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N 26 - 27

Septembre 2 0 1 2

TABLE RONDE : Le Bilan de la Transition


Suzy Castor, Evans Paul, Hrold Jean-Francois, William Smarth

Habiter Hati comme Universitaire-Citoyen


Hrold Toussaint

rencontre
Revue Hatienne de Socit et de Culture
Centre de Recherche et de Formation conomique et Sociale pour le Dveloppement

Michel-Rolph Trouillot : Le Parti-pris de la Lucidit


Tony Cantave

CRESFED

10, Rue Jean-Baptiste, Canap-Vert, Port-au-Prince, Hati, HT 6115 info@crefed-haiti.org

ou Boite Postale 15294, Ption-Ville, Hati www.cresfed-haiti.org

L'conomie Hatienne 1986-2011, Ouverture par la Migration et Stagnation


Remy Montas

rencontre

Rencontre
Revue Hatienne de Socit et de Culture Numro 26 - 27 / Septembre 2012 Cofondateur : Grard PIERRE-CHARLES Direction : Suzy CASTOR Coordination : Katia BONT et Jsi CHANCY MANIGAT Comit ditorial : Suzy CASTOR, Tony CANTAVE,
Jsi CHANCY MANIGAT, William KNEL-PIERRE

Collaborateurs / trices
BENOT Victor : Professeur, ex-Coordonnateur de la Fusion des socio-dmocrates hatiens BERNASCONI Gabriel : Doctorant en histoire, Universit Paris I Panthon Sorbonne, Institut Pierre Renouvin (France) BONT Katia : tudiante finissante, Facult de Droit lUEH BOUMBA Nixon : tudiant finissant, Facult des Sciences humaines lUEH BUTEAU Jean-Hnold : Docteur en mdecine, Membre fondateur du Parti politique AKAO CALVO OSPINA Hernando : Journaliste et crivain (Colombie) CANTAVE Tony : Go-politilogue, Coordonnateur gnral du GRIEAL, Professeur lUEH CANTON OTAO Diana: Sociologue (Cuba) CASTOR Suzy : Historienne, Directrice du CRESFED CHANCY MANIGAT Jsi : conomiste, Fministe DENIS Watson : Docteur en Histoire, Professeur lUEH DUTERNE Bernard : Sociologue, Directeur du Centre Tricontinental (CETRI / Belgique) EDM Roody : Professeur, Socio-linguiste et ditorialiste DOUARZIN Rose Lydia : tudiante finissante en sociologie lUEH TIENNE Sauveur Pierre : Socio-politologue, crivain, Coordonnateur de lOPL EZUHO Elom : conomiste du dveloppement FOMBRUM ROY Odette : Historienne, crivaine GARNIER Eddy : Pote, Romancier, Musicologue GENTILI Pablo : Docteur en ducation, Professeur Universit dtat de RJ (Brsil), Secrtaire Excutif adjoint, CLACSO GIRVAN Norman : conomiste, Professeur mrite UWI, (Jamaque) GMEZ SABAIZ Licette : Historienne, Doctorante en tudes latino-amricaines lUNAM (Mexique) GONZLES BOZZOLASCO Ignacio : Sociologue, Facult de Philosophie de lUniversit Nationale dAsuncin, (Paraguay) GOURGUE Grard : Professeur, Juriste, Militant des droits humains. HECTOR Cary : crivain, Chercheur, Professeur lUniversit Quisqueya JEAN -FRANOIS Hrold : Journaliste, Directeur de Radio Ibo JEAN Freud : Militant des droits humains, Directeur de la Plateforme pour une alternative de justice (PAJ) JOACHIM Marie-Frantz : Linguiste, Fministe, Coordonnatrice de la SOFA LEPINASSE Colette : Coordonnatrice du GARR MONTAS Rmy : conomiste, ex-Directeur du CTPEA et ancien Membre du Conseil Administratif de la BRH PAUL Evans : Homme politique, Prsident de la KID PICARD BYRON Jhon : PIERRE Claude Clment : Pote, Critique littraire, Professeur lUEH PIERRE-CHARLES Grard : (1935-2004), conomiste, Sociologue, crivain, co-fondateur du PUCH et de lOPL PIERRE-PAUL Liliane : Journaliste, Directrice des programmes, Radio et Tl Kiskeya ROUSSEAU Christian : Ingnieur civil, Professeur lUEH SAINT-HUBERT Simon : Sociologue, Professeur lUEH SAINT-PIERRE lifaite : Sociologue, Coordonnateur composante recherche- formateur (PDLH) SMARTH William : Prtre, Directeur des tudes au Centre inter institut de Formation Religieuse (CIFOR) TOUSSAINT Hrold : Sociologue, Professeur lUEH

Conseil de Rdaction :
Anselme REMY Nelson SYLVESTRE Fritz DESHOMMES Roosevelt MILLARD Pierre Louis NAUD Hansy PIERRE Elom EZUHO Wilson JABOUIN Marie France JOACHIM Mercedes MDARD

Entre de Texte : Katia BONT Recherche Iconographique : Gary PIERRE-CHARLES Rvision et Correction : Gysle APOLLON Composition : Architecture & Design Services Imprimerie : Rsopresse
Faites parvenir vos collaborations au CRESFED: 10, Rue Jean-Baptiste, Canap-Vert Port-au-Prince, Hati. HT 6115 ou Boite Postale l5294, Ption Ville, Hati. HT 6140 Tls. (509) 2945-2099 / 3914-2938 / 3914-42967 Courriels : cresfedc@gmail.com sucastor@gmail.com Web : www.cresfed-haiti.org
Les articles signs sont de la responsabilit de leur auteurs(e). Les travaux originellement publis dans RENCONTRE peuvent tre reproduits en mentionnant la source de larticle. Envoyeznous une copie de la publication. Merci!

Prix promotionnel du numro : Simple Hati : 500 Gourdes tranger : US $12.00

Double 600 Gourdes US $ 15.00

Couverture et Contre Couverture : Sonia PIERRE (1963-2011), Avocate, Dfenseuse des Droits de lHomme et du Citoyen Illustrations : A.Arderiu Gil, A.Blount, B.J.Denis, B.Griffeth, C.Laval, C.Belay, F.Willem, F.Domin, F.Garret, J.P.Ladouceur, J.Agostini, J.Layla, J.Pare Sorel, J.M.Lvesque, K.Miller, K.J.Battles, L.Borboni, M.O.Mercado, P.Morrell, R,Courgeon, S.Hibbert, T.Lamazou,

En vente au CRESFED et dans les principales libraires de la place

Rencontre
Revue Hatienne de Socit et de Culture Numro 26 - 27 / Septembre 2012 Cofondateur : Grard PIERRE-CHARLES Direction : Suzy CASTOR Coordination : Katia BONT et Jsi CHANCY MANIGAT Comit ditorial : Suzy CASTOR, Tony CANTAVE,
Jsi CHANCY MANIGAT, William KNEL-PIERRE

Collaborateurs / trices
BENOT Victor : Professeur, ex-Coordonnateur de la Fusion des socio-dmocrates hatiens BERNASCONI Gabriel : Doctorant en histoire, Universit Paris I Panthon Sorbonne, Institut Pierre Renouvin (France) BONT Katia : tudiante finissante, Facult de Droit lUEH BOUMBA Nixon : tudiant finissant, Facult des Sciences humaines lUEH BUTEAU Jean-Hnold : Docteur en mdecine, Membre fondateur du Parti politique AKAO CALVO OSPINA Hernando : Journaliste et crivain (Colombie) CANTAVE Tony : Go-politilogue, Coordonnateur gnral du GRIEAL, Professeur lUEH CANTON OTAO Diana: Sociologue (Cuba) CASTOR Suzy : Historienne, Directrice du CRESFED CHANCY MANIGAT Jsi : conomiste, Fministe DENIS Watson : Docteur en Histoire, Professeur lUEH DUTERNE Bernard : Sociologue, Directeur du Centre Tricontinental (CETRI / Belgique) EDM Roody : Professeur, Socio-linguiste et ditorialiste DOUARZIN Rose Lydia : tudiante finissante en sociologie lUEH TIENNE Sauveur Pierre : Socio-politologue, crivain, Coordonnateur de lOPL EZUHO Elom : conomiste du dveloppement FOMBRUM ROY Odette : Historienne, crivaine GARNIER Eddy : Pote, Romancier, Musicologue GENTILI Pablo : Docteur en ducation, Professeur Universit dtat de RJ (Brsil), Secrtaire Excutif adjoint, CLACSO GIRVAN Norman : conomiste, Professeur mrite UWI, (Jamaque) GMEZ SABAIZ Licette : Historienne, Doctorante en tudes latino-amricaines lUNAM (Mexique) GONZLES BOZZOLASCO Ignacio : Sociologue, Facult de Philosophie de lUniversit Nationale dAsuncin, (Paraguay) GOURGUE Grard : Professeur, Juriste, Militant des droits humains. HECTOR Cary : crivain, Chercheur, Professeur lUniversit Quisqueya JEAN -FRANOIS Hrold : Journaliste, Directeur de Radio Ibo JEAN Freud : Militant des droits humains, Directeur de la Plateforme pour une alternative de justice (PAJ) JOACHIM Marie-Frantz : Linguiste, Fministe, Coordonnatrice de la SOFA LEPINASSE Colette : Coordonnatrice du GARR MONTAS Rmy : conomiste, ex-Directeur du CTPEA et ancien Membre du Conseil Administratif de la BRH PAUL Evans : Homme politique, Prsident de la KID PICARD BYRON Jhon : PIERRE Claude Clment : Pote, Critique littraire, Professeur lUEH PIERRE-CHARLES Grard : (1935-2004), conomiste, Sociologue, crivain, co-fondateur du PUCH et de lOPL PIERRE-PAUL Liliane : Journaliste, Directrice des programmes, Radio et Tl Kiskeya ROUSSEAU Christian : Ingnieur civil, Professeur lUEH SAINT-HUBERT Simon : Sociologue, Professeur lUEH SAINT-PIERRE lifaite : Sociologue, Coordonnateur composante recherche- formateur (PDLH) SMARTH William : Prtre, Directeur des tudes au Centre inter institut de Formation Religieuse (CIFOR) TOUSSAINT Hrold : Sociologue, Professeur lUEH

Conseil de Rdaction :
Anselme REMY Nelson SYLVESTRE Fritz DESHOMMES Roosevelt MILLARD Pierre Louis NAUD Hansy PIERRE Elom EZUHO Wilson JABOUIN Marie France JOACHIM Mercedes MDARD

Entre de Texte : Katia BONT Recherche Iconographique : Gary PIERRE-CHARLES Rvision et Correction : Gysle APOLLON Composition : Architecture & Design Services Imprimerie : Rsopresse
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Couverture et Contre Couverture : Sonia PIERRE (1963-2011), Avocate, Dfenseuse des Droits de lHomme et du Citoyen Rolf TROUILLOT (1949-2012) Antropologue, Professeur danthropologie et de Sciences Sociales lUniversite de Chicago Illustrations : A.Arderiu Gil, A.Blount, B.J.Denis, B.Griffeth, C.Laval, C.Belay, F.Willem, F.Domin, F.Garret, J.P.Ladouceur, J.Agostini, J.Layla, J.Pare Sorel, J.M.Levesque, K.Miller, K.J.Battles, L.Borboni, M.O.Mercado, P.Morrell, R,Courgeon, S.Hibbert, T.Lamazou,

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SOMMAIRE

PRSENTATION Du CNG au GNB pour accoucher de TK


Jesi CHANCY MANIGAT ...................... 003

MONDE ET SOCIT Sonia Pierre, une Lumire dans la Nuit


Colette LESPINASSE ...................... 075

La Prsence de Cuba en Firmin


Diana CANTON OTAO ......................... 079

HISTOIRE IMMDIATE ET INACHEVE Table Ronde Le Bilan de la Transition


Suzy CASTOR, Evans PAUL, Hrold JEAN-FRANOIS, William SMARTH ........................................ 005

Le Paraguay dans lAlternative du Changement


Ignacio GONZLEZ BOZZOLASCO.................... 089

ducation et Mmoire
Pablo GENTILI.......................... 096

La Carabe et Cuba
Norman GIRVAN ...................... 098

La Transition vers la Dmocratie : Changement de Rgime Politique ou Crise de ltat ?


Sauveur Pierre TIENNE ................................. 025

Page Retrouve La Crise Sociale en Hati et la Lutte pour les Droits du Peuple
Grard PIERRE-CHARLES ......................... 101

Lconomie Hatienne 1986-2011, Ouverture par la Migration et Stagnation


Remy MONTAS ......................... 029

De la Transition au Dfi de la Refondation


Roody DM ....................... 036

CULTURE Michel Rolph Trouillot : Le parti-pris de la lucidit


Tony CANTAVE ......................... 115

La Transition Dmocratique en Hati Un Quart de Sicle Plus Tard o en Sommes-Nous ?


Liliane PIERRE-PAUL ........................... 041

Hommage Azor
Eddy GARNIER ...................... 118

Libre Opinion Du 7 Fvrier 1986 au 7 Avril 2012


Odette ROY FOMBRUM ..................... 047

Daniel Santos : Un Chanteur Exceptionnel


Hernando CALVO OSPINA ..................... 122

Cuba Honore Gary Victor


Rose Lydia DOUARZIN ................... 126

Itinraire de Grard Gourgue Face la Constitution


Grard GOURGE .......................... 049

Flux et Reflux dans le Processus de Dmocratisation en Hati (1986-2012)


Victor BENOT .......................... 051

Paj Kreyol Anfen Kreyl la Monte Sou Podym Nan


Claude PIERRE ..................................................................... 127

Si tu Votes Oui tu Tombes dans le Pige Bourgeois


lifaite SAINT-PIERRE...................... 053

NOTRE CIT La nation ou le dfi de crer lUEH


Watson DENIS ......................... 129

Quelques Rflexions Autour de la Constitution de 1987


Jean Hnold BUTEAU ......................... 055

Transition, Constitution, Rconciliation Une Trilogie Inacheve


Freud JEAN.............................. 057

Un Regard Critique sur lvolution de lEnseignement Suprieur en Hati depuis 1986


Christian ROUSSEAU ....................... 135

Habiter Hati comme Universitaire-Citoyen CONOMIE La reconstruction entre enjeux de marchs et Ambition dun Dveloppement Soutenable
Elom EZUHO ............................ 059 Hrold TOUSSAINT ........................ 140

CONDITION FMININE Le mouvement fministe et des femmes dans la transition 1986-2012 en Hati
Marie Frantz JOACHIM ........ 145

Toujours rebelle, lAmrique Latine


Bernard DUTERNE ................... 065

Sommaire

PROBLMATIQUE DU SPORT Les Fonctions Sociales du Sport dans les Socits Contemporaines
Simon SAINT-HUBERT ............... 153

Des Jeux Olympiques sous haute surveillance


Gabriel BERNASCONI .................................... 157

INFO - CRESFED Colloque International : Antnor Firmin, 100 ans plus tard Qui a peur de la construction de la nation politique, du peuple, du citoyen en Hati ? Pou yon demen miy nan Aken Observatoire en Dveloppement Local (ODL) : Sociographies des Communes de Paillant, dAnse Veau et de Petite- Rivire de Nippes Le XVme Congrs de la Fdration Dmocratique Internationale des Femmes (FDIF) Fait Pression pour la Reconstruction dHati Point de Rencontre : Hati, Notre Rendez-vous avec la Mmoire Rotas Criticas IV condamne la participation du Brsil loccupation/pacification dHati Point de rencontre : Hati, notre rendez-vous avec la mmoire Publications du CRESFED et de la FGPC de 1986 2012
Jrme AGOSTINI, Moto-poulets Ouanaminthe, 2011

RENCONTRE
REVUE HATIENNE DE SOCIT ET DE CULTURE
Le CRESFED publie depuis 1989 la revue RENCONTRE. Cette publication destine lanalyse objective de la situation nationale et la ralit rgionale et internationale, rpond une demande qui se fait sentir au milieu des acteurs et actrices du mouvement dmocratique, des jeunes, des universitaires, des cadres moyens, dune publication agile, fait darticles courts, de facile comprhension. Une revue dtudes des questions sociales, politiques, conomiques et culturelles qui offre des instruments danalyse de la ralit sociale, et contribue la connaissance et la diffusion de dossiers dintrt national. Une publication qui contribue lorientation et la formation dmocratique, au maintien et la dfense des valeurs humanistes. Ds sa premire parution, la revue a eu pour objectif dtre un lieu de rencontre : Entre les courants les plus avancs et divers de la pense et de la science contemporaines ; Entre les thories et les pratiques politiques, sociales, conomiques et culturelles ; Entre les divers courants de la pense progressiste ; Entre les crateurs et cratrices, initiateurs et initiatrices de progrs, dont les contributions intellectuelles aident l enrichissement, la connaissance et la transformation du rel hatien et de ceux et celles qui ouvrent le chemin en marchant ; Entre les hatiens et hatiennes de toutes tendances, qui donnent le meilleur de leurs personnes en intervenant sur le terrain et les compatriotes de lextrieur dont le cordon ombilical demeure attach ce coin de terre quest leur patrie dorigine. RENCONTRE donc, comme terrain de dbats, de contradictions, de confrontations, de ruptures, de rflexions critiques, de pluralisme enrichissant, de recherche constructive, ddification du futur, a pu maintenir fermement cette ligne directrice.

Rencontre n 26 / Septembre 2012

PRSENTATION

Du CNG au GNB pour accoucher de TK


Jesi CHANCY MANIGAT

libration, William Smarth. Le propos ? Un bilan critique des 26 dernires annes de sortie de dictature sur toile de fond dimpunit rcurrente. Les aspects politiques, conomiques, sociaux et thiques de cette dimension de notre Histoire Immdiate et Inacheve sont abords par les praticiens-nes Sauveur-Pierre tienne, Rmy Montas, Roody Edm et Liliane Pierre-Paul cette dernire, avec la verve et lintransigeance que son parcours justifie. De mme, dans la rubrique Condition fminine, notre consur Marie-Frantz Joachim rend compte de la trajectoire plurielle du mouvement des organisations de femmes pendant la transition. La rubrique Notre Cit consigne lvolution du secteur de lenseignement suprieur durant la priode, tel que peru par les dirigeants universitaires Watson Denis, Christian Rousseau et Hrold Toussaint.
Jrme AGOSTINI, Delmas 33, Mditation, 2011

her lectorat, dans ce numro double, plus dune trentaine dauteurs-res et de textes dconstruisent le mythe de l Hati nexiste pas , tmoignant, bien au contraire, de lexistence dune conscience citoyenne critique et imbue des profonds malaises gnrationnels et de la crise de valeur socitale qui ronge Hati. Incontestables aussi, les manifestations de solidarit internationale ainsi

que la place-phare de Cuba dans la rgion une dizaine des articles y font rfrence dune manire ou dune autre. Cest dans un tel contexte que Suzy Castor est parvenue mettre table un trio du srail : le journalistecrivain Hrold Jean-Franois ; le militant politique K-plume et le prtre engag dans la thologie de la

Une nouveaut concocte par la direction : lespace de libre opinion , rceptacle des tmoignages dacteurstrices, sur des paramtres particuliers inhrents au thme central de ce numro : la koumbitiste Odette Roy Fombrun, le juriste Me Grard Gourgue, le co-fondateur du KONAKOM Victor Benot, un responsable de SAJ / Veye Yo lifaite SaintPierre, un des responsables de PAJ, Pre Freud Jean et un membre du directoire du parti AKAO, Dr JeanHnold Buteau.

Prsentation

La Page Retrouve de feu Grard Pierre-Charles, date de 1987 analysant la crise sociale en Hati et la lutte pour les droits du peuple , prend allure dune prophtie. Dans la rubrique conomie : les veines dHati sont, non pas sous perfusion, mais belles et bien ouvertes pour le business humanitaire tel est le constat de notre collgue du Conseil de rdaction, Elom Ezuho. De son ct, Bernard Duterne nous offre un reportage actualit des plus perspicace sur lconomie politique de notre Amrique. La rubrique Monde et Socit est dvolue des citoyens-nes de marque qui ont contribu lavancement de lidentit de la rgion, de mme qu des problmatiques qui bouleversent sa morphologie. Dune part : Sonia Pierre par notre consur Colette Lespinasse pour sa lutte acharne pour les droits des Dominicains de descendance hatienne. Antnor Firmin par la Cubaine Diana Canton Otao pour son double plaidoyer sur lgalit des races humaines et lindivisibilit de la Carabe. Le pote chilien Victor Jara par le Brsilien Pablo Gentili occasion de rflexions sur les liens entre ducation et mmoire. Dautre part, lavantveille du coup de force, lconomie politique du Paraguay, par Ignacio Gonzles Bozzolasco. La question identitaire de Cuba dans la Carabe, adresse par Norman Girvan. La Rubrique Culture inventorie les lgues dartistes dexception : Azor par notre compatriote Eddy Garnier ; Daniel Santos par le Colombien Hernando Calvo Ospina et Michel-Rolph Trouillot par son ami Tony Cantave. galement, par la plume de notre collgue Rose Lidia douarzin, le CRESFED publicise avec fiert loctroi du Prix Casa de las Amricas, notre compatriote Gary Victor. Seconde nouveaut de ce numro, la Paj kreyl conue

Christiane LAVAL, Ption-Ville

et offerte par notre collaborateur de longue date, Claude Pierre. La double Problmatique du Sport contenue dans la rubrique sportive concerne les fonctions sociales du sport (Simon Saint-Hubert) et les aspects scuritaires des Jeux olympiques (Gabriel Bernasconi). La Section Info rend compte de cinq vnements majeurs aux niveaux local, rgional et international, auxquels le CRESFED a pris part. La section Publications a t mise jour

pour intgrer les nouvelles parutions du Centre et de la Fondation. Les Index des quatre numros prcdents, galement laffiche de notre site web, donnent un aperu des contenus desdites parutions. Pour finir, Gary Pierre-Charles cre un nouveau concept dillustration intimistes pour Rencontre 26-27 fabriqu partir desquisses, croquis, dessins et aquarelles extraits de notes de voyages de visiteurs-res trangersres. Coup dessai, coup de matre ? A notre lectorat de juger.

Rencontre n 26 / Septembre 2012

HISTOIRE IMMDIATE ET INACHEVE

Table Ronde : Le bilan de la transition


Suzy CASTOR, William SMARTH, Hrold JEAN-FRANOIS, Evans PAUL
Le thme de cette Table Ronde, le bilan de la transition, nous amne, dentre de jeu, en clarifier la signification. Les processus de transi tion issus de la troisime vague de dmocratisation ont soulev de longues discussions passionnes. Depuis la dcade 70, la droute des rgimes dictatoriaux ou autoritaires, en Europe, en Afrique, en Asie et en Amrique Latine, et leur volution vers un systme politique dmocratique ont t lobjet dune abondante littrature qui a contribu une meilleure comprhension des conditions dapparition, de consolidation et de stabilit des rgimes post dictatoriaux. Sans entrer dans une discussion smantique et tout en tenant compte que leffondrement dun rgime ne conduit pas ncessairement linstauration de la dmocratie, nous considrons la transition comme le passage dun point de dpart dtermin un autre distinct.

La transition lepreuve des faits


Suzy CASTOR

omme le soulignent certains auteurs, le concept dsigne lintervalle entre un rgime politique et un autre processus travers lequel les nouvelles rgles du jeu politique sont produites et acceptes avant de pouvoir donner lieu un nouvel ordre politique . Par consquent, la transition est un nouveau cheminement au cours duquel coexistent des relations politiques dmocratiques avec celles essentiellement dictatoriales ou autoritaires. Nous pouvons ainsi parler de sortie de dictature. De toute faon, il sagit dun processus complexe o se manifestent des intrts, projets et pulsions multiples dune socit, qui acquiert une certaine acclration ou des formes diverses suivant le niveau de dveloppement, les antcdents historiques ou lexprience plus ou moins prolonge dun rgime dmocratique antrieur la dictature de chaque pays, en un mot, de la dimension conjoncturelle et structurelle du contexte de la transition. La dure des diverses expriences de transition peut staler sur plusieurs annes. Comment pouvons-nous lestimer dans le cas dHati ? Trs souvent nous reprenons lexpression de Pierre-Raymond Dumas la transition qui nen finit pas . Les interprtations diffrent selon les auteurs.

Francoise GARRET, La cathdrale de Port-au-Prince, 2010

Histoire Immdiate et Inacheve

Certains, la localisent aprs le renversement de Jean-Bertrand Aristide du pouvoir (2004 date) ou encore dans la priode du gouvernement provisoire de Grard Latortue (2004-2006). Enfin, Cary Hector, en 2007, parle dune double transition considrant la premire, de 1986 2004, avec une csure qualitative entre l996 et1999, et la deuxime avec un nouveau rgime hybride que Jean-Bertrand Aristide a essay denraciner de 2000 2001. Pour les commodits de lexpos et dans une perspective historique, nous considrons la priode la plus utilise sur la sortie de dictature en Hati. La transition a t amorce le 7 fvrier l986 comme symbole de lcroulement dun rgime dictatorial de plus de 29 ans, avec le dpart de JeanClaude Duvalier. Jusquo stend-telle ? Plusieurs experts des phnomnes de transition, comme J.Y Morin, dans une approche essentiellement institutionnaliste, signalent que le constitutionnalisme joue un rle de premier plan dans la transition des rgimes autoritaires la dmocratie. Ce constitutionnalisme consiste enchsser les liberts, les droits civils et politiques ainsi que les rgles de ltat de droit dans les constitutions de chaque tat et en garantir le respect en les rendant justiciables devant les institutions lgalement tablies par la Constitution . Ds sa premire anne, la sortie de dictature hatienne a t marque par le vote de la Constitution de l987, rsultat de la corrlation des forces en prsence : dune part, celle des militaires au pouvoir qui voulaient assurer une certaine continuit ; dautre part, celle de la pousse populaire qui exigeait une rupture avec lordre ancien et le passage du rgime dictatorial un rgime dmocratique. La Constitution, vritable projet de socit, promulguait les institutions pour rgler la relation entre les pouvoirs et entre les autorits et

les citoyens. Depuis lors, son application sine qua non est devenue le symbole du processus de dmocratisation. Peut-on avancer que son adoption a ferm lpoque de transition et ouvert une nouvelle tape ? Bien au contraire. Elle a servi de pivot une transition marque par le constant dsajustement entre la superposition des principes dmocratiques et les agissements autoritaires. La Constitution de l987, en grande partie non encore applique et souvent viole, bien quelle soit lobjet de nombreux dbats, loin de fermer la transition, demeure jusqu prsent lacquis de cette priode et aussi son guide. Devrait-on enclaver la transition entre les deux dates symboliques du dpart et du retour de Jean-Claude Duvalier ? Expression des avatars et des pripties de cette poque, contrairement au dpart de Jean-Claude Duvalier, la date de son retour est le rsultat de la connivence des lments du rgime antrieur et de linternational avec la nouvelle situation de dmocratisation politique. Malgr sa forte charge symbolique, elle na pas et ne saurait constituer une csure dans le processus de la transition. Sommes-nous arrivs une stabilisation de la dmocratisation dans notre socit ? La tentation dictatoriale ne nous guette-telle pas ? Une transition peut-elle durer un quart de sicle ? La transition hatienne, souligne Sauveur Pierre tienne, est une transition en dents de scie, une transition chaotique. Il y eut la fois continuit et rupture dans la poursuite du changement politique . En effet, son dveloppement na pas t uniforme. Sans aucun doute, nous avons assist, durant ces 25 ans, des mutations multiples qui ont particulirement marqu le champ politique et, de manire gnrale, lensemble

de la vie nationale. Aprs 26 ans, les points de dpart et darrive sont-ils les mmes, pouvons-nous nous interroger ? Quoi quil en soit, est-ce quil y a eu des changements substantiels dans sa trajectoire ? Et quelles sont les raisons qui peuvent expliquer une si longue transition ? Dans un effort de comprhension, nous signalons les diffrentes phases politiques des formes concrtes de son dveloppement : a) 7 fvrier 1986 - 16 dcembre 1990 : Antagonismes entre la continuit noduvaliriste et la lutte pour un nouvel ordre dmocratique. La rpression de larme narrive pas dominer les revendications et la mobilisation populaire. Dans des combats difficiles, avec des avances et reculs, les lections du 16 dcembre l990 rompent le match nul entre les deux camps. Pour la premire fois depuis loccupation amricaine, larme nest pas source de pouvoir. b) Dcembre 1990 - septembre 1991 : lintermde de lexercice dun pouvoir dmocratique malgr ses limites. Avec le gouvernement dAristide, fruit de ce grand mouvement social, la classe politique traditionnelle est dplace ; les exclus font leur entre en scne par la voie royale ; le rve de participation politique se concrtise avec la lgitimit populaire et constitutionnelle. Durant ces sept mois, se ralisent des avances du point de vue lgal, mais peu de changements dans lamlioration de la vie des majorits. Cependant, le sentiment dtre en condition propice pour laccs la citoyennet reprsente une conqute de haute potentialit pour arriver une nation enfin unifie. c) Septembre 1991 - octobre 1994 : la restauration totalitaire. Lexprience du pouvoir dmocratique se rvle rapidement une illusion avec un violent coup dtat par une arme chaque fois plus gangs-

Rencontre n 26 - 27 / Septembre 2012

trise. Malgr une rpression sans rmission, la rsistance se renforce. En pleine priode de guerre froide, larme perd lappui de ses allis traditionnels et Aristide prsident constitutionnel, revient au pouvoir accompagn des troupes militaires de la communaut internationale. d) Octobre 1994 - janvier 2010 : le long rgime Aristide - Prval, avec lintermde du gouvernement provisoire Jonassaint Latortue, couvre toute cette priode. Le retour apporte de nouvelles illusions et opportunits mais aussi des ruptures, drives et perversions. La dissolution de larme constitue une avance des plus significatives. Cependant, le populisme et labsence de projets affectent bien vite la lgitimit du rgime. Non seulement les vieux schmas du pass sont reproduits (abus de pouvoir, corruption, clientlisme, autoritarisme etc.), mais aussi les dformations conomiques et sociales du systme sont accentues. La dsinstitutionalisation des institutions rompt toutes les digues de contention de la socit et du pouvoir, refltant lincapacit de la gestion du pouvoir Lavalas. Avec un jeu dalliances de plus en plus rduit et la diminution de sa capacit de mobiliser les masses, hier encore enthousiastes, on assista non seulement la dsarticulation de la socit mais aussi la perte de la souverainet nationale avec la puissante omniprsence de l6 000 militaires des Nations Unies. A noter durant cette poque la difficult dune cohrence nationale, car la faiblesse du mouvement des secteurs dmocratiques, la fois cause et consquence du manque de ressources financires et humaines, rduit sa capacit dintervention et dadoption de solutions par des moyens politiques.

Bunny GRIFFETH, Esquisse Hatienne, 2011

e) Janvier 2010 date. Le tremblement de terre et les nouvelles donnes. Cette catastrophe a accentu et a mis dcouvert toutes les caractristiques de la priode antrieure : labsence de leadership individuel et collectif, le manque dalternatives, la dtrioration des institutions, le renforcement de la tutelle, laggravation de la situation conomique. La voie est ouverte une nouvelle forme de populisme de droite cette fois qui dbouche sur les incertitudes que nous vivons actuellement. Eu gard ce qui prcde, il nous est difficile de fermer la priode de transition. Sommes-nous arrivs une

stabilisation de la dmocratisation dans notre socit ? La tentation dictatoriale ne nous guette-t-elle pas ? La rflexion sur lvolution de la transition encore fragile et menace ne souligne-t-elle pas de multiples difficults et incertitudes ? Plusieurs questions nous proccupent. Cette Table Ronde va certainement aider clairer bon nombre de difficults et blocages mais aussi signaler les conqutes et les atouts de ces deux dernires dcennies. Brivement nous pouvons signaler certaines caractristiques que nous jugeons importantes. La priode de transition a t marque par : la rupture avec ltat dic-

Histoire Immdiate et Inacheve

tatorial, la mise sous tutelle, la faible structuration organisationnelle, le refus de laccs au droit la citoyennet, les catastrophes naturelles. Les tensions entre la rupture avec ltat dictatorial et la naissance dun tat au service de toute la nation. Un tat moderne et efficace, capable de gnrer des politiques de dveloppement humain et soutenu. Un tat de droit avec des rgles de jeu claires et le fonctionnement adquat des autres pouvoirs. Or, le prsidentialisme outrance, sest singularis, en maintes fois, par des pratiques autoritaires et par des tentatives franches ou sournoises de vassalisation des deux autres pouvoirs. Durant toute la transition, elle na pu tablir les institutions prnes par la Constitution, et a au contraire, affaibli celles qui existaient et sest montr incapable de sauvegarder la souverainet de la nation. Le systme politique avec le populisme de gauche ou de droite, na pas donn de rponses concrtes et efficaces aux revendications et aux besoins matriels de la socit et est devenu chaque fois plus incapable de maintenir une lgitimit acceptable et de juguler la pauvret. Lvolution dun pays en situation de dpendance un pays qui a perdu sa souverainet. Do les tensions entre la demande de souverainet et la mise sous tutelle de la nation. La prsence de troupes militaires internationales, lomnipuissante prsence civile trangre, lomniprsence des ONG et les caractristiques de la coopration internationale innervent tous les aspects de la vie du pays et leurs actions se font sentir dans tous les camps. Cette situation introduit un nouveau facteur dans la complexit de lvolution de la transition et rend encore plus difficile son dpassement. La tension entre lirruption de nouveaux intervenants sur la scne qui revendiquent leur participation socia-

le et politique, et leur faible structuration organisationnelle. Le mouvement social potentiellement puissant, malgr ses limitations et ses moments de flux et de reflux, est caractris par la prsence de partis politiques et de la socit civile faiblement organiss, avec une absence patente de leadership individuel ou collectif. Do la difficult de rpondre la ncessit dune direction qui garantirait lorientation politique et sassurerait de plus en plus le soutien chaque fois plus ample de la population. La tension entre la violence structurelle et conjoncturelle du pouvoir et le choix pacifique adopt par le mouvement dmocratique. La violence politique a commenc ds avril 1986 avec la tuerie de militants lors dun plerinage Fort-Dimanche, symbole de la rpression des 29 ans de la dictature. La tenue des premires lections, en l987 encore un acquis de la Constitution, sest sold par le massacre de votants particulirement la ruelle Vaillant, violence depuis lors toujours prsente ou sous-jacente dans les lections ultrieures, ou dans des moments de difficults politiques. La tentation dun retour au pass, bien que de plus en plus difficile ne sest pas totalement loigne du pouvoir. Violence inhrente la socit deux voies o le refus la citoyennet et laccs de conditions de vie acceptables plongent la grande majorit dans une situation de misre explosive. Le mouvement dmocratique part des exceptions non dmocratiques sest toujours dfini par son caractre politique. La tension entre lacquis des liberts publiques et le refus de laccs au droit la citoyennet. On ne soulignera jamais assez le poids de la libration de la parole et de lexercice des droits civils et politiques aprs 29 ans de dictature. Toutefois, la transition na pas pu avancer avec efficacit et transparence pour empcher la dtrioration de la situation conomique.

Elle na pas t capable de rpondre aux demandes sociales et de rsoudre les complexes problmes de la marginalisation et de lexclusion gnratrice dune pauvret extrme. Au contraire, aprs le 12 janvier 2010 les secteurs appauvris de la classe moyenne connaissent une mobilit sociale par le bas et viennent intgrer les contingents de pauvres. Il est bon de signaler cependant un phnomne nouveau qui augmente cette tension : des couches de plus en plus grandes non seulement sont pauvres mais aussi ont pris conscience de ce que cela signifie comme marginalisation sociale, conomique et politique. Et enfin, il nest pas superflu de rappeler que, jamais peut-tre dans son histoire, le pays na d affronter, en un si court laps de temps, tellement de catastrophes naturelles qui se sont distingues non seulement par leur rptition, mais aussi par lampleur des dgts et leurs retombes sur la vie nationale. Limpact en est grand. Le 12 janvier 2010 avec le tremblement de terre de 33 secondes peut tre considr comme une date csure dans le dveloppement de cette transition. Voil brivement quelques paramtres dont il faut tenir compte pour valuer lpoque de la transition et qui, se retrouveront, dune faon ou dune autre, dans le bilan qui sera dress au cours de cette Table Ronde, avec la prsence de trois personnalits qui ont t des acteurs dans la lutte contre la dictature et durant lvolution de cette sortie de dictature : le Rvrend pre William Smarth, le dirigeant politique, Evans Paul et lcrivain, journaliste Hrold JeanFranois. Il y a une rupture, le 7 fvrier 1986, qui devrait nous conduire une ralisation satisfaisante pour le pays, pour le peuple

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William SMARTH : Je dirais que lexpos a t trs dense. Premirement la priodisation. Quand commence t-elle ? Je crois quil nous faut adopter 1986, comme point de dpart de la transition, jusqu aujourdhui, avec des nuances que nous ajouterons au cours de la discussion. Je crois que nous sommes toujours en transition et que nous pouvons nous entendre sur ce point. Mais sur quoi allons nous insister ? Simplement il y a une rupture, le 7 fvrier 1986, avec des pratiques dictatoriales publiques reconnues officielles dans le pays. Depuis, nous sommes la recherche dautres institutions, dautres structures qui nous permettent darriver la dmocratie. Dmocratie du peuple hatien, pour le peuple hatien. Cette dfinition assez large, nous vite dentrer dans une discussion interminable. Mais lessentiel, cest quil y a une rupture, quelque chose a chang qui devrait nous conduire une ralisation satisfaisante pour tout le monde, pour le pays, pour le peuple. Nous nen sommes pas encore l, cest ce que je dirais pour faire avancer la premire partie. Comme tmoin, acteur principal, homme politique, socit civile, mdias nous sommes les premiers privilgis pour offrir notre tmoignage et faire le bilan de cette priode transitoire Hrold JEAN-FRANOIS : Je crois que la mise en contexte de Suzy tait importante pour lancer le dbat, rappeler les points essentiels et les difficults de cette priode de transition. Elle a bien fait de signaler que la sortie ou bien la chute dun rgime dictatorial ne signifie pas forcment lentre en dmocratie et elle a parl de sortie de dictature. Je crois que la transition dmocratique est une priode de soudure entre une longue prio-

Jean-Paul LADOUCEUR, LHatienne, 2011

de de dictature, presque trois dcennies et un processus pour arriver la mise en place dinstitutions, en adoptant la constitution de 1987 qui est devenue le nouveau cadre de rfrences. On sortait dune dictature constitutionnelle, parce que sous Duvalier y avait une constitution qui prvoyait cette dictature, devenue une dictature hrditaire avec larrive au pouvoir en 1973 de Jean-Claude Duvalier. Donc la priode ouverte le 7 fvrier 1986 avec la chute de la dictature duvaliriste est le dbut de la transition, et nous sommes actuellement en transition. Jaime bien cette spcification des multiples visions des diffrentes priodes de la transition, cest--dire si on analyse bien les points de rfrences, on pourrait mme parler des transitions de 1986 nos jours, car, elle na pas t uniforme et continue. Il y a eu des tentatives de questionnement de retour en arrire. A partir du 30 septembre 1991, la parenthse ouverte dans la transition dmocratique jusquau retour dAristide le 15 octobre 1994, ne peut tre considre comme exprience dmocratique.

Ctait bien de faire cette mise en contexte pour nous situer dans le dbat. Jusqu prsent la constitution de 1987, est heureusement le point de repre, le guide et mme le seul ciment de lunit nationale. Bien quon ait essay de lamender tous ses articles ne sont pas totalement en application. Lensemble des principales institutions quelle a prvues nont pas encore vu le jour et, la sortie de transition ne sera effective qu la mise en place du Conseil lectoral Permanent et dun ensemble dinstitutions pour lancer le pays. Aujourdhui encore nous continuons accumuler les retards de la priode du pouvoir Lavalas, notamment des devoirs non faits du Prsident Prval qui rendront son entre ou, en tout cas, sa sortie encore un peu plus difficile. Donc le dbat de ce point de vue partir de la mise en contexte de Suzy est lanc. Comme tmoin, acteur principal, homme politique, socit civile, mdias nous sommes les premiers privilgis pour offrir notre t-

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moignage et faire le bilan de cette priode transitoire. Comment cheminer vers un changement de rgime avec un pouvoir de transition manipul par les principaux manitous du rgime dictatorial en tenant compte du vide laiss par les diffrentes sensibilits du secteur dmocratique davant-garde voluant ltranger ou en Hati Evans PAUL : Pour moi, la transition serait une priode intermdiaire entre un rgime dictatorial et un rgime daspiration dmocratique. Suzy vient dexposer tout ce que nous avons vcu pendant ces 25 dernires annes qui, dans une ambiance dindcences politiques et de catastrophes naturelles, montre comment, malheureusement, nous pataugeons dans ce que jappelle la controverse de la continuit dun systme autocratique initie depuis le renversement de Jean-Claude Duvalier, le 7 Fvrier 1986 et qui persiste encore aujourdhui. Le pays est plong dans une ambiance dltre par des pratiques politiques sclrates, aggraves par les effets nfastes des catastrophes naturelles. Comment parler de transition quand Duvalier lui-mme a nomm ses successeurs ? Juste avant de quitter le pays, sous fortes pressions populaires, il a procd la formation du Conseil National de Gouvernement (CNG) pour lui succder. Des six membres de ce Conseil que le dictateur soit disant dchu, a prsent la nation, dans un discours tldiffus tout de suite aprs son dpart, seul Me Grard Gourgue tait issu du secteur dmocratique. Accul, quelques semaines plus tard, il a t oblig de dmissionner. En clair, les tenants du duvalirisme se sont arrangs pour maintenir le

statu quo, au mpris de la volont populaire exprime dans la grande mobilisation contre la dictature intensifie particulirement aux Gonaves, le 28 novembre 1985, aprs lassassinat de trois jeunes coliers : Jean Robert Cius, Makenson Michel et Daniel Izmael, martyrs parmi tant dautres, fauchs sur le parcours de cette longue et difficile lutte, pour la dmocratie et lamlioration des conditions de vie excrables du peuple hatien. Dans ces conditions, comment cheminer vers un changement de rgime avec un pouvoir de transition manipul par les principaux manitous du rgime dictatorial en tenant compte du vide laiss par les diffrentes sensibilits du secteur dmocratique davant-garde voluant ltranger ou en Hati en tant que militants politiques, activistes religieux, syndicalistes journalistes et artistes, incapables de dessiner une priode de transition raisonnable ? Le changement de rgime en Hati intervient un moment historique o un grand mouvement de contestation populaire a eu raison dautres rgimes du mme type. Le peuple hatien sest un peu inspir de ce qui sest pass au Nicaragua, au Salvador et en Iran. Contrairement ce qui sest pass en Hati, le Front sandiniste, principal artisan de la chute de Somoza, a pu orienter le pays, dans une dynamique, qui a abouti une ambiance dalternance politique. Sans avoir pu maintenir le pouvoir ou y instaurer un rgime socialiste, il en est rsult au moins, un rgime dmocratique, dalternance politique du pouvoir. Situation un peu plus complexe au Salvador, dont la priode de guerre civile tait plus longue, par rapport au Nicaragua. Mais l encore, le bilan est nettement plus positif compar au ntre. En Iran par exemple, le Shah na pas t autoris designer ses successeurs. Khomeyni, lalternative en exil, a donn quand mme une nou-

velle orientation au pouvoir politique mme si ce ntait pas un rgime daspiration dmocratique. A mon avis, une transition politique ne peut pas tre considre comme un cheminement du mal vers le bien ou du bien vers le mal. Elle peut tre lun ou lautre, et risque parfois de dboucher sur limprvisible. Par exemple, en Hati avant larrive de la dictature, le systme plus ou moins dalternance politique existant ne correspondait pas vritablement, aux aspirations du secteur progressiste de lpoque. Franois Duvalier qui faisait partie de cette tendance, a utilis des astuces malicieuses, pour se propulser au pouvoir et, en instaurant son systme dictatorial, a conduit le pays au pire. Cest aussi la rsultante du manque de pragmatisme politique des lments progressistes qui narrivaient pas donner une meilleure orientation aux diffrentes luttes engages, pour le progrs et la dmocratisation du pays. Nous retenons quau dbut des annes 80, certains opposants au rgime rtrograde, militant en exil, ont organis une confrence Panama pour essayer de trouver en vain une formule unitaire pour ladoption dune alternative cohrente et consensuelle la dictature. Au cours de la dernire priode dangereuse et trs mouvemente du pouvoir de Jean-Claude Duvalier, activement recherch par les services rpressifs du rgime, jtais dans le maquis en grand danger. Malgr leuphorie de la conqute dun nouveau climat de libert individuelle, jtais trs proccup par labsence dune alternative de transition aprs la chute de la dictature. Alors que la population tait en liesse, jai vcu les premiers moments du 7 fvrier 1986, avec un sentiment de profonde tristesse parce que jtais pleinement conscient du danger de ce manquement qui a cot trs cher, au pays.

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Je comprends chaque jour un peu plus, le sentiment prmonitoire du choc que je ressentais dans la matine du 7 fvrier 1986, en voyant la Tlvision nationale, Jean-Claude Duvalier, annoncer son dpart au pays et prsenter les membres du CNG pour le remplacer. Ctait pour moi, le signal du maintien du systme de la prsidence vie, dont lun des principes fondamentaux a t le droit reconnu par la Constitution, taille sur mesure par le rgime, permettant un dictateur de dsigner un successeur, g seulement de 19 ans, en 1971, ce que son pre Franois Duvalier avait fait avant sa mort. Jusqu prsent, la cause principale de lavortement de cette transition, provient de ce faux pas historique qui, depuis plus de 26 ans, a entran le pays dans ce que je considre comme la valse des contradictions travers des vnements qui lont profondment marqu, rarement dans le bon sens, le plus souvent ngativement. Cette longue priode dune transition dcevante, a maintenu le pays dans lagonie dun duvalirisme rampant, qui, mme sans la personne du dictateur aux commandes, rsiste toute vellit de dmocratisation et de modernisation de sa gouvernance. Une seule constance : la prdominance autocratique sans rpit du pouvoir personnel, au dtriment de la gouvernance institutionnelle, telle est la leon retenue du comportement politique de presque tous les gouvernements qui se sont succd au pouvoir, au cours de cette douloureuse priode de fvrier 1986 nos jours. Les pratiques politiques antidmocratiques et rtrogrades enregistres, au cours des deux passages au pouvoir, dAristide qui tait cens reprsenter cette grande aspiration dmocratique, ne font que noyer lespoir dune vie meilleure en Hati.

Rmi COURGEON, Portrait innachev dHati IV, 2011

Toujours des choix lamentables qui conduisent la destruction systmatique de ltat, au profit ou au dtriment des individus dont les intrts sont contraires ceux du pays. Devant un tel constat, il est indispensable de conjuguer des efforts susceptibles de sortir le pays, de cette valse de contradictions qui lenlise dans lincertitude, pour enfin arriver linstauration dun climat politique propice une vritable transition vers la stabilit politique, pour le progrs conomique et social de notre trs chre Hati. Suzy CASTOR : Il serait intressant dapprofondir davantage les lments de blocage dans cette valse de contra-

dictions dont a parl Evans pour caractriser notre transition. Vous autres journalistes, attention ! Vous devez vous battre pour cet acquis extraordinaire William SMARTH : Daccord. Certainement cest un chemin : il est difficile dessayer de comprendre pourquoi nous navanons pas. Mais, il ny a pas seulement le poids du politique, lconomique et certainement notre dpendance interviennent aussi. Cest un bon chemin, mais ne serait-il pas mieux de faire le bilan de nos ac-

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quis depuis 1986 ? L, il y aurait beaucoup dire. Par exemple, la libert dexpression. Je parle de lexprience que jai vcu, avant mon exil et de ce que jai vu en 1986 avec lexplosion du droit la parole. Cest quelque chose dextraordinaire. Cest pourquoi il faut se battre pour ne jamais le perdre. Alors vous autres journalistes, attention ! Vous devez vous battre pour cet acquis extraordinaire. A mon avis cest un point de dpart pour la dmocratie, sans lui nous nirons nulle part.

trand Aristide avait la dimension du leader que lon attendait ce moment l, aujourdhui nous serions dans une autre situation. Lchec de la priode transitoire doit tre assum par les lites, et par les leaders. Il faut admettre que la priode de transition est une priode de construction dmocratique avec des acquis, comme William vient de le signaler. Rien ne peut remplacer la libert dexpression, la jouissance de liberts publiques, le droit de manifester et, il faut se battre pour que ces acquis deviennent vritablement irrversibles. Mme plus, je crois dj quils sont irrversibles. Les vnements de 2001 2004 qui ont chass du pouvoir le prsident Aristide lont dj dmontr. Vaines seront les tentations autoritaires daujourdhui, de ceux qui ne comprennent rien au rgime politique tabli par la constitution de 1987. Nous devons fixer la responsabilit des lites dans ce qui est arriv en 1990. Les lections du 16 dcembre auraient d tre un point de dpart fondamental pour changer le systme politique. Appuy par la socit civile lpoque, le mouvement populaire derrire le Front National pour le Changement de la Dmocratie (FNCD) qui est devenu le grand mouvement Lavalas, voulait changer ltat. Mais on a vu quen termes de changement, ltat tait plus retors, plus rus et plus difficile changer quon ne le pensait. Existait-il une relle volont de changer ltat ? Est-ce que ceux-l qui devaient le rformer ont essay de mettre en place les conditions adquates pour le changer ? Je crois que cest l quil faudrait regarder

Vaines seront les tentations autoritaires daujourdhui, de ceux qui ne comprennent rien au rgime politique tabli par la constitution de 1987

Hrold JEAN-FRANOIS : Nous sommes daccord sur la dure de la priode de la transition, il faut y mettre le contenu cest--dire en faire le bilan. Comme William vient de le suggrer, il faudrait se demander pourquoi nous sommes encore dans une aussi longue transition ? Quels sont les diffrents responsables, notamment les lus et les facteurs de blocage dont le plus grand est labsence de leadership, comme vient de le signaler Evans Paul ? On sest tromp de leaders, ils ntaient pas ceux quil fallait ou bien ils nont pas t la hauteur de leur mission. Cest pourquoi nous sommes encore en situation dune transition qui nen finit pas. Suzy a fix le 7 fvrier 1986 comme repre. Evans Paul, le pre William Smarth, le pre Antoine Adrien et dautres leaders de la socit civile ont t des acteurs cls de ce moment historique. Ctait une priode dapothose. Le 29 novembre 1987, aprs le massacre des votants, en ligne pour la premire exprience dmocratique aprs 30 ans de dictature, si Jean-Ber-

Evans PAUL : Pour comprendre limportance des acquis dmocratiques comme la libert de parole, la libert dassociation, il suffit de rappeler qu un moment dtermin, mme lexpression du mot libert tait risque. Je me rappelle qu lune des reprsentations de la pice succs Debafre que jai crite avec deux autres compatriotes, lutilisation du mot libert dans lune des rpliques dun acteur, a provoqu la colre dun tonton macoute se trouvant dans la salle. Quest-ce que vous entendez par libert ? a-t-il ripost. Le mot libert tait trop fort et a t considr comme subversif. Jai aussi le souvenir des vnements du 9 novembre 1979 Saint Jean Bosco. Lors de la confrence que sapprtait prononcer Me Grard Gourgue, en sa qualit de Prsident de la Ligue Hatienne des Droits Humains. Ds la premire phrase nonce par le confrencier, les tontons macoutes ont commenc exercer leur violence. La seule raction de lassistance, qui appuyait la dmarche, a t de scander le mot LIBERT. Sexprimer en toute libert pour trois gnrations dHatiens, en 29 ans de dictature autoritaire, a t difficilement tolr par les nouvelles autorits issues du duvalirisme. Ce nest pas par hasard que le gnral Henry Namphy, Prsident du CNG a qualifi de bamboche dmocratique, lattachement du peuple hatien aux conqutes des liberts dmocratiques, obtenues au prix dnormes sacrifices, dans ce long processus au cours duquel, de nombreux cas dassassinats et de rpressions politiques des plus horribles sont enregistrs. Jestime que nous avions sous-estim la capacit de rsistance du systme autocratique qui a toujours domin le pays et qui a montr une potentialit surprenante de reproduction. Nest-ce pas de linfantilisme politique que de miser autant despoir en la personne de Jean-Bertrand Aristide,

Ladoption de la Constitution de 1987 et la sauvegarde des liberts fondamentales, deux atouts essentiels

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de le place au dessus de la Constitution ? De quoi lui donner la grosse tte et lencourager dans ses attitudes draisonnables par rapport au FNCD dabord, lOPL ensuite. Aussi, quand les Dputs ont interpell le Premier Ministre Ren Prval, Aristide ne pouvait comprendre, que des Parlementaires entendaient renvoyer le Premier Ministre dun Prsident aussi puissant. Jai limpression quavant le coup dtat rprhensible du 30 Septembre 1991, le Prsident Aristide naccordait aucune importance la Constitution et aux institutions du pays. Nanmoins, il y a eu quand mme souligner dans cette transition la cration dun cadre lgal organique nos aspirations dmocratiques, par ladoption de la Constitution de 1987 et la sauvegarde des liberts fondamentales, (quoique souvent menaces), deux atouts essentiels dont il faut profiter des avantages pour engendrer les conditions propices la mise en place dune vritable transition dmocratique, cest--dire, la transformation du systme autocratique rtrograde, par ladoption dun mcanisme pour le renforcement institutionnel et dmocratique de lappareil dtat, destin garantir une meilleure gouvernance du pays. Un tel objectif exige obligatoirement des ruptures. Nous ne pouvons plus continuer improviser nos leaders, ni reposer nos espoirs sur ltranger. Nous devons planifier lavenir et miser nos choix sur des mthodes rationnelles. Sur le terrain il ny avait pas de forces politiques organises capables dassurer la transition William SMARTH : Je dirais que certainement Aristide a t un leader improvis. Mais je ne crois pas que ctait seulement une question de personne, et de la personnalit dAristi-

Jrme AGOSTINI, Delmas 41, Chen Janbe, 2011

qui nest pas lunique responsable de ses drives. La navet des lments davant-garde de la lutte dmocratique, connus pour leur savoir et leur exprience, mrite galement dtre questionne. La faiblesse de ce secteur, incapable de crer une force politique organise, explique lattitude opportuniste des uns et des autres, supporter Aristide, sans condition,

sans projet, sans mthode, dans laventure politique Lavalas. Ainsi, nous avons contribu cautionner la logique du pouvoir personnel qui prvalait, au dtriment des mcanismes politiques institutionnels. Comment comprendre que des personnalits, jusque-l respectables et respects, ont accept de propager que la popularit du Prsident Aristi-

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de. Le mouvement qui aspirait justement la dmocratie ntait pas structur. Certainement jai appuy Aristide, pas en tant que leader, mais comme quelquun qui, mon avis, tait engag dans le mouvement de la thologie de la libration en connexion avec tout ce qui se faisait justement en Amrique Latine, surtout au Nicaragua. Mais, je suis tout fait daccord, que nous navions pas mesur, les diffrences et avions pens que ctaient les mmes circonstances. Le problme aussi de notre cot, cest que sur le terrain il ny avait pas de forces politiques organises capables dassurer la transition.

Vingt-six ans plus tard, le pays continue aujourdhui de faire les frais dune transition qui nen finit pas

Evans PAUL : En donnant un chque en blanc Jean-Bertrand Aristide en 1990, nous ne nous sommes pas montrs responsables. Sur la base de quel projet, de quelle vision avons-nous encourag le peuple hatien le placer la prsidence du pays, le 16 dcembre 1990 ? Il nous faut aujourdhui rviser nos devoirs, reconnatre nos erreurs, pour augurer de meilleures perspectives au pays. La confiance nexclut pas le contrle. Pour rpondre aux exigences de la loi lectorale, en vue de se faire inscrire, le candidat la Prsidence Jean-Bertrand Aristide, a fait le dpt du programme politique du Front National pour le Changement et la Dmocratie (FNCD), quil a qualifi de chapeau lgal, sitt parvenu au pouvoir, il navait mme pas prit le temps de le lire. Les dirigeants du FNCD, dont je faisais partie, navaient pas jug ncessaire dexiger un accord politique dapplication de ce programme, en cas dlection du candidat. On avait tout simplement, mis sur sa bonne foi.

Dfaut dinstitutionnalisation qui a pes et pse encore dans les lections de 2011

Hrold Jean-Franois : Mettons alors cette situation sur le compte dune euphorie populaire aprs le vote de la constitution de 1987 et de larrive en masse sur la scne politique, comme Suzy vient de le dire, des exclus qui sont devenus citoyens avec un poids politique extraordinaire. Ainsi, dans ce mouvement euphorique la figure charismatique de JeanBertrand Aristide a t privilgie au dtriment de la mise en place de la consolidation des institutions voques par Evans Paul qui a signal deux moments importants. Mais comme talon dAchille de la transition dmocratique, il faut signaler ce dfaut dinstitutionnalisation qui a pes et pse encore dans les lections de 2011, nous mettant dans cette ralit ou le faire-de-la-politique se ralise en dehors du cadre institutionnel et des cadres politiques. Les revendications portaient sur un individu, une figure charismatique. Je crois que ce grave manquement a travers toute la transition dmocratique.

Il ny avait ni projet ni conditions objectives pour voter

Faut-il rappeler que les axes principaux de ce programme de transition dmocratique mettaient laccent sur la ncessit de profiter de la Prsidence dAristide, pour faire une vritable transition dmocratique. Cinq annes seulement staient coules depuis la chute de Duvalier. Vingt-six ans plus tard, le pays continue aujourdhui de faire les frais dune transition qui nen finit pas.

William SMARTH : Je suis tout fait daccord, mais en gnral en Hati, les candidats nont pas de projet. Je puis confesser que cest lune des raisons pour laquelle moi je nai pas vot aux dernires lections. Jai refus de voter pour plusieurs raisons : Premirement, parce quil ny avait ni projet ni conditions objectives pour voter. Prval ne croit pas aux lections, il norganise jamais des lections dmocratiques. Jen ai fait lexprience plusieurs fois, en discutant plusieurs fois avec lui. Mais l ce sont de grands problmes, des problmes dinstitutionnalisation. Il faudrait se demander aussi combien dHatiens croient aux lections. Moi je parle dinstitution. Quand on sait comment les dernires lections se sont passes... Les gens qui se trouvent dans le Nord-Ouest en ont fait lexprience. Cest incroyable ! Moi, qui pensais que a ne se faisait plus, de donner de largent ainsi aux votants ! Et sest fait publiquement ! Cest l le problme : pas dinstitution. Les lections comme institution dmocratique en Hati nexistent pas et plusieurs personnes ny croient pas. Je crois quen Hati, il faut toute une ducation la dmocratie, une ducation politique. Et, je suis heureux davoir avec moi un journaliste, car cest votre travail, et cest aussi le travail des glises : la formation. Donc ce thme serait pour une autre entrevue : comment prparer, comment aider changer la mentalit ? Comment faire de lducation sociale, un point indispensable pour arriver la dmocratie ? Nous sommes encore plus loin et trs loin. La dtrioration des condi-tions de vie et le dficit de citoyennet ont atteint un seuil in-tolrable

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sommes-nous pas en droit de nous demander sil ne sexplique pas en grande partie par labsence ou la grande faiblesse des partis politiques ? Et l, il faut signaler un grand paradoxe : alors quhistoriquement Hati nest jamais parvenu au fonctionnement rgulier de partis politiques, le mouvement social post dictature, ds le dpart, a adopt en gnral, une position anti parti. Toutefois, il faut signaler en ce sens, une certaine volution. Diverses voix, de diffrents secteurs, des medias ou des milieux associatifs considrent linstitutionnalisation des partis politiques comme un pas indispensable dans la construction de la dmocratie de cette sortie de dictature. Un dernier point que je voudrais soumettre aussi votre considration. La transition, dans la mesure quelle prtend tre dmocratique, ne devraitelle pas apporter des rsultats tangibles et un changement dans la vie quotidienne des gens ? Je le rpte, nous avons, dans une certaine mesure, rcupr la libert civile et politique. Mais en mme temps, la dtrioration des conditions de vie et le dficit de citoyennet ont atteint un seuil intolrable. Lextension de la pauvret et des ingalits continuent priver la majorit de la population dune vie dcente. Mme, qui pis est, elle tend stendre.

Jrme AGOSTINI, Delmas 75, Le vendeur de bric--brac, 2011

Ce nest pas le mouvement social qui soit anti partis, mais bien les leaders arrivs au pouvoir

Suzy CASTOR : Ce nest pas par hasard quau cours de cette premire partie, les trois interventions se soient tendues sur les gouvernements Lavalas, vu que ce mouvement, non seulement a ouvert, en un certain sens, le processus de la transition dmocratique en 1990, mais surtout quen dfinitive, malgr ses transformations, cette tendance politique a

couvert toute la priode jusqu la fin du deuxime mandat de Monsieur Prval, en 2011. Un des aspects que vous avez signal est le non respect de la constitution et aussi lacclration de la dsinstitutionnalisation. En relation ce dernier point et en considrant le dysfonctionnement du parlement, ne

Hrold JEAN-FRANOIS : Je persiste parler de transition dmocratique parce quil y a les acquis dmocratiques qui sont incontestables et qu chaque tentative de pouvoir autoritaire, comme on est en train de le vivre maintenant, des voix se lvent dans des mobilisations pour les faire respecter, et, chaque fois le pouvoir

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autocratique est oblig de faire marche arrire. Suzy vient de signaler un point fondamental : la responsabilit des partis politiques. La constitution de 1987, dans son article 137, fait des partis politiques lpine dorsale du systme dmocratique. Nous vivons une situation pour laquelle nous ntions pas prpars. Aprs trente ans de dictature o les partis politiques navaient pas le droit dexister, voila que la constitution de 1987 les convertit en llment central du nouveau systme politique. En stipulant dans son article 137 que le prsident en accord avec le Parlement choisit le Premier ministre au sein du parti qui dtient la majorit dans les chambres, la Constitution fait la promotion des partis et prvoit que la politique se fait partir des rangs de ces derniers. Malheureusement pendant la transition les partis nont pas russi se consolider pour assumer cette responsabilit, A chaque fois quils nont pas pu jouer leur rle, on est tombs dans limprovisation, comme nous lavons vu au cours du dernier mandat de Ren Prval. Pour les lgislatives les partis ont dsign des candidats qui ntaient pas des membres militants. Et, ceux-ci ont dfendu leur propre intrt personnel, une fois au parlement. On a vu avec, comment la Concertation des Parlementaires Progressistes (CPP) sest constitu parce quil y a eu une dynamique du pouvoir, le pouvoir est attrayant, il a des moyens pour corrompre. En tout cas, on peut entrer en politique ou bien dans les institutions par lendossement chapeau lgal, Evans Paul en sait quelque chose. Il est inacceptable et dangereux que le pouvoir excutif ngocie dsormais directement avec un dput ou avec un snateur alors quil aurait du discuter avec le parti politique dans le cadre dune alliance pour diriger le pays. Donc, cest difficile de faire de la politique, lorsque les partis politiques nont pas

pu se constituer en force incontournable. Lune des lacunes quil faudrait combler pour commencer par la base, parce quon ne peut pas btir une maison partir de ltage suprieur, cest de faire de la politique partir des plateformes de partis. Nous devons viter quil y ait au Parlement, des reprsentants qui ne soient pas des manations de partis. Autre question. Suzy, je ne crois pas que le mouvement social soit anti partis. Mais ceux qui ont accd au pouvoir depuis 1990 ltaient. Ils les ont diaboliss au point quau dpart de Jean-Bertrand Aristide en fvrier 2004, les partis politiques qui ont provoqu ce dpart forc, avaient mauvaise conscience et ne voulaient pas assumer le pouvoir. Fait sans prcdent. On a mme entendu le Premier Ministre demander aux partis politiques de donner une chance au pays . Il y a par consquent des anomalies. Ce nest pas le mouvement social qui soit anti partis, mais bien les leaders qui, arrivs au pouvoir ont tout fait pour quils soient dans lincapacit dassumer leur rle, car, si les partis sont forts les leaders populistes nont aucun avenir. En plus de la corruption et de la gabegie administrative, des journalistes et des dirigeants politiques ont t assassins, des medias attaqus, des siges de partis politiques incendis, des lections frauduleuses organises Evans PAUL : Jean-Bertrand Aristide et Ren Prval, figures politiques issues du mouvement dmocratique, ont domin 15 des 25 annes de cette priode de valse de contradictions, et ils nont pas pu faire la diffrence, cest--dire la persistance de la mme logique du pouvoir personnel au dtriment du pouvoir institutionnel qui

a largement contribu affaiblir ltat et combattre systmatiquement toute volont de construction dinstitutions civiques, politiques comme les partis politiques. Il a mme fallu rsister pour maintenir les acquis dmocratiques tels que la libert dexpression. En plus de la corruption et de la gabegie administrative, des journalistes et des dirigeants politiques ont t assassins, des medias attaqus, des siges de partis politiques incendis, des lections frauduleuses organises. Cest ce qui rend encore le bilan de cette priode de transition, trs complexe et les responsabilits encore plus difficiles fixer voire poser le problme de sensibilit idologique. La transition dmocratique ne se fera pas en dehors des partis politiques. William SMARTH : Je reviens la ncessit des partis politiques qui doivent faire partie de lducation politique que nous devons donner aux jeunes qui, en gnral, aspirent une dmocratie en dehors des partis mais partir des personnalits. Toutefois, les partis nont pas donn les rsultats esprs, il faut sy mettre, il faut y travailler. Nous narriverons pas la dmocratie si nous ne nous attelons pas leur construction. Cela prendra du temps, mais je ne suis pas du tout dcourag des rsultats obtenus. Cest important. Quand lOPL sorganisait, quand Jean-Bertrand Aristide a demand de transformer le Mouvement LAVALAS en Parti Politique LAVALAS , notamment, nous tions quatre ou cinq faire la runion pour le lancer. Mais quand le parti a voulu vraiment sorganiser, alors on a senti immdiatement quAristide, qui tait lextrieur, ntait pas daccord, parce que ce ntait pas lui qui menait, qui dirigeait le parti en Hati. Cest pourquoi quand il est revenu, il a cr un autre mouvement BO TAB

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Peter MORRELL, Quatre Femmes Hatiennes, 2010

trs peu dentre eux appartiennent un parti, ce qui a renforc la croyance de la population, que la politique doit se faire sans les partis, considrs comme des organisations de lopposition. Trs souvent, mme dans la presse, parler de classe politique, revient se rfrer ceux qui sont dans lopposition. Lexistence et la ncessit des partis reviennent lesprit chaque fois que le pays est entran dans des drives antidmocratiques. Maintenant, avec le Prsident Michel Martelly, on commence dj demander : O sont les partis politiques ? Ils sont perus pour combattre la mauvaise gouvernance mais pas pour assurer la gestion des pouvoirs publics. Il devient urgent dans notre pays de donner la politique son caractre thique Suzy CASTOR : Je voudrais justement souligner que ce rejet des partis ne provient pas seulement du pouvoir mais aussi du public. En ralit, le mot mme de parti politique a t galvaud, ce qui ne contribue pas justement arranger les choses. Beaucoup dassociations et aussi de personnalits, partir dune dmarche purement personnelle ou bien dalliance trs conjoncturelle sautoproclament partis politiques, uniquement dans le but de participer aux lections et de remplir une formalit rpondant une exigence du Conseil lectoral. Cette multiplication de soi disant partis, lectoralistes et phmres, entretient la confusion au sein du public. En ralit, cette conception purement instrumentale de la politique, ne se proccupe nullement de la collectivit et cherche seulement satisfaire des intrts particuliers. Le manque de dbats idologiques a eu pour consquence le triomphe de la fin justifie les moyens , la corruption, la mentalit du sauve qui peut et lloignement de la vie politique

LA , parce quil a senti quil y avait un parti politique qui sorganisait. Ntant pas le personnage principal qui dirigeait, il sest retir de lorganisation. Ce sont nos problmes. Il faut arriver changer notre mentalit et reconnatre la responsabilit des institutions, des structures et des partis. Jai t trs content dentendre affirmer le rle que leur reconnat la Constitution. Cest vrai. Nous nirons nulle part, si nous navons pas de partis politiques dans le pays. a prendra du temps, mais la transition dmocratique ne se fera pas en dehors des partis politiques. Les partis politiques sont perus pour combattre la mauvaise gouvernance mais pas pour assurer la gestion des pouvoirs publics Evans PAUL : Il faut signaler le comportement malicieux dAristide qui, bnficiant de certaines complaisances, a utilis la mise en place de lOPL pour dtruire le FNCD et ensuite, rgner sans lOPL. Alors quil lui

tait possible dinvestir son leadership dans la construction dun grand mouvement politique fdrateur, habilit assurer la concrtisation des aspirations de la population, il a prfr au contraire, tirer les ficelles des contradictions internes, des entits politiques qui lont propuls, pour exercer lui seul le pouvoir, laissant ainsi des brches, qui ont t violemment exploites par les ennemis traditionnels de la dmocratie, au cours du coup dtat sanglant du 30 septembre 1991. Depuis lors, le pays a bascul dans la voie dune politique informelle. Les plus hautes responsabilits de la gouvernance de ltat, sont revenues des incomptents sans exprience en matire politique. Cest presque admis comme rgle. Aristide sest vant de ce quil nappartenait aucun parti politique et a vit de donner une dnomination de parti son organisation politique Fanmi Lavalas . La campagne anti parti politique a bien facilit lavnement de personnalits comme Ren Prval et Michel Martelly la prsidence du pays. Un bilan du profil des Premiers Ministres et des Ministres au cours de ces 26 dernires annes, dmontrerait que

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dune partie de la population pour qui la politique na rien voir avec leur vie. Il devient urgent dans notre pays de donner la politique son caractre thique. Et, jen reviens aux problmes que javais poss, quelques minutes auparavant. La dgradation conomique, avec des conditions de vie de plus en plus difficiles durant lvolution de la transition a eu pour consquence de dvoyer, dune certaine faon, le civisme en gnral et la militance en particulier. Evans soulignait comment des militants dappartenance dmocratique, condamnait le systme en place, et, une fois au pouvoir, ragissaient et adoptaient des attitudes antidmocratiques conformes au systme. Ne pourrait-on ne pas se demander dans quelle mesure le non changement du contexte conomique avec il est vrai dautres facteurs ne favorise pas ce genre de tendances. William et Hrold ont parl de la formation. En effet, simpose la ncessit de formation tous les niveaux, des dirigeants la population en gnral, des enfants aux jeunes et aux aines, des membres des organisations de la socit civile aux militants des partis politiques. Par consquent, un profond processus dducation politique et de formation civique doit tre entrepris tous les niveaux pour augmenter la comprhension collective de notre ralit et susciter le civisme enterr par la dictature duvaliriste. Tout un travail reste faire dans ce sens. Entre la perte de souverainet, la dsarticulation planifie des institutions et le dmantlement de lEtat, il faut fixer les responsabilits des leaders Hrold JEAN-FRANOIS : Je crois que la perception qua le public des partis politiques est venue den haut

et a t dlibrment construite. En effet, si ceux qui ont occup lespace politique et ont eu la chance de gouverner faisaient la promotion des partis, il y aurait eu une toute autre vision de ces organisations politiques dans le public. Le dficit de leadership avis pendant la transition a t nfaste pour les partis parce quon a jou sur les antcdents, dautoritarisme. Ds lenfance, on nous disait pa foure bouch nan zaf peyi a, nan zaf politik, etc. En outre, la disparition de tant de jeunes qui ont disparu pendant les trente ans du rgime des Duvalier et le discrdit foment den haut sont autant dlments qui ont servi crer toute une perception ngative des partis. Jai toujours plaid en faveur des partis dans toutes mes interventions dans les mdias. Evans disait quil ny a pas de dmocratie sans partis politiques, javais crit justement un texte sur ce sujet. Je crois quil est fondamental de crer une bonne perception de la socit quant aux partis. La constitution de 1987 fait deux lpine dorsale de la politique, alors quils ne sont pas encore structurs et organiss pour ce faire. Malheureusement la plupart des leaders qui ont donn leur grande contribution cette transition dmocratique, sont soit dcds, soit la retraite. Heureusement que dautres encore assez jeunes et crdibles occupent la scne politique. Il faut aussi de nouveaux leaders pour prendre en charge lorganisation de lespace politique. La politique devra se faire dsormais partir des partis politiques, sinon il ny aura pas de salut. Maintenant je voudrais attirer votre attention sur le fait que la priode de construction dmocratique a concid avec la dconstruction de ltat. Cest un vritable paradoxe, alors que nous nous efforons de construire la dmocratie dans les luttes politiques, llment tranger a t rintroduit dans les affaires du pays. Nous avons tota-

lement perdu notre souverainet. Les luttes que nous avions menes pour le retour lordre constitutionnel en 1994 se sont soldes avec larrive de plus de 20 000 hommes de troupes de larme amricaine. 60 ans aprs leur dpart ils sont revenus ! Les crises rcurrentes du systme politique ont fait que le blanc soit prsent et aujourdhui nous sommes sous la tutelle des Nations Unies. Cest llment sur lequel il faut travailler. Entre la perte de souverainet, la dsarticulation planifie des institutions et le dmantlement de ltat, il faut fixer les responsabilits des leaders qui ont contribu cette situation. La Communaut internationale partage la responsabilit des checs en Hati Evans PAUL : La garantie des efforts de bonne gouvernance repose sur les partis politiques. Le Prsident ou le Ministre membre dun parti est surveill de prs par le parti dans lintrt de prserver son image. La pratique courante dappeler un individu un poste de Ministre, 24 ou 48 heures avant la formation dun Cabinet est contre-productive. Il rclame seulement le temps dinformer son conjoint. En fait, cest une question de relation personnelle, de personnes beaucoup plus facilement manipulables suggres soit par les tenants du pouvoir, soit, en maintes fois, par les instances internationales. Paralllement cette forte influence internationale dans le pays, en dpit de la prsence des forces trangres, nous constatons un affaiblissement de linfluence politique de linternationale en Hati. En 1994, les tats-Unis ont t obligs denvoyer des troupes pour replacer Aristide au pouvoir parce quils ne sont pas arrivs, par des voies diplomatiques, porter les militaires putschistes hatiens obtemprer. On a vu aussi Jean-Bertrand Aris-

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nance du pays, nempche quen fonction de son implication outrance et de son ingrence complaisante, la Communaut internationale partage la responsabilit des checs en Hati.

Avons-nous des organisations qui ont vraiment un projet de socit ? William SMARTH : Je voudrais revenir au problme du politique. Avonsnous le sens du social en Hati ? Le social en tant que tel, ce que nous appelons le bien commun, doit tre construit ensemble par tout le monde pour que chacun puisse trouver ce qui lui convient. Cest un des points faibles de notre ducation et de notre vision du politique, de lconomie, du social. Et dans ce sens cest le problme de la nation en tant que telle. Quest ce que le social signifie pour nous ? Est ce que nous lui portons de lintrt ? Souvent je pose la question suivante des sminaristes dans mon cours sur lenseignement social de lglise : cest quoi le social pour vous ? Une chose diffrente de mon intrt particulier, que nous devons construire ensemble pour que nos communauts puissent marcher et pour que nous puissions satisfaire nos besoins personnels, individuels . Avonsnous le sens du social ? Je me demande si toutes les drives politiques ne viennent pas de l. Chacun pense quil a la solution. Tout le problme des partis politiques, est quil ne se pose pas la question de cette manire : avons-nous des organisations qui ont vraiment un projet de socit ? Est-ce que nous avons une ducation sociale en Hati ? Une situation trs complexe qui se consolide chaque jour davantage et complique de plus en plus la sortie

Jrme AGOSTINI, Jrmie, Cuisine Extrieure, 2011

tide rsister certaines injonctions de la Communaut internationale. Ces derniers temps, il semble que la Communaut internationale a mis sur certaines particularits pour accrotre sa mainmise sur le pays. Cest Mme Hillary Clinton, Ministre des Affaires trangres des tats-Unis qui a proclam le rsultat du premier tour des dernires lections prsidentielles hatiennes. Aprs le sisme du 12 jan-

vier, les dirigeants hatiens, excutifs et lgislatifs compris, ont accept de dlguer leur comptence aux trangers pour la mise en place du CIRH, en vue de la reconstruction du pays. Dans cette valse des contradictions, nous retrouvons une Communaut internationale tantt puissante tantt faible, Jai toujours dit que les Hatiens sont les premiers responsables de la mauvaise gouver-

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Suzy CASTOR : Les interventions antrieures se sont rfres divers blocages au cours de cette transition. Vous navez pas manqu de souligner, aussi bien les internes que ceux qui proviennent de linternationale. Durant plus de 25 ans, dans une relation dialectique, ils ont accouch dune situation trs complexe qui se consolide chaque jour davantage et complique de plus en plus la sortie. Cependant, je crois quil serait bon de revenir maintenant la proposition de William, de nous interroger sur les lments nouveaux qui se sont affirms ou qui bourgeonnent encore. Comment peuvent-ils justement contribuer dbloquer la situation actuelle ? La tche est immense nous le savons bien. Quelles sont les potentialits sur lesquels nous comptons ? Quels sont les leviers que nous pouvons soulever ? Rpondre ces questions revient dessiner un peu lavenir. Nous ne sommes diffrents ni des autres peuples ni des autres socits. Seulement, dans celles-ci, le spectre de lEtat, mme invisible existe, et un comportement qui drange la socit va tre pnalis. Il ny a pas lEtat rgulateur auquel les citoyens ont transfr les fonctions de souverainet Hrold JEAN-FRANOIS : Pour essayer de rpondre ta question, je dirais quen Hati, la nation nexiste pas jusqu prsent. Jaime rpter que nous sommes une Rpublique dindividus. Nous navons pas invent la qute du bonheur personnel. Les sociologues parlent des gens qui voient dabord leur bonheur et font tout leur possible pour avoir un niveau de bien-tre pour assumer leurs principales responsabilits par rapport leur famille, etc. Entre ces socits et Hati, la diffrence est que ltat comme rgulateur auquel nous avons transfr des prrogatives, qui

doit servir darbitre, est inexistant. Cest un problme fondamental. Si on parle de rflexe de biens communs, comme tu las mentionn William, les gens en Hati volent un panneau solaire qui alimente des feux de signalisation, ou des couvertures dgouts quils utilisent comme socle pour construire ou un camion qui jette des dblais sur la voie et gne le trottoir. Dans notre pays, il y a un dficit de civisme, nous avons des rflexes personnels, chacun fait ce quil veut sans tenir compte de lautre. Cependant, nous ne sommes diffrents ni des autres peuples ni des autres socits. Seulement, dans celles-ci, le spectre de ltat, mme invisible existe, et un comportement qui drange la socit va tre pnalis. Il ny a pas ltat rgulateur auquel les citoyens ont transfr les fonctions de souverainet.

au mpris des intrts nationaux et collectifs. A larrive de catastrophes daussi grande envergure, il faut ragir de faon nergique et saisir loccasion pour transformer ces revers en opportunit Hrold JEAN-FRANOIS : On a vcu pendant le coup dtat des situations dexpressions de lextrmisme. Les militaires ont prfr hypothquer la souverainet du pays au lieu daccepter le retour dAristide, et de lautre cot dans le camp du prsident, nous avons prfr appuyer lembargo international contre le pays, dont nous payons encore les consquences. Le jusquau boutisme hatien est un facteur proccupant. Comme je lai dit, lide de la nation est problmatique, car nous privilgions chaque fois nos intrts personnels au dtriment de ceux de ltat. Ce qui est bon pour nous ne lest pas forcment pour ltat, absent depuis de nombreuses dcennies et surtout pendant toute la priode de la transition. Par consquent, il faut que ltat assume ses responsabilits pour la rgulation et les services la population. Depuis le tremblement de terre du 12 janvier, nous vivons une dpendance outrance, ce qui nous ramne la question principale du leadership avis. Le 12 janvier 2010, si un autre leader la tte de ltat, avait apprhend les choses diffremment que le prsident Prval, on aurait eu une autre situation. A larrive de catastrophes daussi grande envergure, il faut ragir de faon nergique et saisir loccasion pour transformer ces revers en opportunit. A dfaut de leadership, le centre ville de Port-auPrince ressemble aujourdhui une ville qui a souffert dun bombardement. Ltat a totalement disparu des rues ; rien nest fait de leffort de construction projete. Je crois que la

Le culte de lindividualisme a toujours t privilgi au mpris des intrts nationaux et collectifs

Evans PAUL : La question du social souleve par le Pre Smarth renvoie labsence du sentiment patriotique. Que ce soit en Rpublique dominicaine, au Nicaragua ou ailleurs, les armes rpressives ont connu une certaine transformation en fonction de considrations patriotiques. En Rpublique dominicaine par exemple, plusieurs conflits politiques ont abouti des consensus dans le but de prserver la souverainet et les acquis socio conomiques du pays. A la suite des lections contestes, Joaquin Balaguer a accept de rduire son mandat prsidentiel deux ans, pour viter un clatement social. En Hati, notre arme a choisi de maintenir le pays sous la frule dun gouvernement putschiste, isol sur le plan international, au dtriment de la population et de son honneur. Le culte de lindividualisme a toujours t privilgi

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tous les domaines. Je pourrais prendre lexemple des ONG en Hati. Leur prsence est normalement accepte, sans aucune raction. Je ne sais pas non plus comment ragir contre cette ralit. Tout est dict de lextrieur dans un certain sens, au niveau des structures ainsi quau niveau de notre vision de la ralit, mme dans le domaine culturel. Nous sommes compltement contrls par lextrieur, pas seulement avec la prsence des militaires, mais dans notre politique, dans notre conomie. Mais pis encore, il ny a aucun projet national, pas de substitution, pas de proposition alternative. Jai limpression que nous sommes en train de perdre ce qui nous reste encore de nationalit. Dabord le projet, mais aussi des acteurs, la hauteur de la tche Evans PAUL : Il est ncessaire de faire un bilan objectif de ces 26 dernires annes pour tablir courageusement notre part de responsabilit dans lchec de la transition dmocratique. Nous devons nous donner pour mission de rassembler des nergies bienveillantes afin de favoriser une meilleure orientation des dmarches susceptibles de mobiliser le pays autour dun projet fiable et viable. Dabord le projet, mais aussi des acteurs, la hauteur de la tche.
Jrme AGOSTINI, Fermathe, Fort-Jacques, 2011

capitale sera dans le mme tat dans les 50 annes venir. Donc la question de leadership est fondamentale. Nous sommes en train de perdre ce qui nous reste encore de nationalit William SMARTH : Au sujet de la dpendance et de la prsence des forces trangres, je trouve que nous insistons trop sur leur prsence et pas

assez sur la dpendance conomique. Il ny a aucun doute que cette prsence est tout simplement la manifestation de quelque chose peut-tre de plus profond. Sur ce chapitre et surtout aprs le 12 janvier 2010, nous dpendons compltement de ltranger. Cest incroyable. Dans une confrence Chenet Jean-Baptiste soulignait pour nous, que le plus grave, est que nous avons limpression que cette dpendance est accepte dans tous les domaines. Nous dpendons dans

La responsabilit est hatienne 95% et que devons assumer la plus grande partie de cet chec Hrold JEAN-FRANOIS : Il nous faut assumer lchec en termes de la responsabilit hatienne, parce que le pays est nous, et nous subissons les consquences fcheuses de tous les inconvnients. Linternational est un invit, qui ne serait pas venus sans notre autorisation. Certainement il y a

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eu des interventions, connues en Amrique latine pendant les annes 60 dans les moments de dictatures. Maintenant dans le cas prcis dHati, nous sommes en train de payer le prix fort pour le retour lordre constitutionnel en 1994. Cette priode de dpendance linternationale a commenc partir de ce retour. Depuis lors nous avons perdu toute vellit de prise en charge du pays ; nous avons leurs dictats de faon passive et sous-trait notre capacit de penser, de ragir, dassumer nos responsabilits. Je crois que la responsabilit est hatienne 95% et que devons assumer la plus grande partie de cet chec.

mettre fin la transition mais pour trouver au moins le chemin, qui selon vous, devrait amener la reconstruction et qui justement ouvrirait des tapes nouvelles de notre processus ? Un veil national, un sens de responsabilit collectif autrement nous ne bougerons pas William SMARTH : Nous avons bien pos le problme politique comme fondamental. Mais paradoxalement, pour moi, nous nallons pas sortir de cette situation par la politique directement. Nous devons chercher dautres moyens. A mon avis, il faut crer un mouvement social et, partir de l, monter vers le politique ou la politique. Il faut crer ce mouvement. Rappelons-nous le rle des mouvements culturels lors de la chute de Duvalier. Je crois quil faut nous orienter vers quelque chose de ce genre pour mobiliser les jeunes, dont nous navons pas parl, pour donner un lan avec un projet qui montre que nous savons o nous voulons aller. Je crois que le pays dort, il faut crer un veil national, un sens de responsabilit collectif autrement nous ne bougerons pas. Je ne pense pas quil nous faut partir dorganisations politiques, mais de quelque chose qui vient den bas pour monter. Acceptons nos diffrences pour que nous puissions construire cette force indispensable au changement Evans PAUL : Pour terminer, je voudrais remercier Suzy Castor et toute lquipe de la revue Rencontre, de mavoir permis de participer cette Table Ronde sur la problmatique de la transition. Ctait pour moi un grand honneur, de pouvoir partager des rflexions aussi instructives avec le rvrend pre William Smarth et le journaliste crivain Hrold JeanFranois.

Cette Table Ronde de la revue Rencontre a permis danalyser avec beaucoup de souffrances et de passion, lune des priodes les plus mouvementes de notre histoire. Les leons tires de cette transition rate jusquici, interpellent tous les vrais patriotes, sunir pour russir. Transcender pour converger ensemble dans la bonne direction, est lattitude dvelopper, pour conduire Hati vers une meilleure destine. Sans cet effort dans cette recherche de convergence malgr nos diffrences, nous ny arriverons pas. Je souhaite quaudel de cette capacit de concertation, nous acceptons nos diffrences pour que nous puissions construire cette force indispensable au changement.

Trouver le chemin qui devrait amener la reconstruction et qui ouvrirait des tapes nouvelles de notre processus

Un ensemble dimpostures qui nont pas permis dovrir le pays vers de nouvelles expriences

Suzy CASTOR : Je suis parfaitement daccord. Tant que nous nassumons pas nos responsabilits dans ce renforcement de la tutelle et la perte de notre souverainet, nous narriverons pas nous en sortir. Nous ne pourrons avancer ni avec une auto flagellation constante ni aussi avec une complaisance sans limite. Je dirai mme plus, cette responsabilisation doit se manifester tous les niveaux, dans nos relations avec ltat, les institutions, les divers groupes sociaux et dans nos relations individuelles. Maintenant que la Table Ronde arrive sa fin, je voudrais rappeler quau cours dune conversation antrieure, Hrold a voqu les paroles de son pre qui, avec tristesse, disait avant de mourir quil ne verra pas la sortie, et William de rtorquer avec conviction : Justement je ne fais rien maintenant si ce nest quelque chose dutile pour trouver une porte de sortie pour ce pays : je vous demanderai dans une dernire intervention de considrer le que faire ? Sinon pour

Hrold JEAN-FRANCOIS : Faire des propositions par rapport des constats est une tche difficile. La transition a t un espace dvolution mettant en scne de nombreux acteurs et il y a eu un ensemble dimpostures qui ont conduit cette situation de blocage. Le 7 fvrier 2012 a t pour moi une journe pnible. Dans une mission interactive de libre tribune la radio, toutes sortes de gens venaient avec des positions rvisionnistes du duvalirisme et sur les vnements davant le 7 fvrier 1986. Ctait vraiment un combat. A JeanClaude Duvalier et ses successeurs on reprochait les mmes choses. Aussi, le procs du duvalirisme na pas pu se faire pendant la priode de la transition. Cest pourquoi je parle dun ensemble dimpostures qui nont pas permis douvrir le pays vers de nouvelles expriences, pour sortir du leader personnel, du leader autocrate, etc. Il y a beaucoup faire. Dans lanalyse de ses diffrentes tapes, Suzy a bien raison de se demander si

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quon ly a remis. Donc il faut revenir une nouvelle vision de la dmocratie en dshatianisant sa perception. Elle ne peut pas exister sans les partis, comme on pense pouvoir le faire ou comme on a essay de le faire en Hati. Il faut revenir vers les orientations universelles du concept de dmocratie. Maintenant je suis daccord avec Evans que dans les conditions actuelles, il est impossible de remobiliser la population avec un seul parti. Ds aujourdhui, Il faut mettre en place un grand mouvement populaire, un front large pour viter que dans les quatre prochaines annes une figure charismatique naccde au pouvoir au dtriment des partis et des leaders politiques. Cest tout un travail de construction et il faut y aller rapidement. Il y a beaucoup de projections et de perspectives. En Hati nous pensons souvent quune main invisible viendra tout arranger et quun miracle finira par se produire. Non, il ny aura pas de miracle il va falloir transpirer pour pouvoir crer cette alternative. A lgard de lactualit politique, nous allons directement boucler la premire anne du mandat du prsident Martelly, et les mmes devoirs non faits de la priode du prsident Prval vont se prsenter. Du ct des lections pour le renouvellement du tiers du Snat, une fois de plus, un problme institutionnel est prvoir. Des instances prvues par la Constitution, la Cour de cassation a t quasiment complt et lon sachemine vers la mise en place du Conseil Suprieur du Pouvoir judiciaire. Il y a encore dautres combats. La socit civile, les partis politiques doivent insister pour lorganisation des lections de faon mettre un terme au cycle de retard des chances lectorales. Une mauvaise habitude de ne pas les raliser temps. Et, ce qui est scandaleux, on va mme jusqu lgifrer sur des responsabilits quon na pas assumes, comme ce fut le cas durant les 2 mandats de Prval.

Keith MILLER, Pcheurs Hatiens, 2009

la transition na pas pris fin avec le retour en Hati de Jean-Claude Duvalier, le 16 janvier 2011. Ceux qui ont des comptes rendre au pays en sont revenus sans la moindre inquitude. Evans Paul a signal que les hommes politiques, au moins les leaders et les chefs de partis, ont des comptes rendre leur base. Dans mon livre, Hati, autrement, je disais quasiment la mme chose. Lavantage de faire de la politique par les par-

tis politiques cest que, le leader dun parti a en perspective la crainte de la sanction populaire si le parti na pas appliqu son programme. Comme je lai dit dans le livre, le leader charismatique, populiste qui arrive au pouvoir na rien perdre. Au cours des multiples crises en Hati, le fait mme quil se soit fait lire, est dj un point historique en sa faveur. Et sil venait perdre le pouvoir dans des conditions difficiles, on dirait simplement quil ntait pas sa place ou

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Nous devons arriver une prise de conscience pour tirer beaucoup de leons de ces 26 ans de transition. En outre, nous devons nous mobiliser aussi pour sortir de lemprise de linternationale dans laquelle nous nous sommes engouffrs. Il faut sortir de cet tau et faire pression pour trouver les voies et moyens pour la cration dune force nationale de scurit. Le chaos qui sinstalle au tournant de la premire anne du nouveau mandat prsidentiel, est proccupant. En regardant lactualit politique, nous devons reconnatre quelques volutions. Par exemple, le Prsident Martelly a fait un discours plutt responsable son retour de son voyage de sant aux tats-Unis. Cependant une certaine contradiction est noter entre ce discours et les actions poses par son administration. Il a signal la faiblesse des institutions. La question se poser est la suivante : qui, en premier lieu, affaiblit les institutions ? Le Prsident a parl aussi de la ncessit de garantir les investissements, etc. Au regard de lanarchie ambiante, existe-t-il en Hati les conditions idales pour favoriser linvestissement, et mobiliser le capital priv ? Il a fait aussi appel au paiement des taxes et lacquittement des redevances fiscales. Oui, il faut le faire pour donner ltat les moyens de sa politique, mais il faut harmoniser les discours publics avec les attitudes du pouvoir. Il faut apprendre vivre autrement, vivre ensemble : le social et la tolrance William SMARTH : Je voudrais ajouter une seule chose : nous naurons pas de solution pour ce pays tant quil ny aura pas une intgration aussi de la population. Combien de pays y a-til en Hati ? Nous avons galement besoin dune ducation la tolrance. Nous ne

sommes pas tolrants, nous avons toujours raison, lautre a toujours tort. Nous ne reconnaissons pas lautre des points de vue qui sont valables aussi pour la construction dune nation. Nous sommes les dtenteurs de la vrit et dtendeurs de tout dans ce pays. Il faut apprendre vivre autrement, vivre ensemble : le social et la tolrance. Et je le rpte, les mdias, les religions et la socit civile doivent raliser un travail extraordinaire. Nous navons pas parl des religions, cest mon grand cauchemar : que font les glises dans tout cela ? Il faut accepter cette notion de responsabilit et lassumer, sinon il ny a pas de reddition de compte possible

sinon il ny a pas de reddition de compte possible. Par consquent, il est impratif dinculquer cette notion la nouvelle gnration, nos enfants et nos petits enfants afin quils puissent lassumer lavenir. Tout un peuple est prt se mettre debout. Le chemin est long Suzy CASTOR : Cette Table Ronde, partir de lieux diffrents, a permis dexprimer plusieurs points de vue avec des positions quelquefois concordantes ou nuances. Cette transition nous interpelle dans toute sa complexit ses difficults, ses enjeux et cette rflexion commune a t un effort pour cerner certains lments qui la caractrisent. Nous avons une grande tche accomplir et aussi beaucoup construire : tat de droit, systme de partis politiques, citoyennet, bases socioculturelles et conomiques, quit, inclusion, production, etc. Mais tout un peuple est prt se mettre debout. Le chemin est long. Cest pourquoi, mme si nous nattendons pas un miracle comme le soulignait Hrold, il faut avancer dun pied ferme dans la voie qui va nous permettre de refonder le politique et rpondre ces questions cruciales : Qui sommesnous ? Que voulons-nous ? Comment nous le voulons ? De faon sortir du ptrin dans lequel nous nous dbattons aujourdhui.

Hrold JEAN-FRANOIS : Je crois que lessentiel a t dit. Pre Smarth, il y a heureusement, de plus en plus de tolrance dans le pays. Les mdias ont en fait lexprience, malgr une certaine forme dintolrance observe dans les dbats aujourdhui. Au dbut de la transition, en fvrier 1986, des missions de libre tribune taient inities par la Radio Antilles Internationale et Jacques Sampeur. A lpoque, il tait vraiment difficile de runir des Hatiens comme invits. A Sa k ap ft de Radio Ibo avec dif-frentes tendances, il y eut, chaque fois, des dsistements parce que cer-tains invits ne voulaient pas sas-seoir avec dautres. Je crois que sur ce point nous avons fait du chemin. Mais je voudrais conclure sur la notion de responsabilit. Si la transition a chou ce nest la faute de personne, en tout cas pas celle des Hatiens. A chaque faux pas ou aprs un comportement indsirable et pour lequel il devrait faire des excuses, lHatien dit que ce nest pas de sa faute, ce nest la faute de personne et le problme demeure. Il faut accepter cette notion de responsabilit et lassumer,

Table Ronde Ralise le 2 Mai 2012, (CRESFED)

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Rencontre n 26 - 27 / Septembre 2012

La transition vers la dmocratie en Hati : Changement de rgime politique ou crise de ltat


Sauveur Pierre TIENNE

Dans la foule de la troisime vague de dmocratisation des trois dernires dcennies du XXme sicle, certains auteurs, considrant la priode rsultant de la chute de la dictature des Duvalier comme un processus de changement politique ou de transition vers la dmocratie, ont mis laccent sur lmergence de nouvelles lites politiques, lpret de la lutte pour le pouvoir et les obstacles conjoncturels et structurels presquinsurmontables linstauration dun rgime dmocratique en Hati.

Jrme AGOSTINI, Blocus lautoroute de Delmas, 2011

epuis la rvolution des illets au Portugal en 1974, les transitologues ne cessent danimer un dbat rcurrent sur les conditions de passage dun rgime autoritaire un rgime dmocratique. Dpendamment des prsupposs thoriques structurant la dmarche adopte, les chercheurs privilgient les facteurs suivants : le rle des lites, la culture dmocratique, le poids de la conjoncture internationale, lunit nationale, le niveau de dveloppement conomique, la structure sociale, le niveau dducation, etc.1 Dans la foule de la troisime vague de dmocratisation des trois dernires dcennies du XXme sicle2, certains auteurs, considrant la priode rsultant de la chute de la dictature des Duvalier comme un processus de changement politique ou de transition vers la dmocratie, ont mis laccent sur lmergence de nouvelles lites politiques, lpret de la lutte pour le pouvoir et les obstacles conjoncturels et structurels presquinsurmontables linstauration dun rgime dmocratique en Hati3. Des titres de chroniques ou de livres parus lpoque en disent long sur le degr de frustration ou dnervement de leurs auteurs4. Mais en fait, il sagit tout simplement dune erreur dapprciation. Car plus qu un changement de rgime, on assistait au double processus de transformation et de dcomposition de ltat postduvalirien, sur fond de crise socitale.

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1. Le processus de transformation et de dcomposition de lEtat post-duvalirien A la chute de la dictature des Duvalier, les Forces armes dHati ne purent que limiter les excs de la vengeance populaire contre des membres de la milice et autres suppts notoires du rgime. Les anciennes victimes, se muant en justiciers, brlaient vifs des Tontons Macoutes , en dcapitaient quelques-uns et pillaient les maisons de ceux qui parvenaient se cacher. Une fois assouvis les dsirs de vengeance, les yeux se tournrent vers le Conseil National de Gouvernement (CNG). Dans la presse acquise la cause, et dans la rue enfivre, le secteur populaire exigeait le jugement des criminels, la dmacoutisation du pays, la dduvalirisation de ladministration publique et des mesures concrtes pour y extirper la corruption. Face lampleur croissante de la mobilisation populaire, le CNG dut se rsoudre adopter quelques mesures symboliques telles : la rhabilitation du drapeau bleu et rouge que Franois Duvalier avait remplac par le noir et rouge ; la dissolution officielle, le 25 fvrier 1986, du corps des Volontaires de la Scurit Nationale (VSN), accompagne de lannonce du dsarmement de ses anciens membres. Les militaires avaient recueilli lhritage que leur avait lgu loccupation amricaine : le quadrillage et le contrle de tout le pays, notamment les campagnes, par le chef de section communale5. Celui-ci, nomm par le commandant de district, cumulait, comme lpoque coloniale, les fonctions de juge, dadministrateur et de policier6. Le contrle effectif et lexercice direct du pouvoir dtat permirent donc aux militaires de mettre toutes les institutions publiques en coupe rgle et de grer les affaires de ltat comme tant leurs affaires prives. Ainsi, lutilisation des fonds du Trsor public dpendait des capri-

ces dun gnral-prsident et de certains officiers suprieurs des Forces armes dHati. Les militaires nprouvrent aucune difficult investir et grer comme leur proprit personnelle une administration publique habitue la corruption. Et encore une fois, sous les rgimes militaires autoritaires successifs, la distinction entre le domaine priv et le domaine public seffaait. Hati redevenait le modle parfait de ltat nopatrimonial. Mais si sous les Duvalier pre et fils les privilges conomiques lis lexercice du pouvoir politique constituaient lapanage du dictateur, de sa famille et de ses proches collaborateurs, sous les militaires, ils devinrent le butin exclusif de certains officiers suprieurs, ce qui attisera la convoitise dautres officiers frustrs. Aussi les verra-t-on se lancer dans de folles aventures, impliquant des coups dtat russis ou avorts. Aussi, la transformation de ltat nosultaniste duvalirien en tat nopatrimonial post-duvalirien7 entranera, par voie de consquence, la dcomposition de ltat hatien sur fond de crise socitale. II- Crise de lEtat et crise socitale La crise politique de 1956 en Hati qui provoqua la chute du rgime du gnral Paul Eugne Magloire, a permis lArme dHati de devenir une force dominante. Elle favorisa, en effet, moyennant massacres et lections frauduleuses, lavnement de Franois Duvalier au pouvoir, le 22 octobre 1957. En revanche, elle fut par la suite neutralise et domestique par le dictateur qui, dj en 1958, jetait les bases de sa milice, pour lofficialiser carrment le 29 juillet 19598 Cest cette arme, au lendemain dune longue priode de pnitence de 27 ans, profondment affaiblie et affecte dans sa cohsion interne par des dbuts de guerre civile, le 25 mai 1957 et en avril 1989, que revint la

lourde et dlicate responsabilit, avec un effectif de 7 700 membres9 (14 00010 avec ses auxiliaires, les chefs de sections et leurs assistants), dassurer le processus de changement politique. Sa nature fondamentalement rpressive, due, en partie, ses liens naturels avec les forces duvaliristes, sa totale dpendance envers les tats-Unis dAmrique et les ambitions politiques dmesures et aveugles de ses dirigeants, explique lchec du processus de dmocratisation en Hati. Ltat de dcomposition avance de linstitution militaire et les pratiques de corruption et de contrebande gnralises auxquelles sadonnaient ses membres, sans oublier le trafic de la drogue qui la gangrenait11, avaient effac jusqu lillusion du double monopole de la contrainte physique lgitime et de la fiscalit qui caractrise ltat12. Mais lArme ne planait pas au-dessus de la Cit13 . La crise qui la secouait refltait la fois celle de ltat et celle de la socit tout entire. En effet, la crise de ltat se manifestait travers celle de linstitution mi litaire garante du monopole de la contrainte physique lgitime. A la suite du renversement du gnral Henri Namphy par le colonel Prosper Avril, dans la nuit du 17 au 18 septembre 1988, la notion de hirarchie savrait dpourvue de sens pour les soldats, sous-officiers et officiers des Forces armes dHati. En sentourant du groupe de soldats et de sergents qui, selon lui, avaient organis le coup dtat, et en acceptant dtre promu gnral-prsident par ces derniers qui dsignrent du mme coup le sergent Joseph Hbreux comme leur reprsentant auprs du caudillo, le colonel Prosper Avril venait de creuser la tombe de linstitution militaire, divise ds lors en clans ennemis. Non seulement les officiers plus hauts grads que lui seront humilis et mis la retraite par des soldats et des sous-officiers en colre, mais en outre, certains officiers suprieurs suprme

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des villes de province et des zones rurales16. Pour comprendre lampleur de la crise socitale hatienne, on doit se rappeler que de 1950 1988, la production cralire (riz, mas, sorgho) navait augment que de 8% pendant que la population doublait, atteignant environ 7 000 000 dhabitants. En 1986, la production alimentaire par tte dhabitant avait dcru de 13% par rapport 1979. La part de lagriculture dans le produit national brut passait de 44% en 1950 28% en 198817. Les populations marginalises des villes et surtout celles des quartiers pauvres de Port-au-Prince allaient jouer un rle capital dans le processus conduisant leffondrement de ltat hatien en 1994. Le processus dhypertrophie de ce secteur remontait loccupation amricaine. Mais au dbut des annes 1960 la misre et la rpression macoutique ont provoqu une vague massive dexode rural, intensifie par la dtrioration des conditions dexistence des paysans et la multiplication des actes de brutalit des membres de la milice de Franois Duvalier. Sans mentionner le fait que chaque anne, le 22 septembre, ils taient galement transports de force Port-au-Prince lors des fameux rassemblements de masse. Ils y sont rests, do dcoulera forcment la bidonvilisation outrance de la capitale. Sous le gouvernement de Jean-Claude Duvalier, les paysans, pour des raisons quasiment identiques, et attirs par la propagande du rgime, dbarquent galement de leur ct Portau-Prince. Vivant dans des conditions extrmement prcaires, chmeurs professionnels, les membres de ce secteur ont t manipuls tant par les militaires, les forces noduvaliristes que par les leaders du mouvement dmocratique18. Hors de ltat, pas de salut ! Ltat dabord ! Ltat malgr tout !

Jrme AGOSTINI, Manje Amba Dra, Delmas 39, 2011

affront ! durent saluer militairement ladjoint du gnral-prsident : en loccurrence le sergent Joseph Hbreux, qui avait mme ses quartiers au Palais national. Avec la tentative de coup dtat avort des colonels Himmler Rbu, Philippe Biamby, Lonce Qualo, et limplication prudente du gnral Hrard Abraham, ainsi que, par la suite, la mutinerie des troupes du colonel Guy Franois, cantonnes aux casernes Dessalines, les affrontements entre factions militaires au mois davril 1989, et la dissolution des bataillons des casernes Dessalines et du corps des Lopards, disposant dun effectif denviron 2 000 soldats lourdement arms14, lappareil rpressif de ltat tombait

en dliquescence. Plus rien voir avec ltat centralisateur mis en place par loccupant. Ni avec ltat nosultaniste duvalirien15. Par ailleurs, la crise socitale, affectant Hati depuis plusieurs dcennies, saggrava la chute de la dictature des Duvalier. La fin du rgne de la paix de cimetire avait provoqu lexplosion des revendications dans les secteurs populaires urbains, dans le monde ouvrier et la paysannerie. La rsurrection de la socit civile engendrait du mme coup lclatement de troubles sociopolitiques, la mobilisation populaire et des grves sur fond dintimidation, de violence verbale et dagressions physiques qui agitaient la capitale, plusieurs gran-

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A cela sajoute le licenciement de la majorit des ouvriers dans les usines dassemblage19. Linstabilit politique et la diffusion dinformations alarmantes concernant la progression du sida en Hati portent aussi un coup fatal lindustrie touristique, lun des piliers de lconomie hatienne. Jointe la crise socitale hatienne, celle de ltat constituait un obstacle majeur linstauration dun rgime dmocratique dans le pays, do le poids crasant de la communaut internationale dans limposition dune dmocratie encadre , en raison de linexistence de porteurs sociaux et de labsence dun cadre tatique appropri dans le pays. Le recours systmatique aux pratiques de lancien rgime, les manifestations du prsidentialisme autoritaire et autocratique traditionnel, les coups dtat, lorganisation dlections frauduleuses, les crises post-lectorales, lapplication des pro-grammes dajustement structurel (PAS), la crise de rgime et de gouvernabilit et le triomphe de lanarcho-populisme caractrisent la priode post-dictatoriale en Hati. Limpossible normalisation institutionnelle, la consolidation de lemprise des narcotrafiquants sur les institutions de ltat20, le coup dtat de 1991-1994 et limplosion du pouvoir par lautonomie croissante des bandes armes sur lesquelles il reposait, en 2004, mettent fin la survie artificielle de ltat hatien. Son double effondrement en 1994 et en 2004 traduit lincapacit des lites politiques, conomiques et sociales donner la rponse adquate la crise de ltat et la crise socitale de la priode post-duvalirienne. Il met aussi en vidence leur impuissance face la ncessit dintgrer les mas ses urbaines et rurales dans llaboration dun projet de refondation de ltat national et encore moins dimplantation du modle dtat occidental en Hati. Or, en d-pit de ses origines criminelles23, ltat moderne reste une ralit incontournable. La

dmocratie, le vivre-ensemble et le dveloppement conomique et social ne peuvent se matrialiser que dans un cadre tatique. Dans le cas contraire, le pays sera toujours la merci de la communaut internationale, des ONG et des narcotrafiquants. Hors de ltat, pas de salut ! Ltat dabord ! Ltat malgr tout !

Voir TIENNE Sauveur Pierre, Hati, la Rpublique dominicaine et Cuba : tat, conomie et socit (1492-2009), Paris, LHarmattan, 2011, 295-318.
8

Voir WEINSTEIN Brian and SEGAL Aaron, Haiti: The Failure of Politics, Cultural Successes, New-York, Praeger, 1984, p.40.
9

DELINCE Kern, Les forces politiques en Hati, Paris, KARTHALA/Pegasus Book, 1993, p.221.
10

JALLOT Nicolas et LESAGE Laurent, Hati : dix ans dhistoire secrte, Paris, ditions du Flin, 1995, p.79.
11 12

HURBON Lannec, op. cit., p.69.

Voir ELIAS Norbert, La dynamique de lOccident, tr. fr., Paris, Pocket, Coll. Agora, 2003 (1977).
13

Voir ce sujet LARAQUE Paul, LArme ne plane pas au-dessus de la Cit, dans VOLTAIRE Frantz (dir.), Pouvoir noir en Hati, Montral, V & R diteurs / CIDIHCA, 1988, pp. 223-244.
14

Voir JEAN-FRANOIS Hrold, Le coup de Cdras. Une analyse comparative du systme sociopolitique hatien de lindpendance nos jours, Port-au-Prince, Mediatek, 1995, p.12.
15

Notes :
1

DIAMOND Larry and LINZ Juan J., Introduction , dans DIAMONS L., LINZ J. J., and LIPSET S. M., (dir.), Democracy in Developing Countries, Boulder, Lynne Rienner, Vol. 4, Latin America, 1989, p.1.
2

A ce sujet Hurbon crit : Ltat hatien, sous la direction de larme, allait se transformer peu peu en tat-maffia : plusieurs hauts grads disposent parfois de leurs propres bandes de macoutes , les pratiques de contrebande se gnralisent aux frontires (par terre avec le voisin dominicain, par mer avec Miami), ainsi que le trafic des armes et de la drogue . Voir HURBON Lannec, op. cit., p.69.
16

Voir HECTOR Michel, Crises et mouvements populaires en Hati, Montral, CIDIHCA, 2000, pp. 58-59.
17

HUNTINGTON Samuel P., The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century, Norman, Oklahoma University Press, 1991.
3

Voir LUNDAHL Mats, Politics or Markets? Essays on Haitian Underdevelopment, Londres/New-York, Routeledge, 1992, p.403.
18

Voir TIENNE Sauveur Pierre, Hati : misre de la dmocratie, Paris, LHarmattan/CRESFED, 1999 ; JEAN Jean-Claude et MAESSCHALCK Marc, Transition politique en Hati : radiographie du pouvoir Lavalas, Paris, LHarmattan, 1999.
4

Voir MANIGAT Leslie F., La crise hatienne contemporaine, Port-au-Prince, ditions des Antilles S. A., 1995, pp. 189-190.
19

DUMAS Pierre-Raymond, Cette transition qui nen finit pas , Chronique interminable publie dans Le Nouvelliste depuis plusieurs dcennies; HURBON Lannec, Pour une sociologie dHati au XXIe sicle : la dmocratie introuvable, Paris, KARTHALA, 2001.
5

Rappelons que les usines dassemblage avaient employ, pendant les annes 19701980, environ 80 000 ouvriers et quen 1986 ils ntaient plus que 30 000. Il en tait de mme de lindustrie touristique qui, en 1981, avec 339 000 visiteurs, rapportait 44 000 000 de dollars lconomie hatienne. Voir LUNDAHL Mats, op. cit., pp. 409-412.
20

Cf. U S. State Department, The International Narcotics Control Strategy Report, 28 fvrier 2009.
21

La section communale, appele section rurale avant la promulgation de la Constitution de 1987, est la plus petite entit administrative du pays.
6

Voir HURBON Lannec, op. cit., pp. 68-69.

DIAMOND Larry and LINZ Juan J., Introduction , dans DIAMOND L., LINZ J. J., and LIPSET S. M., (dir.), Democracy in Developing Countries, Boulder, Lynne Rienner, Vol. 4, Latin America, 1989, p.1.

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Lconomie hatienne 1986 - 2011 : ouverture par la migration et stagnation


Rmy MONTAS

Comprendre les stratgies conomiques adoptes, sous la houlette des institutions financires internationales crancires des autorits hatiennes et les tendances qui en ont rsult depuis 1986, avec un drastique changement de modle tel est lobjectif de ce traitement. Lauteur analyse les lments clefs des environnements interne et externe sur lesquels ont t instaures diffrentes rformes structurelles (tour tour : programmes dajustement structurel, de stabilisation et de luttes contre la pauvret), ayant pour objectif par le biais de la libralisation des changes ; de politiques fiscales et montaires visant lquilibre des finances publiques et de la balance des paiements, la stabilit des prix et du taux de change ; la privatisation des entreprises publiques de production de biens et de services couple dune rforme de la fonction publique base sur une diminution du nombre de fonctionnaires la stabilit macroconomique et la croissance. Les tenants et aboutissants du prvisible chec du modle douverture par la migration qui en rsulte y sont mi s nus.

our bien comprendre le tournant nolibral pris par les autorits conomiques partir des annes 1986 1987 et les grandes tendances effectives qui ont suivi, il est ncessaire et utile de comprendre les grands dveloppements de lconomie entre 1971 et 1986. A partir de 1971, il y avait dj une tentative de modernisation et de diversification de lconomie hatienne par le gouvernement, sous la houlette des organisations internationales. La stratgie de dveloppement donnait de limportance lagriculture, la substitution dimportations industrielles, au tourisme mais tait fortement oriente vers la promotion des exportations avec comme nouveau fer de lance le secteur des industries lgres dans la sous-traitance internationale. Cependant, dans la ralit, la substitution dimportations avait autant dimportance que la promotion des exportations agricoles, agro-industrielles ou industrielles. A labri de puissantes barrires protectionnistes, il sest ainsi cr des secteurs de rentes dans lconomie nationale tourne vers le march interne, paralllement lavnement des industries dassemblage pour le march amricain. En dpit dune timide ractivation de laide internationale en 1971, plus intensive partir de 1974 la suite du premier choc ptrolier, aprs une dizaine dannes, le modle a commenc battre de laile tant pour des raisons structurelles que conjoncturelles.

Marisa O. MERCADO, Marchandes hatiennes dans le march binational la frontire, 2012

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Sur le plan structurel, le secteur agricole prdominante paysanne a t incapable de dgager une offre alimentaire suffisante pour la nouvelle demande urbaine, ce qui a entran une hausse des prix des biens-salaires, do des tensions sur le salaire minimum, lment central pour la dynamisation des industries dassemblage. La ncessit dimportantes importations alimentaires se faisaient ainsi dj sentir. Elles reprsentaient dj en moyenne 21% du total des importations entre 1981 et 1986. Dun autre ct, des monopoles industriels surprotgs (acier, ciment, tle, farine etc.) fonctionnaient des prix trs levs, explicables la fois par ltroitesse du march et par labsence de comptition. Une part importante des devises rentrant dans le pays servait financer lachat de matires premires et dintrants imports par les secteurs industriels protgs, trs conomes en main-duvre (contrairement aux industries dassemblage) mais fortement dpendants de lextrieur (trs peu intgrs au reste de lconomie tout comme la sous-traitance avec en prime une valeur ajoute plus faible). Les importations daliments et de produits ptroliers en hausse, consommaient une autre part non ngligeable des devises gagnes lexportation de biens et services, le reste tant affect la consommation semiluxueuse et luxueuse des catgories aises et dune classe moyenne en expansion et, bien entendu, au placement des bnfices ltranger. La part des devises disponibles pour linvestissement productif est donc reste trs faible. A partir de 1981, sont venus sajouter des chocs exognes conjoncturels trs contraignants pour lconomie : le second choc ptrolier, llimination du cheptel porcin au dbut des annes 80 qui a rduit substantiellement et durablement le patrimoine des paysans ; la mise en rapport direct de la popula-

tion hatienne avec lpidmie de SIDA par le gouvernement amricain, accusation qui a caus un tort non ngligeable au secteur du tourisme ; la hausse drastique des taux dintrt aux tats-Unis en 1981, occasionnant une fuite de capitaux qui est venue renforcer lamorce de dprciation de la gourde, due lapparition de dficits publics significatifs, 60 ans aprs ltablissement en Hati dun taux de change fixe de cinq gourdes pour un dollar des tats-Unis. Entre 1981 et 1986, le PIB par habitant a enregistr en moyenne annuelle une baisse de 2.3%. Dans la premire moiti, une srie dtudes labores par les organisations internationales sur lconomie globale, sur les diffrents secteurs de production, lenvironnement et sur les prix alimentaires, entres autres, mettait laccent sur le blocage de lconomie et prparait dj le terrain pour ladoption dun programme de libralisation de lconomie considre comme fonctionnant en dpit ou a contrario de ses avantages comparatifs dans le march international. Cette priode de cinq annes (1981 1986) sest caractrise par ailleurs par une forte acclration de la migration externe autant lgale quillgale, dj significative durant les annes 60 et 70, en dpit dune situation conomique moins grave dans les annes 70. Le changement de modle partir de 1986-1987 Vu les problmes diagnostiqus ainsi que la lenteur de la croissance du PIB par tte dans les annes 70 et la dcroissance de la premire moiti des annes 80, limmensit du chmage et de la pauvret due une croissance ur-baine rapide, le ministre de lconomie, appuy par des organisations internationales, a propos la libralisation de lconomie afin de la rorienter vers les exportations bases sur les avantages comparatifs dHati

main-duvre peu coteuse utilisable dans lindustrie lgre pour lexportation et pour le march interne ; raret de la ressource terre do la recherche de produits agricoles haute valeur ajoute ; ressources naturelles (plages, ensoleillement) et culturelles propices au dveloppement du tourisme. Lobjectif tait dacclrer le taux de croissance du PIB, daugmenter rapidement le revenu par tte dhabitant, de dynamiser la cration demplois, en vue de sortir progressivement de la pauvret massive. Lobjectif spcifique tait la promotion des exportations et laugmentation significative du taux dexportations (exportations/ PIB). Pour ce faire, il fallait oprer des rformes conomiques dans des programmes dajustement structurel qui devaient en principe allier stabilit macroconomique et croissance. Cest ainsi que la priode 1986-2011 a t fconde en programmes dajustement structurel (1986-1987 et 19961997), programmes de stabilisation (plus de six) et programmes de luttes contre la pauvret aprs 2004.

Les principales rformes structurelles a) une rforme de la politique commerciale allant dans le sens de la libralisation des changes : abolition des taxes lexportation, trs forte rduction des droits de douane limportation et surtout limination des barrires non tarifaires (interdiction dimportations, quotas, etc.) ; b) une politique fiscale et une politique montaire allant dans le sens de lorthodoxie de faon restaurer et prserver lquilibre des finances publiques et de la balance des paiements et la stabilit des prix et du taux de change ; c) une politique de privatisation des entreprises publiques de production de biens et de services consi-

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avec emphase sur le volet de la politique commerciale. Un chec prvisible du programme ds le dpart Ce nouveau modle, avanc par le ministre de lconomie et des Finances, mais non approuv par lensemble du gouvernement ; lincapacit de ladministration publique danalyser et de mettre en place des politiques publiques ; labsence dinstitutions dappui telles les banques de crdit agricole et industriel ; les effets thoriquement prvisibles des politiques macroconomiques elles-mmes (effet du taux de change rel sur la comptitivit par exemple), ne pouvaient donner les rsultats escompts dans le domaine du commerce international dHati. En cours de route, linstabilit politique a fini par retirer toute chance de succs linitiative propose. Rapidement face au chmage et au sous-emploi gnralis dans une conomie o se manifeste un excdent structurel de main-duvre, il sest dvelopp un modle implicite impos par les agents conomiques pour eux-mmes : la survie familiale grce la migration externe et lenvoi de transferts aux parents demeurs au pays. Il ny a l rien de nouveau sinon lampleur du phnomne et limportance des transferts qui devaient sensuivre et leur impact sur lconomie nationale. La survie par lmigration : le vrai modle
Jrme AGOSTINI, Autoroute de Delmas, 2011

dres comme inefficientes et sources de corruption afin de redonner aux secteurs public et priv la tche qui leur revient naturellement selon lcole librale ; d) une reforme de la fonction publique en passant par une diminution

du nombre de fonctionnaires pour arriver une amlioration de la qualit des ressources humaines et de la productivit. Dans la suite de cet article, il est question uniquement des consquences de la politique macroconomique

Ainsi, la migration et le phnomne corollaire denvois de fonds aux parents (transferts courants sans contrepartie) sont devenus le modle implicite mais effectif sinon de croissance mais de survie de lconomie dHati. Autrement dit, faute dexporter des biens et des services, Hati exporte ses ressources humaines qualifies, semi-qualifies et non-qualifies.

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La forte progression des transferts et leur importance dans lconomie Les transferts ont cr de faon rgulire et rapide entre le dbut des annes 80 et 2011, comme attestent les donnes suivantes : 94 millions de dollars EU en moyenne sur la priode 1982-1986 ; 293 millions en 1994 ; 553 millions en 1995 ; 772 millions en 2000 ; 1 100 millions en 2006 et 1 400 millions sur la priode 20072011. Si lon se base sur les donnes fournies par lenqute dans la fomin (BID) de 2006, les montants effectifs seraient plus levs denviron 35% (environ 1 900 millions de dollars en moyenne sur les cinq dernires annes).

de 1.65 milliard par anne dont 71% des tats-Unis dAmrique, (1.2 milliard) 14% du Canada, (230 millions), 8% de la France (130 millions), 2% de la Rpublique dominicaine (33 millions) et 2% des Bahamas (33 millions), le reste provenant de Martinique, de la Guyane et dEspagne. La performance trs mdiocre des secteurs dexportations et le dynamisme des importations Paralllement, les exportations moyennes nettes ont atteint 318 millions de dollars EU entre 2007 et 2011 contre 200 millions entre 1981 et 1985, soit un taux moyen annuel de croissance de 1.8%, taux peu prs gal celui de la croissance de la population et de la population active, ce qui sest traduit par une stagnation du montant des exportations par tte dhabitant. Dans la premire moiti des annes 80, les exportations agricoles comptaient pour 35% du total contre 54% pour les produits industriels de la sous-traitance internationale. Sur la priode rcente, la part des produits agricoles taient officiellement descendue moins de 20% contre plus de 80% pour la sous-traitance. Le taux dexportation de biens et services est demeur trs faible en Hati (moins de 13.3% du PIB nominal sur 2007-20011 contre 17.1% sur 19821986) pour un petit territoire et une population nombreuse, cest--dire une forte densit dmographique. Pour les seules marchandises, le ratio exportation / PIB est descendu et a atteint un inquitant 5 % au cours de ces cinq dernires annes. Ce ratio est deux trois fois et mme quatre fois moins lev que celui des petits pays industrialiss comme la Hollande et la Belgique et celui des petits pays en voie de dveloppement comme la Jamaque, la Rpublique dominicaine ou le Salvador. Au dbut des annes 80, le ratio exportation/PIB se rapprochait beaucoup plus de celui de pays

taille continentale comme le Brsil ou de pays a population trs nombreuse comme lInde. Sur la priode 2007-2011, le taux dexportation de biens en Hati est devenu plus faible que celui de ces deux pays. Toutefois, en termes rels, le taux dexportations des biens et services est de 29.8% sur 2007-2001 (compte tenu que le dflateur des exportations a progress beaucoup moins vite que le dflateur du PIB), mais un tel phnomne est beaucoup plus rvlateur de latonie du PIB que dun quelconque dynamisme des exportations. Sur la mme priode, les importations passaient de 342.7 millions de dollars en moyenne sur la priode 1981-85 2 020 millions en moyenne sur la priode 2007-2011, soit une croissance moyenne annuelle de 7.1%. En termes rels, les importations sont plus leves que le PIB contrairement au dbut des annes 80. Si lon en croit les donnes de lIHSI, le PIB rel a cr dun taux anmique de 0.13% en moyenne annuelle entre 1988-1991 et 2007-2011 alors que la population augmentait de prs de 1.8 2% par an, ce qui a produit une baisse moyenne annuelle de prs de 1.8% du PIB par habitant. Loffre globale relle de biens et services (PIB + importations) a progress un taux moyen annuel de 2.6% entre 19871991 et 2007-2011, cet accroissement suprieur celui de la population tant d essentiellement au dynamisme des importations. Pour satisfaire les besoins de la population en 1985, loffre globale en volume tait compose de 78% de production interne et de 22% dimportations ; en 20072011 pour satisfaire la demande globale, la production interne (le PIB) comptait pour 42% de loffre globale tandis que les importations en constituaient 58%. Ainsi, les transferts qui reprsentent la premire source de devises, expliquent une part trs importante du ni-

La migration et le phnomne corollaire denvois de fonds aux parents (transferts courants sans contrepartie) sont devenus le modle implicite mais effectif sinon de croissance mais de survie de lconomie dHati Ces transferts reprsentaient un peu moins du quart du PIB en valeurs courantes (mais plus de la moiti du pouvoir dachat effectif en utilisant le dflateur des importations). Ils valaient 4.4 fois les exportations nettes de marchandises et 1.6 fois les exportations de services sur la priode 2007-2011 alors que sur la priode 1982-1986, les exportations de marchandises valaient 3.1 fois le montant des transferts et les exportations de services taient a peu prs quivalentes au montant moyen de ces derniers (93.4 millions de dollars EU pour les services contre 94.1 millions pour les transferts). Toujours daprs les rsultats de lenqute : 1.2 millions dadultes vivant ltranger envoient environ 150 dollars EU / mois 1.1 million de parents en Hati reprsentant 31% du total des adultes. Les mnages recevraient des transferts pour un montant

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mtropolitaine de Port-au-Prince. Vu lvolution structurelle de lconomie, il nest pas tonnant que les devises tires directement (droits de douanes) ou indirectement (TVA et droits daccise sur produits imports), comptent pour prs des 2/3 des recettes et quelles aient peu progress en proportion du PIB, malgr la forte progression des importations. En effet, le ratio fiscal moyen sur 19872011 qui tait 11.5% sest tabli 11.6% sur la priode 2007-2011. Paralllement, le secteur bancaire qui stait dvelopp dans un premier temps par limplantation de filiales de banques trangres, sest en grande partie hatianis et est lun des principaux bnficiaires de la manne des transferts. Fortement concentre et oligopolistique, le systme bancaire finance les principaux segments du march des importations o se situe sa principale clientle. Actuellement, les trois premires banques du pays sont hatiennes et dtiennent un peu plus de 82% des dpts ainsi quun peu plus de 71% de lencours des prts. Les deux premires banques prives jouent un rle primordial dans le financement des importations. La dollarisation 57% des dpts et prs de 67% des prts directement en dollars constitue un autre lment capital de lvolution du systme bancaire reli directement laccroissement des transferts et de laide internationale et motiv par la perte de confiance dans la monnaie nationale cause de la dprciation nominale de la gourde et de linflation. Le secteur bancaire est beaucoup plus connect aux circuits externes de lconomie qu ses composantes internes. En fait, compte tenu de la faiblesse du rapport entre dpts dollars et crdit dollar, malgr que celui-ci soit prdominant dans lencours total de crdit, lessentiel des avoirs liquides des dposants hatiens sont gards aux tats-Unis. En clair, les transferts qui dterminent une partie im-

Jrme AGOSTINI, Marchande la rue Catalpa, 2011

veau de consommation et dinvestissement en Hati satisfaite majoritairement par les importations, et dterminent aussi une grande partie de la production interne de biens et services (en dehors de lagriculture) dans la mesure o cette production peut tre considre comme une valeur ajoute directe et indirecte sur la valeur des importations. A partir de ce constat, on peut interprter les changements structurels de lconomie en faveur du secteur tertiaire et aussi ses modifications spatiales en faveur des villes. Les transformations de lconomie Louverture a renforc le secteur tertiaire (plus de 55% du PIB), lurbanisation (prs de 55 % de la population actuellement) et la croissance informelle de lconomie sur toile de fond de dgradation du secteur agricole.
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Elle a aussi favoris les importateurs rduits des oligopoles en remplacement de certains monopoles du modle prcdent reconvertis limportation. A lautre bout de lchelle, avec le dveloppement du secteur tertiaire de lconomie et la baisse de la part des secteurs primaire et secondaire, un sous-secteur dimportateurs et de commerants plus ou moins informels fonctionne en relation ou en parallle avec des sous-secteurs formels. Les finances publiques et le secteur bancaire, banques tributaires du modle effectif La fraude en douane ou carrment les oprations de contrebande sont un lment primordial du modle qui explique le dveloppement de certains ports de provinces, alors que le march principal demeure dans la zone

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portante du commerce dimportation et de lindustrie de la construction, sont en ultime instance une part non ngligeable du crdit lconomie, des placements ltranger et des profits. Les raisons conomiques de lchec de la stratgie officielle initie en 1986/87 a) La perte de comptitivit lexportation Le fait davoir libralis le commerce international et le march montaire a conduit lapparition de biais ou de distorsions prjudiciables la croissance en gnral et latteinte dobjectifs spcifiques tels que laugmentation du taux dexportation. Le jeu des prix relatifs, notamment lapprciation du taux de change rel due linflation nettement plus forte en Hati (plus de 1400% entre 1980 et 2011) quaux tats-Unis, son principal partenaire conomique, malgr la dprciation du taux de change nominal (environ 730% entre 1980 et 2011), a favoris les importations et handicap la croissance des exportations. Autrement dit, tant donn les rapports de prix et les cots de production hors salaire lexportation, il a t plus rentable dtre importateur quexportateur, en dpit de labsence des taxes lexportation. La dprciation du taux de change nominal a fait monter les cots de production hors salaire, portant ainsi les dcideurs conomiques ajuster le salaire minimum le moins possible. Les salaires rels en chute libre ont t le principal facteur de comptitivit du secteur dexportation qui tout en se rvlant insuffisamment attractif, compte tenu des conditions du pays, ont nanmoins limit la demande interne. b) Des revenus moyens rels la baisse dans le secteur informel urbain et double contrainte pour les producteurs agricoles

Du ct du secteur informel urbain, lafflux de nouveaux migrants a fait baisser le revenu moyen des actifs dpourvus de qualification. Dans le secteur agricole par contre, la migration externe et interne a caus une hausse relative des salaires de la main-duvre alors que les importations des produits alimentaires maintenaient une forte pression sur les prix rels de la production locale. Les prix des crales locales ont t contraints par les importations massives de riz. Cependant il faut souligner, contrairement aux ides reues, que les moyens des grands producteurs de crales dus aux transferts et la migration, ont autant t pnaliss par la concurrence des importations (effets prix) que par la raret relative de la main-duvre aux priodes de pointe (effets salaires). Exprims en dollar, les prix nont pratiquement pas vari entre 1980 et 2004. A titre dexemple, en utilisant le taux de change comme dflateur pour trouver le prix rel, le prix en dollars du riz Madam Gougousse passait de dollar EU 0.35 / livre 0.56 / livre, soit une progression de 14.3% entre 1985 et 2001 (26 ans), alors que le prix moyen en dollars du riz import passait de dollar EU 0.35 / livre en 1985 0.34 / livre en 2011, soit une baisse de 2.9%. Ce cas montre clairement la force de la concurrence pour le riz local, compte tenu dune baisse moins proportionnelle du prix de la main-duvre cause des migrations. Les producteurs employeurs ont t pris dans un effet de ciseaux qui a amenuis leurs revenus et ont abandonn ou rduit la production de certains produits, notamment les crales, faisant ainsi baisser la demande de mainduvre. Dans ce contexte morose, seuls les transferts courants et les emplois crs tous les niveaux de la chane commerciale qui sest allonge partir des importations ont servi

de contrepartie positive. Les prix, surtout ceux des lgumes et tubercules, nont commenc augmenter rellement quaprs 2004.

Les termes de lchange dfavorables pour les producteurs agricoles Pour un pays ouvert aux importations finances en grande partie par des transferts qui peuvent tre assimils sur le plan thorique des exportations de services (main-duvre), la question des termes de lchange (prix unitaire des exportations / prix unitaire des importations) est dune importance primordiale. Sur ce dernier quart de sicle, les termes internationaux de lchange ont tendanciellement t dfavorables lconomie hatienne, affectant ainsi le revenu national. Par exemple, daprs les calculs de la Commission conomique pour lAmrique latine (CEPAL) sur un indice (base 100 en 1995), les termes de lchange sont passs de 178.6 en 1985 96.8 en 1994 en suivant une pente la baisse sur ces dix annes. De mme, sur un indice (base 100 en 2000), les termes de lchange sont passs de 100.0 en 2000 79.0 en 2008 avant de remonter le 19% en 2008 et de rechuter entre 2009 et 2011. Entre 2010 et 2011, la dtrioration des termes de lchange a t chiffre 17.0%. La perte de revenus due aux termes de lchange na jamais t calcule en Hati. Or, elle nest pas ngligeable.

Les consquences : Le chmage, le sous-emploi et la pauvret Le chmage ouvert et le sous-emploi (environ 60% dquivalent chmage sur le double effet de la stagnation du PIB, de la hausse des prix et de la croissance dmographique) sont, tout au long de ce dernier quart de sicle, une constante du systme conomique. Il se pose aussi la question de la contribution ventuelle des transferts (dpendant du sens de la causalit) au
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phnomne du chmage. Lenqute EBCM a rvl un taux de chmage lgrement suprieur chez les mnages rcipiendaires de transferts que chez les non-rcipiendaires, phnomne observ dans dautres pays. La pauvret absolue en 2000, alimente par laugmentation du taux de dpendance (jeune de moins de 15 ans / adultes), touchait 60% des personnes et 49% des mnages pour lensemble du pays, soit des taux peu prs quivalant ceux estims en 1987. En milieu rural, la pauvret absolue touchait prs des deux tiers (67%) des personnes et 55% des mnages. Lextrme pauvret frappait un peu moins dun tiers (33%) des personnes et prs du quart (25%) des mnages. A partir de 2008, suite la forte hausse des prix alimentaires et des produits ptroliers, une actualisation du calcul montrait que la pauvret absolue ne touchait pas loin des trois-quarts de la population dont prs de 40% vivait sous le seuil dindigence. Cependant, Les donnes de lEnqute budget-consommation des mnages (IHSI, 2000) sur les niveaux de consommation par tranche de revenu, indiquent que, quoique demeurant sous le seuil de pauvret, le pouvoir dachat dun nombre important de familles stait amlior entre 1987 et 2000. La situation sest inverse dans les annes 2000, principalement pour les mnages urbains et les mnages ruraux souffrant du rachitisme de leur production. Quel avenir pour un tel modle ? Dans son droulement, le modle a chapp lemprise des dcideurs publics. Il est dailleurs en partie le fruit de leur incapacit historique imprimer une orientation effective lconomie, notamment en matire de
Jrme AGOSTINI, Port-au-Prince, Vue du ciel, une autre ide du chaos, 2012

secteurs dinvestissement pour la croissance et la cration demplois. Quelles sont les options : a) Maintenir le statu quo et, moyen terme, qui accrotra le taux de chmage et de sous-emploi de faon importante car la demande de main-duvre non qualifie et celle de main-duvre illgale sera dcroissante dans les pays daccueil. Par un effet dmographique normal, les gnrations dHatiens ou dtrangers dorigine hatienne auront moins dattaches avec leurs familles dorigine et les transferts de fonds se rduiront en valeurs absolues en rapport avec la taille de la population vivant en Hati. La poursuite du modle dpend en trs grande partie de dcisions dans les pays

daccueil. Il est donc risqu et dangereux denvisager le modle migration - transfert pour une croissance solide sur le trs long terme. b) Initier un cercle vertueux partir de cette demande stimule en grande partie par les transferts (agriculture, tourisme, industries lgres) tout en construisant des infrastructures avec les fonds provenant de lassistance externe. Profiter du modle en cours pour en devenir moins dpendant terme. Depuis une vingtaine dannes, la Rpublique dominicaine, notre nouveau partenaire, a su profiter de ce march cr par les transferts.

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De la transition au dfi de la refondation !


Roody EDM

Si le grand mouvement dmocratique hatien issu des vnements de 1986 a eu leffet dune lame de fond, il na engendr aucune contre culture. Une fois les eaux basses revenues, il sest affaibli comme toute lame de fond, et sest content deffleurer le granit dune culture politique inconsquente et ruineuse, vieille de 200 ans, que 30 annes de duvalirisme a perfectionn et inscrit en lettres de sang dans notre imaginaire.

e 7 fvrier 1986, lhistoire dHati connat une brusque acclration. Sous la pression populaire qui faisait bouillir la marmite, les faiseurs de rois Washington dcident de soulever le couvercle pour vacuer la chaleur et refroidir leffervescence. Depuis six heures du matin, un avion militaire amricain a emport Jean-Claude Duvalier, le dictateur vie, vers dautres cieux. Mais en ce matin du 7 fvrier, le moment de stupeur pass, les rues se gonflent de monde. Et on peut observer dans la multitude, des opposants et des partisans du rgime dchu. Lopration Dechoukay , fruit dune longue lutte de sueur et de sang du peuple hatien, annonce depuis quelques mois dj, venait daboutir. Il faut aussi avouer que le Dpartement dtat amricain y est intervenu de faon non ngligeable, ne serait-ce quau dernier moment. Aussi, les lments de la continuit taient dj en place, au moment o notre deuxime indpendance tait clbre dans les rues. Aprs trente ans dun rgne absolu dun pouvoir totalitaire, le pays navait pas les ressorts institutionnels pour se refonder. Il y avait quotidiennement des manifestations. Le peuple campait dans les rues avec le sentiment que quelque chose ntait pas achev, mais sans mot dordre, sans structure organisationnelle capable de prendre en charge ses revendications, de les encadrer et de les modliser dans une coordination gagnante.

Julien PARE SOREL, Hati, 2010

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Et pourtant, le besoin de sorganiser tait l. Les gens se runissaient un peu partout. Il fallait vite donner un contenu au projet dmocratique hatien avant quil ne soit trop tard. Pour lheure, le secteur dmocratique montait rapidement en puissance et avait identifi un obstacle : le Conseil National de Gouvernement, qui devait assurer la transition, tait sorti du chapeau du grand oncle de Washington. Mais il y avait dautres obstacles, plus difficiles identifier dans lenthousiasme de lheure. Les relations affectives et motionnelles obstruaient les vellits dorganisations ; les vieux conflits idologiques affleuraient dans les discussions autour des mthodes de lutte. Les prcipitations toutes juvniles dun mouvement surfait sur la crte dune mobilisation populaire de tous les instants, ntaient pas non plus ngliger.

par Leslie F. Manigat, et le Parti Unifi des Communistes Hatiens (PUCH) anim notamment par Ren Thodore et Grard Pierre-Charles. Il faut noter aussi le rveil dun syndicalisme longtemps endormi. Avec la trs militante Centrale autonome des travailleurs hatiens (CATH) de Yves Antoine Richard, de la Centrale des travailleurs hatiens (CTH) du vieux militant Georges Fortun et de Jean-Claude Lebrun ; de la Confdration des enseignants qui reprenait le flambeau de lUnion nationale des matres hatiens. Des comits de quartier se fdrrent. Une vraie socit civile prenait forme et paraissait dune rare vitalit. Le patronat aussi stait adapt et commenait, en dpit dune rpression latente, accepter lide de ngocier avec les syndicats. Et dans lancien immeuble de la Chambre de commerce la cit de lExposition, on discutait avec lIntersyndicale dune possibilit de convention collective et de refonte du Code du travail ou de la participation des patrons et des ouvriers au Conseil dadministration de lOffice national dassurances (ONA). Les racines historiques de lEtat duvalirien nont jamais t tudies dans nos coles et facults ; ses pratiques nont jamais t condamnes par nos tribunaux ; sa sous-culture de gestion de lappareil dEtat, jamais mise en question

initiatives novatrices du Congres National des Mouvements Dmocratiques (Konakom), de lOrganisation du Peuple en Lutte (Opl), du Rdnp et dautres structures qui ont tout de mme tent un dbut dinstitutionnalisation. Mais le paysage politique hatien a souffert de leur faible implantation pourtant si importante pour lenracinement du processus dmocratique. Aprs avoir dechouke , il fallait ensemencer les terres pour une nouvelle saison dmocratique. Or en fait, lancien rgime na jamais t rellement dracin. Quelques mois aprs sa chute, le Parti ractionnaire appel Pran a tent de simposer avec arrogance et vivacit. A linstar de certaines plantes grimpantes, il sest incrust, a parasit les faibles bourgeons dune jeune mais trop faible dmocratie idaliste. Les racines historiques de ltat duvalirien sont demeures bien en place et ses mcanismes nont jamais t tudis dans nos coles et facults ; ses pratiques nont jamais t condamnes par nos tribunaux ; sa sous-culture de gestion de lappareil dtat, jamais mise en question, a continu comme de fait tre la rgle dans les procdures administratives. Si le grand mouvement dmocratique hatien issu des vnements de 1986 a eu leffet dune lame de fond, il na engendr aucune contre-culture. Une fois les eaux basses revenues, il sest affaibli comme toute lame de fond, et sest content deffleurer le granit dune culture politique inconsquente et ruineuse, vieille de 200 ans, que 30 annes de duvalirisme a perfectionn et inscrit en lettres de sang dans notre imaginaire. Les pratiques sculaires de chefferie, de luttes dinfluence ont contamin les organisations politiques censes tre les vecteurs de la dmocratie. Les structures organises de lpoque

Ce fut une poque dune grande richesse sur le plan organisationnel et des dbats

Revendicatif, le peuple hatien entendait tout de mme prendre en main son destin. Et ce fut une poque dune grande richesse sur le plan organisationnel et des dbats. Parmi les premires organisations dune socit civile en formation, on comptait entre autres : le Comit 7 fvrier, le Komite Initiativ Demokratik, (KID) dEvans Paul ; le Mouvement pour linstauration de la Dmocratie en Hati (MIDH) de Marc L. Bazin ; le Mouvement daction dmocratique (MAD); le Comit daction dmocratique (Kad) de Fred Coriolan anim par Ren Prval, Michle Pierre-Louis, Patrick lie qui deviendront par la suite des personnalits politiques de premier plan, sans oublier le Rassemblement des Dmocrates Nationalistes et Progressistes (RDNP) fond en exil depuis le dbut des annes 1970

La problmatique des Partis Politiques Aujourdhui, un bilan de la transition mesure le foss institutionnel bant cr par labsence de partis politiques organiss. Ce serait certes injuste de ne pas signaler, dans le contexte difficile et prcaire de notre pays, les

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institutions, un tat de droit dmocratique. La Constitution de 1987 a t rdige dans la mobilisation gnrale dun peuple revendicatif rsolu dboulonner les statues du pouvoir trentenaire qui poussa, dans un raffinement shakespearien, le crime dtat et avec lequel il fallait divorcer sur le plan de la centralisation administrative, de lagonie lente mais assure de nos villes de province, du npotisme et de lidologie totalitaire. Tout un programme quune Constitution vote dans lenthousiasme ne pouvait changer elle seule. A lpoque, on ne regardait pas ces quelques dfauts de fabrique, trop content de notre nouvel acte de naissance dont la force vitale tait douvrir toute grande les portes au pays en dehors.

Jrme AGOSTINI, Trois rivires Jrmie, 2011

ne pouvaient tre coupes de la culture ambiante. Elles dprissaient en dpit dune volont affiche de transformation de lespace hatien, par les habitudes peu amnes de luttes pour le pouvoir, et les conflits de clans aggravs par une peste motionnelle. Lrosion systmatique des valeurs citoyennes par les eaux boueuses de nos dictatures, rendait le terrain politique pineux et malais pour les militants de la cause du peuple. A signaler, comme facteur paralysant, la prcarit gnrale du pays qui ne permettait pas aux partis et syndicats de vivre de la cotisation de leurs membres, lesquels, au contraire, dpendaient conomiquement de leurs organisations qui devaient se doter dune caisse dassistance sociale.

partis. Ceux qui navaient pas ce support nexistaient que le temps des lections. Cette aide consacrait aussi lincapacit de ces partis et syndicats Cette aide permettait ces organisations politiques de maintenir la tte hors de leau, mais pouvait avoir des effets pervers sur leurs structures parce quelle suscitait au sein de ces organisations, des rivalits, suspicions et frustrations relles ou supposes. Elle consacrait aussi lincapacit de ces partis et syndicats vivre de la cotisation de leurs membres, frapps, en grande majorit, par le chmage.

La Presse fer de lance dune dmocratie au forceps Les organisations politiques et syndicales tant assez limites, la presse devint la voix des sans voix. Cest elle qui, lcoute du peuple, payera aussi un prix trs lev en assassinats et bris de matriels. Elle devint mme un des rares acquis souverains de la libert de parole de nos sept glorieuses . La presse lcoute du peuple, payera aussi un prix trs lev. Elle devint mme un des rares acquis souverains de la libert de parole Les assassinats du leader dopinion Jean Dominique et de Brignol Lindor furent un coup rude port la libert dopinion et annonaient une inquitante bascule dans lhorreur. Cette presse tint bon et, en dpit de tout, ninterrompit pas son tmoignage de nos annes de braise.

Une aide Internationale double tranchant Pour simplement exister, les organisations politiques et syndicales devaient compter sur laide combien importante dorganisations internationales ; des centrales rgionales pour les syndicats et des internationales de la sociale dmocratie pour certains

La Constitution de 1987 et ltat de Droit Democratique Lirruption du peuple hatien dans lHistoire, le 7 fvrier 1986, ne pouvait nullement saccommoder des dispositions de la Constitution de lancien rgime qui reconnaissait le pouvoir vie et lexistence dun Parlement croupion. Il fallait absolument une nouvelle rpublique, de nouvelles

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La presse continua mme crotre comme un terrain en friche quil faudra un jour bcher et arroser pour que les fruits tiennent les promesses des fleurs. Un des dangers pour sa libert serait de la dbrider, de la faire clater en une sorte de discorde aux mille voix .

un lieu de pouvoir encore populaire certes, mais o vont se manifester et sexasprer les luttes de clans, les guerres de tranches entre hritiers et dshrits . Les nombreux coups de force qui ont marqu la priode nont pas permis au secteur dmocratique toujours en cavale de sorganiser. Construire une socit de droit sur un site contamin par des annes de dictature o lancien rgime na jamais vraiment disparu, tait une gageure dans le chaos conjoncturel de lpoque. Dcomplexer notre lutte et le sentiment dchec qui accable certains militants de la dmocratie dans notre pays Une comparaison avec la Tunisie daujourdhui pourrait aider dcomplexer notre lutte et le sentiment dchec qui accable certains militants de la dmocratie dans notre pays. Leuphorie et lunion sacre nes de la chute du rgime de Ben Ali Tunis, ne sont plus quun lointain souvenir. Selon lditorialiste Marwane Ben Yahme opinant sur la situation dans ce pays du Maghreb : Place maintenant lagitation permanente, lexpression continue des revendications, sociales pour la plupart, et aux incessantes querelles politiques . Les hros sont fatigus. Premire nation stre lance dans cette formidable aventure que lon appelle dsormais le printemps arabe pour un pays qui a vcu depuis son indpendance sous la frule de chefs charismatiques et tout-puissants qui dcidaient de tout et nautorisaient que de trs rares espaces de libert, la Tunisie poursuit depuis, sans carte ni boussole, les chemins qui doivent la mener vers une dmocratie prospre , toujours selon cet observateur avis des questions arabes. Le parcours est sem dembches et la socit tunisienne tout comme la ntre,

Les annes Lavalas ou la chance rate Le mouvement Lavalas et laccession au pouvoir du pre Aristide furent un des rares moments dpope de cette poque tout de mme exaltante. Mais la machine connut trs vite des rats parce que la nature du pouvoir navait pas chang dans le fond et que le parti Lavalas tait beaucoup plus une mouvance quun parti vritablement structur. Ceux qui tentrent de le faire furent excommunis par le prtre-prsident. Ce nest uniquement pas la faute dun seul homme : la socit dans sa grande majorit se prtait un culte dangereux de la personnalit. Le leader incarnait la mouvance qui sidentifiait lui pour le meilleur et pour le pire. Accouplement contre nature de la mduse totalitaire et de la chimre dmocratique Les pratiques traditionnelles de npotisme prirent vite le dessus, cette fois mtine de populisme et de rvolutionnarisme . Si les hommes de lancien rgime avaient t officiellement carts, les moins visibles taient prsents et, la culture politique aidant, on assista dinquitantes mtamorphoses de gens pourtant connus pour leur profession de foi dmocratique. En 1991, au moment de son renversement brutal, le mouvement Lavalas faisait encore illusion. Il va perdre dfinitivement son caractre de force dmocratique en marche pour devenir

il y a 20 ans, sest enfonce dans des polarisations aggraves par les besoins urgents des peuples et les placages des uns et des autres transformant la scne politique en un terrain de football amricain. Chaque perspective lectorale aiguise lapptit. Le nouvel chiquier politique tunisien est pass, en quelques mois du trou noir la constellation , environ 100 formations politiques seulement pour lanne 2011. Aux ambitions des leaders reconnus sajoutent celles de leurs troupes pas toujours disciplines. Et la manoeuvre politicienne qui consiste miser sur les checs de lun pour que les autres rcuprent la mise, achve de manire parfaite la comparaison avec Hati.

Refonder notre dmocratie Il devient urgent dtudier distance notre transition sans compassion ni auto flagellation. Le ver dans le fruit de notre jeune dmocratie a toujours t dun ct, laccouplement contre nature de la mduse totalitaire et de la chimre dmocratique ; de lautre celle de nos projets institutionnels inachevs. Le mouvement des 184 qui sest organis dans les annes 2000 en contre-pouvoir dune drive nette du mouvement Lavalas, a laiss inachev un chantier, des structures organisationnelles dormantes et surtout un projet de contrat social manant dun travail de terrain, et pass au tamis des revendications de lensemble de la population. Ce document, pour des raisons quil faudrait investiguer, na jamais t repris voire critiqu par aucun groupe organis. Le concept mobilisateur dunit historique de peuple na jamais pu prendre forme dans une conjoncture tiraille entre coups de force et lections

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Les dmocrates qui ont tent, leur corps dfendant, de changer les choses, ont t rejets comme une greffe dorganes maladroite par les cellules cancreuses dun Etat pathogne Le charisme dun leader spontan lemporte toujours sur les tendances vellitaires dorganisation, vite bouscules, par un calendrier lectoral surcharg. Comme il faut toujours se presser pour aller aux lections, on na jamais le temps dorganiser nos structures politiques. Une des manires de sortir du labyrinthe est denvisager, comme le prne de plus en plus des chercheurs hatiens, une destruction des structures de lancien rgime pour une reconstruction dinstitutions modernes au service rel du peuple hatien. En mme temps de repenser nos rapports avec la communaut internationale, une fois que nous aurons dgag nos intrts stratgiques, toute chose qui ne pourra se raliser pleinement si nos partis politiques restent trop faibles et incapables de porter un projet de socit mobilisateur. Il faut, en outre, redonner du sens la lutte dmocratique organise pour un tat de droit, seul moyen de rsister aux sirnes de la dmocratie spontane.

Jrme AGOSTINI, Une rue Jacmel, 2011

Le mouvement dit des 184 reste la tentative la plus russie pour organiser la socit civile. Il a t absorb comme une toile par le trou noir du pouvoir de transition. Les pressions multiples de linternationale qui ne souhaitait pas sembarrasser, une fois liquide la question de lexil du prsident Aristide, dune socit civile turbulente aux prtentions autonomistes, ont vite fait de donner le coup de grce une exprience qui, sur bien des questions de financement, dpendait de laide externe. A lpoque, un big gun du nom de Roger Noriega, se chargea de faire comprendre aux leaders de ce mouvement, en des termes peu diplomatiques, que les changements en Hati ne pouvaient franchir la frontire des rvolutions habituelles de palais. Comme de fait, une offensive militaire dune envergure suspecte partie de Saint-Domingue noyauta le mouvement. Larrive de cette arme souffrante la capitale eu leffet dun ptard mouill. On rapporte quau moment des faits, le ministre franais des Affaires trangres, de Villepin, sest rconcili avec son homologue amricain sur cet pineux dossier

dHati, juste un an aprs leur dsaccord profond sur lIrak. Une fois, enlev lennemi fdrateur , les leaders du mouvement se retrouvrent entre eux griss et sonns la fois par lacclration brutale des vnements tlguids depuis Paris et Washington. Lannonce des lections de 2006 amena limplosion du groupe et nombre de chefs de file rejoignirent leurs partis politiques respectifs. Labsence de perspective, les hoquets de la transition ont pouss le peuple, dans un mouvement de reflux vers ce qui tait dj connu, et ce fut le retour au pouvoir du prsident Prval pour un second mandat. Les formes traditionnelles de prise et de management du pouvoir nont jamais chang dans leur essence sur lensemble de la transition. Aucune des perces sur le plan politique na t accompagne dune vision thorique du nouvel tat btir. Le concept mobilisateur dunit historique de peuple du professeur Marcel Gilbert na jamais pu prendre forme dans une conjoncture tiraille entre coups de force et lections.

Bibliographie:
Laurent DUBOIS, Haiti, The After shocks of History Metropolitan book Patrick BELLEGARDE SMITH, Hait, la ciudadela vulnerada, Editorial oriente, 2004 Claude MOSE, Un Pas en Avant, Deux pas de Ct , chronique des annes 2004-2008, ditions de lUniversit dHati

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La transition dmocratique en Hati Un quart de sicle plus tard o en sommes-nous ?


Liliane Pierre Paul

La question parait limpide, mais la rponse ne saurait ltre. Dail leurs, sommes-nous toujours en transition ? On nen parle mme plus ! Et pour cause. La scandaleuse impunit dont jouit lancien dictateur Jean-Claude Duvalier depuis son surprenant retour, dun ct ; la plus quvidente tentative de restauration de lido logie du jeanclaudisme jouisseur avec le retour au pouvoir de certaines prognitures de barrons duvaliristes assums et chasss du pouvoir il y a un quart de sicle, dun autre ct, tout cela brouille les pistes et pose la problmatique de lchec de la transition dmocratique. On se demande si la boucle nest pas boucle ?

enter de comprendre ce qui a ruin les chances de succs de la transition dmocratique, initie le 7 fvrier 1986 aprs la chute de la dictature sanguinaire des Duvalier, nest pas chose aise dans le contexte actuel. Ce texte cherche poser le problme, sans prtention dy apporter rponse, travers une analyse des diffrentes tapes de cette longue marche parseme dembches, dobstacles et de luttes pour sortir de la dictature. Dans cette perspective, il faut distinguer trois grandes priodes : 1986-1990 : configuration du mouvement dmocratique dans un contexte de persistance du duvalirisme sans Duvalier ;
1990-2005 : victoire mort/ne du mouvement dmocratique travers le rgne tronqu du mouvement Lavalas ;

2005-2010 : Le dsarroi : le pays est assujetti, les forces dmocratiques en droute. Configuration du mouvement dmocratique Les luttes pour la dmocratie en Hati sont anciennes et rcurrentes. Mais ce que nous appelons aujourdhui le mouvement dmocratique commence prendre forme au tournant des annes 1970 autour de la presse indpendante et de tout un mouvement de rveil intellectuel dans le contexte de ce quon appelait cette poque la libralisation jeanclau-

Jrme AGOSTINI, Maisons de Pestel, 2011

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diste , en rfrence certaines ouvertures quautorisait la dictature sous pression internationale. Toutefois, ds la fin de 1980, la dictature nen pouvait plus. En novembre 1980 elle annonce la fin du bal , emprisonne et/ou expulse journalistes et intellectuels chefs de file du mouvement. Mais la libralisation ntait pas un cadeau du rgime comme les thurifraires de ce dernier cherchaient le faire croire. Ctait une contrainte de la conjoncture domine par la tentative de contourner la crise des exportations agricoles par limplantation de manufactures de sous-traitance produisant pour lexportation. Cet tat de choses rendait la dictature encore plus dpendante des tats-Unis, pays de provenance de presque toutes ces manufactures. En raison de la crise ptrolire qui affecta svrement lconomie amricaine au dbut des annes 1980, la modernisation par lindustrie de la sous-traitance entra en crise ds 1981 avec la fermeture de la plupart de ces usines. La crise agricole sest alors empire, acclrant la fuite des paysans vers les villes, en particulier la capitale, ou vers ltranger.

Grgoire Eugne et le MDN du professeur Hubert De Ronceray. Sentant approcher la fin du rgime et pour viter un bain de sang , les tatsUnis et la France sont intervenus au nom de la Communaut internationale, pour faire partir le noyau dur de la dictature dans la nuit du 6 au 7 fvrier 1986. Le Duvalirisme sans Duvalier Cest un pays isol, exsangue, ravag par la misre, totalement dpourvu de structures sociales et dinfrastructures physiques qua lgu la dictature. Linventaire des ressources dont disposait le pays ce moment prcis de son histoire en dit long sur son sousdveloppement et surtout sur cette dictature rtrograde. Il ny avait que deux institutions qui quadrillaient le pays : lArme et lglise catholique. Lembryon de socit civile dans le contexte de la libralisation tait plutt faible et argileux : pas de vrais partis politiques dopposition si lon excepte les trois petites structures mentionnes plus haut ; pas de vrais syndicats ni de grandes organisations transversales de la socit civile ou socioprofessionnelles. Toutefois, le dpart du noyau dur de la dictature reprsentait une ouverture majeure qui facilitait le retour des exils, la formation de nouveaux partis politiques, le renforcement de la socit civile embryonnaire par la formation dune multitude dorganisations de toutes natures : civique, culturelle, socio-conomique, sociopolitique. Le mouvement social anim par ces organisations a atteint son apoge avec le vote rfrendaire de la Constitution de 1987 qui dfinit une socit moderne reposant sur le droit et la justice, moyennant la mise en place dun ensemble dinstitutions qui consolident la dmocratie et le dveloppement conomique. Mais les puissances de la communaut internationale sont intervenues

pour faire partir le dictateur et sa famille justement pour matriser le processus dmocratique largement favoris par loffensive du Prsident Carter en faveur des droits de lhomme dans la rgion. Une dictature rtrograde ne correspondait plus aux exigences de la globalisation, mais ces puissances et en particulier la superpuissance amricaine, ne pouvaient perdre le contrle dun mouvement social aussi ample qui mobilisait les majorits populaires dans les villes comme dans les campagnes. Elles vont imposer le remplacement du dictateur par des militaires forms dans le sillage des armes anticommunistes de lAmrique latine. Ces militaires semblaient avoir comme mission secrte de maintenir intacte lidologie duvaliriste tout en leurrant les crdules, en menant, par exemple, en sous-main une chasse aux sorcires slective contre les macoutes. La tromperie ne dura pas longtemps. LArme allait rapidement instaurer un climat de terreur et de violence qui devint le lot quotidien de la population par des excutions cibles et des massacres programms de paysans Jean-Rabel (Nord ouest), Piatre et Gervais (Artibonite et Centre), lglise St-Jean Bosco (Port-au-Prince), le 11 septembre 1988. Plus quun symbole, le massacre du 29 novembre 1987 illustre le premier coup dtat de lArme contre la Constitution vote massivement par le peuple quelques mois auparavant. Les gnraux Henri Namphy et Williams Regala ont organis leurs propres lections avec un Conseil lectoral provisoire taill sur mesure. Ces lections ont t boycottes par la grande majorit des partis politiques, des organisations de la socit civile et des lecteurs, mais rien narrta les militaires. Le 7 fvrier 1988, dans lindiffrence gnrale, ils installaient au pouvoir lminent professeur Leslie Franois Manigat. Le gouverne-

Ds 1980, la dictature annonce la fin du bal , emprisonne et/ou expulse journalistes et intellectuels chefs de file du mouvement

La dictature ne pouvait grer ce mouvement de population seulement au moyen de la rpression. Manifestations populaires et meutes de la faim ont commenc secouer le rgime ds 1985, favorisant le rveil dune socit civile autour de lglise catholique et ses TKL (Ti kominote legliz), certaines associations socioprofessionnelles, la Ligue des droits humains et quelques partis politiques dont trois principaux : le PDCH du pasteur Sylvio Claude, le PSCH de

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ment de ce dernier sera renvers trois mois plus tard et remplac par un gouvernement militaire des mmes gnraux Henri Namphy et William Regala. Ces derniers furent leur tour dposs, quelques mois plus tard, par un coup dtat perptr par des petits soldats rvolts aprs le massacre de lglise St Jean Bosco o officiait le pre Jean-Bertrand Aristide. Les petits soldats firent appel au gnral Prosper Avril pour diriger le nouveau gouvernement militaire. En fait, Avril, surnomm lintelligent , tapis dans lombre depuis le dpart du dictateur, joua sur leur colre et leur frustration pour saccaparer du pouvoir. Au mpris de toutes les rgles de la hirarchie militaire, il dsigna le sergent Joseph Hbreux comme son adjoint. Son rgime autoritaire et rpressif, fond sur un systme despionnage dnomm attach , perscuta la presse en ordonnant le sabotage des metteurs des stations de radio qui en dnonaient les drives ; des leaders politiques furent jets en prison ; avec laide des tats-Unis il finira par mater un coup dtat organis par des officiers suprieurs de lArme. Cest sous son gouvernement quclata la plus grande crise dans lArme : laffrontement entre les Casernes Dessalines diriges par le colonel Jean-Claude Paul (accus de trafic de drogue par les tats-Unis), le Corps des lopards et la garde prsidentielle du Palais national marquera le dbut de la fin de linstitution militaire. Jean-Claude Paul sera empoisonn et Avril sera son tour chass du pouvoir par un mouvement de contestation populaire. Comme ses prdcesseurs, il prendra son tour le chemin de lexil. Ce fut la fin de la premire priode du duvalirisme sans Duvalier. Les militaires ne sont pas vraiment arrivs restaurer le duvalirisme. Mais dans la logique du duvalirisme sans Duvalier, ils ont dploy une

Peter MORRELL, Deux surs hatiennes, 2011

stratgie visant assimiler au communisme toute revendication allant dans le sens dun changement profond. Appuye par les puissances tutrices qui se sont entretemps proclames pays amis dHati , cette stratgie a eu pour effet de casser la dynamique unitaire du mouvement dmocratique dsormais anim par deux grandes tendances de fond progressivement antinomiques : le populisme qui projette la dmocratie comme un frein au changement vritable et llitisme qui anime la vision dune dmocratie procdurale ritualise travers des lections programmes pour viter toute surprise populaire.

Ce nest pas le lieu ici, mais les dmocrates et progressistes hatiens ne pourront pas faire lconomie dune analyse en profondeur de ces deux chancres qui continuent encore gangrener la dmocratie en Hati : le populisme dun ct qui favorise la projection de politiciens antidmocrates, mais dmagogues, cyniques et suffisamment audacieux pour senrichir et construire leur pouvoir personnel sur la base des revendications les plus radicales des majorits populaires ; llitisme dun autre ct, qui anime des partis politiques et des organisations de la socit civile pour le moins trs peu attentifs quant au v-

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cu et aux revendications des classes et groupes populaires. 1990-2005 : Espoir, Choc et dsillusion La victoire de Jean-Bertrand Aristide aux lections du 16 dcembre 1990 est perue comme le rsultat dun vritable plbiscite populaire contre les militaires, les duvaliristes et leurs allis nationaux et internationaux. Le nouveau prsident la ainsi compris dailleurs, car le jour mme de son investiture, le 7 fvrier 1991, en pleine crmonie de sa prestation de serment par devant le Parlement, il ordonna son futur ministre de la Justice, Bayard Vincent, de dcerner un mandat darrt la Prsidente de la Rpublique, Ertha Pascal Trouillot. Celle-ci fut emprisonne et ne put tre libre que grce lintervention expresse des tats-Unis. Veuve dun minent juriste, Ernst Trouillot, seule femme juge la Cour de Cassation, cinquime dans la hirarchie, Ertha Trouillot a t choisie par des tnors du secteur dmocratique la place du prsident de cette Cour, le juge Gilbert Austin, ami personnel de Prosper Avril. Grce ce jeu subtil dlimination de ces personnalits influentes, elle fut propulse la prsidence provisoire du pays encadre dun Conseil dtat form dminents notables de la socit civile. Premire et unique femme diriger le pays jusquici, elle est aussi la seule avoir respect le calendrier lectoral prvu par la Constitution de 1987. Lassassinat du grand patriote Serge Villard, conseiller dtat, et la tentative du coup dtat du chef ma coute Roger Lafontant contre le Prsident lu, Jean-Bertrand Aristide, dans la nuit du 6 au 7 janvier 1991, sont deux points ngatifs qui ont entachs son court passage au timon des affaires de ltat. Nanmoins, une atmosphre de dtente a rgn durant les dix mois de son passage au pouvoir ; la presse et les organisations de

la socit civile ont pu librement fonctionner, mais le Prsident Aristide ne lui a jamais pardonn davoir laiss Roger Lafontant et ses allis duvaliristes trop de latitude. Victoire de Jean-Bertrand Aristide aux lections du 16 dcembre 1990 rsultat dun vritable plbiscite populaire contre les militaires, les duvaliristes et leurs allis nationaux et internationaux Ds son discours inaugural, le Prsident Aristide annonce les couleurs. Il est impitoyable avec ses adversaires : les militaires, les duvaliristes, les macoutes, les bourgeois tilolit , limprialisme amricain, la hirarchie de lglise catholique, les partis politiques, en particulier lANDP, le Parlement frachement lu, tout le monde y passe. Le dcor est rapidement plant ; il fallait tout prix combattre tous ces secteurs responsables aux yeux des lavalassiens de la misre du peuple. Mais les lavalassiens navaient pas le monopole de la haine. Leurs adversaires se ligurent contre eux dans une lutte sans merci qui a favoris le coup dtat militaire du 30 septembre 1991 du gnral Raoul Cdras et du colonel Michel Franois.

Rfugi aux tats-Unis avec les siens, Aristide multiplia les pressions sur ladministration Bush pre aux fins dobtenir laccs au compte international de la TELECO Washington. Layant obtenu, il na pas lsin sur les dpenses, dautant quil ne se sentait oblig daucune reddition de compte. A Port-au-Prince, les militaires et leurs allis ne vcurent pas dans la gne non plus. Ils taient les seuls matres du trafic de lessence et de la contrebande de produits de toutes sortes qui transitaient par les frontires poreuses de notre voisin de lEst. Ainsi lembargo demand et obtenu par le Prsident Aristide ne les a nullement drangs, bien au contraire. Mais le pays ne sen relvera pas.

Le 19 septembre 1994, 20 000 hommes de troupes de lArme amricaine dbarqurent pour prparer le retour dAristide. Son retour dans ces conditions est une trahison.

Septembre 1991 - Octobre 1994 : La liquidation Contrairement aux autres, le coup dtat du 30 septembre 1991 fut rejet par la population qui lui opposa une rsistance hroque. Les efforts conjugus des Hatiens du pays et de lextrieur ont eu raison des putschistes aprs trois ans de lutte. Mais quel prix ? Une conomie totalement ruine par lembargo demand par Aristide en exil la Communaut internationale ; le retour officiel, et sur sa demande, des troupes amricaines 60 ans aprs leur dpart la fin de loccupation de 1915-1934.

Lconomie dtruite, les classes moyennes ruines, les classes populaires connurent un niveau de pauvret et de dnuement jamais atteint. Et, affront suprme, le 19 septembre 1994, 20 000 hommes de troupes de lArme amricaine dbarqurent pour prparer le retour dAristide. Les gnraux Cdras et Biamby et le colonel Michel Franois prirent la route de lexil et, le 15 octobre, le Prsident est revenu, triomphalement derrire une vitre blinde, accompagne par le secrtaire dtat amricain, Warren Christopher. Son retour dans ces conditions est une trahison.

La dcennie 1994-2004 Lavalas a tout le pouvoir ! Trahison et Reniement.

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On aurait pu croire que finalement le mouvement Lavalas, dbarrass de lensemble de ses adversaires, crass par lalliance contre nature conclue avec Washington, allait satteler pour changer la situation socio-conomique de la majorit de la population dont il se targue dtre lunique reprsentant. Pas du tout. En fait, le Prsident ne semble proccup que de se maintenir au pouvoir. Ainsi, contrairement lengagement pris auprs de loncle Sam dorganiser des lections dmocratiques pour lalternance, selon lesprit et la lettre de la Constitution de 1987, Aristide joue au malin en mettant deux fers au feu. Dune part, il lance une campagne tout azimut en vue de rcuprer les trois annes passs en exil, dautre part, avec son aval, son siamois Ren Prval dclare officiellement sa candidature la Prsidence. Le pays a vcu cette double campagne prsidentielle pendant lanne 1996 dans la plus grande confusion : dun ct Aristide et ses OP (organisations populaires) luttent pour la rcupration des trois annes dexil, et, de lautre, Ren Prval, alli lOPL, mne campagne pour un nouveau quinquennat Lavalas. Sous pression internationale, Aristide finit par cder sa place son frre marassa et se retire Tabarre pour instaurer avec succs la gouvernance par remote control . Lalliance OPL /Lavalas version Prval fera long feu. Ce dernier utilisera les moyens les plus mesquins au Parlement pour rduire au silence la majorit relative de lOPL mene bruyamment par Paul Denis snateur du sud. Rosny Smart a d dmissionner comme Premier ministre. Rien de positif nest sorti vraiment du premier mandat de Prval. Personnage terne et sournois, il fut un Prsident de doublure manuvr depuis Tabarre. De nombreux crimes politiques dont celui de son ami et conseiller, Jean

Joanna LAYLA, Hati I, 2010

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Dominique, journaliste emblmatique et directeur de Radio Hati, marqurent son premier mandat. Homme lige dAristide, Prval et son gouvernement, dirig par Jacques douard Alexis, ont tout fait pour quAristide revienne au Palais national en organisant, en mai 2000, une des lections les plus frauduleuses de lhistoire du pays. Aristide rlu dans une mascarade, conduira le pays dans une confrontation au sein mme du mouvement dmocratique, entrana sa deuxime chute et son dpart pour un long exil de 7 ans en Afrique du Sud Les lgislatives contestes donnrent la totalit des siges Lavalas et, en novembre de la mme anne, Aristide est rlu dans une vaste mascarade boycotte par lensemble de la classe politique. Ce retour au pouvoir montre un Aristide arrogant qui conduira le pays dans une confrontation dont il ne se relve pas encore. Lui-mme en fut la premire victime, car cette confrontation au sein mme du mouvement dmocratique, entrana sa deuxime chute et son dpart pour un long exil de 7 ans en Afrique du Sud. 2004-2006 : la dbcle Une fois de plus, le secteur dmocratique redevient influent sur les choix faire. Mais cest lincontournable communaut internationale, entendez par l, la superpuissance amricaine et, dans une moindre mesure, la France, le Canada, lONU et lOEA, qui aura le dernier mot. Toujours lombre de cette omniprsente communaut internationale , le prsident de la Cour de Cassation encadr dun Premier ministre, tir de sa retraite floridienne, seront investi dun long mandat de deux ans avec la mission dassurer une transition pacifique vers des lections libres et dmocratiques.

Cette transition sera tout, sauf pacifique. Les partisans dAristide organisrent une rsistance inattendue contre le gouvernement en menant une vritable gurilla urbaine connue sous le nom d opration Bagdad : des kidnappings contre ranon, viol et meurtre rendirent la situation intenable alors que les rponses du gouvernement paraissaient inadquates et tombaient parfois dans la provocation. Qui ne se souvient de la fameuse phrase de Grard Latortue, alors Premier ministre : yo tire sou nou, nou tire sou yo tou ? Matrisant parfaitement le systme amricain des lobbies, Lavalas mnera une campagne de discrdit contre lensemble des secteurs et des personnalits qui staient rebells contre le pouvoir autoritaire dAristide. Comme prvu, les lections auront lieu avec un petit peu de retard sur le calendrier et ce fut le retour de Prval avec le concours de lincontournable communaut internationale. Le Brsil de Lula, excellent dans son nouveau rle de sous-traitant, est venu au secours du coureur. Ce dernier na pas obtenu la majorit ncessaire pour gagner contre Leslie Manigat, mais selon Marco Aurelio Garca conseill politique de Lula, il faut tout prix viter le second tour . Il ny eut pas de second tour.

du prochain Prsident quil aura favoris par des coups fourrs et des lections frauduleuses dont il est le spcialiste. Mais il sera pris dans son propre pige. Son poulain Jude Clestin a t sorti par le Blanc qui imposa Sweet Micky, un no jean-claudiste. Il a laiss un pays avili, assujetti, ruin, rendu bout de souffle par laide humanitaire. Les forces dmocratiques, aujourdhui disperses, paraissent puises, dpasses, incapables de se ressaisir devant limpuissance et les perversions du nojeanclaudisme jouisseur incapable daffronter les dfis tant structurels que conjoncturels comme ceux de la reconstruction. Vingt-six ans aprs le 7 fvrier 1986, o en sommes- nous avec la transition dmocratique ? La boucle estelle boucle comme les ractionnaires le prtendent ? Il ny a pas de rponse toute faite cette difficile interrogation. Cependant une certitude existe ; la transition dmocratique telle quimagine et conue par les dmocrates des dcennies 70-80, a pris des sentiers de travers et na pas t un fleuve tranquille. Aujourdhui le pays se trouve, une fois de plus, la croise des chemins un point tel quon est tous interpells un triple niveau : le clbre et toujours dactualit : Que Faire ? de Lnine mais aussi le prosaque : Quoi Faire ? ainsi que le pragmatique : Comment Faire ? La complexit de la situation actuelle exige des forces de progrs : courage, dpassement, vision, lucidit, gnrosit, inclusion, bref un changement de paradigme pour reprendre le pays des mains des puissances trangres et de leurs valets nationaux afin de trouver des alternatives viables au no-libralisme destructeur et de retrouver notre dignit de peuple capable de produire notre propre modle. Lesprance dmocratique est ce prix !

Ce deuxime mandat de Prval sera celui de la communaut internationale et de loligarchie

Cest la valse des millions, des contrats sans appel doffres, de la corruption. Le tremblement de terre du 12 janvier 2010 aura cass les reins du pays, mais il nen a cure. Au contraire, il va chercher se donner un troisime mandat en concoctant avec ses parlementaires de lUnit des amendements constitutionnels qui lui permettraient dtre le Premier ministre

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LIBRE OPINION

7 fvrier 1986 - 7 avril 2012 La politique divise la nation


Odette Roy Fombrun

La dmocratie narrive pas fonctionner. La dgradation dans tous les domaines est telle quon peut parler de catastrophe cologique, cono mique, sociale et politique

damnes tomber, faisant plus de morts que le sisme du 12 janvier, jetant sur les pavs de ces deux villes surpeuples des milliers de nouveaux sans-abris. Une autre catastrophe cologique a t cre par le dcret du Prsident Prval dclarant dutilit publique les terres du projet de la HABATEC , prvoyant linstallation dusines, de villages, dun port... A la place de ce projet , qui aurait cr du travail pour les sinistrs du 12 janvier, stalent les immenses bidonvilles appels Cits Canaan. Pour complter ce dsastre cologique, le Prsident Prval, au lieu de freiner cette bidonvilisation anarchique et relancer en llargissant le projet HABATEC, a sign des contrats autorisant linstallation de complexes industriels Caracol, dans le Nord vocation touristique. En dpit dtudes dmontrant quelles catastrophes cologiques linstallation de ces usines polluantes reprsentent, le prsident Martelly soucieux de crer du travail laisse avancer ce projet.

Jean-Marie LEVESQUE, Cathdrale de Port-au-Prince, 2010

Une catastrophe cologique os hommes politiques daprs fvrier 86, avides de pouvoir mais sans vision relle pour le pays, ont sacrifi le monde rural et nos villes en nintervenant pas pour arrter la dgradation acclre de lenvironnement. Ainsi 85% des bassins versants sont actuellement dboiss.

La loi interdisant toute construction sur les mornes dominant Port-auPrince et Ption-Ville ayant t scrupuleusement respecte, en fvrier 86, ces pentes taient encore boises. Hlas ! En dpit de vives protestations, nos gouvernants, pour loger leurs partisans, ont laiss couper les arbres et construire cet immense btonville qui va jusqu Carrefour. Ces maisons, affirment des techniciens, sont con-

Une catastrophe conomique et sociale Les ruraux ont envahi les villes qui sont devenues dimmenses marchs. Les trottoirs sont des magasins darticles imports de partout, en priorit

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de la Rpublique dominicaine. Pourtant on y construit des htels, sans se proccuper de librer les trottoirs et davoir des parkings municipaux. On ne vit pas, on survit. Il faut vendre quelque chose pour manger ce jourl. La misre va croissant, notre pays important massivement et exportant peu. Nombre dHatiens survivent grce aux envois de devises de la diaspora. Les diffrences sociales sont, de jour en jour, plus choquantes et plus dangereuses.

au monde le rle de leadership jou par notre pays en faveur de la libert et des droits des peuples comme le fait lactuel gouvernement. 1789-1989 : le Serment anti-esclavagiste du Bois-Caman qui incitait la protection et lembellissement de la ville du Cap ; limplantation de projets de lUNESCO comme : La Route de lEsclave, le Muse de lEsclave tablir en Hati 1492-1992 : Anne de lIndien, dcrter par le Prsident Aristide. Il encouragerait le rapatriement dobjets Taino emports par colonisateurs et visiteurs. Ainsi, la France ramnerait chez nous la chaise de la reine Anacaona qui se trouve encore au Muse de lHomme Paris... Une attention particulire serait accorde lenvironnement et aux vestiges Taino du Grand Nord. Des interventions mettraient en vidence lhritage Taino ainsi que le gnocide indien. Faute de participation cette commmoration internationale de 500 ans dhistoire, Hati a t sup-prime de ce circuit touristique et lle appele Hispaniola, rendant hommage aux auteurs du gnocide indien, au lieu de Quisqueya pour lequel nous luttons. 1793-1993 : labolition de lesclavage que lUNESCO sapprtait clbrer en grande pompe. En 2004 : Hati aurait repris sa place dans le concert des Nations. Cest donc avec infiniment de peine que, en lieu et place de cette ascension, jai assist, impuissante, cette descen-te aux Enfers. Hati est devenue un pays mendiant et dpendant ; le seul PMA dAmrique et le seul en voie de totale dsertification.

sauver lconomie du pays et viter la perte de la souverainet nationale. videmment, nous approuvons cette approche inclusive, konbitique. De mme, les projets en faveur de lagriculture du gouvernement et la Grande croisade nationale pour un environnement correct en Hati que prconise le groupe du Parc naturel Quisqueya de Ganthier. Au Prsident Martelly : de voir grand mais pas seul ! De se souvenir que la gratuit encourage la mendicit. Ainsi pour les cas dincendie des mar chs publics, au lieu de dons, de faire tudier un Plan dASSURRANCES pour ces marchandes qui dclarent perdre des milliers de dollars amricains. Nous renouvelons notre appel aux partis politiques pour quils mettent en place, en urgence, des plateformes de concertation pour favoriser leur regroupement idologique et rduire leur nombre ; tudier ensemble les difficiles problmes du pays et soumettre des propositions de solutions lExcutif et au Lgislatif ; envisager ltude dune nouvelle constitution, en utilisant les technologies de la communication nous proposons la rgionalisation ou regroupement des dpartements avec la mise en place de comits et conseils techniques, afin de mieux utiliser toutes les valeurs disponibles tant chez nous quen diaspora. De tels comits se seraient opposs limplantation dusines Caracol et discut celle de lUniversit du Roi Henry. Il faut absolument mobiliser les forces vives de lintrieur et de lextrieur, pour mener ensemble, le trs difficile combat de la rhabilitation de notre pays bafou, humili, crucifi. Hati doit retrouver la place qui lui revient dans lle Quisqueya et dans la Carabe : Hati centre historique et culturel de la Carabe.

Une catastrophe politique Dans leuphorie on avait vot la constitution de 87. Cette Constitution, dmocratique en structures qui vont bien de la base vers le sommet, est exclusive. Elle na jamais t applique et a t maintes reprises violes. Face aux problmes actuels qui sont la misre et la dgradation de lenvironnement, force est dadmettre quelle ne convient pas : elle ne favorise pas la production de richesses ; elle nencourage pas lutilisation des valeurs qui sont en diaspora, ni lexploitation des richesses du monde rural Elle a trop de structures politiques. Il en faut une nouvelle. La transition de Prval Martelly a renforc la catastrophe politique : de Prval qui a su crer et grer des vides institutionnels, sans jamais billonner la presse Martelly qui sest forg des conflits avec la presse, les chambres lgislatives, luniversit... les contestations nont jamais cess : CEP, lections, amendements, nationalits... cette transition dbouche sur de dangereuses querelles : celles concernant larme, les contrats signs avec nos voisins, des dons Hati a rat le coche historique. en janvier 2004 Hati t ap kanpe , si nos dirigeants avaient tenu compte des dates historiques devant rappeler

Dans la situation actuelle, quelles approches suggrer ? Le Premier Ministre, Laurent Lamothe, prne une approche konbitique, inclussive de tous les secteurs, pour

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Grard Gourgue face la Constitution


Grard GOURGUE

ment devait mettre laction publique en mouvement. Mais au fur mesure quon essayait de les arrter, de les retrouver alors quils taient encore prsents dans le pays, on ne les trouvait plus car ils parvenaient traverser la frontire hatiano-dominicaine parce quils avaient des amitis au sein du CNG. Le 20 mars 1986, je suis sorti la tte haute Jtais donc dans une position assez difficile puisque tout reposait sur moi, toutes les revendications venaient au Ministre de la Justice. Jai demand des comptes en vain. Jtais dans une position assez dlicate compte tenu de cette popularit que javais comme Fondateur de la Ligue des Droits de lHomme et que je commenais perdre, donc je me suis retir. Jai crit ma lettre de dmis-sion au CNG voquant la lenteur que prenait la justice pour satisfaire les revendications populaires. Le 20 mars 1986, je suis sorti la tte haute parce que jai dit que ce ntait pas pour a quon avait lutt, quon avait renvers la dictature des Duvalier. Les militaires du CNG ont poursuivi leur chemin sans moi avec les difficults que lon connat. Mais au bout du compte, on est arriv un second tournant : il fallait quand mme passer aux lections. Et, pour ce faire, il fallait bien quon parle de nouvelle constitution. Une assemble constituante a labor ce texte quest la

Rmi COURGEON, Portrait Innachev dHati VII, 2011

uite des tractations qui ont eu S lieu avec lAmbassade Amricaine, Jean-Claude Duvalier a laiss le pouvoir le 7 fvrier 1986 pour faire place un nouveau gouvernement : le Conseil National de Gouvernement (CNG). Compte tenu de la place que joccupais au point de vue de la militance des droits de lhomme, jai t appel par les militaires et sur intervention de Georges Salomon qui tait Chancelier lpoque, faire partie du CNG, compos de quatre militaires : Henry Namphy, Williams Rgala, Prosper Avril, et Max Valls et deux civils : Alix Cinas et Grard Gourgue. En acceptant de faire partie de ce gouvernement, je pensais quil y aurait une certaine ouverture sur le plan national, de la lgalit, de la justice. Considrant mon travail dans le do-

maine de la justice et comme Avocat, il ma t confi le Ministre de la Justice au sein du CNG. Ctait un fardeau trs lourd parce que jtais le point de mire de toutes les revendications qui se posaient aprs Duvalier. Que fallait-il faire ? Y aurait-il des poursuites ? Toutes ces questions arrivaient moi, Grard Gourgue, membre des six. Ntant pas inquisiteur je men suis remis linstitution judiciaire travers le Commissaire du Gouvernement. Les plaintes reues, je les faisais transmettre au Chef du Parquet qui lui-mme devait les acheminer au Juge dinstruction. Il est certain qu linstar de ceux qui taient dans le CNG, les militaires taient de purs produits du Duvalirisme. Tous avaient jur fidlit au rgime dchu. Parmi ceux qui taient dans le collimateur de la justice, il y en avait contre qui le Commissaire du Gouverne-

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constitution de 1987 ; le referendum du 29 mars 1987 a t un vnement extraordinaire. Mais il y avait des dispositions transitoires indexant ceux qui avaient servi le rgime de Duvalier, et qui taient frapps dune interdiction de 10 ans : les duvaliristes qui ont eu des fonctions ; et cest l le point de dpart dun vnement sanglant, cause de larticle 291, les cartant de la course prsidentielle. Cette constitution a des faiblesses comme toutes constitutions mais nanmoins elle avait consacr un ensemble de conqutes dmocratique quon navait pas avant le 7 fvrier 1986. Cette opration a mis fin aux premires conqutes de laprs 86 et cet vnement marquera les 25 annes venir Nous avions des candidats lpoque tels que : Marc Bazin, Sylvio Claude, Grgoire Eugne, Hubert de Ronceray, Louis Djoie. Jtais parmi ceux l qui avaient une cote populaire trs large. La campagne a eu lieu ; Matre Gourgue tait pratiquement suppos tre le gagnant ; ctait le 29 novembre1987. Mais comme il y avait un contentieux avec les militaires qui nont pu supporter de voir Gourgue arriver la prsidence, ces derniers sont passs lattaque. Au sein du CEP lpoque il y avait Emmanuel Ambroise et le Pasteur Rocourt qui taient des gens vraiment inabordables au point de vue de la corruption. Le jour des lections, les Duvaliristes qui avaient t carts par le CEP, ont commenc, avec la tolrance des militaires, par crer un climat insupportable : ils ont mis le feu dabord au magasin dEmmanuel Ambroise. Ils ont fait des choses innommables. Et le CNG a particip ces actions qui ont eu leur conclusion avec le massacre, de la ruelle Vaillant. Cette opration a mis fin aux premires conqutes de laprs 86 et cet vnement marquera les 25 annes venir.

Ensuite, cest une succession de gouvernements domins par des militaires, jusqu'au cran darrt du 16 dcembre 1990, avec llection de JeanBertrand Aristide. Ceux qui avaient soutenu ma candidature en 87, staient rallis ce dernier, contribuant en faire un Chef dtat lgitime. Mais ctait sans compter avec larme duvaliriste et ses allis trangers, qui, en septembre 1991, renversrent le Gouvernement dmocratiquement lu, dans un coup dtat sanglant qui dura, cause de la rsistance populaire, jusquen octobre 1994 date laquelle, satisfaits davoir tempr les ardeurs de changement et de justice du gouvernement en exil, le gouvernement amricain organisa le retour lordre constitutionnel, avec le retour physique dAristide en Hati. On va encore penser Grard Gourgue, qui, pour une seconde fois, va accepter de prendre des risques pour la nation, en acceptant de devenir une sorte de prsident provisoire symbolique face Aristide Trs vite des divergences profondes mergrent entre le secteur dmocratique et Aristide II, culminant avec les lections de 2000-2001. Les questions essentielles concernant la libert, le respect de la constitution, la justice, le bien tre social, la rconciliation nationale nont pratiquement pas eu de rponse. Alors, on va encore penser Grard Gourgue, qui, pour une seconde fois, va accepter de prendre des risques pour la nation, en acceptant de devenir une sorte de prsident provisoire symbolique face Aristide, pendant toute la priode de dgradation du rgime Lavalas, jusqu lmergence du GNB (Il faut avoir des couilles), mouvement national qui a pris une ampleur de dsobissance civile considrable jusquau dpart forc dAristide

Nous avons une Constitution, qui a t viole plusieurs reprises, mais qui demeure encore la seule rfrence pour le moment. Lessentiel est de trouver un gouvernement, un Chef dtat, un Excutif trs clair, capable dimposer son autorit pour faire respecter les normes et mettre sur pied des institutions solides et valables. Il faut trouver des hommes et des femmes capables de dire non un Chef dtat qui ne respecte pas les normes constitutionnelles. Le problme de la constitution demeure essentiel avec ses carences ou bien ses faiblesses; nanmoins elle peut servir de boussole. Personnellement, je nai rien contre les amendements mais je critique la procdure mise en place pour les faire sortir. Il faut que la socit elle-mme samende avant damender la constitution Lunion fait la force dit-on ? Mais parfois la force fait lunion aussi. Cela dpend des conditions. Il est certain que ds le dpart on avait parl de rconciliation nationale. Mais il faut que la socit elle-mme samende avant damender la constitution. Il faut quHati revienne ses traditions de grandeur et de souverainet pour que la communaut internationale nous regarde avec le respect qui convient un pays comme le notre, qui a brandi le flambeau de la libert depuis Savannah jusqu la grande Colombie, et qui a accueilli Bolivar, Miranda, Antonio Maceo, et qui a contribu lindpendance de la Syrie et dIsral Tels sont mes points de vue sur ces vingt-cinq dernires annes : il faut remettre en question les grands problmes socio-conomiques, trouver une direction qui assure ce pays une convergence digne de son pass et de son histoire.

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1986 2012 : flux et reflux dans le processus de dmocratisation en Hati


Victor BENOT

Durant les vingt dernires annes, Hati a connu incontestablement une priode de dmocratisation marque par des FLUX et REFLUX politiques dans un combat incessant entre des forces progressistes et rtrogrades.

1987, un Congrs rassemblant de multiples organisations populaires et des personnalits connues pour leur engagement vers le changement, a t ralis; congrs qui a donn naissance une organisation ombrelle le KONAKOM . En mars 1987, environ deux millions de votants ont exprim leur volont de continuer la lutte pour une dmocratie institutionnelle en ratifiant par referendum le texte dune Constitution labor dans une ambiance de grands veils dmocratiques. Pourquoi ce vote massif ? Parce que des leaders politiques, des directeurs de conscience, bnficiaires de la confiance du peuple, lavaient convaincu, par divers moyens mdiatiques, des caractristiques progressistes du texte prpar par les constituants, savoir : son libralisme politique donc rupture formelle avec la dictature, son option pour la rforme agraire, industrielle, pour la justice sociale par la gratuit de lenseignement primaire, la promotion du crole comme langue officielle, la cration de nouvelles institutions tatiques susceptibles de contre-carrer toute vellit de rsurgence dictatoriale. Le peuple hatien a, non seulement vot massivement la Constitution, mais, en plusieurs circonstances, il sest mis debout, a gagn les rues et est rest mobilis pendant de longues semaines pour dfendre ses droits garantis par la Constitution que le rgi-

Simon HIBBERT, Bidonville Port-au-Prince, 2011

Quelques exemples de flux dmocratiques

a chute du rgime de Jean-Claude Duvalier : des secteurs sociaux et politiques diffrents, convaincus de la ncessit de mettre fin au rgime dictatorial, ont fait cause commune dans une lutte pacifique et ont eu raison du dictateur le 7 fvrier 1986. Ce fut la joie et leuphorie avec lespoir que la condition politique

allait tre cre pour btir un autre pays. Le mot dordre fut lanc et observ travers le pays : mettons en place des organisations comme instruments de base du processus dmocratique . Des organisations et des partis politiques qui voluaient jusque-l dans la clandestinit sont entrs en scne ; de nouvelles ont t cres, mettant profit lenthousiasme des jeunes, surtout des milieux universitaires, des quartiers populaires et de la paysannerie. En fvrier

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me du CNG a voulu bafouer. On a encore en mmoire la bataille du Rache manyok mene de juin aot 1987, parce que le gouvernement avait voulu mettre de ct le Conseil lectoral pour organiser les lections suivant le mode traditionnel, cest- dire par le ministre de lintrieur.

Quelques exemples de reflux A partir de lt 1987, la lutte est devenue globalement ardue entre deux courants : celui du changement reprsent par tous ceux et toutes celles qui voulaient avancer rsolument dans la voie trace par la Constitution de 1987, contre lautre courant, nostalgique de lordre ancien, manuvrant sous des formes multiples pour bloquer le processus de dmocratisation politique. Citons, entre autres, les multiples moments de cette lutte entre les deux courants : - 29 novembre 1987, sabotage sanglant des lections par des escadrons de la mort, la solde de lExcutif ; - juin 1988, dclaration publique du gnral Henry Namphy annonant de manire spectaculaire quil dirigera le pays par les armes, cest--dire, installera une dictature militaire ; - septembre 1991, coup dtat militaire pour renverser le rgime issu des lections dmocratiques de dcembre 1990. Certes, pendant trois ans, le peuple hatien a fait preuve dune grande capacit de rsistance la dictature. Finalement en octobre 1994, la Communaut internationale a rtabli lordre constitutionnel en Hati. Ce fut une grande premire dans lhistoire contemporaine. Parmi tous les secteurs qui se disaient engags dans le combat pour la dmocratie, ce fut le secteur populiste incarn par Lavalas qui a bnfici de ce moment historique

Toutefois, il faut reconnatre que, parmi tous les secteurs qui se disaient engags dans le combat pour la dmocratie, ce fut le secteur populiste incarn par Lavalas qui a bnfici de ce moment historique. En effet, les lecteurs hatiens en plusieurs occasions, en dcembre 1990, en 1995 et en 2006, ont vot successivement en faveur de deux candidats Lavalas la prsidence de la Rpublique. Ces derniers nont pas compris quen votant pour eux, le peuple hatien voulait mettre fin toutes les formes de corruption et avancer vers la dmocratie. Ils ont repris le chemin de la mauvaise tradition politique : Sous leur leadership, des moyens adroits ont t employs pour un camouflage politique travers des lections frauduleuses en 1995, en 2000 et en 2011 ; pour la pratique de la corruption au profit de quelques copains ; des actions criminelles et rpressives contre des figures de lopposition ; des menaces non voiles contre la presse ; la non application dune politique conomique caractre national. Cette mauvaise gestion a eu pour rsultat lapparition dun autre courant populiste rattach au neoduvalirisme. Autant dire que les conqutes dmocratiques peuvent tre remises en question. Durant cette trajectoire de 26 ans, les dmocrates ont fait montre de bonne volont, les masses hatiennes ont donn la preuve de leur capacit de rsitance et de leur courage; mais, nous devons reconnatre que nous avons commis dans lensemble une erreur dune importance dterminante : labsence dun consensus sur lessentiel. Des membres de llite politique, convaincus de la justesse de leur position, nont pas compris quil fallait, dans un premier temps, se mettre daccord sur le minimum, savoir, le renforcement de lespace dmocratique en mettant en place un gouvernement dunion nationale qui accepterait de respecter les rgles constitutionnelles. Nous avons agi

comme si nous avions atteint lidal cest--dire la cration dune socit dmocratique en Hati. Ainsi, chaque personnalit du secteur dmocratique sest vertue sattirer une clientle politique pour se lancer dans la comptition lectorale. Le rsultat ngatif de cette manoeuvre est patent. Les dmocrates ont perdu leur momentum.

Si les dmocrates de toutes les sensibilits idologiques ne se mettent pas ensemble pour gagner, ils perdront sparment, et ce sera au dtriment de la Nation

Alors, que faut-il faire aujourdhui ? La rponse thoriquement est simple. Ne rinventons pas la roue. Faisons ce que dautres peuples qui, aprs de longues priodes derreurs et de ttonnements, se sont engags publiquement autour dun Pacte pour construire ensemble la transition dmocratique. Par exemple, en Espagne, plusieurs leaders, hormis les tenants du franquisme cest--dire ceux de la dictature dextrme droite, ont ngoci le pacte de La Moncloa. Aujourdhui, ce pays dEurope sest stabilis et a progress. En Rpublique dominicaine, des leaders socialistes marxistes, rformistes, libraux, se sont entendus pour btir un accord politique. Le pays a progress en 20 ans. A mon humble avis, cest la tche politique prioritaire des dmocrates de ce pays. Tournons le dos aux querelles de chapelle, aux luttes striles pour des parcelles hypothtiques de pouvoir. Engageons-nous dans un pacte de gouvernabilit ouvert tous les secteurs intresss lavancement du pays dans la dmocratie. En tout cas, si les dmocrates de toutes les sensibilits idologiques ne se mettent pas ensemble pour gagner, ils perdront sparment, et ce sera au dtriment de la Nation.

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Rencontre n 26 - 27 / Septembre 2012

Le vote du 29 mars 1987 de la Constitution hatienne


lifaite SAINT-PIERRE

Si tu votes oui, tu tombes dans le pige bourgeois, si tu votes non tu talignes aux macoutes, si tu tabstiens, tu es dans le camp du peuple.

Vigilance : le pige constitutionnel Je suis membre de SAJ/Veye Yo, organisation qui a t lavant-garde de toutes les mobilisations sociales et politiques de cette priode. Par consquent, jai suivi et particip cette construction 1. Tout dabord, il faut souligner quil na pas toujours eu convergence dans le discours sur la dmocratie dans les milieux populaires et dmocratiques. Je pense quil est tout fait normal quil y ait divergence de vues sur la dmocratie, dans la mesure o le jeu des intervenants est toujours motiv par des intrts de classes, de groupes ou individuels. Si je reviens sur le vote massif de la Constitution le 29 mars 1987, il me semble quil y avait un consensus entre une trs large fraction sociale sur un modle de dmocratie auquel cette loi-mre fait rfrence. Les actes politiques, le plus souvent poss par de hauts dignitaires de ltat, la suite de ce vote, sont souvent perus comme des dnis de dmocratie et mobligent questionner le soi-disant consensus sur ce modle de dmocratie. Les responsables politiques taient-ils conscients du contenu exact de la Constitution et du projet de socit quelle promouvait ? En ce qui me concerne, je nai pas vot la Constitution de 1987, non pour ne pas avoir tudi sa teneur et ralis quelle ne rpondait pas mes intrts, mais tout simplement parce que ce ntait pas, lpoque, une priorit pour les secteurs populaires.

Kristopher J. BATTLES, Marine scurisant un point de distribution Carrefour, fvrier 2010

e mouvement populaire qui a renvers le dictateur Jean-Claude Duvalier, le 7 fvrier 1986, visait, sans aucun doute, linstauration un nouvel tat garant des liberts publiques et la participation des citoyens et citoyennes aux affaires publiques. Plus de 25 ans aprs, il est vident que ce noble objectif est loin dtre atteint au point que beaucoup de t-moins avertis considrent quon est encore dans la transition dun tat autoritaire vers un tat dmocratique. Tout en vitant dentrer dans ce dbat controvers, en tant que militant, je

prsente, dans ce texte, ma comprhension de cette priode de notre histoire. Pour tayer mon tmoignage je prends le vote du 29 mars 1987 de la Constitution hatienne comme acte politique qui, par son symbolisme sur la nouvelle forme dorganisation sociale dont nous avons fait mention tantt, en parlant de nouvel tat, a pu mobiliser toutes les couches sociales du pays. Le discours rcurrent sur la rconciliation nationale est le deuxime lment significatif de cette conjoncture politique que nous considrons dans notre rflexion.

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Le cap tait surtout mis sur la rvolution proltarienne et les conqutes sociales et politiques travers des instruments de la dmocratie formelle et reprsentative, avaient trs peu dintrts pour eux. Qui ne se souvient encore de la grande rpercussion dans les milieux populaires, du slogan de lAssemble Populaire Nationale (APN) sur le vote de la Constitution : Si w vote wi ou pran nan plen boujwa, si w vote non ou pran nan plen makout, si w chita lakay ou ou nan kan pp la ? Sans vritable bilan et autocritique sur les tactiques de lutte dans la conjoncture, beaucoup de ses dirigeants dorganisations populaires allaient devenir, quelques annes plus tard, de hauts responsables de ltat engags respecter et faire respecter la Constitution. Ma comprhension de ce qui sest pass depuis 25 ans dans cette lutte pour ltablissement dun Nouvel tat, est, dune part, le manque de capacit des dirigeants populaires et progressistes sentendre sur un projet politique, sur un programme minimum dactions et surtout sur la construction dun instrument politique capable dassurer le relais de leurs revendications sociales et politiques. Dautre part, il me semble quil y avait une analyse simpliste de la conjoncture locale et internationale et aussi des rapports de force en prsence. Cette qute de dmocratie, dans sa forme et particulirement dans sa dimension sociale et conomique, a aussi contribu renforcer la polarisation entre les nantis et les exclus. En juillet 1987, ltat et les grands propritaires terriens du Nord-Ouest ont rpondu par le massacre de dizaines de paysans qui revendiquaient laccession la terre. En 2009, une complicit effrayante sest installe entre les autorits de ltat et une trs large fraction de la bourgeoisie pour ne pas accorder la bagatelle de 200 gourdes comme salaire minimum aux

ouvriers de la sous-traitance. Je pourrais rpter une srie dexemples pour dmontrer cette insensibilit sociale de la part de nos dirigeants et des classes dominantes. Quel type de construction doit-on privilgier dans un pareil Etat ? Le renforcement du statu quo travers tout le mcanisme de reproduction existant ou son rejet total travers dautres par une srie de rformes organisationnelles et dautres types de luttes ?

La question de la rconciliation nationale A chaque crise politique, la question de la rconciliation nationale revient comme perspective de sortie et est perue, par beaucoup de leaders politiques, particulirement Turneb Delp du PNDPH, comme llment principal de leur projet de socit. Il me semble quil y avait une certaine adhsion cette perspective, au point quen 2004, le gouvernement de Grard Latortue avait tent daborder cette question en nommant une commission pour rconcilier la nation. Pourquoi cette question de rconciliation nationale, linstar dautres pays qui ont connu les mmes difficults que nous, narrive-t-elle pas jusqu prsent se concrtiser ? A mon humble avis, telle quelle est pose, la problmatique de la rconciliation nationale se trouve coince dans deux types dimpasses. Dune part elle est aborde uniquement dans sa dimension politique selon la formule du kase fy kouvri sa , passons lponge sur les crimes du pass . Je comprends trs mal, une rconciliation entre les victimes du duvalirisme et Jean-Claude Duvalier, sans quau moins la lumire ne soit faite sur les circonstances des crimes politiques et financiers perptrs par le duvalirisme. Une telle dmarche servirait au moins de thrapie pour les victimes, de leon pour les bourreaux et de modle pour la socit.

La deuxime impasse de la problmatique de la rconciliation nationale est labsence de rflexion ou de prise de position sur les aspects socioconomiques comme lment de sgrgation et dopposition entre les diffrents groupes sociaux. Comment rconcilier les nantis et les exclus ; labondance et la misre la plus abjecte ; les hauteurs de Ption-Ville et Cit Soleil, le patron circulant dans sa voiture de luxe et son ouvrier qui ne peut pas trouver un adoquin pour payer un tap-tap ; le grand propritaire terrien et le petit paysan demwatye . Je pourrais numrer ces rapports inquitables, voire inhumains sur toute cette page. Quelle est la chance de russite dun projet de rconciliation nationale si les problmes fondamentaux ne sont pas poss pralablement ? Nos erreurs dhier, lavidit de certains dirigeants politiques, lincapacit des organisations politiques offrir une alternative nationale, lindiffrence et linsensibilit sociale dune trs large fraction de la bourgeoisie pour le pays, ont contribu nous enfoncer dans une crise si profonde que la sortie est presquimperceptible. Il revient aux progressistes de faire montre dune certaine perspicacit sociale et politique et de proposer une alternative qui rponde aux intrts du plus grand nombre, particulirement ceux des masses populaires, pour faire chec au projet antinational qui est en train de sinstaller. Dans le contexte actuel, cet idal peut paratre difficile raliser. Cependant, avec une vision claire et dun rapprochement sain des masses, on peut aboutir cette sortie de crise et mettre le pays sur le chemin du progrs.
1

Jutilise ce terme pour marquer mon opposition un certain discours qui pose la question de la lutte pour la dmocratie de manire linaire, soit on avance, soit on recule. Lexprience de ces 25 dernires annes nous a dmontr, sil y a recul sur certains aspects, il y a une certaine constance dans dautres, particulirement dans les liberts publiques.

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Quelques rflexions autour de la Constitution de 1987


Jean-Hnold BUTEAU

Lorsque RENCONTRE ma demand de formuler quelques rflexions sur la Constitution de 1987, je navais pas dide bien arrte. Je ne pouvais le faire, ni du point de vue dun constituant ni de celui dun constitutionnaliste. Certes, en tant que membre du parti politique AKAO, jai eu loccasion de la commenter, mme de la critiquer, tout en dplorant les multiples violations dont elle a t lobjet. Je me suis donc arrt sur ce dernier aspect de notre Charte fondamentale et jai situ ma dmar che ce niveau : Sagit-il dune dfaillance inhrente notre loi-mre ? Sommes-nous en face dune incapacit fondamentale de notre peuple et surtout de ses dirigeants dgager un bnfice politique lintrieur de son cadre juridique ? Enfin, devons-nous accepter quil existe une inadquation entre ses desseins fondamentaux et les conditions dexistence objectives de notre peuple ?

u dpart du dictateur JeanClaude Duvalier, Hati commenait le dur apprentissage de la construction dinstitutions fortes et dmocratiques et le premier et peuttre le plus important parmi les instruments pour ce faire, tait llaboration de la Constitution. Cependant, il nest nullement question pour moi de procder une analyse de son contenu mais plutt celle des mcanismes de son laboration. De nombreux pays ont d faire lexprience de laprs dictature et ont eu recours une Assemble constituante charge de rdiger une nouvelle Constitution.

Une conception marque par une dfiance envers lExcutif et une confiance illimite lgard du Parlement

Juan Pablo DOMINGUEZ, Enfant Rescap, 2010

Suite la droute des fascistes et sous limpulsion des Allis, lItalie a commenc llaboration dune nouvelle Constitution. Comme en Hati, la peur dun Excutif tout-puissant hantait les esprits et les traumatismes dun tat autoritaire taient encore frais. LAssemble constituante sest inspire dune conception marque par une dfiance envers lExcutif, plus prcisment envers le Prsident, et par une confiance quasi-illimite lgard du Parlement. Les deux

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courants politiques prpondrants : la gauche marxiste et la dmocratie chrtienne, se sont concerts pour doter leur pays dune Constitution le 31 Janvier 1948. Lorsque le gnral de Gaulle revint au pouvoir, il se donnera pour tche dlaborer une nouvelle Constitution. Le mcanisme suivi en France diffre sensiblement de celui de lItalie. Trois sources dinspiration ont aliment lavant-projet de Constitution : un comit dexperts constitu de hauts fonctionnaires, un comit interministriel domin par la forte prsence du gnral de Gaulle et celle de son garde des Sceaux, Michel Debr, et enfin les propositions recueillies de la Gauche comme de la Droite qui saccordaient pour un Excutif fort par rapport au Lgislatif. Aprs les diffrentes tractations entre Michel Debr et le Conseil consultatif form par le Parlement, la nouvelle Constitution est adopte par rfrendum le 28 Septembre 1958. Plus semblable notre histoire rcente, la Tunisie qui comme nous, a subi leffroyable poids dune dictature de plusieurs dcennies. Comme nous, la dmocratie paraissait tant une soif lgitime de droit et de libert quun saut dans linconnu. Toutefois, l sarrte les comparaisons car la Tunisie stait dote de forces politiques relativement organises au moment du dpart de Ben Ali. LAssemble constituante avait donc pu tre forme sur la base de forces politiques. Neuf partis prpondrants ont pu fournir 187 dputs de lAssemble constituante et les 30 autres par des partis moins influents sur la scne politique. Le parti islamiste, se tailla la part du lion, suivi du CPR, du parti rpublicain et de lEttakatol qui. La nouvelle Constitution provisoire a t adopte le 11 Dcembre 2011.

Quest-ce que ces Constitutions ont que la ntre na pas ? La rponse est simple, claire mais brutale : la forte prsence des forces politique dans le processus de leur gestation. Malgr les diffrences quelles pouvaient avoir exprimes dans ce processus, la prpondrance de deux partis dans le cas de lItalie, lomniprsence de de Gaulle et de ses allis dans celui de la France et la trs forte pluralit politique en Tunisie, nous pouvons dire que le politique stait rvl incontournable dans les trois cas.

tique et de la socit politique. Je dois reconnatre que loption contraire aurait galement t difficile, car les trente annes de dictature avaient ananti les partis et avec eux lespace, lexpression et la vie politique dans notre pays. On peut donc comprendre la dmarche davoir recours des personnalits de la socit civile pour laborer la Constitution. Cependant le fait pour nous davoir confi llaboration dun document essentiellement politique appel dabord rguler (entre autres choses) la vie politique des non politiques constitue un paradoxe. Les hommes ont toujours t davantage fascins par le pouvoir concret que par les abstractions autour du pouvoir. Plus lcart entre les deux sagrandit plus le penchant pour le pouvoir concret saffirme et plus larbitraire devient possible. Cela semble tre le cas pour Hati. En regard de nos interrogations formules plus haut, et partir du dveloppement qui sen est suivi, il nous parat quil ne sagit point dune faiblesse inhrente notre loi-mre ni dune incapacit fondamentale de notre peuple ou de ses dirigeants, ni non plus dune inadquation entre les prescrits fondamentaux de cette Constitution et les conditions dexistence objectives de notre peuple. Aussi, ne serons nous pas en train de vivre les manifestations symptomatiques dune anomalie congnitale (que par euphmisme ou par complaisance nous appelons instabilit politique) lie certainement aux conditions dexistence objective de notre pays mais plus encore aux pr-requis lorigine de cette Constitution et ses conditions dmergence ?

Le fait pour nous davoir confi llaboration dun document essentiellement politique appel dabord rguler la vie politique des non politiques constitue un paradoxe

En revanche en Hati, aucun des 55 citoyens appels rdiger notre Charte, navait exerc de fonction politique auparavant, ne provenait dune force ou dun groupe politique organis. Pire encore, part Me Emile Jonassaint qui devint Prsident de la Rpublique dans le contexte de laventure Cdras Michel Franois, M. Julio Larosillire devenu snateur en 1991 et Me Reynold Georges, qui sest prsent aux lections prsidentielles de 2006, aucun non plus na eu de participation dans la politique nationale aprs cette exprience de la Constituante de 1987 cas de figure unique dans lhistoire politique et constitutionnelle du pays et quasiment indit dans lhistoire des socits modernes. Nous ne pouvons ici quanalyser ce qui a t fait, car les pactes et les contrats qui lorigine prsidrent la Constitution, lassemblage et lunion des parties de ce corps politique (Thomas Hobbes) ont t tablis en dehors de tout accord poli-

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Rencontre n 26 - 27 / Septembre 2012

Transition - Constitution - Rconciliation Une Trilogie inacheve


Freud JEAN

La publication de la Constitution de 1987 dterminante de notre modle dEtat et de socit

fondamentale. Tout le monde saccorde bien pour la considrer comme la Manman Lwa peyi a , celle de qui drivent et dpendent toutes les autres, celle dterminante de notre modle dtat et de socit. Mais depuis quand serait-elle devenue de fer , abandonnant son statut lgendaire de papier ? Nous sommes en transition, mesdames et messieurs. Serait-ce vers la Rconciliation ? Quand on parle de rconciliation, cest quil y a eu dsaccord, rupture, et que simpose la ncessit dun nouvel accord. Mais encore faut-il que lon sentende sur ce qui dune part a fait lobjet du dsaccord pour que dautre part on ngocie le bon accord. Alors de quelle rconciliation parlons nous, rconciliation de qui ou de quoi ; avec qui ou avec quoi ? De frres ennemis, dune nation avec elle-mme, de comportement changer, ou de tout cela la fois ?

Bunny GRIFFETH, Je suis un artiste Port-au-Prince

ransition, Constitution, Rconciliation : Trois concepts, trois moments, trois choix. Voici en effet trois vocables devenus la mode, la mode de chez nous, depuis dsormais un bon quart de sicle. Ils reviennent, infatigables, comme un leitmotiv qui nous caractrise et nous cristallise dans une poque, dans une situation. Mmoire denfant, on nous avait appris quil fallait toujours bien ngocier la transition de lintroduction au corps du sujet, puis vers la conclu-

sion ; cela assurait lharmonie dun sujet bien trait, dun devoir bien fait. Faire une transition, cest donc assurer une liaison, et tre en transition cest le fait dtre engag dans un mouvement de changement pour passer dun lieu un autre, dun tat un autre. Cest aussi ce mouvement luimme dans ses diffrentes composantes et initiatives dans le temps, en vue daboutir une fin. Une premire tape a sembl tre franchie avec la publication de la Constitution de 1987, notre Charte

Une priode de transition qui devait nous conduire dun Etat dictatorial un nouveau modle dEtat de droit dmocratique

Transition, Constitution, Rconciliation, trois concepts qui sinscrivent en trois moments dans notre espace, qui se suivent et se chevauchent sans pour autant jamais se donner la main

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comme on serait en droit de sy attendre. Avec le dpart de Jean-Claude Duvalier en 1986, cest le dbut dune priode de transition qui devait nous conduire dun tat dictatorial un nouveau modle dtat de droit dmocratique. Une priode porte ses dbuts par un mouvement et une mobilisation populaire forte, prsageant tous les espoirs. La rpression militaire des annes 91-94 allait casser ce mouvement qui depuis na pas pu reprendre ses marques et remonter ses ressorts. Le tremblement de terre du 12 janvier allait sa manire, dramatique, insuffler une nouvelle dynamique la transition baptise dsormais Reconstruction. Nous venions de perdre dfinitivement la matrise de la transition. A la vrit, il nen fut pas toujours ainsi. La transition amorce, il lui fallait comme un instrument pour lui donner son sens et sa finalit. Ce fut la nouvelle Constitution de 1987. Un moment fort que celui qui a conduit de la conception la naissance de cette Constitution ! Telle une hritire la fois dsire et redoute, elle a t finalement acclame, aprs moult convulsions et rpulsions, grce son fameux article 291. Une Constitution qui se retrouve la charnire dune transition qui au lieu de nous conduire vers le nouveau modle dEtat allait finalement emprunter le dekoupe de la Rconciliation. Tel est le troisime temps de la valse impromptue quon voudrait nous faire danser. Comme si cette trilogie bouclerait, une fois pour toutes, notre soif de libert, dgalit et de fraternit. Comment ne pas penser cette pertinente remarque du professeur Jean Casimir dans son opuscule : Libert, galit en route vers la fraternit o il souligne que si nous avions bien russi conqurir notre Libert, nous sommes par contre rests en panne sur la route qui conduit lgalit et la Fraternit.

Au fond, rien dtonnant pour peu quon veuille lever le voile sur les choix qui correspondent ces trois tournants. Loin de passer dun lieu, dun tat un autre, nous avons de prfrence pass notre temps faire du surplace. Nous avons opt pour le gouvernail vue, le genre davance et dorientation qui ne conduisent nulle part, la fois par peur du risque, peur de linconnu, peur de tout ce qui est diffrent dun certain statu quo qui arrange. Nous avons continu voguer allgrement, sans sourciller, sur un ocan quon a voulu dpourvu dhorizon. En effet, la Transition a t dcline, cultive mme, en mode conjoncturel, ponctuel, en fonction des besoins de limmdiat, et plus particulirement de lhumanitaire depuis le 12 janvier 2010, banalisant finalement toute perspective rpublicaine, dmocratique et de souverainet. La Constitution na finalement pas chapp cette tendance attentiste et rformiste. labore pourtant sous le signe de la rupture, elle na dbouch sur aucune des ruptures annonces ou souhaites, tant par rapport un mode dexister, que par rapport un mode de pense ou de fonctionnement, aussi bien de ltat que de la socit. On ne stonnera donc pas davoir abouti aujourdhui une banalisation de nos institutions, mettant en pril le peu des acquis dmocratiques conquis de haute lutte durant ces trente dernires annes. Toute rconciliation qui essaie de safficher est voue lchec si elle occulte la dimension de la justice Et pourquoi en serait-il autrement de la Rconciliation ? Toute rconciliation qui essaie de safficher est voue lchec si elle occulte la dimension de la justice. Dire quon trouve l lune des revendications fondamenta-

les du peuple hatien aprs la dictature. Son cri et sa lutte lont t en vue dune nouvelle justice natre dans le cadre dun nouveau vivre ensemble. Il ne sagissait pas de boucher des trous, de blanchir ou de peindre un pan de mur dlav. Il sagissait plutt dune remise en question en profondeur dun modle dtat, et dun modle de socit pour en arriver un autre. Cest bien ce que traduisent et veulent exprimer plusieurs secteurs politiques et de la socit civile quand ils parlent tantt de Refondation de la Nation, ou des tats gnraux ou encore de Confrence nationale souveraine, et dont le nouveau nom est depuis le 12 janvier la Reconstruction dHati. Au-del de ce que vhiculent spcifiquement ces diffrentes thmatiques, et sans tre restrictif leur porte, cest vers cela que devrait nous conduire la Transition. La Constitution en serait loutil par excellence qui accompagnerait un momentum rvolutionnaire capable des ruptures qui simposeraient. Et alors, la Rconciliation viendrait par surcrot, non comme une condition tronque et impose, parce que la justice aurait retrouv ses droits dans le cadre du fonctionnement dun tat de droit dmocratique. Lessentiel est que nous sommes en plein cur, pour ne pas dire au crpuscule de la crise dun systme conomico-social qui se refuse ladmettre et dont les solutions appliques ne font que renvoyer plus tard une inluctable faillite en aggravant chaque fois davantage cette crise par lexacerbation de ses contradictions. Nous continuerons en faire les frais aussi longtemps que nous accepterons de servir dexutoire, comme cest le cas avec la problmatique de la Reconstruction telle que dveloppe jusqu prsent et dans laquelle nous semblons nous complaire, au dtriment de notre Souverainet.

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CONOMIE

La Reconstruction : Entre enjeux de marchs et ambition dun dveloppement soutenable


Elom EZUHO

Incarner dans un mme acte le rle dassistance et celui de dfense de ses intrts est un dilemme qui trs souvent conduit lembrouille, lambition de dveloppement dans les pays fragiles sous perfusion de laide. A lAn 2 de la reconstruction dHati, il apparat de plus en plus que limpulsion dun dveloppement soutenable tant souhait stouffe dans les griffes des enjeux conomiques lis aux captations de marchs. Sisme et post sisme, urgence et humanitaire, reconstruction ou dveloppement, tant on en a parl et discut, que risque de rptition, on encourt. Mais au cur du sous-dveloppement qui ne nous affranchit gure de cette misre qui colle de plus en plus notre quotidien en Hati, demeure et demeurera encore pour longtemps cette constellation de concepts. Cest presquune obligation de dire et redire, de rappeler et marteler les voies dune impulsion relle et dfinitive du dveloppement soutenable dHati.

n Hati, si lannonce de montants faramineux daide ne fait plus ni chaud ni froid, cest quavec le temps elle a suscit, avec raison, lincrdulit des populations. A nen pas douter, plus une seule personne nest encore dupe de lefficacit de laide, voire de la vocation mme de son objectif. Nous lavions voqu dans un prcdent numro de RENCONTRE, quavec la loi des 18 mois dtat durgence la rigueur dattribution des marchs est dores et dj remise en cause. Lefficacit de laide chancelle Les demandes quengendrera linjection de laide ne sauraient tre combles par loffre interne Invitablement, loffre extrieure sy substituera et en fera une aubaine. 1

Jrme AGOSTINI, Port-au-Prince, Le Palais National, 2010

Le canal de laide est ambivalent. Selon le Center for Economic Policy and Research (CEPR), sur 1 490 contrats attribus par le gouvernement amricain entre janvier 2010 et avril 2011 pour un montant denviron 195 millions de dollars, seuls 23 dentre eux avaient t octroys des entreprises hatiennes pour moins de 5 millions de dollars, soit 2.5%2. Pour Lewis Lucke, coordonnateur de haut rang de lUSAID rembauch par Ashbritt socit amricaine installe en Floride qui a obtenu en Hati un contrat de 10 millions de dollars sans appel doffres, il tait devenu vident que si la situation tait gre correctement, le sisme pouvait apparatre comme une opportunit autant quil est une calamit 3. Calamit sans aucun doute mais laxe

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dopportunit prend de plus en plus denvergure. De lurgence la reconstruction, laide ruisselle vers ses sources. Les lits de la trappe pauvret sont mouills sans tre gorgs deau pour faire merger les occupants au-del du seuil critique. Sur 2,4 milliards de dollars du fonds humanitaire des Nations Unies, seulement 1% est pass entre les mains du gouvernement hatien et 0,4% vers aux ONG hatiennes tandis que 34 % ont t renvoys aux organismes civils et militaires des donateurs pour lintervention d'urgence, 28 % attribus des agences des Nations Unies et des ONG, 26 % allous des socits prives et d'autres ONG. La reconstruction dHati ou le Gold Rush is on ( La rue vers lor est ouverte ) comme le dcrivit lambassadeur amricain Kenneth Merten quelques semaines aprs le sisme, recle plus denjeux de mar chs quune vritable ambition dimpulser un dveloppement soutenable. Le scnario hatien nest pas le premier fiasco du genre o le march de la reconstruction est submerg par loffre extrieure. Le contexte de la reconstruction tel que nous le percevons aujourdhui sapparente une vanne ouverte lopportunisme conomique de grands groupes trangers tous azimuts et les squelles de la crise de 2008 nont fait quexacerber une telle situation. Pourtant, le scnario hatien nest pas le premier fiasco du genre o le march de la reconstruction est submerg par loffre extrieure. Comme ce fut le cas en Iraq et en Afghanistan, les efforts de relvement en Hati reposent essentiellement sur des contractants, un certain nombre dentre eux prsente une fcheuse rputation de gaspillage, de fraudes et dabus4. De mme, des

contractants accuss de mauvaise gestion dans la reconstruction aprs louragan Katrina aux tats-Unis, ont dcroch des contrats en Hati. Au total, LUSAID a accord plus de 300 millions de dollars de contrats dont un maigre 0,02% directement aux firmes hatiennes5. Le scandale des contrats non rglementaires accords des firmes dominicaines et qui alimente en partie linstabilit politique en Hati, en est une autre preuve. Et il en va de mme pour les donations des autres pays6. Que faut-il donc attendre comme rsultat ? Lchec du relvement et de la reconstruction ne serait pas la surprise dans ce cas bien que ce soit lobjectif contraire. Lintention ne vaut pas toujours laction, pourrait-on expirer terme. Paradoxe irrsolu ou contradiction de canular, faire la mauvaise chose malgr la bonne intention ne serait pas seulement un dilemme dessence spirituelle auquel tous les donateurs daide sont trs souvent confronts. Et cest pour cela que lnigme de lefficacit de laide peut encore durer longtemps. Nul ne peut servir deux matres la fois. Un choix implicite se fait toujours un moment ou un autre. Or, entre le patriotisme et laltruisme, le choix est dj fait. Alors observe-t-on, chaque fois, que les soubresauts dinfluences gopolitiques et conomiques font irruption parmi les donateurs eux-mmes, la transmutation de lintention dassistance laction de dfense des intrts sopre vite et quelques fois subrepticement. Les atermoiements et la corruption endmique des rcipiendaires miser sur des gains de rentes ou sur la concurrence entre les partenaires catalysent galement le phnomne. La stratgie de reconstruction dHati en cours actuellement, nouvre manifestement pas la voie un dvelop-

pement soutenable et autocentr. Elle est le reflet de ce qui a longtemps domin lconomie hatienne pour avoir organis son extraversion dpendante telle quanalyse rcemment par Fred Doura7. Jadis manu militari, aujourdhui sous couvert de laide, la captation des marchs est au cur de la dsarticulation de lconomie hatienne et de son sous-dveloppement. La reconstruction devrait tre le point dinflexion pour le renouveau conomique dHati. Malgr le mauvais dpart, elle peut encore impulser le dveloppement endogne et soutenable. Mais pour cela elle doit changer de braquet. Rectifier dabord le sens donn la reconstruction Il est une erreur manifeste de vouloir dissocier la reconstruction du dveloppement. Et davantage encore, cest une bvue qui ramne au galop et avec certitude, dans les pays fragiles, le bis repetita des checs longuement prouvs des stratgies de dveloppement exogne. Thoriquement, le concept de reconstruction nest pas destin sappliquer seulement une situation post-catastrophe. Synonyme de refondation ou de destruction pour btir nouveau, la reconstruction recouvre fondamentalement une acception de renouveau suite un cafouillage, un dsordre ou un garement. Ainsi pour sortir de ltat de torpeur de sous-dveloppement chronique, les pays pauvres ont cette ncessit imprieuse de promouvoir un renouveau politique, social, conomique, voire psychologique, sociologique, bref une reconstruction. Aussi, comme instruit ladage, du mauvais ne peut sortir du bon , le sous-dveloppement et ltat de pauvret extrme ne peuvent se rsorber qu la faveur dune renaissance, une reconstruction profonde. La catastrophe, lorsquelle nest pas naturelle, telle que les rvolutions, peut tre humaine et provoque. Elle peut avoir des nuances telles une calamit ou une rvolte mais

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A linstar du dveloppement endogne, la reconstruction est un processus dynamique autocentr de changement et dvolution structurels dont les leviers daction reposent avant tout sur les responsables locaux concerns. Les critiques de manque de comptences et de capacits ncessaires pour une reconstruction qui lgitiment lattribution des contrats aux groupes trangers, ne peuvent valoir plus que la volont de sassumer soimme, progressivement mais durablement plutt que de nourrir des desseins rapides et phmres. Ces critiques justifient lurgence ou lhumanitaire. Elles ne doivent pas justifier la reconstruction qui, le cas chant, ne serait quune simple foire doprations conomiques et perdrait tout son sens. Or, la reconstruction, suivant ce quon veut en faire, commence par le sens quon lui attribue. En ce qui concerne Hati et selon les vux des populations hatiennes, il faudra lassimiler un dveloppement endogne. Construire les bases dune conomie endogne La reconstruction doit contribuer rebtir une conomie dont les leviers de croissance reposent sur des structures hatiennes. Telle que soutenue par la pense keynsienne, la demande effective est le moteur de la croissance conomique. Mais aussi longtemps que cette demande nest pas capte par les structures hatiennes, alors, au lieu dune croissance, elle gnrera plutt une excroissance entendue comme une fuite vers lextrieur. Il est donc impratif de construire le relais entre les diffrents secteurs conomiques susceptibles de crer un cercle vertueux afin que la majorit des demandes internes soit absorbe par des offres internes. Lurgence et lhumanitaire peuvent tre concds aux structures trangres, sous le leadership des organisations hatiennes, tant donn leur nature vitale imprieuse. Mais la re-

Cindy BELAY, Case, 1999

prsente le point commun dtre une opportunit dinflchir et de repartir sur dautres bases. Le sous-dveloppement est un problme structurel. Son antipode relatif quest le dveloppement est une russite structurelle. La ligne de conversion passe entre les deux par une rvolution structurelle : la reconstruction qui est en elle-mme la fois, le dveloppement et le sentier du dveloppement.

En se confondant ainsi au dveloppement, tant dans la statique de la notion que dans la dynamique du processus, la reconstruction, lorsquelle est lance de lextrieur, lorsquelle est une aubaine loffre extrieure, nest quun camouflage pur et simple du dveloppement exogne dont lchec a dj fait la preuve.

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construction incombe aux Hatiens et doit tre entre les mains hatiennes. La reconstruction doit permettre de recapitaliser et capitaliser le secteur priv local pour lui donner les capacits de satisfaire aux demandes. Cest juste titre que Charles Cadet a mis le point dorgue au relvement de lconomie hatienne sur le dveloppement des petites et moyennes entreprises8. En effet, il ne sagira pas seulement de recapitaliser les structures du secteur priv ayant subi les affres du sisme mais aussi et surtout de les capitaliser davantage afin dinciter la naissance et lmergence de nouvelles structures (entreprises et industries). Il convient de prciser que cet-te capitalisation ne devra pas se limiter des microstructures dont lessence demeure souvent la survie, gnralement cause de ltouffement sur le march. Elle devra tre superpose aux besoins encore normes de la reconstruction pour tre efficace et viable. Les branches dactivits relatives la construction et lagro-alimentaire soffrent en ple position des plus porteuses de croissance. Pour ce faire, un des outils serait la cration dun fonds daide aux entreprises qui consisterait propulser les micro entreprises dj existantes mais surtout crer dautres PME/PMI sur la base dun projet jaug objectivement. Faire merger de nouvelles structures prsente aussi cet avantage prn par lconomie de march de rendre la concurrence plus fluide et rduire le monopole., Ce faisant, la reconstruction justifierait encore une fois sa dnomination qui est de concevoir une nouvelle architecture conomique hatienne longtemps domine par une classe dont les liens avec certains intrts extrieurs ont contribu sa dsarticulation voire, dans certains cas, lrosion de la souverainet nationale comme consquence.

Mais le dcloisonnement mondial amen par la globalisation conomique nexempte pas Hati. Alors, on peut sinterroger si la meilleure aide ne consisterait pas protger les PME/PMI naissantes et mergentes que la reconstruction aura favorises. A partir de ce moment, il conviendra de reconsidrer et de rorienter la notion mme de laide car, si, sous sa forme financire, elle narrive pas encore faire sauter les goulots dtranglement du dveloppement, par consquent, elle pourrait accorder des moratoires exceptionnels Hati sur certaines rgles internationales darbitrage du systme conomique mondial. Plus prcisment, certaines rgles commerciales permettraient lconomie hatienne dadopter un protectionnisme ducateur au sens de List9 afin de consolider la position de ses PME/PMI sur le march, le temps quil faudra. Ces moratoires exceptionnels qui peuvent se limiter au march intrieur, doivent se dmarquer des accords prfrentiels existant dj en faveur de certains groupes de pays sous-dvelopps (dont Hati fait partie) o leffet de masse sur le march mondial fait ressurgir le dilemme des donateurs et annihile les effets positifs attendus. Par ailleurs la renaissance conomique repose sur une dynamique citoyenne rorienter les prfrences de consommation vers les produits locaux. En effet, le libralisme outrance instaur par la politique conomique des annes 1960 jusqu la moiti de la dcennie 1980, tait inspir dune dmagogie dveloppementiste 10 au profit du capital imprialiste qui a eu des consquences malheureuses sur lconomie locale. Au dbut des annes 1980, lagriculture a continu sa marche reulons. La production des vivres alimentaires na gure dpass les volumes des annes 1960 et le dclin des disponibilits de consommation est accentu par le fait des exportations pirates destination des Baha-

mas, de Santo Domingo 11. La baisse drastique des rendements agricoles, au lieu dtre rsorbe la base (dgradation des sols, manque doutillage appropri, etc.) sest plutt accompagne de la charit dune aide qui ne cessait pourtant de charrier des millions sans freiner la dgradation de la production pendant quelle y dversait des produits alimentaires des prix plus attrayants, procurant ainsi une ascension sociale. A partir de ce moment jusqu aujourdhui, le phnomne a pris de lampleur. Lenvahissement total du march hatien par loffre extrieure de produits trangers a certes favoris une grande ouverture des prfrences des consommateurs hatiens. Mais au fil du temps, il a aussi profondment contribu les travestir et les dtourner du local, quelques fois non sans considrer le rapport qualit/prix. A un certain moment, ignorant ou sachant le mal fait lconomie locale, la consommation de produits trangers sest rige en un certain luxe et sest inscrit comme normalit dans toutes les couches sociales. Cest une extraversion de la demande intrieure dommageable lconomie locale. Par consquent, la reconstruction consiste galement reformater le rfrentiel des prfrences des consommateurs hatiens dans une logique de citoyennet conomique. Construire les bases dune conomie endogne nest pas une mesure isole mais un ensemble fonctionnel. Il importe principalement, lorsquon veut parler de reconstruction conomique, de rebtir un tissu conomique dans lequel sont pris en compte les connexions et les relais ncessaires son fonctionnement optimal sans forte dpendance de laide trangre. Laction politicienne qui se limite leffet dannonces de mesures de relvement conomique, sans fomenter une architecture conomique solide et boucle, serait une erreur de trop quil faudra tout prix viter si Hati veut entamer sereinement et durablement

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Kristopher J. BATTLES, Femmes au sac de riz au point de distribution de Carrefour, 2010

un dcollage conomique dans lequel des investissements directs trangers seraient le plus ncessaire.

Savoir attirer et canaliser les investissements directs trangers (IDE) La plupart des gouvernements des pays sous-dvelopps ont, semble-t-

il, chop le virus attirer les IDE tout prix. Sans faire damalgame, soulignons dentre de jeu, quil ne faut pas comprendre que les IDE sont nfastes lconomie nationale. Au contraire, ils reprsentent un des moyens de cration demplois et de croissance conomique. Cependant, dans le contexte dtat fragile et de gouvernance dsordonne, les IDE ne reprsentent pas forcment de bons

moyens de dveloppement durable bien quils contribuent rduire le chmage. Pire, ils peuvent devenir des sangsues qui extirpent de lconomie locale toute valeur ajoute cre et davantage encore dans un contexte o cette dynamique existe dj. Les expriences de lconomie hatienne avec le capitalisme tranger ont longuement prouv ce phnomne. Par exemple, les faits montrent que, de 1977 1984, les capitalistes trangers ont retir dHati 5 dollars de profits pour chaque dollar investi () et que, pour chaque dollar de profit qui provient de lenclave de la sous-traitance 85 cents sont rapatris vers les tats-Unis 12. Dans les pays pauvres et trs faible gouvernance dmocratique comme Hati, les IDE peuvent provoquer plus de reflux que dafflux de capitaux. Ce phnomne est souvent d deux facteurs. Dune part, les exemptions fiscales accordes par les gouvernements comme gage dattraction des IDE et, dautre part, le salaire de survie pay aux travailleurs. Il faut rappeler quen Hati, la cration des zones franches partir de 2003 sest aussi accompagne dun tau de brimades des droits des travailleurs introduit dans une lgislation du travail coercitive, rprimant tout organisme syndical et toute forme de grve ou de revendication pouvant amener des amliorations dans les conditions salariales et de travail des ouvriers13. En outre, tout en prsentant lavantage de cration demplois avec des conditions salariales drisoires, les IDE ont linconvnient de ne crer quune trs faible valeur ajoute comparativement aux PME/PMI locales. Par ailleurs, il est vrai que le risque encouru par les IDE dans les pays politiquement instables est lev mais leur accointance avec les milieux du pouvoir pour sen prmunir favorise davantage le reflux. Enfin les IDE peuvent tre des instruments de mainmise sur les rnes de lconomie locale, drosion de la souverainet au

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fil du temps et de domination terme. Limplantation de zones franches [en Hati] nimplique pas simplement llaboration des prix de lois coercitives, elle rentre dans un systme de rpression complexe, intgrant des mcanismes de domination uvrant lintrieur comme lextrieur des manufactures. 14. Par consquent, la politique adopter envers les IDE ne consiste pas seulement les attirer mais aussi savoir les canaliser : savoir les attirer en amliorant lenvironnement des affaires, rduire les risques dinstabilit et dinscurit pour ainsi faire lconomie des exemptions fiscales ; savoir les canaliser pour faire rfrence une slectivit compatible avec la logique du protectionnisme ducateur et avec une forte rglementation de certains secteurs jugs dintrt national. Pardessus tout, canaliser les IDE consistera mettre en place une lgislation de protection des droits des travailleurs et de responsabilisation du patronat vis--vis des travailleurs, de lenvironnement, etc. Les IDE sont aujourdhui ncessaires pour Hati mais leurs effets seront meilleurs si les jalons de lconomie endogne sont poss avant et pour y contribuer, laide peut jouer une meilleure partition condition dviter le dilemme des donateurs. Rsorber le dilemme des donateurs : de lefficacit de laide lefficacit du dveloppement Hati, seul et dans les circonstances actuelles, na pas les moyens de construire les bases dune conomie endogne. Sans aide, le cheminement risque dtre extrmement long mais pas impossible. Laide internationale recueillie pour la reconstruction y trouve donc tout son sens. Mais avant, ltymologie de laide devra tre reconsidre stricto sensu afin quentre enjeux de marchs et ambition de dveloppement soutenable, le

choix ne soit plus quivoque. Au risque de lalimenter, laide doit mettre fin au march du sousdveloppement et reprendre sa place dappoint explicite et non de substitution implicite au processus de dveloppement dHati. Il est une vrit que larrire-pense, malheureusement non identifiable au dbut, qui accompagne la donation de laide ou qui la reoit, semble tre en dfinitive le catalyseur le plus puissant de son efficacit. 15 Ce quiproquo caractrise souvent laide et semble avoir t lun des arguments qui a motiv le dernier forum de haut niveau tenu Busan, (Core du Sud, du 29 novembre au 1er dcembre 2011) sur son efficacit, adopter une innovation principale pour passer de la notion de lefficacit de laide celle de la coopration pour lefficacit du dveloppement. Entre autres principes fondamentaux, celle-ci repose sur une croissance conomique inclusive, soutenable et forte permettant ltat assist de dgager de plus en plus de ressources pour financer son dveloppement et rduire au fur et mesure sa dpendance de laide, ce qui nest faisable que si ltat assist voit natre et merger un secteur priv local diversifi et concurrent, fort et viable. En outre, il faudra, invitablement et simultanment, que les tentations dinfluences gopolitiques et conomiques des donateurs samenuisent pour vacuer le dilemme qui annihile leur assistance. Mais par-dessus tout, les Hatiens restent les seuls matres de leur destin de dveloppement et doivent promouvoir cet effet un tat efficace avec des institutions et des politiques crdibles aux citoyens (nes). Pour ce faire, il leur revient den donner la preuve afin que leurs partenaires suivent. Ainsi le gouvernement hatien, comme reprsentant de ltat, devra tre le premier donner le ton du changement de la cadence pour une reconstruction efficace,

avec la socit civile hatienne en garde-fou.

Notes :
1

Elom EZUHO : La Reconstruction-Dveloppement : le quiz permanent de lefficacit de laide , in RENCONTRE N 22-23, Juillet 2010 2 Center for Economic and Policy Research (CEPR) : Haitian companies still sidelined from Reconstruction Contracts , April 19th, 2011
3

Bill QUIGLEY and Amber RAMANAUSKAS : Seven places where Earthquake money did and did not go , January 2012. The Arkansas Journal of Social Change and Public Service. Haiti: Where is the money ? , February 26th, 2012 4 CEPR : Blacklisted Contractor continues receiving Government money through Haiti contracts , December 2nd, 2011
5

CEPR : Contractor accused of Waste in Katrina Reconstruction lands USAID contracts in Haiti , January 4th, 2012 6 Bill QUIGLEY and Amber RAMANAUSKAS, Ibid
7

DOURA Fred : Hati, Histoire et analyse dune extraversion dpendante organise , Les ditions DAMI, Montral 2010
8

CADET Charles : Lenjeu des petites et moyennes entreprises pour le relvement de lconomie hatienne , in RENCONTRE N2526, CRESFED, Janvier 2012
9

Le concept de protectionnisme ducateur vient de Friedrich List et consiste protger sur le moyen terme le march national afin de permettre sur le long terme un librechange qui ne soit pas sens unique.
10

PIERRE-CHARLES Grard : Lconomie hatienne aprs un quart de sicle de pouvoir duvaliriste , in RENCONTRE n22-23, CRESFED, Janvier 2012
11 12 13 14

PIERRE-CHARLES, Ibid DOURA, Ibid DOURA, Op Cit

Hati - Zones franches : Extraversion conomique et sous-dveloppement . Alterpresse, [Commentaires sur le livre de Fred Doura], 24 Mars 2012 www.alterpresse.org/spip.php?article12588
15

EZUHO Elom, Ibid

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Toujours rebelle lAmrique latine ? Mouvements sociaux, contestations et pouvoirs de Tijuana Ushuaa*
Bernard DUTERME
Le virage gauche latino-amricain de cette dernire dcennie peut tre analys dans son unicit ( une mme lame de fond ) dans sa dualit ( deux gauches distinctes ) ou dans sa multiplicit ( diversit des situations ). En amont, en cours, en aval et mme rebours de ce virage , les mouvements sociaux jouent un rle crucial dans la volont de dmocratisation et de transformation sociale ingalement luvre sur le continent.

ontinent de forte croissance conomique, de dmocraties fragiles et dingalits extrmes, lAmrique latine est aussi traverse dune dynamique soutenue de rbellions et de contestations sociales, aux formes, aux identits et aux revendications renouveles. Pour autant, les mouvements sociaux de la rgion ont fort faire aujourdhui pour continuer exister, peser sur le politique. Menacs de dilution, de fragmentation ou de rpression dans les pays o les gouvernements sont rests ou revenus dans les courants dominants du nolibralisme et du consensus de Washington ; guetts par linstrumentalisation, la cooptation ou linstitutionnalisation dans ceux o les pouvoirs se sont attels, peu ou prou, rcuprer en souverainet et redistribuer les dividendes des richesses exportes, les protestataires et leurs pressions mancipatrices offrent un visage pluriel. Un double clivage prvaut dailleurs au sein de la gauche sociale latino-amricaine. Celui de fond qui divise tenants et opposants du neodesarrollismo, nationalisme populaire dun ct, cosocialisme de lautre. Et celui plus stratgique qui oppose les partisans dun aboutissement politique des mobilisations aux aptres de voies plus autonomistes, basistes ou localistes du changement social. Reste que, du Chili au Mexique, du Brsil au Venezuela, de lUruguay au Guatemala, de la Bolivie au Honduras et dans le reste de lAmrique

Titouan LAMAZOU, Sans Titre, 1999

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latine, les mouvements sociaux paysans, urbains, indignes, tudiants, etc. influent leur mesure, bon gr mal gr, sur la redfinition de la participation dmocratique et de la citoyennet politique. Mais revenons, dans lordre, sur ce qui sans conteste aura marqu lactualit sociopolitique latino-amricaine de cette premire dcennie du XXIme sicle, savoir le virage gauche . Virage gomtrie variable certes, partiel aussi, atypique, multiple, conjoncturel, limit, rversible..., mais virage effectif tout de mme et indit : jamais dans lhistoire, le continent naura connu autant de partis de gauche avec autant de pouvoir dans autant dendroits. Et les mouvements contestataires ny auront pas t pour rien bien sr. En amont, en cours, en aval et mme rebours de ce virage , ils occupent une place centrale dans la volont de transformation sociale et de dmocratisation, ingalement luvre de Tijuana Ushuaa.

partag par les nouveaux pouvoirs. Et de fait, le bilan dsastreux du processus, plus ou moins concomitant, de libralisation politique et de libralisation conomique qua entam lAmrique latine partir des annes 1980 pluripartisme et lections libres, gnralisation des politiques nolibrales, dpendance financire et technologique accrue, volatilit de la croissance, hausse des ingalits, pauvret... a nourri une forte dsillusion dmocratique, dans pratiquement tous les pays (Alternatives Sud, 2005). Paralllement, de nouveaux mouvements sociaux ont merg un peu partout sur le continent : des organisations indignes, paysannes, de sans terre, de sans emploi, du secteur informel, de femmes, de quartier, de dfense des droits humains, des expriences alternatives dautogestion sont entres en rsistance. Rsultat la fois de louverture despaces induite par la libralisation, de la perte de lgitimit des reprsentations et mdiations traditionnelles, et des nouvelles formes dexclusion et de discrimination dun modle de dveloppement qui affecte de nouveaux secteurs, ces dynamiques contestataires vont se caractriser par la diversit de leurs ancrages, mthodes et objectifs. Ou, dit autrement, par larticulation dans leurs mobilisations daspects originaux et novateurs dautres plus classiques ou plus anciens (Alternatives Sud, 2005). Ces organisations et mouvements militent pour la redistribution des ressources et des richesses certes, mais aussi pour la reconnaissance culturelle, le respect de lenvironnement et la revalorisation de la dmocratie. Dans le meilleur des cas, ils sont, en un mme lan, identitaires, dmocrates, cologistes et rvolutionnaires ! Acteurs sociaux, ethniques, gnrationnels, culturels, locaux, rgionaux ou nationaux..., ils combinent ou oscillent entre modes daction rticulai-

res et plus centraliss, exprimentation et dlgation, sphres dintervention sociale et/ou politique, formes dorganisation dmocratiques, horizontales, participatives, mais aussi plus verticalistes, mdiatrices ou reprsentatives1 Bien vite, lair de famille commun aux nouvelles quipes de gauche portes au pouvoir va lui aussi apparatre et confirmer la lecture unifiante d une mme lame de fond continentale. Entre la premire lection dHugo Chvez la prsidence du Venezuela ds 1998 et celle dOllanta Humala au Prou en 2011, en passant par les victoires du PT au Brsil (en 2002, 2006 et 2010), des socialistes au Chili (2002 et 2006), des Kirchner en Argentine (2003, 2007 et 2011), du Frente Amplio en Uruguay (2005 et 2009), dEvo Morales en Bolivie (2005 et 2009), de Rafael Correa en quateur (2006 et 2009), du FSLN au Nicaragua (2006 et 2011), de Fernando Lugo au Paraguay (2008), du FMLN au Salvador (2009)..., toutes vont signifier, dune faon ou dune autre, un certain retour de ltat , la promotion de nouvelles politiques sociales, un mouvement volontariste de rappropriation des ressources naturelles et un intrt pour des formes dintgration latino-amricaine alternatives celles subordonnes aux tats-Unis. Gauche radicale versus gauche modre : deux ples distincts de convergences et daffinits politiques La deuxime grille dobservation du virage gauche de lAmrique latine a privilgi, quant elle, une lecture dichotomique de la tendance, opposant deux groupes de pays aux projets distincts. Le ple Chvez dun ct, associ principalement aux expriences vnzulienne, bolivienne et quatorienne ; le ple Lula

Trois lectures du virage gauche Parmi les observateurs, trois grilles de lecture ont prvalu ces dernires annes pour qualifier la tendance. Une premire qui insiste sur son unicit ( une mme lame de fond ) ; une deuxime qui se focalise sur sa dualit ( deux gauches distinctes ) ; une dernire qui laborde par sa multiplicit ( diversit des situations nationales ). Identitaires, dmocrates, cologistes et rvolutionnaires ! Dans ses grandes lignes, la premire lecture sest appuye sur un triple constat porte continentale : un contexte favorable la monte dun rasle-bol social et politique, lmergence de nouveaux acteurs populaires de gauche et un mme air de famille

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de lautre, associ aux expriences brsilienne, uruguayenne, paraguayenne, argentine, salvadorienne..., voire chilienne. Le premier incarnerait la gauche radicale ( populiste pour ses dtracteurs), le second, la gauche modre ( dmissionnaire pour ses dtracteurs). Et de fait, laune de certains critres, deux ples distincts de convergences et daffinits politiques simposent. Si les gouvernements du premier naissent de ruptures nationales, de crises des systmes politiques traditionnels (Bolivie, quateur, Venezuela...), ceux du second rsultent dun jeu dalternances et de coalitions plus classiques (Brsil, etc.). Dans la foule, les premiers se sont lancs dans dambitieuses entreprises de rcriture des Constitutions nationales et de refondation de ltat, assorties de referendums populaires et dassembles constituantes, ce que nont pas fait les autres. A lagenda du premier ple : nationalisations, rhtorique anti-imprialiste en matire de politique internationale et promotion de l Alliance bolivarienne des peuples de notre Amrique (ALBA) ; lagenda du second : partenariats public/priv, rhtorique anti-protectionniste en matire de commerce international et participation lUnion des nations sudamricaines (UNASUR)... Reste que, aux yeux notamment dEmir Sader, directeur du Conseil Latino-Amricain des Sciences Sociales (CLACSO) Buenos Aires, aucun des pays passs gauche, quel que soit donc le ple de rfrence, na vritablement russi rompre avec lhgmonie nolibrale, encore moins sortir du capitalisme. Plus social, plus keynsien, plus dveloppementaliste, plus participatif, plus souverainiste, plus redistributif ou plus interculturel quauparavant ?

Jrme AGOSTINI, Rue du Cap-Hatien, 2011

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Pour les tenants de la troisime grille de lecture, la singularit des situations nationales est irrductible une seule ou mme deux seules tendances continentales. Autant de cas de figure donc quil y a de pays. Que lon considre lhistoire nationale, la stabilit politique, la vulnrabilit au coup dtat, la dpendance vis--vis de lextrieur, les configurations sociales internes, les principales ressources, le style et le mode de gouvernance, la composition du gouvernement, la loyaut de lopposition, les politiques sociales et conomiques engages, le rapport rel au FMI, aux traits de libre-change, aux tatsUnis, etc., selon la ou les variables de rfrence, dautres rapprochements (que ceux contenus dans la distinction entre un ple radical et un ple modr) peuvent tre oprs et dautres clivages apparaissent. Les premiers bilans eux-mmes sont gomtrie variable. Reculs plus ou moins sensibles de la pauvret, de lanalphabtisme, de la dnutrition, des ingalits... ; avances plus ou moins nettes des droits des populations indignes ; rformes agraires et fiscales plus ou moins timides ; initiatives participatives et implications dmocratiques plus ou moins heureuses ; rappropriation ingale des bnfices des ressources exportes ; perte dinfluence plus ou moins mar que des tats-Unis... Ce qui est sr, cest que lAmrique latine est plus gauche quelle ne ltait auparavant , tranche Immanuel Wallerstein, mme si cette volution politique, faite de hauts et de bas, nest jamais parfaitement linaire et varie selon les critres retenus pour lanalyser (Wallerstein, 2008 et 2007). Tend prvaloir un schma approximatif de capitalisme dtat plus ou moins prononc, gure moins dpendant lgard du Nord et de lAsie, mais plus social, plus keynsien, plus dveloppementaliste, plus participa-

tif, plus souverainiste, plus redistributif ou plus interculturel quauparavant, selon les pays. Cela tant, avec des intensits elles aussi variables, clientlisme, corruption, inscurit, criminalit, narcotrafic, vasion fiscale, ingalits, inflation... continuent miner la plupart des socits latinoamricaines, sur fond de faiblesses des institutions dmocratiques et de consolidation de la structure primaire, extra activiste et agro exportatrice, de lconomie (Coha, 2011 ; Clacso, 2011 ; Dabne, 2008 ; Bajoit, 2008 ; Saint-Upry, 2008 ; Soane et al., 2011). Rapports entre mouvements sociaux et pouvoirs politiques : De la Bolivie lArgentine Outre la singularit des situations nationales et la variabilit des premiers bilans, la particularit des rapports luvre entre socits civiles, mouvements sociaux contestataires et pouvoirs dans chacun des pays concerns dissuade elle aussi de toute gnralisation simplifiante et plaide pour une lecture au cas par cas, mme si des points de comparaison peuvent de temps autre tre tablis. Pouvoir volontariste, faiblesses institutionnelles, projet transformateur, pluralit de mouvements Commenons par la Bolivie, pour ne pas prendre lexemple le moins emblmatique. Plus que nulle part ailleurs en Amrique latine, le prsident plbiscit deux reprises2 lindigne aymara Evo Morales, ancien militant syndicaliste y incarne dabord laboutissement dun long processus dorganisation populaire gnr dans la contestation sociale des annes nolibrales (Polet, 2009). Son parti, le MAS (Movimiento al socialismo), se prsente comme l instrument politique pour la souverainet des peu-

ples et son gouvernement saffiche comme le gouvernement des mouvements sociaux ! Pour autant, le deuxime mandat du toujours populaire Evo aura aussi t celui dun certain retour la normalit bolivienne, cest--dire linstabilit et aux conflits (Stefanoni, 2011). De fait, le nodveloppementalisme du gouvernement ses mga-projets ptrochimiques, hydrolectriques, miniers, routiers... est diversement apprci par les mouvements qui lont port au pouvoir pour refonder le pays. Les partisans du buen vivir , aux accents indianistes, communautaires et environnementalistes, y voient une trahison de lesprit de la nouvelle Constitution, lorsque dautres organisations sociales, lancrage non moins populaire ni moins indigne, en attendent des retombes positives et une immdiate redistribution des bnfices. Bras de fer difficiles donc, voire explosifs, entre dune part, un pouvoir volontariste dont les faiblesses institutionnelles et une certaine inefficacit handicapent le projet transformateur et dautre part, une pluralit de mouvements non exempts de contradictions, tantt en tension entre tatisation rampante et autonomie radicale, tantt mins par des rflexes populaires corporatistes, le carririsme de leur leadership ou une surenchre absolutiste (De Sousa Santos, 2011 ; Saint-Upry et Stefanoni, 2011 ; Do Alto, 2011). Les rapports difficiles entre pouvoir de gauche et mouvements sociaux, en particulier indignes, ne sont pas compltement autres en quateur Certes, la diffrence dEvo Morales ou du brsilien Lula par exemple, le prsident quatorien lu et rlu, Rafael Correa, nest pas issu organiquement ni lui ni son parti Alianza Pas de ces mouvements (bien quil ait pu compter sur les voix de leurs

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prsident du Prou en 2011 et dj vainqueur du premier tour des lections prsidentielles de 2006, a manifestement su profiter de cette exaspration populaire lgard de la doxa nolibrale, ultra dominante depuis le dbut des annes 1990. Daucuns doutent cependant, linstar de Ramn Pajuelo Teves de lInstitut dtudes pruviennes de Lima (2011), de sa relle volont ou capacit (son parti est minoritaire au parlement) donner corps son discours nationaliste prlectoral et assumer cette rupture promise avec un modle conomique prdateur, re-primaris au gr des investissements trangers et des volumes exports. Paraguay : depuis la chute du dictateur les organisations progressistes cherchent peser sur le politique Au Paraguay, cest depuis la chute du dictateur Stroessner, en 1989, que les organisations progressistes ont cherch peser sur le politique, avec plus ou moins de succs. Conscientes que le pouvoir de lternel Parti colorado, ralli au nolibralisme, constituait un obstacle leurs revendications, elles ont finalement mis sur la stratgie lectorale, en favorisant des degrs divers (soutien inconditionnel, appui critique, abstentionnisme...) la victoire en 2008 de lvque progressiste Fernando Lugo, qui occupe depuis lors la tte dun gouvernement de coalition de centre-gauche, avec un parlement majoritairement droite. Mais cette option a montr ses limites. A lire Marielle Palau du centre Base - Investigaciones sociales Asuncin, les avances sociales sont maigres, les monocultures de soja transgnique et lagrobusiness intacts, et la contestation sociale affaiblie par un triple mouvement dinstitutionnalisation des enjeux et du leadership, de dmobilisation des bases ou... de criminalisation des mouvements rcalcitrants (Palau, 2011).

Kristopher J. BATTLES, Voilier transportant du charbon Carrefour, 2012

bases). Mais lhiatus pratique et idologique qui va se crer entre la progression de la rvolution citoyenne de Correa et, notamment, les prises de position de la principale organisation indigne du pays, la CONAIE (Confdration des nationalits indignes de lquateur), renvoie singulirement aux enjeux qui clivent la gauche bolivienne. Rupture de la coalition progressiste sociale et politique inspiratrice de la nouvelle Constitution et vive opposition entre, dune part, un modle post-nolibral redistributeur mais plutt conventionnel dans ses formes dexploitation des ressources naturelles et, dautre part, un indianisme radical la rhtorique anti- extractiviste et pro droits de la nature . Pour Franklin Ramrez de la Facult latino-amricaine des sciences sociales en quateur, ces conflits apparaissent ainsi comme le corrlat matriel dune contradiction intrinsque la nouvelle Constitution : la tension entre la relance dun tat social orient vers la satisfaction dun ventail plus large de droits citoyens et les fortes rgulations en matire dexploitation des ressources naturelles... qui fondent
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les capacits daccumulation et de redistribution de cet tat (2011). Si lon y ajoute les accusations de centralisation du pouvoir et dautoritarisme dont a fait lobjet le prsident Correa et celles dinconsquence politique3, de manque de reprsentativit et de particularisme faites au leadership indigne, on mesure lampleur du divorce quatorien. Exaspration populaire lgard de la doxa nolibrale, ultra dominante depuis le dbut des annes 1990 au Prou Au Prou voisin, o lon a longtemps dplor labsence dun mouvement indigne de mme envergure, absence que lon imputait en vrac lmigration rurale massive, au dcentrement territorial, la gurilla du Sentier lumineux et la dictature fujimoriste, les multiples conflits sociaux de ces dernires annes et les fortes mobilisations indignes contre les projets miniers et lextraversion de lconomie nationale ont sensiblement chang la donne. Ollanta Humala, lu

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En Uruguay, le bilan en matire de relations avec les mouvements sociaux du Frente Amplio au pouvoir depuis 2005 est lui aussi mitig Certes, la gauche sociale salue certains efforts et rsultats sociaux (hausse des salaires, diminution de la pauvret, stagnation des ingalits... toujours largement suprieures, cela dit, leur niveau dil y a vingt ans, au dbut de la priode nolibrale). Mais elle regrette les mesures scuritaires, le peu de remise en cause de limpunit, la bienveillance du prsident (et ancien gurillero) Jos Mujica lgard du capital tranger et la continuit des politiques conomiques. Si les investisseurs extrieurs et les monocultures ont gard les coudes franches, la protestation est reste minime et les mouvements sociaux plutt dmobiliss. Un mgaprojet dextraction et dexportation de minerai de fer est cependant venu changer la donne en 2011. Il a en tout cas fait natre un mouvement dopposition htrogne, aux accents nationalistes et environnementalistes, qui a russi mettre le thme au centre de lagenda politique (Zibechi, 2011). En Argentine, difficile de faire face, partir du terrain des luttes sociales, aux succs du couple Kirchner, au pouvoir depuis 20034 conomie en pleine expansion 9% de croissance annuelle, tire en partie par le prix lev des matires premires et du soja dont le pays est lun des plus grands exportateurs au monde, ractivation industrielle, diminution du chmage, intgration ou reflux des piqueteros 5 davant 2004, interventionnisme dtat, allocations sociales, opposition divise... les acquis du kirchnerisme sont apprcis par les syndicats traditionnels, dans la

grande filiation national-populaire proniste. Ou plutt apprcis par une partie des syndicats , car des confrontations intersyndicales, entre secteurs plus ou moins affins au gouvernement, ont fait rage (Svampa, 2011). Paralllement et sans connexion aucune avec les positions syndicales plus en phase avec le dveloppementalisme du pouvoir de nouvelles luttes socio-environnementales ont merg, dissmines dans tout le pays. Opposes la dpossession et laccaparement des terres par les secteurs agro exportateur, minier, touristique, etc., elles peinent toutefois faire face tant aux pressions qu la rpression pure et dure dacteurs privs et publics divers. Du Brsil au Panama Brsil : Trahison pour les uns, mal ncessaire pour les autres Le cas du Brsil, dont la superficie (8,5 millions de km) et la population (prs de 200 millions dhabitants) dpassent largement celles cumules de lensemble des pays dj voqus, est la fois spcifique et crucial. Activisme diplomatique tous azimuts, sant conomique florissante, arrt des privatisations, raffirmation du rle de ltat dans le pilotage de lconomie, largissement des programmes de lutte contre la pauvret, indices de dveloppement humain en hausse, tolrance indite lgard des mouvements sociaux..., les succs engrangs par le prsident Lula durant ses deux mandats successifs (2002-2006-2010) ne doivent pas pour autant masquer ses renoncements par rapport au projet populaire incarn historiquement par le Parti des travailleurs (Delcourt, 2010). Trahison pour les uns, mal ncessaire pour les autres, la rforme agraire et lindispensable redistribution des richesses ont t sacrifies

sur lautel de la croissance, dans la poursuite dune politique conomique bienveillante lgard des marchs financiers et favorable aux secteurs agro-exportateurs (ibid.), et cela, en dpit de cots sociaux et environnementaux problmatiques... Mais les prsidences de Lula se sont aussi traduites par une multiplication des opportunits daccs linstitutionnel pour la socit civile, malgr ltroitesse du champ daction politique qui caractrise le systme brsilien. La reconfiguration, complexe, des rapports entre mouvements et tat qui en a rsult ne peut tre envisage sous le seul prisme de la cooptation et de la dmobilisation. En tmoignent la fois lobtention de certaines avances (conditionnes, il est vrai, un recroquevillement de lhorizon utopique des actions contestataires), mais aussi la poursuite des mobilisations en dehors des espaces institutionnels (Kunrath Silva, 2011). Sens et porte de la rvolution socialiste bolivarienne dans le Venezuela du prsident Chvez Les rapports entre socit civile et pouvoir sont aussi trs particuliers dans le Venezuela du prsident Chvez, dont limmense popularit aujourdhui entame a t confirme plusieurs fois depuis 1998, dans les urnes comme dans la rue, en particulier en 2002 et 2003 face au coup dtat et au lock-out ptrolier. Comme lexplique Edgardo Lander, dans ce pays, les organisations sociales ont historiquement t caractrises par un niveau limit (frquemment nul) dautonomie par rapport aux partis et ltat. Cest la consquence du modle institutionnel et culturel dune socit rentire, dans laquelle lessentiel des luttes politiques a tourn autour du partage du revenu du ptrole entre les mains de ltat central. Cette logique de contrle externe

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na pas vraiment vari ces dernires annes, en dpit de lextraordinaire dveloppement de lorganisation populaire et de changements culturels significatifs . La faible autonomie des acteurs collectifs lgard du pouvoir chaviste et la reproduction dun modle, souvent inefficace et corrompu, dconomie rentire extravertie questionnent donc, au-del de ses efforts redistributeurs, le sens et la porte de la rvolution socialiste bolivarienne (Lander, 2011). En Amrique centrale, au Nicaragua et au Salvador, deux anciens mouvements rvolutionnaires arms ont russi ces dernires annes rcuprer ou prendre le pouvoir par les urnes Le Front sandiniste de libration nationale (FSLN) lavait dj occup dans les annes 1980, au lendemain du renversement de la dictature somoziste Managua. Le Front Farabundo Mart de libration nationale (FMLN), signataire des Accords de paix salvadoriens de 1992, navait encore enregistr que des victoires lectorales locales (la mairie de la capitale San Salvador notamment). Les deux occupent aujourdhui la prsidence de leur pays respectif. A quel prix et pour quels rapports avec les acteurs sociaux qui leur ont succd dans le camp de la contestation ? Au Nicaragua, si les politiques sociales et laide vnzulienne distinguent encore ladministration sous Daniel Ortega de ce quelle tait sous la droite avant 2006, les organisations sociales qui ont russi sautonomiser de lemprise du sandinisme orteguiste dnoncent en vrac lopportunisme du mandataire, ses torsions et contradictions idologiques, ses inclinations clientlistes, ses drives autoritaires et ses violations des rgles dmocratiques. Au Salvador, les dconvenues ne sont pas moindres au sein dune gauche sociale qui a favoris

Jrme AGOSTINI, Vers Corail, 2012

laccession la prsidence de Mauricio Funes. Les ruptures annonces ntant pas au rendez-vous, en particulier dans les domaines sensibles de lexploitation transnationale des ressources minires, de la production dnergie ou de la gestion de leau, des mobilisations communautaires sopposent aux mgaprojets du gouvernement du changement . A lexception de Cuba, la gauche ou le centre-gauche politique na pas russi prendre le pouvoir Ailleurs en Amrique latine, lexception de Cuba o le socialisme castriste traverse les dcennies, les crises et les rformes, la gauche ou le centre-gauche politique na pas russi prendre le pouvoir (en Colombie, au Costa Rica...), parfois pour trs peu (au Mexique, Lpez Obrador du Parti de la rvolution dmocratique na dailleurs pas reconnu sa dfaite

suite aux lections prsidentielles frauduleuses de 2006), parfois pour beaucoup (au Guatemala, la gauche partisane plafonne 5%), ou a fini par le perdre dans les urnes (au Chili, en 2010, aprs deux mandats socialistes successifs) ou suite un coup dtat (au Honduras, renversement en 2009 du prsident libralconservateur Zelaya aprs son virage gauche et laffiliation de son pays lALBA). Dans la plupart de ces tats, la contestation et les mouvements sociaux qui se mobilisent tant bien que mal contre les effets sociaux et environnementaux des politiques ultralibrales, continuent faire face une rpression tantt larve, tantt explicite. Au Chili, la vague de protestations qui a dferl en 2011 particulirement les mobilisations tudiantes a questionn en profondeur le modle de privatisation et de drgulation sur lequel sest construit le miracle chilien . Et ce, en dpit de la rpression et au risque de la cooptation pour les

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moins radicales dentre elles (De la Cuadra, 2011). En Colombie, quelques accents prs, les tendances structurelles du modle de domination limitation de la dmocratie, approfondissement du nolibralisme, aggravation du conflit arm persistent. Au dclin des organisations syndicales, rpond, malgr la peur et la violence, le dynamisme de mouvements urbains, dassociations de victimes... qui engrangent certains rsultats, mais manquent de relais politiques (Archila et Garca, 2011). Au Mexique, dans un climat de violence exacerbe par la guerre contre le crime organis , les mouvements sociaux mobiliss en dfense de lemploi, des ressources naturelles, des droits humains, etc., nont certes pas russi imposer une force organise ni un projet alternatif, face aux politiques nolibrales et conservatrices du Parti action nationale, mais leur articulation (dans le mouvement de Lpez Obrador ?) en vue des prochaines lections prsidentielles de 2012 pourrait changer la donne (Modonesi, 2011). Au Panama, si la priode nolibrale a dtricot lessentiel des acquis sociaux du mouvement ouvrier et fortement prcaris le travail, le redploiement capitaliste actuel projets miniers, nergtiques et touristiques, largissement du canal dplace la conflictualit sociale, notamment vers les rgions indignes... qui se mobilisent (Gandsegui, 2011). Contre-pouvoir dinfluence Lnumration pourrait ainsi continuer jusquaux derniers et plus petits pays dAmrique latine. Malgr son caractre excessivement lapidaire, qui la cantonne une simple et trop rapide vocation dacteurs et de relations, sur fond de bilan social gouvernemental peine suggr, elle a sans doute le mrite daider mesurer la difficult de ramasser ces diffrentes

formes, tats et moteurs de la contestation sociale aujourdhui en Amrique latine, en lune ou lautre tendance dominante. Expansion de la citoyennet, utilisation populaire des espaces publics, acculturation politique et renforcement de la participation dmocratique Daucuns pourtant sy sont essays, diagnostiquant tantt lintensit non dmentie des mobilisations et de lbullition sociale latino-amricaine (Wallerstein, 2008 ; Thomas, 2011 ; Stahler-Sholk et al., 2011), tantt, linverse, le reflux des luttes collectives, suite au virage gauche des pouvoirs nationaux ou, plus globalement, en raison de contextes socitaux et culturels toujours plus libraliss, atomiss, consumristes..., dans lesquels les groupes organiss sont plus que jamais minoritaires au sein de leur propre milieu social et les grandes mobilisations populaires moins que jamais contestataires ou progressistes (Alternatives Sud, 2005). Dautres diagnostics, pas moins pertinents, peuvent aussi tre mis en vis--vis. Ainsi, celui qui observe le rinvestissement local des mouvements sociaux latino-amricains ou la territorialisation de laction collective conflictuelle versus celui qui constate larticulation croissante des luttes dans lespace national et le passage au politique. Le premier associe la relocalisation des actions non seulement la perte de centralit du travail et de ltat dans le que hacer quotidien des mobilisations, mais aussi linscription territoriale des nouveaux enjeux socitaux, des appartenances, des identits et des revendications de souverainet. Il puise ses exemples les plus significatifs au Mexique dans les tats du Chiapas ou dOaxaca, en Argentine autour d usines rcup-

res , au Chili dans les rgions mapuches, etc. (Merklen, 2002 ; Mestries Benquet et al., 2009). A loppos, le second diagnostic sappuie sur les indites dynamiques luvre ces deux dernires dcennies en quateur, en Bolivie, mais aussi au Mexique, au Paraguay, au Brsil... inconcevables sous les dictatures militaires antrieures et la terreur dtat , pour souligner des processus de convergence nationale entre acteurs populaires organiss, leurs diverses traductions partisanes et la qute de laboutissement politique et du pouvoir pour y changer les rapports de force (Goirand, 2010 ; Grandin, 2011). Quoi quil en soit, au-del des stratgies, de la vigueur et des ralits de la contestation sociale latino-amricaine selon les contextes nationaux, voire rgionaux, la reconnaissance de limportance de limpact des mouvements protestataires ces dernires annes et de leur rle aujourdhui est, elle, largement partage. Dabord, en matire dexpansion de la citoyennet, dutilisation populaire des espaces publics, dacculturation politique et de renforcement de la participation dmocratique (Stahler-Sholk, 2011). Ensuite, pour leur contribution la dlgitimation dun modle de dveloppement ingalitaire et destructeur, lavnement de pouvoirs plus progressistes ou souverainistes et la rsistance, rgulirement rprime, face aux politiques conservatrices et librales qui se perptuent en diffrents endroits. Dlgitimation du modle de dveloppement ingalitaire et destructeur ; avnement de pouvoirs plus progressistes ou souverainistes et rsistance Enfin, limpact des mouvements sociaux est aussi reconnu dans la vigilance quils parviennent exercer peu

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teur, linverse de lindiffrence ou du mpris, serait dailleurs un facteur mme de jouer contre toute rcupration nocoloniale.

Notes :
1 Les rcents travaux de sociologie des mouvements sociaux latino-amricains, recourant notamment aux cadres thoriques et conceptuels anglo-saxons, aident dpasser lopposition strile entre les deux principales approches dorigine europenne, souvent normatives, qui, pour lune, avait tendance ne retenir que les mobilisations considres comme expression oblige des rapports de classes, raction aux formes dexploitation socio-conomique, vecteur de changement politique, et, pour lautre, absolutisait loriginalit des nouveaux mouvements sociaux , mobiliss exclusivement sur des enjeux culturels de discrimination, de reconnaissance et didentit. Selon les environnements politiques, les contextes conomiques et les rpertoires daction collective disponibles, on a de fait le plus souvent affaire des combinaisons variables de ces diffrents lments jadis mis en opposition (THOMAS, 2011 ; ECKSTEIN et al, 2010 ; GOIRAND, 2011 ; DUTERME, 2006). 2 Non pas deux, mais trois reprises (!), si lon ajoute aux deux lections prsidentielles remportes la majorit absolue en 2005 et 2009, les 67% engrangs par Evo Morales lors du referendum rvocatoire daot 2008. 3 On reproche entre autres Pachakutik, le bras politique de la CONAIE, davoir particip activement laccession la tte de ltat quatorien de lancien colonel Lucio Gutirrez en 2002, dsavou ds lanne suivante par lorganisation indigne en raison de ses politiques nolibrales et dalignement sur les tats-Unis 4 La prsidente Cristina Kirchner (lue en 2007), pouse de Nestor Kirchner (prsident de 2003 2007, dcd en 2010), a t rlue en octobre 2011. 5 Littralement, organisateurs de piquets , de blocages de routes. Mouvements dactivistes autogrs, souvent travailleurs sans emploi, particulirement prsents dans les conflits sociaux argentins entre 1995 et 2005.

Jrme AGOSTINI, Jrmie,Une rue, depuis chez Patou, 2011

ou prou lgard des gouvernements de gauche. Vigilance qui a pu aller de mobilisations de soutien en cas dagression extrieure (lors des coups dtat vnzulien de 2002 et hondurien de 2009, des menaces de scession de lEst bolivien...) la confrontation ouverte pour cause despoirs dus (de lquateur lArgentine, et ailleurs...), en passant par lintgration institutionnelle de leurs propositions aux politiques dtat (stratgie du mouvement fministe chilien lors du gouvernement Bachelet). Entre autonomie et coopration, ils jouent ainsi de leur (contre-)pouvoir dinfluence dans un continent o, grce eux aussi, les taux de pauvret et dingalit, toujours trs levs, ont sensiblement diminu cette dernire dcennie (Coha, 2011). Sur le plan mondial, les formes gnralement prises par la contestation et les rbellions latino-amricaines depuis la chute des dictatures nationales et la libralisation politique et conomique du continent continuent faire figure de rfrence. Y prdomine encore en effet un type de mobilisation qui, en dpit des profondes injustices et ingalits, mais aussi de la rpres-

sion, des tortures, des massacres et des exils massifs comme ceux qui ont bris jusqu rcemment des millions dindignes, au Guatemala notamment, na pas vers dans dobscurantistes rgressions communautaristes, dans des fondamentalismes ractionnaires ou dans des terrorismes aveugles, comme lon en connat sur les autres continents. En revanche, lattitude ngative, voire mprisante, dune partie non ngligeable de cette gauche latino-amricaine lgard des rvoltes sociales et dmocratiques arabes entames en 2010 plaide moins en sa faveur. Ni lignorance ni la distance physique, encore moins la grille de lecture antiimprialiste la plus sommaire ne peuvent justifier pareil positionnement lgard de peuples qui entendent eux aussi se dlivrer, au risque dy perdre la vie, de dictatures cyniques et kleptocratiques (Nar, 2011 ; Alternatives Sud, 2010 ; Halimi, 2011). Positionnement incohrent donc, quoi quil advienne de ces rvoltes, dont laboutissement peut, comme sous dautres latitudes en effet, chapper leurs premiers acteurs. La solidarit latinoamricaine pour cet lan mancipa-

Cet article a t publi dans tat des rsistances dans le Sud : Amrique latine , 10 fvrier 2012

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Bibliographie
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Sonia Pierre : Une lumire dans la nuit !


Colette LESPINASSE

A la mmoire de cette grande Dame qui a eu laudace de dfier le systme dominicain en mettant dcouvert la prsence, en territoire dominicain, de milliers dindividus dascendance hatienne sans statut lgal, sans reconnaissance de la part daucun des deux pays, vivant dans une apatridie totale.

e dimanche 4 dcembre 2011, alors que je venais daccueillir deux amies laroport international, un journaliste dominicain mannonce par tlphone la mort de Sonia Pierre. Les pressions, les menaces de toutes sortes ont eu raison de son cur fragile, qui tenait encore, aprs deux oprations chirurgicales, laide dun rgulateur. Cette partie de Sonia Pierre qui constituait son talon dAchille, a fini par cder. Cette femme forte, ferme dans ses prises de position, dtermine pour la cause quelle dfend et tenace dans ses convictions, est partie lge de 48 ans, laissant quatre enfants, une organisation (MUDHA : Movimiento de Mujeres Dominicano-Haitianas) en pleine expansion, une lutte inacheve. Son dcs a secou toute lle dHati ou dHispaniola (les deux pays se partageant cette le dans les Carabes ne se sont pas encore entendus sur sa dnomination) et a retenti dans le monde entier. Ses funrailles ont mis Santo Domingo en moi. Un peu partout, des hommages ont t rendus la mmoire de cette grande dame qui a eu laudace de dfier tout le systme rpressif dominicain en mettant dcouvert une ralit quon a toujours dissimul : celle de la prsence, en territoire dominicain, de milliers dindividus dascendance hatienne sans statut lgal, sans reconnaissance de la part daucun pays, bref, vivant dans une apatridie totale.

Farah WILLEM, Jeune enfant hatien, 2011

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Sonia Pierre : une fille des bateyes, un tmoin privilgi de la vie des bateyes Sonia Pierre tait cette petite lumire qui clairait les tnbres de la discrimination, de la violence, de la misre, que ces milliers de personnes dorigine hatienne confrontent quotidiennement. Elle tait la voix de cette minorit oublie, souvent humilie, bafoue, discrimine, exploite Dans cette mer de souffrance, son combat mettait laccent sur les femmes et les enfants quelle considrait comme les catgories les plus affectes. Son passage marquera jamais lhistoire des relations hatiano-dominicaines. Qui est Sonia Pierre ? Elle est dabord une fille des bateyes, ces communauts cannires o vivent entasss les travailleurs hatiens embauchs par les usines sucrires de la Rpublique dominicaine pour couper la canne. Elle est le produit de cette migration de main-duvre, dont lexploitation abusive pendant prs dun sicle a favoris un certain dveloppement du pays voisin. Ses parents venus de la zone de Marigot (Sud-est dHati) faisaient partie des cohortes amenes au fil des annes, suite la passation, entre les tats hatien et dominicain, de contrats juteux dembauchage de mainduvre hatienne pour les usines sucrires dominicaines. Elle est un tmoin privilgi de la vie des bateyes, o manger sa faim, trouver de leau potable et un endroit pour dormir, tre soign quand on est malade, reprsentent un luxe que la grande majorit des travailleurs et travailleuses de la canne nose mme pas rver. Depuis sa tendre enfance, Sonia a vu, chaque zafra, dans quelles conditions inhumaines les travailleurs em-

bauchs taient traits, et, en particulier, celles des femmes qui ne pouvaient trouver un endroit pour dormir si elles ntaient accompagnes dun homme. Elle tait rvolte contre les exploitations sexuelles quelle observait dans les bateyes, de voir des fillettes obliges de supporter des hommes, nettement plus gs quelles, afin de pouvoir trouver manger linstar des esclaves, souvent victimes, en plus de grossesses prcoces et dautres maladies sexuellement transmissibles, et qui ne savaient pas comment briser ce cycle de violence. Au fil des ans, Sonia sest rendu compte des barrires infranchissables dresses sur le chemin des enfants ns de parents hatiens en Rpublique dominicaine. Il ny a pas davenir pour eux/elles, car la majorit volue sans document didentit, donc sans statut juridique. Ils ne sont reconnus ni par ltat dominicain, ni par ltat hatien. Ils nexistent tout simplement pas dans un pays, o, pour chaque dmarche entreprendre, il faut prouver son identit. Les immigrantes et immigrants ont bien un cedula en leur possession, cest--dire une carte didentit dominicaine, de papier quatre chemins , en dautres mots, le document qui peut ouvrir ou fermer toutes les portes. Sans papiers, des milliers denfants, ns en Rpublique dominicaine de parents hatiens, nont pas la possibilit daccder lducation, aux soins de sant, lemploi. En rsum, ils ne peuvent pas rver dun avenir diffrent de celui des coupeurs de canne. Ils sont donc condamns vivre dans la marginalisation et connatre le mme sort que leurs parents. Ce cycle infernal de la misre et de lhumiliation proccupe Sonia. Trs tt, elle commence militer pour le respect des droits humains. Dj 14 ans, elle sest retrouve au cur de la contestation, en aidant des coupeurs

de canne se rvolter. Elle connatra la prison. Sonia Pierre, militante des droits Humains : 14 ans, elle connatra la prison Mais cette exprience, loin de la dcourager, va alimenter la flamme qui lhabite. Petit petit, Sonia va se frayer un chemin pour donner une voix cette population abandonne. La lutte, pour la reconnaissance des descendants des Hatiens comme Dominicains part entire, conformment larticle 11 de la Constitution de ce pays (en vigueur jusqu janvier 2010), sera son cheval de bataille. Nous sommes ns ici. Nous avons des droits ici , aimait-elle dclarer. Elle se dressera pour exiger le droit lducation, la sant, une identit, la nationalit dominicaine pour les milliers denfants des travailleurs de la canne. Chaque anne, autour de la Journe internationale des droits humains, le 10 dcembre, Sonia entreprend une campagne Pour le Droit un nom et une nationalit . A loccasion, elle mobilise des intellectuels de plusieurs secteurs de la socit dominicaine et dailleurs ; des Hatiens des bateyes et leurs descendants ; des amis de plusieurs pays, notamment des tats-Unis dAmrique, pour discuter de la sensible question de la nationalit, mais surtout pour donner une certaine visibilit cette population refoule. De confrence en confrence, ici et l, Sonia Pierre fera connatre cette anomalie. Plusieurs organisations internationales de droits humains, telles Amnesty International, Refugees Internatioanal, Minority Right, etc., prparent des rapports sur cette question. Des journalistes de grands mdias internationaux visitent les bate-

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yes, crivent des articles, font des reportages. Elle se dressera pour la nationalit dominicaine pour les milliers denfants des travailleurs de la canne Seulement pour lanne 2008, plus dune dizaine de films abordant le sujet de la situation des immigrants hatiens et de leurs descendants en Rpublique dominicaine sont diffuss. Sonia reoit plusieurs prix, dont celui de Amnesty International et celui de la Fondation Robert Kennedy. En 2009, le Prsident Ren Garcia Prval lui a discrtement rendu les honneurs quelle mrite. Dans son travail de plaidoyer, Sonia Pierre participera, plusieurs reprises, des audiences par-devant des parlements et des instances rgionales et internationales de droits humains. Son organisation, MUDHA, introduit, par-devant la Commission puis la Cour interamricaine des droits humains, le dossier de deux enfants dascendance hatienne, dont le droit de poursuivre des tudes leur a t refus cause de labsence de documents didentit. La Cour tranchera en faveur des enfants, en exigeant de la Rpublique dominicaine des dispositions institutionnelles pour changer de politique en matire doctroi de nationalit. Articles lappui, la Cour argumente que les enfants ne pouvaient pas hriter du statut migratoire de leurs parents. Ce cas emblmatique servira de jurisprudence dans le domaine du droit international et aura des retombes dans le monde entier pour des cas similaires. LOrganisation des Nations Unies (ONU), longtemps hsitante, commence se pencher sur le dossier des apatrides. Mais, les Dominicains, mcontents depuis lors, ont dcid
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daugmenter la pression en dveloppant contre Sonia Pierre une vaste campagne de dnigrement, laccusant de tratrise la nation. Sonia Pierre, une voix qui drange Lcho de la petite voix de Sonia, sortie des bateyes a rsonn trs loin. Ses prises de position, sur la scne nationale et internationale, drangent. Elles attirent le regard sur des vidences caches. Les articles de presse, les films, les rapports pointent du doigt des violations graves de droits humains lencontre des populations dascendance hatienne en Rpublique dominicaine. Les rapports parlent de racisme, dexploitation outrancire, de stigmatisations, bref dun ensemble de faits qui ne concordent pas avec les principes et valeurs de droits humains, auxquels la Rpublique dominicaine prtend adhrer. Ils veulent sa tte, sattaquent ses enfants, laccusent de trahison la patrie et exigent le retrait de ses documents didentit comme Dominicaine Sonia est sous la menace constante de groupes nationalistes qui bnficient du support de nombreux mdias. Ils en veulent sa tte, sattaquent ses enfants, laccusent de trahison la patrie et exigent le retrait de ses documents didentit comme Dominicaine. Sur demande de la cour interamricaine, le gouvernement dominicain est oblig dassurer Sonia une scurit rapproche, car lon craint beaucoup pour sa vie. Courageusement, Sonia tient bon et avance dans son plaidoyer pour le respect des valeurs fondamentales de droits humains, approuves par la Rpublique dominicaine. Le soutien international augmente, mais, lintrieur, il est rduit, car beaucoup de sympathi-

sants nosent la soutenir publiquement, par peur de reprsailles. Son dernier combat a t celui contre la dnationalisation, cest--dire contre le retrait de documents attribus des descendants dHatiens, sous prtexte que leurs parents taient en situation irrgulire au moment de leur dclaration de naissance. Jai rencontr Sonia fin octobre 2011 Washington, au cours dune semaine de plaidoyers contre ce que plusieurs qualifient de gnocide civil , cest--dire le retrait, du jour au lendemain et sans aucun recours, des documents qui avaient permis didentifier des individus leur naissance. Lors de ses diffrentes prises de parole au cours de cette tourne, jai cout Sonia avec attention. Je sentais combien elle avait mri, combien son discours avait t longuement rflchi et trait. Elle avait conscience des risques quelle prenait, mais elle disait que cela faisait partie de sa vie, de son histoire, comme membre dune communaut dont les droits sont constamment fouls aux pieds. Sonia Pierre, une fille de lle Sonia avait conscience de son origine. Tout en se rclamant Dominicaine dfendant ses droits et ceux des siens dans le pays qui la vu natre, elle assumait avec fiert son origine hatienne, dans un contexte o lanti-hatianisme est prpondrant. Elle savait que ses racines se trouvaient le pays do sont partis ses parents. Elle sintressait toujours ce qui se passe en Hati, notamment quand le pays se trouvait en difficult. Aprs les inondations de 2004, son organisation MUDHA a gr Jiman un camp de personnes dplaces qui avait t rig spcifiquement pour les familles hatiennes victimes de la catastrophe. Sonia ne digrait pas que les Hatiens aient t spars des Dominicains en la circonstance.

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En janvier 2010, au lendemain du tremblement de terre, Sonia se rend en Hati, la tte dune dlgation de jeunes Dominicains. Aprs avoir prodigu des soins un peu partout Portau-Prince, son quipe sest tablie Logane (municipalit une trentaine de kilomtres au sud de la capitale), et, depuis lors, lorganisation travaille quotidiennement avec des femmes et des enfants victimes du sisme. Au moins deux fois par mois, elle fait le trajet Santo-Domingo / Logane pour apporter sa collaboration. Sonia a fait sa part, nous de poursuivre ! Sonia voyage beaucoup, ce qui nest pas trop bon pour son cur malade. La dernire dcision de la Cour qui entrine le processus de dnationalisation, la rvolte au plus haut point. Son cur cde. Lautopsie rvle que son sang sest coagul. Elle est partie, mais son combat nest pas fini. Seules des dcisions politiques, issues dune volont relle de changements dans les relations hatianodominicaines, pourront rsoudre limbroglio minemment politique contre lequel elle sest mise debout. Il y a donc encore beaucoup faire. Sonia a fait sa part. Elle a men la lutte trs loin. A nous de poursuivre ! Elle est partie 48 ans, mais a fait suffisamment de chemins et a indiqu les balises. Nous esprons que dautres pourront continuer pour que les descendants des Hatiens en Rpublique dominicaine puissent jouir pleinement de leurs droits en tant qutres humains part entire.

Paul VJECSNER, Hati

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La prsence de Cuba en Firmin


Diana CANTON OTAO

II y a des hommes qui persvrent dans lhistoire et dans le temps, tels Joseph Antnor Firmin, un des intellectuels et hommes politiques les plus illustres et les plus respectables ; prcurseur de la pense intgrationniste des Antilles ; dfenseur des ides rvolutionnaires et humanistes, de la souverainet et du droit des peuples et de tous les hommes, sans distinction de couleur, que nous a donns notre sur, la Rpublique dHati.

es concidences historiques qui ont li Firmin Cuba au cours de sa carrire politique et diplomatique la fin du XIXme et au dbut du XXme sicle, ont t encourages non seulement par ladmiration de Firmin pour les patriotes cubains qui luttaient pour lindpendance de Cuba du joug espagnol et, tout particulirement, envers notre Aptre et Hros national Jos Marti, pour tout ce que sa pense et sa vision politique ont reprsent et reprsentent encore pour notre continent, mais aussi par son comportement dans la dfense de la souverainet nationale des peuples latino-amricains et caribens, et celle outrance de la race noire, ainsi que pour les tmoignages et signes de solidarit et didentification pendant son sjour La Havane en tant quEnvoy spcial et Ministre plnipotentiaire, et les tmoignages la juste cause des Noirs et des Multres fondateurs et membres du Parti cubain des Indpendants de couleurs. Parmi les concidences, nous pouvons mentionner les suivantes :

Le major gnral Antonio Maceo et Antnor Firmin Firmin a rencontr le major gnral Antonio Maceo, pour la premire fois en Hati, en l889, au moment o, a linstar dautres patriotes cubains, lhomme de la Protesta de Baragu organisait la guerre de 1895.

Jrme AGOSTINI, Ption-Ville, Jalousie, 2011

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Concernant cette rencontre, lhistorien cubain Jos Luciano Franco a dit ce qui suit : En novembre, tant donn quil ny avait pas de liaison maritime directe avec La Havane, Maceo, qui se trouvait la Jamaque, a embarqu pour Hati o il a trouv Port-au-Prince un nouveau gouvernement prsid par le gnral Florvil Hyppolite, dont une des premires mesures a t de publier, le 5 novembre 1889, un dcret damnistie en faveur de tous les prisonniers et exils politiques. Son ministre des Finances et des Relations extrieures, Antnor Firmin, homme actif, honnte et de grande culture, sest donn tout entier la tche norme de rtablir, dun cot, lordre dans ladministration, et de lautre, de contrler les ambitieuses intrigues du gouvernement nord-amricain qui prtendaient sapproprier dune partie du territoire hatien, le Mle St Nicolas. Antnor Firmin et le gnral Nord Alexis, ont couvert Maceo de compliments et dattentions, lui faisant oublier, par cet accueil chaleureux et leur hospitalit, les mauvais souvenirs quil aurait pu garder de lattitude hostile du Prsident Salomon en 1879 (Jos Luciano Franco: Antonio Maceo. Tome I. pp. 332-333). II ne faut pas oublier que Maceo a visit Hati la fin du mois de septembre 1879, en provenance de la Jamaque, la recherche de soutien la guerre mancipatrice qui commenait sorganiser contre les Espagnols tout de suite aprs la fin de la guerre de 1868 : la Guerra Chiquita. Dans cette perspective, Maceo a contact dans la patrie de Toussaint Louverture les clubs rvolutionnaires et les foyers dimmigrants cubains Jacmel, Jrmie, aux Cayes et particulirement au Cap-Hatien. Une fois en Hati, Maceo a rdig, le 30 septembre 1879, une lettre au gnral hatien Joseph Lamothe, un des plus remarquables dirigeants du gouvernement provisoire qui stait dis-

tingu par sa sympathie envers les Cubains, dans laquelle il faisait la dclaration suivante : ...Jose assurer Hati le plus profond remerciement de Cuba pour tous les services que vous avez pu lui rendre en contribuant luvre de son indpendance et une fois celle-ci obtenue, gnral, je nai pas besoin de faire ressortir les avantages qui rsulteraient dune alliance entre ces deux pays habits par des hommes de la mme race, qui devraient soutenir et dfendre les mmes intrts... (Antonio Maceo et la politique internationale du mouvement mancipateur cubain. Jos Antonio Navarro lvarez). Maceo et Firmin ayant compris que le succs de leurs projets dpendait de leur union, ont ensemble embrass la lutte pour lindpendance et lintgration, contre le racisme.

Jos Mart et Antnor Firmin. Il est important de signaler que dans nos recherches sur la vie et luvre dAntnor Firmin et celle de Jos Marti, nous avons relat, au fur et mesure, des points de concidence entre ce gant des Carabes et notre hros national avant mme quils se soient rencontrs.

La dfense du Mle St Nicolas Bien que Jos Marti et Antnor Firmin se soient rencontrs seulement une fois, la possibilit nest pas carte que notre Aptre ait dj certaines rfrences sur ce grand politique et diplomate hatien pour sa position et sa raction aux prtentions tasuniennes dobtenir la pninsule de SaintNicolas car lAmrique latine en gnral et, en particulirement la rgion des Carabes, occupait une place spciale dans leurs aspirations de conqute. En 1847, le gouvernement de James Polk sintressait dj la position stratgique dHati et, en 1904, la question souleve au Snat, le Snateur de lIdaho soutenait la thse de lacquisition dHati en ces termes : Lle dHati est, dans locan, la terre la plus proche du canal de Panama. Situe mi-chemin entre nos ports et le canal, directement sur la route qui conduit lentre du canal, elle peut assurer, une base qui nous serait propice, le cas chant, non seulement pour la protection du canal mais aussi de notre petite possession de Porto Rico que lon rencontre ct. Elle peut tre aujourdhui obtenue sous certaines conditions par le gouvernement amricain. Chaque navire qui laisse les rives de lAtlantique doit passer directement travers un troit bras de mer entre lle de Cuba et Hati deux fois la porte des canons (Congresional Record, Washington, 5 fvrier 1909).

Larrive au pouvoir de Lysius Salomon, qui nourrissait une aversion profonde pour les rvolutionnaires cubains, a contrari les plans dAntonio Maceo. Les nouvelles autorits hatiennes, en complicit avec les espagnoles, organisrent, sans succs, un attentat contre lui au mois de dcembre de cette mme anne. A cette poque, Antnor Firmin tait dj un fervent dfenseur des ides indpendantistes de Cuba et admirait le courage et lintgrit des patriotes cubains qui avaient particip la guerre de 1868 ainsi que de ceux qui taient en train dorganiser la Guerra Chiquita et celle de 1895. Maceo et Firmin ont ainsi fait ressortir leurs profonds sentiments patriotiques et humanistes. Ayant compris que le succs de leurs projets dpendait de leur union, ils ont ensemble embrass la lutte pour lindpendance et lintgration, contre le racisme.

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nous lavons dj mentionne : installer une base navale dans la stratgique Mle St Nicolas. Il faut aussi tenir compte des rivalits entre imprialistes, la fin du XIXme sicle, sur le plan de la politique internationale et quelles se sont rpercutes dans la rgion caribenne. La France, lAllemagne et les tatsUnis interfrrent ouvertement dans la politique hatienne afin dassurer leurs zones dinfluences respectives. Souventes fois, ces ingrences se dployaient sans ambages : en 1888, la marine amricaine a appuy linsurrection des militaires du Nord contre le gouvernement de Lgitime ; en 1902, le gouvernement allemand a soutenu le gouvernement de Nord Alexis contre Firmin ; etc. (Suzy Castor : Loccupation amricaine dHati et ses consquences 19151931 , p. 19 Collection Nos pays. Maison des Amriques). Dans son article adress au directeur de La Nation, de Buenos Aires, le 30 octobre 1889, Marti rsumait en quelques mots ce qui reprsentait le Mle Saint Nicolas pour les tats-Unis : Cest la cl et la doyenne du passage aux Antilles . (Jos Mart. ditorial de sciences sociales. Oeuvres compltes. Tome 12, p. 351) Au moment o cette historique bataille pour la souverainet nationale hatienne se livrait au Palais national Port-au-Prince, Firmin tait ministre des Affaires trangres du gouvernement de Florvil Hyppolite. Marti se trouvait New York et suivait attentivement le droulement de ce conflit hatiano-nord-amricain. Marti a crit plusieurs articles sur la forme particulirement soigneuse et diligente dont les autorits hatiennes ont men les ngociations avec les reprsentants tasuniens : lAmbassadeur Frederick Douglas et lAmiral Bancroft Gherardi, respectivement, et sur la manire habile dont Ie Ministre

Peter MORRELL, Sans Titre, 2010

Nous devons aussi mentionner que depuis 1857, Peter Duncan, capitaine marin amricain, invoquant lActe des les Guaneras de 1856, sest appropri de lle de la Navase en Hati pour ses dpts de guano. Bien que Christophe Colomb, dans son journal, ait fait rfrence cette le, Duncan allgua sa dcouverte le 1er juillet

1857 et en prit possession le 19 septembre de la mme anne. En 1891, sous prtexte de protger la vie et les proprits de citoyens amricains dans lle de la Navase contre des exploitants trangers de guano, des bateaux de la marine de guerre amricains bloqurent de nouveau les ctes hatiennes. La vritable intention,

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Firmin a dfendu victorieusement la souverainet et lintgrit territoriale de son pays. Dans un article en date du 4 mars 1890, Marti crivait : DHati on raconte les manuvres des navires de lAmiral nord-amricain sans que les fils de Toussaint Louverture, qui ont les yeux bien ouverts, aient autoris les entres de la compagnie de vapeurs Clyde la Pointe de Saint Nicolas, ouvertement dsire par les tats-Unis mais que la Constitution hatienne interdisait de cder aucune puissance y compris celle des tats-Unis... (Jos Mart. ditorial de sciences sociales. uvres compltes. Tome 12, p. 413). II faut souligner que les tats-Unis prtendaient aussi, cette poque ngocier la possession de la pninsule et la baie de Saman, situe au nord de la Rpublique dominicaine, ce qui dmontre qu Hispaniola tait une position stratgique et que ces deux territoires offraient aux autorits nord-amricaines des possibilits de contrle tous les points de vue. La dfense de la souverainet nationale aux prtentions expansionnistes nord-amricaines a t, notre avis, le premier point de concidence entre Jos Marti et Antnor Firmin, bien avant quils aient fait connaissance. Ces deux rvolutionnaires se sont prononcs contre, et avec leurs propres armes, ont dmasqu un ennemi commun : limprialisme naissant nord-amricain. Marti sest servi de sa plume et Firmin de ses arguments diplomatiques et dun profond sentiment patriotique et nationaliste.

flexions sur la ncessit dune solidarit active entre les peuples de cette rgion. Cest ainsi que prit naissance le projet de crer une confdration antillaise qui regrouperait les pays de lAmrique centrale, les trois pays bolivariens ayant des ctes sur la Mer de la Carabe et les Antilles. Aprs la mort du Colombien Torres Caicedo, le Portoricain Ramn Emeterio Betances suggra que le rve soit limit au regroupement des les hispanophones, anglophones et francophones de la Carabe dans une fdration. Jos Marti et Antnor Firmin se sont rencontrs pour la premire et unique fois au Cap-Hatien, le 8 juin 1893, lors dun des voyages effectus par lAptre en Hati pour les prparatifs de la Guerre de 1895. A cette occasion, ils ont discut de lindpendance de Cuba et de Porto Rico et sur la possibilit de crer cette confdration antillaise pour freiner les propositions annexionnistes des tats-Unis. LHatien extraordinaire , avec les Cubains Jos Marti et Antonio Maceo, les Portoricains Ramn Emeterio Betances et Eugenio Maria de Hostos, les Dominicains Gregorio Lupern et Federico Henrquez y Carvajal, le Cubain Dominicain Mximo Gmez, le Colombien Jos Maria Torres Caicedo LHatien extraordinaire , comme la appel Marti dans la lettre son ami et crivain Sotero Figueroa au lendemain de cette rencontre, cest-dire le 9 juin, a t un des rvolutionnaires caribens qui, avec les Cubains Jos Marti et Antonio Maceo, les Portoricains Ramn Emeterio Betances et Eugenio Maria de Hostos, les Dominicains Gregorio Lupern et Federico Henrquez y Carvajal, le Cubain-Dominicain Mximo Gmez, le Colombien Jos Maria Torres Caicedo, entre autres, a t lavant-

garde dune claire orientation antiimprialiste ne de lurgence que reprsentaient les dangers extrieurs et a conu lide de la cration de la confdration antillaise et de lunit des Antilles dans la deuxime moiti du XIXme sicle. De cette manire, lunit antillaise a toujours t prsente dans la pense et dans laction des rvolutionnaires des Antilles les plus renomms de ce sicle. Dans cette lettre, Marti ajoutera : Hier, jai parl de vous (en se rfrant Figueroa) avec un Hatien extraordinaire que jai connu par Betances et par Patria (journal fond par Marti en mars 1892) ; avec Antnor Firmin (Jos Mart. ditorial de sciences sociales. Oeuvres Compltes. Tome 12, p. 413). Cette intgration rgionale, inspire de la grande patrie amricaine pour laquelle ont lutt Simon Bolivar, le librateur, et beaucoup dautres hommes illustres de notre Amrique contre les actions expansionnistes des tats-Unis, tait tout fait dterminante pour lavenir de la rgion, Pour Marti, le contrle nord-amricain des Antilles serait le premier pas vers la vassalisation du reste de lAmrique et, sa russite, les tats-Unis seraient suffisamment prts pour dclencher la lutte contre les puissances europennes afin de dominer le monde entier. Dans un discours prononc la Grande loge souveraine de Port-au-Prince, Hati, en 1872, Betances a signal ce qui suit : Les Antilles traversent actuellement un moment unique dans leur histoire. Aujourdhui, la question dtre ou ne pas tre leur est pose. Nous refusons ce dilemme. Cest le moment prcis de travailler dans une dfense unie. Unissons-nous les uns les autres pour notre propre conservation; unies nous vaincrons ces tentatives; spares nous serons dtruites. Unies, nous formerons un front rsistant, de force qui sera capable de ren-

Un deuxime point de concidence entre les deux fut aussi la cration dune confdration antillaise En 1890, une cellule dintellectuels latino-amricains et de la Carabe, constitue Paris, a focalis ses r-

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Notre Amrique. Oeuvres compltes. Tome 6, p.15). Certains affirment quen parlant de la confdration antillaise, Marti faisait rfrence surtout, aux Antilles hispanophones, mais Firmin assurait quil pensait aussi Hati (Roberto Fernndez Retamar. Discours inaugural prononc le 3 dcembre 2008 lauditorium de lUniversit de La Havane, loccasion de la IIIme Confrence internationale 50 ans de la Rvolution cubaine et son impact dans la Carabe ). Nous sommes persuads que la problmatique hatienne tait aussi prsente dans la pense et lesprit de lAptre quand il parlait de crer cette alliance rgionale stratgique parce que sil est vrai que son objectif le plus immdiat tait de librer Cuba et Porto Rico de la tutelle de lEspagne, son plus grand rve, comme on le sait, tait celui de prserver lindpendance de lAmrique latine de lexpansionnisme yanqui (Caridad Pacheco. Intgration ou hgmonisme. Une vision martienne). Le document dans lequel la pense de Marti apparat le plus clairement sur ce thme est la lettre crite lintellectuel dominicain Federico Henrquez y Carvajal le 25 mars 1895, qualifie pour la postrit comme le testament antillais de Marti. La dimension dune confdration antillaise et les difficults inhrentes sa russite, nont pas affaibli llan et lengagement des protagonistes. Dans une lettre adresse Firmin, Carvajal lui rappelait que les aspirations manifestes dans cette ide sont difficiles de raliser, mme si elles sont leves et nobles. Vous tes une de nos plus hautes personnalits et vous tes trs intress au destin des peuples, par consquent, vous ne devez pas rester indiffrent. Et peuttre, vous tes un des matres dont les judicieux conseils levs doivent guider notre marche travers des che-

Peter MORRELL, Sans Titre, 2010

dre impossible laction de nos ennemis et qui nous sauvera de cette menaceUnissons-nous ! Rassemblonsnous ! Nous formerons tous un seul peuple; un peuple de vritables francs-maons et alors nous pourrons btir un temple sur des bases si solides que toutes les forces anglo-saxonnes et espagnoles runies ne pourront repousser Les Antilles aux Antillais , cite par Carreras, C. 1961, p. 127-128. Abolition, indpendance et confdration. Les crits de Ramn Emeterio Betances, El Antillano . Adriana Mara Arpini. Universidad Nacional de Cuyo CONICET. La consigne de Betances est une rponse claire une autre consigne, LAmrique aux Amricains qui a synthtis la doctrine prsente en dcembre 1823 par James Monroe, prsident des tats-Unis. Lidal antillaniste que Marti exprime se retrouve dans divers documents, parmi lesquels il convient de mentionner la lettre adresse Serafin Bello depuis New York en dcembre 1889 qui fait rfrence aux prtentions des tats-Unis sur Cuba et les

Antilles. Selon sa conception il est arriv pour ce pays le moment de pousser lextrme le protectionnisme, de montrer son agression latente et comme ils nosent poser les yeux ni sur le Mexique, ni sur le Canada, ils regardent vers les les du Pacifique, les Antilles et nous (Jos Mart : Oeuvres compltes, Ed. sciences sociales, La Havane, 1978, Tome 1, p. 255). La position gographique stratgique des Antilles est trs convoite par les puissances qui souhaitent tablir leur hgmonie en Amrique. Cest pour cela que Marti ne cesse de prvenir ses compatriotes, lAmrique indienne, noire, latine, sur le danger en provenance du Nord. Dans son article Notre Amrique , du 30 janvier 1891, il avertit et exhorte ces pays sunir pour faire chec limprialisme naissant. Les arbres devront saligner pour ne pas laisser passer le gant des sept lieues. Cest lheure du rassemblement et de marcher tous unis, en serrant les rangs comme largent et les racines des arbres (Jos Mart. ditorial de sciences sociales.

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mins inconnus, jusquau bout de nos lgitimes aspirations, qui sont celles de crer un tat de toutes les 1es antillaises. Nous avons constat la grandeur de cette uvre et nous avons considr srieusement la distance qui nous spare de sa ralisation, mais en tous cas, nous sommes dcids commencer cette tche (Roberto Fernndez Retamar. Discours inaugural prononc le 3 dcembre 2008 lauditorium de lUniversit de La Havane, loccasion de la IIIme Confrence internationale 50 ans de la Rvolution cubaine et son impact dans la Carabe ). Dautre part, le Professeur Hebert Ramiro Prez Concepcin, Docteur en Sciences historiques, a signal que : Pour Marti, la proximit et limportance de la position gographique dHati, sa culture originale distincte de lAmrique europenne qui la rattache au monde des peuples opprims (comme Cuba, Porto Rico et la Rpublique dominicaine), et menace plus rcemment par l imprialisme nord-amricain naissant, font partie intgrale de sa conception de Notre Amrique , Encore plus, Marti incorpore Hati dans lAntilianisme, mme si les ralits politiques de lheure lobligeaient ne pas afficher publiquement ses relations avec ce pays (Hati en Jos Marti. Hebert Ramiro Prez Concepcin). Betances a toujours insr Hati dans ce projet, et cest lui qui a suggr Marti de rencontrer Firmin pendant son sjour au Cap-Hatien. LAntillais , comme on lappelait, a lutt pour la conservation de lintgrit des Antilles en sopposant aux prtentions de faire de la premire Rpublique noire des Amriques, sous le mandat de Lysius Salomon, un protectorat franais ou nord-amricain. Ces ides taient aussi srement partages par Marti. II ne faut pas oublier que lamiti entre Firmin et Betances est ne Paris,

en France, avant la rencontre en 1893 entre Firmin et Marti. A cette occasion, le renomm politicien hatien a dclar : En 1893, jai eu lopportunit de rencontrer lincomparable Marti au Cap-Hatien. Le grand patriote, auquel Cuba a donn le titre dAptre, sest prsent sur recommandation du docteur Betances. Nos conversations se sont orientes vers lindpendance cubaine et la possibilit de crer une Confdration antillaise. A part quelques rserves dordre pratique, nous avons t absolument daccord sur les principes. Nous avons une irrsistible sympathie lun pour lautre (Antnor Firmin. Hati et la Confdration antillienne. Lettres de Saint-Thomas (tudes sociologiques, historiques et littraires). Paris, 1910. pp. 112-119). Jai eu lopportunit de rencontrer le grand patriote, auquel Cuba a donn le titre dAptre. Nos conversations se sont orientes vers lindpendance cubaine et la possibilit de crer une Confdration antillaise A la tenue du Premier sminaire international de la pense antillaise, organis par le Dpartement des sciences sociales de linstitut technique de Santo Domingo, (Intec), les 25 et 26 novembre 2004, Jean Ghasmann Bissainthe en prsentant un travail intitul La vision antillaniste daprs la perspective hatienne , a soulign ce qui suit : Le contenu de ses lettres, prsente des arguments profonds pour lavenir de nos pays . Firmin a aussi redfini lidentit hatienne sur la base de son dynamisme. Il parle avec une grande ferveur de sa rencontre avec Jos Marti en 1893 et de sa passion pour les ides de Betances et sest montr trs sensible la conception non pas de lunit afro-caribenne mais plutt caribenne. II sest rendu

compte que lunion entre Hati, Cuba, la Rpublique dominicaine, Porto Rico et les autres petites les de la Carabe tait indispensable pour la dfense de la rgion et a dclar, ce propos : Les trois petites nations qui se sont formes partir des deux plus grandes les de la Carabe, ne peuvent constituer, elles seules, un pouvoir capable dexiger le respect. Par contre, en unissant leurs destins nationaux et en attirant toutes les autres les antillaises qui sont aujourdhui sous domination coloniale, elles pourraient alors construire, sous la sauvegarde dun homme, lui-mme fort estim, un tat capable de se tenir tte aux autres nations . Lhistoire de ces deux rvolutionnaires de la Carabe et leurs idaux indpendantistes et intgrationnistes a subsist mme aprs la mort, et ont fait que la pense antillaniste de Marti et de Firmin perdure dans le temps. Le rve de la Confdration antillaise est toujours vivant dans un coin de mon cerveau ; mais chaque fois que cette ide me vient a lesprit, elle provoque en moi un tremblement douloureux et me rappelle invitablement le souvenir de ses deux prestigieux champions : Jos Marti, tomb Dos Ros sous les balles espagnoles, et Betances, dfait par le manque de gnrosit. (Antnor Firmin. Hati et la Confdration antillienne. Lettres de Saint-Thomas (tudes sociologiques, historiques et littraires). Paris, 1910. pp. 112-119). Entre Marti et Firmin, le sentiment antiraciste est le troisime point de concidence qui les a identifis et unis. En 1885, Firmin a publi son uvre monumentale De lgalit des races humaines , une contondante rponse aux thses antiscientifiques esquisses par le Comte Joseph Arthur de

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Gobineau dans son clbre Essai sur lingalit des races humaines , utilises aussi par les racistes pour perptuer lesclavage et par les colons pour dominer, dmembrer et piller le continent africain. Sept ans plus tard, le 16 avril 1893, Jos Marti a publi dans le Journal Patria son article Ma race , qui touche aussi la question du racisme et bien quil ne fut pas spcialiste en anthropologie, dans ses notes et dans dautres textes il a analys certains travaux de plusieurs auteurs tels labb Brasseur de Bourbourg (18141874), le nord-amricain Le Plongeon, Daniel Garrison Brinton, Thomas Henry Huxley, entre autres, en relation avec ce thme. Au dbut de sa vie, il a connu un esclave noir. Il a manifest ses sentiments antiracistes, ayant vu, lge de neuf ans, fouetter un Noir et un esclave mort pendu un arbre de la montagne. La vhmente dfense qua fait Marti en faveur de lgalit des Noirs et des Blancs, ntait pas seulement lexpression dune tactique politique juste, mais aussi le rsultat dune analyse scientifique quil a faite et qui la amen dclarer : Il ny a pas de haine des races, parce quil ny a pas de races. De malins penseurs racontent et entretiennent les rayons des bibliothques, que le voyageur juste et lobservateur cordial recherchent en vain dans la justice de la nature, do ressort lidentit universelle de lhomme, dans lamour victorieux et dans lapptit turbulent. Qui encourage et diffuse lopposition et la haine des races, pche contre lhumanit (Jos Mart, Notre Amrique, ditions de sciences sociales, tome 6, p. 22). Ce sentiment antiraciste a accompagn Marti tout au long de sa vie et il parait que, peu avant de tomber Dos Ros le 19 mai 1895, il tait en train

Jrme AGOSTINI, Cap-Hatien, LHomme la brouette, 2012

de faire une tude dtaille sur la question raciale. Les forces espagnoles du colonel Jos Ximnez de Sandoval ont recueillis la correspondance et les documents quil portait sur lui, parmi lesquels il y avait quelques notes concernant Firmin et ce sujet. Dans les recherches du cubain Luis Toledo Sande Jos Marti et un Hatien extraordinaire : contre le racisme , publies par Cubarte le 22 mai 2010, lauteur fait rfrence au travail de recherche de lminent historien cubain Rolando Rodrguez intitul Les documents de Dos Ros , o il souligne ...Dans quelques feuilles dun cahier ray, il semble quil y a une quantit de citations et daphorismes qui ont t crits de la main de Marti, principalement en franais, mais aussi en allemand, en espagnol et en latin (Les documents de Dos Ros. ditions SED de Belleza Santa Clara, Cuba 2001. p. 39). Rodrguez au bas de ces fragments a crit : II semble dire Firmin . Une rvision mticuleuse de ces documents qui se trouvent aux archives

centrales de linstitut dhistoire et de culture militaire de Madrid, a permis lhistorien cubain de dcouvrir que les notes prises par Marti provenaient du livre De lgalit des races humaines . Ce nest pas fortuit que Marti ait connu luvre de Firmin. Quil ait port ces notes dans son sac de combattant nous dmontre la valeur quil accordait aux ides de Firmin pour lavenir de Cuba, qui avait besoin de balayer les squelles de lesclavage chromatise (Douze notes la mmoire dAntnor Firmin. Luis Toledo Sande. Rebelin 01-10-2011). Cest pour cela quil est certain quau moment o lAptre a crit son essai sur La Race , il avait en sa possession certaines rfrences du livre de ce gant de lAnthropologie, les notes crites en franais nous ont dmontr que la mort la surpris alors quil les tudiait. Marti et Firmin ont t aussi contemporains. Ils ont vcu dans une poque de lutte contre limprialisme nord-

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amricain naissant. Ils se sont opposs passionnment son expansion par les Antilles et par notre Amrique et se sont distingus par leur patriotisme rvolutionnaire et leur sentiment antiraciste. Le sentiment antiraciste de Firmin a t aussi prsent pendant son sjour Cuba dans la premire dcennie du XXme sicle. La participation dAntnor Firmin et de Jos Marti la Confrence montaire internationale Washington, tats-Unis, en 1891, pourrait tre un quatrime point de concidence. En sa qualit de ministre des Finances et des Relations extrieures, Firmin prsidait la dlgation de son pays et Marti, en tant que Consul de la Rpublique orientale de lUruguay New York, reprsentait les intrts de ce pays sud-amricain. Durant cette confrence, Marti a dcouvert que les tats-Unis aspiraient la subordination financire et conomique du continent latino-amricain. Ses critres politiques et ses dnonciations au sujet de cette importante runion ont t relats dans les chroniques des journaux.

geant ouvrier et petit entrepreneur des travaux publics et Pedro Ivonnet, vtran de lArme Mambi qui a combattu aux cts du gnral Antonio Maceo, tous deux descendants hatiens, a t cr La Havane le 7 aot 1908. Ce Groupe est devenu plus tard le premier Parti indpendant de couleur dont le but fondamental tait de lutter contre ltat dexploitation et doppression auquel taient soumis les Noirs Cuba pour viter, entre autres choses, une autre rvolution noire comme celle dHati en 1804. Le hasard a voulu aussi que Joseph Antnor Firmin nomm, en 1908, Envoy extraordinaire et Ministre plnipotentiaire de la Rpublique dHati auprs le gouvernement de la Rpublique de Cuba, ait prsent ses lettres de crances le 3 mars 1909. Cependant, le motif principal de la dsignation de Firmin en terre cubaine ne rpondait pas prcisment une promotion dans sa carrire politique dj remarquable mais bien lintrt du gouvernement de Franois C. Antoine Simon de le maintenir loin de Port-au-Prince car il tait vident quil ne tenait pas avoir ses cts un homme de pouvoir brillant et spirituel. Dans son livre Leffort dans le mal , Firmin a expliqu quavant de se rendre son poste en terre cubaine, il a dclar solennellement au mandataire hatien, le 7 fvrier 1909, quen acceptant la charge de Ministre plnipotentiaire et Envoy extraordinaire dHati La Havane, il cessait dtre un chef de parti pour occuper celui de reprsentant du Chef de ltat et tout le peuple hatien. Toutefois, Cuba tait trs proche dHati et les milieux politiques hatiens considraient que Firmin pouvait faire du tort la stabilit du gouvernement de Simon. Durant son sjour dans notre pays et tenant compte de ses ides avances

et progressistes, il tait esprer quil sympathiserait avec certains militants du Parti indpendant de couleur. Selon les informations de lpoque, il se lia troitement avec Evaristo Estenoz, un des principaux dirigeants de ce parti. Lhtel Gran America , o il rsidait La Havane, a t le cadre de ces frquentes rencontres pour de nombreuses heures de discussions animes (Douze morts fameuses, de Manuel Cullar Vizcano. p.79), dont le sujet principal tait la situation existant Cuba en matire de racisme qui a stimul bon nombre de cubains noirs se grouper. Larticle publi dans le journal cubain La Prensa , le 26 avril 1910, parle des relations damiti entre Estenoz et le Gnral Firmin , et de son dpart de Cuba. II y a des motifs pour croire srieusement la gravit des confidences, et que le gouvernement a pris une mesure nergique pour mettre fin de telles complications, ce quon a pu constater travers une nouvelle date de Port-au-Prince, capitale de la Rpublique hatienne, prcisant la dtermination du gouvernement de ce pays de rappeler le Gnral Firmin de La Havane. On ne doute pas que notre gouvernement a averti le gouvernement hatien de linconvenance de la prsence du Gnral Firmin Cuba . A notre avis, les relations entre le leader du Parti indpendant de couleur et lintellectuel et politique hatien Antnor Firmin furent manipules, tant donn la position antiraciste du ministre qui avait crit Lgalit des races humaines en 1885. Lengagement possible de Firmin avec le mouvement du Parti indpendant de couleur Cuba combin la peur persistante du gouvernement du prsident Simon de cet indiscutable leader hatien expliqueraient quelques mois plus tard, que Firmin reut, sans consultation antrieure des lettres de

Firmin et le Parti indpendant de couleur Cuba Nous retrouvons le sentiment antiraciste de Firmin durant sa mission diplomatique dans notre pays comme envoy extraordinaire et ministre plnipotentiaire du gouvernement hatien en 1909. Premier Parti indpendant de couleur dont le but fondamental tait de lutter contre ltat dexploitation et doppression auquel taient soumis les Noirs Cuba Le Groupe indpendant de couleur, dirig par le vtran de lArme libratrice Evaristo Estenoz, ancien diri-

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crance et la notification de sa mutation Londres avec lordre dabandonner La Havane immdiatement. Dans ses Lettres de Saint-Thomas (pp. 124-125), Firmin dclara que ce fut pour lui une agrable rvlation de rencontrer la Havane un lan de sympathie et dadmiration qui a paru dmentir la lgende dune rpulsion ddaigneuse du Cubain blanc pour tous les individus qui ont du sang africain dans les veines. Je suis 100% noir et, cependant, jai t reu dans la capitale cubaine avec enthousiasme et une bienveillance jamais rserve aucun autre diplomate accrdit dans ce pays. En plus de ma rputation littraire et scientifique peuttre controverse, les liens de sympathie et moraux qui ont exist entre le Dr Betances, Jos Marti et moi-mme et que les anciens ouvriers de lindpendance cubaine connaissent les inconditionnels de lide dune confdration antillaise, expliquent cet enthousiasme que ma prsence a provoqu comme ministre dHati. Nous avons bonne mmoire et nous nous rappelons du pass rvolutionnaire, crit un des manifestes de El Yara. Nous sentons revivre lesprit de la solidarit antillaise voir Firmin, lminent homme dtat admir par Marti, reu aujourdhui par le Prsident de la Rpublique de Cuba. Le parti rvolutionnaire cubain sest form pour raliser lindpendance de Cuba et pour aider stimuler celle de Porto Rico (El Triunfo, le jeudi 4 mars 1909). Cest ainsi que finit sa mission Cuba et quil a t mut inopinment Londres avec le mme rang diplomatique. Le 11 juin 1912, quelques jours aprs de lcrasement de ladite Guerrita de los Negros ou le Massacre de 1912 ou la Guerra de las Razas , pendant le gouvernement de Jos Miguel Gmez (1909 - 1912), pour viter une nouvelle rvolte noire

Jrme AGOSTINI, Roi de Rien laroport de Jrmie, 2012

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linstar de celle dHati en 1804, un article publi dans le journal de Guantanamo La Voz del Pueblo affirmait quHati tait directement implique dans ce soulvement. En voici quelques fragments : Alors, parce que les insurgs ne sortent pas, par hasard, ni dans les quatre ou cinq municipalits o rsident la plupart des immigrants qui se sont introduits dans lle en se moquant de la vigilance des garde-ctes. Ajoutons ceci que les noms de principaux chefs de rebelles sont dorigine galloise. L bas, nous avons un rebelle, du nom de Coroneau, en train de pendre La Sidra , Guantanamo, 11 pacifiques citoyens ; un certain Paul Tauler, mort Cauto par les forces du Colonel Carabalo ; lAptre Lacoste qui ne marche pas, et nous avons beaucoup de noms trangers sur la liste de pertes subies par les rebelles pendant le combat de Yarayabo. Ce sont peine quelques cas. II y en a dautres plus loquents sur cette liste pour nous faire croire que les Cubains noirs ne dirigent ni ne soutiennent, de faon gnrale, le mouvement rvolutionnaire qui inquite le pays jour aprs jour, mme sil y a deux dtails qui laissent supposer une possible intelligence entre Estenoz et des trangers srieux de couleur ; vous vous rappelez tous, que, sur demande de la presse, le Gnral Firmin, ancien ministre dHati, a t relev de son poste de diplomate cause de ses relations amicales et ses conversations avec Estenoz ; que beaucoup de gens savent, de bonne source, que le Comit rvolutionnaire de cette rvolte au chocolat rside Port-au-Prince et que de l provenaient de grandes sommes dargent, des mdicaments et des armes pour larme revendicatrice. II faudrait donc tre assez myope pour ne pas se rendre compte de la relation existant entre ces faits et la campagne criminelle des indpendants de couleur... Lhistorien Eugne Godfried dans son enqute intitule La prensa guanta-

namera y la masacre de 1912 en Cuba a signal qu Guantanamo il y eut des militants du parti indpendant de couleur : Pedro Ivonnet, Eugenio Lacoste, Agapito Savn, Juan Bell y Emilio Wilson; et dautres comme Rev, Obret y Courouneau et a indiqu une forte participation dimmigrants et leurs descendants dans la lutte pour lgalit libre par ce parti. Dans la peur que quelque chose de similaire narrive Cuba, ils furent accuss de conspiration pour ltablissement dune rpublique ngre linstar celle dHati. Les termes racistes peur du Noir , et reproduction de la rpublique de Noirs dHati se transformrent, comme la affirm Godfried, en mcanismes de dfense de lidologie dominante et furent manipuls au moyen de publicit. Il y a encore beaucoup de choses apprendre de Firmin, et il y a beaucoup faire pour maintenir vivant lesprit de cet anthropologue, de ce penseur, de ce dfenseur outrance de la race noire, de cet homme dtat hatien qui a vcu conformment ses ides rvolutionnaires et progressistes La pense de Joseph Antnor Firmin est reste vivante et trs lie Cuba jusqu ses derniers jours, et sa prsence dans le territoire cubain a servi remmorer les luttes anciennes et rcentes; se souvenir de la prouesse de ces hommes qui ont suivi lexemple imprissable de Toussaint Louverture, dAlexandre Ption, de JeanJacques Dessalines, qui, un premier janvier 1804, ont allum la torche libratrice de toute notre Amrique pour continuer la lutte mancipatrice de nos peuples. Aujourdhui, cent ans aprs la mort de LHidalgo de la Carabe , nous avons le devoir de rendre hommage cet homme dont lhritage historique

est maintenant plus vivant que jamais, lhomme qui a t parmi les politiques et intellectuels les plus illustres de la fin du XIXme sicle ; lhomme qui est mort, comme beaucoup dautres patriotes latino-amricains, loin de la terre qui la vu natre et pour laquelle il a lutt avec amour et patriotisme jusqu la fin de ses jours. Ce Colloque International ddi cette grande personnalit de la Carabe tait trs ncessaire, mme indispensable. Grce sa capacit intellectuelle et sa rigueur scientifique, Firmin continue enrichir aujourdhui, lesprit des intellectuels du monde entier. Pour conclure, je voudrais vous signaler quun hommage a t aussi rendu ce gant de la pense hatienne loccasion du centenaire de sa mort, le 28 septembre dernier, la Casa de las Amricas, parce que pour nous, les Cubains, il est un devoir dhonorer et de maintenir vivante la mmoire de cet homme dans tous les aspects de sa vie. Cest pour cela que lInstitut cubain du livre et la Maison ddition Ciencias Sociales ont joint leurs efforts pour lui rendre hommage en prsentant la prochaine Foire du livre de La Havane, au mois de fvrier 2012, ses uvres monumentales De lgalit des races humaines , une contribution prcieuse trs spciale, traduite en espagnol pour la premire fois. Je voudrais ajouter quil y a encore beaucoup de choses apprendre de Firmin, et quil y a beaucoup faire pour maintenir vivant lesprit de cet anthropologue, de ce penseur, de ce dfenseur outrance de la race noire, de cet homme dtat hatien qui a vcu conformment ses ides rvolutionnaires et progressistes.

N.B : Expos prsent au colloque international Joseph Antnor Firmin loccasion du centenaire de sa mort Port-auPrince, Hati. Dcembre 2011

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Le Paraguay dans lalternative du changement


Ignacio GONZLEZ BOZZOLASCO

Au moment de passer limpression, nous avons appris la mascarade la Dmocratie, S.A qui a destitu le Prsident Fernando Lugo, le 22 juin coul, confirmant curieusement une analyse des plus perspicaces dIgnacio Gonzlez Bozzolasco sur le processus enclench au Paraguay, avec ses ambivalences et contradictions donnant lieu des concessions qui ont cot cher au peuple. Ce coup de force contre le peuple , perptr par voie parlementaire, provient assurment des lites latifundistes et leurs allis corporatifs trangers. Un mois aprs le coup dtat, nous avons donc convenu de maintenir la parution de ce texte-tmoin.

e 20 avril dernier, se sont accomplis les 12 mois de lhistoire victorieuse de lancien vque Fernando Lugo dans les dernires lections prsidentielles. A prs dune anne de gouvernance, la conjoncture politique paraguayenne pour entamer le changement promis tant proclam durant la campagne lectorale, se prsente charge de difficults et mine dobstacles. Tout au long de cet article, nous essayerons danalyser le processus politique complexe que le Paraguay actuel a travers, ses antcdents, ses dfis et perspectives.

Quelques antcdents ncessaires Ds la fin du XIXme sicle, aprs la nfaste guerre contre la Triple Alliance (1865-1870), un systme bipartite de partis trs particulier sest form au Paraguay. Crs en 1887 avec une forte influence des puissances colonisatrices (Brsil et Argentine), lAssociation nationale rpublicaine ANR (connue ensuite comme parti des hommes de couleur) et le Centre dmocratique (devenu plus tard Parti libral radical authentique PLRA) ont inaugur une logique bipartite qui, malgr les changements et transitions survenus travers lhistoire, a conserv les mmes principales caractristiques. En gnral, les deux partis maintiennent jusqu lheure actuelle la mme conformation et structuration depuis

Arnika BLOUNT, Ti kay Santo, 2011

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leur cration. LANR et le PLRA sont des partis oligarchiques traditionnels de masse, avec de profondes ramifications dans les diffrentes strates de la population. Ce bipartisme sest perptu, depuis leur cration (1887), dans de larges priodes dhgmonie politique de lun ou lautre parti travers lhistoire du pays : deux priodes dhgmonie de la ANR le premier de 1887 1904 et, le second de 1947 2008 en plus dune priode dhgmonie du PLRA de 1904 19401. La dernire priode dhgmonie de lANR (de 1947 2008) a aussi support une dictature militaire gouverne par un seul homme, le gnral Alfred Stroessner. Durant 35 annes (1954-1989), cette dictature, une des plus longues de lAmrique latine, a consolid une structure perverse qui a runi trois piliers de pouvoir sous un mme commandement : ltat, les Forces Armes et lANR. Elle a permis, dans une conjoncture politique fortement trouble, de consolider le pouvoir et les bases pour la permanence au pouvoir de lANR pour des annes venir. Elle est parvenue former un consensus entre les diffrents groupes de pouvoir du pays et obtenir aussi la dmobilisation, dans une grande mesure, dun puissant mouvement populaire. Les organisations ouvrires aussi bien que les paysannes et estudiantines furent la cible des attaques de la dictature durant la premire dcade. La gauche aussi a souffert des fortes attaques. Sous la maxime la dmocratie sans le communisme , le rgime commena rprimer tout mouvement politique de tendance progressiste, et arriva dcimer trois gnrations de militants et dactivistes socialistes.

Louverture dmocratique et les lments qui configurent la priode actuelle La dictature militaire du gnral Stroessner prit fin par un coup dtat foment au sein mme de son rgime. Dans la nuit du 2 fvrier 1989, le gnral Andrs Rodrguez, un des plus importants supporters du rgime et beau-pre du dictateur, la tte dun coup militaire, effaa le rgime stroessneriste. Des premires lections gnrales libres depuis des dcades, organises des mois aprs, lui donnrent la victoire. En 1991, eurent lieu les premires lections municipales et un intendant indpendant des partis traditionnels et dorientation progressiste fut lu Asuncin ainsi quune assemble nationale constituante qui rdigea une nouvelle Constitution (1992) en vigueur jusqu aujourdhui. Effectivement, avec le coup dtat de fvrier 1989, la transition dnomme dmocratique, quoique accordant les liberts publiques et la participation politique aux secteurs auparavant mis au rencart, a continu garantir le pouvoir aux mmes secteurs. Rodrguez termina son mandat en 1993 et les lections de cette mme anne confirent le pouvoir au premier prsident civil depuis des dcennies, Juan Carlos Wasmosy, galement membre de lANR. Durant son mandat, la confrontation avec son ancien adversaire, le chef Lus Maria Argaa, a tellement accentu la division interne dans son parti quil en sortit une nouvelle branche sous la conduite du gnral Lino Oviedo. Ainsi, le parti du gouvernement, divis en au moins trois branches en confrontation ouverte qui, avec les lections prsidentielles de 1998, atteignit son paroxysme. A partir dune alliance conjoncturelle de deux fractions, les ovidistes et les argaistes gagnrent les lections mais, peine le mandat prsidentiel assum, le dsac-

cord reprit de plus belle au point quelle amena lassassinat de Lus Maria Argaa, Vice-prsident de la rpublique et leader dune des fractions divergentes. Cet incident, non seulement augmenta la pugnacit lintrieur de lANR mais aussi provoqua une importante scission du ct du gnral Oviedo qui cra un nouveau parti. Nicanor Duarte Frutos, le dernier prsident rouge assuma son mandat en 2003 avec la ferme rsolution de rconcilier les divisions internes de lANR sans affecter les intrts des groupes conomiques du pays. Durant son gouvernement, la faveur dune priode de prosprit, il releva les indicateurs macroconomiques et sociaux bien que ces augmentations ne se soient pas transformes en bnfices effectifs pour les diffrentes couches de la population. Les secteurs de pouvoir conomique continurent avec leurs confrontations tandis que la majorit de la population ne reut que des bnfices insignifiants dune aide substantielle du gouvernement (sant, ducation, logement, assistance alimentaire, etc.) La forte confrontation politique ( lintrieur comme lextrieur de lANR) dun gouvernement rduit la dgradation la fin de son mandat, a runi toutes les conditions favora-bles lapparition de lvque Fer-nando Lugo comme un rassembleur de toutes les diffrences. Dans la conjoncture dun gouvernement en complte dliquescence, Fernando Lugo, connu comme vque des pauvres cause de son influence dans le diocse de Saint-Pierre (un des dpartements les plus pauvres du pays avec un niveau lev de conflit social), apparat comme une rfrence pour une grande mobilisation de protestation contre les pouvoirs excutif et judiciaire. Aussi les forces politiques et sociales commencrent sagiter largement autour de lui.

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exclusive la candidature de lancien vque de faon limprimer depuis le principe dune orientation politicoidologique dtermine. Finalement, deux grands secteurs finirent par soutenir la candidature prsidentielle de Lugo : le Bloc social populaire (BPS) qui runissait les mouvements sociaux et les organisations de gauche et les partis de droite dans lopposition. De leur union naquit lAlliance patriotique pour le changement (APC), plateforme politico-lectorale de Lugo. Lacte de naissance de lAPC a tabli les principales lignes du programme de lAlliance, en dfinissant comme axes fondamentaux : la ractivation conomique, la rforme agraire, la rcupration institutionnelle du pays, le combat contre la corruption, linstauration dune justice indpendante et la rcupration de la souverainet nationale. Des principaux partis de droite, seulement le PLRA a particip de manire intgre dans lAPC. Le parti Union nationale des citoyens moralistes (UNACE) du gnral Oviedo et le parti Patrie chrie (PPQ) de la droite catholique retirrent lappui initial offert lancien vque pour lancer leurs propres candidatures mais ne purent viter le vote massif de leurs bases en faveur du candidat de lAPC.
Rmi COURGON, Portrait inachev dHati VIII, 2010

La soumission de lAlliance patriotique pour le changement (APC) Lugo sest ainsi install dans limaginaire collectif comme une figure capable de regrouper toutes les forces politiques, la socit civile organise et les mouvements sociaux afin dobtenir le changement tant souhait. Avec un discours qui rcuprait les consignes des secteurs abandonns comme la paysannerie, les femmes au foyer, les travailleurs informels et les

secteurs pauvres en gnral, Lugo montrait un profil populaire mais aussi assumait les revendications de certaines classes moyennes et riches qui dsapprouvaient les manigances de ltat. Il obtint ainsi un grand rassemblement de diffrentes couches de la population, excdes par linjustice rgnante dans le pays durant tant dannes. Les diffrentes organisations de gauche et les partis politiques de droite tentrent de promouvoir de manire

La gauche a particip presque dans sa totalit cette alliance avec des secteurs didologies diffrentes. Lunit daction sest fait partir du consensus sur la ncessit dapprofondir la dmocratie. Ils formrent une partie du secteur progressiste de gauche de lAPC : le Parti rvolutionnaire febrerista, le Parti dmocratique progressiste, le Parti de rencontre nationale, le Parti pays solidaire, le Parti front ample (tous de centre gauche), de plus, le Parti du mouvement populaire tekojoja et le Parti du mouvement au socialisme (les dobdience proba-

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blement socialiste). Mais, au Parlement, lunit prsidentielle rouge ne put se faire dans une alliance, ce qui rduisit la possibilit pour ces forces daccder cette enceinte. Les rsultats furent mauvais pour les secteurs de gauche qui obtinrent trs peu de siges. La droite, particulirement celle de lopposition, fut largement majoritaire. De cette manire, le 20 avril 20008, le Paraguay lit paradoxalement un gouvernement de tendance progressiste et un Parlement nettement conservateur. Le Paraguay hrditaire Le 15 aot 2008, lancien vque assume la prsidence de lun des pays les plus pauvres et inquitables de lAmrique latine. Selon les statistiques officielles, 35,6% de la population vit au-dessous du seuil de pauvret et le pourcentage de pauvret extrme a atteint 20% de la population.2. La distribution de richesses prsente aussi des chiffres alarmants. Alors que 40% des plus pauvres de la population reoit 11.5% du total des richesses produites dans le pays, 10% des plus riches en dtiennent 40.9%3. La politique du pays a favoris cette distribution ingale avec la pression tributaire la plus basse de la rgion. Les carences en services de base dans les domaines de la sant et de lducation ne sont pas moins graves, de mme que la lenteur au niveau de lavancement des travaux dinfrastructures et de communication. Au cours des dernires dcennies, la grande expansion de lagro-industrie dans le pays a eu une forte rpercussion sur lconomie paysanne : destruction de la petite ferme paysanne et dplacement dimportantes portions de la population rurale vers les villes o elles nont pas trouv des possibilits dinsertion dans les structures conomiques urbaines.

La socit paraguayenne non seulement a t affecte par la migration interne, mais aussi par la migration externe, particulirement vers lEurope et lAmrique du Nord. Lmigration a toujours t la soupape de lconomie paraguayenne pour absorber son incapacit offrir des emplois suffisants. Durant ces dernires dcades, cette migration sest dirige vers lArgentine ou dautres pays limitrophes et a commenc, mme travers dautres continents, atteindre la classe moyenne plus spcialise et provoquer des cots sociaux plus levs. Avances et dfis durant la premire anne de gouvernance Malgr le lourd hritage et les limitations propres une conjoncture complexe comme celle que le Paraguay traverse aujourdhui, certaines avances peuvent tre signales aprs une anne de gouvernance, principalement sur le plan de la sant, de la lutte pour la souverainet nationale et dans certains aspects relatifs lassistance aux secteurs dfavoriss. Lugo consentit installer dans lagenda politique des thmes historiquement conflictuels comme celui de la rforme agraire dans un pays comportant de profondes ingalits dans ce domaine4. Une instance darticulation interministrielle a t cre avec la participation de toutes les organisations paysannes, dans le but de tracer des plans et dimplanter des actions5. Il y eut aussi des avances importantes dans la lutte pour la souverainet nationale spcialement en ce qui a trait la revendication par le Paraguay du droit sur lnergie lectrique produite par deux barrages binationaux. Le Paraguay est lun des meilleurs producteurs dnergie lectrique du monde grce deux barrages construits en collaboration avec ses deux grands pays voisins : le Brsil et lArgentine. Mais tout au long des

dernires dcennies, les gouvernements ont accept successivement de se soumettre aux conditions dsavantageuses imposes par les voisins dans chaque cas. Les 95% de la production lectrique du barrage dItapu, construit en collaboration avec le Brsil, taient destins au march brsilien qui payait seulement le prix du cot ltat paraguayen. Cet injuste traitement, cautionn ds lorigine (1973), fut sign sous les dictatures militaires froces des deux pays. La grande partie de la production du barrage de Yacyreta, construit conjointement avec lArgentine, tait aussi destine lArgentine. Dans ce cas, en plus des prix pays pour lnergie sest ajoute la finalisation des travaux qui entranrent des difficults significatives pour le pays. Dans les deux cas, le nouveau gouvernement a runi des instances de dialogue avec ses partenaires. Les conversations ont acquis une meilleure comprhension et un relief dans le cas dItaipu, mais les demandes paraguayennes au sujet du barrage ont t refuses par les autorits brsiliennes6. Le gouvernement paraguayen a demand avec insistance que le gouvernement brsilien forme une commission pour avancer dans les ngociations sur ses rclamations ponctuelles. Finalement, des actions furent entreprises, de manire trs limite, pour assister les secteurs de la population extrmement vulnrables. A travers les plans durgence, les secteurs paysans dfavoriss des diffrentes communauts reurent des mdicaments et une assistance alimentaire. Insuffisances et reculs Le triomphe de Fernando Lugo et de lAPC fut une grande premire dans lhistoire politique du Paraguay. Ce

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ve en ayant recours aux mmes mthodes de criminalisation ou des conflits sociaux pratiqu par les gouvernements antrieurs. Depuis linstallation de lactuel gouvernement, plusieurs cas de rpression se sont rpts lencontre du mouvement populaire, des organisations paysannes, de loccupation de terres et fermetures des routes, en passant par les organisations syndicales et indignes, jusquaux activistes de droits humains7.

Politiques sociales Sur le plan des politiques sociales, les avances ne sont pas non plus trs significatives quand elles ne se sont pas aggraves, en comparaison avec les gouvernements antrieurs. La rforme agraire, une des principales promesses de la campagne lectorale de lvque na pas progress. Quoiquelle fut conforme la Cedra cause des pressions des organisations paysannes, les avances fermes et les chemins suivre ne purent tre assums une vritable rforme agraire due, en grande partie, linfluence des secteurs conservateurs au sein du gouvernement ajoute aux corporations de grands producteurs ruraux et terriens. Dans un pays avec une des distributions de terres les plus injustes du continent, les moyens entrepris dans ce plan affectent excessivement la sensibilit sociale en gnral. En ce qui a trait aux allocations destines aux secteurs sociaux les plus dpourvus, des erreurs ont t observes. A lanalyse des subsides aux petits consommateurs dnergie lectrique, nous pouvons affirmer que le gouvernement actuel a recul par rapport ses prdcesseurs. Le tarif social fix, concdant une allocation aux petits consommateurs en accord avec la marge de consommation des usagers, se faisait auparavant de ma-

Jrme AGOSTINI, Ption-Ville, Car Wash, 2011

fut le premier changement pacifique et dmocratique du mandat prsidentiel dun parti un autre enregistr dans le pays. Tous les changements antrieurs ont t, sans aucune exception, faits manu militari. Et pour plusieurs analystes et secteurs politiques, cette alternance pacifique du pouvoir sest fait la grande satisfaction de lactuel prsident. Mais, elle seule, lalternance du pouvoir napporte pas une rupture dfinitive avec lhritage du pass. Elle ncessite des politiques de changements profonds avec effet immdiat dans les secteurs historiquement plus rfractaires et dans toute la population.

A contrario, nous pouvons constater que de telles politiques de changement ne sont mme pas perues avec clart. Depuis la dsignation de son Cabinet, le nouveau gouvernement a dmontr nettement son conservatisme avec une forte prsence de sympathisants de droite lis au PLRA.

Scurit publique et rpression En ce qui concerne la scurit, les changements oprer dans des secteurs traditionnels ractionnaires furent laisss pour plus tard. Dans son discours et dans ses procds, le ministre de lIntrieur a prioris une politique rpressive plutt que prventi-

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nire automatique. Selon un nouveau dcret de lanne en cours, lExcutif a, dans une large mesure, limit le droit cette allocation en rtrcissant le rang des bnficiaires et aussi en tablissant un ensemble de mesures bureaucratiques et des conditions pour accder ce privilge8. Dautre part, le manque de fermet au moment de confronter les dtenteurs de pouvoir conomique du pays amena lExcutif revenir sur des dcisions dj prises. Cest le cas du dcret rglementant lusage dinsecticides dans lagriculture (pesticides toxiques) et la fumigation des cultures de soja par des avions qui, aprs sa promulgation, fut suspendu dans son application. Cette mesure a affect particulirement les petits producteurs paysans, propritaires limitrophes aux grandes plantations de soja qui eurent souffrir de diverses maladies et affections de sant cause de laction toxique des insecticides dverss sur leurs habitations.

viande, les bnfices se sont levs des niveaux jamais atteints auparavant11. Cependant, les allocations aux programmes sociaux de ce plan sont demeures fragiles et insuffisantes. Une autre mesure impopulaire prise par lExcutif : le refus de rajuster le salaire minimum en vigueur. Cette mesure, prise sur recommandation du ministre des Finances, est lencontre des dispositions lgales qui signalent que le salaire minimum en vigueur doit bnficier dun rajustement une fois quun pourcentage de linflation gal ou suprieur 10% sera enregistr. En dcembre 2008, la Banque centrale du Paraguay avait annonc une inflation de 10.3%.

se trouve actuellement en pleine laboration darticulations unitaires. Le rsultat de ces dispositions en cas de succs, pourrait la placer dans une position plus ferme pour affronter la droite lintrieur comme lextrieur du gouvernement. Cette articulation tchera de combiner des efforts tant sur le plan institutionnel ( partir des instances uvrant au sein du gouvernement) que sur la mobilisation populaire (incluant les mouvements sociaux et les secteurs populaires organiss).

Quel changement ? Le panorama dcrit jusquici prsente un processus charg de grandes contradictions avec des tendances pas mme dfinies. Quel est finalement le changement en cours ? Nous pourrions affirmer que le processus se rapproche du moment des grandes dcisions. Nous sommes arrivs actuellement aux deux branches dun carrefour : la premire offre de transiter par le sentier de la rupture avec lordre politique antrieur impliquant la confrontation avec les principaux groupes factices du pouvoir prvalant aujourdhui ; la seconde, au contraire, invite prendre le sentier de linertie et la continuation de lordre prtabli. Cest le grand dfi quaffronte le Paraguay aujourdhui. Le changement superficiel, celui du statut quo, ou le changement profond, celui des structures et des bases. En rsum, lalternative denrayer ou non linjustice, lingalit et lexclusion dans le pays. Rien nest dfini jusqu prsent mais la limite des rsolutions approche. Les prochains mois donneront la sentence finale et le mot changement sera finalement dfini par la force des choses.

Articulation politique et support populaire Limportante majorit de droite allie au gouvernement, du fait que lAPC est en minorit dans un Parlement amplement conservateur, a fini par donner une importance considrable la consolidation dun support populaire extra-parlementaire dans la confrontation avec les secteurs ractionnaires au pouvoir. Mais, jusqu prsent, lExcutif nest pas dcid emprunter cette voie. Bien que les secteurs de gauche qui appuient le Prsident aient insist ds le dbut de son mandat sur limportance de stimuler la nomination dune assemble nationale constituante et aussi dtablir une structure politique de base populaire et de support plus proche, Lugo a continu dopter pour une sortie conciliante. Il encourt le danger que ce chemin le rapproche des secteurs de droite allis au gouvernement et lloigne chaque fois des secteurs populaires et de gauche qui le composent. Pour sa part, la gauche, inquite de la lenteur du processus du changement,

Politiques conomiques Dans le domaine de lconomie, sur les instances de lactuel ministre des Finances, Dionisio Borda9, lExcutif a maintenu une ligne extrmement conservatrice. Le plan prsent par lExcutif, dans le but de contrecarrer les effets de lactuelle crise mondiale dans lconomie du Paraguay, le dmontre. Ce plan centre ses efforts gnrer des allocations et facilits financires spcialement aux secteurs bancaires et agricoles quand ces derniers ont vu augmenter considrablement leurs recettes durant les dernires annes. Tout au long de lanne 2008, le systme financier paraguayen a ralis dnormes marges de profit qui lont transform en un des plus rentables du monde10, de mme que, pour les titres agricoles de soja et de

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Notes :
1

Lhgmonie librale eut une brve interruption de 18 mois entre les annes 1936 et 1937, cause de linstauration dune cour populaire installe par le biais dune rbellion arme aprs la Guerra del Chaco contre la Bolivie (1932-1935) dirige par le colonel Rafael Franco.
2

Direction gnrale des statistiques, enqutes et recensement. Enqutes permanentes de foyers 2007. 5 ibd quitables
3

Daprs la CEPAL, le Paraguay a une pression tributaire d peine 12,9% face lArgentine avec 29,25, le Brsil 35,6%, Uruguay 24.1%, Bolivie 20,1% et Chili 21,3% (CEPAL, tude conomique de lAmrique latine, 2007/ 2008. p.356).
4

Daprs la Grille rurale du Paraguay, confirme par les ONG du secteur agricole dans le pays 350 propritaires (personnes physiques ou juridiques) possdent 40,86% du total des exploitations de troupeaux avec plus de 10 000 hectares chacune ; 533 propritaires dtiennent 15,3% des terres du monde qui totalisent 3 644 873 hectares, avec des proprits entre 5 000 et 10 000 hectares () Ce cadre transforme le Paraguay en un pays avec le meilleur niveau dingalit le plus lev en ce qui a trait la distribution de la proprit et de loccupation de terres du monde, un peu plus que le Brsil, conformment au coefficient de Gini, selon le rapport de la Commission conomique pour lAmrique latine et la Carabe (CEPAL), anne 2000 (www.redrural.org.py/ V3/2009/el-poder-y-el-dinero/ [Rvision: 2, juin 2009]).
5

Anna ARDERIU GIL, Images dHati, 2011 sulter : www.ultimahora.com/notas/218049violenta-represi%C3%B3ny-recuerdos-dolo rosos-se-dan-en-protesta et www.abc.com.py/2009-05-02/articulos/51767 4/represion-a-manifestantes
8

La Coordonnatrice excutive pour la rforme agraire (CEPRA).


6

1.- Fixation des prix. 2.- Libre disponibilit de lexcdent dnergie paraguayen. 3.- Audit de la dette dItaip. 4.- Administration semblable la prcdente. 5.- Entres des devises des deux pays dans la collectivit. 6.- Achvement des travaux en souffrance
7

les/484643/record-mundial-en-gananciaslogran-bancos-de-nuestro-pais [Rvision: 2 juin 2009]). Pour plus dinformations, consulter aussi : www.abc.com.py/2009-02-21/articu los/497781/bancos-siguen-con-fuerte-lucro
11

Pour plus dinformations, voir : www.lanacion.com.py/noticias-230729.htm.


9

Le 1er mai dernier, le dernier ministre de lIntrieur de la dictature militaire stroessneriste, Sabino Augusto Montanaro, exil au Honduras depuis 1989. Montanaro est responsable de perscutions, rpressions, tortures et disparitions de centaines dactivistes politiques opposs lune des dictatures les plus longues de lAmrique latine. A la diffrence des autres gouvernements progressistes de la rgion, comme en Argentine et en Uruguay, qui donnrent une forte impulsion la recherche de la justice pour les crimes politiques commis durant les dictatures militaires, les autorits paraguayennes arrtrent les manifestants qui exigeaient justice devant ltablissement o tait hospitalis lancien ministre de lIntrieur. Pour plus dinformations, con-

Aussi ministre du gouvernement antrieur durant la priode 2003-2005


10

Le systme bancaire paraguayen est celui qui a obtenu la meilleure rentabilit au monde, daprs une analyse comparative de rentabilit sur le capital et les rserves de lensemble de ses entits, ralise sur la base actuelle de diverses banques centrales, par le Fonds montaire international et la superintendance des banques, en novembre dernier () Ainsi, tandis quau Paraguay la rentabilit sur le capital et les rserves est de 45,l6%, en Hongrie, elle est de 29,60%, en Suisse, 24,40%, en Turquie, 23%, au Prou, 21,77%, au Brsil, 21,50%, au Mexique, 21,39% et au Chili, 19,35% (www.abc.com.py/2009-01-06/artic

Daprs la Grille des investissements et exportations(REDIEX) Les exportations paraguayennes en 2008 se sont leves 4 433,7 millions de dollars des tats-Unis, ce qui constitue une augmentation de 59,2%, le taux de croissance le plus haut depuis 1989 () le soya et ses drivs, ensemble composent 57% du total, suivis par la viande bovine avec l3% (Bulletin mensuel de commerce extrieur Balance 2008 : www.rediex.gov.py/images/Bo letin- Comer-Ext-Balance-2008.pdf [Rvision : 4 juin 2009]).

Article publi dans la revue danalyse politique Contexto Latinoamericano # 12, ditorial Osean Sur, Mexique, anne 2010, p.36.

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ducation et mmoire : fragments dun pome


Pablo GENTILI

Un pome en fragments a survcu la brutalit dune dictature qui pensait ingnument que les jongleurs de la libert meurent quand leurs mains sont coupes ou quand on leur enlve la parole. Petits morceaux de papier, fragments dun pome, survivant au temps, comme le rire de Victor Jara

e l2 septembre 1973, Victor Jara a t incarcr comme prisonnier clandestin au Stade du Chili au lendemain du coup dtat qui a dvast le pays pendant plus de 16 ans. Depuis le dbut, je savais quil serait trs vite tu. La brutale dictature qui sannonait sous la frule du gnral Pinochet, ne pardonnera pas son impertinence de pote lyrique populaire, immense de la libert, de la justice sociale et de lgalit. Victor Jara, lun des plus grands artistes latino-amricains, savait quil sera assassin dans peu de temps bien que son rire ne se soit pas effac une seule seconde de son visage de troubadour magique, de paysan humble, de militant infatigable. Il sy est si bien intgr que, des annes aprs, son nom a t retenu pour dnommer ce stade. Il a t frocement tortur et bien que ses mains aient t abmes par les coups des crosses de fusil, il a pu crire un pome sur des petits morceaux de papier de peur quil soit intercept par ses geliers, et a remis les fragments ses compagnons de martyr, en leur priant de le remettre Joan, sa femme aime. Victor Jara fut assassin le 15 septembre. Son pome comme son rire continue dimprgner les murs gris et glacs de ce stade de mort et dpouvante. Des annes plus tard, les diffrents fragments de ce triste pome furent rcuprs. Une fresque de lartiste Jorge Tacla la immortalis lentre du Muse de la mmoire et des droits humains du Chili.

Lilian BORBONI, Visage fminins, 2012

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Un pome en fragments a survcu la brutalit dune dictature qui pensait ingnument que les jongleurs de la libert meurent quand leurs mains sont coupes ou quand on leur enlve la parole. Les petits morceaux de papier sont plus forts que la blessure des balles qui dtruisent les corps, mais jamais les mes des milliers de Chiliens et de Chiliennes qui pour unique dlit, se sont vertus rver dun pays plus juste. Petits morceaux de papier, fragments dun pome, survi vant au temps, comme le rire de Victor Jara. Immortels comme tout chant de libert. Le droit la mmoire au Chili et dans toute lAmrique latine, peut tre interprt comme un exercice de rcupration des fragments dune histoire disperse. Une histoire qui, pour tre raconte, a besoin dtre reconstruite, expurge du silence qui lui a t impos au moyen de la violence, de la torture, de la disparition et de lassassinat. Lhistoire latino amricaine est marque par cette violence et par les efforts de ses lites occulter et taire les raisons qui expliquent pourquoi, dans nos pays, les droits humains ont t systmatiquement dprcis. Le droit la mmoire est toujours indubitablement le droit des peuples connatre leur pass pour avoir lopportunit de construire leur mancipation La mmoire nest pas seulement souvenir, vocation ou registre nostalgique dun temps dj rvolu. Cest un guide pour laction, pour le mouvement dans litinraire du futur. La mmoire est cet impratif catgorique que nous propose Thodore W. Adorno, quand il affirme que se rappeler cest agir pour quAuschwitz ne se rpte plus. En se servant de la mtaphore dAuschwitz, Adorno tablit

les relations entre mmoire, pense et action. Que la barbarie ne se rpte est limpratif catgorie de lhumanit. Nous avons droit la mmoire parce que nous avons droit faire du ntre, un avenir meilleur. Il importe davoir le droit de rejeter le calendrier des phmrides et de silences quon a essay dimposer. Il est important de rejeter loubli et accepter que seul le poids du pass pourra tre considr lorsque nous serons capables de regarder en avant sans les lunettes de la peur et de lapathie. Il faut se rappeler pour pouvoir avancer. Il faut rassembler les fragments de tous les pomes mme de ceux qui sont perdus parce quun peuple qui ne peut penser son pass, ne peut penser son futur. En Amrique latine, se souvenir est une obligation morale. Cest--dire, une obligation pratique, pdagogique, ducative ; une obligation pour lintervention et le compromis. Cest pour cela que lducation est si importante dans ce coin du monde. Je ne crois pas que la justification de lcole publique doit trouver une cause plus srieuse que celle de contribuer la dfense et lagrandissement des droits humains. Cette mission parat si importante compare la pauvret des perspectives ducatrices proposes par ceux qui considrent que la transmission des comptences du march et la formation professionnelle sont les seuls destins qui soit possibles dans le systme ducatif dune socit dmocratique. Ici, en Amrique latine, nous pouvons nous offrir le luxe que lducation ne soit une pratique de la libert dans ce sentiment que les frontires, les sentiments et la raison dtre sont insparables dans le droit lducation et la mmoire. Dj, dans nos pays, il est trs important que les enfants apprennent les mathmatiques et les sciences. Cependant, cest insuffisant pour mesurer la qualit de

notre ducation et du droit de la garantir et aussi pour valuer la qualit de nos enseignants. Ici, dans le sud de la plante, lducation est un bien public fondamental parce que delle dpend la possibilit que le pass devienne lisible, devienne une carte, un guide qui nous permet dexpliquer pourquoi nous sommes arrivs jusquici. Dans le sud de la plante peuttre, la qualit de lducation devra se mesurer par sa capacit viter la rptition des erreurs du pass. Nous devons continuer rassembler les fragments dune histoire trs souvent mal raconte et de le faire parce que lducation est, linstar du pome de Victor Jara, un dfi la frayeur, un immense acte damour. Chant, qui sort mal Quand je dois chanter la frayeur Frayeur comme celle que je vis, Comme celle qui mengourdis. pouvante. De me voir entre tant et mille moments de linfini Dans lesquels le silence et le cri Sont les limites de ce chant Victor Jara 14 septembre 1973

Note : Cet article est la premire dune srie de notes que je compte raliser en contrepoint sur les relations entre mmoire, droits humains et ducation.

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La Carabe et Cuba : Cuba et la Carabe Une rflexion


Norman GIRVAN

Je vais tre volontairement provocateur. La question que je souhaiterais poser ici est la suivante : La Carabe est-elle plus loigne de Cuba que Cuba nest loign de la Carabe ?

En ce qui a trait la coopration technique, des centaines de nationaux du CARICOM ont obtenu des bourses compltes pour tudier Cuba et des centaines de Cubains travaillent dans les pays du CARICOM en tant que professeurs, mdecins et autres professionnels de la sant. Les peuples du CARICOM ont beaucoup apprci la gigantesque contribution du personnel mdical cubain en Hati, avant et aprs le tremblement de terre de janvier 2010. De mme, les citoyens du CARICOM noublieront jamais les sacrifices endurs par des centaines de combattants cubains qui ont pay de leur sang lradication de lapartheid du continent africain. Non, nous noublierons jamais cela. Ma question La Carabe est-elle plus loigne de Cuba que Cuba nest loign de la Carabe ? , soulve plutt des questions de perception dordre identitaires. A ce moment de lexpos, je dirais que lun des dveloppements les plus intressants dans la Carabe anglophone au cours des 50 dernires annes, a t le dveloppement dune conscience caribenne qui englobe aujourdhui jusquaux principaux pays de la Carabe non anglophone. Dsormais, le sentiment de famille caribenne inclus Suriname et Hati aujourdhui tous deux membres de

Jrme AGOSTINI, Milot, Palais Sans-Soucis Grandeur passe, 2012

La Carabe anglophone dveloppe une conscience qui englobe aujourdhui jusquaux principaux pays de la Carabe non anglophone

J
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e ne parle ici ni du point de vue de la gographie ni sur le plan politique. Les cartes sont les mmes quelque soit le langage ; les relations politiques sont aussi chaleureuses quel-

les lont t durant les 40 dernires annes. Des sommets Cuba-CARICOM se tiennent tous les trois ans ; le plus rcent date de quelques mois seulement. Les nations du CARICOM condamnent quotidiennement lembargo des tats-Unis sur Cuba et, il y a tout juste trois ans, Fidel Castro fut honor de lOrdre de la communaut caribenne le premier et jusque-l le seul non-national du CARICOM recevoir cette distinction.

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la communaut caribenne et Cuba. On entend trs souvent dans des dclarations de la CARICOM quil est ncessaire de rintgrer Cuba dans les institutions de lhmisphre et de mettre fin lembargo impos par les tats-Unis. Cette notion de famille caribenne est le fruit du travail des historiens, des crivains et autres universitaires comme ceux du New World Group . Je souhaite poser mes collgues cubains les questions suivantes : Comment cette notion sassocie-t-elle avec la conception que les Cubains se font deux-mmes ? Est-ce que Cuba accepte lide de famille caribenne laquelle lle est rattache ? Ou, est-ce que Cuba ne conoit pas plutt son affiliation principale avec la plus large famille latino-amricaine ? Et comment cette relation entre les deux familles est-elle perue ? A ce stade, je voudrais souligner un point important. Je ne pense pas quil y ait une contradiction entre tre Latino-amricain et Cariben. Je reviendrais l-dessus plus tard dans cet expos. Non. La question que jessaye de poser ici est plus exactement celle du cadre identitaire rgional de rfrence. Lamalgame entre identit et ascendance aura des implications Les Cubains peuvent se considrer comme latino-amricains avant tout, et ensuite seulement peut-tre Caribens, ceci pour plusieurs raisons. La plus vidente est lexprience coloniale et le langage partag. La taille en est une autre. Cuba, avec ses 11 millions dhabitants, ressemble plus aux petits pays sud-amricains quaux les de la Carabe. Je me demande si la raison ne vient pas aussi en partie de la question de lidentit
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africaine et de la place de lhritage africain dans la perception que les Cubains se font deux-mmes. Par exemple, jusqu quel point lide de Cubanidad englobe-t-elle llment africain et la Carabe ? Que signifie la Carabe dans la conscience populaire cubaine ? Jusqu quel point cette catgorie caribenne est troitement lie la catgorie africaine ? Je sais que je marche ici sur un terrain min, mais, jai t choqu dentendre affirmer, en maintes fois, que Santiago de Cuba est la ville la plus caribenne de Cuba. Les habitants de Santiago eux-mmes sen vantent ! Il est vident pour tout le monde que ces affirmations veulent en fait dire que Santiago est la ville cubaine dans laquelle la prsence de lhritage africain est la plus visible. Alors, est-ce que pour les Cubains, elles signifient que le Cuba cariben est gal au Cuba africain mais devrait tre distingu du Cuba hispanique qui est llment prdominant dans la dfinition de ce quest tre Cubain , et par extension Latino-amricain ? Je suis conscient quil nexiste pas de rponse facile ces importantes questions qui sont vivement dbattues lintrieur de la socit cubaine. Mon objectif ici est de les poser nos frres et surs cubains, pour ouvrir un dialogue entre nous. (Sur le sujet de l Hispanique , le gouvernement espagnol offre dsormais la citoyennet aux Cubains qui peuvent prouver leur ascendance espagnole. Le passeport espagnol est extrmement avantageux pour ceux qui dsirent voyager et travailler en Europe ou se rendre aux tats-Unis. Je serais le dernier critiquer les Cubains qui acceptent cette offre dans mon pays, la Jamaque, la possession

dun passeport amricain, ou dune carte verte , est des plus convoite. La question est de savoir si lamalgame entre identit et ascendance aura des implications pour la socit cubaine ?) Pour revenir la question de lAfrique Cuba . Je me rappelle quen 1976, dans un discours sur la mission cubaine en Angola, Fidel a dclar que Cuba remboursait sa dette historique au peuple africain pour les milliers de fils et de filles dAfrique qui ont t amens de force et rduits en esclavage pour travailler sur les plantations cubaines. Aux centaines de milliers de Cubains assembls, il affirma : Nous Cubains ne sommes pas seulement un pays latino amricain; nous sommes aussi un pays latino africain. Cette extraordinaire dclaration rapporte par la presse jamacaine est grave dans ma mmoire. Elle a longtemps prcd les mouvements sociaux dafro-descendants qui eurent des rpercussions sur les politiques latino-amricaines. Cette dclaration, faite par le leader de la Rvolution cubaine, fut dune importance capitale pour lavancement de la comprhension que limprgnation par la prsence africaine, non pas seulement dans la socit de Santiago, mais dans lensemble de la socit cubaine, est bien une partie intgrante de ce que veut dire tre Cubain . Certainement, cet lment relie Cuba la Carabe et fait de Cuba lensemble de Cuba un pays de la Carabe comme les autres. En aucun cas le fait dtre Latinoamricain nest remis en cause. Le regrett Lloyd Best avait lhabitude de dire que la chose la plus importante propos de lAmrique latine, cest quelle nest pas latine . Oui ! Car lAmrique latine est indig-

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ne. LAmrique latine est ibrique. LAmrique latine est africaine. Elle est asiatique. Elle est nord-europenne ; elle est crole. Enseigner nos histoires nationales en les incorporant dans le creuset de lexprience caribenne qui fait partie de lexprience plus large des peuples de notre Amrique Si nous nous immobilisons dans les vieux noms que nous attribuons nous-mmes, nous restons coincs dans les anciennes faons de penser. Personnellement, je suis attir par lide de Nuestra America Notre Amrique le terme employ par Jos Marti. Notre Amrique signifie une relation de proprit avec notre espace. Notre Amrique renferme une multiplicit dexpriences, relies entre elles par une exprience commune. Notre Amrique est une affirmation de la souverainet de lesprit et de limagination (George Lamming). Cest ce stade que lon peut arrter dessayer de distinguer Cariben de Latino-amricain car notre ralit historique est telle que nous considrons lexprience caribenne comme partie intgrante de lexprience latino-amricaine. Cette partie de la rgion est centre sur lexprience de lesclavage et du systme de plantation avec le sucre, le caf et le tabac, la prsence africaine et asiatique. La Carabe englobe les les et archipels, mais bien plus encore. La Carabe est au Brsil. Elle est au Prou, en Colombie et au Venezuela. Elle est en Amrique centrale. Donc, nous devons enseigner nos histoires nationales en les incorporant dans le creuset de lexprience caribenne qui fait partie de lexprience plus large des peuples de notre
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Amrique. Cette faon de faire nous amne nous interroger sur les rpercutions de limprialisme et du colonialisme, de lexploitation des travailleurs dans les systmes capitalistes, de la rsistance et de laffirmation, de la cration. Hati fut le premier Cuba, ou, plus exactement, Cuba fut le second Hati La Rvolution cubaine, comme nous le savons, plonge ses racines dans les guerres dindpendance de Cuba au XIXme sicle. Elle sinspire aussi des guerres dindpendance de lAmrique latine. Il y eut la Rvolution hatienne avant toutes les autres. Comme je lai dit ailleurs, Hati fut le premier Cuba, ou, plus exactement, Cuba fut le second Hati. Hati a subi un embargo des pouvoirs impriaux esclavagistes durant des dcennies aprs la dclaration de son indpendance. Cet embargo fut seulement lev lorsquelle accepta de payer une somme astronomique aux anciens propritaires desclaves pour leurs proprits perdues. Elle neut pas daide de lUnion Sovitique. Cette dette a plomb ses finances publiques pendant plus dun sicle et ananti tout espoir de dveloppement. Nous affirmons que la Rvolution cubaine est hritire de Marti et de Maceo, mais aussi de Bolivar et Miranda, de Toussaint et Dessalines. Les penses socialistes et nationalistes cubaines se situent dans le moule de la rsistance intellectuelle au pouvoir ; une rsistance qui trouve cho ailleurs dans la rgion. Nous avons besoin dchanger des publications de textes en langages caribens pour documenter cette rsistance et pour apprendre les uns des autres. Une initiative importante a t

prise avec ldition Cuba des livres dric Williams, C.L.R. James, Lloyd Best et Kari Levitt, Arthur Lewis et Emilio Jorge Rodrguez. Dans la Carabe anglophone, nous devons nous pencher davantage sur les ouvrages de Marti, Ortiz, Fraginals, Guilln et Fidel. Nous ne devons pas percevoir la culture caribenne comme culture traditionnelle , distincte de la haute culture une vision eurocentrique. La culture caribenne est lhistoire vcue des affrontements quotidiens, des affirmations et des crations de notre peuple. Nous devons envoyer de nombreux enseignants originaires dautres pays de la rgion Cuba, dans les coles et dans les universits, pour quils partagent lexprience de la rsistance, de la cration, de ce que nous avons de commun et de diffrent avec les tudiants cubains qui sont le socle de la Nation. Quest-ce qui pourrait tre plus passionnant quun voyage sans destination finale vers la dcouverte mutuelle de ce que nous sommes nous-mmes ? La joie rside dans le voyage lui mme. Pour finir, permettez-moi de remercier la Rvolution cubaine, pour ce quelle est. Le 24 fvrier 2012

Remarques lors de la table ronde El Caribe y Cuba a 40 aos de relaciones diplomticas et la prsentation du livre El Caribe a 50 Aos de la Revolucin Cubana, dit par Milagros Martnez et Jacqueline Laguardia (Editorial Nuevo Milenio), La Havane, 11-02-2012
Traduction franaise : Romain CRUISE English and Spanish versions at: www.normangirvan.info/girvan-caribbeancuba/

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La crise sociale en Hati et la lutte pour les droits du peuple la conjoncture de crise et la crise globale du systme
Grard PIERRE-CHARLES

La conjoncture conomique est marque par quatre grands facteurs : 1- Le marasme qui accompagne les vnements politiques partir de lt 1985, poque qui souvre avec le referendum de juillet, culmine en fvrier 86 et se prolonge jusqu nos jours (mars 87). 2- La dpression conomique et financire qui a secou le rgime duvaliriste partir de 1980, le mini boom des annes 70, appel pompeusement rvolution conomique stant dgonfl comme une baudruche sous les effets conjoints de facteurs structurels et externe contraires, et de lineptie de la corruption. 3- La dgradation structurelle, expression de la crise dconomie glo bale. 4- La dsastreuse politique conomique du Conseil national de gouvernement (CNG).

a conjoncture sest singularise par une crise la fois financire, conomique et, bien entendu, sociale et politique. Elle met dcouvert des carences et fait ressortir avec une particulire acuit des pressions et revendications qui ne pouvaient gure sexprimer durant la priode doppression antrieure. Ces exigences des secteurs populaires refltent un terrible paradoxe en Hati : des prix exorbitants qui se situent parmi les plus levs au monde, alors que les revenus, en termes rels sont parmi les plus bas au monde et que limmense majorit de la population, en fait, vit dans la plus extrme misre. En mme temps, on compte plus de 50% de la population en ge de travailler, soit 1 500 000 chmeurs et ce chiffre tend augmenter. En effet la terre ne nourrit plus son homme et la crise de lagriculture provoque un excdent de population auquel sajoute la croissance naturelle de la population en ge de travailler qui ne trouve pas demplois. Ces raisons structurelles se joignent aux motifs conjoncturels : le marasme des affaires, rsultat, en priode de troubles, de linvitable restriction des investissements productifs et de la contraction des dpenses quand le pays vivait encore dans la paix duvaliriste en 19811983. Il semble difficile dexorciser les facteurs politiques srieux dans un pays comme le ntre. Depuis toujours, tant de lgitimes revendications ont t

Jrme AGOSTINI, Rue le soir Jacmel, 2011

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touffes et les classes dominantes, conomiques et politiques ne se sont surtout jamais soucies, au cours des 29 dernires annes, de mettre en place une politique relle de dveloppement et dappliquer des mesures de rformes de nature diminuer le foss entre le luxe, le gaspillage des nantis et les insatisfactions des masses. Aussi, dans notre pays, un dnuement extrme se reflte sur les visages tragiques de femmes, dhommes et denfants. A ce stade de la crise du systme et de la prise de conscience du peuple, la prise de parole et la lutte pour le mieux-tre sont les effets de la conjoncture et de la dgradation structurelle qui ne peuvent tre gomms difficilement, mme si on prtendait revenir aux vieilles mthodes de Kraze zo 1 et de Babouket 2 contre lesquelles le pays sest soulev. Il importe donc de dvoiler la situation aux yeux de tous afin de laffronter en toute objectivit et efficacit. Crise politique et marasme conomique La crise politique qui depuis plus dun an secoue Hati sest rpercute sur lconomie. Mais il est important de souligner quen ralit, la politique ne fait que rvler la fragilit du modle conomique bas sur la soustraitance et laccroissement dune dpendance extrme, sur lequel on voudrait fonder le dveloppement. Elle rvle la profondeur de la dcomposition des structures conomiques et sociales du pays. Depuis plusieurs mois, le monde des affaires ressent les effets conjoncturels anormaux tels que linterruption des commandes du gouvernement et du brassage dargent par les hauts fonctionnaires, la restriction des investissements, du crdit, de la spculation et des affaires en gnral. En ce qui concerne lemploi, les causes de la contraction du march du

travail ne relvent pas de la seule instabilit politique, comme on lvoque souvent sciemment. La fermeture de quelques fabriques et les renvois douvriers ne sont pas dus, comme on veut le faire croire, la naissance de syndicats dans les entreprises ou des expressions, encore faibles et inarticules, des justes revendications ouvrires en faveur de meilleures conditions de travail et de vie. Certes, le dchouquage a aussi permis lclatement des luttes ouvrires contre la chert de la vie, les prix excessifs imposs par les concessionnaires exclusifs, le blocage des salaires. Mais dans quelle mesure ces revendications ont-elles eu une incidence relle sur la conjoncture, hormis de stimuler la rsistance goste et les rflexes intresss des commerants et des employeurs contre une inacceptable rduction de leurs profits, de quelques centimes par unit ou par travailleur ? La crise politique rvle la profondeur de la dcomposition des structures conomiques et sociales du pays Dj la Quartely Economic Review publie Londres en 1985, se rfrait des fermetures dusines qui avaient alarm lAssociation des Industries dHati (ADIH) au cours dune runion du secteur priv avec des organismes de dveloppement, une poque o Hati tait encore un paradis pour les investisseurs doutremer. Parmi les raisons alors invoques, pour expliquer la fragilit du secteur de la sous-traitance, figuraient les hauts prix de lnergie, le cot lev de la vie qui fait pression den bas sur les salaires, le manque dinfrastructures. Ces causes profondes sont organiquement lies lincapacit des classes dominantes promouvoir le dveloppement quelles prtendent. Cette ralit est imputable ceux qui,

lombre du pouvoir, ont accumul des bnfices fabuleux sans se soucier de crer ou dinfluencer favorablement le dveloppement national. Crise du modle de dveloppement La rvolution conomique jean-claudienne, dont les rsultats ne sont que trop vidents, prtendait profiter de plusieurs facteurs internationaux favorables tels que : a) Laide trangre massive, multiforme, prive et publique qui a atteint, en quinze ans, un montant suprieur un milliard de dollars. b) Les transferts bancaires et extrabancaires des migrs, qui durant cette priode se sont chiffrs environ un milliard. c) La sous-traitance promue par le capital tranger et des entrepreneurs locaux, gnratrice demploi et dexportations manufacturires qui est venue impulser lconomie un moment (en particulier 1975-1978) o les prix internationaux du caf et du sucre avaient atteint de vritables records. La soi-disant planification tait en fait une formule technocratique favorisant une appropriation prive et sans contrle des revenus publics et de laide extrieure Mais au-del de ces facteurs externes, hautement probables du point de vue de la croissance, quels ont t les apports internes cette expansion ? La politique conomique dexemptions fiscales favorisait les industries dexportation au dtriment des industries du march local. La soi-disant planification tait en fait une formule technocratique favorisant une appropriation prive et sans contrle des revenus publics et de laide extrieure. Les entreprises

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publiques ou mixtes cres alors, les fameux monopoles surprotgs , taient conues comme des instruments de renforcement de ltat dictatorial pillard accompagns de lineptie administrative, de la corruption et la terreur, ce qui a eu pour consquences une industrialisation fragile et dpendante lextrme, labandon de la terre, le dtournement du travail productifde milliers de paysans (devenus tontons-macoutes, boat people, marginaux urbains), la baisse de la production et de la productivit agricole. La prcarit et la dgradation des structures furent confrontes, de plus en plus, aux besoins dune population qui crot un taux annuel de 1.5% et, consquence de lmigration massive, qui sest vue de surcrot expose aux normes de consommation dautres socits. Les aspirations de cette population tendent augmenter, alors que le systme est de moins en moins apte les satisfaire. Chaque anne 90 000 jeunes en ge de travailler arrivent sur le march du travail et plus de la moiti de ce nombre se retrouve sans emploi. On comprendra aisment que la soustraitance, prsente depuis 15 ans et aujourdhui encore, comme la poule aux ufs dor, ne peut pas rsoudre les problmes du pays puisque durant la priode 1970-1985, peine 40 000 emplois (soit moins de 3 000 par an) ont t crs dans ce secteur, alors que la paix des cimetires rgissait le pays et que les salaires pays lpoque (2,54 3 dollars par jour) reprsentaient la moiti des salaires de Taiwan et le dixime de ceux des rgions la frontire du Mexique et des tats-Unis dAmrique. Sil est vrai que quelques milliers demplois ont t supprims ces derniers mois (12 000 selon une vision catastrophiste diffuse par lADIH ds le mois de juin), ces restrictions ne peuvent gure tre imputes, comme

Jrme AGOSTINI, Ption-Ville, Jalousie by Night, 2011

laffirment le secteur priv et quelques responsables gouvernementaux, aux seules revendications ouvrires et lagitation sociale et politique. Dj, bien avant fvrier 86, de nombreuses socits avaient lev lancre. Aux contraintes et dsavantages relevant du cot lev des dpenses dinfrastructures, dnergie et des pots de vin payer, elles taient astreintes aux conditions changeantes de la marche internationale des capitaux, des intrts et des profits. Cest un fait que dans le cadre de la division internationale du travail, en mutation continue dans le capitalisme actuel, les fabriques destines au march mondial, tablies vers les annes 50 et 60 Porto Rico, puis Taiwan et Hong Kong, ne constituent plus un modle idal de surprofits pour les socits transnationales. Celles-ci tendent, de plus en plus, la robotisation de leurs oprations sur le territoire mme des tats-Unis. Mme dans une le tranquille de la Carabe, comme la Barbade, o les fermetures dusines de sous-traitance vont croissant

Le New York Times du 19 juillet 1984, vantant les avantages offerts par Hati, faisait remarquer que le cot oprationnel dune usine textile de 500 travailleurs tait de 588 500 dollars en Hati, 789 800 Costa Rica, 919 700 en Rpublique dominicaine, 1 048 700 en Colombie, 1 057 600 au Mexique, 1 156 700 Panama et 1 828 200 la Jamaque. Mme si ces donnes ont t modifies, au cours des deux dernires annes, et dans une certaine mesure, par les problmes de la dvaluation au Mexique, la Jamaque et en Rpublique dominicaine, la marge davantages comparatifs dHati, permet de supporter et de satisfaire certaines revendications pressantes daugmentation de salaires et de prestations sociales les plus lgitimes des travailleurs. De toute faon, la fragilit du modle de lindustrie dassemblage met en relief son incapacit rsoudre les grands problmes de lemploi et du dveloppement. Pour sa part, le secteur industriel produisant pour le march local environ 10 000 emplois, affronte les limita-

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tions diverses : insignifiance du processus daccumulation de capital, exploitations massives de capitaux de la part dune bourgeois marchande qui se sent trangre et qui gagne largement en Hati, mais dpense son argent et investit ltranger. A cela, il convient dajouter : labsence totale de politique, de projection industrielle, la lgalisation de la contrebande, ltroitesse du march local lie aux dsquilibres de revenus, la faiblesse des revenus des travailleurs et au chmage gnralis. Les possibilits de croissance, voire de survie, de la bourgeoisie vocation nationale se trouvent ainsi compromises et celles de la sous-traitance dassemblage incertaine, de mme que le dveloppement des forces productives et du capitalisme dans le pays. Ces facteurs opposs au dveloppement ont t renforcs ces derniers mois par la politique fiscale et commerciale de lactuel gouvernement consistant ouvrir tout battant lconomie nationale limportation sans contrle et la contrebande. Les producteurs, fournisseurs du march de consommation locale ont t ainsi lourdement frapps. A moyen terme, une telle orientation condamne au dmantlement pur et simple de lappareil productif, construit durant des dcennies et au prix defforts tenaces de toute une catgorie dentrepreneurs. Certes, nombre dentre eux a profit de la corruption rgnante sous la dictature pour se tailler des concessions et des prix de monopoles. Mais, ces distorsions ou mieux ces phnomnes de retour aux lois dorigine de laccumulation primitive du capitalisme, ne sauraient conduire la destruction, au profit du capital international et des commerants pirates, de ce secteur si important dans les perspectives de construction dune conomie nationale. De ce fait, les vicissitudes de la classe des producteurs locaux mettent en vidence la faillite du modle de d-

veloppement que divers gouvernements ont prtendu implanter depuis 1915. Certes, il est possible, en cette priode de transition et de campagne lectorale, de promettre que les facteurs financiers et conomiques de la conjoncture seront matriss partir des trop fameuses et sempiternelles injections massives de dollars. De savantes laborations technocratiques et dmagogiques sont offertes. LAlliance du secteur priv navait-elle pas annonc au mois de juin dernier, commentant un article du New York Times pas trs tendre envers le CNG, quil tait possible de crer 60 000 emplois dans les 18 mois venir ? Pour sa part, un industriel venu de ltranger a promis, en hors-duvre de sa campagne lectorale, la cration de 200 000 emplois. Autant de promesses en lair qui ne considrent pas le cot de linvestissement pour ces milliers demplois, et qui ne tiennent compte ni du contexte de crise internationale du capitalisme, ni de la profonde crise hatienne. Mme durant les annes 70, caractrise par la bamboche des ressources externes, de tels miracles nont pas eu lieu. Et encore moins aujourdhui et demain, alors que la crise sociale hatienne ne fait que commencer un nouveau cycle et que notre pays ressent trs fortement les effets de la dtrioration de lconomie des tats-Unis, de la restriction des importations amricaines, du protectionnisme, de laugmentation. Par le seul examen de lvolution du montant des transferts bancaires des travailleurs migrs depuis les tats-Unis, on peut mesurer ces retombes dfavorables. Ce montant, en effet est pass de 100 millions en 1980 127 millions en 1981 et 90 millions en 1983. Il nest donc gure tonnant que le revenu per capita soit pass de 423 dollars en 1980 377 en 1985, selon les donnes les plus optimistes, et que le d-

nuement et la misre absolue soient devenus plus dramatiques. La dgradation structurelle La dtresse du pays, la faillite des programmes de dveloppement manant de ltat et des organismes internationaux, lindigence des conditions de vie des masses, lincapacit des lites, toutes ces expressions videntes du non-fonctionnement du systme ont pour toile de fond la crise structurelle de lconomie et de la socit. Larchasme des structures agraires, rachitisme du secteur industriel, rpartition ingalitaire des revenus de la population, nature non souveraine, dpendante de nos relations internationales, orientation de laction tatique en matire conomique, financire et fiscale. Cette crise se manifeste depuis la fin du XIXme sicle quand les structures pr-capitalistes, mises en place par ltat national, commencent se fracturer sous la pression des revendications et des luttes sociales dune population croissante. Loccupation amricaine, dans la dmagogie de ses motivations imprialistes, na pu que lallger dans le sens dune certaine modernisation et dune modeste expansion des rapports capitalistes. Nous nous en dbattons encore, plus de 50 ans aprs le dpart des Marines , malgr les gesticulations de nos classes dominantes pour se plier aux modles de gestion et aux injections de lempire amricain et aux directives du FMI. Aprs la crise des annes 80, Hati, tributaire du march capitaliste, commence souffrir svrement des restrictions dues la contraction du commerce international et la flambe des prix du ptrole. Cette crise doit tre mise au centre des dbats pour une comprhension relle

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tisanaux en vendeurs darticles trangers. Cette politique qui ruine les rgions productrices de pois, de pommes de terre, veut transformer Hati en un fournisseur de fruits et dagrumes de la mtropole. Une politique systmatique de dmantlement des nationaux qui nont pas export leurs capitaux outre-mer, et, dans un difficile combat, sont parvenus crer des usines dans ce pays, qui donnent du travail aux Hatiens. Routine tatique du duvalirisme faite de gabegie, de favoritisme, dincomptence en matire de gestion. Injonctions de la Banque mondiale et du FMI. Diktats de lAID charg dappliquer le plan amricain pour Hati. Intrts de la bourgeoisie contrebandire Il convient de souligner que lincohrence de cette politique conomique est le rsultat de plusieurs disparits qui ne peuvent ni attaquer la crise globale, ni pallier la conjoncture et ne font que laggraver. Les lments de cette combinaison sont entre autres : a) La routine tatique du duvalirisme faite de gabegie, de favoritisme, dincomptence en matire de gestion porte son plus haut niveau. b) Les injonctions de la Banque mondiale et du FMI qui trouvent un cho particulier chez les disciples de lcole de Chicago. c) Les diktats de lAID, vritable ministre des colonies charg dappliquer le plan amricain pour Hati. d) Les intrts de la bourgeoisie contrebandire et de ses sous-ordres. On sait que le nolibralisme, en tant que politique conomique officielle de ladministration Reagan, a surgi pour affronter la crise et relancer lconomie des tats-Unis partir dun nouveau modle daccumulation. Ses fondements ont t la sup-

Jrme AGOSTINI, Jrmie, Anse dAzur Embarqu, 2012

de nos problmes et la recherche des solutions. Les lments constitutifs de cet tat de choses se trouvent dans larchasme des structures agraires, le rachitisme du secteur industriel, la rpartition ingalitaire des revenus de la population, la nature non souveraine, dpendante de nos relations internationales et dans lorientation de laction tatique en matire conomique, financire et fiscale. Les dficits de nos transactions internationales font partie des ressources prodigues au corps social par nos puissants partenaires trangers qui bnficient du produit de la sueur de nos paysans et de nos travailleurs. Cest le cas de la dette extrieure publique qui est de lordre de 650 millions de dollars et de 800 millions, incluant les obligations du secteur priv. Si en 1986, notre pays a d payer 19 millions de dollars au titre du service de sa dette, les dbours prvus pour 1987 atteignent prs de 40 millions.

Dans ce domaine, il convient de souligner comment notre propension payer la dette contraste avec la politique de nombreux pays du Tiers Monde, de lAmrique latine en particulier, y compris notre voisine, la Rpublique dominicaine sous lactuel gouvernement de Balaguer, qui se refusent sagenouiller devant la Banque nationale et dclarent ne pas pouvoir payer leur dette extrieure. Une telle attitude va au devant des exigences du FMI, en faveur du paiement rigoureux de la dette, quelque soit le degr de misre ou de crise du pays dbiteur. Ainsi, des millions prts et gaspills par les Duvalier aux dpens du peuple, sont canaliss vers les cranciers doutre-mer. La politique conomique du nolibralisme dpendant En mme temps, est mise en place une politique courte vue qui prtend baisser les prix des biens de consommation par limportation massive et la promotion de la contrebande, ce qui a pour effet de convertir nos producteurs agricoles, industriels ou ar-

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pression du Well-fare et des prestations sociales en gnral, la contraction des dpenses budgtaires, la diminution de la masse montaire afin de rduire la demande interne et quilibrer la balance commerciale des tats-Unis, laugmentation de la dette interne, la hausse des taux dintrts, la fermeture et la privatisation des entreprises dtat. Cette politique a eu un succs vident court terme permettant la mtropole daccumuler une partie importante des rserves de liquidits du monde capitaliste, mais sest rvle catastrophique pour les pays dpendants, entre autres, cause du svre protectionnisme appliqu par lempire, mais, surtout, comme on a pu le voir dans les cas du Chili sous le gouvernement de Pinochet ou de la Jamaque avec Seaga, cause de son inadaptation dans le cas des pays sous-dvelopps. On peut avancer lhypothse selon laquelle un pays nolibral ne peut en aucun cas lancer ou relancer une conomie frappe dune crise structurelle. Lapplication dune telle politique chez nous, prtend crer les conditions idales pour lassimilation dHati lconomie amricaine, opration que loccupation a vainement tent en 1915 et na eu aucun succs depuis, bien que nos classes dominantes laient essay sous toutes les formes. Dans sa version plus rcente, cette politique est fonde sur trois principes : la politique dassainissement fiscal et dquilibre budgtaire, lendettement inconditionnel et la baisse apparente du cot de la vie partir de lofficialisation de la contrebande. La politique dassainissement fiscal, applique selon les directives de la Banque mondiale et du FMI, a sans doute introduit un peu dordre dans lanarchie calcule que reprsentaient

les finances publiques du duvalirisme. On a procd des compressions de postes des fonctionnaires, la suppression des innombrables zombis qui margeaient au budget. Cependant, il est se demander si la rigueur de certaines de ces mesures qui ont frapp les petites bourses, parfois mme des ayants droit rgulirement la pension, sest tendue aux tranches de salaires suprieures o leur porte serait plus efficace pour une conomie de ressources. La rduction extrmement modeste des dsquilibres budgtaires a oblig ltat, comme avant, recourir laide gnreuse du grand voisin. De nouvelles obligations contractes ltranger ont hypothqu davantage, sur le plan financier et politique, la souverainet nationale. De fvrier 1986 fvrier 1987, le gouvernement a reu, titres divers, environ 100 millions de dollars sous forme demprunts et de dons. Une partie de cette assistance est retourne aux cranciers de la finance internationale ; une autre partie a t destine au renflouement du droit fiscal, le reste est utilis pour la cration demplois dusage, surtout pour la rparation de routes et de travaux durbanisme, afin de combattre le chmage : Une goutte deau dans la mer. A lactif de cette politique, il faut noter la baisse des prix de certains produits de consommation (riz, lhuile, vtements usags) venus de lextrieur par le canal de la contrebande massive et officialise et de la libration des importations rgulires. Cette baisse na pas eu pour effet diminuer effectivement le cot de la vie puisquelle a t concomitante la baisse des prix de toute une srie de biens et services essentiels. Il en est rsult des effets daccumulation des revers au profit dune minorit daffairistes, au dtriment des producteurs directs, industriels et agricoles. Ces derniers, devant lenvahissement et le rtrcissement du march interne

par le riz de Miami ou les articles manufacturs de la contrebande, ont rduit leur niveau dopration, ce qui a augment le marasme des affaires. Ainsi, les lments dintervention financire de ltat, confronts une aussi grave crise sociale et politique, illustrent la misre de la panoplie gouvernementale sur le terrain conomique et social. Do la ncessit de renforcer lautoritarisme et de consolider le pouvoir du point de vue technique et militaire, ncessit que ressentent non seulement les secteurs les plus coriaces du pouvoir mais aussi les puissances de tutelle. En dfinitive, la crise du systme peut se mesurer, non seulement par les rsultats conomiques et sociaux, mais surtout par lincapacit des classes dominantes trouver des solutions aux problmes qui affligent le pays. Ce sont les mmes sentiers battus et rebattus depuis loccupation amricaine, les mmes discours, la mme rhtorique, les mmes remdes proposs par les tenants du pouvoir davant-hier, dhier et daujourdhui, et par ceux qui prtendent accder au pouvoir. Alors que notre peuple senfonce de plus en plus dans la misre, alors que la crise, dans ses multiples expressions et dans sa causalit profonde, exige des solutions originales, rvolutionnaires, imaginatives de nature relever le dfi quimpliquent le dveloppement et la survie mme dHati en tant que nation. Droits de lHomme et Droits du Peuple Hatien Un des tmoignages les plus frappants que jai reus de retour en Hati aprs 26 ans dexil, est celui dune arrire grand-mre, ge de plus de 80 ans, qui a eu me dire : Enfin on peut dormir en paix . La paix des curs, la paix des esprits, telle a t une des conqutes fondamentales du 7 fvrier. Ne pas sursau-

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ter parce quon coute se fermer dans la nuit une portire de voiture, ne pas mourir dangoisse quand le fils, le mari, le pre ou la fille arrive plus tard que de coutume, ne pas se soucier de la mine provocatrice dun inconnu quon a crois au coin de la rue. tat aujourdhui, incapable de satisfaire les demandes essentielles qui sinscrivent dans la nouvelle conception des droits conomiques et sociaux du peuple Le peuple hatien sait mesurer la valeur de cette paix qui est le produit de sa lutte opinitre et celle de ses meilleurs fils. Elle est ne de la libert conquise. Et, parce quelle doit tre dfendue au prix de notre sang Elle correspond aux normes et principes consacrs par la Dclaration universelle des droits de lhomme, que ltat hatien a toujours foul aux pieds et qui, aujourdhui, commencent simposer partir de lintervention des masses populaires sur la scne politique, malgr les constants contrecoups et avances autoritaires des forces de lordre . Cest donc sous la bannire de la Dclaration universelle des droits de lhomme, de lUNESCO, de lAssociation latino-amricaine des droits de lhomme, que nous rclamons ici, en cette anne internationale de la paix, le plein respect des conqutes de fvrier, pour la construction dune dmocratie de large participation populaire, pour la satisfaction des revendications nationales au dveloppement conomique et social, pour la conqute de la dignit et de la souverainet nationale. Ltat hatien, comme nous le savons tous, est, dans son essence, un tat autoritaire et rpressif. Cette dfinition va au-del du duvalirisme, car sil est vrai que ce rgime a port au

Jrme AGOSTINI, Cathdrale de Jrmie, 2012

niveau de lhorreur son mpris de lhomme et du peuple, cest en fait le systme hatien qui couve en son sein larbitraire et le despotisme. Un systme fond sur le pouvoir, les intrts et les apptits insatiables dune minorit de nantis qui historiquement, ont profit, sans honte ni retenue, du travail de la nation, comme le reconnaissait lOncle Price Mars dans son livre-testament La question de couleur est-elle la question sociale ? . Il sagit de la mme minorit qui, depuis, le XIXme sicle, accapare le pouvoir politique et fait sentir sa domination conomique sur la nation. Cette lite de pouvoir, noire ou multre, re-prsente par la toge de lavocat, la balance du spculateur ou du commerant, lordinateur du technocrate, luniforme des hauts grads de larme, le symbole dun parti politique libral, les discours dun candidat la prsidence, est la mme dans son essence socio-conomique, dans son comportement policier et dprda-

teur, dans ses mentalits antidmocratiques et de dpendance absolue vis--vis de ltranger. Nous savons tous que, malgr ses formulations constitutionnelles et juridiques qui se veulent librales, le systme politique constitu de violence et de corruption, est la ngation des droits humains. Nos pratiques gouvernementales, renforces et modernises par loccupation amricaine, jointes la conduite muscle de nos gouvernants, faite coups de crosses de fusils et dintimidation, sest cristallise en des institutions qui correspondent plutt la caricature du modle libral. La lgitimit du systme sen est trouve affecte au point que labsolutisme tonton-macoute a pu sriger en rgle de gouvernement. Si donc le fascisme duvaliriste a port larbitraire son niveau le plus intolrable, ce quon pourrait appeler la mortalit dmocratique davant Duvalier, que nous vivons aujourdhui et que certaines coles vou-

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draient convertir en normes rpublicaines, dj montr ses dformations et son incapacit organique promouvoir et mme assurer le respect des droits les plus lmentaires de la personne humaine. Force nous est dadmettre que la reconnaissance de ces droits inalinables ne rentre pas dans la logique du systme politique. Aussi aprs trente ans de dictature, le totalitarisme et tous les traits du rgime pass sont tellement ancrs dans linstruction tatique, quils ont cr le doute chez plus dun, sur lespace dmocratique gagn et rendent lopinion publique soucieuse de la dure mme de cette accalmie... surtout quand la ncessaire dduvalirisation, entame sous la pression des masses, a t freine et a d reculer. Dans la perspective de la lgalisation de cette normalit dmocratique traditionnelle, les conditions de llaboration de la prochaine Constitution ne semblent gure indiquer que le pouvoir et les secteurs qui appuient ce processus se soucient den faire inscrire les conflits et revendications sociales qui secouent notre communaut. Sans doute il est possible, et il faut mettre des garde-fous lautoritarisme, et renforcer la socit civile par la promotion dinstitutions civiles professionnelles, par la mise en place de contre-pouvoirs institutionnels, par la vigilance des citoyens et leur ducation civique pour la dfense de leurs intrts. Mais tant donn la dcomposition progressive des institutions tatiques, la forme brutale quadopte le pouvoir dans la prservation du statut quo et la vision trique des groupes dintrts antinationaux et trangers qui le soutiennent, ne devrons-nous pas, en tant que peuple dans ce contexte de crise, aprs 80 ans de vie nationale, forcer rsolument le dfi historique et implanter un nouveau systme politique de nature assurer le plein respect des droits de lhomme et du

peuple qui lui ont toujours t refuss par le pouvoir personnel, militaire ou civil ? Le dfi consiste construire une vritable dmocratie qui sortira de la matrice de notre communaut, de faon assurer la participation de tous les fils du pays et surtout des laisss pour compte et bien structurer une socit civile, travers des organisations locales, professionnelles, des classes sociales et des partis politiques ; un tat pluraliste, capable de faire appel toutes les valeurs et ressources de cette socit, sans exclusivit ; un tat fond sur un consensus majoritaire qui tmoigne de sa reprsentativit et permette lexpression relle de la souverainet populaire. Cependant la dmocratie politique est un vain mot dans la mesure o elle ne repose pas sur des assises sociales et conomiques correspondant lintrt gnral, un ordre qui garantit des opportunits tous. Durant ces dernires dcennies, les bases de lgitimit de ltat se sont rtrcies non seulement cause de la terreur, de la corruption et de lincomptence riges en systme, mais aussi dans la mesure o le pouvoir a t gnrateur de terribles ingalits et injustices sociales. Par consquent, cet tat est aujourdhui incapable de faire face aux impratifs du dveloppement et narrive point satisfaire les demandes essentielles qui sinscrivent dans la nouvelle conception des droits conomiques et sociaux du peuple, savoir : le droit au pain, au travail, lducation, au logement, la sant, lorganisation syndicale, etc. Notre peuple, avant et partir du 7 fvrier, sest lanc dans la revendication de ces droits bafous. Pourtant, la complexe signification de cet important lment de contenu du processus actuel, semble chapper aux tenants du pouvoir politique et conomique. Sinon, comment expliquer

cette lenteur qui se confond avec linsensibilit et limpotence, considrer les impratifs des majorits clairement exprims par les grves, les manifestations de rues ou dans le discours quotidiens de lhomme et du citoyen ? Comment expliquer que la ferveur patriotique qui mobilise les masses, des bases de lglise aux professionnels, des comits de quartiers aux femmes, des ouvriers la bourgeoisie, que cet enthousiasme sans prcdent ait t systmatiquement frein ; que le gouvernement nait mme pas tent de le canaliser vers un grand mouvement de rparation sociale, de rformes, de constructions communautaires, de reboisement, dalphabtisation, drection dcoles et dhpitaux, de mobilisation de toutes les nergies nationales, en interprtant bon escient, cette ncessit historique, ces aspirations et cette ferveur patriotique ? La mobilisation sociale et politique qui a conduit aux vnements de fvrier, constitue le moteur du moment historique que nous vivons. Elle se caractrise par limpulsion des majorits dans la lutte pour lamlioration de leurs conditions de vie. Ainsi, audel des vnements ou des exorcismes contre les fauteurs de troubles, on peut trouver lorigine des mouvements sociaux qui secouent notre communaut dans les contradictions inhrentes au systme qui mettent en relief le rapport entre la force des pulsions sociales et linsatisfaction du peuple sur des revendications les plus primaires dont lampleur et la diversit refltent la prise de conscience croissante des majorits dont les besoins sont pitins. De l, le manque de confiance du peuple dans le systme et sa remise en question, sexpriment en des formes multiples, savoir : manifestations de rues, non-conformisme de la jeunesse, insubordination des masses

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des bidonvilles, refus des ruraux payer des impts, rclamations des secteurs moyens contre la chert de la vie, etc. Les responsables du pouvoir doivent comprendre que ces revendications ne peuvent tre satisfaites sans une nouvelle orientation de la politique et de la vie conomique du pays. Une abstention de plus de 90% a transform les lections du 19 octobre dernier en un vritable referendum rebours. Ce geste est plus quune simple indiffrence, quun refus de participation lectorale ou quune crise de confiance. Il est lexpression du foss existant entre la nation et les minorits qui profitent du systme traditionnel dlections truques, de promesses creuses et de fausses attitudes des candidats Cest une manifestation en faveur de la paix des esprits, paix qui nest pas possible aprs la disparition de Charlot Jacquelin et la rapparition des vieux loups aux lvres taches de sang prtendant consciemment enlever aux citoyens la force de la grve de la faim, forme de protestation et symbole universel de la rsistance passive. De telles violations montrent comment les forces du statut quo rsistent aux acquis du 7 fvrier, encore moins arrivent capter le sens profond de ce moment historique de crise du systme et dinsubordination gnralise des masses. Elles narrivent pas comprendre que lautoritarisme ne peut quaggraver les conflits et quil faut chercher dautres voies, telles le dialogue, le dbat, la ncessaire concertation, non celle de limposition brutale ; celle du respect des liberts syndicales, du respect du droit aux manifestations et du droit linformation. Sans ses garanties et liJoana LAYLA, Daria

berts fondamentales, nous retombons une fois de plus, sous le coup de ltat policier. Lampleur des problmes du pays et de la crise nationale est telle quil est impossible de satisfaire les droits conomiques et sociaux du peuple sans un choix crateur et rvolutionnaire qui implique une vritable croisade nationale et une authentique mobilisation populaire, afin de raliser les vritables travaux dHercule que reprsentent lalphabtisation, le

reboisement, la question du logement, de la sant et de lalimentation pour tous les Hatiens ; de lemploi pour plus dun million et demi de sanstravail. Durant les sept gouvernements de lpoque qui va de 1915 nos jours et dans le cadre dune tutelle amricaine qui na fait que se renforcer, la crise nationale sest aggrave dune faon dramatique. Toutes les formules conomiques essayes depuis lors : investissement trangers, promotion

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des exportations, endettement externe, sous-traitance, Banque mondiale, Fonds montaire internationale, ont conduit ce cul-de-sac douloureux. Pourquoi donc sen tenir encore cette orthodoxie impuissante et rver dun miracle conomique impossible dans le cadre du systme ? Lintrt goste des minorits et des sous ordres de la finance transnationale choquent rsolument avec lintrt national. On le voit chaque jour avec la politique conomique qui veut convertir tous nos producteurs industriels et agriculteurs en commerants, en vendeurs darticles de contrebande, et qui prtend transformer notre pays en un free-port ou en limpossible Taiwan de la Carabe. Limpratif dviter la dsintgration de notre communaut, les ncessits du dveloppement, la satisfaction des droits conomiques et sociaux du peuple, nous obligent chercher dautres voix et moyens : un changement de systme , un autre dveloppement , un nouveau modle de socit , une alternative de dveloppement . Il est important de noter que ses concepts nouveaux dans le vocabulaire politique hatien proviennent de secteurs diffrents du point de vue idologique et politique : marxistes, catholiques, nationalistes, technocrates modernisateurs, dmocrates sensibles aux cris du peuple. Ces paysans, ouvriers, intellectuels, petite bourgeoisie, mme la bourgeoisie est secoue par un dbat vital : sous-traitance ou industrie pour le march local, affirmation des ses intrts nationaux ou auto liquidation et conversion en commis pur et simple de ltranger. Ces dbats, ces inquitudes sur lavenir du pays, montrent la fois une prise de conscience convergente de ce que le systme ne conduit rien, et aussi, la possibilit dun grand consensus progressiste et nationaliste vers la transformation de ce pays dont le sous-dveloppement extrme d-

grade non seulement la masse des dmunis qui doit prendre la question en main, mais tous ceux qui ont une quelconque attache historique, patriotique, culturelle et raciale avec la nation hatienne. La conqute des droits conomiques et sociaux du peuple hatien passe par un mouvement de transformation de notre socit. Rien quen relisant lhistoire dHati et sans vouloir tre prophte ni analyste de ltude des rvolutions mondiales, on peut comprendre que le 7 fvrier na pas t 1804 comme le voudrait notre peuple dans son enthousiasme et ses illusions. Le 7 fvrier reprend plutt 1792 : La rvolte gnrale des esclaves. Et le processus ne fait que commencer. La socit actuelle a soif dune nouvelle socit, qui garantisse les droits conomiques et sociaux, les droits civils et politiques et les droits de lhomme hatien. La conqute de ses droits et liberts est insparable de celle de la souverainet nationale. Le droit a lautodtermination des peuples sest intgr la doctrine des droits de lhomme partir de lvolution des concepts universellement promus par les Nations unies et le droit international, et aussi, grce lapport des nations opprimes dans leur lutte et dans llaboration des instances dopinion en faveur de la non intervention, et du droit des peuples disposer deux-mmes. Pour les Hatiens, en tant que peuple, notre gohistoire, notre culture, notre place dans le concept des nations et notre image dcrie dans le monde nous imposent une politique de dignit nationale, comme condition sine qua non de notre survie et de nimporte quelle entreprise de relvement national, de souverainet nationale, de relations internationales bases sur le non alignement et lgalit de ltablissement de rapports politiques, conomiques et culturels avec tous les pays.

Politique de dignit nationale, condition sine qua non de survie de nimporte quelle entreprise de relvement national, de souverainet nationale, de relations internationales bases sur le non alignement et lgalit de ltablissement de rapports politiques, conomiques et culturels avec tous les pays Dans quelle mesure les lois de la gopolitique, le voisinage de la grande puissance, notre condition de petit pays pauvre, nos liens objectifs avec les tats-Unis nous condamnent-ils au statut de tutelle et de soumission qui a conditionn le totalitarisme de ltat hatien, le sous-dveloppement et lhumiliation de notre nation ? Notre exprience historique 1804, 1934, 1986, et celle dautres pays voisins, nous ont enseign que la lutte des peuples peut bousculer les dterminismes gopolitiques. La reconnaissance du droit des peuples lautodtermination gagne du terrain dans les relations internationales. A cet gard, larrt de la Cour Internationale de la Haye condamnant laction interventionniste des tats-Unis au Nicaragua, revt une signification exceptionnelle. En mme temps, lattitude du groupe Contadora, appuye par une dizaine des plus importants pays de lAmrique latine dans une prise de position en faveur de lautodtermination et de la non-intervention en Amrique centrale, acquiert une importance quil convient de souligner.1986, anne internationale de la paix, nous retrouve dans cette salle clbrant la libert conquise et dfendant les droits du peuple pour que jamais sur cette terre ne revienne lhorreur de Fort-Dimanche, de la terreur et du pouvoir macoute.

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La paix en Hati est insparable de la paix et de la non intervention dans la rgion de la Carabe et de lAmrique centrale. La paix, la dmocratie et le dveloppement en Hati sont lis la paix mondiale. La paix, la dtente internationale sont ncessaires pour nous, pour que nos revendications nationales les plus profondes de notre peuple et les historiques contradictions Sud / Nord ne soient pas vues ou interprtes comme le fruit des contradictions Est / Ouest qui opposent le capitalisme au socialisme. Combien dcoles, combien dhpitaux pourraient tre construits avec le prix dune seule de ses fuses cosmiques de la Guerre des toiles si les gouvernements et les compagnies transnationales dcidaient de faire plutt la guerre la misre et au sous-dveloppement ?

Jrme AGOSTINI, Jrmie, Express Partout, 2012

Dette extrieure, Dpendance et Sous-dveloppement : LExprience historique dHati La dette extrieure est lun des instruments les plus impitoyables de la domination imprialiste et les plus efficaces pour freiner le dveloppement, dans les rapports de lAmrique latine, de lAsie et de lAfrique avec le capital financier international. La situation financire critique que traverse le monde capitaliste est aujourdhui vidente. Le chiffre explosif de la dette des pays du Tiers Monde, entre autres, slve cette anne plus de mille milliards de dollars. Lampleur de la dette et les interventions faites sur ce sujet par le Prsident cubain Fidel Castro, qui a dmontr que cette dette ne peut tre payeet ne doit pas tre paye , rendent cette ralit de plus en plus vidente aux yeux des peuples. Certains chefs dtat du Tiers Monde, qui, jusqu rcemment, navaient pas conscience de

lnormit de cette hypothque, ont d reconnatre que les obligations de la dette dpassent les possibilits budgtaires des pays dbiteurs et que prtendre les payer entranerait une rduction radicale de leur niveau de vie et compromettrait le dveloppement conomique.

Premire Rpublique Endette En effet, Hati, premire nation indpendante en Amrique latine et dans la Carabe, fut aussi la premire tomber dans le pige de la dette extrieure , une indemnisation rclame par la France en 1825, en rparation des dommages subis par les anciens colons expulss de lle ou pour indemniser les familles des propritaires franais morts pendant la guerre de lindpendance de 1791 1804 et des biens nationalises par Dessalines aprs la victoire de la rvolution. Lordonnance du roi Charles X reconnaissant lindpendance stipulait que cette obligation tait estime 150 millions de francs et prvoyait en outre une rduction de 50% des droits de douane pour toutes les marchandises provenant de France, ou destines ce pays. Dans son article 2, lordonnance stipulait que : Les habitants actuels de la partie franaise de lle Saint-Domingue ont pay la caisse des dpts et consignations de France, en cinq parties gales danne en anne, la premire arrivant terme le premier dcembre 1825, soit la somme de 150 millions de francs destins ddommager les anciens colons qui rclament une indemnisation .

Le Prsident cubain Fidel Castro, a dmontr que cette dette ne peut tre paye

Le problme ne date cependant pas daujourdhui. Dans le contexte de la crise actuelle mondiale du capitalisme qui stend tous les pays sousdvelopps, il acquiert une dimension astronomique et porte le dbat lchelle internationale. En fait, la dette est une des armes traditionnelles du capital mondial dans son entreprise de domination . Lhistoire dHati est particulirement significative ce sujet. Elle montre clairement le rapport entre dette extrieure, dpendance et sous-dveloppement et permet dexpliquer les origines et les causes de limmense retard de notre pays par rapport aux pays frres dAmrique latine et de la Carabe.

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Article 3 : Sous ces conditions, par la prsente ordonnance, nous concdons aux habitants de la partie franaise de Saint-Domingue lindpendance pleine et entire de leur gouvernement . Par consquent, comme le dit lhistorien Hatien Benot Joachim, ce document constitue lacte de naissance du no-colonialisme Ainsi, avec cette superbe qui caractrise les empires, la monarchie franaise, par un acte unilatral dans lequel elle ne mentionne mme pas ltat hatien par son nom, concdait lindpendance une nation qui ne sera plus jamais intgralement souveraine comme elle le fut pendant les 21 premires annes de son indpendance. Par consquent, comme le dit lhistorien Hatien Benot Joachim, ce document constitue lacte de naissance du no-colonialisme Il faut rappeler que Saint-Domingue, le joyau de lempire colonial franais, avait t secou par une rvolte de 600 000 esclaves noirs qui avaient fait de cette partie de lle, le territoire colonial le plus riche du nouveau monde du sicle des lumires . Le mouvement mancipateur, sous la conduite dextraordinaires leaders comme Toussaint Louverture et JeanJacques Dessalines, arriva mettre en droute les troupes franaises qui subirent 58 400 pertes dont des milliers dofficiers et de gnraux vtrans des campagnes napoloniennes. Ainsi la rpublique couronnait laction arme pour la souverainet populaire. Elle fut lgalise le 1er janvier 1804 par lActe de lindpendance et par la Constitution de 1805 qui proclamrent la souverainet de la Rpublique noire dHati qui devint un bastion militaire imprenable pour viter toute tentative de retour offensif des Franais.

Ngocier ce qui nest pas ngociable Vingt ans plus tard, aprs la gnration des hros, arriva au pouvoir le gnral Jean-Pierre Boyer, reprsentant de la nouvelle oligarchie dominante, partisane de la rconciliation de sa classe avec la France. Il ngocia ce qui, aux yeux du peuple hatien, ntait pas ngociable : La reconnaissance dune indpendance conquise par tant de sacrifices et dhrosme. Lindemnisation impose marque le dbut de la perptuelle dette extrieure dHati . Lhistoire allait montrer que les mtropoles imprialistes adopteraient toujours la mme attitude : punir et djouer, nimporte quel prix, les projets rvolutionnaires des peuples qui se librent de loppression. Ce nest pas par hasard quaprs la guerre de lindpendance de lAlgrie, la France a exig du gouvernement de ce pays africain le paiement dune indemnisation aux colons qui avaient perdu leurs biens. Aprs la guerre de lindpendance de lAlgrie, la France a exig du gouvernement de ce pays africain le paiement dune indemnisation aux colons qui avaient perdu leurs biens Pour avoir une ide de ce que reprsentaient au dbut du XIXme sicle ces 150 millions de francs, signalons quils quivalaient au budget national de la France. Napolon lui-mme, voyant que la rvolution dHati avait fait chec ses plans dexpansion impriale en Amrique, vendit la Louisiane en 1803 au gouvernement de Jefferson, pour 80 millions de francs, selon Faulkner dans son American Political and Social History. La Louisiane tait alors une vaste rgion qui couvrait le tiers de la surface actuelle des tats-Unis et ses deux cinqui-

mes avant lannexion des territoires appartenant au Mexique.

chec du dveloppement Pendant la priode de 1822-1825, Hati figurait encore en septime place parmi les pays exportateurs vers les tats-Unis, aprs lAngleterre, la France, lAllemagne et dautres pays. Avec ladite dette de lindpendance , lobligation de la dette extrieure pesa de faon dterminante sur son destin. Lobsession de payer le premier terme annuel de 30 millions de francs de la dette obligea ltat promouvoir un systme fiscal dessence nettement fodale en demandant un prt aux fameux banquiers Rothschild et Lafitte, propritaires de la maison Gandophe and Cie. Telle est lorigine de ce que lon a appel la double dette , mcanisme invent par le capital usurier franais et accept par ltat oligarchique hatien : emprunter aux capitalistes privs pour payer les obligations dues au Trsor franais. Le niveau de vie de la population sen ressentit. Le dveloppement conomique grce lessor de lagriculture et mme dun embryon dindustrie mis en uvre pendant les 20 premires annes de lindpendance sous les gouvernements dAlexandre Ption et dHenry Christophe fut frein. Le tribut payer retomba aussi sur la population de la partie espagnole de lle, territoire occup qui deviendra par la suite la Rpublique dominicaine.

La double dette , mcanisme invent par le capital usurier franais et accept par ltat oligarchique hatien : emprunter aux capitalistes privs pour payer le Trsor franais

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consacraient aux juteuses affaires de limport-export. Le gouvernement hatien semptrait toujours davantage dans les mailles des rseaux usuriers des banques franaises, comme la Banque de lunion parisienne, en ayant lillusion de pouvoir honorer sa dette, ou au moins de tenter un moratoire , concept qui sest rpt en Amrique latine et dans la Carabe daujourdhui. Comme il tait vident quHati ne pourrait jamais respecter ses obligations, en 1875 le gouvernement franais accepta de rduire 75 millions le montant de lindemnisation au titre de lanne 1825. Malgr tout, lhypothque pesait lourd sur les finances et le dveloppement du pays.

Menace et occupation du territoire Dautres emprunts furent contracts pour payer la dette : en 1874, 15 millions qui, cause dune remise de 33%, furent rduits 10 millions En 1875, nouvelle opration pour un montant de 50 millions desquels, aprs le dcompte des commissions, des intrts lonins et autres obligations issus de la spculation, le gouvernement reut 22 millions. En 1896 nouvel emprunt de 50 millions. En 1910, encore un autre pour un montant nominal de 65 millions, qui reprsentait un apport rel de 40 millions au trsor hatien.

Jrme AGOSTINI, Delmas 33, conomie informelle, 2012

A lanalyse de la perptuelle dette extrieure dHati en 1965, nous signalions dj dans notre livre, Lconomie hatienne et sa voie de dveloppement : Comme on na pas provoqu au pralable un flux de devises capable de stimuler lconomie, daugmenter la production et les revenus et de crer par consquent les disponibilits ncessaires son paiement, ces obligations constituent un obstacle au dveloppement du pays Ds lors, les ressources fiscales budgtaires furent mobilises vers une finalit unique : payer le service de la dette. A lpoque, le caf, principale denre, reprsentait plus de 90% des exportations. Limpt exorbitant sur ce produit, consacr au paiement de la dette, diminuait les revenus des petits producteurs et rduisait en mme

temps les ressources des grands producteurs et intermdiaires locaux. Ainsi soprait le drainage vers la France dune partie importante de lexcdent conomique du pays. Ce pillage limitait laccumulation de capital de faon dcisive et freinait lapparition dune bourgeoisie rurale et dune classe dentrepreneurs nationaux. Durant la priode 1850-1890, la production de caf atteignit 35 000 tonnes. Le poste le plus important du budget, qui oscillait alors entre 5 et 8 millions de francs, allait au paiement de la dette. Celle-ci augmentait avec des intrts de 15 30%, la rendant impossible honorer. Le dficit budgtaire avait galement augment. Les banquiers parisiens offraient davantage de prts. Il en est de mme des commerants trangers qui se

Politique de dignit nationale, condition sine qua non de survie de nimporte quelle entreprise de relvement national, de souverainet nationale, de relations internationales bases sur le non alignement et lgalit de ltablissement de rapports politiques, conomiques et culturels avec tous les pays

Ainsi, pendant un sicle et demi, malgr les guerres et les insurrections, le

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trsor hatien dut payer, en un effort permanent, un total de 124 millions au titre du principal, outre les intrts accumuls. Cet engagement de payer seffectuait sous les pressions des imprialistes franais qui menaaient toujours denvoyer de puissants bateaux de guerre pour recouvrer la dette, ainsi que par des visites, annonces ou relles tout au long du XIXme sicle, non seulement de la part de la France mais aussi de lAllemagne, de lEspagne, de lAngleterre, des tatsUnis, pour appuyer les exigences de leurs ressortissants installs comme commerants en Hati. Par le biais des tentacules du capital financier, la fuite des excdents conomiques du pays compromit toute possibilit daccumulation et de dveloppement, dautant plus que ce pays, dans son nationalisme exacerb, interdisait depuis la Constitution jacobine de Dessalines en 1805 le droit de proprit immobilire tout tranger , disposition inscrite dans toutes les Constitutions hatiennes jusqu son abolition en 1922 par loccupation nord-amricaine. Ainsi ce pays nattirait pas dinvestissement trangers . Au contraire, subissant depuis sa naissance le blocus commercial, il tait encore victime de toutes sortes dharclements dans un monde domin par le colonialisme et le racisme ; un monde o les peuples opprims ne pouvaient pas encore compter sur le soutien des pays socialistes pour leur juste lutte. Le tribut quil fallait payer lempire ne permettrait gure de construire des routes, des coles, des hpitaux, ce qui effectivement accentuait le sousdveloppement. Les bases des rapports capitalistes sinstallaient dans le pays tandis que loligarchie rgnante, complice des usuriers trangers, pillait les caisses publiques et acqurait les armes ncessaires pour maintenir l ordre .

Hgmonie Nord-Amricainne En 1914, la veille de loccupation nord-amricaine en Hati, la dette envers la France slevait 13.1 millions de francs. A la Banque nationale tablie Port-au-Prince, le capital franais dtenait 75% des actions, le capital nord-amricain 20% et les intrts allemands 5%. Depuis, la National City Bank, prsente dans la banque et les chemins de fer, dicta sa politique Washington en commenant par remplacer lhgmonie nocoloniale franaise par la domination nord-amricaine. Cette ralit est confirme par tous ceux qui tudient la politique tasunienne de lpoque dans la Carabe. Arthur Link, par exemple, signale quaprs loccupation dHati, la National City Bank et Roger Faraham, vice-prsident de cette institution, travaillaient de concert avec le dpartement dtat. Le 15 dcembre 1914, pour protger les intrts du capital financier tasunien, la canonnire Machias dbarqua Port-au-Prince un contingent de marines qui se dirigea directement vers la Banque nationale. Manu militari, il en sortit un demi million de dollars-or qui fut transfr aux tatsUnis. Par la suite, pour contrler les finances et les douanes hatiennes, linfanterie de marines occupa le pays du 28 juillet 1915 jusquau 1er Aot 1934. La dette de la nation hatienne enrichissait toujours davantage les banquiers de Wall Street. En 1950, elle se chiffrait 26 millions de dollars ; en 1970, 45 millions ; en 1975, 135 millions. Par cette domination, le dveloppement conomique de la nation tait dfinitivement compromis

Dj en 1920, la dette de la nation hatienne enrichissait toujours davantage les banquiers de Wall Street, la Banque nationale dHati, filiale de la Nationale City Bank, avait demand un nouvel emprunt de 22,8 millions de dollars. Ce prt, souscrit en 1922 et payable sur 30 ans, fut lexpression de la nouvelle tutelle franaise et prolongeait la croissance de tous les autres instruments de contrle et dexploitation imprialistes de la domination tasunienne. En 1950, elle se chiffrait 26 millions de dollars ; en 1970, 45 millions ; en 1975, 135 millions. Paralllement, une croissance du sous-dveloppement, de la misre, de la dpendance et de loppression est enregistre. Par cette domination, le dveloppement conomique de la nation tait dfinitivement compromis. La plupart des millions reus allaient alimenter les comptes des lites de la dynastie duvaliriste dans les banques de Suisse et de Miami, suscitant ainsi, une mentalit de mendicit et de subordination de larges secteurs du pouvoir et de la bourgeoisie dans le cercle infernal de la domination imprialiste et une lvation de la conscience des masses dans une volont de sauver la nation.

Notes :
1 Rpression 2 Billonnement

Source : CRESFED, Intervention au Colloque Les Droits de lHomme et la paix , Institut Franais, Port-auPrince, 28 octobre 1986.

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CULTURE

Michel Rolph Trouillot : Le parti-pris de la lucidit


Tony Cantave

Jtais compltement renvers quand mest parvenue la douloureuse nouvelle de la mort de Michel Rolph Trouillot. Dans un accent trs hatien je me surprenais marmonnant, la manire de Jacques Roumain, cet aphorisme : Je nai pas de bouche pour parler. Effectivement en moi, ctait le bruit du silence. Et soudain jprouvai un besoin irrsistible non seulement de pleurer, de crier, mais de hler : RORO ! RORO ! RORO ! Je nen pouvais plus.... Comprenez ! Roro fut un ami, un camarade, un homme que jessayais maintes reprises de ressembler comme un fr re. Au thtre, sur scne, dans les salles de rdaction, nos deux ombres se croisaient. Dans les ateliers de travail, nos ides allant dans la mme direction, brillaient en jet de lumire. Et La Revue LAKANSYL fut lapothose. Et ctait fini Roro est parti.... Natre, puis mourir Quelle absurdit ! Cauvin L. PAUL New-York, 11 juillet 2012

Offensive de la gauche hatienne de la diaspora dans un vaste mouvement patriotique

est, en effet, un t du dbut des annes 1970, que Cauvin Paul, un ami de vieille date, me prsenta Michel Rolph Trouillot avec qui il venait de fonder la Revue LAKANSYL. LAKANSYL ntait pas seulement une revue, mais galement une troupe thtrale o lart de la scne se voulait complet : thtre, danse, musique folklorique et regroupait toute une brochette de jeunes compatriotes intellectuels vivant New York. LAKANSYL se veut un lieu de rencontre. Rencontre critique car le vrai et le faux en art et en science est une question qui doit tre rsolue par la libre discussionet non par des mthodes simplistes y lit-on dans le premier numro de la revue. Le lancement de ce mouvement littraire se situait dans cette offensive de la gauche hatienne de la diaspora de se lancer dans un vaste mouvement patriotique suite la dbcle du Parti Unifi des Communiste Hatiens (PUCH) et lavnement de Jean-Claude Duvalier comme prsident vie de la rpublique en Hati. Cette poque de bouillonnement culturel, outre lmergence du groupe LAKANSYL vit fleurir aussi New York la troupe Kouidor, Montral la revue Nouvelle Optique, Paris et un peu partout en Amrique du Nord lclosion du mouvement 18 mai. A ce moment Rolph Trouillot sintressait plus sp-

Kristopher J. BATTLES, Vielle pave sur une plage Carrefour, 2009

Culture

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cialement aux questions culturelles, en tmoigne ses compositions musicales et ses critiques littraires dans les colonnes de la revue sous le nom de Michel Amer: Les fortunes de chez nous : Justin Hrisson spcifique & subversif (LAKANSYL # 1); Les mini-jazz, avec Jean Coulanges (LAKANSYL #3); Les ftes de fin danne, avec Jean Coulanges, Jules Laventure et Martha Jean-Claude (LAKANSYL # 4) et Hati : Pratiques littraires en fonction avec Cauvin L. Paul (LAKANSYL # 6), et Cest cette poque que des groupes musicaux patriotiques comme Atis Endepandan, Tambou Libte firent galement leur apparition. Cest aussi dans cette dynamique que Rolph a crit cette fameuse composition dont a parl Frantz Duval dans son ditorial du Nouvelliste du vendredi 13 juillet 2012 Au revoir M. Trouillot ! qui fut trs prise par les militants du mouvement patriotique en diaspora lpoque et qui fut popularise en Hati par notre barde national Mano Charlemagne aprs la chute de la dictature trente-naire et vie en 1986 : Eske Ameriken te gen Alyenn kat ? Rolph prend fait et cause pour la petite paysannerie hatienne exploite, maltraite, mprise, et sur qui repose toute lossature de lconomie nationale...

duvalierienne avec Les racines historiques de ltat duvalierien , que se soit en 1993 durant la priode du coup dtat contre le Prsident Aristide dans tat et duvalirisme prsent lors du colloque tenu Paris, que se soit dans Dmocratie et socit civile , communication prsente Port-au-Prince au colloque sur la transition, Rolph prend fait et cause pour la petite paysannerie hatienne exploite, maltraite, mprise par loligarchie urbaine, et sur qui repose toute lossature de lconomie nationale... Dans Les Racines historiques de ltat duvalierien, (1986), dentre de jeu dans lavant-propos, Rolph affirme : La rsolution de la crise ne peut tre un projet individuel : elle exige une mobilisation nationale. Mais cette mobilisation est impossible sans la participation effective de la paysannerie la chose politique. (Cest nous qui soulignons)Cette analyse est un plaidoyer pour la rconciliation de ltat et de la Nation. . Cest un Parti-pris de la lucidit , quil dveloppe au premier chapitre. Et Rolph crit : Le danger se situe dans cette illusion qui nous menace tous savoir que le duvalirisme tait affaire dun homme, dune famille, ou dun clique, et quune fois effacs cet homme, cette famille, cette clique, la socit hatienne sera mme denfanter, tout naturellement, un tat non-duvalirien. Il sagit donc daller au-del de la mchancet dun homme, de la complicit dune clique, du support vident de lOccident la dictature, et de se demander une fois pour toutes : Comment la socit hatienne a-t-elle pu enfanter le duvalirisme ? Plus loin, Rolph avance : Le partipris de la lucidit exige donc trois propositions de dpart complmentaires : 1- Aucun gouvernement hatien na pleinement servi les intrts de la nation ;

2- La dynastie des Duvalier a reproduit des traits communs tous nos gouvernements ; 3- La dynastie des Duvalier diffre pourtant qualitativement des gouvernements qui lont prcde. Et pour mieux faire comprendre ce parti-pris de la lucidit Rolph enfonce le clou en affirmant : Hati na jamais eu de gouvernement digne de son peuple . (Cest nous qui soulignons).

tat et duvalirisme, prsentation de 1993 Dans tat et duvalirisme, communication prsente Paris lors du colloque organis par Grard Barthlemy et Christian Girault sous le thme : La Rpublique hatienne : tat des lieux et perspectives, encore une fois Rolph, ne va pas avec le dos de cuillre. Il prend position et affirme : La troisime transition est le passage de ltat illgitime un tat lgitime ce qui, dans le cas du TiersMonde ne veut pas ncessairement dire un tat de droit. Elle se situe au niveau des rapports entre ltat et la Nation. Elle relve de la longue dure des conflits de classe et de lexpression politique et culturelle de ces conflits en Hati. Elle implique un contrat social : je maintiens que ce contrat na jamais exist en Hati et quil est maintenant faire si lon veut vraiment que la sortie du duvalirisme soit dfinitive Depuis 1804, Hati na jamais connu un rgime de droit, respectueux de lesprit et encore moins de la lettre, de sa Constitution. Le ftichisme de lappareil dtat au sein des couches urbaines et la faiblesse chronique de la bourgeoisie ont toujours empch ltablissement de formules bourgeoises dun tat de droit Le dbat est essentiellement urbain ; la petite paysannerie ny participe pasLtat est donc un monde ferm sur lequel la socit civile na aucune prise. Quar-

A partir de 1975, un tournant sopre chez Michel Rolph Trouillot cela ne veut pas dire quil ne sy intressait pas avant avec la publication de Ti dife boule sou istwa peyi Dayiti (1791- 1804) premire uvre scientifique en crole. Et depuis son regard critique, en tant quhistorien-anthropologue, il na cess de se projeter sur le sort fait la paysannerie dans lvolution de notre pays, sur nos pratiques politiques et la dcente aux enfers de notre pays. Que se soit en 1986, anne de la fin de la dynastie

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rive-t-il avec le duvalirisme ? Celuici est la fois un produit de ce monde et une rponse la crise de lorganisation que ce monde projette.Le duvalirisme jette ltat contre la nation et lExcutif tente de gober la socit civile. Ltat de droit, en Hati, poursuit Rolph, exige dsormais un contrat socialLa seule solution est la constitution dun tat de droit bas sur un contrat social, ce qui implique finalement lintroduction des couches paysannes dans la politique. La petite paysannerie hatienne est la seule classe qui na jamais eu besoin de ltat pour se reproduire. Mieux, elle sest reproduite en dpit de ltat avec les dficits que lon sait. Elle est en dehors de lordre garanti par ltat Lincongruit de cette situation nchappe qu llite hatienne. Bref, la construction de la dmocratie en Hati exige un Etat de droit, elle exige que la majorit de ce pays, qui demeure paysanne, bnficie de lordre que garantit ltat. Elle exige un contrat social. En Hati, la dmocratie se fera au niveau des communes ou au niveau des sections rurales, ou ne se fera pas du tout. Dmocratie et socit civile 1996 Dans Dmocratie et socit civile , Rolph rcidive, persiste et signe : La transition vers la dmocratie ne sera possible que dans la mesure o ltat hatien, la bourgeoisie et les classes moyennes qui demeurent soudes cet tat, offrent la majorit de la population de ce pays, qui demeure paysanne, les moyens de se constituer institutionnellement. La dmocratie hatienne exige donc ltablissement dun contrat social, cest--dire, la participation de la majorit hatienne dans les choix qui influencent la destine du pays. Linclusion de la majorit exige son tour la reconnaissance par les lites

urbaines et leurs partenaires trangers du fait quHati demeure fondamentalement un pays de paysans. Pour Michel Rolph Trouillot , comme il le dit lui-mme dans Les racines de ltat duvalierien Il ny a quune question hatienne : celle de la paysannerie. La paysannerie comme ressource ; la paysannerie comme enjeu ; la paysannerie comme problme.Ce pays continuera de dcliner tant que ceux-l qui le dirigent (ou aspirent le diriger) continueront dviter la question paysanne, abandonne par la plupart de nos intellectuels depuis le dix-neuvime sicle. Pour ne pas finir hatianiser luvre de Michel Rolph Trouillot et lintgrer au patrimoine national Luvre anthropologique et historique de Michel Rolph Trouillot ne se cantonne pas dans les deux langues officielles du pays adoptes nouveau par la Constitution de 1987 beaucoup de nos Constitutions du XIXme sicle ont parl des langues usites en Hati. La grande majorit de la production scientifique de Rolph, ces dernires annes, a t publie aux tats-Unis et en anglais ; il est demand ltat hatien de prendre deux mesures pour hatianiser luvre de Michel Rolph Trouillot et de le faire rentrer dans le patrimoine culturel du peuple hatien ; - la traduction en franais et en crole de luvre de Rolph produite dans la langue de Shakespeare par les Presses nationales et/ou par les ditions de lUniversit dtat dHati. - ouvrir lUniversit dtat dHati (UEH) une chaire Michel Rolph Trouillot ct des grands penseurs hatiens du XIXme sicle : Demesvar Dlorme, Edmond Paul, Antnor Firmin, Louis-Joseph Janvier et du XXme sicle : Jean Price-Mars, Jacques Roumain, Leslie Franois Manigat, Benot Joachim, Georges Anglade qui ont apport une contribution

significative dans la comprhension du rel hatien. Et ce sera justice rendue la jeunesse de notre pays en ces temps de draison, de drive caractriss par la fuite, car aujourdhui, lHatien ne sait plus qui il est. Rappelons pour mmoire que Michel Rolph Trouillot a reu en 2011 la mdaille Frantz Fanon en reconnaissance pour son travail et pour lensemble de son uvre.

Quelques uvres de Michel Rolph Trouillot


1977 : Ti dife boule sou istwa Ayiti , New York, Koleksyon Lakansil (nouvelle dition, CIDIHCA, Montral 2012). 1986 : Les racines historiques de ltat duvaliriste . dition Henry Deschamps 1988 : Peasants and Capital: Dominica in the World Economy , Johns Hopkins University Press 1990 : Haiti State against Nation. The Origins and legacy of Duvalierism , Monthly Review Press. 1995 : Silencing the Past : Power and Production of History , Beacon Press 2003 : Global Transformations : Anthropology and the Modern World

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Azor Lenord Fortun (1965-2011)


. Eddy GARNIER

Loin de faire le pangyrique de Lenord Fortun pour ses talents de tambourineur, percussionniste, chanteur, soliste et samba, je tiens de prfrence le camper dans sa puissance messianique. Ainsi, il sera possible de dgager ce quil reprsente vraiment en tant que potomitan dans la musique hatienne, prcisment parce que son passage clair a eu lieu dans la priode la plus prcaire dans lvolution socia le, conomique et culturelle dHati. Alors que le pays connaissait sa plus grande fuite des cerveaux et une pousse dmographique exponentielle, le mentorat dAzor simposait par le puissant souffle dindignisme musical quil apportait.

hanatos est venu trs tt couper son cordon dargent. 46 ans, cest lge dor de la jeunesse; on explose dnergie, de rves, dimagination et de crativit. Cependant, lhistoire tmoigne que les messagers des grands arts sont rappels tt par le Grand Architecte. Un internaute eut crire : Mapou a al men li te gen tan f chimen an, gen youn lt ki deja la pou ranplasel. Bon vwayaj fr Az, nou dy ! entendre cette rflexion, on pourrait penser quAzor tait aussi un houngan. Ses immenses talents nous permettent en effet dapprcier la force, la richesse, la profondeur et la beaut de cette cole de formation universelle de vie quest la culture vaudou. Ici, le vaudou est compris dans son essence gnostique, plutt que comme cette pratique grgaire que les Hatiens empreints de bovarysme culturel samusent dnigrer. La grande popularit de lartiste, comme en tmoigne lengouement collectif pour sa musique, est la rsultante du niveau dapprciation quil revendiquait par son charisme et son message.

Qui est Azor ? N Port-au-Prince le 19 juin 1965, Lenord Fortun tait pre de deux enfants. Avant de devenir le samba que nous pleurons aujourdhui, il avait t chanteur et tambourineur de plusieurs

Jrme AGOSTINI, Pestel, Timoun, 2012

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formations musicales aux styles diversifis ; il stait consacr par la suite presque entirement la forme musicale appele musique sacre ou vodou. Lexpression de musique sacre provient de la classification tablie par des ethnomusicologues de la musique hatienne tels que Michel Lamartinire Honorat, Constantin Dumerv, Emmanuel C. Paul, Katherine Dunham, et jen passe La musique sacre consiste en des chansons et des rythmes fondamentaux excuts dans les crmonies religieuses du vaudou. Lorsque ces chansons et ces rythmes sont utiliss des fins autres que religieuses, ils constituent la musique dite profane. Ce nest pas le rythme en lui-mme qui est profan, mais lemploi qui en est fait. Le terme de musique folklorique est souvent utilis diffrentes sauces sans prendre un sens strict. Il est donc employ indiffremment pour dsigner la musique vaudou, les chants des chorales traditionnelles (Chur Simidor, Voix et Harmonies, etc.) ; certaines musiques de danse et chansons anciennes ; et enfin les prestations des troupes de danses folkloriques et quelques genres autres que la musique de danses populaires hatiennes. Aujourdhui, on ajoute cet ensemble la musique dite racine. La carrire musicale dAzor dbuta, quant elle, dans le style konpa, (musique de danse populaire dHati), des groupes Shupalu Combo, SS One et Scorpio. Lartiste migra ensuite dans la troupe folklorique Bakoulou, puis dans le groupe de musique racine appel Racine Kanga, dirig par Jacques Maurice Fortr, dit Wawa ; l, il semblait retrouver sa vritable vocation de chantre du vaudou. Il abandonnera pourtant ce dernier pour former son propre groupe, en loccurrence Rasin Mapou. Contrairement la prtention de nombreuses personnes, sa jeunesse relative et son riche

parcours musical portent dduire quil ntait pas un houngan. Le rapport quon essaie dtablir entre Azor et la prtrise du vaudou rsulte plutt dune croyance populaire voulant que seul un houngan puisse exceller dans lart du tambour et dans lexcution des chansons vaudouques. Lors de son dpart, des facebooqueurs lui ont rendu des hommages, dont voici un chantillon : Kenny Michel ...menm jan ak Azor ki te gen don chante... si li te kouche kanzo, li tap andjenikon... 31 juillet 2011 ; Vertulie Vincent Lap pou nanm ou Azor. Nan yon montaj entnasyonal, ou chante, ou jwe mizik, mwen danse pou sekret jenewal nasyon zini (desam 2006)... 20 juillet 201 ; Mecthylde Jeannot Azor est mort hier Saut deau !!! Ou mt ale sanba, bonjon yo pap mouri ! 17 juillet 2011. Le rle du houngan est la fois complexe, multiple et vari. Le houngan a besoin de maturer sa sagesse par la mditation profonde. Ce qui requiert de sa part de la patience et de la persvrance. Un vrai houngan est instruit de la cosmogonie universelle. Il connat les proprits scientifiques et lmentales des plantes. Il doit savoir dessiner, chanter juste, connatre les rituels prcis de thurgie, leurs causes et leurs effets et aussi possder une sensibilit sotrique hors du commun. Il doit de plus cultiver un charisme puissant, afin de simposer comme un leader respect de ses protgs.

Ses talents lont amen voyager maintes reprises et diffuser son art un peu partout travers le monde, y compris au Japon. A lui seul, il constituait une cellule conomique florissante qui faisait vivre directement une quipe estime plus de trente individus (percussionnistes, chanteurs, danseurs, instrumentistes) et indirectement plus de deux cents mes, par leffet multiplicateur du dollar.

Azor lartiste Azor sest servi de son acquis culturel pour gagner sa crote et du coup a t comme un phare pour toute une gnration. Et puisque son style et son rpertoire sont les hritiers en ligne directe de cette culture vodouque, on peut comprendre lengouement de ses fanatiques pour son style de musique. Azor est un tambourineur hors pair qui matrise parfaitement les rythmes et les rites du folklore hatien. Entendons par folklore, la nomenclature complte des rythmes et rituels du vaudou, cest--dire ses quatre rites principaux (Rada, Congo, Ptro et Djouba) et les rythmes qui en dcoulent (ces rythmes portent les noms de leurs danses correspondantes). Si le folklore et les danses populaires qui se pratiquent dans les autres Antilles peuvent sarticuler autour dun instrument (par exemple, la Martinique on parle des tambours Bl ou du chouval bwa, Cuba des tambours Batas, et la liste pourrait sallonger), en Hati, part le tambour Ast que lon mentionne dailleurs trs rarement, cette tradition de clbration partir dun instrument nexiste simplement pas. La raison ? Si la culture hatienne et les instruments folkloriques sont dascendance vaudouque, le vaudou y est constamment combattu en raison des prjugs vhiculs depuis la priode coloniale.

A dfaut dtre un houngan, Azor, adepte pratiquant du vaudou ds son enfance, a su apprendre matriser les chansons et les rythmes infinis du vaudou et devenir lun des plus grands sambas et tambourineurs de sa gnration

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Digression : Il est temps dassembler cet hritage, qui est en voie de disparition, et de confier sa propagation et sa valorisation une institution de lhritage hatien. Cette institution pourrait se concevoir dans le programme de reconstruction du pays avec un tablissement dans chaque grande ville. Lanecdote suivante peut servir conforter ce point. En 1999, lors dune visite Hinche, ville importante du pays, je suis all Pandiassou, petite localit avoisinante ; plusieurs jeunes mont alors demand de leur envoyer des sketches de danses folkloriques, car ils nen connaissaient aucune. Pourtant Cuba, chaque lment de lhritage culturel conserve sa valeur traditionnelle et se transmet par lenseignement. Or, Hati possde la plus riche nomenclature de rythmes et de danses dans la Carabe, lesquels ne demandent qu tre classifis et diffuss. Pour en revenir Azor, bien sr, sa musique est du fond vaudou, avec la mme technique de composition et dinterprtation, tantt avec des batteries traditionnelles, tantt avec des instruments compltement modernes o le tambour est roi. Si, pour cette raison, nous classons la musique dAzor comme une musique vaudou, pourquoi qualifie-t-on de racine ou de vodou-jazz, etc., des musiques qui lui sont similaires ? Toutes ces formes musicales issues du vaudou devraient avoir une dfinition tymologiquement commune, comme cest le cas des diffrentes formes du son Cuba : son, son montuno, son cha, etc. Dans cet ordre dides, nous pouvons dire que nos musicologues nont pas encore identifi la musique dAzor ni dtermin ses caractristiques. Au risque de nous rpter, disons que la musique vaudou pure (sacre) est interprte dans un but trs prcis, celui de provoquer la crise de posses-

Peter MORRELL, Marin hatien, 2010

sion : le tambourineur suit lvolution de ladepte et lui donne un kass tanbou , autrement dit, un momentum. Ainsi, la musique dAzor est tout au plus une musique vaudou profane indfinie, puisquelle nest pas qualifie de musique racine. Dailleurs, les caractristiques de la musique racine nont jamais t dfinies non plus. Traditionnellement, cette tche tait accomplie par nos ethnologues. De nos jours, avec la modernisation, elle est laisse aux soins des musicologues, qui ont de la difficult se prononcer.

Que sont nos musiques ? La profondeur et la richesse de la musique dite folklorique hatienne ont t un dfi pour les musiciens trangers. Ainsi, le rpertoire dIssa El Saieh abonde de musiques dans lesquelles Ti Roro (Raymond Baillergeau) accompagne au tambour soit Bud Johnson, soit Bebo Valdes. Pourtant, on ne saurait confondre sa prestation comme tambourineur dans lorchestre dIssa El Saieh avec celle du tambourineur en tourne folklorique avec Lina Mathon Blanchet aux tats-Unis ou ailleurs ltranger.
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Azor lclectique Si la musique dAzor reste dfinir par les musicologues hatiens, les Japonais, quant eux, lui reconnaissent une certaine similitude avec la leur, au point de partager avec ce musicien, dans un film intitul Hati, cur battant, de Carl Lafontant, diffrents aspects de la vie et de lhistoire des deux peuples. Dans ce film o la pianiste japonaise Matsuno Michiko, accompagne par Azor au tambour, excute diffrents morceaux au piano et vice versa, le mariage des deux musiques se fait part gale. Toujours comme tambourineur, Azor a jou avec plusieurs artistes hatiens aux styles diffrents, mais dont la musique est plutt saveur jazzique. cet gard, il a frquent au cours de la dernire dcennie de sa vie, entre autres, le chanteur et compositeur Boulo Valcourt, le guitariste de jazz Harold Faustin et le pianiste Eddy Prophte, en Hati comme ltranger. Il a aussi collabor avec de nombreux artistes hatiens et trangers tels que les frres Widmaer, Jol et Mushi), meline Michel, Jimmy Daniel (batteur amricain), James Germain, Yannick tienne, le pote Syto Cav (pice : Voisins complices), Rginald Policard, Beethova Obas, Jimmy Jean-Flix, etc. Pendant plus de 10 ans, il a particip rgulirement toutes les ditions du Festival Rasin ralis par le Center for Haitian Studies (CHS) de Miami.

pour en produire limpensable. Azor nous a ainsi montr que le tambour qui jusqu prsent na pas encore appris lire les notes de musique sait jouer galement les mmes notes que le piano a mis des annes dtudes et de rptition apprendre par cur. Azor a jou avec plusieurs artistes hatiens aux styles diffrents, Boulo Valcourt, Harold Faustin et le pianiste Eddy Prophte, les frres Widmaer (Jol et Mushi), meline Michel, Jimmy Daniel, James Germain, Yannick tienne, Syto Cav, Rginald Policard, Beethova Obas, Jimmy Jean-Flix, etc. Azor arborait en permanence le sourire bat denfant qui jouait de son instrument en silence, sans grand mouvement. Cependant, il ne fit pas moins rsonner son tambour avec une assurance, un dtachement et une puissance tels quon croirait ses rythmes sortis directement dun panthon de dieux africains. La chanson dAzor Les grands chanteurs dopra ainsi que les grands danseurs doivent sentraner continuellement pendant de longues heures par jour pour rester matres de leur art. Or, mme si dans le monde vaudou ou folklorique hatien on dispose de peu de moyen, il nen demeure pas moins quon acquiert cette aptitude un degr suprieur. cet gard, Azor stait signal de faon marque. Dot dune puissante voix de baryton, il chante de manire pose avec dtermination et direction. Sa troupe, Rasin Mapou a propag les chansons et les techniques cantatoires de la culture vodou, en loccurrence la technique dite de chant participatif (Coropregn, en espagnol), o le soliste (ou le houngan) chante le message

princi-pal, et le chur (ou les hounsis) rpond en refrain. Je tiens faire re-marquer que toute la chanson Carabenne et africaine est ainsi organi-se.

Ref. : Hati-Culture: Ayibobo pou Azor - Par Vizyonplus

Sa discographie :
Racine Mapou de Azor a produit plus de sept disques enregistrs et accompli plusieurs tournes a ltranger (dont neuf au Japon). Sous Lakay (ak Boulo) 1. Anita (Azor) 2. Rande vou (Boulo) 3. Sine (Boulo) 4. Soley (Boulo) 5. Peyizan (Lenord Fortun) 6. Fevan (Boulo) 7. Sous kay la (Lenord Fortun)... Legba nan barye Legba nan barye pa kriye, pa rele sonde'm Diobolo, Bosou noumele Simbi voye mwen al cheche dlo mwen malad nanprin mou'n ki mouri ki pa... Racine Mapou de Azor- Live vol. # 1 1. Dodo dodo o ka dodo'm prale yea wousi yo nareziye'm eya gangan yo na konsole'n 2. Simbi andezo o sa ya fe'm 3. O mwen gen yon lwa ki danse nan tet... Samba a pi move # 1 1. Dangere 2. Kile liye 3. Manz Marie Louise 4. Na konble 5. Selebre 6. Milo gran Samba a pi move # 2 1. Pwomennin nap pwomennin 2.Trankil 3. Gran Bwa 4. Pa f wonga pou gason 5. Resiye o Samba move # 1 Pot pourri vol. 1 : Tou le jou nap rele bondye gran'n neg o ou konnin'm move mwen se pitit gwo woch se we you we'm ogou fey, ogou... Samba move # 2 Pot pourri vol.2 : Gen yon lwa ki danse nan tet mwen asosye, asosye samba, samba, samba rasin o fe silans o sanba doki mouba maryani ... Samba move # 3 1. Pech 2. Simbie 3. Dae dae 4. Baron 5.Paguy gro roche 6. Atisol 7. Gon lwa nan bayo ya Samba move # 5 1. Ogou Feray - Ogou Batagri pa mange ve di te 2. Pot pourri (Ti Jean - Mambo Sila) 3. 7 Kout kouto - 7 Kout ponya - Kite'm alle Kolobri Samba move # 6 (guede) 1. Captain (Mache sonde - Kwa Simbo - Juge rezon - Baron Alle - Nan lakou wa - Pap goulle ate - Ti sourit) 2. Ti Yoyo engage Alaye mape monte

Apport dAzor Son tambour. En gnral, linstrumentation des groupes musicaux hatiens comprend plusieurs instruments et percussions dont lharmonisation produit la musique densemble. Lapport dAzor ce chapitre a transcend cet-te tradition. Grce sa dextrit, il a fracass les tabous et les squelles racistes de lre coloniale en introduisant le tambour honni de lesclave dans les salons des pianos queue, et mme en accouplant ces instruments

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Daniel Santos, un chanteur exceptionnel.


Hernando CALVO OSPINA

Loligarchie aurait voulu le brler et nourrir la flamme avec ses dis ques. Les petits bourgeois de gauche le considraient comme un opium du peuple de plus. Parce que ctait un chanteur de la marginalit ou plutt de la majorit. Pour les ouvriers, les noirs, les chmeurs, les tueurs, les matresses de maison et les putains, il tait un roi. Ses bolros, guarachas, mambos et sons taient lhonneur lors des an niversaires, des mariages, des ftes populaires et dans les bars mal fams . On le vnrait.

oi jentre dans nimporte quel quartier du monde, car on y parle une langue commune, la langue de la pauvret, et mme sil y a des tueurs, des drogus, des putains ou des contrebandiers, ils me respectent toujours. Je sais ce quont vcu ces gens parce que je suis n l-dedans, merde ! Les intellectuels qui se disaient rvolutionnaires mirent enfin un pied dans les quartiers du lumpen proltariat et essayrent dimposer le style musical de la Nueva Trova pour le remplacer. Ils ny parvinrent pas : le rythme de la Nueva Trova tait trop lent et navait pas lodeur de la rue. Par contre, linverse se produisit : au petit matin, dans les quartiers chics et dans les appartements, ceux qui se disaient progressistes , coutaient ses chansons en mme temps que celles des Inti Illimani et de Pablo Milans et chassaient leur sentiment de culpabilit en se sentant ainsi proches du peuple. Vis comme je vis si tu veux tre bohme, de bar en bar, de verre en verre tait repris en chur. Lui, ctait Daniel Santos, lun des reprsentants les plus exceptionnels des rythmes populaires dansants des Carabes latines. Il vit le jour le 5 fvrier 1916, Santurce, Porto Rico. Son pre charpentier et sa mre couturire vivaient dans une telle misre quil fut oblig darrter lcole pour cirer des chaussures dans les rues. Il avait neuf ans quand il arriva New York avec sa
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Peter MORRELL, Jeune vendeur de fruits, 2010

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famille. Comme la pauvret les poursuivait, il quitta le foyer cinq ans plus tard pour travailler cote que cote : vendre des glaces et du charbon, nettoyer les rues ou mme dboucher des gouts. Et chemin faisant, comme il le dit dans une chanson, il devint aussi un jour musicien, pote et fou . La lgende raconte quun jour, tandis quil chantait sous la douche, un musicien appartenant un trio qui passait par l, entendit sa voix jusque dans la rue. Cest sur le pas de sa porte, recouvert dune serviette, quil accepta de faire partie du groupe. Ainsi commena sa vie de chanteur. En 1938, au Cuban casino, il fit la connaissance du compositeur portoricain Pedro Flores, qui le recruta dans son quartet et le mena sur le chemin de la gloire. Il a fait lobjet de centaines darticles et de chroniques, ainsi que de livres et de documentaires films. La plupart se sont focaliss sur son parcours musical et sur sa vie dsordonne, mlant alcool, femmes et bagarres, et ont russi en occulter lautre aspect. Cest ainsi que des dclarations comme celle-ci ont t passes sous silence : Moi jentre dans nimporte quel quartier du monde, car on y parle une langue commune, la langue de la pauvret, et mme sil y a des tueurs, des drogus, des putains ou des contrebandiers, ils me respectent toujours. Pour les autres, ce sont des quartiers mal fams, pas pour moi. Je sais ce quont vcu ces gens parce que je suis n l-dedans, merde ! Je suis n pauvre et au pauvre revient la faute de tous les maux, mais ce nest pas comme a. Il y a des personnes nobles dans ces lieux de douleur (...) Je connais tous ces quartiers dAmrique latine, jai t dans tous leurs bars, jai bu avec tous leurs ivrognes (...) Dans ces endroits, il y a peu dar-

gent, et l o il y a peu dargent, il y a de la dlinquance, il le faut, il faut voler. Cest a la ralit de ces secteurs marginaux qui ont tant contribu au dveloppement de la musique populaire latino-amricaine... Porto Rico tant une colonie tasunienne, pendant la deuxime Guerre mondiale, des milliers de jeunes durent partir pour le front. En 1941, Daniel enregistra Despedida (Les adieux) o il raconte lhistoire dun soldat laissant sa fiance et sa mre malade. Ce fut un trs grand succs, le chanteur tant dans la mme situation. A son retour, il intgra le Parti nationaliste de Porto Rico, se ralliant au leader indpendantiste Pedro Albizu Campos (1893-1965). A cette poque, avec Pedro Ortiz Davila Davilita , il interprta beaucoup de chansons. Une srie dentre elles avait un fort contenu rvolutionnaire. Les paroles assorties de savoureux rythmes dansants eurent un impact immdiat et massif. A cause de la pression tasunienne Hermano Boricua (Frre portoricain), Himno y Bandera (Hymne et drapeau), Patriotas (Patriotes), Yankee, go home furent rapidement supprims des ondes. Et le militantisme politique de Daniel Santos lui cra des ennuis avec le FBI.

Traduction : Puisque mon pauvre Porto Rico Est libre et associ Pourquoi ne lont-ils pas respect, Comme on respecte un partenaire Lorsquil sagit de cette affaire dindpendance ? () Pourquoi ne retirent-ils pas leurs avions ? Pourquoi ne retirent-ils pas leurs canons ? Pourquoi ne retirent-ils pas leurs tueurs ? Et ne sen vont-ils pas ! Dehors yankee, go home, dehors yankee ! (...) Daniel Santos fit de la prison dans plusieurs pays. On a toujours dit que les bagarres en furent la cause, mais les motivations politiques qui en taient parfois lorigine sont trs rarement mentionnes. Au Nicaragua, il connut la sinistre prison surnomme la fourmilire , parce quil navait pas respect un contrat stipulant quil devait chanter dans une grande maison close de la capitale. Mais on na pas dit, que son refus tait d la prsence du dictateur Anastasio Somoza. En Rpublique dominicaine, il fut arrt pour avoir ri. On raconte que sur une radio de Saint-Domingue, il a racont une blague au chanteur mexicain Pedro Vargas propos du dictateur Lenidas Trujillo. Mais l-bas il tait interdit de rire aux clats. Seul le directeur de la radio, qui tait aussi le frre du dictateur, pouvait le faire. On lui infligea une amende de 50 dollars quil refusa de payer et il fut emprisonn. Cest Cuba quil reut le surnom de Inquieto Anacobero ( petit diable exubrant ), qui laccompagna toute sa vie. Deux ans plus tard, il commena chanter avec la Sonora Matancera la Havane et connut une renomme internationale grce ce groupe. Cest Cuba quil battit son record darrestations, mme si lon

Yankee go home (avec Davilita) Si mi pobre Puerto Rico Es libre y es asociado Por qu no lo han respetado, Como se respeta a un socio Cuando se habla del negocio, Ese de la independencia ? () Por qu no se llevan sus aviones ? Por qu no se llevan sus caones ? Por qu no se llevan sus matones ? Y se van de aqu ! Fuera yankee, go home, fuera Yankee ! ()

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na pas les chiffres exacts. Encore une fois, les chroniqueurs ont essay de cacher le fait que son soutien public aux rebelles mens par Fidel Castro dplaisait beaucoup au dictateur Fulgencio Batista et ont rapport que des bagarres de rues et dans les bars en taient la cause. Son immense popularit lui vita de passer de nombreux jours derrire les barreaux. Mais il rcidivait. Daniel Santos composa et envoya Fidel Castro lenregistrement de la chanson Sierra Maestra qui deviendra lhymne du Mouvement du 26 juillet. Les missions de Radio Rebelde, clandestine cette poque, dbutaient avec elle Daprs sa biographie publie par la Fondation nationale pour la culture populaire de Porto Rico, Daniel Santos composa et envoya Fidel Castro lenregistrement de la chanson Sierra Maestra qui deviendra lhymne du Mouvement du 26 juillet. Les missions de Radio Rebelde, clandestine cette poque, dbutaient avec elle. Aprs le triomphe de la rvolution cubaine, Daniel adapta sa faon un air que lon chantait partout Cuba qui devint une savoureuse guaracha, genre musical cubain.

Si Fidel es comunista Refrain : Si las cosas de Fidel son cosas de comunistas, que me pongan en la lista, que estoy de acuerdo con l. Ha sabido defender a los pobres campesinos. Hay escuelas, hay caminos, y hay felicidad con l. Estoy de acuerdo con l ()

Jrme AGOSTINI, Le penseur dAnse dAzur, 2012

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Si Fidel est communiste Refrain : Si ce que fait Fidel cest du communisme, alors quon me mette sur la liste, car je suis daccord avec lui. Il a su dfendre les pauvres paysans. Il y a des coles, il y a des routes et du bonheur grce lui. Je suis daccord avec lui ()

Il fut aussi expuls de Costa Rica, et pour un motif peu anodin, car il se retrouva au cur dun srieux problme diplomatique. Il allait participer, aux cts de la dlgation cubaine, la 7me runion de consultation des ministres des Affaires trangres de lOEA, le 22 aot 1960. Washington avait dj tout prpar pour faire expulser Cuba de cette organisation. Le climat officiel tait hostile la dlgation cubaine. La police avait essay dempcher des sympathisants daccueillir les reprsentants cubains laroport, en leur retirant pancartes et drapeaux. Le ministre cubain Raul Roa devait participer une action de solidarit avec la rvolution, initialement autorise. Il tait prvu que le clbre Daniel Santos chante l-bas. En se rendant sur les lieux, ils se retrouvrent face un cordon policier qui les en empcha, puisque lautorisation avait t annule. Le ministre voulut passer malgr tout et manqua de se faire agresser. Il sen est fallu de peu que les armes des policiers et de la scurit cubaine ne soient dgaines. Daniel Santos ne put donc chanter pour dfendre la cause cubaine, et fut carrment expuls du pays. Lambassade cubaine lui offrit lhospitalit, et le jour suivant, il put retourner La Havane. Dieu ma offert tous les cadeaux, sauf celui de lindpendance de Porto Rico

Il ninterprta plus de chansons contenu politique, mais continua militer dans le mouvement indpendantiste portoricain. A Miami, et ce pendant de nombreuses annes, se rpandit la rumeur que le fait de ne plus tre retourn Cuba depuis 1963 aprs avoir appris que Fidel prenait des enfants pour les entraner dans la milice ntait quun alibi pour cacher sa collaboration avec les services de scurit cubains. Cela nest pas invraisemblable. Il ne sest jamais exprim contre la Rvolution. On raconte que lors dun concert, alors quil tait dj g, sadressant voix basse au public avant de commencer chanter, il a dit : Dieu ma offert tous les cadeaux, sauf celui de lindpendance de Porto Rico. Il mourut Ocala, en Floride, le 27 novembre 1992. Son corps fut transfr sur son le de Porto Rico et enterr au cimetire de Santa Maria Magdalena, dans la capitale, prs des tombes de Pedro Flores et dAlbizu Campos. Son cercueil et sa tombe furent symboliquement recouverts du drapeau portoricain. Levanta Borinqun No ruegues ms Borinqun con palabras. No ruegues ms tu ansiada libertad. Levanta y glorifica tu bandera Que el mundo est cansado de esperar. Ensea que tus hombres son valientes, Enseen que son hombres de verdad. Si Cuba con valor fue a la manigua T puedes irte al campo y al manglar. Olvdate del dicho de la antigua Que nada ya se saca con hablar Levanta Borinqun Despirtate ya. Haz algo Borinqun por tu libertad. Dame a m un machete! Dame a m un manglar! Que yo soy boricua y quiero ayudar!

Traduction : Soulve-toi Porto Rico Ne prie plus avec des paroles, Borinqun Ne demande plus cette libert tan dsire. Soulve-toi et honore ton drapeau Car le monde est fatigu dattendre. Montre que tes hommes sont vaillants Montre que ce sont de vrais hommes. Si Cuba a valeureusement pris le maquis Tu peux aller prendre les champs et la mangrove. Oublie le dicton du pass Car rien narrive avec des paroles. Soulve-toi Borinqun, Rveille-toi maintenant. Fais quelque chose pour ta libert, Borinqun. Donne-moi une machette ! Donne-moi une mangrove ! Car je suis portoricain et je veux tre utile !

Notes :
1.- Livres : Lus Rafael SNCHEZ, La importancia de llamarse Daniel Santos ; Salvador Garmendia, El Inquie ; Josean RAMOS Vengo a decirle adis a los muchachos , Documentaire : Daniel Santos ; para gozar en La Habana , de Jos GALIO et Lourdes PRIETO, 2004, La Havane. 2 Extrait de : Vengo a decirle adis a los muchachos, Josean RAMOS, 3me dition, Sociedad de Autores Libres, Santurce, Porto Rico, 1993. 3 Dans la langue des igos, de la confrrie afro-cubaine Abakua, Anacobero signifie diablotin. 4 Daniel Santos : http://www.prpop.org/biografias/d_b 5 La Confrence ministrielle , Gabriel MOLINA FRANCHOSSI, Granma, La Havane, 4 fvrier 2011. 6 Daniel Santos , Op.Cit. 7 El Jefe: Daniel Santos , Humberto Valverde. http://www.herencialatina.com/Mulat.. URL de cet article : http://www.legrandsoir.info/daniel-santos-unchanteur-exceptionnel

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Cuba honore Gary Victor


Rose Lidia DOUARZIN

Gary Victor vient de recevoir le prix Casa de Las Amricas 2012, dans la catgorie Littrature caribenne franaise et crole , pour son roman intitul Le sang et la mer publi en 2010, aux ditions Vents dailleurs. La Casa de las Amri cas est une institution cre par le gouvernement cubain en avril 1959, pour la promotion et le dveloppement des cultures latino-amricaines et caribennes dans divers domaines dont la littrature, les arts plastiques, la musique, etc.

de la mer, se dbrouille par monts et par veaux en faisant le commerce de sachets deau dans les rues de Port-au-Prince pour prendre soin de sa sur comme il la promis sa mre sur son lit de mort. Il a pu obtenir la protection et lestime dun peintre de renom, qui a su dceler son secret de moiti homme moiti dieu, et entretenir avec lui une relation plutt mal vue par sa sur mais qui a pu permettre cette dernire de continuer ses tudes. A travers ce succulent roman, Gary Victor peint divers facettes de la ralit socio-conomique et politique de la socit hatienne : les exactions des tenants du pouvoir et des politiciens vreux, lgosme et la rapacit de llite conomique, les rapports de classes et le racisme qui en sous-tend, et comme dans la plupart de ses crits, les conditions misrables dans lesquelles vit la majeure partie de la population. Notons galement que plusieurs crivains hatiens ont prcdemment obtenu ce prix : les potes Anthony Phelps et melie Prophte, lcrivain Louis Philippe Dalembert en 2008 et deux mentions spciales ont t accordes Jean-Claude Fignol et melie Prophte galement en 2008.

Gary Victor est n Port-au-Prince en 1958. Romancier, journaliste, traducteur, animateur dateliers dcriture, scnariste pour la radio, le cinma et la tlvision, professeur duniversit, cet intellectuel polyvalent a publi huit romans et sept nouvelles, traduit en crole hatien Le Petit Prince dAntoine de Saint-Exupry, et crit, entre autres, le scnario du troisime long mtrage de fiction ralis par Arnold Antonin, les amours dun zombi . Le sang et la mer raconte lhistoire dHrodiane et de son frre Estvel, obligs de laisser leur village natal pour aller sinstaller Paradi, un bidonville de Portau-Prince, aprs la mort de leurs parents dpouills de leurs biens par un snateur de la Rpublique, abusant ainsi de son statut et de son pouvoir. Victime dun traumatisme psychologique dans son enfance caus par une bonne sur de son cole lui faisant croire quelle tait laide cause de sa couleur, Hrodiane, belle ngresse intelligente et amoureuse de la lecture, rve depuis lors, dun beau prince charmant au teint clair et aux yeux bleus. Ce rve se concrtise par sa rencontre avec Yvan Guras, beau multre issu dune des riches et influentes familles du pays. Cette relation ne durera pas longtemps cause des prjugs racistes dcrits par lauteur. Son frre, Estvel, fils dun dieu

Gary Victor a reu plusieurs distinctions: 2001 : Chevalier de lordre national du mrite de la Rpublique franaise pour lensemble de son uvre publi dans la langue franaise. 2003 : Prix de fiction du livre insulaire de Ouessant pour A langle des rues parallles . 2004 : Prix RFO du livre pour Je sais quand Dieu vient se promener dans mon jardin . 2008 : Prix littraire des Carabes pour Les cloches de la Brsilienne .

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PAJ KREYOL

Anfen Kreyl la monte sou podym nan


Claude PIERRE

Sa ki pi bl la, gen l Suzy al f reskonsab revi a, Jesi Maniga, konfidans ; depi l sa a se pa yon sl moun mwen gen nan k m ; se de fanm tt, nan tout okazyon k ap mande m : si ou pa w tan an ap vanse. Sa va aprann mwen antre lan koze fanm non slman ki antann yo, ki konn sa yo vle epitou ki gen memwa, ki gen pwoj. Pou mwen ont ak tout moun koze a se pa koze fanm vre. Day, pa gen koze fanm ki pa koze gason e pa gen koze gason ki pa koze fanm. Tout koze se koze moun ak konsyans, koze tout yon sosyete, se koze tout yon jens, se koze tout pwogresis k ap chache chemen diyite, kouraj ak tolerans nan antant. Nan envante lavni anndan revi Rencontre, tout koze, tout pwoj se sitou fanm k ap mennen li ak anpil elegans. Mil lide pase nan lespri m pou m sove repitasyon ng pawl mwen, peye dt sa a vin yon defi. Mwen sonje f yon powm, mwen anvi tou tradui an kreyl yon lt petepanno Jacques Stphen Alexis te voye bay diktat Franois Duvalier.
Leah H. HENRY, La fillette au sourire de perles, 2010

Apre yon konvsasyon avk Suzy Castor, Direktris CRESFED, nou te tonbe dak pou yon revi enptan konsa bay kreyl la plas li merite. Se ak yon bl ti souri, ou ta di yon limy nouvl lin fenk kale, li te di m : E byen ! M ap tann yon paj nan men ou !

Mwen p at konsyan mwen te mete tt mwen nan yon antrav ; e, p at gen lt mwayen pou mwen te soti nan angrenaj sa a sinon egzekite m ; an bon kreyl Maurice Sixto, mwen stoblije pwenti ; sa vle di, ponn tks la.

Mwen te lan mitan refleksyon sa a l yon mesaj Jesi rive nan bwat mwen tankou yon kout zkl. Klod, sa k pase w, plas kreyl la rete blanch toujou e dat nouvo nimewo a pwente. Zanmi lekt ou w jan m pran nan gonm pwp pawl pa m. Sa m ta f ; m ap f sa ki part pi fasil pou mwen an : m ap kreye yon pawl apati ti leson sa a.

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FS PAWL Tout Clorinde tout Irne tout Jocelyne tout Sphora tout Adeline tout Susy tout Jesi tout Danielle tout Nicole tout Marie-France tout fanm tt fanm konsyans je klere fanm k ki ede m pa dmi : NE. San mwen pa bliye sila yo m pa detounen, tout Anne-Marie tout Magalie tout Myriam ak yon latriye zetwal, mwen gen chans kwaze sou wout mwen. NE ! Le nou pale fk nou konnen pawl pa van pawl kite tras pa gen pawl inosan pawl gen memwa pawl gen dan pawl monte pawl desann pawl se mot konesans Anba diktati, pafwa pawl pran bwa li pran lyann li pran lanm li pran kannt li pran legzil li pran rekil men li tounen pi rd li tounen papye li tounen pachemen li tounen papiyon li tounen liv li tounen kast li tounen lanbi li tounen radyo Eko Loko Wbsat li donnen di mil Jacques Roumain di mil Jacques Stphen Alexis. Anpil anpil Adrien Sansarick, Monique Calixte, Jean Vilson, Roselyne Vaval Rete ! Epa pawl al monte ma li nan teritwa fratnite jouk nan peyi Madiba kote vwa Yves Michel, Phito Gracia, Lyonel Loubeau, Yvon Piverger leve ak fs van drapo rezistans. Diktat voye twasan katsan jandam ak kokomakak wouzi fouye twou pou antere tout majjon lapawl Pawl la tounen revi li tounen jounal li tounen svolan fab li tounen powm li tounen zwazo migrat li soufle banbou rabday pran vizaj fanm dyanm ak gason kanson pou di diktat ou p ap sis. Pawl se libte e l li mare an ne ak yon milyon moun k ap goumen pou kase chenn baboukt pawl kraze tout F Dimanch jete tout mi. Yon pp debrapandye ak sl fs vwa l ki rive di lenjistis ak krazezo non !
Jrme AGOSTINI, Port-au-Prince, Rue Acacia, 2011

fmen pt tout Goulag. Ann deplwaye lakansyl lapawl sl zam destrik-

syon selektif kont tout dinoz ratdokale patizan fnwa.

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NOTRE CIT

La nation ou le dfi de crer luniversit


Watson DENIS

Cet article met en relation la nation et lUniversit. Lauteur a dmon tr le lien qui existe entre lvolution de lUniversit dans un pays et le dveloppement socio-conomique dune nation. Il a ainsi expliqu comment lUniversit peut contribuer lintgration et lharmonisation des diffrentes composantes de la nation. Enfin, il soutient quune uni versit remplit sa mission par la qualit de son enseignement, par la valeur des recherches et les programmes quelle ralise au sein de la soci t dans laquelle elle volue et les projets quelle met en place en vue de lpanouissement du genre humain.

et article pourrait tout aussi bien sintituler : LUniversit ou le dfi de crer la nation. Comme dans lhistoire insaisissable de la poule et de luf, on ne sait pas vraiment qui, de la nation ou lUniversit, gnre ou consolide lautre. Face ce dilemme dialectique, il faut quand mme faire un choix. Jai choisi, pour avancer un peu dans la discussion, que cest lUniversit qui doit contribuer au dveloppement complet et harmonieux des diffrentes composantes de la nation. Il ny a pas de doute que ce choix est os, mais il nen demeure pas moins que lUniversit a une position importante dans toute socit. Les civilisations modernes se sont dveloppes grce la vision de leur lite faonne dans les grandes coles, dans les Centres dtudes spcialises et dans les universits. Dans le monde occidental, Oxford, en Angleterre, la Sorbonne, en France sont des exemples difiants. De nos jours, Yale, Harvard, Princeton, pour ne citer que les grands Centres de prparation et de formation intellectuelle aux tatsUnis dAmrique, montrent la prpondrance de lUniversit dans le rayonnement des nations. Il demeure entendu que chaque pays son fleuron universitaire, qui, un certain moment de la dure, a fait la gloire ou continue de faire la fiert de la nation. Pour plusieurs raisons dordre historique, politique et social, certains ob-

Jrme AGOSTINI, Ption-Ville, Le vendeur de canne sucre, 2011

Notre Cit

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servateurs pensent que la nation hatienne nexiste pas. Dautres analystes, plus nuancs, soutiennent quil existe bel et bien un tat en Hati (il y a un territoire, une population, une langue de cohsion sociale, une culture identitaire, un systme politique, tant bien que mal), mais la nation hatienne est un leurre. Peu importe lopinion quon puisse se faire sur une question aussi dlicate, limportant cest de dterminer la place quoccupe une institution ducative comme lUniversit dans la reconstitution de la nation et lharmonisation dans la socit. Au risque de paratre trop partisan de lhistoricisme, je peux affirmer que lUniversit moderne, laque, a pris naissance en mme temps que la nation, que ltat-nation, lpoque des temps modernes. Cest dire quelle que soit la vocation dune universit, elle rpond un besoin social de modernit ; elle se prsente comme le socle qui sert de support pour la propulsion du progrs et du dveloppement des projets de recherche et des programmes acadmiques de la socit. Aujourdhui, comme hier, lUniversit participe honorablement au bien-tre social et conomique des diffrentes composantes dune nation. Sa mission se matrialise par sa vision, par la qualit de son enseignement et par les recherches quelle effectue pour lpanouissement du genre humain, en particulier dans la socit. LUniversit, les divers Centres denseignement suprieur, les savants, les penseurs, les scientifiques ont tenu un rang dterminant dans tous les pays qui, un moment de leur histoire, ont connu un haut degr de dveloppement conomique o qui ont montr une certaine prpondrance tant sur le plan rgional que sur la scne internationale. Ces Universits, ces centres de recherche et de rflexion ont fait des dcouvertes et ont faonn des cerveaux qui ont su apporter des r-

ponses aux srieuses proccupations de leur poque, pour leur peuple et leur nation. De mme, lUniversit a une fonction historique, sociale, scientifique fondamentale dans la socit hatienne et dans le renouvellement de la nation pour relever le dfi de sa refondation quelle ne peut pourtant pas assumer dans les circonstances actuelles. On ne cesse de le rpter : tant vaut lUniversit, tant vaut la nation. LUniversit est limage dun pays, elle est le reflet de la nation. Par consquent, lquation est toute simple : lUniversit dun pays est forte quand la nation est forte. En dautres termes, plus lUniversit est forte plus elle sera capable de projeter la nation au devant de la scne et liminer les imbroglios politiques, conomiques et sociaux qui se prsentent dans la socit. Lenseignement suprieur est important pour les pays hautement industrialiss, les pays en voie dindustrialisation, les pays dpendant de lconomie internationale dominante. La voie royale de la science, de lducation et de la culture est le seul moyen que ces derniers possdent pour sortir de la sujtion internationale et tirer leur pingle du jeu. Par consquent, lenseignement suprieur doit tre en adquation avec les besoins locaux dintgration socio-conomique de la nation. Dans un pays comme Hati, il doit contribuer la rduction de la pauvret, proposer des innovations technologiques et des transformations matrielles qui seront insres dans le dveloppement durable.

professionnels, des penseurs, des intellectuels, des dirigeants, capables de rpondre en tout premier lieu aux besoins de la collectivit. Dans leurs travaux respectifs, ils appliquent leurs connaissances, parfois en les renouvelant et en les adaptant selon les circonstances et les exigences du milieu environnant. De mme, ils remettent en question, par la recherche et la rflexion scientifique, les ides reues et proposent des solutions nouvelles aux problmes sociaux. LUniversit faonne donc llite dun pays et lui donne des responsabilits sociales et historiques. Cest la prise en considration de ces responsabilits par les dirigeants de la nation et les universitaires qui rendent luniversit utile, performante et comptitive. La performance dun pays est lie, dans une large mesure, son systme universitaire. Ceci dit, il ny a pas de dveloppement socio-conomique de la nation sans le relvement du systme ducatif en gnral et du systme universitaire en particulier. Au cours des cinquante dernires annes, nombre de pays connus aujourdhui sous le nom dtats mergents, tels le Brsil, la Core du sud, tout comme le Singapour et Taiwan, ont mis sur lUniversit. Ils ont investi des ressources considrables dans la construction des infrastructures, le relvement de leur systme universitaire et la formation des cadres. Aujourdhui ils bnficient de cet important investissement choix judicieux par excellence consenti en faveur de leur jeunesse montante. Investir dans la jeunesse et lenseignement suprieur, cest investir dans lavenir, dans la consolidation de ltat et dans la redfinition ou la reconstitution de la nation. LUniversit hatienne, (entendez par l un systme denseignement suprieur ayant une culture, les pratiques, les us et coutumes) est la croise
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Rle social et historique de lUniversit LUniversit est cre dans le but de former, dans divers domaines, des techniciens hautement qualifis, des

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des chemins. Elle vgte, donc elle est appele se reformer en vue de rpondre aux attentes sociales et servir de ferment mancipateur de la nation, de bien-tre pour la majorit, dinclusion sociale et de prosprit conomique pour ltat. Dans un avenir pas trop lointain, lUniversit hatienne devra pouvoir rpondre sa triple mission, savoir : lenseignement (qui est dispens en gnral dans des conditions prcaires et difficiles), la recherche (quelle initie avec de faibles moyens et quelle doit poursuivre dans de meilleures conditions en vue dentamer le grand mouvement des innovations technologiques et les transformations matrielles), le service la collectivit (quelle a initie depuis belle lurette et doit renforcer chaque jour davantage). Quand elle rpond aux besoins dducation des jeunes, lUniversit participe la reconstitution et la consolidation de la nation en augmentant leur chance daccder une vie professionnelle stable et rentable, et encourage les innovations et les transformations ncessaires lpanouissement de la nation et au dveloppement de la socit. LUniversit peut mme contribuer, dune certaine manire, lamlioration des conditions de vie dune grande partie de la population en concentrant faire ses recherches et ses dcouvertes sur lhomme et son environnement.

LUniversit hatienne aprs le sisme du 12 janvier 2010 LUniversit hatienne dj deux sicles dhistoire si on considre les premires tentatives, dailleurs fructueuses, du roi Henry 1er, de crer une Universit dans le Royaume du Nord. De nouvelles Facults et coles suprieures ont ouvert leurs portes entre 1860 et 1880 et dautres pendant le XXme sicle, mais sans aucun plan densemble ni une vision commune de ltat pour riger une Universit

Jrme AGOSTINI, Jacmel, Le Bassin Clair Bassin-Bleu, Paradis cach, 2011

digne de ce nom. Ce quon appellera, en 1942, lUniversit dHati et, en 1960, lUniversit dtat dHati (UEH) a une structure clate. Les facults et coles suprieures qui la composent sont parpilles un peu partout dans la zone mtropolitaine de Port-au-Prince. Jusquen 1985, lUEH pouvait tre considre comme tant une Univer-

sit litiste. Elle recevait prs de 6 000 tudiants et tudiantes sur une population estime environ six millions dhabitants. Ce fut la principale, pour ne pas dire lunique, institution universitaire du pays. Cependant, par rapport dautres Universits rgionales, elle ntait pas assez solide, comptitive et performante tous les points de vue.

Notre Cit

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Le secteur priv des affaires ntait pas non plus parvenu tablir un ple dexcellence universitaire qui se recommanderait par ses prouesses dans le domaine de la science, de la recherche scientifique en sciences humaines et sociales. LUniversit dHati, limage de la nation, na pas su relever les dfis, rpondre aux impratifs des diffrentes conjonctures et contribuer linclusion sociale dune bonne partie de la population. En 1986, la chute du rgime des Duvalier, pre et fils, lUniversit hatienne allait subir de grandes transformations. En effet, ds le dbut de 1990, on commena assister ce quon peut appeler la massification de lenseignement suprieur. LUEH a essay, tant bien que mal, de rpondre la pression sociale ou la forte demande de formation universitaire dans toutes les strates sociales. Certaines Facults reoivent au moins deux vacations par jour, dans les mmes infrastructures de base et, le plus souvent, avec les mmes ressources financires existant avant 1986. A la mme poque, des Universits prives, coles techniques et professionnelles, des Centres denseignement suprieur de valeurs diffrentes et mme de formation acadmique douteuse, poussaient et continuent de pousser, comme des champignons. Cest aussi cette poque que les parents hatiens ont commenc envoyer, en grand nombre, leurs enfants tudier dans les Universits en Rpublique dominicaine. Cette tendance tend samplifier danne en anne. Le sisme du 12 janvier 2010 a retrouv lUniversit hatienne dans ses dsastreuses contradictions, ses insuffisances et ses luttes pour des changements acadmiques de fond ; une situation dhcatombe. Un nombre considrable dtudiants et dtu-

diantes ont perdu la vie dans cette catastrophe. LUEH, par exemple, a perdu plus de 300 tudiants, une trentaine de professeurs et une vingtaine de membres du personnel administratif, sans mentionner les btiments qui ont t affects un degr ou un autre. Sur les 11 Facults et coles suprieures de lUEH, seulement trois sont maintenant utilisables, savoir : la facult dOdontologie, la facult dAgronomie et de Mdecine vtrinaire (en partie) et lISERSS (ci-devant lIERAH). La facult de Linguistique applique sest effondre, dautres sont fissures ou endommages, en tout cas non utilisables daprs les rapports dexpertise dingnieurs et darchitectes. Globalement les pertes subies par lUEH, ladministration centrale y compris les 11 entits, sont estimes plus de 100 000 000 de gourdes, soit environ 2 000 000 dollars des tats-Unis, ce qui est considrable pour une universit aussi mal dote que lalma mater de bon nombre de dirigeants et dintellectuels hatiens. Depuis mai 2010, lUEH a repris les activits acadmiques et administratives, dans des conditions prcaires et difficiles, sous des hangars de fortune. La construction dun campus universitaire sur un terrain appropri Damiens, un vieux rve des annes 1980, a resurgi dans les esprits aprs le tremblement de terre, mais ce projet na pas le soutien financier de ltat hatien pour sa concrtisation effective. Toutefois, il faut souligner que le Prsident dominicain, M. Leonel Fernndez, en vue de renforcer la coopration hatiano-dominicaine, a remis de faon solennelle aux autorits hatiennes, le 12 janvier 2012, un campus construit dans la ville de Limonade qui peut dj servir la dcentralisation de lUEH. Ce campus a besoin de fonds, de ressources financires de ltat hatien pour pouvoir fonctionner convenablement.

Reconstruire la nation par le biais de lUniversit LUEH a toujours t une institution qui donnait de bons rsultats dans le temps pour la formation de cadres, de techniciens, de professionnels, de haut niveau, pour la fonction publique et le secteur priv des affaires. Ce qui posait problme, cest une vision litiste de lenseignement suprieur et un enseignement riv, en grande partie, sur la littrature, les sciences humaines et sociales et un manque en ce qui concerne les sciences naturelles, savoir : les mathmatiques, la physique, la chimie, la mcanique, lingnierie et, aujourdhui, les nouvelles technologies de linformation et de la communication. La reconstruction de lUniversit doit passer par des investissements dans ces sciences dites dures qui font avancer les socits en les dveloppant par les innovations technologiques et les transformations matrielles. Il y a ncessit dappuyer la rforme acadmique et structurelle de lUEH et de dvelopper ses capacits de recherche fondamentale et applique. Il est souvent dit que les autorits du pays ne se sont jamais soucies damnager une vritable Universit publique. Elles manifestent leur refus driger un campus universitaire de peur de concentrer des milliers dtudiants contestataires dans un mme espace public. De toute faon, la structure clate de lUEH na pas empch les tudiants de manifester et de se prononcer sur la situation socio-conomique du pays. A bien rflchir, vouloir maintenir tout prix le statu quo, a fait que le systme universitaire existant est devenu tout fait dficitaire pour ltat, pour la nation, pour le pays et pour lUniversit. Le budget de lUEH, la plus grande institution universitaire du pays jusqu ce jour, montre un manque de considrations de certaines autorits

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tatiques pour lUniversit publique et fait rflchir plus dun. Par exemple, pour lanne acadmique 20092010, lUEH a fonctionn avec un budget annuel de 405 155 346 gourdes, affect 82% au salaire du personnel acadmique, administratif et du personnel de soutien, et peu prs 60 000 000 gourdes pour des investissements. Pour lanne 2010 -2011, aprs le fameux sisme qui a tant ravag et dtruit lUniversit, il y eut une toute petite augmentation, soit 446 305 623 gourdes pour le fonctionnement et 70 000 000 gourdes pour les investissements. On peut aisment comprendre quon ne peut pas faire grande chose avec ce maigre budget, qui oscille entre 1,3% et 1,5% du budget global de la nation. La recherche universitaire, importante pour le dveloppement institutionnel de toute universit, ne peut pas tre stimule, encourage, consolide. Il va sans dire quune restructuration ou une rforme de lUEH implique une augmentation sensible de son budget, tant pour le fonctionnement normal et harmonieux de linstitution que pour le dveloppement de la recherche scientifique, les investigations en sciences sociales et humaines, la publication douvrages, les rsultats de recherche et les documents acadmiques. LUniversit hatienne doit renatre de ses cendres et occuper sa place acadmique dans la distribution de connaissances adaptes, la cration de techniques nouvelles et dans la formulation par excellence de propositions de redressement et de reconstruction dans un contexte de dveloppement durable. Comme dans tous les pays qui ont connu des avances considrables en matire de dveloppement socio-conomique et de dmocratie politique, lUniversit doit servir de courroie de transmission dans la fourniture des cadres, des techniciens et des professionnels de mtier, des penseurs et intellectuels pour fai-

Jrme AGOSTINI, Ouanaminthe, Rivire Massacre, 2012

re avancer la socit vers le progrs, la modernisation et le renforcement de la vie citoyenne. Lenseignement suprieur est central dans tout plan de rnovation nationale et toute stratgie globale et efficace de dveloppement socio-conomique. Le pays ne peut pas se

construire sans lUniversit. Aussi au moment o on est en passe de mettre sur pied la nouvelle Universit hatienne, il faut tout faire pour limiter, freiner mme, lhmorragie ou la fuite des cerveaux hatiens forms par luniversit hatienne, vers des rives plus clmentes des pays hgmoniques de lconomie-monde.

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Aller de lavant, cest investir dans lUniversit Pour aller de lavant, sortir de lauberge, redfinir et reconstruire la nation, Hati a besoin de lUniversit, ce haut lieu de prparation, de formation des identits dune couche sociale hgmonique, pour faonner des cerveaux, de nouveaux savoirs et accoucher de nouvelles techniques de production et de transformation de la matire. Hati a besoin de Centres de recherches spcialiss dans diffrentes branches du savoir et du savoirfaire. Bien plus, il y a mme urgence en Hati dinvestir dans lenseignement suprieur de qualit et tendre loffre universitaire toutes les composantes de la socit. Lintelligence, lesthtisme culturel, les possibilits de crer, de sapproprier lart et les arts, de dvelopper les techniques, de faire avancer la science ne sont lapanage daucun groupe social en particulier. Ces potentialits, nourries dans le cerveau du genre humain, appartiennent tout le monde. Les moyens financiers et matriels mis la disposition de lUniversit, au bnfice des tudiants, des universitaires, des artistes, des penseurs, des intellectuels, des scientifiques et des chercheurs permettront lclosion dune socit nouvelle, dune nouvelle Hati, qui se lancera pacifiquement dans une comptitivit avec dautres universits et dautres pays. Pour y arriver, les dirigeants du pays sont appels donner lUniversit la place qui lui revient dans la socit en commenant par loctroi dun budget respectable pour lui permettre de fonctionner incontestablement. LUniversit est le creuset social qui donne la possibilit de faire un saut qualitatif par linnovation technologique renouvele et adapte. Cest linstitution sociale qui peut contribuer au bien-tre de la population et

la reconstitution de la nation sur des bases solides et prennes. LUniversit ne peut russir sa mission si elle nest pas soutenue, porte, dfendue mme, du point de vue conomique, social, politique et financier, par les composantes dominantes de la socit. A cette fin, ltat, en tant que structure macro-conomique de lorganisation sociale, a la responsabilit dintgrer lUniversit dans ses programmes et ses plans daction et, en retour, doit compter sur ses contributions techniques, technologiques et savantes pour le progrs et le dveloppement de la nation. Il doit, en outre, veiller, sans ingrence politicienne, aux conditions dtudes et contribuer, dans certains cas, la cration de Centres dtudes et de recherches dans des branches stratgiques et ncessaires au progrs et au dveloppement de la nation. Ltat doit, enfin, crer des conditions pour que les professionnels, les spcialistes et les techniciens puissent pratiquer leur art et mettre excution leurs projets et leurs plans dtudes, par des ralisations scientifiques et technologiques, au bnfice de la socit et du dveloppement de la nation. Dans la mme ligne, la jeunesse doit comprendre quelle reprsente lavenir de la nation ; que la socit plac en elle des attentes justifies de bien-tre et de progrs. Elle doit se rappeler quelle a la responsabilit historique en tant que futur dpositaire des intrts sacro-saints de la nation, en faisant fi des intrts gostes et passagers, dembrasser les avenues de la science en acqurant des connaissances utiles et ncessaires et en rpondant au mieux de sa capacit lappel de servir les intrts suprieurs de la nation. De mme, les professeurs doivent retrouver la dignit et la vocation de leur si noble mtier. Ils sont appels, comme ils le font dailleurs par obli-

gation professionnelle, se cultiver davantage, se perfectionner dans leur spcialisation et amliorer la qualit de leur enseignement. Plus les professeurs dominent leur discipline, plus ils sont mme de simposer savamment ; de trans-mettre leur savoir et de contribuer la consolidation dune nouvelle lite capable de rpandre et de diffuser de nouveaux savoirs, de nouvelles connaissances et de participer ainsi la construction de nouvelles universits, toujours plus performantes, des penseurs et savants, btisseurs de cathdrales plus imposantes.

Dans toute socit moderne, lUniversit est la rfrence, lorgueil de la nation ; linstitution qui illustre et inspire le prsent quon construit chaque jour et le futur quon imagine

Dans toute socit moderne, lUniversit est la rfrence, lorgueil de la nation ; linstitution qui illustre et inspire le prsent quon construit chaque jour et le futur quon imagine, par la prospection, la construction et la consolidation, non seulement par la grandeur dun campus et des immeubles imposants, mais surtout par la faon quotidienne dapporter des amliorations constantes la condition humaine. Nous avons pour devoir de dvelopper une Universit dexcellence en Hati, pour donner la priorit la production des connaissances scientifiques, au dveloppement des comptences ncessaires pour aplanir les difficults auxquelles la socit est confronte dans son volution sociale et historique. Cest ainsi que lUniversit peut crer la nation, car la nation a consenti des efforts considrables dans la rnovation de lUniversit.

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Un regard critique sur lvolution de lenseignement suprieur en Hati depuis 1986


Christian ROUSSEAU

Nous avons tent de cerner dans ce texte, pour la revue Rencontre, les principaux points qui ont marqu la vie institutionnelle du secteur universitaire en Hati depuis fvrier 1986, dbut de cette priode que bon nombre dintellectuels hatiens appellent la transition dmocratique post 1986, jusqu aujourdhui. Outre le simple reprage chronologique, il essaie, dans une analyse des rsultats obtenus par rapport aux objectifs fixs, den dgager les causes des succs et des checs. La re vue Rencontre demande une analyse critique de lvolution de luniver sit hatienne depuis 1986. Nous nous contentons plutt de traiter de lenseignement suprieur en Hati, choix qui rpond une double vo lont.

otre tude se rfre une conception de lUniversit qui a t remarquablement synthtise dans la prface du philosophe franais Paul Ricur louvrage Conceptions de luniversit 1 : lUniversit aujourdhui na pas vocation faire de tous les tudiants des chercheurs. Elle est aussi une institution de masse qui a pour mission de diffuser, lensemble de ceux qui peuvent assimiler une culture gnrale qui aide ses bnficiaires suivre, de plus ou moins prs, le mouvement de la recherche moderne, scientifique, littraire, artistique. Cette mission va, jusqu un certain point, en sens contraire du souci, proprement professionnel, dadaptation aux besoins du pays en cadres dirigeants. Malheureusement, beaucoup de dirigeants de notre Universit, souvent par manque de culture ou par choix idologique, ne connaissent ou ne retiennent que ce dernier aspect de la mission de lUniversit. La premire est de rappeler que lide dUniversit est complexe et dpasse le caractre temporel des structures en place pour lenseignement suprieur. Par contre, ce sont ces dernires qui se prtent plus facilement une analyse objective et comparative sur une priode donne car elles se rfrent un dispositif institutionnel clairement identifiable pouvant tre mo-

Jrme AGOSTINI, Furcy, Mandres, 2012

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difi par les diffrentes politiques de leurs responsables. La seconde est de mettre en avant le caractre universel de lUniversit et des savoirs dispenss dans cette enceinte. Bien sr, il ne saurait tre question de nier la relation fondamentale avec le milieu, mais bien dindexer une vision rductrice du savoir lorsquelle ne considre pas que la meilleure faon de matriser son milieu est de souvrir au vaste champ de la connaissance universelle. Partie prenante des luttes dmocratiques contre la dictature duvaliriste, ds la fin du rgime, le secteur progressiste de lUniversit sest mobilis pour inscrire certaines proccupations majeures dans les nouveaux textes rglementaires Le choix de 1986 pour dmarrer un bilan sur la situation actuelle de lUniversit a-t-il vraiment une justification ? Quest-ce qua reprsent dans le milieu universitaire la fin de la dictature des Duvalier et louverture dune nouvelle re dmocratique en Hati ? Partie prenante des luttes dmocratiques contre la dictature duvaliriste, ds la fin du rgime, le secteur progressiste de luniversit sest mobilis pour inscrire certaines proccupations majeures dans les nouveaux textes rglementaires. Nous mettons un accent particulier sur trois dentre elles : 1. Mettre lUniversit dtat dHati labri des interventions du pouvoir politique et, de manire symbolique, oprer une rupture formelle avec le dcret du 16 dcembre 1960 crant lUniversit dtat dHati, dont la finalit tait le contrle politique de linstitution aprs la grve des tudiants de la mme anne. Un pre-

mier pas va tre rapidement franchi avec la Constitution de 1987 qui classe lUniversit dtat dHati parmi les institutions indpendantes (Titre VI, Chapitre V, Article 208). Mais les differrents pouvoirs en place vont jouer sur le fait que la formule utilise dans larticle 208 mentionne plutt lautonomie de LUEH pour ne pas lui reconnatre cette indpendance et il faudra attendre fvrier 1997 pour quun accord sur la question, portant le nom de Dispositions transitoires , intervienne entre le ministre de lducation nationale et le Conseil de lUniversit dtat dHati. Dans son article 1, ce document proclame lindpendance et lautonomie de lUEH. 2. Participer la consolidation et lavancement de ltat de droit en crant des remparts contre les autoritarismes quels quils soient, en substituant dans le fonctionnement de LUEH la concertation lautoritarisme, en fonctionnant sur la base de la participation (ref : article 8 des Dispositions transitoires). Au nom de ce principe, les responsables dtablissements et de ladministration centrale sont dsigns par lection. 3. Mettre lenseignement suprieur en Hati au niveau de la science et de la technologie universelles ; promouvoir la recherche et lorienter vers le dveloppement endogne des ressources humaines et matrielles de la Nation (ref : article 8 des Dispositions transitoires). Sur laspect administratif et institutionnel A la chute des Duvalier en 1986, le systme denseignement suprieur comptait essentiellement des tablissements publics dfinis dans le dcret de 1960 et de rares structures prives.

Louverture dmocratique a concid avec lacclration du dveloppement de loffre prive au point que lenseignement suprieur est devenu aujourdhui un vritable march. Durant la mme priode, lUEH a fait des efforts considrables pour augmenter sensiblement sa capacit daccueil. Multiplie par cinq, elle est passe de prs de 5 000 en 1985 plus de 22 000 en 2011. Comment expliquer ce phnomne ? Il ny a pas de rponse simple cette question. Mais la volont de la dictature duvaliriste de mettre en coupe rgle toutes les activits intellectuelles du pays, avait, sans doute, provoqu une atomisation de loffre scolaire en gnral et de loffre en ducation suprieure en particulier, contradiction dun rgime incapable dassurer un dveloppement adquat de loffre public et soucieux dtouffer le secteur priv plus difficilement contrlable sur le plan politique. Aprs 1986, ce sera malheureusement lexplosion, sans aucun contrle vritable, des coles secondaires travers tout le pays et consquemment des universits prives. On glissera de manire quasi-inexorable des coles secondaires borlettes aux tablissements denseignement suprieur borlettes . Les garde-fous placs dans la Constitution de 1987 ne seront pas et ne sont toujours pas oprationnels. Rappelons que cette dernire assujettit lautorisation de fonctionnement des tablissements suprieurs privs un avis technique favorable de lUEH. Le secteur priv va faire bloc contre cette disposition constitutionnelle en dnonant la fois la nature de cette prrogative et la comptence de lUEH pour lexercer. Et pour enfoncer le clou, le Ministre de lducation Nationale, au lieu de dvelopper un partenariat avec lUEH pour faire appliquer la loi, va fragiliser le dispositif de contrle

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en accordant des autorisations certains tablissements privs sans consulter lUEH. LUEH est un service public et, de ce fait, radicalement diffrent, dans sa nature, des tablissements privs Cest un peu comme si le Ministre de la Justice laissait agir les compagnies de scurit leur guise sous prtexte que la PNH est elle-mme une compagnie de scurit et quelle na pas la comptence pour valuer les compagnies prives. L encore, manque de culture administrative des responsables qui ne comprennent pas que lUEH est un service public et, de ce fait, radicalement diffrent, dans sa nature, des tablissements privs. Dans ce capharnam, il est bon de rappeler comme le souligne le professeur Raymond Nol dans un article paru en 20112 : lUEH est la seule entit universitaire du systme qui peut se prvaloir de dispositions rglementaires connues de tout le monde . Et il ajoute fort judicieusement: Qui peut dire comment sont dsigns les Recteurs, les Doyens, les Professeurs des IES (Institution denseignement suprieur) prives ? . De manire plus fondamentale, depuis 1986, lenseignement suprieur priv occupe une place de plus en plus importante dans le systme sans quon ait mesur les consquences sociales dun tel bouleversement. Tant que le systme tait majoritairement public, il permettait une forme de rquilibrage social en fondant dans un mme moule de formation des jeunes dorigines sociales diffrentes. Lenseignement suprieur tait alors un vritable service public et avait un accs quitable et la mme qualit de service pour tous.

Rmi COURGEON, Portrait Inachev dHati VIII, 2010

Or, depuis 1986, le dbat sur la relation public-priv se limite le plus souvent des questions financires : quel doit tre le niveau de gratuit lUEH ? Ltat doit-il subventionner le priv ? LUEH doit-il rechercher dautres sources de financement que celles des allocations du Trsor public ? Ce sont certes des questions importantes auxquelles on doit apporter des rponses pertinentes. Mais en

dplaant le problme sur le plan exclusif de la gestion, on passe sous silence une ralit qui simpose danne en anne : lUEH, sous finance par ltat, sachemine lentement mais srement vers un service pour les familles pauvres, de qualit de plus en plus contestable. Si on laisse faire, la boucle sera boucle puisque cest dj le cas pour les autres formations. Et lon aura beau jeu de mettre en

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avant lincomptence des responsables et des enseignants de lUEH qui nont pas su bien grer linstitution. Cest le dsengagement des gouvernements envers lUEH qui a facilit lafflux dun personnel incomptent et pas linverse Il faut dplacer le point de vue : cest le dsengagement des gouvernements envers lUEH qui a facilit lafflux dun personnel incomptent et pas linverse et cest seulement leur engagement envers lUEH qui pourra permettre un apport de ressources qualifies et motives. Il faut bien comprendre que les lites conomiques et politiques du pays ont choisi de favoriser une ducation la mesure des revenus conomiques des familles et excluant le brassage social. Ils ont leurs gourous qui expliquent inlassablement au public que lUniversit doit se grer comme une entreprise et quelle doit produire pour le march. Avec lassurance que leur procure le sentiment dappartenance un courant dominant et coup de formules passe-partout, ils dissimulent bien, pour un public non averti, leur inculture profonde. Lhistoire commence pour eux avec le march et na pas dautres horizons que le march. Ils oublient ou ignorent que lide dUniversit est ne tout simplement du dsir de comprendre le monde et de le faire avancer vers plus dhumanisme par la matrise des connaissances. Le march tait la dernire proccupation des grands esprits dalors qui avaient cette facult exceptionnelle dtre la fois des savants brillants et des philosophes remarquables. Cest ce sens profond de lenseignement et de la recherche que lUniversit doit faire vivre constamment tout en sadaptant son temps et son milieu. Cest pour cela que dans une

poque o tout sachte et tout se vend, il est impratif de se battre pour la dfense dun service public fort. Ceux qui mnent cette lutte lintrieur de lUEH doivent bien mesurer cette dimension mais aussi comprendre que laccompagnement des gouvernements est incontournable pour mettre en place une institution publique capable dassumer correctement sa mission. Sur le volet acadmique Les objectifs dexcellence dfinis dans larticle 8 des Dispositions transitoires sont rests lettre morte. La situation acadmique des diffrentes entits de lUEH est reste fige quand elle ne sest pas carrment dgrade. En plus de quelques tentatives ponctuelles pour mettre en place des programmes de matrise, le niveau gnral des diplmes dlivrs lUEH reste celui de la Licence, les diplmes dIngnieur, dAgronome et de Mdecin faisant exception la rgle. Il en est globalement de mme dans le priv. Quant la recherche, on peut dire quelle reste encore crer dans les Universits hatiennes. Lenseignement suprieur souffrait dj, bien avant 1986, dun norme problme de rfrence acadmique cohrente non pas du fait que certaines des facults les plus anciennes (des Sciences, de Mdecine, de Droit et lcole Normale Suprieure) se soient structures sur un modle principalement franais et que dautres plus rcentes (comme lINAGHEI et les Sciences Humaines) se soient inspires dun modle beaucoup plus nord-amricain, mais parce que les logiques acadmiques particulires qui ont prsid la cration de ces entits, se sont peu peu dilues sans que soit fait un vritable effort dactualisation et de rflexion sur lensemble des filires. Il ny a pas eu non plus une srieuse remise en ques-

tion du bien-fond du statut de certains tablissements crs partir de logiques contestables assez loignes de vritables proccupations acadmiques. En plus de cet aspect qui est davantage reli lorganisation acadmique, bon nombre denseignants sont incapables de faire une diffrenciation entre les enseignements universitaires caractre technique plus orients sur la matrise court terme dun savoir-faire spcialis, et les enseignements caractre scientifique o lapprofondissement thorique recherche la matrise dun savoir. Certains cours dispenss pour la Licence nont mme pas leur place dans un enseignement de niveau universitaire. Par consquent, nous avons un systme denseignement suprieur avec des niveaux annoncs qui nest pas forcment en accord avec la ralit des cours dispenss. Dans une poque o tout sachte et tout se vend, il est impratif de se battre pour la dfense dun service public fort Ces diffrents constats nous amnent poser la question suivante : pourquoi 1986 na pas permis damorcer les redressements ncessaires ? Essentiellement parce que les causes structurelles de cette faiblesse acadmique reposent pour beaucoup sur le fonctionnement de la socit hatienne et sont rattaches lenvironnement externe dont le poids rejaillit sur toutes les institutions y compris sur les tablissements denseignement suprieur. Elles sont galement lies des facteurs internes. En premier lieu, il faut dire que dans tout pays, les activits denseignement et de recherche institutionnelle ne peuvent atteindre une

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certaine qualit sans la volont des gouvernements ou des structures prives dotes de moyens suffisants, de matriser et de faire avancer des volets de la connaissance soit pour des motifs scientifiques ou commerciaux, soit pour les deux. Il ny a pas de recherche universitaire et denseignement de qualit sans accompagnement des pouvoirs publics et/ou des pouvoirs conomiques privs. En second lieu, cette volont est directement en rapport avec le choix que fait une socit dassumer de manire autonome son dveloppement, en dautres termes, davoir une certaine souverainet dans la conduite des politiques publiques. Or, 1986 na pas reprsent une rupture avec les politiques de dsengagement de ltat, inities depuis les annes 1970 sous la pression des bailleurs de fonds. La chute des Duvalier a de prfrence marqu une acclration de la perte du contrle de ltat sur les activits conomiques du pays. Dans un contexte o ltat est minimal, les intrts particuliers et la rentabilit court terme prennent forcment le pas sur lintrt national et les objectifs de dveloppement durable. Et dans un monde globalis o les pays pauvres sont vus comme des bassins de main-duvre bon march et des consommateurs de masse de produits fabriqus par les multinationales, les capitaux disponibles vont aller de prfrence vers des activits commerciales ou de services. Un tel systme conomique laisse peu de place linvestissement dans les cerveaux, et encore moins dans des domaines qui nont aucune utilit pour le march. Alors faut-il en conclure que les responsables de lUniversit et les enseignants nont aucune responsabilit dans ltat actuel de lenseignement suprieur ? Faut-il attendre un hypothtique changement de priorit de la

part des lites conomiques et politiques pour esprer enfin un enseignement suprieur digne de ce nom ? Certainement pas. Au nom mme de cette indpendance et de lautonomie quils ont su arracher de haute lutte aux pouvoirs politiques, dirigeants, enseignants, tudiants, doivent se battre pour un enseignement suprieur de qualit mme si cette exigence va contre-courant des proccupations des lites conomiques et politiques Cette responsabilit est dautant plus forte quils constituent une partie importante de llite intellectuelle donc de cette frange de la population qui dtient une certaine capacit trouver des solutions des problmes complexes. Le dsengagement des gouvernements et des pouvoirs conomiques est une donne globale. Il faut rechercher et exploiter les rares opportunits prsentes dans le systme et en crer dautres. Mais pour cela deux conditions sont ncessaires. La premire cest que les ressources humaines comptentes prsentes dans le milieu universitaire et en particulier celui de lenseignement suprieur public, doivent sengager de manire dtermine, organise et intelligente. Sans un noyau dur capable de dpasser son conformisme et ses intrts personnels, le systme fera du sur place, ce qui quivaut la dgradation continue. La deuxime condition cest la capacit du noyau, malgr lenvironnement difficile, essayer, de manire organise, de mettre sur pied un vaste mouvement de formation de jeunes talents. Car pour avoir une continuelle production dides et dpasser le statu quo actuel, il faut une qualit de

ressources humaines (comptence acadmique et engagement citoyen) sans lesquelles les rformes structurelles resteront des dclarations dintention. Bien sr, rien ne peut garantir quun jeune talent form viendra renforcer le noyau. La jeunesse na jamais t une garantie de positionnement idologique progressiste (lUniversit ne saurait dailleurs promouvoir aucune forme de pense unique) et le risque de dperdition doit tre assum. A linverse sans formation de nouveaux talents, un noyau qui se bat pour un enseignement suprieur de qualit atteindra rapidement ses limites. En conclusion, ce bilan critique de lvolution de lenseignement suprieur depuis 1986 rejoint la problmatique plus large de lavenir dHati en tant que nation. Devant la complexit du monde moderne, les citoyens ont besoin de comprendre, sur une base rationnelle, les forces et les faiblesses de leur environnement naturel, les enjeux conomiques et sociaux des diffrents choix de socits qui soffrent eux travers les luttes politiques. Cest cette base rationnelle, rsolument oppose au dogmatisme, lobscurantisme et aux prjugs que lUniversit, travers le statut et lorganisation de lenseignement suprieur, doit les aider construire, renforcer, diffuser dans toutes les couches de la population, tout en permettant lexpression plurielle, contradictoire, seule garante de la dmocratie et du respect des droits de la personne.

Notes :
1

Jacques DREZE et Jean DEBELLE : Conceptions de luniversit. 2 J. Raymond NOL : Construire le systme de lenseignement suprieur hatien.

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Habiter Hati comme Universitaire Citoyen


Hrold Toussaint

Dans notre pays, la plupart de nos semblables ont du mal assurer leur survie matrielle, obtenir une reconnaissance sociale et jouir des plaisirs de lexistence. Ils ruminent quotidiennement leur honte et leur humiliation. Le sisme du 12 janvier 2010 qui a dtruit la capitale dHati a mis dcouvert les diffrentes facettes de leurs souffrances sociales et morales. Nous avons choisi de demeurer en terre hatienne. Ce choix nous contraint donner une rponse ces deux questions : Quel est le sens de notre existence sur cette plante ou plus particulirement sur la terre hatienne ? Que signifie habiter Hati au XXIme sicle ? A partir de notre lieu de travail lUniversit, nous nous proposons de projeter un profil de lUniversitaire - Citoyen.

nscrits dans le courant de la philosophie humaniste, nous pensons et nous croyons que tous les tres humains, indpendamment de leur race et de leur sexe, appartiennent une seule et mme espce et sont revtus de la mme dignit. Le dterminisme biologique, social, historique, psychique nest jamais intgral. Lhomme nest pas un jouet de forces qui dpassent son destin et qui en dcident. Il a toujours le moyen dacqurir ou de rsister. Le bien-tre humain est la finalit de la vie sociale. Cest partir de cette vision que nous dessinons ce profil. LUniversitaire - Citoyen sintresse avant tout au statut et au devenir de la vrit dans notre socit. Il a le souci de faire connatre la mission de lUniversit aux nouvelles gnrations qui doivent savoir que lUniversit fait profession de la vrit, dclare et promet un engagement sans limite envers la vrit1. Ce faisant, lUniversit devrait tre un espace dans lequel rien nest labri du questionnement ; un ultime lieu de rsistance critique tous les pouvoirs dappropriation dogmatiques injustes ; de libert acadmique et inconditionnelle de questionnements et de propositions. Comme principe de rsistance, elle ne doit tre subordonne aucun pouvoir ni aucune finalit extrieure : conomique, politique, idologique, mdiatique, technique ou technocratique.

Jrme AGOSTINI, Ption-Ville, En haut de la Panamricaine, 2011

LUniversitaire - Citoyen est un veilleur qui accepte de crer des commu-

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nauts charges dassurer le service du bien commun. Avec ses pairs dHati et de la plante, il appuiera toute tentative de mise en place de structures pouvant faciliter la distribution des biens collectifs tous sans distinction. Il crera, en outre, des associations duniversitaires qui saffirmeront comme instance de critique, de surveillance, de propositions partir de leur champ de spcialisation . Il sera toujours prt sonner lalarme au moment o rapparatront les laideurs nationales mpris des paysans, domesticit infantile, prjug de couleur rsultant dune absence de mmoire. LUniversitaire - Citoyen accepte de partager ses rves avec dautres (chercheurs, tudiants, ouvriers, paysans, groupes de femmes) En effet, pour spanouir et stoffer, une ide a besoin dtre accueillie par dautres. La force dme est la capacit de dire non quand tout le monde veut nous entendre dire oui . LUniversitaire - Citoyen utilisera tous les moyens astucieux afin daider les nouvelles gnrations admettre que les Hatiens et les Hatiennes sont responsables de leur destin. Les dieux ne nous en veulent pas. Nous dclinons parce quil manque nos diffrentes lites un lment vital pour la survie de notre socit qui sappelle la for-ce dme . En quoi consiste-t-elle ? Elle consiste en notre capacit de rsister la tentation dassassiner notre esprance et notre foi en lavenir. La force dme est la capacit de dire non quand tout le monde veut nous entendre dire oui . Toutefois, ce non nest pas celui de ladolescent rvolt ou encore celui qui, par peur de la vie, est prt sexposer des situations dangereuses. Ce non doit tre authentique. La force dme est notre re-fus de compromettre, en raison de

notre avidit, lpanouissement de la raison et de lamour, de la transcendance et du dpassement de ltroitesse de lego. Pntr du sens de lanticipation, il gardera la mmoire de la souffrance des domins. Il nhsitera pas faire comprendre les vritables fondements de la souffrance sociale en Hati qui peut tre lue dans les gestes, les regards, la prononciation, lintonation ou encore le langage des corps. Sans esprit de revanche, il pourra apporter son soutien tous ceux qui refusent de travestir la mmoire et qui acceptent de mobiliser lhistoire hatienne avec tout ce quelle comporte de tragique et de subversif, en vue de crer un avenir original. Cette mmoire facilitera la rduction de la violence symbolique qui rgit la communication entre locuteurs aux statuts sociaux foncirement disparates. Qute de mmoire et conscience critique sont indissociablement lies dans toutes dmarches dont la finalit est duvrer pour un monde moins ingalitaire et moins violent. Porte-parole de luniversel, lUniversitaire - Citoyen hatien ne peut pas faire comme si les progrs vertigineux des nouvelles technologies dinformation et de communication nont aucune incidence sur le travail de cration culturelle. Il devra engager, la suite de ses collgues de la communaut internationale, de srieuses rflexions sur ces technologies. Il le fera, sans doute, partir des questions brlantes qui secouent lhistoire de son pays. Bref, il sagira de dcouvrir lucidement en quoi les russites de la science peuvent tre porteuses davenir pour notre agriculture, notre conomie, notre systme judiciaire, notre systme conomique. LUniversitaire - Citoyen dHati ne saurait se montrer hargneux ou tranger aux nouvelles technologies qui, non seulement affectent dj les formes de vie de la plupart des citoyens de notre

plante, mais encore toute la condition humaine. LUniversitaire - Citoyen ne doit pas ignorer les diffrents dfis que tous les htes de la terre doivent relever, dans la crise cologique, savoir : le rchauffement climatique, la dsertification qui menace prs dun milliard dhabitants de 110 pays, la dforestation qui est au rythme de 13 milliards dhectares par an, la pollution de lair, de leau douce, des ocans et des sols, les menaces pour la biodiversit2. LUniversitaire - Citoyen nhsitera pas appuyer tous les mouvements ou organisations qui luttent pour la survie dHati et pour la plante. A partir de notre coin de terre, il aidera ses compatriotes prendre conscience que nous navons quune seule plante et que, si nous la gaspillons, il ny aura pas dissue. Il plaidera pour que lducation la conscience cologique soit obligatoire dans toutes les coles. Convaincre les hommes et les femmes politiques prendre des mesures de contrle concernant les activits techno-scientifiques Dans le contexte hatien, il rflchira avec ses pairs et avec les jeunes gnrations sur le principe de responsabilit du philosophe Hans Jonas3. Ce principe est formul en ces termes : Agis de faon que les effets de ton action soient compatibles avec la permanence dune vie authentiquement humaine sur terre ou pour lexprimer ngativement : Agis de faon que les effets de ton action ne soient pas destructeurs pour la possibilit future dune telle vie , ou simplement Ne compromets pas les conditions pour la survie indfinie de lhumanit sur terre ou encore Inclus dans ton choix actuel lintgrit future de lhomme comme objet secondaire de ton vouloir .

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LUniversitaire - Citoyen doit encourager, voire lutter pour que les enfants dHati aient une ducation la responsabilit en rapport avec leur milieu de vie. La responsabilit doit tre collective, mais elle doit sinscrire dans des collectivits dfinies, limites dans lespace. Ainsi, lUniversitaire - Citoyen appuiera toutes les formes dinitiatives cherchant convaincre les hommes et les femmes politiques prendre des mesures de contrle concernant les activits techno-scientifiques. Aspirant toujours une triple libration libration de soi, libration pour Haiti, libration pour la plante, lUniversitaire - Citoyen, partir des instruments de travail propres sa discipline scientifique, tentera de dmasquer lillusion qui ferait apparatre comme ordre naturel ce qui est larbitraire dune forme de domination. Plerin de lesprance, lUniversitaire - Citoyen ne contemplera pas passivement ou napplaudira pas batement les scnes tragiques de la vie quotidienne de tous ceux qui sont dpourvus de tout capital conomique et culturel, mais il donnera son appui la construction de la Cit. Esprer aujourdhui, cest accepter de tout mettre en doute en vue de dcouvrir, de dvoiler et de construire. LUniversitaire - Citoyen assumera ainsi un double risque : celui de parler et celui de crer. Il acceptera dtre jug cause de ces risques. La loi du conflit lexige, car cest elle qui nous faire prendre conscience de nos diffrences et qui nous demande de respecter nos concurrents ou nos adversaires. Dfendre les valeurs universelles en Hati implique pour lUniversitaire hatien des prises de position scientifiques et politiques en faveur de ceux et de celles qui ont toujours t bercs despoirs vagues et qui ne dispo-

Jrme AGOSTINI, Jrmie, Un mec qui porte, 2011

sent daucun capital (conomique, social, culturel, symbolique) significatif pouvant les aider matriser leur avenir. Donner la parole ces damns de la terre constitue en soi une action politique. Devenir fonctionnaire de lhumanit ou encore Universitaire - Citoyen dans le contexte hatien, cest faire preuve de sympathie et de compassion. Lexemple de Jacques Stphen Alexis peut largement nous inspirer LUniversitaire-Citoyen ne doit pas tre infod aucun pouvoir. Il doit travailler sans avoir subir dautre

contrle que celui de ses pairs ou de la Cit savante . Il nacceptera pas quun expert autoproclam ou mandat par le pouvoir politique puisse prtendre piloter le travail des chercheurs. Conscient des difficults que peuvent rencontrer les chercheurs dans la qute et dans la dfense de leur autonomie, LUniversitaire - Citoyen est un dfenseur de lautonomie de la recherche. Il ne doit pas tre dupe et ignorer les consquences nfastes que peut encourir la recherche de financement pour ses travaux qui ne doit pas bloquer sa tentative de produire un savoir critique sur le monde social.

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LUniversitaire - Citoyen devra dialoguer avec les grandes figures de la pense hatienne qui ont t animes, dune part, du souci dtablir une relation entre luniversel et le particulier et, dautre part, de celui de prsenter une vision intgrale de lhomme. En ce sens, lexemple de Jacques Stphen Alexis peut largement nous inspirer. Sadressant des intellectuels franais, il crivait au dbut de 1957 : Nous sommes tous dous de raison, daffectivit et de sensibilit. Plus particulirement lintellectuel est celui qui a pris lengagement envers lui-mme de porter au plus haut point lharmonie de ces trois facults qui ragissent lune sur lautre (). Je ne crois dailleurs pas quune intelligence, aussi aigu soit-elle, suffise pour saisir liris et le mouvant de la vie. Un homme qui ne laisse pas parler son affectivit et sa sensibilit est certes victime dune alination dangereuse cause du pragmatisme, de lutilitarisme, du jsuitisme et de la scheresse qui en dcoule. Lamour, la libert, la morale, la joie, le bonheur, le respect de la personne humaine deviennent des catgories abstraites, des antithses isoles, des talons absolus avec lesquels on essaie de mesurer la ralit dans quelque pays que ce soit, en dehors de lhistoire, dans nimporte quelle conjoncture4 .

La conscience du poids de lhistoire qui peut obscurcir le possible LUniversitaire - Citoyen rsistera toujours toute forme de fragmentation qui le fera passer pour un monstre ou un indiffrent la manire de ses compatriotes. Ainsi, il nludera pas, dans ses pratiques, la question du sens de lamour, de la posie, de lesprance et de la responsabilit. LUniversitaire - Citoyen est un rsistant lucide et clair dont la tche ne consistera pas annoncer la fin de
Jrme AGOSTINI, Port-au-Prince, Htel Oloffson, 2011

toutes les formes de domination en Hati. Il prendra, cependant, la conscience du poids de lhistoire qui peut obscurcir le possible. Nous pouvons retenir galement lexemple dAntnor Firmin, lun de nos plus grands penseurs du XIXme

sicle. Ami de la beaut et de la solidarit, il sen prenait vigoureusement aux lites noires et multres qui, par leurs pratiques, ddaignaient les classes subalternes. Dans son volumineux ouvrage Monsieur Roosevelt, Prsident des tats-Unis et la Rpublique dHati publi en 1905, il crit :

Notre Cit

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La vrit, cest que la question de couleur est lusage de tous ceux qui dsirent perptuer la nuit qui rgne dans le cerveau populaire en Hati, pour en tirer des avantages personnels () Hati na besoin, pour se relever et prosprer, que dtre gouvern par des citoyens honntes et comptents, quelle que soit la nuance de leur piderme pourvu quils ne voient pas dans la majorit qui peine et qui travaille un autre ordre de cration5 () . Transcendant de loin toute forme de nationalisme verbal ou folklorique travers lhistoire dHati, lUniversitaire-Citoyen assumera ce nouveau risque : celui de participer quotidiennement et inlassablement lclosion de ce quun penseur allemand, Jrgen Habermas appelle le patriotisme constitutionnel6 qui se dfinit par lattachement aux principes de ltat de droit et de la dmocratie. Cependant, il ne fera pas croire ses compatriotes que la dmocratie est le propre de lhomme. Insistant sur sa dimension historique, il cherchera avec dautres les lments puissants de notre culture qui favorisent une meilleure rception du projet dmocratique en Hati. Ce patriotisme signifie une rupture graduelle et intelligente avec une culture de la violence fonde sur le mpris conscient ou inconscient de nos concitoyens, sur lanantissement de leur dignit. Il marquera une srieuse remise en question des lments alinants de notre culture politique qui sont formuls dans ces proverbes : Vol leta pa vol Qui vole ltat nest pas voleur. Anba moumou, zpolt se dy Sous lpaulette, cest le deuil Minis finans gen dan Le Ministre des Finances a les dents longues

Plas leta se chwal papa Un emploi public, cest un cheval de famille Konstitisyon se papye, bayonnt se f La Constitution, cest du papier ; les baonnettes, cest du fer Ce patriotisme constitutionnel nadviendra pas sans une relecture critique de lhistoire de ltat en Hati. Cette tche ardue est indispensable, si nous voulons acquitter notre dette envers ceux et celles dont les aspirations sont ronges par les structures de domination ou dexploitation. Rver et travailler lavnement dun patriotisme constitutionnel en Hati , cest faire preuve de patience. Ce projet ne peut pas tre luvre dun homme ou dun parti politique. Il doit tre collectif et exigera de lUniversitaire - Citoyen un courage extraordinaire pour contester le dsordre institu, la marginalisation des Hatiens et Hatiennes qui souffrent du manque davenir et qui ne peuvent pas avoir un rapport raisonnable avec le temps. LUniversitaire - Citoyen est un utopiste raliste qui, avec les armes du champ scientifique, identifiera les marges de libert non matrises par les structures de domination au niveau national et international. Il le fera dans le but de permettre aux domins dinvestir dans cette marge le surplus de leur crativit qui seul est apte les aider inventer un avenir la hauteur de leur dignit humaine. LUniversitaire - Citoyen est, enfin, un ami de lart qui symbolise la rencontre du sensible et de lintelligible, du matriel et du spirituel. Il prne lducation esthtique des enfants et des jeunes. Il dfend lart qui est lincarnation de la beaut. Cest cette beaut lie lthique qui nous aidera humaniser nos pratiques sociales.

Notes :
1

DERRIDA Jacques, Luniversit sans condition, Paris, ditions Galile 2001, p. 12 2 La biodiversit est une notion qui renvoie lensemble des risques, notamment dorigine humaine, induisant une diminution du nombre despces et un appauvrissement des cosystmes remettant en cause, terme, leur viabilit gnrale (Yves DUPONT, Dictionnaire des risques, Paris, Armand Colin, 2004 (2003), p. 44). 3 Voir Hans JONAS, Le principe de responsabilit : une thique pour la contestation technologique, Paris, Cerf, 1997. 4 ALEXIS Jacques-Stphen, La belle amour humaine , 1957 in Europe, no 501, janvier 1971, p.23-24 5 FIRMIN Antnor, Monsieur Roosevelt, Prsident des tats-Unis et la Rpublique dHati, New York, Hamilton Bank Note Engraving and Printing Co. / Paris, F. Pichon et Durand Ausias, 1905, p. 426 et 455. 6 FERRY Jean Marc, Quel patriotisme au-del des nationalismes? Rflexion sur les fondements motivationnels dune citoyennet europenne in BIRNBAUM Pierre (dir.), Sociologie des nationalismes, Paris, PUF, 1997, p.435.

Jrme AGOSTINI, Anse dAzur, Silhouette, 2011

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Le mouvement fministe et des femmes dans la transition 1986/2012 en Hati


Marie-Frantz JOACHIM

Aprs 25 ans, il ne semble pas inconvenant dexaminer plus en profon deur lvolution des forces et des faiblesses du mouvement fministe hatien afin dvaluer les efforts accomplir par les femmes et les fmi nistes en vue de renverser dfinitivement le dterminisme biologique, base du systme patriarcal, dont bnficie largement le systme conomique nolibral notamment dans la discrimination sexiste du travail. Un tel exercice demande le rassemblement des faits provenant de lana lyse du mouvement fministe, eu gard la transition dmocratique, de les synthtiser, pour en tirer quelques leons et faire ressortir les grands dfis qui ouvriront ventuellement des pistes daction pour le futur. Il est important de souligner lallure de tmoignage que peut prendre certaines parties de ce texte en raison de limplication directe de lauteure dans diverses actions.

es premires traces du fminisme en Hati remontent la priode coloniale1 durant laquelle les femmes esclaves dcidrent de pratiquer lavortement pour ne pas exposer leurs enfants la servilit, compromettant ainsi la reproduction de la force de travail du systme esclavagiste en sassociant aux hommes esclaves pour relever le dfi et arriver la libration nationale. Elles se retrouvent plus tard, au XIXme sicle, aux cts des Piquets2 du sud dans la lutte de ces derniers pour la possession de la terre et des Cacos,3 au dbut du XXme, dans la rsistance contre loccupation amricaine. Le fminisme hatien sest confirm de plus en plus en 1934. Avec la cration de la Ligue fminine daction sociale, il est pass dune prise de conscience individuelle la mise en place dun espace collectif qui a permis aux femmes dobtenir, par leurs revendications, le droit de vote et davoir plus daccs lducation avec la cration du Lyce de jeunes filles. En 1986, le contexte politique a favoris lapparition dun mouvement fministe qui continue le travail des anes tout en sattaquant la fois au systme capitaliste nolibral et au patriarcat Paralllement, plusieurs organisations, syndicats et partis politiques ont cr une section fminine. De plus, dautres groupements fminins

Peter MORRELL, De retour lcole, 2010

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ou organisations non gouvernementales (ONG) ont vu le jour pour la ralisation de petits projets socio-conomiques dassistance et de dveloppement avec un volet daccompagnement de femmes. Nous nous proposons de dresser le bilan du mouvement fministe hatien durant la transition dmocratique. Si nous nous entendons sur le fait que lexpression transition dmocratique renvoie lensemble des tapes franchir pour le passage pacifique dune dictature un rgime dmocratique par des lections libres, la priode qui sera mentionne dans cette tude, schelonnera de 1986 2011. En effet, en 1986, la dictature des Duvalier, installe depuis 30 ans en Hati, a cd le pas un rgime daspiration dmocratique, la suite dun soulvement populaire. Il est important de noter que cette prtendue transformation politique4 que connat Hati, sapparente la mouvance du changement opr dans plusieurs pays dAmrique latine, notamment en quateur 1978, au Prou 1980, en Bolivie 1982, en Argentine 1983, en Uruguay 1984, au Brsil 1985, au Chili 1989. Sil est vrai que chaque changement de rgime politique est unique, une constance demeure. Ces rgimes autoritaires ont tous ngoci leur sortie, dune faon ou dune autre. Contrairement aux expriences prcdentes du XXme sicle, ces gouvernements ont t dfaits pacifiquement et non sous le coup de lintervention dune force arme extrieure (deuxime guerre mondiale) ou intrieure (lutte dindpendance). Sans vouloir entrer dans une dmarche comparative, il y a lieu de signaler que plusieurs de ces pays ont amorc et russi leur transition dmocratique en sassurant dune stabilit politique et conomique. Or, dans le cas dHati, partir de 1986, la transition dmocratique sest singularise par une srie de gouvernements phmres issus de coups dtat, dassas-

sinats politiques, dinterventions militaires de forces trangres et de rptitions dlections pas toujours crdibles. Cest dans ce contexte que le mouvement fministe hatien sest dvelopp et a obtenu des acquis. Pour la commodit du texte, nous procderons un dcoupage qui, loin dtre univoque et fig, va tenter dentrecroiser les faits les plus saillants pour le mouvement fministe hatien sur une priode donne. Nous en distinguons ainsi trois: une premire (1986 1994) qui se singularise par le foisonnement dorganisations de femmes et leur rsistance au coup dtat militaire ; la seconde (1994 - 2002) est marque par trois vnements, savoir : la cration du Ministre la Condition Fminine et aux Droits des Femmes (MCFDF), la constitution dun comit de femmes pour ngocier avec les parlementaires de la 46me lgislature sur des lois discriminatoires contre les femmes, et enfin la formation dune structure unitaire : La Coordination Nationale de Plaidoyer pour les Droits des Femmes (CONAP) ; la troisime (2002 2011) dfinie par linstauration du quota de 30% de femmes dans la loi lectorale, la consolidation de la structure unitaire : et la participation la cration dautres mcanismes mixtes devant assurer lefficacit, lharmonisation et la coordination des interventions, plus particulirement en matire de violences sexuelles spcifiques et lintroduction des tudes des rapports sociaux de sexe luniversit.

En l986, la chute de la dictature des Duvalier, des groupements de femmes communment appels fanm vanyan , femmes vaillantes, en plus des organisations qui sidentifiaient comme fministes, taient remarques sur tout le territoire. Si les premires se runissaient, pour la plupart, autour de petits projets de dveloppement, gnrateurs de revenus, ou plus directement de simple survie, les secondes insistaient sur les revendications relatives aux violences contre les femmes, la sant gnsique ou aux droits des femmes disposer de leur corps. Cette diffrence de perception et de conception du fminisme na pas empch pour autant aux femmes, toutes couches sociales confondues, de rpondre favorablement lappel lanc par une organisation fministe Fanm dAyiti qui se proposait de suivre les pas des femmes de la Ligue fminine daction sociale de 1934. En effet, plus de 300 000 femmes ont particip, le 3 avril 1986, la plus importante mobilisation de masse, organise durant cette priode. Les revendications prioritaires sarticulaient autour de lintgration des femmes dans tous les mcanismes de construction de la dmocratie tout en exigeant un gal accs aux droits fondamentaux, lemploi et la sant. Elles exprimaient ainsi leur dtermination participer qualitativement et quantitativement aux instances dcisionnelles des affaires du pays. Autrement dit, elles voulaient pouvoir jouir du droit lassociation et lexpression pour lequel plusieurs femmes, plus spcifiquement Laurette Badette, Marie-Thrse Fval ou encore Yanick Rigaud, sont tombes sous le rgime de Duvalier cause de leur engagement politique. Elles voulaient rendre irrversible la nouvelle atmosphre cre avec la chute de la dictature. Cest dans ce sens que lon pouvait comprendre leur importante participation, dune part, aux lections de 1990 en tant que militantes

1986-1994 : Relance du mouvement fministe hatien5 La premire priode se distingue la fois par un foisonnement dorganisations de femmes et un coup dtat militaire contre le prsident dmocratiquement lu.

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dans les communauts ecclsiales de base et, dautre part, la rsistance constante mene durant trois ans (1991-1994) au coup dtat sanglant, orchestr par larme, dirig par le gnral Raoul Cdras, sous linfluence de loligarchie hatienne et des pays imprialistes, notamment les tats-Unis. Appuyons le fait que le coup dtat est survenu un moment crucial o les organisations fministes et de femmes, qui se dfinissaient et se structuraient, faisaient de lanimation, de la formation et de la conscientisation en vue dencourager les femmes se rallier aux structures organisationnelles pour transformer leur condition. Elles privilgiaient lducation populaire et les grands rassemblements communaux et dpartementaux, entre autres, dans la perspective de trouver des allis la cause des femmes. Cest durant cette priode que la sensibilisation contre les violences faites aux femmes, lance par la Solidarite fanm ayisyn (SOFA) en novembre 1987 et galement le fer de lance de lorganisation Kay Fanm, a pris une autre dimension partir de la fin de lanne 1991. Pendant la priode du coup dtat du 30 septembre 1991, le viol servait systmatiquement de tactique de guerre pour humilier et terroriser les femmes, car non seulement leur vote, au cours des lections de 1990, avait pes de tout son poids dans la balance, mais aussi elles srigeaient actives dans la sauvegarde de la transition dmocratique. Le viol a t utilis tant par des criminels notoires que par des partisans inconditionnels des secteurs politiques au pouvoir pour imposer le silence aux femmes. Les agressions sexuelles contre les femmes pendant le coup dtat militaire taient perptres des fins politiques. Le viol tait une arme pour intimider et punir les femmes cause de leur lien direct ou indirect avec

Jrme AGOSTINI, La marchande de fruits de laroport de Jrmie, 2010

lopposition. Lidentit des auteurs de ces crimes est venue confirmer la nature des agresseurs qui taient en effet des officiels ou des individus appartenant lappareil dtat (membres de larme, attachs, chefs de sections, macoutes, membres du corps paramilitaire FRAPH6) dont la totalit oprait linstigation de larme et bnficiaient de son soutien ou de son consentement. Contre cette guerre acharne, les organisations fministes dont SOFA, Kay-fanm, Enfofanm et dautres fministes7 indpendantes, ont habilement conduit diverses formes rsistance allant en dpit des interdits des rencontres dchanges autour de la conjoncture et de la rsistance avec des femmes de tout le pays, au montage de documentation sur les cas de violations des droits des femmes pour les porter par devant les institutions internationales spcialises en la matire. Paralllement, elles se sont engages, conjointement avec des institutions daccompagnement fournir

un service dappui et daccompagnement psychosocial en solidarit aux femmes victimes du coup dtat. En clair, lun des objectifs du coup dtat a t de dcapiter les mouvements sociaux. Il na pas russi dmanteler le mouvement fministe hatien dont la jeunesse na pas empch de trouver la meilleure faon dentraver son action et de contribuer au rtablissement de lordre constitutionnel.

1994-2002 : Plaidoyer, dmarches dunit et acquis du point de vue normatif et institutionnel8 Cette priode est marque par trois vnements dune importance capitale : la cration du ministre la Condition fminine et aux droits des femmes (MCFDF), la constitution du comit de ngociation des femmes avec les parlementaires de la 46me lgislature et enfin la formation dune structure unitaire.

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En 1994, la dcision du gouvernement de mettre en place un instrument au niveau de la plus haute sphre de ltat pour adresser la problmatique des femmes, est une rponse aux revendications des organisations fministes. Le 8 mars 1991, rpondant lappel de la SOFA, plusieurs milliers de femmes ont manifest dans les rues de Port-au-Prince pour exiger la cration dun ministre la Condition fminine devant garantir la prise en compte systmatique des proccupations et des intrts des femmes lors de la conception, de lexcution, du suivi et de lvaluation des politiques publiques et programmes de dveloppement. Pendant le coup dtat en 1993, lors dune rencontre avec les autorits lgitimes hatiennes Washington, les fministes ont ritr cette demande en exposant un argumentaire solide justifiant le bien-fond de ce mcanisme pour Hati. A bien analyser, cette revendication fait partie de la conviction des fministes sur la ncessit dun tat responsable vis--vis de ses citoyens et ses citoyennes. Des initiatives prises par la premire administration de ce ministre pour fournir un service de proximit de qualit aux femmes, ont matrialis cette vision. Tel qunonc dans sa premire loi organique, le MCFDF devait avoir une reprsentation dans chacune des collectivits territoriales de la commune. Du ct des organisations fministes et de femmes, nous assistons paralllement un effort pour mener des actions conjointes. Sous limpulsion de Enfo-fanm, les organisations fministes ont men un plaidoyer auprs des parlementaires de la 46me lgislature, qui a abouti, le 3 avril 1996, la ratification par le Parlement hatien de la Convention interamricaine pour la prvention, la sanction et llimination de toutes les formes de violences lgard des femmes, connue sous le titre de Convention de Belm Do

Par . Cet instrument lgal a toute son importance dans un pays o les organisations fministes se trouvent confrontes dnormes difficults dcoulant du vide juridique dans le travail daccompagnement lgal des femmes victimes de violences. Il est dautant plus important que la Constitution de 1987, en son article 276.2, stipule que les conventions ratifies par Hati, font partie de la lgislation du pays et abrogent toutes les lois qui leur sont contraires. Plus tard, en 1997, linitiative de Kayfanm, plus dune centaine dorganisations de femmes ont particip la mise en place du premier tribunal symbolique contre les violences faites aux femmes. Les recommandations de ce tribunal vont servir de racteur la mise en place dun comit de suivi regroupant plusieurs associations fministes et de femmes qui se transformera par la suite en un comit de ngociation des femmes avec les parlementaires sur des thmes de travail retenus autour de la criminalisation, du viol, de la dpnalisation de lavortement et de ladultre, la rvision du statut des conditions de travail du personnel domestique. Ces ngociations ont abouti en septembre 1998 trois propositions de loi qui tendent notamment modifier les articles 215-216 de la loi No 7 du Code civil relatif au divorce, de certains aspects du Code pnal relatifs au viol et autres agressions sexuelles, lavortement et ladultre ; la modification de larticle 257 du Code du travail, concernant le statut et les droits des travailleurs et travailleuses domestiques. En novembre 1999, dfaut du Parlement, le comit a chang de stratgies : Les membres du comit, le Premier ministre et dautres ministres concerns, ont engag des discussions sur lextension de lautorisation de la dlivrance du certificat mdical tout mdecin patent. Une circulaire a ainsi t publie faisant obligation

aux juges daccepter les certificats mdicaux mis par des mdecins du secteur priv. Cette disposition constitue une grande avance pour le mouvement fministe dans la lutte contre les violences sexo-spcifiques. Les femmes hatiennes peuvent dsormais dtenir le premier document mdico-lgal que requiert une victime de violences. Elles peuvent fournir le certificat mdical qui demeure llment de preuve pivot dune dmarche judiciaire ultrieure. Il est intressant de relater quhistoriquement en Hati, cest la premire fois que 161 femmes ont t lues, sur un total de 2 037 candidates, aux lections de 2000. Cet intrt des femmes occuper des postes politiques et exiger leur acceptation par la socit dans une place diffrente de celle qui leur est assigne traditionnellement, est dans une grande mesure, le rsultat dun travail dducation et de plaidoyer des organisations de femmes, notamment Fanm yo la, auprs des partis politiques et de la population hatienne en gnral. La coordination nationale de la marche mondiale des femmes 2 000 contre la pauvret des femmes et les violences sexo-spcifiques qui a runi 53 organisations de femmes sur tout le territoire, fait partie galement de leffort pour mener des actions de mobilisation et de sensibilisation collectives contre limpunit et la fminisation de la pauvret. Ces actions ont conduit, entre autres, une appropriation de lespace public, notamment lutilisation des places publiques dont celle que les femmes ont baptise Place Catherine Flon au Champ de Mars, en hommage la co-fondatrice de la nation hatienne. Ce geste traduit la dtermination du mouvement fministe hatien sortir nos hrones de linvisibilit dans laquelle les confinent les

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historiens en gnral. Les fministes veulent ainsi valoriser le travail des femmes et leur contribution dans la construction de la nation. Lensemble des actions concertes va dboucher sur une structure unitaire dont la principale vocation est de faire un plaidoyer autour de la cause et de la dfense des droits des femmes. Cest ainsi qua t cre, le 3 avril 2003, la Coordination nationale de plaidoyer pour la dfense des droits des femmes (CONAP) dont les actions seront exposes et commentes dans la troisime partie du texte. Tout compte fait, cette deuxime priode peut tre considre, tant par des acquis obtenus que par la crdibilit et la sympathie que lui tmoigne la socit hatienne, comme un des moments historiques les plus forts du mouvement fministe durant la transition. 2002 2012 : Le principe du quota institu Linstitution du principe de quota de 30% de femmes dans la loi lectorale de 2006 est lune des plus grandes avances du mouvement fministe durant cette priode parce quelle introduit une dimension politique formelle de la lutte des fministes en Hati. Nous disons formelle car il est bien vident que, par ses efforts pour renverser le systme patriarcal et transformer conomiquement, politiquement, socialement et culturellement les conditions de vie des femmes, le mouvement fministe, minemment politique, soppose toute forme dautoritarisme. Dailleurs, il nest pas tonnant dobserver loffensive du mouvement fministe hatien travers la CONAP contre les drives du pouvoir dalors, qui voulait sattaquer aux valeurs rpublicaines en posant des actes rprhensibles et rvoltants qui interpellaient le secteur progressiste, dmocratique et populaire hatien. Toute

Jrme AGOSTINI, Scnes de rue Cazeau, 2011

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personne ou institution juge nuisible par le pouvoir tait farouchement perscute ou victime dagressions, dintimidations : incendie de locaux de partis politiques, de bibliothques, agressions physiques contre le recteur de lUniversit dtat dHati, intimi dations des mouvements sociaux, etc. Le mouvement fministe a t le premier marginaliser ce gouvernement. Sous Aristide, les fministes ont dnonc, avec la mme vitalit dploye contre les militaires putschistes (1991 -1994), les pratiques des gangs arms, notamment durant la priode de lopration Bagdad9 en 2004, qui, encore une fois, sappropriaient des corps des femmes et des filles comme territoire de guerre. La Conap a profit du gouvernement de transition mis en place au dpart du Prsident Aristide, en fvrier 2004, pour introduire de nouveau au MCFDF les dossiers suspendus en raison de la conjoncture, plus prcisment des lois sur les agressions sexuelles, le personnel domestique et la paternit responsable. En aot 2005, le MCFCD publiait un dcret-loi criminalisant le viol, satisfaisant ainsi une revendication du mouvement fministe qui exigeait une harmonisation des lois nationales avec les conventions internationales ratifies par Hati. Alors que la Convention de Belem Do Para contient tout un ensemble de dispositions par rapport au viol, le Code pnal continuait de le traiter comme une atteinte la pudeur. Ltablissement dun principe de quota de 30% de femmes dans la loi lectorale de 2006, suite aux plaidoyers mens par le MCFDF conjointement avec les associations travaillant spcifiquement sur laxe participation politique des femmes auprs du Conseil lectoral provisoire, est le fruit des efforts pour inciter les femmes participer aux postes dcision-

nels. Les rsultats des lections de 2006 tmoignent que le Parlement compte huit femmes, respectivement quatre au Snat et quatre la Chambre des dputs tandis que 400 lues ont t enregistres dans les collectivits territoriales. Le MCFDF a aussi soumis au Parlement plusieurs projets de loi dont celles relatives au personnel domestique et la paternit responsable qui sont votes mais qui ne sont pas encore promulgues par lExcutif. La sensibilisation par la CONAP autour dun panneau daffichage publicitaire prsentant les fesses dune femme pour la promotion dune marque de bire, a suscit un grand dbat dans la socit hatienne qui jusque-l considrait ces affiches publicitaires anodines. Le message des fministes tait clair : Non la marchandisation du corps des femmes ! La dnonciation par la CONAP du viol individuel et collectif perptr sur plusieurs jeunes femmes et fillettes en Hati par les soldats du contingent sri lankais de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation dHati (MINUSTAH) a contraint lONU, partir dun document bien ficel prpar cet effet, reconnatre cette infamie en rapatriant ces soldats, mais le mouvement fministe hatien continue dexiger justice et rparation pour les victimes. Paralllement la CONAP dont le champ daction recouvre plusieurs aspects de la lutte du mouvement fministe, il est important de faire ressortir la mise en place de la Concertation nationale contre les violences faites aux femmes (CNVP), structure mixte regroupant les reprsentantes de ltat, des institutions internationales, des ONGs et des associations fministes impliques dans la lutte contre les violences sexuelles spcifiques. Ce mcanisme a le mrite de runir diffrents partenaires pour la prparation

des documents en vue dune vrification des cas de violences de genre (fiche unique, certificat mdical .) et de sassurer de la cohrence des interventions dans la perspective dune prise en charge efficace des victimes. Lavant-projet de loi cadre sur les violences faites aux femmes est prpar par le MCFDF dans cette perspective. Initiative la recherche fministe Lintroduction dun cours tudes de genre lUniversit Kiskeya en t 2011 marque aussi un tournant particulirement intressant dans lhistoire du mouvement fministe en Hati. Il est vrai que les organisations fministes servaient quelquefois de laboratoires certaines tudiantes en sciences humaines et sciences sociales dans leurs travaux de recherche sur les femmes, mais, la cration dun cours classique, jamais institu cette date, est venu lgitimer le travail des fministes. En plus dtre un mouvement revendicatif et contestataire, le fminisme hatien simpose aussi dans le monde acadmique. Ce faisant, les revendications des femmes sur leur participation politique stendent aussi leur participation au monde des ides, de la science et la construction dun projet intellectuel. Il est trop tt pour mesurer les retombes de ce cours, il est incontestable quil contribuera la transformation des pratiques et la formulation dune vision diffrente de la socit. Vers lempowerment des Productrices et Artisanes Il est opportun de souligner quun certain secteur de femmes a opt pour la prise en compte de la dimension conomique dans la qute des voies et moyens dempowerment des femmes. Les dirigeantes des Fondations Femme en Dmocratie et Dfi uvrent dans le domaine de la promotion et de la professionnalisation

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de lartisanat fminin. Une grande visibilit, couple dune amlioration dans la qualit de la production des femmes parties prenantes de ces rseaux est remarque dans ce soussecteur et au cours de cette priode, loccasion de la tenue de foires annuelles organises cet effet pour encourager lmergence dun entreprenariat fminin moderne individuel et collectif, ce qui prsagerait, terme, dune relative amlioration de leurs revenus. Ce genre dinitiative constitue une avance pour mouvement dans la mesure ou cette approche reprsente la fois un dfi et une alternative aux programmes traditionnels dartisanat, de commerce et de micro crdit qui maintiennent les femmes, particulirement les plus vulnrables, dans le cercle vicieux de lconomie domestique non rentable et de la fminisation de la pauvret. Le fministe la croise des chemins : 2010 Les faits relats ci-dessus attestent de la richesse et de la pluralit des stratgies et de litinraire du mouvement fministe hatien durant ces 25 dernires annes, suivant la nature du gouvernement qui assure la gestion de ltat. Durant la priode du coup dtat militaire de 1991, les fministes ont rsist et innov et ont continu de dnoncer la drive du pouvoir en 2002. En revanche, entre 1996 et 2000, elles ont investi le pouvoir et formuler des propositions et recommandations sous des formes diverses. Le plaidoyer a t le recours utilis pour les formuler mme sil tait soutenu de temps en temps par des manifestations de rues. De ce qui prcde, nous pouvons tirer deux enseignements. Le premier se rapporte aux revendications du mouvement fministe hatien qui, tout en tant spcifiques, sont ancres dans une lutte plus globale qui consiste changer ltat, cest--dire instaurer un tat capable de prserver la souve-

Jrme AGOSTINI, Dans la Rue Catalpa et Rue Mimosa, 2011

rainet nationale et de garantir le bien-tre des citoyennes et des citoyens. Le deuxime dcoule du premier. Il est avr que lexistence dun espace et dun gouvernement dmocratique est fondamentale dans un combat pour assurer des conqutes. Il nest pas surprenant que cest dans cet intervalle (1994 - 2002) que sobservent progressivement les acquis du mouvement fministe hatien. Au lendemain du tremblement de terre meurtrier qui a fauch des ttes de

pont du mouvement, il convient de se poser la question suivante : comment le mouvement fministe hatien doitil se positionner par rapport certains signaux donns par ce nouveau gouvernement qui, ds le dbut, laisse entrevoir une tendance lautoritarisme et un retour au systme ancien du non-respect des valeurs rpublicaines ? Il est vident que le mouvement est travers par diffrents courants idologiques. En dpit de cette diversit, des structures unitaires se sont mises en place au cours de cette der-

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nire dcennie, pour mener des actions de plaidoyer sur divers domaines. Le contexte politique qui se dessine ne risque-t-il pas de faire clater un clivage entre deux tendances fondamentales, savoir : celle dune orientation rformiste qui, pour aboutir lgalit des droits, nhsite pas collaborer avec les structures de ltat, quelle que soit sa ligne politique, ou encore mener des actions de lobbying ; et celle dune orientation rvolutionnaire qui, en revanche, recherche la totale libration des femmes et des hommes, mais refuse tout compromis avec un pouvoir qui se positionne idologiquement droite voire lextrme droite ? Le mouvement fministe a-t-il un degr de maturit qui permettrait de trouver ensemble la meilleure optique, afin que sa pluralit soit une force pour mieux combattre le patriarcat ? Des alliances avec dautres secteurs des mouvements sociaux et politiques semblent tre une piste intressante explorer mais, une fois de plus, la vigilance est de rigueur pour sassurer de lautonomie du mouvement et viter quil soit utilis comme instrument, particulirement par les fministes qui optent pour la double militance. Lautonomie du mouvement fministe dpend aussi des sources de financement de ses actions et de ses activits. Depuis plus dune dcennie, ct des actions de plaidoyer, plusieurs organisations fministes hatiennes comblent le vide de ltat en matire de services, notamment dans les domaines de la sant et des violences faites aux femmes, par une solidarit matrialise dans la cration de centres de sant ou encore de centres daccueil et dhbergement pour aider les victimes de violences sexo-spcifiques. De telles actions requirent un financement que ltat hatien, la place duquel elles agissent, ne sub-

ventionne pas, ce qui les contraint passer la majeure partie de leur temps prparer des dossiers pour rpondre aux appels proposition dans la recherche de financement et investir beaucoup dans ladministration pour sassurer de la bonne gestion des fonds. Comment faire en sorte que cet tat de choses ne les fasse pas perdre le cap en regard de leurs objectifs et baisser la garde par rapport aux grands modles de socit qui sont proposs ? Il est important de souligner enfin que le renouvellement du mouvement fministe hatien est un enjeu de taille. Certes, dans plusieurs communes du pays, des jeunes paysannes militent dans des organisations de femmes ou fministes. Elles assument des responsabilits avec dtermination et montrent un certain dynamisme ainsi quun esprit dengagement, ce qui tend rgnrer le leadership du mouvement en milieu paysan, sauf, bien sr, si les orientations fondes sur lassistanat et les logiques de projet lemportent sur les qutes de transformations sociopolitiques. Dans les villes, des tudiantes se montrent trs ouvertes au fminisme. Elles expriment clairement leur position en faveur des grandes questions inhrentes ce mouvement, notamment sur lavortement, ce qui laisse supposer une prdisposition sengager dans la lutte contre le patriarcat. Toutefois, nous avons aussi observ que de jeunes femmes qui revendiquent une appartenance luniversit, saffirment fministes, mais, en cercle plutt ferm, elles rduisent leur action critiquer le mouvement. Dans ce milieu, on pointe du doigt un prtendu courant fministe spcifique hatien dnomm fminisme de service qui se caractriserait par des actions de solidarit conduites par des associations fministes en faveur des femmes. Pourrait-on considrer cette attitude dans une mouvance post fministe plus globale et mondiale dans laquelle des jeunes femmes soumet-

tent le fminisme un nouvel examen ? Le tout est de savoir si cette remise en question met en cause les fondamentaux du fminisme, ou ses pratiques. Cette dmarche est-elle productive ou strile pour lpanouissement du mouvement ? Les temps changent. Le fminisme hatien des 25 dernires annes a certainement besoin de sadapter lactualit. La cration despaces de rflexion, dducation et de transmission de savoir, de savoir-faire et dexpriences entre des femmes de gnrations, de milieux et de couches sociales diffrents reste aujourdhui une des meilleures approches devant garantir une appropriation continue des idaux fministes et ventuellement un remodelage du mouvement.

(1) Cf. Mamadou DIOUF. Femmes et la reproduction dans Histoires et identits dans la Carabe: Trajectoires plurielles . Paris, Karthala, 2004. 2 (2) Paysans arms de piques luttant pour la gnralisation de linstruction publique et la distribution des terres (1843-1848). 3 (3) Mouvement de rsistance paysanne loccupation amricaine (1915-1934). 4 Cf. Rene FREGOSI, 2012, transition dmocratique en Amrique latine , version franaise de larticle en espagnol pour le Diccionario de Ciencia Poltica. Chile, Universidad de Concepcin. 5 Jesi CHANCY-MANIGAT et Marie Frantz JOACHIM, FCE, Tmoignage politique de la CONAP au forum citoyen Port au Prince, 2006. 6 Front Rvolutionnaire pour lAvancement et le Progrs dHati 7 Cette liste nest pas exhaustive. Ces organisations sont cites titre indicatif. Il existe en effet des organisations de femmes rgionales telles Fanm deside dans le dpartement du Sud-est et Asosiyasyon fanm soley dAyiti (AFASDA) dans celui du Nord. 8 Pour la Cause de Femmes, Avanons ! Coordination Nationale de Plaidoyer pour les droits des femmes (CONAP), en collaboration avec Carolle Charles, Port au Prince, 2008. 9 Rgne de terreur du banditisme politique ayant fait un long cortge de personnes ruines, ranonnes, kidnappes, assassines, de femmes violes.

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PROBLMATIQUE DU SPORT

Les fonctions sociales du sport dans les socits contemporaines


Simon SAINT-HUBERT

Vu lexigence mthodologique de cet article, nous allons prsenter et analyser les fonctions socioconomiques, sociopolitiques et sociales du sport dans nos socits contemporaines, partir dune catgorisation base sur la thorie des trois dimensions de lanalyse sociale.

et article a pour objet danalyser des fonctions sociales du sport dans les socits contemporaines partir de la sociologie critique. Aussi, dans la large littrature existant en sociologie sur les concepts fonctions et sport, nous retenons la perspective affirmant que la fonction correspond toujours la satisfaction dun besoin ou dune demande.

Toutefois, concernant le sport, nous accordons la prfrence la dfinition de Jean-Marie Brohm : Le sport est un systme de comptitions physiques gnralises, universelles, par principe ouvertes tous, qui sentend dans lespace (toutes les nations, tous les groupes sociaux, tous les individus peuvent y participer) ou dans le temps (comparaison des records entre diverses gnrations successives) et dont lobjectifs est de mesurer, de comparer les performances du corps humain conu comme puissance sans cesse perfectible. Le sport est donc en dfinitive le systme culturel qui enregistre le progrs corporel humain objectif, cest le positivisme institutionnalis du corps. Cest le muse des performances, les archives des exploits travers lhistoire 1. Approches sociologiques des fonctions sociales du sport Le sport nest pas un phnomne neutre, mais un construit social qui trouve son sens dans les rapports sociaux globaux. Certaines thories sociologiques soutiennent quil est au-dessus

B. J. DENIS, Pestel, 2010

Problmatique du Sport

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de la mle avec ses mains propres et quil faut, par consquent, le soustraire du circuit commercial capitaliste pour en faire un outil de culture. Ainsi, dans son livre Signification du sport , Michel Bouet distingue les significations intrinsques des significations extrinsques du sport : Nous voudrions dceler les prmices de lavnement dun sport-culture assurant le remplissage des significations sportives intrinsques mieux que ne le permet lactuelle situation de partage sous la domination des significations extrinsques 2. Dautres thories sociologiques avancent que le sport est un instrument fortement politis et constatent quil na plus les mmes fonctions qu ses dbuts. Selon ces mmes thories, la socit capitaliste industrielle daujourdhui, dans ses rapports sociaux de production, confre au sport une fonction diffrente axe essentiellement sur la prparation au travail productif assur par leffort et la performance . De nombreux sociologues franais et amricains se sont penchs sur la question de fonctions sociales du sport. Michel Bouet en distingue huit, savoir : dpassement, agonal, hdonique, hyginique, de relations interpersonnelles, de loisirs, esthtique, de spectacle, et trois rles : ludique, ducatif et militaire. Jean-Marie Brohm, le chef de file de la critique radicale de la comptition sportive, met en lumire les valeurs sociopolitiques du sport, notamment son lien avec le systme capitaliste. Il met galement en exergue sa fonction psychologique de masse. Le sociologue C. Pociello en identifie lui-mme quatre fonctions : intgrative, ducative, communicationnelle et ludique. De leur ct, les sociologues amricains affirment que le sport a manifestement cinq fonctions sociales importantes : une fonction socio motionnelle, de socialisation, dintgration, de mobilit sociale et politique.

Jrme AGOSTINI, La Coupe du Monde la plage amba la vil de Jacmel, 2011

Fonction socioconomique du sport Le sport est un facteur de production, de cration demplois et de diminution du chmage. Il couvre un large champ de produits identifis comme des biens conomiques. Les produits sportifs de base sont lenseignement, lentranement, la production dquipement et de matriels et la construction dinfrastructures et les priphriques comme, le spectacle, la communication, linformation, lhbergement et la restauration. Il est galement une source potentielle demplois justifie par les quatre raisons principales suivantes : le dveloppement des activits sportives en faveur des diffrentes couches de la population (jeunes en insertion, handicaps, troisime ge, etc.) ; la conscration dune part considrable des revenus de la population aux activits sportives de loisirs et pour la sant ; la professionnalisation grandissante dans le sport de performance et lvolution croissante des sciences du sport (sociologie du sport, conomie du sport, ducation physique et sportive, psychologie sociale du sport, gestion sportive, ingnierie sportive).

Fonction sociopolitique du sport Le sport est considr comme le langage universel de la comprhension entre les peuples . Il contribue grandement faciliter la paix . Cest pourquoi, N. Khrouchtchev dclarait aux participants des 18mes Jeux Olympiques : Les rencontres des sportifs de divers pays contribuent au rapprochement des peuples, elles jouent ainsi un rle important dans la consolidation de la paix gnrale .3 Le sport aide dvelopper la coopration et la solidarit entre les jeunes pour la paix, le progrs, la dmocratie et renforcer les mouvements sociaux militant pour la paix et la comprhension mutuelle entre les peuples du monde. Cest ce titre que J. Goddet, directeur de Lquipe crivait : La premire vertu du sport est de fixer la paix entre les hommes et les nations .4 Certaines comptitions sportives sont des activits sociales fraternelles dont lobjectif est : Lamiti dabord et la comptition ensuite . Les activits

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sportives renforcent les liens damiti entre les peuples et sont utilises pour lutter contre la violence. Selon Jean-Marie Brohm, le sport est une institution de massification sociale totale , du fait quil donne un consensus social implicite fond sur le bon sens populaire, le sens commun, qui est, comme la montr par exemple Antonio Gramsci, le registre mme de ladhsion populaire lhgmonie de la classe dominante 5. Selon notre perception, linstitution sportive telle quorganise, maintient lordre social tabli et ne le met jamais en question. Il nest jamais contestataire, mais toujours intgrateur et constructif. Fonction sociale du sport Facteur de bien-tre, le sport permet de meilleures conditions de respiration, de bonne musculation, de bonne digestion, de dsintoxication et de croissance. Biologiquement fait pour bouger, le corps se dtriore graduellement quand il nest pas en mouvement. Les vaisseaux sanguins se rtrcissent, les os perdent de leur densit, les muscles saffaiblissent et perdent leur flexibilit, tout comme les tendons et les ligaments. Les soins mdicaux, les mdicaments et les cots dhospitalisation occasionns par la sdentarit (linactivit physique) sont des dpenses considrables pour des maladies affection invalidante plutt que mortelles. Dans lespace de la pratique du facteur de socialisation quest le sport, le sportif y trouve des valeurs et des rgles propres la discipline sportive et identiques certaines valeurs et normes de la socit globale. La pratique du sport participe au renforcement de la cohsion et de la solidarit dun groupe, ladaptation dun enfant son milieu et contribue aussi la for-

mation dune jeunesse forte, imprgne dun esprit de solidarit . Le sport est un excellent espace dapprentissage des relations humaines, un vritable centre de sociabilit et de civilit, un vhicule des valeurs sociales comme le respect dautrui et la discipline. Aux enfants, il donne le sens de la solidarit, de la loyaut, de lgalit et de linterdpendance et leur permet dapprendre les valeurs patriotiques, le sens social et le got de la cohsion. Il importe de diffrencier les concepts dinsertion et dintgration, mme si on a tendance parfois les confondre. tre insr, cest trouver sa place dans la socit en y exerant une profession. tre intgr, cest bnficier dun lien social, cest avoir des relations sociales avec les personnes appartenant au groupe ou la socit. Insertion et intgration sont complmentaires, mais lun nentrane pas lautre : on peut tre insr sans tre intgr. Aujourdhui, des sociologues pensent que le sport a des fonctions dintgration et dinsertion mais dautres se questionnent sur son pouvoir rel dintgration. Raymond Thomas conclut, dans son tude sur la pratique du football, que le sport facilite les quipes multiethniques la solidarit, la coopration et lintgration dans la vie sociale globale. Pour Dominique Baillet : Le football apparat aujourdhui en France comme le sport de lintgration par excellence et contribue aussi lintgration des populations trangres 6. Dautres soulignent, mme si, les activits physiques et sportives peuvent avoir des impacts dintgration sur les jeunes des quartiers dfavoriss, tant que les problmes de ces derniers ne sont pas rgls, les activits dactivits physiques et sportives ne seront jamais une forme dintervention pertinente. Le sociologue Pascal Duret affirme lui-mme : Les jeunes veu-

lent du travail, on leur propose des quipements sportifs de proximit, un peu comme si, venus consulter un mdecin pour une migraine, celui-ci court de mdicaments prescrivait un agrable sirop contre la toux 7. Les autorits sont plus soucieuses occuper les temps des jeunes par des activits physiques et sportives qu sattaquer aux vrais problmes de la pauvret, du chmage et de lexploitation scandaleuse du capitalisme Il me parat que les autorits sont plus soucieuses occuper les temps des jeunes par des activits physiques et sportives qu sattaquer aux vrais problmes de la pauvret, du chmage et de lexploitation scandaleuse du capitalisme. Il est clair que les activits physiques et sportives ne peuvent pas, elles seules, assurer lintgration sociale efficace des jeunes. Le sport comme activit de dlassement, est class essentiellement dans les activits sociales organises pour la recherche et la conqute du loisir pendant le temps libre, pour samuser, se divertir, se dlasser, se dvelopper, prendre lair et profiter de la nature. Dans les tudes sur les pratiques sportives, les spcialistes distinguent environ cinq catgories de loisirs : occupations encore imbriques dans les obligations ; celles domines par le besoin de dlassement ; celles inspires par le besoin de distraction ; celles domines par le besoin culturel et celles domines par le besoin de participer au fonctionnement des groupes spontans ou organiss. Michel Clouscard dfinit la fonction distraction du sport comme dabord fonction distraction passive, puis par complmentarit dialectique, comme fonction distraction active 8. Le sport spectacle ou professionnel

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En Hati, en particulier, tel ft le cas dans les camps des dplacs la suite du sisme du 12 janvier 2010, afin dassurer lquilibre mental de la population. Les rsultats sont probants en termes deffets psychosociaux sur les enfants, les adolescents, les jeunes et les autres catgories dges de la population. Toutefois, au-del des mfaits du sport, inhrents sa nature et son statut de phnomne et de pratique globale, insr dans un systme caractris par lalination sociale, il est grand temps que la Gouvernance Sportive en Hati soit rvise et rforme en vue dinstituer un systme sportif avec des structures adquates qui lui permettrait de satisfaire les multiples besoins sociopolitiques, socioconomiques et sociaux de la population hatienne. Ainsi, envisage comme outil de dveloppement humain, la pratique sportive devrait tre prise en charge par ltat qui fixera ses mcanismes et ses modalits dapplication dans le cadre dune Gouvernance participative de promotion et de dveloppement de la pratique des sports de haut niveau et de masse . Notes :
1

Rmi COURGEON, Portrait Inachev dHati VI, 2010

est la manifestation de la fonction distraction passive. A ce propos, il dit que : Le sport professionnel peut tre dfini et dlimit par ses rapports avec la fonction ducative et la fonction distraction passive 9. Le sport sans lagonal cest--dire, lactivit physique, le sport non professionnel, le sport pour lamusement ou le divertissement, est lexpression de la fonction active. Toutefois, Clouscard voit dans la fonction distraction active une menace pour la fonction distraction passive (et par contrecoup, pour le sport professionnel) 10. Les activits sportives con-

tribuent grandement aux loisirs de la population ou des citoyens. En guise de conclusion Le sport est un outil de dveloppement humain qui couvre tant soit peu, un bon nombre de besoins sociaux dont, lintgration et la mobilit sociales, lducation, la solidarit, le loisir, le bien-tre physique et mental, la production, lemploi, la paix sociale et la stabilit. De nombreux programmes sportifs vocation psychothrapeutique sont expriments dans le monde en gnral.

Jean-Marie BROHM, Sociologie politique du sport, Paris, d. universitaires, 1976, p. 45. 2 Michel BOUET, Signification du sport, Paris, PUF, 1968, p.456. 3 N. KHROUCHTCHEV, cit par Jean-Marie BROHM dans Sociologie politique du sport, d. universitaire, Paris, p.200. 4 Ibidem, p.203. 5 Jean- Marie BROHM, Sociologie politique du sport, d. universitaires, Paris, p.210. 6 Dominique BAILLET, Les grands thmes de la sociologie du sport, lHarmattan, Paris, 2001, p.166. 7 Pascal DURET, Sociologie du sport, Armand Colin, Paris, 2001, p.68. 8 Michel CLOUSCARD, Les fonctions sociales du sport, in Cahiers internationaux de sociologie, No 34, p.129. 9 Ibidem, p.128. 10 Ibidem, p.135.

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Des Jeux Olympiques sous haute surveillance


Gabriel BERNASCONI

La scurit des JO relve exclusivement de la comptence des autorits htes. Dans le cadre des procdures de candidature, le Comit International Olympique (CIO) saffaire donc obtenir des garanties auprs des pouvoirs locaux et nationaux. Le thme 13 du dossier de candidature lorganisation des JO 2016 a ainsi pour objet de dterminer si les villes candidates possdent les infrastructures ncessaires pour garantir une scurit totale, discrte mais efficace, et offrir un environnement sr .

e sport porte en lui et engendre une part de violence symbolique ou relle, physique ou psychologique. Dans la pratique sportive, la violence est souvent autorise, rgule, voire relve de lessence mme de la discipline. Elle apparat matrise (Elias, Dunning, 1986) par lautorit du jeu et les institutions, jugule dans des proportions propres chaque sport. Une transgression, par un athlte, un dirigeant, une structure, expose dabord une sanction disciplinaire prise par le pouvoir sportif. Mais le phnomne sportif est aussi un fait social, voire un fait social total pour reprendre Marcel Mauss (1923). Il devient en ce sens une cl de la connaissance de la socit (Elias, op. cit., 25). Tout comme elle sexprime dans la socit, la violence affecte donc lenvironnement du sport. Le maintien de lordre public, la protection des personnes, voire la dfense du territoire impliquent alors lintervention de la puissance publique. Comme lexprimait David B. Kanin en 1981, chaque dition des Jeux Olympiques est un vnement politique inhrent en soi. Les Jeux Olympiques modernes (JO) sont donc particulirement exposs cette violence exogne. La foule des spectateurs, la dimension mdiatique et symbolique de lvnement, les tensions entre Nations, races ou religions, sont au-

Jrme AGOSTINI, Grand-Gove, Ti moun, 2011

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tant de facteurs de risques. Lvnement constitue donc une cible vidente, pour faire connatre une cause, donner une dimension symbolique forte une action. Les JO ont ainsi travers deux drames majeurs. Le premier a touch le Village olympique de Munich en 1972, lautre une avenue dAtlanta en 1996. Des incidents se sont par ailleurs produits, comme ce spectateur agressant un marathonien Athnes en 2004, mais pas de dbordements de foule. La scurit des JO relve exclusivement de la comptence des autorits htes. Dans le cadre des procdures de candidature, le Comit International Olympique (CIO) saffaire donc obtenir des garanties auprs des pouvoirs locaux et nationaux. Le thme 13 du dossier de candidature lorganisation des JO 2016 a ainsi pour objet de dterminer si les villes candidates possdent les infrastructures ncessaires pour garantir une scurit totale, discrte mais efficace, et offrir un environnement sr 1. Ce thme napparat quaprs les questions lies au concept des JO, laccueil des athltes ou au dveloppement durable. En ce sens, il respecte la tradition nonce en 1974 par Lord Killanin alors prsident du CIO : Je nirai pas jusqu dire que [la scurit] est dterminante [dans le choix de la ville hte]. En effet, nous tenons dabord compte des installations techniques disponibles (). Puis nous nous assurons de la libre admission () de tous les concurrents accrdits, des journalistes 2. Mais en ralit, la scurit est devenue une problmatique majeure pour Lausanne. En la matire, les JO ont connu plusieurs phases. Au fil des vnements et de la volont politique de lhte, les dispositifs se sont significativement renforcs. Et depuis le 11 septembre, la question a pris une nouvelle dimension. Dsormais, le Comit dorganisation (COJO) non seulement mobilise des forces tradi-

tionnelles (bnvoles, police, arme), mais associe de plus en plus souvent et troitement pays trangers, voire Organisations Internationales. Au gr des pays daccueil, la tendance va linternationalisation dun dossier scurit dont le cot devient un pril pour lvnement olympique. La scurit aux JO jusquen 1936 : de proccupations locales une mobilisation nationale A- 1896-1932 : accueillir la fte du sport et maintenir lordre public Entre 1896 et 1912, les premiers JO stalent souvent sur plusieurs mois, voire sont mls aux Expositions Universelles comme Paris (1900) ou Saint-Louis (1904). Pour ldition de 1908, Londres remplace au pied lev la ville de Rome. Difficile dans ces conditions de mettre en place un systme de scurit parfaitement adapt. Il convient essentiellement dtre hte de qualit et dassurer lordre public dans les festivits comme les comptitions. Aprs la Premire Guerre mondiale, les Jeux dAnvers 1920 se tiennent dans un contexte forcment militaris, mais labsence des vaincus garantit une certaine quitude. Les travaux sur les JO de Paris 1924 du Centre de Recherche et dInnovation sur le Sport de lUniversit de Lyon 1 ne soulignent par ailleurs pas un dispositif de scurit hors norme. Il convient daccueillir au mieux la fte du sport. A Paris toutefois, une innovation majeure apparat, dont linfluence sera sensible en matire de scurit, le Village olympique. Alors matrialis par un ensemble de baraquements en bois, un casernement de sportifs, il rpond dabord des proccupations organisationnelles. Ce Village matrialise par ailleurs luniversalisme, une dimension de lOlympisme que le CIO affine alors, lappui de symboles forts, tels le

drapeau olympique lev pour la premire fois Anvers. En 1932, sous limpulsion de William May Garland, prsident du COJO et grand entrepreneur de ltat, le Village olympique prend une nouvelle dimension. Moderne, multiculturel, dot de tout le confort pour les athltes, ce Village est ouvert. Personnalits politiques ou stars hollywoodiennes croisent les plus grands noms du sport un espace sensible merge. Progressivement, le Village est devenu prcieux. Plus que a, il sest fait sacr, une renaissance dOlympie. Territoire neutre, universel, temporaire, le Village est galement devenu une cible potentielle que les ditions successives ont progressivement sanctuaris au fil des enjeux politiques qui sintensifiaient. B- Berlin 1936, lintroduction dune dimension scuritaire prventive et du contrle de lenvironnement des JO A Berlin, avec 1,2 millions de touristes dont 150 000 trangers3, lordre doit tre exemplaire. La fte du sport devient celle du rgime, une vritable parade raciste et totalitaire (Milza, 2002, 305). Sous la direction dHimmler, une moyenne journalire de 1 400 hommes venus des SA, des SS, des NSKK et de la German Air Sport Association sont ainsi mobiliss4. Transport, services mdicaux, scurit, les forces militaires sont omniprsentes, en particulier le IIIme corps darme. Cette mobilisation indite de lArme est dailleurs salue par le rapport officiel des JO : nous pouvons vritablement affirmer quaucune de nos requtes ntait refuse, les missions tant acceptes et toujours accomplies de la plus gnreuse des manires que nous aurions pu esprer () larme tait constamment nos cts 5. On voque ainsi la prsence de 40 000 miliciens, des SA en tenue kaki lors de la crmonie douver-

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tudiante est ainsi rprime dans le sang dix jours avant louverture des JO tant attendus par Gustavo Daz Ordaz : 325 morts et 500 blesss graves. 2 000 tudiants sont emprisonns7. Cette logique se retrouve, dcline, dans lassignation rsidence dAndrei Sakharov en janvier 1980, six mois avant les JO de Moscou, ou 3 dans le grand mnage du centre ville dAtlanta en vue des JO de 1996, prostitues et mendiants tant vacus manu militari8. 1948-1988 : vers la sanctuarisation du Village olympique

A- La Guerre Froide dresse un mur au Village Les JO de Londres 1948 ont lieu dans un environnement comparable 1920 : des ruines, une forte prsence militaire, consquence du conflit mondial, mais un contexte o une agression est peu craindre, malgr des tensions internationales, les indpendantistes irlandais et les opposants la tenue des Jeux dans un contexte socio-conomique encore trs difficile. Le terme scurit est mme absent du rapport officiel des JO. Quant au Village, il ny en a pas, des centres dhbergements sont disperss dans la ville9. Aprs Londres, la Guerre froide et lintgration de lURSS au sein du CIO renforce la question de la scurit. En 1952, les JO dHelsinki, les tensions sont perceptibles. Pour la premire fois, lunit du Village olympique est rompue. A la demande de lURSS, les athltes de lEst, rejoints par les Chinois, ont leur propre site dhbergement, lcart et impntrable. Avec ce second Village, luniversalisme nest plus. Justifi par une volont de garantir la scurit des athltes, il prfigure les Villages ferms qui apparatront progressivement.

Peter MORRELL, Sans Titre, 2010

ture, et un Village olympique gard comme une forteresse par un personnel dencadrement (Brohm, Caillat, 1992, 90). Visible pendant les Jeux, cette politique scuritaire nazie avait dbut de manire indite en amont de lvnement. De nos jours, cette scurisation a priori nest pas propre aux JO. Elle relve denjeux dimages, de logiques de rgime, qui accompagnent la tenue de grands vnements6. Lenvergure

symbolique et mdiatique des JO rend nanmoins ce phnomne plus vident, plus visible. Le Mouvement olympique se voit ds lors reprocher de tolrer, seule fin dorganiser les Jeux, les excs, voire les extrmes de ltat hte. Lexemple le plus rcent date des JO de Pkin 2008, mais dautres manifestations de cette logique prventive de contrle de lenvironnement des Jeux ont fait les choux gras des anti-olympiques. A Mexico, le 2 octobre 1968, une contestation

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Ce Village isol illustre une nouvelle facette de la scurit aux JO. Aprs lordre public et lordre politique, la protection des symboles nationaux, en particulier des athltes, simpose comme une exigence plus forte quauparavant. Le Village olympique, rest jusqualors relativement accessible se referme progressivement et inexorablement. En 1972, la prise dotage tragique de Munich achve le processus. Conclue par la mort de onze membres de la dlgation isralienne, de cinq terroristes et dun policier allemand, elle marque un nouveau tournant, vers la sanctuarisation du Village olympique. B- Les Jeux olympiques, cibles symboliques uvre du groupe palestinien Septembre noir, cet attentat dlocalis men par des acteurs non tatiques est indit. Les Palestiniens font une entre violente dans larne olympique. Isols, trahis, ils se dcouvrent Nation, et, pour revendiquer son existence, interviennent au cours du grand rendez-vous des Nations, attaquant les symboles de lennemi, Isral. Si cette action participe rvler leur cause au monde, elle rvle par ailleurs des failles dans le dispositif de scurit10 et lampleur des risques dsormais encourus par lvnementiel sportif. Des menaces communes au Front Populaire de Libration de la Palestine et lArme rouge japonaise amnent ainsi Thran dployer de nombreuses forces armes autour des Jeux asiatiques de 197411. Lvnement sportif a peu craindre dune action violente venue dun tat. Ce dernier se condamnerait la rprobation internationale, lisolement. Le boycott reste de fait larme la plus tatique lencontre des Jeux olympiques. A contrario, les JO sont apparus Munich comme particulirement vulnrables et exposs une attaque terroriste groupusculaire.

Consquence invitable, en 1976, Innsbruck (Jeux dhiver) et Montral, les organisateurs investissent lourdement pour viter un nouveau drame. En particulier, le Village fait lobjet de toutes les attentions. Rpondant certaines interrogations du CIO, le COJO dInnsbruck expliquait ainsi : La scurit des athltes est assure au village olympique et ne peut ltre dans dautres endroits en mme temps () en cas de difficults, tous les athltes peuvent tre replis en moins dune demi-heure au village 12. A tel point que, mme pour le secrtaire gnral du COJO, le Village ressemblait de lextrieur un camp retranch (Heinz Klee, 1976, 134). Avec cinq policiers pour trois athltes et lappel des units antiterroristes, les JO dInnsbruck sont les premiers fermer hermtiquement le Village qui ne sera plus autoris quaux personnes dment identifies, contrle des bagages et scurisation des frontires venant complter le dispositif. Aux 1 500 policiers et 1 200 soldats de la Bundeswehr13, Montral rpond par un budget scurit de 100 millions $ et la prsence de 16 400 hommes chargs de surveiller les JO et les frontires14. Un nouveau pas dans linflation scuritaire. A lpoque, Le Monde relatait : cest la plus grande mobilisation ici depuis la guerre de Core affirme sans rire un responsable de la scurit 15. Et les JO suivants ne font quaccrotre ce phnomne, rendu dautant plus ncessaire par leur contexte politique. A Lake Placid en 1980, le village est qualifi de future prison pour jeunes dlinquants ! (Hache, 1992, 88). A Moscou la mme anne, 35 000 forces de lordre sont mobilises16, malgr le boycott ; en 1984, le budget scurit, prs de 80 millions $ reste consquent, ce qui nempche pas les Sovitiques de boycotter, avec pour motif officiel la crainte que la scurit des athltes soit mal assure.

Les JO de Soul en 1988 battent tous les records, notamment par crainte dune action nord-corenne : moyens de dfense ultramodernes, unit spciale de 120 000 hommes en charge de la scurit olympique, soutien des troupes amricaines de Core, soit prs de 40 000 soldats, btiments de guerre croisant au large17 Le gouvernement prend mme la dcision dintgrer au sein du Cabinet ministriel les membres du Comit dorganisation dcisionnaires pour les mesures de scurit18. Depuis 1992, une nouvelle organisation du monde qui libre les initiatives groupusculaires et internationalise la scurit olympique A- De lapaisement momentan au retour des risques A Barcelone en 1992, lheure est lapaisement. Le Mur est tomb, la socit internationale se retrouve au complet. Nanmoins, lombre de Munich pse toujours. Le budget scurit chute, mais 45 000 hommes restent employs la scurit19. Il semble que lvnement olympique a atteint un niveau organisationnel et symbolique dterminant un seuil incompressible de scurit. La disparition du bloc sovitique libre galement des conflits rgionaux, ethniques, religieux jusqualors plus ou moins juguls. Pour autant, en cette fin de XXme sicle, le principal risque encouru par les JO provient dinitiatives internes au pays hte. A Atlanta, le 27 juillet 1996, une action isole, une bombe dpose au Centennial Park, tue une touriste amricaine et blesse plus de 100 personnes. Arrt en 1997, lauteur, un activiste amricain, Eric Robert Rudolph, a depuis reu quatre condamnations vie pour trois attentats. Deux ans plus tard, les JO dhiver de Nagano sont prcds dun tir de ro-

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quette qui fait un bless laroport de Tokyo-Narita le 2 fvrier 1998, cinq jours avant leur ouverture. Revendiqu par lorganisation arme dextrme gauche Kakurokyo, il provoque un renforcement significatif de la scurit. Ces vnements relancent naturellement la proccupation scuritaire pour ldition olympique de Sydney 2000 o 6 000 policiers et soldats assurent la scurit20. Lanne qui suit, les tats-Unis subissent les attentats du 11 septembre 2001. La destruction en direct des tours du World Trade Center, a logiquement une incidence forte sur lenvironnement olympique. La dimension scuritaire devient prioritaire et globale. Il ne sagit plus simplement du Village ou des athltes, lattentat de masse ne fait pas de dtail. Lensemble des manifestations olympiques deviennent une cible potentielle, cette fois comme symboles occidentaux. Ldition suivante se droule sur le territoire amricain. Il sagit certes de JO dhiver, mobilisant une population moins nombreuse, mais la facture totale consacre la scurit explose : 245 millions $, quatre fois le budget initial. Lalerte est son comble, Salt Lake City ayant t la cible de reprages "trs, trs mticuleux" de la part des espions dOussama Ben Laden selon un haut fonctionnaire des services secrets amricains21. Le 30 janvier 2001, le National Infrastructure Protection Centre avertit ainsi les responsables des structures olympiques quAl Qaida avait minutieusement prpar des attaques sur leurs sites22. George Tenet directeur du FBI, dclare cette poque que des vnements tels les JO ou le Superbowl, sont susceptibles dintresser les terroristes et doivent faire lobjet dune attention toute particulire. Les JO sont alors dfinis comme la plus grande priorit en matire de scurit (Pappas, Simon, 2002).

Rmi COURGEON, Portrait Inachev dHati IX, 2011

B- Lexplosion des budgets de scurit Le drapage des cots se confirme Athnes en 2004. A proximit des Balkans et du Moyen-Orient, la Grce est une zone potentiellement risque, dautant que le dclenchement de la guerre en Irak attise les tensions. Le retard grec dans la construction et la prparation des infrastructures, fait craindre un certain bclage qui inquite. Mark Spitz va

mme jusqu mettre lhypothse dune absence des tats-Unis aux JO23. Mais les USA ne boycottent pas un pays alli, qui, par ailleurs, a tout fait pour satisfaire aux exigences de scurit : 70 000 militaires mobiliss, 1 000 camras installes pour surveiller la ville, des lanceurs de missiles. Le budget scurit atteint 1,5 milliards $, un record24 qui nempche pas un attentat contre le ministre grec de la Culture, le 21 juillet 2004.

Problmatique du Sport

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Pour la premire fois, le CIO assure galement les JO des risques dannulation ou dabandon, en cas dattentat notamment25. Le contrat souscrit, protge les recettes destines des tiers (FI et CNO), pour un capital garanti 143 millions deuros. Initi par Jacques Rogge ds son lection en 2001 et valid par la 114me session du CIO Mexico, cette assurance est de suite reconduite pour les JO suivants26. Cette nouvelle dimension scuritaire a plusieurs rpercussions notables. La premire est bien sr financire et sapprcie sur les graphiques suivants :

Le cot des JO tant dj lourd, cette inflation loigne encore plus de leur accueil les pays qui nont pas les moyens, financiers ou politiques, den garantir un niveau de scurit optimum. Restent pour eux les Jeux Mondiaux, les Jeux Rgionaux ou les JO de la Jeunesse, certes moins rentables en termes dimage et de retombes financires, mais moins coteux et moins exposs. Aprs Pkin 2008, au budget scurit difficile tablir, mais la mobilisation avance de 110 000 agents de scurit et de plus d1,7 millions de volontaires et bnvoles28, lattribution des JO de 2012 Londres et de 2014 Sotchi laisse prsager un niveau de scurit encore accru. Le 7 juillet 2005, lendemain de lattribution des JO la capitale anglaise, trois attentats, funestes avertissements, font 56 morts et 700 blesss dans le mtro londonien. Le budget scurit de Londres a depuis t multipli par trois. Quant au Caucase, son instabilit est tablie. La dernire lue, Rio de Janeiro organisera les JO de 2016. Elle va affronter une autre forme de violence, organise au sein mme de la socit brsilienne, dans les favelas. Dj, Tarso Genro, le ministre brsilien de la Justice a affirm : Si le rythme actuel des investissements dans la scurit publique suivait son cours, nous naurions pas une situation satisfaisante (en 2016) 29. Conclusion : la coopration internationale, rsurgence de lekeicheira antique ? Le plus remarquable dans la scurit des derniers JO est sans doute la coopration internationale. A Athnes, lOTAN a ainsi assur la surveillance arienne, la marine amricaine a patrouill en Mditerrane, et ds avril 2001, un groupe de sept pays reconnus pour leur exprience30 a t cons-

titu afin de soutenir le ministre de lOrdre Public grec. Des accords de scurit ont t signs avec 37 pays31. Pour la France, un attach de Scurit Intrieure et un officier du Service de Coopration Technique International de Police ont assur une liaison technique et oprationnelle. Des experts de la Direction de la Surveillance du Territoire, des Renseignements Gnraux, du RAID, de la Protection Civile, de la Marine Nationale, entre autres, ont particip des procdures dchanges et de formation. Des units dlite grecques se sont rendues en France pour perfectionner les techniques de lutte antiterroriste en milieu maritime ; un stage sur le terrorisme islamique a par ailleurs t organis par des spcialistes franais et espagnols Athnes en janvier 2004. En mai 2004, Washington, le ministre grec de lOrdre public, George Voulgarakis, Tom Ridge secrtaire amricain la Scurit intrieure, Robert Mueller, patron du FBI, et George Tenet, directeur de la CIA ont galement finalis leur coopration, notamment par la formation dagents grecs et lenvoi de 400 Force spciales amricaines durant les JO. De mme, le GIGN accompagnait la dlgation franaise Athnes. Cette coopration internationale pour maintenir la scurit aux JO nest pas sans rappeler les pratiques antiques. Pendant douze sicles, la trve olympique, lekecheira, fut peu ou prou observe. Aucune arme ne pouvait pntrer Olympie, zone neutre dont la violation entranait amende, exclusion, ou interdiction de consulter loracle de Delphes. Thucydide (cf. Berger, Moussat, 1927) fit un rcit loquent dune telle violation : Laccs du sanctuaire fut interdit aux Lacdmoniens par les lens ; dfense leur fut faite daccomplir le sacrifice et de prendre part aux Jeux, parce quils navaient pas

Cot global de la scurit aux Jeux Olympiques dt et Salt Lake City (2002) depuis 1984

Cot de la scurit par athlte aux JO dt et Salt Lake City (2002

Sources : HAYWARD., S. (2004). Securing the Olympic Games. Wall Street Journal, 22 aot 2004.

Enqute appuye sur les rapports officiels des JO et des donnes du CNO amricain. Une tude de Radio Canada offre en 2005 une tendance similaire aprs conversion27.

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pay lamende que les lens leur avait inflige en vertu des rglements olympiques : les lens prtendaient en effet que les Lacdmoniens avaient franchi en armes le rempart Phyrkos et impos une garnison Lpre, alors que la trve olympique tait commence . Les autres Cits se mobilisrent : les lens faisaient monter la garde par leurs jeunes gens en armes ; et les Argiens et les Mantinens leur envoyrent chacun mille hommes et les Athniens leur cavalerie, qui attendait Argos louverture des ftes . La trve fut cependant respecte. Renvoys domicile, les Lacdmoniens y patientrent pacifiquement. La trve olympique est un rfrent commun aux annales de lOlympisme, du sport et de la paix. Depuis 20 ans, lONU se rapproche dailleurs du CIO, dsigne observateur en 2009. LONU, qui a dj appel un plan daction pour la scurit Rio, pourrait-elle aller plus loin dans une coopration bnfique son image ? Aprs le drapeau onusien, qui flotte sur les sites olympiques, un jour, des casques bleus aux Jeux ?

Notes :
1

CIO (4 juin 2008). Procdure de candidature et questionnaire pour 2016. Lausanne, CIO, p.213. 2 CIO (1974). Questions et rponses. Revue Olympique, 78-79 (mai-juin). Lausanne, CIO, p.193 3 COJO Berlin (1936). Rapport officiel des Jeux olympiques de Berlin 1936, p.87 4 Idem, p. 432. 5 Idem, p.70. 6 Voir par exemple, propos dun sommet de lOTAN : LExpress, 27 mars 2008. Nettoyage de Printemps. 7 Donnes : BONIFACE, P. (24 juillet 2008). Mexico 1968, le massacre de la place des trois cultures Chronique sur le site de lInstitut des Relations Internationales et Stratgiques, www.iris-france.org.

SMOTHERS, R. (1996). As Olympics Approach, Homeless are not feeling at home in Atlanta. The New York Times, 1er juil. 1996. 9 CIO (1948). XIVmes Jeux olympiques de Londres 1948. Bulletin du CIO, 8 janvier, pp.7-9 10 Sur le dtail du dispositif, voir GROUSSARD, S. (1973). La mdaille de sang. Paris, Denol. 11 MESMEUR, R. (1974). Visite (en groupe) au village des athltes. Le Figaro, 6 sept. 1974. 12 La Nouvelle Rpublique du Centre-Ouest, 3 juillet 1980. 13 COULMAIN, N. (2004). Scurit aux Jeux olympiques. Illusio, 1, 81-88. 14 Donnes : GILBERT, M. (2005). Le Canada aprs le 11 septembre, la scurit comme dfi olympique. Radio Canada, 9 septembre 2005. 15 Le Monde, 20 juillet 1976. 16 La Nouvelle Rpublique du Centre-Ouest, 3 juillet 1980 17 Cf. Le Monde, 5 mars 1988. La prparation des JO dt. Les cent vingt mille policiers olympiques de Soul. 18 Rapport du Comit dorganisation des Jeux de la XXIVme Olympiade prsent la Commission excutive du CIO, Lausanne, 16 sept. 1987 19 Cf. Le Monde, 25 juillet 1992. Ouverture de 22me Jeux olympiques. Barcelone 25 juillet 1992. Scurit : 45 000 hommes mobiliss, bunker et sous- marins. 20 CIO (2000). Nouvelles (Sydney 2000). Revue Olympique, oct.-nov. 2000, XXVII.35, p.68 21 STEIN J. (2002). Le FBI djoue les rves olympiques de Ben Laden. Salon magazine (San Francisco), in Courrier International 589, 14 fvrier 2002 22 Idem 23 ZILBERTIN O., MIQUEL P. (2004). La scurit aux Jeux d'Athnes proccupe les tatsUnis. Le Monde, 29 avril 2004 24 Donnes : La Chine, latelier du monde et aprs ? Problmes conomiques, 2946. Paris, La Documentation franaise, avril 2008 25 Le Monde, 27 avril 2004. JO dAthnes : pour la premire fois, le CIO souscrit une assurance. 26 ZILBERTIN O., MIQUEL P., op. cit. 27 GILBERT , M., op . cit. 28 Le Quotidien du Peuple, 25 aot 2008. Les neuf grands apports des Jeux Olympiques de Beijing. 29 LEquipe/AFP, 27 octobre 2009. Un plan pour contrer la violence. 30 30 Australie, Grande-Bretagne, France, Allemagne, Isral, Espagne, USA. 31 31 SIMITIS, C. (2001). Discours du Premier Ministre de la Grce, Costas Simitis. Revue Olympique. XVII.40 (aot-septembre)

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Problmatique du Sport

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Peter MORRELL, Sans Titre, 2010

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Info-CRESFED

Colloque international Antnor Firmin, cent ans plus tard


Cary HECTOR

a Socit capoise dhistoire et de protection du patrimoine (SCHPP) a chelonn sur trois ans une srie dactivits destines commmorer le centenaire de la disparition dAntnor Firmin. Point dorgue de ces activits : un premier Colloque international, Devoir de Mmoire envers celui qui aura t lune des figures hatiennes les plus marquantes de la scne politique nationale et caribenne, voire universelle, depuis le dernier tiers du XIXme sicle jusqu la veille de loccupation amricaine de 1915.

Rmi COURGEON, Portrait Inachev dHati II, 2011

Un moment fort apprci du Colloque a t la prsence d intervenants trangers ou en provenance de ltranger dont : Diana Canton, sociologue cubaine, spcialiste des rapports entre Firmin et Jos Marti ; Carolyn Fluehr-Lobban, professeure mrite de Rhode Island University, spcialiste exgte de louvrage phare de Firmin : De Lgalit des races humaines (1885), traduit pour la premire fois en anglais en 2002, par les soins de Asselin Charles, Hatien dorigine, professeur la American University du Nigeria et le professeur Rubn Sili, ambassadeur de la Rpublique dominicaine en Hati qui est intervenu, dans la sance sur le projet de
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Info-CRESFED

la Confdration antillenne , conu par Firmin et discut avec Marti en Hati et dautres, dont le Portoricain Dr. Betances et le Colombien Torres Caceido, Paris. Parmi la vingtaine de participants nationaux, les membres de la socit hatienne dhistoire et de gographie (SHIG) dminents professeurs de lUEH et de Quisqueya Le Colloque sest voulu un lieu dchanges et de dbats ouverts sur les diffrentes facettes de la vie et de luvre dAntnor Firmin. Avec une finalit explicite : redcouvrir et restituer notre conscience nationale et citoyenne lhritage de valeurs exemplifies par Firmin ds son mergence sur la scne politique nationale en 1878, jusqu sa disparition en exil St. Thomas en 1911, savoir notamment : patriotisme, intgrit, dignit nationale, solidarit rgionale et humanisme universel. Le public, estim une moyenne de 120 150 personnes (tudiants UEH, U. Quisqueya et autres, professeurs, journalistes, etc.), a manifest un intrt constant et croissant, au cours des deux journes du Colloque les 15 et 16 dcembre 2011 Outre la publication des Actes, les organisateurs envisagent les voies et moyens dinstitutionnalisation durables et actualiss des tudes, travaux et autres initiatives apparentes sur Firmin et son oeuvre, sur le plan national et international. Le dfi demeure : restituer et prenniser Firmin comme source et rfrence dinspiration citoyenne, patriotique et dmocratique pour Hati aprs le 12 janvier 2010, soumise au dfi intergnrationnel de la reconstruction refondation .

Qui a peur de la construction de la nation politique, du peuple, du citoyen en Hati ?*


John PICARD BYRON*

sense dincident mineur, bien que tmoignant de la persistance de certaines formes de rapport de pouvoir .

La Facult dethnologie de lUEH a ralis, du 15 au 18 fvrier 2012, un Colloque international intitul : Lethnologie et la construction de la nation politique, du peuple, du citoyen en Hati . Organis loccasion du 70me anniversaire du Bureau national dethnologie, lobjectif de ces assises sur lethnologie tait de promouvoir la discipline ethnologique dans la perspective de la reconstruction politique de la nation hatienne, concomitante sa reconstruction physique. Cet vnement acadmique de haut niveau qui sest tenu dans les locaux de la FE et lHtel Le Plaza, a permis une cinquantaine de chercheurs -res hatiens-nes et tran-gersres de se pencher sur les termes de limplication de lethnologie dans la construction des tats-nations. Lexcellence de la participation es-tudiantine y a t particulirement releve. En attendant la publication des actes du Colloque, il nest pas abusif de dire que ce fut un vritable congrs scientifique qui a contribu revigorer luvre de Jean Price-Mars de et Jacques Roumain. Pourtant, le droulement de cette rencontre denvergure avait gravement t perturb par les violences occasionnes par lirruption dune bande de provocateurs, accompagnant le Prsident Martelly devant les locaux de la Facult. Ils sen sont pris des tudiants-tes et ont vandaliss les vhicules stationns dans lenceinte et aux alentours de la btisse. Ce fut un trs grand traumatisme pour les participants-tes. Mais, le choc une fois pass, invits-es et organisateurstrices convinrent de poursuivre leurs travaux, qualifiant cette attaque in-

* Membre du Comit de Coordination du Colloque

Pou yon demen miy nan Aken


Robenson BELUNET

Pendant lanne 2012, le CRESFED a actualis sur commande de la Mairie dAquin, avec lappui financier de Medico Internationale, un Projet dappui au plan de dveloppement dans la Commune dAquin. Ce plan a t ralis avec la participation des membres du centre ville, des dix sections communales et des deux quartiers. Le Plan dAquin est un inventaire de tous les domaines dactivits de la commune qui aborde les questions de lagriculture, de lducation, du tourisme culturel et conomique. Il planifie galement les cots estimatifs de diffrentes activits incorpores dans des propositions de projets capables de relever limage de la Commune et damliorer les conditions de vie de la population. Ce Plan, tabli sur plusieurs annes (2011-2015) a t remis officiellement la Mairie le 26 mars 2012, cest un outil de travail pour un dveloppement durable et local, au service des autorits, des organisations et de la population intresse au dveloppement dAquin. Il peut permettre tous de travailler pour une nouvelle commune trs prospre, pou yon demen miy nan Aken .

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Observatoire en Dveloppement Local (ODL) : Sociographies de Paillant, dAnse Veau et de Petite-Rivire de Nippes
Katia BONT

Lobservatoire en Dveloppement Local, cr en 2010, dans le but de veiller sur le processus du dveloppement local en Hati, a dbut ses activits dans la rgion des Nippes. Plusieurs documents ont t labors cet effet et lODL/CRESFED a publi la Sociographie de la commune de Paillant, la Sociographie de la commune dAnse--Veau et la Sociographie de la commune de Petite-Rivire de Nippes. Ces sociographies considrent laspect physique et historique, les potentialits, les faiblesses et les contraintes de la commune et un ensemble de projets raliss. Ces documents publis par ODL / CRESFED ont t prsents aux notables, aux lus locaux, aux reprsentants des organisations de la socit civile et des ONG par Emmanuel Forest, Rose Lidia douarzin, Chrisner Roche, Jacques Rico Thomas les 15 et 16 mai 2012.

Rmi COURGEON, Portrait Inachev dHati VI, 2010

et tmoignages dnonant des atteintes aux droits des femmes, sensibilise lopinion publique, organise des dbats et confrences sur la situation des femmes, mne des campagnes internationales en faveur des femmes et fait pression contre les abus dautorit des gouvernements sur les femmes et les emprisonnements politiques sans jugement. Cette anne, la FDIF a organis son XVme congrs Brasilia (Brsil), du 8 au 12 avril, autour du thme Juste la paix, le dveloppement conomique et la justice sociale pour toutes les personnes , avec la participation de 72 organisations membres de la Fdration dans 50 pays. Hati a t reprsente par le CRESFED (Katia Bont) et la SOFA (Yolaine Clestin). Ces dlgues ont particip aux discussions sur la paix mondiale et la justice sociale pour tous les peuples, particulirement pour le peuple hatien. Elles ont galement pris part la grande marche internationale pour la paix et lgalit des droits de la femme dans le monde et ont apport une solidarit spciale aux Cubaines qui

rclamaient la libration de leurs cinq Hros. La Brsilienne Marcia Campos a t rlue au poste de prsidente du Congrs pour un troisime mandat et cinq autres femmes comme vice prsidentes en charge de lAsie, de lEurope, de lAmrique, de lAfrique et des pays arabes. Le Congrs a adopt le programme daction de la FDIF et la dclaration de Brasilia dans laquelle plusieurs rsolutions ont t prises notamment celles de la reconstruction effective dHati ; la solidarit contre lembargo Cuba ; la libration des cinq prisonniers cubains aux tats-Unis ; la prohibition totale des armes nuclaires ; la lutte contre loccupation en Palestine ; la solidarit avec le peuple du Sahara occidental ; la lutte contre la menace militaire sur lIran. Une partie du Congrs sest droule en prsence des hauts dignitaires du Brsil et de la quasi-totalit des ambassadeurs des pays membres de la Fdration. En somme, le Congrs a connu un succs sans prcdent.

Le XVme Congrs de la Fdration dmocratique internationale des femmes (FDIF) fait pression pour la reconstruction dHati
Katia BONT

La Fdration dmocratique internationale des femmes (FDIF), organisation internationale non gouvernementale cre en 1945, runit des organisations fminines et fministes du monde entier. Elle publie des rapports

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Rotas Criticas IV condamne la participation du Brsil loccupation/pacification dHati

sens, la mission, qui a bnfici dune grande visibilit mdiatique, a t un succs de sororit et de solidarit.

La Route critique des femmes en situation de violence* est une assise vocation internationale ancre au Brsil, qui se donne comme objectif de canaliser les changes dexpriences, rflexions critiques et recherches de stratgies et de mcanismes pour combattre la violence faite aux femmes. Sa 4me dition a trait des expriences en matire de politiques pour combattre la violence de genre. Cette confrence qui a runi une centaine de participants-tes dhorizons divers, t organise avec lappui du plus grand rseau de sant au Brsil : la Red Unida**, qui, du 5 au 9 Mai 2012, a runi des milliers de personnes lors de son 10me Congrs Rio de Janeiro. Invite cette double activit, aux cts dintervenants-tes du Costa Rica, du Honduras, de lUruguay et de lEspagne, Jesi Chancy Manigat est intervenue sur la base de lintrt manifest par les organisatrices du Brsil, pour la vulnrabilit des femmes et des filles la violence de genre en Hati. Outre la prsentation des outils institutionnels (MCFDF, CNVFF) et de plaidoyer (CONAP) faisant dsormais partie du matrimoine hatien en ce qui a trait la lutte contre la violence faite aux femmes, les diffrentes prestations de la dlgue dHati ont eu pour objectif principal de mettre dcouvert, dans ces auspices solidaires, les violences perptres sur les femmes, les jeunes et les enfants des deux sexes, en toute impunit, par les membres des forces onusiennes doccupation forte composante latinoamricaine parmi lesquelles le Brsil a la prpondrance en Hati. En ce
*

Point de rencontre : Hati, notre rendez-vous avec la mmoire


Licette GMEZ SABAIZ

Le no 24-25 de la revue Rencontre est parut le 29 mars, jour commmoratif de la Constitution de 1987 en hommage Jean-Claude Bajeux, intellectuel qui a consacr sa vie la promotion des droits humains. Cest aussi un numro ddi la mmoire de Jean-Richard Laforest, crivain marxiste antiduvaliriste et lartiste Azor qui a laiss un ensemble de trsors inestimables pour la culture populaire et le vaudou. Le thme central de cet exemplaire est la reconstruction qui marque ce qui est dsormais le devoir suivre : unir diffrentes gnrations travers deux coordonnes, savoir : la notion de lespace Hati qui se rapporte au lieu commun dans lequel nous nous rencontrons, et de prendre conscience du temps qui non seulement fait rfrence au souvenir du pass conforme notre histoire, mais aussi au prsent. Les conjonctures actuelles nous font remonter aux vnements passs qui, leur tour, nous permettent de visualiser de possibles horizons. Les prsentations ainsi que la revue elle-mme, ont servi despace de rencontre pour un change de vues sur les dfis de la reconstruction , trait par lconomiste Kesner Pharel et lavocat Chenet Jean-Baptiste dans la revue et anim par lducateur Rudy Edm, le professeur et cinaste Ar-

nold Antonin et lhistorien Pierre Buteau dans le dbat cette problmatique abondamment aborde dans la section Histoire immdiate et inacheve de la revue. Les axes du dbat se bornrent diagnostiquer ce qui est pass et sinterroger sur les perspectives possibles pour arriver de meilleurs rsultats. Sur la base de ces gnralits, chacun des intervenants a exprim sa position et a mis en balance ses propres idologies et ses expriences citoyennes. Les intervenants et lassistance, compose de plusieurs collaborateurs de la revue, de membres de la presse et de la communaut universitaire, ont soulign le dfi le plus important, savoir : que ltat, en tant quorganisation sociale, politique et conomique, devra inclure la pluralit des citoyens dans la formation dune masse critique et participative pour relever ce dfi. Pour arriver surmonter les crises successives depuis le sisme, il est important dvoquer la mmoire afin de produire des ides pour complter la connaissance, mais avoir lesprit et la volont de former un ensemble convergeant vers le mme objectif est mme plus essentiel. Les perspectives sont rattaches au dsir dun changement structurel / fondamental, des rflexions neuves, progressistes et alternatives, mais surtout au caractre national de limpratif de la reconstruction. Pour ce faire, il est important de rassembler de lnergie pour que des personnes diffrentes concourent dans un point de rencontre qui est la survivance de la nation hatienne. Faute de quoi, le dfi sur la question cruciale de limpunit subsistera, compte tenu de la controverse souleve par le retour du dictateur Jean-Claude Duvalier dans le pays et la lutte du rseau dorganisations appuyant les victimes de son rgime, dans ses demandes de justice, dans laquelle le CRESFED sest impliqu en organisant, entre autres dmarches, une exposition sur le thme JAMAIS PLUS !

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www.ufrgs.br/rotascriticas www.redeunida.org.br/congresso2012

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Rencontre n 26 27 / Septembre 2012

Rencontre N 19
(Aot 2004) DITORIAL Les vieux dmons rodent Suzy CASTOR PRSENTATION Crativit et vigilance : Rencontre dans la mobilisation souveraine Jesi CHANCY-MANIGAT HISTOIRE IMMDIATE ET INACHEVE Table Ronde : Hati 2004 : Dfaire le nud historique Suzy CASTOR, Emmanuel BUTEAU, Alix REN, Ernst MATHURIN Le bicentenaire de l'indpendance d'Hati Roberto FERNNDEZ RETAMAR La bourgeoisie crer Hrold JEAN-FRANOIS Plaidoyer pour une politique linguistique nationale Adeline MAGLOIRE-CHANCY CONOMIE Loffre exportable d'Hati vers la Rpublique Dominicaine Jacky LUMARQUE et Bernard FATTON MONDE ET SOCIT Port-au-Prince l'inconnue Grard PIERRE-CHARLES Mutations sociales en Hati Michel SOUCAR CULTURE Le rle de l'intellectuel dans les luttes sociales : Lelio Basso, le thoricien militant Franois HOUTARD Culture et musique populaire dans la Carabe Pierre BUTEAU

Espace Potique Catherine Flon Claude C. PIERRE Le temps d'un homme Georges CASTERA NOTRE CIT : Hommages Ren Blance R. Blance, une voix d'homme Georges CASTERA Tmoignage a R. Blance Claude C. PIERRE R. Blance nous quitte Syto CAV, Jean-Claude FIGNOLE, Paul LARAQUE, Claude C. PIERRE et Josaphat-Robert LARGE Pour refuser l'oubli : Le Chevalier de Saint-Georges Danile MAGLOIRE CONDITION FMININE Viviane Gauthier, une rfrence de la culture hatienne Nicole Nancy DOUARD Le corps fminin, source renouvele dinspiration littraire chez les crivaines hatiennes Anne MARTY PROBLMATIQUE DU SPORT' Les conomistes sintressent au sport Claude SOBRY Sport et politique Fabien WILLE INFO-CRESFED Signification historique de la rvolution de Saint-Domingue Suzy CASTOR ILLUSTRATIONS : Histoire Graphique de lesclavage

Rencontre N 20 / 21
(Septembre 2009)

DITORIAL Abandonner les faux Semblants Suzy CASTOR PRSENTATION Deux Dcennies de RENCONTRE Jesi CHANCY MANIGAT HISTOIRE IMMDIATE ET INACHEVE Table Ronde : Partis politiques et construction dmocratique Suzy CASTOR, Marvel DANDIN, Hrold TOUSSAINT, Michel HECTOR Gains et pertes aux niveaux des partis politiques Hrold JEAN-FRANOIS Panorama des partis politiques Amila Mose changes Hati Bolivie : Rle des partis politiques dans la construction dmocratique Danile MAGLOIRE Tmoignages de trois chefs de Parti : Le RDNP : un parti au service de la construction dmocratique et de la justice sociale Myrlande MANIGAT Le vcu politique de la FUSION Victor BENOT Exprience de LOPL Edgard LEBLANC Fils CONOMIE Une nouvelle conomie pour Hati Charles CADET Pour qui sonne le glas !!! William KNEL-PIERRE

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Interprtation des faits et perspectives du dveloppement conomique en Hati Grard PIERRE-CHARLES MONDE ET SOCIT La fragilit du changement au Paraguay Jos Carlos RODRGUEZ La gouvernance : historicit et itinraire Tony CANTAVE Page retrouve : La vente du vote hatien lors de lexpulsion de Cuba de lOEA Grard PIERRE-CHARLES Hommage Hortensia Bussi de Allende Jesi CHANCY MANIGAT CULTURE Un grand ami, admirateur et dfenseur dHati : Guillaume Guillon Le Thire Marie Lucie CHANCY Pourquoi les ditions de lUniversit dtat dHati ? Michel ACACIA Hommage Paul Laraque : Posie et Libert / Paul LARAQUE Une seule voie Jacques LENOIR alias Paul LARAQUE NOTRE CIT Relations Hati - RD : Une Conjoncture de Tous les Dangers Guy ALEXANDRE Aprs Hatillo - Palma : Le nouveau et lancien dans la question de limmigration hatienne Carlos DORE CABRAL Les relations hatiano Dominicaines, quelle issue ? Joseph Pierre LAMOTHE

Les paradoxes dun contentieux historique Sabine MANIGAT CONDITION FMININE Les femmes hatiennes entre vrais et faux problmes Myrtha GILBERT PROBLMATIQUE DU SPORT Quelle pratique sportive pour Hati Jean Simon SAINT-HUBERT INFO - CRESFED / FGPC Programme de Bourses / Fondation Grard PierreCharles Diplme Droits conomiques, Sociaux et Culturels et le Droit lAlimentation Activit et Parution du Livre de Martha Ocampo de Vsquez Conversation avec : Grard Gourgue. Les Sorties de Dictature en Amrique latine, dans la Carabe et en Europe. Atelier FES / CSA, UWI, Jamaque Les dynamiques de la construction dmocratique en Amrique Latine, dans la Carabe et en Hati Participation du CRESFED dans des Colloques au Chili, en Colombie et au Brsil : ILLUSTRATIONS : Matres de Saint-Soleil : Levoy EXIL Floriane SAINT FLEURANT Dieuseul PAUL Denis SMITH Prospre PIERRE-LOUIS

Rencontre N 22 / 23
(Juillet 2010)

PRSENTATION RENCONTRE et les nouvelles donnes post-sisme Mercedes MDART HISTOIRE IMMDIATE ET INACHEVE Table Ronde : Les impacts du tremblement de terre du 12 Janvier 2010 Suzy CASTOR. Grald MATHURIN, Christian ROUSSEAU, Hrold JEAN-FRANOIS Tutelle furtive, colre sociale manifeste Francklin MIDY Reconstruction de ltat et refondation de la Nation Tony CANTAVE Le reflet du miroir Ilionor LOUIS Des images, une parole pour dessiner lavenir Yanick LAHENS Relations hatiano dominicaines : Un moment de laxe historique de la solidarit Guy ALEXANDRE La reconstruction dveloppement : Le quiz permanent de laide au dveloppement Elom EHUZO Rle capital de la collectivit territoriale aprs le sisme Marie-France JOACHIM Historique des tremblements de terre Claude PRPETIT Consquences juridiques du sisme du 12 janvier 2021 Dilia LEMAIRE

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Rencontre n 26 27 / Septembre 2012

Les trois jours de grce : Esprit rationnel ou esprit religieux Jean G. Robenson BELUNET Tremblements de terre : Expriences vcues au Mexique et en Hati Myrtho CASSUS Rebattre les cartes Suzy CASTOR Apocalypse colre de minotaure Claude PIERRE Comment jai perdu mon fils Dolores NEPTUNE INVENTAIRE Confrences, visites des personnalits politiques trangres ; Liste des livres parus aprs le sisme Katia BONT CONOMIE Urgence dun dveloppement durable pour finir avec la culture de lassistance Marc-Antoine LOUIS Analyse dune extraversion organise : Le capital humain en Hati Fred DOURA MONDE ET SOCIT Lconomie hatienne aprs un quart de sicle de pouvoir duvaliriste Grard PIERRE-CHARLES CULTURE Le paradis terrestre de Wilson Bigaud Michel-Philippe LEREBOURS Cent ans de solitude : Tmoignage de Gabriel Garca Mrquez Gabriel GARCA MRQUEZ Entrevue avec Yanick Lahens Nadge MNARD

NOTRE CIT lections 2010 : Enjeux et dfis renouvels pour le projet dmocratique Cary HECTOR Louis Roy par lui-mme Louis ROY CONDITION FMININE Le cercle de la sororit et de la solidarit humaine ne rompra Danielle MAGLOIRE PROBLMATIQUE DU SPORT' Le sport en Amrique Latine Pablo Alejandro ALABARCES INFO - CRESFED / FGPC Confrence sur llu local : Intgrateur pour faciliter le dveloppement local lifaite ST PIERRE Prsentation de thse doctorale dIlionor Louis / Ilionor LOUIS Les carrefours dcisifs de la mmoire : Tmoignages, justice et droits humains (Maria Sondereguer) Lidia EDOUARZIN lection de la directrice du CRESFED au CLACSO Publications du CRESFED et de la FGPC de 1986 2010 ILLUSTRATIONS : Wilson BIGAUD

Rencontre N 24-25
(Janvier 2012)

HISTOIRE IMMDIATE ET INACHEVE Table Ronde : Le Dfi de la Reconstruction Suzy CASTOR, Chenet JEANBAPTISTE, Kesner PHAREL De la Dfaillance des Acteurs la Crise de la Gouvernance Pierre-Louis NAUD Au-del de la Frontire, les Relations Hati Rpublique Dominicaine lpreuve du Tremblement de Terre Jean-Marie THODAT Pour une Intgration Efficace de la Diaspora au Dveloppement dHati Marvel DANDIN Les Dfis Lgaux de la Reconstruction dHati aprs le 12 Janvier Joseph EXUM Agriculture et Reconstruction Michel CHANCY Une Parasismique pour la Psych Hatienne Ronald JEAN-JACQUES Revivre Aprs un vnement Potentiellement Traumatisant Alain BEAUDOUIN De la Reconstruction Mentale en Hati : Une tape Oblige tout Processus de Reconstruction Nationale Ccile MAROTTE Bibliographie : Reconstruction en Hati Mirko TOPPANO et Nixon BOUMBA CONOMIE LEnjeu des Petites et Moyennes Entreprises pour le Relvement de lconomie Hatienne Charles CADET Analyse dune Extraversion Organise : Le Capital Humain en Hati (Suite et Fin) Fred DOURA

PRSENTATION LAnti-refondation ou les Attentes Bafoues de la Reconstruction Nationale Jesi CHANCY-MANIGAT

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MONDE ET SOCIT La Raison Rentire Alain GILLES Responsabilit de ltat Hatien dans lOrganisation des lections Fritz Robert ST PAUL Quelques Thses Errones sur lAmrique Latine Emir SADER Premire Lettre aux Gauches Boaventura de SOUSA SANTOS Hati, Amrique Latine : Une Relation Reconstruire Suzy CASTOR Palestine : Le Temps est Sombre, mais lEsprit Brille Rose Lidia EDOUARZIN Pages Retrouves : Lettre Duvalier Jacques Stephen ALEXIS Jaques Stephen Alexis : Intellectuel Organique et Hros du Peuple Hatien Grard PIERRE-CHARLES CULTURE Le Livre Hatien entre Succs et Dtresse Emmelie Milc PROPHTE

Jacqueline Scott Lemoine : Un Trait dUnion entre Hati et le Sngal Gotson PIERRE Lcrivain Lyonel Trouillot, un Parcours Exemplaire Claude Clment PIERRE Hommage Farah Mnard Alessandra LEMOINE, Clarens RENOIS, Sophia DSIR NOTRE CIT : Notes Propos dun Article de Ren Piquion Jean-Richard LAFOREST Homme Empreinte. Pour Clbrer la Mmoire de JeanRichard Laforest Anthony PHELPS Hati : la Refondation dune Nation Jean-Claude BAJEUX In Memoriam pour mon Ami Jean-Claude Yanick LAHENS J. C. Bajeux Figure de Proue de lHistoire Rcente dHati Roger PEREIRA Archives de la Lutte de lUNEH contre la Dictature de Duvalier Tony CANTAVE

CONDITION FMININE Organisations Fministes Relatif la Marchandisation de la Violence Faite aux Femmes Danielle MAGLOIRE et Olga BENOT PROBLMATIQUE DU SPORT' Un Regard sur le Sport des Handicaps Daniel PIERRE-CHARLES Darlne Milord : Oui nous Pouvons ! Patrice Millet et Top CNN Heroes Rose Catherine DOUARZIN INFO - CRESFED / FGPC Atelier sur la mise en place dun observatoire en dveloppement local Jamais Plus ! Info Fondation Grard PierreCharles Publications du CRESFED et de la FGPC de 1986 2010 ILLUSTRATIONS : Luckner LAZARD / VALCIN II

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Rencontre n 26 27 / Septembre 2012

Publications du CRESFED et de la Fondation GRARD PIERRE-CHARLES

Radiographie dune dictature, G.Pierre-Charles, 3me dition, CRESFED, 1986 La crise sociale en Hati et la lutte pour les droits des peuples, G.Pierre-Charles, CRESFED, 1987 Rflexion sur la transition dmocratique, H.Denis, A.Beaubrun, S.Castor et al., CRESFED, 1987 Femmes : Organisation et Lutte, M.Jean-Jacques, G.Fabien, E.Thbeaud, M.Larsillire, G.Elyse, L.Guido, CRESFED, 1988 Femmes : Socit et Lgislation, S.Castor, M.Brisson, Mc Leod, CRESFED, 1988 Loccupation amricaine, S.Castor, 4me dition, CRESFED, 1988 Universit et dmocratie, G.Pierre-Charles, CRESFED, 1988 Pour une conception alternative du droit, M. Jacques, F. Rojas, CRESFED, 1989 Thorie et pratique de la lutte des femmes, CRESFED, 1989 Les femmes hatiennes aux lections de 90, S.Castor, CRESFED, 1990 Prsence de Jacques Stephen Alexis, CRESFED, 1990 Quest-ce quun parti de Libration Nationale, J.Bosch, CRESFED, 1990 Le systme conomique hatien, G.Pierre-Charles, 2me dition, CRESFED, 1991 Ti koze sou koperativ, J.R.LIE, CRESFED, 1991 Ti koze sou lalwa, J.R.lie, CRESFED, 1991 Hati laube du changement, S.Castor, M.Gaillard, P.Laraque, G.Pierre-Charles, CRESFED, 1991 Mouvements de masse et direction politique, M.Harnecker, CRESFED, 1991 tudiants et luttes sociales dans la Carabe, S.Castor, CRESFED, 1992 Konprann chapant ekonomi riral nou an, J.R.lie, CRESFED, 1992 Hati Chrie : Arte haitiano de hoy, CRESFED, 1993 Lconomie hatienne et sa voie de dveloppement, G.PierreCharles, Imprimerie Henri Deschamps, 1993 Droits humains, Justice et impunit, S.Senese, A.Eide, P.Texier, G.Pierre-Charles, CRESFED, 1993 Hati Perspectives, Bimensuel et analyse de la conjoncture, CRESFED, 1991-94 Ki kalite demokrasi nou bezwen, W.Smart, CRESFED, 1995 La formation de la police, S.Castor, CRESFED, 1995 Hati : Invasion des ONG, S.P.tienne, CRESFED, 1997 Hati : La difficile transition dmocratique, G. Pierre-Charles, CRESFED, 1997 Les Collectivits Territoriales, CRESFED, 1997 Dcentralisation et processus de dmocratisation, S.Castor, CRESFED, 1997

Forum sur la transition dmocratique, E.St-Armand, R.Dorsainvil, M.Puig, G.Pierre-Charles, E.Torres Rivas, CRESFED, 1998 Pouvwa lejislatif, CRESFED, 1998 Le 8 mars et la lutte des femmes, CRESFED, 2me dition 1998, (Kreyl / Franais) Le dfi de la mondialisation pour le Sud, F.Houtart, CRESFED, 1998 Le pouvoir lgislatif, CRESFED, 1998 Les origines de la structure agraire, S.Castor, 2me dition, CRESFED, 1998 ducation pour tous, dmocratie de tous, P.Gonzalez Casanova, CRESFED, 1999 Hati : Jamais, Jamais Plus! Atelier des Droits Humains du CRESFED, 2000 Hati : Misre de la dmocratie, S.P.tienne, CRESFED, 2000 Hati et la mondialisation de la culture, F.Houtart et A.Rmy, CRESFED, 2000 Les rfrents culturels Port-au-Prince, F.Houtart et A.Rmy, 2me dition, CRESFED, 2002 Vision contemporaine de Toussaint Louverture, G.Pierre-Charles, 2me dition, CRESFED, 2002 Convention sur llimination de la discrimination lgard des femmes, (Kreyl / franais), 2me dition, CRESFED, 2004 Lajistis touljou, CRESFED, 2004 La Justice au quotidien I, CRESFED, 2004 Le pouvoir Judiciaire, CRESFED, 2004 Rencontre, Revue hatienne de Socit et de Culture, Nos 1 24-25, CRESFED, (1989 - 2004) La Pense sociale dans la Carabe, G.Pierre-Charles, Fondation Grard Pierre-Charles (FGPC), 2005 Gense de la rvolution Cubaine, G.Pierre-Charles, 1re dition Franaise, Fondation Grard Pierre-Charles (FGPC), 2007 Le Profil de Max Chancy, A.Magloire Chancy, Fondation Grard Pierre-Charles (FGPC), 2007 Dynamiques de la construction dmocratiques en Amrique latine, dans la Carabe et en Hati Actes du Colloque, Fondation Grard Pierre-Charles FGPC / CRESFED, 2008 Marta Ocampo de Vsquez, Mmoire, Vrit et Justice : Tmoignage dune Mre de la place de Mai, 1re dition, Fondation Grard Pierre-Charles FGPC / CRESFED, 2009 Plan Communal de Dveloppement Aquin, CRESFED, 2012 Sociographie de la Commune de Petite-Rivire de Nippes, CRESFED, 2012 Sociographie de la Commune dAnse--Veau, CRESFED, 2012 Sociographie de la Commune de Paillant, CRESFED, 2012 Hati : Contexte de Dveloppement Local (Rflexions critiques sur les actions de projets des Nippes), CRESFED, 2012

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IMPRIMERIE RSOPRESSE IMPRIM EN HATI Septembre 2012