O Grande Tabuleiro De Xadrez

Zbigniew Brzezinski

O TABULEIRO DE XADREZ PRINCIPAL Zbigniew Brzezinski

CONTEDO Introduo: Poltica de superpotncia 1. Hegemonia de um Novo Tipo - A Estrada Pequena para Supremacia Global - O Primeiro Poder Global - O Sistema Global Americano 2. O Tabuleiro de xadrez de Eurasian - Geopoltica e Geostrategy - Jogadores de Geostrategic e Pivs Geopolticos - Escolhas crticas e Desafios Potenciais 3. O Bridgehead Democrtico - Grandeza e Redeno - Objetivo central da Amrica - Horrio histrico da Europa 4. O Ulack Fura - Colocao Geopoltica nova da Rssia - Geostrategic Phantasmagoria - O Dilema da Uma Alternativa 5. Os Eurasian Blcs - O Caldeiro de tnico - A Competio Mltipla - Nenhum Domnio Nem Excluso 6. A ncora do leste Longe - China: No Global mas Regional - Japo: No Regional mas Internacional - Amrica ajuste de Geostrategic 7. Concluso - Um Geostrategy para Eurasia - Um Sistema de Segurana de Trans-Eurasian - Alm da Superpotncia Global ltima MAPAS - A Coligao poltica de Sino-Soviet e Trs Frentes Estratgicas Centrais - O Imprio Romano em Sua Altura - O Imprio de Manchu em Sua Altura - mbito aproximado de Controle de Mongol Imperial, 1280 - Supremacia Global europia, 1900 - Paramountcy britnico, 1860-1914 - Supremacia Global americana - O Mundo continente de Geopolitically Central e Suas Periferias Vitais - O Tabuleiro de xadrez de Eurasian - A Zona Global de Filtrar Violncia - rbitas geopolticas da a Frana e a Alemanha de Interesse Especial - Isto Realmente "Europa"? - Alm de 2010: O Caroo Crtico de Segurana da Europa - Perda de Controle Ideolgico e Economia Imperiais - O exrcito russo Funda no Antigo Espao sovitico - O Eurasian Blcs - Grupos de tnicos importantes em sia Central
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- A Zona de Turkic Ethnolinguistic - Os Interesses Competitivos da Rssia, Peru, e o Ir - Caspian-Mediterranean Lubrifica Oleodutos de Exportao - Limite e Disputas Territoriais no Leste sia - mbito potencial de Esfera da China de Influncia e Pontos de Coliso - Sobreponha Entre uma China Maior e uma Coalizo de American-Japanese Anti-China LISTA DE QUADROS E MESAS - Os Continentes: rea - Os Continentes: Populao - Os Continentes: GNP - Organizaes europias - SOCIEDADE de EU: Aplicao para Ascenso - Dados demogrficos para o Eurasian Blcs - Foras armadas asiticas INTRODUO. Poltica de superpotncia. Desde ento os continentes comearam a politicamente interagirem, alguns quinhentos anos atrs, Eurasia tem sido o centro do poder mundial. Em modos diferentes, em tempos diferentes, as pessoas habitando Eurasia-though principalmente aqueles de seu Ocidental europeu periphery-penetrated e dominou o mundo outras regies como Eurasian individual declara atingiu a condio especial e apreciou os privilgios de ser os poderes principais do mundo. A ltima dcada do vigsimo sculo testemunhou um turno tectnico em negcios mundiais. Pela primeira vez que sempre, um non-Eurasian poder no emergiu s como o rbitro chave de Eurasian d poder a relaes mas tambm que o poder supremo do mundo. A derrota e colapso da Unio Sovitica era o final entrar o rpido ascendance de um poder de Hemisfrio Ocidental, os Estados Unidos, como a sola e, realmente, o primeiro poder verdadeiramente global. Eurasia, porm, retm sua importncia geopoltica. No s seu ocidental periphery-Europe-still o local de muito do poder poltico e econmico do mundo, mas sua regio do leste- Asia-has ultimamente se torna um centro vital de crescimento econmico e subindo influncia poltica. Conseqentemente, o assunto de como uma Amrica globalmente comprometida lida com o Eurasian complexo dar poder a relaes- e particularmente se previne o aparecimento de um dominante e Eurasian antagnico power-remains central para capacidade da Amrica exercitar primazia global. Segue that-in adio a cultivar as vrias dimenses inovativas do poder (tecnologia, comunicaes, informaes, como tambm comrcio e finanas)-Poltica externa americana deve permanecer preocupado com a dimenso geopoltica e dever empregar sua influncia em Eurasia at certo ponto que cria um equilbrio continental estvel, com os Estados Unidos como o rbitro poltico. Eurasia deste modo o tabuleiro de xadrez em que a luta para primazia global continua a ser tocada, e aquela luta envolve geostrategy-the gerenciamento estratgico de interesses geopolticos. notvel aquele to recentemente quanto 1940 dois aspirantes para o poder global, Adolf Hitler e Joseph Stalin, explicitamente concordado (nas negociaes secretas de novembro daquele ano) que a Amrica devia ser excluda de Eurasia. Cada percebeu que a injeo do poder Americano em Eurasia impediria suas ambies relativo a dominao global. Cada compartilhada a suposio que Eurasia o centro do mundo e que ele que controla Eurasia controla o mundo. Um metade sculo mais tarde, o assunto tem sido definir de novo: A primazia da Amrica lega em Eurasia suporta, e para que fins poderiam isto ser aplicado? O ltimo objetivo de poltica Americana devia ser benigno e visionrio: Para formar uma comunidade verdadeiramente cooperativa global, em manter com tendncias de longo alcance e com os interesses fundamentais de gnero humano. Mas enquanto isso, imperativo que nenhum desafiador de Eurasian emerge, capaz de dominar Eurasia e deste modo tambm da Amrica desafiadora. A formulao de uma completa e Eurasian integrado geostrategy ento o propsito deste livro. Zbigniew Brzezinski Washington, D.C. Abril de 1997 Captulo 1. Hegemonia de um Novo Tipo. A hegemonia to velho quanto humanidade. Mas supremacia global atual da Amrica distintiva na rapidez de seu aparecimento, em seu mbito global, e na maneira de seu exerccio. No curso de um sculo nico, Amrica transformou itself-and tambm foi transformado por internacional dynamics-from um pas relativamente isolado no Hemisfrio Ocidental em um poder de sem precedente mundial alcana e aperto. A ESTRADA PEQUENA PARA SUPREMACIA GLOBAL. O Spanish-American Guerreia em 1898 era primeira guerra estrangeira da Amrica de conquista. Ele poder de punhalada Americano longe no Pacfico, alm de Hava para as Filipinas. Pela virada do sculo, Estrategistas americanos j estavam doutrinas em desenvolvimento ocupada para um two-ocean supremacia naval, e a marinha Americana comeou a desafiar a noo que a Inglaterra "decide as ondas."
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Reivindicaes americanas de uma condio especial como o guardio exclusivo do security-proclaimed mais cedo do Hemisfrio Ocidental no sculo pela Doutrina de Monroe e subseqentemente justificado por alegada da Amrica "manifeste destino"-era at adicional realado pela construo do Canal do Panam, que facilitou dominao naval acima de ambos o Atlntico e Oceanos Pacfico. A base para a Amrica est expandindo ambies geopolticas era fornecida pela industrializao rpida da economia de pas. Pela erupo da Primeira Guerra Mundial, Crescente econmica da Amrica poderia j responder por mais ou menos 33 por cento de GNP global, que deslocou Gr-Bretanha como o poder industrial principal do mundo. Este dinamismo econmico notvel era nutrido por uma cultura que experimentao de favorecido e inovao. Oportunidades de economia de instituies e feira livre polticas sem precedentes criadas da Amrica para inventores ambiciosos e iconoclastas, que no eram inibidas de procurar seus sonhos pessoais por privilgios ou hierarquias arcaicas sociais rgidas. Cultura em resumo, nacional era exclusivamente congenial para crescimento econmico, e atraindo e depressa assimilando os indivduos mais talentosos de no estrangeiro, a cultura tambm facilitou a expanso do poder nacional. A Primeira Guerra Mundial forneceu a primeira ocasio para a projeo volumosa de fora militar Americana na Europa. Um poder antes relativamente isolado prontamente transportou vrios cem mil de suas tropas atravs da expedio de Atlantic-a militar transocenica sem precedente em seu tamanho e mbito, que sinalizou o aparecimento de um jogador importante novo na arena internacional. Da mesma maneira que importante, a guerra tambm iniciou o primeiro esforo diplomtico Americano grande para se aplicar princpios Americanos em buscar uma soluo para problemas internacionais da Europa. Famosos Quatorze Pontos do Woodrow Wilson representaram a injeo em geopoltica europia de idealismo Americano, reforado por Americano poderia. (Uma dcada e uma metade mais cedo, os Estados Unidos desempenharam um papel principal em povoar um conflito do leste Longe entre a Rssia e o Japo, assim tambm afirmando sua estatura internacional crescente.) A fuso de idealismo Americano e poder Americanos deste modo fizeram-se completamente sentido na cena mundial. No sentido exato, porm, Primeira Guerra Mundial estava ainda predominantemente uma guerra europia, nem uma global. Mas seu self-destructive carter marcou o incio do fim de poltica da Europa, preponderncia econmica, e cultural acima do resto do mundo. No curso da guerra, nenhum poder europeu nico podia decisivamente prevalecer - e o resultado da guerra estava fortemente influenciado pela entrada no conflito do nascente non-European poder, Amrica. Depois disso, Europa se tornaria crescentemente o objeto, em lugar do assunto, da poltica do poder global. Porm, esta exploso breve de liderana global Americana no produziu um compromisso Americano contnuo em negcios mundiais. Ao invs, Amrica depressa retrocedeu em um self-gratifying combinao de isolationism e idealismo. Embora pelo mid-twenties e primeiro totalitarismo de anos trinta era fortalecerse no continente europeu, Americano power-by ento inclusive um poderosa two-ocean frota que claramente outmatched o britnico navy-remained desembaraado. Os americanos preferidos ser espectadores a poltica global. Consistente com aquela predisposio era o conceito Americano de segurana, baseada em uma viso da Amrica como uma ilha continental. A estratgia americana enfocada em abrigar suas orlas e era deste modo estreitamente nacional em mbito, com pequeno pensamento dado para consideraes internacionais ou globais. Os jogadores internacionais crticos estavam ainda os poderes europeus e, crescentemente, Japo. A era europia na poltica mundial veio para um final terminar no curso da Segunda Guerra Mundial, a primeira guerra verdadeiramente global. Lutados em trs continentes simultaneamente, com o Atlntico e os Oceanos Pacfico tambm fortemente competidos, sua dimenso global estava simbolicamente demonstrada quando britnicos e soldados de Japons- representando, respectivamente, uma ilha europia Ocidental distante e uma ilha do Leste semelhantemente distante asitico- milhares colididos de milhas de suas casas na fronteira de Indian-Burmese. A Europa e sia se tornaram um campo de batalha nico. Teve o resultado sido da guerra uma vitria clara para a Alemanha nazista, um poder europeu nico poderia ento emergir como globalmente preponderante. (A vitria do Japo no Pacfico teria ganho para aquela nao o papel do leste Longe dominante, mas em toda probabilidade, Japo ainda teria permanecido s um regional hegemon.) Ao invs, Derrota da Alemanha estava largamente fechado hermeticamente pelo dois extra-European vencedores, os Estados Unidos e a Unio Sovitica, que se tornaram os sucessores para unfulfilled indagao da Europa para supremacia global. Os prximos cinqenta anos eram dominados pelo American-Soviet bipolar compete para supremacia global. Em alguns cumprimentos, a competio Entre os Estados Unidos e a Unio Sovitica representou a realizao das teorias mais aficionadas do geopoliticians: Ele pitted o poder martimo principal do mundo, dominante acima de ambos o Atlntico e os Oceanos Pacfico, contra o poder de terra principal do mundo, suprema na rea central de Eurasian (com a coligao poltica de Sino-Soviet cercando um espao notavelmente rememorativo o mbito do Imprio de Mongol). A dimenso geopoltica podia no ter sido clara: Amrica do Norte contra Eurasia, com o mundo em jogo. O vencedor verdadeiramente dominaria o globo. Existia ningum mais para permanecer no modo, uma vez que vitria estava finalmente pega. Cada rival projetado mundial uma atrao ideolgica que era infusa com otimismo histrico, aqueles justificados para cada os esforos necessrios enquanto reforando sua condenao em vitria inevitvel. Cada rival era claramente dominante dentro de seu prprio space-unlike os aspirantes europeus imperiais para hegemonia global, nenhum dos quais sempre teve sucesso bastante em afirmar preponderncia
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decisiva dentro da Europa propriamente. E cada usou sua ideologia para reforar seu adiar seus vassalos e tributrios respectivos, at certo ponto um pouco rememorativa a idade de guerra religiosa. A combinao de mbito geopoltico global e a universalidade proclamada do competir dogmas deram a intensidade de competio sem precedente. Mas um adicional factor-also cheio de global implications-made a competio verdadeiramente sem igual. O advento de armas nucleares significadas que uma guerra frontal, de um tipo clssico, entre os dois competidores principais s no soletraria sua destruio mtua mas podia soltar conseqncias letais para uma poro significante de humanidade. A intensidade do conflito era deste modo simultaneamente sujeito para extraordinrio self-restraint por parte de ambos os rivais. No reino geopoltico, o conflito era largamente sacudido nas periferias de Eurasia propriamente. A coligao poltica de Sino-Soviet dominou a maior parte de Eurasia mas no controlou suas periferias. Amrica do Norte teve sucesso em fortificar propriamente em ambos o extremo ocidental e orlas de extremo do leste do grande continente de Eurasian. A defesa destes continental bridgeheads (compendiada na frente ocidental" pelo Berlim bloqueia e na do leste pela Guerra coreana) era deste modo o primeiro teste estratgico do que veio para ser conhecido como a Guerra Fria. Na fase final da Guerra Fria, uma terceira frente defensiva"-o southern-appeared em mapa da Eurasia (veja mapeia acima de). A invaso sovitica do Afeganisto precipitou um two-pronged resposta Americana: A ajuda dos Estados Unidos DIRETOS para a resistncia nativa no Afeganisto a fim de atravancar o exrcito sovitico; E uma formao ampla da presena dos Estados Unidos militares no Golfo Prsico como um deterrent para qualquer adicional para o sul projeo do poder sovitico poltico ou militar. Os Estados Unidos comprometeram-se para a defesa da regio do Golfo Prsico, em mdia com seu ocidental e interesses de segurana de Eurasian do leste. A reteno bem sucedida por Amrica do Norte dos esforos da coligao poltica de Eurasian ganhar balano efetivo acima de todos Eurasia-with ambos os lados intimidados at o muito fim de uma coliso militar direta para medo de uma guerra nuclear- significado que o resultado da competio era eventualmente decidido por no-militar quer dizer. Vitalidade poltica, flexibilidade ideolgica, dinamismo econmico, e atrao cultural se tornou as dimenses decisivas. A coalizo de American-led reteve sua unidade, considerando que a coligao poltica de Sino-Soviet divide dentro menos que duas dcadas. Em parte, isto era devido flexibilidade maior da coalizo democrtica, em contraste com a hierrquica e dogmatic-but tambm brittle-character do acampamento comunista. Os valores compartilhados envolvidos antigos, mas sem um formato doutrinal formal. A ortodoxia dogmtica enfatizada posterior, com s um centro interpretativo vlido. Os vassalos principais da Amrica tambm eram significativamente mais fracos que a Amrica, considerando que a Unio Sovitica indefinidamente no podia tratar a China como um subordinado. O resultado tambm era devido ao fato que o lado Americano provou ser economicamente e tecnologicamente muito mais dinmico, considerando que a Unio Sovitica gradualmente estagnou e eficazmente no pde competir ou em crescimento econmico ou em tecnologia militares. A decadncia econmica na sua vez nutriu ideolgico demoralization. De fato, sovitico militar power-and o temer inspirou no meio de westerners-for muito tempo obscureceu a assimetria essencial entre os dois competidores. Amrica era simplesmente muito mais rica, tecnologicamente muito mais avanada, militarmente mais elstica e inovadora, socialmente mais criativas e atraentes. Restries ideolgico tambm sapped o potencial criativo da Unio Sovitica, fazendo seu sistema crescentemente rgido e sua economia crescentemente esbanjadora e tecnologicamente menos competitiva. Desde que uma guerra mutuamente destrutiva no apareceu inesperadamente, em uma competio demorada a balana teve que eventualmente de ponta em favor da Amrica. O resultado final tambm era significativamente influenciado por consideraes culturais. A coalizo de American-led, em geral, aceito como positivos muitos atributos de cultura poltica e social da Amrica. Dois a maioria de aliados importantes da Amrica nas periferias ocidentais e do leste do continente de Eurasian, Alemanha e o Japo, ambos recuperaram sua sade econmica no contexto de admirao quase desenfreado para todo o americano de coisas. Amrica era extensamente vista como representando o futuro, como uma sociedade merecedora de admirao e meritria de emulao. Em contraste, Rssia era segura em desprezo cultural pela maior parte de seus vassalos europeus Centrais e at mais muito por seu aliado principal e crescentemente agressivo do leste, China. Para o Europeans Central, Dominao russa significou isolamento de que o Europeans Central considerou seu filosfico e cultural casa: Europa Ocidental e suas tradies religiosas Crists. Piores que isto, quis dizer dominao por umas pessoas quem o Europeans Central, freqentemente injustamente, considerado seu cultural inferior. Os chineses, para quem a palavra "a Rssia" quer dizer "a terra faminta," era at mais abertamente desprezativa. Embora inicialmente os chineses s quietamente competiram reivindicaes de Moscou de universalidade para o modelo sovitico, dentro de uma dcada seguindo a revoluo comunista chinesa eles montados um desafio agressivo para primazia ideolgica de Moscou e at comeou a expressar abertamente seu desprezo tradicional para os brbaros do norte vizinhos. Finalmente, dentro da Unio Sovitica propriamente, o 50 por cento da populao que era non-Russian eventualmente tambm rejeitou dominao de Moscou. O despertar poltico gradual do non-Russians significou que o Ukrainians, Georgians, armnios, e Azeris comeou a visualizar poder sovitico como uma forma de dominao imperial estrangeira por umas pessoas para quem eles no se sentiram culturalmente
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inferiores. Em sia Central, aspiraes nacionais podem ter sido mais fracas, mas aqui estas pessoas eram abastecidas alm de por uma sensao gradualmente nascentes de identidade islmica, intensificado pelo conhecimento do contnuo decolonization em outro lugar. Como tantos imprios antes disto, o eventualmente da Unio Sovitica implodiu e fragmentado, caindo vtima no tanto para uma derrota militar direta sobre desintegrao acelerada por tenses econmicas e sociais. Sua observao de destino hbil confirmadas do estudioso que imprios so inerentemente politicamente instveis porque unidades de subordinado quase sempre preferem autonomia maior, e counter-elites em tais unidades quase sempre agem, em oportunidade, obter autonomia maior. Nesta sensao, imprios no caem; Bastante, eles se quebram, normalmente muito lentamente, entretanto s vezes notavelmente depressa. O PRIMEIRO PODER GLOBAL. O colapso de seu rival deixou os Estados Unidos em uma posio sem igual. Se tornou simultaneamente o primeiro e o nico verdadeiramente poder global. A supremacia global do e ainda a Amrica recordativa em alguns modos de imprios antigos, todavia seu mais limitado mbito regional. Estes imprios baseados seu poder em uma hierarquia de vassalos, tributrios, protetorados, e colnias, com aqueles no lado de fora geralmente visualizaram como brbaros. At certo ponto, aquela terminologia anacrnica no completamente imprpria para alguns dos estados atualmente dentro da rbita Americana. Como no passado, o exerccio do poder imperial Americano derivado em medida grande de organizao superior, da habilidade de mobilizar recursos vastos econmicos e tecnolgicos prontamente para propsitos militares, dos vagos mas atrao cultural significante do estilo de vida Americano, e do dinamismo empinado e competitividade inerentes das elites Americanas sociais e polticas. Imprios antigos, tambm, participaram destes atributos. Roma vem para primeiro a se importar. Seu imprio era estabelecido acima de aproximadamente duas sculos e meia por sustentada expanso territorial em direo ao norte e ento ambos para o oeste e southeastward, como tambm pela afirmao de controle martimo efetivo acima do contorno da costa inteiro do Mar Mediterrneo. Em mbito geogrfico, alcanou seu ponto alto em torno do ano D.C. 211 (veja mapa na pgina 11). Roma estava um centralizado polity e uma economia auto-suficiente nica. Seu poder imperial era deliberadamente exercitado e purposefully por um sistema complexo de organizao poltica e econmica. Um estrategicamente sistema projetado de estradas e rotas navais, originando da cidade capital, permitiu o rpido redeployment e concentration-in o evento de uma segurana importante threat-of as legies romano stationed nos vrios estados vassalos e provncias tributrias. No pice do imprio, as legies romanas desdobradas no estrangeiro numeradas no menos que trezentas mil men-a fora notvel, feita ainda mais letal pela superioridade romana em ttica e armamentos como tambm pela habilidade do centro de dirigir relativamente rpido redeployment. (Est atingindo notar que em 1996, o poder imensamente mais populoso supremo, Amrica, estava protegendo o exterior alcana de seu domnio por stationing 296,000 soldados profissionais estrangeiros.) Poder imperial de Roma, porm, tambm estava derivado de uma realidade psicolgica importante. Civis Romanus soma-"eu sou um cidado romano"-era o mais alto possvel self-definition, uma fonte de orgulho, e uma aspirao para muitos. O eventualmente concedeu at para aqueles no de nascimento romano, a condio exaltada do cidado romano era uma expresso de superioridade cultural que justificada a sensao do poder imperial de misso. No s legitimou regra de Roma, mas ele tambm propenso aqueles sujeito a ele desejar assimilao e incluso na estrutura imperial. Superioridade cultural, supostos pelos regentes e concedeu pelo dominado, deste modo reforou poder imperial. To supremo, e largamente incontestado, poder imperial durados mais ou menos trezentos anos. Com a exceo do desafio posado uma fase por perto Cartago e nas franjas do leste pelo Imprio de Parthian, o fora do mundo era largamente selvagem, no bem organizado, capaz para a maior parte do tempo s de ataques espordicos, e culturalmente patently inferior. Desde que o imprio podia manter vitalidade e unidade interna, o fora do mundo era no-competitivo. Trs causas importantes guiadas para o colapso eventual do Imprio Romano. Primeiro, o imprio se tornou muito grande para ser governado de um centro nico, mas dividindo isto em metades ocidentais e do leste automaticamente destruiu o carter monopolista de seu poder. Segundo, ao mesmo tempo, o perodo prolongado de imperial hubris gerou um hedonismo cultural que gradualmente sapped a elite poltico legar para grandeza. Terceira, sustentou a inflao tambm enfraqueceu a capacidade do sistema para sustentar propriamente sem sacrifcio social, que os cidados no eram mais preparados para fazer. Decadncia cultural, diviso poltica, e inflao financeira conspirada para fazer Roma vulnervel at para os brbaros em seus prximos no estrangeiro. Por padres contemporneos, Roma no era verdadeiramente um poder global mas um regional. Porm, dada a sensao de isolamento prevalecendo no momento entre os vrios continentes do globo, seu poder regional era auto- contido e isolado, sem imediato ou at rival distante. O Imprio Romano era deste modo um mundo at ele mesmo, com sua organizao poltica superior e superioridade culturais fazendo isto um precursor de sistemas imperiais mais velhos de mbito muito maior geogrfico. Mesmo assim, o Imprio Romano no era sem igual. Os romanos e os imprios chineses emersos quase contemporaneamente, entretanto nem estava cientes dos outro. Pelo ano 221 A.C. (o tempo do Punic Guerreia entre Roma e Cartago), a unificao por Queixo ' dos existentes sete estados no primeiro imprio chins iniciou a construo da Grande Parede na China Setentrional, interditar o reino interno do alm de
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brbaro mundial. O Imprio de Han subseqente, que comeou a emergir por 140 A.C., era at mais impressionante em mbito e organizao. Pelo incio da era crist, no menos do que 57 milhes das pessoas eram sujeito a sua autoridade. Aquele nmero enorme, propriamente sem precedente, testemunhado para extraordinariamente controle central efetivo, exercitou por uma burocracia centralizada e punitiva. O estendido de balano imperial hoje para ser a Coria, partes da Monglia, e a maior parte de hoje a China Costeira. Porm, bastante goste de Roma, o Imprio de Han tambm ficou afligido por males internos, e seu colapso eventual era acelerado por sua diviso em D.C. 220 em trs reino independentes. Histria adicionais ciclos envolvidas da China de reunificao e expanso, seguida por decadncia e fragmentao. Mais de uma vez, China tido sucesso em estabelecer sistemas imperiais que estavam autosuficientes, isolou, e unchallenged externamente por qualquer organizou rivais. A diviso tripartida do reino de Han era invertidos em D.C. 589, com algo similar para um sistema imperial reemergindo. Mas o perodo de maior auto-assero imperial da China caiu sob o Manchus, especificamente durante o primeira Ch 'ing dinastia. Pelo dcimo oitavo sculo, China era uma vez mais um imprio crescido, com o centro imperial cercado por estados vassalos e tributrios, inclusive hoje a Coria, Indochina, Tailndia, Birmnia, e o Nepal. Balano da China deste modo estendido de hoje extremo oriente russo a distncia toda atravs do Sibria Meridional para o Lago Baikal e em Kazakstan contemporneos, ento para o sul em direo ao Oceano ndico, e ento atrs leste atravs da Laos e o Vietn Setentrional (veja mapa na pgina 14). Como no caso romano, o imprio era um complexo financeiro, econmico, educacional, e organizao de segurana. Controle acima do territrio grande e o mais de 300 milhes das pessoas que vivem dentro de era exercitado por todo estes quer dizer, com uma nfase forte em centralizada autoridade poltica, sustentado por um notavelmente servio de entrega efetivo. O imprio inteiro era demarcado em quatro zonas, radiando de Peking e delimitando reas que podiam ser alcanadas por mensageiro dentro uma semana, duas semanas, trs semanas, e quatro semanas, respectivamente. Uma burocracia centralizada, profissionalmente treinada e competitivamente selecionada, desde que os nervos de unidade. Aquela unidade era reforada, legitimou, e sustained-again, como no caso de Rome-by um fortemente sentido e profundamente sensao inveterados de superioridade cultural que era aumentados por confucionismo, um imperially expediente filosofia, com sua tenso em harmonia, hierarquia, e disciplina. China-the Empire-was Celestial visto como o centro do universo, com s brbaros em suas periferias e alm. Para ser chins querido para estar culto, e por isso, o resto do mundo devia a China sua devido deferncia. Aquela sensao especial de superioridade penetrou a resposta dado pelo chins emperor-even na fase de declnio crescente da China, no recente dcimo oitavo century-to Rei George III da GrBretanha, cujos emissrios tentaram persuadir a China em uma relao de comrcio por oferecimento alguns produtos industriais britnicos como presentes de benevolncia: Ns, pelo Grace de Cu, Imperador, instrua o Rei da Inglaterra tomar nota de nossa carga: O Imprio Celestial, governantes todos dentro dos quatro mares... No estima coisas raras e preciosas... Nem ns tenhamos a necessidade mais leve de seu pas fabricar... Conseqentemente ns... Comandou seus enviados de tributo para re-tiirn seguramente casa. Voc, O Rei, devia simplesmente agir em conformidade com nossos desejos fortalecendo sua lealdade e jurando obedincia perptua. O declnio e queda dos vrios imprios chineses tambm era principalmente devido a fatores internos. Mongol e brbaros ocidentais mais velhos" prevalecidos porque fadiga interna, decadncia, hedonismo, e perda de econmica como tambm criatividade militar sapped e ento aceleraram o colapso de vontade chinesa. Fora de interno malaise-Britain da poderes a China explorada na Guerra de pio de 1839-1842, Japo um sculo later-which, na sua vez, gerou a sensao profunda de humilhao cultural que motivou os chineses ao longo do vigsimo sculo, uma humilhao ainda mais intensa por causa da coliso entre sua sensao inveterada de superioridade cultural e o humilhar realidades polticas de post-imperial a China. Muito como no caso de Roma, China Imperial seria secreto hoje como um poder regional. Mas em seu auge, China no teve nenhum par global, no sentido que nenhum outro poder era capaz de desafiadora sua condio imperial ou at de resistir sua expanso adicional se isso tinha sido a inclinao chinesa. O sistema chins estava auto-suficiente e self-sustaining, baseada principalmente em uma identidade de tnico compartilhado, com projeo relativamente limitado do poder central sobre tributrios etnicamente estrangeiros e geograficamente perifricos. O caroo de tnico grande e dominante fez isto possvel para a China alcanar restaurao imperial peridica. Naquele respeito, China era bastante diferentemente de outros imprios, em que numericamente pequenos mas hege-monically motivou pessoas podiam por um tempo para impor e manter dominao acima de populaes muito maiores etnicamente estrangeiras. Porm, uma vez que a dominao de tais small-core imprios eram enfraquecidos, restaurao imperial estava fora de cogitao. Para achar uma analogia um pouco mais ntima hoje para definio de um poder global, ns devemos girar para o fenmeno notvel do Imprio de Mongol. Seu aparecimento era alcanado por uma luta intensa com importante e well-organized oponentes. Entre aqueles derrotaram eram os reino da Polnia e a Hungria, as foras do Imprio Romano Santo, vrios principados do russos e Rus, o Califado de Bagd, e mais tarde, at a dinastia Cantada da China. Genghis Khan e seus sucessores, derrotando seus rivais regionais, controle centralizado estabelecido acima do territrio que latter-day estudiosos lubrificam geopoltica identificou como a rea central global, ou o piv para o poder mundial. Seu imprio de Eurasian continental das orlas do Mar da China para Anatolia
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na sia Secundria e para a Europa Central (veja mapa). No era at o auge da coligao poltica de SinoSoviet stalinista que o Mongol O imprio no continente de Eurasian estava finalmente combinado, insofar como o mbito de controle centralizado acima de territrio contguo est preocupado. Os romanos, chins, e imprios de Mongol eram precursores regionais de aspirantes subseqentes para o poder global. No caso de Roma e a China, como j notada, suas estruturas imperiais estavam altamente desenvolvidas, ambos politicamente e economicamente, enquanto a aceitao difundida da superioridade cultural do centro exercitou um importante cimentando papel. Em contraste, o Mongol ttt-plre sustentou controle poltico confiando mais diretamente em conquista militar seguido por adaptao (e at assimilao) para condies locais. O poder de Mongol imperial era largamente baseado em dominao militar. Alcanada pela aplicao brilhante e inumana de ttica militares superiores que combinou uma capacidade notvel para movimento rpido de foras com sua concentrao oportuna, Mongol decide no requereu nenhum organizado econmico ou sistema financeiro, nem era autoridade de Mongol derivada de qualquer sensao agressiva de superioridade cultural. Os regentes de Mongol eram muito magros numericamente para representar um self-regenerating classe governante, e em todo caso, a ausncia de uma sensao definida e tmida de cultural ou at superioridade de tnico destituda a elite imperial da confiana subjetiva precisada. De fato, os regentes de Mongol provaram bastante suscetvel para assimilao gradual pelas pessoas freqentemente culturalmente mais avanadas que eles conquistaram. Deste modo, um do grandsons de Genghis Khan, que se tornou o imperador da parte chinesa do reino do grande Khan, se tornou um fervente propagator de confucionismo; Outro se tornou um devoto muulmano em sua capacidade como o sulto de Persia; E uma terceira se tornou o regente culturalmente Persa de sia Central. Era aquele factor-assimilation dos regentes pelos governados por causa da ausncia de um dominante poltico culture-as bem como problemas no resolvidos de sucesso para o grande Khan que fundaram o imprio, isso causou o falecimento eventual do imprio. O reino de Mongol se tornou muito grandes para ser governado de um centro nico, mas a soluo attempted-dividing o imprio em vrios auto-suficiente partsprompted quieta mais assimilao de correnteza local e acelerou a desintegrao imperial. Depois de duradouros dois sculos, de 1206 at 1405, o maior land-based imprio desaparecido do mundo sem um rastro. Depois disso, Europa se tornou ambos o locus do poder global e o enfoque das lutas principais para o poder global. Realmente, no curso de aproximadamente trs sculos, a periferia do noroeste pequena do Eurasian continente attained-through a projeo do poder martimo e pela primeira vez que ever-genuine dominao globais como poder europeu alcanado, e afirmou propriamente, todo continente do globo. notvel que o Ocidental europeu imperial hegemons era demographically no muito numeroso, especialmente quando comparou aos nmeros eficazmente dominados. Ainda pelo incio do vigsimo sculo, fora do Hemisfrio Ocidental (que dois sculos mais cedo tambm tinham sido sujeito a controle europeu Ocidental e que era inhab-ed predominantemente por emigrantes europeus e seus descendentes), s a China, Rssia, o Imprio otomano, e a Etipia era dominao de livre da Europa Ocidental (veja mapa na pgina 18).

- Supremacia Global europia, 1900

Porm, Dominao europia ocidental no era equivalente para a realizao do poder global pela Europa Ocidental. A realidade essencial era aquele de civilizational supremacia global da Europa e do poder continental europeu fragmentado. Diferentemente da conquista de terra da rea central de Eurasian pelo Mongols ou pelo subseqente ussian Imprio, Imperialismo estrangeiro europeu era atingido por explorao transocenica incessante e a expanso de comrcio martimo. Este processo, porm, tambm envolvida uma luta contnua entre a principal europia no declara s para os domnios estrangeiros mas para hegemonia dentro da Europa propriamente. O geopo-litically fato conseqente era que hegemonia global da Europa no derivou de hegemonia na Europa por qualquer poder europeu nico. Falando em termos gerais, at o meio do dcimo stimo sculo, Espanha era o poder europeu supremo. Pelo tarde dcimo quinto sculo, tambm emergiu como umas ambies de divertido do poder imperial global grande estrangeiro. A religio serviu como doutrina de um unificar e como uma fonte de zelo missionrio imperial. Realmente, levou arbitragem papal entre a Espanha e seu rival martimo, Portugal classificar uma diviso formal do mundo em esferas espanholas e portuguesas colonial nos Tratados de Tordesilla (1494) e Saragossa 1529). Todavia, enfrentado por Ingls, Desafios franceses, e holandeses, Espanha nunca era capaz de afirmar supremacia genuna ou na Europa Ocidental propriamente ou atravs dos oceanos. A preeminncia da Espanha gradualmente retirou-se para aquela da Frana. At 1815, Frana era o poder europeu dominante, entretanto continuamente verificados por seus rivais europeus, ambas na continente e estrangeira. Debaixo de Napoleon, Frana veio perto de estabelecer hegemonia verdadeira acima da Europa. Teve isto tido sucesso, poderia ter tambm ganho a condio do poder global dominante. Porm, sua derrota por uma coalizo europia restabeleceu o equilbrio de foras continental.

- Paramountcy britnico, 1860-1914 Pelo prximo sculo, at Primeira Guerra Mundial, Gr-Bretanha exercitou dominao martima global como Londres se tornou o principal financeiro e centro de comrcio do mundo e a marinha britnica "governadas as ondas." A Gr-Bretanha era claramente suprema estrangeira, mas goste dos aspirantes europeus antiga para hegemonia global, o Imprio Britnico no podia sozinho dominar a Europa. Ao invs, Inglaterra contou com um complicada balance-of-power diplomacia e eventualmente em um entendimento internacional de Anglo-French prevenir dominao continental por uma ou outra a Rssia ou a Alemanha. O Imprio Britnico estrangeiro estava inicialmente adquirido por uma combinao de explorao, comrcio, e conquista. Mas muitos como seus predecessores romanos e chineses ou seus rivais franceses e espanhis, tambm derivou muito seu ficando poder da percepo de superioridade cultural britnica. Aquela superioridade no era s um assunto de arrogncia subjetiva por parte da classe governante imperial mas era uma perspectiva compartilhada por muitos do non-British assuntos. Nas palavras de primeiro presidente preto da frica do Sul, Nelson Mandela: "Eu fui educado em uma escola britnica, e no momento a Inglaterra estava a casa de tudo que era melhor no mundo. Eu no descartei a influncia que a Inglaterra e histria e cultura britnicas exercitadas em ns." Superioridade cultural, com sucesso afirmada e quietamente concedida, teve o efeito de reduzir a necessidade para contar com foras militares grandes para manter o poder do centro imperial. Por 1914, s alguns mil pessoal e funcionrios pblicos militares
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britnicos controladas mais ou menos 11 milhes de milhas de praa e quase 400 milhes de non-British pessoas (vejam mapa na pgina 20). Em resumo, Roma exercitou seu balano largamente por organizao militar superior e atrao cultural. A China confiou fortemente em uma burocracia de eficiente para decidir um imprio baseado em identidade de tnico compartilhado, reforando seu controle por uma sensao altamente desenvolvido de superioridade cultural. O Imprio de Mongol combinou ttica militares avanado para conquista com uma inclinao em direo a assimilao como a base para regra. Os britnicos (como tambm os espanhis, holandeses, e franceses) preeminncia ganha como sua bandeira seguida seu comrcio, seu controle igualmente reforada por organizao militar superior e agressividade culturais. Mas nenhum destes imprios eram verdadeiramente globais. At Gr-Bretanha no era um poder verdadeiramente global. No controlou a Europa mas s equilibrada isto. Uma Europa estvel era crucial para preeminncia internacional britnica, autodestruio do e a Europa inevitavelmente marcou o fim de primazia britnica.

- Supremacia Global americana Em contraste, o mbito e pervasiveness do poder global Americano hoje so sem iguais. No s faa os Estados Unidos controlarem todos os oceanos e mares do mundo, mas ele desenvolveu uma capacidade militar agressivo para orla anfbia controla que habilita isto para projeto seu poder domstico em modos politicamente significantes. Suas legies militares so firmemente perched nas extremidades ocidentais e do leste de Eurasia, e eles tambm controlam o Golfo Prsico. Vassalos e tributrios americanos, algum anelo para ser abraado por at mais gravatas formais para Washington, pontilhe o continente de Eurasian inteiro, como o mapa na pgina 22 shows. O dinamismo econmico da Amrica fornece o necessrio precondition para o exerccio de primazia global. Inicialmente, logo depois da Segunda Guerra Mundial, Economia estado da Amrica separadamente de todo outros, considerando s para mais de 50 por cento do mundo GNP. A recuperao econmica da Europa Ocidental e o Japo, seguido pelo fenmeno mais largo de dinamismo econmico da sia, significou que a parte Americana de eventualmente de GNP global teve que encolher dos nveis desproporcionalmente alto da era ps-guerra imediata. Todavia, quando a Guerra Fria subseqente terminou, Parte da Amrica de GNP global, e mais especificamente sua parte da produo industrial do mundo, estabilizou em aproximadamente 30 por cento, um nvel que tinha sido a norma para a maior parte deste sculo, separadamente daqueles anos excepcionais logo depois da Segunda Guerra Mundial. Mais importante, Amrica manteve e at alargou seu principal em explorar as inovaes cientficas mais recente para propsitos militares, assim criando um tecnologicamente peerless estabelecimento militar, o nico com efetivo global alcance. O tempo todo, manteve sua vantagem competitiva fortes nas tecnologias de informaes economicamente decisivas. O domnio americano no cutting-edge setores de economia de amanh sugere aquela dominao tecnolgica Americana no provvel ser desfeito logo, especialmente dado aquele no Fields economicamente decisivo, americanos esto mantendo ou at alargando sua vantagem em produtividade acima de sua Ocidental europia e rivais de Japons. Para estar certo, Rssia e a China so poderes que se ressentem desta hegemonia Americana. Em cedo 1996, eles juntamente declararam tanto no curso de uma visita para Beijing pelo Presidente da Rssia
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Boris Yeltsin. Alm disso, eles possuem arsenais nucleares que podiam ameaar interesses dos Estados Unidos vitais. Mas o fato brutal isto por enquanto, e por algum tempo para vir, embora eles possam iniciar uma guerra nuclear suicida, nem um deles podem ganhar isto. Carente a habilidade de foras de projeto acima de distncias longas a fim de impor seu poltico e ser tecnologicamente muito mais para trs que a Amrica, eles no tm os meios para exercise-nor logo attain-sustained influncia poltica mundial. Em resumo, Amrica est supremo nos quatro domnios decisivos do poder global, militarmente, tem um incomparvel global alcana; Economicamente, permanece a locomotiva principal de crescimento global, ainda que desafiados em alguns aspectos pelo Japo e a Alemanha (nem do qual aprecia os outros atributos de globais poderiam); tecnologicamente, retm o global principal no cutting-edge reas de inovao; E culturalmente, apesar de um pouco de crassness, aprecia uma atrao que isto est sem rival, especialmente entre o youth-all do mundo do qual d aos Estados Unidos uma influncia poltica que nenhum outro estado vem perto de comparao. a combinao de todo quatro que faz a Amrica a nica superpotncia global completa. O SISTEMA GLOBAL AMERICANO. Embora preeminncia internacional unavoidably da Amrica evoca semelhanas para sistemas imperiais antigos, as diferenas so mais essenciais. Eles vo alm da pergunta de mbito territorial. O poder global americano exercitado por um sistema global de projeto distintamente Americano que reflete a experincia Americana domstica. Central para aquela experincia domstica o pluralistic carter de ambas a sociedade Americana e seu sistema poltico. Os imprios antigos eram construdos por elites polticas aristocrticas e estavam na maioria dos casos governados por regimes de essencialmente autoritrio ou absolutista. O tamanho das populaes dos estados imperiais era ou politicamente indiferente ou, em tempos mais recentes, infetadas por emoes de imperialista e smbolos. A indagao para glria nacional, "o fardo do homem branco," "misso de La civilisatrice," sem falar das oportunidades para pessoal profit-all serviu para mobilizar suporte para aventuras imperiais e sustentar pirmides do poder de essencialmente imperial hierrquico. A atitude da Americana pblica em direo projeo externa do poder Americano tem sido muito mais ambivalente. O compromisso da Amrica pblica sustentado na Segunda Guerra Mundial largamente por causa do efeito de choque do ataque de Japons em Porto de Prola. O compromisso dos Estados Unidos na Guerra Fria estava inicialmente endossado mais relutantemente, at o Berlim bloqueie e a Guerra coreana subseqente. Depois que a Guerra Fria terminou, o aparecimento dos Estados Unidos como o poder global nico no evocou muito pblico regozijando mas bastante produziu uma inclinao em direo a uma definio mais limitado de responsabilidades Americanas no estrangeiro. A opinio pblica apura votos conduzido em 1995 e 1996 indicou uma preferncia de pblico geral para "compartilhar" poder global com outros, em lugar de seu exerccio monopolista. Por causa destes fatores domsticos, o sistema global Americano enfatiza a tcnica de co-optation (como no caso de derrotado rivals-Germany, Japo, e ultimamente at a Rssia) para uma extenso muito maior que os sistemas imperiais antigos fizeram. Igualmente confia fortemente no exerccio indireto de influncia em elites estrangeiras dependentes, enquanto desenho muito benefcio da atrao de seus princpios e instituies democrticos. Todos os precedentes so reforados pelos volumosos mas choque de intangvel da dominao Americana de comunicaes globais, entretenimento popular, e cultura de massa e pela influncia potencialmente muito tangvel de extremidade tecnolgica e exrcito globais da Amrica alcanam. A dominao cultural tem sido um underappreciated faceta do poder global Americano. Qualquer pode se pensar sobre seus valores estticos, Cultura de massa da Amrica exercita uma atrao magntica, especialmente na mocidade do mundo. Sua atrao pode ser derivada da qualidade hedonstica do estilo de vida ele projetos, mas sua atrao global inegvel. Os programas de televiso e filmes americanos respondem por sobre three-fourths do mercado global. A msica popular americana igualmente dominante, enquanto modas passageiras Americanas, comendo hbitos, e at roupa esto crescentemente imitadas mundiais. O idioma da Internet ingls, e uma proporo opressiva do computador global tagarela tambm origina da Amrica, influenciando o contedo de conversao global. Ultimamente, Amrica se tornou uma Mecca para aqueles buscando educao avanada, com aproximadamente metades um milho de alunos estrangeiro flocking para os Estados Unidos, com muitos dos mais capazes nunca retornando para casa. Os diplomados das universidades Americanas so para ser achados em quase todo Gabinete em todo continente. O estilo de muitos polticos democrticos estrangeiros tambm crescentemente emula os americanos. No s fez John F. Kennedy acha imitadores vidos no estrangeiro, mas at mais recentes (e menos glorificados) Lderes polticos americanos se tornaram o objeto de estudo cuidadoso e imitao poltica. Polticos de culturas to discrepantes quanto o Japons e os britnicos (por exemplo, o Japons Primeiro Ministro do mid-1990s, Ryutaro Hashimoto, e o Primeiro Ministro britnico, Tony Blair-and nota o "Tony," imitativo de "Jimmy" Carter, "Bill" Clinton, ou "Bob Dole) acha isto perfeitamente apropriado para copiar homey mannerisms da Bill Clinton, populist comum toca, e tcnicas de relaes pblicas. Ideais democrticos, associada com a tradio poltica Americana, adicional reforcem o que alguns percebem como da Amrica "imperialismo cultural." Na idade da expanso mais volumosa da forma democrtica do governo, a experincia poltica Americana tende a servir como um padro para emulao. O espalhar nfase mundial no centrality de uma constituio escrita e na supremacia de lei acima de poltico
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expediency, no importam como short-changed em prtica, utilizou a fora de Americano constitutionalism. Em tempos recentes, a adoo pelos antigos pases comunistas de supremacia de civil acima do exrcito (especialmente como um precondition para sociedade de OTAN) tambm tem sido muito fortemente influenciada pelo sistema dos Estados Unidos de civil-military relaes. A atrao e choque do sistema poltico Americano democrtico tambm foi acompanhados pela atrao crescente do modelo econmico empresarial Americano, que destaca comrcio livre global e desinibido cohnpetition. Como o estado de bem-estar Ocidental, inclusive sua nfase alem em "codetermination" entre empresrios e sindicatos, comea a perder seu impulso econmico, mais Europeans esto verbalizando a opinio que a mais competitiva e at cultura econmica Americana inumana tem que ser emulada se a Europa fosse no cair adicional para trs. At no Japo, individualismo maior em comportamento econmico est tornando reconheceu como um necessrio concomitante de sucesso econmico. A nfase Americana em democracia poltica e desenvolvimento econmicos deste modo combina carregar uma mensagem ideolgica simples que apela para muitos: A indagao para sucesso individual en-hnnees liberdade enquanto riqueza gerador. O resulliiiK mistura de idealismo e egosmo uma combinao potente. Individual auto- realizao parece ser um direito de God-given que ao mesmo tempo pode se beneficiar outros fixando um exemplo e por riqueza gerador. uma doutrina que atrai o enrgico, o ambicioso, e o altamente competitivo. Como a imitao de modos Americanos gradualmente penetra o mundo, cria uma colocao mais congenial para o exerccio do indireto e aparentemente consensual hegemonia Americana. E como no caso do sistema Americano domstico, aquela hegemonia envolve uma estrutura complexa de engrenar instituies e procedimentos, projetados para gerar consenso e assimetrias obscuras no poder e influncia. A supremacia global americana deste modo sustentado por sistema de um elaborar de alianas e coalizes que literalmente girou o globo. A aliana de Atlntico, compendiado institutionally por OTAN, vnculos os estados mais produtivos e influentes da Europa para a Amrica, fazendo os Estados Unidos um participante chave at em intraEuropean negcios. As gravatas bilaterais polticas e militares com o Japo ligam a economia mais poderoso asitico para os Estados Unidos, com o Japo permanecendo (pelo menos por enquanto) essencialmente um protetorado Americano. Amrica tambm participa em tais nascentes trans-Pacific organizaes multilaterais como o Foro de Cooperao de Asia-Pacific Econmico (APEC), fazendo propriamente um participante chave naqueles negcios da regio. O Hemisfrio Ocidental est geralmente protegido de fora de influncias, habilitando a Amrica desempenhar o papel central em existir organizaes multilaterais hemisfricas. Acordos de segurana especiais no Golfo Prsico, especialmente depois da misso de sumrio punitivo em 1991 contra Iraque, fez que regio economicamente vital em um exrcito Americano preserva. At o antigo espao sovitico penetrado por vrios acordos de American-sponsored para cooperao mais ntima com OTAN, como a Sociedade para Paz. Alm de, deve se considerar como parte do sistema Americano a web global de organizaes especializadas, especialmente as "instituies financeiras internacionais. O Fundo Monetrio Internacional (IMF) e o Banco Mundial pode ser dito para representar "interesses globais, e seu distrito eleitoral pode ser interpretado como o mundo. Em realidade, porm, eles so fortemente Americanos dominados e suas origens so provveis para iniciativa Americana, particularmente a Conferncia de Bosque de Bret-Ion de 1944. Imprios diferentemente de antigos, isto sistema vasto e complexo global no uma pirmide hierrquica. Bastante, Amrica permanece no centro de universo de um engrenar, um em que poder exercitado por pechincha contnua, dilogo, difuso, e indagao para consenso formal, embora aquele poder origina em ltima instncia de uma fonte nica, isto , Washington, D.C. E a onde o jogo do poder tem que ser tocado, e tocou de acordo com a regras domsticas da Amrica. Talvez o elogio mais alto que o mundo paga ao centrality do processo democrtico em hegemonia global Americana o grau para que pases estrangeiros so eles mesmos desenhados na pechincha poltica Americana domstica. Para a extenso que eles podem, governos estrangeiros se esforam para mobilizar aqueles americanos com quem eles compartilham um tnico especial ou identidade religiosa. A maioria dos governos estrangeiros tambm empregam Americano lobbyists para avanar seu caso, especialmente no Congresso, alm de aproximadamente mil grupos de interesses estrangeiros especiais registrados como ativo em capital da Amrica. As comunidades de tnico americano tambm se esforam para influenciar poltica externa dos Estados Unidos, com os judeus, Sales de entrada gregos, e armnios distinguir-se como o mais eficazmente organizado. A supremacia americana tem deste modo produziu uma ordem internacional nova que no s reproduz mas institucionaliza no estrangeiro muitas das caractersticas do sistema Americano propriamente. Suas caractersticas bsicas incluem um sistema de segurana coletiva, inclusive comando e foras integrados (OTAN, o Tratado de Segurana de U.S.-Japan, e assim por diante); cooperao econmica regional (APEC, NAFTA [Norte Mais da manh ican Comrcio Acordo Livre]) e tanoeiro global especializadas ative instituies (o Banco Mundial, IMF, WTO [Organizao de Comrcio Mundial]); procedimentos que enfatizam consensual deciso fazendo, ainda que dominados pelos Estados Unidos;
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 uma preferncia para sociedade democrtica dentro alianas chave; uma estrutura rudimentar global constitucional e judicial (variando de o Tribunal Mundial para um tribunal especial para tentar crimes de guerra bsnios). A maior parte daquele sistema emerso durante a Guerra Fria, como parte de esforo da Amrica conter seu rival global, a Unio Sovitica. Era deste modo j feito para aplicao global, uma vez que aquele rival hesitou e a Amrica emergiu como o primeiro e poder s global. Sua essncia tem estado bem encapsulada pelo cientista poltico G. John Ikenberry: Era hegemonic no sentido que era centrado em torno dos Estados Unidos e refletia Americano- styled mecanismos polticos e organizando princpios. Era um liberal ordena naquele era legtimo e marcado por interaes recprocas. Europeans [se pode tambm adicionar, o Japons] era capaz de reconstruir e integrar suas sociedades e economias em modos que eram congeniais com hegemonia Americana mas tambm com quarto para experimentar com seu prprio autnomo e semiindependent sistemas polticos... A evoluo deste sistema complexo serviu para domesticar" relaes entre os estados Ocidentais grandes. Existe conflitos tensos entre estes estados de vez em quando, mas o ponto importante aquele conflito foi contido dentro de um profundamente embutido, estvel, e crescentemente articulou ordem poltica.... A ameaa de guerra fora da mesa. Atualmente, esta hegemonia global Americana sem precedente no tem nenhum rival. Mas ele permanecer unchallenged nos anos para vir? Captulo 2. O Tabuleiro de xadrez de Eurasian. Para a Amrica, o prmio de chefe geopoltico Eurasia. Para metade de um milnio, negcios mundiais eram dominados por Eurasian d poder e as pessoas que lutaram um com o outro para dominao regional e alcanada para o poder global. Agora um non-Eurasian poder preeminente em primazia global de Eurasia-and Amrica diretamente dependente em quanto tempo e como eficazmente sua preponderncia no continente de Eurasian sustentada. Obviamente, aquela condio temporria. Mas sua durao, e o que segue isto, de importncia crtica no s para bem-estar da Amrica mas mais geralmente para paz internacional. O aparecimento sbito do primeiro e poder s globais tem criada uma situao em que um fim de igualmente rpido para seu supremacy-either por causa de retirada da Amrica do mundo ou por causa do aparecimento sbito de um bem sucedido rival-would produz volumoso internacional instability. Na realidade, iniciaria anarquia global. O cientista de Harvard poltica PG. de Samuel Huntington direito em corajosamente afirmando: Um mundo sem primazia dos Estados Unidos ser um mundo com mais violncia e desordem e menos democracia e crescimento econmico que um mundo onde os Estados Unidos continua a ter mais influncia que qualquer outro pas em formar negcios globais. A primazia internacional sustentada dos Estados Unidos central para o bem-estar e segurana de americanos e para a futura da liberdade, democracia, economias abertas, e ordem internacional no mundo.

- O Mundo continente de Geopolitically Central e Suas Periferias Vitais Naquele contexto, como a Amrica "administra" Eurasia crtica. Eurasia o maior continente do globo e geopolitically axial. Um poder que domina Eurasia controlaria duas das trs regies mais avanadas e economicamente produtivo do mundo. Um olhar mero no mapa tambm sugere que controla acima de
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Eurasia quase automaticamente requereria subordinao da frica, prestando o Hemisfrio Ocidental e Oceania geopolitically perifrico para o continente central do mundo (veja mapa na pgina 32). Mais ou menos 75 por cento das pessoas do mundo vivem em Eurasia, e a maior parte da riqueza fsica do mundo est l tambm, ambos em seus empreendimentos e debaixo de sua terra. Eurasia responde por mais ou menos 60 por cento do mundo GNP e sobre three-fourths dos recursos de energia conhecida do mundo (veja mesas na pgina 33).

- Os Continentes: rea

- Os Continentes: Populao

- Os Continentes: GNP Eurasia tambm o local da maior parte dos estados politicamente agressivos e dinmicos do mundo. Depois dos Estados Unidos, as prximas seis maiores economias e o prximo seis maior spenders em armamento militar so localizados em Eurasia. Tudo menos um dos poderes nucleares pblico do mundo e
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tudo menos um dos cobertos so localizados em Eurasia. Os dois a maioria de aspirantes populosos do mundo para hegemonia regional e influncia globais so Eurasian. Todos os desafiadores de potencial poltico e/ou econmico para primazia Americana so Eurasian. Crescentemente, Poder da Eurasia imensamente obscurece da Amrica. Felizmente para a Amrica, Eurasia muito grande para ser politicamente um. Eurasia deste modo o tabuleiro de xadrez em que a luta para primazia global continua a ser tocada. Embora geostrategy-the gerenciamento estratgico de geopoltico interests-may ser comparado a xadrez, o um pouco oval-shaped Eurasian tabuleiro de xadrez no se empenha s dois mas vrios jogadores, cada possuindo diferindo quantias do poder. Os jogadores chave so localizados no oeste do tabuleiro de xadrez, leste, centro, e sul. Ambas as ocidentais e as extremidades do leste do tabuleiro de xadrez densamente contm povoaram regies, organizado no espao relativamente congestionado em vrios estados poderosos. No caso de periferia ocidental pequeno da Eurasia, Poder americano diretamente desdobrado nisto. A ilha principal do leste longe a cadeira de um jogador crescentemente poderoso e independente, controlando uma populao enorme, enquanto o territrio de seu enrgico rival-confined em vrios perto islands-and metade de um pequena far-eastern pennsula fornece um poleiro para o poder Americano. Estirando entre as extremidades ocidentais e do leste um escassamente povoado e atualmente politicamente fluido e organizationally espao mediano vasto fragmentado que era antigamente ocupado por um rival poderoso para os Estados Unidos preeminence-a rival que estava uma vez cometido para a meta de empurrar a Amrica fora de Eurasia. Para o Sul daquele planalto de Eurasian central grande mente um politicamente anrquico mas energy-rich regio de importncia potencialmente grande para ambos os ocidentais e o Eurasian do leste declara, inclusive na rea mais ao sul um aspirante altamente povoada para hegemonia regional. Isto enorme, Eurasian Esquisitamente formado chessboard-extending de Lisboa at Vladivostok-provides a colocao "o jogo." Se o espao mediano pode ser crescentemente desenhado no expandir rbita do Oeste (onde a Amrica prepondera), se a regio meridional no sujeita para dominao por um jogador nico, e se o Leste no unificado at certo ponto aqueles lembretes a expulso da Amrica de sua perta da praia funda, Amrica pode ento ser dita para prevalecer. Mas se o espao mediano repele o Oeste, se torna uma entidade nica agressiva, e ou ganhar controle acima do Sul ou formar uma aliana com o ator do leste grande, ento primazia da Amrica em Eurasia dramaticamente encolhe. O mesmo seria o caso se os dois jogadores do leste grandes eram de alguma maneira unir. Finalmente, qualquer expulso da Amrica por seus companheiros Ocidentais de seu poleiro na periferia ocidental automaticamente soletraria o fim de participao da Amrica no jogo no tabuleiro de xadrez de Eurasian, embora que provavelmente tambm significaria que a subordinao eventual da extremidade ocidental para um jogador reavivado ocupando o espao mediano. O mbito de hegemonia global da Amrica admitidamente grande, mas sua profundidade rasa, limitadas por ambas restries domsticas e externas. A hegemonia americana envolve o exerccio de influncia decisiva mas, diferentemente dos imprios do passado, no de controle direto. A muito balana e diversidade de Eurasia, como tambm o poder de um pouco de seus estados, limites a profundidade de influncia Americana e o mbito de controle acima do curso de eventos. Aquele megacontinent s muito grande, muito populoso, culturalmente muito variou, e composto de muitos estados historicamente ambiciosos e politicamente enrgicos para ser complacente em direo a at o poder mais economicamente bem sucedido e politicamente preeminente global. Esta condio coloca um premium em geostrategic habilidade, no desenvolvimento cuidadoso, seletivo, e muito deliberados de recursos da Amrica no tabuleiro de xadrez de Eurasian enorme. Tambm um fato que a Amrica muito democrtica em casa para estar autocrtico no estrangeiro. Este limites o uso do poder da Amrica, especialmente sua capacidade para intimidao militar. Nunca antes de tem um populist democracia atingida supremacia internacional, lint a perseguio do poder no uma meta que comanda paixo popular, exceto em condies de uma ameaa ou desafio sbito para a sensao do pblico de bem-estar domstico. O econmico auto- negao (isto , defesa gastando) e o sacrifcio humano (vtimas at no meio de soldados profissionais) exigido no esforo so incompatveis para instintos democrticos. A democracia hostil para mobilizao imperial. Alm disso, a maioria de americanos em geral no derivam qualquer satisfao especial de nova condio de seu pas como a superpotncia global exclusiva. Poltico "triumphalism" conectado com vitria da Amrica na Guerra Fria tendeu geralmente a receber uma recepo fria e tem sido o objeto de alguma derriso por parte de quanto mais liberal-minded comentaristas. Se qualquer coisa, duas vises bastante variados das implicaes para a Amrica de seu sucesso histrico na competio com a antiga Unio Sovitica tem sido politicamente mais atraente: Por um lado, existe a viso que o fim da Guerra Fria justifica uma reduo significante em compromisso global da Amrica, independente das conseqncias para global da Amrica permanecendo; E por outro lado, existe a perspectiva que o tempo veio por genuno internacional multilateralism, para que a Amrica devia at rendimento um pouco de sua soberania. Ambas as escolas de pensadas comandaram a lealdade de distritos eleitorais cometidos. Compondo os dilemas enfrentando a liderana Americana so as mudanas no carter da situao global propriamente: O uso direto do poder agora tende a estar mais constrangido que era o caso no passado. As armas nucleares dramaticamente reduziram a utilidade de guerra como uma ferramenta de poltica ou at como uma ameaa. A interdependncia econmica crescente no meio das naes est
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fazendo a explorao poltica de chantagem econmica menos constrangedora. Deste modo manobra, diplomacia, coalizo construindo, co-optation, e o desenvolvimento muito deliberado de se recursos polticos se tornaram os ingredientes chave do exerccio bem sucedido de geostrategic poder no tabuleiro de xadrez de Eurasian. GEOPOLTICA E GEOSTRATEGY. O exerccio de primazia global Americana deve ser sensvel para o fato que geografia poltica permanece uma considerao crtica em negcios internacionais. Napoleon reportedly uma vez disse que saber geografia da nao era para saber sua poltica externa. Nossa compreenso da importncia de geografia poltica, porm, deve adaptar para as novas realidades do poder. Para a maior parte da histria de negcios internacionais, controle territorial era o enfoque de conflito poltico. Ou nacional self-gratification acima da aquisio de territrio maior ou a sensao de privao nacional acima da perda de "terra sagrada tem sido a causa da maior parte das guerras sangrentas lutadas desde a subida de nacionalismo. No nenhum exagero para dizer que o imperativo territorial tem sido o impulso principal dirigindo o comportamento agressivo de estados-naes. Os imprios tambm eram construdos pelo ataque apoplctico e reteno cuidadosa de recursos geogrficos vitais, como a Gibraltar ou o Canal de Suez ou a Cingapura, que serviram como chave sufoca pontos ou linchpins em um sistema de controle imperial. A mais manifestao de extremo do encadeamento entre nacionalismo e possesso territoriais era fornecida pela Alemanha nazista e o Japo imperial. O esforo para construir o "one-thousand-year Reich" foi longe alm da meta de reunir todas as pessoas De lngua alem abaixo de um telhado poltico e enfocado tambm no desejo para controlar "os silos" da Ucrnia como tambm outras terras eslavas, cujas populaes eram para fornecer escravo barato trabalhar para o domnio imperial. O Japons estava semelhantemente fixado na noo que dirige possesso territorial de Manchuria, e mais tarde do importante oil-producing Leste holands Indies, era essencial para a realizao da indagao de Japons para o poder nacional e condio global. Em uma veia semelhante, por sculos a definio de grandeza nacional russa era comparada com a aquisio de territrio, e at no fim do vigsimos sculo, a insistncia russa em reterem controle acima de tal non-Russian pessoas como o Chechens, que viva ao redor um oleoduto de leo vital, tem sido justificado pela reivindicao que tal controle essencial para condio da Rssia como um grande poder. Os estados-naes continuam a ser as unidades bsicas do sistema mundial. Embora o declnio em bigpower nacionalismo e o desvanecimento de ideologia reduziu o contedo sentimental de globais politicswhile armas nucleares introduziram restries importantes no uso de force-competition baseado em territrio ainda domina negcios mundiais, ainda que suas formas tendem atualmente a ser mais civis. Naquela competio, local geogrfico est ainda o ponto de partida para a definio de prioridades externas do estado-nao, e o tamanho de territrio nacional tambm permanece um dos importantes critrios de condio e poder. Porm, para a maioria de estados-naes, o assunto de possesso territorial tem ultimamente minguado em salience. Para a extenso que disputas territoriais so ainda importantes em formar a poltica externa de alguns estados, eles so mais um assunto de ressentimento acima da negao de autodeterminao para irmos de tnico ditos para ser destitudo do direito de juntar-se o "motherland" ou uma queixa acima de mau trato alegado por um vizinho de minorias de tnico que eles so uma indagao para condio nacional realada por amplificao territorial. Crescentemente, as elites nacionais governantes vieram para reconhecer aqueles fatores diferente de territrio so mais cruciais em determinar a condio internacional de um estado ou o grau de sua influncia internacional. Ousadia econmica, e sua traduo para inovao tecnolgica, tambm pode ser um critrio chave do poder. O Japo fornece o exemplo supremo. Local todavia, geogrfico ainda tende a determinar as prioridades imediatas de um estado- e o maior seu exrcito, poder econmico, e poltico, o maior o raio, alm de seus vizinhos imediatos, daqueles interesses geopolticos vital do estado, influncia, e envolvimento. At recentemente, os analistas principais de geopoltica debateram se aterrissaram poder era mais significante que poder do mar e que regio especfica de Eurasia vital para ganhar controle acima do continente inteiro. Um do mais proeminente, Harold Mackinder, pioneered a discusso cedo neste sculo com seus conceitos sucessivos do Eurasian "rea de piv" (que parecia incluir todos o Sibria e muita de sia Central) e, mais tarde, da rea central de Central-East europeu" como os trampolins vitais para a realizao de dominao continental. Ele popularizou seu conceito de rea central pela mxima famosa: Que decide a Europa Oriental comanda a rea central; Que decide a rea central comanda o World-Island; Que decide o World-Island comanda o mundo. A geopoltica tambm estava invocada por alguns gegrafos polticos alemes principais para justificar de seu pas "Drang nach Osten," notavelmente com Karl Haushofer adaptando conceito do Mackinder para necessidades estratgicas da Alemanha. Seu much-vulgarized eco podia tambm ser ouvido em nfase do Adolf Hitler em necessidade do o povo alemo para "Lebens- raum." Outros pensadores europeus do primeiro metade deste sculo antecipado um para o leste turno no centro de gravidade geopoltico, com o Pacfico region-and especificamente a Amrica e Japan-becoming os provvel herdeiros de dominao de desvanecimento da Europa. Para evitar tal turno, o gegrafo poltico francs Paul Demangeon, como
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tambm outro francs geopoliticians, unidade maior defendido entre os estados europeus at antes de Segunda Guerra Mundial. Hoje, o assunto geopoltico no mais o que parte geogrfica de Eurasia o ponto de partida para dominao continental, nem se aterrisse poder mais significante que poder do mar. A geopoltica moveu da regional at a dimenso global, com preponderncia acima do continente de Eurasian inteiro servindo como a base central para primazia global. Os Estados Unidos, um non-Eurasian poder, agora aprecia primazia internacional, com seu poder diretamente desdobrado em trs periferias do continente de Eurasian, de que exercita uma influncia poderosa nos estados ocupando o interior de Eurasian. Mas est no mais importante do globo tocando field-Eurasia-that um rival potencial para a Amrica poderia em um certo ponto surgir. Deste modo, enfocando nos jogadores chave e corretamente avaliando o terreno tem que ser o ponto de partida para a formulao de Americano geostrategy para o gerenciamento a longo prazo da Amrica interesses de Eurasian geopoltico. Dois passos bsicos so deste modo exigidos: O primeiro, identificar o geostrategically dinmico que Eurasian declara que tem o poder para causar um turno potencialmente importante na distribuio internacional do poder e decifrar as metas externas centrais de suas elites polticas respectivas e as provvel conseqncias de suas buscando atingir eles; E definir o geopolitically crtico que Eurasian declara cujo local e/ou existncia tm efeitos catalticos ou no mais ativos geostrategic jogadores ou em condies regionais; O segundo, formular polticas dos Estados Unidos especficas para compensar, co-opt, e/ou controle o acima de, para preservar e promover interesses dos Estados Unidos vitais, e para conceptualize um mais completo geostrategy que estabelece em uma escala global o interconnection entre as polticas dos Estados Unidos mais especficos. Em resumo, para os Estados Unidos, Eurasian geostrategy envolve o gerenciamento propositado de geostrategically estados dinmicos e a manipulao cuidadosa de geopolitically estados catalticos, em manter com os interesses gmeos da Amrica na preservao a curto prazo de seu poder global sem igual e na long-run transformao dele em crescentemente institucionalizada cooperao global. Para pr isto em uma terminologia que hearkens atrs para a idade mais brutais de imprios antigos, os trs imperativos principal de imperial geostrategy so para prevenir conspirao e manter dependncia de segurana entre os vassalos, manter tributrios flexveis e protegidos, e manter os brbaros de reunio. JOGADORES de GEOSTRATEGIC E PIVS GEOPOLTICOS. Ativos geostrategic jogadores so os estados que tm a capacidade e o nacional legarem exercitar poder ou influenciar alm de suas bordas em ordem para alter-to um grau que afeta interests-the da Amrica existindo situao atual geopoltica. Eles tm o potencial e/ou a predisposio para ser geopolitically voltil. Para qualquer reason-the indagao para grandeza nacional, realizao ideolgica, religioso messianism, ou econmicos aggrandizement-some estados buscam atingir dominao regional ou global permanecendo. Eles so dirigidos por profundamente arraigados e motivaes complexas, melhor explicada por frase do Robert Browning: "... Um homem alcanar devia exceder seu aperto, ou o que um cu ?"Eles deste modo tomam estoque cuidadoso do poder da Amrica, determine at que ponto seus interesses sobrepem ou colidem com a Amrica, e forme seu prprios Eurasian mais objetivos limitados, s vezes em conspirao mas s vezes em conflito com polticas da Amrica. Para o Eurasian declara to dirigido, os Estados Unidos devem pagar ateno especial. Os pivs geopolticos so os estados cuja importncia no derivada de seu poder e motivao mas bastante de seu local sensvel e das conseqncias de sua condio potencialmente vulnervel para o comportamento de geostrategic jogadores. Mais freqentemente, pivs geopolticos so determinados por sua geografia, que em alguns casos d a eles um papel especial ou em definir acesso a reas importantes ou em negar recursos para um jogador significante. Em alguns casos, um piv geopoltico pode agir como uma proteo defensiva para um estado vital ou at uma regio. s vezes, a muito existncia de um piv geopoltico pode ser dita para ter conseqncias muito significantes polticas e culturais para um mais ativo vizinho geostrategic jogador. A identificao do post-Cold Guerreia pivs de Eurasian geopoltico chave, e protegendo eles, deste modo tambm um aspecto crucial de global geostrategy da Amrica. Tambm Devia ser notado no incio isto embora todos geostrategic jogadores tendam a ser pases importantes e poderosos, no todos pases importantes e poderosos so automaticamente geostrategic jogadores. Deste modo, enquanto a identificao do geostrategic jogadores deste modo relativamente fcil, a omisso da lista que segue de alguns pases obviamente importantes podem exigir mais justificao. Nas circunstncias globais atuais, pelo menos cinco chave geostrategic jogadores e cinco pivs geopolticos (com dois dos posteriores talvez tambm parcialmente qualificativos como jogadores) podem ser identificados em mapa poltico nova da Eurasia. Frana, Alemanha, Rssia, China, e a ndia so jogadores importantes e ativos, considerando que Gr-Bretanha, Japo, e a Indonsia, enquanto pases admitidamente muito importantes, ento no qualifiquem. Ucrnia, Azerbeidj, Coria do Norte, Peru, e o Ir representa o papel de extremamente pivs geopolticos importantes, entretanto ambos os Peru e o Ir esto para um pouco de extent-within seu mais limitado capabilities-also geostrategically ativo. Mais ser dito sobre cada em captulos subseqentes. Nesta fase, basta ele para dizer aquela na extremidade ocidental de Eurasia a chave e dinmicos geostrategic jogadores so a Frana e a Alemanha. Eles dois so motivados por uma vista de uma Europa unida, entretanto eles diferem em quanto e em que moda como uma Europa devia permanecer ligado para
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a Amrica. Mas ambos querem formar algo ambiciosamente nova na Europa, deste modo alterando o status quo. A Frana em particular tem seu prprio geostrategic conceito da Europa, uma que difere em alguns cumprimentos significantes daqueles dos Estados Unidos, e propenso para tomar parte em manobras tticas projetadas para tocar fora da Rssia contra Amrica e Gr-Bretanha contra Alemanha, at enquanto contando com a aliana de Franco-German compensar sua prpria debilidade relativa. Alm disso, ambas as a Frana e a Alemanha so poderosas suficiente e agressivas suficiente para exercitar influncia dentro de um raio regional mais largo. A Frana no s busca um papel poltico central em um unificar a Europa mas tambm v propriamente como o ncleo de um agrupamento de Mediterranean-North africano de estados que preocupaes de comum de parte. Alemanha ter crescentemente conscincia sua condio especial como a maioria de importante state-as da Europa a locomotiva econmica e o emergir lder da rea da Unio Europia (EU). Alemanha sente isto tem uma responsabilidade especial para a recentemente emancipada Europa Central, at certo ponto vagamente rememorativas noes antigas de um German-led Mitteleuropa. Alm disso, ambas as a Frana e a Alemanha consideram que eles mesmos intitularam representar interesses europeus em procedimentos com a Rssia, e a Alemanha at retm, por causa de seu local geogrfico, pelo menos teoricamente, a opo principal de uma acomodao bilateral especial com a Rssia. Em contraste, Gr-Bretanha no um geostrategic jogador. Tem menos opes importantes, no entretm nenhuma vista ambicioso de futura da Europa, e seu declnio relativo tambm reduziu sua capacidade para desempenhar o papel tradicional do europeu balancer. Sua ambivalncia relativo a unificao europia, e seu anexo para relao de um minguar especial com a Amrica fez Gr-Bretanha crescentemente irrelevante insofar como as escolhas importantes confrontando futuro da Europa esto preocupadas. Londres largamente negociou propriamente fora do jogo europeu. Senhor Roy Denman, uma antiga britnica snior oficial na Comisso europia, recordaes em suas memrias isto logo que a 1955 conferncia em Messina, que previewed a formao de uma Unio Europia, o porta-voz oficial para a Inglaterra de modo plano afirmou para os arquitetos que pretende ser ajuntados da Europa: O tratado futuro que voc est discutindo no tem nenhuma chance de ser concordado; Se ele fosse concordado, no teria nenhuma chance de ser aplicado. E se fosse aplicado, seria totalmente inaceitvel para a Inglaterra.. .. Au revoir et bonne chance. Mais de quarenta anos mais tarde, a mxima acima permanece essencialmente a definio da atitude britnica bsica em direo construo de uma Europa genuinamente unida. A relutncia da Inglaterra participar na Unio Econmica e Monetria, almejada por janeiro de 1999, reflete a repugnncia de pas para identificar destino britnico com aquela da Europa. A substncia daquela atitude estava bem resumida no incio dos anos 1990 como segue: a Inglaterra rejeita a meta de unificao poltica. a Inglaterra favorece um modelo de integrao econmica baseado em comrcio livre. a Inglaterra prefere poltica externa, segurana, e coordenao de defesa fora do EC [Comunidade europia] armao. a Inglaterra raramente maximizou sua influncia com o EC. Gr-Bretanha, estar certa, ainda permanece importante a Amrica. Continua a esgrimir um pouco de grau de influncia global pela Comunidade, mas nem um poder importante inquieto nem isto motivou por uma vista ambiciosa. partidrio de chave da Amrica, um aliado muito leal, um exrcito vital bsico, e um companheiro de fim em extremamente atividades de inteligncia importante. Sua amizade precisa ser nutrida, mas suas polticas no pedem sustentaram ateno. Est um aposentado geostrategic jogador, descansando em seus loureiros esplndidos, largamente desembaraada da grande aventura europia em que a Frana e a Alemanha so os atores principais. O outros medium-sized estados europeus, com a maioria de ser membros de OTAN e/ou a Unio Europia, ou seguir principal da Amrica ou quietamente alinhar-se atrs da Alemanha ou a Frana. Suas polticas no tm um choque regional mais largo, e eles no esto em uma posio para alterar seus alinhamentos bsicos. Nesta fase, eles so nenhum geostrategic jogadores nem pivs geopolticos. Os mesmos verdade do membro de potencial mais importante Central europeu de OTAN e o EU, isto , Polnia. Polnia muito fraca para ser um geostrategic jogador, e ele tem s uma opo: Para ficar integrado no Oeste. Alm disso, o desaparecimento do Imprio russo velho e a Polnia est afundando gravatas com ambas a aliana de Atlntico e o emergir a Europa crescentemente d segurana da Polnia historicamente sem precedente, enquanto limitando suas escolhas estratgicas. Rssia, dificilmente precisa ser dito, permanece um importante geostrategic jogador, apesar de seu estado e mal-estar debilitados provavelmente prolongados. Sua muito presena pressiona maciamente nos recentemente estados independentes dentro do Eurasian vasto espaa da antiga Unio Sovitica. Entretm objetivos geopolticos ambiciosos, que ele crescentemente abertamente proclama. Uma vez que recuperou sua fora, tambm pressionar significativamente em seus vizinhos ocidentais e do leste. Alm disso, Rssia tem ainda para fazer seu fundamental geostrategic escolha relativo a sua relao com a Amrica: um amigo ou inimigo? Pode bem sente que tem opes importantes no continente de Eurasian naquela considerao. Muito depende de como sua poltica interna evolui e especialmente em se a Rssia se torna uma democracia europia ou um imprio de Eurasian novamente. Em todo caso, claramente permanece um jogador, embora ele perdeu alguns seus "pedaos," como tambm alguns espaos chave no tabuleiro de xadrez de Eurasian.
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Semelhantemente, dificilmente precisa ser discutido aquela a China um jogador importante. A China j um poder regional significante e provvel entreter aspiraes mais largas, dada sua histria como um poder importante e sua viso do estado chins como o centro global. As escolhas a China faz j esto comeando a afetar a distribuio geopoltica do poder na sia, enquanto seu impulso econmico est destinado a dar isto ambos poder fsico maior e ambies crescentes. A subida de uma "China Maior" no deixar a Taiwan emitir dormente, e que inevitavelmente pressionar na posio Americana no Extremo oriente. O desmantelar da Unio Sovitica tem tambm criado na extremidade ocidental da China uma srie de estados, relativo a que os lderes chineses no podem ser indiferentes. Deste modo, Rssia tambm ser muito afetada por aparecimento mais ativo da China na cena mundial. A periferia do leste de Eurasia posa um paradoxo. O Japo claramente um poder importante em negcios mundiais, e a aliana de American-Japanese tem often-and correctly-been definido como relao mais importante bilateral da Amrica. Como um dos muito poderes de topo econmico no mundo, Japo claramente possui o potencial para o exerccio do poder poltico de primeira classe. Ainda ele no age neste, evitando quaisquer aspiraes para dominao regional e preferindo ao invs operar debaixo de proteo Americana. Como Gr-Bretanha no caso da Europa, Japo prefere para no se tornar tomar parte na poltica da ilha principal asitica, entretanto pelo menos uma razo parcial para isto est a hostilidade continuada de muitos asiticos das mesmas categoria para qualquer indagao de Japons para um regionally papel poltico preeminente. Este self-restrained Japons perfil poltico na sua vez permite os Estados Unidos tocar um papel de segurana central no Extremo oriente. O Japo deste modo no um geostrategic jogador, entretanto seu potencial bvio para depressa tornando um- especialmente se ou a China ou a Amrica de repente eram alterar seu atual policies-imposes nos Estados Unidos uma obrigao especial cuidadosamente para nutrir a relao de American-Japanese. No poltica externa de Japons que a Amrica deve assistir, mas ele self-restraint do Japo que a Amrica deve muito sutilmente cultiva. Qualquer reduo significante em gravatas de American-Japanese polticas pressionaria diretamente na estabilidade da regio. O caso para no listar a Indonsia como um dinmico geostrategic jogador mais fcil fazer. No Sudeste sia, Indonsia o pas mais importante, mas at na regio propriamente, sua capacidade para projecting influncia significante limitada pelo estado relativamente subdesenvolvida da economia indonsia, suas incertezas polticas internas continuadas, seu arquiplago dispersado, e sua suscetibilidade para conflitos de tnico que so exacerbadas pelo papel central exercitado em seus negcios financeiros internos pela minoria chinesa. Em um certo ponto, Indonsia podia se tornar um obstculo importante para chins para o sul aspiraes. Aquela eventualidade j foi reconhecida pela Austrlia, que uma vez temeu expansionismo indonsio mas ultimamente comeou a favorecer cooperao de segurana de AustralianIndonesian mais ntimo. Mas um perodo de consolidao poltica e continuou econmico: O sucesso precisado na frente da Indonsia poder ser visualizada como o regionally ator dominante. Em contraste, ndia est no processo de estabelecer propriamente como um poder regional e visualiza propriamente como potencialmente um jogador global grande tambm. Tambm v propriamente como um rival para a China. Isso pode ser um assunto de superestimar suas prprias capacidades a longo prazo, mas a ndia indiscutivelmente o estado mais poderoso Do sul asitico, um regional hege-mon de tipos. Tambm um semisecret poder nuclear, e se tornou a se fim de no s intimidar o Paquisto mas especialmente para equilibrar possesso da China de um arsenal nuclear. A ndia tem um geostrategic vista de seu papel regional, ambos vis--vis seus vizinhos e no Oceano ndico. Porm, suas ambies neste fase s peripherally intrometem na Amrica Eurasian interessa, e deste modo, como um geostrategic jogador, ndia not-at menos, no o mesmo grau que ou fonte da Rssia ou China-a de preocupao geopoltica. Ucrnia, um espao novo e importante no tabuleiro de xadrez de Eurasian, um piv geopoltico porque sua muito existncia como um pas independente ajuda a transformar a Rssia. Sem a Ucrnia, Rssia cessa ser um imprio de Eurasian. Rssia sem a Ucrnia pode ainda se esforar para condio imperial, mas ele ento se tornaria um estado predominantemente asitico imperial, mais provvel para ser desenhada em debilitar conflitos com despertados asiticos Centrais, que ento seriam ressentidos da perda de sua independncia recente e seriam sustentado por seus estados islmicos da mesma categoria para o Sul. A China tambm seria provvel opor qualquer restaurao de dominao russa acima de sia Central, dado seu interesse crescente nos recentemente estados independentes l. Porm, se Moscou recupera controle acima da Ucrnia, com suas 52 milhes das pessoas e recursos importantes como tambm seu acesso ao Mar Preto, Rssia automaticamente novamente recupera a possibilidade para se tornar um estado imperial poderoso, a Europa e sia. A perda da Ucrnia de independncia teria conseqncias imediatas para a Europa Central, transformando a Polnia no piv geopoltico na fronteira do leste de uma Europa unida. Apesar de seu tamanho limitado e populao pequenos, Azerbeidj, com seus recursos de energia vasta, tambm geopolitically crtico. a cortia na garrafa contendo a riqueza da bacia do Mar de Caspian e sia Central. A independncia dos estados asiticos Centrais pode ser prestada quase sem sentida se o Azerbeidj se torna completamente subordinado para controle de Moscou. Prprios e recursos de leo muito significante do Azerbeidj tambm podem ser sujeitos para controle russo, independncia de uma vez o Azerbeidj foi invalidado. Um Azerbeidj independente, ligados para mercados Ocidentais por oleodutos que no passam por territrio de Russian-controlled, tambm se torna uma avenida importante de acesso do avanado e energy-consuming economias para as repblicas de energia asitica Central rica. Quase
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tanto como no caso da Ucrnia, o futuro do Azerbeidj e sia Central tambm crucial em definir o que a Rssia poderia ou no poderia se tornar. O peru e o Ir so tomar parte em estabelecer um pouco de grau de influncia na regio de Caspian Sea-Central sia, explorando a retrao do poder russo. Por isso, eles poderiam ser considerados como geostrategic jogadores. Porm, ambos os estados confrontam problemas domsticos srios, e sua capacidade para effecting turnos regionais grande na distribuio do poder limitada. Eles tambm so rivaliza e deste modo tendem a negar um ao outro influncia. Por exemplo, no Azerbeidj, onde Peru ganhou um papel influente, a postura iraniana (surgindo fora de preocupao acima de Azeri possvel nacional stirrings dentro do Ir propriamente) tem sido mais til para os russos. Ambos os Peru e o Ir, porm, so principalmente pivs geopolticos importantes. O peru estabiliza a regio do Mar Preto, acesso de controles dele para o Mar Mediterrneo, equilbrios a Rssia no Cucaso, ainda oferece um antdoto para fundamentalismo muulmano, e serve como a ncora meridional para OTAN. Um Peru desestabilizado seria provvel soltar mais violncia nos Blcs Meridional, enquanto facilitando o reimposition de controle russo acima dos recentemente estados independentes do Cucaso. Ir, apesar da ambigidade de sua atitude em direo ao Azerbeidj, semelhantemente fornece estabilizando suporte para a diversidade poltica novo de sia Central. Domina o contorno da costa do leste do Golfo Prsico, enquanto sua independncia, independente de hostilidade iraniana atual em direo aos Estados Unidos, atos como uma barreira para qualquer ameaa russa a longo prazo para interesses Americanos na regio do Golfo Prsico. Finalmente, Coria do Norte um piv geopoltico do leste Longe. Seus vnculos de fim para os Estados Unidos habilitam a Amrica proteger o Japo e assim para afastar o Japo de se tornar um poder independente e grande militar, sem uma presena Americana dominante dentro do Japo propriamente. Qualquer mudana significante- em condio de Coria do Norte, cither por unificao e/ou por um turno em esfera de um expandir chinesa de influncia, necessariamente alterariam papel de dramaticamente a Amrica no Extremo oriente, deste modo alterando o Japo tambm. Alm de, Poder econmico crescente de Coria do Norte tambm faz isto um espao mais importante" em seu prprio direito, controle acima de que se torna crescentemente valioso. A lista acima de geostrategic jogadores e pivs geopolticos nenhum permanente nem fixo. s vezes, alguns estados poderiam ter que ser adicionados ou subtrados. Certamente, em alguns cumprimentos, o caso podia ser feito que a Taiwan, ou a Tailndia, ou o Paquisto, ou talvez Kazakstan ou o Uzbekistan tambm deviam ser includos na categoria posterior. Porm, nesta fase, o caso para nenhum do acima de parece constrangedor. As mudanas na condio de alguns deles representariam eventos importantes e envolveriam alguns turnos na distribuio do poder, mas duvidoso que as conseqncias catalticas seriam de longo alcance. A nica exceo poderia envolver o assunto da Taiwan, se escolhe se visualizar isto separadamente da China. At ento, aquele assunto s surgiria se a China fosse usar fora importante para conquistar a ilha, em desafio bem sucedido dos Estados Unidos, credibilidade poltica de assim ameaadora mais geralmente a Amrica no Extremo oriente. A probabilidade de tal curso de eventos parece baixo, mas aquela considerao ainda tem que ser mantida em mente quando emoldurando poltica dos Estados Unidos em direo China. ESCOLHAS CRTICAS E DESAFIOS POTENCIAIS. A identificao dos jogadores centrais e pivs chave ajuda a definir dilemas de poltica principais da Amrica e antecipar os desafios de potencial importante no Eurasian supercontinent. Estes podem ser resumidos, antes de discusso mais completos em captulos subseqentes, como envolvendo cinco assuntos largos: Que tipo da Europa Amrica devia preferir e conseqentemente promover? Que tipo da Rssia em interesse da Amrica , e o que e quanto correu a Amrica faz nhoul isto? Que os prospectos so para o aparecimento em Eurasia Central de uns novos Blcs," e que a Amrica devia fazer para minimizar os riscos resultantes? Que papel a China devia ser encorajada para assumir no Extremo oriente, e o que so as implicaes dos no precedentes s para os Estados Unidos mas tambm para o Japo? Que novas coalizes de Eurasian so possveis, qual poderia ser mais perigosa para interesses dos Estados Unidos, e quais precisa ser feitos para impedir eles? Os Estados Unidos sempre professou sua fidelidade para a causa de uma Europa unida. Desde ento os dias da administrao de Kennedy, a prece normal tem sido aquele "sociedade igual." Washington oficial constantemente proclamou seu desejo para ver a Europa emergir como uma entidade nica, poderosa suficiente para compartilhar com a Amrica ambas as responsabilidades e os fardos de liderana global. Isso tem estado a retrica estabelecida sobre o assunto. Mas em prtica, os Estados Unidos tem sido menos claro e menos consistente. Washington verdadeiramente deseja que uma Europa que um genuinamente equipara companheiro em negcios mundiais, ou ele prefere uma aliana desigual? Por exemplo, os Estados Unidos se prepararam para compartilhar liderana com a Europa no Oriente Mdio, uma regio no s muito mais ntima geograficamente para a Europa que para a Amrica mas tambm uma em que vrios estados europeus tm interesses existentes h muito? O assunto de Israel imediatamente vem para se importar. OS ESTADOS UNIDOS
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Diferenas europias acima do Ir e o Iraque tambm foi tratado pelos Estados Unidos como um assunto entre equipara mas como um assunto de insubordinao. A ambigidade relativo ao grau de suporte Americano para unidade europia tambm estende para o assunto do quo unidade europia para ser definida, especialmente relativo a que pas, se algum, devia levar uma Europa unida. Washington no desencorajou postura divisora de Londres relativo a integrao da Europa, entretanto Washington tambm mostrou a uma preferncia clara para German-rather que francsliderana na Europa. Isto compreensvel, dada a punhalada tradicional de poltica francesa, mas a preferncia tambm teve o efeito de encorajar a aparncia ocasional de um lactical Franco-British entendimento internacional a fim de contrariar a Alemanha, como tambm flerte francs peridica com Moscou a fim de compensar a coalizo de American-German. O aparecimento de um Europe-especially verdadeiramente unido se isso devia acontecer com construtivo Americano support-will exige mudanas significantes na estrutura e processos da aliana de OTAN, o vnculo principal entre a Amrica e a Europa. OTAN no fornece s o mecanismo principal para o exerccio de influncia dos Estados Unidos relativo a assuntos europeus mas a base para a presena politicamente crticos Americanos militares na Europa Ocidental. Porm, Unidade europia exigir aquela estrutura para ajustar para a nova realidade de uma aliana baseada em duas mais ou menos equipara companheiros, em vez de uma aliana isto, usar terminologia tradicional, envolve essencialmente um hegemon e seus vassalos. Aquele assunto muito tem estado largamente rodeado, apesar dos passos modestos assistidos 1996 realar dentro de OTAN o papel da Unio Europia Ocidental (WEU), a coalizo militar dos estados europeus Ocidentais. Uma escolha real a favor de uma Europa unida deste modo compelir um de longo alcance que reordena de OTAN, inevitavelmente reduzindo a primazia Americana dentro da aliana. Em resumo, um de longo alcance Americano geostrategy para a Europa ter que tratar explicitamente os assuntos de unidade europia e sociedade real com a Europa. Uma Amrica que verdadeiramente deseja um unido e conseqentemente tambm uma Europa mais independente ter que lanar seu peso atrs daquelas foras europias que esto genuinamente cometidas para integrao poltica e econmica da Europa. Tal estratgia tambm significar jogando fora os ltimos vestgios do once-hallowed U.S.-U.K. relao especial. Uma poltica para uma Europa unida tambm ter que address-though juntamente com o assunto de Europeans-the altamente sensvel de mbito geogrfico da Europa. A que distncia para o leste, a Unio Europia devia estender? E os limites do leste do EU deviam ser sinnimos com a linha de frente do leste de OTAN? A antiga mais um assunto para uma deciso europia, mas uma deciso europia naquele assunto ter implicaes diretas para uma deciso de OTAN. A posterior, porm, se empenhe os Estados Unidos, e os Estados Unidos verbalizam em OTAN est ainda decisiva. Dado o consenso crescente relativo ao desejo de ad-milling as naes da Europa Central em ambos o EU e OTAN, o significado prtico desta pergunta enfoca ateno na condio futura das repblicas blticas e talvez tambm aquela da Ucrnia. Existe deste modo um importante sobrepe entre o dilema europeu discutiu acima de e o segundo pertencendo para a Rssia. fcil responder para a pergunta relativo a futura da Rssia professando uma preferncia para uma Rssia democrtica, prximo ligada para a Europa. Presumivelmente, uma Rssia democrtica seria mais simpatizante para os valores compartilhados pela Amrica e a Europa e conseqentemente tambm mais provvel para se tornar um companheiro jnior em formar um mais estvel e Eurasia cooperativa. Mas ambies da Rssia podem ir alm da realizao de reconhecimento e respeito como uma democracia. Dentro do estabelecimento de poltica externa russa (compostos largamente de antigos oficiais soviticos), l ainda prospera um profundamente desejo inveterado por um papel de Eurasian especial, um que conseqentemente requereria a subordinao para Moscou do recentemente independentes post-Soviet estados. Naquele contexto, at poltica ocidental amigvel vista por alguns membros influentes da poltica russafazendo comunidade como projetada para negar a Rssia sua reivindicao legtima para uma condio global. Como dois russo geopoliticians pe isto: [T]ele os Estados Unidos e a auto-estima de OTAN countries-while a Rssia escassa para a extenso possvel, mas no obstante firmemente e consistently-are destruindo as fundaes geopolticas que podiam, pelo menos em teoria, permita Rssia esperar adquirir a condio como o nmero dois poder na poltica mundial que pertenceu a Unio Sovitica. Alm disso, Amrica vista como procurando uma poltica em que a nova organizao do espao europeu que est sendo engineered pelo Oeste , em essncia, fundamentou a idia de sustentar, nesta parte do mundo, novo, estados relativamente pequenos e fracos nacionais por sua aproximao mais ou menos ntima com OTAN, o EC, e assim por diante. As cotaes acimas definem, well-even entretanto lega um pouco de animus-the dilema que as Lousas Unidas ata. At que ponto a Rssia devia ser ajudada economically-which inevitavelmente fortalece a Rssia politicamente e militarily-and at que ponto devia os recentemente estados independentes estar simultaneamente ajudado na defesa e consolidao de sua independncia? Rssia pode ser ambas poderosa e uma democracia ao mesmo tempo? Se ele ficar poderoso novamente, no buscar recuperar seu domnio imperial perdido, e ele ento pode ser ambos um imprio e uma democracia? A poltica dos Estados Unidos em direo aos pivs geopolticos vitais da Ucrnia e o Azerbeidj no pode rodear aquele assunto, e a Amrica deste modo enfrenta um dilema difcil relativo a equilbrio ttico e propsito estratgico. A recuperao russa interna essencial para democratizao e eventual da Rssia Europeanization. Mas qualquer recuperao de seu potencial imperial seria hostil para ambos destes
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objetivos. Alm disso, acima deste assunto que diferenas podiam desenvolver entre a Amrica e alguns estados europeus, especialmente como o EU e OTAN expandem. Rssia devia ser considerada um candidato para sociedade eventual em uma ou outra estrutura? E o que ento sobre a Ucrnia? Os custos da excluso da Rssia podiam ser high-creating um self-fulfilling profecia no russo mindset-but os resultados de diluio de qualquer um o EU ou OTAN podia tambm estar desestabilizando bastante. Outra incerteza importante assoma no grande e geopoliti-cally espao fluido de Eurasia Central, maximizada pela vulnerabilidade potencial dos pivs de Turkish-Iranian. Na rea demarcada no mapa seguinte de Crimea no Mar Preto diretamente para o leste ao longo das fronteiras meridionais novas da Rssia, a distncia toda para a provncia chinesa de Xinjiang, ento at o Oceano ndico e por isso para o oeste para o Mar Vermelho, ento em direo ao norte para o Mar Mediterrneo do leste e atrs para Crimea, vivam mais ou menos 400 milhes das pessoas, localizados em alguns vinte e cinco estados, quase todos eles etnicamente como tambm religiosamente heterogneos e praticamente nenhum deles politicamente estveis. Alguns destes estados podem estar no processo de adquirir armas nucleares. Esta regio enorme, rasgados por dios volteis e cercados competindo vizinhos poderosos, provvel ser um campo de batalha importante, ambas para guerras no meio de estados-naes e, mais provvel, para tnico demorados e violncia religiosos. Se a ndia age como uma restrio ou se aproveita-se de um pouco de oportunidade para impor seu legar no Paquisto muito afetar o mbito regional dos provvel conflitos. As tenses internas dentro de Peru e o Ir so provvel no s para ficar piores mas muito para reduzir o estabilizar papel estes estados so capazes de tocar dentro desta regio vulcnica. Tais desenvolvimentos legam na sua vez fazem isto mais difceis de assimilar os estados asiticos Central nova na comunidade internacional, enquanto tambm adversamente afetando a segurana de Americandominated da regio do Golfo Prsico. Em todo caso, ambas as a Amrica e a comunidade internacional podem ser enfrentadas aqui com um desafio que lega an a crise recente na antiga Iugoslvia. Um desafio possvel para primazia Americana de fundamentalismo islmico podia ser parte do problema nesta regio instvel. Explorando hostilidade religiosa para o estilo de vida Americano e aproveitando-se do Arab-Israeli est em conflito, Fundamentalismo islmico podia enfraquecer vrios Meio pr-ocidente governos e eventualmente do leste arriscarem interesses regionais Americanos, especialmente no Golfo Prsico. Porm, sem coeso poltica e na ausncia de um estado nico genuinamente poderoso islmico, um desafio de fundamentalismo islmico iria falta um caroo geopoltico e iria deste modo ser mais provvel expressar propriamente por violncia difusa. Um geostrategic assunto de importncia crucial posado por aparecimento da China como um poder importante. O resultado mais atraente estaria para co-opt um democratizar e free-marketing a China em uma armao regional asitica maior de cooperao. Mas suponha a China no democratiza mas continua a crescer no poder econmico e militar? Um "China Maior" pode estar emergindo, qualquer que seja os desejos e clculos de seus vizinhos, e qualquer esforo para prevenir aquele de acontecimento podia requerer conflito de um intensificar com a China. Tal conflito podia puxar American-Japanese relations-for que est longe de certo que o Japo quereria seguir principal da Amrica em conter China-and podia ento ter conseqncias potencialmente revolucionrias para definio de Tquio de papel regional do Japo, talvez at resultando no trmino da presena Americana no Extremo oriente. Porm, acomodao com a China lega tambm exato seu prprio preo. Para aceitar a China como um poder regional no um assunto de simplesmente endossando um slogan mero. L ter que ser substncia para qualquer preeminncia regional. Para pr isto muito diretamente, o quo grande uma esfera chinesa de influncia, e onde, Amrica devia ser preparada para aceitar como parte de uma poltica de com sucesso co-opting a China em negcios mundiais? Que raio poltico da reas agora fora da China poderia ter que ser concedido para o reino do reemergir Imprio Celestial? Naquele contexto, a reteno da presena Americana em Coria do Norte se torna especialmente importante. Sem isto, difcil de enfrentar o American-Japanese que acordo de defesa que continua em sua forma presente, para o Japo teria que se tornar militarmente mais auto-suficiente. Mas qualquer movimento em direo a reunificao coreana provvel perturbar a base para a presena dos Estados Unidos militares continuada em Coria do Norte. Uma Coria reunificada pode escolher para no perpetuar proteo militar Americana; Isto, realmente, podia ser o preo exacted pela China para lanar seu peso decisivo atrs da reunificao da pennsula. Em resumo, GERENCIAMENTO dos Estados Unidos de sua relao com a China inevitavelmente ter conseqncias diretas para a estabilidade do AmericanJapanese- Relao de segurana triangular coreana. Finalmente, algumas contingncias possveis envolvendo alinhamentos polticos futuros tambm deviam estar brevemente notados, sujeito a discusso mais cheia em captulos pertinentes. No passado, negcios internacionais estavam largamente dominados por competies no meio de estados individuais para dominao regional. Daqui em diante, os Estados Unidos podem ter que determinar como lidar com coalizes regionais que buscam empurrar a Amrica fora de Eurasia, condio da Amrica assim ameaadora como um poder global. Porm, se quaisquer coalizes fazem ou no surgem desafiar primazia Americana legar de fato depender para um grau muito grande em como eficazmente os Estados Unidos responde para os dilemas importantes identificados aqui. Potencialmente, o argumento mais perigoso seria uma coalizo principal da China, Rssia, e talvez o Ir, um "antihegemonic" coalizo unida no por ideologia mas por queixas complementares. Seria recordativo em balana e mbito do desafio uma vez posado pela coligao poltica de Sino-Soviet, entretanto este tempo a China provvel seria o lder e a Rssia o seguidor. Evitando esta contingncia, porm distante pode
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ser, exigir uma exibio dos Estados Unidos geostrategic habilidade nos permetros ocidentais, do leste, e meridionais de Eurasia simultaneamente. Um geograficamente mais limitado mas potencialmente at mais desafio conseqente podia envolver um Sino- Eixo de japons, aps um colapso da posio Americana no Extremo oriente e um revolucionrio muda em perspectiva do mundo do Japo. Combinaria o poder de duas extraordinariamente pessoas produtivas, e ele podia explorar um pouco de forma de "Asianism" como um unificar anti-American doutrina. Porm, no aparece provvel aquela na China e o Japo previsvel futuro formaro uma aliana, dada sua experincia histrica recente; E uma poltica de hipermetrope Americano no Extremo oriente devia certamente poder prevenir esta eventualidade de acontecer. Tambm bastante distante, mas no estar completamente excludo, a possibilidade de um principal europeu realignment, envolvendo ou uma conspirao de German-Russian ou um entendimento internacional de Franco-Russian. Existem precedentes histricos bvios para ambos, e qualquer um podiam emergir se unificao europia era para moer para uma parada e se relaes entre a Europa e a Amrica era para gravemente deteriorar. Realmente, na eventualidade posterior, podia se imaginar uma acomodao de European-Russian excluir a Amrica do continente. Nesta fase, todas estas variantes parecem inverossmeis. Eles no exigiriam s um volumoso maltratando pela Amrica de sua poltica europia mas tambm um dramtico reorientation por parte dos estados de chave europia. Qualquer que seja o futuro, razovel para concluir aquela primazia Americana no continente de Eurasian ser esbofeteado por turbulncia e talvez pelo menos por violncia espordica. A primazia da Amrica potencialmente vulnervel para novos desafios, ou de contendores regionais ou constelaes inovativos. O sistema atualmente dominante Americano global, dentro de que "a ameaa de guerra fora da mesa," provvel ser estvel s naquelas partes do mundo em que primazia Americana, guia por um a longo prazo geostrategy, restos em sistemas compatveis e congeniais sociopolticos, ligados juntos por armaes de American-dominated multilaterais. Captulo 3. O Bridgehead Democrtico. A Europa aliado natural da Amrica. Compartilha os mesmos valores; Participe de, no principal, da mesma herana religiosa; Prticas a poltica democrtica mesma; E a ptria original de uma maioria grande de americanos. Por pioneering na integrao de estados-naes em uns compartilhados supranacionais econmicos e unio de eventualmente poltico, Europa tambm est apontando o modo em direo a formas maiores de postnational organizao, alm das vises estreitas e as paixes destrutivas da idade de nacionalismo. J o mais multilaterally organizou regio do mundo (veja quadro na pgina 58). Sucesso em sua unificao poltica criaria uma entidade nica de cerca de 400 milhes das pessoas, vivendo debaixo de um telhado democrtico e apreciando um padro de viver comparvel para aqueles dos Estados Unidos. Tal Europa inevitavelmente seria um poder global.

- Organizaes europias A Europa tambm serve como o trampolim para a expanso progressiva de democracia mais funda em Eurasia. A expanso da Europa para o leste consolidaria a vitria democrtica dos anos 1990. Combinaria no avio poltico e econmico o essencial civilizational mbito de Europe-what foi chamado o Petrine
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Europe-as definiu por herana antiga e comum religiosa da Europa, derivado de Cristianismo de Westernrite. Tal Europa uma vez existiu, longa antes da idade de nacionalismo e muito mais longo antes da diviso recente da Europa em sua Americana- e metades de Soviet-dominated. Uma Europa to maior poderia exercitar uma atrao magntica nos estados localizaram at leste de mais distante construindo uma rede de gravatas com a Ucrnia, Belarus, e a Rssia desenhando eles em crescentemente ligando cooperao enquanto convertendo princpios democrticos comuns. Eventualmente, tal Europa podia se tornar um dos vitais colunas de um americano- Eurasian Patrocinado maior estrutura de segurana e cooperao. Mas em primeiro lugar, Europa essencial geopoltico bridgehead da Amrica no continente de Eurasian. Geostrategic estaca da Amrica na Europa enorme. Os vnculos de diferentemente da Amrica com o Japo a aliana de Atlntico fortifica influncia poltica Americana e poder militar diretamente na ilha principal de Eurasian. Nesta fase de americano- Relaes europias, com as naes europias aliado quieto altamente dependente em proteo de segurana dos Estados Unidos, qualquer expanso no mbito da Europa se torna automaticamente uma expanso no mbito dos Estados Unidos diretos influenciam tambm. Reciprocamente, sem feche gravatas transatlnticas, Primazia da Amrica em Eurasia prontamente enfraquece longe U S controle acima do Oceano de Atlntico e a habilidade de influncia de projeto e poder mais fundo em Eurasia estaria severamente circunscrita. O problema, porm, que uma Europa verdadeiramente europia" como tal no existe. uma vista, um conceito, e uma meta mas no ainda realidade. Europa Ocidental j um mercado comum, mas ainda longe de ser uma entidade poltica nica. Uma Europa poltica tem ainda para emergir. A crise no Bosnia ofereceu prova dolorosa de ausncia continuada da Europa, se prova estava ainda precisada. O fato brutal aquela a Europa Ocidental, e a Europa crescentemente tambm Central permanece largamente um protetorado Americano, com seus estados aliados rememorativos vassalos e tributrios antigos. Isto no uma condio saudvel, ou para a Amrica ou para os Assuntos das naes europias so feitos piores por um declnio mais penetrante em vitalidade interna da Europa. Ambas a legitimidade do existente socioeconomic sistema e at a surfacing sensao de identidade europia parecem ser vulnerveis. Em vrios estados europeus podem se descobrir uma crise de confiana e uma perda de impulso criativo, tambm as.an perspectiva dentra que ambos os isolationist e relativo ao escapismo dos dilemas maiores do mundo. No claro se a maioria de Europeans at quer que a Europa seja um poder importante e se eles so preparados para fazer o que precisado para se tornar um. At residual europeu anti-americanismo, atualmente bastante fraco, curiosamente cnico: O Europeans lamenta hegemonia Americana" mas toma conforto em ser abrigada por isto. O impulso poltico para unificao da Europa estava uma vez dirigido por trs impulsos principais: As memrias das destrutivas duas Guerras mundiais, o desejo por recuperao econmica, e a insegurana gerada pela ameaa sovitica. Pelo mid-nineties, porm, estes impulsos tido enfraquecido. A recuperao econmica em geral foi alcanada; Se qualquer coisa, o problema a Europa crescentemente enfrenta aquele de um sistema de bem-estar de excessivamente penoso que sapping sua vitalidade econmica, enquanto a resistncia apaixonada qualquer para reformar por interesses especiais est desviando ateno poltica europia dentra. A ameaa sovitica desapareceu, enquanto o desejo de um pouco de Europeans ganhar independncia de tutela Americano no traduziu para um impulso constrangedor para unificao continental. A causa europia tem estado crescentemente sustentada pelo impulso burocrtico gerado pela maquinaria institucional grande criada pela Comunidade europia e seu sucessor, a Unio Europia. A idia de unidade ainda aprecia suporte popular significante, mas ele tende a ser tpido, carente em paixo e uma sensao de misso. Em geral, a Europa Ocidental de hoje carrega a impresso de uma problemtica, unfocused, conjunto confortvel ainda socialmente intranqilas de sociedades, no participando de qualquer vista maior. A unificao europia crescentemente um processo e no uma causa. Ainda, as elites polticas de duas naes europias principais- Frana e Germany-remain largamente cometeram para a meta de formar e definir uma Europa que verdadeiramente seria a Europa. Eles so deste modo arquitetos principais da Europa. Trabalhando junto, eles podiam construir uma Europa merecedora de sua passada e de seu potencial. Mas cada cometido para uma vista um pouco diferente e projeto, e nem forte suficiente para prevalecer sozinho. Esta condio cria para os Estados Unidos uma oportunidade especial para interveno decisiva. Necessita unidade da compromisso Americana em nome da Europa, para caso contrrio unificao podia moer para uma parada e ento gradualmente at ser desfeita. Mas qualquer envolvimento Americano efetiva em construo da Europa tem que ser guiado por clarificar em Americano pensando relativo a que tipo da Europa Amrica prefere e est pronto a promote-an companheiro igual ou um jnior ally-and relativo ao mbito eventual de ambas a Unio Europia e OTAN. Tambm exige gerenciamento cuidadoso de dois arquitetos principais da Europa. GRANDEZA E REDENO. A Frana busca reencarnao como a Europa; Alemanha espera para redeno pela Europa. Estas motivaes variadas vo um modo longo em direo a explicar e definir a substncia dos projetos de alternativa francesa e alem para a Europa. Para a Frana, Europa o designar para recuperar grandeza passada da Frana. At antes de Segunda Guerra Mundial, pensadores franceses srios em negcios internacionais j preocupados sobre o declnio progressivo de centrality da Europa em negcios mundiais. Durante as vrias dcadas da Guerra Fria,
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aquela preocupao se transformou em ressentimento acima do "saxo de Anglo" dominao do Oeste, sem falar de desprezo para a Americanizao relacionada" de cultura Ocidental. A criao de palavras do Europe-in Charles de Gaulle genuno, "do Atlntico at o Urals"-era para curar que miseravelmente situao atual. E tal Europa, desde que seria levado por Paris, simultaneamente recuperaria para a Frana a grandeza que os franceses ainda sentem permanece destino especial da sua nao. Para a Alemanha, um compromisso para a Europa a base para redeno nacional, enquanto uma conexo ntima para a Amrica central para sua segurana. Conseqentemente, uma Europa mais agressivamente independente da Amrica no uma opo vivel. Para a Alemanha, segurana de redeno = a Europa + Amrica. Aquela frmula define postura e poltica da Alemanha, fazendo cidado verdadeiramente bom da partidrio europeu mais forte da Alemanha simultaneamente a Europa e a Amrica. Alemanha v em seu compromisso fervente para a Europa uma histrica limpando, uma restaurao de suas credenciais morais e polticas. Por redentor propriamente pela Europa, Alemanha est restabelecendo sua prpria grandeza enquanto ganhando uma misso que no automaticamente mobilizaria ressentimentos e medos europeus contra Alemanha. Se alemes buscam o interesse nacional alemo, aquelas corridas o risco de alienar outro Europeans; Se alemes promovem interesse comum da Europa, isso armazena suporte e respeito europeu. Nos assuntos centrais da Guerra Fria, Frana era um aliado leal, dedicado, e determinado. Permaneceu ombro lo ombro com a Amrica quando os chips desciam. Se durante o dois Berlim bloqueia ou durante a crise de projtil cubano, no existia nenhuma dvida sobre firmeza francesa. Mas suporte da Frana para OTAN estar suave por um desejo francs simultneo para afirmar uma identidade poltica francesa separada e preservar para a Frana sua liberdade essencial de ao, especialmente em assuntos aqueles pertencido para condio global da Frana ou para a futura da Europa. Existe um elemento de obsesso ilusiva na preocupao da elite poltica francesa com a noo que a Frana est ainda um poder global. Quando Primeiro Ministro Alain Juppe, ecoando seus predecessores, declarada para a Assemblia Nacional em maio de 1995 isto "Frana pode e deve afirmar sua vocao como um poder mundial," o ajuntamento apareceu inesperadamente em aplauso espontneo. A insistncia francesa no desenvolvimento de seu prprio nuclear deterrent era largamente motivada pela viso que a Frana assim realaria sua prpria liberdade de ao e ao mesmo tempo ganharia a capacidade para influenciar Americanas life-and-death decises relativo segurana da aliana Ocidental como um todo. No era vis--vis a Unio Sovitica que a Frana buscou melhorar sua condio, para o francs nuclear deterrent tido, no muito melhor, s um choque marginal em soviticas war-making capacidades. Paris sentiu ao invs que suas prprias armas nucleares dariam Frana um papel no nvel superior e a maioria dos processos de tomada de deciso perigosa da Guerra Fria. Em francs pensando, a possesso de reivindicao da armas nucleares a Frana fortalecida a estar um poder global, de ter uma voz que teve que ser respeitada mundial. Ele tangibly reforou posio da Frana como um do cinco veto-wielding- MEMBROS de Conselho de Segurana de ONU, todos os cinco poderes tambm nucleares. Na perspectiva francesa, o britnico nuclear deterrent era simplesmente uma extenso dos americanos, especialmente dado o compromisso britnico para a relao especial e a absteno britnica do esforo para construir uma Europa independente. (Que o programa nuclear francs significativamente beneficiado de ajuda dos Estados Unidos coberta era, para os franceses, de nenhuma conseqncia para clculo estratgico da Frana.) O francs nuclear deterrent tambm consolidado, no francs mindset, Posio dominante da Frana como o poder continental principal, o nico verdadeiramente estado europeu to dotado. As ambies globais da Frana tambm estavam expressas por seus esforos determinados para sustentar um papel de segurana especial na maior parte dos pases africanos Francfonos. Apesar da perda, depois de combate prolongado, do Vietn e a Arglia e o abandono de um imprio mais largo, aquela misso de segurana, como tambm continuou controle francs acima de ilhas Pacfica dispersas (que forneceu a jurisdio para testes atmicos franceses controversos), reforou a condenao da elite francesa que a Frana, realmente, ainda tem um papel global para tocar, apesar da realidade de ser essencialmente um middle-rank postim-perial poder europeu. Todo o precedente sustentou como tambm motivou reivindicao da Frana para o manto de liderana europia. Com a Inglaterra self-marginalized e essencialmente um apndice para o poder dos Estados Unidos e com a Alemanha dividiu para muita da Guerra Fria e ainda desvantajoso por seu twentieth-century histria, Frana podia ocupar a idia da Europa, identifica propriamente com isto, e usurpa isto como idntica a concepo da Frana dele mesmo. O rural aquele primeiro inventou a idia do estado-nao soberano e fez nacionalismo em uma religio cvica deste modo achou isto bastante natural para ver itselfwith o compromisso sentimental mesmo que estava uma vez investido em "La patrie"-como a incorporao de uma independente mas a Europa unida. A grandeza de um French-led Europa ento seria a Frana tambm. Esta vocao especial, gerou por uma profundamente sensao sentida de destino histrico e fortalecido por um orgulho cultural sem igual, tem implicaes de poltica importante. O espao de chave geopoltica que a Frana teve que manter dentro de sua rbita de influence-or, pelo menos, previna de ser dominado por um estado mais poderoso que itself-can ser desenhado no mapa na forma de um semicrculo. Inclui a Pennsula ibrica, a orla do norte da ocidental mediterrnea, e a Alemanha at East-Central Europa (veja
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mapa na pgina 64). Isto no s o raio mnimo de segurana francesa; tambm a zona essencial de interesse poltico francs. S com o suporte dos estados meridionais seguros, e com garantia de apoio da Alemanha, pode a meta de construir um unificado e a Europa independente, levada pela Frana, estar eficazmente procurada. E obviamente, dentro daquela rbita geopoltica, a Alemanha crescentemente poderosa est destinada a ser o mais difcil de administrar. Na vista francesa, a meta central de uma unida e a Europa independente pode ser alcanada combinando a unificao da Europa debaixo de liderana francesa com a simultnea mas diminuio gradual da primazia Americana no continente. Mas se a Frana fosse formar futuro da Europa, deve ambos se empenhar e corrente a Alemanha, enquanto tambm buscando passo por passo desnudar-se Washington de sua liderana poltica em negcios europeus. Os dilemas de poltica chave resultantes para a Frana so essencialmente dobro: Como preservar o compromisso de segurana Americana para Europewhich que a Frana reconhece est ainda essential-while continuamente reduzindo a presena Americana; E como sustentar sociedade de Franco-German como o combinado poltico- motor econmico de unificao europia enquanto impedindo liderana alem na Europa. Se a Frana fosse verdadeiramente um poder global, a resoluo destes dilemas na perseguio de meta central da Frana no poderia ser difcil. Nenhum dos outros estados europeus, salvem a Alemanha, so dotado coms a mesma ambio ou dirigida pela mesma sensao de misso. At a Alemanha podia talvez ser seduzida em aceitao de liderana francesa em uma unida mas independente (da Amrica) Europa, mas s se sentisse que a Frana era de fato um poder global e podia deste modo fornecia a Europa com a segurana que a Alemanha no pode mas a Amrica faz. Alemanha, porm, sabe os limites reais do poder francs. A Frana muito mais fraca que a Alemanha economicamente, enquanto seu estabelecimento militar (como a Guerra de Golfo de 1991 mostrou) no muito competente. bom o suficiente td espreme golpes sbitos internos em estados de satlite africano, mas pode nem protege a Europa nem poder de projeto significante longe da Europa. A Frana no no mais e no menos que um middle-rank poder europeu. Conseqentemente, a fim de construir a Europa, Alemanha tem estado disposta a propiciar orgulho francs, mas a fim de manter a Europa verdadeiramente assegura, no tem estado disposto a seguir liderana francesa cegamente. Continuou a insistir em um papel central em segurana europia para a Amrica. Aquela realidade, dolorosa para auto-estima francesa, emersa mais claramente depois de reunificao da Alemanha. At ento, a reconciliao de Franco-German teve o aparecimento de liderana poltica francesa montando confortavelmente em dinamismo econmico alemo. Aquela percepo realmente vestido de ambas as festas. Mitigou os medos europeus tradicional da Alemanha, e ele teve o efeito de fortalecer e iluses francesas agradveis gerando a impresso que a construo da Europa era levada pela Frana, voltada por uma Alemanha economicamente dinmica Ocidental. Reconciliao de Franco-German, at com suas concepes erradas, era todavia um desenvolvimento positivo para a Europa, e sua importncia no pode ser exagerada. Forneceu a fundao crucial para todo o progride at agora alcanado no processo difcil da Europa de unificao. Deste modo, tambm era completamente compatvel com interesses Americanos e em manter com o compromisso Americano existente h muito para a promoo de cooperao transnacional na Europa. Um desarranjo de cooperao de Franco-German seria um retrocesso fatal para a Europa e um desastre para posio da Amrica na Europa. O suporte Americano tcito fez isto possvel para a Frana e a Alemanha empurrar o processo de unificao da Europa adiante. Reunificao da Alemanha, alm disso, aumentou o incentivo para os franceses fechar a Alemanha em uma armao europia que liga. Deste modo em 6 de dezembro de 1990, o presidente francs e o chanceler alemo comprometeram-se para a meta de uma Europa federal, e dez dias mais tarde, a conferncia de Roma intergovernamental em unio poltico issued-British reservas notwithstanding-a mandato clara para os doze ministros do exterior da Comunidade europia para preparar um Tratado de Desenho em Unio Poltica. Porm, Reunificao da Alemanha tambm dramaticamente mudou os parmetros reais da poltica europia. Era simultaneamente uma derrota geopoltica para a Rssia e para a Frana. Alemanha unida no s cessou ser um companheiro jnior poltico da Frana, mas automaticamente se tornou o poder principal indisputado na Europa Ocidental e at um poder global parcial, especialmente por suas contribuies financeiras grande para o suporte das instituies de chave internacional. A nova realidade criou algum desencanto mtuo na relao de Franco-German, para a Alemanha era agora capaz e disposta a articular e abertamente promover sua prpria vista de uma Europa futura, ainda como companheiro da Frana mas no mais que seu protegido. Para a Frana, a resultante diminuda poltica alavanca ditadas vrias conseqncias de poltica. A Frana de alguma maneira teve que recuperar influncia maior dentro de NATO-from que largamente se privou como um protesto contra Os Estados Unidos domination-while tambm compensando por sua debilidade relativa por manobra diplomtica maior. Retornando a OTAN poderia habilitar a Frana influenciar a Amrica mais; O flerte ocasional com Moscou ou Londres poderia gerar presso da fora de na Amrica como tambm na Alemanha. Conseqentemente, como parte de sua poltica de manobra em lugar de contestao, Frana retornou a estrutura de comando da OTAN. Por 1994, Frana era novamente um de facto participante ativo em deciso poltica e militar da OTAN fazendo; Por tarde 1995, os franceses estrangeiros e ministros de defesa eram novamente regulares freqenta em sesses de aliana. Mas em um preo: Uma vez completamente do lado
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de dentro, eles reafirmaram sua determinao para reformar a estrutura da aliana a fim de favorecer equilbrio maior entre sua liderana Americana e sua participao europia. Eles quiseram um perfil mais alto e um maior papel para um componente de coletivo europeu. Como o ministro do exterior francs, Herve de Charette, declarada em uma fala em 8 de abril de 1996, "Para a Frana, a meta bsica [da aproximao] para afirmar uma identidade europia dentro da aliana que operationally acreditvel e politicamente visvel." Ao mesmo tempo, Paris estava bastante preparada para explorar tactically seus vnculos tradicionais com a Rssia constranger poltica europia da Amrica e ressuscitar sempre que expediente o entendimento internacional de Franco-British velho para compensar primazia europia crescente da Alemanha. O ministro do exterior francs veio perto de dizer to explicitamente em agosto de 1996, quando ele declarou isto "se a Frana quer desempenhar um papel internacional, permanece se beneficiar da existncia de uma Rssia forte, de ajudar ele a reafirmar propriamente como um poder importante," iniciando o ministro do exterior russo para reciprocar declarando isto "de todos os lderes mundiais, os franceses so os mais ntimos a ter atitudes construtivas em suas relaes com a Rssia." Suporte inicialmente tpido da Frana para o leste expansion-indeed da OTAN, um ceticismo apenas suprimido relativo a seu desirability-was deste modo parcialmente uma ttica projetada para ganhar alavanca em lidar com os Estados Unidos. Justamente porque a Amrica e a Alemanha eram os proponentes principais de expanso de OTAN, ele vestido de Frana tocar fresco, ir ao longo reticently, verbalizar preocupao relativo ao choque potencial daquela iniciativa na Rssia, e agir que a maioria de sensvel interlocutor da Europa com Moscou. Para algum Europeans Central, apareceu que os franceses at carregaram a impresso que eles no eram opostos para uma esfera russa de influncia na Europa Oriental. O carto russo deste modo a Amrica no s equilibrada e carregou um none-too-subtle mensagem para a Alemanha, mas ele tambm aumentou a presso nos Estados Unidos considerar propostas de favoravelmente francesas para OTAN reformar. Em ltima instncia, EXPANSO de OTAN exigir unanimidade entre os dezesseis membros da aliana. Paris soube que sua aquiescncia no era s vital para aquela unanimidade mas que suporte real da Frana era precisado evitar obstruo de outros membros de aliana. Deste modo, no fez nenhum secreto da inteno francesa para fazer suporte para expanso de OTAN um refm para eventualmente da Amrica satisfazendo a determinao francesa para alterar ambos o equilbrio de foras dentro da aliana e sua organizao fundamental. A Frana foi a princpio semelhantemente tpida em seu suporte para a para o leste expanso da Unio Europia. Ik-re o chumbo foi largamente tomado pela Alemanha, com suporte Americano mas sem o mesmo grau de compromisso dos Estados Unidos como no caso de expanso de OTAN. Embora em OTAN Frana tendeu a discutir que a expanso do EU forneceria um guarda-chuva mais apropriado para os antigos estados comunistas, assim que a Alemanha comeou urgente para a amplificao mais rpida do EU incluir a Europa Central, Frana comeou a levantar preocupaes tcnicas e tambm para exigir que o EU paga ateno igual para flanco de exposto meridional mediterrneo da Europa. (Estas diferenas emersas logo que o pice de novembro de 1994 Franco-German.) A nfase francesa no assunto posterior tambm teve o efeito de ganhar para a Frana o suporte de membros meridionais da OTAN, assim maximizando poder de pechincha global da Frana. Mas o custo estava buraco de um alargar nas vises geopolticas respectivo da Europa segurou pela Frana e a Alemanha, um buraco s parcialmente estreitado por endosso de atrasado da Frana na segunda metade de 1996 de ascenso da Polnia para ambas as OTAN e o EU. Aquele buraco era inevitvel, dado o contexto histrico varivel. Desde ento o fim da Segunda Guerra Mundial, Alemanha Democrtica reconheceu que reconciliao de Franco-German era exigida para construir uma comunidade europia dentro da ocidental metade de dividiu a Europa. Aquela reconciliao tambm era central para reabilitao histrica da Alemanha. Conseqentemente, a aceitao de liderana francesa era um preo de feira para pagar. Ao mesmo tempo, a ameaa sovitica continuada para uma Alemanha vulnervel Ocidental fez lealdade para a Amrica o essencial precondition para survival-and at os franceses reconheceram isto. Mas depois da Assemblia desmoronar, construir um maior e a Europa mais unida, subordinao para a Frana era nenhum necessria nem propcia. Uma sociedade de FrancoGerman igual, com a Alemanha reunificada de fato agora sendo o companheiro mais forte, era mais que um negcio de feira para Paris; Conseqentemente, os franceses simplesmente teriam que aceitar preferncia da Alemanha para um vnculo de segurana primria com seu aliado e protetor transatlntico. Com o fim da Guerra Fria, aquele vnculo assumiu nova importncia para a Alemanha. No passado, abrigou a Alemanha de uma externa mas muito proximate ameaa e era o necessrio precondition para a reunificao eventual do pas. Com a Unio Sovitica ido e a Alemanha reunificaram, o vnculo para a Amrica agora forneceu o guarda-chuva debaixo de que a Alemanha podia mais abertamente assuime um papel de liderana na Europa Central sem simultaneamente ameaadores seus vizinhos. A conexo Americana forneceu mais que o certificado de bom comportamento: reassegurou vizinhos da Alemanha que uma relao de fim com a Alemanha tambm significou uma relao mais ntima com a Amrica. Todos que fizeram isto mais fceis para a Alemanha definir mais abertamente suas prprias prioridades geopolticas. Germany-safely ancorou na Europa e prestou inocente mas assegurado pelo visvel Americano militar presence-could agora promove a assimilao da recentemente livrada Europa Central nas estruturas europias.
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No seria a Mitteleuropa velha de imperialismo alemo mas uma comunidade mais benigna de renovao econmica estimulada por investimentos e comrcio alemes, com a Alemanha tambm agindo como o patrocinador da incluso de eventualmente formal da nova Mitteleuropa em ambas a Unio Europia e OTAN. Com o Franco- Aliana alem fornecendo a plataforma vital para a afirmao de um papel mais decisivo regional, Alemanha no mais precisou ser tmida em afirmar propriamente dentro de uma rbita de seu interesse especial. No mapa da Europa, a zona de interesse especial alemo podia ser esboada na forma de uma oblonga, no Oeste inclusive claro que a Frana e no Leste o recentemente emancipado post-Communist estados da Europa Central, inclusive as repblicas blticas, abraando a Ucrnia e o Belarus, e alcanando at na Rssia (vejam mapa na pgina 64). Em muitos aspectos, aquela zona corresponde para o raio histrico de influncia cultural alem construtiva, esculpida fora no prenationalist era por colonos alemes urbanos e agrcolas em East-Central Europa e nas repblicas blticas, todas as quais eram eliminadas no curso da Segunda Guerra Mundial. Mais importante, as reas de preocupao especial para os franceses (discutidos mais cedo) e os alemes, quando visualizaram junto como no mapa abaixo, em efeito define os limites ocidentais e do leste da Europa, enquanto o sobrepor entre eles sublinha a importncia geopoltica decisiva da conexo de Franco-German como o caroo vital da Europa. A inovao crtica para o papel mais abertamente agressivo alemo na Europa Central era fornecida pela reconciliao de German-Polish que acontecido durante o mid-nineties. Apesar de alguma relutncia inicial, a Alemanha reunida (com Americana picando) formalmente reconheceu como permanente o OderNeisse limita com a Polnia, e isso entrar virada removeu a reserva nica mais importante polons relativo a uma relao mais ntima com a Alemanha. Seguintes alguns gestos mtuos adicional de benevolncia e perdo, a relao sofreu uma mudana dramtica. No s fez German-Polish literalmente negocia explode (em 1995 a Polnia substituiu a Rssia como maior companheiro de comrcio da Alemanha no Leste), mas a Alemanha se tornou patrocinador principal da Polnia para sociedade no EU e (junto com os Estados Unidos) em OTAN. No nenhum exagero para dizer aquele pelo meio da dcada, Reconciliao de Polish-German estava assumindo uma importncia geopoltica em comparao da Europa Central o choque antigo na Europa Ocidental da reconciliao de Franco-German. Pela Polnia, Influncia alem podia radiar em direo ao norte- no bltico states-and eastward-into a Ucrnia e o Belarus. Alm disso, o mbito da reconciliao de German-Polish estava um pouco alargado por incluso ocasional da Polnia em discusses de Franco-German importante relativo a futura da Europa. O Tringulo de Weimar denominado (chamado depois da cidade alem em que o primeiro high-level Franco-German-Polish consultas trilaterais, que subseqentemente ficaram peridicas, aconteceu) criado um eixo potencialmente significantes geopolticas no continente europeu, abraando algumas 180 milhes das pessoas de trs naes com uma sensao altamente definido de identidade nacional. Por um lado, este papel dominante da Alemanha adicional realadas na Europa Central, mas por outro lado, aquele papel era um pouco equilibrado pela participao de Franco-Polish no three-way dilogo. A aceitao europeu central de alemo leadership-and como ser at mais o caso com o menor Central europeu states-was aliviado pelo compromisso muito evidente alemo para a para o leste expanso de instituies chave da Europa. Em muito comprometendo-se, Alemanha empreendeu uma misso histrico muito em discrepncia com algumas bastante profundamente perspectivas europias Ocidentais arraigadas. Naquela perspectiva posterior, eventos acontecendo leste da Alemanha e a ustria era vistas como de alguma maneira alm dos limites de preocupao para a Europa real. Aquele attitude-articulated no incio de dcimo oitavo sculo por Senhor Bolingbroke, que discutiu aquela violncia poltica no Leste era de nenhuma conseqncia para o Europeans-resurfaced Ocidental durante a crise de Munich de 1938; E ele fez uma reapario trgica nos britnicos e atitudes francesas durante o conflito do mid-1990s no Bosnia. Ainda espreita em baixo da superfcie nos debates contnuo relativo futura da Europa. Em contraste, o nico debate real na Alemanha era se OTAN ou o EU deviam ser expandidos first-the defesa ministro favorecido o antigo, o ministro do exterior defendeu o latter-with o resultado lquido que a Alemanha se tornou o apstolo indisputado de um maior e a Europa mais unida. O chanceler alemo falou do ano 2000 como a meta para a primeira para o leste amplificao do EU, e o ministro de defesa alem estava entre o primeiro a sugerir que o qinquagsimo aniversrio de fundao da OTAN era uma data apropriadamente simblico para a expanso do leste da aliana. Concepo da Alemanha de futura da Europa deste modo diferidos de seus aliados europeus principais: Os britnicos proclamaram sua preferncia para uma Europa maior porque eles viram em amplificao o designar para diluir unidade da Europa; Os franceses temeram aquela amplificao realaria papel e conseqentemente integrao de favorecido mais estreitamente baseada da Alemanha. Alemanha suportou ambos e deste modo ganharam um de p na Europa Central todo seu prprio. OBJETIVO CENTRAL da Amrica. O assunto central para a Amrica como construir uma Europa que baseada na conexo de FrancoGerman, uma Europa que vivel, isso permanece ligado para os Estados Unidos, e isso alarga o mbito do sistema internacional democrtico cooperativo em que o exerccio efetivo de primazia global Americana tanta depende. Conseqentemente, no um assunto de fazer uma escolha entre a Frana e a Alemanha. Sem uma ou outra a Frana ou a Alemanha, no existir nenhuma a Europa. Trs concluses largas emergem da discusso precedente:
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1. O compromisso americano na causa de unificao europia precisado compensar pela crise interna de morale e propsito que tem sido sapping vitalidade europia, superar a suspeita europia difundida que em ltima instncia a Amrica no favorece unidade europia genuna, e infundir na empresa europia a dose precisada de fervor democrtico. Isso exige um compromisso Americano clara para a aceitao eventual da Europa como companheiro global da Amrica. 2. Na corrida pequena, oposio ttica para poltica francesa e sup porto para liderana alem justificado; Na corrida mais longa, Unidade europia ter que envolver uma identidade mais distintiva europia poltica e militar se uma Europa genuna realmente est tornar realidade. Isso exige alguma acomodao progressiva para a viso francesa relativo distribuio do poder dentro instituies transatlnticas. 3. Nenhuma a Frana nem a Alemanha suficientemente forte para construir a Europa sozinho ou solucionar com a Rssia as ambigidades inerentes na definio de mbito geogrfico da Europa. Aquele r quires enrgico, enfocou, e envolvimento Americano determinado, particularmente com os alemes, em definir mbito da Europa e conseqentemente tambm em lidar com tal sensitive-especially para Russiaissues como a condio eventual dentro do sistema europeu das repblicas blticas e a Ucrnia. S um olhar no mapa do territrio de Eurasian vasto sublinha o significado geopoltico para a Amrica do europeu bridgehead-as bem como sua modstia geogrfica. A preservao daquele bridgehead e sua expanso como o trampolim para democracia so diretamente relevantes para segurana da Amrica. O buraco existente entre preocupao global da Amrica para estabilidade e para a disseminao relacionada de democracia e a Europa est parecendo indiferena para estes assuntos (apesar de self-proclaimed condio da Frana como um poder global) precisar ser fechados, e ele pode s ser estreitado se a Europa crescentemente assume um carter mais confederado. A Europa no pode se tornar um estado-nao nico, por causa da tenacidade de suas tradies nacionais diversas, mas ele pode se tornar uma entidade que por instituies polticas comuns crescentemente reflete compartilhados valores democrticos, identifica seus prprios interesses com seu universal-ization, e exercita uma atrao magntica em seu co-inhabitants do Eurasian espaa. Remanescer para eles mesmos, o Europeans corre o risco de ficar absorvido por suas preocupaes sociais internas. A recuperao econmica da Europa obscureceu o longer-run custos de seus parecendo sucesso. Estes custos so prejudiciais economicamente como tambm politicamente. A crise de legitimidade poltica e vitalidade econmicas que a Europa Ocidental crescentemente confronts-but incapaz de overcome-is profundamente arraigado na expanso penetrante do estado- estrutura social patrocinada que favorece paternalism, protecionismo, e parochialism. O resultado uma condio cultural que combina hedonismo de relativo ao escapismo com espiritual emptiness-a condio que pode ser explorada por extremistas nacionalistas ou dogmtico ideologues. Esta condio, se ele ficar excessivo, podia provar mortal para democracia e a idia da Europa. A duas, de fato, so ligados, para os novos problemas de Europe-be eles imigrao ou economic-technological competitividade com a Amrica ou sia, sem falar da necessidade para uma reforma politicamente estvel de existir socioeconmico structures-can s ser lidado com eficazmente em um contexto crescentemente continental. Uma Europa que maior que a soma de seu parts-that , uma Europa que v um papel global para ele mesmo na promoo de democracia e no mais largo proselytization de bsico humano values-is mais provvel para ser uma Europa que firmemente incompatvel para extremismo poltico, nacionalismo estreito, ou hedonismo social. Uma necessidade nem evoca os medos velhos de uma acomodao de German-Russian separado nem exagera as conseqncias de flerte ttico francesas com Moscou entreter preocupao para a estabilidade geopoltica de Europe-and para lugar da Amrica em it-resulting de um fracasso de esforos ainda contnuos da Europa unir. Qualquer fracasso iria de fato provavelmente vnculo que alguns renovaram e manobras bastante tradicionais europias. Certamente geraria oportunidades para qualquer uma autoassero russa ou alem geopoltica, entretanto se histria moderna da Europa contm qualquer lio, nem seria provvel ganhar um sucesso de duradouro naquela considerao. Porm, na muito menos, Alemanha provavelmente se tornaria mais agressiva e explcito na definio de seus interesses nacionais. Atualmente, Interesses da Alemanha so correspondentes, e at sublimados dentro, aqueles do EU e de OTAN. At os porta-vozes para a Aliana esquerdista 90/Greens defenderam a expanso de ambas as OTAN e o EU. Mas se a unificao e amplificao da Europa deviam protelar, existe um pouco de razo para assumir que uma definio mais nacionalista de conceito da Alemanha da ordem de europeus" iria ento superfcie, para o detrimento potencial de estabilidade europia. Wolfgang Schauble, o lder dos Democratas Cristos no Bundestag e um sucessor possvel para Chanceler Kohl, expresso aquele mindset quando ele declarou que a Alemanha no mais "o bastio ocidental contra o Leste; Ns nos tornamos o centro da Europa," intencionalmente adicionando aquele "os perodos longos durante a Idade Mdia... Alemanha era envolvida em criar ordem na Europa. " Nesta vista, Mitteleuropa-instead de ser uma regio europia em que a Alemanha economicamente preponderates-would se torna uma rea de primazia poltica alem pblica como tambm a base para uma poltica mais unilateral alem vis--vis o Leste e o Oeste. A Europa ento cessaria ser o Eurasian bridgehead para o poder Americano e o trampolim potencial para a expanso do sistema global democrtica em Eurasia. Isto por que unambiguous e suporte Americanos tangvel para unificao da Europa devem ser sustentados. Embora ambas durante o recuperao econmica da Europa e dentro da aliana de segurana transatlntica Amrica freqentemente proclamou seu suporte para unificao europia e sustentou cooperao transnacional na Europa, tambm
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agiu como se preferiu negociar em aborrecer assuntos econmicos e polticos com estados europeus individuais e no com a Unio Europia como tal. A insistncia Americana ocasional em uma voz dentro do processo de tomada de deciso europia tendeu a reforar suspeitas europias que a Amrica favorece cooperao entre o Europeans quando eles seguirem o Americano principal mas no quando eles formularem polticas da Europa. Isto est a mensagem errada para carregar. O compromisso americano para unity-reiterated da Europa vigorosamente na Declarao de articulao American-European Madrid de dezembro 1995-will continua a tocar oco at a Amrica esteja pronta no s para declarar unambiguously que preparado para aceitar as conseqncias da Europa tornando verdadeiramente a Europa mas conseqentemente para agir. Para a Europa, a ltima conseqncia requereria uma sociedade verdadeira com a Amrica em lugar da condio de uma favorecida mas aliado jnior quieto. E uma sociedade verdadeira significa compartilhando em decises como tambm responsabilidades. O suporte americano para aquela causa ajudaria a vigorar o dilogo transatlntico e estimular entre o Europeans uma concentrao mais srio no papel que uma Europa verdadeiramente significante poderia tocar no mundo. concebvel que em um certo ponto uma Unio Europia verdadeiramente unida e poderosa podia se tornar um rival poltico global para os Estados Unidos. Podia certamente se tornar um difcil economictechnological competidor, enquanto seus interesses geopolticos no Oriente Mdio e em outro lugar significativamente podiam divergir daquela da Amrica. Mas, de fato, um single-minded to poderoso e politicamente a Europa no est provvel no previsvel futuro. Diferentemente das condies que prevalecem na Amrica na hora da formao dos Estados Unidos, existem razes histricas fundas para o resiliency dos estados-naes europeus e a paixo para uma Europa transnacional claramente minguou. As alternativas reais pela prxima dcada ou duas so qualquer um um expandir e unificando a Europa, procurando- entretanto indecisamente e spasmodically-the meta de unidade continental; Um stalemated a Europa, no movendo muito alm de seu estado atual de integrao e mbito geogrfico, com a Europa Central permanecendo um geopoltico no- homem 's-land; Ou, como uma provvel seqela para o becosem-sada, um progressivamente fragmenting a Europa, retomando suas rivalidades do poder velho. Em um stalemated a Europa, quase inevitvel que self-identification da Alemanha com a Europa minguar, iniciando uma definio mais nacionalista do interesse do estado alemo. Para a Amrica, a primeira opo claramente a melhor, mas ele uma opo que exige energizando suporte Americano se para acontecer. Nesta fase de construo hesitante da Europa, Amrica no precisa conseguir diretamente envolvida em debates complicados relativo a tais assuntos como se o EU devia fazer suas decises de poltica externa por voto de maioria (um favorecido de posio especialmente pelos alemes); se o Parlamento europeu devia assumir poderes de legislativo decisivo e a Comisso europia em Bruxelas devia se tornar em efeito o executivo europeu; Se o horrio para implementar o acordo em unio europia econmica e monetria devia ser relaxado; Ou, finalmente, se a Europa devia ser uma confederao larga ou uma multilayered entidade, com um caroo interno federado e uma beira um pouco mais solta exterior. Estes so importar para o Europeans discutir todos os detalhes de no meio de themselves-and que mais que provvel aquele progresso em todos estes assuntos ser desigual, pontuadas por pausas, e eventualmente empurrado adiante s por compromissos complexos. Todavia, razovel para assumir que a Unio Econmica e Monetria entrar em ser pelo ano 2000, talvez inicialmente no meio de seis a dez dos atuais quinze membros do EU. Este acelerar integrao econmica da Europa alm da dimenso monetria, encorajador adicional sua integrao poltica. Deste modo, irregularmente e com um caroo interno mais integrado como tambm uma camada exterior mais solta, uma Europa nica crescentemente se tornar um jogador poltico importante no tabuleiro de xadrez de Eurasian. Em todo caso, Amrica no devia carregar a impresso que prefere um mais vago, ainda que associao mais larga, europia, mas devia reiterar, por palavras e aes, sua vontade para negociar eventualmente com o EU como global poltico e companheiro de segurana da Amrica e no da mesma maneira que um mercado comum regional composto de aliado de estados com os Estados Unidos por OTAN. Para fazer aquele compromisso mais acreditvel e deste modo vai alm da retrica de sociedade, articulao que planeja com o EU relativo a mecanismos de tomada de deciso transatlnticos bilaterais novos podiam ser propostas e iniciadas. O mesmo princpio se aplica a OTAN como tal. Sua preservao vital para a conexo transatlntica. Neste assunto, existe consenso de American-European opressivo. Sem OTAN, Europa no s ficaria vulnervel mas quase imediatamente se tornaria politicamente fragmentado tambm. OTAN assegura segurana europia e fornece uma armao estvel para a perseguio de unidade europia. disso que faa OTAN historicamente to vital para a Europa. Porm, como a Europa gradualmente e indecisamente unifica, a estrutura e processos internos de OTAN ter que ajustar. Neste assunto, os*franceses tm um ponto. No se pode em algum dia ter uma Europa verdadeiramente unida e ainda ter uma aliana que permanece integrada em base de uma superpotncia mais quinze poderes dependentes. Uma vez a Europa comea a assumir uma identidade poltica genuna de sua prpria, com o EU empreendendo crescentemente algumas das funes de um governo supranacional, OTAN ter que ser alterado em base de um 1 + 1 (EUA + EU) frmula. Este no acontecer durante a noite e tudo de uma vez. Progrida naquela direo, repetir, ser hesitante. Mas tal progresso ter que ser refletido Nos acordos de aliana existente, para que no a
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ausncia de tal ajuste propriamente devia se tornar um obstculo para progresso adicional. Um significante entre aquela direo era a 1996 deciso da aliana para dar lugar para as Foras de Tarefa de Articulao Combinada, assim enfrentando a possibilidade de algumas puramente iniciativas militares europia baseada na logstica da aliana como tambm em comando, controle, comunicaes, e inteligncia. A vontade dos Estados Unidos MAIORES para acomodar demandas francesas por um papel aumentado para a Unio Europia Ocidental dentro de OTAN, especialmente com respeito a para comando e deciso fazendo, tambm indicaria suporte mais genuna Americana para unidade europia e devia ajudar a estreitar um pouco o buraco entre a Amrica e a Frana relativo a eventual self-definition da Europa. Na corrida mais longa, possvel que o WEU abraar um pouco de EU que membro declara isto, para razes variadas geopolticas ou histricas, podem escolher para no buscar sociedade de OTAN. Isso podia envolver a Finlndia ou a Sucia, ou talvez at a ustria, todas as quais j adquiriu condio de observador com o WEU. Outros estados podem tambm buscar uma conexo de WEU como uma preliminar para sociedade de OTAN eventual. O WEU poderia tambm escolher em um certo ponto para emular Sociedade da OTAN para programa de Paz no que se relaciona a membros que pretende ser do EU. AH de que ajudaria a girar uma web mais larga de cooperao de segurana na Europa, alm do mbito formal da aliana transatlntica. Enquanto isso, at uma maior e a Europa mais unido emerges-and isto, at debaixo das melhores de condies, no ser soon-the que os Estados Unidos tero que trabalhar prximo com ambas as a Frana e a Alemanha a fim de ajudar uma Europa to mais unida e maior emergir. Deste modo, relativo Frana, o dilema de poltica central para a Amrica continuar a ser como persuadir a Frana em integrao de Atlntico mais ntimo poltico e militar sem comprometer a conexo de American-German, e relativo Alemanha, como explorar confiana dos Estados Unidos em liderana alem em um Allanlicist Europa sem iniciar preocupao na Frana e a Inglaterra como tambm em outros pases europeus. A flexibilidade mais demonstrvel Americana na forma futura da aliana seria til em eventualmente mobilizando suporte francs maior para a para o leste expanso da aliana. No final das contas, uma zona de OTAN de segurana militar integrada em ambos os lados da Alemanha mais firmemente ancoraria a Alemanha dentro de uma armao multilateral, e isso devia ser um assunto de conseqncia para a Frana. Alm disso, a expanso da aliana aumentaria a probabilidade que o Tringulo de Weimar (da Alemanha, Frana, e a Polnia) podia se tornar um sutil designa para um pouco equilibrando liderana alem na Europa. Embora a Polnia conte em suporte alemo para ganhar entrada na aliana (e se ressente de vacilaes francesas atuais relativo a tal expanso), uma vez que dentro da aliana um Franco-Polish compartilhado que perspectiva geopoltica mais provvel emergir. Em todo caso, Washington no devia perder de vista o fato que a Frana s um adversrio a curto prazo em assuntos pertencendo para a identidade da Europa ou para os funcionamentos internos de OTAN. Mais importante, devia no agentar o fato que a Frana um companheiro essencial na tarefa importante de permanentemente fechando uma Alemanha democrtica na Europa. Isto o papel histrico da relao de Franco-German, e a expanso de ambos o EU e OTAN para o leste devia realar a importncia daquela relao como caroo interno da Europa. Finalmente, Frana no forte suficiente ou obstruir a Amrica no geostrategic princpios de poltica europia da Amrica ou se tornar sozinho um lder da Europa como tal. Conseqentemente, suas peculiaridades e at seus acessos de raiva podem ser tolerados. Tambm germano para notar que a Frana desempenha um papel construtivo em frica do Norte e nos pases africanos Francfonos. o companheiro essencial para o Marrocos e a Tunsia, enquanto tambm exercitando papel de um estabilizar na Arglia. Existe uma razo domstica boa para tal envolvimento francs: Alguns 5 milhes de muulmanos agora residem na Frana. A Frana deste modo tem uma estaca vital na estabilidade e desenvolvimento em ordem de frica do Norte. Mas aquele interesse de benefcio mais largo para segurana da Europa. Sem a sensao francesa de misso, Flanco meridional da Europa seria muito mais instvel e ameaador. Todos Kiirope meridional est se tornando crescentemente preocupado com o social-political ameaa posada por instability ao longo do litoral meridional dos mediterrneo. A preocupao intensa da Frana para que acontece atravs dos mediterrneo deste modo bastante pertinentes para preocupaes de segurana da OTAN, e aquela considerao devia ser levar em conta quando a Amrica ocasionalmente ter que lidar com reivindicaes exageradas da Frana de condio de liderana especial. Alemanha outro assunto. O papel dominante da Alemanha no pode ser negado, mas precauo deve ser exercitada relativo a quaisquer endossos pblicos do papel de liderana alem na Europa. Aquela liderana pode ser expediente para algum europeu states-like aquela na Europa Central que aprecia o para o leste expansion-and da iniciativa alem em nome da Europa que pode ser tolervel para o Europeans Ocidental desde que subsumed debaixo de primazia da Amrica, mas no final das contas, Construo da Europa no pode ser baseada nisto. Muitas memrias ainda demoram; Muitos medos esto provvel para superfcie. Uma Europa construiu e guiou por Berlim simplesmente no possvel. por isso que a Alemanha precisa da Frana, por que a Europa precisa da conexo de Franco-German, e por que a Amrica no pode escolher entre a Alemanha e a Frana. O ponto essencial relativo a expanso de OTAN que um processo integralmente conectado com prpria expanso da Europa. Se a Unio Europia est para se tornar um geograficamente maior community-with um more-integrated Franco-German caroo principal e less-integrated exterior layers-and se tal Europa bsica sua segurana em uma aliana continuada com a Amrica, ento segue que seu geopolitically a maioria de setor de exposto, Europa Central, no pode ser demonstratively excludo de
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participar de no sentido de segurana que o resto da Europa aprecia pela aliana transatlntica. Neste, Amrica e a Alemanha concordam. Para eles, o impulso para amplificao poltico, histrico, e construtivo. No dirigido por hostilidade em direo Rssia, nem por medo da Rssia, nem pelo desejo para isolar a Rssia. Conseqentemente, Amrica deve trabalhar particularmente prximo com a Alemanha em promover a para o leste expanso da Europa. A cooperao de American-German e liderana de articulao relativo a este assunto so essenciais. A expanso acontecer se os Estados Unidos e a Alemanha juntamente encorajam a outra OTAN alia endossar o passo e qualquer um negociar eficazmente um pouco de acomodao com a Rssia, se ele estiver disposto a comprometer (veja captulo 4), ou agressivamente aja, na condenao correta que a tarefa de construir a Europa no pode ser subordinada para objees de Moscou. A presso de American-German combinado estar especialmente precisada obter o acordo unnime exigido de todos membros de OTAN, mas nenhum membro de OTAN poder negar isto se a Amrica e a Alemanha juntamente imprensa para isto. Em ltima instncia em jogo neste esforo papel de longo alcance da Amrica na Europa. Uma nova Europa est ainda formando-se, e se aquela nova Europa para permanecer geopolitically uma parte da "Euro-Atlantic" espao, a expanso de OTAN essencial. Realmente, uma poltica dos Estados Unidos completos para Eurasia como um todo no ser possvel se o esforo para alargar OTAN, ter sido lanado pelos Estados Unidos, protela e hesita. Aquele fracasso desacreditaria liderana Americana; quebraria o conceito de um expandir a Europa; desmoralizaria o Europeans Central; E ele podia reignite atualmente dormente ou morrendo aspiraes geopolticas russo na Europa Central. Para o Oeste, seria um self-inflicted ferimento que mortalmente danificaria os prospectos para uma pilar verdadeiramente europia em qualquer arquitetura de segurana de Eurasian eventual; E para a Amrica, iria deste modo no ser s uma derrota regional mas uma derrota global tambm. A linha de parte inferior guiando a expanso progressiva da Europa tem que ser a proposio que nenhum poder fora do sistema transatlntico existente tem o direito de vetar a participao de qualquer estado europeu qualificado no europeu system-and conseqentemente tambm em sua segurana transatlntico system-and que nenhum estado europeu qualificado devia ser excludo um priori de sociedade eventual em qualquer um o EU ou OTAN. Especialmente os estados altamente vulnerveis e crescentemente qualificados blticos so intitulados para saber aquele eventualmente que eles tambm podem se tornar membros crescidos em ambas as organizaes- e aquele enquanto isso, sua soberania no pode ser ameaada sem se empenhar os interesses de um expandir a Europa e seu companheiro dos Estados Unidos. Em essncia, o West-especially Amrica e seu Ocidental europeu allies-must fornecem uma resposta para o eloqentemente de pergunta posada por Vaclav Havel em Aachen em 15 de maio de 1996: Eu sei aquele nem a Unio Europia nem a Aliana de Atlntico Norte pode abrir suas portas durante a noite para todo aqueles que aspira juntar-se eles. O que ambos mais seguramente podem do-and o que eles deviam fazer In-fore que muito late-is para ? o todo da Europa, vista como uma esfera de valores comuns, a garantia clara que eles no so clubes fechados. Eles deviam formular uma poltica clara e detalhada de amplificao gradual que no s contm um horrio mas tambm explica a lgica daquele horrio, [itlicos adicionados]. HORRIO HISTRICO da Europa. Embora nesta fase os limites do leste ltimos da Europa podem nem ser firmemente definidos nem finalmente fixa, na sensao mais larga Europa uma civilizao comum, derivada da tradio Crist compartilhada. A definio Ocidental mais estreita da Europa foi associada com Roma e seu legado histrico. Mas tradio Crist da Europa envolveu tambm Byzantium e sua emanao Ortodoxa russa. Deste modo, culturalmente, Europa mais que o Petrine Europa, e a Petrine Europa na sua vez muito mais que Europe-even Ocidental entretanto em anos recentes os posteriores usurpou a identidade "Europa." At um olhar mero no mapa na pgina 82 confirma que a Europa existente simplesmente nem uma Europa completa. Pior que isto, uma Europa em que uma zona de insegurana entre a Europa e a Rssia pode ter um efeito de suco em ambos, inevitavelmente causando tenses e rivalidade. Um Charlemagne Europa (limitada para a Europa Ocidental) por necessidade feita sentido durante a Guerra Fria, mas tal Europa agora uma anomalia. Isto muito porque alm de ser uma civilizao, o emergir a Europa unida tambm um estilo de vida, um padro de viver, e um polity de procedimentos democrticos compartilhados, no carregado por tnico e conflitos territoriais. Que a Europa em seu mbito formalmente organizado atualmente muito menos que seu potencial real. Vrios dos estados mais avanados e politicamente estveis Centrais europeus, toda parte da tradio de Petrine Ocidental, notavelmente a Repblica Tcheca, Polnia, Hungria, e talvez tambm a Eslovnia, so claramente qualificadas e vidas para sociedade na Europa" e sua conexo de segurana transatlntica.

- Isto Realmente "Europa"?

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Nas circunstncias atuais, a expanso de OTAN incluir a Polnia, a Repblica Tcheca, e a Hungria (provavelmente por 1999) parea ser provvel. Depois deste inicial mas passo significante, provvel que qualquer expanso subseqente da aliana ou ser coincidente com ou seguir a expanso do EU. O posterior envolva um processo muito mais complicado, ambos no nmero de fases qualificativas e na reunio de requisitos de sociedade (veja quadro na pgina 83). Deste modo, at as primeiras admisses no EU da Europa Central no so provvel antes do ano 2002 ou talvez um pouco mais tarde. Todavia, depois, os primeiros trs novos membros de OTAN tambm juntaram-se o EU, ambos o EU e OTAN tero que tratar a pergunta de estender sociedade para as repblicas blticas, Eslovnia, Romnia, Bulgria, e a Eslovquia, e talvez tambm, eventualmente, para a Ucrnia.

- SOCIEDADE de EU: Aplicao para Ascenso notvel que o prospecto de sociedade eventual j est exercitando uma influncia construtiva nos negcios e conduta de membros que pretende ser. O conhecimento isto nem o EU nem OTAN deseja fosse carregada por conflitos adicionais pertencendo ou para direitos de minoria ou para reivindicaes territoriais entre seus membros (Peru contra Grcia mais que suficiente) j deu Eslovquia, Hungria, e a Romnia o incentivo precisado para alcanar acomodaes que encontram os padres fixarem pelo Conselho da Europa. Quase o mesmo verdade para o princpio mais geral que s democracias podem qualificar para sociedade. O desejo para no ser omitido est tendo um importante reforando choque nas novas democracias. Em todo caso, devia ser axiomtico que unidade e segurana polticas da Europa so indivisveis. Como um assunto prtico, de fato difcil de conceber de uma Europa verdadeiramente unida sem um acordo de segurana comum com a Amrica. Segue, ento, aqueles estados que esto em uma posio para comear e so convidados para empreender conversas de ascenso com o EU devia automaticamente tambm ser visualizado daqui em diante como assunto em efeito para proteo presuntiva da OTAN. Conseqentemente, o processo de alargar a Europa e aumentando o sistema de segurana transatlntica provvel mover adiante por fases deliberadas. Compromisso pretensioso sustentado Americano e Ocidental europeu, um especulativo mas horrio cautelosamente realista para estas fases poderia ser o seguinte: 1. Por 1999, os primeiros membros europeus Centrais novos sero admitidos em OTAN, entretanto sua entrada no EU provavelmente no acontecer antes de 2002 ou 2003. 2. Enquanto isso, o EU iniciar conversas de ascenso com as repblicas blticas, e OTAN igualmente comear a movimento para guarda no assunto de sua sociedade como tambm do Roma nia, com sua ascenso provvel para ser completado por 2005. Em um certo ponto nesta fase, os outros estados balcnicos igualmente podem ficar elegvel. 3. A ascenso pelos estados blticos poderia iniciar a Sucia e a Finlndia tambm para considerar sociedade de OTAN. 4. Em algum lugar entre 2005 e 2010, Ucrnia, especialmente se enquanto isso o pas fez progresso significante em suas reformas domsticas e teve sucesso em se tornar mais evidentemente identificou como um pas europeu Central, devia ficar pronto para negociaes srias com ambos o EU e OTAN. Enquanto isso, provvel que Franco- Colaborao de German-Polish dentro do EU e OTAN consideravelmente ter afundado, especialmente na rea de defesa. Aquela colaborao podia se tornar o caroo Ocidental de quaisquer acordos de segurana europia mais larga que poderiam eventualmente abraar ambas as a Rssia e a Ucrnia. Dado o interesse geopoltico especial da Alemanha e a Polnia em independncia da Ucrnia, tambm bastante possvel que a Ucrnia ser gradualmente desenhada no Franco-German especial- Relao polonesa. Pelo ano 2010, Colaborao de Franco-German-PolishUkrainian poltico, empenhando algumas 230 milhes das pessoas, podia evoluir em uma sociedade realando geostrategic profundidade da Europa (veja mapeia acima de). Se o argumento acima emerge em uma moda benigna ou no contexto de intensificar tenses com a Rssia de grande importncia. Rssia devia estar continuamente reassegurada que as portas para a Europa esto abertas, como so as portas para sua participao eventual em ;ui sistema transatlntico expandido de segurana e, talvez em algum ponto futuro, em um novo trans-Eurasian sistema de segurana. Para dar crena para estas garantias, vrios vnculos cooperativos entre a Rssia e Europe-in todo fields-should ser muito deliberadamente promovido. (Relao da Rssia para a Europa, e o papel da Ucrnia naquela considerao, so discutidos mais completamente no prximo captulo.) Se a Europa tem sucesso ambos em unificar e em expandir e se a Rssia enquanto isso empreende consolidao democrtica bem sucedida e modernizao social, em um certo ponto a Rssia tambm pode ficar elegvel para uma relao mais orgnica com a Europa. Isto, na sua vez, faria possvel a fuso eventual do sistema de segurana transatlntica com um Eurasian transcontinental um. Porm, como uma realidade prtica, a pergunta de sociedade formal da Rssia no surgir para bastante algum tempo para come-and isto, se qualquer coisa, ainda outra razo por no sem ponta fechando as portas para isto.
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Para concluir: Com a Europa de Yalta ido, essencial que no existir nenhuma reverso para a Europa de Versalhes. O fim da diviso da Europa no devia precipitar um passo de volta para uma Europa de estados-naes briguentos mas deviam ser o ponto de partida para formar um maior e a Europa crescentemente integrada, reforou por uma OTAN alargada e prestou at mais assegura por uma relao de segurana construtiva com a Rssia. Conseqentemente, Central geostrategic meta da Amrica na Europa pode ser resumida bastante simplesmente: para consolidar por uma sociedade mais genuna transatlntica os Estados Unidos bridgehead no continente de Eurasian de forma que um aumentar a Europa pode se tornar um trampolim mais vivel para projecting em Eurasia a ordem internacional democrtica e cooperativa. Captulo 4. O Ulack Fura. A desintegrao tarde em 1991 do territorially maior estado criado do mundo um "buraco negro" bem no centro de Eurasia. Era como se a rea central" de repente do geopoliticians tinha estado arrancada do mapa global. Para a Amrica, isto novo e desconcertando situao geopoltica posa um desafio crucial. Compreensivelmente, a tarefa imediata tem que ser para reduzir a probabilidade de anarquia poltica ou uma reverso para uma ditadura hostil no estado de um desintegrar ainda possuindo um arsenal nuclear poderoso. Mas a tarefa de longo alcance permanece: Como encorajar transformao democrtica e recuperao econmica da Rssia enquanto evitando o reemergence de um imprio de Eurasian que podia obstruir o Americana geostrategic meta de formar um sistema de Euro-Atlantic maior para que a Rssia pode ento ser stably e seguramente relacionado. COLOCAO GEOPOLTICA NOVA da Rssia. O colapso da Unio Sovitica era a fase final na fragmentao progressiva da coligao poltica de SinoSoviet comunista vasto que para um perodo breve de tempo combinado, e em algumas reas at ultrapassadas, o mbito de reino do Genghis Khan. A cabana o Eurasian mais coligao poltica transcontinental moderna durou muito brevemente, com a defeco por Tito a Iugoslvia e a insubordinao de Mao a China sinalizando cedo na vulnerabilidade de acampamento comunista para aspiraes nacionalistas que provaram ser mais fortes que ttulos ideolgicos. O Sino- Coligao poltica sovitica durou aproximadamente dez anos; A Unio Sovitica mais ou menos setenta. Porm, at mais geopolitically significante era a abolio do centuries-old Moscow-ruled Grande Imprio russo. A desintegrao daquele imprio era precipitada pelo geral socio-economic e fracasso poltica do sovitico system-though muito de seu mal-estar era obscurecido quase at o muito fim por seu segredo sistmico e self-isolation. Conseqentemente, o mundo era atordoado pelo parecer rapidez da autodestruio da Unio Sovitica. No curso de duas semanas pequenas em dezembro de 1991, a Unio Sovitica foi primeiro desafiadoramente declarou como dissolvidas pelas cabeas de suas russas, ucranianas, e repblicas de Belorussian, ento formalmente substitudo por um mais vago entity-called a Comunidade de Estados Independentes (CIS)-abraando todas as repblicas soviticas mas as blticas; Ento o presidente sovitico relutantemente renunciou e a bandeira sovitica era abaixada pela ltima vez da torre do Kremlin; E, finalmente, o Federation-now russo um estado predominantemente russo nacional de 150 milhes de people-emerged como o de facto sucessor para a antiga Unio Sovitica, enquanto as outras repblicas- respondendo por outro 150 milhes de people-asserted em graus variados sua soberania independente. O colapso da Unio Sovitica produziu confuso geopoltica monumental. No curso de uma quinzena mera, o russo people-who, falando de modo geral, era .at menos prevenido que o fora do mundo da Unio Sovitica est abordando desintegrao- de repente descobertos que eles no eram mais os mestres de um imprio transcontinental mas que as fronteiras da Rssia tinha sido forada o recuo de onde eles tinham estado no Cucaso no incio dos anos 1800, em sia Central na mid-1800s, and-much mais dramaticamente e painfully-in o Oeste em aproximadamente 1600, em seguida o reinado de Ivan o Terrvel. A perda do Cucaso reavivou medos estratgicos de influncia turca ressurgente; A perda de sia Central gerou uma sensao de privao relativo energia enorme e recursos minerais da regio como tambm ansiedade acima de um desafio de potencial islmico; A independncia do e a Ucrnia desafiou a muito essncia de reivindicao da Rssia a estar o divinamente dotado standard-bearer de um comum panSlavic identidade. O espao ocupado por sculos pelo Imprio de Tsarist e para three-quarters de um sculo pelos russosUnio Sovitica Dominada era agora ser cheio por estados de uma dzia de, com mais (com exceo da Rssia) dificilmente se preparou para soberania genuna e em tamanho da Ucrnia relativamente grande com suas 52 milhes das pessoas para a Armnia com sua 3.5 milhes. Sua viabilidade pareceu incerta, enquanto vontade de Moscou acomodar permanentemente para a nova realidade era semelhantemente impossvel de predizer. O choque histrico sofrida pelos russos eram aumentados pelo fato que algumas 20 milhes das pessoas De lngua russas eram agora habitantes de estados estrangeiros dominados politicamente por elites crescentemente nacionalistas determinadas para afirmar suas prprias identidades depois de dcadas de Russification mais ou menos coercitivo. O colapso do Imprio russo criado um bem no corao do poder nulo de Eurasia. No s estava l debilidade e confuso nos recentemente estados independentes, mas na Rssia propriamente, o motim
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produziu uma crise sistmica volumosa, especialmente como o motim poltico era acompanhado pela tentativa simultnea para desfazer a Assemblia velho modelo socioeconmico. O trauma nacional era feito pior por envolvimento de exrcito da Rssia no Tajikistan, dirigidos por medos de uma posse muulmana de que recentemente estado independente, e estava especialmente exaltado pelo trgico, brutal, e ambas interveno economicamente e politicamente muito caro em Chechnya. Mais dolorosa de todo, Condio internacional da Rssia estava significativamente degradada, com uma das duas superpotncias agora visualizado do mundo por muitos como pequenos mais que um Terceiro poder do Mundo regional, entretanto ainda possuindo um significante mas arsenal crescentemente antiquado nuclear. O geopoltico nulo era aumentado pela balana de crise social da Rssia. Three-quarters de um sculo de regra comunista infligiu dano biolgico sem precedente no povo russo. Uma proporo muito alta de sua mais talentosa e indivduos de empreendedor foram mortos ou perecidos no Gulag, em nmeros para ser includos os milhes. Alm de, durante este sculo o pas tambm sofreu as devastaes da Guerra mundial 1, as matanas de uma guerra civil demorada, e as atrocidades e privaes da Segunda Guerra Mundial. O regime comunista governante imps uma ortodoxia doutrinal sufocante, enquanto isolando o pas do resto do mundo. Suas polticas econmicas eram totalmente indiferentes para preocupaes ecolgicas, com o resultado que ambos o ambiente e a sade das pessoas sofridas muito. De acordo com estatsticas russas oficiais, pelo mid-1990s s mais ou menos 40 por cento de recm-nascidos entraram no mundo saudvel, enquanto aproximadamente one-fifth de russos primeiros avaliadores sofridos de um pouco de forma de retardo mental. A longevidade recusou para 57.3 anos, e mais russos estiveram morrendo que estavam nascendo. A condio social da Rssia era, de fato, tpico de um middle-rank Terceiro pas Mundial. No se pode exagerar os horrores e tribulaes que aconteceram o povo russo no curso deste sculo. Dificilmente uma famlia russa nica teve a oportunidade para principal uma existncia civilizada normal. Considere as implicaes sociais da seqncia seguinte de eventos: O Russo-Japanese Guerreia de 1905, terminando em derrota humilhante da Rssia; O a primeira "revoluo proletria de 1905, acendendo violncia urbana ampla; O Primeira Guerra Mundial de 1914-1917, com seus milhes de vtimas e volumoso econmico dislocation; O a guerra civil de 1918-1921, novamente .consumindo vrias milhes vidas e devastando a terra; O Russo-Polish Guerreia de 1919-1920, terminando em uma derrota russa; O lanamento do Gulag no incio dos anos 1920, inclusive a dizimao do pre-revolutionary elite e seu xodo amplo da Rssia; O a industrializao e passeios de coletivizao da cedo e mid-1930s, que geraram escassezes volumosas e mil lees das mortes na Ucrnia e Kazakstan; O as Grandes Purgaes e Terror dos meio- e tarde 1930s, com milhes encarcerados em acampamentos de trabalho e para cima de 1 mil leo tiro e vrios milhes morrendo de mau-trato; O Segunda Guerra Mundial de 1941-1945, com seus milhes mltiplos de exrcito e vtimas de civil e devastao econmicas vastas; O re-imposition de terror stalinista no final dos anos 1940, novamente envolvendo prises amplas e execues freqentes; O forty-year-long braos corrida com os Estados Unidos, durando do tarde 1940s para o tarde 1980s, com seu socialmente empobrecendo efeitos; O os esforos economicamente exaustivos para o poder de projeto sovitico no Caribe, Oriente Mdio, e a frica durante a 1970s e 1980s; O debilitar guerra no Afeganisto de 1979 at 1989; O colapso sbito da Unio Sovitica, seguidas por desordens civis, uma crise econmica dolorosa, e a guerra sangrenta e humilhante contra Chechnya. No s era a crise em condio interna da Rssia e a perda de condio internacional distressingly instabilizando, especialmente para a elite poltica russa, mas situao geopoltica da Rssia tambm era adversamente afetada. No Oeste, como conseqncia da desintegrao da Unio Sovitica, Fronteiras da Rssia tinha sido alterada mais dolorosamente, e sua esfera de influncia geopoltica dramaticamente encolheu (veja mapa na pgina 94). Os estados blticos tinham sido Russian-controlled desde o 1700s, e a perda dos portos de Riga e Tallinn fez acesso da Rssia ao Mar bltico mais limitado e sujeito ao inverno congela. Embora Moscou conseguisse reter uma posio politicamente dominante na formalmente recentemente independente mas altamente Kussifiod Belarus, estava longe de certo que o contgio nacionalista no iria eventualmente tambm ganhar a mo superior l tambm. E alm das fronteiras da antiga Unio Sovitica, o colapso do Pacto de Warsaw significou que os antigos estados de satlite da Europa Central, dianteiros entre eles a Polnia, rapidamente estava gravitando em direo a OTAN e a Unio Europia. A maioria de aborrecer de todo era a perda da Ucrnia. O aparecimento de um independente ucraniano no declara s desafiou todos os russos para repensar a natureza de sua prpria poltica e identidade de tnico, mas ele representou um retrocesso geopoltico vital para o estado russo. O repdio de mais de trezentos anos de histria imperial russa significaram a perda de uma economia potencialmente rica industrial e agrcola e de 52 milhes das pessoas etnicamente e religiosamente suficientemente perto dos russos para fazer a Rssia em um estado verdadeiramente grande e confiante imperial. Independncia
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tambm destitudo da Ucrnia Rssia de sua posio dominante no Mar Preto, onde Odessa serviu como portal vital da Rssia negociar com os mediterrneo e o alm mundial. A perda da Ucrnia era geopolitically giratrio, para ele geostrategic opes da Rssia drasticamente limitada. At sem os estados blticos e a Polnia, uma Rssia que reteve controle acima da Ucrnia podia ainda buscar ser o lder de um imprio de Eurasian agressivo, em que Moscou podia dominar o non-Slavs no Sul e Sudeste da antiga Unio Sovitica. Mas sem a Ucrnia e seus 52 milhes de eslavos das mesmas categoria, qualquer tentativa por Moscou reconstruir o imprio de Eurasian era provvel deixar a Rssia emaranhou s em conflitos demorados com os nacionalmente e religiosamente despertou non-Slavs, a guerra com Chechnya talvez simplesmente sendo o primeiro exemplo. Alm disso, Rssia Dada est recusando coeficiente de natalidade e o coeficiente de natalidade explosivo entre os asiticos Centrais, qualquer nova entidade de Eurasian baseado puramente no poder russo, sem a Ucrnia, inevitavelmente se tornaria menos europia e mais Asitica com cada ano de transcurso. A perda da Ucrnia no era s geopolitically giratrio mas tambm geopolitically cataltico. Era ucraniano actions-the declarao ucraniana de independncia em dezembro de 1991, sua insistncia nas negociaes crticas em Bela Vezha que a Unio Sovitica devia ser substituda por uma Comunidade mais solta de Estados Independentes, e especialmente the1 suddm coup-like imposio de comando ucraniano acima das unidades do exrcito sovitico stationed em ucraniano soil-that preveniu o CIS de se tornar meramente um novo nome para um mais con-federal a URSS. A autodeterminao poltica atordoada da Ucrnia Moscou e fixa um exemplo que as outras repblicas soviticas, entretanto inicialmente mais timidamente, ento seguido. A perda da Rssia de sua posio dominante no Mar bltico era reproduzida no Mar Preto no s por causa de independncia da Ucrnia mas tambm porque os recentemente estados Caucasianos independentes- Gergia, Armnia, e Azerbaijan-enhanced as oportunidades para Peru restabelecer seu once-lost influncia na regio. Antes de 1991, o Mar Preto era o ponto de partida para a projeo do poder naval russa nos mediterrneo. Pelos mid-1990s, Rssia era remanescente com uma tira costeira pequeno no Mar Preto e com um debate no resolvido com a Ucrnia acima de fundar direitos em Crimea para as sobras da Frota do Mar de Assemblia Preta, enquanto observando, com irritao evidente, articulao NATO-Ukrainian naval e shore-landing manobras e um papel turco crescente na regio do Mar Preto. Rssia tambm suspeitou Peru de ter fornecido ajuda efetiva para a resistncia de Chechen. Mais distante para o sudeste, o motim geopoltico produziu uma mudana semelhantemente significante na condio da bacia do Mar de Caspian e de sia Central mais geralmente. Antes do colapso da Unio Sovitica, o Mar de Caspian estava em efeito um lago russo, com um setor meridional pequeno caindo dentro de permetro do Ir. Com o aparecimento do independente e Azerbaijan-reinforced fortemente nacionalista pela afluncia de leo Ocidental vido investors-and o Kazakstan e o Turkmenistan semelhantemente independente, Rssia se tornou s um de cinco pretendentes para a riqueza da bacia do Mar de Caspian. Podia no mais confiantemente assumia que podia dar fim a estes recursos sozinho. O aparecimento dos estados asitico Central independente significado aquele em alguma fronteira do sudeste de lugares a Rssia tinha sido empurrada de volta em direo ao norte mais de mil milhas. Os novos estados agora controlaram vasto mineral e depsitos de energia que eram a atrair interesses estrangeiros. Era quase inevitvel que no s as elites mas, antes de muito tempo, tambm as pessoas destes estados se tornariam mais nacionalistas e talvez crescentemente islmicas em perspectiva. Em Kazakstan, um pas vasto dotou com recursos naturais enormes mas com suas quase 20 milhes das pessoas dividem quase uniformemente entre Kazaks e eslavos, frices lingsticas e nacionais so provvel intensificar. Uzbekistan-with sua populao muito mais etnicamente homognea de aproximadamente 25 milhes e seus lderes enfatizando o histrico glories-has de pas se torna crescentemente agressivo em afirmar o nova postcolonial condio da regio. Turkmenistan, geograficamente protegido por Kazakstan de qualquer dirige contato com a Rssia, ativamente desenvolveu novos vnculos com o Ir a fim de diminuir sua antes dependncia no sistema de comunicaes russas para acesso aos mercados globais. - Perda de Controle Ideolgico e Economia Imperiais Sustentado do fora de por Peru, Ir, Paquisto, e a Arbia saudita, os estados asiticos Centrais no foram inclinados negociar sua soberania poltica nova at por causa de integrao econmica benfica com a Rssia, tantos russos continuados a esperar que eles iria. No muito menos, alguma tenso e hostilidade em sua relao com a Rssia inevitvel, enquanto os precedentes dolorosos de Chechnya e o Tajikistan sugere que algo pior no possa estar completamente excludo. Para os russos, o espectro de um conflito potencial com os estados islmicos ao longo flanco meridional inteira da Rssia (que, adicionando em Peru, Ir, e o Paquisto, responda por mais de 300 milhes das pessoas) tem que ser uma fonte de preocupao sria. Finalmente, no momento seu imprio dissolvido, Rssia tambm estava enfrentando uma situao geopoltica nova ominosa no Extremo oriente, embora nenhuma mudanas territoriais ou polticas aconteceram. Para vrios sculos, China tinha sido mais fraca e mais para trs que a Rssia, pelo menos no political-military domnios. Nenhum russo preocupado com o futuro e perplexo de pas pelas mudanas dramticas desta dcada pode ignorar o fato que a China est a caminho de estar um mais avanada, mais dinmico, e estado mais bem sucedido que a Rssia. Poder econmico da China, wedded para a energia
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dinmica de suas 1.2 bilhes pessoas, fundamentalmente est invertendo a equao histrica entre os dois pases, com os espaos vazios do Sibria quase acenando para colonizao chinesa. Esta cambaleante nova realidade estava destinada a afetar a sensao russa de segurana em sua regio do leste Longe como tambm interesses russos em sia Central. Em breve, este desenvolvimento poderia at obscurecer a importncia geopoltica de perda da Rssia da Ucrnia. Suas implicaes estratgicas estavam bem expressas por Vladimir Lukin, Primeiro post-Communist embaixador da Rssia para os Estados Unidos e mais tarde o presidente do Comit de Negcios Estrangeiros da Duma: No passado, Rssia viu propriamente como estando frente da sia, entretanto movimento lento atrs da Europa. Mas desde ento, sia desenvolveu muito mais rpido.... Ns achamos ns mesmos para ser tantos "Europa Moderna" e "sia Subdesenvolvida" mas bastante ocupando algum espao mediano estranho entre dois "Europas." Em resumo, Rssia, at recentemente o falsificador de um imprio territorial grande e o lder de uma coligao poltica ideolgica de estados de satlite estendendo bem no corao da Europa e um ponto para o Mar de China do Norte, se tornaram um estado nacional problemtico, sem acesso geogrfico fcil ao fora do mundo e potencialmente vulnervel a debilitar conflitos com seus vizinhos em seus flancos ocidentais, meridionais, e do leste. S os espaos inabitveis e inacessveis do norte, quase permanentemente congelados, parecido geopolitically assegurar. GEOSTRATEGIC PHANTASMAGORIA. Um perodo de confuso histrica e estratgica em post-imperial a Rssia era conseqentemente inevitvel. O colapso chocante da Unio Sovitica e especialmente a desintegrao atordoante e geralmente inesperada do Grande Imprio russo deram subida na Rssia para enorme soul-searching, para um wide-ranging debate acima de que devia ser atual histrico self-definition da Rssia, para disputas intensas pblicas e privadas acima de perguntas que na maioria das naes importantes no so nem levantados: O que a Rssia? Onde est a Rssia? O que ele quer dizer ser um russo? Estas perguntas no so meramente tericas: Qualquer resposta contm contedo geopoltico significante. Rssia um estado nacional, baseado em puramente russo ethnicity, ou a Rssia por definio algo mais (como a Inglaterra mais que a Inglaterra) e conseqentemente destinou ser um estado imperial? Que are-historically, estrategicamente, e etnicamente - as fronteiras adequadas da Rssia? A Ucrnia independente devia ser visualizada como uma aberrao temporria quando avaliada em tal histrica, estratgica, e condies de tnico? (Muitos russos so propensos para sentir aquele modo.) Para ser um russo, faa se tem que ser etnicamente um russo ("Russkyi"), ou pode se ser um russo politicamente mas no etnicamente (isto , ser um "Rossyanin"-o equivalente para "britnico" mas no "ingls")? Por exemplo, Yeltsin e alguns russos discutiram (com conseqncias trgicas) que o Chechens could-indeed, should-be considerou russos. Um ano antes do falecimento da Unio Sovitica, um nacionalista russo, um dos poucos que viu o fim abordando, clamada em uma afirmao desesperada: Se o desastre terrvel, que inconcebvel para o povo russo, acontece e o estado despedaar, e as pessoas, roubadas e enganadas por sua 1,000-year histria, de repente acabar s, e seus irmos recentes" tomaram seus pertences e desaparecidos em seus "barcos salva-vidas nacionais" e economizem a listagem ship-well, ns no temos nenhum lugar para ir... Russo statehood, que encarna o "Idia russa" politicamente, economicamente, e espiritualmente, ser novamente construda. Juntar todo o melhor de seu longo 1,000-year reino e os 70 anos de histria sovitica que voou por em um momento. Mas como? A dificuldade de definir uma resposta que seria aceitvel para o povo russo e ainda realista foi composto pela crise histrica do estado russo propriamente. Ao longo de quase sua histria inteira, aquele estado era simultaneamente um instrumento de expanso territorial e desenvolvimento econmico. Tambm Era um estado que no deliberadamente concebeu propriamente para ser um puramente instrumento nacional, na tradio do Oeste europeu, mas definiu propriamente como o testamenteiro de uma misso supranacional especial, com a "Idia russa" variavelmente definidas em condies religiosas, geopolticas, ou ideolgicas. Agora, de repente, aquela misso era repudiada como o estado encolheu territorially para uma largamente dimenso de tnico. Alm disso, a post-Soviet crise do estado russo (seu "essncia," por assim dizer) era composto pelo fato que a Rssia no estava s enfrentada ao desafio de ter de repente sido destitudo de sua vocao missionria imperial mas, a fim de fechar o bocejar buraco entre atraso social da Rssia e as partes mais avanada de Eurasia, estava agora sendo apertado por domstico modernizers (e seus consultores Ocidentais) retirar de seu papel econmico tradicional como o mentor, dono, e disposer de riqueza social. Isto pediu nada menos que uma limitao politicamente revolucionrio do papel internacional e domstico do estado russo. Isto era profundamente rompedor para os padres mais estabelecidos de russos domsticos vitalcios e contribudos para uma sensao divisor de geopoltico disorientation dentro da elite poltica russa. Naquele desconcertando colocao, como poderia se ter esperado, "Onde a Rssia e o que a Rssia?" Iniciou uma variedade de respostas. Extenso de local da Rssia Eurasian longo predisps aquela elite para pensar em condies geopolticas. O primeiro ministro do exterior do post-imperial e postCommunist a Rssia, Andrei Kozyrev, reafirmou aquele modo de pensado em um de seu cedo tenta definir como a nova Rssia devia conduzir propriamente na cena internacional. Apenas um ms depois da
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dissoluo da Unio Sovitica, ele notou: "Em abandonar messianism ns fixarmos curso para pragmatismo.... Ns viemos rapidamente a entender para aquela geopoltica... Est substituindo ideologia." Falando de modo geral, trs largo e parcialmente sobrepondo geostrategic opes, cada em ltima instncia relacionada a preocupao da Rssia com sua condio vis--vis a Amrica e cada tambm contendo algumas variantes internas, pode ser dito para ter emerso em reao para o colapso da Unio Sovitica. Estas vrias escolas de pensadas poder ser secretas como segue: 1. Prioridade para "a sociedade estratgica madura" com a Amrica, que para um pouco de seus aderentes eram realmente um termo de cdigo para um condomnio global; 2. nfase na "prxima no estrangeiro" como preocupao central da Rssia, com alguns defendendo uma forma de Moscou- integrao econmica dominada mas com outros tambm esperando uma restaurao eventual de um pouco de medida de controle imperial, assim criando um poder mais capaz de balanceamento a Amrica e a Europa; E 3. Um counter-alliance, envolvendo um pouco de tipo de um Eurasian anti-U.S. coalizo projetada para reduzir a preponderncia Americana em Eurasia. Embora o primeiro do anteriormente mencionado era inicialmente dominante no meio de novo time governante do Presidente Yeltsin, a segundo opo surfaced em proeminncia poltica brevemente depois disso, em parte como uma crtica de prioridades geopolticas do Yeltsin; O terceiro fez-se ouvido um pouco mais tarde, em torno da mid-1990s, em reao para o espalhar sensao que post-Soviet geostrategy da Rssia era ambos obscuro e falhando. Como ele acontece, todo trs provou ser historicamente desastrado e derivado de bastante phantasmagoric vises do poder atual da Rssia, potencial internacional, e interesses estrangeiros. No imediato desperte do colapso da Unio Sovitica, Postura inicial do Yeltsin representou o cresting do velho mas nunca completamente bem sucedida "westernizer" concepo em pensamento poltico russo: Que a Rssia pertenceu no Oeste, devia ser parte do Oeste, e devia tanto como possvel imitar o Oeste em seu prprio desenvolvimento domstico. Aquela viso era casada por Yeltsin ele mesmo e por seu ministro do exterior, com Yeltsin sendo bastante explcito em denunciar o legado imperial russo. Falando em Kiev em 19 de novembro de 1990, em palavras que o Ukrainians ou Chechens podiam rebelar-se contra ele, Eloqentemente de Yeltsin declarado: Rssia no aspira se tornar o centro de um pouco de tipo de novo imprio . .. que a Rssia entende melhor que outros o perniciousness daquele papel, considerando como era a Rssia que apresentou aquele papel por muito tempo. O que ele ganhou deste? Os russos Ficaram mais livre como resultado? Mais rico? Mais feliz? ...A histria nos ensinou que umas pessoas que decide acima de outros no podem ser afortunados. A postura deliberadamente amigvel adotada pelo Oeste, especialmente pelos Estados Unidos, em direo nova liderana russa era uma fonte ol CIKoiiiaijciuciil Em Ihc pnsl-Snviol "westenizers" no estabelecimento de poltica externa russa. Ele ambas reforadas suas inclinaes prs-americano e seduziram sua sociedade pessoalmente. Os novos lderes eram lisonjeados para estar de maneira first-name com os fabricantes de poltica superior da s superpotncia do mundo, e eles acharam isto fcil enganar eles mesmos em pensar que eles, tambm, eram os lderes de uma superpotncia. Quando os americanos lanaram o slogan "a sociedade estratgica madura" entre Washington e Moscou, para os russos pareceu como se um condomnio de American-Russian democrtico novo- substituindo o antigo contest-had deste modo sido santificado. Aquele condomnio seria global em mbito. Rssia assim s no seria o sucessor legal para a antiga Unio Sovitica mas o de facto companheiro em uma acomodao global, baseada em igualdade genuna. Como os novos lderes russos nunca cansados de afirmarem, isso no significou s que o resto do mundo devia reconhecer a Rssia como igual da Amrica mas que nenhum problema global podia ser agarrado ou resolvido sem participao e/ou permisso da Rssia. Embora ele no estivesse abertamente declarado, implcita nesta iluso tambm era a noo que a Europa Central de alguma maneira permaneceria, ou poderia at escolher permanecer, uma regio de proximidade poltica especial para a Rssia. A dissoluo do Pacto de Warsaw e Comecon no seria seguido pela gravitao de seus antigos membros ou em direo a OTAN ou at s em direo ao EU. Ajuda ocidental, enquanto isso, habilitaria o governo russo para empreender reformas domsticas, retirando o estado de vida econmica e permitindo a consolidao de instituies democrticas. Recuperao econmica da Rssia, sua condio especial como coequal companheiro da Amrica, e sua atratividade empinada ento encorajaria os estados recentemente independentes do novo CIS-grateful que a nova Rssia no estava ameaando eles e crescentemente ciente dos benefcios de um pouco de forma de unio com Russia-to toma parte em ever-closer econmico e ento integrao poltica com a Rssia, assim tambm realando mbito e poder da Rssia. O problema com esta abordagem era que era destitudo de qualquer um realismo internacional ou domstico. Enquanto o conceito de "amadurea sociedade estratgica" estava lisonjeando, tambm era enganoso. Amrica era nenhum propensa para compartilhar poder global com a Rssia nem podia isto, ainda que ele quisesse fazer isso. A nova Rssia era simplesmente muito fraca, muito devastado por threequarters de um sculo de regra comunista, e muito socialmente para trs para ser um companheiro global real. Em viso de Washington, Alemanha, Japo, e a China era pelo menos como importante e influente. Alm disso, em alguns dos centrais geostrategic assuntos de interesse nacional para America-in Europa, o Oriente Mdio, e o East-it Longe era longe do caso que aspiraes Americanas e russas eram as mesmas.
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Uma vez que diferenas inevitavelmente comearam a superfcie, a desproporo no poder poltico, influncia financeira, inovao tecnolgica, e atrao cultural fez o "amadurea sociedade estratgica" parea hollow-and que atingiu um nmero crescente de russos como deliberadamente projetados para enganar a Rssia. Talvez aquela decepo poderia ter sido evitada se antigo on-during o American-Russian honeymoonAmerica abraou o conceito de expanso de OTAN e teve a Rssia ao mesmo tempo oferecido "um negociar ele no podia recusar," isto , uma relao cooperativa especial entre a Rssia e OTAN. Tido Amrica claramente e decisivamente abraou a idia de alargar a aliana, com a estipulao que a Rssia devia de alguma maneira ser includa no processo, sensao subseqente de talvez Moscou de decepo com "a sociedade madura" como tambm o enfraquecimento progressivo da posio poltica do westernizers no Kremlin poderia ter sido evitado. O momento para ter feito muito era durante a segunda metade de 1993, endosso pblico do logo depois de Yeltsin em agosto de interesse da Polnia em juntar-se a aliana transatlntica como sendo consistente "os interesses da Rssia." Ao invs, a administrao de Clinton, ento ainda procurando seu "Rssia primeira" poltica, agonizados para mais dois anos, enquanto o Kremlin mudou sua melodia e se tornou crescentemente hostil para o emergir mas sinais indecisos da inteno Americana para alargar OTAN. Quando Washington decidiu, em 1996, fazer amplificao de OTAN uma meta central em poltica da Amrica de formar um maior e mais assegurar comunidade de Euro-Atlantic, os russos tiveram bloqueado eles mesmos em oposio rgida. Conseqentemente, o ano 1993 poderia ser visualizado como o ano de uma oportunidade histrica faltada. Admitidamente, no todas as preocupaes russas relativo a expanso de OTAN lacked legitimidade ou eram motivadas por motivos malvolos. Alguns oponentes, estar certos, especialmente entre o exrcito russo, participou de uma mentalidade de Guerra Fria, visualizando expanso de OTAN no como uma parte integral de prprio crescimento da Europa mas bastante que o avano em direo Rssia de um American-led e aliana ainda hostis. Alguma da elite de poltica externa russa- a maior parte de que era realmente antiga sovitico officials-persisted no existente h muito geostrategic viso que a Amrica no teve nenhum lugar em Eurasia e que expanso de OTAN estava largamente dirigida pelo desejo Americano para aumentar sua esfera de influncia. Um pouco de sua oposio tambm derived^ da esperana aquela uma Europa solta Central iria um pouco de dia novamente reverter para esfera de Moscou de influncia geopoltica, uma vez a Rssia recuperou sua sade. Mas muitos democratas russos tambm temeram que a expanso de OTAN significaria que a Rssia seria deixada fora da Europa, excluiu politicamente, e considerou desmerecedora de sociedade na armao institucional de civilizao europia. A insegurana cultural comps os medos polticos, fazendo expanso de OTAN parece como a culminao da poltica Ocidental existente h muito projetada para isolar a Rssia, deixando isto s no mundial e vulnervel para seus vrios inimigos. Alm disso, os democratas russos simplesmente no podiam pegar a profundidade ou do ressentimento do Europeans Central durante metade de um sculo de dominao de Moscou ou de seu desejo para ser parte de um sistema de Euro-Atlantic maior. Em equilbrio, provvel aquele nem a decepo nem o enfraquecimento do russo westernizers podia ter sido evitado. Para uma coisa, a nova elite russa, bastante dividido dentro dele mesmo e com nem seu presidente nem seu ministro do exterior capaz de fornecer consistente geostrategic liderana, no era capaz de definir claramente o que a nova Rssia quis na Europa, nem podia isto realisticamente avaliar as limitaes reais de condio debilitada da Rssia. Politicamente democratas de cercado por inimigos de Moscou no podiam trazer eles mesmos para estado corajosamente que uma Rssia democrtica no ope a amplificao da comunidade democrtica transatlntica e que ele desejos para fossem associados com isto. A iluso de uma condio global compartilhada com a Amrica fez isto difcil para a elite de Moscou poltico para abandonar a idia de uma posio geopoltica privilegiada para a Rssia, no s na rea da antiga Unio Sovitica propriamente mas at com respeito aos estados de satlite europeu Central antigo. Estes desenvolvimentos tocados nas mos dos nacionalistas, que por 1994 estavam comeando a recuperar suas vozes, e os militaristas, que at l se tornaram extremamente importantes clomestic partidrios do Yeltsin. Suas reaes crescentemente estridentes e ocasionalmente ameaadoras para as aspiraes do Europeans Central meramente intensificaram a determinao do antigo satlite states-mindful de sua liberao s recentemente alcanada de russo rule-to ganha o abrigo seguro de OTAN. O golfo entre Washington e Moscou eram alargados adicionais pela repugnncia de Kremlin negar todas conquistas do Stalin. Opinio pblica ocidental, especialmente na Escandinvia mas tambm nos Estados Unidos, era especialmente problemtico pela ambigidade da atitude russa em direo s repblicas blticas. Enquanto reconhecendo sua independncia e no urgente para sua sociedade no CIS, at os lderes russos democrticos periodicamente recorreram para ameaas a fim de obter tratamento preferencial para as comunidades grandes de colonos russos que tinham deliberadamente sido adaptadoses estes pases durante os anos stalinistas. A atmosfera era adicional nublou pela repugnncia apontada do Kremlin denunciar o acordo de Nazi-Soviet secreto de 1939 que abriu caminho para a incorporao enrgica destas repblicas na Unio Sovitica. At cinco anos depois do colapso da Unio Sovitica, portavozes para o Kremlin insistiram (na declarao oficial de 10 de setembro de 1996) aqueles em 1940 os estados blticos voluntariamente "juntaram-se" a Unio Sovitica. O post-Soviet elite russa aparentemente tambm esperou que o Oeste ajudaria em, ou pelo menos no impea, a restaurao de um papel russo central no post-Soviet espao. Eles deste modo se ressentiram da
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vontade do Oeste para ajudar o recentemente independentes post-Soviet estados consolidar seu separarem existncia poltica. At enquanto advertncia que uma "confrontao com os Estados Unidos... uma opo que devia ser evitada," analistas russos sniores de poltica externa Americana discutida (no completamente incorretamente) que os Estados Unidos estava buscando "a reorganizao de relaes interestaduais no todo de Eurasia... Por meio de que no existia um poder principal exclusivo no continente mas muitos mdio, relativamente estvel, e moderadamente forte... Mas necessariamente inferior para os Estados Unidos em seus individuais ou at capacidades coletivos." Nesta considerao, Ucrnia era crtica. A inclinao Americana crescente, especialmente por 1994, atribuir uma prioridade alta para relaes de American-Ukrainian e ajudar a Ucrnia sustentar sua nova liberdade nacional era visualizada por muitos em Moscow-even por seu "westerniz-ers"-como uma poltica dirigida no interesse russo vital em eventualmente devolvendo a Ucrnia na dobra comum. Que a Ucrnia lega eventualmente de alguma maneira ser-, "reintegrou" permanece um artigo de f entre muitos membros da elite poltica russa. Como resultado, Interrogatrio geopoltico e histrico da Rssia de condio separada da Ucrnia colidiu frontal com a viso Americana que uma Rssia imperial no podia ser uma Rssia democrtica. Adicionalmente, existiam puramente razes domsticas que umas "amadurea sociedade estratgica" entre duas "democracias" provaram ser ilusrias. Rssia era s muito para trs e muito devastada por regra comunista para ser um companheiro democrtico vivel dos Estados Unidos. Aquela realidade central no podia ser obscurecida por high-sounding retrica sobre sociedade. Post-Soviet Rssia, alm disso, fez s uma parcial corta relaes com o passado. Quase todo o seu "democrtico" leaders-even se genuinamente desiludida com a Assemblia passada- no era s os produtos do sistema sovitico mas membros sniores antigos de sua elite governante. Eles no eram antigos dissidentes, como na Polnia ou a Repblica Tcheca. As instituies chave de sovitico power-though debilitado, desmoralizado, e corrupted-were quieto l. Simblica daquela realidade e da ala prolongada da comunista passada era a pea central histrica de Moscou: A presena continuada do mausolu de Lenin. Era como se post-Nazi a Alemanha era governada por antigo middle-level nazista "que Gauleiters" borbotando slogans democrticos, com um mausolu de Hitler quieto de p no centro de Berlim. A debilidade poltica da elite democrtica nova era composta pela muito balana da crise econmica russa. A necessidade para volumoso reforms-for a retirada do estado russo da economia- expectativas excessivas geradas de Ocidentais, especialmente Americanas, ajuda. Embora aquela ajuda, especialmente da Alemanha e a Amrica, gradualmente assumiram propores grandes, at debaixo das melhores de circunstncias ainda no podia iniciar uma recuperao econmica rpida. O descontentamento social resultante forneceu adicional suportando para um coro de ascenso de crticos desapontados que alegados que a sociedade com os Estados Unidos era um fingimento, benfica para a Amrica mas prejudicial para a Rssia. Em resumo, nem o objetivo nem o subjetivo preconditions para uma sociedade global efetiva existidos nos anos imediatos seguindo o colapso da Unio Sovitica. A democrtica "westerniz-ers" simplesmente querido demais e podia entregar muito pequeno. Eles desejaram um igual partnership-or, bastante, um condominium-with a Amrica, uma mo relativamente livre dentro do CIS, e um geopoltico no-man 's-land na Europa Central. Ainda sua ambivalncia sobre histria sovitica, sua falta de realismo relativo ao poder global, a profundidade da crise econmica, e a ausncia de suporte social difundido significou que eles no podiam entregar o estbulo e a Rssia verdadeiramente democrtica que o conceito de sociedade igual implicada. Rssia primeira teve que ir por um processo prolongado de reforma poltica, um processo de igualmente longo de estabilizao democrtica, e um processo muito mais longo de modernizao socioeconmica e ento administra um turno mais fundo de um imperial at um nacional mindset relativo s realidades geopoltico nova no s na Europa Central mas especialmente dentro do antigo Imprio russo antes de uma sociedade real com a Amrica podia se tornar uma opo geopoltica vivel. Debaixo destas circunstncias, no fica assombroso que a "prxima no estrangeiro" prioridade se tornou ambas a crtica importante do pro-West opo como tambm uma primeira alternativa de poltica externa. Era baseado no argumento que o "conceito de sociedade desprezou o que devia ser mais importante a Rssia: Isto , suas relaes com as antigas repblicas soviticas. As "prximas no estrangeiro" veio para ser a formulao de taquigrafia para advocacia de uma poltica que colocaria nfase primria na necessidade para reconstruir um pouco de tipo de uma armao vivel, com Moscou como o centro de tomada de deciso, no espao geopoltico uma vez ocupado pela Unio Sovitica. Nesta premissa, existia comum acordo que uma poltica de concentrao no Oeste, especialmente na Amrica, estava rendendo pequena e preo de custo demais. Simplesmente fez isto mais fcil para o Oeste de explorar as oportunidades criadas pelo colapso da Unio Sovitica. Porm, a "prxima no estrangeiro" escola de pensada estava um guarda-chuva largo debaixo de que vrias concepes geopolticas variadas podiam crescer em cachos. No abraou s o econmico functionalists e de-terminists (inclusive algum "westernizers") que acreditou que o CIS podia evoluir em uma verso de Moscow-led do EU mas tambm outros que viram em integrao econmica meramente uma de vrias ferramentas de restaurao imperial que podia operar ou debaixo do guarda-chuva de CIS ou por acordos especiais (formulados em 1996) entre a Rssia e o Belarus ou no meio da Rssia, Belarus, Kazakstan, e Kyrgyzstan; tambm incluiu Slavophile romantics que defendeu uma Unio eslava da Rssia, Ucrnia, e o Belarus, e, finalmente, proponentes da noo um pouco msticos de Eurasianism como a definio substantiva de misso de duradouro histrica da Rssia.
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Em sua forma mais estreita, a "prxima no estrangeiro" prioridade envolvida a perfeitamente proposio razovel que a Rssia deve primeiro se concentra em relaes com os recentemente estados independentes, especialmente como todos eles permaneceram amarraram a Rssia pelas realidades da poltica deliberadamente nutrida sovitica de promover interdependncia econmica entre eles. Isso fez ambas sensao econmica e geopoltica. A "espao econmico comum," dos quais os novos lderes russos freqentemente falaram, era uma realidade que no podia ser ignorada pelos lderes dos recentemente estados independentes. Cooperao, e at alguma integrao, era uma necessidade econmica. Deste modo, no era s normal mas desejvel para promover instituies de articulao CIS a fim de inverter os rompimentos e fragmentao econmica produzida pelo colapso poltico da Unio Sovitica. Para alguns russos, a promoo de integrao econmica era deste modo uma reao funcionalmente efetiva e politicamente responsvel para o que aconteceu. A analogia com o EU estava freqentemente citada como pertinente para o posto- Situao sovitica. Uma restaurao do imprio era explicitamente rejeitado pelos advogados mais moderado de integrao econmica. Por exemplo, um relatrio influente intitulado "Uma Estratgia para a Rssia," que era emitida logo que agosto de 1992 pelo Conselho para Estrangeiro e Poltica de Defesa, um grupo de personalidades e oficiais do governo proeminente, muito intencionalmente defenderam "post-imperial iluminou integrao" como o programa adequado para o postSoviet "espao econmico comum." Porm, nfase na "prxima no estrangeiro" no era meramente uma doutrina politicamente benigna de cooperao econmica regional. Seu contedo geopoltico teve implicaes imperiais. At o relativamente moderado 1992 relatrio falou de um recuperar a Rssia que iria eventualmente estabelecer uma sociedade estratgica com o Oeste, em que a Rssia teria o papel "regulando a situao na Europa Oriental, sia Central e o Extremo oriente." Outros advogados desta prioridade estavam mais imperturbveis, falando explicitamente de a Rssia "papel exclusivo" no post-Soviet espao e acusando o Oeste de tomando parte em um anti-Russian poltica fornecendo ajuda para a Ucrnia e os outros recentemente estados independentes. Um tpico mas de modo algum exemplo de extremo era o argumento feito por Y. Ambartsumov, o presidente em 1993 do Comit de Negcios Estrangeiros parlamentrios e um antigo advogado da "prioridade de sociedade, que abertamente afirmou que o antigo espao sovitico era uma esfera russa exclusivo de influncia geopoltica. Em janeiro de 1994, ele era ecoado pelo advogado antes enrgico da prioridade pr-ocidente, Ministro do exterior Andrei Kozyrev, que declarou que a Rssia "deve preservar sua presena militar em regies que tem estado em sua esfera de interesse por sculos." De fato, Izvestiia reportou em 8 de abril de 1994, que a Rssia teve sucesso em reter no menos do que vinte e oito exrcito funda na terra do recentemente independente states-and uma linha desenhada em um mapa ligando os desenvolvimentos militares russo em Kaliningrad, Moldvia, Crimea, Armnia, Tajikistan, e as Ilhas de Kuril iria aproximadamente aproximados os limites exteriores da antiga Unio Sovitica, como no mapa na pgina 108. Em setembro de 1995, Presidente Yeltsin emitiu um documento oficial em poltica russa em direo ao CIS que classificou metas russas como segue: O objetivo principal de poltica da Rssia em direo ao CIS para criar uma associao economicamente e politicamente integrado de estados capazes de reivindicar seu lugar adequado na comunidade mundial... Para consolidar a Rssia como a fora principal na formao de um novo sistema de relaes interestaduais polticas e econmicas em the1 territrio do post-Union espao. Reunies de pice de CIS. - O exrcito russo Funda no Antigo Espao sovitico Devia se notar a nfase colocada na dimenso poltica do esforo, na referncia para uma entidade nica reivindicando "seu" lugar no sistema mundial, e em papel dominante da Rssia dentro daquela nova entidade. Em manter com esta nfase, Moscou insistiu aquelas gravatas polticas e militares entre a Rssia e o recentemente CIS constitudo tambm ser reforado: Que um comando militar comum ser criado; Que as foras armadas do CIS declara ser ligada por um tratado formal; Que as "bordas externas do CIS ser sujeito a centralizar (de significado Moscou) controle; Aquelas foras russas desempenham o papel decisivo em quaisquer aes de manuteno da paz dentro do CIS; E que uma poltica externa comum ser formada dentro do CIS, cujas instituies principais vieram para ser localizadas em Moscou (e no em Minsk, como originalmente concordado em 1991), com o presidente russo presidindo no E isso no era todo. O setembro de 1995 documenta tambm declarou aquela televiso e radiodifuso de rdio russa no prxima no estrangeiro devia ser garantido, a disseminao de imprensa russa na regio devia ser sustentada, e a Rssia devia treinar estruturas nacionais para CIS declarar. A ateno especial devia receber a restabelecer posio da Rssia como a principal educacional concentrar-se no territrio do post-Soviet espao, no se esquecendo a necessidade para educar a gerao jovem em CIS declara em um esprito de relaes amigveis com a Rssia. Refletindo este humor, em cedo 1996 a Duma russa foi at agora sobre declarar a dissoluo da Unio Sovitica ser invlido. Alm disso, durante a fonte do mesmo ano, Rssia assinou dois acordos que fornecem para integrao mais ntima econmica e poltica entre a Rssia e os membros mais adaptvel do
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CIS. Um acordo, assinada com grande pompa e circunstncia, em efeito fornecido para uma unio entre a Rssia e o Belarus dentro de um novo "Comunidade de Repblicas Soberanas" (a abreviao russa "SSR" era intencionalmente rememorativo a da Unio Sovitica "SSSR"), e o other-signed pela Rssia, Kazakstan, Belarus, e Kyrgyzs- tan-postulated a criao no termo longo de um "Comunidade de Estados Integrados." Ambas as impacincia de iniciativas indicadas acima do progresso lento de integrao dentro da determinao do CIS e a Rssia persistir em promover isto. A "prxima no estrangeiro" nfase em realar os mecanismos centrais do CIS deste modo combinou alguns elementos de confiana em determinismo de objetivo econmico com uma dose forte de determinao imperial subjetiva. Mas nem forneceu um mais filosfico e tambm uma resposta geopoltica para a ainda roendo pergunta "O que a Rssia, o que sua misso verdadeira e mbito legtimo?" Era isto nulo que a doutrina crescentemente atraente de Eurasianism-with seu enfoque tambm no "prximo no estrangeiro"-tentado encher. O ponto de partida para este orientation-defined em bastante cultural e at mstico terminology-was a premissa que geopolitically e culturalmente, Rssia nem bastante europeu nem bastante asitico e isto, ento, tem uma identidade de Eurasian distintivo de seu prprio. Aquela identidade o legado de controle de espao sem igual da Rssia acima do territrio enorme entre a Europa Central e as orlas do Oceano Pacfico, o legado do imperial statehood Moscou tailands forjou por quatro sculos de o leste expanso. Aquela expanso assimilada na Rssia um grande non-Russian e nonEuropean populao, criando assim tambm uma personalidade de Eurasian singular poltico e cultural. Eurasianism como uma doutrina no era um post-Soviet emanao. Ele primeiro surfaced no dcimo nono sculo mas se tornou mais penetrante no vigsimo, como uma alternativa articulada para comunismo sovitico e como uma reao para a decadncia alegada do Oeste. Russo emigres era especialmente ativo em propagar a doutrina como uma alternativa para Sovietism, percebendo que o despertar nacional do nonRussians dentro da Unio Sovitica exigiu um overarching doutrina supranacional, para que no a queda eventual de comunismo principal tambm para a desintegrao do velho Grande Imprio russo. Logo que o mid-1920s, este caso era articulado persuasively por Prncipe N. S. Trubetzkoy, um explicador principal de Eurasian-ism, que escreveu aquele Comunismo estava de fato uma verso disfarada de Europeanism em destruir as fundaes espirituais e singularidade nacional de vida russa, em propagar l o materialist armao de referncia que realmente governa ambas as a Europa e a Amrica... Nossa tarefa para criar uma completamente nova cultura, nossa prpria cultura, que no se assemelhar a civilizao europia... Quando a Rssia cessa estar uma reflexo torcida de civilizao europia... Quando ela se tornar uma vez mais se: Russia-Eurasia, o herdeiro consciente para e portador do grande legado de Genghis Khan. Aquela viso achou um pblico vido no confusa post-Soviet colocao. Por um lado, comunismo era condenado como uma traio de ortodoxia russa e do especial, mstico "Idia russa"; e no outro, westernism era repudiado porque o Oeste, especialmente a Amrica, era visto to corrupto, anti-Russian culturalmente, e propenso para negar para a Rssia sua reivindicao historicamente e geograficamente arraigada para controle exclusivo acima do territrio de Eurasian. Eurasianism recebia um lustro acadmico no much-quoted escrita de Lev Gumilev, um historiador, gegrafo, e ethnographer, cujos livros a Rssia Medieval e a Grande Estepe, Os Ritmos de Eurasia, e A Geografia de Ethnos em Tempo Histrico faz um caso poderoso para a proposio que Eurasia a colocao geogrfica natural para distintivo do o povo russo "ethnos," a conseqncia de uma simbiose histrica entre eles e o non-Russian habitantes das estepes abertas, criando assim uma identidade de Eurasian sem igual cultural e espiritual. Gumilev advertiu aquela adaptao para o Oeste no significaria nada menos para o povo russo que a perda de sua prpria "ethnos e alma." Estas vises eram ecoadas, entretanto mais primitively, por uma variedade de polticos nacionalistas russos. Antigo vice-presidente do Yeltsin, Aleksandr Rutskoi, por exemplo, afirmado isto " aparente de olhar para situao geopoltica de nosso pas que a Rssia representa a nica ponte entre a sia e a Europa. Quem se torna o mestre deste espao se tornar o mestre do mundo." 1996 Desafiador comunista do Yeltsin, Gennadii Zyuganov, apesar de sua vocao de Marxist-Leninist, nfase mstica do Eurasianism abraada no papel especial espiritual e missionrio do povo russo nos espaos vastos de Eurasia, discutindo que a Rssia estava assim dotada ambas com uma vocao cultural sem igual e com uma base especialmente vantajoso geogrfico para o exerccio de liderana global. Uma verso mais sbria e pragmtica de Eurasianism tambm era avanada pelo lder de Kazakstan, Nursultan Nazarbayev. Enfrentou em casa com uma quase at diviso demogrfica entre Kazaks nativo e colonos russos e buscando uma frmula que um pouco diluiria presses de Moscou para integrao poltica, Nazarbayev propagou o conceito do "Unio de Eurasian" como uma alternativa para a sem cara e CIS ineficaz. Embora sua verso lacked o contedo mstico do Eurasianist mais tradicional pensando e certamente no fez posit um papel missionrio especial para os russos como lderes de Eurasia, era derivado da noo que Eurasia (definidas geograficamente em condies anlogas para aquela da Unio Sovitica) constituiu um todo orgnico, que deve tambm ter uma dimenso poltica. Enormemente, a tentativa para atribuir para o "prximo no estrangeiro" a prioridade mais alta em russa geopoltica pensar estava justificada no sentido que um pouco de medida de ordem e acomodao entre post-imperial a Rssia e os recentemente estados independentes era uma necessidade absoluta, em termos de segurana e economia. Porm, o que deu a muita da discusso um toque surrealista era a noo prolongada que em alguma moda, se ele aconteceu para qualquer um voluntariamente (por causa de economia) ou como conseqncia de recuperao eventual da Rssia de seu poder perdido (sem falar de
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especial da Rssia Eurasian ou misso eslava) a integrao poltica" do antigo imprio era ambos desejvel e possvel. Nesta considerao, a comparao freqentemente invocada com o EU negligencia uma distino crucial: O EU, at permitindo para influncia especial da Alemanha, no dominado por um poder nico que s obscurece todos os outros membros combinados, em GNP relativo, populao, ou territrio. Nem o EU o sucessor para um imprio nacional, com os membros liberados profundamente suspeitos aquela "integrao" uma palavra de cdigo para subordinao renovada. Mesmo assim, se pode facilmente imaginar o que a reao dos estados europeus teria sido se a Alemanha declarou formalmente que sua meta era para consolidar e expandir seu papel principal no EU ao longo das linhas de pronunciamento da Rssia de setembro de 1995 citou mais cedo. A analogia com o EU sofre de ainda outra deficincia. A aberta e relativamente desenvolveu economias europias Ocidentais estavam prontas para integrao democrtica, e a maioria de Europeans Ocidental visto tangvel econmico e benefcios polticos em tal integrao. O Oeste mais pobres pases europeus tambm eram capazes de se beneficiar de subsdios significativos. Em contraste, os recentemente estados independentes Rssia visualizada como politicamente instvel, como divertido quietas ambies dominantes, e, economicamente, como um obstculo para sua participao na economia global e para seu acesso a much-needed investimento estrangeiro. A oposio para noes de Moscou de "integrao" era particularmente forte na Ucrnia. Seus lderes depressa reconheceram que tais "integrao," especialmente levando em conta reservas russas relativo legitimidade de independncia ucraniana, iria eventualmente principal para a perda de soberania nacional. Alm disso, o heavy-handed tratamento russo do nova ucraniana state-its repugnncia para conceder a reconhecimento de bordas da Ucrnia, seu interrogatrio de direito da Ucrnia de Crimea, sua insistncia em controle extraterritorial exclusivo acima do porto de Sevastopol-gave o nacionalismo ucraniano despertado um distintamente anti-Russian extremidade. O self-definition de ucraniano nationhood, durante a fase formativa crtica na histria do novo estado, era deste modo desviado de seu tradicional anti-Polish ou anti-Romanian orientao e ficaram enfocados ao invs em oposio para quaisquer propostas russas para um CIS mais integrado, para uma comunidade eslava especial (com a Rssia e o Belarus), ou para uma Unio de Eurasian, decifrando eles como ttica imperiais russas. A determinao da Ucrnia preservar sua independncia era encorajada por suporte externo. Embora inicialmente o Oeste, especialmente os Estados Unidos, tinha sido atrasado em reconhecer a importncia geopoltica de um estado ucraniano separado, pela mid-1990s ambas as a Amrica e a Alemanha se tornou arrimos fortes de identidade separada do Kiev. Em julho de 1996, o secretrio dos Estados Unidos de defesa declarada, "eu no posso superestimar a importncia da Ucrnia como um pas independente para a segurana e estabilidade de todas a Europa," enquanto em setembro, o alemo chancellor-notwithstanding seu suporte forte para o Presidente Yeltsin-went at adicional em declarar isto "Lugar firme da Ucrnia na Europa pode no mais ser desafiado por ningum... Ningum poder mais disputar independncia e integridade territorial da Ucrnia." Os fabricantes de poltica americana tambm vieram para descrever a relao de American-Ukrainian como "uma sociedade estratgica," deliberadamente invocando a mesma frase costumava descrever a relao de American-Russian. Sem a Ucrnia, como j notada, uma restaurao imperial baseada ou no CIS ou em Eurasianism no era uma opo vivel. Um imprio sem a Ucrnia iria eventualmente significar uma Rssia que se tornaria mais "Asianized" e mais distante da Europa. Alm disso, Eurasianism tambm era no especialmente atraente para os recentemente asiticos Centrais independentes, poucos de que eram vidos para uma nova unio com Moscou. Uzbekistan se tornou particularmente agressivo em sustentar objees da Ucrnia para qualquer elevao do CIS em uma entidade supranacional e em opor as iniciativas russas projetadas para realar o CIS. Outro CIS declara, tambm cautelosas de intenes de Moscou, tendido a agrupamento ao redor a Ucrnia e o Uzbekistan em adversrio ou evadindo presses de Moscou para integrao mais ntima poltica e militar. Alm disso, uma sensao de conscincia nacional estava afundando em quase todos os novos estados, uma conscincia crescentemente enfocado em icpiidi.ilini! A submisso passada para Moscou como colonialismo e em erradicar seus vrios legados. Deste modo, at o Kazakstan etnicamente vulnervel juntou-se os outros estados asiticos Centrais em abandonar o alfabeto Cirlico e substituindo isto com a escritura latina como adaptou mais cedo por Peru. Na realidade, pela mid-1990s uma coligao poltica, quietamente levada pela Ucrnia e incluindo o Uzbekistan, Turkmenistan, Azerbeidj, e s vezes tambm Kazakstan, Gergia, e o Moldvia, informalmente emergiu obstruir esforos russos para usar o CIS como a ferramenta para integrao poltica. A insistncia ucraniana em integrao s limitada e largamente econmica teve o efeito adicional de privar a noo de uma "Unio eslava" de qualquer significado prtico. Propagado por um pouco de Slavophiles e proeminncia dados por suporte do Aleksandr Solzhenitsyn, esta idia automaticamente se tornou geopolitically sem sentido uma vez que era repudiado pela Ucrnia. Deixou o Belarus s com a Rssia; E ele tambm implicou uma partio possvel de Kazakstan, com suas regies de Russianpopulated do norte potencialmente parte de tal unio. Tal opo compreensivelmente no era tranqilizante para os novos regentes de Kazakstan e meramente intensificava o anti-Russian punhalada de seu nacionalismo. No Belarus, uma Unio eslava sem a Ucrnia no quis dizer nada menos que incorporao na Rssia, assim tambm acendendo mais voltil de ressentimento nacionalista.
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Estes obstculos externos para uns "prximos no estrangeiro" poltica estava poderosamente reforada por uma restrio interna importante: O humor do povo russo. Apesar da retrica e a agitao poltica entre a elite poltica relativo a misso especial da Rssia no espao do antigo imprio, o russo people-partially fora de fadiga empinada mas tambm fora de puro comum sense-showed pouco entusiasmo para qualquer programa ambicioso de restaurao imperial. Eles bordas de favorecido aberto, comrcio aberto, liberdade de movimento, e condio especial para o idioma russo, mas integrao poltica, especialmente se fosse envolver custos econmicos ou exigir matana, evocado pouco entusiasmo. A desintegrao da "unio" era lamentada, seu favorecido de restaurao; Mas reao pblica para a guerra em Chechnya indicou que qualquer poltica que foi alm da aplicao de econmica alavancar e/ou presso poltica iria suporte de falta popular. Em resumo, a insuficincia geopoltica ltima da "prxima no estrangeiro" prioridade era que a Rssia no era forte suficiente politicamente para impor seu legar e no atraentes suficiente economicamente para poder seduzir os novos estados. A presso russa meramente fez eles buscarem gravatas mais externas, primeiramente com o Oeste mas em alguns casos tambm com a China e os pases de chave islmica para o Sul. Quando a Rssia ameaou formar sua prpria coligao poltica militar em resposta para expanso da OTAN, implorou a pergunta "Com quem?" E ele implorou a at mais resposta dolorosa: No mximo, talvez com o Belarus e o Tajikistan. Os novos estados, se qualquer coisa, era crescentemente propenso para desconfiar at perfeitamente legitima e precisou de formas de integrao econmica com a Rssia, temendo suas conseqncias de potencial poltico. Ao mesmo tempo, as noes de alegada de misso da Rssia Eurasian e do eslavo mystique serviram s para isolar a Rssia adicional da Europa e, mais geralmente, do Oeste, assim perpetuando o post-Soviet crise e demorando a modernizao precisada e westernization de sociedade russa ao longo das linhas do que Kemal Ataturk fez em Peru aps o colapso do Imprio otomano. O "prximo no estrangeiro" opo deste modo ofereceu Rssia nem uma soluo geopoltica mas uma iluso geopoltica. Se no um condomnio com a Amrica e se no a "prxima no estrangeiro," ento o que outra geostrategic opo era aberta Rssia? O fracasso da orientao Ocidental para produzir o desejado global co-equality com a Amrica para uma "Rssia Democrtica," que era mais um slogan que realidade, causou um letdown entre os democratas, considerando que o reconhecimento relutante que "reintegrao" do imprio velho estava em melhor uma possibilidade distante tentou algum russo geopoliticians para brinquedo com a idia de um pouco de tipo de counter-alliance apontado para hegemonic posio da Amrica em Eurasia. Em cedo 1996, Presidente Yeltsin substituiu seu ministro do exterior de Western-oriented, Kozyrev, com o mais experimentado mas tambm ortodoxo antigo Evgenniy Primakov comunista internacional especialista, cujo longo- permanecendo interesse tem sido o Ir e a China. Alguns comentaristas russos especulados que orientao do Primakov poderia precipitar um esforo para forjar um nova "antihegemonic" coalizo, formados em torno dos trs poderes com a maior estaca geopoltica em reduzir primazia da Amrica em Eurasia. Alguma de viagem e comentrios iniciais reforada do Primakov aquela impresso. Alm disso, a conexo de Sino-Iranian existente em armas li.ulc como tambm a inclinao russa para cooperar em esforos do Ir aumentar seu acesso a energia nuclear pareceu fornecer um ajuste perfeito para dilogo poltico mais ntimo e aliana eventual. O resultado podia, pelo menos teoricamente, traga junto o poder eslavo principal do mundo, o mais poder de militante islmico do mundo, e o mais povoado e poder asitico poderoso do mundo, assim criando uma coalizo potente. O ponto necessrio de partida para qualquer counter-alliance opo envolvida uma renovao do Sino bilateral- Conexo russa, capitalizando no ressentimento entre as elites polticas de ambos os estados acima do aparecimento da Amrica como a nica superpotncia global. Em cedo 1996, Yeltsin viajou para Beijing e assinou uma declarao que explicitamente denunciou globais "hegemonic" propenses, assim implicando que os dois estados alinhariam eles mesmos contra os Estados Unidos. Em dezembro, o Primeiro Ministro chins, Li Peng, retornou a visita, e ambos os no lados s reiteraram sua oposio para um sistema internacional "dominado por um poder" mas tambm endossou o reforo de alianas existentes. Comentaristas russos dados boas-vindas este desenvolvimento, visualizando isto como um turno de positivo na correlao global do poder e como uma resposta apropriada para patrocnio da Amrica de expanso da OTAN. Algum at soou alegre que a aliana de Sino-Russian daria Amrica seu merecido comeuppance. Porm, uma coalizo aliando a Rssia com ambas as a China e o Ir pode desenvolver s se os Estados Unidos est mope suficiente para antagonizar a China e o Ir simultaneamente. Para estar certo, aquela eventualidade no pode ser excluda, e conduta Americana em 1995-1996 quase pareceu consistente com a noo que os Estados Unidos estava buscando uma relao antagnica com ambos os Teheran e Beijing. Porm, nenhum o Ir nem a China era preparada para lanar seu lote estrategicamente com uma Rssia que era ambas instvel e fraca. Ambas percebida que qualquer coalizo, uma vez que ele foi alm de alguma orquestrao ttica ocasional, arriscaria seu acesso respectivo ao mundo mais avanado, com sua capacidade exclusiva para investimento e com sua precisada cutting-edge tecnologia. Rssia teve muito pequeno para oferecer fazer isto um companheiro verdadeiramente merecedor em um anti-hegemonic coalizo. De fato, carente qualquer ideologia compartilhada e unida meramente por um "antihegemonic" emoo, qualquer coalizo seria essencialmente uma aliana de uma parte do Terceiro Mundo contra as pores mais avanadas do Primeiro Mundo. Nenhum de seus membros ganhariam muito, e a China especialmente
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arriscaria perder seus influxos de investimento enorme. Para a Rssia, tambm, "o fantasma de uma aliana de Russia-China... Nitidamente aumentaria as chances que a Rssia uma vez mais ficaria restringido de tecnologia e capital Ocidental," como um crtico russo geopolitician notado. O alinhamento iria eventualmente condenar todos os seus participantes, se dois ou trs em nmero, isolamento prolongado e atraso compartilhados. Alm disso, China seria o companheiro snior em qualquer esforo russo srio para se gelatinizar tal "antihegemonic" coalizo. Sendo mais populoso, mais industrioso, mais inovador, mais dinmico, e abrigando alguns projetos de potencial territoriais na Rssia, China inevitavelmente consignaria a Rssia para a condio de um companheiro jnior, enquanto ao mesmo tempo carente o querer dizer (e provavelmente qualquer desejo real) ajudar a Rssia superar seu atraso. Rssia iria deste modo se torna um pra-choque entre um expandir a Europa e um expansionista a China. Finalmente, alguns peritos de negcios estrangeiros russos continuados a entreter a esperana que um beco-sem-sada em integrao europia, inclusive discordncias talvez internas Ocidentais acima da forma futura de OTAN, poderia eventualmente criar oportunidades pelo menos tticas para um Russo-German ou um flerte de Russo-French, em um ou outro caso para o detrimento de conexo transatlntica da Europa com a Amrica. Esta perspectiva era dificilmente nova, para ao longo da Guerra Fria, Moscou periodicamente tentou tocar ou os alemes ou o carto francs. Todavia, no era desarrazoado para algum do geopoliticians de Moscou calcular que um beco-sem-sada em negcios europeus podia criar aberturas tticas que poderiam ser exploradas para desvantagem da Amrica. Mas isto sobre tudo que podia assim ser atingido: Puramente opes tticas. Nenhuma a Frana nem a Alemanha provvel abandonar a conexo Americana. Um flerte ocasional, especialmente com os franceses, enfocado em algum assunto estreito, no podem ser excluded-but uma reverso geopoltica de alianas teriam que ser precedidas por um motim volumoso em negcios europeus, um desarranjo em unificao europia e em gravatas transatlnticas. E at ento, improvvel que os estados europeus seriam propensos lo procurar um alinhamento verdadeiramente completo geopoltico com uma Rssia desorientada. Deste modo, nenhuma das counter-alliance opes, na anlise final, ofeream uma alternativa vivel. A soluo para dilemas geopolticos novos da Rssia no ser achada em counter-alliance, nem lega acontecer pela iluso de um coequal sociedade estratgica com a Amrica ou no esforo para criar algum novo politicamente e estrutura economicamente "integrado no espao da antiga Unio Sovitica. Todo evade a nica escolha que de fato aberta Rssia. O DILEMA DA UMA ALTERNATIVA. S real geostrategic option-the opo da Rssia que podia dar Rssia um papel internacional realista e tambm maximizar a oportunidade de transformar e socialmente modernizando itself-is a Europa. E no s qualquer a Europa, mas a Europa transatlntica do aumentar EU e OTAN. Tal Europa est formando-se, como ns vimos em captulo 3, e tambm provvel permanecer ligado prximo para a Amrica. Isto a Europa para que a Rssia ter que relacionar, se ele for evitar isolamento geopoltico perigoso. Para a Amrica, Rssia muito muito fraca para ser um companheiro mas quieto muito forte para ser simplesmente seu paciente. mais provvel tornar um problema, a menos que a Amrica nutra uma colocao que ajuda a convencer os russos que a melhor escolha para seu pas uma conexo crescentemente orgnica com uma Europa transatlntica. Embora uma aliana de Russo-Chinese e RussoIranian estratgico a longo prazo no provvel, obviamente importante para a Amrica evitar polticas que podiam distrair a Rssia de fazer a escolha geopoltica precisada. Para as relaes de extenso possvel, Americana com a China e o Ir deviam, ento, so formulados com seu choque em clculos geopolticos russos tambm mantido em mente. Perpetuando iluses relativo a principais geostrategic opes podem s demorar a escolha histrica que a Rssia deve fazer a fim de trazer para um fim seu malestar fundo. S uma Rssia que est disposta a aceitar as novas realidades da Europa, ambos econmicos e geopolticos, sero capazes de se beneficiar interiormente do aumentar mbito de cooperao europia transcontinental em comrcio, comunicaes, investimento, e educao. A participao da Rssia no Conselho da Europa deste modo um passo muito na direo certa. um antegosto de vnculos institucional adicional entre a nova Rssia e a Europa crescente. Tambm implica aquele se a Rssia procura este caminho, no ter nenhuma escolha diferente de eventualmente emular o curso escolhido por post-Ottoman Peru, quando ele decidiu derramar suas ambies imperiais e embarcadas muito deliberadamente na estrada de modernizao, Europeanization, e democratizao. Nenhuma outra opo pode oferecer Rssia os benefcios que uns modernos, ricos, e a Europa democrtica ligou para a Amrica pode. A Europa e a Amrica no so uma ameaa para uma Rssia que um nonexpansive estado nacional e democrtico. Eles no tm nenhum projeto territorial na Rssia, que a China em algum dia poderia ter, nem eles compartilham uma fronteira insegura e potencialmente violenta, que certamente o caso com etnicamente e territorially borda obscura da Rssia com as naes muulmanas para o Sul. Pelo contrrio, para a Europa como tambm para a Amrica, uma nacional e a Rssia democrtica um geopolitically entidade desejvel, uma fonte de estabilidade no complexo de Eurasian voltil. Rssia conseqentemente enfrenta o dilema que a escolha a favor da Europa e a Amrica, para que ele para render benefcios tangveis, exige, em primeiro lugar, uma abjurao clara da imperial passada e,
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segunda, nenhum tergiversation relativo a polticos e vnculos de segurana da o aumentar a Europa com a Amrica. O primeiro requisito significa acomodao para o geopoltico pluralism que veio para prevalecer no espao da antiga Unio Sovitica. Tal acomodao no exclui cooperao econmica, bastante no modelo da rea de Comrcio Livre europeu velho, mas ele no pode incluir limites na soberania poltico do novo states-for a razo simples que eles no desejam isto. Mais importante naquele respeito a necessidade para clara e unambiguous aceitao pela Rssia de existncia separada da Ucrnia, de suas bordas, e de sua identidade nacional distintiva. O segundo requisito pode ser at mais difcil de tragar. Uma relao verdadeiramente cooperativa com a comunidade transatlntica no pode ser baseada na noo que aqueles estados democrticos da Europa que desejam fossem parte de que pode ser excludo por causa de um russo say-so. A expanso daquela comunidade no precisa ser apressada, e certamente no devia ser promovido em um anti-Russian tema. Mas nem pode isto, nem devia isto, ser detido por uma ordem poltica que it-srll confiou s uma noo antiquada de relaes de segurana europia. Um expandir e a Europa democrtica tem que ser um processo histrico em aberto, no sujeito a limites politicamente arbitrrios geogrficos. Para muitos russos, o dilema da uma alternativa pode a princpio, e por algum tempo para vir, ser muito difcil de solucionar. Exigir um ato enorme de poltico lega e talvez tambm um lder excelente, capaz de fazer a escolha e articulando a vista de uma democrtica, nacional, verdadeiramente moderna e a Rssia europia. Isso no pode acontecer por algum tempo. Superando o post-Communist e post-imperial crises no exigiro s mais tempo que o caso com o post-Communist transformao da Europa Central mas tambm o aparecimento de uma liderana previdente e estvel poltica. Nenhum Ataturk russo agora em vista. Todavia, russos legam eventualmente ter que vir para reconhecer que nacional redefinition da Rssia no um ato de capitulao mas uma de liberao. Eles tero que aceitar que Yeltsin disse em Kiev em 1990 sobre um non-imperial futuro para a Rssia estava absolutamente na marca. E um genuinamente nonimperial a Rssia ainda estar um grande poder, Eurasia, a maior unidade territorial do mundo sem dvida. Em todo caso, um redefinition de "O que a Rssia e onde est a Rssia" provavelmente acontecer s por fases, e ele exigir um modo e postura de firma Ocidental. Amrica e a Europa tero que ajudar. Eles deviam oferecer Rssia no s um tratado ou escritura especial com OTAN, mas eles tambm deviam comear o processo de explorar com a Rssia o formar de um sistema transcontinental eventual de segurana e cooperao que vai consideravelmente alm da estrutura solta da Organizao para Segurana e Cooperao na Europa (OSCE). E se a Rssia consolida suas instituies democrticas internas e faz progresso tangvel em free-market-based desenvolvimento econmico, seu ever-closer associao com OTAN e o EU no devia ser governado. Ao mesmo tempo, igualmente importante para o Oeste, especialmente para a Amrica, procurar polticas que perpetuam o dilema da uma alternativa para a Rssia. A estabilizao poltica e econmica do novos post-Soviet estados um fator importante em necessitar histrico self-redefinition da Rssia. Conseqentemente, sustente para o novo post-Soviet states-for geopoltico pluralism no espao do antigo sovitico empire-has para ser uma parte integral de uma poltica projetada para induzir a Rssia exercitar unambiguously sua opo europia. Entre estes estados, trs so geopolitically especialmente importante: Azerbeidj, Uzbekistan, e a Ucrnia. Um Azerbeidj independente pode servir como um corredor para acesso Ocidental ao energy-rich Caspian Mar bacia e sia Central. Reciprocamente, um Azerbeidj conquistado significaria que sia Central possa estar interditar do fora do mundo e deste modo prestou politicamente vulnervel para presses russas para reintegrao. Uzbekistan, nacionalmente o mais vital e o mais populoso dos estados asiticos Centrais, representa um obstculo importante qualquer para renovar controle russo acima da regio. Sua independncia crtica para a sobrevivncia dos outros estados asiticos Centrais, e ele o menos vulnervel para presses russas. Mais importante, porm, a Ucrnia. Como o EU e OTAN expandem, Ucrnia lega eventualmente estar na posio para escolher se ele desejos para fossem parte de uma ou outra organizao. provvel isto, a fim de reforar sua condio separada, Ucrnia desejar juntar-se ambos, uma vez que eles limitam em e uma vez que sua prpria transformao interna comea a qualificar isto para sociedade. Embora isso levar tempo, no muito cedo para o West-while adicional realando seu econmico e gravatas de segurana com Kiev-to comea a apontar para a dcada 2005-2015 como uma perodo de tempo razovel para a iniciao de incluso progressiva da Ucrnia, assim reduzindo o risco que o Ukrainians pode temer que expanso da Europa deter no Polish-Ukrainian limita. Rssia, apesar de seus protestos, provvel consentir na expanso de OTAN em 1999 incluir vrios pases europeus Centrais, porque o buraco cultural e social entre a Rssia e a Europa Central alargou tanto desde a queda de comunismo. Por contraste, Rssia achar isto incomparably mais duro de consentir em ascenso da Ucrnia para OTAN, para fazer muito seria para reconhecer que destino da Ucrnia no mais organicamente ligado de a Rssia. Ainda se a Ucrnia fosse sobreviver como um estado independente, ter que se tornar parte da Europa Central em lugar de Eurasia, e se for ser parte da Europa Central, ento ele ter que participar de completamente de vnculos da Europa Centrais para OTAN e a Unio Europia. A aceitao da Rssia destes vnculos ento definiria prpria deciso da Rssia tambm para ser verdadeiramente uma parte da Europa. A recusa da Rssia seria equivalente para a rejeio da Europa a favor de uma identidade de Eurasian e existncia solitria. O ponto chave para no esquecer que a Rssia no pode estar na Europa sem a Ucrnia tambm estando na Europa, considerando que a Ucrnia pode estar na Europa sem a Rssia que est na Europa.
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Pretensiosa que a Rssia decide lanar seu lote com a Europa, segue que em ltima instncia est em prprio interesse da Rssia que a Ucrnia ser includa no expandir estruturas europias. Realmente, Relao da Ucrnia para a Europa podia ser o ponto decisivo para a Rssia propriamente. Mas que tambm signifique que o definir momento para relao da Rssia para a Europa est quieto algum tempo -"definindo" no sentido que escolha da Ucrnia a favor da Europa far aparecer deciso da Rssia relativo prxima fase de sua histria: Ou ser uma parte da Europa tambm ou se tornar um desterrado de Eurasian, nem verdadeiramente da Europa nem sia e mired em seus "prximos no estrangeiro" conflitos. para ser esperado que uma relao cooperativa entre um aumentar a Europa e a Rssia podem mover de vnculos bilaterais formais at mais orgnicos e que liga econmicos, polticos, e gravatas de segurana. Naquela maneira, no curso das primeiras duas dcadas do prximo sculo, Rssia crescentemente podia se tornar uma parte integral de uma Europa que no abraa s a Ucrnia mas alcana para o Urals e at alm. Uma associao ou at um pouco de forma de sociedade para a Rssia nos europeus e estruturas transatlnticas iria na sua vez abrem as portas para a incluso dos trs pases Caucasianos- Gergia, Armnia, e Azerbaijan-that muito desesperadamente aspira para uma conexo europia. No se pode predizer o quo rpido aquele processo pode mover, mas uma coisa est certa: mover mais rpido se um contexto geopoltico formado que propulsa a Rssia naquela direo, enquanto excluindo outras tentaes. E a Rssia mais rpida move em direo Europa, o mais cedo o buraco negro de Eurasia ser cheia por uma sociedade que crescentemente moderna e democrtica. Realmente, para a Rssia o dilema da uma alternativa no mais um assunto de fazer uma escolha geopoltica mas de fazer face aos imperativos de sobrevivncia. Captulo 5. O Eurasian Blcs. Na Europa, a palavra "os Blcs" imaginam imagens de conflitos de tnico e great-power rivalidades regionais. Eurasia, tambm, tem seu "Blcs," mas o Eurasian Blcs so muito maiores, mais povoou, at mais religiosamente e etnicamente heterogneo. Eles so localizados dentro daquele grandes geogrficos oblongos que demarca a zona central de global instability identificado em captulo 2 e aquelas pores de abraos da Europa do sudeste, sia Central e partes da sia Sul, a rea do Golfo Prsico, e o Oriente Mdio. O Eurasian Blcs formam o caroo interno daqueles grandes oblongos (vejam mapa na pgina 124), e eles diferem de sua zona exterior em um modo particularmente significante: Eles so um vazio do poder. Embora a maior parte dos estados localizados no Golfo Prsico e o Oriente Mdio tambm so poder instvel, Americano aquele ltimo rbitro da regio. A regio instvel na zona exterior deste modo uma rea de hegemonia do poder nico e est suave por aquela hegemonia. Em contraste, o Eurasian Blcs so verdadeiramente rememorativos os mais velhos, Blcs Mais familiares da Europa do sudeste: No s so suas entidades polticas instveis mas eles tentam e convidam a intruso de vizinhos mais poderosos, cada de que determinado para opor a dominao da regio por outro. esta combinao familiar de um vazio do poder e d poder a suco que justifica o ttulo "Eurasian Blcs." Os Blcs tradicionais representaram um prmio de potencial geopoltico na luta para supremacia europia. O Eurasian Blcs, montado o inevitavelmente emergindo rede de transporte querida para ligar extremidades mais ricas e mais industriosas ocidentais e do leste da mais diretamente Eurasia, tambm so geopolitically significante. Alm disso, eles so de importncia do ponto de vista de segurana e ambies histricas para pelo menos trs de seus vizinhos mais imediatos e mais poderosos, isto , Rssia, Peru, e o Ir, com a China tambm sinalizando um interesse poltico crescente na regio. Mas o Eurasian Blcs so infinitamente mais importantes como um prmio de potencial econmico: Uma concentrao enorme de gs e reservas de leo naturais localizada na regio, alm de minerais importantes, inclusive ouro. O consumo de energia do mundo imensamente est destinado para aumentar ao longo dos prximos dois ou trs dcadas. As estimativas pelo Departamento dos Estados Unidos de Energia antecipam aquela demanda do mundo subir por mais de 50 por cento entre 1993 e 2015, com o aumento mais significante em consumo que acontece no Extremo oriente. O impulso de desenvolvimento econmico da sia j presses volumosas gerador para a explorao e explorao de novas fontes de energia, e a regio asitica Central e a bacia do Mar de Caspian so sabidos conter reservas de gs e leo natural que ano aqueles do Kuwait, o Golfo do Mxico, ou o Mar Norte. Acesse para aquele recurso e compartilhando em sua riqueza potencial representa objetivos que mexem ambies nacionais, motive interesses corporativos, reacenda reivindicaes histricas, reavive aspiraes imperiais, e rivalidades de combustvel internacional. A situao feita ainda mais voltil pelo fato que a regio no s um vazio do poder mas tambm interiormente instvel. Todos de seus pases sofre de dificuldades internas srias, todos eles tm fronteiras que so ou o objeto de reivindicaes por vizinhos ou so zonas de ressentimento de tnico, poucos so nacionalmente homogneos, e alguns j esto enredados em territoriais, tnico, ou violncia religiosa. O CALDEIRO de TNICO. O Eurasian Blcs incluem nove pases que de uma forma ou de outra ajustam a descrio precedente, com duas outros como candidatos potenciais. Os nove so Kazakstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Uzbekistan,
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Turkmenistan, Azerbeidj, Armnia, e Georgia-all delas antigamente parte do Union-as defunto sovitico bem como o Afeganisto. As potenciais adies para a lista so Peru e o Ir, eles dois muito mais politicamente e economicamente viveis, ambos competidores ativos para influncia regional dentro do Eurasian Blcs, e deste modo ambos significantes geostrategic jogadores na regio. Ao mesmo tempo, ambos so potencialmente vulnerveis para conflitos de tnico interno. Se ou ou eles dois eram para ser desestabilizados, os problemas internos da regio ficariam intratvel, enquanto esforos para conter dominao regional pela Rssia podia at ficar ftil. As trs lousas da Caucasus-Armenia, Gergia, e Azerbaijan-can parece ser baseado nas naes verdadeiramente histricas. Como resultado, seus nacionalismos tendem a ser ambos penetrantes e conflitos intensos, e externos tenderam a ser o desafio chave para seu bem-estar. Os cinco estados asiticos Centrais novos, por contraste, podem ser ditos para ser bastante mais no nation-building fase, com tribal e identidades de tnico quieto forte, fazendo dissenso interna a dificuldade importante. Em um ou outro tipo do estado, estas vulnerabilidades tentaram explorao por sua mais poderosa e imperially se importaram vizinhos. O Eurasian Blcs so um mosaico de tnico (vejam preceder mesa e mapa). As fronteiras de seus estados eram arbitrariamente desenhados por cartgrafos soviticos nos anos 1920 e 1930s, quando as repblicas soviticas respectivas estavam formalmente estabelecidas. (Afeganisto, nunca ter sido parte da Unio Sovitica, a exceo.) Suas bordas eram esculpidas fora largamente no princpio de tnico, mas eles tambm refletiram o interesse de Kremlin em manter a regio meridional do Imprio russo interiormente dividiu e deste modo mais servil. - Grupos de tnicos importantes em sia Central - Dados demogrficos para o Eurasian Blcs Conseqentemente, Moscou rejeitou propostas por nacionalistas asiticos Centrais para meld as pessoas asiticas Centrais vrias (a maior parte de que no era ainda nationalistically motivado) em um nico poltico unit-to ser chamado "Turkestan"-preferindo ao invs criar cinco separarem "repblicas," cada com um distintivo novo nome e jigsaw bordas. Presumivelmente fora de um clculo semelhante, os planos de Kremlin abandonado para uma federao Caucasiana nica. Ento, no fica assombroso isto, no colapso da Unio Sovitica, nem os trs estados do Cucaso nem os cinco estados de sia Central estavam completamente preparados para sua recentemente condio independente nem para a cooperao regional precisada. No Cucaso, Armnia menos que 4 milhes das pessoas e o Azerbeidj mais de 8 milhes de prontamente ficou enredada em guerra aberta acima da condio de Nagorno-Karabakh, um largamente enclave de Armenian-populated dentro do Azerbeidj. O conflito gerou tnico amplo cleansings, com centenas de milhares de refugiados e expellees que fogem em ambas as direes. Considerando que a Armnia Crist e muulmano do Azerbeidj, a guerra tem algumas implicaes de um conflito religioso. A guerra economicamente devastadora fez isto muito mais difcil para um ou outro pas para estabelecer propriamente como stably independente. Armnia era dirigida para confiar mais na Rssia, que forneceu ajuda de exrcito significante, enquanto nova independncia e estabilidade internas do Azerhaijan eram comprometidos pela perda de Nagorno-Karabakh. A vulnerabilidade do Azerbeidj tem implicaes regionais mais largas porque o local de pas faz isto um piv geopoltico. Pode ser descrito como a cortia vitalmente importante" controlando acesso a "garrafa" que contm a riqueza da bacia do Mar de Caspian e sia Central. Uma independente, Turkic-speaking Azerbeidj, com oleodutos que correm dele para o Peru etnicamente relacionado e politicamente encorajador, preveniria a Rssia de exercitar um monoplio em acesso a regio e iria deste modo tambm priva a Rssia de decisiva poltica alavanca acima das polticas dos estados asiticos Centrais novos. Ainda o Azerbeidj muito vulnervel para presses da Rssia poderosas at o norte e do Ir at o Sul. Existem duas vezes tantos Azeris-some estima tantos como 20 million-living no Ir do noroeste como no Azerbeidj adequado. Aquela realidade faz temeroso do Ir de separatismo potencial entre seu Azeris e conseqentemente bastante ambivalente relativo a condio soberana do Azerbeidj, apesar da duas compartilhadas f muulmana das naes. Como resultado, Azerbeidj se tornou o objeto de presses combinadas russas e iranianas para restringir seus procedimentos com o Oeste. Diferentemente de ou a Armnia ou o Azerbeidj, ambos de qual so etnicamente bastante homogneos, mais ou menos 30 por cento de 6 milhes das pessoas de Gergia so minorias. Alm disso, estas comunidades pequenas, bastante tribal em organizao e identidade, intensamente se ressentiram de dominao georgiana. Na dissoluo da Unio Sovitica, o Os-setians e o Abkhazians ento aproveitaramse de discusso poltica georgiana interna para tentar secesso, que a Rssia quietamente voltou a fim de compelir Gergia consentir para presses russas para permanecer dentro do CIS (de que Gergia inicialmente quis completamente se separar) e aceitar exrcito russo funda em terra georgiana a fim de interditar a rea de Peru. Em sia Central, fatores internos tm sido mais significantes em promover instability. Culturalmente e lingisticamente, quatro dos cinco recentemente estados asiticos Centrais independentes so parte do mundo de Turkic. Tajikistan lingisticamente e culturalmente Persa, enquanto o Afeganisto (fora da
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antiga Unio Sovitica) um Pathan, Tajik, Pashttm, e mosaico de tnico Persa. Todos os seis pases so muulmanos. A maior parte de llicin, ao longo dos anos, estava debaixo da influncia de transcurso dos imprios Persas, turcos, e russos, mas aquela experincia no serviu para nutrir um esprito de um interesse regional compartilhado entre eles. Pelo contrrio, sua composio de tnico diversa faz eles vulnervel para conflitos internos e externos, que crescentemente tentem intruso por vizinhos mais poderosos. Dos cinco recentemente estados asiticos Centrais independentes, Kazakstan e o Uzbekistan so o mais importantes. Regionally, Kazakstan a proteo e o Uzbekistan a alma para os despertares nacionais diverso da regio. O tamanho e local geogrficos do Kazakstan abrigam os outros de dirigem presso fsica russa, desde que bordas de Kazakstan ss na Rssia. Porm, sua populao de cerca de 18 milhes aproximadamente 35 por cento russo (a populao russa ao longo da rea continuamente est recusando), com outro 20 por cento tambm no- Kazak, um fato que fez isto muito mais difcil para o novo Kazak rulers-themselves crescentemente nacionalista mas representando s sobre one-half do total population-to de pas procura a meta da nao fundamentando a base de ethnicity e idioma. Os russos que residem no novo estado so naturalmente ressentidos da nova liderana de Kazak, e sendo a classe antigamente governante colonial e deste modo tambm melhor educada e situada, eles so temeroso da perda de privilgio. Alm disso, eles tendem a visualizar o novo nacionalismo de Kazak com apenas escondido desdm cultural. Com ambas as regies do noroeste e nordestinas de Kazakstan fortemente dominaram por colonos russos, Kazakstan enfrentaria o perigo de secesso territorial se relaes de Kazak-Russian eram para seriamente deteriorar. Ao mesmo tempo, vrios cem mil Kazaks reside no lado russo das bordas do estado e no Uzbekistan nordestino, o estado que o Kazaks visualiza como seu rival principal para liderana asitica Central. Uzbekistan , de fato, o candidato principal para liderana regional em sia Central. Embora menor em tamanho e menos dotou com recursos naturais que Kazakstan, tem uma populao maior (quase 25 milhes) e, muito mais importante, uma populao consideravelmente mais homognea que do Kazakstan. Coeficientes de natalidade indgenas mais altos dados e o xodo gradual dos russos antigamente dominantes, logo mais ou menos 75 por cento de suas pessoas ser Uzbek, com s uma minoria russa insignificante permanecendo largamente em Tashkent, o capital. Alm disso, a elite poltica de pas deliberadamente identifica o novo estado como o descendente direto do imprio medieval vasto de Tamerlane (1336-1404), cujo capital, Samarkand, se tornou o centro renomado da regio para o estudo da religio, astronomia, e as artes. Esta linhagem satura o Uzbekistan moderno com uma sensao mais funda de continuidade histrica e misso regional que seus vizinhos. Realmente, um pouco de lderes de Uzbek vem o Uzbekistan como o caroo nacional de uma entidade asitica Central nica, presumivelmente com Tashkent como seu capital. Mais que em quaisquer dos outros estados asiticos Centrais, Elite poltica do Uzbekistan e crescentemente tambm suas pessoas, j participem do subjetivo de um estado-nao moderno e so determined-domestic dificuldades notwithstanding-never para reverter para condio colonial. Aquela condio faz o Uzbekistan ambos o lder em nutrir uma sensao de post-ethnic nacionalismo moderno e um objeto de alguma intranqilidade entre seus vizinhos. At como os lderes de Uzbek estabelecer a velocidade em edifcio da nao e na advocacia de auto-suficincia regional maior, a conscincia de homogeneidade relativamente maior nacional e mais intenso nacional de pas inspira medo entre os regentes do Turkmenistan, Kyrgyzstan, Tajikistan, e at Kazakstan que liderana de Uzbek regional podia evoluir em dominao de Uzbek regional. Aquela preocupao inibe cooperao regional entre o recentemente soberano states-which no encorajado pelos russos em qualquer case-and perpetua vulnerabilidade regional. Porm, como o outros, Uzbekistan no completamente livre de tenses de tnico. Partes do Uzbekistan Meridional, particularmente em torno dos centros historicamente e culturalmente importante de Samarkand e Bukhara, tenha populaes de Tajik significante, que permaneam ressentido das fronteiras desenhadas por Moscou. Complicando assuntos adicionais a presena de Uzbeks no Tajikistan Ocidental e de ambos os Uzbeks e Tajiks em economicamente importante do Vale de Kyrgyzstan Fergana (onde em anos recente violncia de tnico sangrento estourou), no mencionar a presena de Uzbeks no Afeganisto Setentrional. Dos outros trs estados asiticos Centrais que emergiram de russo colonial rule-Kyrgyzstan, Tajikistan, e o Turkmenistan- s o terceiro relativamente aderente etnicamente. Aproximadamente 75 por cento de suas 4.5 milhes das pessoas so Turkmen, com Uzbeks e russos cadi respondendo por menos que 10 por cento. Protegido local geogrfico do Turkmenistan faz isto relativamente remote1 da Rssia, com o Uzbekistan e o Ir de relevncia geopoltica maior longe para o futuro de pas. Uma vez oleodutos para a rea foram desenvolvidos, Reservas de gs verdadeiramente vasto natural do Turkmenistan prediz um prspero futuro para as pessoas de pas. 5 milhes das pessoas do Kyrgyzstan so muito mais diversas. O Kyr-gyz eles mesmos respondem por mais ou menos 55 por cento do total e o Uzbeks para mais ou menos 13 por cento, com os russos ultimamente soltando de mais de 20 por cento para ligeiramente mais de 15 por cento. Antes de independncia, os russos largamente compostos o technical-engineering intelligentsia, e seu xodo machucou a economia de pas. Embora ricos em minerais e dotaram com uma beleza natural que levou alguns para descrever o pas como a Sua de sia Central (e deste modo potencialmente como uma nova
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fronteira de turista), Local geopoltico do Kyrgyzstan, apertada entre a China e Kazakstan, faz isto altamente dependente no grau para que Kazakstan propriamente tem sucesso em manter sua independncia. Tajikistan s um pouco mais etnicamente homogneo. De suas 6.5 milhes das pessoas, menos que two-thirds so Tajik e mais de 25 por cento so Uzbek (que so visualizados com alguma hostilidade pelo Tajiks), enquanto os russos restantes respondem por s mais ou menos 3 por cento. Porm, como em outro lugar, at a comunidade de tnico dominante sharply-even violently-divided linhas junto tribais, com nacionalismo moderno limitada largamente para a elite poltica urbana. Como resultado, independncia no produziu discusso s civil mas uma desculpa conveniente para a Rssia continuar a desdobrar seu exrcito no pas. A situao de tnico at adicional complicada pela presena grande de Tajiks atravs da borda, no Afeganisto nordestino. De fato, quase tantos tnico Tajiks vive no Afeganisto como no Tajikistan, outro fator que serve para enfraquecer estabilidade regional. O estado atual do Afeganisto de desordem igualmente um legado sovitico, embora o pas no uma antiga repblica sovitica. Fragmentada pela ocupao sovitica e a guerra de guerrilha prolongada conduzida contra isto, Afeganisto um estado-nao em nome somente. Suas 22 milhes das pessoas se tornaram nitidamente divididas ao longo linhas de tnico, com divises crescentes entre o pas Pashtuns, Tajiks, e Hazaras. Ao mesmo tempo, o jihad contra os ocupantes russos fez religio a dimenso dominante do elevador poltico de pas-, infundindo fervor dogmtico em diferenas j afiadas polticas. Afeganisto deste modo tem que ser no visto s como uma parte do enigma de tnico asitico Central mas tambm que politicamente muito parte do Eurasian Blcs. Embora todos os os antigamente estados de Assemblia asitica Central, como tambm o Azerbeidj, so predominantemente povoados por muulmanos, seu poltico elites-still largamente os produtos do sovitico era-are quase uniformemente nonreligious em perspectiva e os estados so formalmente seculares. Porm, como seu turno de populaes de umas principalmente tradicionais pertencentes a um cl ou identidade tribais para uma conscincia mais moderna nacional, eles so provvel ficar cheia de conscincia de um intensificar islmico. De fato, um islmico revival-already auxiliado do fora de no s pelo Ir mas tambm por Arabia-is saudita provvel para se tornar o mobilizar impulso para os crescentemente penetrantes novos nacionalismos, determinados opor qualquer reintegrao debaixo de Russian-and conseqentemente infiel- controle. Realmente, o processo de Islamization provvel provar contagioso tambm para os muulmanos que permaneceram dentro da Rssia adequada. Eles numeram mais ou menos 20 million-more que duas vezes o nmero de russos desafeioados (aproximadamente 9.5 milhes) que continuar a viver debaixo de regra estrangeira nos estados asiticos Centrais independentes. Os muulmanos russos deste modo respondem por mais ou menos 13 por cento de populao da Rssia, e quase inevitvel que eles se tornaro mais agressivos em reivindicar seu direitos para uma identidade distintiva religiosa e poltica. Ainda que aquela reivindicao no toma a forma de uma indagao para independncia sincera, como ele tem em Chechnya, sobrepor com os dilemas que a Rssia, dado seu envolvimento imperial recente e as minorias russas nos novos estados, continuaro a enfrentar em sia Central. Gravemente aumentando o instability do Eurasian Blcs e fazendo a situao potencialmente muito mais explosivo o fato que dois do juntar estados-naes importantes, cada com um historicamente imperial, interesse cultural, religioso, e econmico na regio (isto , Peru e o Ir) so eles mesmos volteis em sua orientao geopoltica e so interiormente potencialmente vulnervel. Era estes dois estados para ficar desestabilizado, bastante provvel que a regio inteira seria mergulhada em desordem volumosa, com o tnico contnuo e tecedura de conflitos territoriais fora de controle e a regio j equilbrio de foras delicado severamente roto. Conseqentemente, Peru e o Ir no so s importantes geostrategic jogadores mas tambm so pivs geopolticos, de quem possuam condio interna de importncia crtica para o destino da regio. Ambos so middle-sized poderes, com aspiraes regionais fortes e uma sensao de seu significado histrico. Ainda a orientao geopoltica futura e at a coeso nacional de ambos os estados permanece incerto. Peru, um post-imperial estado quieto no processo de redefining sua identidade, preso trs direes: Os modernistas gostariam de ver se tornar um estado europeu e deste modo conta com o oeste; O Islamists magro na direo do Oriente Mdio e uma comunidade muulmana e deste modo contam com o Sul; E os nacionalistas historicamente importados vem nas pessoas de Turkic da bacia do Mar de Caspian e sia Central uma nova misso para um regionally Peru dominante e deste modo olha para o leste. Cada um destes perspectivas posits um eixo estratgico diferente, e o estrondo entre eles introduz pela primeira vez que desde a revoluo de Kemalist uma medida de incerteza relativo a papel regional do Peru. Alm disso, Peru propriamente podia se tornar pelo menos uma vtima parcial dos conflitos de tnico da regio. Embora sua populao de cerca de 65 milhes predominantemente turca, com mais ou menos 80 por cento Turkic prov (entretanto inclusive uma variedade de Circassians, albaneses, bosnianos, blgaros, e rabes), tanto como 20 por cento ou talvez at mais so curdos. Concentradas nas regies do leste de pas, o Kurds turco foi crescentemente desenhado na luta para independncia nacional sacudida pelos iraquianos e Kurds iraniano. Quaisquer tenses internas dentro de Peru relativo direo global de pas indubitavelmente encorajariam o Kurds apertar at mais violentamente para uma condio nacional separada. A orientao futura do Ir at mais problemtica. A revoluo xiita fundamentalista que triunfou no final dos anos 1970 pode estar entrando em seu "Thermidorian" implanta, e isso exalta a incerteza relativo a geostrategic papel do Ir. Por um lado, o colapso da Unio Sovitica atestica abriu recentemente vizinhos
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do norte independentes do Ir para religiosos convertendo mas, no outro, Hostilidade do Ir para os Estados Unidos inclinou Teheran adotar pelo menos um tactically pro-Moscow orientao, reforadas por preocupaes do Ir relativo ao choque sozinho coeso de nova independncia do Azerbeidj. Aquela preocupao derivada de vulnerabilidade do Ir para tenses de tnico. Das 65 milhes das pessoas de pas (quase idntico em nmero para do Peru), s um pouco mais que one-half so Persians. Aproximadamente one-fourth so Azeri, e o remanescente inclui Kurds, Baluchis, Turkmens, rabes, e outras tribos. Fora do Kurds e o Azeris, os outros no momento no tm a capacidade para ameaar integridade nacional do Ir, especialmente dado o grau alto de nacional, at imperial, conscincia entre o Persians. Mas isso podia mudar bastante depressa, particularmente no caso de uma crise poltica novo na poltica iraniana. Alm disso, o muito fato que vrios recentemente independente "stans" agora existe na rea e que at o 1 milhes Chechens pode afirmar suas aspiraes polticas est destinada a ter um efeito infeccioso no Kurds como tambm em todas as outras minorias de tnico no Ir. Se o Azerbeidj tem sucesso em desenvolvimento estvel poltico e econmico, o Azeris iraniano provavelmente se tornar crescentemente cometido para a idia de um Azerbeidj maior. Deste modo, poltico instability e divises em Teheran podiam expandir em um desafio para a coeso do estado iraniano, assim dramaticamente estendendo o mbito e aumentando as estacas do que envolvida no Eurasian Blcs. A COMPETIO MLTIPLA. Os Blcs tradicionais de competio da Europa frontal envolvida no meio de trs rivais imperiais: O Imprio otomano, o Imprio de Austro-Hungarian, e o Imprio russo. Existiam tambm trs participantes indiretos que estavam preocupados que seus interesses europeus seriam adversamente afetados pela vitria de uma protagonista particular: Alemanha temeu poder russo, Frana Austria-Hungary oposto, e GrBretanha preferiu ver um Imprio de enfraquecimento otomano em controle do Dardanelles que o aparecimento de quaisquer um dos outros competidores importantes em controle dos Blcs. No curso do dcimo nono sculo, estes poderes conseguidos para conter conflitos balcnicos sem interesses de preconceito vitais de ningum, mas eles falharam em fazer muito em 1914, com conseqncias desastrosas para todo. Hoje competio dentro do Eurasian Blcs tambm diretamente envolve trs poderes vizinhos: Rssia, Peru, e o Ir, entretanto a China pode eventualmente se tornar uma protagonista importante tambm. Tambm Envolvida Em competio de Ilie, bul mais remotamente, so a Ucrnia, Paquisto, ndia, e a Amrica distante. Cada um dos trs competidores principais e mais diretamente comprometidos no dirigido s pelo prospecto de benefcios futuros geopolticos e econmicos mas tambm por impulsos histricos fortes. Cada era uma vez ou outro ou o politicamente ou o poder culturalmente dominante na regio. Cada vises a outros com suspeita. Embora guerra frontal entre eles improvvel, o choque cumulativo de sua rivalidade externa podia contribuir para caos regional. No caso dos russos, a atitude de hostilidade para as beiras de turcos nos obsessivos. A mdia russa retrata os turcos como disposto a controle acima da regio, como instigators de resistncia local para a Rssia (com um pouco de justificao no caso de Chechnya), e como segurana global da Rssia ameaadora enormemente isto est completamente fora de proporo para capacidades reais do Peru. Os turcos reciprocam em tipo e viso seu papel como aqueles de libertadores de seus irmos de opresso russa prolongada. Os turcos e os iranianos (Persians) tambm tenha sido rivais histricos na regio, e aquela rivalidade tem em anos recentes sido reavivados, com Peru projecting a imagem de uma alternativa moderna e secular para o conceito iraniano de uma sociedade islmica. Embora cada um do trs pode ser dito para buscar pelo menos uma esfera de influncia, no caso da Rssia, Ambies de Moscou tm um muito mais largo varre por causa das memrias relativamente fresco de controle imperial, a presena na rea de vrios milhes russos, e o desejo de Kremlin reabilitar a Rssia como um poder global grande. As declaraes de poltica externa de Moscou fizeram isto plancie que visualiza o espao inteiro da antiga Unio Sovitica como uma zona do especial geostrategic interesse de Kremlin, de que fora de political-and at economic-influence devia ser excludo. Em contraste, embora aspiraes turcas para influncia regional retm alguns vestgios de uns imperiais, embora mais datados, passados (o Imprio otomano alcanou seu apogeu em 1590 com a conquista do Cucaso e o Azerbeidj, entretanto ele no incluiu sia Central), eles tendem a ser mais arraigados em um ethnic-linguistic sensao de identidade com as pessoas de Turkic da rea (vejam mapa na pgina 137). Poder muito mais limitado poltico e militar do Peru dado, uma esfera de influncia poltica exclusiva simplesmente inacessvel. Bastante, Peru v propriamente como lder potencial de uma comunidade de Turkic-speaking solto, tomando vantagem para tal fim de sua modernidade relativa atraente, sua afinidade lingstica, e sua econmica quer estabelecer propriamente como a fora mais influente no nation-building processos em andamento na rea. As aspiraes do Ir so mais vagas quietas, mas no final das contas no menos ameaadoras para ambies da Rssia. O Imprio Persa uma memria muito mais distante. Em seu cume, aproximadamente 500 A.C., abraou o territrio atual do trs Caucasiano states-Turkmenistan, Uzbekistan, e Tajikistan-and Afeganisto, como tambm Peru, Iraque, Sria, Lbano, e Israel. Embora aspiraes geopolticas atuais do Ir so mais estreitas que do Peru, apontando principalmente no Azerbeidj e o Afeganisto, a populao muulmana inteiro no area-even dentro da Rssia itself-is o objeto de interesse religioso iraniano.
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Realmente, a revivificao de Isl em sia Central se tornou uma parte orgnica das aspiraes de regentes atuais do Ir. Os interesses competitivos da Rssia, Peru, e o Ir so representados no mapa em page1 138: No caso da punhalada geopoltica da Rssia, por duas setas apontando diretamente sul no Azerbeidj e Kazakstan; No caso de do Peru, por uma seta nica apontando para o leste pelo Azerbeidj e o Mar de Caspian em sia Central; E no caso do Ir, por duas setas apontando em direo ao norte no Azerbeidj e nordeste no Turkmenistan, Afeganisto, e o Tajikistan. Estas setas no s cruzadas; Eles podem colidir. Nesta fase, Papel da China mais limitado e suas metas menos evidentes. Permanece para razo que a China prefere enfrentar uma coleo de estados relativamente independente no Oeste em lugar de um Imprio russo. Em um mnimo, os novos estados servem como um pra-choque, mas a China tambm est ansiosa que suas prprias minorias de Turkic em Provncia de Xinjiang poderiam ver nos recentemente estados asiticos Centrais independentes um exemplo atraente por eles mesmos, e por isso, China buscou garantias de Kazakstan que ativismo de minoria estrangeira ser suprimido. No final das contas, os recursos de energia da regio esto destinadas a ser de interesse especial lo Beijing, e acesso diretos a eles, no sujeito a controle de Moscou, tem que ser meta central da China. Deste modo, o interesse geopoltico global da China tende a estrondo com indagao da Rssia para um papel dominante e complementar para aspiraes turcas e iranianas. Para a Ucrnia, os assuntos centrais so o carter futuro do CIS e acesso mais livre a fontes de energia, que diminuiriam dependncia da Ucrnia na Rssia. Naquela considerao, relaes mais ntimas com o Azerbeidj, Turkmenistan, e o Uzbekistan ficou importante Kiev, com suporte ucraniano para os estados mais independentes sendo uma extenso de esforos da Ucrnia realar sua prpria independncia de Moscou. Conseqentemente, Ucrnia sustentou esforos de Gergia se tornar a para o oeste rota para Azeri lubrificar exportaes. Ucrnia tambm colaborou com Peru a fim de debilitar influncia russa no Mar Preto e sustentou esforos turcos fluxos de leo para direta de sia Central para trminos turcos. O envolvimento do Paquisto e a ndia mais distante quieto, mas nem indiferente para o que pode estar acontecendo nestes novo Eurasian Blcs. Para o Paquisto, o interesse primrio para ganhar geostrategic profundidade por influncia poltica em Afghanistan-and negar para o Ir o exerccio de tal influncia no Afeganisto e Tajikistan-and se beneficiar eventualmente de qualquer construo de oleoduto ligando sia Central com o Mar rabe. ndia, em reao para o Paquisto e possivelmente preocupado sobre influncia de longo alcance da China na regio, influncia de vises iraniana no Afeganisto e uma presena russa maior no antigo espao sovitico mais favoravelmente. Embora distantes, os Estados Unidos, com sua estaca na manuteno de geopoltico pluralism em postSoviet Eurasia, assoma no fundo como um crescentemente importante se jogador indireto, claramente interessado no s em desenvolver os recursos da regio mas tambm em prevenir a Rssia de exclusivamente dominando o espao geopoltico da regio. Em muito fazendo, Amrica no est s procurando seu Eurasian maiores geostrategic metas mas tambm est representando seu prprio interesse econmico crescente, como tambm aquela da Europa e o Extremo oriente, em ganhar acesso ilimitado a este hitherto fechou rea. Deste modo, em jogo neste enigma so poder geopoltico, acesse para riqueza potencialmente grande, a realizao de misses nacionais e/ou religiosas, e segurana. O enfoque particular da competio, porm, est em acesso. At o colapso da Unio Sovitica, acesse para a regio era monopolizada por Moscou. Todo transporte de ferrovia, gs e oleodutos de leo, e at viagem area era channeled pelo centro. Russo geopoliticians preferiria que ele permanecesse isso, desde que eles sabem que quem ou controlar ou dominar acesso a regio o mais provvel para ganhar o prmio geopoltico e econmico. esta considerao que fez o oleoduto emitir to central para a futura da bacia do Mar de Caspian e sia Central. Se os oleodutos principais para a regio continuam a passar por territrio russo para a sada russa no Mar Preto em Novorossiysk, as conseqncias polticas desta condio far que eles mesmos sentiram, at sem qualquer poder russo pblico toca. A regio permanecer um poltico dependency, com Moscou em uma posio forte para determinar como a nova riqueza da regio para ser compartilhada. Reciprocamente, se outro oleoduto cruzar o Mar de Caspian para o Azerbeidj e por isso para os mediterrneo por Peru e se mais se vai para o Mar rabe pelo Afeganisto, nenhum poder nico ter monoplio acima de acesso. O aborrecer fato que alguns elementos no ato de elite poltica russa como se eles preferem que os recursos da rea no ser desenvolvido nada a Rssia no pode ter controle completo acima de acesso. Deixe a riqueza permanecer unexploited se a alternativa aquele investimento estrangeiro levar mais para dirigir presena por estrangeira econmica, e deste modo tambm poltica, interesses. Aquela atitude proprietria arraigada em histria, e levar tempo e fora de presses antes dele mudanas. A expanso de Tsarist no Cucaso e sia Central aconteceu acima de um perodo de cerca de trezentos anos, mas seu fim recente era shockingly abrupto. Como o Imprio otomano recusado em vitalidade, o Imprio russo empurrado para o sul, ao longo das orlas do Mar de Caspian em direo a Persia. Ocupou o Astrakhan khanate em 1556 e alcanou Persia por 1607. Conquistou Crimea durante 1774-1784, ento assumiu o comando do reino de Gergia em 1801 e subjugou as tribos montado a cordilheira Caucasiana (com o Chechens que resiste com tenacidade sem igual) durante a segunda metade dos anos 1800, completando a posse da Armnia por 1878. A conquista de sia Central era menos um assunto de superar um imprio rival que de dominar essencialmente isolou e quasi-tribal feudal khanates e emirados, capaz de oferecimento s espordico e
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isolou resistncia. Uzhokislan e Kazakslan foram assumido o comando des por uma srie de expedies militares durante os anos 1801-1881, com o Turkmenistan esmagou e incorporou em campanhas que duram de 1873 at 1886. Porm, por 1850, a conquista da maior parte de sia Central era essencialmente completado, erupes entretanto peridicas de resistncia local acontecida at durante a era sovitica. O colapso da Unio Sovitica produziu uma reverso histrica dramtica. No curso de meramente algumas semanas em dezembro de 1991, Espao asitico da Rssia de repente encolheu por mais ou menos 20 por cento, e a populao a Rssia controlou na sia era cortados de 75 milhes at mais ou menos 30 milhes. Alm de, outros 18 milhes de residentes no Cucaso tambm eram destacados da Rssia. Fazendo estas reverses at mais dolorosas para a elite poltica russa eram a conscincia que o potencial econmico destas reas estavam agora sendo almejados por interesses estrangeiros com os financeiros quer investir em, desenvolva, e explorem recursos isto at muito recentemente era acessvel para a Rssia s. Ainda a Rssia enfrenta um dilema: muito fraco para interditar politicamente a regio completamente da fora de e muito pobre financeiramente para desenvolver a rea exclusivamente sozinho. Lderes alm disso, sensatos russos percebem que a exploso demogrfica em andamento nos novos estados significa que seu fracasso para sustentar crescimento econmico legar eventualmente cria uma situao explosiva ao longo fronteira meridional inteira da Rssia. A experincia da Rssia no Afeganisto e Chechnya podia ser repetida ao longo das inteiras incertas aquelas extenses do Mar Preto at a Monglia, especialmente dado o ressurgimento nacional e islmico agora em andamento entre as pessoas previamente dominadas. Segue que a Rssia deve de alguma maneira achar um modo de adaptvel para o nova post-imperial realidade, como ele busca conter os turcos e presena iraniana, prevenir a gravitao dos novos estados em direo a seus rivais principais, desencorajar a formao de qualquer cooperao verdadeiramente independente Central asitica regional, e limitar influncia geopoltica Americana nos recentemente capitais soberanos. O assunto deste modo no mais aquela de restaurao imperial- que seria muito caro e seria ferozmente resisted-but ao invs envolve criar uma nova web de relaes que constrangeriam os novos estados e preservariam posio dominante geopoltica e econmica da Rssia. O instrumento escolhido para realizar aquela tarefa tem principalmente sido o CIS, entretanto em alguns lugares o uso do exrcito russo e o emprego hbil de diplomacia russa para "divida e regra" serviu os interesses de Kremlin da mesma maneira que bem. Moscou usou seu alavancar buscar dos novos estados o grau de mximo de complacncia para sua vista de uma comunidade crescentemente integrada" e apertou para um sistema centralmente dirigida de controle acima das bordas externas do CIS; Para integrao militar mais ntima, dentro da armao de uma poltica externa comum; E para a expanso adicional da existente (originalmente Assemblia) transporte por oleoduto rede, para a excluso de qualquer novo que podia rodear a Rssia. As anlises estratgicas russas tm explicitamente declarado que Moscou visualiza a rea como seu prprio espao geopoltico especial, ainda que ele no mais uma parte integral de seu imprio. Uma pista para intenes geopolticas russas fornecida pela insistncia com que o Kremlin buscou reter uma presena militar russa nos territrios dos novos estados. Aproveitando-se do movimento de secesso de Abkhazian, Moscou obteve fundando direitos em Gergia, legitimada sua presena militar em terra armnia explorando necessidade da Armnia para suporte na guerra contra Azerbeidj, e se aplicou presso poltica e financeira para obter acordo do Kazakstan para russo funda; Alm de, a guerra civil no Tajikistan fez possvel a presena continuada l do antigo exrcito sovitico. Em definir sua poltica, Moscou prosseguiu na expectativa aparente que seu post-imperial web de relaes com sia Central gradualmente castrar a substncia da soberania dos individualmente fracos novos estados e que colocar eles em uma relao de subordinado para o centro de comando do "CIS integrado. Para realizar aquela meta, Rssia est desencorajando os novos estados de criar seus prprios exrcitos separados, de nutrir o uso de seus idiomas distintivos (em que eles gradualmente esto substituindo o alfabeto Cirlico com os latinos), de cultivarem tapem gravatas com estranhos, e de em desenvolvimento novos oleodutos diretamente para sadas nos rabe ou Mares mediterrneo. Se a poltica tem sucesso, Rssia podia ento dominar suas relaes estrangeiras e determinava renda compartilhando. Em procurar aquela meta, Porta-vozes russos freqentemente invocam, como ns vimos em captulo 4, o exemplo da Unio Europia. De fato, porm, Poltica da Rssia em direo aos estados asiticos Centrais e o Cucaso muito mais rememorativo o Francfono africano community-with os contingentes militares franceses e subsdios oramentrios determinando a poltica e polticas do De lngua francesa postcolonial estados africanos. Enquanto a restaurao do grau de mximo possvel de influncia russa poltica e econmica na regio a meta global e o reforo do CIS o mecanismo principal para alcanar isto, Objetivos geopolticos primrios de Moscou para subordinao poltica parece ser o Azerbeidj e Kazakstan. Para uma contraofensiva poltica russa ser bem sucedida, Moscou no deve s arrolhar acesso a regio mas deve tambm penetrar sua proteo geogrfica. Para a Rssia, Azerbeidj tem que ser um objetivo de prioridade. Sua subordinao ajudaria a interditar sia Central do Oeste, especialmente de Peru, Rssia Assim adicional crescente alavancar vis--vis o Uzbekistan e o Turkmenistan obstinado. Para tal fim, cooperao ttica com o Ir relativo a tais assuntos controversos como como dividir o perfurar concesses para o solo ocenico de Caspian serve o objetivo importante de Baku constrangedor para acomodar propriamente para desejos de Moscou. Um Azerbeidj
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servil tambm facilitaria a consolidao de uma posio russa dominante em ambas as Gergia e a Armnia. Kazakstan oferece um objetivo especialmente tentador primrio tambm, porque sua vulnerabilidade de tnico faz isto impossvel para o governo de Kazak prevalecer em uma confrontao aberta com Moscou. Moscou tambm pode explorar o Kazak temer de dinamismo crescente da China, como tambm a probabilidade de ressentimento de Kazak crescente acima do Significado do juntar Xinjiang Provncia na China. A subordinao gradual do Kazakstan teria o efeito geopoltico de quase automaticamente desenhando Kyrgyzstan e o Tajikistan em esfera de Moscou de controle, enquanto expondo ambos os o Uzbekistan e o Turkmenistan mais para dirigir presso russa. A estratgia russa, porm, contrrio s aspiraes de quase todos os estados localizados no Eurasian Blcs. Suas elites polticas novas no voluntariamente rendero o poder e privilgio eles ganharam por independncia. Como os russos locais gradualmente desocupam suas posies previamente privilegiadas, as novas elites rapidamente esto desenvolvendo um interesse adquirido em soberania, um processo dinmico e socialmente contagioso. Alm disso, as populaes uma vez politicamente passivas tambm esto tornando mais nacionalistas e, fora de Gergia e a Armnia, tambm mais ter conscincia sua identidade islmica. Insofar como negcios estrangeiros esto preocupados, ambas as Gergia e a Armnia (apesar da posterior dependncia em suporte russo contra Azerbeidj) gostariam de se tornar gradualmente mais associadas com a Europa. O Resource-rich estados asiticos Centrais, junto com o Azerbeidj, gostariam de maximizar a presena econmica em sua terra de americano, europeu, Japons, e capital ultimamente coreana, pulando assim muito para acelerar seu prprio desenvolvimento econmico e consolidar sua independncia. Para este fim, eles tambm bem-vindos o papel crescentes de Peru e o Ir, vendo neles um contrapeso para o poder russo e uma ponte para o mundo muulmano grande para o Sul. Azerbaijan-encouraged por ambos os Peru e America-has deste modo no s rejeitaram demandas russas por exrcito funda mas tambm desafiou demandas russas por um oleoduto nico para um porto do Mar Preto russo, optando ao invs para uma soluo dual envolvendo um segundo oleoduto por Gergia para Peru. (Um oleoduto para o sul pelo Ir, ser financiado por uma companhia Americana, tido que ser abandonado por causa do embargo dos Estados Unidos financeiros em lida com o Ir.) Em 1995, entre muita fanfarra, um novo vnculo de ferrovia entre o Turkmenistan e o Ir eram abertos, fazendo isto possvel para a Europa negociar com sia Central por ferrovia, rodeando a Rssia completamente. Existia um toque de drama simblico para este reabrindo da Rota de Seda antiga, com a Rssia deste modo no mais capaz da Europa separado da sia. Uzbekistan tambm se tornou crescentemente agressivo em sua oposio para esforos da Rssia em "integrao." Seu ministro do exterior declarado de modo plano em agosto de 1996 isto "Uzbekistan ope a criao de instituies de CIS supranacional que podem ser usados como instrumentos de controle centralizado." Sua postura fortemente nacionalista j iniciou denncias afiadas na imprensa de russos relativo a enfaticamente pro-West orientao do Uzbekistan na economia, a injria severos tratados de integrao pertinente dentro do CIS, a recusa decisiva para juntar-se at a Unio da Alfndega, e uma metdica anti-Russian nacionalidade poltica (at jardins de infncia que usam russo esto sendo fechados). .. . Para os Estados Unidos, que est procurando na regio da sia uma poltica do enfraquecimento da Rssia, esta posio est to atraente. At Kazakstan, em reao para presses russas, veio para favorecer um secundria non-Russian rota para sua prpria verte. Como Umirserik Kasenov, o conselheiro para o presidente de Kazak, pe isto: um fato que procura do Kazakstan por oleodutos alternativos foi nutrida por prprias aes da Rssia, como a limitao de remessas de leo do Kazakstan para Novorossiysk e de Tyumen lubrifica para a Refinaria de Pavlodar. Os esforos do Turkmenistan promover a construo de uma linha de gs para o Ir so em parte devido ao fato que os pases de CIS pagam s 60 por cento do preo mundial ou no pagam por ele mesmo. Turkmenistan, para quase o mesmo razo, ativamente tem estado explorando a construo de um novo oleoduto pelo Afeganisto e o Paquisto para o Mar rabe, alm da construo enrgicos de novos vnculos de ferrovia com Kazakstan e o Uzbekistan para o norte e com o Ir e o Afeganisto para o Sul. Muito preliminar e exploratrio conversa tambm foi seguro entre o Kazaks, os chineses, e o Japons relativo a um projeto de oleoduto ambicioso que estiraria de sia Central para o Mar da China (veja mapa na pgina 146). Com compromissos de investimento de leo e gs Ocidental a longo prazo no Azerbeidj alcanando algum $13 bilho e em Kazakstan indo bem mais de $20 bilho (1996 figuras), o isolamento econmico e poltico desta rea claramente quebrar abaixo em face a presses e opes econmicas globais financeiras russas limitadas. O medo da Rssia tambm teve o efeito de dirigir os estados asiticos Centrais em cooperao regional maior. A Unio inicialmente dormente Central asitica Econmica, formado em janeiro de 1993, tem estado gradualmente ativada. At Presidente Nursultan Nazarbayev de Kazakstan, a princpio um advogado articulado de um novo "Unio de Eurasian," gradualmente se tornou um convertido para idias de cooperao asitica Central mais ntima, colaborao militar aumentada entre os estados da regio, sustente para esforos do Azerbeidj para o Mar de canal Caspian e Kazak lubrificam por Peru, e oposio de articulao para esforos russos e iranianos para prevenir o sectoral diviso da plataforma continental e recursos minerais do Mar de Caspian entre os estados costeiros.
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Considerando que os governos na rea tendem a ser altamente autoritrios, talvez at mais importantes tem sido a reconciliao pessoal entre os lderes principais. Era conhecimento comum que os presidentes de Kazakstan, Uzbekistan, e o Turkmenistan no era particularmente aficionado por um ao outro (que eles fizeram eminentemente claros para visitas estrangeiras), e aquele antagonismo pessoal inicialmente fez isto mais fcil para o Kremlin tocar fora de um contra o outro. Pelo mid-1990s, o trs veio para perceber aquela cooperao mais ntima entre que eles eram essenciais para a preservao de sua nova soberania, e eles comearam a tomar parte em exibies altamente dadas publicidade a de suas supostamente fecham relaes, destacando que daqui em diante eles coordenariam suas polticas externas. Mas mais importante ainda tenha estado o aparecimento dentro do CIS de uma coalizo informal, levada pela Ucrnia e o Uzbekistan, dedicada para a idia de uma "cooperativa," mas no "integrada," comunidade. Em direo a este fim, Ucrnia assinou acordos em cooperao militar com o Uzbekistan, Turkmenistan, e Gergia; E em setembro de 1996, os ministros do exterior da Ucrnia e o Uzbekistan at tomar parte no ato altamente simblico de emitir uma declarao, exigindo que daqui em diante pices de CIS no ser presidido pelo presidente da Rssia mas que o chairmanship ser girado. O exemplo fixa pela Ucrnia e o Uzbekistan teve um choque at nos lderes que tm sido mais deferentes para preocupaes centrais de Moscou. O Kremlin deve ter sido especialmente transtornado para ouvir Kazakstan o Eduard Shevardnadze do Nursultan Nazarbayev e Gergia declara em setembro de 1996 que eles deixariam o CIS "se nossa independncia ameaada." Mais geralmente, como um contador para o CIS, os estados asiticos Centrais e o Azerbeidj aumentou seu nvel de atividade na Organizao de Cooperao Econmica, uma quieta relativamente solta associao do islmico states-including Peru da regio, Ir, e Pakistan-dedicated para o encarecimento de financeiro, econmico, e vnculos de transporte entre seus membros. Moscou tem sido publicamente crtico destas iniciativas, visualizando eles, bastante corretamente, como diluindo a sociedade dos estados pertinentes no CIS. Em uma veia semelhante, existe encarecimento fixo de gravatas com Peru e, menos, Ir. Os pases de Turkic-speaking avidamente aceitaram ofertas do Peru de treinamento militar para o novo corpo de exrcito de oficial nacional e o anunciar do tapete bem-vindo turco para alguns dez mil alunos. A quarta reunio de pice dos pases de Turkic-speaking, seguro em Tashkent em outubro de 1996 e preparou com apoio turco, enfocado fortemente no encarecimento de vnculos de transporte, em comrcio aumentado, e tambm em padres educacionais comuns como tambm cooperao cultural mais ntimo com Peru. Ambos os Peru e o Ir tem sido particularmente ativo em ajudar os novos estados com sua programao de televiso, assim diretamente influenciando pblicos grandes. Uma formalidade em Alma-Ata, o capital de Kazakstan, em dezembro de 199(1 era particularmente simblico de identificao do Peru com a independncia dos estados da regio. Por ocasio do quinto aniversrio de independncia do Kazakstan, o presidente turco, Suleyman Demirel, permanecido no lado do Presidente Nazarbayev no descerramento de um gold-colored coluna vinte e oito metros altos, coroada com a figura do guerreiro de Kazak/Turkic legendrio sobre um griffinlike criatura. No evento, Kazakstan aclamou Peru "aguardar Kazakstan em todo passo de seu desenvolvimento como um estado independente," e os turcos reciprocados concedendo Kazakstan uma linha de crdito de $300 milhes, alm de existindo investimento turco privado de cerca de $1.2 bilho. Enquanto nenhum Peru nem o Ir tem o querer para excluir a Rssia de influncia regional, Peru e (mais estreitamente) Ir tem deste modo estado reforando o legar e a capacidade dos novos estados para resistir reintegrao com seu vizinho do norte e antigo mestre. E que certamente ajude a manter o geopoltico futuro aberto da regio. NENHUM DOMNIO NEM EXCLUSO. O geostrategic implicaes para a Amrica so claras: Amrica muito distante para ser dominante nesta parte de Eurasia mas muito poderosa no estar comprometida. Todos os estados no compromisso de viso de rea Americana como necessria para sua sobrevivncia. Rssia muito fraca para recuperar dominao imperial acima da regio ou excluir outros disto, mas tambm muito fecha e muito forte para ser excludo. O peru e o Ir so fortes suficiente para ser influentes, mas suas prprias vulnerabilidades podiam fazer a rea incapaz de lidar com ambos o desafio do norte e os conflitos internos da regio. A China muito poderosa no ser temida pela Rssia e os estados asiticos Centrais, ainda sua muito presena e dinamismo econmico facilita indagao de sia Central para mais largo global outreach. Segue que interesse primrio da Amrica para ajudar assegurar que nenhum poder nico vem para controlar este espao geopoltico e que a comunidade global tem acesso desimpedido financeiro e econmico a isto. Geopoltico pluralism se tornar uma realidade de duradouro s quando uma rede de oleoduto e rotas de transporte liga a regio diretamente para os centros importantes de atividade econmica globais via os mediterrneo e Mares rabe, como tambm por terra. Esforos conseqentemente, russos monopolizar acesso precisar ser oposto como hostil para estabilidade regional. Porm, a excluso da Rssia da rea nenhum desejvel nem possvel, nem est o abanar de hostilidade entre os novos estados da rea e a Rssia. Participao de fato, Ativa econmica da Rssia no desenvolvimento da regio essencial para o stability-and da rea tendo a Rssia como um companheiro, mas no que um exclusivo dominator, tambm pode recolher benefcios econmicos significantes como resultado. A estabilidade maior e aumentou riqueza dentro da regio contribuiria diretamente para bem-estar da Rssia e daria significado real para a "comunidade" prometida pelo acrnimo CIS. Mas aquela opo
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cooperativa se tornar poltica da Rssia s quando muito mais ambiciosa, projetos historicamente anacrnicos que so dolorosamente rememorativos os Blcs originais esto eficazmente impedidos. O suporte geopoltico mais forte de estados a Amrica meritria so o Azerbeidj, Uzbekistan, e (fora desta regio) Ucrnia, todo trs ser geopolitically giratrio. Realmente, Papel do Kiev refora o argumento que a Ucrnia o estado crtico, insofar como prpria evoluo futura da Rssia est preocupada. Ao mesmo tempo, Kazakstan-given seu tamanho, potencial econmico, e geograficamente importante locationis tambm meritrio de apoio internacional prudente e especialmente de ajuda econmicos sustentados. Crescimento a tempo, econmico em Kazakstan poderia ajudar a ponte o tnico dividir que faz isto proteo asitica Central" to vulnervel para presso russa. Nesta regio, Amrica compartilha um comum no interessar s com um estbulo, peru Pr-ocidente mas tambm com o Ir e a China. Uma melhoria gradual em relaes de American-Iranian muito aumentaria acesso global a regio e, mais especificamente, reduza a ameaa mais imediato para sobrevivncia do Azerbeidj. A presena econmica crescente da China na regio e sua estaca polticas na independncia da rea tambm so correspondentes com interesses da Amrica. O apoio da China de esforos do Paquisto no Afeganisto tambm um fator positivo, para relaes de Pakistani-Afghan mais ntimas fariam acesso internacional ao Turkmenistan mais possvel, assim ajudando a reforar ambos aquele estado e o Uzbekistan (no evento que Kazakstan era para hesitar). A evoluo e orientao do peru so provvel ser especialmente decisivo para os futuros dos estados Caucasianos. Se Peru sustenta seu caminho para a Europa (e se a Europa no fecha suas portas para Peru) os estados dos Cucaso tambm so provvel gravitar na rbita europia, um prospecto eles fervorosamente desejo. Mas se Peru Europeanization mi para uma parada, para qualquer uma razes internas ou externas, ento Gergia e a Armnia no tero nenhuma escolha mas adaptar para inclinaes da Rssia. Sua futura ento se tornar uma funo de prpria da Rssia evoluindo relao com o expandir a Europa, para sempre ou mal. O papel do Ir provvel ser at mais problemtico. Um retorno a uma postura pr-ocidente certamente facilitaria a estabilizao e consolidao da regio, e ento estrategicamente desejvel para a Amrica encorajar tal virada em conduta do Ir. Mas at que isso acontea, Ir provvel desempenhar um papel negativo, adversamente afetando prospectos do Azerbeidj, at como leva passos positivos gostarem de abrir o Turkmenistan para o mundo e, apesar de fundamentalismo atual do Ir, reforando a sensao dos asiticos Centrais de sua herana religiosa. Em ltima instncia, Futura de sia Central provvel ser formado por um at mais conjunto complexo de circunstncias, com o destino de seus estados determinados pela interao complicada de russo, Interesses turcos, iranianos, e chineses, como tambm pelo grau para que os Estados Unidos condiciona suas relaes com a Rssia em respeito da Rssia pela independncia dos novos estados. A realidade daquela interao impede ou imprio ou monoplio como uma meta significante para quaisquer do geostrategic jogadores envolvidos. Bastante, a escolha bsica est entre um equilbrio regional delicado (que permitiria a incluso gradual da rea no emergir economia global enquanto os estados da regio consolidam eles mesmos e provavelmente tambm adquirem uma identidade mais pronunciada islmica) ou conflito de tnico, fragmentao poltica, e possivelmente at abre hostilidades ao longo fronteiras meridionais da Rssia. A realizao e consolidao daquele equilbrio regional tem que ser uma meta importante em quaisquer os Estados Unidos completo geostrategy para Eurasia. Captulo 6. A ncora do leste Longe. Uma poltica Americana efetiva para Eurasia ter que ter uma ncora do leste Longe. Isso precisa no ser encontrado se a Amrica fosse excluda ou exclui propriamente da ilha principal asitica. Uma relao de fim com o Japo martimo essencial para poltica global da Amrica, mas uma relao cooperativa com ilha principal a China imperativo para a Amrica Eurasian geostrategy. As implicaes daquela realidade precisam ser enfrentadas, para a interao contnua no Extremo oriente entre trs importante powersAmerica, China, e o Japo- cria um enigma potencialmente perigoso regional e est quase certo para gerar geopolitically turnos tectnicos. Para a China, Amrica atravs do Pacfico devia ser um aliado natural desde que a Amrica no tem nenhum projeto na ilha principal asitica e historicamente ops ambos os Japons e russo encroachments em uma China mais fraca. Para os chineses, Japo tem sido o inimigo principal durante o ltimo sculo; Rssia, "a terra faminta" em chins, longo foi desconfiado; E a ndia, tambm, agora assoma como um rival potencial! O princpio "vizinho do meu vizinho meu aliado" deste modo ajusta a relao geopoltica e histrica entre a China e a Amrica. Porm, Amrica no mais adversrio do Japo atravs do oceano mas agora prximo aliado com o Japo. Amrica tambm tem gravatas fortes com a Taiwan e com vrias das naes do Sudeste asitico. Os chineses tambm so sensveis para reservas doutrinais da Amrica relativo ao carter interno do regime chins atual. Deste modo, Amrica tambm vista como o obstculo principal em indagao da China no s para se tornar globalmente preeminente mas at justo regionally predominante. Uma coliso est entre a Amrica e a China, ento, inevitvel?
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Para o Japo, Amrica tem sido o guarda-chuva debaixo de que o pas seguramente podia recuperar de uma derrota devastadora, recupere seu impulso econmico, e naquela base progressivamente atinge uma posio como um dos poderes principais do mundo. Mas o muito fato daquele guarda-chuva impe um limite na liberdade do Japo de ao, criando a situao paradoxal de um poder de classe mundial sendo simultaneamente um protetorado. Para o Japo, Amrica continua a ser o companheiro vital em aparecimento do Japo como um lder internacional. Mas a Amrica tambm a razo principal para falta continuada do Japo de nacional self-reliance na rea de segurana. Quanto tempo esta situao pode suportar? Em outras palavras, nos previsveis futuros dois centralmente important-and muito diretamente interacting-geopolitical assuntos definiro papel da Amrica em Extremo oriente da Eurasia: 1. O que o ponto de definio prtico and-from a Amrica de view-the mbito aceitvel de aparecimento de potencial da China como o poder regional dominante e de seu crescente como privaes para a condio de um poder global? 2. Como o Japo busca definir um papel global para ele mesmo, como a Amrica devia administrar as conseqncias regionais do em evitable reduo no grau de aquiescncia do Japo em sua condio como um protetorado Americano? A cena de asitico do Leste geopoltico est atualmente caracterizada por metastable d poder a relaes. Metastability envolve uma condio de rigidez externa mas de flexibilidade relativamente pouca, naquela considerao mais rememorativo ferro que ao. vulnervel para uma reao de cadeia destrutiva gerada por uma poderosa chacoalhando sopro. Hoje extremo oriente est experimentando dinamismo econmico extraordinrio ao longo incerteza do lado poltico crescente. O crescimento econmico asitico pode de fato at contribuir para aquela incerteza, porque prosperidade obscurece as vulnerabilidades polticas da regio at como intensifica ambies nacionais e expande expectativas sociais. Que sia um sucesso econmica sem paralelo em desenvolvimento humano fica sem dizer. S algumas estatsticas bsicas dramaticamente destacam aquela realidade. Menos que quatro dcadas atrs, Leste sia (inclusive o Japo) respondeu por um mero 4 por cento ou ento do total do mundo GNP, enquanto Amrica do Norte levou com aproximadamente 35-40 por cento; Pelo mid-1990s, as duas regies aproximadamente eram equiparavam (no bairro de 25 por cento). Alm disso, Passo da sia de crescimento tem estado historicamente sem precedente. Os economistas notaram aquela na fase de partida de industrializao, Gr-Bretanha tomou mais de cinqenta anos e a Amrica s um pouco menos que cinqenta anos para dobrar suas produes respectivas por cabea, considerando que ambas as a China e Coria do Norte realizadas o mesmo ganho em aproximadamente dez anos. Exceto algum rompimento regional volumoso, dentro de um quarto de um sculo, sia provvel sobrepujar ambas Amrica do Norte e a Europa em GNP total. Porm, alm de se tornar o centro do mundo de gravidade econmica, sia tambm seu vulco de potencial poltico. Embora a Europa tima em desenvolvimento econmico, sia singularmente deficiente em desenvolvimento poltico regional. Ele faltas as estruturas multilaterais cooperativas isto muito domina a paisagem poltica europia e isso dilurem, absorva, e contenham mais tradicional territorial da Europa, tnico, e conflitos nacionais. No existe nada comparvel na sia para qualquer uma a Unio Europia ou OTAN. Nenhum do trs regional associations-ASEAN (Associao das Naes do Sudeste asitico), ARF (Foro Regional asitico, PLATAFORMA do ASEAN para um political-security dilogo), e APEC (Grupo de Cooperao de Asia-Pacific Econmico)- at remotamente approximates a web de gravatas multilaterais e regionais cooperativas aquela fita a Europa junta. Pelo contrrio, sia hoje a cadeira da maior concentrao do mundo de subir e recentemente acordou nacionalismos de massa, abastecido por acesso sbito a amontoar comunicaes, hyperactivated expandindo expectativas sociais gerado por prosperidade econmica crescente como tambm alargando disparidades em riqueza social, e fez mais suscetvel para mobilizao poltica pelo aumento explosivo ambas Em populao e urbanizao. Esta condio prestada at mais ominosa pela balana de formao de braos da sia. Em 1995, a regio became-according para o Instituto Internacional de maior importador do mundo de Studies-the Estratgico de braos, sobrepujando a Europa e o Oriente Mdio. Em resumo, Leste sia est fervendo com atividade dinmica, que at agora tem sido channeled em direes pacficas pelo passo de correnteza da regio de crescimento econmico. Mas aquela vlvula de segurana podia em um certo ponto ser subjugada por soltas paixes polticas, uma vez que eles foram ativados por um pouco de ponto de flash, at um relativamente trivial. O potencial para tal ponto de flash est presente em um nmero grande de assuntos contenciosos, cada vulnervel para explorao demaggica e deste modo potencialmente explosivo: O ressentimento da China de condio separada da Taiwan est intensificando como a China ganha em fora e como a Taiwan crescentemente prspera comea a paquerar com um formalmente separe condio como um estado-nao. O As Ilhas de Paracel e Spratly no Mar de China do Norte posa o risco de uma coliso entre a China e vrios estados do Sudeste asitico acima de acesso a fontes de energia de solo ocenico potencialmente valioso, com a China imperially visualizando o Mar de China do Norte como seu legitima patrimnio nacional. O As Ilhas de Senkaku so competidas por ambos os o Japo e a China (com os rivais a Taiwan e ilha principal a China ferozmente de uma mente nica neste assunto), e a rivalidade histrica para preeminncia regional entre o Japo e a China infunde este assunto com significado simblico tambm.
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O A diviso da Coria e o inerente instability de Korea-made Norte ainda mais perigosa por indagao de Coria do Norte para nuclear capability-pose o risco que uma exploso sbita podia engolfar a pennsula em guerra, que na sua vez se empenharia os Estados Unidos e indiretamente envolveria o Japo. O assunto das Ilhas de Kuril mais ao sul, unilateralmente ocupada em 1945 pela Unio Sovitica, continua a paralisar e relaes de veneno Russo-Japanese. O Outros ocultos territorial-ethnic conflitos envolvem Russo-Chinese, Chinese-Vietnamese, Japonscoreano, e Chinese-Indian limita assuntos; Desassossego de tnico em Provncia de Xinjiang; E ChineseIndonesian disputa acima de limites ocenicos. (Veja mapeie acima de.) A distribuio do poder na regio tambm desequilibrada. China, com seu arsenal nuclear e suas foras armadas grandes, claramente o poder militar dominante (vejam mesa na pgina 156). A marinha chinesa j adotou uma doutrina estratgica "defesa ativa perta da praia," buscando adquirir dentro dos prximos quinze anos um oceangoing capacidade "controle efetivo dos mares dentro da primeira cadeia de ilha," significando o Dilema da Taiwan e o Mar de China do Norte. Para estar certo, Capacidade de exrcito do Japo tambm crescente, e em termos de qualidade, no tem nenhum par regional. No momento, porm, as foras armadas de Japons no so uma ferramenta de poltica externa de Japons e esto largamente visualizados como uma extenso da presena militar Americanas na regio. "A Taiwan tem 150 F-16s, 60 Miragem, e 130 outros jatos de combate em ordem e vrias vasilhas navais em obras. "A Malsia est comprando 8 F-18s e possivelmente 18 MiG-29s. Note: O pessoal significa todo exrcito ativo; Os tanques so tanques da batalha e tanques de luz principal; Os lutadores so air-to-air e aeronave de ataque de cho; Os navios de superfcie so portadores, cruzadores, destruidores, e fragatas; E submarinos so todos os tipos. Os sistemas avanados so pelo menos mid-1960s projeto com tecnologias avanadas, como descobridores de alcance de laser para tanques. Fonte: Relatrio de Escritrio de contabilidade geral, "Choque de Modernizao de Exrcito da China na Regio Pacfica," junho de 1995. O aparecimento da China j iniciou seus vizinhos do sudeste para ser crescentemente deferente para preocupaes chinesas. notvel aquele durante o mini-crisis de cedo 1996 relativo Taiwan (em que a China tomar parte em algumas manobras militares ameaadoras e ar e acesso do mar barrado a uma zona prxima Taiwan, precipitando um desenvolvimento dos Estados Unidos navais demonstrativos), o ministro do exterior da Tailndia apressadamente declarou que tal proibio era normal, sua contraparte indonsia declarou que isto era puramente uns afazeres chineses, e as Filipinas e a Malsia declararam uma poltica de neutralidade no assunto. A ausncia de um equilbrio de foras regional tem em anos recentes iniciados ambas as a Austrlia e a Indonsia- antes bastante cauteloso de cada other-to inicia coordenao militar crescente. Ambos os pases feitos pequeno secreto de sua ansiedade acima do longer-range prospectos de dominao militar regional chinesa e acima do poder hospedado dos Estados Unidos como o fiador de segurana da regio. Esta preocupao tambm causou a Cingapura explorar cooperao de segurana mais ntima com estas naes. De fato, ao longo da regio, a central mas pergunta sem resposta no meio de estrategistas se tornou isto: "Para quanto tempo a paz no mundo mais pode povoar e crescentemente a maioria de regio armada ser segura por cem mil soldados Americanos, e para quanto mais longos em todo caso so eles provvel para ficar?" Est nesta colocao voltil de intensificar nacionalismos, aumentando populaes, crescendo prosperidade, explodindo expectativas, e sobrepondo dem poder a aspiraes que turnos genuinamente tectnicos esto acontecendo em paisagem geopoltica da Leste sia: O a China, qualquer seus prospectos especficos, um poder nascente e potencialmente dominante. O papel de segurana da Amrica est se tornando crescentemente dependente em colaborao com o Japo. O Japo est procurando no escuro para um mais definido e papel poltico autnomo. O papel da Rssia muito diminuiu, enquanto o antigamente Russian-dominated sia Central se tornou um objeto de rivalidade internacional. O A diviso da Coria est se tornando menos sustentvel, fazendo orientao futura da Coria um assunto de crescente geostrategic interesse para seus vizinhos importantes. Estes turnos tectnicos do adicionaram salience para os dois assuntos centrais posados no incio deste captulo. CHINA: NO GLOBAL MAS REGIONAL. A histria da China uma de grandeza nacional. O nacionalismo atualmente intensa do povo chins novo s em seu social pervasiveness, para ele se empenhar o self-identification e as emoes de um nmero sem precedente de chins. No mais um fenmeno limitado largamente para os alunos que, no incio de anos deste sculo, formaram os precursores do Kuomintang e a Festa comunista chinesa. O nacionalismo chins agora um fenmeno de massa, definindo o mindset do a maioria do estado populoso do mundo. Aquele mindset tem razes histricas fundas. A histria predisps a elite chinesa para pensar sobre a China como o centro natural do mundo. De fato, a palavra chinesa para China-Chung-kuo, ou o "Reino Mediano"-ambos carrega a noo de centrality da China em negcios mundiais e reafirma a importncia de
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unidade nacional. Aquela perspectiva tambm implica uma radiao hierrquica de influncia do centro at as periferias, e deste modo a China que o centro espera deferncia de outros. Alm disso, desde tempo imemorial, China, com sua populao vasta, tem sido uma civilizao distintiva e orgulhosa todo seu prpria. Aquela civilizao era altamente avanada em todas as reas: Filosofia, cultura, as artes, habilidades sociais, tcnico inventiveness, e poder poltico. A recordao chinesa isto at aproximadamente 1600, China levou o mundo em produtividade agrcola, inovao industrial, e padro de viver. Mas diferentemente dos europeus e as civilizaes islmicas, que desovaram um pouco de seventyfive-odd estados, China permaneceu para a maior parte de sua histria um estado nico, que declarao de na hora da Amrica de independncia j conteve mais de 200 milhes das pessoas ^and tambm eram o poder industrial principal do mundo. Daquela perspectiva, Queda da China de greatness-the ltimos 150 anos de humiliation-is da China uma aberrao, um desecration de qualidade especial da China, e um insulto pessoal para todo chins individual. Deve ser apagado, e seu perpetrators merece devido castigo. Estes perpetrators, em graus variados, tenha principalmente sido quatro: Gr-Bretanha, Japo, Rssia, e America-Great Inglaterra, por causa da Guerra de pio e sua humilhao vergonhosas conseqente da China; Japo, por causa das guerras predatrias o ltimo sculo, resultando em terrvel (e ainda unrepented) infliction de sofrer no povo chins; Rssia, por causa de demorado encroachment em territrios chineses no Norte como tambm dominante in-sensitivity do Stalin em direo a auto-estima chinesa; E finalmente a Amrica, porque por sua presena e suporte asiticos do Japo, permanece no modo de aspiraes externas da China. Na viso chinesa, dois destes quatro poderes j foram castigados, por assim dizer, por histria. A GrBretanha no mais um imprio, e o abaixar da Unio Jack em Hong Kong para sempre fecha que captulo particularmente doloroso. Rssia permanece ao lado, entretanto muito diminuiu em estatura, prestgio, e territrio. a Amrica e o Japo que posam os problemas mais sria para a China, e est na interao com eles que papel regional e global da China ser substantively definido. Aquela definio, porm, depender em primeiro lugar em diante como a China propriamente evolui, em quanto de um econmico e militar realmente d o poder se torna. Nesta pontuao, a prognose para a China geralmente promissora, entretanto no sem algumas incertezas e qualificaes importantes. Ambos o passo de crescimento econmico da China e a balana de investimento estrangeiro em China-each entre o mais alto no world-provide o statistical base para a prognose convencional que dentro duas dcadas ou ento a China se tornar um poder global, aproximadamente em mdia com os Estados Unidos e a Europa (pretensiosa que a posterior ambos une e expande adicional). China poderia at l ter do GDP consideravelmente mais do Japo, e ele j excede a Rssia por uma margem significante. Aquele impulso econmico devia permitir a China adquirir poder militar em uma balana que estar intimidando para todos os seus vizinhos, talvez at para os oponentes mais geograficamente distantes de aspiraes da China. Adicional fortalecida pela incorporao de Hong Kong e Macao, e talvez tambm eventualmente pela subordinao poltica da Taiwan, uma China Maior no emergir s como o estado dominante no Extremo oriente mas como um poder mundial do primeiro grau. Porm, existem armadilhas em qualquer prognose para a "do Reino Mediano" ressurreio inevitvel como um poder global central, o mais bvio do qual pertence para a confiana mecnica em statistical projeo. Que muito erro era no feito h muito tempo por aqueles que profetizaram que o Japo suplantaria os Estados Unidos como a economia principal do mundo e que o Japo era destinado para ser o estado super novo. Aquela perspectiva falhou em levar em conta ambos o fator de vulnerabilidade econmica do Japo e o problema de poltico discontinuity (e o mesmo erro est sendo feito por aqueles que proclamam, e tambm temam, o aparecimento inevitvel da China como um poder mundial). Em primeiro lugar, est longe de certo que taxas de crescimento de explosivo da China podem ser mantidas acima das prximas duas dcadas. Uma greve tartaruga econmica no pode ser excluda, e aquele sozinho desacreditaria a prognose convencional. De fato, para estas taxas ser sustentadas acima de um perodo historicamente longas de tempo exigiria uma combinao raramente feliz de liderana nacional efetiva, tranqilidade poltica, disciplina social domstica, taxas altas de poupana, influxo continuado muito alta de investimento estrangeiro, e estabilidade regional. Uma combinao prolongada de todos estes fatores positivos problemtica. Passo alm disso, Rpida da China de crescimento provvel produzir efeitos colaterais polticos que podiam limitar sua liberdade de ao. O consumo chins de energia j est expandindo em uma taxa que longe excede produo domstica. Aquele excesso alargar em todo caso, mas especialmente muito se taxa da China de crescimento continua a ser muito alta. A mesma o caso com comida. At dada a greve tartaruga em crescimento demogrfico da China, a populao chinesa est ainda aumentando em nmeros absolutos grandes, com importaes de comida tornando mais essencial para bem-estar interno e estabilidade poltica. A dependncia em importaes s no impor tenses em recursos econmicos chineses por causa de custos mais altos, mas eles tambm faro a China mais vulnerveis para presses externas. Militarmente, China parcialmente poderia qualificar como um poder global, desde o muito tamanho de sua economia e suas taxas de crescimento altas deviam habilitar seus regentes para desviar uma relao significante do pas GDP sustentar uma expanso e modernizao importante de foras armadas da China, inclusive uma formao adicional de seu arsenal nuclear estratgico. Porm, se aquele esforo excessivo (e de acordo com algumas estimativas Ocidentais, nas mid-1990s j estava consumindo mais ou menos 20 por cento da China GDP), podia ter o efeito negativo mesmo em longa da China- chame crescimento
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econmico que a tentativa falhada pela Unio Sovitica competir na corrida de braos com os Estados Unidos estiveram usando a economia sovitica. Alm disso, um esforo chins grandes nesta rea seria provvel precipitar um countervailing formao dos braos de Japons, assim negando alguns dos benefcios polticos de ousadia militar crescentes da China. E no se deve ignorar o fato que fora de suas foras nucleares, China est provvel para falta o querer dizer, por algum tempo para vir, para projeto seu poder militar alm de seu permetro regional. As tenses dentro da China podiam tambm intensificar, como resultado da desigualdade inevitvel de altamente acelerado crescimento econmico, dirigida fortemente pela explorao desinibida de vantagens marginais. O costeiro Sul e Leste como tambm o principal urbano centers-more acessvel para investimento estrangeiro e estrangeiro trade-have at agora sido os beneficirios importantes de crescimento econmico impressionante da China. Em contraste, as reas rurais domsticas em geral e algumas das regies perifricas tm lagged (com para cima de 100 milhes de desempregado rural). O ressentimento resultante acima de disparidades regionais podia comear a interagir com raiva acima de desigualdade social. O crescimento de correnteza da China est alargando o buraco social na distribuio de riqueza. Em um certo ponto, ou porque o governo pode buscar limitar tais diferenas ou por causa de ressentimento social de abaixo, as disparidades regionais e o buraco de riqueza podiam na sua vez choque na estabilidade poltica de pas. A segunda razo para ceticismo cauteloso relativo ao difundido prognoses de aparecimento da China durante o prximo quarto de um sculo como poder de um dominar em negcios globais , realmente, a futura da poltica da China. O carter dinmico de non-statistic transformao econmica da China, inclusive seu social openness para o resto do mundo, no mutuamente compatvel no final das contas com um relativamente fechado e bureaucratically ditadura comunista rgida. O comunismo proclamado daquela ditadura progressivamente menos um assunto de compromisso ideolgico e mais um assunto de interesse adquirido burocrtico. A elite poltica chinesa permanece organizou como um auto-suficiente, rgido, disciplinou, e monopolistically hierarquia intolerantes, ainda ritualistically proclamando que sua fidelidade para um dogma que parece justificar seu poder mas que a mesma elite no mais socialmente implementando. Em um certo ponto, estas duas dimenses de vitalcias colidiro frontal, a menos que poltica chinesa comea a adaptar gradualmente para os imperativos sociais de economia da China. Deste modo, o assunto de democratizao no pode ser indefinidamente evadido, a menos que a China de repente faz a mesma deciso que fez no ano 1474: Para isolar propriamente do mundo, um pouco goste de Coria do Norte contempornea. Para fazer isto, China teria que recordar seu mais de setenta mil alunos atualmente estudando na Amrica, expela homens de negcios estrangeiros, feche seus computadores, e derrubar antenas parablicas de milhes de chinesas casas. Seria um ato de loucura, rememorativa a Revoluo Cultural. Talvez para um momento breve, no contexto de uma luta domstica para o poder, uma asa dogmtica da governante mas Festa de desvanecimento comunista chinesa poderia tentar emular Coria do Norte, mas ele no podia ser mais que um episdio breve. Mais provvel que no, produziria estagnao econmica e ento inicia uma exploso poltica. Em todo caso, self-isolation significaria o fim de quaisquer aspiraes chinesas srio no s para o poder global mas at para primazia regional. Alm disso, o pas tem demais de uma estaca em acesso ao mundo, e aquele mundo, diferentemente daquele de 1474, simplesmente muito intruso para estar eficazmente excludo. Existe deste modo nenhum prtico, economicamente produtivo, e alternativa politicamente vivel para continuado openness da China para o mundo. A democratizao lega deste modo crescentemente assombra a China. Nem aquele assunto nem a pergunta relacionada de direitos humano pode ser evadida para muito tempo. Progresso futuro da China, como tambm seu aparecimento como um poder importante, deste modo depender para um grau grande em como habilmente a elite chinesa governante lida com os dois problemas relacionados de d poder a sucesso da gerao presente de regentes para um time mais jovem e de lidar com a tenso crescente entre os sistemas econmicos e polticos de pas. Os lderes chineses poderiam talvez ter sucesso em promover uma transio lenta e evolucionria para um autoritarismo muito limitado eleitoral, em que alguma escolha poltica de baixo nvel tolerada, e s depois disso movimento em direo a mais genuno poltico pluralism, inclusive mais nfase em regra constitucional incipiente. Uma transio to controlada seria mais compatvel com os imperativos dos crescentemente abrir dinmica econmica do pas que persistncia em manter monoplio de Festa exclusivo no poder poltico. Para realizar tal controlar democratizao, a elite poltica chinesa ter que ser levada com habilidade extraordinria, guia por bom senso pragmtico, e fique relativamente unido e disposto a render um pouco de seu monoplio no poder (e privilgio pessoal)- enquanto a populao em largo ter que ser ambas paciente e pouco exigente. Aquela combinao de circunstncias felizes pode provar difcil de atingir. A experincia ensina aquelas presses para democratizao de abaixo, qualquer um daqueles que sentiu que eles mesmos politicamente suprimiram (intelectuais e alunos) ou economicamente explorados (a classe de trabalho urbano novo e o rural pobre), tenda geralmente a ultrapassar a vontade de regentes para render. Em um certo ponto, a politicamente e a socialmente desafeioada na China so provvel juntar-se foras em exigir mais democracia, liberdade de expresso, e respeito por direitos humano. Isso no aconteceu em Tiananmen Square em 1989, mas poderia bem acontece o da prxima vez.
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Conseqentemente, improvvel que a China poder evitar uma fase de desassossego poltico. Dado seu tamanho, a realidade de crescer diferenas regionais, e o legado de alguns cinqenta anos de ditadura doutrinal, tal fase podia ser rompedora ambas politicamente e economicamente. At os lderes chineses eles mesmos parecem esperar tanto, com Festa comunista interna estuda empreendido no incio dos anos 1990 prevendo desassossego potencialmente srio poltico. Um pouco de peritos da China at profetizaram aquela a China poderia girar em um de seus ciclos histricos de fragmentao interna, marcha da China assim de parada para grandeza completamente. Mas a probabilidade de tal eventualidade de extremo diminuda pelos choques gmeos de nacionalismo de massa e comunicaes modernas, ambas de qual trabalham a favor de um estado chins unificado. Existe, finalmente, uma terceira razo para ceticismo relativo aos prospectos de aparecimento da China no curso do prximo vinte ou to anos como um verdadeiramente major-and para alguns americanos, j menacing-global poder. Ainda que a China evita rompimentos polticos srios e ainda que de alguma maneira consegue sustentar suas extraordinariamente taxas altas de crescimento econmico acima de um quarto de um century-which so ambos bastante grande "ifs"-que a China ainda estaria relativamente muito pobre. At um triplicar de GDP deixaria populao da China nos graus mais baixos das naes do mundo em por capita renda, no mencionar a pobreza real de uma poro significante de suas pessoas. Seu comparativo de p em por capita acesso a telefones, carros, e computadores, deixem bens de consumidor s, seriam muito baixo. Para resumir: At pelo ano 2020, bastante improvvel at debaixo das melhores de circunstncias que a China podia se tornar verdadeiramente competitiva nas dimenses chave do poder global. Mesmo assim, porm, China est bem a caminho de se tornar o poder regional preponderante no Leste sia. J geopolitically dominante na ilha principal. Seus anes do poder militar e econmicos seus vizinhos imediatos, com a exceo da ndia. , ento, s natural que a China crescentemente afirmar propriamente regionally, em manter com as ordens de sua histria, geografia, e economia. Os alunos chineses de histria de seu pas sabem aquele to recentemente quanto 1840, Estendido de balano imperial da China ao longo do Sudeste sia, a distncia toda at o Dilema de Malacca, inclusive a Birmnia, partes de hoje o Bangladesh como tambm o Nepal, pores de hoje Kazakstan, todas a Monglia, e a regio que hoje chamados a Provncia do leste Longe russa, norte de onde os fluxos de Rio de Amur no oceano (vejam mapa na pgina que 14 em captulo 1). Estas reas eram ou debaixo de um pouco de forma de controle chins ou pagou tributo para a China. A expanso de Franco-British colonial lanou influncia chinesa do Sudeste sia durante os anos 1885-95, enquanto dois tratados impostos pela Rssia em 1858 e 1864 resultaram em perdas territoriais no Nordeste e Noroeste. Em 1895, seguindo o Sino-Japanese Guerreia, China tambm perdeu a Taiwan. Est quase certo aquela histria e geografia faro os chineses crescentemente insistent-even emocionalmente charged-regarding a necessidade da reunificao eventual da Taiwan com a ilha principal. Tambm razovel para assumir aquela a China, como seu poder cresce, far aquela meta seu objetivo principal durante a primeira dcada do prximo sculo, seguindo a absoro econmica e digesto poltica de Hong Kong. Talvez um pacfico reunification-maybe debaixo de uma frmula de "uma nao, vrios sistemas" (uma variante de 1984 slogan do Deng Xiaoping "um pas, dois sistemas")-poderiam ficar atraente para a Taiwan e no seriam resistido pela Amrica, mas s se a China tivesse sido bem sucedida em sustentar seu progresso econmico e adotando significante democratizando reformas. Caso contrrio, at um regionally a China dominante est ainda provvel para falta o exrcito quer impor sua vontade, especialmente em face a oposio Americana, em que caso o assunto est destinado a continuar a galvanizar nacionalismo chins enquanto azedando relaes de American-Chinese. A geografia tambm um fator importante dirigindo o interesse chins em fazer uma aliana com o Paquisto e estabelecendo uma presena militar na Birmnia. Em ambos os casos, ndia o geostrategic objetivo. A cooperao de fim militar com o Paquisto aumenta dilemas de segurana e limites da habilidade da ndia ndia de estabelecer propriamente como o regional hegemon na sia Sul e como um rival geopoltico para a China. A cooperao militar com a Birmnia ganha a China acessar para instalaes navais em vrias ilhas pertas da praia Birmane no Oceano ndico, assim tambm fornecendo algum adicional estratgico alavanca no Sudeste sia geralmente e no Dilema de Malacca particularmente. E se A China era para controlar o Dilema de Malacca e o geostrategic sufoca ponto na Cingapura, controlaria acesso do Japo a leo de Meio do leste e mercados europeus. Geografia, reforada por histria, tambm dita interesse da China na Coria. Uma vez um estado tributrio, uma Coria reunida como uma extenso de americano (e indiretamente tambm de Japons) influncia seria intolervel para a China. Bem no mnimo, China insistiria que uma Coria reunida ser um nonaligned pra-choque entre a China e o Japo e tambm esperaria que a hostilidade historicamente arraigado coreano em direo ao Japo iria dele mesmo desenha a Coria na esfera chinesa de influncia. Por enquanto, porm, uma Coria dividida adapta a China melhor, e deste modo a China provvel favorecer a existncia continuada do regime do Norte coreano. As consideraes econmicas tambm so com rumo a influenciar a punhalada de ambies regionais da China. Naquela considerao, a demanda rapidamente crescente por novas fontes de energia j fez a China insistente em um papel dominante em qualquer explorao regional dos depsitos de solo ocenico do Mar de China do Norte. Para a mesma razo, China est comeando a exibir um interesse crescente na independncia de llu-energy-rich estados asiticos Centrais. Em abril de 1996, China, Rssia, Kazakstan,
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Kyrgyzstan, e o Tajikistan assinou uma borda de articulao e acordo de segurana; E durante a visita do Presidente Jiang Zemin para Kazakstan em julho do mesmo ano, o lado chins era citado como tendo garantias fornecido de suporte da China "os esforos feitos por Kazakstan defender sua independncia, soberania, e integridade territorial." O envolvimento crescente da China precedente claramente sinalizados na geopoltica de sia Central. A histria e economia tambm conspiram aumentar o interesse de um regionally a China mais poderoso em Extremo oriente da Rssia. Pela primeira vez que desde que a China e a Rssia vieram para compartilhar uma borda formal, China a festa economicamente mais dinmica e politicamente mais forte. A infiltrao na rea russa por imigrantes e comerciantes chineses j assumiu propores significantes, e a China est se tornando mais ativa em promover asitico Nordeste cooperao econmica que tambm se empenha o Japo e a Coria. Naquela cooperao, Rssia agora segura um carto muito mais fraco, enquanto o Extremo oriente russo crescentemente se torna economicamente dependente em vnculos mais ntimos com a China Manchuria. As foras econmicas semelhantes tambm so no trabalho em relaes da China com a Monglia, que no mais um satlite russo e cuja independncia formal China relutantemente reconheceu. Uma esfera chinesa de influncia regional deste modo na fabricao. Uma esfera de influncia, porm, no devia ser confusa com uma zona de dominao poltica exclusiva, como a Unio Sovitica exercitou na Europa Oriental. socio-economically mais poroso e politicamente menos monopolista. Todavia, requer um espao geogrfico em que seus vrios estados, quando formulando suas prprias polticas, pague deferncia especial para os interesses, vises, e reaes antecipadas do regionally poder predominante. Em resumo, uma esfera chinesa de influncia- talvez uma esfera de deferncia seria um mais preciso formulation-can ser definido como uma em que a primeira pergunta perguntou aos vrios capitais relativo a algum assunto dado "O que viso de Beijing neste?" O mapa que segue rastros fora o alcance potencial ao longo do prximo quarto de um sculo de um regionally a China dominante e tambm da China como um poder global, no evento that-despite os obstculos internos e externo j noted-China realmente deviam se tornar um. Um regionally a China dominante Maior, que mobilizaria o suporte poltico de seu enormemente rico e economicamente poderoso diaspora na Cingapura, Bangkok, Kuala Lumpur, Manila, e Jakarta, sem falar da Taiwan e Hong Kong (veja nota de rodap abaixo de alguns dados surpreendentes) e que penetraria em ambas as sia Central e o Extremo oriente russo, iria deste modo aproximado em seu raio o mbito do Imprio chins antes do incio de seu declnio alguns 150 anos atrs, at expandindo seu alcance geopoltico pela aliana com o Paquisto. Como a China sobe no poder e prestgio, o chins estrangeiro rico so provvel identificar eles mesmos cada vez mais com aspiraes da China e se deste modo tornar uma vanguarda poderosa de impulso imperial da China. Os estados do Sudeste asitico podem achar isto prudente para concordar com sensibilidades polticas e econmico interests-and da China eles crescentemente esto fazendo isso. Semelhantemente, os estados asiticos Centrais novos crescentemente visualizam a China como um poder que tem uma estaca em sua independncia e em seu papel como pra-choques entre a China e a Rssia. O mbito da China como um poder global mais provavelmente envolveria uma protuberncia significativamente mais funda meridional, com ambas as a Indonsia e as Filipinas compeliram ajustar para a realidade da marinha chinesa como a fora dominante no Mar de China do Norte. Tal China poderia ser muito mais tentou solucionar o assunto da Taiwan fora, atitude de independente da Amrica. No Oeste, Uzbekistan, o estado asitico Central mais determinado para resistir russo encroachments em seu domnio imperial antigo, poderia favorecer um countervailing aliana com a China, como poderia o Turkmenistan; E a China poderia tambm se tornar mais agressiva na etnicamente dividida e deste modo Kazakstan nacionalmente vulnervel. Uma China que se torna verdadeiramente ambas uma poltica e uma econmica gigante pode tambm influncia de projeto mais pblica poltico no Extremo oriente russo, enquanto patrocinando unificao da Coria debaixo de sua gide (veja mapa na pgina 167). Mas uma China to inchada tambm seria mais provvel encontrar oposio externa forte. O mapa prvio faz isto evidente aquele no Oeste, ambas as a Rssia e a ndia teriam razes geopolticas boas para aliar em buscar empurrar desafio da atrs a China. A cooperao entre eles seriam provvel enfocar fortemente em sia Central e o Paquisto, de onde a China ameaaria seus interesses os mais. No Sul, oposio seria mais forte do Vietn e a Indonsia (provavelmente voltada pela Austrlia). No leste, Amrica, provavelmente voltado pelo Japo, reagiria adversamente para quaisquer esforos chineses para ganhar predominncia na Coria e incorporar a Taiwan fora, aes que reduziriam a presena poltica Americano no Extremo oriente para um poleiro potencialmente instvel e solitrio no Japo. Em ltima instncia, a probabilidade de um ou outro argumento esboado fora nos mapas acontecendo completamente no depender s em como a China propriamente desenvolve mas tambm muito em conduta e presena Americanas. Uma Amrica desembaraada faria o segundo argumento muito mais provvel, mas at o aparecimento completo do primeiro exigiria alguma acomodao Americana e selfrestraint. Os chineses sabem isto, e poltica conseqentemente chinesa tem que ser principalmente enfocada em influenciar ambas conduta Americana e, especialmente, o americano crtico- Conexo de japons, com a China outras relaes manipulada tactically com aquela preocupao estratgica em mente. A objeo principal da China para a Amrica relaciona menos para que a Amrica realmente faz que para que a Amrica atualmente e onde est. Amrica vista pela China como o atual hegemon do mundo,
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de quem muito presena na regio, baseada em sua posio dominante no Japo, trabalhos conter influncia da China. Nas palavras de um analista chins empregadas no brao de pesquisa do Ministrio Estrangeiro chins: "A pontaria dos Estados Unidos estratgicos para buscar hegemonia no mundo inteiro e no pode tolerar o aparecimento de qualquer grande poder nos europeus e continentes asiticos que constituiro uma ameaa para sua posio principal." Conseqentemente, simplesmente sendo o que e onde est, Amrica se torna adversrio no intencional da China em lugar de seu aliado natural. Conseqentemente, a tarefa de chins policy-in que mantm com antigo estratgico wisdom-is do domingo Tsu usar poder Americano pacificamente para derrotar hegemonia Americana, mas sem soltar qualquer Japons ocultas aspiraes regionais. Para tal fim, Geostrategy da China deve procurar duas metas simultaneamente, como um pouco obliquamente denned em agosto de 1994 por Deng Xiaoping: "Primeiro, opor hegemonism e d poder a poltica e paz de proteo mundial; Segunda, construir uma ordem nova internacional poltica e econmica." Os primeiros obviamente objetivos os Estados Unidos e tem como seu propsito a reduo em preponderncia Americana, enquanto cuidadosamente evitando uma coliso militar que concluiria passeio da China para o poder econmico; O segundo busque revisar a distribuio do poder global, capitalizando no ressentimento em alguns estados chave contra os atuais globais comendo ordem, em que os Estados Unidos perched no nvel superior, sustentada pela Europa (ou a Alemanha) no oeste de extremo de Eurasia e pelo Japo no leste de extremo. Segundos lembretes objetivos da China Beijing procurar um regional geostrategy que busca evitar quaisquer conflitos srios com seus vizinhos imediatos, at enquanto continuando sua indagao para preponderncia regional. Uma melhoria ttica em relaes de Sino-Russian particularmente oportuna, especialmente desde que a Rssia agora mais fraca que a China. Conseqentemente, em abril de 1997, ambos os pases juntaram-se em denunciar "hegemonism" e declarando expanso da OTAN "impermissible." Porm, improvvel que a China seriamente consideraria qualquer a longo prazo e aliana de Russo-Chinese completa contra Amrica. Isso trabalharia afundar e alargar o mbito da aliana de American-Japanese, que a China gostaria de diluir devagar, e tambm isolaria a China de extremamente fontes importantes de tecnologia e capital moderno. Como em relaes de Sino-Russian, ele ternos a China evitar qualquer coliso direta com a ndia, at enquanto continuando a sustentar sua cooperao de fim militar com o Paquisto e a Birmnia. Uma poltica de antagonismo pblico teria o efeito negativo de complicar tactically expediente acomodao da China com a Rssia, enquanto tambm empurrando a ndia em direo a uma relao mais cooperativo com a Amrica. Para a extenso que a ndia tambm compartilha um subjacente e um pouco anti-Western predisposio contra a existente global "hegemonia," uma reduo em tenses de Sino-Indian tambm est em manter com mais largo geostrategic enfoque da China. As mesmas consideraes geralmente se aplicam a relaes contnuas da China com o Sudeste sia. At enquanto unilateralmente afirmando suas reivindicaes para o Mar de China do Norte, os chineses simultaneamente cultivaram lderes do Sudeste asitico (com a exceo do vietnamita historicamente hostil), explorando o mais franco anti- Sentimentos ocidentais (particularmente no assunto de valores Ocidentais e direitos humanos) aqueles em anos recentes tem sido sonoro pelos lderes da Malsia e a Cingapura. Eles deram especialmente boas-vindas o ocasionalmente estridente anti-American retrica de Primeiro Ministro Datuk Mahathir da Malsia, que em um foro de maio de 1996 em Tquio at publicamente questionou a necessidade para o Tratado de Segurana de U.S.-Japan, exigindo conhecer a identidade do inimigo a aliana deveria defender contra e afirmar que a Malsia no precisa de aliados. Os chineses claramente calculam que sua influncia na regio ser automaticamente realada por qualquer diminuio da Amrica est permanecendo. Em uma veia semelhante, presso paciente parece ser o motivo de poltica atual da China em direo Taiwan. Enquanto adotando condio internacional de posio inflexvel no que se relaciona Taiwan- para o ponto de at estando deliberadamente disposto gerar tenses internacionais a fim de carregar seriedade da China neste assunto (como em maro de 1996)-os lderes chineses presumivelmente percebem que por enquanto eles continuaro a falta o poder para compelir uma soluo satisfatria. Eles percebem que uma confiana prematura em fora s serviria para precipitar um self-defeating estrondo com a Amrica, enquanto papel de fortalecimento a Amrica como o fiador regional de paz. Alm disso, os chineses eles mesmos reconhecem aquele como eficazmente Hong Kong est primeiro que absorvida na China muito determinar os prospectos para o aparecimento de uma China Maior. A acomodao que acontece em relaes da China com Coria do Norte tambm uma parte integral da poltica de consolidar seus flancos a fim de poder se concentrar mais eficazmente na meta central. Histria coreana dada e emoes pblicas, uma acomodao de Sino-Korean dele mesmo contribui para uma reduo em papel de potencial regional do Japo e prepara o cho para o reemergence da relao mais tradicional entre a China e (ou um reunido ou um still-divided) Coria. Mais importante, o encarecimento pacfico de regional da China permanecendo facilitar a perseguio do objetivo central, que estrategista da China domingo antigo Tsu poderia ter formulado como segue: Para diluir poder regional Americano para o ponto que uma Amrica diminuda vir para precisar de um regionally a China dominante como seu aliado e eventualmente at uma China globalmente poderosa como seu companheiro. Esta meta para ser buscada e realizada at certo ponto que no precipita qualquer uma uma expanso defensiva no mbito dos americanos- Aliana de japons ou a substituio regional do poder da Amrica por aquele do Japo.
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Para atingir o objetivo central, na corrida pequena, China busca prevenir a consolidao e expanso de cooperao de segurana de American-Japanese. A China estava particularmente alarmada no aumento implicado em cedo 1996 na faixa de cooperao de segurana de U.S.-Japanese do mais estreito "Extremo oriente" para um mais largo "Asia-Pacific," percebendo nele no s uma ameaa imediata para interesses da China mas tambm o ponto de partida para um sistema de American-dominated asitico de segurana apontada para conter a China (em que o Japo seria o vital linchpin, muito como a Alemanha estava em OTAN durante a Guerra Fria). O acordo era geralmente visto em Beijing como facilitando aparecimento eventual do Japo como um poder militar grande, talvez at capaz de contar com fora para solucionar disputas excelentes econmicas ou martimas sozinho. A China deste modo provvel abanar energicamente os medos asiticos fortes quietas de qualquer Japons significante papel militar na regio, a fim de conter a Amrica e intimidar o Japo. Porm, na corrida mais longa, de acordo com a clculo estratgico da China, Hegemonia americana no pode ltimo. Embora um pouco de chins, especialmente entre o exrcito, tenda a visualizar a Amrica como inimigo implacvel da China, a expectativa predominante em Beijing que a Amrica se tornar regionally mais isolou por causa de sua confiana excessiva no Japo e que dependncia de conseqentemente a Amrica no Japo crescer at adicional, mas ento legue contradies de AmericanJapanese e medos Americanos de militarismo de Japons. Aquele ento far isto possvel para a China tocar fora da Amrica e o Japo contra um ao outro, como a China fez mais cedo no caso dos Estados Unidos e a Unio Sovitica. Em viso de Beijing, o tempo vir quando a Amrica perceber that-to permanecer um Asia-Pacific influente power-it no tem nenhuma escolha mas girar para seu companheiro natural na ilha principal asitica. JAPO: NO REGIONAL MAS INTERNACIONAL. Como a relao de American-Japanese evolui deste modo uma dimenso crtica em geopoltica futura da China. Desde o fim da guerra civil chinesa em 1949, Poltica da Amrica no Extremo oriente foi fundada no Japo. A princpio s o local para o ocupar exrcito Americano, Japo tem desde se torna a base para political-military presena da Amrica no aliado centralmente importante global da regio de Asia-Pacific e a Amrica, ainda tambm um protetorado de segurana. O aparecimento da China, porm, posa a pergunta se (e para que fim) a relao de fim American-Japanese pode suportar no alterar contexto regional. Papel do Japo em um anti- Aliana da China seria clara; Mas que papel do Japo devia ser se subida da China para ser acomodada em alguns adaptam at como reduz primazia da Amrica na regio? Como a China, Japo um estado-nao com uma profundamente sensao inveterada de seu carter sem igual e condio especial. Sua histria insular, at sua mitologia imperial, predisps o altamente industrioso e disciplinou pessoas de Japons para ver eles mesmos como dotaram com um estilo de vida distintivo e superior, que o Japo primeiro defendido por isolamento esplndido e ento, quando o mundo imps propriamente no dcimo nono sculo, emulando os imprios europeus em buscar criar uma de sua prpria na ilha principal asitica. O desastre da Segunda Guerra Mundial ento enfocou as pessoas de Japons no one-dimensional meta de recuperao econmica, mas ele tambm deixou eles incertos relativo a misso mais larga de seu pas. Os medos Americanos atuais de uma China dominante so rememorativos a parania relativamente recente Americana relativo ao Japo. Japanophobia agora rendeu para Sinophobia. Uma dcada mera atrs, predies de aparncia inevitvel e iminente do Japo como o do mundo "estado super"-equilibrado no s para destronar a Amrica (at para comprar isto !)Mas impor um pouco de tipo de um "Pax Nipponica"-era uma indstria caseira verdadeira no meio de comentaristas e polticos Americanos. Mas no s entre os americanos. O Japons eles mesmos logo se tornaram imitadores vidos, com uma srie de best-sellers no Japo propondo a tese que o Japo era destinado para prevalecer em sua rivalidade de alta tecnologia com os Estados Unidos e que o Japo logo se tornaria o centro de um global "imprio de informaes," enquanto a Amrica era supostamente corredia em um declnio por causa de fadiga histrica e social auto- indulgncia. Estas anlises flexveis obscureceram o grau para que o Japo era, e permanece, um pas vulnervel. vulnervel para os rompimentos mais leves no fluxo ordenadamente global de recursos e comrcio, no mencionar estabilidade global mais geralmente, e atacado por surfacing domstico weaknessesdemographic, social, e poltico. O Japo simultaneamente rico, dinmico, e economicamente poderoso, mas ele tambm regionally isolou e politicamente limitado por sua dependncia de segurana em um aliado poderoso que acontece ser o guardio principal de estabilidade global (em que o Japo muito depende) como tambm rival econmico principal do Japo. improvvel que atual position-on do Japo a uma mo, como um globalmente respeitado econmico powerhouse e, no outro, como uma extenso geopoltica de Americano power-will permanece aceitvel para as novas geraes de Japons, no mais traumatized e fingido pela experincia da Segunda Guerra Mundial. Por motivos de ambas as histria e auto-estima, Japo um pas no completamente satisfeito com o status quo global, entretanto em uma moda mais conquistada que a China. Sente, com um pouco de justificao, que intitulado para reconhecimento formal como um poder mundial mas tambm est ciente que o regionally til (e, para seus vizinhos asiticos, reassegurando) dependncia de segurana na Amrica inibe aquele reconhecimento. Poder alm disso, Crescente da China na ilha principal da sia, junto com o prospecto que sua influncia pode logo radiar nas regies martimo de econmico iniporl.nicc lo o Japo, intcnsilics a sensao de
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Japons de ambigidade relativo ao geopoltico futuro de pas. Por um lado, existe no Japo uma identificao forte cultural e sentimental com a China como tambm uma sensao oculta de uma identidade asitica comum. Um pouco de Japons pode tambm sentir que o aparecimento de uma China mais forte tem o efeito de expediente de realar importncia do Japo para os Estados Unidos como regional para-mountcy da Amrica reduzido. Por outro lado, para muitos Japons, China o rival tradicional, um antigo inimigo, e uma ameaa potencial para a estabilidade da regio. Isso faz a gravata de segurana com a Amrica mais importante que sempre, ainda que ele aumenta o ressentimento de algum do Japons mais nacionalista relativo ao irksome restries em independncia poltica e militar do Japo. Existe uma semelhana superficial entre situao do Japo em Extremo oriente da Eurasia e a Alemanha est no Oeste Longe da Eurasia. Ambos so os aliados regionais principais dos Estados Unidos. Poder realmente, Americana na Europa e sia diretamente derivada das alianas de fim com estes dois pases. Ambos tm estabelecimentos militares respeitveis, mas nem independente naquela considerao: Alemanha constrangida por sua integrao militar em OTAN, enquanto o Japo restringido por seu prprio (entretanto Americano-projetou) limitaes constitucionais e os Estados UnidosTratado de Segurana do Japo. Ambos so comrcio e financeiro powerhouses, regionally dominante e tambm preeminente na escala global. Ambos podem ser secretos como quasi-global poderes, e ambos esfolam na negao contnua para eles de reconhecimento formal por cadeiras permanentes no Conselho de Segurana de ONU. Mas as diferenas em suas condies geopolticas respectivas so grvidas com conseqncias potencialmente significantes. A relao real da Alemanha com OTAN coloca o pas em mdia com seus aliados europeus principais, e debaixo do Tratado de Atlntico Norte, Alemanha tem obrigaes de defesa recprocas formal com os Estados Unidos. O Tratado de Segurana de U.S.-Japan estipula obrigaes Americanas para defender o Japo, mas ele no fornece (ainda que s formalmente) para o uso do exrcito de Japons na defesa da Amrica. O tratado em efeito classifica uma relao protetora. Alm disso, Alemanha, por seu proactive sociedade na Unio Europia e OTAN, no mais vista como uma ameaa por aqueles vizinhos que no passado era vtimas de sua agresso mas visualizada ao invs como um companheiro desejvel econmico e poltico. Algum at bem-vindo o aparecimento potencial de um German-led Mitteleuropa, com a Alemanha vista como um poder regional benigno. Isto longe do caso com vizinhos asiticos do Japo, que abriguem hostilidade prolongada em direo ao Japo ao longo da Segunda Guerra Mundial. O fator de um contribuir para ressentimento socivel a avaliao do iene, que s no iniciou reclamaes amargas mas impediu reconciliao com a Malsia, Indonsia, as Filipinas, e at a China, 30 por cento de cujas dvidas a longo prazo grandes para o Japo esto em iene. O Japo tambm no tem nenhum equivalente na sia para a Alemanha a Frana: Isto , uma genuna e mais ou menos equipare companheiro regional. Existe admitidamente uma atrao cultural forte para a China, entrosada talvez com uma sensao de culpabilidade, mas aquela atrao politicamente ambgua naquelas nenhuma confianas laterais o outro e nem preparada para aceitar a liderana regional de outro. O Japo tambm no tem nenhum equivalente para a Alemanha a Polnia: Isto , um muito mais fraco mas geopolitically vizinho importante com quem a reconciliao e at cooperao est tornando uma realidade. Talvez a Coria, especialmente muito depois de reunificao eventual, podia se tornar aquele equivalente, mas relaes de Japanese-Korean so s formalmente boas, com as memrias coreanas de dominao passada e a sensao de Japons de superioridade cultural impedindo qualquer reconciliao social genuna. Finalmente, Relaes do Japo com a Rssia tem sido muito mais gelada que da Alemanha. Rssia ainda retm as Ilhas de Kuril meridional fora, que ele ocupou logo antes do fim da Segunda Guerra Mundial, assim congelando a relao de Russo-Japanese. Em resumo, Japo est politicamente isolado em sua regio, considerando que a Alemanha no . Alm de, Alemanha compartilha com seus vizinhos ambas herana Crist mais largo dos princpios democrticos comuns e a Europa. Tambm busca identificar e at sublimar propriamente dentro de uma entidade e uma causa maior que propriamente, isto , aquele de "Europa." Em contraste, no existe nenhum comparvel "sia." Realmente, Insular passado do Japo e at seu sistema democrticos atuais tendem a separar isto do resto da regio, apesar do aparecimento em anos recentes de democracia em vrios pases asiticos. Muitos asiticos visualizam o Japo no s to nacionalmente egosta mas tambm quanto demais imitativo do Oeste e relutante para juntar-se eles em questionar as vises do Oeste em direitos humano e na importncia de individualismo. Deste modo, Japo visto como no verdadeiramente asiticos por muitos asiticos, at como o Oeste ocasionalmente maravilhas para que grau o Japo verdadeiramente ficou Ocidental. Na realidade, entretanto na sia, Japo no confortavelmente asitico. Aquelas condio muito limites seu geostrategic opes. Uma opo genuinamente regional, aquele de um regionally o Japo preponderante que obscurece China-even se no mais baseada em dominao de Japons mas bastante em Japanese-led benigno regional cooperation-does no parece vivel para slido histrico, razes polticas, e culturais. Alm disso, Japo permanece dependente em proteo militar Americana e patrocnio internacional. A ab-rogao ou at o gradual emasculation do Tratado de Segurana de U.S.-Japan prestariam o Japo imediatamente vulnervel para os rompimentos que qualquer manifestao sria de tumulto regional ou global poderia produzir. As nicas alternativas ento seriam ou aceitar predominncia regional da China ou empreender um massive-and no s caro mas tambm muito perigoso- programa de rearmamento militar.
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Compreensivelmente, muitos Japons acha presente position-simultaneously de seu pas um quasiglobal poder e um segurana protectorate-to ser anmalo. Mas alternativas dramticas e viveis para os acordos existentes no so patentes. Se ele pode ser dito que metas nacionais da China, todavia a variedade inevitvel de vises entre os estrategistas chineses em aspectos especficos, so razoavelmente claras e a punhalada regional de ambies geopolticas relativamente previsvel da China, Geostrategic vista do Japo tende a ser relativamente nublado e o humor de Japons pblico muito mais ambguo. A maioria de Japons percebe que um estrategicamente significante e mudana abrupta claro que podia ser perigosa. O Japo pode se tornar um poder regional em uma regio onde est ainda o objeto de ressentimento e onde a China est emergindo como o regionally poder preeminente? Ainda o Japo simplesmente devia consentir em um papel to chins? O Japo pode se tornar um poder verdadeiramente completo global (em todas as suas dimenses) sem arriscar suporte Americano e galvanizando at mais hostilidade regional? E legue a Amrica, em todo caso, permanncia pe na sia, e se fizer, como legue sua reao para influncia crescente da China encontra na prioridade at agora dado para os americanosConexo de japons? Para a maior parte da Guerra Fria, nenhum destes (|iieslions sempre tt.t Em ser levantado. Hoje, eles se tornaram slrategically saliente e esto propulsando um debate crescentemente alegre no Japo. Desde a 1950s, Poltica externa de japons foi guiada por quatro princpios bsicos promulgado por Primeiro Ministro Shigeru Yoshida ps-guerra. A Doutrina de Yoshida postulou isto 1) A meta principal do Japo devia ser desenvolvimento econmico, 2) O Japo devia ser ligeiramente armado e devia evitar envolvimento em conflitos internacionais, 3) O Japo devia seguir a liderana poltica de e aceitar proteo militar dos Estados Unidos, e 4) A diplomacia de japons devia ser non-ideological e devia enfocar em cooperao internacional. Porm, desde que muitos Japons tambm pareceu intranqilo sobre a extenso de envolvimento do Japo na Guerra Fria, a fico de semi-neutrality estava simultaneamente cultivado. Realmente, to tarde quanto 1981, Ministro do exterior Masayoshi Ito era forado a renunciar para ter permitido o termo "aliana" (domef) ser usado em caracterizar relaes de U.S.-Japan. Isto agora todo passado. O Japo estava ento recuperando, China era self-isolated, e Eurasia era polarizada. Por contraste, Elite polticos agora sentidos do Japo que um Japo rico, economicamente envolvido no mundo, pode no mais definir self-enrichment como seu propsito nacional central sem provocar ressentimento internacional. Adicional, um Japo economicamente poderoso, especialmente um que compete com a Amrica, no pode simplesmente ser uma extenso de poltica externa Americana enquanto ao mesmo tempo evitando quaisquer responsabilidades polticas internacionais. Um Japo politicamente mais influente, especialmente um que busca reconhecimento global (por exemplo, uma cadeira permanente no Conselho de Segurana de ONU), no pode evitar tomar insiste nos assuntos de segurana mais crtica ou geopoltica afetando paz mundial. Como resultado, anos recentes viram uma proliferao de estudos e relatrios especiais por uma variedade de corpos de Japons pblico e privado, como tambm uma pletora de livros freqentemente controversos por polticos e professores famosos, esboando novas misses para o Japo no post-Cold Guerreia era. Muitos destes envolveram especulao relativo durabilidade e desejo da aliana de segurana de American-Japanese e defenderam uma diplomacia de Japons mais ativo, especialmente em direo China, ou um papel de Japons mais enrgica militar na regio. Se se era para julgar o estado da conexo de American-Japanese em base do dilogo pblico, se seria justificado em finais aquelas pelas mid-1990s relaes entre os dois pases entraram em uma fase de crise. Porm, no nvel de poltica pblica, as recomendaes seriamente discutidas tem sido, em geral, relativamente sbria, medida, e moderado. O extremo options-that de pacifismo sincero (tinto com um antiSABOR dos Estados Unidos) ou de rearmamento unilateral e importante (exigindo uma reviso da Constituio e procurada presumivelmente em desafio de uma reao adversa Americana e regional)ganhou poucos aderentes. A atrao de pblico de pacifismo tem, se qualquer coisa, minguados em anos recentes, e unilateralism e militarismo tambm falharam em ganhar suporte muito pblico, apesar da advocacia de alguns porta-vozes extravagantes. A pblica em grande e certamente a elite de negcios influente viscerally sente aquela nenhuma opo fornece uma escolha de poltica real e, de fato, podia s arriscar bem-estar do Japo. As discusses politicamente dominantes pblicas principalmente diferenas envolvidas em nfase relativo a postura internacional bsico do Japo, com algumas variaes secundrias relativo a prioridades geopolticas. Em condies largas, trs orientaes importantes, e talvez umas secundrias quartas uma, podem ser identificadas e etiquetou como segue: O imperturbvel "Amrica Firsters," o global mercantilists, o proactive realistas, e o internacionais visionaries. Porm, na anlise final, todo quatro compartilha a mesma bastante meta geral e participa da preocupao central mesma: Para explorar a relao especial com os Estados Unidos a fim de ganhar reconhecimento global para o Japo, enquanto evitando hostilidade asitica e sem prematuramente arriscando o guarda-chuva de segurana Americana. A primeira orientao toma como seu ponto de partida a proposio que a manuteno da existente (e admitidamente assimtrica) Relao de American-Japanese devia permanecer o caroo central de geostrategy do Japo. Seus aderentes desejam, como faam a maioria de Japons, reconhecimento internacional maior para o Japo e mais igualdade na aliana, mas seu artigo cardeal de f, como Primeiro Ministro Kiichi Miyazawa pe isto em janeiro de 1993, isto "a perspectiva para o mundo entrando no twenty-first sculo largamente depender de se ou no o Japo e os Estados Unidos... So capaz de
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fornecer coordenou liderana debaixo de uma vista compartilhada." Este ponto de vista tem sido dominante dentro do internationalist elite poltica e o estabelecimento de poltica externa que segurou poder sobre o curso do ltimo dois ou to dcadas. No chave geostrategic assuntos de papel regional de presena da China e a Amrica na Coria, aquela liderana tem sido encorajadora dos Estados Unidos, mas ele tambm v seu papel como uma fonte de restrio em qualquer propenso Americana para adotar um confrontationist postura em direo China. De fato, at este grupo se tornou crescentemente propenso para enfatizar a necessidade para relaes de Japanese-Chinese mais ntimo, posio eles em importncia s abaixo das gravatas com a Amrica. A segunda orientao no compete o geostrategic identificao de poltica do Japo com da Amrica, mas ele v interesses de Japons como melhor servido pelo reconhecimento e aceitao franco do fato que o Japo principalmente um poder econmico. Esta perspectiva mais freqentemente associada com a burocracia tradicionalmente influente do MITI (Ministrio de Comrcio e Indstria Internacionais) e com o comrcio de pas e exporta liderana de negcios. Nesta viso, Relativo demilitarization do Japo um recurso no valor de preservando. Com a Amrica assegurando a segurana do pas, Japo est livre para procurar uma poltica de compromisso econmico global, que quietamente reala seu global permanecendo. Em um mundo ideal, a segunda orientao seria propensa para favorecer uma poltica de pelo menos de facto neutralism, com a Amrica compensando poder regional da China e assim protegendo a Taiwan e Coria do Norte, deste modo fazendo o Japo livre para cultivar uma relao econmica mais ntima com a ilha principal e com o Sudeste sia. Porm, dadas as realidades polticas existentes, o global mercantilists aceita a aliana de American-Japanese como um acordo necessrio, inclusive as quantias iniciais relativamente modesto oramentrio para as foras armadas de Japons (ainda no muito excedendo 1 por cento do pas GDP), mas eles no so vidos para infundir a aliana com qualquer regionally substncia significante. O terceiro grupo, o proactive realistas, tendam a ser a nova raa de polticos e pensadores geopolticos. Eles acreditam naquele como uma democracia rica e o Japo bem sucedido tem ambas a oportunidade e a obrigao para fazer uma diferena real no post-Cold Guerreia mundo. Fazendo isso, tambm pode ganhar o reconhecimento global para que o Japo intitulado como um econmico powerhouse que historicamente graus entre o mundo poucas naes verdadeiramente grandes. O aparecimento de um Japons to postura mais muscular era pressagiado nos anos 1980 por Primeiro Ministro Yasuhiro Nakasone, mas talvez o best-known exposio daquela perspectiva era contida no relatrio de Comit de Ozawa controversa, publicada em 1994 e sugestivamente intitulou "Fotocpia azul para um New o Japo: O repensar de uma Nao." Chamado depois do presidente do comit, Ichiro Ozawa, um lder de centrista rapidamente nascente poltico, o relatrio defendeu ambas uma democratizao da cultura e um repensar poltico hierrquico de pas de postura internacional do Japo. Persuadindo o Japo se tornar "um pas normal," o relatrio recomendou a reteno da conexo de segurana de American-Japanese mas tambm aconselhou que o Japo devia abandonar sua passividade internacional tornando tomar ativamente parte na poltica global, especialmente tomando a iniciativa em esforos de manuteno da paz internacional. Para tal fim, o relatrio recomendou que as limitaes constitucionais de pas no despacho no estrangeiro de foras armadas de Japons ser erguida. Sada desdita mas implicada pela nfase em "um pas normal" tambm era a noo de uma emancipao mais significante geopoltica de cobertor de segurana da Amrica. Os advogados deste ponto de vista tenderam a discutir aqueles em assuntos de importncia global, Japo no devia hesitar em falar mais alto para a sia, em vez de automaticamente seguir o Americano principal. Porm, eles permaneceram caracteristicamente vago em tais assuntos sensveis como o papel regional crescente da China ou a futuro da Coria, no diferindo muitos de seus colegas mais tradicionalistas. Deste modo, com respeito a segurana regional, eles paitook da inclinao de Japons forte quieto para deixar ambos os assuntos permanecerem principalmente a responsabilidade da Amrica, com o Japo meramente exercitando papel de um moderar em qualquer zelo Americano excessivo. Pelo segundo metade dos anos 1990, este proactive realista orientao estava comeando a dominar pblico pensando e afetar a formulao de poltica externa de Japons. No primeiro metade de 1996, o governo de Japons comeou a falar de do Japo "diplomacia independente" (jishu gaiko), embora o evercautious Japons Ministrio Estrangeiro escolheu traduzir a frase de Japons como o mais vago (e para a Amrica presumivelmente menos apontou) termo "proactive diplomacia." A quarta orientao, aquele do internacional visionaries, tem sido menos influente que qualquer do o preceder, mas ele ocasionalmente serve para infundir o ponto de vista de Japons com retrica mais idealista. Tende a ser publicamente associado com excelente individuals-like Akio Morita de Sony-who pessoalmente dramatiza a importncia para o Japo de um compromisso demonstrativo para metas moralmente desejveis globais. Freqentemente invocando a noo "uma ordem global nova," o visionaries solicita a Japan-precisely porque no carregado por geopoltico responsibilities-to ser um lder global no desenvolvimento e avano de um programa de trabalho verdadeiramente humanitrio para a comunidade mundial. Todas as quatro orientaes esto de acordo em um assunto de chave regional: Que o aparecimento de Asia-Pacific mais cooperao multilateral est em interesse do Japo. Tal cooperao pode ter, com o passar do tempo, trs efeitos positivos: pode ajudar a se empenhar (e tambm sutilmente para conter) China; pode ajudar a manter a Amrica na sia, at enquanto gradualmente reduzindo sua predominncia;
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E ele pode ajudar a mitigar anti-Japanese ressentimento e deste modo influncia do aumento o Japo. Embora ele seja improvvel criar ;esfera de Japons de i de influncia regional, poderia ganhar o Japo um pouco de grau de deferncia regional, especialmente nos pases martimos perto da praia que podem ser intranqilos acima do poder crescente da China. Todos os quatro pontos de vista tambm concordam que um cultivo cauteloso da China muito para ser preferido acima de qualquer esforo de American-led em direo reteno direta da China. De fato, a noo de uma estratgia de American-led conter a China, ou at a idia de uma coalizo de balanceamento informal limitada para os estados de ilha da Taiwan, as Filipinas, Brunei, e a Indonsia, voltado pelo Japo e a Amrica, no teve nenhuma atrao significante para o estabelecimento de poltica externa de Japons. Na perspectiva de Japons, qualquer esforo daquele tipo s no exigiria uma presena indefinida e grande Americano militar em ambos os o Japo e a Coria but-by criando um incendirio geopoltico sobrepe entre interesses de chins e American-Japanese regional (veja mapa na pgina 184)-estaria provvel tornar um self-fulfilling profetizar de uma coliso com a China. O resultado seria para inibir emancipao evolucionria do Japo e ameaar o bem-estar econmico de Extremo oriente. Justamente por isso, poucos favorecem o oposto: Uma acomodao principal entre o Japo e a China. As conseqncias regionais de uma reverso to clssica de alianas estariam muito instabilizando: Uma retirada Americana da regio como tambm a subordinao de lembrete de ambas as a Taiwan e a Coria para a China, deixando o Japo em clemncia da China. Isto no um prospecto atraente, salve talvez para alguns extremistas. Com a Rssia geopolitically marginalized e historicamente menosprezado, existe deste modo nenhuma alternativa para o consenso bsico que o vnculo com a Amrica permanece central lifeline do Japo. Sem isto, Japo pode nem assegura propriamente uma proviso fixa de leo nem protege propriamente de um chins (e talvez logo, tambm um coreano) bomba nuclear. O nico assunto de poltica real o quo melhor para manipular a conexo Americana a fim de avanar interesses de Japons. Conseqentemente, o Japons aceitou desejos Americanos para realar cooperao de AmericanJapanese militar, inclusive o mbito aparentemente aumentado do mais especfico "Extremo oriente" para uma frmula da sia Pacfica mais larga." Consistente com este, em cedo 1996 em sua reviso das diretrizes de defesa de Japan-U.S. denominado, o governo de Japons tambm alargou sua referncia para o uso possvel de Japons que defesa fora de em "Emergncias de extremo oriente" para "emergncias em regies vizinhas do Japo." A vontade de japons para acomodar a Amrica neste assunto tambm foi dirigido filtrando dvidas relativo longo prazo da Amrica ficando poder na sia e por concernir que riseand da China Amrica est parecendo ansiedade acima de it-could em um certo ponto no futuro ainda impe no Japo uma escolha inaceitvel: Para permanecer com a Amrica contra China ou sem a Amrica e aliada com a China. Para o Japo, aquele dilema fundamental tambm contm um imperativo histrico: Desde se tornar um poder regional dominante no uma meta vivel e desde sem uma regional funda a realizao do poder verdadeiramente completo global no realstico, segue que o Japo pode melhor atinge a condio de um lder global por envolvimento ativo em manuteno da paz mundial e desenvolvimento econmico. Aproveitando-se da aliana de American-Japanese militar para assegurar a estabilidade do East-but Longe sem deixar evoluir em um anti-Chinese coalition-Japan seguramente pode esculpir fora uma misso distintiva e influente global como o poder que promove o aparecimento de genuinamente internacional e mais eficazmente institucionalizou cooperao. O Japo podia deste modo se tornava um equivalente muito mais poderoso e globalmente influente do Canad: Um estado que respeitado para o uso construtivo de sua riqueza e poder mas um isto nem temeu nem ressentido. AMRICA ajuste de GEOSTRATEGIC. Devia ser a tarefa de poltica Americana para certificar-se que o Japo procura tal escolha e aquela subida da China para preeminncia regional no impede um equilbrio triangular estvel do poder do Leste asitico. O esforo para administrar ambos os o Japo e a China e manter um estvel three-way interao que tambm envolve a Amrica severamente taxar habilidades diplomticas Americanas e imaginao poltica. Derramando fixao passada na ameaa supostamente posado por ascenso econmica do Japo e evitando medos de msculo poltico chins podia ajudar a infundir realismo fresco em uma poltica que deve ser baseada em clculo estratgico cuidadoso: Como energia de Japons de canal na direo internacional e como guiar poder chins em uma acomodao regional. S nesta maneira a Amrica ser capaz de forjar na ilha principal do leste de Eurasia um geopolitically equivalente congenial para papel da Europa na periferia ocidental de Eurasia, isto , uma estrutura do poder regional baseados em interesses compartilhados. Porm, diferentemente do caso europeu, um democrtico bridgehead na ilha principal do leste logo no emergir. Ao invs, no Extremo oriente a aliana redirecionada com o Japo deve tambm servir como a base para uma acomodao Americana com um regionally a China preeminente. Para a Amrica, vrios importante geostrategic concluses fluxo da anlise contida no preceder duas sees deste captulo: A sabedoria prevalecente que a China o poder global prximo est criando parania abonl a China e nutrindo megalomania dentro da China. Os medos de uns agressivos e a China antagnica que em breve destinado para ser o poder global prximo so, na melhor das hipteses, prematuros; E, na pior das hipteses, eles podem se tornar um self-fulfilling profecia. Segue que seria contraprodutivo para organizar uma coalizo projetada para conter subida da China para o poder global. Que s asseguraria que um
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regionally a China influente seria hostil. Ao mesmo tempo, qualquer esforo puxaria a relao de AmericanJapanese, desde a maioria de Japons seria provvel opor tal coalizo. Conseqentemente, os Estados Unidos deviam desistir do Japo urgente para assumir responsabilidades de defesa maiores na regio de Asia-Pacific. Os esforos para aquele efeito meramente dificultaro o aparecimento de uma relao estvel entre o Japo e a China, enquanto tambm adicional isolando o Japo na regio. Mas justamente porque a China de fato no provvel emergir logo como um global power-and porque para que muito razo seria ininteligente para procurar uma poltica de regional containment-it da China desejvel para tratar a China como um jogador globalmente significante. O desenho a China em cooperao internacional mais larga e concedendo a isto a condio que almeja pode ter o efeito de entorpecer as extremidades mais afiadas de ambies nacionais da China. Uma importante entre aquela direo seria para incluir a China no pice anual dos pases principais do mundo, o G-7 denominado (Grupo de Sete), especialmente desde que a Rssia tambm foi convidada para isto. Apesar de aparecimentos, China no faz de fato tem opes estratgicas principais. Continuado sucesso econmico da China permanece fortemente dependente no influxo de capital e tecnologia Ocidental e em acesso a mercados estrangeiros, e que opes da severamente limites a China. Uma aliana com uma instvel e a Rssia empobrecida no realaria prospectos econmicos ou geopolticos da China (e para a Rssia significaria subordinao para a China). deste modo nem um vivel geostrategic opo, ainda que ele tactically que tenta para ambas as a China e a Rssia para brinquedo com a idia. A ajuda chinesa para o Ir e o Paquisto de significado mais imediato regional e geopoltico para a China, mas que tambm no fornece o ponto de partida para uma indagao sria para condio do poder global. Um "anti-hegemonic" coalizo podia se tornar um lastresort opo se a China veio para sentir que suas aspiraes nacionais ou regionais estavam sendo bloqueadas pelos Estados Unidos (com suporte do Japo). Mas seria uma coalizo da pobre, que ento seria provvel lo permanecer coletivamente pobre para tempo bastante snico. Uma China Maior est emergindo como o regionally poder dominante. Como tal, pode tentar impor propriamente em seus vizinhos at certo ponto que isto regionally desestabilizando; Ou ele pode ser satisfeito com exercitar sua influncia mais indiretamente, em manter com histria imperial chinesa passada. Se um hegemonic esfera de influncia ou uma esfera mais vaga de deferncia emerge dependero em parte no quo brutal e autoritrio o regime chins permanece e em parte tambm na maneira em que a chave fora de jogadores, notavelmente a Amrica e o Japo, reajam para o aparecimento de uma China Maior. Uma poltica de apaziguamento simples podia encorajar uma postura mais agressiva chinesa; Mas uma poltica de meramente obstruindo o aparecimento de tal China tambm seria provvel produzir um resultado semelhante. A acomodao cautelosa em alguns assuntos e um desenho preciso da linha em outros poderiam evitar um ou outro extremo. Em todo caso, em algumas reas de Eurasia, uma China Maior pode exercitar uma influncia geopoltica que compatvel com principais geostrategic interesses da Amrica em um estbulo mas politicamente pluralistic Eurasia. Por exemplo, Interesse crescente da China em sia Central inevitavelmente constrange liberdade da Rssia de ao em buscar alcanar qualquer forma de reintegrao poltica da regio debaixo de controle de Moscou. Nesta conexo e como relacionado ao Golfo Prsico, Necessidade crescente da China para energia dita um interesse comum com a Amrica em manter acesso livre a e estabilidade poltica no oil-producing regies. Semelhantemente, Suporte da China para o Paquisto contm subordinado de ambies da ndia que pas e compensa inclinao da ndia cooperar com a Rssia com respeito ao Afeganisto e sia Central. Finalmente, chins e envolvimento de Japons no desenvolvimento do Sibria Oriental igualmente podem ajudar a realar estabilidade regional. Estes interesses comuns deviam ser explorados por um dilogo estratgico sustentado. Existem tambm reas onde as ambies chinesas poderiam estrondo com Americano (e tambm Japons) interesses, especialmente se estas ambies eram para ser procuradas por historicamente mais familiares strong-arm ttica. Este se aplica particularmente para o Sudeste sia, Taiwan, e a Coria. O sudeste sia potencialmente muito rica, geograficamente muito estenda, e simplesmente muito grandes para estar facilmente subordinado por at um China-but poderoso que tambm muito fraco e politicamente muito fragmentado no se tornar pelo menos uma esfera de deferncia para a China. Influncia regional da China, auxiliada pela presena chinesa financeira e econmica em todos os pases da rea, est destinado a crescer como aumentos do poder da China. Muito depende de como a China se aplica aquele poder, mas no patente que a Amrica tem qualquer interesse especial em adversrio diretamente ou em ficar envolvido em tais assuntos como a disputa do Mar de China do Norte. Os chineses tm experincia histrica considervel em sutilmente administrando desigual (ou tributrias) relaes, e certamente estaria em prprio interesse da China exercitar self-restraint a fim de evitar medos regionais de imperialismo chins. Aquele medo podia gerar um regional anti-Chinese coalizo (e algumas implicaes de que j so apresentam na cooperao de Indonesian-Australian militar nascente), que ento mais provvel buscaria suporte dos Estados Unidos, Japo, e a Austrlia. Uma China Maior, especialmente depois de digerir Hong Kong, quase certamente buscar mais energicamente para alcanar reunificao da Taiwan com a ilha principal. importante apreciar o fato que a China nunca consentiu na separao indefinida da Taiwan. Ento, em um certo ponto, aquele assunto podia gerar uma coliso de American-Chinese frontal. Suas conseqncias para todos preocupados estariam mais prejudiciais: Os prospectos econmicos da China seriam custados; As gravatas da Amrica com o
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Japo podiam se tornar severamente cansadas; E esforos Americanos para criar um equilbrio de foras estvel em Eurasia do leste podia ser descarrilada. Conseqentemente, essencial para atingir e manter reciprocamente a claridade extrema neste assunto. Ainda que para a China previsvel futura est provvel para falta os meios eficazmente para coagir a Taiwan, Beijing deve understand-and ser credibly convinced-that aquiescncia Americana em uma tentativa na reintegrao enrgica da Taiwan, buscado pelo uso do poder militar, seria to devastador para posio da Amrica no Extremo oriente que a Amrica simplesmente no podia ter condies de permanecer militarmente passivo; Se a Taiwan fosse incapaz de proteger propriamente. Em outras palavras, Amrica teria que no intervir por causa de uma Taiwan separada mas interesses geopolticos de por causa da Amrica na rea de Asia-Pacific. Isto uma distino importante. Os Estados Unidos no tem, por se, qualquer interesse especial em uma Taiwan separada. De fato, sua posio oficial tem estado, e devia permanecer, isso existe s uma a China. Mas como a China busca reunificao pode encontrar em interesses Americanos vitais, e os chineses tm que estar claramente cientes disto. O assunto da Taiwan tambm d Amrica uma razo legtima para levantar a pergunta de direitos humano em seus procedimentos com a China sem justificar a acusao de interferncia em negcios domsticos chineses. perfeitamente apropriado para reiterar para Beijing que reunificao ser realizada s quando a China se tornar mais prspera e mais democrtica. S tal China poder atrair a Taiwan e assimilar isto dentro de uma China Maior que tambm est preparada para ser uma confederao baseada no princpio de "um pas, vrios sistemas." Em todo caso, por causa da Taiwan, est em prprio interesse da China realar respeito por direitos humano, e apropriado naquele contexto para a Amrica tratar o assunto. Ao mesmo tempo, convm o States-in Unido mantendo com sua promessa para China-to se priva de diretamente ou indiretamente sustentando qualquer internacional melhorando de condio da Taiwan. Nos anos 1990, alguns os Estados Unidos- Contatos de oficial de Taiwanese carregaram a impresso que os Estados Unidos estava tacitamente comeando a tratar a Taiwan como um estado separado, e a raiva chinesa acima deste assunto era compreensvel, como era ressentimento chins do intensificar esforo por oficiais de Taiwanese ganhar reconhecimento internacional para condio separada da Taiwan. Os Estados Unidos no deviam ser tmidos, ento, em fazer isto claros que sua atitude em direo Taiwan ser adversamente afetada por esforos de Taiwanese alterar o long-established e ambigidades deliberadas governando a relao de China-Taiwan. Alm disso, se a China prospera e democratiza e se sua absoro de Hong Kong no envolve um retrogresso relativo a direitos civil, Encorajamento americano de uma cruz sriaO dilogo de dilema relativo s condies de uma reunificao eventual tambm ajudaria gerar presso para democratizao aumentada dentro da China, enquanto nutrindo uma acomodao estratgica mais largo entre os Estados Unidos e uma China Maior. Coria, o geopolitically estado giratrio na sia Nordeste, podia novamente se tornar uma fonte de conteno entre a Amrica e a China, e sua futura tambm pressionar diretamente na conexo de American-Japanese. Desde que a Coria permanece dividiu e potencialmente vulnervel para uma guerra entre o Norte instvel e o Sul crescentemente rico, Foras americanas tero que permanecer na pennsula. Qualquer retirada dos Estados Unidos unilateral s no seria provvel precipitar uma nova guerra mas iria, em toda probabilidade, tambm sinalize o fim da presena militar Americano no Japo. difcil de conceber do Japons continuando a contar com desenvolvimento dos Estados Unidos continuado em terra de Japons aps um abandono Americano de Coria do Norte. O rearmamento de japons rpido seria a mais provvel conseqncia, com amplamente desestabilizando conseqncias na regio como um todo. Reunificao da Coria, porm, tambm seria provvel posar dilemas geopolticos srios. Se foras Americanas eram para permanecer em uma Coria reunificada, eles inevitavelmente seriam visualizados pelos chineses como apontada contra China. De fato, duvidoso que os chineses consentiriam em reunificao debaixo destas circunstncias. Se aquela reunificao esteve acontecendo por fases, envolvendo uma aterrissagem suave denominada, China obstruiria isto politicamente e sustenta aqueles elementos em Coria do Norte que permaneceu oposto para reunificao. Se aquela reunificao esteve violentamente acontecendo, com Coria do Norte "aterrissagem de impacto," at interveno militar chinesa no podia ser impedida. Da perspectiva chinesa, uma Coria reunificada seria aceitvel s se no for simultaneamente uma extenso direta do poder Americano (com o Japo no fundo como seu trampolim). Porm, uma Coria reunificada sem tropas dos Estados Unidos em sua terra seria bastante provvel para gravitar primeira em direo a uma forma de neutralidade entre a China e o Japo e ento graduallydriven em parte por residual mas quieto intenso anti- Japons feelings-toward uma esfera chins de qualquer uma deferncia de influncia politicamente mais agressiva ou um pouco mais delicada. O assunto ento surgiria sobre se o Japo ainda estaria disposto a servir como o nico asitico funda para o poder Americano. No muito menos, o assunto seria mais divisor dentro da poltica de Japons domstico. Qualquer retrao resultante no mbito de exrcito dos Estados Unidos alcana no Extremo oriente iria na sua vez faz a manuteno de um equilbrio de foras de Eurasian estvel mais difcil. Estas consideraes deste modo realam os americanos e estacas de Japons no status quo coreano (entretanto em cada caso, para razes um pouco diferentes), e se aquele status quo para ser alterado, deve acontecer em fases muito lentas, de preferncia em uma colocao de acomodao de um afundar American-Chinese regional. Enquanto isso, uma reconciliao de Japanese-Korean verdadeiro contribuiria significativamente para uma colocao mais estvel regional para qualquer reunificao eventual. As complicaes internacionais
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vrias que podiam resultar de reintegrao coreana seria mitigada por uma reconciliao genuna entre o Japo e a Coria, resultando em uma relao crescentemente cooperativa e que liga poltica entre estes dois pases. Os Estados Unidos podiam desempenhar o papel crtico em promover aquela reconciliao. Muitos passos especficos que foram tomados para avanar primeira a reconciliao de German-French e mais tarde aquela entre a Alemanha e a Polnia (por exemplo, variando de eventualmente de programas da universidade de articulao para combinar formaes militares) podia ser adaptados para este caso. Um completo e regionally estabilizando sociedade de Japanese-Korean iria, na sua vez, facilite uma presena Americana contnuo no Extremo oriente at talvez depois de unificao da Coria. Quase fica sem dizer que uma relao de fim poltico com o Japo est em global geostrategic interesse da Amrica. Mas se o Japo para ser vassalo da Amrica, rival, ou companheiro depende da habilidade dos americanos e Japons para definir mais claramente que metas internacionais os pases deviam buscar em comum e demarcar mais nitidamente o dividir linha entre os Estados Unidos geostrategic misso nas aspiraes de Extremo oriente e o Japo para um papel global. Para o Japo, apesar dos debates domsticos sobre poltica externa do Japo, a relao com a Amrica ainda permanece a baliza central para sua prpria sensao de direo internacional. Um Japo desorientado, balanando em direo a um ou outro rearmamento ou uma acomodao separada com a China, soletraria o fim do papel Americano nas regies de Asia-Pacific e excluiria o aparecimento de um regionally estbulo que acordo triangular envolvendo a Amrica, Japo, e a China. Isto, na sua vez, impediria o formar de um equilbrio de Americanmanaged poltico ao longo de Eurasia. Em resumo, um Japo desorientado seria como uma baleia abicada: Trilhando ao redor sem ajuda mas perigosamente. Podia desestabilizar sia, mas ele no podia criar uma alternativa vivel para a precisada ser estabilizado equilbrio Amrica, Japo, e a China. s por uma aliana de fim com o Japo que a Amrica poder acomodar aspiraes regionais da China e constranger suas manifestaes mais arbitrrias. S naquela base pode um complicado three-way accommodation-one que envolve poder global da Amrica, Preeminncia regional da China, internacional leadership-be inventado do e o Japo. Segue aquele no previsvel futuro, reduo dos nveis existentes de foras dos Estados Unidos no Japo (e, por extenso, na Coria) no desejvel. Justamente por isso, porm, qualquer aumento significante no mbito geopoltico e a magnitude real do esforo de Japons militar tambm indesejvel. Uma retirada dos Estados Unidos significantes mais provavelmente iniciaria um programa de armamento de Japons importante no contexto de um instabilizar estratgico disorientation, considerando que presso Americana no Japo assumir um papel militar maior pode s danificar os prospectos para estabilidade regional, impea uma acomodao regional mais largo com uma China Maior, desvie o Japo de empreender uma misso mais construtiva internacional, e assim complique o esforo para nutrir estvel geopoltico pluralism ao longo de Eurasia. Tambm segue que Japan-if para girar seu rosto para o mundo e longe de Asia-must receber um incentivo significante e uma condio especial, de forma que seu prprio interesse nacional est assim bem servido. Diferentemente da China, que pode buscar poder global pelo primeiro tornando um poder regional, Japo pode ganhar influncia global evitando a indagao para o poder regional. Mas isso faz isso tudo o mais importante para o Japo sentir que companheiro especial da Amrica em uma vocao global que como politicamente satisfazendo como economicamente benfico. Para tal fim, os Estados Unidos fariam bem para considerar a adoo de um acordo de comrcio de American-Japanese livre, assim criando um espao de American-Japanese econmico comum. Tal passo, formalizando o encadeamento crescente entre as duas economias, forneceria o geopoltico suportando ambas para presena continuada da Amrica no Kasl e para compromisso global construtivo do Japo." Para concluir: Para a Amrica, Japo devia ser seu companheiro vital e dianteiro na construo de um sistema crescentemente cooperativo e penetrante de cooperao global mas no principalmente seu aliado militar em qualquer acordo regional projetado para competir preeminncia regional da China. Na realidade, Japo devia ser companheiro global da Amrica em agarrar o novo programa de trabalho de negcios mundiais. Um regionally a China preeminente devia se tornar ncora do leste Longe da Amrica no domnio mais tradicional de dar poder a poltica, ajudando assim nutrir um equilbrio de foras de Eurasian, com a China Maior em comparao do Leste da Eurasia naquele respeito o papel de um aumentar a Europa no Oeste da Eurasia. Captulo 7. Concluso. O tempo veio pelos Estados Unidos formular e processar um integrado, completo, e a longo prazo geostrategy para todas Eurasia. Isto precisa surgir fora da interao entre duas realidades fundamentais: Amrica agora a nica superpotncia global, e Eurasia a arena central do globo. Conseqentemente, o que acontece para a distribuio do poder no continente de Eurasian ser de importncia decisiva para primazia global da Amrica e para legado histrico da Amrica. A primazia global americana sem igual em seu mbito e carter. uma hegemonia de um novo tipo que reflete muitas das caractersticas do sistema democrtico Americano: pluralistic, permevel, e flexvel. Atingido no curso de menos que um sculo, a manifestao geopoltica principal daquela hegemonia papel sem precedente da Amrica no territrio de Eurasian, hitherto o ponto de origem de todos os
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contendores prvios para o poder global. Amrica rbitro da agora Eurasia, sem Eurasian importante emite solvel sem participao da Amrica ou ao contrrio de interesses da Amrica. Como os Estados Unidos ambos manipula e acomoda o principais geostrategic jogadores no tabuleiro de xadrez de Eurasian e como administra chave da Eurasia que pivs geopolticos sero crticos para a longevidade e estabilidade de primazia global da Amrica. Na Europa, os jogadores chave continuaro a ser a Frana e a Alemanha, meta central do e a Amrica devia ser para consolidar e expandir o existente democrtico bridgehead em periferia ocidental da Eurasia. Em Extremo oriente da Eurasia, China provvel ser crescentemente central, e a Amrica no ter uma posio segura poltica na ilha principal asitica a menos que um American-Chinese geostrategic consenso est com sucesso nutrido. No centro de Eurasia, o espao entre um aumentar a Europa e um regionally a China nascente permanecer um buraco negro geopoltico pelo menos at a Rssia solucione sua luta interna acima de seu post-imperial self-definition, enquanto a regio para o Sul de Russia-the Eurasian Balkans-threatens se tornar um caldeiro de conflito de tnico e great-power rivalidade. Naquele contexto, por algum tempo para come-for mais que condio do generation-America como o poder de primeiro-ministro do mundo improvvel para ser competido por qualquer desafiador nico. Nenhum estado-nao provvel combinar a Amrica nas quatro dimenses chave do poder (exrcito, econmico, tecnolgico, e cultural) que crescentemente produz influncia poltica global decisiva. Com falta de uma abdicao deliberada ou no intencional Americana, a nica alternativa real para liderana global Americana na previsvel futura anarquia internacional. Naquele respeito, correto para afirmar que a Amrica se tornou, como Presidente Clinton pe isto, o do mundo "nao indispensvel." importante destacar aqui ambos o fato daquele indispensability e a realidade do potencial para anarquia global. As conseqncias rompedoras de exploso de populao, poverty-driven migrao, radicalizando urbanizao, tnico e hostilidades religiosas, e a proliferao de armas de destruio de massa ficaria intratvel se a existente e subjacente nation-state-based armao de at estabilidade geopoltica rudimentar era propriamente para fragmento. Sem sustentado e dirigiu envolvimento Americano, em breve as foras de desordem global podia vir para dominar a cena mundial. E a possibilidade de tal fragmentao inerente nas tenses geopolticas no s de hoje Eurasia mas do mundo mais geralmente. Os riscos resultantes para estabilidade global so provvel ser adicional aumentado pelo prospecto de uma degradao mais geral da condio humana. Particularmente nos pases mais pobres do mundo, a exploso demogrfica e a urbanizao simultnea destas populaes rapidamente esto gerando uma congesto no s da desvantajosa mas especialmente das centenas de milhes de desempregado e crescentemente inquieto jovem, cujo nvel de frustrao crescente em uma taxa exponencial. As comunicaes modernas intensificam sua ruptura com autoridade tradicional, enquanto fazendo eles crescentemente conscious-and resentful-of desigualdade global e deste modo mais suscetvel para mobilizao de extremista. Por um lado, o fenmeno nascente de migraes globais, j alcanando nos dezenas de milhes, pode agir como uma vlvula de segurana temporria, mas por outro lado, tambm provvel servir como um veculo para o transporte transcontinental de tnico e conflitos sociais. O global stewardship que a Amrica herdou conseqentemente provvel para ser esbofeteada por turbulncia, tenso, e violncia pelo menos espordica. A nova e ordem internacional complexa, formada por hegemonia Americana e dentro de que "a ameaa de guerra fora da mesa," provvel ser restringido para aquelas partes das mundiais onde o poder Americano foi reforado por sistemas sociopolticos democrticos e por elaborou externo multilateral-but tambm American-dominated-frameworks. Um Americano geostrategy para Eurasia deste modo estar competindo com as foras de turbulncia. Na Europa, existem sinais que o impulso para integrao e amplificao est minguando e aqueles nacionalismos europeus tradicionais podem reawaken em breve. O desemprego amplo persiste at nos estados mais bem sucedidos europeus, criando reaes xenofbicas que de repente podiam causar um balanar na poltica francesa ou alem em direo a extremismo poltico significante e inward-oriented chauvinismo. Realmente, um genuinamente pre-revolutionary situao podia at estar na fabricao. O horrio histrico para a Europa, esboado em captulo 3, ser encontrado s se aspiraes da Europa para unidade so ambas encorajadas e at picado pelos Estados Unidos. As incertezas relativo a futura da Rssia so muito maiores e os prospectos para uma evoluo positiva muito mais tnue. ento imperativo para a Amrica formar um contexto geopoltico que congenial para assimilao da Rssia em uma colocao maior de crescer cooperao europia e que tambm nutre o self-reliant independncia de seus recentemente vizinhos soberanos. Ainda a viabilidade de, diga, Ucrnia ou o Uzbekistan (sem falar do Kazakstan etnicamente bifurcado) permanea incerto, especialmente ele ateno Americana fica desviado por crises internas novas na Europa, por um buraco crescente entre Peru e a Europa, ou intensificando hostilidade em relaes de American-Iranian. O potencial para uma acomodao principal eventual com a China podia tambm ser abortado por uma crise futura acima da Taiwan; Ou porque dinmica poltica chinesa interna inicia o aparecimento de um regime agressivo e hostil; Ou simplesmente porque relaes de American-Chinese viram azedo. A China podia ento se tornar um altamente desestabilizando fora no mundo, impondo tenses enormes na relao de American-Japanese e talvez tambm gerando um rompedor geopoltico disorientation no Japo propriamente. Naquela colocao, a estabilidade do Sudeste sia certamente estaria em risco, e se pode s especular como a confluncia destes eventos pressionaria na postura e coeso da ndia, um pas crtico para a estabilidade da sia Sul.
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Estas observaes servem como uma lembrana isto nem os problemas globais novos que vo alm do mbito do estado-nao nem preocupaes mais tradicionais geopolticas so provvel ser resolvido, ou at contida, se a estrutura geopoltica subjacente do poder global comea a desintegrar. Com sinais de advertncia no horizonte atravs da Europa e sia, qualquer poltica Americana bem sucedida deve enfocar em Eurasia como um todo e ser guiada por um geostrategic projeto. Um GEOSTRATEGY PARA EURASIA. O ponto de partida para a poltica precisada tem que ser hard-nosed reconhecimento das trs condies sem precedentes que atualmente definem o estado geopoltico de negcios mundiais: Pela primeira vez que em histria, 1) Um estado nico um poder verdadeiramente global, 2) Um non-Eurasian estado globalmente o estado preeminente, e 3) A arena central do globo, Eurasia, dominada por um non-Eurasian poder. Porm, um completo e integrado geostrategy para Eurasia dever tambm ser baseado em reconhecimento dos limites do poder efetivo da Amrica e o atrito inevitvel com o passar do tempo de seu mbito. Como rioted mais cedo, a muito balana e diversidade de Eurasia, como tambm o poder potencial de um pouco de seus estados, limite a profundidade de Americano tttz e o grau de controle acima do curso de eventos. Esta condio coloca um premium em geostrategic Perspiccia e no desenvolvimento deliberadamente seletivo de recursos da Amrica no tabuleiro de xadrez de Eurasian enorme. E desde que poder sem precedente da Amrica est destinado a diminuir com o passar do tempo, a prioridade deve ser para administrar a subida de outros poderes regionais em modos que no ameaam primazia global da Amrica. Como em xadrez, Planejadores globais americanos devem pensar vrios movimentos adiante, antecipando movimentos contrrios possveis. Um sustentvel geostrategy deve ento distinguir entre o short-run perspectiva (os prximos cinco ou to anos), o termo mediano (at vinte ou to anos), e a corrida longa (alm de vinte anos). Alm disso, estas fases devem ser no visualizadas como watertight compartimentos mas como parte de uma quantidade contnua. A primeira fase deve gradualmente e constantemente principal no second-indeed, estar deliberadamente apontado em direo a it-and o segundo deve ento principal subseqentemente no terceiro. Na corrida pequena, est em interesse da Amrica consolidar e perpetuar o prevalecente geopoltico pluralism no mapa de Eurasia. Isso pe um premium em manobra e manipulao a fim de prevenir o aparecimento de uma coalizo hostil que podia eventualmente buscar desafiar primazia da Amrica, no mencionar que a possibilidade distante de qualquer um estado particular buscando fazer isso. Pelo termo mediano, o anteriormente mencionado devia gradualmente rendimento para uma nfase maior no aparecimento de crescentemente importante mas estrategicamente companheiros compatveis que, iniciada por liderana Americana, poderia ajudar a formar um mais cooperativo trans-Eurasian segurana sistema. Eventualmente, na corrida muito mais longa quieta, o anteriormente mencionado podia implantar em um caroo global de genuinamente compartilhada responsabilidade poltica. A tarefa mais imediata Jo certifica-se que nenhum estado ou combinao de estados ganha a capacidade para expelir os Estados Unidos de Eurasia ou at para diminuir significativamente seu decisivo arbitrando papel. Porm, a consolidao de transcontinental geopoltico pluralism no devia ser visualizada como um terminar em propriamente mas s que um meio para alcanar o middle-term meta de formar sociedades estratgicas genunas nas regies chave de Eurasia. improvvel aquela a Amrica democrtica desejar fosse tomasse permanentemente parte no difcil, absorvendo, e tarefa cara de administrar Eurasia por manipulao e manobra constante, voltados por recursos militares Americanos, a fim de prevenir dominao regional por qualquer um poder. A primeira fase deve, ento, logicamente e deliberadamente principal no segundo, uma em que uma hegemonia Americana benigna ainda desencoraja outros de posar um no desafiar s fazendo os custos do desafio muito alto mas tambm no ameaando os interesses vitais de aspirantes de potencial regionais da Eurasia. O que isso especificamente exige, como o middle-term meta, est o nutrir de sociedades genunas, predominantes entre eles aqueles com uns mais unidos e politicamente definiu a Europa e com um regionally a China preeminente, como tambm com (uma esperanas) um post-imperial e Europe-oriented Rssia e, na franja meridional de Eurasia, com um regionally estabilizando e a ndia democrtica. Mas ele ser o sucesso ou fracasso do esforo para forjar relaes estratgicas mais largas com a Europa e a China, respectivamente, isso formar o definir contexto para papel da Rssia, ou positiva ou negativa. Segue que uma Europa mais larga e uma OTAN aumentada serviro bem ambos os a curto prazo e as longer-term metas de poltica dos Estados Unidos. Uma Europa maior expandir o alcance de Americano influence-and, pela admisso de membros europeus Centrais novos, tambm aumente nos conselhos europeus o nmero de estados com uns profissionais- Americano proclivity-without simultaneamente criando uma Europa politicamente to integrada que podia logo desafiar os Estados Unidos em assuntos geopolticos de importncia alta para a Amrica em outro lugar, particularmente no Oriente Mdio. Uma Europa politicamente definida tambm essencial para a assimilao progressiva da Rssia em um sistema de cooperao global. Admitidamente, Amrica no pode sozinho gerar um Europe-that mais unido at o Europeans, especialmente os franceses e o Germans-but Amrica pode obstruir o aparecimento de uma Europa mais
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unida. E isso podia provar calamitoso para estabilidade em Eurasia e deste modo tambm para prprios interesses da Amrica. Realmente, a menos que a Europa se torne mais unida, est provvel tornar mais desunido novamente. Conseqentemente, como declarou mais cedo, vital que a Amrica trabalha prximo com ambas as a Frana e a Alemanha em buscar uma Europa que politicamente vivel, uma Europa que permanece ligado para os Estados Unidos, e uma Europa que alarga o mbito do sistema internacional democrtico cooperativo. Fazendo uma escolha entre a Frana e a Alemanha no o assunto. Sem uma ou outra a Frana ou a Alemanha, no existir nenhuma a Europa, e sem a Europa no existir nenhum sistema de trans-eurasian. Em condies prticas, o anteriormente mencionado exigir acomodao gradual para uma liderana compartilhada em OTAN, aceitao maior de preocupaes da Frana para um papel europeu no s na frica mas tambm no Oriente Mdio, e continuou suporte para a para o leste expanso do EU, at como o EU se torna um jogador mais politicamente e economicamente agressivo global. Um Acordo de Comrcio Livre Transatlntico, j defendidos por vrios lderes de Atlntico proeminente, podiam tambm mitigar o risco de crescer rivalidade econmica entre um EU mais unido e os Estados Unidos. Em todo caso, o sucesso eventual do EU em enterrar o centuries-old antagonismos nacionalistas europeus, com seus efeitos globalmente rompedores, estaria bem no valor de alguma diminuio gradual em papel decisivo da Amrica como rbitro atual da Eurasia. A amplificao de OTAN e o EU serviria para reinvigorate que prpria da Europa minguando sensao de uma vocao maior, enquanto consolidando, para o benefcio de ambas as a Amrica e a Europa, os ganhos democrticos ganhos pelo trmino bem sucedido da Guerra Fria. Em jogo neste esforo no nada menos que relao de longo alcance da Amrica com a Europa propriamente. Uma nova Europa est ainda formando-se, e se aquela nova Europa para permanecer geopolitically uma parte da "Euro-Atlantic" espao, a expanso de OTAN essencial. Justamente por isso, um fracasso para alargar OTAN, agora que o compromisso foi feito, quebraria o conceito de um expandir a Europa e desmoralizar o Europeans Central. Podia at reignite atualmente dormente ou morrendo aspiraes geopolticas russas na Europa Central. Realmente, o fracasso do esforo de American-led expandir OTAN podia reawaken at mais desejos russos ambiciosos. No ainda evident-and o registro histrico est fortemente para o contrrio que a elite poltica russa compartilha desejo da Europa por uma forte e presena de americano de duradouro poltico e militar. Ento, enquanto o nutrir de uma relao crescentemente cooperativo com a Rssia claramente desejvel, importante para a Amrica enviar uma mensagem clara sobre suas prioridades globais. Se uma escolha tem que ser feita entre um sistema de Euro-Atlantic maior e uma relao melhor com a Rssia, a antiga tem que se classificar incomparably mais alto para a Amrica. Por isso, qualquer acomodao com a Rssia no assunto de amplificao de OTAN no devia requerer um resultado que tem o efeito de fazer a Rssia um de facto tomada de deciso membro da aliana, assim diluindo especial da carter de OTAN Euro-Atlantic enquanto simultaneamente banindo seus recentemente membros admitidos para second-class condio. Isso criaria oportunidades para a Rssia no retomar s o esforo para recuperar uma esfera de influncia na Europa Central mas usar sua presena dentro de OTAN tocar em quaisquer discordncias de American-European a fim de reduzir o papel Americano em negcios europeus. Tambm crucial isto, como a Europa Central entra em OTAN, quaisquer novas garantias de segurana para a Rssia relativo regio ser verdadeiramente recproca e deste modo mutuamente tranqilizantes. As restries no desenvolvimento de tropas de OTAN e armas nucleares na terra de novos membros podem ser um fator importante em acalmar legitimar preocupaes russas, mas estes deviam ser combinados por garantias russas simtrico relativo ao demilitarization do potencialmente estrategicamente ameaando saliente de Kaliningrad e por limites em desenvolvimentos de tropa importantes prximos s bordas dos possveis futuros novos membros de OTAN e o EU. Enquanto todos recentemente vizinhos ocidentais independente da Rssia esto ansiosos para ter uma relao estvel e cooperativa com a Rssia, o fato que eles continuam a temer isto para razes historicamente compreensveis. Conseqentemente, o aparecimento de uma acomodao de eqitativo NATO/EU com a Rssia seria dado boas-vindas por todo Europeans como um sinal que a Rssia est finalmente fazendo o much-desired post-imperial escolha a favor da Europa. Aquela escolha podia abrir caminho para um esforo mais largo para realar condio e estima da Rssia. Sociedade formal no G-7, como tambm o melhorar do policy-making maquinaria do OSCE (dentro de que um comit de segurana especial composto da Amrica, Rssia, e vrios pases de chave europia podiam ser estabelecidos), criaria oportunidades para compromisso russo construtivo em formar ambos os polticos e dimenses de segurana da Europa. Em dupla com ajuda financeira Ocidentais contnuas para a Rssia, junto com o desenvolvimento de esquemas muito mais ambiciosos para ligar a Rssia mais prximo para a Europa por nova estrada e redes de via frrea, o processo de dar substncia para uma escolha russa a favor da Europa podia mover adiante significativamente. Longer-term papel da Rssia em Eurasia depender largamente na escolha histrica que a Rssia tem que fazer, talvez quieto no curso desta dcada, relativo a seu prprio self-definition. At com a Europa e a China aumentando o raio de sua influncia regional respectiva, Rssia permanecer em carga do maior pedao nico do mundo de bens imveis. Ele zonas de dez vezes de palmos e territorially duas vezes to grande quanto ou os Estados Unidos ou a China, dwarfing naquela considerao at uma Europa aumentada. Privao conseqentemente, territorial no problema central da Rssia. Bastante, a Rssia enorme tem que enfrentar justamente e desenhar as implicaes adequadas do fato que ambas as a
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Europa e a China j so economicamente mais poderosas e aquela a China tambm ameaadora para ultrapassar a Rssia na estrada para modernizao social. Nestas circunstncias, devia se tornar mais evidente para a elite poltica russa que primeira prioridade da Rssia para modernizar propriamente em lugar de tomar parte em um esforo ftil para recuperar sua antiga condio como um poder global. Dado o tamanho e diversidade enormes do pas, um sistema poltico descentralizado, baseada na feira livre, seria mais provvel soltar o potencial criativo de ambos o povo russo e os recursos naturais vasto de pas. Na sua vez, uma Rssia to mais descentralizada seria menos suscetvel para mobilizao imperial. Um Russia-composed livremente confederada de uma Rssia europia, uma Repblica siberiana, e um Republic-would Longe do leste tambm acha isto mais fcil cultivar relaes econmicas mais ntimos com a Europa, com os novos estados de sia Central, e com o Oriente, que assim aceleraria prprio desenvolvimento da Rssia. Cada um do trs confederou entidades tambm seriam mais capazes de bater potencial criativo local, abafados por sculos pela mo burocrtica pesada de Moscou. Uma escolha clara pela Rssia a favor da opo europia acima da imperial ser mais provvel se a Amrica com sucesso procura a segunda praia imperativa de sua estratgia em direo Rssia: Isto , reforando o prevalecente geopoltico pluralism no post-Soviet espao. Tal reforo servir para desencorajar quaisquer tentaes imperiais. Um post-imperial e Europe-oriented Rssia devia realmente esforos de viso Americana para tal fim como til em consolidar estabilidade regional e em reduzir a possibilidade de conflitos junto seus novos, fronteiras potencialmente instveis meridionais. Mas a poltica de consolidar geopoltico pluralism no devia ser condicionado na existncia de uma boa relao com a Rssia. Bastante, tambm seguro importante no caso de uma relao to boa falha em desenvolver, como ele cria impedimentos para o reemergence de qualquer poltica verdadeiramente ameaadora russa imperial. Segue aquele suporte poltico e econmico para a chave recentemente estados independentes uma parte integral de uma estratgia mais larga para Eurasia. A consolidao de uma Ucrnia soberana, que enquanto isso redefines propriamente como um estado europeu Central e toma parte em integrao mais ntima com a Europa Central, um extremamente componente importante de tal poltica, como est o nutrir de uma relao mais ntima com tais estrategicamente estados giratrios como o Azerbeidj e o Uzbekistan, alm do esforo mais generalizado para abrir sia Central (apesar de impedimentos russos) para a economia global. O investimento internacional amplo em um Caspian-Central crescentemente regio asitica acessvel s no ajudaria a consolidar a independncia de seus novos pases mas no final das contas tambm se beneficiariam um post-imperial e a Rssia democrtica. O vazamento da energia e recursos minerais da regio gerariam prosperidade, iniciando uma sensao maior de estabilidade e segurana na rea, enquanto talvez tambm reduzindo os riscos de Balkan-type est em conflito. Os benefcios de desenvolvimento regional acelerado, subsidiado por investimento externo, tambm radiaria para o juntar provncias russas, que tendam a ser economicamente subdesenvolvidas. Alm disso, uma vez que as novas elites governantes da regio vm para perceber que a Rssia consente na integrao da regio na economia global, eles se tornaro menos temeroso das conseqncias polticas de fecharo relaes econmicas com a Rssia. A tempo, um non-imperial a Rssia podia deste modo ganhava aceitao como o companheiro econmico preeminente da regio, embora no mais seu regente imperial. Para promover um estvel e o Cucaso Meridional e sia Central independente, Amrica deve ser cuidadosa no alienar Peru e devia explorar se uma melhoria em relaes de American-Iranian possvel. Um Peru que sente que um desterrado da Europa, que ele tem buscado juntar-se, se tornar um Peru mais islmico, mais provvel para vetar a amplificao de OTAN fora de despeito e menos provvel para cooperar com o Oeste em buscar ambos para estabilizar e integrar uma sia Central secular na comunidade mundial. Conseqentemente, Amrica devia usar sua influncia na Europa encorajar admisso eventual do Peru para o EU e devia fazer um ponto de tratar Peru como um europia state-provided poltica turca interna no toma uma virada dramtica na direo de Islamist. As consultas regulares com Ankara relativo futura da bacia do Mar de Caspian e sia Central nutriria em Peru uma sensao de sociedade estratgica com os Estados Unidos. Amrica tambm devia fortemente aspiraes de suporte turcas para ter um oleoduto de Baku no Azerbeidj para Ceyhan na costa mediterrnea turca serve como sada importante para a energia de bacia do Mar de Caspian fontes. Alm de, no est em interesse da Amrica perpetuar hostilidade de American-Iranian. Qualquer reconciliao eventual devia ser baseada no reconhecimento de um interesse estratgico mtuo em estabilizar o que atualmente um ambiente muito voltil regional para o Ir. Admitidamente, qualquer reconciliao deve ser procurada por ambos os lados e no um favor concedido por um para o outro. Um forte, at religiosamente motivado mas no fanatically anti-Western o Ir est no interesse dos Estados Unidos, e em ltima instncia at a elite poltica iraniana pode reconhecer aquela realidade. Enquanto isso, Interesses de longo alcance americano em Eurasia seriam melhores servidos abandonando objees dos Estados Unidos existentes para cooperao de Turkish-Iranian econmico mais ntimo, especialmente na construo de novos oleodutos, e tambm para a construo de outros vnculos entre o Ir, Azerbeidj, e o Turkmenistan. A participao Americana a longo prazo no financiamento de tais projetos iria de fato tambm beJn o interesse Americano. O papel de potencial da ndia precisa tambm para ser destacado, embora ele seja atualmente um jogador relativamente passivo na cena de Eurasian. A ndia contida geopolitically pela coalizo de
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Chinese-Pakistani, enquanto uma Rssia fraca no pode oferecer isto o suporte poltico uma vez fornecido pela Unio Sovitica. Porm, a sobrevivncia de sua democracia de importncia naquele refuta melhor que volumes de debate acadmico a noo que direitos e democracia humanos so puramente uma manifestao Ocidental paroquial. A ndia prova aquele antidemocratic "Valores asiticos," propagados por porta-vozes da Cingapura at a China, so simplesmente antidemocratic mas no necessariamente caracterstica da sia. Fracasso da ndia, justamente por isso, seria um sopro para os prospectos para democracia e removeria da cena um poder que contribui para equilbrio maior na cena asitica, subida da China especialmente dada para preeminncia geopoltica. Segue que um compromisso progressivo da ndia em discusses pertencendo para estabilidade regional, especialmente relativo futura de sia Central, est ficando oportuno, no mencionar a promoo de conexes mais diretamente bilateral entre comunidades de defesa Americana e indiana. Geopoltico pluralism em Eurasia como um todo ser atingvel nem estvel sem compreenso de um afundar estratgico entre a Amrica e a China. Segue que uma poltica de atrativa China em um dilogo estratgico srio, eventualmente talvez em um three-way esforo que envolve o Japo tambm, o primeiro passo necessrio em realar interesse da China em uma acomodao com a Amrica que reflete os vrios interesses geopolticos (especialmente na sia Nordeste e em sia Central) os duas pases de fato parte em comum. Tambm convm a Amrica eliminar quaisquer incertezas relativo a prprio compromisso da Amrica para o one-China poltica, para que no a Taiwan emite chaga e piora, especialmente depois de absoro da China de Hong Kong. Justamente por isso, est em prprio interesse da China fazer aquela absoro uma demonstrao bem sucedida do princpio que at uma China Maior pode tolerar e proteo aumentou diversidade em seus acordos polticos internos. Enquanto (como discutiu mais cedo em captulos 4 e 6) qualquer coalizo de Chinese-Russian-Iranian que pretende ser contra Amrica improvvel para se gelatinizar alm de algum ocasional ttico fazendo pose, importante para o Stales Unido lidar com a China em uma moda que floes no dirige Beijing naquela direo. Em qualquer "anti-hegemonic" aliana, China seria o linchpin. Seria o mais forte, o mais dinmico, e deste modo o componente principal. Tal coalizo podia s emergir ao redor um desafeioado, frustrada, e a China hostil. Nenhuma a Rssia nem o Ir tem a possibilidade para ser o im central para tal coalizo. Um dilogo de American-Chinese estratgico relativo s reas que ambos os desejo de pases para ver livre de dominao por outro ambicioso hegemons ento imperativo. Mas fazer progresso, o dilogo devia ser sustentado e srio. No curso de tal comunicao, assuntos mais contenciosos pertencendo para a Taiwan e at para direitos humano podiam ento ser tratados mais persuasively. Realmente, o ponto pode ser feito bastante credibly que o assunto de liberalizao interna da China no uns puramente afazeres chineses domsticos, j que s um democratizar e a China prspera tem qualquer prospecto de pacificamente atraindo a Taiwan. Qualquer tentativa em reunificao enrgica s no colocaria a relao de American-Chinese em jeopardy mas inevitavelmente geraria conseqncias adversas para capacidade da China atrair capital estrangeiro e sustentar seu desenvolvimento. Prprias aspiraes da China para preeminncia regional e condio globais assim seriam vitimadas. Embora a China esteja emergindo como um regionally poder dominante, no est provvel tornar um global por muito tempo para vir (por razes declaradas em captulo 6)-e medos de paranico da China como um poder global esto criando megalomania na China, enquanto talvez tambm tornando a fonte de um self-fulfilling profetiza de intensificou hostilidade de American-Chinese. Conseqentemente, China devia ser nem conter nem propiciado. Devia ser tratado com respeito como o maior estado em desenvolvimento do mundo, and-so longe em least-a bastante bem sucedido. Seu papel geopoltico no s no Extremo oriente mas em Eurasia como um todo provvel crescer tambm. Conseqentemente, faria sentido para coopt a China no pice de G-7 anual dos pases principais do mundo, especialmente desde que incluso da Rssia alargou o enfoque do pice de economia at a poltica. Como a China se torna mais integrada no sistema mundial e conseqentemente menos capaz e menos propenso para explorar sua primazia regional em uma moda politicamente obtusa, tambm segue que um de facto aparecimento de uma esfera chinesa de deferncia em reas de Interesse histrico para a China provvel ser parte do emergir Kurasian estruturar de acomodao geopoltica. Se uma Coria unida oscilar em direo a tal esfera depende muito no grau de reconciliao de Japanese-Korean (que a Amrica devia mais ativamente encorajava), mas em todo caso, a reunificao da Coria sem uma acomodao com a China improvvel. Uma China Maior em um certo ponto inevitavelmente apertar para uma resoluo do assunto da Taiwan, mas o grau de incluso da China em uma crescentemente ligando conjunto de vnculos internacionais econmicos e polticos poder tambm ter um choque positivo na natureza da poltica domstica chinesa. Se absoro da China de Hong Kong prova para no ser repressivo, Frmula do Deng para a Taiwan de "um pas, dois sistemas" podem se tornar definir de novo como "um pas, vrios sistemas." Isso poderia fazer reunificao mais aceitvel para as festas concerned-which novamente refora o ponto que sem alguma evoluo poltica da China propriamente, um pacfico reconstitution de uma a China no ser possvel. Em todo caso, para histricas como tambm razes geopolticas, China devia considerar a Amrica seu aliado natural. Diferentemente do Japo ou a Rssia, Amrica nunca teve quaisquer projetos territoriais na China; E, diferentemente de Gr-Bretanha, nunca humilhou a China. Alm disso, sem um consenso estratgico vivel com a Amrica, China no provvel poder continuar atraindo o investimento estrangeiro volumoso to necessria para seu crescimento econmico e deste modo tambm para sua realizao de
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preeminncia regional. Para a mesma razo, sem uma acomodao de American-Chinese estratgico como a ncora do leste de envolvimento da Amrica em Eurasia, Amrica no ter um geostrategy para ilha principal sia; E sem um geostrategy para ilha principal sia, Amrica no ter um geostrategy para Eurasia. Deste modo para a Amrica, Poder regional da China, co-opted em uma armao mais larga de cooperao internacional, pode ser um vitalmente importante geostrategic asset-in que considera coequally importante com a Europa e mais pesada que Japan-in assegurando estabilidade da Eurasia. Porm, diferentemente da situao europeu, um democrtico bridgehead na ilha principal do leste no emergir logo. Isso faz isso tudo o mais importante que esforos da Amrica nutrir relao de um afundar estratgica com a China ser baseada no unambiguous reconhecimento que um democrtico e o Japo economicamente bem sucedido primeiro-ministro da Amrica Pacfico e companheiro de chave global. A1though Japo no pode se tornar um poder regional asitico dominante, dada a averso regional forte evoca, pode se tornar um principal internacional. Tquio pode esculpir fora um papel globalmente influente cooperando prximo com os Estados Unidos relativo a que poderiam ser chamados o novo programa de trabalho de preocupaes globais, enquanto evitando qualquer esforo ftil e potencialmente contraprodutivo para se tornar um poder regional propriamente. A tarefa de diplomacia Americana conseqentemente devia ser para guiar o Japo naquela direo. Um acordo de comrcio de AmericanJapanese livre, criando um espao econmico comum, fortaleceria a conexo e promoveria a meta, e conseqentemente sua utilidade devia estar juntamente examinada. por uma relao de fim poltico com o Japo que a Amrica mais poder seguramente acomodar aspiraes regionais da China, enquanto adversrias suas manifestaes mais arbitrrias. S naquela base pode um complicado three-way accommodation-one que envolve poder global da Amrica, Preeminncia regional da China, internacional leadership-be inventado do e o Japo. Porm, aquela larga geostrategic acomodao podia ser enfraquecida por uma expanso ininteligente de cooperao de American-Japanese militar. O papel central do Japo no devia ser aquele de unsinkable porta-avies da Amrica no Extremo oriente, nem devia ser companheiro militar asitica principal da Amrica ou um asitico potencial poder regional. Os esforos extraviados para promover qualquer do anteriormente mencionado serviria para cortar a Amrica fora da ilha principal asitica, viciar os prospectos para alcanar um consenso estratgico com a China, e deste modo frustrar capacidade da Amrica consolidar estvel geopoltico pluralism ao longo de Eurasia. Um SISTEMA de SEGURANA de TRANS-EURASIAN. A estabilidade de geopoltico pluralism da Eurasia, impedindo o aparecimento de um poder dominante nico, seria realado pelo aparecimento eventual, talvez algum dia cedo prximo sculo, de um Sistema de Segurana de Trans-Eurasian (TESS). Uma segurana to acordo transcontinental devia abraar uma OTAN expandido- conectada por uma escritura de cooperativa com Russia-and China como tambm o Japo (que ainda seria conectado aos Estados Unidos pelo tratado de segurana bilateral). Mas chegar l, OTAN deve primeiro expande, enquanto atrativa Rssia em uma armao regional maior de cooperao de segurana. Alm de, os americanos e Japons devem prximo consultar e colaborar em aparecer movimento um triangular political-security dilogo no Extremo oriente que se empenha a China. As conversas de segurana de Three-way American-Japanese-Chinese podia eventualmente envolver participantes mais asiticos e mais velhos principal para um dilogo entre eles e a Organizao para Segurana e Cooperao na Europa. Na sua vez, tal dilogo podia abrir caminho para uma srie de conferncias por todos estados europeus e asiticos, assim comeando o processo de institucionalizar um sistema de segurana transcontinental. A tempo, uma estrutura mais formal podia comear a formar-se, iniciando o aparecimento de um Sistema de Segurana de Trans-Eurasian que pela primeira vez que giraria o continente inteiro. O formar daquele sistema (donning sua substncia e ento institucionalizando isto) podia se tornar a iniciativa arquitetnica grande da prxima dcada, uma vez que as polticas esboaram anteriormente tm criado o necessrio preconditions. Uma segurana to armao transcontinental larga podia tambm conter comit de segurana de um de p, compostas das entidades de Eurasian importante, a fim de realar habilidade do TESS de promover cooperao efetiva em assuntos crticos para estabilidade global. Amrica, Europa, China, Japo, uma Rssia confederada, e a ndia, como tambm talvez alguns outros pases, poderiam servir junto como o caroo de um sistema to mais estruturado transcontinental. O aparecimento eventual de TESS gradualmente podia aliviar a Amrica de um pouco de seus fardos, at enquanto perpetuando seu papel decisivo como estabilizador e rbitro da Eurasia. ALM DA SUPERPOTNCIA GLOBAL LTIMA. Poltica no final das contas, global esto destinadas a se tornar crescentemente incompatveis para a concentrao de hegemonic poder nas mos de um estado nico. Conseqentemente, Amrica no s o primeiro, como tambm o nico, superpotncia verdadeiramente global, mas tambm provvel ser o muito ltimo. Isto muito no s porque estados-naes gradualmente esto tornando crescentemente permeveis mas tambm porque conhecimento que poder est tornando mais difuso, mais compartilhado, e menos constrangido por limites nacionais. O poder tambm do econmico provvel tornar mais dispersado. Nos anos para vir, nenhum poder nico provvel alcanar o nvel de 30 por cento ou ento do mundo GDP que a Amrica sustentou ao longo de muito deste sculo, sem falar do 50 por cento em que ele crested em
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1945. Algumas estimativas sugerem que ao final desta dcada, Amrica ainda responder por mais ou menos 20 por cento de GDP global, recusando talvez para mais ou menos 10-15 por cento por 2020 como outro powers-Europe, China, Japan-increase sua parte relativa para mais ou menos o nvel Americano. Mas preponderncia econmica global por uma entidade nica, do tipo que a Amrica atingiu no curso deste sculo, improvvel, e isso tem implicaes obviamente de longo alcance militares e polticas. Alm disso, o carter muito multinacional e excepcional de sociedade Americana fez isto mais fcil para a Amrica para universalize sua hegemonia sem deixar parecer ser um estritamente nacional. Por exemplo, um esforo pela China buscar primazia global inevitavelmente seria visualizada por outros como uma tentativa para impor uma hegemonia nacional. Para pr isto muito simplesmente, algum pode se tornar um americano, mas s um chins pode ser Chinese-and que coloca uma barreira adicional e significante no modo de qualquer hegemonia de nacional de essencialmente global. Liderana conseqentemente, uma vez Americana comea a enfraquecer, Predominncia global atual da Amrica improvvel para ser reproduzida por qualquer estado nico. Deste modo, a pergunta chave para a futura Que a Amrica dar para o mundo como o legado de duradouro de sua primazia?" A resposta depende em parte em quanto tempo aquela primazia dura e em como energicamente a Amrica forma uma armao de sociedades do poder chave que com o passar do tempo pode ser mais formalmente institucionalizada. De fato, a janela de oportunidade Histrica para explorao construtiva da Amrica de seu poder global podia provar ser relativamente sumrio, para ambas razes domsticas e externas. Uma genuinamente populist democracia tem nunca antes de atingida supremacia internacional. A perseguio do poder e especialmente os custos econmicos e sacrifcio humanos que o exerccio de tal poder freqentemente exige no ser geralmente congenial para instintos democrticos. A democratizao hostil para mobilizao imperial. Realmente, a incerteza crtica relativo futura pode bem estar se a Amrica poderia se tornar a primeira superpotncia incapaz ou pouco disposta a esgrimir seu poder. Poderia se tornar um poder global impotente? As urnas de opinio pblica sugerem que s uma minoria pequena (13 por cento) de americanos favorece a proposio isto "como a superpotncia restante exclusiva, os Estados Unidos deviam continuar a ser o lder mundial preeminente em resolver problemas internacionais." Uma maioria opressiva (74 por cento) prefira que a Amrica "faa sua parte de feira em esforos para resolver problemas internacionais junto com outros pases." Alm disso, como a Amrica se torna uma sociedade crescentemente multicultural, pode achar isto mais difcil de adaptar um consenso em assuntos de poltica externa, exceto nas circunstncias de umas verdadeiramente volumosas e extensamente vistas dirigir ameaa externa. Tal consenso geralmente existido ao longo da Segunda Guerra Mundial e at durante a Guerra Fria. Era arraigado, porm, no s em profundamente compartilhados valores democrticos, que os pblicos sentidos estavam sendo ameaados, mas tambm em uma cultural e afinidade de tnico para as vtimas predominantemente europia de totalitarismos hostis. Na ausncia de um desafio externo comparvel, Sociedade americana pode achar isto muito mais difcil de alcanar acordo relativo a polticas externas que no podem estar diretamente relacionadas a convices centrais e extensamente compartilhadas cultural-ethnic condolncias e que ainda exigem um duradouro e compromisso s vezes caro imperial. Se qualquer coisa, duas vises extremamente variadas nas implicaes de vitria histrica da Amrica na Guerra Fria so provvel ser politicamente mais atraente: Por um lado, a viso que o fim da Guerra Fria justifica uma reduo significante em compromisso global da Amrica, independente das conseqncias para global da Amrica permanecendo; E no outro, a percepo que o tempo veio por genuno internacional multilateralism, para que a Amrica devia at rendimento um pouco de sua soberania. Ambos os extremos comandam a lealdade de distritos eleitorais cometidos. Mais geralmente, mudana cultural na Amrica pode tambm ser incompatvel para o exerccio sustentado no estrangeiro do poder genuinamente imperial. Aquele exerccio exige um grau alto de motivao doutrinal, compromisso intelectual, e satisfao patritica. Ainda a cultura dominante do pas crescentemente se tornou fixou em entretenimento de massa que tem estado fortemente dominada por pessoalmente hedonstica e socialmente temas de relativo ao escapismo. O efeito cumulativo fez isto crescentemente difcil de mobilizar o consenso poltico precisado em nome de sustentado, e tambm ocasionalmente caro, Liderana americana no estrangeiro. As comunicaes de massa tm tocado um papel particularmente importantes naquela considerao, gerando uma revulso forte contra qualquer uso seletivo de fora que requer at nveis baixos de vtimas. Alm de, ambas as a Amrica e a Europa Ocidental tm achado isto difcil de lidar com as conseqncias culturais de hedonismo social e o declnio dramtico no centrality de religious-based valores em sociedade. (O parallels com o declnio dos sistemas imperiais resumidos em captulo 1 esto atingindo naquele respeito.) A crise cultural resultante foi composta pela expanso de drogas e, especialmente na Amrica, por seu encadeamento para o assunto racial. Ultimamente, a taxa de crescimento econmico no mais capaz de acompanhar expectativas materiais crescentes, com a posterior estimulada por uma cultura que coloca um premium em consumo. No nenhum para estado de exagero que uma sensao de ansiedade histrica, talvez at de pessimismo, est ficando palpvel no mais articular setores de sociedade Ocidental. Quase metade de um sculo atrs, um historiador notado, Hans Kohn, tendo observado a experincia trgica das duas Guerras mundiais e o debilitar conseqncias do desafio totalitrio, preocupado que o Oeste pode ter tornado "cansado e exausto." Realmente, ele temeu que vigsimo homem de sculo se
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tornou menos confiante que seu dcimo nono antepassado de sculo era. Ele testemunhou os poderes escuros de histria em sua experincia prpria. As coisas que pareceram pertencer ao passado reapareceu: F fantica, lderes infalveis, escravido e massacres, o desarraigar de populaes inteiras, desumanidade e barbarismo. Aquela falta de confiana foi intensificada por decepo difundida com as conseqncias do fim da Guerra Fria. Em vez de uma "nova ordem do mundo" baseado em consenso e harmonia, "coisas que pareceram pertencer ao passado" tenham de repente tornado o futuro. Embora ethnic-national conflitos possam no mais posar o risco de uma guerra central, eles ameaam a paz em partes significantes do globo. Deste modo, guerra no provvel ficar obsoleto por algum tempo para vir. Com o more-endowed naes constrangidas por sua prpria capacidade tecnolgica mais altas para autodestruio como tambm por egosmo, guerra pode ter tornado um luxo que s as pessoas pobres deste mundo dispem. No previsvel futuro, o empobrecido two-thirds de humanidade no pode ser motivado pela restrio da privilegiada. Tambm notvel aqueles conflitos e atos internacionais de terrorismo muito tem sido notavelmente destitudo de qualquer uso das armas de destruio de massa. Quanto tempo aquele self-restraint pode segurar inerentemente impossvel de predizer, mas a disponibilidade crescente, no s para estados mas tambm para organizar grupos, do querer para infligir volumoso casualties-by o uso de nuclear ou bacteriolgico weapons-also inevitavelmente aumenta a probabilidade de seu emprego. Em resumo, Amrica como o poder de primeiro-ministro do mundo enfrenta uma janela estreita de oportunidade histrica. O momento presente de paz global relativa pode ser pequeno vivido. Este prospecto sublinha a necessidade urgente para um compromisso Americano no mundo que est deliberadamente enfocado no encarecimento de estabilidade geopoltica internacional e isto capaz de reavivar no Oeste uma sensao de otimismo histrico. Aquele otimismo exige a capacidade demonstrada para lidar simultaneamente com desafios internos sociais e externos geopolticos. Porm, o reacender de otimismo Ocidental e o universal-ism dos valores do Oeste no so exclusivamente dependentes na Amrica e a Europa. O Japo e a ndia demonstram que as noes de direitos humano e o centrality da experincia democrtica podem ser vlidos em colocaes asiticas tambm, ambos em uns altamente desenvolvidos e naqueles que esto ainda s em desenvolvimento. O sucesso democrtico continuado do Japo e a ndia , ento, tambm de importncia enorme em sustentar uma perspectiva mais confiante relativo forma poltica futuro do globo. Realmente, sua experincia, como tambm aquela de Coria do Norte e a Taiwan, sugere que continuado crescimento econmico da China, em dupla com presses de fora de mudam gerado por incluso internacional maior, poderia talvez tambm levaria a democratizao progressiva do sistema chins. A reunio estes desafios fardo da Amrica como tambm sua responsabilidade sem igual. Dada a realidade de democracia Americana, uma resposta efetiva exigir gerando uma compreenso pblica da importncia contnua do poder Americano em formar armao de um alargar de cooperao geopoltica estvel, uma que simultaneamente evita anarquia global e com sucesso adia o aparecimento de um novo desafio do poder. Esta duas goals-averting anarquia global e impedindo o aparecimento de um poder rivalare inseparvel do longer-range definio do propsito de compromisso global da Amrica, isto , aquele de forjar uma armao de duradouro de cooperao geopoltica global. Infelizmente, datar, esforos dizer um objetivo novo central e mundial para os Estados Unidos, aps o trmino da Guerra Fria, tenha sido one-dimensional. Eles falharam em ligar a necessidade para melhorar a condio humana com o imperativo de preservar o centrality do poder Americano em negcios mundiais. Vrias tais tentativas recentes podem ser identificadas. Durante os primeiros dois anos da administrao de Clinton, a advocacia de "agressivo multilateralism" no suficientemente levou em conta as realidades bsicas do poder contemporneo. Mais tarde, a nfase alternativa na noo que a Amrica devia enfocar em global "amplificao democrtica" no adequadamente levou em conta a importncia contnua para a Amrica de manter estabilidade global ou at de promover um pouco de expediente (mas lamentavelmente no "democrtico") d poder a relaes, como com a China. Como a prioridade dos Estados Unidos Centrais, mais estreitamente enfocadas atraes tem sido at menos satisfatria, como aqueles concentrando na eliminao de injustia prevalecente na distribuio global de renda, em formar um especial "amaduream sociedade estratgica" com a Rssia, ou em conter proliferao de armas. Outras alternativas- que a Amrica devia se concentrar em proteo o ambiente ou, mais estreitamente, em combater local wars-have tambm tendeu a ignorar as realidades centrais do poder global. Como resultado, nenhuma das formulaes precedentes completamente trataram a necessidade para criar estabilidade geopoltica global mnima como a fundao essenciais para o simultneo protraction de hegemonia Americana e a averso efetiva de anarquia internacional. Em resumo, a meta de poltica dos Estados Unidos deve ser unapologetically dobro: Para perpetuar prpria posio dominante da Amrica para pelo menos uma gerao e de preferncia mais longa quieta; E criar uma armao geopoltica que pode absorver os choques e tenses inevitveis de social-political muda enquanto evoluindo no caroo geopoltico de responsabilidade compartilhada para gerenciamento global pacfico. Uma fase prolongada de gradualmente expandindo cooperao com Eurasian chave parceiro, ambos estimulados e arbitrados pela Amrica, tambm pode ajudar a nutrir o preconditions para um eventual melhorando do existente e ONU crescentemente antiquada estrutura. Uma nova distribuio de responsabilidades e privilgios podem ento levar em conta as realidades mudadas do poder global, ento drasticamente diferentes daqueles de 1945.
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Estes esforos tero a vantagem histrica adicionada de se beneficiar da nova web de encadeamentos globais que exponencialmente crescente fora do sistema de estado-nao mais tradicional. Aquele webwoven por corporaes multinacionais, NGOs (organizaes no-governamentais, com muitos deles transnacional em carter) e comunidades cientficas e reforadas pelo Internet-already cria um sistema global informal que inerentemente congenial mais para institucionalizar e cooperao inclusive global. No curso das prximas vrias dcadas, uma em funcionamento estrutura de cooperao global, baseadas em realidades geopolticas, podiam deste modo emergiam e gradualmente assumiam o manto dos atuais do mundo "regente," que tem por enquanto assumido o fardo de responsabilidade para estabilidade e paz mundial. O sucesso de Geostrategic naquela causa representaria legado de um ajustar de papel da Amrica como a primeira, somente, e ltima verdadeiramente superpotncia global.

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