MODULO I: SOBRE REPORTEO Y LEY DE TRANSPARENCIA Un mtodo eficiente para investigar la reconstruccin y producir noticias con mayor impacto

INTRODUCCIN La experiencia nos dice que los comunicados de prensa y las declaraciones pblicas que hacen las organizaciones sociales, tienen menos impacto si solo contienen argumentaciones, juicios de valor, denuncias, demandas y declaraciones de principios. Si slo nos quedamos en este nivel, podemos avanzar en fidelizar y mantener atentos a nuestroS adherentes o simpatizantes, pero no vamos a sumar ms gente a nuestra causa. Para conseguir lo anterior, una opcin es transformar nuestras declaraciones y comunicados, en noticias, sumando datos concretos, como cifras, estadsticas, o documentos a nuestras denuncias y demandas. Hay muchas formas de reportear y obtener estos datos concretos, pero en este mdulo vamos explicar cmo lograrlo usando la ley 20.285, ms conocida como ley de acceso a la informacin pblica o ley de transparencia. LEY DE TRANSPARENCIA Si quieres profundizar en el conocimiento de la ley, puedes leer su texto completo en este link de la Biblioteca del Congreso: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=276363. Tambin te aconsejamos ingresar a la pgina del Consejo para la transparencia: el organismo que debe garantizar el cumplimiento de la ley 20.285 y al cual podemos recurrir, en caso de que no podamos ejercer nuestro derecho a obtener informacin pblica. Una buena forma de empezar a estudiar esta ley es leyendo el siguiente link: http://www.consejotransparencia.cl/preguntas-frecuentes/consejo/2009-0408/130814.html. Sin embargo, en la mayora de los casos no es mucho lo que debemos saber, en trminos jurdicos o administrativos, para obtener informacin. Lo principal es saber qu pedir, a quin pedrselo y aprender a enviar formularios de solicitud de informacin via electrnica, a travs de la pgina del MINVU, por ejemplo.

Tambin es muy importante entender que solicitar informacin a las autoridades es un DERECHO y que la inmensa mayora de los documentos que manejan las autoridades son pblicos. Sobre la informacin que podemos solicitar Antes de profundizar en los mecanismos para obtener informacin va ley 20.285, debes saber que a travs de esta ley, podemos obtener informacin y documentos muy necesarios para las comunidades damnificadas. Respecto de subsidios y proyectos de construccin del Programa de reconstruccin, es posible solicitar los siguientes documentos, entre otros: - Nmina de Beneficiados por los subsidios - Montos y tipos de subsidios asignados - Copias de Resoluciones que asignan subsidios - Copias de Resoluciones que financian proyectos de construccin - Copias de Contratos entre Serviu, Municipalidades y constructoras, que regulan la ejecucin de los proyectos de reconstruccin. - Copia ntegra de proyectos de construccin - Copia de Planos de arquitectura y especialidades - Copia de Carta Gantt o Cronograma de Proyectos de construccin - Copia de Especificaciones Tcnicas de Proyectos de construccin - Planos, presupuestos detallados, estados de pago, estudios de daos, permisos y certificados de la Direccin de Obras de las Municipalidades, etc. Sobre los organismos a quienes les podemos solicitar informacin La Ley de Transparencia aplica para todos los rganos de administracin del Estado, es decir, Presidencia, Ministerios, Organismos Pblicos, Intendencia, Gobernaciones, Municipalidades, Fuerzas Armadas y de Orden, Organismos Autnomos del Estado, Parlamento y Poder Judicial. Y se puede solicitar a estos organismos, todo tipo de documentos -con algunas pocas excepciones-, pero tambin informacin sobre actos administrativos, procedimiento y fundamentos asociados a la toma de una decisin, por ejemplo. Sobre esta materia ley nos dice que es informacin pblica y solicitable la definida en el Artculo 5 de la ley 20.285 que dice:

En virtud del principio de transparencia de la funcin pblica, los actos y resoluciones de los rganos de la Administracin del Estado, sus fundamentos, los documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial, y los procedimientos que se utilicen para su dictacin, son pblicos, salvo las excepciones que establece esta ley...

Sobre solicitudes por internet Si tienes acceso a internet, aunque sea limitado o temporal, lo mejor que puedes hacer es solicitar informacin a travs de la web del MINVU, por ejemplo. En caso de no tener internet, puedes llenar formularios impresos y entregarlos por oficina de partes al organismo correspondiente. Para solicitar informacin al MINVU o SERVIU, puedes ingresar a la pgina del MINVU y hacer clic en el cono Gobierno Transparente, lo que te conducir a un formulario de solicitud electrnico que se llena con tus datos personales y con la informacin que quieres solicitar. Antes de enviar el formulario electrnico debes completar todos los campos de informacin que all se piden, salvo el correspondiente a Identificacin del Apoderado. Esta informacin no es necesaria. Luego de llenar la solicitud, es muy importante seleccionar el organismo a quien se le solicita informacin, y marcar las siguientes opciones que aparecen al final del formulario: - S deseo ser notificado por correo electrnico - Deseo recibir la informacin por e-mail - Formato de Entrega: Digital. (y Excel, si corresponde). Una buena solicitud debe ser redactada de manera precisa y correcta, para que no queden dudas sobre la informacin que se est pidiendo. Por eso, se recomienda enumerar lo solicitado punto por punto. Despus de enviar el formulario, te aparecer un comprobante en PDF que puedes imprimir o guardar en algn computador. Guardar este documento es muy importante porque en el aparecer un cdigo de seguimiento de tu solicitud. Con este comprobante y este cdigo podrs buscar fcilmente la respuesta en la misma web del MINVU y de ser necesario, podrs presentar un reclamo o amparo al Consejo para la transparencia, para exigir que la

autoridad te responda de manera adecuada. Pero esto ser explicado ms adelante en otro mdulo de aprendizaje. Plazos para recibir respuesta y presentar reclamos Una vez enviado el formulario, la autoridad tiene un plazo de 20 das hbiles para responder. Si al da 21 no has recibido respuesta, puedes presentar reclamo o amparo ante el Consejo de la Transparencia. Sin embargo, la autoridad tiene el derecho de solicitar una prrroga de 10 das hbiles ms, lo que se debe notificar por escrito para que tenga validez. Si esto ocurre, entonces el plazo para presentar un amparo corre una vez vencidos los 30 das hbiles desde que se solicit la informacin. Ten presente que si no recibe respuesta alguna o recibe una respuesta incompleta o que no corresponde a la solicitada, cuentas con un plazo de 15 das hbiles para presentar un amparo o reclamo, desde el momento en que vence el plazo estipulado por la ley (20 o 30 das hbiles), o desde el momento en que recibes respuesta.