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Introduction aux relations internationales

Lexpression de relations internationales dsigne les rapports qui existent entre les abstractions que sont les Etats. Nous allons donc tudier les relations de force entre les Etats mais en aucun cas tudier les individus qui constituent ces Etats ; le rle du droit international priv est danalyser les relations intertatique alors quil appartient au droit constitutionnel danalyser les rapports entre le citoyen et lEtat (ou les Etats)

TITRE Prliminaire : Introduction gnrale


Chapitre 1 : Brve prsentation de lhistoire des relations internationales La notion dEtat nat assez tardivement dans notre histoire, pourtant il existait dj depuis longtemps des relations commerciales, sociales et politiques entre les diffrents peuples bien que nous ne puissions pas encore appeler cela des relations intertatiques ou internationales. On fait remonter ces premires bauches des relations internationales lAntiquit et plus particulirement partir de 476 la chute de lEmpire Romain dOccident. Mais mme avant cela, on fait remonter le plus ancien trait de paix Ramss II, durant la guerre quil mena contre les hittites ; il sagissait dun contrat synallagmatique, cest--dire qui instaure une relation de rciprocit entre les deux parties du contrat. En outre, bien dautre documents, plus tardifs que ce trait sont recenss tels que les traits de paix grecs qui slve au nombre de 10 rien quentre Athnes et Spartes sur une priode de 300 ans, ou des alliances, des systmes de dfense collectifs au Xme s av JC (cest ce que lon appelle la proxnie). Il existe galement des actes unilatraux, des traits sans obligation rciproque comme pour lEmpire Romain qui dtruit Carthage, conquire les Etats voisins (la Grce, lAsie, ) sans demander aucun avis aux populations concernes et sans signer aucun accord. Ces relations se diffrencient de celles qui existaient entre les Mrovingiens et les Carolingiens puisquil sagissait dans ce cas de relations inter socitales. Au Moyen Age se dveloppe des relations dun genre plus commercial, maritime. Le droit international revt donc un aspect plus commercial, nanmoins les longues priodes de guerre qui alternent avec quelques instants de paix aboutissent la cration des ambassades au XIme s. Aux XIVme et XVme sicles, les Etats modernes, lAngleterre, la France, lEspagne, la Suisse, la Sude, le Danemark prennent forme. Jean Bodin dans son ouvrage les civilits de la Rpublique expose les mcanismes du droit international du XVIIme sicle au XXme sicle et parle plus particulirement des traits de la Westphalie de 1648 qui consacrent la naissance dEtats indpendants par rapport au Saint Empire Germanique : la Suisse et les Pays Bas. Ces traits sont considrs comme les fondateurs du droit international et posent deux nouvelles rgles : celle de la souverainet des Etats et de leur galit entre eux.

La France connat des instabilits politique depuis 1789, mais Napolon fait entrer le pays dans une priode de stabilit, une priode de conqute et de prosprit qui sachve en 18141815 (cest ce que lon appelle la fin du miracle). LEurope se trouve alors compltement redessine, avec la cration de zones tampon autour de la France qui perd par la mme occasion ses territoires conquis. Le Congrs de Vienne en vient dcider quaucun Etat ne peut exercer dhgmonie sur les autres au risque de voir une coalition se liguer contre lui. Pourtant partir de 1830, de nombreux pays entament leur politique colonialiste mettant ainsi mal cette dcision du Congrs de Vienne : lAngleterre colonise le pacifique, la France lAfrique, et pire encore, lAllemagne provoque peu de temps aprs deux guerre sanglante, celle de 1870-1871 et celle de 1914-1918. Ainsi la paix naura pu durer rellement que 15 ans de 1815 1830. En 1928, le Pacte de Briand Kelloz est sign et demande la paix entre les Etats. Cela aurait pu fonctionner sil ny avait pas eu juste aprs la crise conomique entranant la seconde guerre mondiale. Le droit international concernent lEurope jusquau XXme sicle, priode laquelle Chine et le Japon deviennent de grands Etats saffrontant eux aussi pendant la deuxime guerre mondiale. A la fin de cette guerre on rencontre les premiers clivages, quils soient entre lEst et lOuest ou entre le Nord et le Sud. De 1947 1989, le clivage Est Ouest bloque toutes les relations internationales mme au sein de lONU o les deux grands ont des droits de vto. Cette priode de crise quest la Guerre Froide risque de conduire la Troisime Guerre Mondiale. En ce qui concerne le clivage Nord Sud, il commence ds 1945 lorsque les grand empires coloniaux (surtout la France et lAngleterre) sessoufflent et vont octroyer lindpendance leurs colonies cause des deux grands qui font pression sur eux puisquils se trouvent dans une situation o ils ne possdent presque aucunes voir aucunes colonies et veulent continuer affirmer leur toute puissance. Ces indpendances donnent naissance de nombreux Etats aprs des ngociations avec les colons pacifique ou dans dautres cas plutt sanglantes. En Afrique par exemple, la notion dEtat navait aucune signification avant la colonisation mais il existait du moins des formes plus ou moins volues de socits ; aprs le dpart des colons il subsiste sur le territoire africain une organisation administrative leuropenne. Lconomiste Sauvy invente cette expression de Tiers Monde pour dsigner cette troisime puissance qui slve face aux deux grands ; ainsi le clivage Nord Sud se superpose au clivage Est Ouest. En outre, cette dcolonisation a des effets consquents sur les organisations internationales : on remarque que les Etats du Sud sont plus nombreux que ceux du Nord et occupent donc plus de sige lONU ce qui leur permet de possder un plus grand nombre de voix ; en revanche le Conseil de Scurit reste domin par le Nord pendant que lAssemble Gnrale lest par le Sud. Le clivage Est Ouest persiste au cur de lONU pendant que la Russie conserve sa politique expansionniste. Entre 1989 et 1990, cest la chute du mur de Berlin et lexplosion de lURSS, ainsi que la runification allemande. Les anciennes dmocraties populaire veulent se rapprocher de loccident et de lUnion Europenne tant pour des raisons politiques quconomiques. Ds les attentats du 11 Septembre 2001, les USA se referment sur eux mme et se comportent de manire unilatrale, attitude que vient prendre le reste du Monde.

Chapitre 2 : Quel droit dans les relations internationales ?


Quel type de droit utiliser dans les relations intertatiques ? Comment analyser lpistmologie (investigation des procds scientifiques) du droit ?

Section 1 : Elments de dfinition


On sintresse aux relations des Etats entre eux et non des multinationales entre elles A) La notion de droit internationale public

Le droit international est une branche du droit qui analyse la relation des Etats entre eux ou des Etats avec les organisations internationale. Le Droit est un ensemble de rgles sanctionnables par lautorit publique. Deux grands courants qui tentent de dfinir le droit : 1) La conception jusnaturaliste

La conception jusnaturaliste du droit remonte Aristote et aux juristes romains qui considrent quil y a une dualit dans le droit : le droit positif et le droit naturel. Le droit naturel : il existe une position classique par rapport au droit naturel : ce nest pas un ensemble de rgles poses par les Hommes, ce nest pas non plus une abstraction mais une chose, des relations justes entre les Hommes, la bonne proportion qui dpasse la simple conception intellectuelle que lon peut en avoir. Le juriste doit chercher atteindre cet idal. Selon une conception plus moderne, lHomme possderait des droits dj attribus et inalinables, subjectifs (accords au sujet). Aux XVIme XVIIme et XVIIIme : lHomme amne avec lui dans la socit un droit dj acquis. Pour certaines doctrines cest au lgislateur que sadresse le droit naturel quil doit essayer dgaler. Un autre courant dit que ce droit sadresse aux individus et quils peuvent lutiliser lencontre du lgislateur pour faire respecter ce droit. Contenu de ce droit et conception de justice : Ce courant de pense est doublement critiqu : tout dabord la dualit du droit nest pas prouve, le droit naturel nest peut tre pas possible car le droit ne vient pas de la nature mais des relations sociales quil est cens encadrer. Ensuite, si le droit doit tre bas sur un cognitisme thique (la Nature nous attribuerait des droits) quand nous tudions la multiplicit des communauts, nous constatons que les valeurs ne sont pas toutes partages ; il sagit donc aussi dune erreur scientifique. Enfin il est impossible de se runir pour postuler des lois naturelles toutes identiques et justes puisque chacun en aura sa conception. Nanmoins cette thorie existe et a t applique au droit international public. Au XVIme sicle chez des penseurs espagnols et portugais : - pour lespagnol Vitoria, le droit naturel est un droit des Hommes qui vise leur procurer le bien tre. Il reconnat la souverainet de lEtat mais estime quau-del de cette souverainet il

doit exister une communaut juridique qui doit la limiter. - pour le portugais Suarez, il existe un droit international public positif (droit des relations juridiques entre Etats) qui doit avoir pour but de crer une socit internationale. Il doit voluer sans cesse pour permettre aux individus davoir des relations entre eux au-del des relations intertatiques. Grotius, juriste hollandais, plus grand reprsentant du jusnaturalisme : les Etats sont souverains mais ils doivent accepter quil puisse exister une socit internationale qui rgit le droit internationale. Pour crer cette socit, cela nexige ni morale ni religion (lacisation du droit international) mais de lhonntet et une proximit avec la nature, un caractre raisonnable. Le droit naturel doit limiter la volont des Etats. De plus ce penseur distingue la guerre juste (qui rpare une injustice) de la guerre injuste. Au XVIIIme sicle, Wolff, un juriste autrichien dit que les Etats et les rapports entre Etats sont rgit par le droit positif devraient accepter dtre limits par un droit naturel ; dans cela il poursuit la pense de Grotius

2)

La conception positiviste

La conception positiviste est caractrise lorsque se crer au XIXme sicle une science du droit qui distingue lanalyse et lobjet de lanalyse, et cet objet dtude est la socit. Toutes les conceptions positives du droit sparent nettement le Droit de la morale, de la religion et de la justice. Pourtant cela ne signifie pas que le droit est moralement neutre ; cela veut seulement dire que lon ne peut pas dfinir le droit par la morale. La critique exprime par les jusnaturalistes est que cela peut conduire appeler des ensembles de lois qui sont immorales et quil est impossible de pouvoir avoir une telle dfinition du droit (un droit immoral comme le droit nazi serait alors mettre au mme niveau que les autres droit ?). Les positivistes rtorque que cela na aucune importance car il sagit bien de droit, quil soit nazi ou non puisquil se trouve sanctionn par un tribunal. Ce serait confondre les notions de droit et de justice que de dire cela. Dans le droit international public il ny a quune seule thorie de la part des positivistes : le droit international public est un droit pos par les Etats souverains pour rgler leurs relations internationales : - au XVIIme sicle, Zouch affirme que le droit international public est le droit en usage dans une communaut qui existe entre les princes ou les peuples souverains. - Au XVIII Selden affirme quil sagit dun ensemble de traits et coutumes respects entre les Etats. - Rachel les dfinit comme des rgles qui naissent de la pratique des Etats dans leurs relations intertatiques. Ce quaffirme galement Moser.

B) Les notions de socit et de communaut internationales


Lordre juridique international ne reconnat que deux sujets : les Etats et les Organisations Internationales. Mais elles voient apparatre progressivement dautres acteurs tels que les ONG et des individus isols. Doit-on pour autant les reconnatre comme des acteurs majeurs ? Une socit est un groupe homogne soumis la mme loi, reli par une appartenance commune. Sur le plan international, peut-on dire que la pluralit des acteurs conduit former une socit ? Selon Burdeau, la notion de socit internationale nexiste pas car il ny a pas de volont, de la par des diffrents peuples, de vivre ensemble ; les relations conflictuelles entre Etats dmontrent bien quil ny a pas de finalit commune. Pour les auteurs idalistes, il sagirait dune socit intgre comme par exemple lorsquelle a pour volont de protger lenvironnement, davoir un droit pnal commun (des Etats se regroupent pour traquer les criminels de guerre) Un courant mdian nous dit, comme Burdeau, quil ny a de la par des peuple aucune volont de vivre ensemble, quil ny a donc pas dide de socit mais enrichit sa pense en disant quil sagirait plus dune communaut internationale. Cette expression de communaut internationale apparat au XXme sicle avec larrive sur la scne internationale des premires organisations internationales (la SDN en 1919, lONU en 1945). Mais cette communaut nen reste pas moins trs htrogne et anarchique ; malgr la prsence de lONU, les Etats ne consentent ntre lis que par des rgles quils acceptent.

Section 2 : Les diffrents courants doctrinaux danalyse des relations internationales A) Les relations internationales analyses selon une approche conflictuelle
Au centre des analyses des relations internationales il y a lide rcurrente de guerre, que cest la seul chose qui puisse faire progresser les relations internationales. Lallemand Clausewitz au XIXme sicle dit quil ny a que des confrontations dintrt entre les Etats et quil existe une permanente comptition entre eux. Son discours est repris par : - la gopolitique : il sagit du discours des Etats forts ou de ceux qui esprent le devenir ; cette discipline entretien des liens avec la stratgie politique. Le terme de gopolitique est dtermin par le sudois Kjellen lorsquil affirme que tous les Etats sont dpendants de leur situation gographique qui conditionne leurs relations internationales et influence leur prosprit, leurs stratgies conomiques ou militaires. Il sagit avant tout de ltude de ce quun pays peut faire avec ce quil possde sur son territoire. - La doctrine de limprialisme, dveloppe par les philosophes ou les auteurs marxistes. Selon Luxembourg et Lnine, les relations que veulent mener les Etats entre eux se conoivent dun point de vue conomique, dans le seul but de senrichir. De plus on peut

considrer que si lconomie ou les relations conomiques dun pays dgnre, il y a de fortes chances pour quune guerre clate. Cette thorie est prolonge par les franais Jallee et Jouve lorsquils dmontrent que les gouvernants se mettent au service des entreprises prives. - La thorie raliste : les grands reprsentants de ce courant sont Machiavel ou Aron. Le principale reprsentant au Etats-Unis est Kissinger qui nous permet de comprendre sont poque et les relations internationales au temps de la guerre froide. Il considre qu partir de facteurs matriels de puissance on peut comprendre les relations intertatiques. La fin recherche par le gouvernement selon lui est la puissance. Le courant raliste consiste dvaloriser le droit international puisquil ne sagit plus que dun moyen dchange entre les pays et non dune institution qui aurait un sens rel. La diplomatie amricaine est base sur ce mouvement puisque le politique se fonde sur lide que les intrts amricain doivent tre dfendus par les amricains et par personne dautre ; pour cela ils se doivent de contrler des zones stratgiques dites zones dinfluences afin dimposer leur suprmatie sur les Etats riverains (exemple du Vietnam ou du Chili). Toutefois, les EtatsUnis pratiquent seulement cette stratgie avec des petits Etats, tentant avec les grands Etats de sen rapprocher conomiquement et dtablir avec eux des relations commerciales. De Gaulle disait : les Etats nont ni amis ni ennemis, ils nont que des intrts .

B) Les relations internationales analyses selon lapproche de la coopration


Les relations internationales se trouvent analyses sous langle de la paix plutt que sous celui de laffrontement. Ici les relations internationales sont un tout bas sur la coopration entre les Etats. On distingue deux courants de pense : - le fdralisme o lon distingue encore deux thories : La thorie classique : elle essaie de dpasser les problmes lis la souverainet des Etats puisque celle-ci est un facteur danarchie dans les relations internationale ; moins de souverainet donnerait moins de conflits entre les Etats. Pour dpasser cette souverainet il faudrait insrer les Etats dans un ensemble bas sur la solidarit en fondant une sorte de Constitution internationale. Cette thorie voit le jour au XIXme sicle avec Proudhon et est prolonge au XXme sicle avec Scelle. Le Droit international pour ces auteurs devrait tre un ensemble de rgles organisant la socit internationale, les plus puissants aidant les plus faibles au lieu de les exploiter (un ensemble de rgles bases sur la solidarit sociale). Ce droit ignorerait la souverainet des Etats, et il serait au service des individus pour quils puissent spanouir dans une socit internationale plutt que dans des entits refermes sur ellesmmes. Ce courant a t lorigine de la cration de la SDN et aussi lorigine de son chec puisquil sagit dun courant trop idaliste, voir utopiste. Cette conception est repense et sert de base au travail de Jean Monnet. Sur un plan plus original : Jean Monnet est linitiateur de la construction europenne, une organisation originale et compltement nouvelle qui repose sur lunion des Etats dans un objectif global. Lobjectif principal est dviter la guerre (quelle soit europenne ou mondiale). Pour y parvenir, il faut solidariser les conomies des Etats, avoir une conomie commune entre la France et lAllemagne par exemple : les conomies partages dtruisent le

dsir des pays de sapproprier les richesses de lautre. Cette solidarit se base sur lexploitation de deux matires premires commune ce qui aboutit en 1951 la cration de la CECA. Jean Monnet et Schumann se donnent pour but de centraliser, sur 6 Etats (Italie, France, Allemagne, Luxembourg, Belgique, Pays Bas), la production de lacier et du charbon. Chaque Etat doit se servir de lautre afin daugmenter sa production et ainsi celle de lensemble. En 1957 est cre la CEE qui a cette fois pour ambition plus globale de soumettre toutes les conomies, celles de tous les secteurs dactivit, aux mmes rgles afin de constituer un march commun, pour que ces rgles simplantent dans tous les Etats. Cela conduit la libert totale de circulation des marchandises, des personnes, des capitaux et des services (un europen peut travailler dans nimporte quel autre pays de lunion). Cette CEE fonctionne efficacement et peu peu les entraves au commerce disparaissent. En 1992, avec la signature du trait de Maastricht, nat lUnion Europenne et les citoyens sont la fois citoyens europens et la fois citoyens de leur propre Etat. - Le courant systmatique : un autre courant danalyse bas sur la coopration et essentiellement prsent aux USA. Le rle de lEtat est remis en considration et ce dernier ne peut pas tre considr comme le seul acteur dans les relations internationales puisque de plus en plus, grce aux mdias et la circulation intense de linformation, les individus isols et les ONG ont une grande place dans les relations internationales.

TITRE 1 : L identification des sujets des relations internationales


Le terme de sujet est polysmique et particulirement bien appropri dans ce cas : Tout dabord le sujet de part cette appellation se trouve confort dans lide de son humanit, ensuite il est assujetti par le pouvoir de lEtat. En droit international, la qualit de sujet comporte deux facettes : il est passifs puisque les rgle du droit international lui sont opposable et parce quil est responsable de ses actes face au droit international, mais il est aussi actif car il est titulaire de droits et dobligations en vertu du droit international et quil participe galement sa cration, ce qui permet au sujet davoir la personnalit juridique.

Chapitre 1 : L Etat
Dans les relations internationales, lEtat a une position dominante. Historiquement, il sagit du premier sujet qui ait t reconnu par elles et le seul sujet souverain (il nest soumis aucun autre sujet et na rien au dessus de lui) Section 1 : La dtermination juridique de lEtat La dtermination juridique de lEtat est un phnomne la fois politique, historique, conomique, et aussi une abstraction une chose immatrielle. Il existe une dfinition de lEtat par rapport aux relations internationales qui date de 1991 : Cest une collectivit qui se compose dun territoire, dune population soumise un pouvoir politique organis et qui se caractrise par la souverainet

I) Les lments constitutifs de lEtat


On distingue trois lments constitutifs de lEtat : la population, le territoire et le gouvernement. A) Un territoire Il nexiste pas dEtat sans territoire. Celui-ci se compose des zones gographiques sur lesquelles vit une population et sexprime un gouvernement politique. Cest le lieu o sexprime le pouvoir exclusif de lEtat. La coutume internationale considre quun Etat disparat lorsque le territoire qui le compose disparat. En revanche, peu importe la dimension des territoires puisque les micros Etats ne sont pas contests. Par exemple, en 1870, le Paraguay perd 70% de son territoire au profit de lArgentine mais nen reste pas moins toujours un Etat. La notion de territoire fait appel celles de population et de gouvernement, puisquil ne peut pas y avoir de gouvernement sans territoire, ni de population sans territoire pour la contenir. Pour ce qui est de la population, il faut imprativement que celle-ci soit sdentarise sur son territoire pour considrer que le territoire forme un Etat. Exemple du Maroc qui veut rcuprer le Sahara qui est occup par des populations nomades. Pour quun gouvernement exerce son pouvoir il lui faut aussi un territoire quil puisse matriser, ce qui lui permettrait de le revendiquer. Quelle que soit sa dimension, le territoire est protg par le droit international : toutes les modifications de territoire ne peuvent se faire que de manire pacifique, par des accords, ce que lon appelle lintgrit territoriale. Ce principe est nonc dans larticle 2 de la Charte des Nations Unies, principe encore rappel par la charte du 24 novembre 1970. Ainsi, le territoire est un espace compos de terre, deau et dair o sexerce lautorit de lEtat. Les Etats ont la matrise de la mer sur la distance de 12 000 marins sur lesquels lEtat exerce pleinement son pouvoir, et il reste encore 180 000 marins pour pratiquer le commerce en toute libert. Pour ce qui est de lair, tout se qui se trouve au-dessus du territoire terrestre appartient lEtat et est sous sa responsabilit jusqu hauteur de la couche atmosphrique. En outres, les les permettent lEtat de possder une bande territoriale dans une partie loigne du globe, comme la France qui avec la Guyane possde une partie du territoire Sud Amricain. La forme des Etats, leur situation gographique, dtermine leur manire dexerce le commerce et de mettre en place leurs relations internationale. Par exemple, le fait que la Grande Bretagne soit une le la vite pouss pratiquer plutt du commerce maritime et a ainsi conduit toute sa politique conomique. La superficie est galement un facteur important et un grand avantage ; la Russie stend de lEurope lAsie et peu ainsi tendre son champ dactivit aux deux continents. Sur le territoire, si un conflit clate et quune occupation militaire a lieu, elle est illgale et non reconnue par le Droit international. Nanmoins il y a toujours moyen de contourner ce droit et de le retourner son avantage. Il y a deux hypothses selon lesquelles le territoire sera reconnu : - Si un contrat est sign, mme sous la force, il rend loccupation lgale

- Certains Etats vont reconnatre les nouvelles frontires dun Etat occup ; alors on abouti au dplacement des frontires et une annexion par la force, avec laccord des pays voisins. B) Une population Cest une collectivit humaine et un ensemble dindividus. Cependant il faut distinguer les termes de population et de nation (il y a nation quand il existe une certaine homognit conomique, politique, historique, linguistique et une volont de la part des Hommes de vivre ensembles) Selon le droit international il ny a pas de rgles qui empchent un Etat de regrouper plusieurs nations. La population reste la mme, mme sil y a des diffrences de culture. La Russie est un Etat multinational comme la Chine ou la plupart des Etats africains, La Roumanie comporte des Hongrois, Chypre regroupe sur son territoire des grecs et des turques, les kurde sont dissmins en Palestine, Isral, La nationalit est un lien qui cre une allgeance des individus envers lEtat mais nest pas ncessaire. Il se peut galement que la population ne soit pas cantonne sur le territoire de lEtat, comme les ressortissants qui restent tout de mme soumis au Droit de leur pays dorigine. C) Un gouvernement LEtat est immatriel et nexiste que par les institutions qui le reprsentent et il a aussi besoin des organes du gouvernement pour exister. Le Droit international nimpose pas une forme particulire de gouvernement puisque le Pacte International Civil de 1966 affirme que tous les gouvernements dterminent seuls leur statut politique, mais il exige seulement quil y ait une autorit qui possde un pouvoir suprme 1) Leffectivit dun gouvernement Il faut que le gouvernement montre sa capacit relle dexercer le pouvoir, dexercer son autorit, de produire le droit sur son territoire. Cela pose problme actuellement en Palestine puisque Marmoud Abbas essaie de dmontrer quil gouverne tout le territoire palestinien alors que de nombreuses milices ont une mainmise sur une partie du territoire. Dans des temps de paix, cette effectivit est acquise mais il faut la confirmer en temps de guerre. En temps de guerre civile, on considre que leffectivit reste acquise mais quil sagit juste dune difficult passagre de lEtat retrouver le contrle 2) La reconnaissance du gouvernement

Il faut imprativement que le gouvernement de lEtat soit reconnu par ses pairs pour exister. Cest un acte unilatral, une reconnaissance qui engage dfinitivement. Il ny a pas dobligation de reconnaissance, mais il sagit pourtant dun droit fondamental car un Etat ne peut participer aux relations internationales que grce elle. On constate que la reconnaissance dun Etat par un autre a un effet dentranement puisque dautre Etats suivent dans cette reconnaissance par la suite. Cest aussi un acte symbolique, car lorsque la France reconnat les Etats-Unis en 1778, elle

fait cela pour nuire la Grande Bretagne qui perd ses colonies, du moins sur la scne internationale. II) Le statut juridique de lEtat LEtat qui est lauteur central des relations internationales dispose dun statut particulier et qui na pas dquivalent sur la scne internationale, quelque soit les caractristiques de lEtat, conomiques, judiciaires ou militaires. Ce statut est destin crer une galit juridique entre les Etats ; mme sil y a une hirarchie le droit international tabli une galit de droit pour contrebalancer lingalit de fait. A) Personnalit LEtat est une personne morale qui bnficie de la personnalit internationale. Cest donc une entit juridique internationale qui a la capacit dtre titulaire de droits et dobligations dans lordre juridique international. Cela cr lunit de lEtat au niveau international ; il apparat comme un tout (on ne prend pas en compte les rgions, dpartements et autres divisions, ). Cette personnalit internationale a pour consquence que seul lEtat est le destinataire des Rgles juridiques internationales, il est le seul avoirs des responsabilits quant lordre juridique. Cette unit de lEtat sapplique aux Etats Unitaires comme aux Etats Fdraux. Il existe une diffrence entre lEtat unitaire et lEtat fdral : les Etats fdrs ont la diffrence des rgions par exemple un statut particulier mais nont pourtant pas de poids dans les relations internationales sauf si lEtat Fdral lautorise. B) Souverainet

Au niveau des relations internationales, la souverainet est ce qui singularise lEtat par rapport aux autres sujets des Relations internationales. Carr de Malberg : la souverainet dsigne le caractre suprme dune puissance pleinement indpendante . Mais dans cette dfinition de la souverainet on peut distinguer deux ordres : - lordre interne : Si un Etat est souverain cest en se rfrant toutes les autres entits juridiques qui se dveloppent sur son territoire, qui sont infrieures lEtat. LEtat a une puissance totale et gnrale alors que les collectivits territoriales par exemple ont un pouvoir limit. Cest le plus grand degr de supriorit sur les sujets. - Lordre international ou ordre externe : Si un Etat est souverain, il na au dessus de lui aucune autorit qui le domine. La souverainet internationale cest lindpendance (Max Huber : la souverainet entre Etats signifie lindpendance ) La souverainet de lEtats a deux caractristiques : - la plnitude : lEtat a toutes les comptences sur son propre territoire et tous les pouvoirs. Il domine tous les biens se trouvant sur sont territoire (population, ressources, ). Parfois, lEtat accepte de partager ses comptences au profit dune organisation internationale comme lUnion Europenne par exemple. LUnion Europenne peut dicter des rgles pour les Etats qui la composent, mais il ny a pas de perte de souverainet pour les Etats puisque les comptences se trouvent transfres ce qui implique que ces comptences appartiennent

toujours aux Etats. - Lexclusivit de la souverainet : LEtat est le seul pouvoir exercer ses pouvoirs sur son territoire. Cette exclusivit permet cet Etat de sengager par rapport dautres Etats ; il est le seul matre pour dcider de sengager sur la scne internationale ou non, et avec qui il veut sengager. On nomme cela le principe de non-ingrence : un Etat na pas le Droit de simmiscer dans les affaires dautre Etats. Selon lAvis du Dtroit de Corfou : nul Etat ne peut imposer quoi que ce soit un autre Selon la Cour Internationale de Justice : la souverainet doit permettre un Etat de choisir son systme conomique, politique, culturel et sa politique trangre C) Egalit

Lgalit des Etats entre eux est le corolaire vident de la souverainet ; les Etats sont souverainement gaux. Ce principe dgalit est la base des Nation Unies : selon larticle 2 1 de la Charte des Nations Unies : lONU est fond sur le principe de lgalit souveraine de tous ses membres . Il y a videmment une ingalit de puissance mais dun point de vue juridique, les Etats sont gaux. Ce principe nexclu pas que les Etats soient traits diffremment : lONU on trouve 10 membres permanent dont 5 on des place qui ne peuvent pas leur tre retirs et ont un droit de vto (forment le G5) et 10 membres non-permanent.

III) Les entits statut particulier


Elles sont trs proches des Etats mais ont des capacits limites. Lautorit palestinienne, une situation qui sexplique par lHistoire : La Palestine a toujours t considre comme une terre sainte que se soit par les musulmans, les juifs ou les chrtiens. Elle a toujours majoritairement t peuple par une population arabe. A ct de cette majorit ont vcu dautre population dont la population de confession juive. La Palestine a connu diffrentes annexions par Rome ou par les Ottomans. Au XIXme sicle nat le mouvement sioniste (Sion : une des collines de Jrusalem) qui se donne pour objectif de crer un Etat juif en Palestine. Le principal reprsentant de ce mouvement est Thodore Herzl. La Palestine, la suite des annexions, est gouverne par la Turquie ; mais tout va changer car la Turquie est dans le camp allemand durant la guerre de 1914-1918 et perd le territoire palestinien qui est confi la Grande Bretagne car la SDN la lui confie pour quelle administre ce territoire (avec ses forces de police). La Grande Bretagne en profite pour senrichir. Des acteurs du mouvement sioniste simplantent sur le territoire palestinien ; de fortes vagues dimmigration et des mouvements de violence clatent entre les deux communauts (arabes et juives) ce que la Grande Bretagne laisse faire. La deuxime guerre mondiale clate et lONU qui a remplac la SDN sinquite de la situation en Palestine : la Grande Bretagne avoue ne plus pouvoir faire face ce conflit. En 1947, la dcouverte de lextermination des juifs provoque un sentiment de culpabilit de la part de la Socit Internationale. La Plan de 1947 prvoit que la Palestine sera divise en deux territoires distincts : un territoire juif qui reprsente 55% du territoire initial et un territoire

arabe, qui en reprsente 45%. Mais le problme de Jrusalem reste irrsolu. On dcide alors que Jrusalem sera sous tutelle internationale. Cela dclenche instantanment la colre de la communaut arabe qui voit une annexion de son territoire initial. Le 14 mai 1948, les juifs dclarent la cration unilatrale dun Etat juif, Isral. Les arabes dclarent la guerre Isral qui se trouve protge pas les Etats-Unis et lEurope alors que la Palestine est aide de lEgypte, de la Transjordanie, de la Syrie et du Liban. Isral gagne la guerre et occupe alors 78% du territoire. Des mouvements de rsistance apparaissent et se forme alors une unit palestinienne. LOLP (Organisation de Libration de la Palestine) est cre en 1964 sous linfluence du gnral gyptien Nasser. LOLP reoit le statut dobservateur lONU, cest--dire quil peut participer aux dbats lorsquils concernent sa situation. Pendant la guerre des 6 jours de 1967, la Palestine occupe la bande de Gaza, la Cisjordanie et Jrusalem Est. LONU condamne la Palestine pour avoir envahit ainsi Isral et aussi pour avoir occup une ville sous tutelle internationale. Nanmoins, le mouvement palestinien sintensifie. En 1987 a lieu la premire intifada, mot qui signifie soulvement en arabe, aussi appele guerre des pierres. Le 15 dcembre 1988, depuis Alger, le Conseil National de lOLP proclame lEtat indpendant de Palestine avec comme capitale Jrusalem, ce qui nest reconnu par aucun autre Etat puisque Jrusalem est une ville sous tutelle internationale. De plus, pour la cration dun Etat palestinien, il faudrait que le territoire soit dlimit, et un pouvoir politique stable. En effet, il existe une organisation qui se dit diriger le pays, elle revendique le pouvoir politique mais ne matrise pas la Palestine puisquil existe des groupes arms plus ou moins autonomes qui nobissent pas toujours lOLP. LOLP change de nom et devient l autorit palestinienne. En 1993, les accord dOslo mettent en place un calendrier et proclament la cessation des hostilits, pour aboutir lautonomie du territoire palestinien. Mais la question des frontires dfinitives nest pas encore rsolue. En 1994, les accords du Caire rorganisent lautorit palestinienne : un seul organe de 24 membres. Les pouvoirs excutifs et judiciaires ( condition quil soit indpendant) sont rorganiss. Mais Isral conserve un droit de vto sur les mesures prises. En 1995, les accords de Washington tendent les comptences de lautorit palestinienne dans les territoires quelle contrle. Lautorit palestinienne forme dsormais un conseil de 88 membres lus au suffrage universel. Elle occupe la Bande de Gaza et dautres territoires forant les juifs fuir les villes qui sy trouvent (comme en Cisjordanie). En 2000 a lieu la deuxime intifada o les israliens reprennent certaines villes de Cisjordanie Isral fait construire un mur pour se protger des attentats le long de la Cisjordanie, comme une frontire matrielle (la ligne verte). Isral a dpass sur le territoire Cisjordanien et occupe alors 16% du territoire palestinien illgalement. En 2004, la Cour internationale de Justice dclare que ce mur est illgal 14 voies sur 15. Seul le juge Wash, amricain, vote contre. Avec Mahmoud Abbas, Isral fait une tentative dapaisement. Le reste de la communaut internationale forme un quartet (USA, Royaume Uni, Union Europenne, ONU) qui a prvu un calendrier qui compte trois tapes qui partent toutes du mme postulat selon lequel il ne

peut y avoir de solution que dans la fin de la violence, la normalisation de la vie des palestiniens, et dans une double reconnaissance : la reconnaissance par Isral dun Etat palestinien viable, et la reconnaissance du Droit dIsral vivre en paix. Il faut donc un projet de Constitution pour la Palestine et le dmantlement des colonies juives, la cration dun Etat Palestinien indpendant au moment o le quartet aura dcid que les conditions sont runies, et enfin la stabilisation des relations entre lIsral et la Palestine. Le Vatican : Le Vatican a un statut particulier dans les relations internationales. La cit du Vatican cest 44 hectares Rome et 1000 habitants. Il sagit de la plus petite entit politique au monde. Le 11 fvrier 1929 ont lieu les accords du Latran, accords signs entre les autorits vaticanes et lItalie. Il sagit dun trait qui permet de reconnatre Rome comme capitale, reconnaissance qui se fait par les membres du saint sige. Cest un concordat qui rgle les rapports entre lEglise et lEtat italien. LItalie va alors qualifier le Saint Sige dEtat, et reconnat ainsi sont autorit absolue. Par ce trait, le Vatican va exercer des fonctions internationales, ngocier et conclure des traits relatifs au statut de lEglise catholique dans le monde, ou bien des traits humanitaires. Le Vatican se voit accorder le statut dobservateur lONU avec un devoir de neutralit. Mais sagit-il vraiment dun Etat ? En ce qui concerne la population, le Droit international impose un lien particulier entre la population et lEtat dans un arrt de 1925. Nanmoins, la population au Vatican nacquire la nationalit que si elle exerce une fonction au Vatican (tout en conservant sa nationalit dorigine). LItalie a confr le pouvoir lgislatif, excutif et judiciaire au Saint Sige, mais les fonctions dordre et de puissance sont assumes par lItalie et non par le Vatican ; il y a donc un problme deffectivit de puissance. Section 2 : La vie Juridique de lEtat Les liberts donnes par le Droit International : - Les Etats sont libres de se crer - Les Etats peuvent se transformer tout moment, voir disparatre. I) Il y a plusieurs manires de crer un Etat A) La naissance de lEtat dans le cadre de la dcolonisation

La Charte des Nations Unies sintresse la dcolonisation de manire indirecte : Dans larticle 1 2 et dans larticle 55 : la charte mentionne le principe de lgalit des droits des peuples et leur droit disposer deux mme. Au lendemain de la deuxime guerre mondiale, les Etats qui dirigent les relations internationales sont de grands empires coloniaux. Dans larticle 73 de la Charte, ils dfinissent les territoires non autonomes auxquels ils donnent un statut particulier. Les Etats coloniaux ont des devoirs vis--vis des ces territoires : leur assurer un dveloppement conomique, social et politique tout en informant lONU de ces progrs. Nanmoins il ny a aucun devoir

de dcolonisation. Cela nempchera pas lAssemble Gnrale de lONU dlaborer les instruments qui vont permettre cette dcolonisation. - Rsolution n414 de 1960 : dclaration sur loctroi de lindpendance aux pays et aux peuples dcoloniss ou charte de la dcolonisation : droit des peuples disposer deuxmmes, le droit la dcolonisation est un principe absolu. - Dfinition de ce quest un peuple colonis : peuple soumis une domination et une exploitation trangre. Il faut que ce peuple soit situ sur un territoire spar de lEtat colonial. - Plusieurs principes poss par lAssemble gnrale de lONU : Obligation pour lEtat de consulter le peuple colonis, ce qui est rappel par un avis de la CIJ de 1975 propos du Sahara Occidental Principe dUti Possidetis Juris : les peuples coloniss ont le droit daccder lindpendance mais seulement dans le cadre des frontire qui existent dj Le peuple colonis a le droit de lutter avec tous les moyens possibles pour accder son indpendance (principe affirm en 1970). Tout aide extrieure ne sera pas considr comme une ingrence de la part dun autre Etat Remarque : Problme de lEtat Kosovare accol la Serbie dont le peuple participait activement la politique de lEtat et sans discrimination. B) La naissance dun Etat par modification dun Etat prexistant

Il faut envisager ici trois modalits : - La scession : il sagit de la sparation dune partie du territoire dun Etat prexistant. Le Droit International interdit la scession car elle touche lintgrit territoriale dun Etat. En 1960 : le Katanga souhaite faire scession avec le Congo ce qui est condamn par lONU. Nanmoins, si cette scession se produit et arrive un rsultat, lONU prend en compte ce rsultat comme en 1971 avec la scession du Pakistan, la guerre civile et la cration du Bengladesh, ou encore avec la scession des Etats Baltes en 1990-1991. - La dissolution dun Etat : processus par lequel un Etat prexistant clate en plusieurs Etats nouveaux et quil disparat. Les nouveaux Etats ne succdent pas lEtat ancien dans ses relations internationales sauf sil a un accord. En 1992, le Conseil de scurit de lONU constate que la Yougoslavie a cess dexister mais considre que les nouveaux Etats ne succdent pas la Yougoslavie. - La fusion dEtats : deux Etats se rapprochent pour nen former quun seul. Exemple : le Ymen du Sud et du Nord qui fusionnent en un seul Etat en 1990 avec le trait de Sanao. II) Les mutations du territoire Etatique Il y a plusieurs manires de prendre possession dun nouveau territoire, en gnral appartenant un autre Etat puisque les territoires sans matre ou Terra Nullus sont rares. A) Lacquisition dun territoire sans matre

Il sagit dun territoire nappartenant aucun Etat et o avant il ny avait pas de civilisation. Sur dcision du Pape une terre peut tre acquise, comme il en fut de lAmrique du Sud

attribue au Portugal et lEspagne. On connat galement la technique romaine qui manifeste une volont dimplanter une population tout en amenant larme et des activits conomiques afin davoir une domination relle. B) Lacquisition dun territoire tatique

Par la force, cest un acte qui est interdit puisquil porte atteinte lintgrit territoriale. Lacquisition dun territoire require la signature dun trait entre les deux Etats : - les modes conventionnels : accord de cession de territoire (exemple : Allemagne-Lorraine) ou possibilit dachet un territoire (exemple : Napolon vend la Louisiane aux Etats-Unis dAmrique ; La Russie achte lAlaska aux USA.) - les modes non conventionnels : par la guerre (sans aucun trait comme linvasion du Kowet par lIrak) ou lorsquune puissance dclare quun territoire appartient un autre Etat du fait de lavoir proclam. Section 3 : Les modalits des relations intertatiques Les premires relations furent celles des aborignes. Sous lEmpire Romain, la fonction de diplomate se spcialise et au Moyen Age, les grandes rgles concernant les diplomates sont fixes. Le diplomate est charg de reprsenter lEtat auprs des Organisations internationales (ambassadeur et consul ; en 1945, on dnombre 80 ambassadeurs dans le monde alors quen 2008, il y en a plus de 200) I) Le Droit de lgation Il est surtout issu de la coutume. Se rfrer la convention de Vienne de 1961 A) Les modalits de ce droit de lgation

On observe en gnral deux tats dans la cration dune mission diplomatique : - la lgation active (lEtat accrditant envoie son reprsentant) - la lgation passive (lEtat accrditaire reoit le diplomate) Les Etats sont pleinement souverains : ils ont une comptence discrtionnaire pour envoyer ou recevoir un agent. Cependant, lEtat se doit de recevoir un agent qui apporte un message, ce qui perptue le caractre sacr de la diplomatie. La relation diplomatique est avant tout une relation juridique. Il existe galement la reprsentation dun Etat par dautre Etats, comme le Luxembourg qui se fait reprsenter par la Hollande dans dautres Etats du monde. Lorsquil est agr, le reprsentant accrdit se doit dapporter ses lettres de crance signes par le chef dEtat. Cest une acceptation qui cre la fonction officielle de lagent diplomatique. Le chef dEtat accrditaire peut nanmoins refuser les lettres de crance. B) Les fonctions du diplomate

Ces fonctions sont dtermines par les rgles de lEtat. Toutefois, le Droit International fixe un cache cette action : la Convention de Vienne de 1961 prvoit quatre fonctions pour

lagent : - fonction de reprsentation de lEtat (facilite le dialogue) : lhabilitation de lambassadeur pour signer les documents officiels au nom de lEtat accrditant. Il reprsente son propre Etat devant les juges de lEtat accrditaire. Il agit selon les instructions de lEtat accrditant sinon cet Etat doit dsavouer son reprsentant, et si ce nest pas le cas on considre quun soutient est donn lambassadeur. En 1981, un agent franais fait lloge de lArgentine, qui se trouve sous dictature militaire. Il se trouve dsavou car il nexprime absolument pas lopinion de la France. - Le reprsentant diplomatique a une fonction de ngociation avec lEtat accrditaire, ce que cet Etat a le droit de refuser. Cela se manifeste par la recherche de transactions conomiques et financires. Cest une fonction qui tend tre mene la dsutude, puisque de nos jours ce sont les ministres des affaires trangres ou le premier ministre qui sen occupent. De plus, ces ngociations ont plus lieu dans les organisations internationales (OMC, ONU, UE, ) de faon plurilatrale. - Il a une mission dinformation par tous les moyens licites. Chaque ambassadeur doit informer son propre Etat de la situation de lEtat accrditaire. Dans la pratique, toutes les 24H, les ambassadeurs envoient un rapport, le but tant la ractivit de lEtat accrditant. Pour exercer cette mission, les agents diplomatiques disposent dune libert de circulation dans lEtat accrditaire (la seule limite tant linterdiction de lespionnage) - La reprsentation des relations amicales entre les Etat dans un but de rapprochement conomique. C) Refroidissement ou rupture des relations internationales

Les relations diplomatiques font parfois lobjet de refroidissements, de suspension ou de rupture. Un dsaccord peut amener lEtat accrditaire demander lEtat accrditant de rduire le personnel diplomatique sur son territoire. En 1995 par exemple, la Nouvelle Zlande demande la France de rduire son personnel diplomatique car la France a fait des essais nuclaires justes ct. Ou encore, en 2003, on constate un refroidissement des relations entre la France et les Etats-Unis dAmrique car la France soppose la guerre en Irak ; ainsi, chacun doit retirer des agents diplomatiques et certaines visites officielles sont annules. Si les relations diplomatiques cessent, lEtat accrditant se voit demander par lEtat accrditaire de ramener son ambassadeur ou tous le personnel diplomatique (qui est dclar persona non grata) sans aucune justification. Lorsquil y a suspension des relations diplomatiques, il peut y avoir poursuite de ces relations par intermdiaire ou tout simplement cessation de ces relations. Cest le cas en 1982 entre lArgentine et la Grande Bretagne pour la guerre des Malouines ou en 1950 lors de la reconnaissance de lEtat dIsral par les occidentaux ce qui provoque la cessation de leurs relations avec lEgypte. Dans la Charte des Nations Unis, chapitre 7, il est dit que les relations diplomatiques peuvent tre cesses de manire collective II) Le statut des missions diplomatiques

Ils sont assez protecteurs et donnent de nombreuses facilits comme limmunit diplomatique. On distingue cependant les immunits personnelles des immunits relles A) Limmunit personnelle

Ces immunits sont fonctionnelle, reconnues lagent (et non lHomme en lui-mme). Certaines immunits sont rependues la famille du diplomate ainsi qu son personnel. Si jamais ce personnel a la nationalit de lEtat accrditaire, il faut laccord de cet Etat pour reconnatre limmunit. - linviolabilit de la personne : la personne ne peut tre soumise aucune forme de dtention et ne peut pas tre arrte. LEtat accrditaire doit prendre toutes les mesures pour protger le diplomate. - Immunit de juridiction : le diplomate ne peut pas tre jug dans lEtat daccueil, mais seulement par les juges de son propre pays. Toutefois, cela nempche pas la mise en place dune enqute policire pour montrer quil y a eu infraction dans lEtat accrditant. B) Limmunit relle

Limmunit sur les locaux de lambassade qui sont inviolables : lEtat accrditaire ne peut pas entrer dans une ambassade sauf sil y est convi par lambassadeur. Lorsque la rgle est viole, cela entrane un durcissement voir une rupture des relations diplomatiques. Cela concerne galement linviolabilit des meubles qui ne peuvent pas faire lobjet de rquisitions voir de saisie. Il en va de mme pour les moyens de communication, comme la valise diplomatique, emballage qui dispose de signes extrieurs lidentifiant comme une valise diplomatique (sceau de lambassade et identit de la personne qui la dtient). La Convention de Vienne affirme que cette valise ne doit pas tre ouverte ou retenue, mais elle noblige pas pour autant les Etat accrditaires laccueillir sur leur territoire. Lambassade ne doit pas servir de prison. La Convention de Vienne ne prvoit pas non plus quelle doive servir dasile. Nanmoins, il existe un droit de refuge en cas datteinte la vie et la libert. Chapitre 2 : Les organisations internationales Cest une manire pour les Etat de cooprer entre eux dans un cadre prdfini. Ces institutions ne sont pourtant pas comparables aux Etats (elles sont sans territoire et vides de population). Elles ont pourtant une personnalit juridique mais ne sont pas souveraines. Elles ne peuvent faire que ce que les Etats leur permettent de faire, et leur personnalit se trouve donc limit par les Etats. Ces institutions sont trs varies et chaque organisation correspond un statut juridique diffrent. On peut toutefois essayer de les classer selon la vocation quelles sassignent (vocation universelle comme pour lONU ou rgionale comme pour lUnion Europenne) ou selon le type de comptences techniques qui leur est confr (OMC pour le commerce, OTAN pour le domaine militaire, OPEP pour le ptrole, ). Toutefois, on retrouve quelques caractristiques communes qui sexpriment dans la dfinition que lon donne de ces organisations internationales dans les relations internationales : une organisation internationale est une association dEtats tablie par accord entre ses membres et

dote dun appareil permanant, dorganes assurant leur coopration dans la poursuite des objectifs dintrt communs qui les ont dtermin sassocier. Section 1 : un groupement dEtat personnalit juridique Ce caractre de groupement dEtat apparat dans les moyens daction et au moment de la cration. I) La constitution des organisations internationales A) La cration des organisations internationales

Une organisation internationale est un sujet driv des relations internationales alors que lEtat en est un sujet originaire. Lorganisation est cre en vertu dun trait multilatral entre les Etats. Les appellations de ces traits sont diverses : pactes, chartes, statuts, constitutions, Ces sont toujours des traits, accords qui exigent le consentement des Etats puisque lorganisation va empiter sur leur souverainet. Cependant, un trait ne peut pas tre considr comme identique la Constitution dun Etat mais il existe des ressemblances. Le trait organise les statuts de droit de lorganisation internationale. De plus, le trait est cr dure illimit comme une Constitution (exception de la CECA qui devait durer 50 ans). Tout comme une Constitution, le trait doit prvoir lobjet de la cration de lorganisation. Mais le trait, lui, cre une organisation qui ne sera pas souveraine. Elles sont qualifies dintergouvernementales (regroupement dEtat) ce qui les diffrencie des ONG (regroupement de socits par exemple). Certaines organisations internationales restent nanmoins ouvertes dautres membres que les Etats (au sein de lOMC il y a lUnion Europenne, une autre organisation internationale). B) La participation aux organisations internationales

Au sein des organisations internationales il existe plusieurs modes de participation : lEtat peut tre prsent depuis lorigine (membre) ou ensuite (associ, observateur). Les associs ont les mmes droits que les membres, sauf en ce qui concerne le droit de vote ; les observateurs ne peuvent participer que lorsquil est question deux. En ce qui concerne les conditions dadmission dans une organisation internationale, les Etats originaire sacceptent les uns les autres ds le dpart (cooptation). De plus, on met en place une procdure dadmission pour un Etat membre lorsque ce dernier clate. La participation lorganisation internationale nest pas obligatoire, et ladmission celle-ci peut tre refuse. Les Etats originaire mettent en place une procdure de cooptation pour les futurs Etats membres, et les admissions ne sont pas automatiques. Les critres dadmission sont tablis par le trait originaire de lorganisation internationale. En gnrale, ces traits tiennent compte de deux critres : le degr de solidarit des Etats membres (une organisation trs solidaire : lUnion Europenne ; une organisation plus souple : lONU) et la finalit de lorganisation. Cependant, les procdures dadmission varient dune organisation une autre (pour lONU, il faut une recommandation favorable du Conseil de Scurit et un vote majoritaire favorable de la part de lAssemble Gnrale ; pour lUnion Europenne, il faut que tous les membres soient daccord).

Un Etat peut quitter une organisation en dnonant le trait, affirmant quil ne le suivra plus, ou en tre exclu (le FMI exclu la Tchcoslovaquie puisquelle ne remboursait pas sa dette) II) lobjet des organisations internationales A) 1) Lobjet juridique Les comptences des organisations internationales

Cest lensemble des domaines daction (ONU : paix : OMC : commerce ; ). Dans lexercice de ces comptences, les organisations internationales respectent le principe de spcialit : lorganisation internationale ne peut intervenir que pour exercer les comptences expressment prvues par lacte fondateur. Ces comptences sont listes de manire limitative Ce principe est rappel par un avis du 8 juillet 1996 donn par la Cour internationale de justice : les organisations internationales sont dote par les Etats qui les crent de comptences, dattributions dont les limites dpendent des intrts communs que les Etats leur donnent pour mission de promouvoir. . Ces domaines sont circonscrits par les finalits. Nanmoins, ce principe est interprt de faon large pour laisser plus de libert : les organisations internationales cherchent toujours faire plus que ce qui est prvu au dpart, les contrles de lexercice de ces comptences sont rares, de plus lextension des comptences est lgitime juridiquement par la thorie des comptences implicites (elle permet aux organisations internationales de sinvestir de comptences ncessaires pour atteindre leurs buts). Exemple : le 11 avril 1949, avis de la Cour internationale de justice : le Comte Bernadotte est assassin par des extrmistes en Palestine alors quil est mandat par lONU pour rtablir la paix. La Cour internationale de justice affirme que lONU peut reprsenter une rclamation auprs de cet Etat pour obtenir une rparation des dommages, puisquil faut considrer la fonction de lONU (maintenir la paix) et la nature des missions confies ses agents ; la charte implique de plus une protection des agents par lorganisation. La thorie des comptences implicites justifie cela. Les comptences des organisations internationales : - comptence normative : pouvoir laborer des rgles de Droit pour grer les fonctionnaires - comptence oprationnelle : comptence daction, possibilit dagir sur un territoire, de sanctionner une entit, dagir militairement, Selon Eisenmann, un juriste franais, Ladministration pourrait se dfinir ainsi : un Etat doit laborer des rgles juridiques et fournir une prestation . Il en va de mme pour les organisations internationales. 2) Les pouvoirs des organisations internationales

La question des pouvoirs concerne le degr de contrainte des rgles adoptes. On distingue les mesures qui ne sont que des recommandations des mesures impratives. Les Organisations internationales nont le plus souvent que des pouvoirs de recommandation afin de rester respectueuses de la souverainet des Etats. Les mesures obligatoires sont des actes unilatraux, obligatoire pour ceux qui elles sadressent. (Exemple des rglements de lUnion

Europenne directement obligatoires ; exemple des directives europennes qui ne sont pas applicables immdiatement et bnficient dun dlai ou des rsolutions du Conseil de scurit de lONU) B) Lobjet politique

On peut considrer que les organisations internationales ont un rle politique, celui de mdiateurs dans les relations internationales, pour stopper lanarchie, rduire les tensions entre les Etats. Les organisations internationales ont aussi un rle de canalisation de la puissance des Etats ; les organisations internationales sont domines par les Etats mais ces Etats acceptent de se soumettre au Droit cr par lorganisation puisquils vont en tirer un bnfice (acquirent une lgitimit avec ces accords qui concernent leurs actes). On peut garder un il critique sur ce rle, notamment en ce qui concerne le Conseil de Scurit de lONU, instrumentalis pas les quelques Etats membres : lorsque le conseil est paralys, il devient inexistant (comme pendant la guerre froide). III) Les moyens des organisations internationales Ces moyens illustrent la forte dpendance des organisations internationales vis--vis des Etats car elles nont pas de moyens propres et ont besoin des Etats pour fonctionner. Il existe trois types de participation : - La participation juridique : une organisation internationale agit en gnral en crant du Droit et les Etats sont invits participer puisque ces rglements sadressent directement aux Etats. (exemple de lembargo : les Etats doivent faire des lois pour interdire le commerce avec un autre Etat) - La participation matrielle : les Etats sont sollicits pour mener les actions dune organisation internationale (demande de militaires, de mdecins, ). Ce concours matriel se fait sur une base volontaire. - La participation financire : les organisations internationales ont leur propre budget et leur propre comptabilit. Mais leur autonomie doit tre vote par les Etats, Etats qui doivent tre contributeurs. On distingue plusieurs types de ressources des Relations internationales : des ressources propres : minimes et symboliques, des ventes faites aux particuliers. des contributions obligatoires verses par les Etats membres chaque anne des contributions volontaires, pour une action particulire par exemple, ce qui renforce la dpendance de lorganisation internationales par rapport lEtat. Les particuliers aussi peuvent faire des donations. les prlvements directes, impts directes qui nexistent que pour lUnion Europenne (une partie de la TVA va directement lUnion Europenne. Par exemple limpt sur la production de charbon et dacier, les prlvements sur les tarifs douaniers, un pourcentage du PNB de chaque Etat membre) Au-del de la participation financire, les organisations internationales ont des organes propres pour les faire fonctionner : - les organes intertatiques : les organes pleinis : organes auxquels participent tous les Etats de lorganisation internationales. Les membres y disposent de Droits gaux, les reprsentants du gouvernement

y participent, et il ne peut y en avoir quun par organisation internationale. Ils sont permanents mais ne sont pas toujours ouverts. A lONU : au sein de lAssemble Gnrale, chaque Etat dispose dune seule voie, elle a une session annuelle lautomne et des sessions extraordinaires, les dcisions y sont prises la majorit simple ou la majorit des deux tiers pour les questions plus importantes. En rgle gnrale, lorgane pleinis est celui qui a le plus de pouvoir dans une organisation internationale. Cependant, pour lONU, lAssemble Gnrale na quun pouvoir de recommandation et non de dcision ; mais il a tout de mme eu un rle prpondrant dans la dcolonisation. les organes restreints : la composition de ces organes varie dans chaque organisation. Il peut y en avoir plusieurs et ils se composent comme lorganisation en a dcid. Il existe tout de mme une certaine logique dans leur composition. Tout dabord une logique gographique : tous les territoires de lorganisation doivent tre reprsents. Puis une logique de reprsentation politique : participent lorgane restreint les Etats les plus puissants ou ceux qui sont spcialiss dans un certain domaine. Ces organes restreints sont systmatiquement dots de pouvoirs spcifiques variables dune organisation internationale une autre. Ils ne sont pas considrs comme des organes excutifs de lorgane pleini et en sont indpendants. A lONU, le Conseil de Scurit est indpendant de lAssemble Gnrale ; il est compos de 5 membres permanents (les grandes puissances) et de 10 autres membres renouvels par lection au sein de lAssemble Gnrale sur des critres gographiques. Les dcisions sont prises par un vote affirmatif des 9 membres (majorit aux trois cinquimes). Le Conseil de Scurit est souvent critiqu par les petits Etats que ny sont jamais lus et ne peuvent pas manifester leur voie ; de plus 15 membres ne peuvent pas reprsenter lensemble du monde. En 1965, il ny avait que 6 membres non permanents. On considre aussi que la France et la Grande Bretagne ne sont pas des assez grandes puissances pour tre membres permanents, et quil est injuste que lEurope reprsente 40% de ce Conseil. - Les organes intgrs : ils reprsentent les intrts propres de lorganisation internationale. Ils sont composs de fonctionnaires de lOrganisation Internationale et non de diplomates des diffrents Etats. Ce sont des individus choisis intuitu personae (en fonction de leur personne). Toutefois les Etats tentent de faire pression pour avoir un membre qui leur est favorable (Exemple de Secrtaire de lONU) - Les organes juridictionnels : rgles les litiges entre les Etats et donne son avis sur certaines affaire (fonction consultative). Cf. la Cour internationale de justice. CONCLUSION: les personnes prives sont-elles des sujets du Droit international ? La question de la place des personnes prives fait lobjet de controverses. Pour certains elles font partie du Droit international et pour dautre non. La plupart du temps les Etats font cran entre le Droit international et les personnes physiques. Mais depuis certaines annes des techniques nouvelles individualises le Droit international, notamment lorsque les Etats qui ont crs les relations internationales avaient pour but de donner directement les Droits aux individus. Toutefois cela concerne des rgles et des individus particuliers. Les Etats sont souverains et du fait de cette souverainet ils sont matres de faire ce quils veulent de leurs citoyens. Les catgories dindividus directement vises par les relations internationales sont : 1) Les trangers

Selon lmergence dun principe de Droit international les Etats doivent assurer un standard minimum de protection aux trangers. Ce principe impose deux types dobligations : - lobligation de faire : Les Etats ont lobligation de rendre la justice accessible aux trangers - lobligation de ne pas faire : Les Etats ont linterdiction de faire subir aux trangers des traitements anormaux Cependant les Etats ont tous les pouvoirs pour amnager lentre et le sjour des individus sur le territoire national. Ils peuvent interdire aux trangers certaines professions (les professions qui touchent la puissance publique en gnral). Le statut des trangers est rgl par des accords bilatraux, entre deux Etats. Parfois des catgories dtrangers sont traites par le Droit international (les nationaux des Etats membres de lUnion Europenne bnficient de la libre circulation par exemple en vertu des articles 39 et 43 du trait de lUnion Europenne) 2) Les rfugis

Ce sont des trangers dans une situation particulire et lEtat daccueil va leur accorder sa protection en fonction de principes humanistes. Ils ont la nationalit de leur pays dorigine. Convention de Genve du 28 juillet 1951 : Les Etats sengagent apporter de laide aux rfugis et traiter de faon gale les rfugis et les nationaux ans certaines matires : - libert religieuse - accs aux tribunaux - enseignement primaire - assistance publique - lgislation du travail - scurit sociale - charges fiscales Cest un statut acquis une fois que le statut de rfugi est donn par lEtat daccueil. Pour vrifier lapplication de ces rgles a t cr en 1952 le Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis. OFPRA : Office Franais pour la Protection des Rfugis et des Apatrides 3) Les apatrides

Ce sont des individus qui nont aucune nationalit - aprs lavoir perdue : exemple de lUnion Sovitique qui a dnationalis certaines personnes qui soutenaient lancien rgime davant 1917 ou bien pendant la Guerre Froide. - Parce quil nen ont jamais eu : si il y a une naissance dans un pays de droit sanguin (jus sangini) par opposition a une naissance sur un pays de droit du sol (jus soli) et que les parents nont pas la nationalit du pays. Les apatrides sont apprhends par certaines conventions internationales comme la Convention de New York de 1954, rvise en 1961 4) Les minorits

Il ny a pas de dfinition juridique des minorits. Une minorit se dit un groupement qui au sein dun Etat a conserv ses caractristiques

culturelles (linguistiques, religieuses, ) diffrentes de la majorit de la population de cet Etat Pendant trs longtemps le Droit international na pas pu pntrer ce domaine car lEtat fait ce quil veut de sa population. Toutefois, aprs la premire Guerre Mondiale, de nouveau Etats ont t crs, des frontires se sont dplaces, ce qui a fait que des minorits se trouvaient sur le sol de certains Etats. Cela conduisit la cration de conventions bilatrales qui prvoyaient que les minorits pouvaient conserver leur nationalit, parler leur langue maternelle, bnficier dun enseignement spcifique, Mais les Etats nont pas respect ces conventions. Aprs la seconde Guerre Mondiale, il ny eut plus de tentative de conventions alors mme quil y avait de plus en plus de minorits. Nanmoins, dans les annes 70, les conflits et les problmes humanitaires saggravent (Kurdes, ). Donc les Organisations internationales crent des textes qui vont protger les minorits. Le 18 dcembre 1992, lAssemble Gnrale des Nations Unies vote une dclaration : les Etats protgent lexistence et lidentit nationale ou ethnique, culturelle, religieuse et linguistique des minorits sur leur territoire respectif et favorisent linstauration de conditions propres promouvoir cette identit TITRE 2 : Lapprhension du Droit par la socit internationale Chapitre 1 : Les caractres de lordre juridique international Lide selon laquelle le Droit international constitue un ordre juridique (ensemble de rgles organises) est une ide nouvelle apparue tardivement lorsquest apparu le besoin de lisibilit de ce Droit. Il existe un ordre international ct de lordre interne. Cependant ce droit est particulier puisquil ne sapplique aux Etats que sils sont daccord (7 septembre 1927, avis de la Cour permanente de Justice Internationale : les rgles de Droit qui lient les Etats ne procdent que de la volont de ceux-ci ). Cest aux Etats de dcider de la valeur de la rgle internationale. Section 1 : Labsence de hirarchie des normes Lide de hirarchie permet de rendre cohrent lapplication de lensemble des normes internes. La recherche de la cohrence existe galement dans le Droit international mais il ny a pas de hirarchie des normes (donc pas de Constitution internationale). Quelques techniques permettent de rsoudre les problmes quand ils se posent mais pas de principe gnral. - parfois les traits priment sur les coutumes, dautres fois cest linverse - il y a une technique qui permet de savoir quelle est la norme gnrale et quelle est la norme spciale, en sachant que la norme spciale prime. - Une autre technique consiste analyser les traits pour constater de la hirarchie quils affirment. Section 2 : Labsence dorganes centraliss de cration du Droit Lordre juridique international na pas de pouvoir lgislatif comme il est conu dans le Droit interne. Ce sont les Etats qui crent les rgles ; il y a autant de lgislateurs internationaux quil y a dEtats. Ce sont des rgles qui ne sappliqueront quaux Etats qui sont daccords (donc

pour la plupart ce sont des contrats). Nanmoins, le Conseil de Scurit de lONU peu crer des rgles qui saccordent tous, mme se ce ne sont que des rgles de paix. LUnion Europenne peut galement prendre des dcisions et directives qui sappliquent tous les Etats de lUnion, mais donc pas au reste du monde. Chapitre 2 : Les sources du Droit international Elles sont prvues par larticle 38 de la Cour Internationale de Justice. La Cour applique les Conventions internationales : les conventions internationales gnrales ou spciales tablissent des rgles expressment reconnues par les Etats en litige (les litigants) - la coutume internationale est applique comme preuve dune pratique gnrale accepte comme tant le Droit - les principes gnraux de Droit reconnus par les Nations civilises - les dcisions judiciaires et la doctrine la plus qualifie des diffrentes nations en tant que moyen auxiliaire de dtermination de la rgle applicable Il ny a pas de hirarchie. Aucun Etat na remis en cause ces sources qui sont appliques de manire universelles. Pourtant cet article nest pas exhaustif et oublie des sources importantes telles que les dcisions des Organisations Internationales ou les actes unilatraux des Etats. Certaines sources sont crites, dautres non ; certaines sources sont conventionnelles (contractuelles) et dautres non. Section 1 : La formation de conventions du Droit international Les conventions sont des procds trs anciens. La source conventionnelle est la rencontre de plusieurs Etats. La dfinition du mot trait : dsigne tout accord conclu entre deux ou plusieurs sujets du Droit international, destin produire des effets de Droit et rgir le Droit international . La communaut internationale sest intresse la cration des traits, ce qui a abouti un acte ratifi par beaucoup dEtats : le trait des traits ou la Convention de Vienne (le 23 mai 1969, entre en vigueur le 29 janvier 1980) I) Llaboration des traits Article 6 : tout Etat est qualifi pour conclure un trait . Il faut sassurer que lEtat et dument engag. Les reprsentants valides de lEtat sont : le chef dEtat, le chef du Gouvernement, le ministre des affaires trangres, ou tout individu possdant un acte lui donnant les pleins pouvoirs (dlivr par le chef de lEtat ou par le ministre des affaires trangres) A) Ngociation et dtermination du texte des traits

La ngociation est en gnral ralise par une personne qui a les pleins pouvoirs. Quand le trait est multilatral, une confrence est convoque dans laquelle chaque Etat envoie ses reprsentants ; le texte est adopt la majorit des 2/3. Une confrence tablie des comits de rdaction, puis les articles sont prsents la confrence qui les discute. Le texte final est accept par signature (paraphe) soit par procs verbal. B) Lexpression de la volont du lien entre les Etats

Dans certaines hypothses, la signature dun trait est suffisante pour engager lEtat. On parle alors daccord conclu en forme simplifi. Dautres fois il faut suivre des hypothses plus contraignantes : la signature nengage pas lEtat, il en a juste pris connaissance. Il faut, pour que lEtat soit engag, une ratification lintrieur du pays. Le Prsident peut envoyer des lettres patentes et ratifier le trait ou il sagit du rle du gouvernement, ou bien le peuple approuve par rfrendum. Cela permet une rflexion supplmentaire au sein de lEtat. Dans un accord multilatral, mme lorsque lEtat la ratifi, il nentre pas forcement en vigueur car les traits prvoient que pour entrer en vigueur ils doivent tre signs par un certain nombre dEtat. Il faut une signature et une ratification de la part dun Etat et quil attende une ratification complte. Exemple : trait de Montego Bay de 1982 entr en vigueur en 1994 car il fallait attendre que 100 Etats le ratifient. II) Lvolution des traits A) 1) Lapplication des traits Effets obligatoires pour les parties

Lobligation pesant sur les Etats dappliquer le trait ratifi est lapplication dun principe ancestral : pacto sunt servanda (respecter sa parole). Selon larticle 26 de la Convention de Vienne, tout trait en vigueur ligue les parties et doit tre excut par elles de bonne foi. LEtat doit respecter la lettre du trait. Certain trait se contentent de donner des objectifs (trait de Kyoto de 1997) ou le trait est plus prcis et indique les moyens de parvenir un rsultat. Leffet obligatoire des trait se traduit par la possibilit de demander un juge interne dappliquer le trait dans un litige, de le sanctionner. Selon larticle 55 de la Convention de Vienne de 1958, le trait a une force suprieure la loi partir du moment o il est rgulirement ratifi et entr en vigueur. Mais le trait est infrieur la Constitution. Le Conseil dEtat dans un arrt semoule de France de 1968 indique que si la loi est vote aprs le trait et lui est contraire, cest tout de mme le trait qui prime. En 1999, le Conseil dEtat affirme dans larrt Sarran que la Constitution reste plus forte que le trait. Cependant, au niveau international on dit que cest le trait qui devrait primer sur la Constitution ce qui engendre un conflit entre le Droit international et le Droit interne. 2) Effets relatifs lgard des Tiers

En Droit interne comme en Droit international est appliqu le principe de leffet relatif des contrats qui dit quun contrat entre deux parties ne doit pas avoir deffet sur les tiers. Il y a toutefois quelques exceptions en Droit international : - Lorsquun trait entre deux Etats cre une situation nouvelle, objective, opposable au tiers. Si lEspagne et le Maroc se mettent daccord pour la dlimitation de leur territoire, quils mettent fin leur conflit, cela concernera galement tous les Etats du monde. - Lorsquun Etat qui ne fait pas partie dun trait dcide que le trait peut avoir un effet sur lui. Ce principe de leffet relatif dcoule du principe de souverainet de lEtat B) La modification et la fin des traits

La modification dun trait doit tre ralise par la conclusion dun nouveau trait. Dans un trait bilatral, il sagit dune procdure simple, mais dans un trait multilatral il peut y avoir de nombreux dsaccords : - Il faut organiser une confrence qui runisse tous les Etats lis par le trait - Dans les faits il est quasiment impossible dobtenir laccord de tous les Etats car il y a toujours un Etat dfavoris par rapport aux autres On peut alors prvoir trois cas de figure : - La difficult de se mettre daccord entrane la suppression du trait qui na pas pu tre modifi - La modification est souhaite par certains Etats mais pas par tous - La modification est impose aux Etats minoritaires, ou alors on considre que le trait est modifi pour les Etats qui staient pralablement mis daccord. Un autre type de difficult peut survenir lorsquune seule des parties veut modifier le trait (modification unilatrale) car elle considre quelle nest plus daccord avec les termes du texte. Selon larticle 62 de la Convention de Vienne, un changement de circonstances peut mettre fin un trait si ces circonstances ont constitu une base essentielle du consentement tre li et que ce consentement a pour effet de transformer radicalement la porte des obligations qui restent excuter en vertu du trait. Exemple : question du 27 septembre 1997 qui oppose la Hongrie et la Slovaquie dans laffaire du barrage de Gabcikovo Nagymaros, tranch par une dcision de la Cour de Justice. Section 2 : La formation non conventionnelle du Droit international I) Les normes principales A) La coutume

En Droit international, la coutume reste une source du Droit alors quen Droit interne par exemple la coutume nest plus considre comme une source part entire du Droit. La rgle coutumire nest pas une rgle crite, mais une rgle issue dune pratique rpte, selon des motifs diffrents, des raisons diffrentes, une culture qui nous pousse adopter plutt certains usages que dautres (morale, principes, commodit, ). Les individus appliquent ces rgles en attendant que les autres en fassent de mme. Si lon considre que la rgle doit tre applique par tous alors quelle nest pas crite, on va considrer quelle peut acqurir le caractre de rgle de Droit. Si ce sentiment stale dans le temps on a la rptition de prcdents qui institue la coutume. Exemple : Les Etats navaient aucun droits au-del de la mer territoriale, jusqu ce quen 1945 les Etats Unis se rendent compte quil se trouve, sous la mer, des minerais, dans le prolongement de leur territoire. Ils proclament alors quils ont des droits sur cette bande de terre sous la mer. Le Droit international ne prvoit pas cela, mais les autres Etats du monde ont suivit lexemple des USA, et les Etats qui ne possdaient pas de frontire maritime nont pas protests. Il a alors t dit quil existait un accord implicite qui a dclench la cration dune coutume.

On considre quune coutume comporte deux lments : - Llment de fait : Consuetudo Le fait que la rgle de Droit, pas encore coutumire, est constitue par une rptition dactes gnraliss qui stalent dans le temps. - Llment psychologique : Opinio Juris La diffusion dans les esprits du fait que la pratique est obligatoire et quil sagit dune rgle de Droit qui peut tre sanctionne. Au niveau international, les comportements rptitifs sont les dcisions des chefs de gouvernement, la faon de rgler les conflits, Il peut exister des coutumes locales ou universelles, et lon peut distinguer deux types de coutumes : - Les coutumes sages : les plus anciennes - Les coutumes sauvages : les plus rcentes Le droit issu de la coutume pose un problme permanent : la coutume est transforme constamment, et elle ne se trouve pas pose par crit, ainsi on ne peut jamais affirmer ltat exacte dune coutume puisquil sagit dune rgle de droit imprcise. Alors on tente de rdiger les coutumes pour les fixer mais leffet ngatif est alors quelles ne pourront plus voluer. B) Les principes gnraux de droit

Il faut distinguer les principes communs de droit (des rgles part entire) et les principes gnraux de droit (des rgles dduites des coutumes ou des traits qui existent dj). Les principes gnraux de Droit ont t reconnus dans le respect des traditions communes entre les Etats, rgles applicables dans lordre international. Nanmoins, ce principe de Droit nest quune source suppltive du Droit international, et nest appliqu quaux Etats concerns. On a pu dgager des principes communs 90% des Etats : le principe de bonne foi, le fait que lon ne peut se prvaloir de sa propre turpitude, le principe de rparation intgrale dun prjudice, Il sagit de sources rsiduelles II) Les sources subsidiaires Ce sont les actes unilatraux qui ne peuvent tre des sources du Droit international. - La promesse : pour beaucoup dauteurs, la promesse nest pas une source su Droit international tant quelle nest pas accept pas le bnficiaire. Exemple : en 1977, la Cour internationale de Justice tranche le problme qui se pose lors de la campagne prsidentielle de Valry Giscard DEstain : il promet quil ne reprendra plus les essais nuclaires sil est lu prsident ; il est lu et relance les essais nuclaires proximit de lAustralie. La Cour dcide que cette promesse avait pris pleinement effet mme si lAustralie navait pas manifest son accord par rapport cette promesse. - La reconnaissance : expression de la volont dun Etat de reconnatre une situation (juridique) comme valide. On peut reconnatre un Etat ou un gouvernement mais il est impossible de revenir sur cette reconnaissance. Elle peut tre active ou passive. On admet que si lautre Etat ne proteste pas contre cette situation cest quil laccepte. - La renonciation : acte par lequel un Etat renonce se faire valoir un certain droit. Le rgime de ces trois actes bnficie dune grande souplesse au plan formel. La seule chose

exige cest que ces actes aient t reconnus par les bnficiaires de la dcision unilatrale (acte crit ou dclaration devant une assemble officielle, exigence de publicit de lacte) TITRE 3 : La mise en uvre du Droit international Section 1 : La primaut de lEtat dans la mise en uvre du Droit international LEtat a une autorit suprieure ; en Droit interne, un juge peut le soumettre, mais en Droit international, cette situation nest pas possible. Ce sont aux Etats de mettre en uvre le Droit international, lEtat applique la rgle lui-mme et sil ne le fait pas il nest pas sanctionn. Exemples : - Rgle de droit international maritime : en haute mer, sur les navires, on applique le Droit de lEtat dont le navire bat le pavillon. Pour que cette loi soit mise en uvre, cela dpende de laccord de lEtat de battre tel ou tel pavillon. - En matire dextradition : sil existe un accord dextradition et que la France fait une demande au Brsil doprer une extradition, cet Etat fera comme bon lui semble. La France passe des accords dextradition que pour les trangers, et non pour les nationaux. Lexcution du Droit en matire international dpend de la souverainet des Etats. Toutefois, les Etats appliquent en gnral les lois du Droit international de bonne foi, car sils ne les appliquent pas, ils ne peuvent pas attendre dun autre pays den faire de mme envers eux. Section 2 : Le rglement des conflits inter tatiques Quest-ce quun conflit ? Il sagit dune opposition dintrt se traduisant par des pressions contraires. Ces conflits sont caractriss de trois manires : - Lobjet : les enjeux du conflit. Historiquement, ce sont des objets territoriaux (Inde, Pakistan, Cachemire / Irak, Iran), des objets politiques (la guerre de Core, la guerre du Vietnam, la guerre civile au Rwanda), le terrorisme, les objets conomiques (USA, Irak) - Les pressions : Les pressions mdiatiques (manipulation de lopinion, propagande, ) ; transcrit dans les mdias une insatisfaction, et a pour but de diaboliser un autre Etat. Ce premier type de pression est relativement dangereux car lEtat qui met en uvre cette pratique peut voir le conflit et sa population lui chapper (la population entreprend des actions quil ne contrle plus) Les pressions juridiques : lEtat affirme tre fond juridiquement contrairement lEtat adverse Les pressions conomiques : lorsquun Etat menace ou met en uvre une menace de priver un Etat de certaines relations conomiques (embargo) Les pressions militaires indirectes : il ny a pas de guerre directe, en revanche, lEtat peut financer des groupes terroristes sur le pays adverse, et dclencher des rvoltes internes (par exemple lURSS en Afrique) Les pressions militaires directes - La gravit : Les conflits trs graves comprennent un recours la force arme qui menace la paix

internationale, et il existe aussi des conflits moins graves qui nimpliquent donc pas un recours la force arme. On essaie danalyser les indices du dclenchement dun conflit dans les relations qui existent entre deux Etats (ceci est trs difficile car des actes mineurs peuvent dclencher parfois de graves conflits) : Lassassinat dun dirigeant a dclench la premire guerre mondiale, alors que lassassinat de Kennedy neut pas de rpercussions. Les attentats terroriste en Espagne nont pas dclench de conflit alors quen Irak si. Les lments de lEtat qui se trouvent touchs par lEtat adverse : en gnral, lorsque la population, le territoire, le systme politique dun Etat sont touchs, cela aboutie de graves conflits. Lorsque cest lconomie qui est touche, cela est plus relatif (dclenche priori un conflit moins grave) I) Les moyens de rglement politiques A) La ngociation

Il sagit du moyen le plus classique et le plus utilis pour rgler un conflit. Le but est darriver un accord entre les parties qui sopposent. En Droit international, il y a une obligation la ngociation, mais pas dobligation arriver un accord. Des missaires sont envoys pour dsamorcer le conflit et le rsoudre. B) Les mesures de contrainte non-militaires

- Les actes de rtorsion : Des actes non-arms et licites en eux-mmes, peu importe si la rtorsion rpond un acte licite ou non. Un Etat est toujours libre de quitter des relations diplomatiques par mesure de rtorsion. Mais une rtorsion ne doit pas violer les normes impratives du Droit international, sinon elle devient illicite. Une rtorsion ne doit pas tre abusive, disproportionne par rapport ce qui la dclench et le but quelle veut atteindre. Elle se manifeste pas : Des mesures vexatoires : renvoie de journalistes ou de diplomates de lEtat, boycot des JO (Guerre Froide). Une rupture des relations politiques ou conomiques ou technologiques (plus de fournitures dappareils non-militaires) - Les reprsailles : Elles sont illicites en Droit international thoriquement mais rendues licites si elles ont t dclenches par un comportement illicite de la part de lautre Etat. Une reprsailles, si elle veut rester licite doit tre non-militaire. On parle aussi de contre-mesure. Cest un acte par lequel lEtat rpond un comportement illicite dun autre Etat. Exemple : en 1979, lambassade amricaine est envahie Thran. Comme contre-mesure, les USA glent les avoirs iraniens (actifs et capitaux prsents aux USA) - Cessation dexcution dun trait Il y a un cadre ces contre-mesures, si elles les dpassent, elles deviennent illicites : - Elles ne doivent tre diriges que contre lauteur de lacte illicite. - Elles doivent tre proportionnelles lacte illicite dclencheur.

- Elles ne peuvent intervenir que si lon a puis tous les moyens licites, les ngociations par exemple. C) Lintervention dun tiers

Il sagit de linterposition entre les deux Etats dun tiers (un autre Etat, une Organisation internationale ou une personne physique) avec laccord des parties susceptibles de trouver une solution au conflit. On distingue lEtat dune personnalit indpendante : - Les Etats tiers peuvent offrir Bon office ou mdiation : aprs avoir cout les deux Etats, le tiers propose une solution. Exemple : en 1965, lURSS par ses bons offices trouve un accord entre lInde et le Pakistan. En 1978, 1979, Les Etats Unis trouvent un accord entre lEgypte et Isral. - Une personnalit indpendante peut faire une enqute et une conciliation et orienter les parties vers une solution. I) Les moyens de rglement juridiques Larbitrage est un moyen juridique de rglement des conflits. Il permet de trouver une solution un litige en rendant une sentence obligatoire pour les deux Etats. Larbitre est choisit par les deux Etats en conflit alors que dans une sentence juridictionnelle, le juge est choisi par une Organisation Internationale ou par un large cercle dEtats. Larbitrage est le premier tre apparu dans lHistoire, au XIXme sicle ; et le jugement au XXme sicle ( lorigine, la Cour permanente de Justice qui sest vu succde par la Cour Internationale de Justice). A) Larbitrage

Il est dfinit par la Convention de la Haye en 1907. Il sagit dun mode de rglement des litiges entre Etats par les juges de leur choix sur la base du respect du Droit . Cette convention fixe une liste darbitres internationaux (que les Etats ne sont pas obligs de choisir). En 1794, lors dun conflit entre les USA et lAngleterre, on met en place une situation darbitrage : le trait de Jay rgle de manire arbitrale le conflit. Les rgles de larbitrage : - Le consentement des parties : compromis darbitrage (acte par lequel laccord est donn). Un arbitrage peut tre dfinit par un trait comprenant des clauses compromissoires (devant un arbitre dune autre nationalit en gnral) - Le choix des arbitres est discrtionnaire : il peut sagir dun arbitre unique ou bien dun collge darbitre, les Etats peuvent avoir recours une Organisation internationale ou un individu isol, au Secrtaire de lONU par exemple, - Les rgles que va appliquer larbitre sont choisies par les deux Etats en conflit, selon des rgles morales par exemple (ex aequo et bono) - Lorsquune sentence est rendue par larbitre, elle sapplique comme un jugement (une dcision juridiquement obligatoire) Le droulement de larbitrage : Visa : rgles appliques sur demande des deux Etats

Motif : explication de la part de larbitre Disposition : dcision finale B) Le retour une instance juridictionnelle

La Cour internationale de Justice : cre en 1945 et mise en place en 1946, elle a une comptence gnrale. Elle a rendu trs peu darrts (environ 60). Les Etats membres des Nations Unies peuvent la saisir dans le cadre dun conflit, mais ils prfrent rsoudre le conflit de manire plus souple plutt que de faire appel la Cour. - Elle est assez lente rendre un avis - Elle est compose de 15 juges lus la majorit absolue du Conseil Gnral de lONU, qui sont inamovibles pour 9 ans et rligibles ce qui constitue une faiblesse. - Selon larticle 9 de la Charte des Nations Unies, tous les systmes sociaux doivent tre reprsents et les juges doivent imprativement tre des juristes. - Les comptences contentieuses : elle a le pouvoir de trancher des litiges entre les Etats. Lorsquelle met en uvre un arrt il est obligatoire et dfinitif mais il nexiste pas de police afin de vrifier que ces jugements sont appliqus. Selon larticle 94 de la Charte des Nations Unies, le Conseil de Scurit a le droit de faire des recommandations pour faire excuter un arrt (le Conseil exerce une pression sur lEtat). En 1986, les USA veulent sapproprier les richesses du Nicaragua qui saisi le Conseil de Scurit, qui fait alors pression sur les USA pour quils cessent de financer les rbellions interne au Nicaragua. Pour rgler un diffrent entre des Etats, seuls les Etats eux-mmes ont la comptence de saisir la Cour Internationale de Justice au contentieux. Les Etats qui ne sont pas membres des Nations Unies peuvent eux aussi saisir cette cour. Le fait que la Cour Internationale de Justice dise le Droit est facultatif puisquil est ncessaire davoir laccord des Etats pour procder un jugement. - La comptence consultative : La Cour rend des clairages juridiques, donne son opinion. Dans le cas prsent, seules les Organisations Internationales peuvent saisir la Cour Internationale de Justice. En 1996 la Cour a t saisi sur la question de la licit de lutilisation de larme nuclaire. En 2004, on linterroge sur la question de la construction dun mur par Isral (elle dcide que cela est illicite par rapport au Droit International) Section 2 : Lencadrement du recours la contrainte arme : le principe de non recours la force Depuis le milieu du 18me sicle, les Etats cherchent faire en sorte quil y ait moins de recours la force dans le monde afin de rgler des conflits. Les premires traductions juridiques de cet effort datent de la SDN, dans le but dradiquer la guerre, et cela se divise en trois tapes : des rgles qui devront tre acceptes par tous, prohibant la contrainte arme, des rgles qui devront tre appliques de manire impartiale par tous les Etats, et enfin la mise en place dune garanti contre la contrainte arme. Nous nous trouvons actuellement au premier stade. La SDN devient caduque suite lchec du pacte Brian Kelloz. LONU prend sa suite et dans larticle 2 de la Charte des Nation Unies

affirme que : les membres de lONU sabstiennent dans leur relations internationale recours la menace ou lemploi de la force . Cependant, la Charte prvoie deux exceptions lusage de la contrainte arme sil y a une autorisation du Conseil de Scurit recourir aux armes: - En cas de menace contre la paix, de rupture de la paix ou dagression. - En cas de lgitime dfense, en attente de lavis du Conseil. La riposte peut tre individuelle ou collective, mais elle doit tre proportionnelle lattaque. La lgitime dfense peut tre exerce jusqu recouvrir le Statu Quo Ante (la situation qui prvalait avant le conflit) Mais quest-ce quune agression ? Selon lAssemble Gnrale des Nations Unies cest lemploi des armes par un Etat contre la souverainet, contre lintgrit territoriale, ou contre lindpendance politique dun autre Etat . Parfois, pour rgler ce genre de situation, cest le Conseil de Scurit qui dcide de faire appel la force grce deux instruments : - Les mesures non coercitives : envoyer des diplomates pour rgler un conflit - Si les mesures non coercitives ne fonctionnent pas, Le Conseil emploie des mesures coercitives selon le Chapitre 34 de la Charte, et porte atteinte lintgrit territoriale. Ces mesures ont liste au Chapitre 4 de la Charte : embargo, mesures conomiques, mesures politiques, blocus arien ou conomique, Exemple : la Syrie fait exploser un Boeing au dessus de lEcosse et le Conseil de Scurit dcide alors de la punir par un blocus conomique. Contre la Serbie Montngro qui utilisait la violence de manire abusive contre la Hongrie, le Conseil a mis en place un embargo conomique et militaire. Cependant, certains Etats qui devrait suivre la demande de blocus ne le font pas afin de senrichir (ils seront les seuls proposer des produits au pays sanctionn par le blocus et pourra choisir ses prix comme bon lui semble). Le blocus est une mesure injuste car le premier toucher est le peuple et non les dirigeants de lEtat. Les mesures coercitives peuvent tre militaires, ce qui ncessite un consensus au sein du Conseil de Scurit, donc il sagit dune mesure rarement applique (en 1991, lIrak envahie le Kowet ce qui engendre une mesure coercitive et la premire guerre en Irak) On considre que la deuxime tape prvue par la SDN nest pas encore remplie car lONU est une Organisation Internationale qui est loin dtre impartiale.