GUIA DE AVALIAO DE RISCOS Mtodo de William.T.

FINE de Avaliao de Riscos

1. Objectivo
O objectivo deste guia definir o modo de actuao para a identificao dos perigos, a comunicao, valorao, avaliao, hierarquizao e controlo dos riscos associados s actividades e processos de forma a determinar aquelas medidas correctivas que podero ser implementadas, utilizando o sistema W.T.FINE

2. mbito
Este guia cobre todas as actividades e processos realizados na organizao ou pelas partes interessadas que realizem qualquer actividade para a mesma.

3. Documentos relacionados
Impresso FINE.xls:

3.1 Referncias bibliogrficas

NTP 101 do INSHT: Comunicao de riscos na empresa;

4. Definies e Abreviaturas
Perigo Fonte ou situao com potencial para o dano, em termos de leses ou ferimentos para o corpo humano ou danos para a sade, perdas para o patrimnio, para o ambiente do local de trabalho, ou uma combinao destes.

Risco - Combinao da probabilidade e da(s) consequncia(s) da ocorrncia de um determinado acontecimento perigoso. O risco, por definio, o produto da probabilidade de uma ocorrncia, pela severidade (consequncias provocadas pela ocorrncia).

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GUIA DE AVALIAO DE RISCOS Mtodo de William.T. FINE de Avaliao de Riscos Risco tolerado Risco que foi reduzido a um nvel que possa ser aceite pela organizao, tomando em ateno as suas obrigaes legais e a sua prpria poltica de SST.

P Probabilidade, de que o acidente se produza quando se est exposto ao risco;

E - Exposio ao risco, perodo de tempo que os agentes receptores se encontram expostos ao risco de acidente;

C - Consequncias normalmente esperadas no caso de se produzir o acidente;

GP - Grau de Perigosidade

GP = P x E x C

Nvel de risco, permite estabelecer uma listagem de riscos segunda uma determinada ordem de importncia (hierarquizao).

FC - Factor de Custo, custo estimado em euros da aco correctiva proposta.

GC - Grau de Correco, grau estimado em que ser reduzido o risco por meio da aco correctiva proposta.

J - ndice de Justificao

J = GP/(FC x GC)

Coeficiente encontrado pela diviso do Grau de Perigosidade pelo produto do Factor de Custo e o Grau de Correco.

5. Procedimentos
5.1 Modo Operativo
FLUXOGRAMA DESCRIO DA ACTIVIDADE

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1 Comunicao de Risco

1 Comunicao de Risco Qualquer trabalhador que identifique um perigo dever comunicar de imediato sua chefia, procedendo a uma identificao da tarefa, perigo associado sua realizao e a uma avaliao preliminar da probabilidade, exposio e consequncia; Formulrio Comunicao de Risco.FINE.xls 2 Apreciao da comunicao Determinar qual o PT (posto de trabalho) identificado pelo titular, reunir informao pertinente sobre a tarefa (legislao, manuais de instrues de mquinas, fichas de dados de segurana de substncias perigosas, processos e mtodos de trabalho, dados estatsticos, a experincia dos restantes trabalhadores.) etc.; 3 Elaborao de lista de verificao sobre os factores de risco Considera-se ideal utilizar uma lista de verificao tipo check-list que analise os possveis factores de risco para cada situao, no se focando apenas na tarefa, mas tambm no ambiente de trabalho (tabela 2). Formulrio AR PT - FINE.xls 4 Identificao de perigos Com base na comunicao de riscos e na check-list dos factores de risco, preenche-se o formulrio de avaliao de riscos pelo mtodo de W.T.FINE. Formulrio AR Tarefa - FINE.xls 5 Valorao do Risco (P * E * C) = GP Aplicando as tabelas do Quadro 2, 3, e 4 valoriza-se o factor de probabilidade, exposio e consequncia. O formulrio AR Tarefa - FINE calcula automaticamente o produto dos factores, obtendo-se o GP Grau de Perigosidade, associado ao risco. 6 Identificao das aces correctivas a propor De acordo com os princpios de preveno, nomeadamente em obedincia ao primado da proteco colectiva sobre a individual, propor aces correctivas que eliminem ou minimizem o risco, permitindo reduzi-lo a nveis tolerveis para a organizao (quadro 5). 7 Valorao da Justificao do Investimento Aplicando as tabelas do Quadro 5, 6, e 7 valoriza-se o factor de custo, grau de correco e ndice de justificao do investimento a realizar. O formulrio AR Tarefa - FINE calcula automaticamente o produto dos factores, obtendo-se (J) ndice de Justificao, associado correco do risco. 8 - Nveis de Aco Definio das aces correctivas, depois de se terem corrigido com base no ndice de justificao obtido no formulrio IMP.03.AR.FINE . As aces devem ser descritas por ordem decrescente de importncia, definida atravs do (GP) Grau de Perigosidade. Formulrio PAC FINE.xls

2 Apreciao da pertinncia da comunicao recebida

3 Elaborao de Lista de Verificao

4 Identificao de Perigos

5 Valorao do Risco

6 Aces correctivas

7 ndice de Justificao do investimento na medida de correco

8 Nveis de Aco

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5.2 Descrio do Mtodo

A metodologia que se apresenta permite quantificar a magnitude dos riscos existentes e, em consequncia, hierarquizar racionalmente a sua prioridade de correco.

1. COMUNICAO Um sistema de gesto da SHT necessita de uma elevada participao a todos os nveis na empresa, evitando os conflitos e procurando atingir nveis de excelncia atravs de aces de melhoria contnua. Para tal, necessrio assegurar uma informao a todos os nveis, sobre os riscos identificados, solues adoptadas e revistas.

A comunicao de riscos por escrito que implique a participao das chefias, facilita uma aco correctiva rpida e oferece uma srie de vantagens: Permite dispor de um maior conhecimento das situaes de risco existentes tanto em mbito especfico, como no contexto global da empresa; Permite aplicar um sistema de acompanhamento e controlo das aces que tem origem nas referidas comunicaes; Incentiva a adopo de medidas correctivas perante a evidncia das obrigaes e responsabilidades que gera uma notificao pessoal e por escrito. Perante um problema apresentado por escrito, do qual poder resultar um acidente grave, o responsvel pela sua resoluo raramente vai deixar de actuar.

O elemento que desencadeia inicialmente a comunicao, limita-se a descrever de forma breve o risco e a valorar o mesmo atravs de um cdigo de letras com cinco possibilidades de eleio por cada um dos trs factores determinantes, que pode encontrar explicado no prprio impresso. Poder ainda sugerir aces correctivas.

Partindo da deteco de uma ou mais deficincias existentes nos locais de trabalho susceptvel de criar uma situao de perigo, qualquer trabalhador utilizando o impresso modelo Formulrio Comunicao de Risco.FINE.xls comunicar essa no conformidade ao Responsvel pelo Servio. Dessa comunicao consta a identificao da Seco, Operao e tarefa a realizar, onde se descreve no s o perigo, mas tambm a estimativa da magnitude esperada das consequncias Rui Veiga SHT 4

GUIA DE AVALIAO DE RISCOS Mtodo de William.T. FINE de Avaliao de Riscos dano ou efeito e uma breve avaliao de acordo com a tabela 1 anotando as letras correspondentes aos nveis de cada factor probabilidade, exposio e consequncia.

A informao fornecida por este mtodo orientativa. Caberia comparar o nvel de probabilidade de acidente que fornece o mtodo a partir da deficincia detectada, com o nvel de probabilidade estimvel a partir de outras fontes mais precisas, como por exemplo dados estatsticos de sinistralidade ou de fiabilidade de componentes. As consequncias normalmente esperadas devem ser revistas pela chefia do servio. Atendendo ao objectivo de simplicidade que se pretende, nesta metodologia no se empregaro os valores reais absolutos de risco, probabilidade e consequncias, mas sim os seus nveis numa escala de seis possveis. Assim, falar-se- de : P Factor de Probabilidade E Factor de Exposio C Factor de Consequncia

Nesta metodologia considera-se, de acordo com o j exposto, que o Grau de Perigosidade (GP) funo dos Factores de Probabilidade, Exposio e Consequncia. O grau de perigosidade (GP) pode expressar-se como: GP = P x E x C No quadro 1 explicam-se os diversos factores contemplados na avaliao.

QUADRO 1 FASE 1 Procedimento de Comunicao 1. Identificao da situao de perigo a analisar. 2. Preenchimento da comunicao de risco (Comunicao de Risco.FINE.xls). 3. Atribuio de uma classificao simplificada a cada um dos factores de risco atravs de uma tabela alfabtica para cada um dos factores (tabela 1). 4. Reviso pela chefia da Comunicao de Risco recebida. 5. Avaliao do Posto de Trabalho, (AR PT - FINE.xls). 6. Comparao dos resultados obtidos com os estimados a partir de fontes de informao precisas e da experincia.

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GUIA DE AVALIAO DE RISCOS Mtodo de William.T. FINE de Avaliao de Riscos Aplicao do mtodo de avaliao matemtica de riscos de FINE, William T. para a comunicao de riscos na Empresa resulta de extraordinria utilidade. O referido mtodo apresenta a anlise de cada risco com base em trs factores determinantes de perigosidade. A cada um dos factores faz-se corresponder um valor alfabtico, o que permite uma avaliao simplificada ao nvel de qualquer trabalhador operacional que possa identificar o perigo.

Tabela 1 Tabela alfabtica dos Factores de Risco

A B P - Probabilidade C D E A B E - Exposio C D E A B C - Consequncia C D E Probabilidade > 50% Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a situao de risco ocorrer Probabilidade 30 e 50% Acidente como perfeitamente possvel Probabilidade 10 e 30% Acidente como coincidncia rara, mas possvel Probabilidade 1 e 10% Probabilidade < 1% Contnua Frequente Ocasional Irregular Remota Vrias mortes Morte Leses graves Leses com Baixa Pequenas feridas Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabe-se que j ocorreu Acidente como coincidncia extremamente remota. Muitas vezes por dia Aproximadamente uma vez por dia > 1vez por semana a < 1 vez por ms Sabe-se que ocorre, mas com baixssima frequncia No se sabe se ocorre, mas possvel que possa acontecer Perdas >= 500.000 Acidente mortal. Perdas >=100.000 e < 500.000

Incapacidade Permanente. Perdas >= 1.000 e < 100.000 Incapacidade temporria. Leses ligeiras. Perdas < 1.000 Contuses, golpes

2. REVISO Esta avaliao ser revista pela respectiva chefia, que determina qual o (posto de trabalho) identificado pelo titular da comunicao. Reunir informao pertinente sobre a tarefa (legislao, manuais de instrues de mquinas, fichas de dados de segurana de substncias perigosas, processos e mtodos de trabalho, dados estatsticos, a experincia dos restantes trabalhadores.) etc., procura avaliar no s o perigo j referenciado, mas o seu contexto face ao posto de trabalho.

3. VERIFICAO Considera-se ideal utilizar uma lista de verificao tipo check-list que analise os possveis factores de risco para cada situao, no se focando apenas na tarefa, mas tambm no ambiente de trabalho, utilizando para o efeito por exemplo o impresso AR PT - FINE.xls.

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GUIA DE AVALIAO DE RISCOS Mtodo de William.T. FINE de Avaliao de Riscos Tabela 2 Tabela alfabtica dos Factores de Risco Condies Fsicas Espaos de Trabalho Mquinas Ferramentas Manuais Objectos/Manipulao Instalao Elctrica Equipamento em Presso Equipamento de Elevao e transp. Incndios Substncias Qumicas Condies Ambientais Expos. a Contam. Qumicos Ventilao/Climatizao Rudo Vibraes Calor/Frio Radiaes ionizantes Radiaes no ionizantes Iluminao Organizao do Trabalho

4. IDENTIFICAO Com base na comunicao de riscos e na check-list dos factores de risco a chefia, preenche o formulrio de avaliao de riscos pelo mtodo de W.T.FINE utilizando a classificao dos quadros 2, 3 e 4 correspondentes aos factores de probabilidade, exposio e consequncia (AR Tarefa FINE.xls).

Quadro 2 - Determinao do Factor de Factor de Probabilidade (P) Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a situao de risco ocorrer (prob. > 50%) Acidente como perfeitamente possvel (probabilidade de 30 a 50%) Acidente como coincidncia rara, mas possvel (probabilidade de 10% a 30%) Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabe-se que j ocorreu (prob. de 1% a 10%) Acidente como coincidncia extremamente remota. J ocorreu noutras organizaes com a mesma actividade. (prob. < 1% ) 1 0,5 3 6 10

Quadro 3 - Determinao do Factor de exposio (E) Rui Veiga SHT 7

GUIA DE AVALIAO DE RISCOS Mtodo de William.T. FINE de Avaliao de Riscos Contnua Frequente Ocasional Irregular Muitas vezes por dia Aproximadamente uma vez por dia > 1vez por semana a < 1 vez por ms Sabe-se que ocorre, mas com baixssima frequncia 10 6 3 1

Remota

No se sabe se ocorre, mas possvel que possa acontecer

0,5

Quadro 4 - Determinao do Factor consequncia (C) Vrias mortes Morte Perdas >= 500.000 Acidente mortal Perdas >=100.000 e < 500.000 Leses graves Incapacidade Permanente Perdas >= 1.000 e < 100.000 Leses com Baixa Incapacidade temporria Perdas < 1.000 Leses sem Baixa Leses ligeiras, pequenas feridas Contuses, golpes 1 5 15 50 25

5. VALORAO DO RISCO Aplicando as tabelas do Quadro 2, 3, e 4 valoriza-se o factor de probabilidade, exposio e consequncia. O formulrio AR Tarefa FINE.xls calcula automaticamente o produto dos factores, obtendo-se o GP Grau de Perigosidade, associado ao risco. O quadro 5 permite determinar o grau de perigosidade e, mediante agrupamento dos diferentes valores obtidos, estabelecer critrios de actuao, atravs do estabelecimento de nveis de correco. Rui Veiga SHT 8

GUIA DE AVALIAO DE RISCOS Mtodo de William.T. FINE de Avaliao de Riscos O grau de perigosidade (GP) pode expressar-se como: GP = P x E x C Quadro 5 Critrio de actuao com base no grau de perigosidade (GP) GP Magnitude do Risco Superior a 400 Classificao do Risco Grave e iminente Actuao Correctiva Suspenso imediata da actividade perigosa > 201 e < 400 > 71 e < 200 > 20 e < 70 Inferior a 20 Elevado Notvel Moderado Aceitvel Correco imediata Correco necessria urgente No urgente, mas deve corrigir-se Pode omitir-se a correco

6. IDENTIFICAO DAS ACES CORRECTIVAS A PROPOR De acordo com os princpios de preveno, nomeadamente em obedincia ao primado da proteco colectiva sobre a individual, propor aces correctivas que eliminem ou minimizem o risco, permitindo reduzi-lo a nveis tolerveis para a organizao.

7. VALORAO DA JUSTIFICAO DE INVESTIMENTO

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GUIA DE AVALIAO DE RISCOS Mtodo de William.T. FINE de Avaliao de Riscos Por vezes as primeiras aces a desenvolver, correspondem s de menor custo econmico. As que so reclamadas com maior veemncia, ou com maior capacidade de argumentao, so resolvidas antes que as outras, que foram planeadas de forma adequada. A Direco da empresa ao limitar-se a planificar com base em factores econmicos, prescindindo da perigosidade dos riscos, comete um erro frequente que preciso evitar. Os critrios de actuao obtidos pelo GP (Grau de perigosidade) tm um valor orientativo. Para priorizar um programa de investimentos e melhorias, imprescindvel introduzir a componente econmica e o mbito de influncia da interveno. Assim, perante uns resultados similares, estar mais justificada uma interveno prioritria quando o custo for menor e a soluo correctiva aumente na correspondente medida o grau de segurana . Por outro lado, a opinio dos trabalhadores no s deve ser considerada, como a sua participao e considerao redundar na efectividade do programa de melhorias.

Aplicando as tabelas do Quadro 6, 7, e 8 valoriza-se o factor de custo, grau de correco e ndice de justificao do investimento a realizar. O formulrio AR Tarefa FINE.xls calcula automaticamente o produto dos factores, obtendo-se (J) ndice de Justificao, associado correco do risco. O ndice de justificao (J) pode expressar-se como: J = GP/(FC x GC) Quadro 6 - Determinao do factor de custo (FC) Acima de 2.501 De 1.251 a 2.500 De 501 a 1.250 De 251 a 500 De 126 a 250 Menos de 126 10 6 4 2 1 0,5

Quadro 7 - Determinao do grau de correco (GC)

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GUIA DE AVALIAO DE RISCOS Mtodo de William.T. FINE de Avaliao de Riscos Risco reduzido a um valor > 90% ou completamente eliminado (100%) Risco reduzido a um valor entre 76 e 90% Risco reduzido a um valor entre 51 e 75% Risco reduzido a um valor entre 26 e 50% Ligeiro efeito sobre o risco, a um valor entre 0 e 25% 1 2 3 4 6

A determinao de J tem grande importncia nas medidas correctivas que o chefe de seco considerou precisarem de ser implementadas, de acordo com o GP. O valor de J (ndice de Justificao) da aco correctiva dever ser superior a 10, para que a medida proposta seja aceitvel.

Quadro 8 - Determinao do ndice de Justificao (J) J ndice de Justificao >= a 20 >= 10 e < 20 Inferior a 10 Justificado Provvel justificao No justificado. Procurar outra soluo e reavaliar a medida proposta Actuao

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8. ESTABELECIMENTO DE NVEIS DE ACO Definio das aces correctivas, depois de se terem corrigido com base no ndice de justificao obtido no formulrio AR Tarefa FINE.xls As aces devem ser descritas por ordem decrescente de importncia, definida atravs do GP Grau de Perigosidade PAC FINE.xls

8.1 - Plano de Aces Correctivas O conhecimento das medidas de preveno de riscos a implementar em cada caso, de extrema importncia no combate aos acidentes de trabalho e s doenas profissionais.

As medidas de preveno e ou proteco a considerar, so:

A Medidas Construtivas Medidas de natureza fsica, tais como proteces colectivas, proteces de mquinas, alteraes em instalaes, etc.

B Medidas Organizacionais Medidas de natureza organizacional, tais como elaborao de procedimentos, manuais, formao, planos de sinalizao, circulao, ordem e limpeza, manuteno, segurana, emergncia, etc.

C Medidas de Proteco Para todas as medidas de proteco apresentadas necessrio identificar em primeiro lugar as medidas de proteco colectiva e s depois fazer um estudo de adaptabilidade dos EPI para correcta seleco dos mesmos.

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