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SEPN 509 Ed. Contag 3 andar CEP 70750-502 BraslialDF SAC: 0800 600 4399 Tei.: (61) 3034 9576 Fax: (61) 3347 4399

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ELLIS REGINA ARAJO ELIZETE CRISTINA DE SOUZA

OBRAS JORNALSTICAS
UMA SNTESE
COM QUESTES DE CONCURSOS

3a edio Braslia

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2008

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2008 Vestcon Editora Ltda. Todos os direitos autorais desta obra so reservados e protegidos pela Lei nO 9.610, de 19/2/1998. Proibida a reproduo de qualquer parte deste livro, sem autorizao prvia expressa por escrito do autor e da editora, por quaisquer meios empregados, sejam eletrnicos, mecnicos, videogr ficos, fonogrficos, reprogrficos, microflmicos, fotogrficos, grficos ou outros. Essas proibies aplicam-se tambm editorao da obra, bem como s suas caractersticas grficas. Arajo, Ellis Regina. Obras jornalsticas: uma sntese. Ellis Regina Arajo, Elizete Cristina de Souza. - 3. ed. - Braslia: Vestcon, 2008. 558 p. ; 21 em. ISBN 85-7400-376-X 1. Comunicao SociaL 2. Jornalismo. 1.Souza, Elizete Cristina de. lI. Ttulo. CDD070 DIRETORIA EXECUTIVA Norma Suely A. P. Pimentel DIREO DE PRODUO Cludia Alcntara Prego de Arajo SUPERVISO DE PRODUO Carla Cunha SUPERVISO EDITORIAL Maria Neves EDITORAO ELETRNICA Daniel dos Santos Sampaio REVISO Aline Silva Arajo CAPA Agnel0 Pacheco Bertoni Design

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A todos que amamos ...

SEPN 509 Ed. Contag 3 andar CEP 70750-502 BrasOia/DF SAC: 0800 600 4399 Te!': (61) 3034 9576 Fax: (61) 3347 4399 www.vestcoD.com.br Atualizado at 1/2007 3' tiragem em 612008 (LJOOI)

SUMRIO

Apresentao Captulo I Histria da Imprensa..... Captulo 11 ) Teorias da Comunicao Captulo 111 Objetividade Jornalstica................................ Captulo IV Tcnicas de Jornalismo Captulo V Radiojornalismo

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Captulo VI Telejornalismo...............................

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..1 Captulo VII

Novas Tecnologias e Estudos de Comunicao

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Captulo VIII Assessoria de Imprensa Captulo IX tica Jornalstica V Captulo X Legislao em Comunicao Social Captulo XI Questes dos ltimos Concursos.... Gabarito Bibliografia 473 519 551 Este livro serve como material auxiliar de estudo por ser sntese das obras que ns consideramos essenciais na rea dejornalismo. Recomendamos, na medida do possvel, a leitura das obras da referncia bibliogrfica, levando-se em considerao que elas possuem informaes adicionais que complementam o estudo do contedo terico. Alm de oferecer informaes, esta obra visa a capacitar aqueles que pretendem realizar concursos pblicos e exames na rea de comunicao social. Por isso, uma grande parte dos textos foi organizada em tpicos com possveis repeties de idias, intencionalmente, para facilitar a fixao do contedo. Inclumos questes de provas de jornalismo elaboradas pelo Centro de Seleo e de Promoo de Eventos (Cespe/UnB), pela Universidade do Rio de Janeiro, entre outros. Desconhecemos outro livro que rena snteses de tantas obras jornalsticas de autores consagrados. Ellis Regina e Elzete Cristina 383 . 329

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APRESENTAO

Captulo I

HISTRIA DA IMPRENSA

A IMPRENSA NO BRASIL (SODR, 1999) As fases da imprensa se compreendiam em: 1) 2) Fase colonial- esta fase iniciou-se com a multiplicao dos textos bblicos na Alemanha; Fase industrial - o aparelhamento dos jornais apresentou propores desmedidas, com grandes oficinas; o jornal dispensa a opinio dos leitores e passa a servir anunciantes predominantemente.

Em 1954, rdio e jornais, habitualmente consorciados empresarialmente, montaram uma operao que levou o presidente Vargas ao suicdio, praticamente j deposto, em trs semanas, entre 5 e 24 de agosto. Em 1964, jornais, rdio e televiso levaram o presidente Goulart, j deposto, ao exlio, em operao realizada em menos de um ms. Os dois editoriais do Correio da Manh do Rio assinalaram nos ltimos dias de maro os termos finais da ofensiva. A imprensa do sculo XX se aproxima do fim e define-se pelo nmero reduzido de grandes jornais e pela oligopolizao. O nmero de revistas aumentou, mas estas se caracterizam pela especializao, na maior parte dos casos. Nenhumjol1,lal chegou a se definir como nacional quanto ao alcance territorial, dimenso que o rdio e a TV atingiram. Antigament, um jornal dividia o pessoal em trs categorias: direo, redao e oficinas. A direo exercia a propriedade do jornal, com

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OBRAS JORNALSTICAS

Histria da Imprensa

todos os poderes; a redao, j emancipada da linguagem literria da fase artesanal, firmara a diferena entre literatura e jornalismo, e os jornalistas j apresentavam uma fisionomia profissional. A mudana mais importante foi operada nas oficinas. Elas no comportavam mais o aparelhamento grfico diversificado em que reinava a linotipo. A oficina, termo em desuso, resume-se grande impressora que substituiu a rotativa. Sodr (1987) divide a histria da imprensa em: Imprensa Colonial, Imprensa da Independncia, O Pasquim, Imprensa do Imprio e a Grande Imprensa. IMPRENSA COLONIAL A Imprensa Colonial ocorreu na fase em que os livros em Portugal estavam sujeitos a trs censuras: episcopal ou do ordinrio; da inquisio; e a Rgia, exercida pelo Desembargo do Pao. Desde 1576, essa censura proibia a impresso de qualquer obra sem passar primeiro pelos desembargadores. Instrumento hertico, o livro no Brasil foi visto sempre com muita desconfiana, sendo apenas natural nas mos de religiosos. Nos fins do sculo XVIII, comeam a aparecer bibliotecas particulares. A entrada de livros no Brasil, salvo aqueles cobertos pela licena da censura, eram clandestinas e perigosas. Em alguns casos, eram confiscados assim que recebidos. Em 14/10/1808, ordenou-se no admitir na alfndega papis impressos sem que fosse mostrada licena do desembargador do Pao. Em 30/05/1809, baixouse norma determinando que os avisos, anncios e notcias de livros venda s fossem publicados depois de autorizao policial. Nessa poca, j entrava no pas o Correio Braziliense, fundado por Hiplito Jos da Costa. O Clero na literatura e deu origem a ardorosos jornalistas como Frei Caneca, criador do Tifis Pernambucano. Foi um dos grandes jornalistas brasileiros, com esprito rebelde e indomvel. Em 10 de julho de 1824, Tifis Pernambucano apresenta as bases do programa elaborado pelos intelectuais da provncia, um documento poltico que destacava a liberdade de imprensa e fazia referncias aos trabalhos escravos.

Primeiras Tipografias Em 1706, instalou-se no Recife uma pequena tipografia para impresso de letras de. cmbio e oraes devotas. A carta rgia de oito de junho do mesmo ano acabou com a tentativa. Em 1746, outra tentativa conhecida ocorreu no Rio de Janeiro, com apoio governamental de Gomes Freire. Antonio Isidoro da Fonseca, antigo impressor de Lisboa, transferiu-se Colnia. Trouxe na bagagem o material tipogrfico que montou no Rio como uma pequena tipografia. Imprimiu a Relao de.Entrada do bispo Antonio Desterro, redigida por Luis Antonio Rosado da Cunha, com 17 pginas. A metrpole mandou rapidamente fechar a tipografia em uma ordem rgia de 6/7/1747. A Relao de Entrada foi o primeiro folheto impresso no Brasil. Gazeta do Rio de Janeiro A Gazeta do Rio de Janeiro foi um jornal oficial feito pela imprensa oficial. Surgiu dirigida por Frei Tibrcio. Tinha periodicidade curta e inteno mais informativa que doutrinria, poucas folhas e preo baixo. A Gazeta se parecia muito com o tipo de periodismo que existe hoje como jornal, embora fosse um exemplo rudimentar disso. Esse veculo de comunicao foi o principal exemplo, do ponto de vista cronolgico, da fase Proto-Histrica da imprensa brasileira. Foi fundado em 10/9/1808 e durou at dezembro de 1821. De primeiro de janeiro de 1822 a 30/12/1822 circula como Dirio do Governo. De 1824 a 1831 circula como Dirio Fluminense. A partir de 1833, passa a se chamar Correio Oficial. De dezembro de 1840 a 1846 no houve jornal oficial. A gazeta oficial do imprio do Brasil retomada em 1846 at 1848. O Dirio do Rio de Janeiro, funddo em 1821 e que durou at 1878, publicou as notcias oficiais por contrato com o governo de 1841 a 1846. De 16 de novembro de 1889 a 1891, foi editado o Dirio Oficial da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. De 1892 at hoje, passou a ser editado como Dirio Oficial, impresso em Braslia a partir de 22 de abril de 1960.
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o clero teve participao

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OBRAS JORNALSTICAS

Histria

da Imprensa

Correio Braziliense Correio Braziliense era feito em Londres por Hiplito Jos da Costa Pereira Furtado de Mendona, que o fundou, dirigiu e redigiu. O jornal entrava no Brasil clandestinamente e era do tipo doutrinrio, no do tipo noticioso. O primeiro exemplar saiu em 8 de junho de 1808, trs meses antes de sair a Gazeta do Rio de Janeiro. Em tudo o Correio se parecia com o que hoje conhecemos como Revista Doutrinria. Era de brochura, cerca de 40 pginas, mensal e preo alto. Possua de 96 a 150 pginas, formando 29 volumes. A publicao no indicava quem o dirigia e eram poucos os trabalhos assinados. Dividia-se em sees: poltica, comrcio, artes, literatura, cincias, miscelnea, reflexes e correspondncia. Esse jornal circulou at dezembro de 1822. O primeiro ato de proibio de sua circulao ocorreu em 27 de maro de 1809, quando a corte do Rio de Janeiro determinou a apreenso de material impresso no exterior contendo crticas ao governo brasileiro. Em 11de setembro de 1811, Rodrigo de Sousa Coutinho determinou aos governadores de Portugal a proibio do jornal de Hiplito. Com a revoluo do Porto, em 1820, as perseguies ao jornal cessaram e ele passou a circular livremente no Reino e no Brasil. Idade de Ouro do Brasil Depois da Gazeta, surgiu em Salvador (BA), antiga capital colonial, a Idade de Ouro do Brasil, de quatro pginas. Circulava s teras e sextas-feiras e durou at 24 de junho de 1823. Esse peridico mostrava um carter nacional que ganhou considerao pela adeso ao seu governo e religio. Imprensa Rgia Em 1808, a Imprensa Rgia comeou a imprimir livros como as Observaes sobre o Comrcio Franco do Brasil, de Silva Lisboa, em 1809, e o Tratado de Trigonometria de Legendre. A Imprensa Rgia foi organizada base de rudimentares impressoras de madeira.

A IMPRENSA DA INDEPENDNCIA Nessa fase, a liberdade de imprensa concedida quase nula. A censura era implacvel. Quando ocorreu o movimento constitucionalista, circulavam no pas a Gazeta do Rio de Janeiro, Idade de Ouro do Brasil e O Patriota - peridicos tpicos da Imprensa ulica. Em 1821, surgiu o Semanrio Cvico, na Bahia. Nessa poca, apareceu tambm o Jornal dos Anncios, que saiu em sete nmeros com anncios. Dirio do Rio de Janeiro O Dirio do Rio de Janeiro apareceu em 10 de junho de 1821, fundado e dirigido pelo portugus Zeferino Vitor de Meireles. Ocupavase somente de questes locais. Tambm procurava fornecer aos leitores o mximo de informao. Inseria informaes particulares e anncios. A popularidade do peridico cresceu, passando a ser conhecido como Dirio do Vintm, devido ao seu preo baixo, e Dirio da Manteiga, por causa do distanciamento das questes polticas (sequer noticiou a Proclamao da Independncia). Esse veculo teve todas as caractersticas de jornal de informao. Em 1860, foi dirigido por Saudanha Marinho, Quintino Bocaiva e Henrique Cezar Muzzio. Dirio Constitucional O jornal Dirio Constitucional foi o primeiro jornal que defendeu os interesses brasileiros, quebrando a monotonia da Imprensa u1ica. Circulou na Bahia a partir de 4 de agosto de 1821. Em 1822, reduziu seu ttulo para O Constitucional, porque deixou de ser dirio. Revrbero Constitucional Fluminense Revrbero Constitucional Fluminense circulou a partir de 15 de setembro de 1821. Tomou-se um rgo doutrinrio da independncia brasileira. Possua as dificuldades tcnicas da imprensa doutrinria. Tambm foi um rgo doutrinrio da faco democrtica, na fase da proclamao da Repblica, e o melhor veCulo de reivindicaes brasileiras.

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Histria da Imprensa

o Espelho

O PASQUIM Farol Paulistano Farol Paulistano foi o primeiro jornal de So Paulo, apareceu em 7 de fevereiro de 1827 e foi dirigido por Jos da Costa Carvalho. O segundo a funcionar foi o Observador Constitucional. Era bi-semanrio e possua quatro pginas. Dirio da Cmara dos Deputados Assemblia Legislativa do Imprio do Brasil Este jornal comeou a circular em 1826 e encerrou sua existncia em 1830, divulgando os debates daquela casa. Caricatura A Caricatura no Brasil surgiu primeiro em avulsos. S em 1844 surgiria a primeira publicao peridica ilustrada com desenhos humorsticos. Em 1854, o Brasil ilustrado passa a usar regularmente caricaturas, trazendo ao lado do texto desenhos humorsticos de costumes. Em 1876, surge a revista ilustrada, um dos grandes acontecimentos da imprensa brasileira. ngelo Agostini engrandeceu suas criaes com o sentido poltico que lhes deu. A Gazeta de Notcias iniciou uma srie de publicaes de Portrait-charges de polticos e homens de letra, com srie de "caricaturas instantneas" . Dirio do Comrcio O Dirio do Comrcio sai em 1 de outubro de 1827. Pretendia explorar e ampliar o filo do Dirio do Rio de Janeiro. Dirio Novo Este peridico, Dirio Novo, representa a luta contra a opresso e limitao da liberdade de imprensa. Constitui um dos mais significativos e dignificantes exemplos da histria do periodismo brasileiro.
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o rgo ulico, O Espelho, tinha pretenses imparcialidade.Constituiu-se


em um depositrio de informaes com sees da corte que trazia o jornalismo oficial, mas no tinha posio, no opinava. Circulou de 1821 a 1823. Sua neutralidade salvou-o da represso que destruiu a imprensa livre da poca. A Malagueta A Malagueta alcanou grande repercusso. Foi formado e dirigido por Lus Augusto May, comeou a circular a partir de 18 de setembro de 1821, no Rio de Janeiro. Teve quatro fases e, salvo na segunda, aparecia duas vezes na semana. Apresentou-se ao pblico como independente, sustentou a causa dos brasileiros e era de carter doutrinrio.

o Ano

da Independncia

O ano que marcou a independncia do Brasil assinalou o aparecimento de numerosos peridicos. Continuavam a circular: O Dirio do Rio de Janeiro, na sua omisso poltica; O Revrbero Constitucional Fluminense; O Espelho; A Malagueta, que atingira seu auge e prestgio; A Gazeta do Rio de Janeiro, mudando seu ttulo depois da independncia para Dirio do Governo; no Maranho, prosseguia o Conciador; e, em Pernambuco, a Segarrega e o Relator Verdadeiro. Sentinela Em 9 de abril de 1822, no Recife, Cipriano Jos Barata de Almeida iniciou a srie de Sentinela. Ele as publicava de onde estivesse. Foi o pioneiro da imprensa libertria do Brasil. Correio do Rio de Janeiro O jornal Correio do Rio de Janeiro surgiu para disputar com o Revrbero Constitucional. Colocaria em destaque o problema da independncia. Sua posio era essencialmente subversiva.

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Histria da Imprensa

Caractersticas

Formais de um Pasquim

em 1880, Memrias Pstumas de Brs Cubas na Revista Brasileira. Em sua redao, surge a idia da fundao da Academia Brasileira de Letras. A primeira reunio da Academia ocorreu em 15 de dezembro de 1896 e Machado foi o presidente, alm de ser colaborador de jornais. Agncia Reuter-Havas Em 1874, a agncia instalou no Rio de Janeiro sua primeira sucursal. Em 1877, o Jornal do Comrcio publicava os primeiros telegramas por ela distribudos. Essa agncia serviu durante 71 anos imprensa brasileira. Ao fim da Segunda Guerra Mundial, passou a se chamar France Press. A Provncia de So Paulo/Estado

o pasquim

constava de quatro pginas. No havia venda nas ruas,

comprava-se em tipografias e em lojas de livros. No houve pasquim que no se utilizasse de uma epgrafe curiosa, anunciando seu propsito em versos, na maior parte, de autores conhecidos. No tinha periodicidade certa, nem aparecia em dias previamente fixados. A maior parte no passou do primeiro nmero. Era um jornal de um s assunto e escrito por um nico jornalista ou panfletrio. Tinha um anonimato costumeiro, s vezes, desvendado pela linguagem. Alm disso, usava tambm pseudnimos e apelidos. Muitos permaneciam apenas no campo doutrinrio, o noticirio era praticamente nulo e no possua um sentido comercial. Um de seus traos mais marcantes foi o "jacobinismo" - com a reivindicao reiterada e veemente de sua reserva aos nascidos no pas e com desprezo pelos portugueses. Usavam da calnia e da injria na maioria das vezes.

o Estado

foi fundado em 1875 e vivia de anncios e de assinaturas

estimuladas por prmios sorteados na loteria. Em 1876, passou a fazer a

o Semanrio

Poltico, Industrial e Comercial

venda avulsa pelas ruas, o que muitos criticaram como mercantilizao da imprensa. Jlio Mesquita assume a direo do jornal em 1891, quando o jornal entrou na campanha pela abolio e pela Repblica. Em 1890, passou a chamar o Estado de So Paulo.

No Rio de Janeiro, em 1831, o Semanrio Poltico, Industrial e Comercial foi a primeira revista brasileira exclusivamente econmica.

o peridico,

numa tentativa pioneira, anunciou novos mtodos na de

o Constitucional o Constitucional
em 1853. A IMPRENSA DO IMPRIO foi o primeiro jornal dirio de So Paulo. Surgiu

imprensa: enviou ao teatro dos acontecimentos um correspondente

guerra. Esse correspondente foi Euclides da Cunha, que parte com a expedio militar destinada a liquidar Canudos, tido como reduto monarquista. O jornalista passa a enviar telegramas e relatos coloridos, que constituiro livro pstumo e serviro de rascunho para o livro Os Sertes. O ano de 1929 foi de prosperidade para o jornal, que passa a tirar

Machado de Assis

o suplemento em rotogravura. Em 1940, o jornal foi ocupado pela polcia militar. Foi, ento, tomado, reaparecendo como diretamente subordinado ao DIP, (Departamento de Imprensa). O jornal s foi restitudo em 6 de dezembro de 1945.

o jornalista

e escritor Machado de Assis estreou aos) 6 anos na

Marmota. Dali passaria Imprensa Nacional como aprendiz d circulao do tempo. Permanece no Dirio Oficial at 1874. Por outro lado, publica,

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Histria da Imprensa

Folhetim Os folhetins despertaram o interesse do povo pela literatura. produto especfico do Romantismo europeu, mas foi imitado com sucesso na imprensa brasileira. Era, basicamente, o produto mais atrativo dos jornais.

Fins do Sculo XIX A imprensa brasileira aproxima-se dos padres e das caractersticas de uma sociedade burguesa. A imprensa artesanal estava sendo substituda pela imprensa industrial. As inovaes tcnicas prosseguem em 1895, com os jornais definindo-se com uma estrutura empresarial. Aparecem os primeiros clichs obtidos por zincografia. A passagem do sculo assinala a transio da pequena grande imprensa. O jornal toma-se, assim, uma empresa capitalista, desaparecendo como empreendimento individual e aventura isolada nas ~randes cidades. Houve tambm um declnio do folhetim, que foi substitudo pelo colunismo e, pouco apouco, pela reportagem. A tendncia pela entrevista substitui o simples artigo poltico e h tendncia tambm para o predomnio da informao sobre a doutrinao. A Noite

o Constitucional
Em 1901, aparecia O Constitucional. Vinha romper efetivamente com os louvores em relao ao governo Campos Sales, que presidia a poltica da estagnao. Foi um veculo que quebrou a uniformidade poltica, levantou o protesto e se transformou depressa em empresa jornalstica. Era chefiado por Edmundo Bitterncourt. A GRANDE IMPRENSA

o .Jornal do Brasil
Em 1891, apareceu o Jornal do Brasil. Essa poca foi o momento dos anncios que ocupavam at a primeira pgina, deixando pouco espao para redao. Apresentou-se com oito pginas, foi montado como empresa, com estrutura slida. Trouxe novidades, como a distribuio em carroas e o uso de correspondentes estrangeiros. O JB passou a publicar caricaturas em 1898. Em 1912, passa a dedicar pgina inteira ao esporte. No mesmo ano, em dezembro, Assis Chateaubriand assume a funo de editor-chefe. O veculo lana, em 1920, o vespertino A Hora. No ano seguinte, tambm tem o monoplio dos pequenos anncios: cerca de 85% do espao do jornal preenchido por anncios. Em 1956, o jornal iniciou reforma ampla com um grupo formado por Reinaldo Jardim, Ferreira Gullar e Jnio de Freitas. Assim, ganhou uma apresentao inteiramente nova em uma tarefa que s se completou em 1959. O jornal Folha da Noite surge em 19 de fevereiro de 1921 e revela o caricaturista Belmonte. Em 1931, o Folha da Noite e o Folha da Manh passaram por reforma empresarial, abrindo-se nova fase para esses dirios. Folha da Noite Em 7 de abril de 1908, foi fundada a Associao Brasileira de Imprensa, composta por oito jornalistas e idealizada por Gustavo de Lacerda. A entidade tomou-se poderosa numa fase ditatorial, a do Estado Novo de Getlio Vargas. ABI Irineu Marinho fundou A Noite em 1911, com um reduzido capital. Era um jornal moderno, bem diagramado, feito por profissionais competentes.

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Histria da Imprensa

Em 1948, aparecia ali o Jornal Folha de So Paulo, que desapareceria nesse mesmo ano, para ressurgir em 1950. Em 1965, Otvio Frias de Oliveira toma-se proprietrio da Folha.

Capital Estrangeiro Em 1946, foi elaborada nova Constituio Federal que determinava que as empresas jornalsticas deveriam ser nacionais. Os estrangeiros ficaram proibidos de mant-las. O dispositivo comeava por deixar de fora agncias de notcias. Contudo, revistas dirigidas por estrangeiros, como Readers Digest, circulavam no Brasil, ferindo o dispositivo constitucional. O artigo era incuo j que as agncias estrangeiras de publicidade detinham absoluto controle sobre a imprensa brasileira. Em 1957, realizou-se a primeira tentativa de levar ao Congresso o problema do controle estrangeiro: uma CPI foi instalada para tratar do assunto. De fevereiro at novembro de 1965, o grupo Time Life remeteu ao grupo Roberto Marinho mais de dois milhes de dlares - na poca, seis bilhes de cruzeiros. O caso motivou uma campanha comandada pelo Deputado Joo Calmon. Uma portaria ministerial destinada a investigar as denncias criada em 24 de janeiro de 1966, mas sem resultado.
A TRADIO DA IMPRENSA (MELO, 1994-A)

o Jornal
De Renato de Toledo Lopes, O Jornal, em circulao desde 1919, comprado por Assis Chateaubriand com a ajuda de Alfredo Pujol e Virgilio de Melo Franco. Em 1929, Assis lana o Dirio de So Paulo, que conquistou o pblico com distribuio gratuita por um ms a assinantes potenciais. ltima Hora A aprendizagem em Diretrizes foi fundamental para SamuelWainer introduzir mudanas no Jornal ltima Hora, que ele fundou em 1951. O jornalista criou uma folha vibrante, graficamente modular, revolucionria em seus mtodos de informar e at de opinar. O ltima Hora foi fundado com o apoio do ento presidente da Repblica, Getlio Vargas. Toda a imprensa de 1953 mobilizou-se para mostrar que esse jornal s se tomara possvel graas concesso de grandes emprstimos nos estabelecimentos comerciais. Perodo Negro para a Imprensa No Brasil, de 1937 a 1945, um grande nmero de jornais, revistas e panfletos foi fechado por determinao do executivo. Alm disso, muitos jornalistas foram presos por delitos de imprensa. A ditadura criou o Departamento de Imprensa (DIP), chefiado por Lourival Fontes, nos moldes nazistas. O DIP controlava a imprensa, o rdio e baixava listas de assuntos proibidos. Nos Estados, foram instalados os Depkrtamentos Estaduais de Imprensa (DEI).

A imprensa foi o nico canal de expresso jornalstica durante os sculos XVII, XVIII e XIX. Nessa poca, o jornal foi o nico meio de informao. A Trajetria Histrica Informar-se constitui o requisito bsico da sociabilidade. A informao toma-se um bem social, um indicador econmico e um instrumento poltico. Isso devido ao resultado de crescentes exigncias socioculturais que tomaram a reproduo de conhecimento um fator significativo. O Desenvolvimento da Comunicao (DEFLEUR, 1997) A inveno de tipos mveis, no sculo XV, por Johann Gutenberg, desencadeou o processo de evoluo da imprensa. S depois disso, efetivou-se a alfabetizao das massas.

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Histria da Imprensa

A imprensa colonial norte-americana, depois de ter-se estabelecido, distribua pequenos jornais e panfletos para as elites alfabetizadas. A linguagem desses jornais era excessivamente apurada, logo estava alm da capacidade do cidado mediano. O primeiro veculo de comunicao de massa foi o Penny Press na forma do jornal de um tosto, nos meados da dcada de 1830, em Nova Iorque. O sucesso do jornal atingiu, inclusive, outros pases em poucos anos. Em 1830, surge a tecnologia da impresso rpida. O telgrafo foi inventado em meados do sculo XIX. Essa inveno propiciou um arranque na tecnologia dos veculos eletrnicos de comunicao de massa. No incio do sculo XX, houve o mais significante desenvolvimento de tcnicas de comunicao. Durante a primeira metade do sculo, o cinema tomou-se uma forma de diverso familiar. Na dcada de 20, deu-se o surgimento do rdio domstico e, na dcada de 40, ocorreu a introduo da televiso nos lares. Em meados da dcada de 50, o rdio atingiu o ponto de saturao nas residncias norte-americanas. No fim da dcada de 50 e princpio da dcada de 60, ocorreu o ponto de saturao da TV.
A Sociedade e a Imprensa de Massa

A imprensa foi introduzida na Inglaterra no fim de 1400. Os peridicos, denominados corantos, noticiavam assuntos de poltica. Devido ao intenso controle governamental, no eram publicados com freqncia. O jornalismo evoluiu mais rapidamente nos pases em que a autoridade central era mais fraca. Isso representa que, medida que uma forma de governo depende da opinio pblica favorvel, mais provvel seu apoio imprensa livre. Alguns pequenos jornais, com pblico restrito, j eram publicados na primeira parte do sculo XVIII. Esses peridicos eram denominados imprensa colonial, editados e publicados por indivduos desconhecidos da literatura. A impresso era a mesma que foi utilizada por Gutenberg trs sculos antes. O surgimento da classe mdia, a evoluo tecnolgica (a partir da revoluo industrial) e a educao pblica de massa impulsionaram o de'senvolvimento da imprensa. Benjamin H. Day montou o jornal New York Sun nos EUA. O peridico comeou a circular no dia 3 de setembro de 1833. Ele era barato e podia ser vendido regularmente, no mais anualmente, como acontecia at ento. Quanto ao contedo, a nfase recaa sobre as notcias locais, e as histrias de interesse humano eram apresentadas em reportagens magnficas, repletas de emoo. Esse material era destinado, especialmente, s classes operrias. O maior adversrio de Benjamin era James Gordon Bennett, que ignorou as normas ortodoxas e publicou reportagens arrebatadoras sobre processos criminais, violaes, pecado e depravao. Esse perodo foi considerado o perodo do "jornalismo amarelo", que explodiu no incio da dcada de 90 e foi considerado um dos fatos mais chocantes no processo de evoluo da imprensa. Por volta de 1880, os jornais haviam se introduzido amplamente nas residncias norte-americanas. Vinte anos depois, j eram lidos pela maior parte da populao. Nesse perodo, a imprensa estava estabelecida no aspecto econmico. O momento culminante da circulao dos jornais foi por volta de 1920, logo depois da Primeira Guerra.
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Ainda antes de Cristo, os romanos afixavam folhas de notcias, denominadas Acta Diurna, em lugares pblicos. Alm disso, os chineses e coreanos utilizavam tipos mveis e papel de impresso centenas de anos antes do surgimento desse tipo de material na Europa. No sculo XVI, aps a introduo da imprensa na Europa, o Governo veneziano imprimiu uma pequena folha de notcias, que podia ser adquirida por uma gazeta (moeda de pequeno valor). Hoje, ainda existem jornais que empregam "gazeta" para denominar a empresa. Mas foi na Alemanha, em 1600, que foi publicado um jornal com caractersticas aproximadas ao que se tem hoje em relao a formato e a contedo.
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OBRAS JORNALSTICAS

Histria da Imprensa

Ambiente Social dos Veculos de Radiodifuso Cabos telegrficos foram estendidos atravs do Oceano Atlntico, em 1886, por Cyrus W. Field. Por volta de 1876, pela primeira vez a voz humana foi transmitida por meio dos fios eltricos, graas a Alexander Graham Bell e seu assistente. Durante o perodo da guerra civil norte-americana, James Maxwell, na Esccia, havia formulado uma teoria matemtica a respeito das misteriosas ondas eletromagnticas, demonstrando que elas se movimentavam velocidade da luz. Em 1888, o alemo Heinrich Hertz demonstrou a existncia dessas ondas e construiu um aparelho que as gerava e as captava. No incio da dcada de 90, Guglielmo Marconi, por meio dos estudos anteriores sobre as ondas hertzianas e os aparelhos que as geravam, percebeu que sinais e ondas poderiam ser transmitidos por uma espcie de telgrafo sem fio. Estava, ento, criado o primeiro aparelho de telgrafo sem fio, que enviava mensagens a uma distncia de mil e seiscentos metros. Esse instrumento representou um passo importante para o desenvolvimento do rdio. A transmisso da voz humana pela radiotelegrafia marcou a etapa posterior. Na vspera do Natal de 1906, os operadores de telgrafo nos navios que trafegavam pelo Atlntico, prximo s costas dos EUA, ouviram pela primeira vez a voz humana atravs dos seus fones. Reginald A. Fessenden construra um aparelho que permitia a transmisso de sinais mais complexos. Surgia, assim, o radiotelefone. Na primeira dcada do sculo XX, Lee de Forest criou a audion, na poca, denominada vlvula (receptor feito de galena), hoje denominada tubo a vcuo. O audion foi o elemento-chave dos amplificadores eletrnicos. Eles podiam ampliar tanto os sinais radiofnicos de emisso quanto os de recepo. O equipamento de rdio, que era muito volumoso e pesado, tomava-se leve e porttil. A Primeira Guerra Mundial gerou necessidades militares urgentes para o aperfeioamento dos sistemas de rdio, o que facilitou a sua expanso.

Todos os inventos eram imediatamente patenteados, principalmente pelos EUA e pela Inglaterra. O engenheiro eletrnico David Sarnoff traduziu as mensagens em cdigo provenientes do local do desastre do Titanic direto de Nova Iorque. Em 1916, ele enviou uma carta aos seus superiores sugerindo que o rdio fosse utilizado como fonte de renda, na forma de veculo de comunicao de massa, para as famlias comuns. Dez anos depois, o rdio transformavase num veculo de uso domstico. O controle governamental em relao aos veculos de comunicao caiu no fim da Primeira Guerra, em detrimento das empresas privadas. O governo havia permitido que o domnio do telgrafo parasse nas mos de particulares e cedeu tambm o rdio. Essa deciso provocou uma reao, que foi definida como um palco de concorrncia comercial, em oposio a um veculo pblico de comunicao operado por organizaes governamentais. Com o intuito de estimular o interesse pela nova estao de transmisso regular e promover a venda de aparelhos receptores, a Westinghouse noticiou que a nova estao iria transmitir os resultados da eleio presidencial de 1920. Cerca de mil e quinhentas pessoas ouviram que Warren G. Hargins tinha sido eleito presidente dos EUA por meio de mensagem transmitida na noite de 11 de novembro daquele ano. As transmisses regulares de rdio tiveram incio em 1921, em Nova Iorque. No segundo semestre deste ano, foram emitidas licenas a 32 novas estaes; e, na primeira metade do ano seguinte, esse nmero havia subido para 254, perodo em que as estaes eram montadas a um ritmo acelerado. Um dos primeiros problemas do rdio domstico surgiu em conseqncia de sua popularidade. O grande nmero de estaes sem controle causava graves interferncias. Devido a isso, quatro reunies principais eram realizadas anualmente em Washington (1922-1925) para debater os problemas radiofnicos. A nica legislao existente era a antiga Lei do Rdio, de 1922, que estava totalmente desatualizada.

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Em 1925, todas as faixas de freqncia estavam ocupadas, sendo que algumas por diversas estaes ao mesmo tempo. Devido confuso que se seguiu, o ento presidente dos EUA, Calvin Coolidge, solicitou ao Congresso uma legislao apropriada para controlar as transmisses radiofnicas, incluindo medidas adicionais de controle. O Congresso assumiu essa incumbncia em 1927. As leis do rdio da poca impunham que as ondas no ar pertenciam ao pblico e que s podiam ser utilizadas pelos particulares com a permisso formal do Governo mediante licena. Essas leis foram solues apenas temporrias. Somente em 1934, a Lei Federal de Comunicaes tornou-se o principal instrumento de controle da indstria radiofnica dos EUA. Os anncios foram introduzidos nos canais radiofnicos como fonte de renda para as emissoras de rdio em 1922. A Estao WEAF vendeu 10 minutos de sua programao para uma companhia imobiliria de Long Island que vendia lotes de terreno. Contudo, o Secretrio do Comrcio era contrrio propaganda no rdio. O rdio progrediu durante as dcadas de 30 e 40. Em meados da dcada de 40, havia cerca de um aparelho e meio por residncia nos EUA. Eram considerados tecnicamente excelentes. As estaes recebiam as transmisses diretas e as retransmitiam para o mundo inteiro. Durante a Segunda Guerra, a indstria do rdio dedicou todos os seus recursos tcnicos s necessidades governamentais. Dessa forma, a fabricao de rdio domstico foi interrompida. Televiso Em 1941, no incio da Segunda Guerra, foi aprovada a televiso domstica. O controle governamental era mais rigoroso do que com o rdio, no caso de concesso de autorizao para administrar redes. Mesmo assim, em 1948, j havia cerca de 70 estaes em funcionamento e milhes de aparelhos em uso nos EUA. Por isso, as autorizaes para instalao de novos canais foram interrompidas at 1952, o que no impediu, porm, que a TV estivesse na maioria dos lares norte-americanos em 1962.

Falta de Periodicidade e Censura Prvia As primeiras manifestaes de jornalismo foram os avisos e as gazetas no sculo Xv. Essas manifestaes ampliaram-se no sculo XVI devido necessidade social de informao dos habitantes das cidades, dos vassalos e dos governantes. Nessa poca, as publicaes no tinham periodicidade, resultado direto da censura prvia que vigorava em toda a Europa dos sculos XV e XVI. Isso intimidava o exerccio da imprensa, que somente tomou impulso com publicaes peridicas no sculo XVII. Comunicao Social O jornal, a revista, o rdio e a televiso constituem um meio para o exerccio do jornalismo e so os instrumentos que tornam pblicas as mensagens jornalsticas. A propaganda e as relaes pblicas so atividades de comunicao fortemente relacionadas ao jornalismo. No entanto, so atividades de natureza diferentes, pois esto no terreno da persuaso, que no constitui o objetivo do jornalismo.

o .Jornalismo Opinativo
O jornalismo assumiu uma natureza poltica desde o seu surgimento, como processo social, ora como publicaes clandestinas que circulavam ignorando a censura, ora como publicaes oficiais que no passavam de propagandas governamentais. O autntico jornalismo s surgiu com o fim da censura prvia e a ascenso da burguesia. Nesse primeiro momento, ele caracterizava-se pela expresso de opinies. Contudo, os donos do poder, incomodados com a expanso da prtica jornalstica, instituram taxas, impostos, controles fiscais que restringiam o exerccio do jornalismo de opinio e estimulavam o jornalismo de informao. Isso ocorreu especialmente na Inglaterra, onde o jornalismo assumia essas caractersticas, diferentemente do jornalismo francs, que era mais opinativo.

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o Jornalismo o jornalismo

Informativo

informativo se tomou hegemnico no sculo XIX, quando a imprensa norte-americana acelerou seu ritmo produtivo e converteu informao em mercadoria; mas o jornalismo opinativo ainda estava presente, restrito s pginas de opinio. PANORAMADAIMPRENSABRASILEIRA(BAIllA, 1990)- PRIMEIRA FASE A imprensa no Brasil foi inaugurada em 1808, com caractersticas de oficialismo, pois as matrias voltavam-se para a defesa das ideologias polticas daquela poca. Seu surgimento veio pouco antes de Hiplito Jos da Costa editar o primeiro jornal chamado Correio Braziliense ou Armazm Literrio, impresso e editado em Londres. O advento da imprensa marca o momento em que o pas deixa de ser colnia para ser sede do prprio governo metropolitano, com a instalao da famlia real no Brasil. Na bagagem do prncipe regente de Portugal, foram includos prelos e material tipogrfico que haviam sido encomendados na Inglaterra e se destinavam a Lisboa. Essa tipografia deu origem imprensa Rgia no Brasil, instituda para a publicao de legislao e dos papis diplomticos. Censura Prvia Nada se imprimia no Brasil sem a censura prvia do governo, at a divulgao do Decreto Regencial de 1822. Tal decreto criava restries liberdade de propagao de pensamento e determinava um jri composto de cidados para julgar as publicaes. A arte grfica existia no Brasil desde 1706. Contudo, uma tentativa de funcionamento de um prelo em Pernambuco foi impedida pela autoridade colonial. No Rio de Janeiro, em 1747, houve iniciativa de criao de uma tipografia por Antonio Isidoro da Fonseca, tambm condenada por Carta Rgia de 6 de julho do mesmo ano, que proibiu a impresso de livro ou papis avulsos.

O regime de Portugal sufocou a manifestao do pensamento por meio da palavra impressa. A Carta Rgia fechava tipografias, punia infratores com pena de priso e exlio. Gazeta do Rio de Janeiro Dom Joo VI inaugurou a imprensa e fez circular a Gazeta do Rio de Janeiro em 10 de setembro de 1808, que passou a constituir o acervo da imprensa nacional depois de 14 anos de circulao. Nessa poca, introduziram-se na oficina oficial inovaes presentes at hoje, como o sistema de assinatura e a regularidade na entrega dos exemplares de assinantes e a venda avulsa. A intolerncia do regime serviu para garantir Gazeta do Rio de Janeiro e Idade d'Ouro do Brasil uma situao particular: foram os nicos jornais num perodo de seis anos, de 1814 a 1820. Correio Braziliense Hiplito Jos da Costa Pereira Furtado de Mendona considerado o fundador da imprensa no Brasil. Fez circular, em junho de 1808, o Correio Braziliense ou Armazm Literrio, que se pronunciava com nfase como no-oficial. Esse jornal no circulava livremente. O Correio era um jornal noticioso, poltico, independente, composto e impresso em Londres. Ele tinha caractersticas bem diversas da Gazeta do Rio de Janeiro, considerado um jornal mais oficialista. O Correio teve circulao freqente de 1808 at 1822, com 175 nmeros e sees de poltica, comrcio, arte, literatura, cincias e miscelnia. Totalizava de 90 a 150 pginas e 29 volumes. Outros Jornais e Revistas no Brasil Pouco depois da Gazeta, surgiram na Bahia os primeiros jornais e revistas no-oficiais do Brasil. Em 1812, o Idade d'Ouro do Brasil anunciava a publicao de As Variedades ou Ensaios de Literatura.

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A partir de 1828, surgiram os jornais dedicados a assuntos especializados. O precursor das eleies de Ouro Preto, a primeira gazeta mineira, O Compilador, em 1823; O Olindense de Recife; O Semanrio Poltico, Industrial e Comercial do Rio; o Jornal da Sociedade da Agricultura, Comrcio e Indstria da Provncia da Bahia. So numerosos os jornais, folhetos e pasquins do perodo de 1822 a 1831, principalmente porque havia sido decretada um ano antes a independncia do Brasil e, junto com ela, a censura prvia. Dois j ornais importantes so fundados em 1821 e 1827, a Malagueta e a Aurora Fluminense. O Dirio de Pernambuco e o Jornal do Comrcio do Rio de Janeiro surgiram em 1823 e 1827, no Recife e no Rio de Janeiro, respectivamente, e so dois jornais que circulam at hoje. Em 1829, saa, em So Paulo, O Observador Constitucional, de Lbero Badar, jornalista identificado com idias liberais. Quatro jornais destacam-se nos dois ltimos meses do primeiro reinado. So eles: O Buscap, O Doutor Tirateimas, O Novo Conciliador e O Enfermeiro dos Doidos. na Bahia onde mais progridem, como empresa, os veculos de notcias para o povo, alm dos dirios oficiais, que surgem para compor o meio prprio de divulgao governamental. Tambm provncias como Minas, Paraba, Maranho e Par imprimiam gazetas polticas. Dois escritores de jornais panfletrios tiveram atuao relevante no jornalismo em sua fase inicial: Jos da Silva Lisboa (Correio do Rio de Janeiro) e Cipriano Jos Barata de Almeida (Sentinela da Liberdade). IMPRENSA BRASILEIRA - SEGUNDA FASE A segunda fase da imprensa no Brasil comea por volta de 1880, 72 anos depois da instalao da Gazeta do Rio de Janeiro. a fase da industrializao, da consolidao do jornal como empreendimento mercantil. Depois de 1880 e no fim do sculo XIX at princpios do sculo XX, a imprensa adquire notoriedade no campo das atividades industriais. A tipo-

grafia perde seu contedo artesanal para conquistar a indstria grfica com capacidade econmica. A abolio e a Repblica criam novas perspectivas. Os editores compreendem que o jornalismo sem pretenses literrias e polticas no atende s novas necessidades de informao. Aceita-se que a imprensa deve ser veculo de interesse pblico, e no exclusivamente de interesses individuais. Destacam-se, nessa poca, quatro conquistas: a mquina de papel de Louis Robert, a prensa mecnica, a prensa rotativa e a linotipo. Em 1880, surgiu, no Rio, O Abolicionista, que no durou mais de um ano, mas serviu para estimular a circulao de jornais dedicados, exclusivamente, causa abolicionista. A imprensa brasileira teve papel importante para esse fim. At 1908, circularam no Rio e em So Paulo jornais como A Bandalheira Eleitoral, O Diabo da Meia-Noite, O Pndego, A Metralha e O Sociocrata. Imprensa Republicana O retomo das relaes com Portugal, o conflito de Canudos, o programa de recuperao financeira de Murtinho, a campanha civilista, o motim de marinheiros de Joo Cndido, a questo das fronteiras, a conferncia da paz, a rebelio militar de 1922, a eleio e o governo de Bemardes, a reviso da Constituinte de 1891 e o programa de estabilizao econmica de Washington Luiz puseram a imprensa republicana em uma tarefa de consolidao de tal regime. Maquinaria A imprensa se renovou com a aquisio de novas mquinas: as rotativas Marinoni, em lugar das velhas mquinas Alauzet; a introduo da linotipo, em substituio composio feita a base de caixas de tipos; e a bobina de papel.

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ASPECTOS PARA O DESENVOLVIMENTO

DA IMPRENSA

Anncios - Agncias

A introduo de nova maquinaria, o carter comercial do jornal, a qualificao do jornalismo como profisso, a necessidade de expanso e criao de mercados internos e externos, o advento da propaganda como fonte de renda e organizao especfica e as responsabilidades estimadas na legislao prpria consolidam a fase industrial. Surgimento do Jornal Standard Com a transformao da tipografia em indstria grfica e o aprimoramento do trabalho jornalstico e da mo-de-obra grfica, alm do surgimento da produo em massa, surge, em substituio ao formato tablide, o jornal em formato standard, usado pela maioria dos jornais de hoje. A expresso standard inglesa e designa um modelo-padro. Na atualidade, jornais como a Folha de S.Paulo tm 54cm por 33cm de rea de impresso. O Surgimento do Jornalismo Esportivo A imprensa esportiva iniciou-se em 1856, com O Atleta passando receitas de aprimoramento fsico para os habitantes do Rio de Janeiro. Em 1886, circularam o Sport e o Sportman. No fim do sculo XIX, dois grandes jornais surgem: a Tribuna de Santos e o Correio do Povo, de Porto Alegre. Em 1899, foram criados, em Uberaba-MG, O Lavoura e O Comrcio. A Gazeta de So Paulo e o Surgimento da Primeira Agncia acontecimento da primeira dcada de 1900 o aparecimento de A Gazeta, em So Paulo. A Gazeta saiu em 1906, com a direo de Csper Lbero. Tratava-se de um jornal vespertino. Lbero foi tambm o responsvel pela fundao da primeira agncia do Brasil: a Agncia Americana, que funcionou apenas um ano, de 1913 a 1914, mas o suficiente para estimular organizaes semelhantes.

o primeiro anncio em cores em jornal de influncia foi feito em 1915, no jornal O Estado de S. Paulo, na primeira pgina.
Desde sua fundao at 1828, O Dirio de Pernambuco conservou o aspecto de boletim comercial com inmeros anncios. At 1930, fundaram-se no Rio e em So Paulo muitas agncias de publicidade. Foi nessa fase que surgiram os melhores jornais da atualidade. A venda avulsa e a assinatura foram uma das melhores contribuies para o desenvolvimento da imprensa, ao dividir tarefas entregando a um agente distribuidor a responsabilidade pela assinatura e pela venda avulsa. FASE MODERNA DA IMPRENSA Muitos dos grandes jornais brasileiros so do espao de 1920 a 1930, a poca em que surgiu a radiodifuso. Na revoluo de 30, as empresas jornalsticas estavam em plena expanso. Nessa poca, os leitores ficaram conhecendo a roto gravura. A implantao de uma nova Repblica para substituir os processos de voto de cabresto e do atraso social e econmico do pas abriu novas perspectivas ao jornalismo. De acordo com Juarez Bahia, a partir de 1930, houve avano na mdia com a evoluo dos processos de compor e imprimir gazetas com a melhoria do contedo, da definio e da forma. Em 1932, a imprensa insere-se num movimento de reconstitucionalizao do pas e, anos depois, provoca a queda da ditadura e ajuda a recuperar a democracia e a confiana na liberdade de pensamento. Rdio e Propaganda A participao do rdio, da propaganda e da televiso, com o aparecimento das novas tcnicas de difuso, contribuiu para o desenvolvimento da imprensa e o avano dos meios de comunicao na fase moderna. O rdio e a propaganda planejados em conjunto com o jornal estabeleceram marcos de progresso imprensa. O primeiro, dando atualidade

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informao; o segundo, estruturando a capacidade econmica das gazetas. Com isso, houve mais organizao de departamentos de publicidade, assinatura, circulao, promoes, distribuio, pesquisas etc. tica - Imprensa Ideolgica - Os Conglomerados Depois de 1930, com o progresso das oficinas de jornais e o desenvolvimento do pas, a imprensa ideolgica cresceu e adquiriu significado. Depois de 30, surgem tambm, nos moldes da Hearst americana, os Dirios Associados, com cerca de 31 jornais, 4 revistas, 26 emissoras (21 de rdio e 5 de TV) e uma agncia de notcia. A cadeia noticiosa tomou conhecido Assis Chateaubriand, que se elegeu senador, foi membro da Academia Brasileira de Letras, embaixador em Londres e acumulou uma das maiores fortunas do pas. Com grande influncia na vida poltica, o diretor dos Associados conduziu seus editoriais na linha do conservadorismo e libertarismo intolerante. Mesmo apoiando um ditador ora absolutista, ora conservador, ora liberal, ora trabalhista como Vargas, Chateaubriand jamais deixou de apoiar outros polticos. A Censura - DIP A fase moderna da imprensa, com o crescente desenvolvimento das artes grficas, contrastou com o advento da censura ostensiva, que se tornou conhecida como "perodo da rolha", a partir de 1939, com o DIP - Departamento de Imprensa e Propaganda. A Constituio Federal de 1823 proporcionou maior expresso liberdade de imprensa. Por 65 anos, o jornalismo seguiu os mesmos princpios. Nos primeiros anos da Repblica, o diploma referente aos jornais sofreu alteraes com numerosos decretos. Um deles, de 1921, era de represso ao anarquismo difundido nas gazetas. A Revoluo de 1930, o Movimento Constitucionalista de 32 e, dois anos depois, a Carta de 1934 abafaram as conseqncias daquele diploma.

Em 1937, fazendo-se ditador, o chefe da revoluo de 30, Getlio Vargas, criou o Estado Novo e estabeleceu a censura, proclamando restries e limites manifestao de pensamento. A administrao federal criou o DIP para controlar e regulamentar a censura. Um tribunai de segurana nacional fez processos arbitrrios. Por isso, produzir jornais tomou-se uma atividade perigosa. Contudo, exceo de pOUCOS rgos que sustentaram uma posio independente, a maioria adaptou-se ao sistema ditatorial. Reforma Grfica do Jornal do Brasil Em 1956, o Jornal do Brasil passa por uma reforma grfica, seguindo exemplos do ltima Hora e do Dirio Carioca. A reforma decidida pela condessa Pereira Carneiro, com a colaborao de adilo Costa, Anbal Freire e Amlcar de Castro, moderniza o matutino Jornal do Brasil, mais conhecido como sendo o jornal dos anncios. Em 1957, o jornal j est totalmente transformado e passa a ser imitado pelos concorrentes. Grande parte dos anncios de primeira pgina, chamados de artigos e notcias, caricaturas e desenhos, estampados como se fossem chapas de panfletos no espao mais valorizado do jornal, passa a dar lugar fotografia e a uma ordenao hierrquica de assuntos conforme o valor jornalstico. Surgem no jornal um novo conceito de notcia e um novo designo a contedo inovado (texto e fotografia), o que d sentido revolucionrio mudana pelas alteraes grficas. A revoluo grfica racionalizou a produo editorial e tomou a notcia mais dinmica. Mudaram os tipos, as medidas, os formatos, o material de impresso, a organizao administrativa, os critrios de investimentos, as tcnicas de elaborao da notcia, a veiculao dos classificados e dos anncios. a jornal, antes predominantemente preto, foi substitudo pelo impresso com trabalho grfico arejado pelo uso de branco.

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Mudanas Propostas na Diagramao do JB Amlcar de Castro, um pintor, escultor e artista grfico que tivera uma experincia anterior na revista Manchete, ao lado de Oto Lara Resende, chega ao JB com a certeza de que se na revista a fora horizontal, no jornal ela vertical. A partir dessa concepo, o JB redesenhado. Antes da reforma, o jornal era repleto de anncios, sem preocupao com a emisso de notcias ou publicao de imagens. Depois das mudanas, o JB ganha o "L" da primeira pgina que provoca mudanas na diagramao de jornais nacionais e estrangeiros. A forma consagrada do Jornal do Brasil com o "L" na primeira pgina e uma foto grande na metade de cima com uma menor embaixo surgiu quando os responsveis pelas mudanas comearam a examinar uma coleo antiga do jornal e encontraram um exemplar da dcada de 20, com um desenho grande de Raul Pederneiras em cima e uma foto menor embaixo. A condessa Pereira Carneiro apoiou as mudanas, embora tenha contestado no primeiro dia de publicao do novo jornal. Na segunda pgina, no expediente, Amlcar havia substitudo Jornal do Brasil por JB. O nome permaneceu Jornal do Brasil, mas passou a ser conhecido como JB. Com a reforma, os encartes, os suplementos e os cadernos especiais ganharam mais qualidade e maior identidade com o leitor. Em So Paulo, em 1966, O Estado reage expanso das Folhas (que circulavam sete dias, com vrios ttulos do mesmo grupo) e lana o Jornal da Tarde. Devido ao potencial tcnico de O Estado, o Jornal da Tarde aparece dez anos depois da revoluo do Jornal do Brasil para aprofund-la. O Jornal da Tarde tambm causa uma revoluo na imprensa e, como o JB, influenciou novos padres de informao e de cobertura. Mino Carta, primeiro editor-chefe, e Murilo Felisberto, seu sucessor, imprimiram uma revoluo no vespertino paulista. O jornal muda os jarges da poca. Em lugar de "ponto" ou "tento" passa a usar "gol" no jornalismo esportivo. Em 1975, uma arriscada deciso editorial transformou a primeira pgina do jornal em um pster. A primeira pgina foi quase toda tomada por uma nica foto.
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Hora

Primeiramente, Samuel Wainer foi para O Jornal dos Dirios Associados, conseguiu uma entrevista exclusiva com Vargas, no exlio de Itu. Ento, a matria abre caminho para volta de Vargas ao poder e ele passa a apoiar os planos de Wainer em fundar um jornal. Assim criado o ltima Hora. O escndalo deflagrado pelo suposto favorecimento de Getlio a Samuel Wainer toma pblico que empresas jornalsticas haviam se aproveitado de crditos do governo tanto quanto o ltima Hora. Durante mais de dez anos, o ltima Hora foi o maior jornal populista do Brasil. O fim de sua rede, ocorrido logo aps o golpe do Estado militar de 1964, acabou com a nica tentativa da poca de formao de uma rede nacional. At os grandes jornais como O Estado de S. Paulo, o Jornal do Brasil, a Folha de S. Paulo e O Globo, apesar de serem distribudos em todo o Brasil, dirigiam-se, principalmente, a um pblico regional.

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o Surgimento

do Editor

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Antes do Jornal da Tarde, o Dirio Carioca, o Jornal do Brasil e a Tribuna da Imprensa haviam definido uma nova redao com a introduo do editor, como j acontecia no jornalismo norte-americano. Essa modificao j no mais contava com o secretrio de redao e descentralizava as funes executivas. Porm, no Jornal da Tarde que o editor passa a ser mais exigido, assumindo as funes de pauteiro, chefe de reportagem, editor de texto, editor de fotografia, diagramador e redator.

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o SURGIMENTO
1991)

DA IMPRENSA ALTERNATIVA (KUCINSKI,

Bernardo Kucinski, em seu livro Jornalistas revolucionrios, conta que durante os quinze anos de ditadura militar no Brasil, entre 1964 e 1980, nasceram e morreram no pas cerca de 150 peridicos que tinham como trao comum a oposio intransigente ao regime militar. Esses jornais tinham

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um discurso alternativo e opunham-se por princpio ao discurso oficial. Eles ficaram conhecidos como imprensa alternativa ou "imprensa nanica". O termo "nanico" usado para imprensa alternativa era inspirado no formato tablide adotado pela maioria dos jornais alternativos. Nessa poca, havia basicamente duas classes de jornais alternativos. Alguns, predominantemente polticos, tinham razes nas idias de valorizao do nacional e do popular dos anos 50 e no marxismo dos meios estudantis dos anos 60. Em geral, eram dogmticos e pedaggicos. A outra classe de publicaes foi criada por jornalistas que passaram a rejeitar a primazia do discurso ideolgico. Mais voltados critica de costumes e ruptura cultural, tinham razes nos movimentos de contracultura norte-americanos, com orientao anarquista, e no existencialismo de Jean Paul Sartre. Esses jornais investiam principalmente contra o autoritarismo e o moralismo na esfera de costumes. A averso ao capitalismo foi outro trao marcante e um denominador comum de todos os jornais alternativos que se identificavam com o esprito anti-capitalista.

De acordo com Kucinski, as primeiras edies de O Pasquim traziam traos e sees que caracterizavam ojornal durante toda sua existncia. A grande entrevista, provocativa, dialogada, dicas de restaurantes sugeridas por Jaguar e escritas por sua mulher, Olga Savary, seriam imitadas por toda imprensa brasileira. Os artigos corrosivos de Paulo Francis, o ratinho Sig - criao de Jaguar em homenagem a Sigmund Freud e inspirada em Hugo Leo de Castro, morador de Ipanema, que sempre levava consigo um ratinho no ombro - e a enorme seo de cartas forneciam ao Pasquim sua identidade peculiar. O Pasquim introduziu o uso de palavres na linguagem jornalstica e, na prpria linguagem falada, tomou-se mais comum, por meio de termos que eram rapidamente incorporados ao cotidiano do pblico. Segundo Kucinski (1991), causou sensao a entrevista de Leila Diniz ao jornal, totalmente desprovida de auto-censura e repleta de palavres. EVOLUO DO FOTOJORNALISMO NO BRASIL

1900 a 1920 - mantm-se as convenes que se exprimem no registro formal de imagens e no retratismo. 1920 a 1940 - o flagrante se sobrepe ao registro formal e quadrado de imagens. O retrato comea a se despedir do contedo informativo. 1940 a 1950 - a nfase do fotojornalismo contribui para associar a viso do dia-a-dia prioridade do flagrante. O reprter fotogrfico se afirma e a fotografia de imprensa se demarca definitivamente da fotografia comum. 1950 a 1960 - perodo de profissionalizao. A fotografia consolida a tendncia para exprimir nos meios de comunicao a sua prpria linguagem. Surge, nos fins dos anos 50 e 60, uma gerao de fotgrafos que retoma a tradio do fotojornalismo dos pioneiros de Cruzeiro. Nesses anos, o JB ajusta sua renovao editorial a um fotojornalismo dinmico que eleva a fora informativa por meio do impacto grfico. Entre as revistas, Realidade a que mais se identificou com os recursos da fotografia aliada notcia. 1960 a 1970 - adeso do fotojornalismo aos padres criados pela profissionalizao. Nos anos 60, houve investimentos em basicamente duas categorias de ilustrao: interesse humano, crime e poltica ou segurana nacional.

da imprensa alternativa foi O Pasquim, que comeou a ser editado no Rio de Janeiro por volta de 1969. Ele direcionava suas crticas no s aos aspectos econmicos do regime militar, mas tambm fazia uma contestao cultural ao empregar em suas crticas expresses da gria carioca. Segundo Kucinski, O Pasquim foi imaginado por Jaguar como um jornal a ser feito para o bairro de Ipanema no Rio de Janeiro, mas logo revelou sua vocao para a universalidade. O jornal tinha uma viso crtica compartilhada por jovens e artistas e, definitivamente, no se tratava de um jornal comum de bairro, at porque quase no fazia reportagens. O Pasquim estourou sucessivas previses de venda at se estabilizar em 225 mil exemplares a partir da edio nmero 32, em janeiro de 1970. Logo no primeiro nmero, conforme Kucinski, "O Pasquim revolucionou a linguagem do jornalismo brasileiro, instituindo uma oralidade que ia alm da mera transparncia da linguagem coloquial para a escrita do jornal".

o Pasquim o grande pioneiro

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Histria da Imprensa OBRAS JORNALSTICAS

1970 a 1980 - perodo influenciado pela televiso, o que reduz o alcance que a fotografia havia atingido nos anos anteriores. A partir dos anos 80 - a fotografia permanece conotada s perdas da dcada de 70 relacionadas aos ndices de penetrao e s verbas publicitrias prejudicados por causa do advento da televiso. 1970 a 1990 - as fotos e pginas de ilustrao disputavam espao com as histrias e as caricaturas. Confrontada pela prpria fotografia e pela computao grfica da TV; a ilustrao impressa ajusta-se a uma nfase do jornalismo informativo em lugar do jornalismo puramente ilustrativo do passado.

Diretrizes foi fechada em 1944 por ordem do governo de Getlio Vargas. Marcou a histria do jornalismo brasileiro ao liderar um movimento de opinio favorvel entrada do Brasil na Segunda Guerra, ao lado das foras aliadas. Com o final do conflito e a volta da Fora Expedicionria Brasileira, em 1945, Diretrizes passa a circular novamente, j como jornal dirio. Essa revista foi um marco do jornalismo semanal brasileiro de informao. Realidade Em 1965, uma revista chamada Realidade lanada pela Editora

o MERCADO
Manchete

DE REVISTAS

Abril com uma proposta editorial inovadora, devido qualidade editorial e aos recursos visuais usados. Realidade renova as revistas em dois aspectos: em termos de reportagem de investigao, sua proposta era sempre esgotar o assunto, desprezando a viso panormica e privilegiando a interpretao e opinio; essa opo de qualidade editorial complementada pelo tratamento grfico apurado.

Em 1952, a Bloch Editores lanou a revista Manchete, fenmeno editorial do grupo. Empregava uma concepo moderna e utilizava o fotojornalismo como principal forma de linguagem. A Manchete, em poucas semanas, chegou a ser a revista semanal de circulao nacional mais vendida do pas, destituindo a renomada revista O Cruzeiro.

Veja

o Cruzeiro
A revista semanal O Cruzeiro teve a sua primeira publicao em 10 de novembro de 1928. Foi fundada por Carlos Magalhes Dias e passou a integrar, posteriormente, o grupo Assis Chateuabriant. considerada a principal revista ilustrada brasileira do sculo XX devido a sua reformulao tcnica e esttica com maior definio grfica e uso de roto gravuras. Diretrizes Em abril de 1938, surge Diretrizes, revista semanal de poltica, economia e cultura. Dirigida por Samuel Wainer e Azevedo Amaral, ela possua uma orientao antifascista.

o mercado

das grandes revistas se consolidou nos anos 70 em quan-

tidade de exemplares, de ttulos e de pblicos. Nos anos seguintes, a revista Veja tomou-se como a revista semanal de informao. Em 1986, vai a 820 mil exemplares semanais, superando qualquer outra publicao editada no pas desde a instalao da imprensa, em 1808. Quando Veja sai, em 8 de setembro de 1968, a Editora Abril era o maior parque grfico da Amrica Latina. A revista surgiu com a proposta de levar aos leitores uma seleo ordenada de todos os campos de conhecimento dos fatos essenciais da semana. A frmula de Veja vem ao encontro do modelo das Newsmagazine, consolidado, em 1923, pelo surgimento da Time nos Estados Unidos.

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A revista semanal de informao passa a se distinguir dos jornais, de outras revistas, do rdio e da televiso por sua especialidade na ordenao e na interpretao dos acontecimentos. Em 1987, Veja publicou seu nmero 1.000 como a mais importante revista semanal brasileira e a quinta no ranking internacional. CONSIDERAES BEIRO, 1994) Trs conceitos que interferem na evoluo histrica do jornalismo: 1) Jornalismo - o conjunto de tcnicas, saber e tica voltado para a captao de informaes; 2) Imprensa - trata-se da divulgao peridica de notcias feitas por jornais e revistas; 3) Empresa - corresponde estrutura econmica responsvel pela comercializao do material impresso. Surgimento da Imprensa na Europa HISTRICAS DO JORNALISMO (RI-

2) Urbanizao; 3) Generalizao da instruo; 4) Evoluo poltica; 5) Maior desenvolvimento da imprensa; 6) Novos temas para os jornais e um pblico maior; 7) A capacidade de impresso cresceu e o avano das estradas de ferro permitiu a distribuio mais rpida dos jornais com reduo de preos dos exemplares; 8) A publicidade permitiu a concorrncia e as massas se apropriaram da leitura; 9) O jornal deixou de ser um veculo de idias e passou a adotar a lgica capitalista com o objetivo de obter lucro. Principais (sculo XIX) Obstculos para Difuso de Informaes no Brasil

1) Grandes distncias; 2) .Populao dispersa;

A imprensa desenvolveu-se na Europa com a revoluo comercial. L, ela possua caractersticas de tribuna poltica, em que o jornal era usado como meio de difuso das respectivas ideologias. A tipografia j era utilizada amplamente na publicao de livros. Mas, por causa do alto custo das impresses, foi empregada tardiamente para produo de gazetas. As primeiras gazetas impressas semanais s vieram a surgir em 1609, na Alemanha. Em 1702, o Daily Courant comeou a circular em Londres. Ele foi o primeiro jornal dirio do mundo. Fatores que Contriburam
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3) A censura da coroa portuguesa; 4) Ainda no apresentava as caractersticas capitalistas industriais presentes na Europa; 5) Surgimento da primeira tipografia. CARACTERSTICAS SCULO XIX DO JORNALISMO NO BRASIL NO

para o Desenvolvimento da Impren"

Tribuna ampliada - o jornal era usado para difundir idias polticas. Assim, o jornalista atuava como ativista poltico e o jornal era o veculo de suas idias.
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No h especializao funcional (quem escreve o mesmo que imprime, distribui e dono do jornal).

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Mistura de elementos religiosos, revolucionrios e romnticos. Nessa poca, a funo social do jornal a de servir de canal s disputas polticas por fatias do poder. O crescimento da populao e da atividade econmica evoluram com uma tendncia empresarial e um maquinrio mais moderno no final do sculo XIX. IMPRENSA NO BRASIL NO SCULO XX 1) O Brasil completa sua evoluo capitalista e industrial; 2) Os jornais comeam a se tomar, gradativamente, empresas; 3) Passa a existir, nessa poca, a especializao funcional (hierarquizao e diviso de funes); 4) O jornal comea a ser um dado econmico e no apenas poltico; 5) Como dado econmico, o jornal passa a defender os interesses econmicos especficos do grupo a que est ligado seu proprietrio e promove a divulgao de informaes necessrias manuteno do sistema social, econmico e poltico da sociedade; 6) H multiplicao dos jornais, queda do preo do exemplar, uso de tecnologia e publicidade; 7) O jornais passam a se segmentar com o aperfeioamento grfico (recursos visuais) e o jornalismo de consumo; 8) A imprensa incorpora-se ao cotidiano da sociedade. Final da Dcada de 20 1) O estilo europeu, presente no Brasil, passa a ceder ao estilo norte-americano; 2) H transio do papel pedaggico da imprensa para a idia de jornal feito para dar lucros; 3) Nessa poca, os principais obstculos so a pouca I?rofissionalizao e o analfabetismo.

Dcada de 30 1) A empresa jornalstica comeou a ser vista como um investimento de lucro;2) Em 1939, surge o DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda), que exercia o controle ideolgico sobre a imprensa; 3) Houve a regulamentao da profisso de jornalista; 4) Iniciou-se o investimento da propaganda oficial e privada. Dcada de 50 1) H a consolidao da radiodifuso: a baixa escolaridade conferiu liderana imediata dos veculos audiovisuais pela dificuldade de leitura da populao; 2) Surgem as redes nacionais e regionais a partir dos Dirios e Emissoras Associadas de Assis Chateaubriand; 3) Ocorrem melhorias tcnicas. Anos 60 e 70 1) o momento de consolidao da indstria cultural no Brasil- padronizao cultural; 2) Percebe-se o amadorismo e a precariedade das condies de trabalho e da prpria publicidade. HISTRIA As primeiras DO RDIO (FERRARETTO, Transmisses do Rdio 2001)

A primeira transmisso de rdio no Brasil data de 7 de setembro de 1922, durante a exposio comemorativa do centenrio da independncia. O discurso do ento presidente Epitcio Pessoa, alm de ser ouvido no recinto da exposio, chegou tambm em Niteri, Petrpolis e So Paulo,

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graas instalao de uma retransmissora no Corcovado e de aparelhos de recepo naqueles locais. Primeiras Emissoras (CESAR, 1999) Em 20 de abril de 1923, surge a primeira emissora, fundada por Edgard Roquette-Pinto, na Academia Brasileira de Cincias. Chamava-se Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, com o prefixo PRA-A. O slogan da rdio era "Trabalhar pela cultura dos que vivem em nossa terra e pelo progresso do Brasil". Depois da criao da emissora carioca, Elba Dias fundou a Rdio Clube do Brasil. Fundada em 10de junho de 1924, a emissora foi a primeira do pas a obter autorizao para transmitir publicidade. Somente em 1932, a publicidade regulamentada pelo governo, dando incio a uma nova fase na histria da radiodifuso no pas. De 1924 at 1926, o governo do presidente Arthur Bernardes cede a estrutura de transmisso da Praia Vermelha para a Rdio Clube do Brasil. A emissora de Elba Dias e a de RoquettePinto convivem de forma nica na histria da radiodifuso brasileira. A primeira emissora de So Paulo - Educadora Paulista - foi fundada em 1924 e presidida por Vergueiro Steidel. Em 11 de junho de 1931, So Paulo ganhava uma emissora idealizada como empresa para gerar lucros. Era a Rdio Record. Nela, Csar Ladeira toma-se conhecido como uma espcie de voz da revoluo constitucionalista. A Record adotou um novo modelo de programao organizado por Csar Ladeira, introduzindo o cast ' " profissional e exclusivo, com remunerao mensal. A partir dessa poca, mesmo as emissoras menores procuram tambm ter o seu pessoal nxo. Em setembro de 1936, comeam a se esboar o que sero as emissoras educativas do pas. Minas Gerais ganha a Rdio Inconfidncia, com a idia central de levar conhecimento ao agricultor. O primeiro programa chamava-se "Meia-hora do fazendeiro", depois transformado em "Hora do fazendeiro". O programa recebeu 25 mil cartas em seus trs primeiros anos de transmisso. A primeira tentativa de estruturao de uma rede de radiodifuso acontece por iniciativa da Byington&Cia, uma das pioneiras da indstria

eletroe1etrnica nacional, mais tarde absorvida pela multinacional Motorola. Constituda em meados dos anos 30, a Rede Verde-amarela, dos Byington, realizou a primeira cobertura esportiva de um campeonato mundial de futebol na Frana, em 1938. No entanto, a Rede Verde-Amarela no se desenvolveu e no se consolidou. O Brasil s contaria com as redes a partir dos anos 70, quando a estrutura de telecomunicaes do pas permitiu a interligao de emissoras via satlite. Inaugurada em 25 de setembro de 1935, a rdio Tupi, do Rio de Janeiro, a primeira emissora do conglomerado de Assis Chateaubriand, dono dos Dirios e Emissoras Associados, maior rede de comunicaes do pas. Em 1948, o radiojornalismo ganha impulso com a emissora Continental, do Rio de Janeiro. emissora atribui-se a criao de um formato radiofnico novo: o de msica-esporte-notcia. Na Continental, a reportagem ganha espao e se desenvolve. A cobertura do carnaval era o ponto forte da emissora. A rgio inovou ainda pela cobertura de esportes como voleibol e basquete. A Universidade Federal do Rio Grande do Sul a pioneira em rdio sem fins comerciais nas instituies de ensino superior. Surgem as emissoras universitrias, parcela significativa da atual rede de radiodifuso educativa. Nos anos 70, o governo militar utiliza as emissoras de rdio para transmitir programas de ensino a distncia. No dia 4 de outubro de 1970, o Servio de Radiodifuso Educativa do Ministrio da Educao comea a operar o Projeto Minerva, em cinco horas semanais, com trinta minutos dirios de segunda a sexta-feira. Em 10 de agosto de 1935, surge a rdio Jornal do Brasil. Em 1959, a JB lana um novo tipo de programa no rdio, os servios de utilidade pblica. A rdio pioneira no formato de jornalismo 24 horas, chamado All News. A experincia comea em 1980 e dura seis anos. O formato ser retomado em 1991, quando o Sistema Globo de Rdio passa a operar a Central Brasileira de Notcias - CBN, uma cadeia de emissoras voltadas ao jornalismo 24 horas por dia. Surgida em 3 de maio de 1944, a rdio Panamericana d incio ao que seria o conceito de rdio da Jovem Pano No incio dos anos 70, a rdio

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ser pioneira com a transmisso de um informativo em rede para diversos estados do pas com o "Jornal de Integrao Nacional". Com esse programa, a Jovem Pan antecipou-se aos noticirios via satlite que surgiriam nas dcadas de 80 e 90. Popularizao do Rdio popularizou-se a partir da dcada de 30, voltando-se para o lazer e o entretenimento. No lugar de concertos e palestras, eram executadas msicas populares e quadros humorsticos para famosos programas de rdio. Nessa poca, os empresrios perceberam o potencial do rdio para anncios pagos, principalmente por poder atingir o grande nmero de analfabetos do pas. Rdio Nacional Inaugurada em 12 de setembro de 1936, no Rio de Janeiro, a Rdio Nacional manteve a liderana da radiodifuso no pas por mais de 20 anos. A emissora pertencia empresa "A Noite", grupo responsvel pela edio dos jornais A manh e A noite. A encampao da Nacional pelo governo ditatorial Vargas, em 1940, inaugura uma nova fase no rdio brasileiro. Uma grande inovao, concretizada em 1938, surge quando estria na emissora o programa "Curiosidades musicais". Na dcada de 40, a emissora consolida-se com a primeira radionovela, "Em busca da felicidade", e seu principal noticirio, o "Reprter Esso". "Em busca da felicidade" foi transmitida durante 284 captulos por quase dois anos. Patrocinado pela Esso brasileira de Petrleo e com o noticirio da Unitede Press lnternational, estria em 28 de agosto de 1941 o "Reprter Esso". A maior contribuio do programa foi a introduo no Brasil de um texto linear, direto, corrido e sem adjetivaes, apresentando um noticirio gil e estruturado. O locutor mais conhecido do "Reprter Esso" foi o gacho Heron Domingues, que assumiu o posto de locutor exclusivo em 3 de novembro de 1944. O Esso fica na Nacional at 1962, quando se transfere para a Globo. No dia 31 de dezembro, o ento locutor do programa, Roberto Figueirede,

se emociona ao ler a ltima edio do noticirio. O Reprter Esso estava saindo do ar aps trs dcadas de transmisses. O apogeu da rdio Nacional, conhecido como fase de ouro, durou at 1955, com programas que marcaram poca, como as novelas "Direito de nascer", os programas de auditrio com atuao de Paulo Gracindo e Csar Alencar, os humorsticos "PRK 30" e "Balana mas no cai". Astros da msica como Carmem Miranda, Emilinha Borba, Orlando Silva, Francisco Alves, Marlene, Cauby Peixoto, ngela Maria, Carlos Galhardo e Araci de Almeida passaram pela Rdio Nacional e tiveram seus nomes consagrados na emissora.

o rdio

A Hora do Brasil O governo cria o programa Hora do Brasil em 22 de junho de 1935, com o objetivo de divulgar suas realizaes. Com a ditadura, o programa toma-se obrigatrio e passa a ser transmitido em rede nacional de segunda a sexta-feira, das 18h45 s 19h30. Com a redemocratizao, o presidente Eurico Gaspar Dutra chegou a cogitar a extino do programa, mas desistiu, convencido pelos aliados polticos de que a Hora do Brasil poderia ser um instrumento de propaganda para o governo. Em 6 de setembro de 1946, a Hora transforma-se em Voz do Brasil.

HISTRIA DO RDIO (MOREIRA, 1999) O rdio s iniciou programas compatveis com a idia capitalista de produo em massa dez anos aps a primeira implantao de uma emissora no pas, em 1923. Inicialmente, organizou-se em termos no-comerciais, mantendo-se por sociedades ou clubes; o ouvinte tinha de pagar ao Estado uma contribuio pelo uso das ondas. Roquette-Pinto, fundador da Rdio Sociedade Rio de Janeiro, primeira emissora do pas, defendia que o rdio deveria ter programas educativos e culturais para reduzir o analfabetismo no pas, contudo seu objetivo no foi alcanado. A programao educativa da emissora, na dcada de 20, era preenchida de palestras cientficas e literrias, mas acessveis apenas a

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um pblico seleto. A veiculao da emissora sofria constantes interrupes e a programao era insuficiente para preencher todo o horrio noturno e diurno. A dcada de 20 foi uma fase de experimentao. Predominava o esprito idealizador, que depois cedeu lugar ao empresrio, devido s injunes polticas e econmicas, aos avanos na legislao e introduo de novas tecnologias. Fatores que Mudaram a Situao da Rdio Brasileira na Dcada de 30 A introduo do rdio de vlvulas substituiu o de galena, o que barateou os custos de produo do aparelho e permitiu sua popularizao junto ao pblico. Houve a mudana da legislao que favoreceu a introduo da publicidade no rdio em 1932. Ela provocou alteraes no modo de produo da programao, pois as emissoras puderam estrutur-las em bases mais duradouras com os recursos que surgiram. A rdio cultural-educativa deu lugar aos programas populares voltados ao lazer e diverso. Iniciou-se um processo de profissionalizao com a formao de um cast profissional e os programas passaram a ter horrios fixos e preparao anterior veiculao. Popularizao do Rdio - o Surgimento das FMs Nas dcadas de 40 e 50, o rdio j era o veculo mais popular, contudo o alcance limitado das ondas dificultava sua propagao. Na dcada de 60, o rdio passa por uma fase de estagnao. Houve perda de prestgio devido ao surgimento da TV, que passa a disputar a publicidade. Novidades surgem com as FMs que, at a dcada de 70, no tinham penetrao popular. A freqncia ganhou impulso com a distribuio de concesses e permisses do governo e o estmulo reativao da indstria

nacional de equipamentos. Essa estratgia era parte do objetivo do governo de interiorizar a radiodifuso, de lev-la aos lugares onde as ondas da AM no chegavam, pois a FM podia ser instalada em qualquer lugar. O governo estava preocupado com a instalao de emissoras estrangeiras em regies chamadas "reas de silncio", em que se tinha pouco acesso informao. A estratgia deu resultados. Os empresrios passaram a explorar comercialmente as FMs e o ouvinte ganhou programao diversificada. A FM revolucionou o rdio ao conquistar o pblico jovem. No dia 2 de dezembro de 1970, os Dirios e Emissoras Associados inauguravam em So Paulo a Rdio Difusora FM, a primeira do pas a transmitir exclusivamente em freqncia modulada. A histria da freqncia modulada muda de rumo quando, em 1977, entra no ar a Cidade FM, do Rio de Janeiro. Em pouco tempo, a emissora passa a ser lder de audincia e emissoras de todo o pas passam a copiar seu formato de programao. Na dcada de 80, as FMs passaram a receber 80% das verbas publicitrias destinadas ao rdio. As rdios AMs ficaram mais direcionadas comunidade e prestao de servio e o segmento musical ficou por conta daFM. Redes Via Satlite A radiodifuso sonora brasileira entrou na era das redes via satlite em maro de 1982, quando a Bandeirantes AM, de So Paulo, comeou a gerar o radiojornal "Primeira Hora" usando o tempo ocioso do subcanal que a Rede Bandeirantes de Televiso havia alugado no Intelsat 4. Em 1985, o pas passa a contar com um satlite prprio de comunicaes, o Brasilsat. Com o segundo satlite, lanado no ano seguinte, conforma-se um sistema nacional de telecomunicaes via satlite. Com o Radiosat, em 25 de setembro de 1989, a Rede Bandeirantes de Rdio passou a operar um canal de satlite prprio. A Radiobrs, empresa criada pelo governo em 1975, passa a usar o novo servio Embratel, transmitindo, em especial, o Jornal Nacional, gerado pela Rdio Nacional AM, de Braslia, com cerca de 400 emissoras em cadeia.

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Ao longo dos anos 90, surgem diversas redes nacionais e regionais, muitas delas vinculadas idia de segmentao. HISTRIA DA TELEVISO (SIMES, 1986)

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Primeira Emissora de Televiso no Brasil A primeira emissora de TV no Brasil foi inaugurada por Assis Chateaubriand em 18 de setembro de 1950, em So Paulo, s l6h, nos estdios instalados no Palcio do Rdio. Nesse dia, entrou no ar a PRF-3, TV Tupi Difusora, canal 3, posteriormente canal 4, a primeira emissora da Amrica do Sul. A TV Tupi sobreviveu at 1980, quando uma portaria governamental lhe cassou a concesso. O fim da emissora representou tambm o encerramento de um imprio jornalstico montado por Chateaubriand a partir da compra de O Jornal (no Rio de Janeiro), em 1924, com o auxlio de Epitcio Pessoa, Alfredo Pujol e Virglio de Melo Franco. A resistncia da Tupi ao governo provocou a anulao de sua concesso. A Manchete e o SBT partilharam os restos da Rede Tupi no incio de 1981. Em 20 de janeiro de 1951, foi inaugurada, no Rio de Janeiro, a TV Tupi, que consolidou o pioneirismo dos Dirios Associados. Houve festas de comemorao das primeiras transmisses regulares da TV Tupi-Rio, que funcionava nas precrias instalaes das dependncias da Rdio Tamoio, na Avenida Venezuela, perto da Praa Mau. Em fevereiro de 1972, ocorreu a primeira transmisso em cores para todo o pas.,' Em agosto de 1974, o Brasil toma-se o quarto usurio dos canais de telecomunicaes do sistema internacional de satlites Intelsat, utilizado para garantir a eficincia das comunicaes internas e externas. Reprter Esso A partir de junho de 1953, no horrio das 19h45min comeou a ser exibido o Reprter Esso na televiso brasileira.

Seu primeiro apresentador foi Kalil Filho e, por mais de onze anos, sempre no mesmo horrio, o Reprter Esso foi ao ar na TV Tupi-Dijusora, como ento se chamava a antiga PRF-3. O programa estava entre os dez de maior audincia de So Paulo e, ao ser apresentado por Gontijo no Rio de Janeiro, onde tinha pouco acesso informao, devido distncia ou impossibilidade de deslocamento da populao, Teodoro consagrou a frase "Aqui fala o Reprter Esso, testemunha ocular da histria". Essa frase tornou-se famosa a partir de 1941, quando foi dita pela primeira vez na Rdio Nacional por Celso Guimares, repetida depois por Saint Clair Lopes e, finalmente, consagrada por Heron Domingues. O programa televisivo Reprter Esso no se diferenciava muito do padro consagrado no rdio nos anos 40. O programa foi exibido pela ltima vez na TV, em 1970. Rede Globo Em dezembro de 1957, o fundador do grupo Globo, Roberto Marinho, recebeu do presidente Juscelino Kubitscheck uma concesso que s foi utilizada em 1962. Nesse perodo, o grupo iniciou negociaes com o grupo multimdia Time-Life, que j havia oferecido seus servios ao Jornal O Estado de S. Paulo e, principalmente, cadeia dos Dirios e Emissoras Associadas. A TV Globo, canal 4, foi inaugurada s 11 horas da manh de 26 de abril de 1965. Acordo Globo & Time-Life A presena do grupo Time-Life no Brasil ocorreu nos anos 50 quando, associado famlia de origem italiana Civita, que fugira para o Brasil com medo do fascismo de Mussolini, ajudou a criar o poderoso grupo editorial Abril. Foi necessria a interveno expressa do ento presidente da Repblica, o marechal Castelo Branco, para fechar o acordo Globo/Time-Life.

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grupo estrangeiro investiu cinco milhes de dlares na jovem emissora brasileira, que teve sua disposio todos os conhecimentos tcnicos da Time-Life. Em 1969, a Globo compra as aes que o grupo Time-Life detinha na sociedade e passa a estabelecer um padro de grande rede nacional (network), com produo centralizada e distribuio de programas em todo o pas. Uma comisso parlamentar de inqurito foi criada para investigar o acordo. A concluso da CPI, aprovada pelo congresso em 1966, foi a de que os negcios entre as organizaes Globo e o grupo Time-Life eram inconstitucionais e lesivos ao Brasil, pois criava assim sociedade com um grupo estrangeiro, o que era vetado pela Constituio. Com o relatrio final do Procurador da Repblica a respeito do caso, o ConteI estipulou 90 dias a Roberto Marinho para regularizar a violao das leis. Marinho recorreu ao presidente da Repblica, Castelo Branco. O recurso teve efeito suspensivo e Castelo garantiu a impunidade de Marinho e o prosseguimento da violao da Lei.

Na fase anterior ao VT no havia possibilidade de correo e tudo ficava por conta da capacidade de improvisao dos profissionais. A criao de uma rede nacional de televiso tomou-se possvel apenas aps a introduo dos equipamentos de videoteipe. Em 26 de maro de 1969, a Embratel inaugurou seu primeiro tronco, o tronco sul, interligando as cidades de Curitiba e de Porto Alegre, o que ampliou o alcance das emissoras. ASSIS CHATEAUBRIAND (MORAIS, 1994)

Francisco de Assis Chateaubriand Bandeira de Melo nasceu na cidade de Umbuzeiro, na Paraba do Norte. Seu primeiro trabalho em jornal ocorreu na Gazeta do Norte, vespertino criado em 1906, em Pernambuco. No incio, cuidava dos pequenos anncios e fazia algumas notas. A Gazeta do Norte foi falncia em 1907 e Chateaubriand ficou um bom tempo desempregado. A conselho do pai, usou o tempo livre para estudar, a fim de participar do processo seletivo da Faculdade de Direito. Assim que ingressou na faculdade, voltou a procurar emprego e foi contratado pelo jornal O Pernambuco como aprendiz. Alguns anos depois, montou um plano para assumir algum destaque na imprensa. J estava no Jornal do Recife, quando se envolveu numa briga entre os seguidores de Hermes da Fonseca e Manuel de Oliveira Lima. Isso ocorreu devido a seus artigos que contrariavam a poltica do jornal. Logo foi demitido sem publicar toda sua srie de artigos, intitulada "Em defesa do Sr. Oliveira Lima". No cotseguindo nenhum outro veculo que o publicasse, pagou do prprio bolso um folheto de 40 pginas com o mesmo ttulo. Esse folheto lhe rendeu fama e um salrio de cem mil ris no jornal A Cidade. A convite do jornal Correio da Manh, Chateaubriand passou um ano na Alemanha como correspondente internacional do jornal. Chegou Itlia, onde passou algum tempo antes de fixar-se em Berlim. A partir de ento, o jornal passou a publicar duas matrias semanais enviadas por Chateaubriand.
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o Surgimento

do Jornal Nacional e a Globo & Regime Militar

Em 1969, inaugurado o Jornal Nacional, primeiro programa produzido a partir de uma central do Rio para todos os estados. Acompanhando o regime instalado em 1964, nos seus objetivos de integrao do pas, a Rede Globo se colocava como porta-voz oficioso do governo. A Globo deu sustentao ao "milagre brasileiro" construdo sobre uma taxa efmera de crescimento, elevado a um custo social de concentrao das rendas.

o Advento

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do Videoteipe e seus Efeitos na Programao 'f


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O videoteipe passa a ser usado regularmente no Brasil em 1962. Os novos recursos tcnicos permitiam um melhor acabamento aos programas, enquanto se promoviam reformas internas nas emissoras.

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Chateaubriand Compra os Primeiros Jornais Ao saber que O Jornal estava venda, Chateaubriand pediu a Alfredo Pujol que negociasse o peridico sem que seu nome fosse citado. Toledo Lopes pediu seis mil contos pelo jornal. Chateaubriand usou suas amizades, suas economias e sua influncia para levantar o dinheiro. Foi por meio de Lindolfo Collor que Chateaubriand conheceu Getlio Vargas. O ento Presidente da Repblica se empolgou com a idia de Chateaubriand de criar uma rede de jornais, pois aquilo coincidia com o ideal de criar uma unidade nacional. O Jornal, em meados de 1925, era um sucesso absoluto. Devido ao investimento na parte de publicidade, o faturamento havia aumentado muito. Ao saber que o jornal Dirio da Noite estava em decadncia, Chateaubriand foi a So Paulo e negociou a venda do vespertino. Pediram-lhe cerca de um tero do que pagou pelo O Jornal, ento Chateaubriand fechou o negcio. Em 10 de dezembro de 1928, Chateaubriand ps nas bancas de todo Brasil a revista Cruzeiro, a primeira a atingir todo territrio nacional. Devido publicidade, esse veculo rendeu muito a Chateaubriand. Em 1929, no intuito de aumentar sua rede de jornais, Chateaubriand lanou, em So Paulo, o Dirio de So Paulo, que tinha por objetivo ser um jornal "srio". Chateaubriand usou uma jogada publicitria genial de dar assinaturas gratuitas para um nmero de leitores durante um ms. Em sua estria, o Dirio apresentou uma entrevista com Santos Dumont. Em junho de 1931, foi adicionado s empresas o nono jornal, o Dirio de Pernambuco, que, aos 106 anos de existncia, era a mais influente publicao do Nordeste.

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e uma agncia publicit"a. E se destacavam cada vez mais pelo mate"al humano que possuam. Qualquer um que sobressasse como reprter ou qualquer outra profisso que interessasse a uma das reas dos Associados era imediatamente contratado, muitas vezes, sem preocupao com os custos que isso traria. Chateaubriand trouxe a televiso para o Brasil. Essa novidade criou uma agitao imensa em toda a rede dos Dirios Associados, pois ningum tinha experincia em televiso. O que puderam fazer foi adaptar o que aprenderam no rdio. Alis, a maioria jamais tinha sequer visto televiso, j que, no mundo todo, s havia trs canais: dois na Europa e um nos EUA.

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o Condomnio

dos Dirios Associados

Em 1959, Chateaubrianddoou49% de suas empresas a22 empregados, criando o que ele chamaria de Condomnio Associado. Mas o imprio comeava a desmoronar. O primeiro sintoma da queda foi a venda da Rdio Club. Doena e Morte de Chateaubriand
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Chateaubriand foi atingido por uma trombose dupla, que o deixou tetraplgico e mudo. Mesmo debilitado, continuou a comandar seu imprio. Em setembro de 1960, voltou a escrever seus artigos. Ditava-os sua secretria, em sua casa, e os enviava redao dos jornais. Chateaubriand morreu, em 4 de abril de 1968, de colapso cardaco.

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o PAPEL

DO JORNAL: UMA RELEITURA (DINES, 1986) h um histrico dos Rio-So Paulo) apredo jornal impresso na enfrentado foi a crise

o Conglomerado

de Chateaubriand

No livro O Papel do Jornal: uma releitura, jornais de grande circulao (especialmente do eixo sentando as principais dificuldades para a circulao dcada de 70. O autor destaca que o maior problema do papel conseqente crise do petrleo em 1973.

Os Associados no paravam de crescer. No comeo, dos anos de 1940, j contavam com 28 jornais, cinco revistas, oito rdios, uma editora

No fim dos anos 40, iniciou-se a funcionalidade e a eficincia dos meios de comunicao. Os jornais Dirio Carioca, Tribuna da Imprensa, 59

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OBRAS JORNALSTICAS

Histria da Imprensa

ltima Hora e, mais tarde, Jornal do Brasil (fase de Odlio Costa Filho) voltaram-se para a valorizao da notcia e de sua construo. Ocorreu, ento, a introduo do lead, preciso no emprego das palavras. Foi a fase de ouro do jornalismo brasileiro. J apareciam, em 1965, no Brasil, os "Cadernos de Jornalismo" (editados pelo Jornal do Brasil), que falavam em seu primeiro nmero em "engenharia de massas" e comunicao de massas. : . A atividade de jornalismo pode ser, segundo o autor, elaborada combinando as teorias cientficas com atitudes psicolgicas fundamentais, como o inconformismo, a disponibilidade e o dinamismo intelectuais. Dines ressalta quatro influncias na demanda por falta de garantias e estmulos: 1) Velocidade de alfabetizao; 2) Taxa de urbanizao; 3) Taxa de crescimento demogrfico; 4) Crescimento do Produto Nacional Bruto. Classificao da mdia, alm da dimenso tempo-espao, de acordo com Schramm: 1) Velocidade (o tempo em que a mensagem pode atingir sua audincia); 2) Permanncia (durao da mensagem); 3) Participao (nmero de pessoas envolvidas no processo). Alm da chave da dimenso, temos como meio empregado para se comunicar: 1) O prprio homem (a voz, os gestos, a figura); 2) A utilizao do ambiente (sinalizao urbana em geral); 3) Os meios artificiais ou os veculos propriamente ditos Gornal, rdio, TV). devido periodicidade que os veculos de comunicao de massa tm logotipos, estilos de paginao, marcas, personalidade, linhas de con~

duta, coerncia. A edio isolada no um produto em si. O conjunto das edies e sua unidade compem o produto. O Correio da Manh foi o mais importante matutino brasileiro at o incio dos anos 60: Imprensa marrom, no Brasil, corresponde imprensa sensacionalista. Essa expresso foi criada pelo ento chefe de reportagem do Dirio da Noite, Francisco Calazans Fernandes, que sugeriu usar uma cor mais forte - o marrom - para designar a "imprensa amarela" (yellow press), expresso comum no jargo jornalstico ocidental. A TV foi a terceira grande revoluo nas comunicaes. A primeira, a palavra escrita; a segunda, a descoberta dos tipos mveis por Gutemberg. A "revistizao" do JB - a reforma grfica que priorizou a utilizao da fotografia e a ordenao dos assuntos conforme o valor jornalstico - e o aparecimento de coberturas econmicas e do jornalismo especializado ocorreram em 1963. O primeiro departamento de pesquisa desenvolveu-se no ano seguinte, em 1964. As revistas Cruzeiro e Manchete comearam a usar a cor regularmente em 1957, como ao preventiva contra a invaso em preto-e-branco da TV. Dez anos depois, a abundncia de fotos coloridas nas revistas brasileiras superava os padres internacionais. O jargo "economs" foi criado pelo jornalista Carlos Lacerda. "O papel do jornal a sua valorizao constante. A crise do papel no liquida os jornais, apenas os transforma". O jornal subsistir enquanto permanecerem inalteradas estas condies: A personalizao da informao - quanto mais massificadas forem a sociedade e a informao, mais o ser humano procurar formas "exclusivas" de informao, e os meios eletrnicos so coletivos pela prpria natureza. O ponto "timo" da periodicidade - o ritmo dirio o nico capaz de resistir ao desgaste do tempo, conservando o ingrediente da curiosidade.

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Histria da Imprensa

No caso das revistas, por exemplo, a periodicidade semanal, quinzenal ou mensal o maior obstculo formao do hbito perseverante de adquiri-la. Amplitude - o jornal amplo e universal. Os veculos temporais ou mistos s podem apresentar uma mensagem em cada momento. No Jornal do Brasil, a produo de matrias "redondas", que contivessem todo o desenvolvimento de um fato, iniciou-se em 1963. O autoritarismo de 1964 trouxe a imprensa para a era da "nota oficial", o reprter recebe o texto em vez de apurar suas prprias informaes em vrias fontes. Le Monde foi um jornal clandestino nascido na Resistncia e legitimou-se em 1944, a pedido de De Gaulle, sob a inspirao de Hubert Beuve-Mery. Em 1966, o JB fundou a Agncia JB, Servios de Imprensa Ltda. O JB foi o primeiro jornal brasileiro a utilizar regularmente a pesquisa de opinio pblica como informao jornalstica. O Estado de So Paulo publicava poesias ou receitas culinrias no lugar de matrias proibidas pela censura no perodo da Ditadura Militar. No ano de 1973, esse jornal e o Jornal da Tarde comearam a enviar cpias das matrias proibidas s agncias de propaganda e a leitores ilustres. Em 15 de setembro de 1972, a Polcia Federal distribuiu aos jornais cariocas um declogo intitulado "Regras Gerais de Censura" relacionando os temas proibidos para veiculao na mdia. Evoluo e Publicismo (LAGE, 2001) A linotipo foi inventada em 1880 pelo imigrante alemo de Boston, Mergenthaler. Esse sculo foi o pice dos tipgrafos. O sensacionalismo atingiu sua culminncia nos EUA, no fim do sculo XIX e incio do sculo XX - o tempo da belle poque europia. Os sculos XVII e XVIII simbolizam o auge do jornalismo publicista que defendia os governantes e as idias elitistas; e o sculo XIX, o pice

do jornalismo educador e sensacionalista. J o sculo XX foi o do jornalismo-testemunho, que o reprter acompanha os fatos a serem narrados. Pautas A pauta se propagou nos jornais dirios brasileiros na era da reforma editorial no espao grfico pelo jornal ltima Hora, fundado por Samuel Wainer. Alm disso, no Dirio Carioca do Rio de Janeiro, houve mudana em relao ao tratamento do texto. Tambm, o perfil poltico tomou-se menos conservador. No incio da dcada de 60, o Jornal do Brasil introduziu pautas estruturadas que deram continuidade reforma iniciada no Dirio Carioca. Introduo do Lide no Brasil O jornal Dirio Carioca introduziu o lide no Brasil sob a orientao de Danton Jobim e Pompeu de Souza que o adaptaram lngua portuguesa. Tambm introduziu uma srie de reformas por meio do movimento modernista desde a dcada de 20.

o DESENVOLVIMENTO

DA IMPRENSA

A Idade Moderna coincide com a inveno da imprensa. O livro foi o meio de concentrao do pensamento e do saber. O primeiro progresso ocorreu com a inveno do papel na China, no sculo I; posteriormente, houve a inveno da imprensa, tcnica que teve surgimento tambm na China no sculo IX e que se desenvolveu na Europa no sculo xv. No sculo XVII, depois dos livros, surgiram os panfletos e, mais tarde, os jornais, que proporcionaram um servio de que o nascente capitalismo precisava. D-se, nesse contexto, as origens dos tipos de jornais existentes hoje: imprensa comercial, imprensa sensacionalista, imprensa de opinio ou militante. Sempre que havia um conflito poltico sob a forma de desafio autoridade, a imprensa assumia o papel de porta-voz da opinio popular.

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OBRAS

JORNALSTICAS

Histria da Imprensa

A maioria dos jornalistas se empenhava na causa do bem pblico. Naturalmente, no respeitavam as autoridades e as suas atividades incomodavam ou at ameaavam o poder. Liberdade de Imprensa Diante de uma autoridade que pretendia controlar, por meio da censura, a tcnica principal de difuso das idias (imprensa), os que militavam na oposio reivindicaram seu livre uso e a livre difuso de seus produtos. Dessa forma, firmou-se a dimenso poltica da comunicao. A reivindicao principal se referia expresso e difuso dos pensamentos e de opinies, segundo a frmula da Declarao dos Direitos do Homem proclamada na Frana, em 1789. Apesar de todos os obstculos, os peridicos de opinies nacionalistas, radicais ou revolucionrios exerceram influncia despertando milhes de pessoas que, at ento, mantinham-se passivas. Pode-se dizer que o jornalismo era mais uma misso que uma profisso. Imprensa de Massas Nos pases ricos, os jornais j eram produzidos em um nmero de exemplares que indicava uma imprensa de massas. Com a crescente alfabetizao, um nmero maior de pessoas j podia comprar jornais, uma vez que aumentara a capacidade de leitura. Muitos fatores estimularam a imprensa de massas: a adoo de tcnicas de impresso em grandes tiragens, o envio por estrada de ferro, o apoio financeiro da publicidade e o aumento da difuso de notcias recentes, graas ao telgrafo. Agncias de Notcias Uma boa parte das notcias era facilitada pelas agncias que se desenvolveram no incio do sculo XIX e estenderam suas operaes por todo o mundo. Seu trabalho provocou o surgimento da imprensa de massas.

Essas agncias facilitavam a abertura de novas vias comerciais e contribuam para reduzir as dimenses do mundo. A opinio pblica, tal qual conhecida hoj~, tomou-se uma realidade. A imprensa, tida como quarto poder, passou a ocupar um lugar importante como elemento integrante do Estado constitucional moderno. As Invenes Antes que a imprensa de massa atingisse seu apogeu, produziu-se o nascimento e o crescimento de meios de comunicao derivados da aplicao da eletricidade: telgrafo, telefone, cinema e rdio. O ritmo acelerou-se de uma inveno a outra: telgrafo (Charles Weatstone e Samuel Morse, em 1840), gramafone (Edison, segunda metade sculo XIX). A primeira mensagem pblica transmitida pelo telgrafo ocorreu em 1844. Em 1876, Bell enviou a primeira mensagem telefnica por fio. Em 1895, Marconi e Popoff conseguiram transmitir e receber mensagens sem o uso do fio. Em 1906, Fessender transmitiu a voz humana pelo rdio e, em 1839, Daguerre imaginou um procedimento prtico para a fotografia. O primeiro filme foi projetado em 1894 e, dez anos depois, foram tiradas as primeiras fotografias. O surgimento delas possibilitou a transmisso da primeira imagem televisiva empreto-e-branco, em 1923. Na dcada de 30,j se iniciava a difuso de televiso em cores. A comunicao intercontinental remonta a instalao do primeiro cabo telegrfico entre a Amrica e a Europa em 1857. O primeiro cabo transatlntico entrou em uso em 1956. ,
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O rdio deu origem a um novo ramo de jornalismo e a televiso, freada pela Segunda Guerra Mundial, entrou no dia-a-dia dos pases desenvolvidos no final da dcada de 40. A melhoria de definio, o surgimento da TV em cores e do videocassete aumentaram a recepo . Em 1965 e em 1971, lanaram-se dois grandes sistemas internacionais de satlites, chamados de Intelsat e o Intersputnik, que so internacionais de telecomunicaes.

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Em 1970, o laser de arsenito de glio permitiu transmitir um grande nmero de programas de TV por via de uma fibra que tem a espessura de um fio de cabelo. Embora essas tecnologias se concentrassem em pases industrializados, abriu-se uma nova era da comunicao. A distncia deixou de ser um obstculo.

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Captulo 11

TEORIAS DA COMUNICAO!

TEORIA HIPODRMICA

(BULLET THEORY)

Os estudos sobre a teoria hipodrmica (baseados nas pesquisas sobre o efeito da propaganda) iniciaram-se em 1920 e ocorreram no perodo das duas guerras mundiais; a dcada de 30 considerada a poca de ouro dessa teoria. O modelo comunicativo a teoria psicolgica da ao, que tem como objetivo o estudo do comportamento humano por meio da experimentao e da observao das cincias naturais e biolgicas (behaviorismo). Ao se centrar nos efeitos, essa teoria demonstra que estmulos e respostas seriam capazes de descrever o comportamento. Conforme Wrigh Mills, cada elemento do pblico seria pessoal e diretamente atingido pela mensagem. O indivduo visto como um tomo isolado que reage isoladamente s ordens e sugestes dos meios de comunicao. A abordagem sobre os mass media global, pois incide sobre toda a estrutura dos meios de comunicao de massa. A Sociedade de Massa O esclarecimento do conceito de massa fundamental para compreenso da teoria hipodrmica. Segundo Ortega y Gasset, "a massa est na comI

(WOLF, 1992)

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OBRAS JORNALSTICAS Teorias da Comunicao

petncia dos incapazes, representa o triunfo de uma espcie antropolgica que existe em todas as classes sociais e que baseia a sua ao no saber especializado ligado tcnica e cincia". O conceito homem-massa foi utilizado pela primeira vez por Ortega y Gasset em 1930. J segundo Blumer (1936 e 1946), a massa constituda por um conjunto homogneo de indivduos e no possui tradies, regras de comportamento ou estrutura organizativa. A idia de massa elemento fundamental da teoria hipodrmica e implica o isolamento fisico (normativo) dos indivduos. Modelo Comunicativo da Teoria Hipodrmica 1) Estmulo/Resposta (E-R);

TEORIA EMPRICO-EXPERIMENTAL

(OU DA PERSUASO)

Os estudos da teoria emprico-experimental ressaltam a possibilidade de se obter efeitos de persuaso desde que as mensagens sejam estruturadas de uma forma adequada s caractersticas psicolgicas dos destinatrios. a dinmica interna dos processos comunicativos que define o campo de interesse da teoria dos mass media. Tende a realar as ligaes causais diretas entre duas variveis comunicativas, em detrimento da complexidade prpria da situao de comunicao. Os indivduos que constituem a amostra esto igualmente expostos comunicao. Essas pesquisas evidenciavam todos os obstculos que se opunham comunicao linear. A teoria emprico-experimental ocorre a partir dos anos 40 e representa abandono da teoria hipodrmica. A abordagem sobre os mass media no mais global, porque deixa de incidir sobre o universo dos meios de comunicao de massa. Toma-se evidente, pela primeira vez, a complexidade dos elementos que entram em jogo na relao entre emissor, mensagem e destinatrio. A persuaso s possvel se a forma de preparo da mensagem for adaptada aos fatores pessoais que o destinatrio ativa quando interpreta a prpria mensagem. H variaes nos efeitos da comunicao, devido s diferenas individuais. O modelo dessa teoria pode ser entendido da seguinte maneira: causa (estmulo) - processos psicolgicos intervenientes _ efeito (resposta). FATORES RELACIONADOS AUDINCIA

2) Estudo do comportamento humano; 3) O isolamento fisico (normativo) dos indivduos; 4) Arte de influenciar as massas. Esse modelo defendia uma relao direta entre a exposio s mensagens e o comportamento. Nesse caso, a pessoa, ao deparar com a propaganda, poderia ser manipulada e/ou controlada por ela. Modelo de Lasswell e a Superao da Teoria Hipodrmica
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O modelo de Lasswell foi elaborado nos anos 30 (poca de ouro da teoria hipodrmica) e proposto em 1948.
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A pesquisa de Lasswell mostra que uma forma adequada para se descrever um ato de comunicao responder: Quem? Diz o qu? Por meio de qual canal? Com que efeito? As perguntas correspondem, respectivamente, ao emissor, mensagem, ao meio e ao resultado. Percebe-se, ento, as vrias formas de resistncia dos receptores. Eles interferem na influncia exercida pelas comunicaes de massa. A superao da teoria hipodrmica ocorreu devido a abordagens empricas do tipo psicolgico-experimental e do tipo sociolgico (interligadas e sobrepostas).
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Caractersticas psicolgicas da audincia podem determinar o grau de exposio do pblico ao material informativo por meio de:

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Teorias da Comunicao OBRAS JORNALSTICAS

1) Interesse em obter informao - quanto mais expostas as pessoas so a um determinado assunto, mais o seu interesse aumenta; 2) Exposio seletiva - os elementos da audincia tendem a expor a informao que est de acordo com as suas atitudes e a evitar as mensagens que esto em desacordo com elas; 3) Percepo seletiva - as pessoas se expem aos meios de comunicao revestidos e protegidos por predisposies j existentes, por processos seletivos e por outros fatores; 4) Efeitos de assimilao ou contraste - h assimilao quando o destinatrio considera as opinies expressas na mensagem como as mais semelhantes s suas na realidade. Definio do "Campo de Aceitao" 1) Uma diferenciao no excessiva entre as opinies do indivduo receptor e as do emissor; 2) Um escasso envolvimento e uma fraca adeso do destinatrio ao assunto da mensagem e s suas idias a respeito desse assunto; 3) Uma atitude positiva para com o comunicador. Memorizao Seletiva

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OS FATORES RELACIONADOS Credibilidade do Comunicador

MENSAGEM

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H um questionamento para saber se a reputao da fonte um fator que influencia as mudanas de opinio capazes de serem obtidas na audincia e, paralelamente, se a falta de credibilidade do emissor recai negativamente na persuaso. Pode existir apreenso do contedo, mas a escassa credibilidade da fonte determina a sua aceitao. O material atribudo a uma fonte credvel provoca uma mudana de opinio maior do que o atribudo a uma fonte sem credibilidade. Se a avaliao for realizada aps algum tempo, ocorre o efeito latente. Ordenao da Argumentao

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A meta verificar em uma mensagem que contm argumentos prs e contras se so mais eficazes as argumentaes iniciais a favor de uma posio (efeito primacy) ou se so mais eficazes as argumentaes finais de apoio posio contrria (efeito recency). Ressalta-se que os destinatrios que no tm qualquer conhecimento sobre o assunto abordado, tendem a perceber um efeito primacy.

Efeito Bartlett (1932) - medida que o tempo passa, a memorizao seleciona os elementos mais importantes para o indivduo em detrimento dos mais discordantes ou culturalmente mais distantes. Esse efeito diz respeito a um mecanismo especfico da memorizao das mensagens persuasivas. Efeito latente (sleeper efeet) - em alguns casos, a eficcia persuasiva quase nula logo aps a exposio mensagem, mas eS,saeficcia aumenta com o decorrer do tempo. Obs.: a memorizao seletiva atenua a atitude negativa do receptor em relao fonte, o que constitui uma barreira eficaz contra a
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A Integridade

das Argumentaes

Estuda o impacto que provoca a apresentao de um nico aspecto ou de ambos os aspectos de um tema controverso, com a inteno de mudar a opinio da audincia. Os resultados dessa pesquisa so: 1) No caso de pessoas que tinham uma opinio contrria em relao ao tema exposto, apresentar os argumentos prs e contras mais eficaz;

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2) Para as pessoas que j estavam convencidas quanto questo apresentada, a incluso dos argumentos referentes a ambos os aspectos menos eficaz; 3) Quem possui instruo mais elevada mais influenciado pela apresentao de ambos os aspectos da questo; as pessoas que possuem grau de instruo mais baixo so influenciadas, sobretudo pela comunicao que expe apenas os argumentos a favor do ponto de vista defendido;

Percebe-se a influncia dos lderes de opinio - membros da sociedade que divulgam as mensagens transmitidas pela mdia dentro de seu grupo comunitrio -, no apenas da que exercida pelos mass media, mas da influncia mais geral que transcorre nas relaes comunitrias. Nesse estudo, h referncia ao contexto social. Fala-se de influncias quantitativas e qualitativas. O rtulo "efeitos limitados" indica, alm de uma diferente avaliao da quantidade de efeitos, uma configurao desses efeitos qualitativamente diferentes. Seu desenvolvimento cruzou-se constantemente com os trabalhos contemporneos da pesquisa experimental. Refere-se globalmente a todos os mass media do ponto de vista da sua capacidade de influncia sobre o pblico. possvel distinguir duas correntes: a primeira diz respeito ao estudo da composio diferenciada dos pblicos e de seus modelos de consumo de comunicao de massa; a segunda, e mais significativa, compreende as pesquisas sobre a mediao social que caracteriza esse consumo. Pesquisas sobre o Consumo dos Mass Media Lazarsfeld, em 1940, fala de efeitos pr-seletivos e de efeitos posteriores. Em primeiro lugar, o meio (no caso, o rdio) seleciona o seu pblico e s posteriormente exerce a sua influncia sobre este. Para se compreender as comunicaes de massa, preciso observar, no mbito social mais amplo, em que essas comunicaes operam e de que fazem parte. O Contexto Social Ligado aos Efeitos dos Mass Media Shils e Janowitz (1948) - "a eficcia dos mass media s capaz de ser analisada no contexto social em que funcionam". Lazarsfeld (1940) - "os efeitos provocados pelos mdias estosujeitos s foras sociais que predominam num determinado perodo".

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4) Aqueles que possuem um grau de instruo mais baixo correspondem s pessoas em relao as quais a apresentao de ambos os aspectos do problema no eficaz. Explicitao das Concluses

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I) Quanto maior o envolvimento com o tema, mais til se toma deixar as concluses implcitas; 2) Quanto maior o conhecimento sobre o tema, menos necessria se toma a explicitao; 3) A concluso explcita gera eficcia persuasiva em pblicos pouco familiarizados com assuntos complexos. A ABORDAGEM EMPRICA DE CAMPO OU "DOS EFEITOS LIMITADOS" Os estudos dessa teoria ocorrem a partir dos anos 40, sob orientao sociolgica, pois dizem respeito aos meios de comunicao de massa em relao sua capacidade de influncia sobre o pblico. A abordagem emprica de campo explicita a escassa relevncia dos mass media em confronto com os processos de interao social. A audincia limita-se queles que, espontaneamente, expem-se comunicao. A pesquisa de campo observa os comportamentos dos indivduos em relao a temas mais significativos e densamente acionados na sua personalidade.
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Teoria dos Efeitos Limitados A teoria dos efeitos limitados deixa de sobrepor a relao causal direta entre propaganda de massa e manipulao da audincia para persistir num processo indireto de influncia, cujas dinmicas sociais se cruzam com os processos comunicativos. Os lderes de opinio so pessoas muito interessadas no tema e dotadas de maiores conhecimentos sobre ele. Esses indivduos revelam o grau mximo de interesse e de conhecimentos sobre o assunto abordado. Tambm representam a parcela de opinio pblica que busca influenciar o restante das pessoas e que evidenciam uma capacidade de reao e de resposta mais atenta aos acontecimentos. Lazarsfeld, Berelson e Gaudet falam em trs tipos de efeito em sua pesquisa em relao campanha eleitoral: Efeito ativao - transforma as tendncias latentes em comportamento de voto efetivo; Efeito de reforo - preserva as decises tomadas, evitando mudanas de atitudes; Efeito converso - limitado; quanto mais expostas e atentas as pessoas campanha eleitoral, mais elas tm atitudes de voto bem estruturadas e consolidadas. Por outro lado, as pessoas mais indecisas e dispostas a mudar so aquelas que menos consomem os meios de comunicao de massa. FLUXO DA COMUNICAO A DOIS NVEIS (TWO STEP FLOW OF COMMUNICATION) O fluxo de comunicao em dois nveis determinado pela mediao que os lderes exercem entre os meios de comunicao e os outros indivduos do grupo. Essa dinmica gera a formao da opinio pblica. A influncia interpessoal demonstra ser mais eficaz que aquela derivada diretamente dos mass media. H variveis econmicas, sociolgicas e psicolgicas que desempenham uma ao constante. O modelo da influncia interpessoal destaca o carter no-linear do processo pelo qual se determinam os efeitos sociais dos mass media. Nesse caso, a seletividade est mais associada ao contexto das relaes sociais que aos mecanismos psicolgicos do indivduo.

Teoria Funcionalista A teoria funcionalista estuda a presena normal dos mass media na sociedade (o foco de estudo, a campanha poltica presentes nas teorias anteriores no mais priorizada). Essa teoria preocupa-se com os estudos da funo dos meios de comunicao de massa na sociedade. Os estudiosos dela dedicam-se aos problemas de manipulao, persuaso e influncia para chegar s funes. No se estudam os efeitos. A dinmica do sistema social e o papel que nela desempenham as comunicaes de massa so o campo de interesse dessa teoria. Posio Estrutural-Funcionalista Os estudiosos desse modelo destacam a ao social, e no o comportamento, como ocorria na teoria hipodrmica. Para Talcott Parsons, "os seres humanos aparecem como drogados culturais impelidos a agir segundo o estmulo de valores culturais interiorizados que comandam a sua atividade". De acordo com essa teoria, existem imperativos funcionais (relaes de funcionalidade) que todo o sistema social deve enfrentar: 1) A manuteno do modelo e o controle das tenses (os modelos culturais vm a ser interiorizados na personalidade dos indivduos); 2) A adaptao ao ambiente (para sobreviver, cada sistema social deve adaptar-se ao seu ambiente); 3) A perseguio do objetivo (o sistema social tende a alcanar seus objetivos com esforos de carter cooperativo); 4) A integrao (as partes que compem o sistema devem estar interligadas). A funo percebida como decorrncia objetiva da ao social. Os estudos referem-se s conseqncias de determinados elementos regulares, estandardizados e rotinizados do processo comunicativo.

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Laswell, em 1948, disse que as funes dos mdias so: fornecer informaes, fornecer interpretaes que tomem expressivas e coerentes essas informaes, exprimir os valores culturais e simblicos.
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3) Necessidades de integrao da personalidade (segurana, posio social etc.); 4) Necessidade de integrao social (corresponde ao reforo do contato interpessoal); 5) Necessidade de evaso (abrandamento das tenses e dos conflitos). TEORIA CRTICA A teoria crtica, conhecida como pars destruens, representa a contracorrente da communication research (pesquisa sobre a comunicao) no campo administrativo. representada pelo grupo de estudiosos Max Horkheimer, Adorno, Marcuse e Habermas, que freqentaram o Institut jUr Sozialjorschung de Frankfurt (Alemanha), fundado em 1923. Devido ao nazismo, a Escola de Frankfurt foi obrigada a fechar e os seus principais representantes tiveram de sair do pas. Primeiro, emigraram para Paris; depois, para diversas universidades americanas; e, por fim, para o Institute of Social Research, em Nova Iorque. Segundo Horkheimer, em 1937, "os fatos que os sentidos nos transmitem so pr-fabricados socialmente de dois modos - por meio do carter histrico do objeto percebido e do carter histrico do rgo perceptivo". Em tomo da viso marxista, os autores da Escola de Frankfurt enfrentam temas inovadores como o autoritarismo, a indstria cultural e a transformao dos conflitos sociais nas sociedades altamente industrializadas. A teoria crtica uma teoria da sociedade que implica uma avaliao crtica da prpria criao cientfica. INDSTRIA CULTURAL A expresso "indstria cultural" foi utilizada pela primeira vez por Horkheimer e Adorno no texto Dialctica do Iluminismo, iniciado em 1942

Wright, em 1960, acrescenta a funo de entreter o espectador. As funes dos meios de comunicao podem ser: 1) Manifestas - aquelas desejadas e reconhecidas; 2) Latentes - as que no so reconhecidas, nem conscientemente desejadas. HIPTESE TIFICATION) de massa ocorre como resultado das satisfaes s necessidades vivenciadas pelo receptor. Os mass media so eficazes na medida em que o receptor lhes atribui tal eficcia, ao demonstrar interesse pelo contedo emitido, baseandose precisamente na satisfao das necessidades. As mensagens so apreendidas, interpretadas e adaptadas ao contexto individual das experincias, dos conhecimentos e das motivaes. A hiptese dos "usos e satisfaes" corresponde a uma abordagem atenta aos aspectos individuais quanto mais voltada est para os processos particulares de satisfao das necessidades. Associa o consumo, a utilizao e os efeitos dos mass media estrutura de necessidades que caracteriza o destinatrio. "O receptor age sobre a informao que est sua disposio e utiliza-a" (McQuail, 1975). No processo de comunicao, tanto o emissor quanto o receptor so ativos. Katz, Gurevitch e Haas distinguem cinco classes de necessidades que os mass media satisfazem: 1) Necessidades cognitivas;
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DOS "USOS E SATISFAES" (USES AND GRA-

o efeito da comunicao

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e publicado em 1947. No texto, descrita a "transformao do progresso cultural no seu contrrio, a partir de anlises de fenmenos sociais caractersticos da sociedade americana, entre os anos trinta e os anos quarenta". Anteriormente edio da obra Dialctica do Iluminismo, usava-se o termo "cultura de massa", que se referia a uma cultura que surge naturalmente das prprias massas. Essa expresso foi substituda por "indstria cultural" . De acordo com os pesquisadores, o "mercado de massas" impe estandardizao e organizao, pois os gostos do pblico e as suas necessidades impem esteretipos e baixa qualidade. "Hoje a racionalidade tcnica expressa a racionalidade do prprio domnio" (Horkheimer; Adorno, 1947). "Aquilo que a indstria cultural oferece de continuamente novo no mais do que a representao, sob formas sempre diferentes, de algo que sempre igual" (Adorno, 1947). A indstria cultural prefere a eficcia que determina o consumo por meio da repetio de idias que geram lucro, excluindo tudo o que novo, ou seja, o que no garante o lucro, o que significaria risco intil. Indivduo na Fase da Indstria Cultural Segundo os pesquisadores, o indivduo deixa de decidir autonomamente na fase da indstria cultural. Prevalece a idia de que h adeso acrtica dos indivduos em relao aos valores impostos. O indivduo encontra-se em poder de uma sociedade que o manipula; "o consumidor no soberano, como a indstria cultural queria fazer crer, o seu objeto" (Adorno, 1967). "Divertir-se significa estar de acordo (...); significa sempre: no dever pensar, esquecer a dor mesmo onde essa dor exibida" (Horkheimer; Adorno, 1947). A individualidade substituda pela pseudo-individualidade, que a pessoa tem a identidade vinculada sociedade. em
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Acredita-se que o controle psicolgico exercido pela indstria cultural seja extraordinrio. Ele realizado por meio da onipresena, da repetitividade e da estandardizao. A indstria cultural, juntamente com a sociedade (hierrquica e autoritria), transforma a mensagem de uma obedincia passiva em valor dominante e destruidor. A sociedade vista como a vitoriosa no processo, pois a pessoa manipulada pelas normas sociais (Adorno, 1954). Consumo dos Produtos Culturais da Indstria Cultural

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Segundo Horkheimer e Adorno (1947), os produtos da indstria cultural paralisam a imaginao e a espontaneidade. Para eles, "esses produtos so feitos para impedir a atividade mental do espectador, se o indivduo no quiser perder os fatos que lhe passam rapidamente pela frente".

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"Efeitos" dos mass media A estrutura multi estratificada das mensagens reflete a estratgia de manipulao da indstria cultural. De acordo com Adorno (1954), a mensagem oculta pode ser mais importante do que a que se v. A manipulao do pblico ocorre nos nveis latentes das mensagens,
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ou seja, realizada a mdio ou a longo prazo. Gneros do Contedo Miditico Os gneros definem o padro de atitude do espectador. Os esteretipos impedem a confuso mental e de raciocnio, assim constituem algo essencial de economia na aprendizagem. A tematizao do contedo televisivo divide-se em vrios gneros, como drama, comdia etc.

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TEORIA CRTICA EM RELAO PESQUISA ADMINISTRATIVA A teoria crtica ressalta a contradio entre indivduo e sociedade. Segundo essa teoria, os mtodos de pesquisa emprica provocam a fragmentao do todo social. Os meios de comunicao tratam-se de instrumentos de reproduo de massa que, na liberdade aparente dos-indivduos, reproduzem as relaes de fora do sistema econmico e social. A pesquisa administrativa percebe os meios de comunicao como instrumentos que so usados para alcanar algum objetivo, como vender mercadorias, elevar o nvel intelectual da populao ou melhorar a sua compreenso das polticas governamentais. Enquanto a teoria administrativa preocupa-se apenas em estudar os efeitos materiais, radiofnicos ou impressos da comunicao, a teoria crtica procura averiguar o material a que os mdia no tm acesso. Para Adorno, a pesquisa emprica abordada na teoria administrativa serve como domnio dos fenmenos culturais. TEORIA CULTUROLGICA A teoria culturolgica, elaborada por Edgar Morin, em 1962, trata de estudo de tericos franceses sobre a cultura de massa. A preocupao e a caracterstica fundamental dessa teoria o estudo da cultura de massa, com o intuito de descobrir a nova forma de cultura contempornea. Essa teoria estuda a relao entre o consumidor e o objeto de consumo. Estabelece-se a contradio entre as exigncias produtivas e tcnicas de estandardizao e o carter particular e inovador do consumo cultural. A meta de Morin elaborar uma sociologia da cultura contempornea; ele sugere uma fenomenologia sistemtica apoiada em uma pesquisa emprica.
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E;sa teoria defende que a indstria cultural incapaz de impedir totalmente a inveno, porque tudo, inclusive o standard (padronizao), precisa de originalidade. O:sincretismo na cultura de massa (capacidade de fundir elementos de culturas diferentes, originando nova cultura) leva homogeneizao tal como a informao e a fico. A lei fundamental da cultura de massa a do mercado; sua dinmica resulta da relao constante entre produo e consumo numa relao desigual em que aquela se exprime por meio de uma linguagem e o consumidor responde apenas com um mero conceito superficial: sim ou no, para que se determine o sucesso ou no da produo. Conforme Morin (1986), os contedos fundamentais da cultura de massa so os das necessidades individuais: afetivas, como amor e felicidade; imaginrias, como aventuras e liberdade; ou materiais, como o bem-estar. O consumo dos produtos se transforma em auto-realizao e oferece, em forma de fico, tudo o que suprimido da realidade; o irreal tomase parte da vida dos consumidores. A cultura de massa contribui para o enfraquecimento da famlia e at da classe social, constituindo, assim, a massa que fica ao-dispor da supermquina social (Morin, 1986). PERSPECTIVA DOS CULTURAL STUDIES Trata-se de uma teoria estudada na Inglaterra, no Center for Contemporary Studies de Birmingham, entre 1950 e os primeiros anos da dcada de 60. Ressaltam a contnua dialtica entre sistema cultural, conflito e controle social. Os mass media so vistos como elemento ativo do desenvolvimento da cultura. Os cultural studies especificam-se nos trabalhos sobre a produo dos mass media e os estudos sobre o consumo da comunicao de massa.

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A cultura de massa dependente, pois ela se interage com diferentes tipos de cultura, como nacional, religiosa e humanstica.

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o MODELO COMUNICATIVO DA TEORIA DA INFORMAO A teoria da informao foi elaborada por Shannon e Weaver em 1949. considerada a teoria matemtica da informao. Trata-se da "teoria da transmisso" das mensagens, pois os estudos objetivam melhorar a velocidade de transmisso, diminuir as distores e fazer passar, por meio de um canal, o mximo de informao em menos tempo possvel. De acordo com o esquema do Sistema Geral de Comunicao proposto por Shannon, a transferncia de informao concretiza-se da fonte para o destinatrio, enquanto a transferncia de energia se efetua do transmissor para o receptor. Esse modelo comunicativo pretendia constituir um meio mais econmico, rpido e seguro de codificar uma mensagem sem que a presena do rudo tomasse a transmisso problemtica. Percebe-se nessa teoria que se evidencia o cdigo (um sistema de regras que atribui aos sinais um significado). At o surgimento do cdigo, no existiam os significantes; somente ele gera significante, pois sem o cdigo tm-se apenas os sinais. A teoria da informao privilegia a transferncia da informao em detrimento da transformao de um sistema em outro. MODELO COMUNICATIVO SEMITICo-INFORMACIONAL 1) Essa teoria foi criada por Umberto Eco e Fabbri; em 1978; 2) Agom se tmbalha com a transformao,no mais com a transmisso; 3) Coloca-se como prioridade a relao entre codificao e decodificao; 4) A ao interpretativa operada sobre as mensagens, por meio dos cdigos; 5) A linearidade da transmisso est conectada a fatores semnticos que so introduzidos por meio do conceito de cdigo;
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6) H um mecanismo comum entre comunicao interpessoal e de massa. MODELO SEMI TICO-TEXTUAL Refere-se a mensagens elaboradas com base em certos cdigos e decodificadas a partir dos cdigos dos destinatrios que podem mudar o real significado previsto pelo emissor. J no se fala em mensagens veiculadas; h, portanto, uma relao comunicativa entre emissor e receptor. Os receptores (destinatrios) recebem conjuntos textuais, no apenas mensagens reconhecveis a partir de cdigos conhecidos. H caractersticas especficas da comunicao de massa no processo de comunicao. a relao comunicativa que se constri em tomo de conjunto de prticas textuais no modelo semitico-textual. O modelo semitico-textual descreve algumas caractersticas estruturais especficas da comunicao de massa. Esse modelo estuda a dinmica existente entre emissor e receptor. NOVAS TENDNCIAS COMUNICAO Estudo dos Efeitos a Longo Prazo Nesse campo de estudo, trocam-se os efeitos tidos como mudanas em curto prazo para os efeitos compreendidos como conseqncias de longo prazo. Deixam de estudar casos nicos, como as campanhas, para anlise de todo o sistema dos media. Comeam a utilizar metodologias integradas e complexas e passase reconstruo do processo pelo qual o indivduo modifica a sua prpria representao da realidade social. DA PESQUISA SOBRE MEIOS DE

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dos efeitos a longo prazo corresponde a um efeito cognitivo sobre os sistemas de conhecimento que o indivduo assume; no mais est relacionado s atitudes, aos valores e aos comportamentos dos destinatrios. Trata-se de efeitos que o indivduo acumula com o passar do tempo. Para se avaliar os efeitos, necessrio analisar tambm o contedo e o significado do que exposto; no diz mais respeito quantidade de consumo e de ateno prestada comunicao de massa. A mudana de efeitos limitados para efeitos cumulativos corresponde substituio do modelo transmissivo da comunicao por um modelo voltado para o processo de significao da mensagem. A acumulao diz respeito capacidade que a mdia possui de criar e manter a relevncia de um tema. No so efeitos pontuais (instantneos), e sim resultados obtidos devido repetio contnua da produo de comunicao de massa. A Hiptese da Agenda-Setting "As pessoas tm tendncia para incluir ou excluir dos seus prprios collhecimentos aquilo que os mass media incluem ou excluem do seu prprio contedo" (Shaw, 1979). Percebe-se a importncia dos contatos interpessoais para a imposio efetiva do tema dos media sobre o pblico. A possibilidade de influncia dos meios de comunicao de massa sobre o conhecimento do que se considera importante e relevante varia conforme os assuntos abordados. Um tema muito valorizado pelos media possivelmente o ser pela agenda dos receptores. Os media no pretendem persuadir, apenas expem ao pblico uma lista dos assuntos que precisam ser discutidos . Os meios de comunicao dizem aos leitores sobre que assunto pensar. A hiptese da agenda-setting est relacionada ao efeito referente ao conjunto organizado de conhecimentos absorvidos por meio da mdia.
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o estudo

O impacto sobre os destinatrios, mesmo que no de imediato, representado pela ordem do dia dos temas que so assuntos e problemas constantes na agenda dos mdia e a hierarquia de importncia e de prioridade em relao difuso do contedo. Cada veculo de comunicao, em particular, tem uma capacidade diferente para estabelecer a ordem do dia dos assuntos considerados relevantes que diferem de um veculo de comunicao para outro. A mensagem televisiva demonstra ser menos influente do que a transmitida por veculo impresso. Contudo, vale destacar que h diferentes capacidades de os media exercerem influncia cognitiva, como por exemplo, por meio da repetio contnua de idias. Se o pblico genrico, h um forte indcio de agenda-setting; mas, se especfico, a influncia no to homognea. Tematizar um problema significa coloc-lo na ordem do dia da ateno do pblico. Alguns temas que no demonstram importncia polticosocial so insuscetveis de tematizao. A natureza e os processos da agenda-setting esto relacionados ao confronto do contedo dos meios com o conhecimento dos destinatrios. Para abordar o contedo contido no texto, o receptor deve relacionar a informao nova com a informao j acumulada na memria (news memory). Mackuen e Combs expem dois modelos a respeito da nova informao adquirida pelo destinatrio e adquirida por meio dos veculos de comunicao: Da ateno - a receptividade nova informao varia medida que a mensagem exposta capacidade cognitiva do receptor para abord-la e compreend-la adequadamente; Do enquadramento cognitivo - as pessoas mais atentas, mais interessadas e com maior poder cognitivo so menos receptivas influncia. O efeito da agenda-setting ocorre a longo prazo. So Cinco Parmetros Temporais Estabelecidos pela Agenda: 1) O frame temporal - corresponde a todo o perodo de levantamento dos dados das duas agendas (dos media e do pblico);

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2) O intervalo temporal

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levantamento da cobertura informativa dos media (varivel independente) e o levantamento da agenda do pblico (varivel dependente); 3) A durao do levantamento da agenda dos mass media - re-

Newsmaking refere-se aos critrios de importncia e noticiabilidade (newsworthiness), que definida pelo conjunto de requisitos exigidos dos acontecimentos. Tambm est ligado aos estudos sobre a produo de informao que se relacionam ao andamento normal da cobertura informativa por perodos prolongados. A noticiabilidade est vinculada aos processos de rotinizao e de estandardizao das prticas produtivas. Ela est sujeita a desacordo, mas sempre est subordinada aos interesses e necessidades do veculo de informao. Os ValoreslNotcia (news values) so Critrios de Importncia

lativo ao perodo total de cobertura informativa durante o qual a recolhe; 4) Durao de levantamento da agenda do pblico - intervalo de tempo em que avaliado o conhecimento que o pblico possui sobre os temas de maior relevncia; 5) Durao do efeito timo - perodo em que se analisa a correspondncia dos temas por parte dos meios de comunicao e o seu destaque nos conhecimentos do pblico. Distinguem-se trs tipos de agenda do pblico, de acordo com McLeod, Becker e Byners: 1) A agenda intrapessoal (ou realce individual) - corresponde

da Notcia no Processo de Produo As caractersticas substantivas das notcias dizem respeito ao acontecimento a ser transformado em notcia. A disponibilidade do material e os critrios relativos ao produto informativo referem-se ao conjunto dos processos de produo. Ao pblico corresponde a imagem dos destinatrios. A concorrncia trata-se das relaes entre os veculos de comunicao no mercado informativo. Na fragmentao da informao, citam-se somente os pormenores da notcia, com mais nfase no incio; as causas e conseqncias so secundrias. Todas as pesquisas de newsmaking utilizam a tcnica da observao participante. A abordagem do newsmaking articula-se dentro da cultura profissional dos jornalistas, da organizao do trabalho e dos processos produtivos. A pesquisa sobre os gatekeepers foi elaborada por Kurt Lewin em 1947; ela aborda as dinmicas que agem no interior dos grupos sociais. Na seleo e na filtragem das notcias, o conjunto de valores, as normas organizativas e profissionais demonstram ser mais significantes do que as preferncias pessoais. A principal fonte de expectativas, orientaes e valores profissionais constituem-se a partir dos colegas de trabalho ou dos superiores. 87 ~

aos temas que o indivduo considera mais relevantes; 2) A agenda interpessoal (realce comunitrio) - refere-se aos temas que so discutidos pelas pessoas; 3) A agenda que diz respeito percepo que um indivduo tem do estado da opinio pblica (perceived community salience) relaciona-se importncia que o indivduo imagina que as outras pessoas atribuem ao tema. Os Estudos sobre os Emissores Os estudos sobre os emissores possuem desenvolvimento linear e progressivo para conhecimentos mais coerentes. O gatekeeper o selecionador da notcia. Ele tem o poder de deciso sobre que informao ser divulgada.

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Critrios Substantivos de Noticiabilidade


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Em relao aos critrios relativos concorrncia, pode ocorrer que uma notcia seja selecionada, porque se espera que os veculos de comunicao concorrente~ faam o mesmo. AS FONTES Representam um elemento importante para a qualidade da informao produzida pela mdia. As agncias de notcia, como fonte, so empresas especializadas prprias do sistema de informao. As fontes estveis pertencem e representam as instituies. Normalmente, elas no so exclusivas produo de informao. Fatores Relevantes para a Fonte Ter Acesso ao Jornalista
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Referem-se ao contedo da notcia quanto importncia (que prioridade) e interesse. A importncia determinada por quatro variveis: 1) Grau e nvel hierrquico dos indivduos envolvidos no acontecimento que ser noticiado; 2) Impacto sobre a nao e sobre o interesse nacional - diz respeito capacidade da notcia de despertar o interesse do pas; o valor/notcia da proximidade pode estar relacionado vizinhana geogrfica e afinidade cultural; 3) Quantidade de pessoas envolvidas no acontecimento; 4) Relevncia e significatividade do acontecimento quanto s conseqncias futuras de uma determinada situao. Quanto ao interesse, a notcia deve dar uma interpretao de um acontecimento baseada nas curiosidades que atraem a ateno. Os critrios relativos ao produto esto relacionados disponibilidade de materiais e de caractersticas especficas do produto informativo. Critrios de valor/notcia relativo ao produto informativo: 1) A disponibilidade da notcia; 2) Atualidade; 3) Critrios valor/notcia relativos ao meio de comunicao; 4) Relevncia (relativo ao pblico); 5) Freqncia da notcia condizente com a freqncia do meio de comunicao; 6) Formato (diz respeito aos limites de tempo e de espao do produto informativo). Os critrios relativos ao pblico referem-se imagem que os jornalistas tm do pblico.
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Para que um jornalista se interesse na aproximao da fonte at ele, so relevantes: 1) O poder da fonte; 2) A sua capacidade de fornecer informaes credveis; 3) Proximidade geogrfica em relao aos jornalistas (esse o determinante entre os trs fatores citados). Fatores Relevantes para o Jornalista Utilizar uma Determinada Fonte A oportunidade - quando a fonte faz parte do acontecimento e antecipadamente revelada; A produtividade - refere-se s razes pelas quais a preferncia recai s fontes institucionais, pois elas fornecem material suficiente para se elaborar a notcia.

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A credibilidade - a informao to confivel que no exige averiguaes anteriormente publicao. A garantia - o jornalista procura ater-se na credibilidade da fonte ou na sua honestidade. A respeitabilidade - corresponde s fontes oficiais ou que ocupam posies institucionais de autoridade. ~
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"Pais fundadores" da pesquisa em comunicao: Paul Lazarsfeld - era socilogo, formado em Viena, dedicou-se aos estudos da audincia, caracterizao dos efeitos e aos processos de formao da opinio pblica. Harold Lasswell- era cientista poltico e trabalhou com opinio pblica; identificou as funes bsicas da comunicao. Alm disso, estabeleceu um modelo paradigma da rea: Quem? Diz o qu? Em que canal? A quem? Com que efeito? Kurt Lewin - era psiclogo, formado em Viena; realizou estudos sobre a comunicao em pequenos grupos e sobre lderes de opinio. Carl Hovland - era psiclogo, trabalhava com pesquisas experimentais sobre influncias e mudanas de atitude. No fim da dcada de 20 e incio dos anos 30, surgiu uma importante corrente de estudos sobre a cultura da sociedade industrial. Aparece, posteriormente, a teoria crtica, que promove um julgamento rgido comercializao da cultura e manipulao ideolgica operada pelos meios de comunicao de massa. Na Frana, no final dos anos 30, criado o Instituto Francs de Imprensa, onde Jacques Kayser inaugura a perspectiva das anlises morfolgicas dos jornais.

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Obs.: o reprter pode ser considerado fonte se ele faz parte do que observado por outro reprter. As Agncias So fontes consideradas insubstituveis, visto que o preo pago para manter um correspondente no exterior, por exemplo, muito oneroso. TEORIAS DA COMUNICAO, TENDNCIAS (HOHFELDT, 2002) CONCEITOS, ESCOLAS E

"comunicao" originou-se do latim communicatio, do qual distinguem-se trs morfemas: o radical munis, que significa "estar encarregado de", que, acrescido do prefixo co, expressa simultaneamente "reunio". Ento, tem-se a idia de uma "atividade realizada conjuntamente", completada pela terminao tio, que refora a idia de atividade. Hoje, o desenvolvimento da comunicao est mais complexo, a modernidade a problematizou, promovendo o surgimento de mltiplas formas na sua realizao. O alemo Otto Groth, que, em Estrasburgo, nas primeiras dcadas do sculo XX, dedicou-se a escrever uma espcie de enciclopdia sobre o jornalismo (conhecida como "teoria do dirio"), considerado pioneiro por muitos autores na rea de teoria da comunicao. Em 1930, comea a se desenvolver nos EUA pesquisa voltada para os meios de comunicao de massa e para seus efeitos e funes (comunication research).

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Os pesquisadores ingleses do Center of Contemporary Cultural Studies, da Universidade de Birmingham, procuram analisar a produo cultural e os meios de comunicao de massa inseridos no contexto das atividades sociais cotidianas. Na Amrica Latina, as primeiras averiguaes sobre meios de comunicao de massa sofreram grande influncia americana. Umberto Eco, em 1979, distinguiu apocalpticos e integrados. O primeiro, referindo-se ao pensamento crtico que v na cultura de massa a anticultura e o sinal da barbrie; o segundo, o pensamento administrativo, marcado pela aceitao "passiva e feliz" da cultura de massa.

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OS MEIOS DE COMUNICAO E A SOCIEDADE DE l\-IASSA A distino entre a sociedade antiga (Gemeinschafl), de tipo comunitrio, e a sociedade moderna (Gesellschafl), caracterizada pelo contrato, fundamental para se refletir sobre a sociedade moderna e as suas transformaes sociais. A teoria hipodrmica refere-se sociedade de massa e ao behaviorismo - o indivduo, ou o homem-massa (termo empregado pela primeira vez por Ortega e Gasset), perde seus vnculos com a sociedade em decorrncia da falncia das instituies ou dos laos primrios que fOljam a sociedade e sociabilizam os indivduos. Logo, isolados e desprendidos da sociedade, aparecem os meios de comunicao de massa, que vo introduzir novamente esses indivduos na sociedade. A expresso "agulha hipodrmica" foi criada por Lasswell para se referir maneira como era projetada a notcia na sociedade. D a idia de que a mensagem penetra a derme como se fosse uma injeo. A teoria social ressalta que o indivduo est isolado e desprovido de cultura. Por outro lado, a teoria psicolgica reala que ele age de acordo com os estmulos. SUPERAO DA TEORIA HIPODRMICA

A segunda corrente de estudos a teoria dos efeitos limitados, que traz abordagens tanto psicolgicas - de acordo com Kurt Lewin, interessado nas relaes dos indivduos dentro de grupos e de seus processos de deciso, nos efeitos das presses etc. - quanto sociolgicas _ de Paul Lazarsfeld, que iniciou seus estudos preocupado com as reaes imediatas da audincia aos contedos da comunicao de massa. Um dos alunos de Paul Lazarsfeld, Leon Festinger, desenvolveu a teoria da dissonncia cognitiva em 1957. Festinger estudou um conjunto de hipteses em tomo da natureza do comportamento humano e de suas motivaes em relao s experincias de cada indivduo. Alguns anos depois, Festinger desenvolveu estudos de abordagem emprica de campo. Procurou, ento, estudar os fatores de mediao existentes entre os indivduos e os meios de comunicao. Os resultados dos estudos levaram descoberta do lder de opinio. Criou-se o modelo two step jlow of comunication, que abrange a comunicao como um processo que se d num fluxo em dois nveis: dos meios de comunicao aos lderes e dos lderes s demais pessoas. o primeiro momento em que se percebe a influncia das relaes interpessoais na configurao dos efeitos. Dessa forma, conclui-se que h um processo indireto de influncia. A variao dessa corrente se d pelo "enfoque fenomnico" realizado por Klapper, aluno de Lazarsfeld. O estudo prev que os meios no so causa nica dos efeitos, mas, antes, acham-se envolvidos no meio de muitos fatores. Corrente de "usos e gratificaes" (realizada por Katz, aluno de La~.

A primeira corrente de estudos (teoria hipodrmica) ocorreu por meio de investigaes emprico-experimentais com a abordagem de persuaso. Posteriormente, originaram estudos sobre os fenmenos psicolgicos individuais que constituem a relao comunicativa. Carl Hovland o principal representante dessa rea de estudos, com pesquisas sobre a eficcia da propaganda, junto a soldados americanos. Anula-se a idia de processo linear medida que se percebe que os efeitos no so diretos e que a resposta ao estmulo depara com fatores psicolgicos dos indivduos.
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zarsfeld; Blumer e Elliott, nos anos 70, aperfeioam seu mtodo at 1990) refere-se ao uso que as pessoas fazem com os meios. O receptor passa a ser aceito como agente, capaz de praticar o processo de interpretao e satisfao de necessidades.

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TEORIA CRTICA "indstria cultural" foi empregado, pela primeira vez, por Hokheimer e Adorno (da escola de Frankfurt) no texto Dialctica do Iluminismo. A utilizao dessa expresso substitui "cultura de massa", eliminando supostas interpretaes de que a cultura fosse uma manifestao espontnea s massas. A teoria crtica v as pessoas ligadas aos meios de comunicao de massa como bens de consumo. Para Adorno, os momentos de lazer do homem moderno correspondem a perodos em que preenchem sua conscincia de maneira "coisificada". Os pensadores frankfurtianos criticaram a cultura de massa, porque parte dela conserva as marcas das violncias e da explorao a que as massas tm sido submetidas. A preocupao central dos pensadores era problematizar a existncia dos meios e estudar seu significado do ponto de vista crtico e utpico. A sociedade de massa, na teoria crtica, deve ser vista a partir da noo acerca do desenvolvimento da razo, que se desdobra enquanto razo emancipadora. Essa sociedade resgatada numa perspectiva iluminista que gera luz e liberdade ao homem. A dialtica negativa proposta por Adorno se toma uma crtica da cultura em particular e da sociedade em geral. Ela deve partir do ataque raiz da sociedade moderna, pelo desvio assumido no desenvolvimento iluminista, pela razo se transformando em instrumento do "sistema". A razo, ao renunciar a sua autonomia, deixou de ser crtica e passou a ser tcnica para administrar o status quo. Assim, a racionalidade, que est na base da civilizao industrial, apontada como um alicerce decomposto. "A racionalidade tcnica hoje a racionalidade do prprio domnio, o carter repressivo da sociedade que se auto-aliena" (ADORNO; HORKHEIMER, 1985). As caractersticas da indstria cultural e, por conseguinte, de seus produtos so transportadas para as caractersticas dos indivduos. Os efei-

tos da indstria cultural so efetivados na relao existente entre o produto e o consumidor. AAGENDA-SETTING E A ESPIRAL DO SILNCIO

o termo

A agenda-setting e a espiral do silncio significam a massificao pela fala e pelo silncio. A agenda-setting percebe a massificao na migrao dos temas mediticos enquanto temas ou agenda do pblico; dessa forma, os temas abordados nos veculos de comunicao se tomam conversa do dia-a-dia. J o espiral do silncio abrange a massificao pelo enclausuramento dos indivduos no silncio, quando esses tm opinies diferentes daquelas veiculadas pelos meios de comunicao. A agenda-setting conhecida como teoria dos efeitos a longo prazo. A sua hiptese afirma que a influncia no est na maneira como os meios de comunicao de massa fazem o pblico pensar, mas em sobre o que eles fazem o pblico pensar (o assunto/tema imposto pela mdia). H um deslocamento na imposio dos efeitos dos mass media de como pensar para o que pensar. A teoria crtica ressaltava a massificao porque os mass media no levavam as pessoas a pensar. O agendamento constri a massificao como resultado daquilo que os receptores vo pensar. A imposio do agendamento possui duas direes. Primeiro, existe a tematizao proposta pelos mass media, conhecida como ordem do dia, que se tomar temas da agenda do pblico. Tudo o que transmitido pelos mass media ser objeto de conversa entre as pessoas. Os temas em destaque na agenda miditica estaro tambm em relevo na agenda pblica (seria uma imposio no nvel hierrquico da tematizao). ~ ~ (' : ~ J A ao dos meios ocorre como alteradora da estrutura cognitiva das pessoas por meio do agendamento (no como formadores de opinio, causadores de efeitos diretos), isto , da colocao de temas e assuntos na
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A agenda-setting no elimina as relaes interpessoais como ocorria na teoria hipodrmica, contudo demonstra que essas relaes no so geradoras de temas. O campo de pesquisa da agenda-setting teve origem em 1952, por Kurt Lewin e Gladys Lang, sendo formulada por McCombs e Shaw no artigo The Agenda-Setting Function of Mass Media (HOHFELDT, 2002). A teoria da espiral do silncio ressalta a imposio dos meios de comunicao e a eficcia de provocar o silncio. Elisabeth Noelle-Neumann diz que os indivduos buscam evitar o isolamento, o que os leva a associarem-se s opinies dominantes. Ela percebe esse mecanismo como psicossocial, pelo qual se vem os mass media como criadores da opinio pblica. No entanto, entre o indivduo e o mass media se encontram grupos sociais que podem punir segundo a discordncia, no que diz respeito s opinies predominantes. TEORIA CRTICA NA VISO DE THOMPSON John Thompson assinala algumas fragilidades da teoria crtica, caracterizadas em trs direes. 1) As caractersticas atribudas indstria cultural-padronizao, repetio, pseudopersonalizao. Segundo Thompson, no houve investimento para conhecer minuciosamente a organizao e as prticas cotidianas dessa indstria, ou os ramos diferentes que a compem. 2) A natureza e o papel dado ideologia nas sociedades modernas - conforme Thompson, no bvio que os indivduos, ao consumirem tais produtos, aderem, de maneira acrtica, ordem social. Ele no acredita que, consumindo tais produtos estandardizados, o pblico passe a agir de forma imitativa, reproduzindo o status quo. 3) A viso totalizante e freqentemente pessimista das sociedades modernas e a atrofia dos individuos no seu interior - Thompson discorda que as sociedades sejam harmoniosamente integradas e os indivduos, controlados. Segundo ele, mesmo que as sociedades modernas tendam a funcionar em forma de sistema, inter-

ligadas, elas esto tambm em mutao constante, com setores desorganizados e focos de resistncia. A PESQUISA NORTE-AMERICANA No incio do sculo XX, os pesquisadores Park, Burgess e Cooley, reunidos na Escola de Chicago, elaboravam estudos com um enfoque micros sociolgico de processos comunicativos. Eles tinham a cidade como local de observao. No mesmo perodo, Charles Pierce implanta a semitica, campo de estudo preocupado com os processos de formao de significados a partir de uma perspectiva pragmtica. Nos anos 40, autores da Escola de PaIo Alto, procedentes das reas de Sociologia e de Psiquiatria, inauguram uma outra tradio de estudos em comunicao. Bateson, Goffman e Watzlawicd propem uma compreenso da comunicao como processo social permanente, que deve ser estudado a partir de um modelo circular. A obra de Lasswell, Propaganda Tecniques in the World War (HOHFELDT, 2002), publicada em 1927, indicada como o marco inicial da mass comunication research (pesquisa sobre os meios de comunicao de massa). TEORIA DA INFORMAO A teoria matemtica da comunicao (teoria da informao) foi elaborada por dois engenheiros matemticos, Claude Shannon e W. Weaver, em 1949. Ela corresponde a uma sistematizao do processo comunicativo a partir de uma perspectiva meramente tcnica. Tem como nfase os aspectos quantitativos. O Sistema de Comunicao Segundo Shannon A comunicao entendida como um processo de transmisso de uma mensagem por uma fonte, atravs de um canal mecnico, a um destinatrio. A fonte de informao seleciona uma mensagem desejada, codifi97

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ca-a e transforma-a em sinal sujeito a ser enviado por um canal ao receptor, que far o trabalho do emissor ao inverso. O objetivo da pesquisa de Shannon avaliar a quantidade de informao passvel de se transmitir por um canal, sem distores. Alguns Conceitos Trabalhados pela Teoria da Comunicao Noo de informao - est ligada incerteza, probabilidade e ao grau de liberdade na escolha das mensagens. Entropia - consiste na imprevisibilidade, na desorganizao de uma mensagem e na tendncia de os elementos fugirem da ordem. O cdigo - norteia a escolha da mensagem e atua no processo de sua produo. O rudo - trata-se da interferncia que atua sobre o canal e embaraa a transmisso. A redundncia - a repetio utilizada para garantir o perfeito entendimento. TEORIA FUNCIONALISTA A corrente funcionalista foi originada a partir dos estudos de Lasswell. Ela aborda hipteses sobre as relaes entre os indivduos, a sociedade e os meios de comunicao de massa. O que define o campo de interesse j no mais a dinmica interna dos processos comunicativos, mas sim a dinmica do sistema social. A teoria sociolgica de referncia para esses estudos a estrutural-funcionalista. As diferenas dentro do sistema social funcionam com funo de integrao e de manuteno do sistema. Entre alguns modelos de funes, temos os de: Wright - apresenta uma estrutura conceitual que prev funes e disfunes dos meios, sendo que essas funes podem ser latentes ou manifestas. A primeira trata de conhecimentos adquiridos de forma inconsciente e gradativa e, a segunda, de forma consciente e por vontade do indivduo 98
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Lasswell - engloba as seguintes funes: de vigilncia (informativa, funo de alarme); de correlao das partes da sociedade (integrao); e de transmisso da herana cultural (educativa). s funes apresentadas por Lasswell acrescenta-se a funo recreativa. Lazarsfeld e Merton - estabelece as funes de atribuio de status (estabilizar e dar coeso hierarquia da sociedade); execuo de normas sociais (normatizao); e efeito narcotizante (que seria, de acordo com os autores, uma disfuno).
A INDSTRIA

CULTURAL

Os estudiosos Theodor Adorno, Max Horkheimer, Erich Fromm e Herbett Marcuse (HOHFELDT, 2002) ocuparam-se, sobretudo, com os fatores econmicos de formao e o significado sociolgico da indstria cultural. Theodor Adorno e Max Horkheimer criaram o conceito "indstria cultural". Essa expresso no se refere, pois, s empresas produtoras, nem s tcnicas de comunicao. A indstria cultural representa, na verdade, certo uso dessas tecnologias. O capitalismo desfez os limites da economia e penetrou o campo da formao da conscincia, transformando os bens culturais em mercadoria. Walter Benjamin e Sigfried Kracauer podem ser considerados, junto com os demais, como criadores da pesquisa crtica em comunicao. Eles negaram os fenmenos de comunicao como objeto de cincia especializada e que podem ser estudados de maneira independente. As comunicaes s adquirem sentido em relao ao todo social; trata-se de uma mediao. Os pesquisadores se dedicaram especialmente ao estudo da cultura e da sociedade, a fim de esclarecerem as novas realidades surgidas com o desenvolvimento do capitalismo no sculo XX. DIALTICA DO ILUMINISMO E INDSTRIA CULTURAL

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Dialtica do Iluminismo significa que os tempos modernos criaram a idia de o homem ser livre e distinto, assim como ele pode construir uma sociedade capaz de permitir vida justa e realizao individual.

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Segundo Adorno e Horkheimer (1985), "A elevao do padro de vida das classes inferiores, materialmente considervel e socialmente lastimvel (...). Sua verdadeira aspirao a negao da reificao". Acerca das obras de arte na era da tcnica da reproduo, Walter Benjamin, em 1935, defende a tese sobre a perda da aura da obra de arte. Para ele, as tecnologias de comunicao, surgidas depois da fotografia, caracterizam-se por sua reprodutibilidade. O resultado desse processo a dissoluo da aura que cercava a antiga obra de arte. As obras de arte possuam uma grandeza; o culto ocorria em virtude de seu carter nico e artesanal. Tudo isso gerava mitologia porque estava fora do alcance das massas. As tecnologias modernas promovem uma desmistificao desses conceitos. Reconhece-se que eles s serviam para legitimar as reivindicaes de autoridade da burguesia com a reproduo em srie.
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OS ESTUDOS CULTURAIS O campo de Estudos Culturais surge de forma organizada, por intermdio do Center f~r Contemporary Cultural Studies, diante da alterao dos valores tradicionais da classe operria da Inglaterra do ps-guerra. Inspirado em sua pesquisa, The Uses of Literacy (1957); Richard Hoggart funda o Ce'utro de estudos culturais em 1964. O eixo principal de observao so as relaes entre a cultura contempornea e a sociedade (suas formas culturais, instituies e prticas culturais, assim como suas relaes com a sociedade e as mudanas sociais). Fontes dos estudos culturais/autores fundadores: Richard Hoggart (HOHFELDT, 2002) (The UsesofLiteracy/1957) - , em parte, autobiogrfico e, em outra, trata da histria cultural do meio do sculo XX. Na pesquisa, a ateno incide sobre materiais culturais que, anteriormente, eram desprezados pela cultura popular e pela mdia por meio de metodologia qualitativa. No mbito popular existe resistncia, alm da submisso. Raymond WiIliams (HOHFELDT, 2002) (Cu/ture and Sociery/1958) - constri um histrico do conceito de cultura. A cultura

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Theodor Adorno nunca negou que os meios tcnicos possussem um potencial democrtico e progressista. Os pensadores Kracauer e Benjamin manifestam repdio pela idia de cultura burguesa e simpatia pelas novas formas de arte tecnolgicas. O capitalismo gerou, involuntariamente, uma democratizao da cultura, ao tomar os bens culturais como objeto de produo industrial. SEGUNDA GERAO DA ESCOLA DE FRANKFURT Jrgen Habermas (HOHFELDT, 2002) procura criar uma teoria geral da ao comunicativa. Para ele, o crescente desinteresse da populao para com a vida democrtica est relacionado com a destruio da cultura. Em Mudana Estrutural da Esfera Pblica (HOHFELDT, 2002), Habermas mostra que conquistas e liberdades de que o homem goza atualmente so devidas formao de uma esfera pblica em que sujeitos, em princpio livres, renem-se para discutir e deliberar sobre seus interesses comuns. A esfera pblica passou a ser colonizada pelo consumismo promovido pelos interesses mercantis e pela propaganda manipuladora dos partidos polticos e dos Estados ps-liberais.

comum ou ordinria pode ser vista como um modo de vida em condies de igualdade de existncia com o mundo das artes, literatura e msica. Ele expe que a cultura uma categoria-chave que conecta a anlise literria com a investigao social. E. P. Thompson (HOHFELDT, 2002) (The Making ofthe English Working-class) - influencia o desenvolvimento da histria social britnica de dentro da tradio marxista. Os trs autores abrangem as relaes entre cultura, histria e sociedade. A cultura vista como elemento heterogneo; manifesta-se de maneira diferenciada; no experincia passiva. Analisam-se as prticas culturais simultaneamente como formas materiais e simblicas. Na perspectiva marxista, percebe-se a cultura na sua autonomia relativa; ela tem influncia sobre as relaes poltico-econmicas e sofre suas conseqncias, apesar de ela no ser dependente das relaes econmicas.
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Os Estudos Culturais configuram uma rea na qual diferentes disciplinas interagem, visando ao estudo de aspectos culturais da sociedade. Os Estudos Culturais britnicos se constituram na tenso entre demandas tericas e polticas. Stuart Hall (HOHFELDT, 2002) aponta o feminismo como uma das rupturas tericas que alterou uma prtica acumulada em Estudos Culturais. No perodo de maior evidncia, acrescentam-se ao seu interesse pelas subculturas as questes de gnero e, em seguida, as que envolvem raa e etnia. Segundo David Morley (HOHFELDT, 2002) - The Nation Wide Audience - o estudo de audincia considerado o marco inicial de uma rea de investigao que se consolida como prpria dos Estudos Culturais. Nos anos 80, tais estudos combinam anlise de texto com pesquisa de audincia. Em 90, conjugam questes como a etnia, o uso e a integrao de novas tecnologias, como o videoteipe e a TV. Cada vez mais, o objeto de estudo, que a recepo, diversifica-se, fragmenta-se. A imprensa e a pesquisa dos estudos culturais identificam-se pela tendncia em refletir sobre o papel dos meios de comunicao de massa na constituio de identidades. Nesse caso, o receptor focado por caractersticas individuais. Para Williams e Thompson, dentro desse processo. Thompson no aceitava cultura como forma de vida global. Ele a entendia como enfrentamento entre modos de vida diferentes.
A VISO CONTEMPORNEA DOS CULTURAL STUDIES
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qual pontificaram os socilogos Georges Friedmann e Edgar Morin, da qual tambm participou Barthes e onde nasceu a revista Comunications. Mauro Wolf refere-se a Edgar Morin nos primeiros estudos franceses de comunicao. Wolf cataloga as pesquisas como uma "teoria culturolgica" . Os estudos de comunicao de Morin caminham para uma perspectiva complexa: ele percebe o poder de estmulo, porm estabelece sistemas de influncia recproca em que a mdia precisa do mundo e este da mdia. Os meios de comunicao no possuem condies de tudo determinar. Nos anos 60, Guy Debord (HOHFELDT, as pessoas. 2002) radiografou a "sociedade do espetculo", que diz respeito viso do mundo e relao entre Jean Baudrillard (HOHFELDT, 2002) analisou a "sociedade de consumo", as "maiorias silenciosas" e, finalmente, as "estratgias fatais". Para ele, a sociedade no tem autonomia em relao ao imaginrio hegemnico; o interlocutor no existe mais, pois hoje no h troca. Paul Virilio (HOHFELDT, 2002) inverteu um dos pilares da critica tradicional aos meios de comunicao: a gerao de isolamento. Ele teme a ausncia de isolamento, por se tratar de modalidade ps-moderna e sofisticada de encarceramento do ser em meio iluso coletiva. DE PESQUISA EM CO-

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HIPTESES CONTEMPORNEAS cultura correspondia ao conjunto de MUNICAO Pressupostos

prticas e relaes da vida cotidiana. O indivduo estava em primeiro plano

da hiptese de agendamento:

O fluxo contnuO d'e informao - este fluxo gera o que Mc-

Combs (HOHFELDT, 2002) denominar efeito de enciclopdia, que pode ser provocado pela mdia. De manh noite, as pessoas recebem inmeras informaes que, na maioria das vezes, levam-nas ao processo de entropia. Isso corresponde a um excesso de informaes que, se no elaboradas corretamente pelo receptor, perdem-se ou geram situaes imprevistas.
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Armand Martterlart (2000) refere-se a uma escola francesa surgida, em 1960, com o Centro de Estudos de Comunicao de Massas (CECMAS), na

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Dessa forma, os meios de comunicao influenciam o receptor a mdio e longo prazo. No ocorre a curto prazo, como a maioria das antigas teorias imaginava. Os meios de comunicao, embora no sejam capazes de impor o que pensar em relao a um determinado tema, como propunha a teoria hipodrmica, so capazes de, a mdio e longo prazo, influenciar sobre o que pensar e falar. O agendamento somente ocorrer de maneira eficiente quando houver um alto nvel de percepo de relevncia para o tema e, ao mesmo tempo, um grau de incerteza relativamente alto (entropia) em relao ao domnio do mesmo. Nesse caso, leva o receptor busca de informaes sobre aquele assunto com maior intensidade - Wilbur Scharamm (HOHFELDT, 2002). CONCEITOS BSICOS EM TORNO DAS HIPTESES DE TRABALHO Acumulao - capacidade que a mdia tem de dar relevncia a um determinado tema. Consonncia - as mdias possuem traos em comum e semelhanas na maneira pela qual atuam na transformao do relato de um acontecimento que se toma notcia. Onipresena - refere-se a um acontecimento que, transformado em notcia, transpassa os limites anteriormente reservados a ele. Assim, tornase onipresente. Ex.: quando a pgina policial acaba por se ocupar de um assunto desportivo (roubo na federao, corrupo de juzes). Relevncia - avaliada pela afinidade do tema nas diferentes mdias. Frame temporal quadro de informaes a respeito da mdia que se cria ao longo de um determinado perodo de tempo da pesquisa e que permite a interpretao contextualizada do acontecimento. Cobre dados de duas ou mais agendas (a da mdia e a dos receptores, por exemplo).
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Centralidade - capacidade que os media tm de colocar determinado assunto em destaque. Tematizao - a forma pela qual o assunto exposto; est implicitamente ligada centralidade do tema, com o intuito de chamar a ateno. Ex.: sute. Salincia - valorizao individual dada pelo receptor em relao ao contedo. Focalizao - a maneira pela qual a mdia aborda o assunto, dandolhe suporte, contextualizando-o, assumindo determinada linguagem etc. Newsmaking - so os elaboradores ou criadores da notcia. Fazem parte dos costumes que os veculos de comunicao aprimoram para obter determinado agendamento. A hiptese de newsmaking d especial nfase produo de informaes por meio da transformao dos acontecimentos cotidianos em notcia. Os newsmaking surgiram em tomo dos processos de gatekeeping averiguados por Kurt Lewin em 1947. Os estudos sobre o newsmaking constataram dois grandes blocos das diferentes rotinas e causas motivacionais: a cultura profissional dos jornalistas; a organizao especfica do trabalho e dos processos produtivos da informao, apreciada em cada veculo de comunicao. Gatekeeping - determina quais acontecimentos so jornalisticamente interessantes e quais no so, atribuindo distintas relevncias em variveis como a extenso (de tempo e de espao), a importncia (tamanho da manchete, localizao no jornal, freqncia de apario, posio no conjunto de notcias e o grau de conflito (a maneira como se apresenta o material jornalstico). De acordo com esses critrios, algumas notcias so tratadas detalhadamente, outras merecem pouca ateno e algumas so ignoradas. Os estudos sobre gatekeeping so abordados pelo newsmaking. A filtragem de informao se distingue totalmente da censura; ela est mais vinculada s rotinas de produo da informao.

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Time-lag - o intervalo entre o perodo de levantamento da agenda da mdia e o da agenda do receptor. Isso est relacionado influncia dos meios de comunicao, que no se d imediatamente.
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As primeiras concluses admitiram que os processos de comunicao possuem uma funo de controle social desenvolvido a partir do estabelecimento de prticas socializadas entre os jornalistas. A funo de gatekeeping sofre influncias, tais como: I) A autoridade institucional e sanes; 2) Sentimentos de fidelidade e estima para com os superiores; 3) Aspiraes mobilidade social da parte do profissional; 4) Ausncia de fidelidade de grupos contrapostos; 5) Carter agradvel do trabalho; 6) O fato de a notcia ter-se transformado em valor (matrias feitas por encomenda).
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O termo mass media surgiu com o objetivo de designar a indstria cultural. As mercadorias culturais da indstria se orientam de acordo com o princpio de sua comercializao, e no em razo de seu prprio contedo. "Novo", na indstria cultural, o primado imediato e confesso do efeito. A indstria cultural aniquila a autonomia das obras de arte com ou sem a vontade consciente de seus promotores. As "produes do esprito", no mbito da indstria cultural, so mercadorias que, de qualquer maneira, devem ser absorvidas. A indstria cultural se transforma em public relations, a fabricao de um simples consentimento, sem relao com os produtores ou objetos de venda particulares, pois procura-se o cliente para lhe vender um consentimento total, mas no crtico; cria-se, desse modo, receptores passivos. Faz-se propaganda para o mundo, assim como cada produto da indstria cultural tem o seu prprio meio de chamar a ateno. O que importa na indstria cultural a padronizao da produo em detrimento da inovao da mesma. A estandardizao possibilita a obteno eficaz de lucro, j que ele considerado mais importante do que a prpria cultura. O termo "indstria" s deve ser considerado em parte. Ele diz respeito estandardizao da prpria "coisa" (as produes) e racionalizao das tcnicas de distribuio, mas no se refere somente ao processo de produo. Conservam-se tambm formas de produo individual que contribuem para o fortalecimento da ideologia. A indstria cultural mantm-se "a servio" do processo de circulao do capital (o comrcio), no qual tem origem. Quanto mais essa ideologia, emprestada da arte individualista e da sua explorao comercial, desumanizada de sua ao e de seu contedo, mais ativa e bem-sucedida a sua propaganda de personalidade suposta-

INDSTRIA

CULTURAL

SEGUNDO

ADORNO

HORKEHEIMER (1985) O termo "indstria cultural" foi empregado pela primeira vez no livro Dialektik der Auujkliirung, que Horkheimer e Adorno publicaram. A expresso "problema da cultura de massa" foi substituda por "indstria cultural" . A indstria cultural se distingue radicalmente da arte popular, pois os produtos so adaptados ao consumo das massas. Alm disso, a indstria impe, na maioria das vezes, o que deve ser consumido. Demonstra-se, dessa forma, a unificao de gostos e valores culturais por meio da padronizao da produo do que veiculado. Indiscutivelmente, a indstria cultural indaga sobre o estado de conscincia e de inconscincia de milhes de pessoas. As massas no so o fator primeiro, mas um elemento secundrio, um elemento de clculo, um acessrio da maquinaria. O consumidor no rei, como a indstria cultural gostaria de fazer crer, ele no o sujeito dessa indstria, seu objeto.

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mente grande. Ela industrial mais no sentido da assimilao do contedo. H preferncia a uma produo verdadeiramente racionalizada do ponto de vista tecnolgico. Os promotores da indstria cultural simplesmente alegam que aquilo que eles fornecem no arte, indstria. O conceito de tcnica na indstria cultural diz respeito mais distribuio e reproduo mecnica, que permanecem externas ao seu objeto (a massa). A indstria cultural fica esttica diante do processo de produo ou com a determinao que a objetividade dessas tcnicas provoca para a forma intra-artstica, tambm sem respeitar a lei formal da autonomia esttica. Essa indstria possui importncia para a formao da conscincia de seus consumidores, porque caracteriza a sociedade dominante. A importncia da indstria cultural na economia psquica das massas obriga a dispensa da reflexo sobre sua legitimao objetiva, sobre seu ser em si. Os padres de comportamento so conformistas. Segundo os pesquisadores, a indstria cultural rejeita o confronto com os homens. As idias de ordem que ela prope so sempre as do status quo. Elas so aceitas sem objeo, sem anlise, renunciando-se dialtica. Por intermdio da ideologia da indstria cultural, o conformismo substitui a conscincia. Jamais a ordem por tal indstria transmitida confrontada com o que ela pretende ser ou com os reais interesses dos homens. Observa-se esse aspecto visto que o contedo da mensagem no o fato mais importante. O que prevalece o produto de fcil assimilao para gerao de lucro. Os trabalhos intelectuais da indstria cultural so estimulaes ao conformismo em relao quilo que esconde os interesses de poderosos. No se pode provar, com certeza, o efeito regressivo em cada produto da indstria cultural. O sistema da indstria cultural reorienta as massas, praticamente no permite a fuga e impe sem cessar os esquemas de comportamento

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delas. Os objetivos principais da indstria cultural so a dependncia e a srvido dos homens. A satisfao que a indstria cultural oferece s pessoas, ao despertar nelas a sensao confortvel de que o mundo est em ordem, frustra-as na prpria felicidade que essa indstria ilusoriamente lhes propicia. O efeito de conjunto da indstria cultural o de uma antidesmistificao, de um anti-iluminismo (anti-Aujkliirung). A desmistificao, a Aujkliirung, a saber, a dominao tcnica progressiva, transforma-se em atrativo sedutor e enganoso das massas, ou seja, bloqueia a sua conscincia. Ela impede a formao de indivduos autnomos, independentes, capazes de julgar e de decidir conscientemente. Enfim, a indstria cultural impede as massas de atingir a emancipao. CARACTERSTICAS 1997) A sociedade exerce influncia sobre seus veculos de comunicao. O ato comunicativo o meio necessrio, graas ao qual as normas do grupo so expressas. A fonte seria o processo cognoscitivo do indivduo em questo, o material empregado para experimentar as reaes internas denominadas significado. DO ATO COMUNICATIVO (DEFLEUR,

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O transmissor incide em codificar a mensagem em informao. A fonte e o transmissor so apenas fases diferentes do ato comunicativo. So funes analiticamente separveis de um nico indivduo. Sendo a mensagem recebida em forma de um conjunto de smbolos, o destinatrio reage a ela ao utilizar suas experincias externas e internas denominadas significado (denotativo ou conotativo). Caso o significado do destinatrio possua a mesma forma do significado da fonte, a comunicao ocorre de fato.

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Nesse processo, a realizao da correspondncia perfeita raramente realizada. O rudo deve ser includo como um componente adicional do sistema terico do ato da comunicao. Todos os leitores de jornal so, ao mesmo tempo, receptores e destinatrios que transformam a informao visual em mensagem e que reagem aos estmulos com reaes apropriadas. A SOCIEDADE DE MASSA E OS MEIOS DE COMUNICAO Em Teoria da Natureza da Sociedade (1830), Auguste Comte empregou, pela primeira vez, o termo sociologia a esse novo setor de conhecimento. Criou-se, ento, o conceito orgnico da sociedade no qual ela pode ser considerada como um tipo particular de organismo, ou seja, um organismo coletivo. Comte defendia que a sociedade era um organismo especfico com estrutura. Para ele, um dos princpios bsicos de organizao era a especializao. Logo, a diviso das atividades que os homens geralmente praticam representa a chave da estabilidade, e tambm sua possvel desorganizao. Comte notou que havia perigo numa excessiva especializao, pois percebia que, quanto maior a diferena entre os indivduos, menor seria a compreenso mtua. Enquanto Comte defendia a transformao social planificada, Herbert Spencer pleiteava vigorosamente uma poltica de um laissez-jaire quase total. Aquele fazia referncia s possveis conseqncias da especializao excessiva, e este, a qualquer tentativa que interferisse no que era considerado a evoluo natural da sociedade. Em 1887, Ferdinand Tnnies analisou as formas de laos sociais existentes entre os membros das sociedades e os grupos em dois tipos diferentes de organizao: 1) Gemeinschaft - so os veculos interpessoais; as pessoas esto ligadas umas s outras por meio da tradio, do parentesco, da amizade etc. Essa organizao deixa o indivduo em sistemas fortes de controle social informal.

2) Gesellschaft - a condio essencial da relao social o contrato, sendo ento urna relao formal. Nessa sociedade, h relao de independncia entre os indivduos que so tidos como isolados. Eles so colocados dentro de um sistema que impessoal, annimo e de relaes competitivas. TEORIA MECANICISTA Em 1893, mile Durkheim publicou a obra A Diviso do Trabalho na Sociedade. Ele reuniu os iversos temas relacionados com os escritos de Comte, Spencer e Tnnies. Comparou a solidariedade mecnica (baseada na homogeneidade) com a orgnica (baseada na heterogeneidade). A diviso de trabalho que produz solidariedade orgnica aumenta o grau de individualidade e de diferenciao social no in,terior da sociedade. A evoluo da sociedade conduz a um aumento das relaes de Gesellschaft. A primeira teoria da comunicao "teoria mecanicista" (estmuloresposta) _ conhecida corno teoria da agulha hipodrmica, teoria da correia de transmisso etc. - mostrava que os veculos eram considerados capazes de moldar a opinio pblica e de manipular a massa. Para Katz e Lazarsfeld, os veculos de comunicao podem tudo: enviam mensagens s massas isoladas que, por outro lado, aguardam-nas passivamente (sem reagir). TEORIAS CONTEMPORNEAS DA MDIA

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Pela teoria das diferenas individuais da comunicao (teoria da psicologia geral), os indivduos no so mais considerados uniformes. Os efeitos dos veculos variam de pessoa para pessoa, em virtude das diferenas particulares na composio psicolgica. Esses "efeitos" so o foco de ateno da pesquisa; os veculos so "causas" desses efeitos. O princpio da ateno e da percepo seletiva mostrou que tipos diferentes de pessoas, numa determinada audincia, selecionavam e interpretavam o contedo da comunicao de massa de maneiras diversas. As respostas s mensagens eram alteradas pela constituio psicolgica.

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MODELO PSICODINMICO DO PROCESSO DA PERSUASO A mensagem persuasiva era considerada como possuidora de propriedades capazes de alterar o funcionamento psicolgico do indivduo. Esse modelo psicodinmico do processo de persuaso demonstra que a mensagem persuasiva altera processos psicolgicos a longo prazo (latente) e, conseqentemente, alcana transformao na ao manifesta. . Em 1948, Bernard Berelson demonstra que as variveis independentes (mensagens sobre um determinado assunto, apresentadas sob condies conhecidas) so modificadas no seu impacto sobre as variveis dependentes (efeitos) pela ao das variveis atuantes em relao s diferenas individuais nas variveis psicolgicas de cada pessoa. FLUXO DE COMUNICAO EM DUAS ETAPAS 1) Gosto vulgar - contedos consumidos pelas audincias de massa. Ex.: filmes pornogrficos e histrias policiais com violncia. 2) No-criticado - contedos amplamente distribudose consumidos. 3) Alto-nvel- contedos amplamente distribudos, mas no essencialmente consumidos pela massa. O QUE COMUNICAO (UNESCO, 1983)

A comunicao traduz o pensamento em ato e reflete todas as emoes e todas as necessidades dos gestos mais simples que permitem a continuidade da vida at as manifestaes supremas de criao ou de destruio. Ela rene saber, organizao e pode vincular o ser humano memria das suas origens e s aspiraes mais nobres para uma vida melhor. Uma das primeiras preocupaes do ser humano consistiu em aumentar o impacto, a diversidade e a inteligibilidade das suas mensagens ao mesmo tempo em que melhorava sua capacidade de receb-las e decifr-las. O desenvolvimento da linguagem, cuja importncia se deve tanto ao alcance e profundidade que oferece o contedo da comunicao quanto preciso e ao grau de detalhes proporcionados expresso, deu fora comunicao humana e explica a predominncia do homem no mundo animal. A escrita a segunda grande inovao do ser humano que confere perenidade palavra, expressando a continuidade de uma comunidade. Graas evoluo da escrita foi possvel conservar as mensagens portadoras de smbolos mais plenos de sentido. Contudo, as grandes bibliotecas da antigidade estavam reservadas aos sbios e aos administradores. Passou-se muito tempo para que a difuso de livros deixasse de se limitar ao crculo dos privilegiados.

Os indivduos que estavam em contato mais direto com os meios de comunicao foram chamados lderes de opinio. Eles transmitiam tambm suas interpretaes a respeito do contedo das comunicaes que tinha sido exposto s outras pessoas de seu convvio. Paul Lazarsfeld, Bernard Berelson e Helen Gaudet denominaram ativao em oposio converso. O modelo teria o seguinte aspecto segundo Defleur: MENSAGEM PERSUASIVA ~ DEFINE (OU REDEFINE) OS PROCESSOS SOCIOCULTURAIS DO(S) GRUPO(S) ~ FORMANDO OU ALTERANDO DEFINIES DE COMPORTAMENTOS SOCIALMENTE APROVADOS PARA OS MEMBROS DO GRUPO ~ PRODUZ TRANSFORMAO NA DIREO DO COMPORTAMENTO MANIFESTO. Essa teoria demonstra como a aceitao do objetivo do comunicador normativa no interior do grupo em que ele atua. Aquele que comunica capaz de ressaltar como o indivduo que no aceita as normas do grupo um desviante ou um insubmisso. O contedo de um veculo poderia ser dividido nas seguintes categorias de acordo com Melvin Defleur: 112

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A comunicao como funo social ficou submetida s tradies, aos ritos, s regras e aos tabus. O estudo das sociedades tradicionais mostra que a evoluo da comunicao tradicional configurou-se pela evoluo diferente das instituies culturais, jurdicas, morais e religiosas.

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Teorias da Comunicao

;~ No passado, a comunicao interpessoal servia para reforar valores de companheirismo e de ajuda mtua, assim como para contrabalanar a fragmentao imposta por uma autoridade longnqua. Pouco a pouco a comunicao se institucionalizou para transmitir normas e costumes. Entretanto, a comunicao estava limitada pela lentido de sua difuso pelo prprio carter esttico das sociedades humanas. Nessa poca primitiva, a circulao da informao continuava sendo um fenmeno inseparvel de qualquer sociedade organizada. No entanto, as notcias que chegavam permaneciam tendo um alcance restrito e eram destinadas, principalmente, a fortalecer a tradio, a autoridade e a fomentar a passividade e o fatalismo, ao consagrar a ordem estabelecida pelo poder dos prncipes e de Deus. A comunicao tinha uma importncia real para a difuso das grandes idias e para as relaes entre as autoridades e a maioria da populao, assim como para a conservao e a estabilidade da sociedade. FUNES DA COMUNICAO Informao - coletar, armazenar, submeter a tratamento e difundir notcias, dados, fatos, opinies, comentrios e mensagens necessrios para entender, de modo inteligente, as situaes individuais, coletivas, nacionais, internacionais e para estar em condies de tomar medidas pertinentes. Socializao - constituir um fundo comum de conhecimentos e de idias que permitam aos indivduos integrar-se na sociedade e que impulsione a coeso social e a percepo dos problemas para uma participao ativa na vida pblica. Motivao - perseguir objetivos imediatos e finalidades da sociedade, promover as opes pessoais e as aspiraes individuais ou coletivas od~ntadas para a consecuo de objetivos comuns. Debate e dilogo - apresentar e trocar os elementos de comunicao disponveis para facilitar o acordo ou esclarecer pontos de vista sobre assuntos de interesse pblico na resoluo de problemas locais, nacionais e internacionais. ~ ~ Educao _ transmitir conhecimentos que contribuam para o desenvolvimento do esprito, para a formao do carter e para a aquisio de informaes e atitudes em todos os momentos da vida. Promoo cultural - difundir obras artsticas e culturais para preservar o patrimnio do passado, ampliar o horizonte cultural e estimular a capacidade criadora. Distrao - divulgar, por meio de signos, smbolos, sons e imagens, atividades recreativas individuais e coletivas, tais como teatro, dana, arte, literatura, msica, esporte e jogos. Integrao - facilitar o acesso diversidade de mensagens de que necessitam todas as pessoas, grupos ou naes para se conhecerem e se compreenderem mutuamente e para entender as condies, os pontos de vista e as aspiraes do outro. A comunicao passou a ser uma atividade essencial para os organismos coletivos e para as comunidades. As funes da comunicao esto ligadas a todas as necessidades materiais e imateriais dos indivduos. Cada uma dessas funes depende do contexto e de caractersticas diversas. Nos casos em que a persuaso passa a ser manipulao e propaganda, a informao se corrompe facilmente. Funo Social da Comunicao A funo social da comunicao estimular, socializar, homogeneizar e at adaptar indivduos cultura. Os meios de comunicao de massa no s refletem opinies, mas provocam e contribuem para a formao de atitudes. Comunicao Coletiva A comunicao coletiva um fenmeno social caracterizado pela existncia de organizaes dedicadas a produzir, recolher, tratar e difundir mensagens de um modo ilimitado e simultneo, pelos meios de difuso coletiva, a um pblico heterogneo, annimo e disperso. Ela se tomou possvel a partir do surgimento da imprensa, que passou a atuar como um centro de difuso de onde a mensagem parte ao en-

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Teorias da Comunicao

contro da audincia. Esse fenmeno recebeu o nome de comunicao de massa, comunicao social e informao. A comunicao de massa foi uma expresso usada na communicaton research em uma poca em que pesquisadores centraram suas pesquisas em tomo da audincia e dos efeitos da mensagem. Na atualidade, o conceito ganhou enfoques diferenciados e passou a considerar a audincia ativa no processo da comunicao coletiva (teoria dos usos e gratificaes). Problemas da Comunicao A partir do momento em que os meios de comunicao adquirem um carter industrial, sofrem presses quanto uniformizao, o que acarreta uma qualidade inferior das mensagens e uma dependncia crescente da publicidade. Essa dependncia traz uma mentalidade comercial pela qual o consumo passa a ser um fim em si mesmo. O poder de informao concentrado na mo de uma minoria e a obedincia s leis de mercado podem desembocar em uma esterilidade intelectual. FASES DAS PESQUISAS CIENTFICAS SOBRE A MDIA (BARROS FILHO, 1995) Denis MacQuail divide em fases a pesquisa cientfica sobre a mdia e suas relaes com o receptor: at os anos 40, atribua-se aos meios de comunicao de massa grandes poderes para modificar atitudes e comportamentos; at princpios dos anos 60, os meios de comunicao de massa eram considerados parcialmente eficazes; a partir de ento, redescobriu-se, em uma terceira fase, que so os poderes da mdia de construo e manipulao da realidade e suas representaes. Nessa fase, as pesquisas indicam uma influncia negociada dos meios de comunicao. TEORIA DOS EFEITOS LIMITADOS Em 1960, Klapper, no livro The Effects of Mass Comunication, faz uso das contribuies da psicologia social para pesquisar os limites dos
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efeitos da mdia. De acordo com o modelo dos efeitos limitados, a mdia provoca muito mais uma fixao do que j existe do que uma eventual modificao. Os meios de comunicao de massa agem sobre seus receptores, mas o fazem associados a outros fatores. : Essa limitao dos efeitos teria uma dupla causa: a existncia de uma rede de comtinicaes interpessoais que concorrem na produo e difuso de informaes e, de outro lado, os mecanismos seletivos que cada receptor pe em prtica e que condicionam a sua exposio, ateno, percepo e reteno da mensagem recebida. Durante o auge das teorias da agulha hipodrmica e da bala de canho, que sustentavam a ocorrncia de efeitos sociais devidos manipulao do receptor por parte dos meios, o discurso dominante da tica preconizava a necessidade de um controle que funcionaria como um escudo protetor da sociedade. O receptor indefeso, sujeito informao jornalstica, precisava de proteo. Passou-se a perceber que o pblico, na condio de inteligente e seletivo, no precisava mais de tanta proteo externa. O discurso da tica meditica deixou de ser o do escudo e passou a ser o do controle da qualidade junto ao mercado informativo. Concluiu-se que, para o receptor selecionar bem, necessitava de bons produtos. Assim, os conceitos de objetividade, profundidade, diversidade temtica, sobriedade (em relao ao sensacionalismo), utilidade, seletividade e busca de certeza por parte do receptor ganharam as pginas dos tratados de tica e dos manuais. FILTRO QUADRIFSICO O processo seletivo de recepo meditica apresentado como um filtro quadrifsico, ou seja, composto por quatro camadas sobrepostas e progressivamente seletivas: exposio e ateno seletivas; percepo e reteno seletivas. Essas fases geram um resduo filtrado e uma mensagem potencial.
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meditico entra na parte superior do filtro. O resduo filtrado a reconstruo desse produto subjetivamente marcada. Esse resduo servir de base para todas as comunicaes interpessoais que se seguirem. Como em qualquer filtro, o resduo que passa s camadas inferiores conseqncia direta do trabalho de filtragem (seleo) operado pelas camadas superiores. No processo de seleo no h uma ordem rgida de etapas. A ateno condiciona a exposio; a percepo tem incidncia sobre a exposio; a ateno e a reteno, sobre as trs etapas anteriores. EXPOSIO E ATENO SELETIVAS

o produto

a favorvel (ou mais favorvel) ser selecionada em prejuzo da no favorvel (ou menos favorvel). Essa hiptese de defesa de crenas, opinies, comportamentos e decises tomadas anteriormente fundamenta-se na teoria da dissonncia cognitiva, teoria sistematizada pela primeira vez por Festinger em 1957. De acordo com essa pesquisa, a busca da consonncia incide diretamente sobre a exposio seletiva. Para evitar o desconforto da dissonncia, o receptor se exporia seletivamente a determinados produtos e a outros no. SUPPORTIVE INFORMATION A reduo da dissonncia cognitiva na recepo dos meios de comunicao de massa significa evitar informaes dissonantes (desfavorveis) e selecionar as informaes consonantes (favorveis), ou seja, as que reforam convices, pontos de vista, opinies e gostos do receptor, denominadas, na linguagem da psicologia cognitiva, supportive information. Na tentativa de precisar as generalizaes operadas por Festinger na teoria da dissonncia cognitiva, Cannon observa que a autoconfiana relativiza os efeitos de exposio seletiva em caso de dissonncia. Uma pessoa segura de suas opinies poder, propositalmente, selecionar informaes diferentes das suas com o intuito de refut-las. FATORES CONDICIONANTES DA EXPOSIO SELETIVA

A exposio e ateno seletivas so a primeira etapa de seleo. Permitem o contato entre a mensagem e o receptor. Este abre ou no o jornal, liga ou no a TV ou o rdio e muda ou no de canal, porque decide ou no se expor a um produto meditico. Assim, pode-se dizer que toda exposio , por definio, seletiva. No h como se expor a mensagens sem eliminlas em parte. A exposio seletiva a tendncia que tem o receptor de se expor a produtos mediticos que estejam de acordo com as suas estruturas de classificao do mundo social (convices e comportamentos) interiorizadas durante sua trajetria social. Por essa razo, argumenta-se que as comunicaes atingem, principalmente, os j convencidos e, em menor escala, aqueles a quem se visa convencer. Isso porque h, por parte do receptor, uma predisposio a se expor a mensagens que estejam de acordo com interesses e atitudes j existentes.
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So eles: utilidade da informao para o receptor, intencionalidade seletiva como conseqncia de caractersticas de personalidade do receptor, familiaridade ou envolvimento decorrentes da ritualizao da recepo de certos produtos mediticos e o conseqente acordo prvio que existe entre informao e expectativa de informao (jactor selective exposure). A UTILIDADE DA INFORMAO GRATIFICAES" - ESTUDO DOS "USOS E

A EXPOSIAO DEFENSIVA E A DISSONANCIA COGNITIVA A exposio defensiva e a dissonncia dizem ~espeito seleo pelo receptor das informaes que estejam de acordo com pontos de vista tomados e assumidos anteriormente. Diante de duas mensagens hipotticas,

A informao central deixou de ser o que a mdia faz com o receptor (efeitos sociais) e passou a ser o que o receptor faz com a mdia (o que cor-

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responde ao estudo dos usos e gratificaes). Trata-se de uma concepo um pouco menos passiva do receptor, pela qual a recepo no vista como um processo de dependncia maquinal, mas sim de busca de prazer e satisfao. Em 1959, Katz, respondendo a Berelson, negava a morte das pesquisas em comunicao de massa indicando uma srie de estudos sobre a utilidade que tinha a mensagem da mdia para os receptores. Esses estudos mostravam a anlise da utilidade da mensagem meditica para o receptor e o proveito que ele obtm do consumo, o que retira da exposio seletiva um carter estritamente defensivo. Nesse sentido, as fonnas de seleo da informao no correspondem, necessariamente, i uma proteo de pontos de vista e opinies j incorporados, mas pode indicar uma expectativa de utilidade, prazer, satisfao que uma eventual recepo poderia trazer. possvel agrupar os principais elementos dessa teoria da seguinte forma: membros da audincia - caractersticas individuais (necessidade e interesse); expectativa - do produto e do contedo; deciso - de usar os meios e o seu contedo (exposio seletiva); uso dos meios - ateno, percepo e reteno seletivas; quantidade e tipo - de contedo usado, relao com outro contedo e o modo de uso. Nessa perspectiva funcional, Katz concluiu, nove anos depois, que a utilidade da informao deveria ser um dos principais determinantes da exposio seletiva. Se a seleo utilitria indica uma inteno do receptor em buscar satisfazer uma necessidade, essa intencionalidade decorrente de caractersticas de personalidade de cada receptor, ou do envolvimento do destinatrio com o contedo do produto meditico oferecido. EXPOSIO
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quer outro referencial como o horrio de transmisso, o ttulo da matria e outros. ATENO SELETIVA necessrio que o contato com o produto meditico (exposio) seja marcado por nveis de ateno satisfatrios, que variam em funo do contedo, do receptor e das condies em que ocorre a exposio. A ateno um processo integrado exposio. A seleo e a vigilncia so dois aspectos do processo de mediao que sustentam os efeitos centrais do evento sensorial com implicao de seletividade, ou seja, de bloqueio dos demais eventos sensoriais. Ao dar ateno a um produto meditico qualquer, o receptor o est fazendo em detrimento de outros eventos sensoriais. A vigilncia remete ao tema da exposio automtica (tipo ideal de no-vigilncia: alguns receptores usam a mdia como pano de fundo para outras atividades. Ex.: ouvir rdio ao lavar loua. Alm da seleo e vigilncia, Clvis Barros Filho destaca a intensidade. No se trata, como na exposio, de prestar ou no ateno, mas de prestar certo grau (intenso) de ateno.
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PERCEPO
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E RETENO

SELETIVAS

Berelson & Steiner definiram percepo como processo complexo pelo qual as pessoas selecionam, organizam e interpretam estmulos sensoriais dentro de um quadro coerente de sentido. Diretamente dependente da percepo est a reteno seletiva, a capacidade de recall (chamar na memria) de certos segmentos da mensagem veiculada. Ela dar o substrato final do filtro, que poder ser novamente usado em comunicaes interpessoais. Esse recall o substrato usado pelo receptor para se relatar aos outros o que assi~tiu, leu ou ouviu. O recall parece surgir no momento em que, efetivamente, incrementa-se o consumo informativo a partir dos 18 anos de idade.

E EXPECTATIVA

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Para que a exposio se inicie, necessriauma motivao (positiva- inteno de expor-se ao produto; ou negativa - falta de inteno de fazer qualquer outra coisa). Essa motivao condicionada por uma expectativa que se tem do produto, construda em funo de experincias passadas em relao ao mesmo produto, em funo de relaes interpessoais, ou qual-

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JORNALSTICAS

Teorias

da Comunicao

Fatores que Interferem na Reteno 1) As condies em que se deu a exposio; 2) O veculo de informao e a compreenso mais ou menos perfeita da mensagem. AGENDA-SETTING As pessoas agendam o tema de suas conversas em funo do que a mdia veicula. um tipo de efeito social dos meios de comunicao. a hiptese segundo a qual a mdia, pela seleo, disposio e incidncia de suas notcias, determina temas sobre os quais o pblico falar e discutir. Agenda dos Meios = Agenda Pblica Os temas expostos na mdia so os que mais ocorrem nas comunicaes interpessoais. A mdia impe um conjunto de informaes como sendo o que aconteceu e omite outras, impedindo que certos temas sejam conhecidos. Ao declarar seu desconhecimento pela sociedade, condena-os inexistncia social. Fixar uma agenda fixar o calendrio dos acontecimentos, dizer o que importante e o que no . chamar a ateno sobre certo problema, ressaltar um tema. determinar no s o que vai ser discutido, mas como e por quem o ser. Histrico das Pesquisas sobre Agenda-Setting A teoria j havia sido apontada por muitos sem receber exatamente o nome de agenda, quando McCombs & Shaw a apresentaram com esse nome em 1972. O primeiro estudo sobre agenda-setting data de 1968. Mas o artigo sobre a pesquisa s foi publicado em 1972. Em 1922, Lippmann, em Publie Opinion, j destacara o papel da imprensa para despertar a ateno dos leitores em direo a temas impostos como os de maior interesse coletivo. Esse livro publicado por Lippman, segundo McCombs, a base doutrinria da hiptese da agenda. 122
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O primeiro estudo que mostra a evoluo da hiptese foi publicado na revista Opinion Quarterly e realizado por Chapel Hill e visava constatar a coincidncia entre a agenda da mdia e a agenda do pblico durante as eleies de 1968 nos EUA. Em 1972, McCombs e um grupo de estudiosos coordenado por ele organizaram uma nova pesquisa, realizada na cidade de Charlotte, nos EUA. Essa pesquisa foi desenvolvida durante as eleies presidenciais e ficou conhecida como Charlotte Study. A partir dela foi possvel identificar uma tipologia de estudos sobre a agenda-setting elaborada por McCombs, conhecida por Tipologia de Aeapuleo. Tipos de Agenda I) Individual ou intrapessoal (individual issue salienee) - corresponde ao repertrio de preocupaes sobre questes pblicas que se interioriza em cada indivduo. H) Interpessoal manifestada (pereeived issue salienee) - so os temas mencionados nas diferentes comunicaes interpessoais, que so percebidos pelos sujeitos e discutidos em suas relaes. IH) Agenda na mdia - os estudos da agenda-setting fazem aluso a ela. o menu temtico selecionado pelos meios de difuso coletiva. IV) Agenda pblica - a agenda que deu origem hiptese de McCombs. Ela um conjunto de temas que a sociedade como um todo considera como relevantes e, por isso, d-lhes ateno. V) Agenda institucional - compreende as prioridades temticas apresentadas nas instituies. Dificuldades de Comprovao da Hiptese da Agenda-Setting A diversidade de tipos de estudos resultou em imprecises terminolgicas que representaram, ao mesmo tempo, a riqueza e o ponto vulnervel da hiptese.

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OBRAS JORNALSTICAS No h harmonia na definio de prazos para a verificao dos efeitOS.A maioria dos autores limita-se anlise de curto prazo. Outro ponto discutvel a amplitude dos estudos que costumavam comportar um nmero que variava de 150 a 300 indivduos, o que poderia colocar em dvida a representatividade da pesquisa. Outro assunto a ser mencionado a falta de rigor no emprego de termos utilizados. Essa falta de rigor comea pela prpria noo de agendamento - O que a determinao da agenda? Trata-se de dar o conhecer ao receptor (que, no fosse pelos meios, no se inteiraria do fato)? Ou se trata de uma hierarquizao temtica (quando os meios determinam qual a importncia a ser dada aos fatos)? A maioria dos estudos sobre a agenda-setting serve-se de uma pergunta: qual para voc o principal problema do pas hoje? A ltima crtica diz respeito pouca pluralidade dos temas estudados pela hiptese. Quase todas as pesquisas se limitavam a temas polticos. TimeLag Alguns estudos recentes tentam precisar o perodo de eficcia do agendamento, bem como o time lag; ou seja, o intervalo de tempo entre a veiculao e a recepo. O tempo que leva uma mensagem para ser agendada pelo pblico consumidor (time lag) depende do meio em que a mensagem foi difundida e de sua incidncia geogrfica (se a notcia local, regional ou nacional).
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Teorias da Comunicao

diferentes estudos r.ealizados pela linha de pesquisadores dessa teoria toma a comparao das pesquisas invivel. Posio da Hiptese na Doutrina
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A primeira gerao da agenda-setting surgiu, de um lado, com o declnio do behaviorismo e a apario da psicologia cognitiva e, de outro, como reao ao mo pelo dos efeitos limitados. A segunda gerao da agenda-setting aproxima a teoria das teses sobre o fenmeno da persuaso e da aculturao. Elementos que Tornam o Fato Noticivel (newsworth) Possibilidade de personalizao do contedo da informao - permite audincia uma identificao com o tema por meio do sujeito envolvido, como tambm toma temas complexos mais simples. Ex.: ao redigir uma reportagem sobre inflao, apresentar uma dona-de-casa fazendo compras no mercado. Possibilidade de dramatizao - via de regra, ocorre por intermdio de um conflito. Ex.: campanhas eleitorais. Possibilidade de dinamizao do tema - desenvolve-se para que o receptor possa constatar uma ao ou um acontecimento. Essas trs caractersticas decorrem de uma necessidade imperativa dos meios de comunicao de empacotar a informao em pequenas unidades de mensagem (packaging demand)o As Fontes e a Agenda dos Meios O primeiro agente externo que influencia sobre a seleo temtica so os outros meios de difuso. A dependncia das mesmas fontes de notcias, sobretudo das agncias internacionais, contribui para acentuar uma homogeneizao e padronizao do contedo.

Aagenda-setting envolve dois intervalos de tempo distintos: o intervalo de tempo entre a veiculao e o agendamento do tema veiculado. Os dois intervalos variam em funo do meio de difuso e do tema veiculado. A medio exata desse intervalo impossvel. Contudo, buscase a definio de um tempo timo aproximado. Metodologia Usada pela Agenda-Setting Fundamenta-se em dois procedimentos: anlise de contedo e pesquisa de opinio. Entretanto, a diversidade de variveis que envolvem os
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A canalizao operada por agentes externos destacada no trabalho poltico de imposio de temas e enfoques (framing), visando construo de um eleitorado. Alm dos meios e das fontes, incorrero para o agendamento todos aqueles que possam ter interesse nas publicaes.

Agenda-Setting

e a Recepo no processo de recepo: interpessoais;

Trs aspectos devem ser considerados 1) A concorrncia 2) A necessidade

informativa das comunicaes de orientao do receptor;

3) A limitao temtica do receptor.

o Veculo da Mensagem
H mais formao de agenda por meio de mensagens impressas que de televisivas. A ocorrncia maior ou menor de determinados veculos dse em funo de dois fatores interdependentes: o tema tratado e o tipo de abordagem, mais geral ou mais especfica. Nesse sentido, alguns temas, pela sua prpria natureza, requerem um maior grau de detalhamento. O veculo influi sobre o processo de agendamento, porque condiciona o intervalo de tempo timo para que uma mensagem seja incorporada agenda do pblico.

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Quanto maior o ndice de comunicaes

interpessoais,

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pendncia informativa dos dirios e menor o consumo de dirios. J TWO STEP FLOW A influncia das relaes pessoais concorrentes dos meios de comu-

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nicao como influenciadoras da deciso de voto foi apontada por Katz em 1957. O pesquisador constatou que a mensagem meditica atinge primeiro alguns receptores especiais, por ele denominados lderes de opinio, e esses repassam o que leram ou ouviram a outros receptores que esto sob sua influncia. Assim, o fluxo de comunicao tem como origem o meio de difuso que se daria em duas etapas (two stepfiow): mdia-lder de agendamento, de opinio; e lder de opinio - receptor comum (receptor ordinrio). Dessa forma, o processo que tem como ponto de partida a agenda dos meios, teria uma segunda etapa obrigatria: a agenda dos lderes de opinio. No incio, destacou-se a influncia possvel das comunicaes interpes-

o Contedo

da Mensagem

Os estudos americanos denominam os temas temticos de issues - conjunto de questes de fundo que agrupam fatos ou reflexes mais ou menos polmicas sobre problemas sociais. Zucker chama os temas que tm grande presena na vida diria da sociedade de obtrusive e os temas de pouca presena de non-obtrusive (que escapam experincia diria). Zucker mostra que os temas non-obtrusive provocam elevada agenda-setting e que os obtrusive, pela presena no diaa-dia das pessoas, no provocam agenda. Em pesquisa sobre a influncia da proximidade geogrfica na agenda-setting, Palmgreen & Clarke observaram que as informaes nacionais agendam mais receptores de uma regio determinada que as informaes locais dessa regio. Isso porque os meios locais esbarram em receptores menos dependentes das mensagens mediatizadas e, portanto, mais autnomos na elaborao da agenda. 126

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soais sobre o agendamento e, mais recentemente, a agenda dos lderes de opinio. H lderes de opinio distintos em funo dos diferentes temas abordados.

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Reparos Conceituais - Crticas ao Modelo do Two Step Flow De acordo com as crticas, a crescente diversificao e especializa-

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o temtica toma invivel a existncia de um indivduo lder de opinio por mais ecltico que seja. 127

OBRAS

JORNALSTICAS

Teorias da Comunicao

o fluxo unidirecional

e rgido nas duas etapas. Nada impede que, em

. maior ser sua tendncia a no se manifestar. Haver uma tendncia ao silncio no grupo minoritrio. Quando parte desse grupo se cala, a opinio discordante que j era minoritria se toma ainda mais isolada e minoritria. Nesse momento, a tendncia ao silncio ser ainda maior. Aqueles que tm uma opinio diferente estaro progressivamente isolados e no encontraro quem lhes d apoio. MEIOS - OPINIO DOMINANTE - RECEPTOR COM OPINIO DOMINADA - SILNCIO TENDENCIALMUDANA DE OPINIO TENDENCIAL A maior parte dos agentes sociais tende a evitar o isolamento, entendido como o fato de se encontrar sozinho ao sustentar no s pontos de vista como tambm atitudes, crenas etc. Assim, cada um observa seu prprio meio para constatar quais opinies prevalecem ou se fortalecem e quais esto em declnio. Quanto mais os indivduos percebem essas tendncias e adaptam suas opinies em funo dessa percepo, tanto mais um grupo se mostra dominante e outro, em declnio.

alguns casos, a informao seja difundida em uma s etapa, ou em trs.

Recepo e Necessidade de Orientao do Receptor

o condicionamento

subjetivo da recepo como uma dependncia

pedaggica foi destacado por Weaver. Para ele, a dependncia que cada receptor tem para satisfazer sua curiosidade em relao ao produto meditico ser um fator determinante da agenda. A ESPIRAL DO SILNCIO Por que o Silncio? De acordo com a autora da teoria, a professora alem Elisabeth Noelle-Neumann, os agentes sociais tm medo de se encontrarem isolados em seus comportamentos, atitudes e opinies. Esse medo faz com que as pessoas, tendencialmente, evitem expressar opinies que no coincidam com a opinio da maioria dominante. tendencial, porque os agentes sociais tm ntida percepo de qual a opinio dominante que, em grande parte, imposta pelos meios de comunicao de massa. H uma tendncia ao silncio do indivduo que, por medo de isolamento, no expressa sua opinio secundria. Por que Espiral? MDIA - OPINIO DOMINANTE ABORDAGEM CONSONANTE DE TEMAS Mdia, opinio dominante e abordagem consonante de temas formam uma espiral. A idia de espiral exemplfica a dimenso cclica e progressiva dessa tendncia ao silncio. Quanto mais a opinio for dominada,

Em que Medida a Espiral do Silncio Depende Diretamente da Objetividade Aparente? Uma das condies para que a espiral se forme a consonncia temtica, ou seja, a abordagem relativamente homognea dos mesmos fatos pelos meios de comunicao de massa. Essa consonncia proporciona aos meios uma maior ou menor aparncia de objetividade, como tambm permite. canalizar um s fluxo de opinio como dominante. As diferenas, em alguns casos, permitem assegurar a aparncia de liberdade informativa e, de outro lado, atendem a uma exigncia do marketing por fornecerem aos diferentes produtos condies de se distinguirem entre si. Uma vez que a informao no tivesse aparncia de objetividade,

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Teorias da Comunicao OBRAS JORNALSTICAS

se sua dimenso ficcional ou arbitrria fosse explcita, os efeitos prprios sua publicao e divulgao seriam outros. Posio da Espiral do Silncio na Teoria da Comunicao de Massa Essa hiptese, tal qual a agenda-setting, nega a tese dos efeitos limitados. No entanto, a espiral no se limita a apontar a coincidncia temtica entre mdia e pblico (proposta inicial da agenda-setting).
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majoritrias. O medo se manifesta de maneiras distintas. Nem sempre um indivduo que sustenta uma opinio minoritria calar-se-. Um dos fatores que condiciona essa tomada de posio pblica a competncia especfica para abordar os temas em discusso, ou seja, os temas da agenda pblica. DIFICULDADE PBLICA Desde a concepo platnica de opinio at a introduo do conceito de opinio pblica por Rousseau, esse conceito passou por vrias transformaes. Habermas define opinio com uma dupla conotao: de um lado, como ponto de vista subjetivamente marcado ao qual falta a comprovao da verdade; e, de outro, como reputao que tem um indivduo ou uma
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DE AFERIO

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DA OPINIO

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Necessrio para que a Espiral se Desenvolva?

I) Que haja uma opinio dominante, uma seleo imposta de temas 2) Que haja o medo do isolamento por parte daqueles que no compartilham da opinio dominante; 3) Que esses ltimos percebam qual a opinio dominante e sua tendncia para que possam compar-la com a prpria opinio. Essa percepo da opinio dominante um ponto central da hiptese e talvez o mais difcil. Fatores Condicionantes da Espiral

idia, permanentemente questionvel e, portanto, mutvel por um grupo. Essas duas conotaes constituem dois plos de um grupo amplo de definies histrica, ideolgica e metodologicamente marcadas. impreciso terminolgica somaram-se as crticas referentes aos procedimentos de aferio. Destacam-se os trabalhos de Patrick Champagne e Pierre Bourdieu. De acordo com Bourdieu, as pesquisas de opinio (sondagens) partem de trs premissas falsas: 1) De que todos teriam uma opinio formada ou algo a dizer sobre os temas perguntados; 2) Pressupem que todas as opinies emitidas se equivalem na composio da opinio pblica;
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o fator condicionante
tisticamente comprovado.

da espiral o medo do isolamento. O ser hu-

mano tem horror ao isolamento opinativo. Ressaltar uma opinio diferente da maioria traz desconforto. Para Noelle, esse medo generalizado e estaPara se evitar esse tipo de isolamento, preciso identificar qual a opinio dominante. S a percepo do que pensam os demais e em qual sentido se d a evoluo das opinies permitem ao ser humano manifestarse em sociedade, sem suportar a reprovao dos outros. O medo do isolamento faz com que as opinies dominadas entrem num processo de progressiva diminuio quando confrontadas com opinies
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3) O simples fato de fazer a mesma pergunta a todos pressupe um acordo sobre os problemas e as questes que merecem ser abordadas.

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OBRAS

JORNALSTICAS

Teorias da Comunicao

A escolha da populao a ser entrevistada, na maioria das vezes, no neutra e, se a amostragem deve ser representativa, representativa de qu? Representativa da populao ou das foras sociais que nela se distribuem? Para Hall, a opinio pblica e a manipulao parecem caminhar juntas. Como se d esse processo de manipulao? Como a opinio pblica se reproduz como opinio dominante? A hiptese da espiral do silncio se apresenta como uma tentativa de explicao desse processo. A Percepo da Opinio Dominante - Hiptese do Olhar de Vidro A hiptese da percepo do olhar de vidro desenvolvida por Fields
& Schuman e aperfeioada por Taylor passou a ser denominada depois por

admitem efeitos da mdia sobre si, mas reconhecem que esses efeitos existem sobre as outras pessoas. Essa percepo dos efeitos sobre os demais se acentua quando se trata de uma alterao de representao ou de comportamento percebida pelo entrevistado como negativa. Hiptese do Knowledge Gap ou Intervalo de Conhecimento A limitao temtica dos meios de comunicao um fator decisivo na construo e imposio de uma opinio dominante. Todavia, outros fatores influenciam em uma possvel manifestao pblica de opinio. Um deles a competncia especfica para abordar o tema. A maior ou menor disposio para que um indivduo se manifeste publicamente depender de seu maior ou menor conhecimento do tema. Esse conhecimento est vinculado a um grau de politizao, o que envolve elementos cognitivos, avaliativos e afetivos. O grau de politizao depende tambm da capacidade de construo de um espao mental sobre o tema e da identificao dos elementos polticos envolvidos. A competncia para falar em pblico sobre poltica, em funo direta do grau de politizao, vai alm da adequao eventual da opinio do indivduo com a opinio dominante. O medo do isolamento ser maior quanto menor for a confiana do indivduo na sua argumentao, que, por sua vez, dependente de um conjunto de elementos constitutivos do grau de politizao. Essa competncia especfica de cada um se traduz em um nvel macrossociolgico, em intervalos de conhecimentos e de absoro da informao entre grupos de indivduos bem preparados e mal preparados. Esse intervalo o ponto central do knowledge gap. Para o senso comum, a mdia socializa o conhecimento, no entanto, pesquisas apontam que os grupos de maior capital cultural, que ocupam os nveis mais altos da escala socioeconmica, apresentam uma absoro da informao sempre superior aos grupos de nvel de instruo menor. A distncia entre esses grupos, em vez de diminuir, aumenta. Nesse caso, os meios de comunicao de massa servem de instrumento para reproduo das desigualdades culturais.

efeito do falso consenso. Segundo essa hiptese, muitas pessoas acreditam que suas opinies so as mesmas da maioria. Ao assumirem que suas opinies sobre um determinado tema so razoveis e ao pressupor que a maioria das pessoas tambm tem opinies razoveis, acreditam que todos teriam sobre o tema uma opinio igual. Hiptese da Projeo Dissonante A hiptese da projeo dissonante foi trabalhada por Glynn em 1986. Diz que os indivduos sucumbem s presses sociais quando perguntados sobre temas a respeito dos quais suas reais opinies so socialmente condenveis. Quando questionados sobre esses temas, tendero a dar respostas politicamente corretas (dissonncia). No entanto, quando sondados sobre a opinio dominante, procuraro fornecer sua prpria opinio (projeo). Isso lhes permite responder corretamente s perguntas, ou seja, adaptar seu posicionamento social opinio legtima sobre o tema, expectativa dos interlocutores e, ao mesmo tempo, ressaltar que sua real opinio, no manifesta como tal, a dominante. Hiptese do Efeito da Terceira Pessoa A hiptese do efeito da terceira pessoa foi detectada por Davison e tem ampla comprovao emprica. Verifica-se que as pessoas dificilmente

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A absoro da informao funo do grau de instruo e do nvel socioeconmico do receptor. O intervalo de conhecimento cresce medida que a recepo se desenvolve, conseqentemente, o aumento da informao contribui para o intervalo. O intervalo de conhecimento poder aumentar ou no de acordo com o contedo da mensagem. O primeiro elemento temtico que tem incidncia sobre o intervalo a sua complexidade. Quanto mais complexo for o tema, maior a probabilidade de o intervalo se acentuar. Outro fator o da funcionalidade: quando a informao indispensvel para o receptor, ele procura to- . das as fontes possveis para aumentar sua compreenso. Essa funcionalidade est ligada ao interesse do receptor pelo tema em pauta. O interesse poder levar um receptor menos preparado a diminuir o intervalo. Enquanto o receptor bem preparado atinge um ponto de saturao, quando tende a desinteressar-se pelo tema e iniciar a absoro de outra informao, o receptor mal preparado quebra uma tendncia de distanciamento em relao ao bem preparado a partir de um ponto de recuperao, por meio da repetio da informao pelos meios de comunicao, das comunicaes interpessoais e da prpria reflexo pessoal sobre o tema. Isso significa que, enquanto o indivduo bem preparado atinge um grau de conhecimento elevado, o outro comea a conhecer assuntos j ultrapassados, devido limitao psicossocial. Outro fator a proximidade geogrfica do elemento gerador da informao em relao ao receptor. Quanto maior for a distncia, maior a probabilidade de se produzir um intervalo de conhecimento crescente. dependncia dos meios como nica fonte de informao soma-se a pouca familiaridade com temas que no so locais. Por essa razo, so as matrias de jornalismo internacional que apresentam maior know/ege gap, por requererem mais referenciais. Todos esses fatores influenciam os desnveis de conhecimento num determinado universo social e so decisivos para a c~nstruo de uma opinio dominante. Dessa forma, a competncia especfica do receptor tambm influencia a "espiral do silncio". As diferenas de capacidade de absoro informativa pelo receptor passam pela vida escolar e pelo aprendizado.

OPINIO PBLICA O primeiro filsofo a usar o termo "opinio pblica" com pretenses conceituais foi Rousseau. Para ele, o Estado se estrutura em tomo de trs tipos de leis: direito pblico, privado e civil. Alm dessas trs, h uma quarta que se refere moral, aos costumes e, sobretudo, opinio pblica. A opinio pblica representa uma relao entre o consenso social e as convices individuais. Essa preocupao em classificar as leis tambm fez com que Locke desse importncia ao conceito de opinio pblica. David Hume diz que o governo s se guia pela opinio. Madison argumenta que a razo humana , como o prprio homem, tmida e precavida quando se encontra s, mas adquire fora e confiana na proporo do nmero de pessoas que a sustenta. Esses autores citados por Noelle-Neumann como fontes de inspirao da "espiral do silncio" colocam em relevo o papel desempenhado pela opinio do grupo social. ltima fonte citada por Noelle Tocqueville estudou a revoluo francesa e procurou avaliar qual a real influncia da opinio pblica da poca sobre os grupos e instituies. Seu conceito de opinio pblica serviu de base doutrinria para a hiptese do silncio. Tocqueville anteviu todos os elementos envolvidos na espiral: o medo de isolamento, a tendncia ao silncio e a necessidade de consonncia. O autor observou que a presso da opinio pblica se faz sentir com maior intensidade quando a sociedade se encontra desestruturada ou em situao de aparente igualdade. A tendncia ao silncio apontada por Tocqueville o toma um precursor da espiral distinto dos demais. Da ser citado como uma fonte direta da hiptese da espiral.
A CRTICA DA COMUNICAO

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SEGUNDO LUCIEN SFEZ

(SFEZ, 2000) Conceito de Comunicao Comunicao consiste em estabelecer uma relao, ato de expressar alguma coisa a algum, a coisa que se comunica, o meio pelo qual se co-

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munica (veculo, caminho), fazer parte, compartilhar idias ou interesses, estabelecer ou ter alguma coisa em comum. Comunicao e Tecnologia

As Metforas As metforas tm um efeito pedaggico. Um exemplo so as metforas que comparam a idia de pensamento com um tipo de computador, fundando uma analogia entre o crebro humano e os computadores. De acordo com Sfez, "a metfora toma-se chave fundamental para toda a apreenso de uma cincia nascente". 1) Metfora da Mquina - Faz-se uma analogia ao termo "m-

A comunicao projetou em tomo de si mquinas destinadas a sustent-la, aperfeio-la e cont-la. Graas comunicao, possvel estabelecer um melhor contato com as naes, os grupos e os indivduos. A questo de uma crtica da comunicao desloca-se para uma questo prxima: a crtica das tecnologias da comunicao. Nunca se falou tanto de comunicao quanto numa sociedade que no sabe mais se comunicar consigo mesma. Todas as tecnologias de vanguarda, das biotecnologias inteligncia artificial, do audiovisual ao marketing e publicidade, enrazam-se num princpio nico: a comunicao. Comunicao entre o homem e a natureza (biotecnologia), entre os homens e a sociedade (audiovisual e publicidade), entre o homem e o seu duplo (a inteligncia artificial); comunicao que enaltece o convvio, a proximidade ou mesmo a relao de amizade (friendship) por meio do computador. Segundo Sfez: 1) A crtica da comunicao toma-se uma crtica da tecnocomunicao. 2) A tcnica, essa atividade que invade at os menores arranjos do cotidiano, est ligada viso global, simblica, das relaes homem/mundo. 3) Tecnologia e comunicao foram reunidas indissociavelmente. 4) A comunicao o recurso de uma coletividade pobre de smbolos histricos. Os contedos atribudos ao termo geral comunicao iro variar em funo das tcnicas. A cada novo avano tecnolgico, a comunicao se reafirma como devendo ser aquilo que as recentes invenes fazem dela.
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quina" como um elemento exterior ao homem que a utiliza para dominar a natureza. Diante da tecnologia, o homem recorre ao discurso da razo; o homem faz uso da tcnica, mas no se submete a ela. 2) Metfora do Organismo - Refere-se viso fenomenolgica em que sujeitos e objetos esto ligados. 3) Metfora de Frankenstein: o Tautismo - Nesse caso, o sujeito

s existe por meio do objeto tcnico que atribui seus limites e determina suas qualidades. O Conceito de Tautismo A comunicao morre por excesso de comunicao. a isso que o autor d o nome de tautismo: neologismo que une autismo e tautologia.
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A repetio imperturbvel do mesmo (tautologia), no silncio de um sujeito-morto, ou surdo-mudo, encerrado em sua fortaleza interior (autismo). O nome tautismo condensa totalidade, autismo e tautologia. Autismo: doena de autofechamento em que o indivduo no sente a necessidade de comunicar seu pensamento a outrem. O tautismo utiliza a tautologia como nica verificao: "se repito, provo". O tautologismo est ao lado da surdez do autismo. Patologias das teorias da comunicao que chegaram ao ponto extremo em que no restaria nada a dizer, a comunicar ao outro, permanecendo apenas a mera repetio artificial.

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da Comunicao

Esquece-se o que significa comunicar e passa-se a desconhecer se a comunicao teve outro contedo que no a propriedade quase indefinida de provocar a cQnstruo de mquinas. Teoria da Informao A partir da inteligncia artificial ou da biologia behaviorista, o ponto de partida para o estudo da comunicao sempre seu esquema cartesiano representativo. Nesse esquema fragmentado e mecnico, o emissor "todo poderoso". O receptor passivo e amplamente influenciado pela propaganda. A massa flexvel e malevel. Esse esquema linear proveniente tambm da teoria da informao de Shannon e Weaver. Mas Sfez explica que Shannon e Weaver pensaram nesse esquema principalmente em termos de sinais eletrnicos e no em comunicao humana. Modelo Estmulo-Resposta Ao modelo de estmulo e resposta so acrescentados filtros: a sociedade, o mundo, a cultura e os modos de produo. A ciberntica, com a noo de feedbaek, complica o processo, uma vez que aquele que recebe se toma um emissor. sempre esse emissor que importa. Modelo de Lasswel Quem diz o qu? A quem? Por meio de que canal? Com qual efeito? Questes pertinentes no sentido emissor/receptor e vice-versa.

Lazarsfeld Da primeira gerao de tericos, procurava os efeitos dos mass media sobre a audincia, mas sem encontr-los. Teorias que Levaram em Conta o Papel dos Intermedirios O emissor perde parte do seu poder e os intermedirios/filtros so inseridos no esquema. A ao desses filtros estudada de maneiras diferentes por Westley e MacLean, Katz e Lazarsfeld e pelos tericos da agenda-setting. Modelo Westley e MacLean Existe um feedbaek completo. atribuda importncia ao intermedirio, que questiona tanto emissor quanto receptor e tenta determinar os smbolos compartilhados pelos dois. Porm, Westley e MacLean no vo adiante quando atribuem um poder de transformao ao emissor sem reconhecer o mesmo poder no destinatrio. H uma simples interiorizao sem criao. S o emissor criativo. Two Step Flow Uma etapa no antigo sistema funcionalista, informativo e representativo da sociologia americana. Nesse modelo, os atores ainda continuam separados. Lazarsfeld associa-se a Katz e apresenta o modelo: os meios de comunicao no influenciam o pblico diretamente (one step flow), mas por meio de grupos ou de lderes que retomam ou no a mensagem da mdia. So formadores de opinio que se parecem muito com aqueles que influenciam. Existe um fluxo de influncia da mdia sobre os lderes e destes sobre a opinio. Na atual evoluo de Katz, de tanto insistir nos smbolos compartilhados pelos lderes e por aqueles que os escutam, acaba-se por desenvolver anlises cada vez mais sutis de sociopsicologia do destinatrio.

Modelo de Schramm Semelhante ao de Lasswel: trata-se sempre do emissor apresentado ou no, por um momento, na situao de receptor.

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Modelo de Ianis e Hovland Contemplam o fenmeno de persuaso e, por isso, interessam-se pela psicologia do receptor e por sua parcela de autonomia relativa. Permanece o fato de essa autonomia ser sempre linearmente dependente (efeitos) dos estmulos originrios. Nesses modelos, o emissor perde uma parcela do seu poder, mas o representante e o representado continuam localizados em lugares diferentes. Os atores continuam separados. A Agenda-Setting de McCombs Os pesquisadores McCombs e Shaw, em 1972, introduziram o modelo da agenda-setting. De acordo com essa teoria, os editores e os programadores desempenham papel importante na formao da realidade social pela seleo e classificao de informaes. Eles so, em suma, os autores de uma verdadeira agenda pblica que ordena e organiza o mundo. McCombs constri uma ponte entre duas teorias: a teoria de efeito direto da mdia, que no deu grandes resultados, como constataram Katz e Lazarsfeld, e a teoria psicolgica e cognitiva dos usos e gratificaes, bastante utilitarista e funcional. Essa supe uma necessidade de orientao caracterizada por um interesse em um objeto e a incerteza sobre ele. Interesse e incerteza que criam uma falta que o consumidor preenche por meio de informao. A teoria de McCombs situa-se entre as duas. H efeitos da mdia, mas no so diretos. A idia bsica : a mdia no tem efeito sobre o que pensar (contedo), mas, em compensao, diz como preciso pensar a esse respeito. Segundo essa teoria, os efeitos so a longo prazo. Modelo de Ghiglione: o "Contrato de Comunicao"

.. cas; de outro, um uso dos sujeitos dos sistemas de signo em conformidade com os contextos de um dado momento. Os fatores psicolgicos da comunicao no se reduzem anlise das personalidades, mas se inscrevem numa psicologia lingstica fundada na inteno de comunicar denominada de "contrato de comunicao". Modelo de Barnlund Orientado para o destinatrio, o todo de uma mensagem est nas palavras no-ditas que ela evoca e na atmosfera nas quais so ditas e escutadas. Comunicao transao: o sentido mais inventado do que recebido; cada um tem sua capacidade interna de interpretao e controle. O destinatrio toma-se soberano.
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Modelo Thayer Esse modelo diz que o receptor essencial comunicao. De acordo com essa teoria, possvel que haja informao sem inteno de um sujeito emissor. Para Thayer, o receptor o "criador de toda mensagem". Aculturao segundo Gerbner Para Gerbner, o destinatrio no neutro, tem seu papel na comunicao meditica, mas sob condio expressa de exercer sua crtica sobre o sistema de mensagens. H uma possibilidade de interpretao crtica por parte do destinatrio, mas apenas se ele toma conscincia, no de uma mensagem isolada, mas do conjunto das construes fictcias oferecidas pelos programas televisados. Teoria da Informao (UNESCO, 1983)

Modelo psicolingstico fundado em duas escolhas: de um lado signos, sujeitos e uma sociedade que apresenta um conjunto de regras sistmiEmbora o modelo da teoria da informao tenha sido formulado pela primeira vez em 1947, Claude Shannon e Warren Weaver deram-lhe

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formulao definitiva em 1949. O modelo tem trs elementos: uma fonte de informao, que conta com um nmero mais ou menos importante de mensagens a comunicar; um transmissor, ou emissor, que pode transformar as mensagens em sinal para recuperar a mensagem iniciada; e um ponto de destino, que pode ser uma pessoa ou suporte fsico, ao qual, a princpio, a mensagem ser destinada. Modelos de Inspirao Psicossociolgica O estudioso Harold Lasswel1 foi quem definiu pela primeira vez que uma ao de comunicao deveria responder s seguintes perguntas: Quem fala alguma coisa? O que que fala? Por quais meios? Com que efeito? A descrio dos emissores, a anlise do contedo das mensagens, o estudo dos canais de transmisso, a determinao do pblico e a avaliao dos efeitos so cinco plos em tomo dos quais, segundo Lasswel1, so estruturados os estudos da comunicao. Aproveitando as concluses de diferentes pesquisas de campo realizadas durante as campanhas eleitorais, Elilm Katz e Paul Lazarsfeld formularam, em 1955, uma teoria chamada "teoria das duas fases da comunicao". Segundo eles, as mensagens dos meios chegam primeiro a algumas pessoas mais envolvidas e influentes que as outras. Em seguida, os reorientadores de opinio retransmitem, amplificando a informao recebida de acordo com relaes diretas e no meio de grupos restritos. Modelo de Inspirao Culturalista ou Antropolgica Na obra sobre os meios de comunicao, publicada em 1964,

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Teoria da Dependncia (Modelo da Dependncia) (DEFLEUR, 1993) A teoria da dependncia explica por que a mdia pode ter tanto efeitos poderosos e diretos quanto indiretos e debilitados. Essa teoria retoma a preocupao funcionalista estrutural com a estabilidade societria, a nfase na mudana do paradigma do conflito e na adaptao social do paradigma evolutivo, a concentrao na construo do significado (na perspectiva simblica interacionista) e a explicao de fatores individuais (motivao, valores, atitude e comportamento) extradas do padro cognitivo. Trata-se de uma teoria "ecolgica", pois visualiza os relacionamentos entre sistemas de pequeno, mdio e grande porte. Nesse caso, a teoria percebe a sociedade como estrutura orgnica, examina como as partes micro e macro se relacionam. Posteriormente, procura explicar o comportamento dos envolvidos (indivduos, grupos, organizaes e outros sistemas sociais que interagem com a mdia). Esses relacionamentos podem ser dominados por conflitos ou cooperaes, dinmicos e mutveis ou estticos e ordeiros; ser diretos e poderosos ou fracos. Isso ocorria devido ao interesse comercial das agncias que pretendiam oferecer uma viso aparentemente desinteressada do mundo para, ento, no decepcionar leitores e anunciantes com posies subjetivas em relao aos assuntos veiculados. O relacionamento de dependncia ocorre com o sistema de comunicao de massa como um todo ou em uma de suas partes (TV, rdio,jomal ou revista). Essa relao apia-se em metas, por um lado, e recursos, por outro, tais como: 1) O primeiro recurso coleta ou criao de informao - atende meta de representar ou divertir. 2) O segundo o de processamento da informao - refere-se . transformao de informaes brutas em matrias. 3) O terceiro a disseminao ou difuso - ocorre ao distribuir a informao a uma audincia de massa.

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MacLuhan inverte a perspectiva habitual ao afirmai- que a mensagem o prprio meio. A seu ver, o importante no a emisso da mensagem, mas sim o modo como transmitida. O modo de transmisso de uma cultura exerce influncia sobre ela e a transforma.
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Na relao de dependncia estrutural entre os meios de comunicao de massa e outros sistemas, o grau de relatividade de poder do sistema econmico, religioso, familiar, educacional, militar recreativo ou por imposio legal, um produto da distribuio de recursos e dependncias de cada sistema. Os indivduos buscam atingir trs metas para orientar suas aes e interaes com outros: 1) Compreenso (em relao a si mesmo ou sociedade); 2) Orientao (de ao ou interao); 3) Divertimento (solitrio ou social). A Teoria da Dependncia e a Sociedade A teoria da dependncia da mdia concebe o poder dos meios de comunicao de massa como controladores de certos recursos de informao de que os indivduos necessitam para alcanar seus objetivos pessoais. A complexidade da sociedade determina a amplitude de metas pessoais que exigem acesso aos meios de comunicao de massa para os indivduos se informarem. Quanto mais complexa a sociedade, mais ampla a faixa de metas. Conforme Ball-Rokeach e Grube, a televiso est relacionada com todos os tipos de dependncias j mencionadas. Os pesquisadores verificaram que a compreenso social o tipo mais comum de dependncia na TV e que a compreenso de si prprio tambm muito importante. medida que o indivduo deseja receber informaes importantes, maior ser a sua dependncia (at que seja decepcionado, obtendo informaes que no lhe agradem). Ball-Rokeach e seus companheiros de pesquisa comprovaram que a elevada dependncia da mdia aumentava a possibilidade dos efeitos cognitivos, da mesma forma que do comportamento a longo prazo. A construo do significado uma preocupao primordial do interacionismo simblico, assim como da teoria da dependncia do sistema miditico.
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A dependncia em relao s informaes fornecidas pela mdia est inserida em redes interpessoais de amigos, famlia e colegas de trabalho. Existem os "lderes de opinio", que mantm slida dependncia com os meios de comunicao para obter conhecimentos que no fazem parte de sua experincia direta ..
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Quando o ambiente social ambguo (cheio de incertezas), ameaador e/ou de rpida mudana, a dependncia do indivduo e do grupo diante da mdia toma-se intensa.

EFEITO DO CONHECIMENTO

E DO SIGNIFICADO

O efeito do conhecimento e do significado refere-se relao de dependncia relacionada aos efeitos dos meios de comunicao sobre as crenas e os comportamentos dos indivduos (que assimilam a mdia como meio importante de compreenso). Dessa forma, os veculos de comunicao influem em como se pensa, sente e age. Efeitos Diretos e Indiretos dos Conhecimentos Os efeitos diretos e indiretos dos conhecimentos ressaltam que os indivduos e grupos no decidem, simplesmente, depender da mdia para adquirir conhecimento de si mesmos e de seus membros. As relaes interpessoais so grupos estveis capazes de serem individualizados em funo de suas relaes de dependncia com a mdia. Trs formas de influncia podem ocorrer nesses grupos: 1) Influncia indireta - ocorre por causa da exposio cumulativa aos meios de comunicao de massa por longo perodo de tempo (socializao poltica). 2) Influncia indireta por meio do processo de dois tempos _ primeiramente, os lderes de opinio so influenciados pelas mensagens miditicas e, depois, transferem suas interpretaes a outras pessoas.

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3) Inftuncia indireta da mdia sobre os integrantes do grupo - ocorre possivelmente com mais freqncia quando nem os lderes de opinio, nem os integrantes de grupos possuem conhecimentos polticos, seja na experincia direta ou interpretao concreta do problema abordado. DEPENDNCIA VERSUS INTERDEPENDNCIA

Qualquer mudana ocorrida em nvel superior afetar as relaes de dependncia nos nveis inferiores. D-se, ento, o "efeito marola": inicia no alto do funil pela imposio do sistema da mdia na sociedade e desce em espiral por meio de suas relaes de dependncia com outros sistemas (polticos, sociais, econmicos etc.), com organizaes (empresas, associaes etc.), com redes interpessoais (famlia, amigos etc.) e, enfim, com indivduos. Teorias de Influncia Seletiva As teorias de influncia seletiva mostram que h intervenientes sociais entre o estmulo e a resposta na audincia. 1) Estmulo - diferenas individuais - resposta. 2) Estmulo - categorias sociais com subculturas - resposta. 3) Estmulo - relaes sociais - resposta. O princpio da ateno seletiva - as diferenas individuais resultam em vrios padres de ateno mensagem transmitida pela mdia. O princpio da percepo seletiva - as interpretaes das mensagens veiculadas se divergem de acordo com atitudes, conhecimento, crenas e interesses anteriores. O princpio da recordao seletiva - diz respeito ateno e percepo. Um sujeito pode guardar o contedo por muito tempo, mas outro pode esquec-lo rapidamente. Isso varia mediante as diferenas sociais e a estrutura cognitiva. O princpio da ao seletiva - cada um age de uma forma diferente do outro quando expostos determinada mensagem. Alm disso, antes da ao acontecer, o destinatrio precisa assistir programao veiculada pela mdia e identificar seu significado, e tambm lembrar de seu contedo. Teoria das Expectativas Sociais

A relao de dependncia baseia-se tanto na teoria do conflito quanto na anlise estrutural. A ltima corresponde interdependncia de suas partes. Leva-se em considerao que comunicao de massa essencial organizao social. A mdia e demais sistemas necessitam um do outro para sobreviver e prosperar. Por carecerem de recursos, reciprocamente, mostra-se que a relao de dependncia da mdia , ao mesmo tempo, uma relao de interdependncia. Essas relaes de interdependncia produzem tanto cooperao quanto conflito. Mas a necessidade de cooperao que garante a sobrevivncia e bem-estar dos dois lados. Gera-se, ento, uma troca de interesses que assegura a estabilidade da sociedade de maneira geral. No caso de uma das partes destruir a ordem social, causaria sua prpria destruio. O conflito aceito como uma circunstncia normal, tambm como uma fora importante na criao de mudana social, principalmente em se tratando da relao de dependncia com os meios de comunicao de massa. A relao de interdependncia da mdia produz: 1) Cooperao motivada pelo interesse mtuo; 2) Conflito motivado pelo interesse prprio; 3) Mudana para maior simetria ou assimetria da dependncia. A adaptao e o conflito so considerados fontes de mudana na natureza das relaes de dependncia da mdia, visto que essa, sempre almejando o poder, procura oportunidades para maximizar seu controle dos recursos e minimizar sua dependncia. 146

A teoria das expectativas sociais baseia-se na idia de que os meios de comunicao de massa emitem informaes referentes s regras do comportamento social de que o indivduo recorda.
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Essa teoria descreve a mdia como um agente (involuntrio e noplanejado) de instruo. Espera-se que os indivduos se comportem em conformidade aos programas retratados pela mdia (sendo ou no autnticos/confiveis ). Teoria da Cultivao A pesquisa de George Gerbner e seus colegas sobre a teoria da cultivao girou em tomo da preocupao nacional com os efeitos da violncia dos anos de 60 e 70. Segundo eles, o contedo televisivo "desenvolve" as crenas das pessoas. H, por exemplo, as pessoas que assistem TV constantemente e, por conseqncia, tm medos exagerados a respeito da violncia que esperam encontrar na comunidade. CARACTERSTICAS NO, 1985) A Padronizao A indstria cultural apresenta a imitao como algo acordo com Adorno e Horkheimer, "o que novo na fase massas a excluso do novo". "O que novo" significa que irreconciliveis da cultura, da arte e da distrao se reduzem dependncia totalidade da indstria cultural. absoluto. De da cultura de os elementos mediante sua DA INDSTRIA CULTURAL (ADOR-

sistema social. Isso, porm, no deve ser atribudo a nenhuma lei evolutiva da tcnica enquanto tal, mas sua funo na economia atual. Sob o poder do 'monoplio, toda cultura de massa idntica. O cinema e o rdio passam a ser um negcio cuja ideologia o prprio negcio. Reproduo O estilo da indstria cultural , ao mesmo tempo, a negao do estilo, a reconciliao do universal e do particular. O fato de milhes de pessoas participarem dessa indstria imporia mtodos de reproduo que, por sua vez, tomam inevitvel a disseminao de bens padronizados para a satisfao das necessidades. O contraste tcnico entre poucos centros de produo e uma recepo dispersa condicionaria a organizao e o planejamento pela direo. Os padres teriam resultado originariamente das necessidades dos consumidores razo pela qual so aceitos sem resistncia. ; O terreno em que a tcnica conquista seu poder sobre a sociedade o poder que os economicamente mais fortes exercem. A racionalidade tcnica a racionalidade da prpria dominao. A indstria cultural desenvolveu-se A Produo Artstica Massificada O sistema de indstria cultural provm de pases industriais liberais, pois neles triunfam todos os seus meios caractersticos, sobretudo o cinema, o rdio e as revistas. No prprio mercado, o tributo a uma qualidade sem utilidade e ainda sem curso converteu-se em poder de compra. No somente os tipos de canes de sucesso, os astros, as novelas ressurgem ciclicamente como invariantes fixos, mas o contedo especfico do espetculo , ele prprio, derivado deles e s varia na aparncia. A breve seqncia de intervalos, fceis de memorizar, clichs prontos para serem empregados arbitrariamente e completamente definidos pela finalidade que lhes cabe no esquema. com o predomnio do efeito.

A indstria cultural consiste na repetio e os prprios meios tcnicos parecem, cada vez mais, se uniformizar. A cultura contempornea d a tudo um ar de semelhana. O cinema, o rdio e as revistas constituem um sistema em que cada setor coerente em si mesmo e todos o so em conjunto. Segundo esses autores, "tudo que vem a pblico est to profundamente marcado que nada pode surgir sem exibir de antemo os traos do jargo e sem se credenciar aprovao do primeiro olhar". A Cultura de Massa como Mercadoria A tcnica da indstria cultural levou padronizao e produo em srie, sacrificando o que fazia a diferena entre a lgica da obra e a do

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Como a Produo Massificada Age sobre o Consumidor Os consumidores so os trabalhadores e os empregados, os lavradores e os pequenos burgueses. A produo capitalista os mantm to presos em corpo e alma que eles sucumbem sem resistncia ao que lhes oferecido. Quanto maior a perfeio com que suas tcnicas duplicam os objetos empricos, mais fcil se torna obter a iluso de que o mundo exterior o prolongamento sem ruptura do mundo que aparece no filme. A Perda do Intelecto O filme no permite mais fantasia e ao pensamento dos espectadores nenhuma dimenso na qual estes possam, sem perder o fio, passear e divagar no quadro apresentado pela obra. assim que o filme adestra, ao proibir a atividade intelectual do espectador, caso ele no queira perder os fatos que desfilam rapidamente diante de seu olhar.
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Em seu lazer, as pessoas devem se orientar por essa unidade que caracteriza a produo. De acordo com Adorno e Horkheimer, " a tomada ao sujeito pela indstria". Ao se assemelharem ao prprio trabalho, os produtos da indstria cultural buscam a certeza de que at mesmo os mais distrados vo consumi-los.

o Esvaziamento

do cio

As relaes de trabalho levam a tanta exausto que, no tempo livre, o homem no busca seno reabilitar-se para enfrent-las de novo. Qualquer esforo rejeitado, inclusive o intelectual. "Para ser um prazer no pode exigir esforo". Ao processo de trabalho s se pode fugir adaptando-se a ele durante o cio. O prazer acaba por se congelar, porquanto, para ser um prazer, no deve mais exigir esforo e, por isso, tem de se mover nos trilhos gastos das associaes habituais, "Toda ligao lgica que pressuponha um esforo intelectual escrupulosamente evitada". O pensamento , ele prprio, despedaado. "Divertir significa sempre: no ter de pensar nisso, esquecer o

o Pblico
A atitude do pblico, que pretensamente e de fato favorece o sistema da indstria cultural, uma parte do sistema, no a sua desculpa. Reduzidos a um simples material estatstico, os consumidores so distribudos nos mapas dos institutos de pesquisa (que no se diferenciam mais dos de propaganda) em grupos de rendimentos marcados por zonas vermelhas, verdes e azuis.

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sofrimento at mesmo onde ele mostrado".

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o Lazer

Viciado pelo Trabalho

A diverso a extenso do trabalho no capitalismo tardio. Ela procurada por quem quer escapar ao processo de trabalho mecanizado para se pr de novo em condies de enfrent-lo. Mas, ao mesmo tempo, a mecanizao atingiu tal poderio sobre a pessoa, em seu lazer e em sua felicidade, que, ao determinar a fabricao de mercadorias destinadas diverso, ela reproduz o prprio processo de trabalho.
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OBJETIVIDADE JORNALSTICA

o SURGIMENTO (BARROS FILHO, 1995)

DA OBJETIVIDADE

JORNALSTICA

o conceito de objetividade apareceu nos Estados Unidos da Amrica no ltimo quarto do sculo XIX, um perodo caracterizado pelo Positivismo de Augusto Comte.
O Positivismo propunha que, se as cincias sociais pudessem colaborar com estudos para resolver a crise do mundo moderno, teriam de oferecer solues baseadas em resultados to incontestveis quanto os das cincias exatas. Essa nova metodologia positivista associava a liberdade criativa do homem a algo sem fundamento e irracional. Nesse contexto, surgiu com o Positivismo a distino entre o fato e o juzo de valor, entre o acontecimento e a opinio. Essa distino foi um ponto divisor significativo na histria do jornalismo. Derivou da a diferenciao que hoje feita entre jornalismo opinativo e jornalismo informativo.
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Consolidada na ltima dcada do sculo XIX, a objetividade tambm conseqncia de interesses econmicos ligados eficcia, rentabilidade, ao menor esforo e ao menor risco. Seu aparecimento ocorreu como uma forma de legitimao de um novo tipo de produto dentro de um campo jornalstico em formao. Travava-se uma luta simblica pela imposio de um produto meditico mais "legtimo" que se diferenciasse da chamada imprensa marrom, caracterizada pelo sensacionalismo.

OBRAS JORNALSTICAS

Objetividade Jornalstica

Diante do conceito de objetividade, aos informadores cabia transmitir objetivamente os fatos de forma linear, sem interpretaes, adjetivaes e valoraes. No podiam realizar juzos de valor e opinar. Esse mbito ficava restrito aos editorialistas. O humor e qualquer trao de subjetividade nos artigos, se percebidos, eram refutados e suprimidos. Quatro Acontecimentos Significativos no Contexto dade Jornalstica (AMARAL, 1996) da Objetivi-

Advento da publicidade

e das relaes pblicas - as duas ativida-

des formadoras de imagem surgiram contestando a objetividade, sugerindo a interpretao e recriando o conceito de notcia que passou a ser mais representao e menos narrao dos fatos. A subjetivao foi admitida com reserva pelos jornais. Mas, no incio da dcada de 20, j apareciam matrias assinadas em jornais americanos e no demorou para que surgissem textos de contedos mais interpretativos. AS DIVERSAS FASES DO JORNALISMO OBJETIVO (BARROS FILHO, 1995) Surgimento do Lide e da Pirmide Invertida Consolidao da Objetividade Jornalstica como Contribuio

Advento das agncias de notcias - as agncias foram criadas para vender notcias a governos, banqueiros, diplomatas e negociantes. Logo depois, passaram a atender a um pblico novo e diversificado representado pelos jornais. Como os clientes antigos e novos representavam diversos segmentos da populao, as agncias foram obrigadas a manter certo grau de imparcialidade. Elas passaram a vender notcias uniformes, neutras e imparciais a jornais politicamente diversos. Esse contexto contribuiu para o surgimento do conceito de objetividade que alguns autores atribuem agncia americana Associated Press. A busca do ideal de iseno passou a ser perseguido no s na Europa e nos Estados Unidos, mercados originais das agncias, mas em vrias partes do mundo. Desenvolvimento industrial - o surgimento de equipamentos modernos, a venda avulsa de jornais e o aparecimento de um novo conceito de notci,a mais voltada para o dia-a-dia da comunidade passaram a determinar que as matrias fossem fiis ao cotidiano. O pblico passou a reagir aos abusos praticados pela imprensa sensacionalista e os proprietrios passaram a rever os critrios de noticiabilidade, utilizando normas de menos partidarismo, preconceito e distores no repasse de notcias. Guerras Mundiais - nos EUA, a partir de 1933, a agitao da atividade intelectual resultou numa promoo do setor acadmico com o surgimento de diversos estudos na rea de comunicao. A Primeira Guerra Mundial, ao maximizar a propaganda, fez com que os jornalistas passassem a suspeitar dos fatos. A propaganda de guerra mostrou aOsjornalistas as diversas formas como um mesmo fato pode ser relatado.
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As tcnicas jornalsticas do lide e da pirmide invertida surgiram como opes que permitiam ao leitor tomar conhecimento dos fatos com menor custo. As tcnicas facilitavam a redao das manchetes e agilizavam o ajuste do texto. Para garantir a imparcialidade informativa, recomendava-se a redao impessoal, a atribuio das informaes s fontes, a ausncia de adjetivos, a comprovao das afirmaes feitas, a apresentao das partes ou das possibilidades em conflito (doutrina do equilbrio) e o uso das aspas. Essas novas regras que obedeciam rigidamente s normas do Positivismo, representavam uma ruptura simblica com o passado de uma imprensa sensacionalista. A prpria delimitao de jornalismo marrom legitimava a representao daquilo que seria o jornal ideal. O aumento da concorrncia passou a exigir maior rapidez e eficincia na produo e distribuio de produtos jornalsticos que precisavam atender a interesses comerciais de produo. s agncias de notcias, como a americana Associated Press, interessava distribuir somente os fatos, deixando a interpretao para os jornais clientes, de ngulos diferenciados. A Agncia Havas chegava a distribuir trs verses do mesmo informe para satisfazer a todos.

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OBRAS

JORNALSTICAS

Objetividade

Jornalstica

Isso ocorria devido ao interesse comercial das agncias que pretendiam oferecer uma viso aparentemente desinteressada do mundo para, ento, no decepcionar leitores e anunciantes com posies subjetivas em relao aos assuntos veiculados. As novas tcnicas eram tambm convenientes aos reprteres, a quem interessava o maior distanciamento possvel do contedo das reportagens, eximindo-se, assim, de responsabilidades ticas e at jurdicas daquilo que Clovis Barros chama de "um uso justificacionista da objetividade": as escolhas do jornalista, ao elaborar a matria e a prpria hierarquizao da notcia, representavam um risco para aqueles que participavam da produo jornalstica. O uso de tcnicas precisas de descrio do real retirava parte da responsabilidade do jornalista como elaborador da mensagem. O reprter se eximia na medida em que, usando as tcnicas, no era ele que falava ou escrevia, e sim a realidade por ele espelhada.
A Metfora do Espelho

,. O jornalista deveria fazer mais que retratar o fato, o que poderia deixar de fora elementos centrais que tomam a realidade compreensvel. Nessa perspectiva, os defensores do jornalismo interpretativo diziam que oferecer ao leitor uma srie de dados isolados era tirar o receptor da ignorncia dos fatos para deix-lo confuso em relao aos inmeros acontecimentos. A Contribuio da Televiso para Consolidao do Jornalismo Objetivo O surgimento da televiso e da informao por ela veiculada deu novo vigor ao uso da objetividade. Os jornais televisivos, at pelas prprias caractersticas do meio, exigiram um retorno rapidez e sntese. A objetividade tomou-se uma exigncia na produo jornalstica e passou a ser imposta em manuais de jornalismo, em estudos de deontologia e em cdigos de tica. A nfase deontolgica da objetividade mltipla: o respeito verdade, a expectativa do receptor e o dever de imparcialidade. Para obteno da realidade, no se pode admitir qualquer uso de elementos subjetivos na captao e na comunicao dos fatos. A apresentao da informao inseparvel de sua verdade, da maior exatido possvel e da realidade que transmite ou noticia. A aplicao de regras do jornalismo objetivo tomou-se norma, porque existia uma expectativa de objetividade e de imparcialidade por parte do consumidor da mdia. O jornalista devia se tomar, assim, um humilde servo dos acontecimentos e um servidor do povo, imune a qualquer presso de interesses polticos e econmicos. Dada a limitao de tempo por parte do receptor, os programas informativos tinham de ser imparciais, informativos, objetivos e precisos. No incio dos anos 90, a doutrina da televiso discutia a reality television, composta somente por documentrios incorporados aos dramas que retratavam situaes da vida real e alguns tipos de jornais noticiosos. Mostrando a vida como ela , buscava-se fazer crer nessa coincidncia entre o produto meditico e o real.

A metfora do espelho pressupe a coincidncia perfeita entre a realidade de primeiro tipo e suas distintas representaes de segundo tipo - Watzlawick; representao perfeita - Aumont; ncora absoluta no real - Legendre; ausncia do incomunicvel, da falta como elemento do simblico; faz crer numa forma de dissociao entre o enunciado e a referncia - Lamizet. A metfora pressupe a anulao do sujeito como decodificador da mensagem. Evoluo do Jornalismo Objetivo At o final da dcada de 1920, os preceitos da objetividade pareciam inabalveis. Com o surgimento das grandes revistas e do jornalismo interpretativo, passou-se a questionar a possvel retratao fiel da realidade. Os fundadores da primeira revista de informao a se propor a fazer jornalismo interpretativo, a americana Time, propunham como meta no s oferecer o fato, mas tambm o fato sobre o fato.

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OBRAS JORNALSTICAS

Objetividade Jornalstica

A objetividade, durante todo o sculo XX, foi preconizada com


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Objetividade como um Tipo de Mensagem - Comunicao/Informao Alguns estudiosos propem distines entre informao e comunicao. O termo informao polissmico e apresenta trs significados distintos: os dados, as notcias jornalsticas (news) e o saber de uma forma geral (knowledge). A comunicao seria o processo, e a informao, o contedo transmitido. A comunicao advm da intersubjetividade (processo entre sujeitos) e a informao se estabeleceria em relao ao real. A instituio da objetividade no espao simblico da comunicao se traduz na quantificao da informao, ou seja, na nfase em seu contedo. A informao amparada no real e faz uma ponte entre o real e o campo da comunicao. A informao d uma forma mental realidade e a realidade o paradigma, o dado primordial para a informao. Autores que utilizaram o modelo matemtico linear Shannoniano entendem a informao como medida de eficcia da comunicao. A comunicao seria o ato de dar, carregado de subjetividade, enquanto a informao seria aquilo que se d, o seu contedo. Essa diferenciao entre comunicao e informao isola a subjetividade inerente construo da mensagem e prope que a informao, enquanto significante da mensagem, desprovida de subjetividade. A informao instituidora do significado, do real codificado. INFORMAO E VERDADE Estudiosos defendem que a informao inseparvel da verdade, da exatido e da realidade que transmite ou notifica. Se a informao no verdadeira, no informao. No caso hipottico de adoo da mentira como regra do processo comunicativo, o real deixaria de ser a referncia. Para esses pesquisadores que falam em verdade tendencial, no h verdade sem comunicao. A verdade um juzo que se diz ou se escreve e se interpreta. A verdade uma busca do discurso, um horizonte a ser alcanado.

maior ou menor fora, como uma conquista necessria ouj obtida. Cdigos de tica viram na objetividade uma garantia de proteo social.

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A ordenana francesa, de 2 de novembro de 1945, que regulamenta o funcionamento das agncias de notcias, diz, no artigo terceiro, que as "agncias de notcias no podem realizar nenhum tipo de publicidade em favor de terceiro".

o estatuto da France Press de 1957 dispe, em seu artigo primeiro,


sobre elementos de uma informao completa e objetiva. Em seu artigo segundo, probe que a agncia leve em considerao tudo que possa comprometer a exatido e a objetividade da informao. Diante dessas distintas fases, o jornalismo objetivo serviu como instrumento de legitimao e de deslegitimao dos produtos e produtores. Objetividade Ideal-Tipo A objetividade um ideal-tipo, ou seja, um conjunto de caractersticas e abstraes que no existem em estado puro na realidade. Nesse sentido, a objetividade representa uma racionalizao impossvel. De acordo com a pesquisa de Barros, para os autores que defendem essa tese, a objetividade um modelo abstrato que, embora no possa ser atingido na sua plenitude, deve significar uma tendncia, uma orientao, uma direo a ser buscada permanentemente pela informao jornalstica. A objetividade jornalstica seria tendencial. A notcia uma comunicao controlada e dirigida e o jornal informar o melhor que possa, no sendo objetivamente verdadeiro, mas subjetivamente verdadeiro. Tomando como base essa idia, tericos defendem a inviabilidade de um jornal puramente objetivo que, segundo esses pesquisadores, seria um meio frio, sem demonstrar interesse humano sobre o que divulgado. .,

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JORNALSTICAS Objetividade Jornalstica

Fatualidade e Imparcialidade A fatualidade diz respeito a aspectos cognitivo-informativos, enquanto a imparcialidade faz aluso prioritariamente a aspectos avaliativos. Dennis McQuail prope trs caractersticas tuality): para a fatualidade

Checabilidade Cheekability: quanto maior for o nmero de unidades informativas verificveis num texto, mais factual ele ser e, portanto, mais objetivo. A informao deve conter a possibilidade de verificao da referncia ou da fonte dada pela checabilidade. Mesmo que essa verificao raramente seja feita, o direito de faz-la uma garantia ao destinatrio, porque assegura uma objetividade aparente e refora a credibilidade do veculo. A nfase lgica do processo comunicativo depende dessa credibilidade, ou seja, de que a informao tenha um efetivo amparo no real.

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1) clara separao entre fatos e opinies, interpretaes ou comentrios, indicando as referncias, nomeando claramente as fontes e evitando abstraes e ambigidades (on the reeord); 2) correspondncia entre reportagem e realidade (aeeuracy), especialmente em referncias sobre o fato ou quantidades (rigor e preciso ao relatar nmeros, lugares, nomes, atribuies, horrios etc.); 3) o nmero mnimo de informaes relevantes para que a mensagem seja compreensvel (eompleteness). Surgem dessa anlise trs medidas de objetividade informativa: o valor da informao (information value), a legibilidade (readability) e a checabilidade (eheekability). Valor da Informao O valor da informao segue dois parmetros: 1) densidade (nmero de pontos informativos relevantes em relao ao total do universo informativo dado); 2) profundidade (elementos mencionados pontos bsicos). Legibilidade Textos informativos com baixa incidncia de fatos tendem' redundncia. A legibilidade a contrapartida de clareza junto ao destinatrio. Quanto maior for a clareza, menor ser o custo da decodificao para o receptor. Esse elemento, destacado por McQuail, prope que a readability refere-se a dois critrios bsicos: incidncia de fatos mencionados no texto e clareza de exposio. que ajudam a explicar os

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A prerrogativa de checar a fonte choca-se, muitas vezes, com o segredo profissional. Em alguns casos, o jornalista no revela sua fonte para proteg-la; em outros, para garantir a fidelidade. O fontism02 pode proporcionar um "casamento" de convenincia em que o reprter precisa da fonte e vice-versa. A OBJETIVIDADE PROCEDIMENTO IDEAL TPICA COMO INTENO OU

Elementos como verdade, equilbrio, checabilidade, clareza, legibilidade, igualdade para todas as partes e iseno so os mais citados como componentes do ideal tipo de objetividade ou como medidores do grau de objetividade. Porm, para muitos autores, a objetividade um estado de esprito, uma inteno e um procedimento daquele que enuncia. "A objetividade no existe, mas a vontade de ser objetivo pode ou no existir" (Alfred Grosser). Essa frase a que melhor resume a viso subjetiva da objetividade. Transfere-se a nfase da objetividade para o sujeito. Se essa busca pela objetividade tendencial no for preconizada, admite-se, implicitamente, a subjetividade radical ou o vale-tudo informativo. Angel Benito diz que a objetividade um problema de honestidade do informador. Segundo ele, honesto quem pe todos os meios para informar-se bem, quem procura ouvir todos os lados, quem no oculta nada do que percebeu. Nesse sentido, a objetividade informativa seria dada pelo comportamento honesto e independeria do nexo com a realidade.
Fontismo - Relao promscua entre fonte e reprter. A relao transforma-se em troca de favores.
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Objetividade Jornalistica OBRAS JORNALSTICAS

A objetividade como produto mensurvel, consumvel se traduz pela no intencionalidade da mensagem informativa. A objetividade uma disposio psicolgica daquele que enuncia, visando a um fim. Nesse caso, a objetividade consistiria em que o informador cumprisse com o dever de liberar-se de todo elemento subjetivo para apreender o fato como ele e comunic-lo assim como o apreendeu. OBJETIVIDADE CEDIMENTO Tericos defendem que a objetividade, tal qual a justia, um valor tendencial, de modo que o informador tem o dever de ser o mais objetivo possvel. Objetividade contedo (produto informativo), objetividade inteno (produtor informativo) ou objetividade procedimento (produo informativa) so nfases a momentos distintos de um processo comunicativo em que a informao e sua ncora no real tm especial importncia. Ao analisar a objetividade como contedo, mede-se sua eficcia por meio do contedo da mensagem. No caso da objetividade como inteno, o produtor a prpria medida da objetividade, sendo insignificante o resultado de sua produo. Na objetividade como procedimento, a nfase se desloca para o processo de produo, no importando os valores ticos ou morais do jornalista nem o resultado final da produo. OBJETIVIDADE IMPOSSVEL INDESEJVEL
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deve ser reduzido para se adaptar aos espaos predispostos pelo veculo. A seleo temtica inevitvel. Da valorao da notcia dependero seu espao e sua posio no espao hierarquizado do jornal. Esses so traos de subjetividade no produto meditico. A AUTONOMIA DO ENUNCIADO

COMO CONTEDO,

INTENO

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No processo comunicativo, o enunciado independente em relao ao seu autor e no se esgota na designao de um objeto, pois tem seu prprio objeto correspondente. Quando um locutor enuncia, ele se refere no s a algo que existe no real, realidade de primeira ordem, ao que passvel de percepo, mas refere-se tambm a alguma coisa que existe no mundo social, enquanto totalidade das relaes interpessoais e a alguma coisa que existe no mundo subjetivo do locutor, como totalidade das experincias subjetivas manifestveis. Esses elementos podem constituir uma realidade de segunda ordem que diz respeito significao, ao valor que se atribui ao real.
A CODIFICAO E A FALTA

A falta inerente a todo processo comunicacionaL Trata-se da distncia inevitvel entre a representao que o jornalista faz da realidade e a prpria realidade a ser descrita. A falta entendida como a impossibilidade que tem o simblico de representar o real. A falta um obstculo para a objetividade pura de qualquer atividade codificadora, falseia a metfora do espelho e institui o espao da comunicao no campo simblico e no no real. impossvel para a mdia apresentar um quadro completo do mundo. A notcia um produto real que faz referncia a algo exterior a ela e, por isso, smbolo. O texto jornalstico, como qualquer instrumento da literatura, refere-se a um fato sem ser o prprio fato. Existe uma independncia entre o produto jornalstico e o acontecimento que lhe deu origem.

A objetividade absoluta inalcanveL O fato imprevisto, no sujeito repetio e o observador, ao tomar contato com ele, ir faz-lo de acordo com as limitaes de seus sentidos e interpret-lo segundo sua histria, opinies e preferncias das quais dificil distanciar-se. Esse trao de subjetividade est presente no contato do jornalista como observadorfonte. Com relao elaborao informativa, as limitaes so de espao e de tempo. O nmero de geradores de fatos que chegam s reunies de pauta 162
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Existem dois tipos de filsofos que analisam a relao entre realidade e fico: os integracionistas, para quem no h nenhuma distino entre

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JORNALSTICAS Objetividade Jornalstica

fico e as descries no-ficcionais do universo, e os segregacionistas, que caracterizam os textos de fico como pura obra de fico, em que qualquer codificao separada de referenciais da realidade. Eles tendem a acabar com as fronteiras entre fico e outros tipos de discurso como o jornalstico-informativo. O jornal, ao selecionar temas e smbolos para descrever, constri um mundo possvel, ficcional com aparncia de mundo real. Os mundos possveis construdos pela mdia so sempre plurais e comparveis entre si, tendo a consistncia de enunciados dedicados a atrair a ateno sobre o mundo real. No texto informativo, mesclam-se aspectos semnticos inquestionveis, mas h tambm traos pragmticos que condicionam a organizao dos mundos possveis. A fico e a falta so como dois lados de uma mesma moeda. Lamizet v na falta um carter estruturante fundado em dois tipos de explicao: antropolgica e psicanaltica. Para a antropologia, a falta aquilo que separa o sujeito de um objeto proibido. Para a psicanlise, a falta a separao entre o real e o simblico. Ao apresentar um smbolo, o autor do enunciado escolhe. Essa escolha leva a pensar na dimenso poltica do ato comunicativo. Dessa forma, pode-se dizer que a notcia supe manipulao jornalstico. e a transformao da matria-prima (fato) em um produto

temas ,da vida social. Outros passaram a ditar a valorao da pessoa que informa, invivel para os ditames objetivos. Crticas Pirmide Invertida A pirmide invertida rgida (no permite outra estrutura e relato). repetitiva (uniforme) e enseja um final fluido intercambivel. A exigncia do lead e a hierarquizao do texto retiram a flexibilidade e reduzem a autonomia do jornalista para ordenar os fatos que coletou. repetitiva, porque a manchete, o lead e o desenvolvimento da notcia dizem a mesma coisa, o que acaba incentivando a criao de um leitor de manchete, o leitor de banca de jornais. As Manchetes - Macroproposies Como macroproposio e abstrao temtica, a manchete constri a representao que o leitor faz do texto como um todo, antes de l-lo. Apresenta-se na forma de temas que denotam fatos, porm no so resultados de uma caracterstica simples da realidade, mas sim da forma como o autor percebe e interpreta a realidade. Na pirmide invertida, o eixo de coerncia do texto global ser dado pelas macroproposies iniciais (manchete e lead). Os detalhes do corpo da notcia esto hierarquizados, subordinados s macroproposies que lhe so superiores.
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A manipulao no querer enganar, uma seleo lexical e temtica que impe uma representao do fato. A OBJETIVIDADE INDESEJVEL

A manchete a ltima etapa de um conjunto de abstraes. Ela o primeiro passo de objetivao do texto que est subordinado a ela em uma unidade semntica. As Macrorregras As macrorregras so as seqncias de abstraes que o jornalista percorre para passar dos detalhes recolhidos junto fonte da informao at a manchete do texto final. Destacam-se trs tipos de macrorregras:
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O lnterpretative Reporting, de Curtis MacDougall, foi reeditado oito vezes em 50 anos e permaneceu durante dcadas sem alteraes substanciais. A partir dos anos 80, autores passaram a criticar os procedimentos jornalsticos de objetividade, como por exemplo, a pirmide invertida. Para muitos, o rgido modelo da pirmide impedia o tratamento de uma srie de ~

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OBRAS JORNALSTICAS

Objetividade Jornalstica

A INFORMAO

E A FORA DA FORMA

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A objetividade aparente caracterstica do texto informativo por sua estrutura, seu lxico, seus limites e tambm sua posio entre os demais produtos da mdia. Quando um jornalista redige uma matria, materializa um processo ininterrupto de escolhas e de eliminaes que acabam formando uma mensagem entre numerosas opes preteridas. Alm das escolhas estritamente formais de sintaxe e lxicos, opera-se uma seleo temtica. Essa seleo um imperativo de tempo e espao e representa um importante instrumento de reduo da complexidade social. Ao oferecer, de forma mais ou menos consoante, um conjunto limitado de temas - menu -, a mdia permite ao sujeito dominar uma realidade social simplificada. A esse processo de simplificao Niklas Luhmann chama de tecnificao do mundo da vida. Conjunto de Tcnicas para Assegurar a Objetividade Aparente

Os meios de comunicao e seus produtos podem assumir diversas formas. Se durante muito tempo s o contedo interessou aos pesquisadores, nas ltimas trs dcadas as formas dos meios de comunicao de massa e suas caractersticas tcnicas foram alvos de profundas pesquisas. Autores como Innis, McLuhan e Baudrillard destacaram a importncia da forma na produo dos efeitos. Em 1950, o canadense Harold Innis publicou dois livros sobre a importncia dos meios de comunicao numa democracia: Empire and Communication e The Bias of Communication. Innis busca demonstrar a importncia dos meios de comunicao sobre a natureza do saber e a distribuio do poder entre os grupos sociais nas diferentes civilizaes. Marshall McLuhan (canadense, professor de Letras na Universidade de Toronto) procurou em seus trabalhos compreender a influncia dos meios sobre os indivduos e a evoluo da sociedade. O autor atribui s caractersticas formais dos meios de comunicao a prerrogativa de motor da histria e das organizaes sociais. Ele relativiza a importncia do contedo das mensagens e atribui aos aspectos tcnico-formais dos meios uma faculdade fisica ou intelectual especfica. Os meios influem no equilbrio psicofisico de seus receptores, nas personalidades dos indivduos e na cultura geral. MacLuhan divide a histria da humanidade em quatro etapas: oral, escrita, tipogrfica e eletrnica. Cada uma marcada pela predominncia de um meio especfico. O TEXTO INFORMATIVO E A OBJETIVIDADE APARENTE

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A objetividade aparente pode ser obtida pelas seguintes tcnicas: 1) Estilo impessoal, freqentemente annimo; 2) Predomnio de dados constitutivos do fato: nomes, datas, ndices, cifras, horrios; 3) Busca-se evitar a adjetivao que, na maioria das vezes, denota um juzo de valor; 4) Citao de fontes ou da pluralidade de pontos de vista; 5) Utilizao de uma forma - pirmide invertida - que supostamente d ao texto um tratamento neutro e objetivo. Dessa forma, constri-se, no processo de codificao meditica, um sentido de realidade. A transmisso concreta e a coerncia interna da construo convertida em representao do real minimizam ao leitor a subjetividade inerente ao trabalho de decodificao.

A informao jornalstica, na maioria das vezes, transmitida em cdigo lingstico. Porm, no se exclui a comunicao no-verbal. A principal caracterstica do jornalismo informativo a busca do fato livre de valoraes, adjetivaes ou da opinio pessoal do jornalista. O resultado obtido - a informao com aparncia de objetividade - tem grande influncia sobre a persuaso.

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JORNALSTICAS Objetividade Jornalistica

A Expectativa de Objetividade

Claridade de exposio, simplicidade das estruturas, limitao lexical, velocidade de leitura e atualidade dos temas so algumas caractersticas que justificam a objetividade aparente e produzem o efeito real. Essa aparncia gera no receptor um conjunto de expectativas, entre elas, a de que as regras de objetividade sejam mantidas. Outra expectativa gerada a da atualidade temtica. O progresso tecnolgico e as exigncias econmicas foraram uma rapidez produtiva que permite ao jornalista trabalhar em tempo real no s como testemunha, mas como ator dos acontecimentos. A contemporaneidade do tema em relao ao produto comea a justificar sua presena e ajuda a disfarar o processo de seleo. Para o receptor, o tema foi noticiado porque atual e no porque foi selecionado pelo editor entre outros temas atuais possveis. Ao noticiar um fato no atual, os produtores poderiam romper com a expectativa de atualidade que o receptor tem e mostrar o critrio de escolha que foi usado. Objetividade Aparente e Persuaso Elementos formais e de contedo do produto informativo fazem crer na ausncia (aparente) do autor-codificador, que faz crer na objetividade (aparente) que, por sua vez, faz crer na mdia como espelho da realidade e assim sucessivamente. A adeso de idias (frgeis, falsas ou no) por parte de um interlocutor tema central das teorias de comunicao de massa sob a denominao de persuaso. Trs fundadores da sociologia estudaram esse tema (Durkheim, Weber e Pareto). Raymond Boudon elaborou a tipologia sobre as teorias explicativas da crena. Carl Hovland, em funo da guerra, chefiou um estudo sobre a mudana de atitude (attitude change) com base na campanha meditica. Habermas e Bourdieu afirmaram que a legitimidade jornalstica fundada
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na sua aparente objetividade ser tanto maior quanto menos perceptvel for a arbitrariedade que est na origem de toda a produo meditica. O pblico, diante de uma matria aparentemente neutra e informativa, libertar-se- dos prprios valores que funcionam como filtros e estar mais sujeito a aceitar o que lhe dita a mdia, por desconhecer a realidade fenomnica tratada e no ter nenhum registro sobre ela. Os filtros seletiyos que caracterizam a recepo (exposio, ateno, percepo e reteno seletivas) tomaro a recepo mais vulnervel a todos os elementos do produto meditico do que se nele fossem apresentados critrios de seleo e valorao explcitos. ~~
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A IMAGEM INFORMATIVA Nenhum elemento informativo pode ter maior aparncia de objetividade (iluso ou simulacro do real) que a imagem. Associada ou no ao texto, ela tende a apagar o sujeito. O Valor da Imagem em Movimento O movimento, de acordo com Metz, quando percebido, sempre notado como real, conferindo imagem um poder de convico indito. Por ser o principal instrumento meditico de informao, a imagem permite aos seus receptores, de forma ritualizada, conhecer o real inacessvel. Pelo princpio da dupla realidade perceptiva, constata-se, simultaneamente, a imagem como um fragmento de superfcie plana e como um fragmento de espao tridimensional. Harmonia Temtica Seria impossvel dar a impresso de um mundo real mediatizado se cada veculo oferecesse a seus consumidores temas distintos e dissonanteso Por isso, a aparncia de objetividade depende tambm de uma relativa harmonia temtica na oferta informativa. Os veculos precisam apresentar certa consonncia (abordagem relativamente uniforme do mesmo tema pelos diversos meios).

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OBRAS JORNALSTICAS

Objetividade

Jornalstica

Os Elementos da Notcia Relatada Objetivamente Os principais elementos da notcia so: 1) O qu? - aproxima o ambiente do fato gerado e faz crer na objetividade pela aproximao referencial; 2) Onde e quando? - permitem superar uma distncia real (quilmetros, horas, segundos) por outra fictcia (mediaticamente imposta). A proximidade ou no da notcia deixa de ser real para ser funcional. Os meios constroem, assim, um espao informativo cujas distncias dependem do interesse do tema para o receptor e para o emissor (convenincias editoriais); 3) O porqu? - dizer o porqu apontar causas e satisfazer necessidades psicolgicas primrias do receptor. Explicar o porqu legitima a seleo do fato. Essa legitimao ser mais eficiente quanto mais evidente for a relao do fato escolhido com a vida do receptor. Os elementos o qu, onde, quando e o porqu permitem ao receptor crer no produto como objetivo. Aquilo que, do ponto de vista do produtor, objetividade aparente, para o receptor informao objetiva. Coincidncia e Consonncia Temtica A coincidncia temtica atinge seu ponto mximo na cobertura de grandes assuntos nacionais. Encontra parte de sua explicao na existncia de critrios comuns de seleo de fatos para a produo. Esses critrios definem o que notcia, legitimam o processo produtivo e contribuem para prevenir as crticas do pblico. Outra explicao, de acordo com Bourdieu, que essa coincidncia mais um dos efeitos de campo decorrentes da especificidade desse espao de produo cultural, em que a concorrncia leva a um controle permanente das atividades dos concorrentes. Segundo Noelle, os jornalistas da mdia impressa se orientam pelos programas de televiso, enquanto os jornalistas de televiso se orientam pela imprensa escrita. A produo da notcia tem um peso especfico, visto

que o jornalista busca sempre o reconhecimento dos colegas de trabalho e de seus superiores, assim como a dependncia comum e rotineira a determinadas fontes, como por exemplo, agncias de notcias. OBJETIVIDADE APARENTE E SUBJETIVIDADE OSUJEITO? - O QUE

Para Lamizet, o sujeito na comunicao pode ser observado em trs aspectos: um modo de descrio dos comportamentos e das prticas sociais; uma abordagem das relaes entre os sujeitos no campo da cultura e das representaes simblicas; e a dimenso enunciativa do sujeito, ou seja, da funo no discurso. Lamizet observa que, por intermdio dessa dimenso do sujeito, possvel se dar conta das prticas sociais e das regras de comportamento de determinado grupo. A segunda dimenso do sujeito, diretamente ligada primeira e dela dependente, a de pertencer a um grupo. Essa dimenso coincide com o papel desempenhado pelo sujeito nas sociedades caracterizadas pela sociedade mecnica (Durkheim) e pelos laos de comunidade (Tnnies). A solidariedade mecnica expressa por Durkheim aponta para uma solidariedade por semelhana. O sujeito existe na medida em que se parece com os demais. A sociedade anterior ao indivduo e fortemente marcada pela conscincia coletiva constri essa semelhana impondo aos seus membros sentimentos comuns, valores comuns. Nesse sentido, observa Lamizet, a identidade do sujeito no o que permite diferenci-lo dos demais, mas sim o que lhe permite reunir-se aos demais pela semelhana. Subjetividade e Produo Informativa O jornalista manifesta sua individualidade num compromisso com as restries prprias ao universo a que pertence. Essa individualizao do sujeito, socialmente reconhecida e que estabelece limites em relao ao outro, denomina-se subjetividade. Trata-se de um estado particular do sujeito enquanto manifestante de sua prpria especificidade por meio da comunicao. Essa subjetividade depender do grau de liberdade que ter o sujeito.

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OBRAS

JORNALSTICAS

Objetividade Jornalstica

A Singularidade de cada Profissional A singularidade do jornalista depende da liberdade que tem como profissional para expressar-se. De acordo com o grau de liberdade que o jornalista possui, o seu trabalho ser mais ou menos padronizado, ou seja, poder fazer ver menos ou mais o seu ethos (singularidade).

O relato de fatos marcado pelo modo como o sujeito ou organizao se relaciona com o real. Nesse ponto de vista, o jornalismo no medeia fatos reais, mas um dado da realidade apresentada ao seu pblico como a realidade enquanto tal. No estatuto da mediao, o jornalismo atua a partir da realidade, mas opera seus recortes. em funo da abordagem que pretende dar e da sua prpria capacidade tcnica e dos recursos para cobertura.
A OBJETIVIDADE (BARROS FILHO, 1995)

o DEBATE EM TORNO

DA OBJETIVIDADE (GUERRA, 1998)


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Dois Estatutos do Jornalismo A objetividade evidencia a existncia de dois estatutos do jornalismo: o de mediao e o de construo da realidade. Questiona-se essa mediao proporo que, ao se reportar fatos reais, se esto construindo fatos que no existem seno pelo modo como o reportante levado a v-los a partir de sua condio no mundo. A realidade toma-se construda porque s passa a existir depois de uma apropriao humana que lhe d significado. Mas h um princpio comum nos dois estatutos, que o compromisso do jornalismo com a realidade. A Mediao Mediao espao-temporal - um fato ocorrido pode ser contado da forma como ele aconteceu para algum que se situava em outro espao de tempo no momento de sua ocorrncia. A realidade dotada de sentidos nos quais o jornalismo opera sua circulao. Essa mediao feita a partir do mundo espao-temporal. O jornalismo efetivamente a mediao de fatos da realidade, no por se constituir numa atividade transparente, mas por se tratar de uma prtica discursiva que se prope a falar de uma realidade intersubjetivamente partilhada. Mediao ontolgica - o olhar humano que objetiva a realidade como determinados fatos e no como outros pe em anlise a realidade dos fatos apurados e d nfase ao processo de atribuio de sentido construdo pelo discurso jornalstico.
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E A COBERTURA INTERNACIONAL

,1; Produo Internacional A dependncia de fontes comuns, os rgidos limites de tempo e espao e o desconhecimento natural (por parte dos produtores informativos) de regies ignoradas pela mdia internacional tomam a produo de informao internacional mais consoante se comparada a outros produtos. Essa consonncia permite aos meios, mais que em qualquer outro segmento informativo, construir e impor um mundo possvel que, para o receptor, o mundo real. Por trabalhar com uma realidade, em regra, mais distante do receptor, a produo internacional mais arbitrria e seletiva, j que o nmero de fatos para cobertura maior. Ao propor um conceito para o noticirio internacional, Barros diz que notcias internacionais compreendem todas as que se apiam em acontecimentos ocorridos no prprio pas, em outro pas ou em vrios pases e que possuem um interesse informativo supranacional. Se seu alcance mundial, cabe qualific-las de notcias internacionais stricto sensu. Toda notcia , a princpio, local, mas, em razo da universalidade que tenha seu valor informativo, pode ir aumentando sua visibilidade at ser considerada regional, nacional, estrangeira, internacional e mundial. Acontecimentos geograficamente muito prximos podem, s vezes, no significar muito populao, e outros situados muito longe podem afetar fortemente o interesse do pblico. Isso se d porque, no espao in-

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OBRAS JORNALSTICAS

formativo, um dos critrios de localizao das notcias ocorre em funo do interesse que a notcia tem para o receptor. Barros aponta que a agenda-setting igualmente aplicvel temtica internacional. Na opinio de Walter B. Wriston (BARROS FILHO, 1995), cada vez mais, as agendas nacional e internacional so estabelecidas pelos meios de comuilicao de massa. Barreiras Informativas

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Captulo IV

TCNICAS DE JORNALISMO

O processo comunicativo encontra trs barreiras principais: a complexidade do objeto informativo, sua acessibilidade como mensagem e produto elaborados pelos meios e, finalmente, sua compreensibilidade pelos pblicos. Estrangeirizao dos Pblicos

o QUE

NOTCIA

"A notcia s notcia se trouxer informao. Do contrrio, ela o relato do nada". (LUSTOSA, 1996) ,"Do ponto de vista da estrutura, a notcia se define, no jornalismo moderno, como um relato de uma srie de fatos a partir de um fato mais importante ou interessante; e de cada fato, a partir do aspecto mais importante ou interessante". (LAGE, 1985) " impossvel se definir o que notcia e as tentativas de tentar defini-la so insatisfatrias (...). A notcia a matria-prima do jornalismo (...). A notcia deve ser recente, indita, verdadeira, objetiva e de interesse pblico". (ERBOLATO, 1991) Caractersticas do Jornalismo Segundo 000 Groth (MELO, 1994-A) Atualidade pessoas. Periodicidade de atualidade. Universalidade - compreende o acervo de conhecimentos referentes a todas as reas de conhecimento humano; variedade. Difuso Coletiva - a difuso de mensagens por meio de canais como a imprensa, o rdio e a televiso. - aparecimento regular dos fatos; liga-se ao conceito - fatos novos, referentes ao dia-a-dia, ao cotidiano das

Surge por dois motivos: pela presena de grupos no-nacionais num pas, por fora do deslocamento constante da sociedade atual, e pela formao de grupos de leitores, ouvintes e telespectadores fora das fronteiras nacionais, graas capacidade de produo dos meios de outros Estados. Telemtica A telemtica estabeleceu uma rede intervinculada e desterritorializou o processo comunicativo, reestruturando parmetros centrais do sistema poltico, cultural, econmico, social, familiar e at mesmo de lazer das pessoas.

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OBRAS JORNALSTICAS Tcnicas de Jornalismo

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De acordo com essas caractersticas, o jornalismo um processo social que se articula a partir da relao peridica e oportuna entre organizaes formais - editoras e emissoras - e coletividades - pblicos receptores - por meio de canais de difuso jornal, rdio, televiso etc. PRINCIPAIS INTERESSES DO LEITOR (LUSTOSA, 1996) Interesse Humano O leitor se importa com notcias baseado nos pontos de vista de interesse humano e temas de interesse geral. Quanto ao interesse humano, ele visa se informar sobre: 1) o prprio leitor; 2) seus prximos; 3) pessoas conhecidas; 4) os homens em geral; 5) os animais; 6) os vegetais e as coisas. Temas de Interesse Geral Em relao aos temas de interesse geral, os leitores valorizam mais as notcias sobre: 1) sexo; 2) morte; 3) destino; 4) dinheiro; 5) tempo; 6) generosidade; 7) piedade.

'''Nariz-de-Cera segundo o Manual de Redao do Jornal Folha de S. Paulo (FOLHA DE SO PAULO, 1992) Pargrafo introdutrio que retarda a entrada no assunto especfico do texto. sinal de prolixidade incompatvel com jornalismo, porque leitores dificilmente ultrapassam o obstculo para chegar ao segundo pargrafo, que abriga a notcia propriamente dita. O Lide segundo o Manual de Redao do Jornal O Estado de So Paulo (MARTINS, 1997) Palavra aportuguesada do ingls lead - conduzir, liderar. O jornalismo usa o termo para resumir a funo do primeiro pargrafo: introduzir o leitor no texto e prender sua ateno. O lide a abertura da matria. Ele deve incluir, em duas ou trs frases, as informaes essenciais, que transmitam ao leitor um resumo completo do fato. Precisa ser objetivo, completo, simples e, de preferncia, na ordem direta e responder s questes fundamentais do jornalismo: o qu, quem, quando; onde, como, por qu. Graficamente, recomenda-se que o lide tenha de quatro a cinco linhas. O Lide segundo o Manual de Redao do Jornal Folha de.s. Paulo O lide deve conter as informaes essenciais do fato noticiado, de preferncia, a resposta s perguntas bsicas (quem, quando, o que, onde, como, por que). Deve ser to completo que o leitor possa se sentir informado sobre o assunto apenas com a sua leitura. preciso ter at cinco linhas e jamais ultrapassar oito linhas. O lide deve ser redigido na ordem direta (sujeito, predicado, objetos e complementos). No se deve comear lide com advrbio ou gerndio. No lide no se deve utilizar, sem explicar, palavras ou expresses pouco familiares para a mdia dos leitores.

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Tcnicas de Jornalismo OBRAS JORNALSTICAS

;~, Classificao dos Gneros Jornalsticos Informativo - a instituio jornalstica assume o papel de observa-

Redao do Lide Objetividade - no se deve fazer introduo ou valorizar detalhes que possam confundir o leitor. necessrio narrar o fato principal e ir direto ao assunto. Clareza - s se deve falar o que se sabe. No fazer suposies e teorizar. Conciso - no se deve escrever em trs palavras o que se pode dizer em duas. Preciso - nunca se deve deixar o leitor em dvida. Nesse caso, preciso verificar os nomes, as datas e os nmeros e comparar sempre que necessrio, para dimensionar. GNEROS JORNALSTICOS (MELO, 1994-A) dora da realidade, registrando os fatos e informando a sociedade. Opinativo - a instituio reage diante das notcias e difunde opinies; . sejam opinies da prpria empresa, sejam as que lem, ouvem ou vem. Interpretativo - identifica as causas e motivos que deram origem ao fato. Busca compreender a significao e efetuar anlises, comparaes e realizar previses. objetivo e determina o sentido de um fato. Diversional ou entretenimento - visa entreter e abrir espao para prender o interesse do pblico, divertindo-o.
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Gnero Informativo Classificao brasileira: Nota _ corresponde ao relato de acontecimentos que esto em processo de configurao, por isso mais freqente no rdio e na televiso; Noticia - relato integral de um fato que j apareceu para a sociedade; Reportagem - relato ampliado de um acontecimento que j repercutiu na sociedade e produziu alteraes que so percebidas pela empresa jornalstica; Entrevista - relato que privilegia um ou mais protagonistas de um fato, possibilitando a eles um contato direto com a coletividade. Gnero Opinativo Editorial O editorial expressa a opinio oficial da empresa diante dos fatos de maior repercusso no momento. a forma mais eficiente de as empresas se comunicarem com o Estado. Caractersticas: a Impessoalidade - impessoal, no assinado. Utiliza a 3 pessoa do singular ou a 1a pessoa do plural; 181

o estudo

dos gneros integra-se ao esforo de compreenso da pro-

priedade discursiva. Ele age como um ponto de partida para descrever e estudar as caractersticas da linguagem e permitir avanos na anlise das relaes que permeiam a totalidade do jornalismo. No incio do sculo XVIII, o editor ingls Samuel Buckeley decidiu pela separao entre news e comments no Daily Courant. Ele iniciou a classificao dos gneros que, na atualidade, varia de acordo com o pas. A imprensa estadunidense somente utiliza dois gneros: o comment e a story; a latina usa mais categorias. Essa separao entre categorias (informativa e opinativa) emerge da necessidade de se separar os fatos das suas verses. Estudiosos apontam que os gneros jornalsticos so as formas que o jornalista busca para se expressar. Eles do estilo e forma prpria linguagem jornalstica. O jornalismo articula-se a partir de dois ncleos de interesse: a informao (saber o que se passa) e a opinio (saber o que se pensa sobre o que se passa). Um caminho que percorre a descrio dos fatos e a verso dos fatos (a reproduo do real e a leitura do real).

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OBRAS JORNALSTICAS

Tcnicas

de Jornalismo

Topicalidade - trata de tema bem delimitado, mesmo que ainda no tenha adquirido conotao pblica (questes especficas); Condensalidade - apresenta poucas idias ao dar maior nfase s afirmaes que s demonstraes; Plasticidade - flexvel, malevel e no-dogmtico (como o jornalismo nutre-se do efmero, no pode ser esttico). Comentrio No comentrio, o jornalista aprecia fatos, estabelece conexes, sugere desdobramentos e procura manter certo distanciamento. O comentarista tenta perceber o que transcende as aparncias. Caractersticas: 1) O comentrio funciona como um editorial assinado; 2) Mtodo intermedirio entre o editorial e a crnica, uma alternativa quele, pois a tica utilizada no , exatamente, a da empresa. H opinies pessoais; 3) expositivo, mas tem ironia e humor; 4) Exige especializao. geralmente feito por um jornalista experiente que possui farta bagagem cultural, e que tem, portanto, elementos para emitir opinies e valores com credibilidade; 5) fartamente utilizado no jornalismo esportivo; 6) assinado; 7) atual, surge junto com a prpria notcia; como aparece junto com ela, raramente conclusivo, pois o comentarista ainda no possui bases suficientes para emitir concluses definitivas. Artigo 1) O articulista desenvolve uma idia e apresenta uma opinio (interpreta, julga e explica); 2) Geralmente escrito por colaboradores em pginas de opinio e suplementos;

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3) atual (no se restringe ao cotidiano, mas ao momento histrico vivido); 4) Sendo colaborao espontnea ou solicitao nem sempre remunerada, o artigo confere liberdade total ao autor; 5) restrito imprensa. Ensaio 1) O ensasta baseia a argumentao em fontes que legitimam a credibilidade documental do ensaio, permitindo confirmar as idias defendidas pelo autor; 2) Apresenta pontos de vista mais definitivos e solidificados por uma compreenso mais abrangente dos fatos; 3) atemporal (o texto no perde a atualidade); 4) um gnero opinativo, mas pode ser literrio. Resenha 1) A resenha faz apreciao das obras de arte ou dos produtos da iridstria cultural com a finalidade de orientar os consumidores na escolha dos produtos em circulao no mercado; 2) No Brasil, o termo mais usado como crtica; 3) feita no pas por jornalistas que trabalharam no campo da anlise; 4) assinada; 5) Est presente em jornais, revistas, rdio e TV. Coluna

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1) Tem carter informativo, mas emite juzos de valor com sutileza ou com ostensividade; 2) publicada regularmente; 3) Geralmente assinada e est, intimamente, vinculada personalidade de seu redator;

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Tcnicas de Jornalismo OBRAS JORNALSTICAS

4) Compe-se de notas, crnicas, artigos e textos-legenda; 5) Apresenta um estilo leve e pessoal; 6) Possui um ttulo ou cabealho constante; 7) diagramada numa posio fixa e sempre na mesma pgina; 8) Costuma dar furos jornalsticos; 9) Em muitas ocasies, funciona para as fontes como "balo de ensaio" (as fontes lanam notcias para verificar a repercusso); 10) H vrios tipos de coluna: miscelnea, high society, mexericos, comentrio etc. Crnica 1) Trata de uma composio breve relacionada atualidade; 2) publicada em jornal e em revista; 3) o gnero jornalstico que mais contatos tem com os gneros literrios clssicos; 4) assinada; 5) Realiza uma traduo livre da realidade com ironia e humor. Caricatura 1) Uso da imagem de forma satrica e humorstica como instrumento de opinio; 2) assinada; 3) Faz um retrato do ser humano ou de objetos.

Carta Recurso em que o leitor tem a oportunidade de expressar seus pontos de vista ao meio de comunicao. Diviso do Jornalismo Impresso 1) Quanto periodicidade: dirio, semanal, mensal etc.; 2) Quanto ao contedo: generalista, especializado; 3) Quanto cobertura: local, regional, nacional e internacional; 4) Quanto ao interesse: corporativo, social, partidrio, comunitrio, misto etc. Caractersticas
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do Jornal

1) Trata de fatos ocorridos no dia anterior, podendo excepcionalmente divulgar furos jornalsticos; 2) Oferece ao leitorexame analticoe reflexosobre os acontecimentos; 3) abrangente, pois cobre uma variedade de assuntos; 4) Combina dois cdigos: o escrito e o visual; .;+ I; ~~
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5) temporal; 6) redundante, repete informaes bsicas j publicadas e acrescenta fatos novos. O jornal precisa oferecer detalhes da matria, pois, na maioria das vezes, as pessoas j tomaram conhecimento dos fatos por outros veculos de comunicao. Caractersticas da Revista

Charge 1) Critica de maneira humorstica um fato; 2) Reproduz uma notcia segundo a tica do desenhista; 3) Pode usar s imagens ou combin-las com texto.

I) Possui um texto mais interpretativo; 2) No h preocupao com a construo de um lide; 3) Trata do fato sem isol-lo de seus antecedentes, suas conseqncias, experincias anteriores e derivativos; 185

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OBRAS JORNALSTICAS Tcnicas de Jornalismo

4) Tem um texto recuperativo; 5) No possui tanto compromisso com o factual e com acontecimentos rotineiros. A estrutura e o contedo oferecem riqueza de detalhes por meio de citaes, indicaes e comparaes; por isso, a revista apresenta o que se chama de texto redondo (ao ler a revista, o leitor tem a sensao de estar bem informado). Fatores que Influenciam a Forma e o Estilo dos VeCulos de Comunicao Periodicidade - vai definir o tratamento da informao e a atualidade das notcias; O formato do veculo - limitaes tcnicas e recursos materiais e humanos; O perfil do consumidor/pblico alvo - poder aquisitivo, formao acadmica, hbitos culturais, a linguagem utilizada refletir o nvel mdio do leitor-padro. Classificao de Entrevista segundo Luiz Amaral (AMARAL, 1997)

4) Usar sempre nota e gravador; 5) Fazer uma pergunta de cada vez. Cinco Classificaes de Entrevista segundo Fraser Bond 1) Noticiosa; 2) De opinio; 3) Entrevista com personalidade ou de ilustrao; 4) Entrevista em grupo (ou enquete); 5) Entrevista coletiva. REPORTAGEM Segundo Luiz Amaral, a reportagem a apresentao de um fato ou acontecimento enriquecido pela capacidade intelectual, a observao atenta, sensibilidade e a narrao fluente do autor. Requisitos bsicos: capacidade intelectual, observao atenta, sensibilidade, criatividade, narrao fluente, instrumento de luta (perseverana). Reportagem segundo Ricardo Kotscho (KOTSCHO, 1986)

Noticiosa - o entrevistado tem informao importante a dar e interrogado exclusivamente sobre ela; Opinativa - geralmente solicitada a especialistas sobre um tema em debate; Atualidade - aquela em que o entrevistado exterioriza gostos, anseios, preferncias e opinies. Requisitos Tcnicos para Entrevista 1) Conhecer o assunto; 2) Inspirar confiana e ter simpatia; 3) Saber escutar;

De acordo com Ricardo Kotsho, a reportagem classifica-se em: 1) Investigativa - pode ser fria ou quente. Fria: trata de um assunto no urgente. No tem prazo para ser concluda e, muitas vezes, exige um levantamento nacional envolvendo rede de sucursais e correspondentes para ser executada. Quente: tem de ser feita na ocorrncia do fato. 2) Perfil - d chance para se fazer um texto mais trabalhado, seja sobre um personagem, um prdio ou uma cidade. Ao preparar o perfil, o reprter deve estar livre de qualquer preconceito, qualquer idia pr-fixada pela pauta, contudo deve procurar informaes prvias, preparar perguntas e levantar pontos polmicos. a sensibilidade que vai determinar o foco da

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Tcnicas de Jornalismo OBRAS JORNALSTICAS

matria. Ao iniciar o perfil, bom deixar claro qual o objetivo da reportagem para se conseguir conquistar a confiana do entrevistado. Sempre bom conversar um pouco antes de comear a matria. Um perfil pode ser feito em algumas horas, se for um assunto do dia que exija urgncia, ou levar mais de um ms para ficar pronto, por se ouvir dezenas de pessoas que possam oferecer mais material sobre a personagem principal. H personagens que se revelam rpido demais, outras no. 3) Levantamento - esse tipo de reportagem exige pesquisa e tempo, em razo da necessidade de bases documentais para compor o produto final de apurao jornalstica. 4) Drama social- a maior parte desse tipo de matria publicada na editoria de polcia. Ex.: histrias de vida, de morte, de desempregados, de menores abandonados, o fim de uma linha da violncia, o drama dos bias-frias, sem-terra etc. 5) Grande reportagem - de alto custo em termos humanos e financeiros, explora o assunto em profundidade. grande em nmero de pginas e est desaparecendo pelo alto custo. A grande reportagem rompe todos os organogramas e burocracia. O reprter no pode fracassar, por isso tem de se preparar: ler todo o arquivo do jornal antes, para se informar e no correr o risco de repetir uma histria j contada. Depois tem de se montar um roteiro. Reportagem segundo Sodr e Ferrari (SODR; FERRARI, 1896) Segundo os autores, no h narrao sem um personagem e sem um fato. O texto narrativo precisa despertar o interesse humano. Mesmo no sendo em primeira pessoa, a narrativa dever conter um discurso de tom impressionista, em que o reprter aquele que est presente e serve de intermedirio entre o leitor e o acontecimento. Principais Caracteristicas da Reportagem conforme Sodr e Ferrari 1) Predominncia 2) Humanizao da forma narrativa; do relato; 188
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3) Texto de natureza impressionista; 4) Relato objetivo dos fatos. Esses elementos podem ou no aparecer com mais destaque, mas a narrativa deve sempre estar presente ou no ser uma reportagem. Diferenas entre Notcia e Reportagem A notcia toma pblico um fato por meio de uma informao: fato - informao - pblico. Notcia seria o anncio de um fato. A reportagem oferece mais detalhamento e contextualizao do que foi anunciado; embora no prescinda da atualidade, no ter o mesmo carter imediato da notcia. Alm disso, a reportagem mostra circunstncias que levam o leitor a desenvolver uma anlise crtica, revelando-lhe ngulos ocultos, ressaltando outros e ampliando a viso dos fatos.

o Gnero

Narrativo em relao ao leitor, descre-

Anunciar _ mantm-se distanciamento

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ve-se, documenta-se. O ato narrativo reconstitui aes e apia-se nelas e no detalhamento. Existe um enunciado que produz a manifestao de um fato por meio de um discurso. O discurso oculto, no se percebe que h algum narrando, por isso os acontecimentos parecem ter vida prpria. O gnero narrativo est muito prximo da reportagem de ao que, semelhantemente s histrias em quadrinho, apresenta os fatos que se sucedem diante do leitor. Enunciar - o ato de atualizar os fatos ocorridos; usar a lngua em determinado discurso. A enunciao distingue-se de competncia lingstica, que o conhecimento puro e simples da lngua. Pronunciar _ exprimir indiretamente um discurso crtico em relao notcia, conduzindo o leitor ao mbito do pronunciamento. Sutilmente, a notcia pode vir a se pronunciar a respeito de um fato com expresses que revelam um tom de avaliao. 189

OBRAS JORNALSTICAS

Tcnicas

de Jornalismo

Denunciar - declarar-se contra ou a favor de alguma coisa, explicitamente, configurando notcias-denncia. Mais do que o anncio ou o simples enunciar de fatos, as notcias-denncia representam uma abstrao que visa a um conceito de natureza ideolgica. Os conceitos de anunciar, enunciar, pronunciar e denunciar podem ser estabelecidos na reportagem. A Notcia como Prtica Educativa A notcia poder produzir dois tipos de conhecimento: o que traz familiaridade com um tema e o que produz conceitos sobre um tema. O jornalismo tem-se encaminhado no sentido de informar sobre o tema, em uma pedagogia da notcia com o objetivo de formar o leitor/telespectador - educar. Modelos de Reportagem De fatos ({act story) - o relato objetivo de um acontecimento. A narrao feita na forma de pirmide invertida. Em televiso, possvel se partir de um anncio do fato (lide), mas tambm se pode fazer de cadaflash uma notcia independente. O relato objetivo, mas possvel encontrar exemplos em que o distanciamento menor. De ao (action story) - o relato mais movimentado, que comea pelo fato mais atraente, para ir, aos poucos, descendo na exposio dos detalhes. O importante o desenrolar dos acontecimentos para envolver o leitor. Na TV, o reprter participa da ao e deixa de ser um mero observador para tomar-se parte da narrativa. Documental (quote story) - o relato documentado que apresenta os elementos objetivamente, acompanhados de citaes que complementam e esclarecem o assunto. habitual nos documentrios de TV ou cinema e comum no jornalismo escrito. Pode ter um carter denunciante, mas, na maioria das vezes, apia-se em dados que lhe conferem fundamentao. Adquire carter pedaggico e se pronuncia a respeito de um tema.

Os modelos no so rgidos e possvel haver combinaes. Podem-se aliar elementos de fact story ou action story para desenvolver a reportagem documental. Abertura da Reportagem 1) A abertura da reportagem visa a chamar a ateno do leitor e a conquist-lo; 2) Usam-se palavras concretas, curtas, incisivas, afirmativas, estilo direto e, quando for possvel, indica o ngulo mais importante; 3) A reportagem documental talvez seja a que mais exija originalidade na abertura. Tipos de Abertura da Reportagem

Fotogrfica - reala a viso por ser descritiva; Citao/declarao real ou imaginada - reala a audio; Comparativa ou imaginativa - reala a imaginao; Histria pessoal - pe em cena o leitor; reala a pessoa; Frases feitas ou clichs - joga com frmulas; Trocadilhos, anedotas, paradoxos - joga com palavras. Tipos de Reportagem Reportagem conto - pode-se dizer que a reportagem o conto jornalstico. Tem caractersticas de conto: fora, clareza, condensao, tenso, novidade. A reportagem conto comea por particularizar a ao, escolhe um personagem para ilustrar o tema que pretende desenvolver. Busca no conto o modelo condutor de seus textos. A situao dramatizada serve para abrir a reportagem e pode, depois, por exemplo, enveredar pela pesquisa documental. Geralmente, concentra a ao em tomo de um nico personagem, que atua durante toda a narrativa.

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Tcnicas de Jornalismo OBRAS JORNALSTICAS

Reportagem crnica - geralmente, menor que o conto e se detm mais em situaes fortuitas. A conduo do relato de natureza impressionista. No conto, os personagens so autnomos (parecem ter vida prpria). Na crnica, os personagens so acidentes na narrativa. O narrador observa suas atitudes exteriores e flagra seu comportamento. Esse tipo de reportagem no possui propriamente um enredo com incio, meio e fim. Tem carter mais circunstancial e ambiental. No se inscreve nos modelos de reportagem (fatos, ao e documental), mas tambm no notcia. Chega perto da crtica social e opinio velada. O livro-reportagem - quando uma histria se mantm como foco de interesse, quase certo virar reportagem-novela, e surge o livro-reportagem. Pode ser a simples compilao de textos j publicados em jornal ou o trabalho feito para livro, mas concebido e realizado em termos jornalsticos. Reportagem perfil - significa dar enfoque pessoa. O reprter se mantm distante e deixa que o focalizado se pronuncie, ou compartilha com ele um determinado momento e passa para o leitor essa experincia. Nesse caso, tem-se a entrevista clssica, que no exige necessariamente o contato pessoal (pode ser por telefone ou por escrito). O texto consiste numa apresentao sumria de dados referenciais e, em seguida, de perguntas e respostas. As perguntas funcionam como deixa, a fala quase exclusiva do entrevistado. O prprio personagem se apresenta, pois no h narrador para registrar. Pode-se misturar esses dois modelos, o narrador desconhece o personagem e relata a experincia do encontro no momento em que ele se d. O perfil se classifica em indivduo, tipo, caricatura, miniperfil e multiperfil. Personagem indivduo - o retrato mais psicolgico que referencial. O interesse recai sobre a atitude do entrevistado. Personagem tipo - enfatiza no perfil aquilo que deu fama pessoa. Habilidade, talento, dinheiro etc. - sujeitos estranhos, grotescos, de atitudes mirabolantes podem gerar um perfil assim. "li
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Multiperfil - para pessoas significativas. D-se cobertura maior. Publicam-se artigos, crnicas que testemunham a vida e a obra do focalizado. TCNICA DE REDAO (SODR, 1987) Estilo O jornalismo possui um estilo: um universo de escrita autnomo com regras prprias, ou seja, um cdigo que impe normas prprias comunicao. Conceito de Notcia Notcia todo o fato social que possui destaque em funo de sua atualidade, interesse e comunicabilidade. Caractersticas do Receptor

O receptor da mensagem informativa possui caractersticas pertencentes ao conceito de massa: extenso (disperso fisica dos indivduos), heterogeneidade (diferentes classes, idades, sexos etc.) e anonimato (o emissor no conhece os indivduos a quem se dirige). QUALIDADE DO TEXTO JORNALSTICO Clareza - viso clara e exposio fcil; Conciso - palavras indispensveis, justas e significativas; Densidade - cada palavra deve estar cheia de sentido; Simplicidade - emprego de palavras comuns e familiares; Exatido - fugir de palavras ambguas, buscar o termo justo; Preciso - evitar ambigidades, rigor lgico-psicolgico da frase; Naturalidade - refere-se ao tom; evitar o pedantismo e a afetao;

Miniperfil - inserido na reportagem, o destaque dado aos fatos, ao. Os personagens so secundrios e o relato interrompido para dar um enfoque rpido sobre eles, sob a forma de narrativa ou curta entrevi~a.

Variedade - diversificao expressiva de acordo com o que se narra, para evitar a monotonia estilstica;

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OBRAS JORNALSTICAS

Tcnicas de Jornalismo

Ritmo - cada matria tem seu ritmo prprio (grave, reflexivo, cmico etc.); Brevidade - equivale conciso e densidade. Trata-se de dizer somente o necessrio. Meio Combinatrio ou Fraseolgico Nem sempre escrever bem escrever certo. No se domina uma lngua apenas pela propriedade com que se aplicam suas regras gramaticais. O texto moderno despojado e sinttico, ou seja, deve-se evitar a perfrase (rodeios do texto) e ir direto ao assunto. A Construo dos Perodos Coloquialismo - evitar expresses clssicas; Economia combinatria - substituir as expresses extensas; Construo da frase - obedece a trs ordens: sintaxe, lgica e harmonia; Ordem sinttica - sujeito, verbo e complemento; Ordem lgica - ordem psicolgica; implica dispor as idias de acordo com sua ordem de importncia. Processos de Composio do Texto Jornalstico

Conativa -

receptor est em primeiro plano. Ex.: texto publicitrio;

Ftica - a comunicao facilitada por sinais, seleo de palavras e frases curtas; Metalingstica - funo dos textos explicativos ou didticos; Potica - forma de mensagem em que predomina o eu-lrico. Pode aparecer na crnica; Essas funes aparecem combinadas na mensagem. Elementos Constitutivos da Informao Surpresa - aspecto novo; Redundncia - procurar ter o mnimo de redundncia; o texto deve ser condensado; Contexto - relaes externas de uma informao; Narrao - ordenao de fatos. O texto informativo, desde a notcia grande reportagem, situado numa seqncia temporal. Elementos Essenciais da Informao
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Situao - o que, o quando, o porqu; Intensidade - a impresso que o fato deixa; Ambiente - descrio do meio fsico e mental. .

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As tcnicas do texto jornalstico podem ser pensadas no quadro de uma retrica (meio destinado a organizar o discurso verbal de acordo com os objetivos visados). Existem quatro momentos de retrica: achar ou inventar o que dizer, dispor os argumentos numa ordem vinculada ao objetivo da mensagem, desenvolver e dizer o disurso. Funes da Mensagem

A narrao jornalstica concentra-se na situao. Aspectos dramticos ou ambientais funcionam para o realce da notcia. O fato restringe-se a elementos de situao. A narrao centrada na intensidade costuma ter um sentido que vai alm do simples noticiar. H explorao do lado humano do fato. ORDEM DE NARRAO DE UMA NOTCIA

Referencial- objetiva, sem julgamento, comentrio etc. Ex.: noticia; Expressiva - est presente o emissor por meio de opinies. Ex.: crnica; 194
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1) Enumerao dos fatos principais com sua concluso; 2) Fatos que produziram a concluso;

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Tcnicas de Jornalismo OBRAS JORNALSTICAS

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dos fatos principais; conseqncias.

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Descrio direta - o fato descrito a partir de sua atualidade; 3) Detalhamento Indireta _ reconstituio do fato por meio da memria. No texto informativo, predomina a descrio direta, mas no se exclui a forma indireta. O perfil tanto pode ser tratado direta como indiretamente. Reportagens-descritivas-perfil: acontecimentos utilizam entrevistas, narrativas, passados e presentes de forma fragmentada. 4) Fatos posteriores, Suspense Quando o fato for de pouco interesse, poder-se- usar elementos como o suspense. Porm, h matrias cujo teor informativo deve ser preponderante, exigindo um tratamento de distanciamento. Uma matria que usa o tempo todo a reportagem conto poderia esvaziar a forma narrativa, reduzindo o nvel de significao. Objetividade objetivo quando o narrador onisciente (texto narrado na 3a pessoa) e considera-se altamente subjetivo quando o narrador narra e participa. A narrao jornalstica tem como caracterstica o emprego dominante de verbos e substantivos para prevalecer a objetividade. DESCRIO Processo descritivo a representao das coisas, seres e lugares. A descrio no se distinge da narrao porque representa com palavras determinado objeto ou ser, mas porque se mobiliza em certo instante do processo narrativo. Narrar seguir o percurso do objeto, acompanh-lo; descrever fixar um momento. A descrio pode fazer parte da narrao mesmo que no aparea de uma maneira formaL Formas de Descrio Nota e Suelto Topogrfica - descrio de lugar; Cronolgica - descrio de poca; Prosopopia - descrio fisica de pessoa; Etopia - descrio moral ou psicolgica de pessoa; Perfil - descrio das qualidades fisicas e morais;
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Na notcia, predomina a descrio fisica de lugares e pessoas. O re.gistro visual, como o de uma cmera de cinema. Mas a notcia prende-se situao: seu objetivo no descrever o ambiente ou personagem, contextualizar elementos que interfiram na ao. o desenvolvimento da ao que interessa. Nesse sentido, narrar mais importante que descrever. A reportagem permite um enfoque mais descritivo, pois estende mais o assunto da notcia. Nela, a ao reduzida ao essencial, enquanto ambiente e personagens so descritos detalhadamente. ~ As frases nominais constituem o recurso de descrio moderna e despojada. Os perodos curtos asseguram a objetividade. A habilidade do redator pode fazer com que uma cena possa ser descrita no intuito de refletir o lado psicolgico da ao. Uma reportagem totalmente descritiva pode se tomar fria ou discursiva. Pode ser interessante utilizar elementos narrativos para dinamizar a descrio. Exposio Apresentao de um fato e suas circunstncias com a anlise de causas e efeitos de forma pessoal ou no. Predomina nas notas, crnicas, editoriais e artigos.

o texto

Nota _ pequena notcia destinada informao rpida, breve e concisa; Suelto _ nota com comentrios e juzos de valor. Hoje, o termo pouco usado; mas, do ponto de vista estilstico, a nota-suelto caracteriza-se por pargrafos curtos e frases breves em tom de ironia.

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Tcnicas de Jornalismo

CRNICA, EDITORIAL, ARTIGO E DIALOGO Crnica - meio termo entre jornalismo e literatura. Tem o interesse pela atualidade, mas procura ultrapassar o simples fato. O cronista no prescinde do acontecimento, mas paira sobre o fato, fazendo com que se destaque no texto o enfoque pessoal. um gnero marcadamente impressionista, sendo resultado da impresso que o fato causa no autor. Editorial - analisa o assunto de forma valorativa a partir do ponto de vista da empresa. Apresenta um diagnstico e uma receita para a questo, enquanto na crnica a valorao se confunde com os prprios fatos, no editorial a opinio do autor o eixo do texto. H certo dogmatismo que, em conseqncia, marcado pela adjetivao, juzos, reclamao e indignao. Artigo - diferencia-se do editorial por no apresentar enfaticamente uma receita nem representar necessariamente a opinio da empresa. Composio analtica que deve ser natural, densa, concisa. Possui as etapas da retrica: disposio, elocuo e retoque. O projeto do artigo a explicao de um fato, segundo propsitos variados (informar, interpretar, persuadir, induzir). Dilogo - a pessoa expe seu ponto de vista sobre um fato. um dos elementos da narrao, mas no texto informativo tem seu uso restrito. Normalmente, usado na entrevista, entretanto costuma aparecer tambm em reportagens e crnicas como recurso de variedade do texto. Naturalidade e significao so as principais exigncias do dilogo. O primeiro a usar foi O Pasquim. A naturalidade no implica reproduzir ao p da letra uma conversao; deve-se evitar o pedantismo e o rebuscamento.
A ESTRUTURA DOS GRANDES

O critrio bsico passou a ser a rentabilidade, o que dava primazia a formulas de comprovado sucesso comercial. O trabalho passou a ser medido pelo princpio do desempenho, o que deixou cada vez menos espao para a ao individual do jornalista. A nova racionalidade que caracterizou a empresa de notcias era regida por critrios de desempenho, produtividade e rentabilidade. A empresa deveria possuir organizao e disciplina tpicas das atividades industriais, algo totalmente diferente da dcada de 50, que se caracterizava por possuir redaes com comandos de personalidades fortes de uma tradio humanista. O estilo e a presena dos capites de indstria so substitudos pela ao racionalizadora dos administradores e engenheiros de produo, que passaram a ocupar postos-chave. Para exemplificar esse contexto, pode-se tomar como base a frase do jornalista Edwin Shuman, que, em 1903, escreveu "o jornal moderno uma empresa de negcios e os homens que o dirigem so movidos em grande parte pelos mesmos motivos dos homens que conduzem uma loja de departamentos". O Grande Jornal Um grande jornal que produz milhares de exemplares uma empresa, uma estrutura organizacional bem planejada e administrada com muitos funcionrios, em diferentes reas de atuao, alm da redao propriamente dita. Ojornal funciona sobre um trip: redao, circulao e publicidade. Todas as partes so importantes, complementares e subordinadas. Isoladas, elas no funcionam e perdem a razo de ser. O funcionamento de um grande jornal implica tambm sucursais nas maiores cidades do pas e correspondentes nas principais naes, como Estados Unidos, Inglaterra, Frana, Argentina e Alemanha. A Redao o centro vivo do jornal. Um espao que funciona 24 horas por dia e no qual se encontra a razo da existncia do jornal: a produo de infor-

E PEQUENOS JORNAIS

(RIBEIRO, 1994)
A Era Capitalista

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Ao longo da dcada de 80, consolidou-se no Brasil um sistema de comunicao que se caracterizava pela lgica capitalista, a produo se realizava dentro de complexos industriais que concentravam tcnica e capital.

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Tcnicas de Jornalismo

mao. Se a notcia se encontra na rua, sua elaborao feita na redao. A redao se apresenta hierarquizada com posies de destaque e outras de menor prestgio. Editorias (TRAVANCAS, 1993) A redao do jornal dirio se divide geralmente por editorias. Cada editoria conta com um editor, subeditor, um corpo de reprteres e uma secretria para tratar de questes burocrticas como refeies, viagens, controle do automvel e do motorista e escala do dia. Alm disso, h um contnuo que cuida do material como laudas e canetas, atende telefones e anota recados. So seis ou sete editorias que tm por tema e objeto de trabalho os seguintes assuntos: esportes, cultura, notcia internacional, economia, poltica, assuntos diversos, cincia e/ou sade; cadernos especiais como televiso, turismo, suplementos de domingo e/ou literatura. Funes do Jornalista Reprteres - so os profissionais que vo rua apurar as informaes e, de volta redao, redigem a matria. Redatores - so os responsveis pelo texto final do reprter, ttulo e legenda da foto. Fotgrafo - acompanha o reprter na apurao. Diagramador - planeja visualmente a pgina do jornal sob orientao do editor. Subeditor - assistente do editor, trabalha junto com o redator e o diagramador na montagem da pgina. Editor-chefe de editoria - responsvel pelas matrias publicadas e o espao a elas destinado. Chefe de reportagem - quem decide em algumas editorias, como economia e cultura, o reprter mais apropriado para fazer detenrtinada ma~>' ~
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tria de rua, bem como quem deve acompanhar pelo rdio ou telefone o desenrolar da cobertura. Pauteiro - o jornalista que madruga, l todos os jornais do dia e produz a pauta, que o "programa do dia" do jornal, com as matrias possveis, os eventos mais marcantes etc. Radioescuta - setor ligado redao, que funciona em sala separada e trabalha 24 horas por dia. O profissional desta rea acompanha pelo rdio e pela televiso o que acontece na cidade. Editor-chefe - o encarregado de toda a redao do jornal. Est em contato com todos os editores, discutindo e decidindo a forma final do jornal. Editorialista - o jornalista destacado para escrever diariamente o editorial que reflete a opinio do jornal. OS ELEMENTOS ESTRUTURAIS DA MENSAGEM JORNALSTICA (MEDINA, 1988) Elementos Estruturais Caractersticos do Processo de Informao Da realidade sua representao num veculo de comunicao ocorre uma srie de interferncias que iro afetar o contedo e resultado final da notcia. A conscincia dessa codificao importante para que o jornalista atue de maneira crtica, e no como mero executor. Nveis Comunicacionais da Angulao

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Grupal - identifica-se com a caracterizao da empresa jornalstica em que a pauta tramitada. A empresa est ligada a grupos econmicos e polticos e conduz o comportamento da mensagem sua formulao estilstica. Est presente nas pginas editoriais, de opinio e em toda a codificao do jornalismo informativo. Massa - est difuso em todas as mensagens do jornalismo informativo e interpretativo. Envolve a informao com ingredientes certos de consumo. Nota-se na formulao de textos, ttulos, manchetes, apelos visuais, com a preocupao de atender a um gosto mdio dos leitores. Est nas 201

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aparncias externas, formas de diagramao atraente, apelos lingsticos e visuais. O jornalismo de entretenimento seria o ponto culminante deste tipo de mensagem. Pessoal - no se encontra isolado dos outros nveis comunicacionais; a estrela de redao segue as tendncias de consumo de massa e no vai contra o nvel grupal da empresa. Est mais relacionado ao revestimento externo (estilo) e no ao mtodo de captao. Subcategorias de Angulao Angulao informativa - h presena de todos os nveis, mas predomina o nvel massa. Angulao interpretativa - h tambm a presena de todos os nveis, mas tambm predomina o nvel massa. Angulao opinativa - predomina o nvel grupal, mas pode dar margem pessoalidade. Edio O editor (gatekeeper) o responsvel pela angulao da matria, por isso est em perfeita sintonia com o nvel grupal da empresa em que trabalha e o nvel massa das demandas da indstria da informao. O editor define a formulao da mensagem e seu acabamento: a coleta de informaes, a orientao do reprter e a determinao da matria na pgina, a visual idade e acabamento do texto. Captao de Dados feita pelas grandes agncias de notcias, pelo corpo de reprteres e pelas fontes. O reprter atua como intermedirio e faz a interface entre a realidade e sua representao. Seu trabalho afetado pelas condies tcnicas, potencial prprio e carga cultural. Sofre interferncias dos nveis grupal (quanto ao contedo) e pessoal (estilo de argumentao).
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MECANISMO DE EXPRESSO OPINATIVA (MELO, 1994-B) Mecanismo de Controle: Pauta A pauta um~ contribuio norte-americana que adquiriu no Brasil caractersticas diferentes daquelas do seu pas de origem. No Brasil, h um detalhamento efQ relao ao contedo que se pretende divulgar. Isso porque os reprteres "brasileiros so inexperientes se comparados aos dos Estados Unidos da Aplrica, os quais tambm so mais bem remunerados.
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Por meio da pauta, fazem-se previso, roteiro e pr-seleo das informaes a serem publicadas e tambm se distribuem as tarefas aos profissionais da redao. A pauta no somente enumera temas ou assuntos, mas indica ngulos pelos quais os fatos devem ser apresentados.

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Distores da Pauta A pauta feita principalmente a partir do que publicam os prprios jornais e esses se auto-alimentam, criando um crculo vicioso. Aquilo que foge da percepo imediata e no aparece nas edies em circulao deixar de ser objeto de informao. Em alguns casos, a pauta reflete a idealizao das pessoas que permanecem na redao e no daquelas que esto em contato direto com os fatos ou com os protagonistas das notcias. A pauta decidida e discutida em um crculo muito fechado em reunies em que participam exclusivamente editores, pauteirqs, chefes de reportagem e o editor-chefe. Da deciso final, participam tambm os dirigentes da empresa. A pauta, muitas vezes, pode limitar o comportamento dos reprteres durante a cobertura ao condicionar os temas, assuntos e ngulos a serem apresentados. Mecanismos de Controle: Cobertura A cobertura a estrutura organizada para garantir o acompanhamento do que est ocorrendo na sociedade. No implica, necessariamente,

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Tcnicas de Jornalismo OBRAS JORNALSTICAS

produo de matrias a serem difundidas, mas uma familiarizao com os fatos e seus personagens. Em geral, os grandes jornais estruturam a cobertura no sentido de legitimar os ncleos de poder: a Presidncia da Repblica, congressos, secretarias de estado etc. Nesse sentido, as mobilizaes comunitrias e a vivncia dos leitores passam apenas a figurar quando surgem problemas de grande repercusso como greves, acidentes, catstrofes etc. Distores da Cobertura A cobertura se toma elitista tratando, principalmente, dos assuntos de uma minoria, o que afasta os leitores dos jornais. Ela conduz o comportamento dos reprteres que acabam aceitando, sem questionar, as verses dos informantes principais. Isso tem sido usado por assessorias de imprensa para "plantar" notcias. Mecanismos de Controle: Fontes Fontes prprias - correspondem ao servio noticioso da empresa como correspondentes, sucursais e reportagem local. Quanto maior for a utilizao de fontes prprias, mais controle tem a empresa sobre o processo de seleo; quanto maior a dependncia de fontes externas, maior a possibilidade de ter sua linha editorial manipulada por interesses externos. Fontes contratadas - so as agncias informativas que se especializam na cobertura de fatos nacionais e internacionais. Dificulta a possibilidade de confrontao de dados, pois o fluxo noticioso direcionado dos grandes centros - Nova York, Londres, Paris - para os plos nacionais como Rio de Janeiro e So Paulo, e desses para outras cidades do Brasil. Essa dependncia se d por fatores econmicos, visto que poucas empresas tm condies de manter correspondentes no exterior. Fontes voluntrias - funcionam a partir dos servios de relaespblicas e de assessorias de imprensa, por meio da propagao de press releases por instituies relacionadas aos centros de poder.

Mecanismo de Controle: Copidesque O copidesque representa um papel de microfiltro dentro da redao. Trata-se de um recurso editorial para a unificao da lngua ou correo de eventuais deslizes gramaticais. um mecanismo final que dispe a empresa para controlar o que publicado, especialmente nas pginas em que a autoria coletiva; sua atuao restrita ao jornalismo informativo j que, nos textos de natureza opinativa, os articulistas tm liberdade maior para conduzirem suas narrativas. A tarefa do copidesque tem sido substituda, em parte, pelos manuais de redao, porque os reprteres devem atender s recomendaes contidas neles para evitar possveis erros. Mecanismos de Controle: Ttulos e Manchetes A expresso opinativa tambm resultado do destaque ou da reduo que se d s unidades redacionais como ttulos e manchetes. Isso fica claro ao observar que uma matria de primeira pgina provoca maior impacto e influi na formao do cidado, fornecendo um referencial para a coletividade. O ttulo o anncio da notcia. No incio do jornalismo, utilizavam-se ttulos-rtulos, pois pouco tinham a ver com a notcia publicada. Somente com a popularizao da imprensa e com a concorrncia no mercado jornalstico que os ttulos ganharam novas formas, com o uso de manchetes e de ttulos chamativos. O uso do ttulo e da manchete uma forma de motivar o leitor. O ttulo anuncia a notcia e resume seu contedo, alm de dar aspecto atraente pgina do jornal e ter valor editorial, pois indica a importncia relativa da notcia. Os ttulos e manchetes emitem opinio, uma vez que a notcia atribui um sentido ao fato. E o ttulo, ao refleti-lo, tambm indica uma tendncia. H ttulos que dissimulam o contedo ideolgico e os que emitem claramente um ponto de vista. Ttulos e manchetes podem indicar a personalidade dos jornais. 205

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OBRAS JORNALSTICAS Tcnicas de Jornalismo

AS TCNICAS DE FETICIllZAO DOS FATOS(MELO, 1994-B) A ideologia que apresenta a notcia como a explorao do fato extraordinrio e que foge rotina leva eterna busca do novo e do diferente e faz com que fatos pouco importantes tomem o espao de questes de interesse social. CRTICAS AO LIDE E PIRMIDE INVERTIDA O lide e a pirmide invertida so tcnicas utilizadas no Brasil, dada a influncia do jornalismo norte-americano. Essas tcnicas pressupem a construo da matria jornalstica como um processo de seleo e excluso dos fatos, em que as informaes importantes so apresentadas no primeiro pargrafo - lide. A pirmide invertida provoca uma ruptura com a linearidade temporal dos fatos, configurando a notcia como uma construo parcial da realidade. Seu uso induz a uma fragmentao dos contedos e desvirtua a realidade. O critrio de seleo para determinar assuntos de interesse social, a exposio fragmentada dos fatos e a narrativa dos acontecimentos fora da seqncia natural - possibilitados por meio do lide e da pirmide - do aos veculos o poder de excluir, montar e transformar aspectos da realidade. A fragmentao tomada pelos autores como uma tcnica mercadolgica. O sensacionalismo e a ruptura com a normalidade fornecem notcia as marcas de um produto. A desvinculao da notcia do seu fundo histrico-social e o seu surgimento nos veculos de comunicao como um dado imediato do uma sensao de eterna efemeridade dos fatos, como se fossem mercadorias que logo devem ser consumidas ou substitudas. O ACONTECIMENTO TICO (TRAQUINA, 1993) COMO REFERENCIAL JORNALSI'

maiores so as chances de tomarem-se notcia e integrarem o discurso jornalstico. Os acontecimentos jornalsticos so de natureza especial e distinguem-se dos outros em funo de uma classificao dada pelas leis da probabilidade. A notcia , no mundo moderno, o negativo da racionalidade, pois o racional da ordem do previsvel. REGISTROS DE NOTABILIDADE DOS FATOS

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Excesso - corresponde ao funcionamento diferente da norma. Ex.: massacre de aldeias por tropas, e o juiz aplica penas excessivas sem observar atenuantes. Falha - ocorre por defeito ou insuficincia. Ex.: a queda imprevisvel e repentina da bolsa de valores, motim nas penitencirias, acidentes, cataclismos etc. Inverso - a teoria que considera fato jornalstico o homem que morde o co e no o inverso. Ex.: quando um militar dispara contra o general. chamado tambm de acontecimento boomerang. QUEM PRODUZ NOTCIAS Todos os indivduos so produtores de notcias. Embora os profissionais do jornalismo tenham necessidades suplementares de notcias, estas so o resultado da necessidade invariante de relatos do que no pode ser observado. A mdia atua como uma agncia na produo de acontecimentos nas salas de redao, como organizao formal. As instituies de criao de livros esto reflexivamente relacionadas ao contedo das notcias anteriormente publicadas.

UMA TIPOLOGIA em funo de sua maior ou menor previsibilidade que um fato adquire status de acontecimento jornalstico. Quanto menos previsveis,

DOS ACONTECIMENTOS

PBLICOS

Acontecimentos de rotina - compreende a grande maioria das notcias na imprensa diria, por isso so chamados de rotina. Nessa categoria,
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Tcnicas de Jornalismo OBRAS JORNALSTICAS

encontra-se, tambm, o trabalho de conferncias de imprensa e dos promotores de notcias. Acidentes - estimulam o que de outro modo seria deliberadamente oculto por aqueles com recursos para criar acontecimentos de rotina. Um acidente com derramamento de petrleo, por exemplo, poder fornecer informaes ao pblico sobre o funcionamento das instituies polticas e econmicas. Escndalos - fornece traos normalmente ocultos da vida privada

TCNICAS DE DESCRIO E VALORIZAO DE NGULOS Descrio pictrica - apresenta o objeto, situao ou pessoa por meio de detalhes que, juntamente com o reprter, esto parados. Essa tcnica lembra o pintor diante de uma tela. Descrio topogrfica - ressaltam-se determinados aspectos de um objeto, pessoa ou situao. Numa paisagem no alto, por exemplo, as montanhas, os rios etc. sobressaem. Destaca-se o aspecto de maior relevo e/ou importncia que deve ter prioridade na descrio. Descrio cinematogrfica - a tcnica mais dinmica, pois admiJ te constantes trocas de tempos e espaos. A imagem que se obtm similar a de um filme para o telespectador. Pode-se, por exemplo, iniciar o texto com um personagem em sua casa e, posteriormente, situ-lo no trabalho,
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ou dos processos nacionais e internacionais. Estrutura Pirmide das Pirmides segundo Torquato normal - corresponde ao relato do fato consoante com a

ordem cronolgica; comea pelo fato menos importante para o mais importante. Esse tipo de texto muito comum nas histrias de interesse humano, nas matrias de perfil e que apresentam muito movimento. A narrativa toda seqencial. Pirmide invertida - as idias do texto so distribudas em ordem decrescente. So relatados desde os fatos mais importantes que introduzem a matria no lide, at os menos importantes, que esto no final. a mais usada pelos jornalistas. Pirmide mista - a estrutura textual une as anteriores. Caracterizase por uma abertura, lide, abordando os fatos principais e, em seguida, a entrada da matria em ordem cronolgica crescente. Geralmente, depois do lide de abertura, o texto comea a evoluir com o primeiro interttulo. ~ Retngulos iguais - nesse caso, h, de certa forma, igualdade na
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para retomar ao passado, infncia etc.

TIPOS DE LIDE

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Condensado - o tipo mais tradicional. Procura responder s perguntas bsicas da notcia: o que, quem, quando, como, onde e por que. Enumerado - o lide que enumera os fatos principais da notcia. Chavo - emprega um dito popular para introduzir a informao. Interrogativo - introduz a matria com uma ou vrias perguntas. Descritivo - o lide que descreve uma ao. Suspense _ transmite um toque de mistrio, de indefinio, a ser decifrado no decorrer da matria. Documentrio _ enfatiza nmeros, cifras, estatsticas ou dados histricos. Utiliza-se de dados obtidos na pesquisa documental. Declarao textual- compe-se de citao direta (uma ou mais) de algum personagem da matria.

estrutura de idias do texto. Cada pargrafo deve abordar o contedo transmitindo a idia de mesma importncia. O editorial, por exemplo, como matria persuasiva uma seqncia de idias numa estrutura de pargrafos
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que apresentam a mesma importncia.

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Circunstancial - busca oferecer circunstncias sob as quais o fato narrado pelo lide ocorreu. Ativador de interesse - procura despertar a curiosidade do receptor, por meio de aspectos pitorescos da notcia. Em geral, usa-se a linguagem coloquial e utiliza-se o apelo direto. Dialogado - formado pelo dilogo entre personagens da nlatria. PAUTAS (LAGE, 2001) A pauta aplicada ao planejamento de uma edio ou parte dela. Relata fatos a serem cobertos, eventuais indicaes logsticas e tcnicas que correspondem ao ngulo de interesse, dimenso pretendida da matria, recursos disponveis, sugestes de fontes etc. A pauta de reportagem normalmente programada. Alm de acompanhar o desdobramento (ou fazer a sute) de um evento, ela explora suas implicaes, investiga antecedentes e interpreta os fatos. O primeiro objetivo da pauta planejar a edio. A pauta pode tambm assegurar a consonncia das matrias dos veculos de comunicao com interesses empresariais ou polticos. Geralmente, existe um pauteiro para as decises de pauta, podendo o editor, em ltimo caso, assumir tais decises. Mas o pauteiro tem maior autonomia, pois possui a qualidade de editor de planejamento. As pautas de noticirios de rdio e jornais impressos so semelhantes, entretanto as de TV lembram, pelo detalhe, as de revista,ressaltando-se que ambas incluem dados relacionados com a captao de imagens. Classificao das Pautas de acordo com Lage As pautas (cobertura de fatos) contm: 1) Eventos programados Uulgamentos de acusados etc.) ou sazonais (incio do ano letivo);
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",2) Eventos continuados (greves, festejos);

3) Desdobramentos (sutes, continuaes) de fatos geradores de interesse (acompanhamento de investigaes policiais, recuperao de vtimas); 4) Fatos constatados por observao direta e que esto esperando ser noticiados (ciclo de moda, mudanas nos costumes). Conforme Lage, pautas de notcias devem conter: 1) Evento; 2) Hora e local; 3) Exigncias para cobertura (credenciais, trajes etc.) e contatos para confirmao ou detalhamento da tarefa; 4) Indicao de recursos e equipamentos (mostrar se com fotografia ou sem; esclarecer as condies para captao de imagens etc.); 5) Deve-se dizer o que se espera em termos de aproveitamento editorial (tamanho, durao, previso de destaque ou urgncia). No caso de rdio e TV, necessrio considerar a possibilidade de emisso local, regional ou nacional. Caso seja necessrio, ainda acrescentam-se: 1) Alinhamento editorial, com dados sobre o contexto; 2) A indicao de fontes subsidirias, consultores etc.; As pautas de reportagem ainda incluem: a) assunto; b) fato gerador de interesse se houver; c) a natureza da matria (se narrativa, exposio de tema etc.); d) contexto; e) a linha editorial;
f) uma definio mais precisa do que se espera em termos de apro-

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veitamento; g) recursos e suporte tcnicos disponveis (em TV, tempo e condies de edio e sonorizao, acesso a efeitos especiais e design grfico, participao eventual de produtores etc.).

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OBRAS JORNALSTICAS

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A NATUREZA DAS FONTES


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LIMITAES

EM UMA ENTREVISTA

Fontes oficiais - so aquelas mantidas pelo Estado ou que mantm algum poder de Estado, como juntas comerciais e cartrios de oficio, e por empresas e organizaes, como sindicatos, fundaes etc. Fontes oficiosas - so aquelas ligadas a uma entidade ou indivduo, entretanto no esto autorizadas a falar em nome dos mesmos. Isso denota a possibilidade de se desmentir o que for dito por elas. Fontes independentes interesse especfico. As fontes oficiais so consideradas mais confiveis. Tambm, geralmente, no so mencionadas. Nesse caso, os dados so recebidos como verdadeiros. Ex.: estatsticas do IBGE. - essas no possuem vnculo com o poder ou

o telefone

limita a entrevista, pois o ambiente controlado e no h

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a presena do outro. Nas entrevistas, especialmente ao vivo, no rdio e na TV, quando o jornalista e o reprter chegam a uma conformidade sobre o assunto abordado, porque a entrevista deve ser interrompida. Ao narrar uma histria, as pessoas tendem a ser: 1) Holsticas - partem do todo para anlise de um ponto especfico. 2) Detalhistas por item. H dois aspectos que devem ser considerados numa entrevista: 1) O contedo. - so minuciosas, pois agem analiticamente, item

Fontes Primrias

e Secundrias

2) A personalidade Entrevista

(simptica ou antiptica do entrevistado).

Fontes primrias - so aquelas que fornecem ao jornalista tudo que seja fundamental para a matria. Elas fornecem fatos, verses e nmeros. Fontes secundrias parao de uma pauta. Fontes Testemunhas e Experts - so aquelas que so consultadas para a pre-

segundo Cremilda Medina (1995)

A entrevista uma tcnica de interao social, de interpenetrao informativa. Ela interrompe isolamentos grupais, individuais, sociais; pode tambm servir pluralizao de vozes e distribuio democrtica da informao. O dilogo, na entrevista, deve ser proposto de modo a ser trabalhado pela comunicao humana. Fonte de informao - reprter e receptor se interligam na mesma experincia durante a entrevista. O maior obstculo o comando em relao s tarefas de comunicao social que so executadas.
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1) Fontes testemunhas - normalmente, o testemunho envolvido pela emoo e alterado pela expectativa criada em relao ao fato. 2) Fontes experts - so fontes secundrias, na maioria das vezes. Esto procura de verses ou interpretaes de eventos. Jornalista como Fonte

O dilogo democrtico; o monlogo autoritrio . Toda comunicao est relacionada com a humanizao do contato interativo. Pa~a Charles Nahoum, a entrevista se classifica em: recolher fatos, informar

Tanto na assessoria quanto no jornal ele intermedirio. Essa fonte representa o leitor ou o ouvinte onde ele no pode estar. Fica subentendido que o pblico lhe permite selecionar e divulgar o que possa ser interess;;nte,

e motivar.
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OBRAS JORNALSTICAS

Tcnicas de Jornalismo

Edgar Morin, na dcada de 60, retoma a contribuio da entrevista no-impositiva, no-diretiva, resgatada pela contribuio de Carl Rogers ao refletir sobre a entrevista no rdio e na televiso. Ele acredita na prtica do dilogo. Segundo Morin, o dilogo uma prxis que, de acordo com o marxismo, o conjunto das atividades humanas que promovem a transformao social. Morin ressalta que a entrevista no-diretiva estabelece uma situao em que o entrevistado tambm tem direito palavra, no h s a questes preestabelecidas. A entrevista, na comunicao coletiva, segundo Me.dina, distinguese em dois grupos: entrevistas cujo objetivo espetacularizar o ser humano e entrevistas que esboam a inteno de compreend-lo. Entrevistas Extensivas e Intensivas Entrevista extensiva - como enquetes com aplicao de questionrios pr-elaborados por uma equipe especializada. Entrevista intensiva (a no-diretiva de que fala Rogers) - Morin se apega a essa. O entrevistado exerce o papel principal durante o dilogo; a entrevista flui com naturalidade diante da situao inter-humana, sendo capaz de atingir a auto-elucidao. Classificao da Entrevista segundo Edgar Morin (1968) Entrevistas superficiais: 1) A entrevista rito - hic et nunc - as palavras dos jogadores, especialmente campees no final dos jogos; das misses aps terem ganhado o concurso etc. 2) A entrevista anedtica - ocorre em tomo dos mexericos. O entrevistador e o entrevistado permanecem afastados daquilo que possa compromet-los.

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Entrevistas de raridade I) A entrevista-dilogo - ocorre em forma de bate-papo em que o entrevistador e o entrevistado cooperam no intuito de esclarecer os fatos que podem dizer respeito pessoa do entrevistado ou a um problema. o: dilogo como entrevista surge no rdio e na TV. 2) As neoconfisses - uma entrevista em profundidade da psicologia social. Nesse caso, o entrevistador se apaga diante do entrevistado. Subgneros da espetacularizao I) Perfil pitoresco - a caricatura do perfil humano. Ressalta-se basicamente a fofoca, o grotesco, os traos sensacionalistas, o picante de acordo com os modismos sexuais. 2) Perfil inusitado - procura-se extrair da pessoa o que a caracterizaria como excntrica, extica. 3) Perfil da condenao - fora o direcionamento da entrevista, fazendo que o indivduo acusado seja implicitamente condenado. 4) Perfil da ironia "intelectualizada" - extrai da pessoa, geralmente uma fonte do mundo artstico ou cultural, poltico ou cientfico, uma forma de condenao, pois suas idias e sua contribuio so ironicamente contestadas pelo jornalista. Subgneros da Compreenso - Aprofundamento

Entrevista conceitual - realizada a partir de capacitao informativa. O jornalista procura especialistas de vrias reas de atuao em busca, sobretudo, de conceitos. Solicita-se o dilogo explcito, baseado em pergunta -e-resposta. Entrevistalenquete - o tema da pauta essencial. Alm disso, procura-se mais de uma fonte para falar sobre ele. Admite-se uma pauta ou questionrio, e a narrao deve ser em terceira pessoa, com divises - interttulos ou retrancas - por tema, tendncia ou juzos de valor.

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Tcnicas de Jornalismo

Entrevista investigativa - conhecida como "o Caso Watergate" pela imprensa dos Estados Unidos. O objetivo, nessa entrevista, investigar alm do que est acessvel ao jornalista. A entrevista em o.ff(quando o entrevistado no identificado na matria) e em on (quando o entrevistado identificado na matria) tcnica essencial da entrevista investigativa. O texto narrativo, normalmente, elaborado em discurso indireto e na terceira pessoa. Confrontao-polemizao - geralmente, ocorre quando existem temas polmicos em que se percebem as contradies e ambigidades diante dos fatos. Os veCulos de comunicao coletiva utilizam o debate, a mesa-redonda, o painel, o simpsio ou o seminrio. Nesse caso, usam pargrafo e travesso na pergunta-e-resposta. Perfil humanizado - uma entrevista aberta que pretende compreender conceitos, valores, comportamentos e histrico de vida do entrevistado. Pode recorrer primeira pessoa (do entrevistado), segunda pessoa (o uso apelativo de voc). O carter pergunta-e-resposta poder tambm ser utilizado em determinados perfis em que os contedos verbais se destacam. De acordo com Medina, as aes ou decises jornalsticas atendem sempre a trs variantes fundamentais no processamento da informao em relao indstria cultural atual: I) Influncia grupal- a oferta na sociedade capitalista ou a ideologia do grupo institucional que coordena ou orienta certo veculo de comunicao; 2) Influncia coletiva - sofre influncias do consumidor ou exigncias do pblico a quem se dirige o produto informativo; 3) Criao e iniciativa dos produtores individualizados - atende s influncias grupal e coletiva. O contedo informativo ressalta sua identidade com uma das trs fontes de inspirao: 1) Fonte arquetipica - os contedos comuns da cultura de massa representam a herana de temas arquetpicos. Ex.: As tramas de novelas;
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2) Fonte lidertpica - so os produtos produzidos em pases altamente industrializados. o caso do rock nos EUA ou na Inglaterra; a exportao inevitvel; 3) Fonte osmotpica - decorre da dinmica de trocas culturais. A entrevista jornalstica passa por diferentes nveis entre o momento de definio de pauta e sua consecuo: I) relevante o sustentculo demarcado pelo estgio histrico da tcnica comunicacional; 2) O nvel de interao social desejado pelo entrevistador; 3) As possibilidades de criao dos jornalistas e de ruptura com as rotinas das empresas ou instituies comunicacionais que, geralmente, empobrecem o trabalho jornalstico; 4) Propsito que ultrapassa os limites da tcnica imediatista, ou seja, a tentativa de desvendamento do real- uma atitude de profunda especulao acerca da pauta; 5) Ao lidar com o perfil humanizado, consciente ou inconscientemente, se faz presente o imaginrio, a subjetividade; 6) O uso do travesso proporciona mais vivacidade entrevista. Trs linhas de montagem das informaes: 1) Modelo lgico, linear - conhecido como a pirmide invertida; 2) Modelo fragmentrio, mosaico - Abraham Moles disse que o meio moderno estimula a fragmentao. Ele conceitua assim esta oposio: tradicionalmente, o pensamento coerente, linear; modernamente, o pensamento-mosaico. A matria-mosaico pode ser montada na pgina, por intermdio de blocos, massas de texto, fotos, ilustrao, os quais "costuram" o todo; 3) Modelo algico, alinear (antimodelo) - so conquistas expressivas que efetivamente simbolizam o algico e o alinear de nosso mundo imaginrio, subjetivo. Seu repertrio se constitui, de um lado, pelo humano, de outro, pelo intelectual (artstico e cientfico).

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Classificao de Entrevistas Segundo Lage (2001) Quanto aos objetivos: I) Ritual- breve e a entrevista est mais situada na exposio (da voz, figura) do entrevistado do que no que ele tem a dizer. Ex.: entrevista de jogadores, visitantes ilustres. Buscam-se desvios ou falhas de protocolo, nuanas na fala diplomtica. 2) Temtica - aborda um tema sobre o qual se sUpeque o entrevistado tenha condies e autoridade para discorrer. Geralmente, consiste na exposio de verses ou interpretaes de acontecimentos. 3) Testemunhal- trata-se do relato do entrevistado sobre algo de que ele participou ou a que assistiu. A reconstituio do evento feita do ponto de vista do entrevistado que, usualmente, acrescenta suas prprias interpretaes. 4) Em profundidade - o objetivo da entrevista no um tema particular ou um acontecimento especfico, mas a figura do entrevistado. Procura-se construir uma novela ou um ensaio sobre o personagem, a partir de seus prprios depoimentos e impresses. Quanto s circunstncias de realizao, as entrevistas podem ser:
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para fazer um briefing (resumo) de sua atividade. A entrevista coletiva tem como principal limitao o bloqueio do dilogo. 4) Dialogal - a entrevista considerada excelente. Em princpio, ela marcada com antecedncia; alm disso, rene entrevistado e entrevistador em ambiente controlado. H um enriquecimento da conversao, permitindo o aprofundamento e detalhamento dos aspectos abordados. A Entrevista na TV A apresentao da entrevista na TV pode ser ocasional ou ao vivo. Em ambos os casos, h riscos e restries. A entrevista televisiva tem um enorme poder de devassar a intimidade do entrevistado por meio da imagem, a partir de dados como sua roupa, seus gestos, seu olhar, a expresso facial e o ambiente. A produo na TV mais bem planejada e o entrevistador pode se tomar o centro das atenes do programa, prejudicando a informao. TCNICAS DE CODIFICAO EM JORNALISMO (ERBOLATO, 1979) Reportagem em Profundidade A reportagem em profundidade oferece ao leitor os antecedentes completos dos fatos que originaram a notcia. Ela ilustra as circunstncias no momento em que os fatos ocorreram. Alm disso, diz o que poder resultar no futuro, em conseqncia delas. Comenta todos os fatos e situaes anteriormente descritas, o que constitui uma anlise. Reportagem investigativa pode ser aplicada a quase todos os temas. A reportagem em profundidade exige: I) Antecedentes - so as informaes complementares s notcias do dia. 2) Humanizao - significa levar a informao at o ambiente do leitor, de maneira que ele o sinta. Enquadrar o personagem de um acontecimento no mesmo cenrio que a maioria dos leitores.
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I) Ocasional - no programada ou, pelo menos, no combinada previamente. O entrevistado dar, provavelmente, respostas mais sinceras ou menos cautelosas do que se houvesse aviso prvio. Polticos, por exemplo, formulam declaraes maliciosas, que podero corrigir ou desmentir posteriormente. 2) Confronto - o reprter lana sobre o entrevistado acusaes e contra-argumentos, eventualmente com vigor, tendo como base algum dossi ou conjunto acusatrio. O recurso comum em jornalismo panfletrio. 3) Coletiva - o entrevistado submetido a perguntas de vrios reprteres, que representam diferentes veculos, em ambiente de maior ou menor formalidade. Altas autoridades, situadas em um centro de decises, costumam dar entrevistas coletivas periodicamente

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Tcnicas de Jornalismo

Vantagens dos Jornais Impressos sobre o Rdio e a TV Tempo - o leitor decide quando e onde deve ler. Espao - pode-se dar profundidade s reportagens. Durabilidade - a notcia est ao dispor do leitor enquanto o jornal no for danificado. Jornalismo Diversional

2) Preciso (deve ser sinttica, sem rodeios);

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3) Honestidade; 4) Imparcialidade . AS CATEGORIAS DO JORNALISMO

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Somente a partir da Segunda Guerra Mundial que o jornalismo de interpretao das notcias foi adotado. A interpretao uma forma de valorizar a opinio pblica. Conforme John Hohemberg, "O novo no s trata de explicar e informar, mas atreve tambm a ensinar, a medir e a valorizar". O jornalismo interpretativo procura atribuir significado e sentido s ocorrncias que relata. Ele estabelece conexes entre um fato e uma situao ou contexto mais amplo. Seguem-se trs direes: I) Os antecedentes de um fato; 2) O respectivo contexto social; 3) As conseqncias do que ocorreu. As categorias do jornalismo so: I) Informativo; 2) Interpretativo (jornalismo em profundidade, motivacional); 3) Opinativo; 4) Diversional. Caractersticas do Jornalismo Interpretativo explicativo ou

Para Mrio Erbolato, o jornalismo diversional corresponde descrio de fatos reais, mas com o texto intercalado por dilogos. O reprter procura vivenciar o ambiente e os problemas dos envolvidos e no se limitar s entrevistas superficiais. Ex.: revistas ilustradas. Conceito de Notcia A notcia deve ser indita, verdadeira, objetiva e de interesse pblico. Ela varia no tempo, espao geogrfico e segundo critrios das empresas jornalsticas. Toda redao , ao mesmo tempo, receptora de mensagens (despachos de agncias, sucursais) e emissora de parte do que recebe (a matria publicada). O noticirio deve ter utilidade pblica para os leitores e influenci-los pessoalmente. A melhor qualidade da notcia representada pelo aumento do nmero de leitores. A notcia o relato de algo novo, mas tambm pode ser uma nova etapa de um fato que aconteceu h muito tempo. Ex.: as matrias que falavam sobre um ano de desabamento das torres doWorld Trade Center em Nova Iorque. O critrio de seleo da notcia no fixo, pois varia de acordo com as empresas. A notcia deve ter caractersticas como: I) Objetividade; 220

H explicao das causas de um fato, localizao dele no contexto social (ou histrico) e suas conseqncias.

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A finalidade do jornalismo interpretativo aquela que sugere clareza e ilustrao. O jornalismo interpretativo no deve ser usado para dirigir ou condicionar a opinio do povo. 221

OBRAS JORNALSTICAS Tcnicas de Jornalismo

pretende aprofundar-se na anlise das ocorrncias e complement-las com matrias paralelas, mas sem que seja emitido juzo de valor em relao aos fatos. preciso separar informao, interpretao e opinio. Segundo Lester Markes, so trs os aspectos da divulgao de um fato: 1) Notcia - informar algo; 2) Interpretao - explicar por que; 3) Opinio - expressar um juzo de valor. Para Lester, a interpretao essencial nas colunas das notcias. No entanto, a opinio deve ficar limitada s colunas editoriais. O editorial institucional. Ele pode esclarecer, ilustrar, formar opinies, induzir ao e at entreter. A interpretao ou comentrio somente ocorreu de forma intensa depois do surgimento do rdio e da TV. A interpretao deve ser pessoal e precisa. Ela representa ponto de vista e opinio pessoal exclusivos de quem a elabora. CRITRIOS DE SELEO DAS NOTCIAS Proximidade - so todas as notcias locais e fatos que ocorreram perto do leitor e so ligados a ele. Marco geogrfico - refere-se notcia, mas no sua procedncia. Ex.: acordo assinado em Paris que beneficia Braslia (isso assunto para todos os jornais da capital do Brasil). Impacto - abalo moral causado por acqntecimentos impressionantes. Ex.: filho que mata os pais; proibio de ltima hora de realizao de um grande festival. Proeminente - tudo que est relacionado a pessoas importantes e/ou famosas. Ex.: matrias frias que falam sobre a vida amorosa de artistas ou milionrios.
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o novo jornalismo

,. Aventura e conflito - so as matrias que revelam a ousadia de pessoas que planejam golpes fantsticos, visando ao enriquecimento ilcito. Ex.: assassinatos, rixas.' Conseqncias - so matrias que tratam de epidemia ou outros fatos que geram implicaes como, por exemplo, uma epidemia que comeou na Argentina, mas tem possibilidade de atingir o Brasil. Observao: se~ a possibilidade, deixa de ter conseqncias. Humor - alm da informao, h tambm entretenimento. Raridade - notcias que escapam do cotidiano. Ex.: fruta com formato de corpo humano, nascimento de crianas grudadas por algum rgo de seus corpos. Progresso - o contedo da matria transmite a idia de melhores condies de vida. Ex.: construo de novas escolas. Sexo e idade - referem-se s notcias populares direcionadas s classes C e D. Ex.: em relao ao sexo: as fotos de mulheres nuas; adultrio em funo da homossexualidade. Idade: casamentos entre pessoas de idade avanada. Interesse pessoal - embora os jornais destinem-se massa, abordando assuntos de repercusso geral, eles devem tambm divulgar notcias que afetem pessoalmente cada um dos leitores. Interesse humano- ao narrar o fato, deve-se ressaltar o drama dos envolvidos, descrevendo o que a vtima e o assassino sentiram, por exemplo. Tambm devem ser expostas as conseqncias do fato . Importncia - o editor quem avalia qual matria a mais importante para ento selecion-la. Rivalidade (dentro da notcia) - o fato transmite a idia de antagonismo. Ex.: campeonatos. Utilidade - so os informativos de fim de semana, cinema, cotao do dlar. Aparentemente no tm muito valor, mas so muito procurados pelos leitores.

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Tcnicas de Jornalismo OBRAS JORNALSTICAS

Poltica editorial do jornal - depende de cada rgo e de suas diretrizes; pode ser dado mais destaque ao crime, ao esporte, poltica ou agricultura. Oportunidade (gancho) - deve haver sempre um motivo para a divulgao de qualquer reportagem. Mesmo as matrias frias. Dinheiro (dentro da notcia) - so as matrias cujo assunto est diretamente relacionado ao dinheiro. Ex.: Quando algum ganha sozinho a loteria. Expectativa ou suspense - assuntos que levam o leitor a procurar os jornais diariamente para acompanhar determinados fatos. Ex.: terrorismo em Nova Iorque, em 200l. Originalidade - so situaes, a princpio originais, pois no costumam acontecer. A originalidade pode se confundir com as classificadas como raridade. Ex.: dois irmos gmeos que, num desastre, tm o mesmo ferimento. Culto de heris - recordar os gestos de bravura e patriotismo de pessoas que se tomaram parte da histria. Ex.: Pessoas que lutaram na guerra. Descobertas e invenes - fala-se sobre novas tecnologias e invenes. Ex.: declarao de um cientista sobre descobertas.
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Sinttica - 3Q (Quem, O Que, Quando). Valorizao dos elementos da notcia: 1) Quem - pode-se valorizar o sujeito ativo no lead. S ser empregado na voz passiva, quando o sujeito passivo for pessoa mais importante que o ativo. Ex.: o papa Joo Paulo 11foi baleado ... 2) Que - trata-se do fato propriamente dito. Ex.: foi baleado; 3) Quando - apresenta o momento em que ocorreu o fato. Ex.: ontem, s 15 horas ... 4) Por que - o motivo pelo qual o fato ocorreu. Ex.: por ofensiva s ideologias da Igreja Catlica ... 5) Onde - explicita-se o local em que ocorreu o fato. Ex. em uma praa, em ... 6) Como - mostra-se de que forma se originou o fato. Ex. com dois tiros ... Tcnica para a apresentao das matrias: 1) Pirmide invertida - a matria elaborada a partir da entrada ou fatos culminantes; fatos importantes ligados entrada; pormenores interessantes e detalhes dispensveis. 2) Pirmide normal (forma literria) - detalhes da introduo; fatos em ordem crescente em relao importncia do fato, visando a criar suspense; fatos culminantes e desenlace. 3) Sistema misto - h exposio de fatos culminantes; a narrao ocorre em ordem cronolgica. Tipos de lead Lido - aplicado em matrias especiais de qualquer extenso e quando o jornal dedica uma pgina inteira a um s assunto geral, mesmo que possua vrios ttulos. O lido oferecer um resumo de todos os enfoques e servir tambm como roteiro e ndice. Ele deve ser redigido em corpo maior, diferente de uma chamada. 225

Repercusso - trata-se de um fato que s se toma relevante devido circunstncia na qual ele ocorreu. Ex.: o assassinato de um brasileiro em um pas estrangeiro. Caso essa mesma pessoa fosse assassinada no Brasil, a notcia provavelmente no seria transmitida com a mesma intensidade. Confidncias - so confidncias de indivduos que dependem da preferncia popular. um tipo de texto utilizado pelos cronistas sociais. Ex.: casamento de ator ou gente famosa. NOTCIA QUANTO AOS ELEMENTOS QUE A COMPEM

Analtica - 3Q + O + P + C (Quem, O Que, Quando, Oride, Por que, Como);

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OBRAS JORNALSTICAS Tcnicas de Jornalismo

I) Lead simples - refere-se apenas a um fato principal; 2) Lead composto (lead resumo) - abre a notcia Com anncio de vrios fatos importantes; 3) Lead integral- contm todos os elementos da notcia (3Q + O + P + C). Transmite o conhecimento exato e completo do fato; 4) Lead suspense ou dramtico - capaz de provocar emoo em quem l; 5) Lead-jlash - introduo resumida de uma notcia; 6) Lead citao - inicia a notcia por uma citao; transcreve um pronunciamento; 7) Lead contraste - expe fatos diferentes e opostos. Ex.: menciona na matria que, no mesmo momento que o pai era preso, o filho recebia um prmio; 8) Lead chavo - apresenta um ditado popular ou um slogan, mas no muito usado; 9) Lead documentrio - serve de base histrica. O texto, no futuro, poder servir como instrumento de pesquisa; 10) Lead direto - anuncia a notcia com preciso; vai direto ao fato; 11) Lead pessoal - fala ao leitor; 12) Lead retardado - leva o leitor a percorrer diversos pargrafos do texto, para descobrir o que aconteceu. No se trata de um lead autntico, mas sim de gnero jornalstico. Classificao das Notcias Quanto ocorrncia em si: 1) Previsveis - so referentes aos fatos que o jornalista sabe que iro ocorrer. Nesse caso, elabora-se antecipadamente o esquema de cobertura.
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2) Imprevisveis - so os fatos que acontecem sem que se possa prev-los. 3) Mistas - o caso de o reprter sair para cobrir um fato previsvel e, enquanto esse acontecimento se desenvolve, um outro, relacionado com ele, e geralmente de maior importncia, surge de modo imprevisto. Quanto oportunidade de publicao, a notcia pode ser: 1) Quente (competitiva) - deve ser divulgada imediatamente. 2) Fria (no-competitiva oufeature) - a notcia que pode ser arquivada por algum tempo antes de ser publicada. Quanto ao local da ocorrncia (procedncia), a notcia pode ser:
1) Internacional;

2) Regional (estaduais e regionais); 3) Local (da prpria cidade). Erros das notcias:
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1) Lapso fisiolgico - corresponde falta de ateno do reprter por no ouvir ou no ver bem. 2) Falhas tcnicas de transmisso - quando ocorre troca de palavras, saltos ou interferncias. 3) Posio psicolgica do informante e at do jornalista - quan-

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do esse ou aquele deixa de abordar sobre o fato com objetividade e passa a opinar sobre ele.

INFORMAES BSICAS SOBRE JORNALISMO Off-the-record - esclarecimento que a fonte d ao reprter para que ele entenda completamente a questo em pauta, mas que no dever ser publicado. Deve ser evitado sempre que possvel.

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Barriga - a publicao de uma notcia que no aconteceu. Segundo clich - ocorre quando se altera o jornal ou substitui qualquer uma de suas pginas enquanto ele ainda estiver sendo impresso. Caso chegue alguma notcia importante, substitui-se uma daquelas j editadas da edio normal pela que acaba de ser apreciada. O copy desk possui a misso de selecionar e condensar textos de vrias procedncias, adaptando-os a um espao predeterminado. Jornalismo vivo - agente e com histrias humanas. Ex.: particula-

os locais. O mais importante a massa (conjunto do que ele v e mais lhe chama a ateno). uma descrio livre e subjetiva. Cinematogrfica - pode ser comparado com o que se v movimentar em uma tela, pois o jornalista est parado e os objetos se movimentam. Alm dos elementos massa, cor e luz, h tambm o som. Ex.: festas, parada militar etc. Entrevista (BAHIA, 1990)

ridades de histrias de vida como: que dificuldade enfrentava para viver? Quais caractersticas apresenta a favela onde morava? ndice de nebulosidade (fog index) - integrado pelas palavras complexas (formadas por prefixos e sufixos) ou abstratas. Quanto maior a porcentagem de palavras conhecidas em um texto, maior a legibilidade. Sute - o seguimento de um assunto nas edies posteriores do jornal, em se tratando de matria quente que continua a despertar o interesse dos leitores por vrios dias. O redator deve expor fatos novos, alm de sintetizar a notcia original, para ativar a lembrana daqueles que leram a notcia antes, e para os que no leram possam entender. Nova redao - refere-se a um tratamento diferente dado matria que foi furada por outro concorrente no dia seguinte notcia. Texto-legenda - o texto, sem explicao, que se elabora a respeito

Juarez Bahia diz que, na entrevista, a autenticidade representa um importante fator. Isso quer dizer que as declaraes atribudas ao interlocutor devem ser facilmente provadas. Outra exigncia a identificao do entrevistado ou das pessoas envolvidas na entrevista de forma adequada. Para Juarez Bahia, a entrevista reportagem provocada. Classificao das entrevistas como geradoras de matria jornalstica:
1) De rotina - aquela que visa a fornecer ao reprter elementos

sobre fatos do dia-a-dia. 2) Caracterizada - so as apresentadas em forma de dilogo ou de reproduo textual de palavras ou idias de um ou de vrios personagens nomeados no texto. Entrevista quanto aos entrevistados:
1) Individual-

de uma foto e que se coloca em tomo dela. TIPOS DE DESCRIES Pictrica DA NOTCIA

h um entrevistador e um entrevistado. Nesse caso,

a entrevista exclusiva. 2) De grupo _ ocorre quando vrias pessoas falam a um ou a vrios jornalistas. 3) Enquete _ o reprter entrevista vrias pessoas sobre o mesmo lr~~1I.

(relativo pintura) - as reas de observao o reprter


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so restritas; o jornalista e os objetos descritos apresentam-se estticos. O jornalista utiliza a luz e a cor como elementos descritivos. Topogrfica - corresponde sensao de que o jornalista ~~ mo-

assunto. 4) De pesquisa - aquela que colhe informaes necessrias para a elaborao de matrias interpretativas. O jornalista investiga al-

vimenta e os objetos ficam parados. Ex.: andar pela cidade observando

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guns assuntos para esclarec-los ao pblico. Ex.: entrevista com especialistas.


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isso nem sempre ocorre, e o jornalista visa, ento, somente aos elementos bsicos para a produo da matria. 2) Opinativas - so as entrevistas com especialistas que possuem autoridade para falar sobre determinados assuntos. Ex.: economista, advogado. 3) De personalidade - a inteno mostrar quais os hbitos de uma pessoa e suas ambies, por meio de entrevista com a mesma ou com os seus parentes, amigos e vizinhos. diferente da biografia que elaborada mediante consulta a livros, a recortes e a pastas do arquivo. Ex.: um personagem participa de um programa de TV como o Big Brother, transmitido pela Rede Globo, e de uma hora para a outra fica famoso. Nesse caso, procuram-se informaes sobre sua vida desde antes do sucesso. Fontes Fonte qualquer pessoa que presta informaes ao reprter. Conforme Erbolato, classifica-se em: 1) Fixas - so as fontes a quem o jornalista recorre todos os dias. Ex.: Polcia, Corpo de Bombeiros, Detran, Administrao, Prefeitura etc. 2) Fora de rotina - so procuradas especialmente para esclarecerem um fato. 3) No declarada - segundo Luiz Orlando Carneiro, so pessoas bem informadas que adiantam alguma notcia ou fazem um julgamento ou anlise sobre acontecimentos delicados. 4) O porta-voz - trata-se de algum que fala em nome de uma autoridade. Precisa ser uma pessoa reconhecida e nunca deve ser usada como sinnimo de uma fonte qualquer. Fonte Autorizada A fonte autorizada substitui o porta-voz nos casos em que a autoridade no pode oficializar a informao que, muitas vezes, pretende tomar pblica.

Observao: a opinio no precisa ser citada nominalmente na matria. Entrevista quanto aos entrevistadores: I) Pessoal ou exclusiva - quando a pessoa ouvida fala a um s jornal. H veculos que pagam determinada importncia para que haja exclusividade. 2) Coletiva - o entrevistado se dirige a diversos jornalistas ao mesmo tempo. 3) Conferncias de imprensa - foram institudas nos EUA por Teodoro Roosevelt e somente jornalistas credenciados podem participar. As perguntas so formuladas por escrito, com nomes do jornal e do reprter. So direcionadas a autoridades, notadamente ao presidente da Repblica, quando pretendem se comunicar com os jornalistas. 4) O pool - ocorre quando um nmero exagerado de jornalistas comparece a uma entrevista e apesar de estarem credenciados, no h lugares suficientes para todos no recinto. Por esse motivo, selecionado um grupo apenas, por sorteio, ou considerando o tempo de profisso. Entrevistas quanto ao contedo: I) Informativas - nesse caso, busca-se a descrio de um fato, por meio do dilogo com algum que seja responsvel por uma nova idia, testemunhou um evento ou participou de uma determinada situao. Muitas vezes, apenas o nome do entrevistado j equivale notcia em razo de sua popularidade e/ou poder. Entretanto,

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Tcnicas de Jornalismo

Juarez Bahia assinala que, de um ponto de vista formal, as fontes podem ser: I) o reprter; 2) o correspondente; 3) as agncias noticiosas; 4) as sucursais do interior e do exterior; 5) as agncias de variedades; 6) os informantes; 7) as entidades pblicas e privadas, sindicatos e associaes; 8) os setores de relaes pblicas governamentais 9) os amigos do pessoal do jornal; 10) o pessoal voluntrio. As fontes de informao podem ser: 1) Diretas - as pessoas envolvidas em um acontecimento, assim como os comunicados e notas oficiais a respeito de um fato. 2) Indiretas mente. - so profissionais que sabem de um fato circunstanciale privadas;

2) Passiva - as fontes que se manifestam apenas quando procuradas ou provocadas. 3) Institucional aquela que fala formal e legalmente em nome de algum ou alguma instituio. Ex.: bombeiros, rnOE etc. 4) Oficiosa - aquela que, por vezes, divulga uma informao que pode chegar a gerar constrangimento junto autoridade. Por isso, ela prefere no ser identificada, principalmente porque uma integrante da estrutura administrativa. Fonte quanto continuidade de suas atividades: I) Provisrias - aquelas que se constituem diante de um fato ou acontecimento isolado. Ex.: um afogamento pode tomar um salva-vidas uma fonte. 2) Permanentes - fonte que o jornalista ou o rgo de comunicao procura de acordo com o tipo de informao ou tema. Ex.: o jornalista recorre a um mdico se o tema da matria sade. Fontes quanto localizao espacial: I) Centrais - aqueles que integram os grandes centros de deciso ou as agncias situadas nos grandes centros globalizados. 2) Territoriais ou regionais - que se situam em territrios provisoriamente importantes diante do desdobramento de determinados acontecimentos. Ex.: Mercosul, Mercado Europeu etc. 3) De base - so fontes particulares, ou relativas a eventos e episdios. Ex.: boa parte das ONOs. 4) Primrias Apurao - atuam em reas especficas de informao.

3) Adicionais - segundo Octvio Bonfim, so aquelas que fornecem informaes acessrias ou ampliam a dimenso da histria. Ex.: livros de referncia, enciclopdias, almanaques, atlas, relatrios etc. Classificao das fontes em relao forma pela qual elas aparecem na notcia: I) Ostensivas - quando o leitor sabe quem forneceu os elementos para a matria. 2) Indeterminadas as informaes. Fontes Em relao ao fornecimento da informao, a fonte pode ser: - quando no h meno sobre quem forneceu
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da Notcia

Segundo Octvio Bonfim, so cinco formas para a apurao da no~,I

tcia: 1) A observao direta - consiste na observao direta dos fatos pelo jornalista. Ele vai ao local do acontecimento para contar como o ambiente, a ao e as pessoas que dele participam.

1) Ativa - aquela que toma a iniciativa da informao. Ex.: ONOs.

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OBRAS JORNALSTICAS

2) A coleta - a apurao dos fatos por meio elerecebimento de comunicados oficiais ou de conversas com fontes diretas ou indiretas. 3) Levantamento - o processo para obter dados sobre algo que permanece reservado.
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4) Despistamento - o jornalista utiliza recursos circunstanciais para levar algum a fazer revelaes de fatos que, em princpio, pretendia conservar em segredo. 5) A anlise - o processo pelo qual o reprter faz um exame crtico e confronta os fatos presentes com os do passado, a fim de dar ao leitor o panorama e a perspectiva de um acontecimento. Agncias de Notcia segundo Erbolato As agncias de notcia podem receber as seguintes classificaes, quanto organizao jurdica e finalidade: 1) Particulares - surgidas por iniciativa no-oficial e administradas como um rgo ou empresa privada; 2) Cooperativas - h o consrcio de vrios jornais que contribuem para mant-las, repartindo, ento, os lucros; 3) Estatais - criadas pelos governos; 4) Gerais - divulgam quaisquer noticirios que possam interessar aos assinantes e ao pblico; 5) Especializadas - dedicam-se, exclusivamente, a divulgar uma categoria especfica de servios. Ex.: notcias econmico-financeiras, agrcolas, estudantis, cinematogrficas ou sees recreativas etc.; 6) De atualidades fotogrficas - distribuem apenas as ilustraes dos fatos com as respectivas legendas; 7) De artigos - contratam matrias assinadas por nomes de destaque no jornalismo nacional ou internacional para interpretar os fatos; 8) Nacionais - referem-se apenas aos fatos nacionais e tm por finalidade fornecer notcias apenas aos jornais do pas onde possuem a sede; 9) Internacionais - divulgam informaes de e para todo o mundo. 234

Captulo V

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RADIOJORNALISMO

A MENSAGEM DE RDIO (ORTRIANO, 1985) Flash - acontecimento importante que deve ser divulgado imediatamente. O flash no faz parte de nenhum programa especfico e pode ser parte de todos os programas. Nem sempre responde todo o lide. D somente o fato que est ocorrendo, sem pormenores. Edio extraordinria - semelhante ao flash, mas, neste caso, a notcia j apresentada com mais pormenores. De acordo com a importncia do fato, a emissora pode interromper a programao e ficar informando sobre o acontecimento enquanto houver novidade. Tanto o Flash quanto a edio extraordinria podem ser emitidos diretamente do local da ao. A linguagem utilizada aproxima-se das manchetes com o emprego de uma linguagem determinativa. So tipos de mensagens utilizadas por emissoras que tm preocupao em fazer um jornalismo de natureza substantiva (com maior investimento em informao). Programa especial - analisa determinado assunto de importncia para a atualidade ou interesse histrico. Pressupe pesquisa profunda sobre o tema no que diz respeito s informaes textuais, s sonoras e s entrevistas. Sua emisso deveria ser opcional, mas tambm pode ser apresentado com periodicidade fixa ao se escolher os fatos importantes para cada edio. Boletim - noticirio apresentado com horrio e durao determinados. Possui caractersticas musicais de abertura e de encerramento. In-

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OBRAS JORNALSTICAS Radiojomalismo

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forma o ouvinte sobre os acontecimentos importantes entre uma emisso e outra. Pode abranger noticirio local, nacional, internacional. Durao mdia de 3 a 5 minutos. No apresenta pormenores, limita-se informao sobre os fatos. Jornal - apresenta assuntos de todos os campos de atividades, estruturados em editorias; contm informaes mais detalhadas dos fatos. Contm reportagens gravadas e ao vivo. Tambm podem estar presentes comentrios opinativos/ou interpretativos. A durao do jornal varia de quinze minutos a uma hora. Precisa ter o script bem estruturado, para que possa ir ao ar sem problemas. Apresenta caractersticas de abertura e encerramento, vinhetas etc. Horrios mais adequados: entre 6h e 9h, 12h e 14h, 18h e 19h e 22h e 24h. Tem durao e periodicidade fixas. Informativo especial - informaes sobre determinado assunto ou setor especfico. Ex.: noticirio esportivo. Pode ter caracterstica de boletim ou jornal em funo da durao. Geralmente, existe enquanto tal assunto est em evidncia como, por exemplo, campeonato mundial de futebol. Eventualmente, possvel que ele seja tambm transmitido permanentemente na programao. Programa de variedades - sem estar diretamente ligado atualidade, possui variedade em seu contedo, como msica, humor, esclarecimento de dvidas e prestao de servios. Nveis de Informao no Rdio segundo Fans Belan

4 nvel- tratamento mais profundo da informao. Apresenta fatos da atualidade e os comentrios sobre esses fatos podem, casualmente, ser apresentados: os jornais; 50 nvel - informao integrada a outros assuntos no propriamente jornalsticos que servem para manter o interesse do programa. Ex.: programa de variedades (ou radiorrevista). Estrutura Jornalstica do Rdio

de transmitir a informao com mais rapidez que qualquer veculo (imediatismo notcia), em razo da utilizao de poucos recursos. Ele pode divulgar os fatos quando esto acontecendo. Necessita, portanto, de menos recursos materiais e humanos do que a TV. Barreiras do Rdio 1) A improvisao que, por muito tempo, predominou nas emisses informativas; 2) Desconhecimento ou menosprezo pelas caractersticas do rdio; 3) Subordinao do radiojomalismo direo artstica (profissionais que no so do rdio) e falta de profissionais qualificados.

o rdio tem condies

Potencial do Rdio imediato; tem flexibilidade na gravao, que pode dispensar mais ateno ao noticirio local; tem maior facilidade para cobrir acontecimen'11

So classificados cinco nveis estabelecidos em ordem de interesse e atualidade decrescente: 1 nvel- notcia emitida assim que ocorreu o fato:jfashes e edies extraordinrias; 2 nvel - informativos especiais a fim de tratar do fato de modo mais complexo possvel: os especiais, cujo fato que lhes d origem motivoujfashes e edies extraordinrias; 3 nvel - conjunto de notcias selecionadas, avaliadas e tratadas no primeiro estgio informativo: os boletins;

tos imprevistos. CARACTERSTICAS DO RDIO (PRADO, 1989)

Tipologia de Notcia em Rdio Notcia Estrita A notcia estrita corresponde aos servios de hora em hora.

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OBRAS JORNALSTICAS

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Radiojornalismo

Estrutura da notcia estrita 1) Entrada; 2) Dados mais atraentes; 3) Um dos dados novos; 4) Um redundante; 5) Um dado novo; 6) Um redundante; 7) Um dado novo; 8) Este mesmo esquema at esgotar todas as informaes; 9) Encerramento: os dados que podem ajudar a fixar o fato mais importante. Notcia com Citaes A notcia com citaes possui estrutura semelhante notcia estrita, porm alguns dados so expressos pela voz do protagonista dos fatos, ou seja, pelas fontes. Com essa estrutura, a notcia ganha ritmo e sustentao. Em geral, a citao no est includa na entrada, mas nos pargrafos seguintes. Notcia com Entrevista A notcia com entrevista contm o incio atrativo que responde "a quem" e "o que". Depois da entrada, segue a entrevista para fornecer os dados dos fatos e responder ao porqu. No encerramento, usa-se a funo de redundncia para reforar a mensagem, para que ela no seja prejudicada pela falta de permanncia. Tipologia de Entrevistas de Rdio As entrevistas de rdio podem ser: tipos:
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D Direta - a mais difcil de executar, pois no h possibilidade


de retificao ..Tem de se controlar o ritmo e o tempo, pois a entrevista feita o vivo; 2) Diferida - montada antes da emisso, controla-se sua durao e corrigem-se possveis erros. Tipos de Entrevistas Noticiosas- o entrevistado expe de forma espontnea e desordenada os dados que respondem s perguntas. Em uma segunda fase, a pergunta redundante e o entrevistado oferece a mesma informao mais elaborada literariamente. Na montagem, pode-se eliminar uma das fases da resposta, permitindo modificar as perguntas confusas. De carter - tem como eixo a personalidade do entrevistado, que mais importante do que o contedo de suas respostas. A montagem no aconselhvel, pois esse tipo de entrevista no pode tirar a fidelidade expressiva. Para se fazer este tipo de entrevista, preciso conhecer profundamente o entrevistado. Entrevistador e entrevistado travam um dilogo. Inicia-se com uma apresentao breve do entrevistado e, durante a entrevista, deve-se repetir a todo o momento o nome dele. Tipos de Entrevistas Noticiosas As entrevistas noticiosas tm como eixo a informao. Existem trs 1) Estrita - a mais usada e se caracteriza pela brevidade. Serve para veicular uma informao pelo seu protagonista ou fonte. N esse caso, o encerramento opcional, podendo-se concluir com a ltima resposta. Possui um ritmo rpido; 2) Informao em profundidade - exerce papel reflexivo. Vai alm da informao estrita, pois apresenta dados adicionais, ritmo mais pausado e durao maior;

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OBRAS JORNALSTICAS

Radiojomalismo

3) De declaraes ou falsas entrevistas - somente se produz uma comunicao unidirecional direta: a do entrevistado. Sua funo levar ao pblico, em forma noticiosa, a opinio de representantes de instituies. Forma de Realizao da Entrevista em Rdio necessrio seguir os procedimentos abaixo para realizar a entrevista em rdio: 1) Buscar documentao; 2) Elaborar esquema; 3) No monopolizar o microfone; 4) No perder tempo com declaraes bvias; 5) Observar os ciclos de respirao do convidado para introduzir a pergunta seguinte e, entre pergunta e resposta, esperar cinco segundos para que o ouvinte se situe novamente; 6) Ao longo da entrevista, deve-se repetir o nome do entrevistado vrias vezes. Reportagem no Rdio 1) Simultnea - a reportagem transmitida ao vivo. Sua criao executada durante o desenrolar do acontecimento. Esse tipo de reportagem d ao ouvinte um sentido de participao nos fatos. A narrao improvisada, por isso a reportagem simultnea a mais dificil de ser executada. 2) Diferida - esse tipo de reportagem permite a montagem. A estrutura apresenta entrada, desenvolvimento e encerramento da notcia. Caractersticas do Rdio (CESAR, 1999) Linguagem oral - o rdio "fala" e, para receber essa mensagem, necessrio apenas ouvir. Por isso, ele leva vantagens sobre os veculos impressos: o ouvinte no precisa ser alfabetizado.

Penetrao - mais abrangente que todos os meios. Ao mesmo tempo, podem existir regionalismos. Mobilidade - o emissor pode estar presente mais facilmente no local do acontecimento e o receptor est livre de fios e tomadas; o rdio pode ficar em qualquer lugar. Baixo custo - o aparelho receptor o mais barato. Imediatismo - os fatos podem ser transmitidos no instante em que acontecem. Instantaneidade - a mensagem precisa ser entendida no momento em que transmitida. Sensorialidade - faz um dilogo mental com o ouvinte. Desperta a imaginao por meio da emoo das palavras e dos recursos de sonoplastia, que do mensagem nuances individuais. Autonomia - sem fios e tomadas, o rdio pode ser usado individualmente. Texto Manchetado (PORCHAT, 1993) O texto manchetado o aprimoramento dos radiojornais dos anos 40, em que trechos de uma mesma notcia eram lidos por vrios locutores. No texto manchetado, as notcias devem ter em tomo de oito manchetes, com uma linha e meia cada (cerca de 100 toques datilogrficos). Em notcias com mais de dez manchetes, recomendvel recuperar o fato mais importante no fim do texto. O padro usado o de 72 toques datilogrficos ou caracteres por linha. Hoje, nessa tcnica, as informaes so distribudas em perodos cuja redao lembre as manchetes da imprensa. O texto manchetado precisa de dois ou mais apresentadores e muito usado nas rdios de So Paulo. No se usam barras no texto manchetado. Nele, o ritmo marcado com reticncias, dois pontos, travesses, pontos de interrogao e exclamao.

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Radiojomalismo

As notcias so redigidas em frases curtas, sintticas, duas a duas, para serem lidas alternadamente, sem prejuzo de nitidez. O nmero de pares da manchete depende da importncia do assunto. A primeira manchete o lide que apresenta o fato importante, seguindo o modelo da pirmide invertida em que as frases, aps o lide, vo perdendo a importncia. Manchetar no significa retirar elementos essenciais da linguagem, porm o estilo manchetado exige sntese. O lide do rdio deve ser forte, direto e enxuto. Frases de contedo opinativo devem ser lidas e desenvolvidas por um comentarista. Os comentrios podem ser mais soltos e coloquiais, com recursos que possibilitem diferenciar informao de opinio e interpretao. Regras do Texto Manchetado 1) Depois do lide, outros pares de manchetes desenvolvem a notcia, selecionando os fatos principais. 2) Cada frase ou manchete deve conter apenas uma informao completa. Seu tamanho no deve ultrapassar uma linha e meia de lauda, ou cem toques. 3) Notcias grandes e de utilidade pblica bsica devem repetir a informao no final. 4) Em citaes, deve-se redigir o lide da frase direta, em seguida, manchetar a pessoa que a pronunciou. 5) Tudo que indefinido ou que confunda deve ser evitado. prefervel ser exato e utilizar expresses simples e curtas. 6) Artigos e pronomes devem ser suprimidos, caso isso no dificulte o entendimento da notcia. 7) O ouvinte deve ser situado em relao notcia; por isso, preciso localizar o pas e a regio a que pertence a cidade. 8) A notcia deve ser atualizada com dados novos para no haver repetio de informaes.
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Regras do Texto Corrido 1) O texto corrido o modo de escrever para o rdio oriundo da leitura sem preparao especial de notcias de jornais, prtica comum nos primeiros anos da histria do veculo. 2) Lido por um locutor, no texto corrido, cada perodo segue-se ao outro na composio da notcia. Esse o formato adotado na maioria dos textos radiofnicos: boletins, comentrios, editoriais, notas para snteses noticiosas. 3) Os textos devem adotar o tamanho de seis a oito linhas de 65 toques datilogrficos com perodos de duas linhas e meia em mdia. Apenas em casos extremamente importantes o texto poder ultrapassar o limite de uma lauda de 12 linhas. 4) Existem dois padres de laudas no Brasil. Ambos consideram como base 12 linhas. O tamanho de cada linha, no entanto, difere: 65 (quatro ou cinco segundos em cada linha) ou 72 toques datilogrficos ou caracteres (mais prximo de cinco segundos). COMO DEVE SER O TEXTO EM RDIO
1) Devem-se evitar lides opinativos. 2) O lide deve comear com o fato e no com elementos de tempo,

lugar ou outras circunstncias.


3) A palavra "ontem", em lide, s deve aparecer quando necessrio informao, mas jamais no comeo da frase, pois envelhece a

notcia; em fatos policiais, no h restries palavra "ontem".


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4) No se deve comear lide com uma seqncia de nomes ou objetos

(sem saber do que se trata, o ouvinte no prestar ateno aos nomes).


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5) Deve-se ir direto ao ponto principal e evitar ser vago e apelativo .

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6) necessrio evitar lides que representem um ttulo ou uma retranca. melhor ir direto ao fato redigindo uma frase inteira. Entretanto, quando o lide contiver nmeros que dificultam a informao, a frase poder ficar dividida.

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OBRAS JORNALSTICAS Radiojomalismo

7) Aposto, oraes intercaladas e subordinadas quebram o ritmo da frase, por isso devem ser evitados. 8) No se deve deixar de determinar o tempo e o espao quando quiser dar ao ouvinte a dimenso do fato. COMO DEVE SER A LINGUAGEM DE RDIO

LINGUAGEM

DO RDIO

Nitidez - frases curtas, enxutas, corretas, exatas com repetio para reforar a comunicao oral. Sntese - frase concisa que traduza o mximo com o mnimo de palavras. Preciso - de momento: se for ao vivo, deve-se informar a hora certa e determinar com exatido o horrio em que o fato aconteceu; preciso de local: ao vivo, o reprter deve transmitir com rigor o local onde se encontra. Devem-se evitar palavras tcnicas e termos cientficos. Quando esses forem indispensveis precisam ser acompanhados de explicao. As palavras estrangeiras devem ser evitadas e os nmeros simplificados, mas as cifras que servem de base de clculos devem ser exatas, como os nmeros do ndice oficial de inflao, rendimento da poupana, salrio referncia, piso nacional de salrio, dlar etc. Proporo - a linguagem mais ntida por meio de porcentagem do que de nmeros totais. Identificao das pessoas - antes do nome, necessrio identificar a forma como a pessoa conhecida (cargo ou profisso). Siglas - precisam ser identificadas. Ao se redigir, no se escreve em uma mesma manchete sigla e identificao. Se a sigla no for muito conhecida, usa-se assinalar na primeira manchete o nome da entidade. Ausncia de ambigidade - as palavras de duplo sentido e os pronomes possessivos devem ser evitados. Meio Lexical do Rdio (SODR, 1987) Meio lexical - trata-se de identificar os vocbulos ou expresses mais adequadas ao discurso comunicacional. A linguagem de rdio, de TV e de jornal no deve empregar palavras ou expresses, jarges que tm seu lugar em contextos especficos. No se

I) A linguagem de rdio deve ser ntida, simples, rica, repetitiva, forte, concisa, correta, invocativa e agradvel. 2) No rdio, preciso repetir as informaes de importncia; repetir sempre as cifras que precisam ser exatas, a informao bsica no final de notcias longas e a informao importante como as de utilidade pblica. 3) As palavras bsicas do texto devem ser repetidas, evitando o emprego de pronomes pessoais e demonstrativos que substituam as pessoas. 4) Nas notcias de sute, isto , seqncia de um episdio, o redator deve relembrar o ouvinte registrando, aps o lide que traz o fato novo, a frase-resumo do episdio. FLUXOGRAMA DA INFORMAO

A pauta o ponto de partida para a elaborao da notcia. elaborada em reunio de pauta, da qual participam o pauteiro, o chefe de reportagem, o editor e o diretor de jornalismo. Depois da elaborao da pauta, o primeiro passo o levantamento e a checagem de informaes: essa etapa cumprida por reprteres, noticiaristas, pesquisadores e radioescutas. Esse processo passa pelas seguintes etapas: I) Chefia de reportagem ~ Reportagem ~ Edio ~ Apresentao 2) Editoria ~ Redao ~ Texto ~ Locuo

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OBRAS JORNALSTICAS

Radiojornalismo

pode usar expresses de vocabulrio que compliquem a mensagem como, por exemplo, termos tcnicos. Individualmente, a palavra escolhida em funo de sua freqncia na comunicao. No contexto comunicacional, a seleo do vocabulrio dever levar em conta possveis equivalncias (sinnimos, palavras de significado prximo). A linguagem mais coloquial ser a mais adequada. Tonicidade - a boa sonoridade vocabular atingida por graves (paroxtonas) e agudos (oxtonas). Logo, a tendncia evitar as proparoxtonas que podem dar linguagem um tom pedante. Silabao - evitar palavras muito grandes que dificultam a leitura e acabam com a clareza do texto. Retrica - devem ser usadas as figuras que expressam a semantizao dos sentidos humanos (paladar, olfato, viso etc.). A metfora s deve ser usada quando determinada expresso j estiver incorporada ao uso comum. Substantivao - a substantivao do uso do verbo no infinitivo deve ser evitada, pois no tem tradio na linguagem popular. Ex.: o cair, o dizer. Em discurso informativo deve ser usado com cuidado para no ficar pedante. Vocabulrio do Rdio Harmonia vocabular - refere-se sonoridade harmnica e relaciona-se tonicidade. Ex.: as proparoxtonas constroem perodos de ritmos desagradveis. Observar a existncia de cacofonia, rimas, vcios de linguagem, cujo emprego precisa ser evitado. Riqueza vocabular - expressividade da lngua que evita a repetio de palavras. Vernaculismo - qualidade de idioma nacional. No se confunde com o purismo, que o apego exagerado aos termos clssicos. A linguagem informativa deve refletir com moderao e sem distoro a lngua atual. Nesse sentido, alguns estrangeirismos acabam sendo incorporados. Controle do vocabulrio - as palavras usadas devem refletir a evoluo do idioma. preciso buscar uma linguagem atual com novas realidades, como os neologismos criados por colunistas, comentaristas etc .
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P.ropriedadevocabular - utilizao correta de um significante para expressar o significado segundo a acepo da comunicao. Isso no ocorre quando se esquece o contexto furidamental para determinar o uso de uma palavra. Aceitao moral do vocbulo - evitar palavras contrrias moral e tambm o uso de eufemismos pejorativos. REGRAS PARA RDIO (AMARAL, 1997) O ponto nunca deve separar demasiado nmero de palavras; o pargrafo deve ser breve, compreensvel, com tom popular e expresses simples usadas na lngua falada; usar ordem direta, pontuao e nmero reduzido de adjetivos.

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A frase, para ser bem captada, no deve conter mais de 13 palavras e recomenda-se o uso de 13% de verbos no conjunto da emisso. Texto de Rdio
1) Uma linha possui 65 toques com um total de tempo em tomo de

quatro a cinco segundos;


2) Uma lauda tem doze linhas de um minuto; 3) O primeiro perodo do rdio o lide;

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4) Utilize uma barra (I) em cada ponto de perodo do texto e duas barras (lI) depois do ponto final da nota; 5) Nunca se deve separar slabas, nomes etc. no final da linha, pre-

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fervel continuar com a expresso completa na prxima linha. Cuidados na Utilizao do Gravador (MELLO, 1996) Gravador - o ideal um pequeno do tipo walk man, mas que grave com fitas normais, pois fitas pequenas costumam dar problemas. Em caso de transmisso ao vivo por celular, deve-se verificar o nvel do sinal. Se numa escala de zero a cinco estiver dando sinal abaixo de quatro, deve-se arranjar outra posio, seno a transmisso poder sair ruim no ar.

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Radiojornalismo OBRAS JORNALSTICAS

Para se obter um bom udio, o microfone do gravador no deve estar posicionado a mais de um palmo da boca do entrevistado. Formas de Recepo da Mensagem do Rdio

Em fluxo - encerra toda a programao

com wn grande programa

dividido em faixas bem definidas. As mudanas so de ncora ou de comunicadores do horrio. Formato dos Programas de Rdio

Escrita ambiental - o ouvinte busca apenas fundo musical. Escrita em si - o ouvinte faz outra coisa enquanto ouve. Ateno concentrada - o ouvinte awnenta o volwne e concentra-se. Escrita por seleo - o ouvinte sintoniza intencionalmente grama. Funes no Rdio Coordenador de produo - planeja e providencia bsicos produo do conjunto de programas. Coordenador de programao - responsabiliza-se dos programas. Direo - instncia divisria mxima da organizao. Gerncias de jornalismo, esportes, operaes, comercial- traam os parmetros gerais de atuao de suas reas, coordenando sua aplicao. Departamento de notcias - composto por coordenador, chefe de reportagem, pauteiro, reprteres, editores, redatores, produtores e escutas. Departamento de produo - responsabiliza-se pelos programas de opinio, entrevistas e variedades, mesas-redondas e docwnentrios. Inclui coordenao e produtores. O trabalho integrado ao departamento de notcias. Programao do Rdio (FERRARETTO, 2001) Noticirio Linear - programao homognea em que os programas no seu conjunto, mesmo com caractersticas prprias, seguem uma linha semelhante. Ex.: emissoras dedicadas ao jornalismo 24 horas. Mosaico - conjunto ecltico de programao da. H wna segmentao de horrios. 248 variada e diferenciaNeste tipo de programa, predomina a difuso de notcias. Subdivide-se em: 1) Sntese noticiosa; 2) Radiojornal; 249 os elementos pela execuo wn proPuros 1) Informativo; 2) Musical; 3) Comunitrio (utilidade pblica); 4) Educativo - cultural; 5) Mstico - religioso (h emissoras compostas exclusivamente por correntes religiosas). Hbridos 1) Com participao do ouvinte; 2) Msica; 3) Esporte; 4) Notcia. Tipos de Programas de Rdio 1) Informativos: noticirio, programa de entrevista, programa de opinio, mesa-redonda, documentrio e radiorrevista; 2) De entretenimento: programa humorstico, dramatizao, grama de auditrio, programa musical e radiorrevista. pro-

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OBRAS JORNALSTICAS

Radiojornalismo

3) Edio Extra; 4) Toque informativo; 5) Informativo especializado. Sntese noticiosa: sintetiza os principais fatos ocorridos desde sua ltima transmisso. Nesse tipo de informativo, os textos so curtos e diretos e a edio feita por similaridade de assuntos com destaque para o fato mais importante no fim do noticirio (os fatos so hierarquizados em ordem crescente de importncia). Sua durao varia de trs a cinco minutos. Geralmente, apresentada a cada trinta minutos ou uma hora. Algumas emissoras produzem edies mais longas, de dez minutos, no incio ou fim de cada turno do dia. As snteses so tambm conhecidas por boletins noticiosos ou simplesmente boletins. Radiojornal: rene vrias formas jornalsticas como boletins, comentrios, editoriais, sees fixas, entre outros. Os fatos so agrupados por editorias, regies geogrficas, similaridade ou, mas recentemente, em fluxo. Edio extra: trata-se de um mini-informativo marcado por uma trilha forte. Pode interromper qualquer programa para noticiar um acontecimento, cuja divulgao no pode esperar o prximo noticirio da emissora. Toque informativo: bastante usado em emissoras musicais em freqncia modulada. Apresenta uma ou duas notcias e transmitido, em geral, nas horas cheias. Informativo especializado: diferencia-se de um radiojornal pela especificidade dos assuntos tratados. Concentra-se em uma rea de cobertura. So exemplos os noticirios esportivos. Programa de Entrevista O apresentador fundamental. Ele chama reprteres, conduz as entrevistas e, quando necessrio, emite opinies. No entanto, a interpelao dos protagonistas dos fatos ou de analistas ocupa a maior parte do programa. Programa de Opinio Representa uma viso quase pessoal da realidade. O sucesso do programa est vinculado s polmicas geradas pelo apresentador.

Mesa-Redonda A opinio de convidados ou de participantes fixos constitui a base do programa. Tipo de programa que fornece dados opinio pblica sobre temas que ,afetem diretamente a populao. uma frmula completa, gil, dinmica e atraente de polemizar no rdio. Dela participam representantes de diversos pontos de vista sobre o assunto a ser debatido. As opinies podem ser contrapostas ou complementares. Pode ser de dois tipos: I) Painel - cada participante expe suas opinies, que vo se complementando. O objetivo principal fornecer um quadro completo a respeito do tema enfocado. 2) Debate - a produo do programa busca pessoas com pontos de vista conflitantes para proporcionar o confronto de opinies. Documentrio Aborda determinado tema em profundidade. Baseia,..seem pesquisa de dados e de arquivos sonoros, reconstituindo ou analisando um fato importante. Inclui recursos de sonoplastia e envolve montagens e um roteiro prvio. Radiorrevista ou Programa de Variedades Rene aspectos informativos e de entretenimento. Junta a prestao de servios, a execuo de msicas, a transmisso de notcias, horscopo, entrevistas. Pode aparecer na forma de espaos dedicados msica e ao lazer. Programa Humorstico Presente na era de ouro do rdio nas dcadas de 30, 40 e 50, nos ltimos anos retomou ao rdio nas FMs musicais jovens. Dramatizao Desde os anos 70, a produo brasileira nesta rea bastante reduzida. Pode ser de trs tipos:

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OBRAS JORNALSTICAS

Radiojomalismo

I) Unitria: pea radiofnica, cujo enredo encerra-se em um nico programa. 2) Seriada: tipo de dramatizao peridica. Os personagens principais so sempre os mesmos de um programa para outro, no entanto, a histria tem incio, meio e fim em cada edio. 3) Novelada: o enredo desenvolve-se ao longo de vrios captulos em uma narrativa encadeada. Programa de Auditrio Forma que no sobreviveu ao fim do rdio espetculo, centra-se em um apresentador que comanda nmeros musicais e humorsticos. Programa Musical As transmisses desse tipo de programa predominam em emissoras em freqncia modulada. Classificao dos Programas quanto Produo
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to segue as normas de redao radiofnica, embora adaptadas a algumas situaes particulares. Se o programa for apresentado por apenas um locutor, o texto deve ser disposto em blocos no superiores a cinco linhas. Com dois ou mais locutores, o texto deve ser fragmentado, com uma tcnica semelhante forma manchetada. Nos dois casos, o roteiro deve seguir as regras de texto corrido. Programa ao vivo ou gravado espelho ou fichas - a forma mais comum de organizar a produo de um programa em emissoras de rdio. Prepara-se um espelho do programa, prevendo as entrevistas ou reportagens. Em geral, o apresentador entrevista uma pessoa por bloco, e, eventualmente, chama uma ou outra participao de reprteres. Para cada entrevista, o produtor deve preencher uma ficha com o nome do programa, data, nome do produtor, dados do entrevistado, o assunto com um resumo sobre o tema e os pontos bsicos que podem ser questionados. FORMATOS DE EDIO NO RDIO I) Edio por similaridade de assunto; 2) Edio por zonas geogrficas; ~~
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I) Programa montado com roteiro; 2) Programa ao vivo ou gravado com espelho ou fichas. Programa montado com roteiro - em desuso na maioria das emissoras, esse tipo de programa utiliza um roteiro ou script, em que esto indicadas as falas dos locutores e inseres sonoras. O roteiro um tipo de material elaborado geralmente para programas especiais, em que a apresentao est baseada no texto e no no improviso do apresentador. Regras Bsicas para Produo do Roteiro O roteiro deve apresentar informaes para quem vai fazer a locuo ou apresentao do programa e para os sonoplastas, operadores de gravao e de udio. Para diferenciar uma da outra, convencionou-se usar maisculas sublinhadas para os dados destinados tcnica, enquanto o tex-

3) Diviso por editorias; 4) Edio em fluxo de informao. Edio por similaridade de assunto: no uma edio ideal, por denotar falta de infra-estrutura na emissora. A opo por essa forma deve-se mais aos poucos recursos disponveis para cobertura. Edio por zonas geogrficas: as noticias so, em geral, separadas em blocos - local, nacional, internacional. Diviso por editorias: deve atender s necessidades das editorias em que o radiojornal dividido. Edio em fluxo de informao: a programao dividida em mdulos, por exemplo, de trinta minutos. Nos momentos fixos de cada bloco, so recuperadas as informaes j noticiadas. Ao longo de cada edio, vo sendo repetidas as notcias mais importantes, situao do tempo, dos aeroportos, do trfego, entre outros.

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OBRAS JORNALSTICAS

Radiojornalismo

Edio e Apresentao de Programa de Variedades 1) O texto de abertura deve ser coloquial, invocativo, para aproximar o ouvinte do assunto que vem a seguir. Este texto pode falar na importncia do assunto e o local o'nde um determinado reprter se encontra. 2) Durante a apresentao, necessrio deixar bem registrado, quantas vezes forem necessrias, o nome e sobrenome dos entrevistados. 3) Ao redigir nas fichas ou laudas frases interrogativas, deve-se mudar de linha e digitar o ponto de interrogao no incio da frase, entre parnteses, e no final tambm: (?) compreendeu? A interrogao precisa ser expressa no comeo da frase para que o locutor seja avisado, com antecedncia, da entonao. 4) O ritmo do texto pode ser marcado com vrgula, ponto, travesso e reticncias. 5) Ao falar em voz baixa, deve-se verificar se certas combinaes de palavras dificultam a locuo. A combinao "todas as exigncias" exemplo de erro fatal no momento da locuo. Devese evitar frases difceis de pronunciar. 6) Ao redigir palavras e nomes prprios estrangeiros, deve-se sublinhar e usar a grafia correta, com um asterisco (*). No alto da folha, escreve-se a pronncia correta, de forma aportuguesada, no qual devem constar todas as recomendaes. 7) O apresentador deve dar a entonao adequada ao texto do redator. Para tanto, preciso ateno e leitura prvia. 8) O apresentador, no comando da programao, deve julgar a qualidade do som e a clareza das informaes transmitidas ao vivo. Se um reprter entra com uma informao de trnsito sem perceber que h problema tcnico na transmisso, o apresentador; atento, deve pedir que repita a informao, aps ter solucionado o problema.
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,9) O apresentador deve manter-se na frente do microfone, numa distncia mdia de 20 centmetros. Estrutura Bsica de um Boletim no Rdio Boletim a informao de aproximadamente um minuto e meio que, depois de apurada, ser transmitida pelo prprio jornalista, sempre que possvel no momento e do local em que ocorre o fato. Estrutura: Cabea - lide; Ilustrao - entrevista que ilustra o boletim; Passagem - texto adicional transmitido pelo reprter; Encerramento - informao complementar. Em geral, o encerramento acompanhado pela identificao do entrevistado; Assinatura - identificao do local de onde transmitida a informao e do reprter.
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Estrutura do Boletim com uma Ilustrao 1) Cabea; 2) Ilustrao; 3) Encerramento; 4) Assinatura. Estrutura do Boletim com Duas Ilustraes 1) Cabea; 2) Ilustrao um; 3) Passagem; 4) Ilustrao dois; 5) Encerramento;
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6) Assinatura.

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Radiojornalismo OBRAS JORNALSTICAS

Classificao do Boletim quanto Realizao 1) Ao vivo; 2) Gravado ou diferido; 3) Misto. Classificao do Boletim quanto Montagem 1) Com ilustrao; 2) Sem ilustrao. TIPOS DE ENTREVISTA NO RDIO I) Noticiosa - o que mais importa a informao em si. 2) Opinio - so apresentados os pontos de vista do entrevistado. 3) Com personalidade - o foco principal a pessoa entrevistada. 4) De grupo ou enquete - entrevistam-se vrias pessoas sobre um mesmo assunto. 5) Coletiva - vrios jornalistas entrevistam uma personalidade sobre um assunto relevante, em um mesmo espao fsico e um mesmo tempo. melhor ao vivo. Fases da Entrevista I) Ao vivo: preparao - realizao - transmisso. 2) Gravada: preparao - realizao - tratamento (edio) - transmisso. A Comunicao na Entrevista Comunicao interpessoal - a comunicao entre o entrevistador e o entrevistado bidirecional; ocorre reciprocamente. Comunicao bidirecional direta - as respostas dadas pelo entrevistado ao ouvinte so espontneas.

Comunicao unidirecional diferida - as respostas do entrevistado so provocadas pelo entrevistador. Comunicao unidirecional descritiva - refere-se a um paralelo s observaes narradas e s descries do apresentador ou reprter. Comunicao bidirecional - comunicador e entrevistado so, de modo alternado, emissor e receptor. Gnero Opinativo no Rdio Os textos opinativos no rdio so genericamente chamados de comentrios. No entanto, podem ser classificados em: I) Editorial; 2) Comentrio; 3) Crnica; 4) Crtica. Editorial- espao opinativo em que a emissora expressa sua opinio a respeito de um fato. Comentrio - corresponde, no rdio, coluna assinada dos jornais. um texto opinativo em que um jornalista ou colaborador analisa um assunto, explicando-o e expressando um ponto de vista Crnica - meio termo entre jornalismo e literatura. No possui o dogmatismo e o rigor do editorial. Alguns correspondentes internacionais de emissoras brasileiras usam essa tcnica para transmitir informao e impresses sobre o dia-a-dia de outros pases. Crtica - o termo refere-se aos comentrios acerca da cultura e das artes. Sua ocorrncia mais comum em emissoras em freqncia modulada. Estrutura do Texto Opinativo I) Introduo/posicionamento - situa o assunto e explicita a posio contrria ou a favor do comentarista; 2) Argumentos -'- enumeram-se os argumentos, reservando-se o mais forte para a concluso; 257

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OBRAS JORNALSTICAS

Radiojornalismo

3) Concluso - procura-se apresentar uma sugesto, soluo ou advertncia. FUNO SOCIAL DO RDIO (ORTRIANO, 1985) Teoria da responsabilidade social - d prioridade informao, ao entretenimento, servindo para impulsionar as vendas por intermdio da veiculao de publicidade. Funo dos meios de comunicao de massa (empregos sociais dos meios de comunicao): 1) Coleta e difuso de informaes; 2) Expresso de opinies;
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.Doutrina sociodinmica - decorrente da doutrina culturalista, pressupe ao direta sobre o todo social, constituindo um retrato permanente da cultura, o que implica optar pela tomada de atitude conservadora ou progressista, ou acelerar' ou retardar a evoluo social. Quadro Sociocultural ~~
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Segundo Moles, todas as doutrinas acima esto fundamentadas na idia de um quadro sociocultural em oposio doutrina demaggica, que se baseia essencialmente na sondagem de audincias. Empresas Comerciais, Educativas e Comunitrias As empresas de radiodifuso do tipo comercial esto voltadas para a doutrina demaggica: dar maior satisfao ao maior pblico possvel sem se preocupar com o contedo. A pesquisa citada por Gisela Ortriano mostra que, na prtica, o que h uma mistura em propores variveis das quatro doutrinas bsicas: "os meios de comunicao de massa utilizam, geralmente de maneira inconsistente, as quatro doutrinas que operam invariavelmente, muitas vezes, em funo do quadro de valores dos gatekeepers". Nas empresas do sistema estatal, predomina um misto entre doutri-

3) Funo econmica e de organizao social; 4) Entretenimento e distrao;


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5) Funo psicoterpica; 6) Instrumento de identificao e de envolvimento social; 7) Funo ideolgica como instrumento de coeso social e de legitimao poltica a servio da ideologia dominante da sociedade. Doutrinas que Definem o Papel da Radiodifuso Abraham Moles segundo

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na ecltica ou culturalista. Sem fins lucrativos, as rdios educativas so mantidas pela Unio, governos estaduais ou municipais, fundaes constitudas com essa finalidade. As emissoras comunitrias passaram a ter existncia legal em 20 de fevereiro de 1998, com a Lei n 9.612. Operando em Freqncia Modulada, com transmisses de baixa potncia e antenas no superiores a 30 metros, essas emissoras devem atender a comunidade em que esto instaladas, difundindo idias, elementos culturais, tradies e hbitos locais. As emissoras comerciais que constituem as empresas voltadas gerao de lucro funcionam mediante concesses do Estado. O Poder Pblico competente concede ou permite a pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, a faculdade de operar em seu nome ou por conta pr-

Teoria demaggica dos publicitrios - tem no rdio um auxiliar tcnico do campo publicitrio. Doutrina ecltica ou culturalista - pretenses culturais existentes na maioria dos meios de comunicao de massa, buscando representar o reflexo da atividade universal do esprito. Doutrina dogmtica - o quadro dos valores no fixado por critrios econmicos, mas por critrios dogmticos representados pela propaganda. No rdio, funciona como um filtro seletivo dos assuntos que sero defendidos.

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Radiojornalismo OBRAS JORNALSTICAS

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servios de radiodifuso, por um tempo determinado. Conforme a

legislao, as emissoras comerciais podem dedicar 25% da sua programao veiculao de publicidade e so obrigadas a transmitir, no mnimo, 16 horas por dia, destinando 5% da transmisso a servios noticiosos. RDIO AMlFM (CESAR, 1999) A transmisso em Freqncia Modulada - FM - submetida a menor incidncia de rudo e lhe inerente uma faixa mais ampla de reproduo do udio, o que lhe d maior fidelidade. A transmisso de sinais permite a emisso e recepo de som em qualidade muito superior s em Amplitude Modulada. As FMs operam em freqncias que variam de 87,5 a 108 MHz. Seu alcance limitado a um raio mximo de 150Km. Na Amplitude Modulada - AM -, a transmisso de sinais pela modulao da amplitude das ondas varia em freqncias de 525 a 1.720kHz. AAM caracteriza-se por uma qualidade de som inferior das emisses em FM, porque os receptores AM sofrem interferncia de fenmenos naturais, como raios. As transmisses podem ser feitas em ondas mdias e curtas. As ondas mdias so utilizadas para transmisses a mdia distncia em emissoras locais e regionais. As ondas curtas so utilizadas para transmisses a longa distncia em emissoras internacionais. Na AM, a essncia da programao o jornalismo por meio de noticirios regulares ou de comentaristas e comunicadores especializados nos mais variados estilos de programao. PROFISSIONAIS Apresentador DE RDIO

Comentarista - pessoa especializada dentro do esquema editorial da empresa, elabora pareceres para que o ouvinte compreenda melhor a matria. Coordenador artstico - contrata o time de locuo de uma emissora, promove eventos, define o estilo da programao musical, juntamente com o perfil escolhido pelos diretores da rdio. A audincia definida pelo seu trabalho. Departamento promocional- o departamento mais ligado ao ouvinte. Quando bem usado, aumenta a audincia e a popularidade da rdio. ferramenta de trabalho das rdios AM e FM, onde as pomoes so feitas por telefone, cartas ou gincanas. Editor-chefe - responsvel pela linha editorial, orienta o trabalho dos redatores. Editor de reportagem - monta as matrias, seleciona e revisa, acompanha sua edio junto tcnica em estdio, determina o tempo da matria no ar. Locutor - l os textos preparados pela redao ou apresenta programas. Seu trabalho importante em razo da credibilidade junto ao ouvinte que ele pode alcanar. Pauteiro - seleciona os assuntos que podero gerar reportagem e recebe os jornais e releases; seu trabalho diretamente ligado ao chefe de reportagem. Produtor - elabora todas as programaes; d a plstica da programao, seja musical ou especfica. Produtor de comerciais - trabalha diretamente com o departamento comercial. Produz e redige textos comerciais, faz a sonorizao e dirige a gravao desses textos junto ao locutor, em estdio. Programador musical- faz a programao musical, trabalha direto com o coordenador artstico, seguindo suas orientaes quanto ao que tocar ou no. Tambm recebe os lanamentos das gravadoras, seleciona, esquematiza a programao com o estilo da msica. Radioescuta - ouve outras emissoras. 261

- profissional da locuo que segue um perfil prprio

em sua programao. Pode seguir ou no um roteiro preestabelecido pela produo. Se segui-lo, deve ser risca; se no, deve usar a criatividade e o improviso para que tenha condies de opinar e analisar os fatos. Chefe de reportagem sua equipe externa. - determina as matrias a serem cobertas por

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Radiojornalismo

Redator - redige textos. Reprter - cobre a notcia, coleta e grava entrevistas, anota depoimentos e elabora a mensagem informativa; deve ser criativo e improvisador. Setorista - reprter que faz cobertura em local fixo. A EXPRESSO VERBAL NA LINGUAGEM (BIANCO, 1999) Caractersticas da Linguagem Radiofnica
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Ao redigir um texto para rdio, no basta conhecer as regras gramaticais e de sintaxe; deve-se possuir a habilidade de preparar o texto para ser ouvido. O texto escrito para emisso oral (oral-escrito) tem uma nica chance de ser ouvido, uma nica oportunidade de emisso, por isso deve criar imagens mentais que projetem palavras e, ao criar idias, frases, situaes, precisa ter um contedo to claro e expressivo que no exija esforo do ouvinte. A Capacidade de Recepo do Ouvinte

RADIOFNICA

O texto no rdio exige correo gramatical e adequao tcnico-lingstica concernente estrutura do veculo. O rdio o veculo mais fugidio de expresso da linguagem, pois tem uma nica chance de ser ouvido. O texto do rdio s pode usar o som com os recursos verbais e no-verbais para atingir o ouvinte. Antes, porm, de apoiar-se na oralidade e audio, apia-se em um texto redigido previamente. Esse compromisso simultneo da lngua falada com a lngua escrita chama-se estilo comunicativo oral. A complexidade da construo textual noticiosa para o rdio est no fato de que o texto escrito para ser falado e para ser ouvido. Embora a voz humana seja rica e persuasiva, o texto radiofnico no se deve valer da improvisao, visto que no se fala como se escreve e vice-versa. O texto para rdio deve procurar uma identidade prpria, pois, ao render-se norma culta, pode ficar rgido demais e, ao exceder no estilo oral, pode ficar espontneo em excesso. A linguagem radiofnica o conjunto de elementos sonoros que se difundem para produzir estmulos sensoriais estticos ou intelectuais ou para criar imagens. Em outras palavras, a linguagem de rdio deve criar no ouvinte imagens mentais construdas a partir da palavra, da msica, dos efeitos sonoros e do silncio. O Estilo Verbal na Linguagem Radiofnica O estilo verbal no rdio nem sempre usa os mesmos elementos estilsticos da linguagem culta. Vai depender da inteno da emisso e do pblico que se deseja alcanar.

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O ouvinte s capaz de receber fraes de construes complexas. Por isso, so uma barreira informao oral muito mais que escrita. O locutor l uma frase de sete linhas em 15 a 20 segundos, sobra, portanto, pouco tempo para o ouvinte assimilar a informao de forma rpida. Alm disso, o meio ambiente possui estmulos que distraem os receptores. A ateno do receptor varia entre o ouvir primrio e o ouvir secundrio. Ao entender, o ouvinte se sente estimulado a ouvir mais, j que no precisa de esforo para compreender. Como Facilitar o Entendimento do Ouvinte

Para facilitar o entendimento e memorizao do ouvinte, pode-se recorrer freqncia de palavras com uma repetio sem exageros, com o uso de sinnimos e variao lexical. Devem ser usados mais verbos e menos substantivos, evitar a monotonia das frases combinando frases curtas com frases longas e usar um vocabulrio conhecido. Deve-se evitar o uso de estrangeirismos e grias, jargo, vocabulrio de baixo calo, a no ser que o tipo de programa o exija; tambm observar o vocabulrio ativo e passivo do ouvinte para evitar dificuldades de decodificao.

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O Uso de Estrangeirismos

e Jargo

Ao usar estrangeirismos, deve-se apresentar uma explicao adicional para facilitar o entendimento da expresso em entrevistas, comentrios 263

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OBRAS JORNALSTICAS

Radiojomalismo

etc. importante adequar a linguagem ao tipo de programa e variar o estilo para evitar monotonia. O uso do jargo responsvel por alguns problemas durante as entrevistas. Alm disso, mdicos, engenheiros e economistas usam vocabulrio especializado, exigindo o cuidado em se esclarecerem termos obscuros. Linguagem Ativa e Passiva

nias. preciso saber quando usar palavras fortes, doces, musicais ou emocionais. Sons complementares - recursos que no se configuram como entrevista, isto , so do tipo declaraes e testemunhos que s ampliam os dados. Voz humana - por ser rica em inflexes e persuasiva, a voz capaz de conduzir qualquer tipo de mensagem.

Com relao linguagem ativa e passiva, pode-se observar que algumas palavras no provocam no ouvinte uma experincia conhecida, por isso preciso usar dados e exemplos que conectem tais expresses ao mundo experimental do ouvinte. Para o rdio, a clareza ainda mais importante que para a TV e o jornal. Contudo, uma linguagem simplesmente clara poderia no estimular o ouvinte. Por isso, alm de clareza preciso criar texto atrativo. A CONSTRUO DO TEXTO JORNALSTICO conseguido NO RDIO

Articulao Linguagem

- a voz deve transmitir clareza, volume e intensidade. - seja qual for o estilo, essencial observar a formao

adequada do texto radiofnico. NORMATIVIDADE LINGSTICo-GRAMATICAL DO RDIO

No rdio, o jornalista deve usar uma linguagem espontnea semelhante fala, porm sem vcios, pausas e desvios gramaticais da oralidade. Usa-se a linguagem escrita retirando-se dela o rigor excessivo e tudo que soe pedante aos ouvintes. O texto deve usar os seis elementos do lide: o qu, quem, quando, onde, como, por qu. Podendo se restringir aos quatro primeiros por falta de informao ou pela brevidade do tempo/espao, ou, ainda, por no praticar jornalismo interpretativo. No lide, o redator deve definir a ordem de importncia dos elementos para que o fato mais importante no aparea apenas no final. A sobriedade necessria na hora da escolha adequada de palavras e expresses que no sejam chulas, irnicas ou pejorativas, preservando a imagem de grupos ou indivduos que so notcias. A redundncia uma caracterstica da linguagem radiofnica. Ela se d pela retomada da informao principal de uma notcia, por meio da repetio de uma palavra, uma sigla, um nome etc. Isso significa o uso da sinonmia e da variao lexical. A reiterao do lide indicada quando a notcia longa.

Requer estilo prprio oral-auditivo, melodia, sons complementares, Recursos Radiofnicos

a partir de carac-

tersticas especficas no que se refere s condies de tempo, dinmica, voz, articulao e linguagem.

Tempo - refere-se velocidade da fala. Os textos devem apresentar, em mdia, de seis a oito linhas, de 65 toques, com perodos de duas linhas e meia para serem considerados enxutos. Dinmica relacionados - refere-se nfase da frase, aos elementos estilsticos

s pausas, s alternaes rtmicas. Embora a notcia seja uma

redao despersonalizada, o comunicador pode se valer de recursos estilsticos para ser claro e expressivo. Melodia - deve-se selecionar palavras eufOnicas para serem usadas - de preferncia usa-se a forma singular e conjuntos harmnicos 264
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sem cacbfo265

OBRAS JORNALSTICAS

Radiojomalismo

Usos no Recomendveis

no Texto de Rdio

uma carga de emoo, humor, suspense tem mais efeito no entendimento da mensagem. Linguagem coloquialutilizam-se palavras e frases simples e dire-

Pronomes possessivos - existe a identificao imediata do ouvinte com notcias do tipo: invadiram sua casa. Frases negativas - elas confundem o ouvinte. Oraes intercaladas - quebram o ritmo da frase.

tas. Evite uma linguagem 'solene, pedante, difcil ou intelectualizada. Argumentao - a linguagem ideal aquela ql;leexplora apenas um

Termos como "ontem", "permanecer", "manter" e "continuar" - diminuem o impacto da notcia, uma vez que denotam que no h nada de novo, portanto no h notcia. Verbos no gerndio - atenuam o impacto da notcia. Verbos no futuro - exceto quando so indispensveis, caso em que usa-se o futuro composto, por ser mais coloquial. Citao - em um primeiro momento, pode levar o ouvinte a pensar que a afirmao do apresentador. Usos Recomendveis no Texto de Rdio

argumento de venda. A idia dizer o suficiente, mas com fora e impacto. No se pode ignorar o fato de que a linguagem do rdio som.
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Tipos de Mensagem de Propaganda

no Rdio

Spot - a mensagem lida por uma s voz, com ou sem fundo musical. Geralmente, um apelo de vendas franco e direto, simples e objetivo. Mensagem dialogada - pea publicitria em que duas ou mais pessoas conversam sobre as vantagens e beneficios de um determinado produto ou servio, suas razes de compra e seus apelos de venda. Mensagem dramatizada sonagens reais ou fictcios. - uma ou mais vozes representando per-

Ordem direta, voz ativa, verbos ativos, verbos dicendi, como afirmar, alertar ou anunciar. Esses verbos do credibilidade s notcias. O radialista no deve usar o vocbulo "falar", visto que toma-se redundante no rdio. PEAS PUBLICITRIAS Princpios Gerais Lei da repetio - necessrio repetir uma mensagem um nmero adequado de vezes para que ela tenha algum efeito. A quantidade exata vai depender do impacto desejado. Cuidado com os exageros! Lei da associao - procura-se associar sons e sensaes (por meio de palavras e msicas) para que, juntos, eles reforcem o efeito da mensagem. Ritmo - usam-se frases ou expresses que possuam certa cadncia (no confundir com verso ou rima); frases feitas no devem ser exemplos de ritmo. A combinao de palavras fortes, de impacto e que contenham PARA RDIO

Mensagem com efeitos sonoros - texto, dilogo ou dramatizao aliado a efeitos musicais, rudos ou qualquer outra forma de representao sonora. .Jingle - combinao harmoniosa de msica e letra em uma mensagem comercial que se assemelha a uma pequena cano. GLOSSRIO ABERT - Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso. Congrega as emissoras de rdio e de TV. Abertura da matria - incio de matria. O reprter abre com o lide. Acorde - passagem musical. Apagador - o mesmo que bulk-eraser. Dispositivo que apaga ou elimina a informao de fitas j gravadas.

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OBRAS JORNALSTICAS

Radiojomalismo

Background - msica, vozes ou rudo em fundo que servem de suporte para a fala, o mesmo que BG. O BG precisa ser caracterstico, pois se no ser confundido com falha tcnica. Balo de ensaio - boato que se faz circular para verificar as tendncias de opinio e as reaes do pblico sobre algum ou determinado tema. Barriga - notcia publicada que no verdadeira. Branco - espao de tempo em que a fala interrompida. Briefing - resumo de instrues transmitidas pela chefia aos responsveis por um trabalho. Brilho - gria usada para o recurso tcnico de aumentar as freqncias com o objetivo de dar destaque a um som. Cabea da matria - o mesmo que lide; introduz a matria. Cacfato - combinao final de uma palavra com o incio de outra que resulta em uma terceira inconveniente. Chamada - flash gravado sobre matria ou programa, transmitido vrias vezes durante a programao, para despertar o interesse do ouvinte. Checking - profissional que controla o horrio dos comerciais. Cozinhar - trabalho de reescrever textos. Cortina - palavra em desuso que significa o mesmo que vinheta. Deixa - palavras finais da matria que indicam ao operador e ao locutor o momento em que outro segmento dever entrar. Enxugar - redigir um texto eliminando todos os suprfluos para tom-lo claro, denso, conciso; o mesmo que limpar. Espelho- a primeira edio que serve de modelo para um programa ou matria. Espio - receptor de freqncia privada usado pela polcia e outros rgos, instalado na sala do radioescuta para apurao e levantamento.
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Jab - gria que significa "picaretagem" no servio de uma emissora, o mesmo que jabacul. Jacar - o mesmo que garrincha. Conector que o reprter usa para transmitir a mensagem gravada por telefone. Jingle - combinao harmoniosa de msica e letra em uma mensagem comercial que se assemelha a uma pequena cano. Lauda - cada pgina redigida que ser lida pelo locutor. Limpar - apagar uma fita. Off - o mesmo que off the Record - informao confidencial. Retranca - palavra usada para identificar, de maneira genrica, os assuntos, no alto da pgina, para que eles sejam transmitidos em horas determinadas. Ritmo - variao de intensidade, emoo e pausas na fala, conforme o assunto vai sendo tratado. Spot - mensagem lida por uma s voz, com ou sem fundo musical. Geralmente, um apelo de vendas, simples e objetivo; breve, em tomo de quinze a trinta segundos. Teaser - pequena chamada de anncio ou notcia que visa a criar expectativa no receptor. Vinheta - mensagem transmitida nos intervalos de programas, composta de um pequeno texto, msica, efeitos sonoros, de contedo variado: chamada de uma matria ou programa, campanha institucional, comemoraes etc.

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Garrincha - conector que o reprter usa para transmitir a matria gravada por telefone. Girafa - suporte de fixao do microfone.

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Captulo VI

TELEJORNALISMO

TIPOS DE ROTEIROS (BONSIO, 2002) 1) Tratamento - o resumo informal do roteiro que aborda o conceito, o formato, a estrutura da histria, personagens, ambiente fsico e identifica a audincia para um tipo especfico de programa. Serve para o produtor mostrar sua idia ao patrocinador ou programador da emissora de TV. 2) Roteiro de televiso - direciona as aes de toda a equipe durante a pr-produo, ensaio e produo. Nos roteiros usados em cena, deve-se usar papel em tons pastis, como amarelo, azul, verde ou rosa. 3) Roteiro para telejomalismo - deve-se utilizar uma folha especfica para cada histria. Cada pgina deve ser etiquetada com um cabealho que descreva a histria por meio de um "ttulo resumo". 4) Roteiro detalhado - o formato inclui dilogos especficos, elementos visuais e efeitos sonoros. Ele to importante quanto o contedo. 5) Roteiro parcial- usado para televiso e eventos esportivos, talk shows, game, reality e outros programas que tenham elementos imprevisveis. Este roteiro estimula a espontaneidade. O roteiro para a televiso com duas colunas foi feito para o diretor, que seleciona takes de mltiplas cmeras cobrindo a ao simultaneamente de vrios ngulos.

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OBRAS JORNALSTICAS

Telejomalismo

6) Roteiro em estilo de cinema (ou de cmera nica) no est dividido em colunas, mas em muitas cenas com o dilogo a ser falado pelos diversos atores. Cada cena numerada e descrita pela hora do dia, localizao e informaes adicionais para situar melhor o receptor a respeito da atmosfera geral do programa. Esse modo de produo de cmera nica tomou-se uma opo prtica com a disponibilidade dos equipamentos EFP e edio exata de ps-produo. Produo possui quatro mtodos diferentes de gravao, porm o meio de produo mais usado o de gravao em videoteipe, devido segurana e controle de produo. So eles: 1) ao vivo/estilo ao vivo em fita; 2) cmera/VTs mltiplos; 3) cmera/VT; 4) gravao em segmentos - take a take. O oramento para programas dividido em duas sees: 1) custos acima da linha - incluem os custos dos salrios de todo o pessoal criativo, como o produtor, o diretor, o redator e o elenco; 2) custos abaixo da linha - incluem as despesas da produo, como o custo de pessoal e a estrutura tcnica. O produtor deve incluir no oramento as despesas adicionais, como pagamento dos encargos trabalhistas, sindicatos e custo de transporte e seguro. Tambm deve reservar de 10 a 20% para despesas extras.
Cmeras

Comandos de cmeras 1) Panormica - trata-se do movimento horizontal; 2) Dolly - o movimento da cmera e do trip que se aproxima ou se afasta do sujeito; 3) Truek - o movimento lateral da cmera e do trip para direita ou esquerda, em relao ao sujeito; 4) Tilt - a inclinao da cmera para cima e para baixo; 5) Arco - o movimento em truek, mas em curva, formando um arco.

o produtor

Lentes A lente zoom muito usada na TV. Permite iniciar a gravao com qualquer alcance focal e, em seguida, aproxim-lo ou afast-lo. Pode variar a ampliao do sujeito e o tamanho do campo de viso horizontal em qualquer velocidade. Lentes especiais - so de alcance focal fixo, usadas em cmeras portteis. Lentes "olho de peixe" (jisheye) - tm um ngulo muito aberto, que d viso panormica de 180 graus. Consegue efeitos subjetivos ou surrealistas bem dramticos. Lentes splitters e diopters - permitem enquadrar e focalizar dois sujeitos em dois planos de distncia diferentes dentro do mesmo take. muito usada no cinema e em documentrios. A Temperatura da Cor 1) matiz - descreve a cor prpria da luz; 2) saturao - descreve a intensidade de uma cor em particular; 3) saturao em 100% - representa uma cor pura, na qual pouca (ou nenhuma) luz branca foi adicionada; 273

As cmeras podem ser portteis (cmeras conversveis, cmeras ENG e EFP e cmeras camcorders) e de estdio. A maioria das cmeras ENG/EFP pode ser convertida de sua configurao porttil para uma cmera de estdio completa.

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OBRAS JORNALSTICAS

Telejomalismo

4) brilho - corresponde ao brilho geral da cor, que depende da quantidade de luz refletida pela cor.
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, 5) close-up - o sujeito o principal foco de enquadramento. Mostra somente uma pequena poro do fundo; 6) close-up extremo - o sujeito o foco central do enquadramento. Ele preenche toda a tela. As linhas de corte para enquadramento do sujeito tm como referncia as linhas naturais do corpo humano: topo da cabea, pescoo, busto, cintura, joelhos e ps. D~vem-se cortar os planos um pouco acima ou abaixo das linhas naturais. A posio do ngulo normal refere-se posio do sujeito, e no altura de cmera mais confortvel e conveniente. Quando o sujeito se levanta, a cmera deve ser levantada para manter o ngulo normal. Telejornalismo segundo Herdoto (BARBEIRO, 2002) 1) O chefe de jornalismo responsvel pela linha editorial da emissora. Tambm pode participar da direo da empresa como diretor ou gerente de jornalismo. Ele colabora com o processo de produo das notcias. Discute a pauta, sugere entrevistados e conversa com reprteres sobre matrias que vo ao ar. 2) As matrias de "interesse da casa" so reportagens sem contedo jornalstico. A imposio ao jornalista de produzi-las pode desestimular o trabalho. 3) O editor-chefe o responsvel direto pelo telejornal. Alm de

Iluminao Iluminao triangular - a tcnica que utiliza instrumentos de iluminao em trs pontos distintos: 1) em frente ao sujeito, em uma das laterais, usa-se a luz chave, a mais forte (fresnel) e principal fonte de iluminao para uma cena; 2) em frente ao sujeito, na outra lateral, usa-se a luz de preenchimento, que mais fraca e difusa (scoop ou soft). Produz uma iluminao suave que ajuda a tirar olheiras, cansao do rosto e outras imperfeies; 3) atrs do sujeito usa-se a luz detrs (fresnel) em direo cabea e ombros do indivduo focado. Essa iluminao separa o sujeito do fundo e aumenta sua definio Seqncia de Planos de Acordo com Valter Bonasio Os planos devem ser determinados pelo diretor e podem ser: I) plano extremamente aberto - faz com que o sujeito principal fique pequeno em relao ao fundo. Produz um campo de viso muito aberto; 2) plano aberto - o sujeito continua dominado pela rea de fundo, porm produz um campo de viso um pouco mais fechado; 3) plano mdio - o sujeito e a paisagem de fundo possuem a mesma importncia na dimenso do vdeo. O sujeito fica bem maior e mais dominante; 4) close mdio - o enquadramento da cabea e o ombro do sujeito no vdeo. Esse plano um dos mais usados em televiso;

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escolher as reportagens que vo ao ar, tambm responde pelos erros e acertos do programa. 4) O coordenador de rede o responsvel pela organizao do fluxo das matrias geradas pelas sucursais ou afiliadas. Alm disso, realiza a distribuio das pautas e acompanha a execuo das reportagens. Ele deve, tambm, estabelecer horrios para gravao do material e estar na tcnica para fiscalizar a qualidade do udio

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Telejornalismo OBRAS JORNALSTICAS

e da imagem, evitando assim os drop outs provocados por fitas amassadas e (ou) rudos estranhos. 5) Na apresentao de programa jornalstico, deve-se manter o espelho do telejornal ao lado do apresentador, que vai marcando as matrias que j foram ao ar. 6) O apresentador de telejornal no deve se preocupar com a movimentao das cmeras, isso problema do cinegrafista. 7) Caso um reprter que deveria aparecer ao vivo no entre no ar por algum motivo, o apresentador diz que houve "problema de comunicao". A expresso "problemas tcnicos" pode causar atritos com o pessoal da rea tcnica. 8) S os comentaristas devem dar opinies explcitas, jamais cabe ao ncora/ apresentador. 9) No telejornal, o comentarista geralmente combina com o ncora as perguntas que servem de respaldo para seus comentrios. 10) O ncora/apresentador no deve dramatizar acontecimentos nem alterar o sentido das frases com impostao de voz desnecessria. 11) Numa entrevista, uma resposta pode levar o assunto para um tema mais importante que o pr-estabelecido em pauta. 12) Caso o entrevistado fuja da pergunta, o reprter deve insistir para que seja respondida imediatamente. 13) Os cursos de media trainning ensinam tcnicas para que o entrevistado permanea mais tempo no ar. O entrevistado evita o "ponto de corte", pois treinado a terminar frases "para cima", o que dificulta a interrupo pelo reprter. 14) Nas entrevistas coletivas improvisadas, realizadas em clima de tumulto, a prtica ensina que a prioridade nem sempre fazer perguntas. 15) Denncias ou acusaes feitas em programas ao vivo pelos entrevistados devem ser seguidas de imediato direito de resposta, seja por meio de telefone ou no estdio.

Reportagens Televisivas 1) Nos telejornais, as sonoras costumam ser de no mximo 20 segundos. E as perguntas do reprter podem ser omitidas em matrias gravadas. 2) O reprter, depois de concluda a apurao, grava o um relatrio para a chefia de reportagem.

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3) O contraplano um recurso em queo cinegrafista comea gravando o reprter de costas, fazendo a pergunta para o entrevistado, e inverte essa posio ficando atrs do entrevistado. 4) Deve-se gravar o som ambiente simultaneamente gens nas reportagens. 5) O stand-up utilizado em entrevistas ao vivo ou gravadas e estabelece a presena do reprter no local dos acontecimentos. 6) Travelling a denominao do momento em que o cinegrafista deixa de se fixar no reprter, que pega um papel e l as informaes que no decorou para a passagem ou para o stand up. 7) O cinegrafista deve opinar sobre o processo de produo, alm da esttica e paisagens. 8) O reprter deve iniciar a reportagem com fato novo, ainda que o assunto abordado j seja conhecido pelo receptor. A Videorreportagem 1) A videorreportagem caracteriza-se na capacidade de o reprter produzir sozinho uma reportagem para televiso. Ele acumula a funo de editor de texto e reportagem, alm de reprter e cinegrafista. Isso porque filma, entrevista, conta a histria e edita a matria. s vezes, ele pode tambm apresentar a reportagem. 2) Os "abelhas", comuns em televises locais de pouco recurso dos Estados Unidos, so reprteres que utilizam a cmera como extenso de seu prprio corpo na videorreportagem. Esse reprter dirige o seu prprio trabalho do comeo ao fim. com as ima-

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Telejomalismo

3) As imagens, nesse tipo de reportagem, so sempre dinmicas, e os planos seqncia so mais longos, o que reduz o trabalho de edio. 4) O ofJ da matria substitudo por uma narrao dos fatos que esto sendo filmados. O receptor acompanha junto com o reprter o desenrolar da histria. 5) Na videorreportagem, h maior transmisso de emoo, visto que s aparecem pessoas que participam do acontecimento. As panormicas tremidas so inevitveis e aS imagens, por vezes, podem aparecer deformadas. Mas a matria no deixa de ter credibilidade por isso, pois se privilegia a informao em detrimento da esttica. 6) O jornalista, na videorreportagem, deve utilizar o microfone na mo esquerda durante as entrevistas. 7) Embora a videorreportagem seja um trabalho praticamente independente, necessita de pauta e do apoio da chefia de reportagem. Produo I) O produtor responsvel por parte dos recursos materiais e do contedo do telejornal. Ele coordena a preparao do telejornal, participa do switcher (parte tcnica) e se responsabiliza pela organizao do script e dos VTs. Sua participao se inicia no dia anterior com a reunio de pauta. 2) Para entrevistas, melhor a produo procurar especialistas nas universidades ou entidades oficiais para haver maior credibilidade. 3) O material de arquivo usado para cobrir reportagens ou notas cobertas preparado pelo produtor. Alm disso, ele cuida das ilustraes do telejornal, como selos, vinhetas, tabelas e outros. 4) Se a sonora for muito longa, o entrevistado deve ser identificado mais de uma vez pelos caracteres. Por outro lado, personalidades muito conhecidas como o papa e o presidente da Repblica podem dispensar o gerador de caracteres. 278
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5) A prestao de servios no pode ser considerada reportagem de menor importncia.

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Classificao dos Microfones I) Direcionais - aqueles que o reprter segura com a mo e direciona boca. Recebe o som de uma s direo. 2) Lapela - usado especialmente pelos apresentadores, preso roupa. muito sensvel e capta todo o som a sua volta. 3) Boom - usado com uma haste mvel por cima da cabea das pessoas. Capta melhor o som das entrevistas. VOCABULRIO NA TV

Abertura da matria - quando o reprter abre matria ao vivo, complementando a informao da cabea lida pelo apresentador. Animao - simulao de movimento por meio da filmagem, mudando a posio do objeto quadro a quadro. Assemble - edio do material de vdeo na ordem correta, sobre a fita virgem, sem control track pr-gravado. Balano cromtico - usado para assegurar que a cmera est combinando as trs cores primrias (vermelho, verde e azul) nas propores
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corretas. Cmera de animao - especialmente montada para realizar movimentos suaves em fotos, desenhos, pinturas e outros. Crominncia - poro do sinal de vdeo que contm a informao das cores, que consiste em sinais de diferena de cores. Cruzar o eixo - ultrapassar o eixo de gravao, revertendo o fluxo da ao em cenas sucessivas, confundindo o pblico quanto ao sentido de direo.

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Telejomalismo

Santinho - imagem congelada do reprter ao telefone, localizada sobre o mapa onde ele est no momento, usado como recurso visual. Selo - ilustrao usada no telejomal para identificar um assunto. Switcher - sala de controle tcnico na qual ficam o diretor de TV; o sonoplasta e o editor-chefe do telejomal no momento em que o programa est no ar. Teaser - pequena chamada gravada pelo reprter, ou imagem sobre determinada notcia para ser colocada na escalada do telejomal, com o intuito de atrair a ateno do telespectador. A PREPARAO E A RETAGUARDA NO TELEJORNALISMO (PRADO, 1998) Pr-espelho - um esboo de como ser o programado dia se-

forma, ele grava o texto para contar o fato, estando em quadro (focalizado) na tela da televiso. Essa tcnica deve ser usada em quatro situaes: I) Quando a equipe no esteve presente no momento em que ocorreu o fato; 2) Na diluio de nmeros, estatsticas ou comparaes que possam fazer o telespectador entender melhor o assunto; 3) Na mudana de ambiente de uma reportagem; 4) Em casos de reportagens que tratam de assuntos diferentes num mesmo local. Encerramento - ocorre como uma passagem, porm o reprter no d margem para uma seqncia. Entrevista - as perguntas devem ser curtas e objetivas. necessria uma conversa com o entrevistado antes da gravao, pois ela possibilita que o reprter solicite ao entrevistado respostas breves. Durante a entrevista, o reprter deve ficar, praticamente, frente do entrevistado, com o cinegrafista s suas costas. O foco ser fechado nesse pelo espao acima do ombro daquele. O microfone deve ser colocado, em mdia, a um palmo de distncia da boca de quem est falando. Polticos, algum com cargo pblico importante ou pessoas com mais de 40 anos devem ser tratados por "senhor(a)" numa entrevista. Entretanto, para artistas, dolos nacionais ou atletas, deve-se usar o pronome de tratamento "voc". Entrevista coletiva - o entrevistado se dirige, ao mesmo tempo, a vrios reprteres de diferentes emissoras. Decupagem - trata-se do mapeamento do material apurado pelo reprter para saber como a matria ser montada. a primeira providncia tomada pelos editores de textos quando recebem a fita. O editor marca, utilizando o conta-giros do vdeo, em que ponto da fita est cada imagem, entrevista e todas as gravaes realizadas pelo reprter e pela equipe de ENG (Eletronic News Gathering) .

guinte. Em alguns lugares, preparado no mesmo dia em que o telejomal transmitido. Depois do pr-espelho, os pauteiros conferem os fatos, alm das condies dos equipamentos. Espelho - o projeto do que ser apresentado no ar. O editor-chefe define os assuntos prioritrios, a ordem das matrias, o tempo que cada uma delas ter no programa, onde sero inseridos os comerciais e a qual matria cada profissional se dedicar. Pauta - a orientao transmitida aos reprteres sobre de que forma a matria ser abordada no programa. Nela incluem-se o objetivo e o enfoque que deve ser dado, alm das informaes sobre o assunto e o encaminhamento a ser seguido pela equipe. O pauteiro verifica os endereos, os horrios e a possibilidade da presena de personalidades em determinados lugare~; tambm marca entrevistas e pede pesquisas de arquivo para ajudar o reprter na elaborao da matria. Passagem - ocorre quando o reprter possui uma informao im\

portante para a matria, mas no tem as imagens correspondentes.

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Te1ejornalismo

Montagem - o editor elabora o esquema de como vai querer a edio. Ela ocorre depois da decupagem. Superfcie - corresponde medida comparativa feita pelo reprter para facilitar a compreenso do telespectador. Em vez de dizer que determinada rea de 100 metros por 78 centmetros, melhor dizer que a rea tem o tamanho de um campo de futebol. As palavras "pois", "embora" e "aps" devem ser evitadas no texto para a televiso; prefervel usar "porque", "mas" e "depois", respectivamente. dever usar siglas conhecidas. Caso contrrio, deve explicar os significados delas. O reprter deve deixar claro para o locutor como fazer a leitura das palavras pouco conhecidas. Caso seja sigla, se a pronncia for por letras, elas devem estar separadas por hfen no texto. Se formar uma palavra, deve ser escrita normalmente. Tcnicas de Preenchimento das Laudas de Telejornalismo (Script) 1) Usar sempre letra maiscula; 2) O espao entre uma linha e outra dever ser de 3cm; 3) O reprter nunca pode separar, slabas entre uma linha e outra. Caso precise, deve deixar o espao em branco e iniciar a palavra na linha seguinte; 4) No se deve fazer pargrafos; 5) No ultrapassar as linhas que demarcam os espaos; 6) Cada linha cheia da lauda corresponde a dois segundos no tempo de leitura; 7) Os nmeros devem ser escritos por extenso; 8) A lauda no pode ser mudada com frases inacabadas;
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9) No deve ser colocada mais de uma notcia em uma mesma lauda; 10) As laudas no podem estar rasuradas. Lauda de Videoteipe (VT) 1) A cabea do VT pode ser elaborada com duas frases curtas, num tempo mdio de 8 a 12 segundos; 2) Cada cabea deve ser lida por um nico apresentador. O cabealho a primeira parte da lauda que dever ser preenchida e varia de acordo com a emissora; porm, normalmente, segue o seguinte roteiro: 1) Redator ou editor - nome do reprter; 2) Data - o dia da edio da matria; 3) Programa - nome do telejornal; 4) Retranca ou matria - o reprter deve especificar se nota, VT, entrada ao vivo etc.; e depois identificar o assunto. Lauda do Link Links - so as entradas ao vivo do reprter, do lado de fora do estdio, em um telejornal ou na programao da emissora. O link utilizado em coberturas especiais. O texto deve dizer que o reprter vai entrar ao vivo no ar e de onde ele est falando. O formato das marcaes tcnicas feita da seguinte maneira, colocando todos os dados na mesma direo: 1) Aps a cabea, o reprter deve dar dois espaos e escrever: "LINK NO AR"; 2) No meio, "LINK"; 3) Embixo do texto: "SOM DO LINK". 4) As deixas, dadas pelo reprter, so previamente combinadas.

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o jornalista

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Telejomalismo

5) No GC (Gerador de Caracteres), normalmente so usados apenas a expresso: "AO VIVO", o nome do reprter e do local onde ele se encontra. 6) O tempo da lauda ser a soma do tempo do link e o que for gasto no texto da cabea.

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4) Transmitir segurana ao telespectador por meio da emisso de conceitos bem definidos e formulados, utilizando uma linguagem simples e didtica; 5) Ser conciso, indo direto ao assunto; 6) Usar cada palavra com seu significado especfico. A ESTRUTURA DO JORNALISMO NA TELEVISO

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o VECULO

TELEVISO

(MACIEL,

1995)

A TV intimista, pois conquista a cumplicidade do telespectador. O enquadramento fechado enriquece os detalhes, valoriza os gestos e desperta a emoo do telespectador. O jornalista tem de considerar a enorme diversidade cultural ao elaborar a matria. O veculo televisivo de comunicao dispersivo, j que o telespectador nem sempre est disposto a apenas assistir a determinados programas oujornais televisivos. Eles, geralmente, dividem a ateno entre a televiso e os diversos afazeres domsticos ou atividades como atender ao telefone, dar ateno aos filhos etc. Por ser um veCulo que proporciona disperso ao telespectador, a TV leva quase impossibilidade de fazer anlises profundas sobre os assuntos abordados. A televiso toma-se, ento, um veculo superficial. Duas coisas so capazes de prender a ateno do telespectador: 1) Uma notcia forte, bem redigida e bem apresentada; 2) A imagem de impacto capaz de transmitir emoes. Regras Bsicas para se Escrever uma Notcia para Televiso 1) Adequar a linguagem ao pblico telespectador; 2) Evitar a linguagem difcil e rebuscada; 3) Escrever frases curtas e palavras tambm curtas e simples;

A estrutura do jornalismo formada por duas partes: 1) Produo - tem a funo de abastecer a emissora de notcias e reportagens. Envolve reprteres, pauteiros e produtores e chefiada pelo chefe de reportagem; 2) Edio - faz a finalizao, edita as notcias e reportagens, dando a elas a forma que ser levada ao telespectador. composta pelos editores de texto e editores de imagens e chefiada pelo chefe de redao. O reprter desenvolve a matria junto com o cinegrafista a partir das orientaes de pauta e de uma conversa com o chefe de reportagem. Depois de cumprida a pauta, o reprter passa ao editor a fita com a matria e informaes adicionais. O editor de texto, tendo posse do material gravado, seleciona e ordena os affs, boletins e sonoras, escolhe as imagens que vo cobrir os affs e redige a cabea da matria. A pauta elaborada em conjunto pelos pauteiros, editores, chefe de reportagem, chefe de redao e diretor de telejornalismo. A ordem, a durao e a diviso em blocos das reportagens que vo ao ar no telejornal so resultados da reunio entre o editor-chefe do jornal, o chefe de reportagem, o chefe de redao e o diretor de telejornal. A UTILIZAO DO SCRIPT

A lauda (script) a folha de papel utilizada no telejornalismo para escrever notcias e reportagens. 285

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OBRAS JORNALSTICAS

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Telejornalismo

o script

dividido em dois campos no sentido vertical, cada um


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A Linguagem dos TeJejornais

com uma atribuio especfica: Campo da esquerda - utilizada pelos editores para as anotaes das informaes de vdeo, tudo que envolve as imagens utilizada:; na matria. Nesse campo, vo escritos o nome do apresentador e a indicao da maneira como ele vai ao ar, se ao vivo (V) ou em a.fJ, e se vai ser usado o cromaqui (CK) para ilustrao ou como fundo. O editor indica tambm se vai utilizar ilustrao (selo, filme, videoteipe, slide ou quadro parado), gerador de caracteres ou vdeo-fonte (VF). Campo da direita - em um espao para caber 32 caracteres por linha, colocam-se todas as informaes de udio, tudo a respeito do som que o telespectador vai receber. A principal informao desse campo o texto que o apresentador ler no telejornal. Nesse campo, o editor tambm edita o nome do apresentador e se ele ir ao ar ao vivo ou em aff, transcreve o texto que o apresentador vai ler, indica as marcaes das matrias com som, informa quando vai entrar o som do VT e coloca as deixas para a narrao em aff, se houver, e a deixa final da matria. O script final do jornal, em que aparecem todas as laudas, denominado espelho. Ele sempre aberto por uma pgina com a relao das matrias na ordem de entrada, diviso de blocos, previso de comerciais, chamadas e encerramento. Regras bsicas na utilizao do script: 1) Usar sempre espao trs; 2) No cortar palavras de uma linha para a outra; 3) Terminar a lauda sempre utilizando o ponto final; 4) Escrever uma notcia em cada pgina; 5) No fazer correes com palavras acima da linha; 6) No comear os textos com o verbo no gerndio; 7) Inserir em cada linha 32 toques, o que equivale leitura de dois segundos; 8) Fazer sempre um script limpo, sem rasuras. ;$1
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Em razo do tempo escasso na TV, o jornalista se sente obrigado a escrever uma notcia em 15 linhas, para ser lida em 30 segundos; e tambm, a cortar uma entrevista em 20 segundos ou menos. necessria a elaborao de frases curtas de no mximo 25 palavras. A velocidade mdia de leitura na televiso de 16 letras por segundo. As linhas das laudas de televiso tm 32 espaos para facilitar a contagem do tempo. A linguagem, no veculo televisivo, deve ser coloquial, contudo as palavras devem ser selecionadas, usadas de maneira adequada e no ritmo adequado. Os adjetivos s devem ser usados quando tiverem funo informativa essencial para o texto. Os pronomes possessivos (seu/sua) podem propiciar ambigidade em determinados contextos, por isso melhor substitu-los por "dele"/"dela", para que a informao fique mais clara para o telespectador. O jornalista deve evitar o uso de frases que so consideradas lugarcomum ou que so faladas apenas por estarem na moda. Ex.: em vez de dizer "o assaltante est entre a vida e a morte", diga "o assaltante est em estado grave". As frases intercaladas so aquelas que aparecem entre vrgula e dificultam o entendimento da mensagem, por isso devem ser evitadas. O jornalista deve evitar o uso de palavras rebuscadas ou que no sejam de uso comum. Deve-se evitar a construo de rimas, especialmente, com palavras terminadas em "o". Em relao ao tempo-verbal, prefervel o uso do presente do indicativo na maioria dos casos, devido instantaneidade, que uma das principais caractersticas da televiso.

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Telejomalismo

As citaes de personalidades devem ser previamente para despertar a ateno e para se obter clareza. plural.

anunciadas

AS FORMAS

DA NOTCIA

NA TELEVISO

As palavras no singular possuem mais fora expressiva do que no Os nmeros s devero ser utilizados no texto se forem importantes para a informao. Nos textos em oiJ, os nmeros devem ser escritos por extenso para facilitar a contagem do tempo, assim como os nmeros romanos, percentagens e fraes decimais. A imagem o elemento um material de apoio utilizado mao visual. a imagem que tador depois que a notcia cair principal na televiso, e a palavra apenas para aprimorar e dar maior sentido inforpermanece gravada no crebro do telespecno esquecimento.

Nota ao vivo - o apresentador apenas l, em quadro, um texto escrito pelo editor. Ela utilizada nos telejornais, basicamente, em trs circunstncias: I) Para suprir a falta de imagens a respeito da notcia; 2) Para dar mais ritmo ao telejornal, porque a nota ao vivo sempre menor do que a reportagem; 3) Para suprir a falta de imagens, caso elas no estejam na emissora por algum motivo. O flash lido por um apresentador sobre a imagem de um slide de identificao ou em quadro tambm pode ser denominado nota ao vivo. Flashes noticiosos - mostram uma notcia ocorrida no momento em que nenhum jornal est no ar, mas que precisa ser difundida em razo da sua importncia. Nota coberta - geralmente, formada por duas partes, uma em harmonia com a outra e um texto com ordenao lgica: I) Cabea - corresponde ao lide dos jornais impressos; o texto lido pelo apresentador em quadro. 2) OjJ - a narrao do apresentador ou do reprter enquanto as imagens da notcia vo sendo expostas. Boletim (stand-up) - a notcia completa, apresentada pelo reprter em quadro (em foco), sendo que pode ser gravado ou ao vivo. O jornalista fica em p durante toda a narrativa. Pode ser de abertura, de passagem ou de encerramento. utilizado pelo reprter para transmitir informaes importantes que no tm imagem. Reportagem - a forma mais complexa e mais completa de apresentao da notcia na televiso. Possui texto, imagens, presena do apresentador, do reprter e de entrevistados; alm disso, normalmente mais longa. A reportagem aborda as outras formas de apresentao da notcia em suas cinco partes: 1) Cabea; 2).OjJ; 289

O jornalista deve buscar a relao entre o texto e a imagem de forma objetiva, sem misturar idias ou informaes. Toda notcia deve ser completa; o jornalista deve situar o telespectador em relao aos fatos mesmo que eles estejam na mdia h vrios dias. A sute a seqncia na cobertura de fatos que tm desdobramento. A cartola (ou selo de identificao) uma frase usada como se fosse o ttulo da notcia, atrs do apresentador, usada para identificar um assunto que est sendo desenvolvido ao longo dos dias. Alm de situar a notcia que vai ser divulgada, a cartola tambm tem a funo de despertar a ateno do telespectador. Os recursos grficos proporcionados pelos computadores, como o cromaqui, o gnesis e o A.D.O (Ampex Digital Optics), esto diminuindo a importncia da cartola. O cromaqui (chromakey), que elimina uma cor, geralmente azul, para colocar imagens atrs do apresentador, est sendo substitudo pelo newsmatte, de melhor definio. O A.D.O reduz, amplia, divide, funde e inverte imagens. Com ele, gera-se a iluso de trs dimenses. Na emisso de imagens que contm cenas chocantes, o jornalista deve avisar os telespectadores, dando-lhes a opo de assistir ou no.
(com adaptaes)

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Telejornalismo

3) Boletim; 4) Sonoras; 5) P. Sonora - so as entrevistas efetivadas pelo replier para completar a matria de forma que tenha todas as informaes necessrias para no deixar dvidas no telespectador. P - um texto curto, usado para finalizar a reportagem. Ele lido em quadro pelo apresentador e tem dupla funo: fechar a matria, oferecendo ao telespectador uma informao complementar; e evitar que a ltima palavra de uma reportagem fique com algum dos entrevistados. Uma reportagem sem p e encerrada com uma sonora deixa a impresso de favorecimento e concordncia do telejornal com a verso apresentada pelo ltimo entrevistado. Em algumas reportagens, o p, o boletim ou as sonoras podem ser dispensados. A ordem de apresentao das partes que compem a reportagem pode variar. Contudo, no Brasil, o mais comum, nos veculos de televiso, a seguinte seqncia: cabea-ojf-boletim-sonoras-p. Vocabulrio em Telejornalismo (MACIEL, 1995) Abertura - incio de programa jornalstico em que se apresenta os crditos (identificao) dos profissionais da equipe. Abertura de matria - o reprter abre a matria ao vivo com uma informao para complementar a cabea lida pelo locutor. Abertura de programa - resumo de um assunto que ser visto no telejornal; o lido. Agenda - onde se encontra a relao de endereos e telefones das fontes mais consultadas, de instituies pblicas ou particulares, que possam oferecer informaes para as matrias. Analgico - sistemaeletrnicousado para mostrar informao/imagem.

Anchorman (ncora) - editor que produz e apresenta o telejornal; ele interpreta e opina sobre o contedo das notcias. Antena Parablica - antena apropriada para deter sinais diretamente dos satlites de telecomunicaes. A utilizao de, no mnimo, duas antenas pode permitir tambm a transmisso e recepo de sinais de imagens e sons. Ao vivo - transmisso de um fato no momento exato em que ele ocorre. Alm disso, essa expresso caracteriza a entrada de um reprter no jornal que est sendo apresentado. Apresentador - pessoa responsvel pela conduo do programa. Apurao - averiguao de informaes que faro parte da matria.
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Arquivo - seo na qual se seleciona, organiza e guarda imagens jornalsticas que podero ser reaproveitadas. udio - parte sonora das reportagens. Background (BG) - rudo do ambiente ou msica que acompanha o decorrer da fala do reprter ou apresentador. Barriga - notcia falsa que vai ao ar antes de ser apurada. Bater o branco - checar o equilbrio de cmera em uma parede branca ou papel branco. Betacam - equipamento que une a cmera e o videoteipe de gravao numa mesma mquina. Boletim (flash) - resumo de um texto gravado pelo prprio reprter no local do acontecimento, depois de ter conferido as primeiras informaes. O boletim deu origem ao stand up. Se o boletim do reprter ocorrer logo depois da leitura da cabea da reportagem lida pelo locutor, ser denominado boletim de abertura. Se aparecer entre o ofI e as entrevistas, ser chamado de passagem (que o mais comum). Briefing - resumo informativo a respeito de um determinado assunto da pauta que serve para atualizar as informaes jornalsticas. Break(PT) - corresponde ao intervalo entre os programas ou entre os blocos de programas de TV.

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Telejomalismo

Broadcasting - sistema de transmisso aberta de TV. Cabea da matria - o lide da notcia que sempre lida pelo apresentador. Cabo coaxial - cabo de cobre que possibilita a transmisso de TV por linha terrestre, sem uso da antena. Caco - frase de improviso que os apresentadores utilizam durante o programa. Cadeia (pool) - unio de vrias emissoras de TV para transmisso de um determinado acontecimento, como o horrio poltico. Cassete - no meio jornalstico corresponde ao sinnimo da fita em que foi gravada a reportagem. Cena - gravao de encadeamento de imagens em um mesmo ambiente. Cena de corte (insert) - imagens gravadas durante a reportagem, usadas durante a edio final para evitar pulos nos cortes onde ocorre a mudana de imagem de uma fonte geradora para outra. Cenrio - local em que as cenas de programas ou apresentao de telejornais se desenrolam. Tambm corresponde paisagem que fica no fundo de programas e jornais televisivos. Central tcnica - local da emissora equipado para recepo e gerao de sinais que iro ao ar. Chamada - texto que antecipa os principais assuntos do telejornal com o objetivo de atrair a ateno do receptor. Chefe de reportagem balho do reprter. - jornalista encarregado de coordenar o tra-

Cromaqui (chromakey) - cor azul que permite a insero de imagens atrs do apresentador do telejornal. Clipping - recortes organizados de jornais, revistas ou internet sobre assuntos de interesse do reprter para elaborao da matria. Close - plano de enquadramento da imagem que destaque as pessoas ou os objetos. O plano prximo o mais utilizado na apresentao dos telejornais. No telejornalismo, so utilizados tambm os planos geral e aberto e o plano mdio, que mostra a pessoa da cintura para cima. No se deve usar plano muito aberto. Cobertura - apurao mais detalhada de um acontecimento. Normalmente, envolve mais de uma equipe de telejornalismo e exige mais tempo para apurao dos fatos. Coloquial - trata-se do estilo de linguagem mais apropriado para a televiso. Colorbars - barra de cores utilizada para avaliar a qualidade da imagem. Compacto - edio resumida de programas j transmitidos pela emissora. Contraluz - iluminao colocada atrs da pessoa ou objeto para destacar a silhueta e o contorno, respectivamente. Contraplano - simulao, por meio de imagem do reprter ou do entrevistado, que gravada para ser utilizada na edio; gera-se a impresso de uso de duas cmeras durante a gravao. Controle mestre - local de onde realizado o controle de toda a programao. Correspondente - jornalista contratado para cobrir acontecimentos

de determinada cidade, estado ou pas. Corte - mudana de imagem de uma fonte geradora para outra. Crdito - identificao escrita do reprter, dos entrevistados ou de onde foi realizada a reportagem. Deadline - prazo final estabelecido pelo editor para entrega de matrias concludas.

Chicote - movimento rpido realizado com a cmera aberta. Coordenador - quem acompanha a edio de um telejornal. Ele determina o deadline das matrias; tambm verifica horrio de geraes via satlite, a contagem do tempo de produo do programa e a ligao da rea tcnica com o jornalismo.

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Telejomalismo

OBRAS JORNALSTICAS

Decupagem - seleo das cenas e sons de uma gravao. Deixa - frases finais de uma reportagem que servem para designar o momento do corte. Diretor de TV - trata-se do profissional que chefia a operao tcnica durante todo o tempo em que o telejornal est no ar. Dolly - deslocamento da cmera em sentido vertical. Drop out - defeito na imagem gravada. Edio - organizao do material gravado (sons e imagens) que desencadeia o produto final do trabalho jornalstico. Edio especial - geralmente, dedicada a assuntos especficos e relevantes em um determinado momento. Edio extra - quando ocorre fato importante (quente). Ela pode ser exposta pelo apresentador em forma de lide ou como boletim pelo reprter. Editor-chefe - pessoa responsvel pela produo do telejornal. Editor de arte - responsvel pelas ilustraes como selos, grficos e mapas. Editor de imagens - tcnico responsvel pela montagem das imagens. Editor de texto - responsvel pela edio final das matrias. Editorial- texto que expressa a opinio da emissora sobre assuntos relevantes. Ele lido pelo apresentador. Efeito especial - recurso usado em reportagens para dar um acabamento diferente. Eletronic News Gathering (ENG) - usar o ENG significa usar o sistema de videoteipe para se obter a possibilidade de transmitir um acontecimento ao vivo; representa economia de tempo. Encerramento - momento final do telejornal em que se inserem os crditos tcnicos e, de vez em quando, a vinheta. Enquadramento - posio da lente da cmera em relao ao indivduo, objeto ou cena durante a gravao. tados; curtas.

Enquete

(fala povo) - equivale a uma seqncia de entrevistas

Entrevista - trata-se do dilogo entre o reprter e a fonte para se conseguir informae:s sobre um determinado fato. Existem entrevistas: 1) individuais ou coletivas - relaciona-se ao nmero de jornalistas; 2)"individuais ou de grupo - corresponde ao nmero de entrevis3) exclusivas - quando s um reprter detm uma determinada entrevista. Enviado especial- profissional responsvel pela cobertura jornalstica em determinados locais, dentro ou fora do pas. Enxugar o texto - reescritura do texto visando eliminao de expresses ou palavras desnecessrias, para se obter maior clareza ou por falta de tempo para transmisso da matria. Escalada - frases curtas de dois ou trs takes (de cinco a sete segundos); possui o mesmo significado que manchete. A escalada formada por chamadas lidas pelo apresentador na abertura do jornal, para atrair a ateno do telespectador. Escuta - pessoa escalada para ouvir os noticirios de rdio para ter acesso a informaes que sero, posteriormente, desenvolvidas pelos reprteres da televiso. Espelho - ordem de entrada das matrias no telejornal; sua previso por blocos, a previso de comerciais, chamadas e encerramento. Todas as pessoas envolvidas com a operao recebem uma cpia desse material. Estourar - ato de ultrapassar o tempo pr-estabelecido. Estourar o som - expresso usada para demonstrar que o udio est acima do nvel recomendado. Exclusividade - cobertura jornalstica realizada apenas por um determinado reprter. Fade - escurecimento na tela;fade in significa aparecimento efade out, desaparecimento gradual da imagem na tela. 295

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OBRAS JORNALSTICAS

Telejomalismo

Feature - reportagens que abordam assuntos de interesse pennanente, usadas em momentos de poucos acontecimentos importantes. So conhecidas como "matrias de gaveta" ou "matrias frias". Flash - possui o mesmo significado que boletim. Flashhack - cena que resgata algum fato ocorrido no passado. Foca - jornalista sem experincia. Fonte - tudo que est envolvido com informaes necessrias para a elaborao da matria, como pessoas, organizaes, instituies ou documentos. Fora do ar - interrupo das transmisses da emissora de TV por causa de problemas ou defeitos tcnicos. Frame - refere-se menor parte de uma imagem gravada em videoteipe. Corresponde ao quadro ou fotograma do filme de cinema. Furo - notcia transmitida, com exclusividade, por um reprter ou por uma emissora de TV. Gancho - fato que desencadeia a produo de determinada matria. Gerao - ato de receber ou enviar sinais de udio e vdeo, ou mensagens via satlite ou via link de uma estao para outra. Gerador de caracteres - equipamento que permite a insero de letras e nmeros no vdeo para colocao de ttulos, crditos, frases ou legendas sobre a imagem. Gravao - absoro de imagens e sons em uma fita magntica. Ilha de edio - conjunto de equipamentos que possibilitam gravar, reproduzir e editar as matrias ou programas de TV. Insert - equivale cena de corte. Intervalo - espao de tempo entre os programas ou blocos de programas. Lauda - folha de papel com timbre especial para ser utilizada pelo telejornalismo. o mesmo que script. dividida em duas partes na vertical. O lado direito tem espao para 32 caracteres e designado ao !{dio;

nesse espao, estar escrito tudo o que o apresentador ler quando estiver no ar. O lado esquerdo destina-se s informaes do vdeo, onde estaro todas as informaes sobre as imagens e aquelas necessrias aos tcnicos responsveis pela transmisso do telejornal. Lead (lide) - a cabea da matria lida pelo apresentador na abertura das matrias. Link - ligao entre dois ou mais pontos para transmisso de sinais de imagem e som. Essa linha de transmisso composta de antenas parablicas; por isso, obstculos como prdios, morros ou florestas impedem a passagem dos sinais. Manchete - texto curto com informao que visa a atrair a ateno do receptor. Master - possui o mesmo significado que "controle mestre". Matria - todo material jornalstico produzido para difuso em veculos de comunicao. Matriz - fita gravada original. As cpias da matriz so denominadas "gerao" . Merchandising - propaganda comercial ou institucional transmitida de forma implcita dentro dos programas televisivos. Microfone - equipamento utilizado pelo reprter para captar o som. Os apresentadores usam o microfone de lapela. Microfonia - som agudo e desagradvel transmitido pelo microfone, causado por interferncias de alto-falantes. Mixagem - a juno de diversos sons com intensidades diferentes em uma nica pista de udio. Monitor - aparelho televisivo de alta qualidade ligado a cmeras de TV, ilha de edio ou telecine, utilizado para controle das imagens ou da edio de reportagens. Narrao - corresponde aos udios gravados com o texto da reportagem pelo apresentador ou pelo repter, e leitura feita ao vivo pelo apresentador.

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Telejomalismo

Narrowcast - transmisso de televiso direcionada a um pblico especfico. National Television System Commitee (NTSC) - sistema de TV em cores inventado nos Estados Unidos. No ar - corresponde programao transmitida em certo momento. Nota - matria resumida, sem detalhes. Nota ao vivo - trata-se da nota lida pelo apresentador do telejornal sem qualquer ilustrao. Notcia - relato de um fato novo e que seja de interesse da populao. Off - notcia de TV coberta com imagens e sem a presena no vdeo do apresentador ou do reprter. Off de Record (off) - refere-se informao cedida ao jornalista, mas com o compromisso anterior de que a fonte no seja identificada. Panormica - movimento lento da cmera. Normalmente, da esquerda para a direita. Passagem - gravao realizada pelo reprter no local do acontecimento que serve de conectivo entre o off e as entrevistas. Pauta - relao dos assuntos a serem averiguados pelo reprter para elaborao da matria jornalstica. O roteiro possui sugestes de abordagens e informaes que visam a orientar a equipe de produo. Pesquisa - o estudo realizado em tomo do assunto a ser tratado na matria em pauta. O jornalista pode utilizar arquivos, documentos, jornais, revistas, livros ou especialistas para a pesquisa. Plano - abertura da lente da cmera para mostrar um objeto ou pessoa. Planto - momento em que se interrompe a programao normal para transmisso de um fato que acaba de acontecer. Press-release - material de divulgao produzido por assessores de imprensa contratados por empresas OU instituies (pblicas e privadas). O press-release encaminhado aos veculos de comunicao objetivando a publicao do fato.

Preview - exame do material jornalstico antes da edio final. Produo - preparao para a realizao das reportagens ou programas. Programao - organizao do roteiro de apresentao dos programas e dos intervalos comerciais. Pulo de imagem - quando ocorre falta de sintonia na edio das imagens. Pode ocorrer, por exemplo, quando o editor corta de uma imagem para outra da mesma pessoa. Quadro - representa uma imagem de televiso. No Brasil, so transmitidos 30 quadros por segundo e cada quadro formado por 525 linhas. Quadro parado - a imagem do videoteipe parada (stop motion), usada como ilustrao. Quick motion - transmisso de uma cena com movimento mais rpido do que o habitual. Redao - local em que os jornalistas trabalham nos veculos de comunicao. Relatrio de reportagem - resumo dirio do trabalho realizado pelo reprter. Ele deve abordar o ttulo da matria, data, nmero da fita, nome e cargo ou funo dos entrevistados, abertura, passagem, encerramento e ojJ. Replay - a repetio de uma boa imagem ou som. Reportagem - so as produes jornalsticas. Na TV, correspondem
matria jornalstica formada por cabea, ofJ, boletim, sonoras (entrevistas)

e p. Reprter - jornalista que apura e redige as matrias jornalsticas. Reprter cinematogrfico (cinegrafista/cameraman) sional responsvel pelas imagens das matrias jornalsticas. - o profis-

Retranca - identificao das matrias; cada matria do jornal uma retranca. Script - a seqncia do telejornal formado pelo conjunto de laudas contendo as matrias que iro ao ar,

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Telejomalismo

Selo - ilustrao usada atrs do apresentador assunto ou notcia. Slow motion - cenas apresentadas gem gravada.

para identificar um tagens.

TeR - o equipamento usado para inserir no ar comerciais ou repor-

em movimentos

mais lentos do

Teaser - pequena chamada gravada pelo reprter sobre uma determinada notcia, para ser colocada na escalada do telejornal. Pode ter teaser somente de imagem que se justifica quando a notcia exclusiva (quente). Teleprompter (TP) - equipamento tico acoplado cmera para

que o normal. utilizada para melhorar a viso de alguns detalhes da ima-

Sobe som do VT - marcao tcnica do script que indica ao sonoplasta o momento de colocar no ar o som de edio em videoteipe e no o som do apresentador. Som ambiente - som caracterstico do local onde est sendo produmento. sem locuo do reprter

permitir a reproduo do script diante da lente. Possibilita a leitura do texto pelo apresentador sem que ele tire os olhos da direo do telespectador. Teto - o espao que fica acima da cabea da pessoa no enquadra-

zida uma reportagem ou programa. Som universalou apresentador. Sonoplastia - resultado sonoro utilizado na edio de uma matria. som de um acontecimento

Ti/t - tomada panormica em sentido vertical. Time code - cdigo de tempo digital gravado nas fitas de vdeo para conseguir localizar as cenas rapidamente. Timing - usado para designar o ritmo da prpria televiso, de um programa ou de uma matria. Travelling - cmera em movimento para seguir uma cena, um objeto ou pessoas em pleno deslocamento.

Sonora - refere-se fala do entrevistado na entrevista de reportagem. Stand by - reportagem reservada para entrar no ar se ocorrer algum problema tcnico com as outras produes. muito usada quando se prev matrias ao vivo. Stand up - quando o reprter faz uma gravao no local do acontecimento para transmitir as informaes Ele fica de p e em primeiro plano. Sute - atualiza as informaes expondo os fatos que lhe deram origem de forma sintetizada. Sujar a imagem - quantia exagerada de legendas ou crditos sobre uma imagem. Switch - sala em que ficam o sonoplasta, o editor-chefe do telejornal e o diretor de TV para controle de colocao de um telejornal ou programa no ar. Take ou tomada - tem o mesmo significado de cena. sobre o fato ao vivo ou gravado.

Trip - equipamento usado para fixar a cmera. Unidade mvelveculo equipado para gerar imagens, gravadas ou

ao vivo, para a emissora de televiso. Unidade porttil de jornalismo - so equipamentos usados para a

gravao externa de reportagens, como cmera, gravador de videodeoteipe, baterias, microfones e kit de iluminao. Varredura (lapada) - a substituio de uma imagem pela outra;

pode ser horizontal ou vertical. Vazamento de informao - exposio de informaes confidenciais. View./inder - visor da cmera utilizado pelos cinegrafistas para ajustar o enquadramento. 301

Tape - fitas onde so gravados a imagem e o som.

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Vinheta - smbolo grfico ou sonoro usado para marcar abertura ou intervalo de programas. Zoom - movimento de cmera para aproximar (zoom in) ou afastar (zoom out) a imagem de pessoas, objetos ou cenrios. CARACTERSTICAS ESTRUTURAIS MO (PATERNOSTRO, 1987) Informao tiva. Imediatismo - apresenta o fato no momento em que ele ocorre. Penetrao - de longo alcance; atinge todas as camadas populaClOnms. Instantaneidade - requer hora certa para ser vista e ouvida. A mensagem momentnea. Esse conceito um dos mais importantes na elaborao do texto jornalstico de TV. Envolvimento - exerce fascnio, consegue transportar o telespectador para dentro da mensagem. Superficialidade - expressa o timing de TV (ritmo). Expressa um carter superficial das mensagens, transmitindo-se apenas uma parte da informao. ndice de audincia - elabora a programao e cria condies para o sustento comercial. Concesso do governo - as emissoras de TV no podem funcionar sem a concesso do Estado, devendo servir coletividade. Regras Bsicas do Telejornalismo Na TV, o jornalista no deve comear o lide com nmeros. O tempo deve ser definido. Logo, o jornalista deve evitar citar somente "hoje" ou "ontem" Ex.: hoje de manh, ontem tarde etc. Nos pases, os lugares devem ser identificados como capitais ou estados; os municpios devem ser delimitados: Catalo, em Gois. visualDO TELEJORNALIS-

Os artigos devem ser usados nas matrias. Ex.: a esposa do diretor (...). O jornalista deve tomar cuidado ao usar os pronomes possessivos, pois eles podem gerar ambigidade. AS NOVAS TECNOLOGIAS TRO,1987) E A TELEVISO (PATERNOS-

a TV mostra e une mensagens visual e audi-

TV a cabo - corresponde segmentao do pblico, sendo que o telespectador paga pelos programas a que ir assistir. Nesse caso, o sistema de transmisso conjuga duas tecnologias: satlite e cabo; surge, assim, a TV por assinatura (narrowcast), concorrente das TVs abertas (broadcast). Principais diferenas entre TV digital e analgica: Digital - gera e processa informaes digitalizadas (dados), transforma os sinais de udio e vdeo para um formato semelhante aos bites de computador, independentemente de haver obstculos entre a antena e a recepo. Analgica - transforma intensidade luminosa em sinais eletrnicos que variam no tempo e na freqncia. O sistema analgico s recebe um bom sinal se no existir interferncias entre a tone transmissora e a antena da televiso. A implantao da TV digital exige mudana total do equipamento (dos produtos para converso para a nova tecnologia) e que os receptores adquiram um adaptador para os aparelhos analgicos ou TV s apropriadas para o sistema digital: HDTV - High Definition Television (ou TV de alta definio). H tambm o SDTV - Standard Digital Television, que um sistema bsico que no possui todas as caractersticas de definio. DTV - Digital Television - h mais de 20 anos, empresas europias, japonesas e americanas pesquisam a HDTV. Sua principal caracterstica ter imagem e som ntidos. Quanto aos filmes de 35mm, as imagens so mais amplas, possuem maiores detalhes, contraste e definio similares aos do cinema. Possui imagem composta de 1.080 a 1.125 linhas de resoluo, enquanto a TV comercial de 525 a 625 linhas.

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A imagem de HDTV contm cinco vezes mais informaes a imagem de TV comercial. COMO ESCREVER PARA TV

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Abreviaturas do script: 1) PAG - nmero de pgina; 2) NT-nota; 3) VT - videoteipe; 4) LOC -locutor; 5) TCAB - tempo da cabea da matria; 6) TVT - tempo de VT; 7) TMAT - tempo de matria;

As palavras devem servir de suporte imagem; devem complement-la, no concorrer com ela. A linguagem deve ser clara, precisa, objetiva, direta, informativa, simples e pausada. O texto no deve ser descritivo, pois o receptor j estar vendo as imagens. Os elementos essenciais da notcia, Quem? O qu? Quando? Onde? Por qu? Como?, devem ser identificados no texto. O texto de TV deve ser escrito para ser falado pelo emissor e ouvido pelo receptor. Essa a principal diferena em comparao com o texto impresso. Devem-se evitar cacfatos. evitar rimas e palavras com a mesma terminao para
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8) FITA - nmero da fita; 9) MODI - modificado por algum editor que tenha acesso ao material;

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10) APV - aprovado (pelo editor-chefe); 11) OK - indica que o script e a matria esto prontos; 12) TEMPO - total de tempo utilizado para a matria; 13) EDIT - nome do editor de matria; 14) TJ - nome do telejornal; 15) DATA - dia/ms/ano e hora da edio da matria; 16) GC - gerador de caracteres. Edio 10 passo: decupagem; o profissional deve anotar take a take em uma folha de papel o time code (ou indicador de tempo). 2 passo: o momento em que se faz o plano de edio (a ordenao).
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O jornalista deve se preocupar com o ritmo, usando frases e palavras curtas; e pontuao adequada para indicar as pausas e o tom que almeja. Devem-se no usar frases intercaladas de adjetivos. entre vrgulas e evitar o uso

Utiliza-se a linguagem coloquial, pois quanto mais as palavras forem familiares, maior ser o grau de comunicao. Entretanto, o jornalista deve seguir as regras gramaticais; tambm deve evitar-se o uso de grias. As palavras, as expresses e os verbos compostos devem ser simplificados. O texto para TV deve ser escrito na ordem direta (sujeito, depois predicado). Script Cada linha de 30 toques corresponde a dois segundos.

3 passo: devem-se destacar informaes


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de cabea; necessrio

ter a noo de onde comear a edio. 4 passo: edio de texto e de VT (imagem). Planeja-se a edio na ilha de edio. necessrio seguir uma narrativa linear, evitar ofJs ou entrevistas grandes; a passagem nem sempre precisa estar no meio, ela
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poder tambm finalizar a matria.

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Em matrias jornalsticas, deve-se evitar o uso de trilhas sonoras externas matria. prefervel a utilizao de som ambiente. A deixa a palavra ou a imagem que indica o final de uma matria no script. Se for de imagem, deve estar bem explicada, porque o pessoal da produo estar aguardando o aparecimento dela imag~m para o corte.

Captulo VII

NOVAS TECNOLOGIAS E ESTUDOS DA COMUNICAO

NOVAS TECNOLOGIAS A,2002)

(HOHFELDT;

MARTINHO;

FRAN-

Pierre Lvy tomou-se porta-voz das novas tecnologias. Ele acredita que todos so emissores ao mesmo tempo, como o caso da internet. Emissor-receptor, o internauta (aquele que se informa por meio do computador) est fora da massa, pois ele faz parte de um pblico segmentado que escolhe qual informao quer obter no momento mais oportuno. A comunicao abandona a marca da manipulao para entrar na iluso da mediao. Para Lvy, o emissor e o receptor esto mortos, pois reinam os dois simultaneamente.
)

Para Michel Maffesoli, a internet alia o arcaico e a tecnologia de ponta, criando um novo estilo de vida. A tcnica, nesse caso, no aparece no papel de instrumento da alienao nem no de ferramenta de lavagem cerebral. Maffesoli percebe a comunicao como um estilo comunitrio, em que a mdia e a tcnica servem ao contato e base social. As imagens expostas pela mdia representam uma forma de prtica social que reflete os desejos dos indivduos. Morin, Baudrillard e Maffesoli dizem no acreditar no mito do progresso linear impulsionado pelo racionalismo. Por meio de diferentes raciocnios, os trs diminuem o lugar da mdia na construo da sociedade.

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OBRAS JORNALSTICAS

Novas Tecnologias e Estudos da Comunicao

Dominique Wolton analisou a televiso fechada como gueto e a televiso aberta como ltimo reduto da democracia de massa e dos valores republicanos. AS ORIGENS ZAES ANTIGAS: A COMUNICAO E AS CIVILI-

complexidade e amplitude. Para isso, foi criado um grupo de trabalho denominado Comisso Internacional para o Estudo dos Problemas da Comunicao, presidido por Sean MacBride. O relatrio produzido pelo grupo deu origem ao livro Um mundo e muitas vozes e pode ser considerado como a primeira fase do esforo que a comunidade internacional, em seu conjunto, deve realizar para proceder conforme princpios estabelecidos pela declarao sobre os meios de comunicao de massa aprovada por unanimidade na 20a reunio da conferncia geral, em 1978. A Criao do Grupo para Estudos dos Problemas da Comunicao Composta por 16 membros procedentes de todos os pontos do mundo, a Comisso Internacional para o Estudo dos Problemas da Comunicao iniciou os trabalhos em dezembro de 1977. Circunstncias que Levaram Criao do Grupo para Estudos

O cinema foi inventado em 1895, na Frana, trazendo consigo a modernidade. Tudo isso devido aos irmos Lumiere e adaptao da arte cinematogrfica feita por Georges Mlies. A partir da descoberta da eletricidade, em 1853, pelo italiano Alessandro Volta, e da lmpada eltrica, em 1875, por Thomas Alva Edison, surgiram o telgrafo de Baudot (1878), a radiodifuso telegrfica de Guglielmo Marconi (1896) e depois o telefone sem fio, por Alexander Graham Bell, em 1876. O tubo catdico so pontos eltricos transmitidos em linhas justapostas, que permitem a leitura de imagens transmissveis a longas distncias. Esse um princpio bsico da TV, cujas primeiras experincias ocorreram a partir de 1929, na Inglaterra, na Unio Sovitica e nos EUA. Ao longo da Segunda Guerra Mundial houve pesquisas e surgiram o rdio transistor, em 1954, e o computador eletrnico (IBM), em 1959; ambas as invenes ocorreram a partir de pesquisas realizadas no decorrer da Segunda Guerra. Marshall Mcluhan foi o primeiro a expor a idia de globalizao, ao se referir aldeia global, em 1969. NOVAS TECNOLOGIAS A Conferncia E GLOBALIZAO (UNESCO, 1983)

dos Problemas da Comunicao Na dcada de 70, o debate internacional sobre a comunicao propiciou inmeras discusses, dentre elas os protestos do Terceiro Mundo contra o fluxo dominante de notcias procedentes de pases industrializados. Os defensores da liberdade de imprensa eram acusados de interveno na soberania nacional. Havia um grande debate contraditrio sobre as diversas concepes do valor da informao, sobre a funo, os direitos e deveres dos jornalistas e sobre a contribuio potencial dos meios de comunicao social para a resoluo dos grandes problemas mundiais. Os 16 membros representativos da diversidade ideolgica, poltica, econmica e geogrfica chegaram a um consenso sobre os problemas que, at ento, provocavam divergncia de pareceres. Apesar do consenso, surgiram dificuldades ao conceber e levar prtica medidas concretas para construo de uma Nova Ordem Mundial da Informao.

Geral Reunida em Nairbi

A conferncia sobre o jornalismo em Nairbi, em 1976, na sua 19a reunio, encarregou-se de proceder a um exame geral dos problemas relativos comunicao na sociedade contempornea, luz dos progressos tecnolgicos e da evoluo crescente das relaes mundiais em toda a Sua

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I";,,.

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Novas Tecnologias

e Estudos da Comunicao

o grupo no conseguiu chegar a um consenso unnime quanto ao sentido que se devia dar expresso Nova Ordem. De acordo com o relatrio dos trabalhos, apesar dessas divergncias, no houve um nico membro que no estivesse certo da necessidade de efetuar mudanas de estrutura no setor da comunicao e de que a ordem existente era 'inaceitvel.
OBJETIVOS DA NOVA ORDEM A Nova Ordem Mundial da Comunicao um processo, e no um conjunto de condies e de prticas. Os aspectos desse processo se modificaro constantemente, ao passo que os objetivos continuaro os mesmos: maior justia, mais eqidade, maior reciprocidade no intercmbio de informao, menos dependncia em relao s correntes de comunicao, menos difuso de mensagens em sentido descendente, maior auto-suficincia e identidade cultural e maior nmero de vantagens para toda a unidade. Seminrio Internacional sobre as Infra-Estruturas da Difuso de Informaes da Coleta e

sobre a interao sociedade/meios de comunicao social e a cooperao entre os pases em desenvolvimento. Na Amrica do Sul, a discusso se centralizou em tomo da correlao entre cultura e a comunicao. O grupo apresentou um relatrio provisrio na conferncia geral da 20a reunio, em 1978. As Desigualdades De acordo com o relatrio de McBride, ter de haver muitas mudanas, tanto no plano nacional quanto internacional, antes que a maioria dos pases em desenvolvimento possam aproveitar todos os progressos da comunicao. As desigualdades nesse campo podem ampliar a distncia que separa ricos e pobres e esto aumentando a defasagem de conhecimentos entre as minorias que controlam a comunicao e o pblico sujeito ao seu impacto. AGNCIAS DE NOTCIAS Cinco agncias - Agence France Presse (Frana), Associated Press (EUA), Reuters (Inglaterra), Tass (Rssia) e United Press Internacional (EUA) - desempenham um papel especialmente importante no plano mundial, em razo da amplitude e aperfeioamento tcnico dos seus sistemas de coleta e distribuio de informaes num grande nmero de lnguas, no mundo inteiro. Todas tm delegaes em mais de 100 pases e empregam milhares de pessoas de dedicao exclusiva ou correspondentes de dedicao parcial. Renem todos os dias centenas de milhares de palavras e, levando em conta a distribuio nacional, emitem milhes de palavras. Cada uma delas transmite notcias durante 24 horas por dia, para milhares de clientes: agncias nacionais, jornais assinantes, organismos de rdio e televiso de mais de cem pases. Todas tm servios regulares, geralmente em alemo, rabe, espanhol, francs, ingls, portugus e russo. Inmeros pases tm servios de agncias nacionais com uma rede de correspondentes no pas, no caso de notcias do estrangeiro, acordos de

O grupo para estudos sobre a Nova Ordem Mundial da Comunicao se reuniu oito vezes de dezembro de 1977 a novembro de 1979. Os trabalhos foram iniciados com a organizao de uma grande conferncia internacional sobre problemas como os do contedo da informao, a exatido e o equilbrio na apresentao dos fatos e das imagens, as infra-estruturas dos servios de informao, os direitos e deveres dos jornalistas e das organizaes em relao coleta e difuso de notcias e os aspectos tcnicos e econmicos de suas operaes. Com essa finalidade, foi realizado em Estocolmo, em abril de 1978, um seminrio internacional sobre as infra-estruturas da coleta e da difuso de informaes que reuniu uma srie de agncias de imprensa, organismos de radiodifuso, grandes jornais, institutos de pesquisa e organizaes internacionais no-governamentais de importncia regional ou mundial. Alm das suas sesses na sede da Unesco, a comisso se reuniu quatro vezes em pases como Sucia, Iugoslvia, ndia e Mxico para discutir

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Novas Tecnologias e Estudos da Comunicao

assinante ou intercmbio com duas agncias mundiais, que lhes ofeream notcias do estrangeiro e recebam notcias nacionais. Alm disso, as agncias tm concesso dos servios que oferecem agncias menores, situadas em pases vizinhos ou amigos. Entretanto, num certo nmero de pases, existem servios de notcias que ainda no so agncias, mas sim escritrios encarregados de reunir e difundir informaes oficiais e de filtrar as procedentes do estrangeiro. SISTEMAS DE COMUNICAO Esto divididos em quatro categorias: sistemas internacionais de satlites, sistemas nacionais e regionais de satlites, sistemas de satlites marinhos e aeronuticos e sistema de satlites militares. A NOVA ORDEM DA COMUNICAO SON (THOMPSON, 1999) SEGUNDO THOMP-

de vrias formas de cooperao entre os assim chamados pases de terceiro mundo, incluindo a expanso de novas agncias regionais na frica e em outros lugares. AS AGNCIAS DE NOTCIAS SEGUNDO THOMPSON As agncias de notcias tm como objetivo a sistemtica coleta e disseminao de notcias e de outras informaes sobre grandes extenses territoriais. Iniciaram-se na Europa, mas depois se estenderam para outras partes do mundo. Aps uma rivalidade inicial, as maiores agncias decidiram dividir o mundo em esferas de operao mutuamente criando, assim, um ordenamento de rede de comunicao exclusivas, global em al-

cance. As agncias trabalhavam lado a lado da imprensa, fornecendo aos jornais histrias e informaes que poderiam ser impressas e distribudas para uma enorme audincia. A primeira agncia de notcias foi criada em Paris por Charles Havas em 1835. Em 1840, ela comeou a fornecer notcias a clientes em Londres e Bruxelas, por meio de carruagens e pombos-correio. e, em Berlim, por Bemard Wolff. As agncias tiravam vantagens do sistema telegrfico a cabo, o que tomou possvel transmitir informaes para maiores distncias. A competio entre as agncias de Havas, Reuter e Wolff se intensificou na dcada de 1850. Para evitar conflitos prejudiciais, decidiram elaborar a diviso do Mais tarde, servios de coleta de notcias foram instalados, em Londres, por Paul Julius Reuter

Uma srie de conferncias e comisses patrocinadas pela Unesco, a partir dos anos 70 at os primeiros anos da dcada de 80, gerou um amplo debate sobre o tema da Nova Ordem Mundial da Comunicao (NWICO). Os participantes da NWICO estavam procurando um equilbrio no fluxo internacional e no contedo das informaes, bem como no fortalecimento das infra-estruturas tecnolgicas e das capacidades produtivas das naes menos desenvolvidas na esfera da comunicao. As iniciativas da Unesco encontraram considervel resistncia por parte de certos governos e de grupos de interesses ocidentais. Em 1984, os EUA se retiraram da Unesco, seguidos pelo Reino Unido em 1985. Juntos, eles privaram a Unesco de cerca de 30% de seu oramento e limitaram muito a concretizao das polticas recomendadas. O debate sobre a NWICO ajudou a aumentar a conscincia a respeito de questes levantadas pela predominncia das quatro maiores agncias de notcias e, mais genericamente, pelas desigualdades associadas globalizao da comunicao. Ajudou tambm a estimular o desenvolvimento

mundo em territrios exclusivos de atuao. Em virtude desse acordo, firmado pelas agncias em 1869, Reuter ficou com o imprio britnico e o extremo Oriente; Havas ficou com o imprio francs, Itlia, Espanha e Portugal; e Wolff ganhou, exclusivamente, e os territrios russos. Essas trs agncias dominaram o mercado internacional at o incio da Primeira Guerra Mundial. a Alemanha, ustria, Escandinvia

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Novas Tecnologias

e Estudos da Comunicao

A Expanso das Agncias Americanas Outras agncias se estabeleceram nas ltimas dcadas do sculo XIX e primeiras dcadas do sculo Xx. Depois da Primeira GuelTa Mundial, o cartel de agncias formado na Europa foi dissolvido pela expanso das agncias americanas Associated Press (AP) e United Press Association (UPA), posteriormente denominada United Press lnternational (UPI). A Associated Press foi uma cooperativa criada em 1848 por seis jornais dirios de Nova Iorque. Ela se uniu ao quartel europeu em 1893, concordando em fornecer s agncias europias notcias da Amrica em troca do direito exclusivo de distribuir nos Estados Unidos as notcias de l. A United Press Association foi criada em 1907 por E. W. Scripps para quebrar o predomnio da AP no mercado de notcias domsticas americanas. Alm de servir o mercado americano, a UPA instalou escritrios na Amrica do Sul para vender notcias para o mercado sul-americano. As duas agncias americanas expandiram suas atividades para todo o mundo, exercendo presso sobre o cartel europeu. Em 1930, o cartel europeu estava no fim; em 1934, a Reuters assinou um novo acordo com a AP que liberou agncias americanas para coletarem e distriburem notcias em todo o mundo. A Havas foi substituda pela Agence France Presse (AFP), e a agncia de Wolff, com o fim da Segunda Guerra Mundial e o advento do nazismo e conseqente derrota alem, desapareceu. Desde a Segunda Guerra, Reuters, AP, UPI e AFP mantiveram suas posies de liderana no mercado mundial de coleta e disseminao de notcias. Outras surgiram e se expandiram como a TASS e a Deutsche Agentur. Mas as quatro continuam sendo as principais agncias da organizao global de informaes. NOVAS TECNOLOGIAS - JORNALISMO HERDAUI,2000) ON-LINE (MO-

Infovia de informao ou supervia (superhighway) - termo usado a partir dos anos 90. Descreve redes nacionais e internacionais de troca de informaes entre pessoas, por meio de computadores. Significa amplo nmero de informaes por intermdio da televiso interativa, msica on-line e outras formas de entretenimento vinculadas a computadores ou aparelhos de televiso. A internet uma de suas possibilidades. A Expanso do Jornalismo On-line O primeiro jornal que ofereceu servios on-line foi o The New York Times, que passou a dispor resumos e textos completos de artigos de suas edies dirias a assinantes que possuam computador. No Brasil, a expanso desse tipo de jornalismo aconteceu em 1995, com o Jornal do Brasil. Em 1996, o Universo On-line foi o primeiro jornal em tempo real, em lngua portuguesa, na Amrica Latina. Formas de Jornalismo na Internet Existem dois tipos de jornalismo na internet: 1) A informao puramente on-line, em tempo real; 2) Sites de publicao, especialmente, transportados da mdia impressa para a internet. Esses sites apenas reproduzem o contedo existente nessas publicaes, muitas vezes sem adaptar a forma impressa aos padres da internet. Caractersticas do Jornalismo na Internet 1) Instantaneidade e rapidez - no tem periodicidade, sua dinmica determinada pelos acontecimentos que merecem ser noticiados. 2) No h restries de tempo e espao - no tem as limitaes de tempo como a TV e o rdio. Pode-se atualizar o site vrias vezes, alm de no ter a limitao de espao do jornal e da revista. A informao pode ocupar um volume imenso sem grande aumento de custo, o limite acaba sendo dado pela capacidade e disponibilidade das pessoas que abastecem o site.

Internet - conjunto de recursos tecnolgicos que possui computador, modem e uma linha telefnica e pe disposio do usurio enorme quantidade de informao e possibilidades de acesso a servios diversificados.

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Novas Tecnologias e Estudos da Comunicao

3) Permite uma multiplicidade

de linguagens.

Texto para Web A notcia deve ser descrita de maneira no-linear e com todos os meios disponveis e adequados; ou seja, a utilizao inteligente de tecnologia. As notcias devem ser contextualizadas. H a possibilidade de explorar as relaes com o passado, oferecendo informaes de fundo ou ~~ levantando informaes anteriores sobre o tema. Deve ser editado a partir da audincia que se pretende atingir. necessrio ser levado em conta o tempo que o usurio leva com as leituras e o horrio de maior visitao do sete minutos no site de notcias). O que mais chama a ateno do leitor na web so os ttulos, logo em seguida as fotos e as chamadas. Contedo e lead tornam-se secundrios. Os leitores preferem as matrias editadas em blocos de texto com hipertexto, estruturadas em forma de pirmide invertida. Deve-se levar em considerao que o leitor da internet tipo scanner, s passa os olhos pelo texto procurando divertimento e surpresas, por isso prefere resumos. Regras Gerais para Texto de Internet Estilo simples, explicativo e informativo com a utilizao de tabelas, grficos e links. Por exigir mais percepo visual e gramatical, as frases devem ser concisas, do tamanho de uma tela de computador. Se o texto for grande, deve ser dividido em blocos. Deve oferecer a notcia em vrios links com dados adicionais. Outro fator importante a insero de arquivos de vdeo e som para oferecer ao leitor alternativas ao texto.
sUe

4) Substitui o conceito de texto unitrio pelo texto fragmentado. 5) Carter multimdia.

6) Interatividade. 7) As mensagens so multimodais - usam-se as diversas modalidades sensoriais, como viso, audio, tato e sensaes. Hipertexto Texto estruturado em rede, em oposio a um texto linear. constitudo por ns (elementos de informao, pargrafos, pginas, imagens) e elos entre esses ns (referncias, notas, ponteiros, botes indicando a passagem de um n a outro). Infografia Reduz o volume dos textos, aperfeioa a comunicao por meio da utilizao de recursos visuais e incrementa o apelo esttico do produto. Os infogrficos podem servir de complemento do texto, tornando mais visveis as avaliaes de valores. Podem ser usados na internet, em jornais, revistas e televiso. Como Determinar a Estrutura Narrativa na Web

(os leitores dificilmente lem

mais de dois blocos de textos de at cem palavras e passam normalmente

Determina-se o assunto que ser tratado de forma linear ou no-linear. A estrutura deve utilizar ferramentas que facilitem a navegao para no confundir o internauta com o excesso de links e hipertexto. Link Os links do profundidade informao. Devem ser editados a partir de palavras-chave que despertem a curiosidade, ativem a memria e provoquem identificao com o leitor.

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Novas Tecnologias

e Estudos da Comunicao

Cores Os modelos mais usados de cores so: RGB, CMYK, HSB, Lab. O monitor cria cores com emisso de faixa de luz nas cores vermelho, verde e azul (modelo de cores RGB existentes no computador). Por outro lado, a tecnologia de impresso utiliza uma combinao de tintas ciano, magenta, amarelo e preto, reflete e absorve vrios comprimentos de luz. Esse o modelo CMYK (da impressora). O modelo de cores HSB (matriz, saturao e brilho) baseia-se na forma pela qual as pessoas percebem as cores. E o Lab fornece um meio de criar cor independente do monitor ou impressora. O vermelho, o verde e o azul so chamados "cores primrias". Quando elas sobrepem, criam as "cores secundrias": ciano, magenta e amarelo. As primrias e as secundrias so complementares umas das outras. As cores complementares so as que mais se diferenciam uma das outras. GLOBALIZAO DA INFORMAO (MORAES, 1997) Com a globalizao, as atividades industriais e econmicas se desenvolvem em escala global, e no regional. Isso implica certo grau de reciprocidade e interdependncia das atividades presentes nas diversas reas internacionais. Novas Tecnologias - Sistema Internet A internet foi o fenmeno dos anos 90. Em 1996, j havia superado 50 milhes de internautas no mundo, que diariamente se conectavam rede web (teia de aranha). Em 1992, possua 50 servidores. Em fins de 1996, o nmero j passava de 400 mil. A rede mundial de computadores um produto que no pode ser entendido como uma rede individual, mas sim como um sistema organizado cooperativamente e em forma global. Essa rede explorada por meio de um dispositivo chamado de hipertexto - texto que usa um sistema de conexo associativa e ao qual se encontra

associado outro dispositivo hipermdia que permite ao hipertexto o emprego dos multimdias (imagem, som, diferentes tipos de linguagem e suporte). A internet se diferencia dos outros meios pela interatividade, em que a comunicao se abastece de cada participante que se conecta rede. A comunicao na internet pode ser interpessoal sincrnica (imediata) e acrnica (e-maU). A comunicao de massa transmitida por um editor s massas. Nasceu com fragmentao da audincia mundial e com a poca da globalizao e vale-se da individualizao do consumo. Interatividade Nos anos 90, a mdia comea a imprimir um timbre de interatividade em seus produtos. A tecnologia demarca o diferencial ao impulsionar trocas com base em interesses compartilhados numa programao interativa (apropriada a maior participao do pblico). Os jornais eletrnicos, a partir da clicagem de cones, facilitam os protocolos de leitura em uma gramtica gil com passos interativos. As notcias passam a ser apresentadas para consulta, o que implica atividade por parte do consumidor.

a telemarketing passa a conclamar o pblico a participar, opinar, consultar e comprar.


Os meios interativos reorganizam a relao mdia/pblico. Na internet, o usurio age como sujeito ao projetar na tela o sUe em que deseja navegar. Os sUes atuam como um novo tipo de mdia ou infomdias interativas (hame page). A internet interativa porque possui a comunicao baseada na reciprocidade. Problemas da Internet 1) Linhas telefnicas sobrecarregadas; 2) Ligaes irrealizveis interrompidas por troncos defeituosos;
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Novas Tecnologias e Estudos da Comunicao

3) Riscos privacidade; 4) Livre trnsito de cibermanacos e pornografia; 5) Fechamento das pessoas no lar; 6) Imperialismo lingstico ingls; 7) Impossibilidade de os contingentes mais pobres da populao usarem os beneficios da rede e, conseqentemente, excluso. Conseqncias da Globalizao na Mdia (THOMPSON, 2002)

Difuso Direta por Satlite Desde o incio de sua utilizao, os satlites foram usados como estaes de transmisso e pontos de difuso televisiva. O satlite aumentou a capacidade de transmisso da TV e os consumidores passaram a ter mais canais. Conseqncias das Novas Tecnologias

I) Aumento da capacidade de transmisso de material audiovisual; 2) Difuso de canais que possibilitam ao consumidor maior escolha na seleo e recepo do material; 3) Crescimento do carter transnacional de transmisso audiovisual, ampliando a disponibilidade do material audiovisual no espao e conservando o carter virtualmente instantneo da telecomunicao; 4) Oferecimento de um conjunto integrado cada vez maior de servios de telecomunicao; 5) Apresentao da possibilidade de uma comunicao mais personalizada e interativa, dando ao indivduo mais controle sobre as fontes de informao e entretenimento. A TELEVISO DIGITAL (PATERNOSTRO, 1987) As indstrias da mdia so parte de conglomerados de comunicao cada vez mais transnacionais em termos de abrangncia de suas operaes e atividades. As companhias privadas se integram em grandes conglomerados de comunicao com poder de penetrao em vrias partes do mundo. A exportao de produtos da mdia para o mercado internacional mostra uma assimetria da difuso de filmes e programas, com uma conseqente dependncia dos pases em desenvolvimento em relao s agncias sediadas nos Estados Unidos. O desenvolvimento de tecnologias que facilitam a difuso transnacional da informao tem sido controlado como produto mercadolgico no mercado global. Como resposta s mudanas nas bases tecnolgicas dos meios, os governos dos pases desenvolvidos procuraram desregulamentar as atividades das organizaes da mdia e suspender, em alguns casos, a legislao restritiva feita junto a um modelo de averso ao comercialismo e sob o medo das possveis conseqncias de uma difuso descontrolada. O processo de desregulamentao foi impulsionado pelo desenvolvimento de novas tecnologias na esfera das telecomunicaes. ATVACABO

High definition television (HDTV ou televiso de alta definio) - h mais de 20 anos pesquisada pelas empresas europias e japonesas. Sua principal caracterstica est na imagem e no som to ntidos quanto os filmes de 35mm. Possui imagens mais amplas, maiores detalhes, contraste e definio semelhantes ao cinema. A imagem da HDTV contm cincO vezes mais informao que a imagem da TV comum. Traz mltiplos canais de udio com a qualidade de CD.

o uso de sistemas de cabo aumentou a capacidade da TV de criar novos canais de difuso e aumentou o nmero de servios de telecomunicao.
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e Estudos da Comunicao

Pode utilizar recursos de informtica, o que facilita a programao de canais e a interligao com computadores, videocassetes, aparelhos de som, fax e telefone. A tecnologia digital converte a intensidade luminosa em sinais eletrnicos e transforma sinais de udio e vdeo para um formato semelhante aos bites do computador. A GLOBALIZAO (MATTELART, 2000) Para delimitar uma fase de integrao mundial iniciada nos anos 80, surgiu o conceito de globalizao como internacionalizao que pretende descrever o processo de unificao do campo econmico. A globalizao deu seus primeiros passos na rea de intercmbio financeiro em virtude da interconexo generalizada de tempo real que imprimiu dinamismo a uma economia dominada por movimentos especulativos. Primeiramente, a globalizao ocorreu como um modelo de administrao de empresas que, respondendo crescente complexidade da concorrncia, procedeu explorao de competncias em nvel mundial. A interconexo generalizada resultado de um movimento de integrao mundial iniciado na virada do sculo XIX, ampliando o campo de circulao de pessoas, bens materiais e simblicos. Conseqncias da Globalizao na Comunicao A padronizao das necessidades mundiais, a globalizao dos mercados e dos sistemas produtivo e tcnico se conjugaram segmentao com a personalizao dos produtos. A massificao altera-se com a desmassificao. Na transmisso de um modelo global, a multiplicao dos riscos transformou a funo da comunicao, que passou a exercer um papel estratgico na economia e na poltica. Os instrumentos de comunicao tm acelerado a organizao das sociedades em grupos cada vez maiores, redefinindo as fronteiras fsicas e intelectuais.
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Mundializao & Globalizao O termo mundializao familiar a todas as lnguas, contudo possui variaes nas lnguas latinas, que limitam o conceito da palavra dimenso geogrfica. O termo globalizao de origem anglo-saxnica e combina com a fluidez dos intercmbios e fluxos. Em ingls, o termo global sinnimo de holstico. G1<;>balizao remete filosofia holstica que remete a idias de unidade totalizante ou sistemtica. As Principais Caracteristicas da Globalizao (THOMPSON, 1999) No sentido geral, globalizao refere-se crescente interconexo entre diferentes partes do mundo, um processo que deu origem s formas complexas de interao e interdependncia. As atividades acontecem em uma escala global e so regidas e organizadas de forma recproca e interdependente. As origens remontam expanso do comrcio no ltimo perodo da Idade Mdia e inCiodo perodo moderno. Seu desenvolvimento muda todo o intercmbio comercial que antes era apenas local. Ressalta-se, contudo, que esse fenmeno tipicamente um processo do sculo XX. Trs Acontecimentos-Chave para a Globalizao

1) Desenvolvimento de cabos submarinos pela Europa; 2) Estabelecimento de novas agncias internacionais e a diviso do mundo em esferas exclusivas de atuao dessas agncias; 3) Formao de organizaes internacionais interessadas na distribuio do material eletromagntico. A PESQUISA EM COMUNICAO (HOHFELDT, 2002) NA AMRICA LATINA

A teoria da dependncia aponta a condio de dependncia como componente estrutural da sociedade latino-americana, geradora de uma
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Novas Tecnologias e Estudos da Comunicao

cultura do silncio e da submisso em relao aos assuntos abordados pela mdia. Entretanto, a cultura latino-americana manifestava-se contra a dominao estrangeira responsvel pela imposio do que era veiculado nos meios de comunicao de massa em todo o mundo. A problemtica da indstria cultural no pensamento latino-americano refere-se ao estudo da natureza e dos efeitos da dependncia. O Ciespal (Centro Internacional de Estudios Superiores de Periodismo para Amrica Latina) foi criado em 1959, pela Unesco, OEA (Organizao dos Estados Americanos) e pelo governo do Equador. Sua sede situa-se em Quito, oferecendo cursos para o aperfeioamento nais da rea de comunicao da regio. Nesse perodo, sadores reconhecidos, nelly, lacques Kayser sa so: modernizao, de profissio-

A comunicao associada, no incio, com a imprensa. O ftmcionalismo e o marxismo disputam a abordagem da comunicao. Ilet O Ilet (Instituto Latino-americano de Estudios Transnacionales) - a principal instituio latino-americana divulgadora de sugestes alternativas para a democratizao dos meios de comunicao de massa no continente. Seu diretor, luan Somavia, foi convidado a participar da Comisso McBride da Unesco. O quadro a seguir ilustra o incio institucional da pesquisa na Amrica Latina, que se organizou em tomo dos Centros de Pesquisa:
Centro de Pesquisa Local

so realizadas pesquisas e seminrios com pesquicomo Wilbur Schramn, Raymond Nixon, lohn Mce loffre Dumazedier. Os principais temas de pesquirdio e tele-educao; e liderana de opinio.

Ciespal

Quito

Perodo 1959-1973

Orientao

No Ciespal, a descrio predominou sobre a anlise, e foi desenvolvido o modelo difusionista para a comunicao rural instrumental adotada na Amrica Latina. Esse fato deu origem dicotomia comunicao/extenso, problematizada, posteriormente, por Paulo Freire no Chile.

Ciespal

Quito

1973

Divulgao do modelo norte-americano, extensionismo e inovaes. Referencial latinoamericano. Diagnstico e planejamento em comunicao. Pesquisa sobre histria e legislao da imprensa. Antonio Pasquali - pesquisa crtica e propositiva Teoria da dependncia; crtica ao sistema internacional de comunicao.

o Desenvolvimento

da Pesquisa

o funcionalismo por meio do difusionismo e do extensionismo que encontra abrigo no Ciespal, inaugurando as preocupaes com a comunicao regional. H rupturas com essa perspectiva entre o final de 1960 e o incio de 70 propiciadas pelo encontro em Costa Rica (Mxico), que redirecionou o prprio Ciespal. Inaugura-se uma reflexo (em relao ao panorama poltico da comunicao que junta preocupaes polticas e culturais da regio) efetivamente latino-americana sobre a comunicao. As condies estruturais do subdesenvolvimento so consideradas e incorporadas na anlise dos meios.

Instituto Venezuelano de Investigaciones de Prensa ININCO*

Venezuela

1959-1973

Venezuela

1973

CEREN**

Chile

1970-1973

* ININCO - Instituto de Investigaciones de la Comunicacin.


** CEREN - Centro de Estudios de la Realidad Nacional.

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ILET

Mxico

1976-1985

Informao

internacional e estrutura transnacional-livre fluxo de infonnao, democratizao comunicao. da

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Novas Tecnologias e Estudos da Comunicao

Abordagem

Crtica e Poltica

Todos os tericos citados expuseram uma abordagem crtica da comunicao, vinculando-a realidade de seus pases e perspectiva do continente unificado. A comunicao pensada na Amrica Latina foi sempre uma questo de poltica. Jesus Martin Barbero considerado o impulsionador do campo miditico em tomo de sua renovao por meio de questionamentos. Junto com as revises, ele formulou um projeto transdisciplinar para pensar a partir da comunicao. Nesse sentido, diz Raul Fuentes, so observados processos e dimenses que incorporam perguntas e saberes histricos, antropolgicos, estticos, ao mesmo tempo em que a histria, a sociologia, a antropologia e a cincia poltica se encarregam dos meios e dos modos como operam as indstrias culturais. Ainda segundo Fuentes, a transdiciplinaridade nos estudos de comunicao significa a construo das articulaes - mediaes e intertextualidade que marcam sua especificidade. A partir dos anos 90, a perspectiva que se forma entre os pesquisadores que a comunicao deve ser tratada tendo em vista a cultura. Na Amrica Latina, ela se caracteriza por sua formao hbrida, que propicia mltiplas mediaes na recepo das mensagens. As categorias no so mais nem a de ideologia nem a de dependncia, ainda que estas tenham sido incorporadas ao discurso como um todo; mas sim a da mediao e a de hibridao, que permitem repensar a relao popular com o massivo, da comunicao com os movimentos sociais, do receptor com o meio, todas "mediadas" pelas estruturas socioculturais. Nessa dcada, o contexto emitido por meio da problemtica da globalizao e da mundializao, de acordo com Octvio Ianni. Armand Mattelart (2000) - "Os estudos de recepo, ao se transformarem em modismo, esqueceram tambm que a comunicao um processo, reduzindo o problema da recepo audincia". Na medida em que esses estudos enfatizaram o plo receptor isolado do processo de comunicao e fora do contexto em que se d a recepo, a prometida ruptura no aconteceu.

A revista Comunicacin y Cultura foi pioneira ao se dedicar exclusivamente pesquisa em comunicao. Matterlart foi seu editor na fase chilena. A revista Chasqui, publicada pelo Ciespal, na sua segunda etapa, anunciava que entre seus temas prioritrios estariam a comunicao alternativa e a democratizao da informao. Os Cuadernos dei Ilet defendiam que a transnacionalizao dos meios de comunicao, responsvel pela homogeneizao da cultura, exigia novas abordagens. Principais influncias tericas na regio: 1) Armand Martterlat*** e seu grupo no Chile;

2) Antonio Pasquali, da Venezuela; 3) Luis Ramiro Betrn, da Colmbia; 4) Eliseo Vern, da Argentina; 5) Paulo Freire****, do Brasil.

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Coordenador do Ceren, no qual, a pedido do presidente Salvador Allende, realizada

a primeira pesquisa sobre multinacionais, sob o ttulo Agresso desde o espao. A pesquisa buscava identificar e compreender a campanha internacional contra o governo socialista realizada por intermdio da SIP (Sociedade Interamericana de Prensa), as agncias internacionais de notcias etc. Est includo entre os pesquisadores da comunicao pelo livro Comunicao e Extenso, escrito em 1968, no Chile. Esse livro orientou muitas interpretaes na rea, mesmo sem tratar da comunicao massiva, visto que est contida nele a critica principal aos meios de comunicao de massa, em que os media so vistos apenas como instrumentos de transmisso, enquanto os destinatrios so tratados como meros receptores passivos sem possibilidades de relaes dialgicas. O livro Pedagogia do Oprimido ratifica Paulo Freire entre os que buscavam compreender os processos miditicos latino-americanos pela histria no-oficial.

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Captulo VIII

ASSESSORIA DE IMPRENSA

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ASSESSORIA DE IMPRENSA
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Assessoria de Imprensa um dos principais instrumentos do marketing. Normalmente, o trabalho do assessor realizado juntamente com as aes de marketing feitas pelo cliente. O principal objetivo desse trabalho conseguir que matrias, notas e/ou artigos sejam difundidos nos veculos de comunicao sem que haja pagamento pela utilizao desse espao. O assessor de imprensa vai elaborar matrias com os diferenciais que cada cliente (assessorado) possui e sugeri-las aos jornalistas nas redaes, para conseguir o mesmo espao conseguido pelos publicitrios. Esses so diferentes, porque tm espao garantido por meio de pagamento. O principal objetivo do assessor, nessa etapa do trabalho, despertar o interesse dos jornalistas e do pblico. HISTRIA DA ASSESSORIA DE IMPRENSA NO BRASIL A assessoria de imprensa surgiu no Brasil depois da Segunda Guerra Mundial e, com mais nfase, aps a eleio de Juscelino Kubitschek. As Relaes Pblicas tiveram, no Brasil, um rpido crescimento a. partir de 1964. Com elas, generalizou-se tambm, na iniciativa privada e no servio pblico, a prtica de Assessoria. Isso se explica pelo regime de exceo instalado no pas a partir de 1964 e pela forte censura aos meios de comunicao, momento em que era proibido o acesso dos jornalistas aos ministrios e secretarias. Nessa poca, as notcias eram veiculadas por

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Assessoria

de Imprensa

intermdio de porta-vozes, notas oficiais ou mascaradas sob o aspecto do press-release. Dessa maneira, todas as reparties pblicas de primeiro escalo ou de escalo mdio possuam suas assessorias. Esse quadro de "censura" s mudaria nos meados dos anos 80, quando o fim do regime de exceo e a competio entre as empresas foraram o governo e os empresrios a dar explicaes ao povo e a ter aes transparentes. Em relao s Assessorias no Brasil, destacam-se os seguintes acontecimentos: 1) 1961 - os jornalistas Alaor Gomes e Reginaldo Finotti fundam na Volkswagen, o que seria a primeira Assessoria de Imprensa do Brasil, orientada com o critrio de "bem informar e facilitar o trabalho da imprensa"; 2) 1968 - a Assessoria Especial de Relaes Pblicas da Presidncia (AERP) realiza um seminrio com o objetivo de definir e delimitar as reas de Relaes Pblicas, Assessoria de Imprensa e Propaganda; 3) 1975 - o Sindicato dos Jornalistas Profissionais do Estado de So Paulo cria a Comisso de Assessoria de Imprensa; 4) 1983 - 10 ENJAI - Encontro Nacional de Jornalistas Assessores de Imprensa. Estrutura da Assessoria de Imprensa A estrutura da Assessoria de Imprensa (AI) depende da intensidade do servio a ser desempenhado e das prioridades de quem usufrui desse servio. Ela pode ser composta por uma nica pessoa e tambm por vrias, at superando o nmero de reprteres em determinadas redaes. Os servios de AI podem ser prestados por meio das seguintes alternativas: 1) Uma estrutura interna prpria para garantir boas condies de trabalho ao assessor; 2) Contratao de servios terceirizados (assessorias externas); 3) Uma estrutura mista que possua uma AI interna para execuo de trabalhos do dia-a-dia e uma empresa sob contrato para eventos especiais.

Localizao A assessoria deve estar situada em local bem prximo presidncia da empresa, de preferncia entre a presidncia e o setor de comunicao social. Isso serve para facilitar o desenvolvimento do trabalho do assessor. SURGIMENTO DA ASSESSORIA DE IMPRENSA NO MUNDO (AMARAL, 1996) da assessoria de imprensa data de 1906, nos Estados Unidos. O crdito pelo surgimento dessa profisso dado a Yve Lee, a quem se atribui a utilizao de tcnicas de publicidade para mudana de imagem do americano John Rockfeller. Yve Lee marcou a diferena entre fazer propaganda e trabalhar a opinio pblica. Lee ficou conhecido como o primeiro profissional de relaes pblicas. Numa poca em que era de praxe dificultar o trabalho da imprensa, Lee fez exatamente o contrrio e atuou como fonte ao distribuir uma carta em que se comprometia a dar apenas notcias verdadeiras e estar sempre pronto a atender os jornalistas Lee inventou tcnicas e procedimentos de relacionamento com a imprensa, tanto de divulgao quanto de ocultao de notcias, e construiu uma nova imagem de Rockefeller, que passou para a histria como um benfeitor. Na prtica, Lee imps comportamento civilizado ao patro e a suas empresas: Rockefeller foi convencido a atender as intimaes da justia, antes desprezadas, e foi criada a Fundao Rockefeller, que continua a distribuir milhes de dlares pelo mundo, em favor das cincias. Antecedentes Histricos no Brasil para o Surgimento da Comunicao Empresarial (TORQUATO, 1987) O progresso das indstrias trouxe consigo a automao com a introduo de tecnologias que mudaram as relaes de empregadores e empregados.
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o aparecimento

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OBRAS JORNALSTICAS

Assessoria de Imprensa

A diviso do trabalho e a conseqente necessidade de maior especializao implicaram a necessidade de melhor compreenso do processo como um todo. O xodo das pessoas do campo para a cidade, para trabalhar nas indstrias como operrias, provocou um choque cultural. Essa migrao causou um rpido crescimento das cidades, dando origem a problemas sociais. O desenvolvimento dos meios de comunicao de massa e das indstrias influenciou o comportamento das empresas, que se viram compelidas a prestar mais informaes aos seus pblicos. A conscientizao gradativa do operariado fez despontar a imprensa sindical que gerou o aparecimento da comunicao empresarial para reagir nova realidade. Esse quadro obrigou as organizaes a criar novas formas de comunicao com o pblico interno por meio de publicaes dirigidas, especialmente, a seus empregados. No Incio, a Imagem Negativa do Assessor; depois, a Mudana (DUARTE, 1996) No Brasil, a implantao da assessoria de imprensa est relacionada instalao de indstrias automobilsticas ao final dos anos 50. At o fim da dcada de 60, a assessoria de imprensa era atividade de pouco prestgio e desprezada pelos jornalistas (a atividade era exercida por pessoas de reas diversas e por profissionais de relaes pblicas). O relacionamento do governo brasileiro com os jornalistas a partir de 1968, quando foi instalada a censura imprensa, ajudou a formar a imagem do assessor de imprensa como dificultador do fluxo de informao. No perodo militar, a assessoria de imprensa trabalhava no controle de informaes, produzindo releases e declaraes e dificultando o acesso da .

imprensa organizao governamental, da a fama de assessor de imprensa como porta-voz do autoritarismo e dos grandes grupos econmicos. Com o fim da censura e a chegada da democracia, as empresas perceberam a necessidade de se comunicar com a sociedade, deixando o amadorismo e buscando profissionais para contato com a mdia. As empresas sentiram necessidade de profissionalizar seu relacionamento com os meios de comunicao. As assessorias passaram gradativamente a ser consideradas fontes importantes de informao. O maior exemplo dessa mudana data de 1984, com o trabalho de Antnio Brito como assessor de imprensa do primeiro presidente civil, Tancredo Neves. Brito fornecia informaes, permitia atuao dos jornalistas e facilitava o acesso s fontes oficiais. AS ESTRUTURAS DE COMUNICAO SOCIAL (FERRARETTO,1996) Para aprimorar o fluxo de informaes com seus pblicos interno e externo, as instituies utilizam servios de uma assessoria de comunicao social. Essa assessoria presta um servio especializado, coordenando as atividades de comunicao de um assessorado com seus pblicos e estabelecendo polticas e estratgias que englobam as reas de jornalismo (assessoria de imprensa e informaes jornalsticas), relaes pblicas (imagem pessoal e institucional) e publicidade e propaganda (comercializao de servios ou produtos). Pblico Designa certos grupos de pessoas caracterizados geralmente por interesses comuns na interao com a atividade de uma organizao. O pblico pode ser interno, situado no interior da organizao (funcionrios e

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Assessoria

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chefias), e externo, situado fora da estrutura sistmica organizacional e em funo dos quais ela existe e pelos quais sobrevive (clientes, consumidores, governo, imprensa, associaes de classe etc.). Assessoria de Imprensa Administra as informaes jornalsticas e o seu fluxo das fontes para os veculos de comunicao e vice-versa. Atividades da assessoria: 1) O assessor relaciona-se com os veculos de comunicao social, suprindo-os com informaes dos assessorados e intermediando as relaes entre assessorado e imprensa; 2) Controla e arquiva as informaes sobre o assessorado divulgadas nos meios de comunicao de massa; 3) Mantm atualizado o mailing-list; 4) Faz a edio de peridicos destinados aos pblicos interno e externo (boletins, revistas ou jornais); 5) Elabora outros produtos jornalsticos como fotografias, vdeos, programas de rdio ou de televiso; 6) Participa da definio de estratgias de comunicao. O comportamento jornalstico da assessoria de imprensa pode ser determinado em cinco variveis: 1) Oferecer informaes e explicaes relevantes pra a atualidade; 2) Garantir e preservar a confiana recproca; 3) Estar sempre disponvel para receber e atender as demandas das redaes; 4) Ter competncia para agregar qualidade jornalstica aos materiais produzidos;

AI JORNALISMO? (CHAPARRO, 1996) A atividade de assessoria foi originalmente exercida pelo departamento de relaes pblicas. Aps muitas discusses e estudos jurdicos foi indicada como atividade privativa de jornalistas profissionais. H muitas controvrsias, especialmente ticas, em relao ao exerccio profissional de assessoria de imprensa na rea de jornalismo. Em pases da Europa, o jornalista s recebe seu registro profissional se efetivamente estiver exercendo a profisso em rgos de imprensa. No Brasil, a exigncia o diploma universitrio e normal que um jornalista trabalhe em um veculo de comunicao e em uma assessoria, algo inaceitvel na Europa. Em dezenas de pases, a assessoria tratada como atividade de relaes pblicas, podendo ser exercida por ex-jornalistas. RELEASE (FERRARETTO, 2000) O release um material de divulgao produzido pela assessoria de imprensa destinado aos veculos de comunicao. escrito segundo critrios jornalsticos e tem a funo bsica de levar s redaes notcias que possam servir de apoio ou pauta possibilitando solicitaes para entrevistas com os assessorados. Tipos de Release Padro - destaca o lead, em geral, os elementos "que" e "quem". Opinio - o assessorado expressa sua opinio a respeito de um fato. Dirigido - em geral, destinado a colunistas. Leva em conta as particularidades de determinado espao jornalstico. Especial - contextualiza o assunto, mostra causas e conseqncias. Normalmente produzido por solicitao do veculo de comunicao. Artigo - texto opinativo que se destina s editorias de opinio. Releases para rdio e televiso - para divulgao de eventos em programas que apresentem entrevistas, reportagens e notcias diversas.

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Convocao - informa a imprensa sobre como ser feita a cobertura jornalstica de determinado evento. Em geral, usado para entrevistas coletivas ou abertura de eventos. Pode fazer parte de press-kit. Cobertura - resultado de acompanhamento de um evento. Em geral, distribudo aos veCulos que no participaram dele. Nota oficial- texto feito em situaes crticas que requerem um posicionamento do assessorado. Pode ser enviado aos jornais e/ou publicado como matria paga. Comunicado - contm informao para o jornalista. Em geral, traz. a indicao de fontes, formas de contato, endereos e telefones.

Tipo de release Padro, de opinio e cobertura Dirigido Especial, artigo

Tamanho mdio Urna lauda, vinte linhas; 1.200 caracteres. Meia lauda, oito a doze linhas; 400 a 600 caracteres. Duas a trs laudas, quarenta a sessenta linhas; 2.400 a 3.600 caracteres.

o Ttulo

do Release

1) Deve anunciar o assunto de forma resumida e atraente;

o Release

e os Gneros Jornalsticos

2) A medida bsica a ser usada 2x24 (duas linhas de 24 toques cada). Principais Convenes Cargo, funes ou profisses - devem ser mencionadas antes do nome. Grafadas com inicial minscula. Datas - palavras corno ontem, hoje e amanh devem ter a respectiva data entre parnteses.

Gnero informativo - enfatiza o fato em seu estado puro. Gnero interpretativo - aprofundamento qualitativo das informaes (pouco realizado). Em geral, as interpretaes so feitas pelo jornalista dos veculos. Apresenta estatsticas, implicaes sociais, causas, conseqncias etc. Gnero opinativo - h julgamento a respeito de determinado assunto, ponto de vista e juzo de valor expresso no artigo. Lauda de Releases Deve: I) Conter o timbre do assessorado; 2) Possuir referncias para contatos com a assessoria de imprensa; 3) Destinar espao para identificao do nome do jornalista responsvel e de seu registro profissional. Tamanho da Lauda de Releases

o Uso dos Verbos


jornalstica. Afirmar Alertar Anunciar Apontar Citar Concordar

Dicendi

So usados para introduzir declaraes textuais ou no na matria Expor Lembrar Mencionar Propor Ressaltar Salientar

Considerar Declarar Destacar Dizer Esclarecer Explicar

o texto

deve ser objetivo, breve e no deve exceder urna lauda.

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Entrettulos Servem para dar pausa ao texto, reforando algum aspecto que ser tratado a seguir. Normalmente, usado a cada vinte e cinco ou trinta linhas. Formas de Tratamento Nunca se deve usar formas como senhor, dona etc. Anuncie pela denominao de suas profisses. Os nomes devem aparecer por extenso, precedidos pelos cargos, funes ou profisses. Depois de ser usado, utiliza":se o prenome ou somente o sobrenome, dependendo do que for mais conhecido pelo pblico. A Lauda de Rdio 1) A lauda possui doze linhas; 2) Cada linha possui 72 toques e tem de quatro a cinco segundos; 3) Uma lauda de doze linhas corresponde a um minuto. Recomendaes para Linguagem de Televiso e Rdio 1) Usar o tempo verbal no presente ou o futuro composto do modo indicativo; 2) Os artigos no devem ser suprimidos; 3) Os nmeros devem ser arredondados. Organizao de Entrevistas Coletivas A entrevista coletiva caracteriza-se pelo fato de o entrevistado responder a perguntas de reprteres de diversos veculos. Classificao de Entrevistas Coletivas 1) Espontneas - as que ocorrem sem a interferncia direta do assessor de imprensa.

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2) Provocadas - organizadas pelo assessor de imprensa de acordo com os critrios jornalsticos. Recomendaes para Organizao de Entrevistas Coletivas

I) Deve ser adaptada ao horrio de fechamento dos veculos de comunicao. 2) Todos os veculos devem ser convocados. 3) Usar o release convocao (deve conter horrio, data, local, assunto da coletiva). 4) Uso de press-kit (uma pasta contendo informaes sobre o assessorado e o evento; contatos, fotos, blocos para anotaes, canetas etc.), para ser entregue aos jornalistas antes da entrevista. 5) O assessorado deve ser preparado pelo assessor de imprensa para a entrevista coletiva. 6) Providenciar local com boa estrutura (telefones, fax, tomadas). 7) Prover o servio de copa como caf, gua etc. 8) Distribuir algum brinde ou presente. 9) Providenciar faixa com informaes bsicas (evitar em casos de coletiva de empresrios, porque algumas emissoras de TV podem considerar como merchandising). Estrutura da Entrevista Coletiva

Simples - pequenos ambientes, nmero reduzido de reprteres, ordem aleatria de perguntas, pequena introduo do entrevistado. Americana - o entrevistado mantido a certa distncia dos jornalistas. Ela realizada em auditrio. Em alguns casos, as perguntas so submetidas previamente assessoria de imprensa. Essa entrevista adequada quando existe um nmero grande de profissionais da imprensa.

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Mailing List

Press-kit

o Mailing

List corresponde relao atualizada dos veculos com

o Press-Kit

o conjunto informativo composto de textos, fotogra-

informaes bsicas sobre cada empresa jornalstica. Possui a relao de programas com horrios e caractersticas. Ele pode ser estruturado em forma de fichrio.

fias e outros materiais destinados divulgao do fato jornalstico. mais usado em entrevistas coletivas ou eventos. Elementos de um Press-Kit em Eventos

Processo de Distribuio

dos Releases

I) Release padro (dados mais importantes do evento); 2) Release convocao (convocao para abertura, entrevistacoletiva); 3) Histrico do evento; 4) Levantamento estatstico sobre os temas abordados; 5) Sugestes de pautas; 6) Programao detalhada. Elementos de um Press-Kit em Entrevistas I) Release convocao; 2) Informaes sobre a instituio que o assessorado representa; 3) Levantamentos estatsticos e dados complementares sobre o

I) O que estou divulgando?; 2) Quais espaos podem ser conquistados?; 3) Conferir mailing; 4) Distribuio do material; 5) Acompanhamento do que veiculado; 6) Taxao/relatrio; 7) No recomendvel distribuir releases nas sextas, sbados e segundas devido ao acmulo de matrias de imprensa nestes dias; 8) Dias-chave: teras, quartas e quintas. Horrio de Envio I) Jornais - at s 16h; 2) No rdio - no mnimo duas horas antes da entrevista, no caso de noticirio, e, para programas, 24 horas antes da transmisso; 3) TV - no mximo at s 16h.

tema da entrevista; 4) Sugestes de assuntos a serem abordados durante a entrevista; 5) Normalmente, acondicionado em uma pasta de papel, organizada de forma seqencial. Press-Kit para Lanamento de Livros

A DIVULGAO

DE EVENTOS

o Press-Kit
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deve conter:

I) Produo de vrios releases, press-kits e outros materiais; 2) Organizao de coletivas.

I) Release convocao para noite de autgrafos; 2) Biografia do autor;

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3) Resumo do livro; 4) Relao de outras obras j publicadas. TAXAO OU CLIPPING Fazer clipping atividade encarregada de identificar, coletar e encaminhar Assessoria tudo que sair na imprensa sobre determinada empresa, pessoa ou assunto. Principais Tipos de Clipping Clssico - recortes peridicos (notcias, artigos, reportagens etc.). Smula - resumo das principais notcias de interesse do cliente veiculadas em rdio e televiso. Sinopse - resumo das principais notcias de interesse do cliente publicadas em jornais e revistas. Anlise - interpretao crtica das informaes. Recomendaes para Execuo do Clipping

Funes do House-Organs: 1) Informar sobre a organizao; 2) Estimular participao na empresa; 3) Incentivar o crescimento do leitor, por meio de matrias sobre sade, campanhas etc.; 4) Valorizar os integrantes da organizao; 5) Registrar fatos importantes para o pblico-alvo. Produo de House-Organ I) Devem-se usar critrios jornalsticos; 2) Valorizar o assessorado; 3) No se deve deixar que o aspecto institucional supere o informativo; 4) Precisa informar sobre a organizao. Produo Editorial do House-Organ 1) Pauta - o assunto, definio da angulao proposta pela empresa. 2) Reportagem e redao - corresponde apurao dos fatos.

1) Deve ser feito em formulrio prprio; 2) Os assuntos a serem clipados podem ser de interesse direto, indireto e secundrio; 3) O controle do impacto da divulgao no pode ser medido apenas pelo espao ocupado em cada pgina. HOUSE-ORGANS O House-Organs representa o veculo de difuso de informaes sobre determinada instituio (empresas, sindicatos, partidos, universidades, clubes) dirigido ao pblico interno (funcionrios e seus familiares) e/ou determinados segmentos do pblico externo (vendedores, acionistas, clientes, imprensa etc.).

3) Edio - significa o momento de seleo das matrias. 4) Ilustrao - a insero de desenhos. 5) Fotografia - a insero de fotos. Produo Grfica do House-Organ 1) Diagramao - desenho prvio de todas as pginas. 2) Composio - transformao em caracteres grficos. 3) Montagem - reunio dos elementos que integram a pgina. 4) Fotolitagem - pginas prontas so fotografadas para fazer matrizes para impresso. 5) Impresso - o material impresso na grfica.
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Assessoria de Imprensa mento com a mdia

(DUARTE, 2002) - release e relaciona-

pia oculta" (Cco). Pode colocar, ao fim do texto, link para o email do assessor ou site e telefone de contato. Evitar anexos. 7) Especial - detalhado com vrias pginas, departamentos e fontes. Contextualiza e aprofunda o assunto. Tambm utilizado para propor entrevistas a talk shows ou materiais especiais para programas de grande repercusso; 8) Coluna - produzido e distribudo regularmente na forma de nota ou comentrio para ser veiculada em espao fixo. 9) Nota - um texto curto de quatro a seis linhas, com notcia completa, para ser aproveitada na ntegra. Normalmente, destina-se a sees de notas ou de colunistas. 10) Convocao - o release usado para informar sobre eventos como lanamentos e coletivas. Pode conter a hora, o local, as credenciais e outros documentos necessrios para participao. 11) Cobertura - aquele texto que informa sobre evento j ocorrido aos veculos de comunicao que no compareceram. 12) Pr-pauta - enviada ao jornalista para avisar sobre um assunto que ser divulgado pela imprensa em geral. Geralmente, destinado a setoristas, veculos especializados ou queles que fecham com muita antecedncia, como por exemplo a revista. 13) Artigo - so textos opinativos e inditos. Oferece uma anlise sobre o assunto de interesse pblico. Pode ser publicado na ntegra e ser assinado pelo autor. Os veculos de comunicao tm espao reservado para esse tipo de texto. A sua produo previamente combinada com as editorias de opinio. Melhor que seja exclusivo e que tenha cerca de 650 palavras. Deve-se colocar abaixo do ttulo, direita, o nome do autor e, logo abaixo, seu cargo, formao profissional ou funo. 14) Segmentado - usada linguagem especializada sobre temas especficos, para determinado grupo de jornalistas. 15) Segmentado - usado linguagem especializada sobre temas especficos, para determinado grupo de jornalistas.

Release - material distribudo imprensa para sugesto de pauta ou veiculao gratuita. Embora no seja notcia acabada, pode ser publicado na ntegra. Pode ser enviado por e-mail, fax, correio, entregue na redao ou pessoalmente ao jornalista, ou ainda, disponibilizado na internet. O release apresenta a notcia do ponto de vista da fonte, mas deve ser adaptado ao ngulo e formato para despertar o interesse do jornal em apenas uma lauda de, no mximo, 30 linhas (caso seja necessria mais de uma lauda, deve-se enumer-las). Tem de ser assinado por um responsvel. Quanto tipologia, classifica-se em:

1) Padro - trata de um s tema. sinttico e predomina a informao sobre os fatos, produtos e eventos; 2) Opinio - apresenta idias e opinies de uma fonte, geralmente de personalidade pblica, liderana ou especialista. Alm disso, elabora anlises, frases de efeito, contextualizaes e entrevista "pingue-pongue"; 3) udio-release - enviado em fitas cassete, CD ou disponibilizado na internet. Contm comentrio ou entrevista, sem a caracterizao de emissora ou programa especfico. Muitos polticos usam esse tipo de release para informar suas bases eleitorais; 4) Vdeo-release - possui caractersticas similares ao udio-release, sendo que elaborado para ser veiculado em TV. Ambos podem ser: informativo, documentrio, institucional ou educativo; 5) Exclusivo - destinado apenas a um veCulo de comunicao especfico. Geralmente, combina-se que o assessor no divulgar o assunto at o jornal veicular a informao ou cancelar o seu aproveitamento. 6) Eletrnico - enviado pela internet. Melhor que envie apenas o lide e um endereo eletrnico para acesso a informaes mais detalhadas e fotos. Deve-se personalizar o envio ou enviar "c-

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cficos. Manter um banco de fotos em formato digital para envio via correio eletrnico. Entrevista coletiva - atribuio do assessor fazer avaliao adequada dos riscos e vantagens da coletiva e orientar a fonte sobre sua validade. O atendimento a veculos diferentes em grupos (por tiP? de veculo ou interesse) pode ser mais eficiente, alm de evitr conflitos ou tumultos. Os jornalistas podem completar as informaes no final da entrevista. Banco de pautas - permite acesso rpido informao estruturada para uso interno. Nota oficial (comunicado) - documento distribudo imprensa, que pode ser veiculado de forma paga, como declarao, posicionamento oficial ou esclarecimento sobre assunto relevante, urgente e de grande interesse pblico. No possui formato jornalstico. Position paper - texto oficial de natureza poltica que informa e detalha sobre a posio da organizao a respeito de um tema relevante. O contedo definido pela alta direo. Pauta - os jornalistas tendem a evitar pautas encaminhadas por release. Assim, se o tema merece mais ateno, prefervel o contato pessoal, pois proporciona a personalizao da pauta. Boletim de sugesto de pauta - o conjunto de assuntos que podem transformar em notcia (exige busca de detalhes). A circulao regular e dirigida a um grupo de jornalistas. Pode ter somente uma folha de quatro a 20 sugestes de pauta, com resumos, indicaes de fontes e formas de contato. O formato do contedo pode ser newsletter ou apresentado em pargrafos sobre cada assunto. Normalmente, so direcionados a pauteiros, chefes de reportagem e editores. Pauta exclusiva - o assessor garante exclusividade a um nico jornalista.

Termos Utilizados e Recomendaes Briefing - tudo o que o cliente diz, no momento do pedido de um trabalho, que servir, depois, para delimitar esse trabalho. Deadline - prazo final para o fechamento da matria. Editoria - as divises de uma publicao. Follow-up - atividade de acompanhamento de uma tarefa para avaliao ou verificao. Pauta externa - aquela recebida de assessores pelos jornalistas. "Pauteiros invisveis" - so as opinies do dono do jornal ou do editor e influncias de instituies oficiais ou de grandes corporaes. Boletim de pauta - conjunto de pautas enviadas ao jornal para que haja seleo de assuntos interessantes empresa. O texto deve ser curto, elaborado em pargrafos ou em formato newsletter. O objetivo que o jornalista entre em contato com a assessoria de imprensa para obter mais informaes, para produzir matria; Ttulo do release - deve ser curto (cerca de seis palavras), escrito em corpo maior, preferencialmente, em negrito e centralizado. Deve tambm ter origem no lide e evitar colocar o nome da empresa, do dirigente ou do produto. Envio do release - preferencialmente nas sextas-feiras e proximidade com feriados. Deve ser realizado at as 16h para os veculos impressos; para rdios, melhor que seja pela manh; quanto s revistas relativo, logo, preciso um guia pessoal de controle, especificando o horrio de fechamento de cada um. Fotos - prefervel que sejam coloridas (pelo menos lO x 15 cm), em papel brilhante e com caractersticas jornalsticas (no usar formato posado). S enviar para rdios e TV em casos espe-

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Relatrio - deve-se registrar, aps alguns dias de encaminhamento de cada release, descrio de aes, resultados, anlise do ambiente, problemas enfrentados para avaliao permanente da atuao e demonstrao de resultados obtidos pela assessoria de imprensa. Informao prt a porter - a informao pronta para uso no veculo de comunicao ou para facilitar o trabalho na redao. Marketing Direto (Mala Direta) (JUTKINS, 1994) Marketing direto - funciona ao contrrio da propaganda, pois gera uma resposta de volta para o anunciante e h muitas possibilidades testes. Uma das maiores vantagens do marketing direto que ele pode medido. Os resultados so mais confiveis, pois as respostas se baseiam que o indivduo executou de fato, no naquilo que disse poder fazer. ele de ser no

A mala direta uma mdia pessoal, porque no envelope se imprime o nome do destinatrio em uma etiqueta, tomando-se, ento, uma carta personalizada. Multimdia - quando se junta a mala direta e o telefone, o resultado de trs a cinco vezes mais eficaz do que cada meio individualmente. Algumas das maiores vantagens das ligaes telefnicas so o feedback que se ouve e a economia de tempo. Envelope - deve conter frases atrativas para provocar a leitura do pacote pelo destinatrio e quanto melhor o tipo de papel, mais se transmite a idia de valor. Nele pode conter: I) Ttulo provocador; 2) Pergunta no envelope; 3) Nenhum texto no envelope. Os envelopes-respostas no precisam ser extravagantes, mas necessitam passar a sensao direta de importncia para que o destinatrio entregue a resposta correta e rapidamente. Bang tai! - envelopes com abas longas que contm espao destacvel para resposta; funcionam e so muito econmicos, por isso so populares. Marketing Institucional Marketing institucional - a funo dos profissionais dessa rea monitorar a adequao das aes da organizao ao seu apelo ideolgico para evitar problemas de imagem que resultem em transtornos operacionais e financeiros. O apelo ideolgico a razo de ser da instituio. A empresa procura harmonizar o seu negcio com os desejos do pblico consumidor. O marketing institucional usado para formao, reforo ou mudana de imagem (marketing de imagem) com objetivos de interesse econmico. O marketing de idias desenvolvido por organizaes coletivas, como associaes e sindicatos. 349

Mala direta (direct mail) - um veculo de propaganda cuja venda realizada pelo correio (maU order), mas o objetivo o mesmo das propagandas de TV, jornal impresso, telefone, revista, rdio, outdoors etc. A mala direta no exclusiva para venda pelo correio. Ela pode ser usada para anunciar preos, lembretes ou para construir a imagem de uma determinada loja. O significado de mala direta difere de venda pelo correio. Resposta direta (direct response) - refere-se resposta direta de propaganda que contenha um cupom, uma caixa postal, um nmero de telefone com chamada etc. direta porque se elimina o vendedor que vai at a porta da casa ou escritrio da pessoa. Em marketing direto existe o esforo para que a pessoa responda mala direta imediatamente. Ele, normalmente, expresso da seguinte forma: I) "Oferta por tempo limitado"; 2) "Esta oferta termina em 30 de ..."; 3) "Corra enquanto tempo"; 4) "Se voc agir agora, lhe daremos grtis ..."; 5) "Nosso preo garantido por 30 dias". 348

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o processamento das informaes pode ocorrer de dois modos distintos, levando-se em considerao o estado de disponibilidade em que a informao fornecida:
I) Fixo - o meio de comunicao apresenta mensagens com disponibilidade de longa durao, como por exemplo os veCulos impressos, pois divulgam mensagens em :registro estvel. A disponibilidade s afetada pela periodicidade. 2) Cursivo (ou corrente) - a divulgao da mensagem constante, pois a mensagem rpida e voltil como ocorre na TV e no rdio. Exige ateno do receptor para que a informao seja assimilada. H necessidade de aumentar a freqncia de repetio. Existem tambm os meios virtuais que possuem recursos de videotexto e de programas em CD-ROM (discos compactos para computadores multimdia), em que as pessoas podem recuperar as informaes por meio do acesso voluntrio. I: Para que se obtenha um eficiente planejamento de mdia, deve-se considerar uma meticulosa seleo dos meios de comunicao, observando o tipo de veculo de comunicao (mais compatvel com o pblico que se pretende atingir) e a programao de inseres das mensagens. Tudo isso deve estar em harmonia com o planejamento mercadolgico geral da organizao e com os objetivos globais. A relao entre emissor e receptor influenciada pela proximidade que existe ente os dois e tambm pela possibilidade de interatividade que o determinado contato permite. A proximidade definida pelo contexto ambiental. Ela pode ser fsica ou psicolgica. Proximidades Fsica e Psicolgica

3) Social- emissor e receptor no tm contato corporal. O contato acontece por meio da audio e da viso, como ocorre com o conferencista e a platia. Proximidade psicolgica - emissor e receptor em espaos fsicos diferentes. O contato ocorre por meio de recursos tcnicos de comunicao. Ela possui a mesma classificao que a proximidade fsica: l) Individual - so os contatos por telefone, carta, fax etc.; 2) Grupal - pode ocorrer numa sesso de cinema, por exemplo; 3) Socialso os jornais, as revistas, o rdio e a televiso.

Interatividade A interatividade refere-se ao processo de emisso e retomo (feedback) da comunicao. Ela ser maior medida que o intercmbio for mais rpido e fluente entre o emissor e o receptor. So quatro nveis de interao: l) Imediato - ocorre retomo sem demora. Pode acontecer em situaes em que o comunicador e os receptores estejam num mesmo espao fsico. 2) Defasado - h demora entre o recebimento de uma carta ou de uma mala-direta; o intervalo para resposta depende do interesse do receptor. 3) Eventual - considera-se o nmero restrito de pessoas que respondem carta ou mala-direta de imediato ou tardiamente. 4) Indireto - o retomo s pode ser avaliado de forma indireta, ou seja, por meio de pesquisa por amostragem de respostas espontneas ou estimuladas, como ocorre nos institutos de opinio pblica. Conceitos

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Proximidade fsica - emissor e receptor usufruem do mesmo espao fsico. Existem trs tipos de aproximao ou distanciamento: 1) Individual - a conversa, o dilogo. 2) Grupal- o dilogo que ocorre em pequenos grupos, como grupos de estudo e treinamento ou uma reunio entre chefe e subordinados. 350

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1) Configurao - condicionada pela quantidade tcnica de transmisso, criando padres diferentes de definio de sinais. Ela pode ser: a) Aberta - o destinatrio recebe a mensagem acabada, que fiel em relao ao objeto retratado;

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b) Fechada - h uma deficiente definio da mensagem com rudos, granulao de imagem etc. O resultado uma percepo falha, fragmentada e confusa. 2) Saturao de dados - a quantidade de informao transmitida, ou seja, o conjunto de elementos de compreenso fornecidos. O rdio apresenta saturao de dados por usar diferentes recursos sonoros; o telefone tem baixa saturao, visto que o nico elemento de comunicao a voz. O rdio , ento, denominado um meio quente; e o telefone, um meio frio. 3) Opinio pblica - um dos modos de expresso das atitudes e crenas. comunicativa e interpessoal. 4) Imagem - um conjunto de idias que uma pessoa cria em relao a um objeto, fato, pessoa ou instituio. Sobre estes, o indivduo forma na sua conscincia um entendimento particular. O marketing se divide em dois grupos: I) Comunicao de massa; 2) Comunicao dirigida a pblicos especficos. As empresas (organizaes com fins lucrativos) aprimoraram sua ao mercadolgica para o mercado simblico para atender aos anseios do pblico. Passaram, ento, a desenvolver aes institucionais, visando a uma boa imagem da organizao junto aos diversos pblicos do mercado, criando o marketing de imagem. Marketing de Servios Pblicos As agncias do governo criadas para uma orientao de marketing surgiram para fornecer um servio pblico. Um dos pblicos mais importantes o Legislativo, responsvel por averiguar a qualidade do servio que a agncia oferece com interesse de discutir sobre as verbas a ela destinadas. O papel do marketing na agncia estipular as necessidades de seus vrios pblicos, desenvolver os produtos e servios adequados, arranjar sua distribuio e comunicao eficientes e conferir a satisfao alcanada. '"

So quatro tipos de agncias do governo: 1) Empresarialproduz bens e servios para vender. Ex.: servio postal, pedgio das estradas de rodagem etc. 2) Servio - produz e difunde servios sem cobrana direta aos usurios. Ex.: escolas pblicas, bibliotecas pblicas, parques etc. 3) Transferncia - efetua transferncias unilaterais de dinheiro. Ex.: Administrao da Segurana Social, departamentos municipais e estaduais de assistncia social etc. 4) Interveno - regula a liberdade de algum grupo a fim de promover o interesse pblico. Ex.: penitencirias, tribunais etc. Pesquisa e Comunicao Pesquisa de marketing - auxilia a agncia do governo a se inteirar sobre as necessidades, vontades, hbitos de consumo e atitudes de seus mercados. Comunicao e promoo - mantm os pblicos das agncias do governo informados e promovem vrios produtos e servios. Trs preocupaes levantadas pelo marketing nas agncias governamentais: 1) Custo excessivo - refere-se s despesas excessivas no que diz respeito pesquisa de marketing. 2) Intromisso - algumas pessoas .imaginam que a pesquisa de marketing, os levantamentos e outros fatores sejam intromisses em sua privacidade. 3) Manipulao - h sempre o perigo de que a comunicao entre as agncias do governo venha a se tomar excessiva, sendo ento propensa manipulao.

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Captulo IX

TICA JORNALSTICA (ANDR, 1994)

CDIGO DE TICA DOS JORNALISTAS

BRASILEIROS

o Congresso Nacional dos Jornalistas Profissionais aprova o presente CDIGO DE TICA:


O Cdigo de tica dos Jornalistas que fixa as normas a que dever subordinar-se a atuao do profissional nas suas relaes com a comunidade, com as fontes de informao e entre jornalistas. Do Direito Informao Art. 1 O acesso informao pblica um direito inerente condio de vida em sociedade, que no pode ser impedido por nenhum tipo de interesse. Art. r A divulgao da informao, precisa e correta, dever dos meios de divulgao pblica, independente da natureza de sua propriedade. Art. 3 A informao divulgada pelos meios de comunicao pblica se pautar pela real ocorrncia dos fatos e ter por finalidade o interesse social e coletivo. Art. 4 A apresentao de informaes peias instituies pblicas, privadas e particulares, cujas atividades produzam efeito na vida em sociedade, uma obrigao social. Art. 5 A obstruo direta ou indireta livre divulgao da informao e a aplicao de censura ou autocensura so um delito contra a sociedade.

OBRAS JORNALSTICAS

tica Jornalstica

Da Conduta Profissional do Jornalista Art. 6 O exerccio da profisso de jornalista uma atividade de natureza social e de finalidade pblica, subordinado ao presente Cdigo de tica. Art. 7 O compromisso fundamental do jornalista com a verdade dos fatos, e seu trabalho se pauta pela precisa apurao dos acontecimentos e sua correta divulgao. Art. 8 Sempre que considerar correto e necessrio, o jornalista resguardar a origem e a identidade de suas fontes de informao. Art. 9 dever do jornalista: Divulgar todos os fatos que sejam de interesse pblico; Lutar pela liberdade de pensamento e expresso; Defender o livre exerccio da profisso; Valorizar, honrar e dignificar a profisso; Opor-se ao arbtrio, ao autoritarismo e opresso, bem como defender os princpios expressos na Declarao Universal dos Direitos do Homem; Combater e denunciar todas as formas de corrupo, em especial quando exercida com o objetivo de controlar a informao; Respeitar o direito privacidade do cidado; Prestigiar as entidades representativas e democrticas da categoria; Art. 10. O jornalista no pode: Aceitar oferta de trabalho remunerado em desacordo com o piso salarial da categoria ou com tabela fixada pela sua entidade de classe; Submeter-se a diretrizes contrrias divulgao correta da informao; Frustrar a manifestao de opinies divergentes ou impedir o livre debate; Concordar com a prtica de perseguio ou discriminao por motivos sociais, polticos, religiosos, raciais, de sexo e de orienta~~~; .~

Exercer cobertura jornalstica, pelo rgo em que trabalha, em instituies pblicas e privadas onde seja funcionrio, assessor ou empregado. Da Responsabilidade Profissional do Jornalista

Art. 11. O jornalista responsvel por toda a informao que divulga, desde que seu trabalho no tenha sido alterado por terceiros. Art. 12. Em todos os seus direitos e responsabilidades, o jornalista ter apoio e respaldo das entidades representativas da categoria. Art. 13. O jornalista deve evitar a divulgao dos fatos: - Com interesse de favorecimento pessoal ou vantagens econmicas; - De carter mrbido e contrrios aos valores humanos. Art. 14. O jornalista deve: - Ouvir sempre, antes da divulgao dos fatos, todas as pessoas objeto de acusaes no comprovadas, feitas por terceiros e no suficientemente demonstradas ou verificadas; - Tratar com respeito todas as pessoas mencionadas nas informaes que divulgar. Art. 15. O Jornalista deve permitir o direito de resposta s pessoas envolvidas ou mencionadas em sua matria, quando ficar demonstrada a existncia de equvocos ou incorrees. Art. 16. O jornalista deve pugnar pelo exerccio da soberania nacional, em seus aspectos poltico, econmico e social, e pela prevalncia da vontade da maioria da sociedade, respeitados os direitos das minorias. Art. 17. O jornalista deve preservar a lngua e a cultura nacionais. Aplicao do Cdigo de tica Art. 18. As transgresses ao presente Cdigo de tica sero apuradas e apreciadas pela Comisso de tica. 10 A Comisso de tica ser eleita em Assemblia Geral da categoria, por voto secreto, especialmente convocada para este fim.

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A Comisso de tica ter cinco membros com mandato coinci-

dente com o da diretoria do Sindicato.

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Art. 19. Os jornalistas que descumprirem o presente Cdigo de tica ficam sujeitos gradativamente s seguintes penalidades, a serem aplicadas pela Comisso de tica: Aos associados do Sindicato, de observao, advertncia, suspenso e excluso do quadro social do sindicato; Aos no associados, de observao pblica, impedimento temporrio e impedimento definitivo de ingresso no quadro social do Sindicato. Pargrafo nico. As penas mximas (excluso do quadro social, para os sindicalizados, e impedimento definitivo de ingresso no quadro social para os no sindicalizados), s podero ser aplicadas aps referendo da Assemblia Geral especialmente convocada para este fim. Art. 20. Por iniciativa de qualquer cidado, jornalista ou no, ou instituio atingida, poder ser dirigida representao escrita e identificada Comisso de tica, para que seja apurada a existncia de transgresso cometida por jornalista. Art. 21. Recebida a representao, a Comisso de tica decidir sua aceitao fundamentada ou, se notadamente incabvel, determinar seu arquivamento, tornando pblica sua deciso, se necessrio. Art. 22. A aplicao da penalidade deve ser precedida de prvia audincia do jornalista, objeto de representao, sob pena de nulidade.
~ 1 A audincia deve ser convocada por escrito, pela Comisso de

Art. 24. Os jornalistas atingidos pelas penas de advertncia e suspenso podem recorrer Assemblia Geral, no prazo mximo de dez dias corridos, a contar do recebimento da notificao. Pargrafo nico. Fica assegurado ao autor da representao o direito de recorrer Assemblia Geral, no prazo de dez dias, a contar do recebimento da notificao, caso no concorde com a deciso da Comisso de tica. Art. 25. A notria inteno de prejudicar o jornalista, manifesta no caso de representao sem o necessrio fundamento, ser objeto de censura pblica contra o seu autor. Art. 26. O presente Cdigo de tica entrar em vigor aps homologao em Assemblia Geral de jornalistas, especialmente convocada para este fim. Art. 27. Qualquer modificao deste Cdigo somente poder ser feita em Congresso Nacional de Jornalista, mediante proposio subscrita no mnimo por 10 delegaes representantes de Sindicatos de Jornalistas. Rio de Janeiro, setembro de 1985.

CDIGO DE TICA DOS PROFISSIONAIS DE RELAES PBLICAS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS I) Somente pode intitular-se profissional de Relaes Pblicas e, nesta qualidade, exercer a profisso no Brasil, a pessoa fsica ou jurdica legalmente credenciada nos termos da Lei em vigor. lI) O profissional de Relaes Pblicas baseia seu trabalho no respeito aos princpios da "Declarao Universal dos Direitos do Homem". lII) O profissional de Relaes Pblicas, em seu trabalho individual ou em sua equipe, procurar sempre desenvolver o sentido de sua responsabilidade profissional, atravs do aperfeioamento de seus conhecimentos e procedimentos ticos, pela melhoria constante de sua competncia cientfica e tcnica e no efetivo compromisso com a sociedade brasileira.
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tica, mediante sistema que comprove o recebimento da respectiva notificao, e realizar-se- no prazo de dez dias a contar da data de vencimento do mesmo. ~ 2 O jornalista poder apresentar resposta escrita no prazo do pargrafo anterior ou apresentar suas razes oralmente, no ato da audincia. ~ 3 A no observncia, pelo jornalista, dos prazos neste artigo, implicar a aceitao dos termos da representao. Art. 23. Havendo ou no resposta, a Comisso de tica encaminhar sua deciso s partes envolvidas, no prazo mnimo de dez dias, contados da data marcada para a audincia.

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IV) O profissional de Relaes Pblicas deve empenhar-se para criar estruturas e canais de comunicao que favoream o dilogo e a livre circulao de informaes. Seo I Das Responsabilidades Art. 1 So deveres fundamentais blicas: a) Esforar-:se para obter eficincia mxima em seus servios, procurando sempre se atualizar nos estudos da Comunicao Social e de outras reas de conhecimento. b) Assumir responsabilidades somente por tarefas para as quais esteja capacitado, reconhecendo suas limitaes e renunciando a trabalho que possa ser por elas prejudicado. c) Colaborar com os cursos de formao de profissionais em Relaes Pblicas, notadamente ao aconselhamento e orientao aos futuros profissionais. Art. 2 Ao profissional de Relaes Pblicas vedado: a) Utilizar qualquer mtodo, meio ou tcnica para criar motivaes inconscientes que, privando a pessoa do seu livre arbtrio, lhe tirem a responsabilidade de seus atos. b) Desviar para atendimento particular prprio, com finalidade lucrativa, clientes que tenha atendido em virtude de sua funo tcnica em organizaes diversas. c) Acumpliciar-se de Relaes Pblicas.
d) Disseminar

Seo 11 Das Relaes com o Empregador Art. 3 O profissional de Relaes Pblicas, ao ingressar em uma organizao como empregado, deve considerar os objetivos, a filosofia e os padres gerais desta, tomando-se interdito o contrato de trabalho sempre que normas, polticas e costumes at ento vigentes contrariem sua conscincia profissional, bem como os princpios e regras deste cdigo. Seo 111 Das Relaes com o Cliente Art. 4 Define-se como cliente a pessoa, entidade ou organizao a quem o profissional de Relaes Pblicas - como profissional liberal ou empresa de Relaes Pblicas - presta servios profissionais. Art. 5 So deveres do profissional de Relaes Pblicas, nas suas relaes com os clientes: a) Dar ao cliente informaes concernentes ao trabalho a ser realizado, definindo bem seus compromissos e responsabilidades profissionais, a fim de que ele possa decidir-se pela aceitao ou recusa da proposta dos servios profissionais; b) Esclarecer ao cliente, no caso de atendimento em equipe, a definio e qualificao profissional dos demais membros desta, seus papis e suas responsabilidades; c) Limitar o nmero de seus clientes s condies de trabalho eficiente; d) Sugerir ao cliente servios de outros colegas sempre que se impuser a necessidade de prosseguimento dos servios prestados, e estes, por motivos ponderveis, no puderam ser continuados por quem os assumiu inicialmente; e) Entrar em entendimentos com seu substituto comunicando-lhe as informaes necessrias boa continuidade dos trabalhos, quando se caracterizar a situao mencionada no item anterior. Art. 6 vedado ao profissional de Relaes Pblicas atender clientes concorrentes, sem prvia autorizao das partes atendidas.

Gerais do profissional de Relaes P-

com pessoas que exeram ilegalmente a profisso

informaes falsas ou enganosas ou permitir a difuso de notcias que no possam ser comprovadas por meio de fatos conhecidos e demonstrveis. e) Admitir prticas que possam levar a corromper ou a comprometer a integridade dos canais de comunicao ou o exerccio da profisso. f) Divulgar informaes inverdicas da organizao que representa.

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Art. 7 No deve o profissional de Relaes Pblicas aceitar contrato em circunstncias que atinjam a dignidade da profisso e os princpios e normas do presente Cdigo. Seo IV Dos Honorrios Profissionais Art. 8 Os honorrios e salrios devem ser fixados por escrito, antes do incio do trabalho a ser realizado, levando-se em considerao, entre outros: I) Vulto, dificuldade, complexidade, presso de tempo e relevncia dos trabalhos a executar; 2) Necessidade de ficar impedido ou proibido de realizar outros trabalhos paralelos; 3) As vantagens que, do trabalho, se beneficiar o cliente; 4) A forma e as condies de reajuste; 5) O fato de se tratar de um cliente eventual, temporrio ou permanente; 6) A necessidade de locomoo na prpria cidade ou para outras cidades do Estado ou do Pas. Art. 9 O profissional de Relaes Pblicas s poder promover, publicamente, a divulgao de seus servios com exatido e dignidade, limitando-se a informar, objetivamente, suas habilidades, qualificaes e condies de atendimento. Art. 10. Na fixao dos valores deve se levar em conta o carter social da profisso. Em casos de entidades filantrpicas ou representativas de movimentos comunitrios, o profissional deve contribuir sem visar lucro pessoal, com as atribuies especficas de Relaes Pblicas, comunicando ao CONRERP de sua Regio as aes por ele praticadas. Seo V Das Relaes com os Colegas Art. 11. O profissional das Relaes Pblicas deve ter para com seus colegas a considerao e a solidariedade que fortaleam a harmonia e o bom conceito da classe. 362

Art. 12. O profissional de Relaes Pblicas no atender cliente qu esteja sendo assistido por outro colega, salvo nas seguintes condies: a) a pedido desse colega; b) quando informado, seguramente, da interrupo definitiva atendimento prestado pelo colega. d

Art. 1;3. O profissional de Relaes Pblicas no pleitear para! emprego, cargo ou funo que esteja sendo exercido por outro profissiom de Relaes Pblicas. Art. 14. O profissional de Relaes Pblicas no dever, em fun do esprito de solidariedade, ser conivente com erro, contraveno penal o infrao a este Cdigo de tica praticado por outro colega. Art. 15. A crtica a trabalhos desenvolvidos por colegas dever se sempre objetiva, construtiva, comprovvel e de inteira responsabilidade d seu autor, respeitando sua honra e dignidade. Seo VI Das Relaes com Entidades de Classe Art. 16. O profissional de Relaes Pblicas dever prestigiar a entidades profissionais e cientficas que tenham por finalidade a defesa d; dignidade e dos direitos profissionais, a difuso e o aprimoramento da Relaes Pblicas e da Comunicao Social, a harmonia e a coeso de su: categoria social. Art. 17. O profissional de Relaes Pblicas dever apoiar as inicia tivas e os movimentos legtimos de defesa dos interesses da classe, tend< participao efetiva atravs de seus rgos representativos. Art. 18. O profissional de Relaes Pblicas dever cumprir com a1 suas obrigaes junto s entidades de classe, s quais se associar esponta. neamente ou por fora de Lei, inclusive no que se refere ao pagamento d~ anuidades, taxas e emolumentos legalmente estabelecidos. Seo VII Das Relaes com a Justia Art. 19. O profissional de Relaes Pblicas, no exerccio legal da profisso, pode ser nomeado perito para esclarecer a Justia em matria de sua competncia.

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Pargrafo nico. O profissional de Relaes Pblicas deve escusar-se de funcionar em percia que escape sua competncia ou por motivos de fora maior, desde que d a devida considerao autoridade que o nomeou. Art. 20. O profissional de Relaes Pblicas tem por obrigao servir imparcialmente Justia, mesmo quando um colega for parte envolvida na questo. Art. 21. O profissional de Relaes Pblicas dever agir com absoluta iseno, limitando-se exposio do que tiver conhecimento atravs da anlise e observao do material apresentado e no ultrapassando, no parecer, a esfera de suas atribuies. Art. 22. O profissional de Relaes Pblicas dever levar ao conhecimento da autoridade que o nomeou a impossibilidade de formular parecer conclusivo, face recusa do profissional em julgamento, em fornecer-lhe dados necessrios anlise. Art. 23. vedado ao profissional de Relaes Pblicas: a) Ser perito do seu cliente; b) Funcionar em percia em que sejam parte parente at o segundo grau, ou afim, amigo ou inimigo e concorrente de cliente seu; c) Valer-se do cargo que exerce, ou dos laos de parentesco ou amizade para pleitear ser nomeado perito. Seo VIII Do Sigilo Profissional Art. 24. O profissional de Relaes Pblicas guardar sigilo das aes que lhe forem confiadas em razo de seu ofcio e no poder ser obrigado revelao de seus assuntos que possam ser lesivos a seus clientes, empregadores ou ferir a sua lealdade para com eles em funes que venham a exercer posteriormente. Art. 25. Quando o profissional de Relaes Pblicas faz parte de uma equipe, o cliente dever ser informado de que seus membros podero ter acesso a material referente aos projetos de aes. Art. 26. Nos casos de percia, o profissional de Relaes Pblicas dever tomar todas as precaues para que, servindo autoridade que o'

designou, no venha a expor indevida e desnecessariamente aes do caso em anlise. Art. 27. A quebra de sigilo necessria quando se tratar de fato delituoso, previsto em lei, e a gravidade de suas conseqncias, para os pblicos envolvidos possam criar para o Profissional de Relaes Pblicas o imperativo de conscincia de denunciar o fato. Seo IX Das Relaes Polticas e do Exerccio do Lobby Art. 28. Defender a livre manifestao do pensamento, a democratizao e a popularizao das informaes e o aprimoramento de novas tcnicas de debates funo obrigatria do profissional de Relaes Pblicas. Art. 29. No exerccio de Lobby o profissional de Relaes Pblicas deve se ater s reas de sua competncia, obedecendo as normas que regem a matria emanadas pelo Congresso Nacional, pelas Assemblias Legislativas Estaduais e pelas Cmaras Municipais. Art. 30. vedado ao profissional de Relaes Pblicas utilizar-se de mtodos ou processo escusos, para forar quem quer que seja a aprovar matria controversa ou projetos, aes e planejamentos, que favoream os seus propsitos. Seo X Da Observncia, Aplicao e Vigncia do Cdigo de tica Art. 31. Cumprir e fazer cumprir este cdigo dever de todos os profissionais de Relaes Pblicas. Art. 32. O Conselho Federal e os Regionais de profissionais de Relaes Pblicas mantero Comisso de tica para: a) Assessorar na aplicao do Cdigo; b) Julgar as infraes cometidas e casos omissos, ad referendum de seus respectivos plenrios. Art. 33. As normas deste Cdigo so aplicadas s pessoas fsicas e jurdicas, que exeram a atividade profissional de Relaes Pblicas.

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Art. 34. As infraes a este Cdigo de tica profissional podero acarretar penalidades vrias, desde multa at cassao de Registro Profissional. Art. 35. Cabe ao profissional de Relaes Pblicas denunciar aos seus Conselhos Regionais qualquer pessoa que esteja exercendo a profisso sem respectivo registro, infringindo a legislao ou os artigos deste Cdigo. Art. 36. Cabe ao profissional de Relaes Pblicas docentes, supervisores, esclarecer, informar e orientar os estudantes quanto aos princpios e normas contidas neste Cdigo. Art. 37. Compete ao Conselho Federal formar jurisprudncia quanto aos casos omissos, ouvindo os Regionais, e faz-la incorporar a este Cdigo. Art. 38. O presente Cdigo entrar em vigor em todo o territrio nacional a partir de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. CDIGO DE TICA DA RADIODIFUSO BRASLIA/DF - 1993 Prembulo Os empresrios da Radiodifuso Brasileira, congregados na Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT), considerando suas responsabilidades perante o pblico e o Governo, declaram que tudo faro na execuo dos servios de que so concessionrios ou permissionrios, para transmitir apenas o entretenimento sadio e as informaes corretas espelhando os valores espirituais e artsticos que contribuem para a formao da vida e do carter do povo brasileiro, propondo-se sempre a trazer ao conhecimento do pblico os elementos positivos que possam contribuir para a melhoria das condies sociais. Por outro lado, na execuo da tarefa que lhes foi atribuda, exigiro total respeito ao princpio da liberdade de informao, independente de cesura, juntamente com a imprensa, no aceitando quaisquer outras restries que no sejam as determinadas pelas leis em vigor e as estabelecidas pelo presente Cdigo, neste ato aprovado pela unanimidade dos associados. BRASILEIRA
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CAPTULO I Princpios Gerais Art. 1 Destina-se a radiodifuso ao entretenimento e informao do pblico em geral, assim como prestao de servios culturais e educacionais. Art. r A radiodifuso defender a forma democrtica de governo e, especalmente, a liberdade de imprensa e de expresso do pensamento. Defender, igualmente, a unidade poltica do Brasil, a aproximao e convivncia pacfica com a comunidade internacional e os princpios da boa educao moral e cvica. Art. 3 Somente o regime da livre iniciativa e concorrncia, sustentado pela publicidade comercial, pode fornecer as condies de liberdade e independncia necessrias ao florescimento dos rgos de opinio e, conseqentemente, da radiodifuso. A radiodifuso estatal aceita na medida em que seja exclusivamente cultural, educativa ou didtica, sem publicidade comercial. Art. 4 Compete especialmente aos radiodifusores prestigiar e envidar todos os esforos para a manuteno da unidade da Abert como rgo nacional representante da classe, assim como das entidades estaduais ou regionais e sindicatos de classe. CAPTULO 11 Da Programao Art. 5 As emissoras transmitiro entretenimento do melhor nvel artstico e moral, seja de sua produo, seja adquirido de terceiros, considerando que a radiodifuso um meio popular e acessvel a quase totalidade dos lares. Art. 6 A responsabilidade das emissoras que transmitem os programas no exclui a dos pais ou responsveis, aos quais cabe o dever de impedir, a seu juzo, que os menores tenham acesso a programas inadequados, tendo em vista os limites etrios prvia e obrigatoriamente anunciados para orientao do pblico.

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Art. 7 Os programas transmitidos no advogaro discriminao

de

raas, credos e religies, assim como o de qualquer grupo humano sobre o outro. Art. 8 Os programas transmitidos no tero cunho obsceno e no advogaro a promiscuidade ou qualquer forma de perverso sexual, admitindo-se as sugestes de relaes sexuais dentro do quadro da normalidade e revestidas de sua dignidade especfica, dentro das disposies deste Cdigo. Art. 9 Os programas transmitidos e o charlatanismo, no exploraro o curandeirismo iludindo a boa f do pblico.

a) que no contenham cenas realistas de violncia, agresses que resultem em dilacerao ou mutilao de partes do corpo humano, tiros a queima roupa, facadas, pauladas ou outras formas e meios de agresso violenta com objetos contundentes, assim como cenas sanguinolentas resultantes de crime ou acidente; no tratem de forma explcita temas sobre estupro, seduo, seqestro, prostituio e rufianismo; b) que no contenham em seus dilogos palavras vulgares, chulas ou de baixo calo; c) que no exponham ou discutam o uso e o trfico de drogas, notadamente as alucingenas e entorpecentes, no apresentem de maneira positiva o uso do fumo e do lcool; d) que no apresentem nu humano, frontal, lateral ou dorsal, no apresentem visveis os rgos ou partes sexuais exteriores humanas, no insinuem o ato sexual, limitando as expresses de amor e afeto a carcias e beijos discretos. Os filmes e programas livres para exibio em qualquer horrio no exploraro o homossexualismo; e) cujos temas sejam os comumente considerados apropriados para crianas e pr-adolescentes, no se admitindo os que versem de maneira realista sobre desvios do comportamento humano e de prticas criminosas mencionadas nas letras a, c e d acima; Pargrafo nico. As emissoras de rdio e televiso no apresentaro msicas cujas letras sejam nitidamente pornogrficas ou que estimulem o consumo de drogas. 2) Podero ser exibidos, a partir de 20h, os programas ou filmes: a) que observem as mesmas restries estabelecidas para os filmes e programas livres sendo pelmitida a insinuao de conjuno sexual sem exposio do ato ou dos corpos, sem beijos lascivos ou erotismo considerado vulgar; b) que versem sobre qualquer tema ou problema individual ou social, desde que os temas sensveis ou adultos no sejam tratados de forma crua ou explcita nem apresentem favorvel ou apologeticamente, qualquer forma de desvio sexual humano, o uso de drogas, a prostituio ou qualquer forma de criminal idade ou comportamento anti-social;

Art. 10. A violncia fsica ou psicolgica s ser apresentada dentro do contexto necessrio ao desenvolvimento racional de uma trama consistente e de relevncia artstica e social, acompanhada de demonstrao das conseqncias funestas ou desagradveis para aqueles que a praticam, com as restries estabelecidas neste Cdigo. inconseArt. 11. A violncia e o crime jamais sero apresentados

qentemente. Art. 12. O uso de txicos, o alcoolismo e o vcio de jogo de azar s sero apresentados como prticas condenveis, social e moralmente, provocadoras de degradao e da runa do ser humano. Art. 13. Nos programas infantis, produzidos sob rigorosa superviso das emissoras, sero preservadas a integridade da famlia e sua hierarquia, bem como exaltados os bons sentimentos e propsitos, o respeito Lei e s autoridades legalmente constitudas, o amor ptria, ao prximo, natureza e aos animais. Art. 14. A programao observar fidelidade ao ser humano como titular dos valores universais, partcipe de uma comunidade nacional e sujeito de uma cultura regional que devem ser preservadas. Art. 15. Para melhor compreenso, e, conseqentemente; observncia dos princpios acima afirmados, fica estabelecido que: I) So livres para exibio em qualquer horrio, os programas ou filmes: 368 li,:
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c) que no contenham

apologia ou apresentem

favoravelmente

o uso

Art. 17. Ainda que a responsabilidade


tes, produtores e agncias de publicidade, em desacordo a divulgar os comerciais

primria

caiba aos anuncianno sero obrigadas

e ingesto do fumo ou do lcool. 3) Podero ser exibidos, a partir das 21h, os programas ou filmes: as resquanto crimimas de uso

as emissoras qualquer

com o Cdigo de Auto-Regulamen_ pea que lhes parea

a) que versem sobre temas adultos ou sensveis observadas


tries ao uso da linguagem apologia do homossexualismo, noso ou anti-social. dos itens interiores da prostituio e as restries vulgares, e do comportamento palavras

tao Publicitria, submetendo ao Conar imprpria, respeitando-lhe as decises.

Podero ser empregadas

CAPTULO IV Dos Noticirios Art. 18. Os programas jornalsticos,


de qualquer restrio, imagens gravados ou diretos esto livres ficando a critrio da emissora a exibio, ou no, de ferir a sensibilidade vigentes do pblico. Os progrados seus diretores ou apresentadores

corrente, vedadas as de baixo calo;

b) que apresentem
c) que apresentem tncia, ou desfocados, sexual ser apresentado

cenas de violncia,

sem perversidade,

mas que

no as deixem impunes ou que lhe faam apologia; nu lateral ou dorsal, desde que focalizado os rgos e partes sexuais humanos. do nmero "2" acima; favoravelmente o disO ato

ou sons que possam

mas ao vivo sero de responsabilidade que observaro Cdigo. as leis e regulamentos

ou com tratamento com as restries apologia

de imagens que roube a definio

assim como o esprito deste

exata dos corpos, sem mostrar

d) que no contenham

ou apresentem

uso e a ingesto do fumo e do lcool. 4) Podero ser exibidos aps as 23h os programas e filmes: as restries do

s transmitiro notcias provenientes de fontes fidedignas, no sendo, entretanto, por elas responsveis. As emissoras observaro o seguinte critrio em seus noticirios: 1) As emissoras mantero em sigilo, quando julgarem for pedido por lei, a fonte de suas notcias. 2) Toda ilustrao que acompanhar uma notcia contempornea, trar a indicao desta circunstncia. conveniente e

Art. 19. As emissoras

a) que apresentem
horrio anterior;

violncia,

desde que respeitadas

e que no lhe seja

b) que no apresentem
tes e rgos sexuais exteriores c) que utilizem palavras

sexo explcito humanos;

nem exibam, em dose, as par-

chulas ou vulgares

desde que necessrias

3) As emissoras devero exercer o seu prprio critrio para no apresentar imagens que, ainda que reais, possam traumatizar a sensibilidade do pblico do horrio. 4) As notcias que puderem evit-lo. causar pnico sero dadas de maneira a

inseridas no contexto da dramaturgia;

d) que abordem seus temas sem apologia da droga, da prostituio


de comportamentos criminosos.

CAPTULO III Da Publicidade Art. 16. Reconhecendo


a existncia genciaro integridade a publicidade como condio sejam colocados bsica para dilino ar em sua de uma Radiodifuso livre e independente, das autorizaes. as emissoras

CAPTULO V Do Relacionamento das Emissoras Art. 20. As emissoras mantero elevado padro de relacionamento entre si, no combatendo uma s outras, seno pelo aprimoramento das respectivas programaes. Art. 21. considerada
antitica a prtica de:

no sentido de que os comerciais e nos horrios constantes

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1) Aliciamento de artistas e pessoal contratados, entendendo-se como tal o oferecimento de propostas a pessoal pertencente aos quadros de concorrentes, em plena vigncia dos contratos por prazo determinado ou tarefa. 2) Aviltamento dos preos da publicidade. 3) Publicao ou transmisso dos ndices de audincia com identificao das emissoras concorrentes. 4) Referir-se depreciativamente, pela imprensa ou qualquer outro veculo de comunicao, s atividades ou vida interna das emissoras concorrentes. 5) Utilizar-se, sem prvia e competente autorizao, de sinal gerado ou de propriedade de emissora concorrente. 6) Divulgar falsamente a potncia de suas transmisses, o nmero de emissoras em cadeia ou afiliadas e canais que no estejam operando. 7) Operar falsamente a emissora, quer atravs do uso, em qualquer horrio, de potncia superior de sua licena, quer atravs de sobremodulao, destinadas a prejudicar emissoras concorrentes. 8) As emissoras no recusaro comerciais que contenham a participao de contratados de outras emissoras, exceto quando forem mostrados, nesses comerciais, cenrios dos programas em que participam ditos contratados ou que os apresentem com trajes e adereos por eles utilizados nos programas em que atuam, bem como interpretando tipos caracterizados como personagens que representam nesse programas. Art. 22. As emissoras sujeitaro suas desinteligncias ao arbtrio da Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso, acatando-lhe as decises, quando no solucionadas pelas entidades estaduais ou regionais. CAPTULO VI Do Processo e das Disposies Disciplinares Art. 23. A Abert ter uma Comisso de tica formada por 8 membros escolhidos e pertencentes diretoria, cujo mandato ser coincidente com seus mandatos na diretoria, com as seguintes funes:

I - Julgar todas as reclamaes apresentadas contra procedimentos atentatrios ao Cdigo de tica previstos no Captulo V do presente Cdigo. II - Eleger por unanimidade, os membros do Conselho de tica nos termos prescritos neste Cdigo. III - Os membros da diretoria da Abert so inelegveis para o Conselho de tica. Art. 24. As reclamaes e denncias quanto ao no cumprimento das determinaes contidas no Captulo lI, III e IV deste Cdigo sero julgadas por um Conselho de tica, designado nos termos do artigo anterior, composto de 12 membros, para um mandato de um ano, reelegveis, sendo que, pelo menos quatro no pertencentes aos quadros, nem vinculados diretamente s empresas de radiodifuso. I - O Conselho ter um Secretrio-Geral para administr-lo, nomeado e demissvel ad nutum pela Comisso de tica da Diretoria da Abert de acordo com a maioria dos membros do Conselho. O Conselho ter autonomia oramentria e suas decises sero irrecorrveis exceto pelo pedido de reconsiderao interposto dentro de 72 horas da deciso e diante de fatos novos. II - Os membros do Conselho elegero um Presidente e um VicePresidente, os quais atuaro assessorados pelo Secretrio-Geral. O Presidente no ter direito a voto, exceto no caso de empate na votao, caso em que ter o voto de desempate. Os membros do Conselho sero indicados dentro de 30 dias do trmino de seus mandatos, podendo ser reconduzidos indefinidamente. III - Recebida uma reclamao, o Presidente ou Secretrio-Geral designado pelo Presidente, far a distribuio para um Conselheiro que ser o relator, enviando cpia para a empresa envolvida. O relator apresentar seu relatrio para julgamento dentro de 10 dias, colocando a reclamao para julgamento na prxima sesso desde que haja tempo hbil para notificar a Reclamada para que possa estar presente e intervir no julgamento. IV - Na ausncia do Presidente, presidir a sesso o Vice-Presidente e, na ausncia deste, os presentes escolhero, por maioria, um de seus membros para presidi-la.

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OBRAS JORNALSTICAS

tica Jornalstica

v - Depois de lido o relatrio e ouvidas as partes presentes, votar o relator, seguindo-se os demais membros na ordem de antigidade, quando houver, a alfabeticamente no havendo diferena de antigidade.
VI - O Conselho reunir-se- na medida das necessidades, convocado pelo Secretrio-Geral ou por seu Presidente, sendo irrecorrveis suas decises. VII - Quando a reclamao ou denncia versar sobre o fato grave que exija urgncia por sua possibilidade de repetio ou continuidade, o Secretrio-Geral convocar imediatamente o Conselho, relatando o processo pessoalmente, sem direito a voto, para deciso imediata. VIII - O Secretrio-Geral preparar mensalmente, sempre que tiver havido decises, resumos dos julgamento e das decises para distribuio aos membros da Diretoria da Abert. Art. 25. As reclamaes sero sempre apresentadas por escrito, com perfeita individualizao dos fatos e referncias exatas quanto ao horrio, dia e emissora que efetuou a transmisso ou praticou o ato impugnado, acompanhadas de fita de vdeo ou fita de udio nos casos de transmisses radiofnicas. As reclamaes annimas no sero distribudas. As reclamaes que no estiverem acompanhadas das fitas de gravao s sero distribudas quando versarem sobre fatos pblicos e notrios. Quando houver dvida razovel quanto notoriedade do fato, o Secretrio-Geral requisitar a fita emissora, desde que, dentro do prazo legal em que a emissora est obrigada a guardar a fita. Art. 26. As queixas podero ser formuladas e encaminhadas Abert, por rgos da Administrao Federal, pelas emissoras associadas Abert, por rgos ou associaes de classe ou por telespectadores e ouvintes, respeitadas as determinaes dos artigos anteriores. Art. 27. As penas sero de advertncia sigilosa, ou de determinao da suspenso das transmisses impugnadas ou atos impugnados, sempre acompanhadas da obrigao de divulgar campanha nos termos deste artigo. O no atendimento das determinaes da Comisso acarretar a expulso dos quadros da Abert.

J - Julgadas culpadas, as emissoras, alm das penas mencionadas .:t:


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no caput deste artigo, sero condenadas a divulgar, no mnimo seis e no mximo vinte mensagens de 30 segundos rotativa e diariamente, durante uma semana, no mnimo, e um ms no mximo, para divulgao de campanhas educativas. Nas reincidncias a pena ser acrescida, de acordo com a gravidade de 25% at 100% quanto ao nmero e durao do tempo das inseres. 11- Extingue-se a reincidncia em cada perodo de dois anos contados da data da primeira infrao. 111- As condenaes sero comunicadas Diretoria da Abert que contatar os rgos pblicos, notadamente os Ministrios da Justia, Sade, Educao e Bem Estar Social, sobre a existncia de campanhas de seu interesse e que tenham alguma relao com a natureza da infrao, para que sejam colocadas no ar pela empresa condenada. No havendo resposta ou campanha disponvel a Diretoria designar o tema e aprovar as mensagens que sero feitas pela empresa condenada, estabelecendo-lhe o prazo para seu incio. A Diretoria decidir, caso a caso, se as mensagens devero ou no ter referncia ao Cdigo de tica. As penas sero adstritas s reas de cobertura em que se deu a infrao. Art. 28. A empresa acusada da prtica do ato ou de transmisso de programas condenados por este Cdigo tomar conhecimento da deciso atravs de comunicao que o Presidente enviar. Art. 29. A empresa apresentar ao relator suas razes de defesa, escritas, dentro de 7 dias do recebimento da comunicao. A empresa poder estar presente e defender-se verbalmente durante o julgamento, assim como poder enviar cpia de sua defesa, individualizando a acusao, a todos os Conselheiros. Nos casos de urgncia previstos no item VII do art. 24 o Secretrio ou o Presidente comunicar diretamente empresa acusada que ter 48 (quarenta e oito) horas para apresentar sua defesa. Art. 30. As decises do Conselho sero tomadas por maioria de votos e o quorum ser o de 8 (oito) conselheiros. Art. 31. A fonte de recursos para a manuteno do Conselho ser estabelecida pela Diretoria da Abert, ad referendum dos contribuintes e
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tica Jornalstica OBRAS JORNALSTICAS

constituiro recursos diretamente postos disposio da Comisso, no podendo ser utilizados para outros fins. Art. 32. A Comisso de tica de Programas da Abert assim como o conselho elaborar um regimento interno para o seu perfeito funcionamento. Art. 33. No caso de programa transmitido regularmente, a suspenso voluntria pela empresa reclamada do quadro do programa impugnado sustar o prosseguimento do processo. Art. 34. Os casos que no envolverem programao, decididos pela Comisso de tica da Diretoria da Abert nos termos do art. 23 por maioria absoluta de votos, tero como penalidades a advertncia sigilosa ou pblica. Declarao Universal dos Direitos do Homem A liberdade de imprensa foi consagrada pela ONU (Organizao das Naes Unidas) no art. 19 da Declarao Universal dos Direitos do Homem, aprovada em 10 de dezembro de 1948. Dominico de Gregrio distribui a responsabilidade do jornalista em trs setores: 1) .Jurdica ou civil - refere-se postura diante da lei do pas em que opera. civil por obrigar o infrator ao ressarcimento do dano causado, o prprio ou sua empresa, conforme o sistema de responsabilidade sucessiva ou solidria; penal, por incidir em normas criminais. 2) Socialcorresponde moral ou tica.

europeus e adeso americana, elaborou a carta de uma imprensa livre, logo adotada pelo comit mundial para liberdade de imprensa. A carta se preocupa com o relacionamento dos governos com os meios de comunicao oficiais e particulares. Alm de condenar quaisquer restries dos poderes pblicos quanto liberdade de imprensa grfica e audiovisual, em um de seus dispositivos, consagra a independncia editorial e a abertura a opinies diversas dos meios oficiais. Ela possui dez artigos. Sociedade Interamericana de Imprensa

A Sociedade Interamericana de Imprensa (SIP) foi fundada em 1926 e adotou o chamado enunciado tico do jornalista Ezequiel P. Paz, ento diretor do jornal argentino La Prensa, publicado em 18/10/1925. Ao reunir o I Congresso Panamericano de Jornalistas em Washington, em 1926, foi aprovada a smula do referido pronunciamento que ficou sendo considerada como a carta da SIP. Criada nos Estados Unidos, foi aos poucos se ramificando para o continente, vencendo oposies, principalmente a partir da eleio de jornalistas de diferentes naes filiadas para sua presidncia. Um dos seus presidentes foi Jlio Mesquita, diretor de O Estado de S. Paulo. Declarao de Chapultepec A Sociedade Interamericana de Imprensa (SIP) tem realizado congressos e seminrios, e publica anualmente uma relao sobre o estado da liberdade de imprensa nos pases do continente. Sua ltima promoo foi a conferncia hemisfrica sobre a liberdade de expresso, celebrada em Castillo de Chapultepec (Mxico) entre os dias 9 e 11 de maro de 1994, quando foi aprovada a declarao de Chapultepec. Presidida pelo ex-secretrio das Na-

3) Poltica - trata dos problemas atuais entre os dirigentes polticos e os jornalistas. Um dos encargos dessa responsabilidade a compreenso com os casos de segredo de Estado. Carta de Londres A conferncia mundial "As vozes da liberdade", reunida em Londres em 1987, com predomnio de empresas e profissionais de imprensa

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OBRAS JORNALSTICAS tica Jornalstica

es Unidas, Javier Peres de Cuellar, a conferncia reuniu lderes mundiais, polticos, escritores, acadmicos, advogados, diretores de jornais e outros. Os trabalhos tiveram durao de um ano. A liberdade,de imprensa foi analisada "no umbral de um novo milnio" e sob dez princpios contendo os deveres dos governos perante a imprensa e as regras de comportamento tico dos veculos de comunicao semelhantemente ao que dispem a Constituio Brasileira de 1988 e o cdigo de tica aqui em vigor.

Sua ,substituio ocorreu na conferncia/congresso

de jornalistas no Rio

de Janeiro, e o texto definitivo foi elaborado no XXI Congresso Nacional de Jornalistas, em 1986. o que est em vigor, sob o controle da FENAI (Federao Nacional dos Jornalistas). Associao Nacional dos Jornais Fundada em 17 de agosto de 1979, a Associao Nacional dos Jornais (ANJ), de natureza patronal, elaborou seu prprio cdigo de tica ratificado em 1991. sinttico e possui dez regras de conduta que vm sendo pregadas no Brasil e no exterior. Regras da ANJ 1) Manter sua independncia; 2) Sustentar a liberdade de expresso, o funcionamento sem restries da imprensa e o livre exerccio da profisso; 3) Apurar e publicar a verdade dos fatos de interesse pblico, no admitindo que sobre eles prevaleam quaisquer interesses; 4) Defender os direitos do ser humano, os valores da democracia representativa e a livre iniciativa;
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o Sistema

Brasileiro

O sistema brasileiro misto: as leis procuram disciplinar a atuao da empresa e dos jornalistas sem impedir a adoo de cdigos de tica pelos interessados. A vigente Lei de Imprensa n 5.250, de 9 de fevereiro de 1967, manteve os aspectos gerais das leis anteriores, mas reforou as incidncias penais e eliminou o jri de imprensa, que era tradio. A Lei de Imprensa vigente substantiva e adjetiva, isto , normativa e processual (contm, ao mesmo tempo, artigos que ficariam bem em um cdigo de tica). A Lei pune os abusos em geral, a notcia falsa ou truncada, ofensas moral e aos bons costumes, incitao ao crime, propaganda de guerra, subverso, preconceitos de cor e raa, os crimes de calnia, difamao e injria. Estabelece, ainda, a responsabilidade civil e garante o sigilo e o uso de pseudnimo, mas probe o anonimato. Cdigo de tica O primeiro Cdigo de tica brasileiro foi aprovado no II Congresso Nacional de Jornalistas, em 1949. Esse cdigo era extenso e logo se desatualizou, alm de ser impraticvel pelo jornalismo grfico, para o qual havia sido elaborado. O segundo Cdigo de tica foi aprovado no XII Congresso Nacional de Jornalistas de 1968, em Porto Alegre, tendo durao de 17 anos.
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5) Assegurar o acesso de seus leitores s diferentes verses dos fatos e s diversas tendncias de opinio da sociedade; 6) Garantir a publicao de contestaes objetivas das pessoas ou organizaes acusadas em suas pginas de atos ilcitos ou comportamentos condenveis;

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7) Preservar o sigilo de suas fontes; 8) Respeitar o direito de cada indivduo sua privacidade, salvo quando esse direito constituir obstculo informao de interesse pblico;

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tica Jornalstica OBRAS JORNALSTICAS

9) Diferenciar, de forma identificvel pelos leitores, material editorial e material publicitrio; 10) Corrigir erros que tenham sido cometidos em suas edies.

A lei em vigor abrange toda atuao do jornalista em todos os veculos de comunicao grfica e audiovisual, o registro das empresas e as disposies penais. Possui 77 artigos. Jornalismo do Interior

Cdigo da Radiodifuso

o primeiro
mas pornogrficos

cdigo da radiodifuso

de 1964. As reaes a progra-

e outros abusos resultaram em gestes em fins de 1990

junto ao Ministrio da Justia. Em 1991, em Braslia, foi aprovado o cdigo de tica da radiodifuso brasileira. Alm dos princpios ticos e morais de defesa dos direitos humanos, dos valores espirituais e artsticos, o documento consagra a liberdade de imprensa e, quanto aos programas, cumpre a norma constitucional da sua distribuio por faixa etria, que discriminada. O julgamento, inclusive das reclamaes, passa comisso de tica da ABERT (Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso) formada por cmaras de 12 membros cada, escolhidos pelo comit de tica da diretoria da ABERT. Projeto da Nova Lei de Imprensa Tramita no congresso desde 1991 o projeto de uma nova Lei de imprensa. Oriundo do senador Josaphat Marinho, da Bahia, o projeto recebeu o apoio da ABI (Associao Brasileira de Imprensa) e de outras entidades, mas teve oposio de setores de esquerda, que apresentaram outro projeto. Ambos foram relatados pelo senador Jos Fogaa e discutidos com representaes da FENAJ (Federao Nacional dos Jornalistas) e ANJ (Associao Nacional dos Jornais). Entre os temas divergentes, esto a eliminao da exceo de verdade para certas personalidades, comunitrios. como a do presidente da Repblica, e a substituio da pena de priso para os jornalistas por multas e prestao de servios .1
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Duas entidades renem as empresas jornalsticas e seus jornais e revistas do interior: a ADJORl (Associao dos Jornais do Interior), fundada em 1962, em Cachoeira do Sul, e a ABRAJORl (Associao Brasileira dos Jornais do Interior), instituda em Novo Hamburgo, em 1980, ambas no Rio Grande do Sul. A primeira possui 213 filiados e a segunda, 1.200 em todo o pas. t] A Constituio da Repblica A Constituio da Repblica de 5/1 0/88 incluiu normas gerais e especiais sobre os meios de comunicao, inclusive um captulo inteiro no qual est expressa a liberdade de imprensa, expresso e informao. Alm disso, esto escritas normas ticas, como as do respeito intimidade das pessoas, o direito de resposta, o dever de informar e o direito de ser informado.

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Captulo X

LEGISLAO EM COMUNICAO SOCIAL

CONSTITUIO Artigos, pargrafos e incisos da Constituio que tratam da liberdade, da privacidade, do direito informao e da comunicao social: CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

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TTULO 11 DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

CAPTULO I Dos Direitos e Deveres Individuais

e Coletivos

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: mato; IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anoniV - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem;

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JORNALSTICAS

Legislao

em Comunicao

Social

VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;

a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e re-

produo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas;

VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei; IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; X - So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
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XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:

b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de

XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, oficio ou profisso atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;

direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;

XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais; XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;

XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: LII! - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;

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LVI - so inadmissveis, ilcitos;

no processo, as provas obtidas por meios

LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria;

5 10'Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV
9 2 vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica.

LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;

93 Compete lei federal: I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao poder pblico informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada; II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa, famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.

LXXII - conceder-se- habeas-data: a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

S 2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem


outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.

9 4 A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os maleficios decorrentes de seu uso. 9 5 Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio. 9 6 A publicao de licena de autoridade.
de veculo impresso de comunicao das emissoras independe de rdio e

TTULO VIII DA ORDEM

Art. 221. A produo e a programao televiso atendero aos seguintes princpios: I - preferncia mativas;

a finalidades educativas, artsticas, culturais e infor-

CAPTULO V Da Comunicao Social Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio.

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II - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que obteve sua divulgao; III - regionalizao da produo cultural, artstica conforme percentuais estabelecidos em lei; e jornalstica,

IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. 386


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Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, aos quais caber a responsabilidade por sua administrao e orientao intelectual.

EMENDA CONSTITUCIONAL

N 36, DE 28 DE MAIO DE 2002 D nova redao ao art. 222 da Constituio Federal, para permitir a participao de pessoas jurdicas no capital social de empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens, nas condies que especifica.

S I vedada a participao de pessoa jurdica no capital social de


empresa jornalstica ou de radiodifuso, exceto a de partido poltico e de sociedades cujo capital pertena exclusiva e nominalmente a brasileiros.

S 2 A participao referida no pargrafo anterior s se efetuar atravs de capital sem direito a voto e no poder exceder a trinta por cento do capital social. Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do S 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. r O art. 222 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas. g 1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades e estabelecero o contedo da programao. g 2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, em qualquer meio de comunicao social. g 3 Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da tecnologia utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios enunciados o art. 221, na forma de lei especfica, que tambm garantir a prioridade de profissionais brasileiros na execuo de produes nacionais. g 4 Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas de que trata o g 1. g 5 As alteraes de controle societrio das empresas de que trata o g 1 sero comunicadas ao Congresso Nacional." (NR)

S lOO Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, SS 2


e 4, a contar do recebimento da mensagem.

S 2 A no-renovao da concesso ou permisso depender de


aprovao de, no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal.

S 3 O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais


aps deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores.

S 4 O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o


prazo, depende de deciso judicial.

S 5 O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as


emissoras de rdio e de quinze para as de televiso. Art. 224. Para os efeitos do disposto neste captulo, o Congresso Nacional instituir, como rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao Social, na forma da lei.
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Art. publicao.

r Esta Emenda

Constitucional entra em vigor na data de sua

Braslia, 28 de maio de 2002.

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LEI N 10.610, DE 20 DE DEZEMBRO

DE 2002

das pes~9as jurdicas as informaes e os documentos necessrios para a verificao do cumprimento do disposto neste artigo. Art. 3 As alteraes de controle societrio de empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens sero comunicadas ao Congresso Nacional. Pargrafo nico. A comunicao ao Congresso Nacional de alterao de controle societrio de empresas de radiodifuso ser de responsabilidade do rgo competente do Poder Executivo e a comunicao de alteraes de controle societrio de empresas jornalsticas ser de responsabilidade destas empresas. Art. 4 As empresas jornalsticas devero apresentar, at o ltimo dia til de cada ano, aos rgos de registro comercial ou de registro civil das pessoas jurdicas, declarao com a composio de seu capital social, incluindo a nomeao dos brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos titulares, direta ou indiretamente, de pelo menos setenta por cento do capital total e do capital votante. Art. 5 Os rgos de registro comercial ou de registro civil das pessoas jurdicas no procedero ao registro ou arquivamento dos atos societrios de empresas jornalsticas e de radiodifuso, caso seja constatada infrao dos limites percentuais de participao previstos no art. 2, sendo nulo o ato de registro ou arquivamento baseado em declarao que omita informao ou contenha informao falsa. Art. 6 Ser nulo de pleno direito qualquer acordo entre scios, acionistas ou cotistas, ou qualquer ato, contrato ou outra forma de avena que, direta ou indiretamente, confira ou objetive conferir, a estrangeiros ou a brasileiros naturalizados h menos de dez anos, participao no capital total e no capital votante de empresas jornalsticas e de radiodifuso, em percentual acima do previsto no art. 2, ou que tenha por objeto o estabelecimento, de direito ou de fato, de igualdade ou superioridade de poderes desses scios em relao aos scios brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos.
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Dispe sobre a participao de capital estrangeiro nas empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens, conforme o S 4 do art. 222 da Constituio, altera os arts. 38 e 64 da Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, o S 3 do art. 12 do Decreto-Lei n 236, de 28 de fevereiro de 1967, e d outras providncias.

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o PRESIDENTE
guinte Lei:

DA REPBLICA.

Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seArt. 1 Esta Lei disciplina a participao de capital estrangeiro nas empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens de que trata oS 4 do art. 222 da Constituio. Art. r A participao de estrangeiros ou de brasileiros naturalizados h menos de dez anos no capital social de empresas jornalsticas e de radiodifuso no poder exceder a trinta por cento do capital total e do capital votante dessas empresas e somente se dar de forma indireta, por intermdio de pessoa jurdica constituda sob as leis brasileiras e que tenha sede no Pas. S 10 As empresas efetivamente controladas, mediante encadeamento de outras empresas ou por qualquer outro meio indireto, por estrangeiros ou por brasileiros naturalizados h menos de dez anos no podero ter participao total superior a trinta por cento no capital social, total e votante, das empresas jornalsticas e de radiodifuso. S 2 facultado ao rgo do Poder Executivo expressamente definido pelo Presidente da Repblica requisitar das empresas jornalsticas e das de radiodifuso, dos rgos de registro comercial ou de registro civil
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9 I Ser tambm nulo qualquer acordo, ato, contrato ou outra forma de avena que, direta ou indiretamente, de direito ou de fato, confira ou objetive conferir aos scios estrangeiros ou brasileiros naturalizados h menos
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Legislao em Comunicao Social OBRAS JORNALSTICAS

de dez anos a responsabilidade editorial, a seleo e direo da programao veiculada e a gesto das atividades das empresas referidas neste artigo.

S 2 Caracterizada a prtica dos crimes tipificados no art. 1 da Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998, aplicar-se- a sano prevista no art. 91, inciso 11, letra a, do Cdigo Penal participao no capital de empresas jornalsticas e de radiodifuso adquirida com os recursos de origem ilcita, sem prejuzo da nulidade de qualquer acordo, ato ou contrato ou outra forma de avena que vincule ou tenha por objeto tal participao societria.
Art. 7 Os arts. 38 e 64 da Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 38. Nas concesses, permisses ou autorizaes para explorar servios de radiodifuso, sero observados, alm de outros requisitos, os seguintes preceitos e clusulas: a) os administradores ou gerentes que detenham poder de gesto e de representao civil e judicial sero brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos. Os tcnicos encarregados da operao dos equipamentos transmissores sero brasileiros ou estrangeiros com residncia exclusiva no Pas, permitida, porm, em carter excepcional e com autorizao expressa do rgo competente do Poder Executivo, a admisso de especialistas estrangeiros, mediante contrato; b) as alteraes contratuais ou estatutrias que no impliquem alterao dos objetivos sociais ou modificao do quadro diretivo e as cesses de cotas ou aes ou aumento de capital social que no resultem em alterao de controle societrio devero ser informadas ao rgo do Poder Executivo expressamente definido pelo Presidente da Repblica, no prazo de sessenta dias a contar da realizao do ato; c) a alterao dos objetivos sociais, a modificao do quadro diretivo, a alterao do controle societrio das empresas e a transferncia da concesso, da permisso ou da autorizao dependem, para sua validade, de prvia anuncia do rgo competente do Poder Executivo; g) a mesma pessoa no poder participar da administrao ou da gerncia de mais de uma concessionria, permissionria ou autorizada do mesmo tipo de servio de radiodifuso, na mesma localidade; i) as concessionrias e permissionrias de servios de radiodifuso devero apresentar, at o ltimo dia til de cada ano, ao rgo do Poder Executivo expressamente definido pelo Presidente da Repblica e aos rgos de registro comercial ou de registro civil de pessoas jurdicas, declarao com a composio de seu capital social, incluindo a nomeao dos brasileiros natos Oll. natu~"'li

ralizados h mais de dez anos titulares, direta ou indiretamente, de pelo menos setenta por cento do capital total e do capital votante. Pargrafo nico. No poder exercer a funo de diretor ou gerente de concessionria, pennissionria ou autorizada de servio de radiodifuso quem esteja no gozo de imunidade parlamentar ou de foro especial." (NR) "Art. 64 . g) no-observncia, pela concessionria ou permissionria, das disposies contidas no art. 222, caput c seus SS l e 2, da Constituio." (NR)

Art. 8 Na aplicao desta Lei, dever ser obedecido o disposto no art. 12 do Decreto-Lei nO236, de 28 de fevereiro de 1967. Art. 9 No se aplica a limitao estabelecida no caput do art. 12 do Decreto-Lei n 236, de 28 de fevereiro de 1967, aos investimentos de carteira de aes, desde que o seu titular no indique administrador em mais de uma empresa executante de servio de radiodifuso, ou em suas respectivas controladoras, nem detenha mais de uma participao societria que configure controle ou coligao em tais empresas. S 1 Entende-se como coligao, para fins deste artigo, a participao, direta ou indireta, em pelo menos quinze por cento do capital de uma pessoa jurdica, ou se o capital de duas pessoas jurdicas for detido, em pelo menos quinze por cento, direta ou indiretamente, pelo mesmo titular de investimento financeiro. S 2 Consideram-se investimentos de carteira de aes, para os fins do caput deste artigo, os recursos aplicados em aes de companhias abertas, por investidores individuais e institucionais, estes ltimos entendidos como os investidores, com sede ou domiclio no Brasil ou no exterior, que apliquem, de forma diversificada, por fora de disposio legal, regulamentar ou de seus atos constitutivos, recursos no mercado de valores mobilirios, devendo cada ao ser nominalmente identificada. Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida
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Provisria n 70, de 10de outubro de 2002. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 20 de dezembro de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Juarez Quadros do Nascimento
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OBRAS JORNALSTICAS Legislao em Comunicao Social

LEI DE IMPRENSA LEI N 5.250, DE 9 DE FEVEREIRO DE 1967 Regula a liberdade de manifestao do pensamento e da informao.

trias 4e empresas jornalsticas, nem exercer sobre elas qualquer tipo de controle direto ou indireto.

S 2 A responsabilidade e a orientao intelectual e administrativa


das empresas jornalsticas cabero, exclusivamente, a brasileiros natos, sendo rigorosamente vedada qualquer modalidade de contrato de assistncia tcnica com empresas ou organizaes estrangeiras, que lhes faculte, sob qualquer pretexto ou maneira, ter participao direta, indireta ou subreptcia, por intermdio de prepostos ou empregados, na administrao e na orientao da empresa jornalstica.

o PRESIDENTE

DA REPBLICA.

Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I Da Liberdade de Manifestao do Pensamento e da Informao Art. 1 livre a manifestao do pensamento e a procura, o recebimento e a difuso de informaes ou idias, por qualquer meio, e sem dependncia de censura, respondendo cada um, nos termos da lei, pelos abusos que cometer.

S 3 A sociedade que explorar empresas jornalsticas poder ter forma civil ou comercial, respeitadas as restries constitucionais e legais relativas sua propriedade e direo.

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S lONo ser tolerada a propaganda de guerra, de processos de subverso da ordem poltica e social ou de preconceitos de raa ou classe. S 2 O disposto neste artigo no se aplica a espetculos e diverses pblicas, que ficaro sujeitos censura, na forma da lei, nem na vigncia do estado de stio, quando o Governo poder exercer a censura sobre os jornais ou peridicos e empresas de radiodifuso e agncias noticiosas, em relao aos executores daquela medida.
Art. r livre a publicao e circulao, no territrio nacional, de livros e de jornais e outros peridicos, salvo se clandestinos (art. 11) ou quando atentem contra a moral e os bons costumes.

S 4 So empresas jornalsticas, para os fins da presente Lei, aquelas que editarem jornais, revistas ou outros peridicas. Equiparam-se s empresas jornalsticas, para fins de responsabilidade civil e penal, aquelas que explorarem servios de radiodifuso e televiso, agenciamento de notcias e as empresas cinematogrficas. (Nova redao, dada pela Lei n 7.300, de 27/3/85, DO de 28/3/85). S 5 Qualquer pessoa que emprestar seu nome ou servir de instrumento para violao do disposto nos pargrafos anteriores ou que emprestar seu nome para se ocultar o verdadeiro proprietrio, scio, responsvel ou orientador intelectual ou administrativo das empresas jornalsticas ser punida com a pena de 1 a trs anos de deteno e multa de lO a lOOsalrios mnimos vigorantes na Capital do Pas. S 6 As mesmas penas sero aplicadas quele em proveito de quem reverter a simulao ou que a houver determinado ou promovido. S 7 Esto excludas do disposto nos pargrafos lO e 2 deste artigo as publicaes cientficas, tcnicas, culturais e artsticas. (Includo pelo Decreto-Lei n 207, de 27/2/1967).

S I A explorao dos servios de radiodifuso depende de permisso ou concesso federal, na forma da lei.

S 2 livre a explorao de empresas que tenham por objeto o agenciamento de notcias, desde que registradas nos termos do art. 8.
Art. 3 vedada a propriedade de empresas jornalsticas, sejam polticas ou simplesmente noticiosas, a estrangeiros e a sociedade por aes ao portador.

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Art. 4 Caber exclusivamente a brasileiros natos a responsabilidade e a orientao intelectual e administrativa dos servios de notcias, reportagens, comentrios, debates e entrevistas, transmitidos pelas empresas de radiodifuso.

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S lONem estrangeiro nem pessoas jurdicas, excetuados os partidos


polticos nacionais, podero ser scios ou participar de sociedades proprie394

S 1 vedado s empresas de radiodifuso manter contratos de assistncia tcnica com empresas ou organizaes estrangeiras, quer a respeito de administrao, quer de orientao, sendo rigorosamente proibido que

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Legislal' OBRAS JORNALSTICAS


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em Comunicao

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estas, por qualquer forma ou modalidade, pretexto ou expediente, mantenham ou nomeiem servidores ou tcnicos que, de forma direta ou indireta, tenham interveno ou conhecimento da vida administrativa ou da orientao da empresa de radiodifuso. S 2 A vedao do pargrafo anterior no alcana a parte estritamente tcnica ou artstica da programao e do aparelhamento da empresa. Art. 5 As proibies a que se referem o S 2 do art. 3 e o S lOdo art. 4 no se aplicam aos casos de contrato de assistncia tcnica, com empresa ou organizao estrangeira, no superior a seis meses e exclusivamente referente fase de instalao e incio de funcionamento de equipamento, mquinas e aparelhamento tcnico. Art. 6 Depende de prvia aprovao do CONTEL qualquer contrato que uma empresa de radiodifuso pretenda fazer com empresa ou organizao estrangeira, que possa, de qualquer forma, ferir o esprito das disposies dos artigos 3 e 4, sendo tambm proibidas quaisquer modalidades contratuais que, de maneira direta ou indireta, assegurem a empresas ou organizaes estrangeiras participao nos lucros brutos ou lquidos das
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4 O diretor ou principal responsvel do jornal, revista, rdio e televiso manter em livro prprio, que abrir e rubricar em todas as folhas, para exibir em juzo, quando para isso for intimado, o registro dos pseudnimos, seguidos das assinaturas dos seus utilizantes, cujos trabalhos sejam ali divulgados. CAPTULO 11 Do Registro Art. 8 Esto sujeitos a registro no cartrio competente do Registro Civil das Pessoas Jurdicas: I - os jornais e demais publicaes peridicas: II - as oficinas impressoras de quaisquer naturezas, pertencentes a pessoas naturais ou jurdicas;
III - as empresas de radiodifuso que mantenham servios de not-

cias, reportagens, comentrios, debates e entrevistas; IV - as empresas que tenham por objeto o agenciamento de notcias.
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Art. 9" O pedido de registro conter as informaes e ser instrudo com os documentos seguintes: I - no caso de jornais ou outras publicaes peridicas: a) ttulo do jornal ou peridico, sede da redao, administrao e oficinas impressoras, esclarecendo, quanto a estas, se so prprias ou de terceiros, e indicando, neste caso, os respectivos proprietrios;

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empresas jornalsticas ou de radiodifuso. Art. 7 No exerccio da liberdade de manifestao do pensamento e de informao no permitido o anonimato. Ser, no entanto, assegurado e respeitado o sigilo quanto s fontes ou origem de informaes recebidas ou recolhidas por jornalistas, rdio-reprteres ou comentaristas. ou peridico obrigado a estampar, no seu cabealho, o nome do diretor ou redator-chefe, que deve estar no gozo dos seus direitos civis e polticos, bem como indicar a sede da administrao e do estabelecimento grfico onde impresso, sob pena de multa diria de, no mximo, um salrio-mnimo da regio, nos termos do art. 10.

S 1 Todo jornal

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b) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe; c) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do proprietrio;
d) se propriedade de pessoa jurdica, exemplar do respectivo estatuto ou contrato social e nome, idade, residncia e prova da nacionalidade dos diretores, gerentes e scios da pessoa jurdica proprietria;

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S 2 Ficar sujeito apreenso pela autoridade policial todo impres1,:

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so que, por qualquer meio, circular ou for exibido em pblico sem estampar o nome do autor e editor, bem como a indicao da oficina onde foi impresso, sede da mesma e data da impresso.

iI - no caso de oficinas impressoras: a) nome, nacionalidade, idade e residncia do gerente e do proprietrio, se pessoa natural; b) sede da administrao, lugar, rua e nmero onde funcionam as oficinas e denominao destas;

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S 3 Os programas de noticirio, reportagens, comentrios, debates e

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entrevistas, nas emissoras de radiodifuso, devero enunciar, no pri~cpio e no final de cada um, o nome do respectivo diretor ou produtor;

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OBRAS JORNALSTICAS Legislao em Comunicao Social

c) exemplar do contrato ou estatuto social, se pertencentes a pessoa jurdica; I!


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III - no caso de empresas de radiodifuso:


a) designao de emissora, sede da sua administrao e local das

CAPTULO 111 Dos Abusos no Exerccio da Liberdade de Manifestao do Pensamento e Informao

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instalaes do estdio; b) nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe responsvel pelos servios de notcias, reportagens, comentrios, debates e entrevistas; IV - no caso de empresas noticiosas:
a) nome, nacionalidade, idade e residncia do gerente e do proprie:~

Art. 12. Aqueles que, atravs dos meios de informao e divulgao, praticarem abusos no exerccio da liberdade de manifestao do pensamento e informao ficaro sujeitos s penas desta Lei e respondero pelos prejuzos que causarem. ,
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Pargrafo nico. So meios de informao e divulgao, para os efeitos deste artigo, os jornais e outras publicaes peridicas, os servios de radiodifuso e os servios noticiosos. Art. 13. Constituem crimes na explorao ou utilizao dos meios de informao e divulgao os previstos nos artigos seguintes. Art. 14. Fazer propaganda de guerra, de processos para subverso da ordem poltica e social ou de preconceitos de raa ou classe: Pena: De I (um) a 4 (quatro) anos de deteno. Art. 15. Publicar ou divulgar:
a) segredo de Estado, notcia ou informao relativa preparao de defesa interna ou externa do Pas, desde que o sigilo seja justificado como necessrio, mediante norma ou recomendao prvia determinando segredo, confidncia ou reserva; b) notcia ou informao sigilosa, de interesse da segurana nacional, desde que exista, igualmente, norma ou recomendao prvia determinando segredo, confidncia ou reserva.

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trio, se pessoa natural;


b) sede da administrao;

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c) exemplar do contrato ou estatuto social, se pessoa jurdica. Pargrafo nico. As alteraes em qualquer dessas declaraes ou documentos devero ser averbadas no registro no prazo de 8 (oito) dias. Art. 10. A falta de registro das declaraes exigidas no artigo anterior, ou de averbao da alterao, ser punida com multa que ter o valor de meio a dois salrios-mnimos da regio.

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S 10 A sentena que impuser a multa fixar prazo, no inferior a 20 dias, para registro ou alterao das declaraes. S 2 A multa ser liminarmente aplicada pela autoridade judiciria
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e cobrada por processo executivo, mediante ao do Ministrio Pblico, depois que, marcado pelo juiz, no for cumprido o despacho.

S 3 Se o registro ou alterao no for efetivado no prazo referido no


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Pena: De 1 (um) a 4 (quatro) anos de deteno. Art. 16. Publicar ou divulgar notcias falsas ou fatos verdadeiros truncados ou deturpados, que provoquem: I - perturbao de ordem pblica ou alarma social; H - desconfiana no sistema bancrio ou abalo de crdito de instituio financeira ou de qualquer empresa, pessoa fsica ou jurdica; IH - prejuzo ao crdito da Unio, do Estado, do Distrito Federal ou do Municpio;

10 deste artigo, o juiz poder impor nova multa, agravando-a de 50% (cinqenta por cento) toda vez que seja ultrapassado de dez dias o prazo assinalado na sentena. Art. 11. Considera-se clandestino o jornal ou outra publicao peridica no registrada nos termos do art. 9 ou em cujo registro no constem o nome e qualificao do diretor ou redator e do proprietrio.
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Legislao em Comunicao Social OBRAS JORNALSTICAS

IV _ sensvel perturbao na cotao das mercadorias e dos ttulos imobilirios no mercado financeiro. Pena: De 1 (um) a 6 (seis) meses de deteno, quando se tratar do autor do escrito ou transmisso incriminada, e multa de 5 (cinco) a 10 (dez) salrios-mnimos da regio. Pargrafo nico. Nos casoS dos incisos I e lI, se o crime culposo: Pena: Deteno de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa de 1 (um) a 10 (dez) salrios-mnimos da regio. Art. 17. Ofender a moral pblica e os bons costumes: Pena: Deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa de 1 (um) a 20 (vinte) salrios-mnimos da regio. Pargrafo nico. Divulgar, por qualquer meio de forma a atingir seus objetivos, anncio, aviso ou resultado de loteria no autorizada, bem como de jogo proibido, salvo quando a divulgao tiver por objetivo inequvoco comprovar ou criticar a falta de represso por parte das autorida!
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Pena: Recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa de 2 (dois) a 30 (trinta) salrios-mnimos da regio. Art. 19. Incitar prtica de qualquer infrao s leis penais: Pena: Um tero da prevista na lei para a infrao provocada, at o mximo de 1 (um) ano de deteno, ou multa de 1 (um) a 20 (vinte) salrios-mnimos da regio.

S 10 Se a incitao for seguida da prtica do crime, as penas sero as


mesmas cominadas a este.

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Fazer apologia de fato criminoso ou de autor de crime:

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Pena: Deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa de 1 (um) a 20 (vinte) salrios-mnimos da regio: Art. 20. Caluniar algum, imputando-lhe falsamente fato definido como crime: Pena: Deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, e multa de 1 (um) a 20 (vinte) salrios-mnimos da regio.

des responsveis: Pena: Deteno de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa de 1 (um) a 5


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S lONa mesma pena incorre quem, sabendo falsa a imputao, reproduz a publicao ou transmisso caluniosa. S 2 Admite-se a prova da verdade, salvo se do crime imputado, em0

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(cinco) salrios-mninos da regio. Art. 18. Obter ou procurar obter, para si ou para outrem, favor, dinheiro ou outra vantagem para no fazer ou impedir que se faa publicao, transmisso ou distribuio de notcias: Pena: Recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa de 2 (dois) a 30 (trinta) salrios-mnimos da regio. S 10 Se a notcia cuja publicao, transmisso ou distribuio se prometeu no fazer ou impedir que se faa, mesmo que expressada por desenho, figura, programa ou outras formas capazes de produzir resultados, for desabonadora da honra e da conduta de algum: Pena: Recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, ou multa de 5 (cinco) a 50 (cinqenta) salrios-mnimos da regio. S 2 Fazer ou obter que se faa, mediante paga ou recompensa, pu0

bora de ao pblica, o ofendido foi absolvido por sentena irrecorrvel.

S 3 No se admite a prova da verdade contra o Presidente da Rep0

blica, o Presidente do Senado Federal, o Presidente da Cmara dos Deputados, os Ministros do Supremo Tribunal Federal, Chefes de Estado ou de Governo estrangeiro, ou seus representantes diplomticos. Art. 21. Difamar algum, imputando-lhe fato ofensivo sua reputao: Pena: Deteno, de 3 (trs) a 18 (dezoito) meses, e multa de 2 (dois) a 10 (dez) salrios-mnimos da regio.

S 10 A exceo da verdade somente se admite:


a) se o crime cometido contra funcionrio pblico, em razo das funes, ou contra rgos ou entidade que exera funes de autoridade pblica;
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blicao ou transmisso que importe em crime previsto na lei:

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OBRAS JORNALSTICAS

Legislao em Comunicao Social

b) se o ofendido permite a prova.

S 2 Constitui crime de difamao a publicao ou transmisso, sal0

vo se motivada por interesse pblico, de fato delituoso, se o ofendido j tiver cumprido pena a que tenha sido condenado em virtude dele. Art. 22. Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou decoro: Pena: Deteno, de I (um) ms a I (um) ano, ou multa de I (um) a 10 (dez) salrios-mnimos da regio. Pargrafo nico. O juiz pode deixar de aplicar a pena: a) quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria; b) no caso de retorso imediata, que consista em outra injria. Art. 23. As penas cominadas nos arts. 20 a 22 aumentam um tero, se qualquer dos crimes cometido: I - contra o Presidente da Repblica, Presidente do Senado Federal, Presidente da Cmara dos Deputados, Ministros do Supremo Tribunal Federal, Chefe de Estado ou Governo estrangeiro, ou seus representantes diplomticos; II - contra funcionrio pblico, em razo de suas funes; III - contra rgo ou autoridade que exera funo de autoridade pblica. Art. 24. So punveis, nos termos dos arts. 20 a 22, a calnia, difamao e injria contra a memria dos mortos. Art. 25. Se de referncias, aluses ou frases se infere calnia, difamao ou injria, quem se julgar ofendido poder notificar judicialmente o responsvel, para que, no prazo de 48 horas, se explique.
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26. A retratao ou retificao espontnea, expressa e cabal, feita antes de iniciado o procedimento judicial, excluir a ao penal contra o responsvel pelos crimes nos arts. 20 e 22.

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S lOA retratao do ofensor, em juzo, reconhecendo, por termo lavrado nos autos, a falsidade da imputao, o eximir da pena, desde que pague as custas do processo e promova, se assim o desejar o ofendido, dentro de 5 dias e por sua conta, a divulgao da notcia da retratao. S 20 Nos casos deste artigo e do S 10 a retratao deve ser feita ou
divulgada: a) no mesmo jornal ou peridico, no mesmo local, com os mesmos caracteres e sob a mesma epgrafe; ou b) na mesma estao emissora e no mesmo programa ou horrio. Art. 27. No constituem abusos no exerccio da liberdade de manifestao do pensamento e de informao: I - a opinio desfavorvel da crtica literria, artstica, cientfica ou desportiva, salvo quando inequvoca a inteno de injuriar ou difamar; II - a reproduo, integral ou resumida, desde que no constitua matria reservada ou sigilosa, de relatrios, pareceres, decises ou atos proferidos pelos rgos competentes das Casas Legislativas; III - noticiar ou comentar, resumida ou amplamente, projetos e atos do Poder Legislativo, bem como debates e crticas a seu respeito; IV - a reproduo integral, parcial ou abreviada, a notcia, crnica ou resenha dos debates escritos ou orais, perante juzes e tribunais, bem como a divulgao de despachos e sentenas e de tudo quanto for ordenado ou comunicado por autoridades judiciais; V - a divulgao de articulados, quotas ou alegaes produzidas em juzo pelas partes ou seus procuradores; VI - a divulgao, a discusso e a crtica de atos e decises do Poder Executivo e seus agentes, desde que no se trate de matria de natureza reservada ou sigilosa; VII - a crtica s leis e a demonstrao de sua inconvenincia ou inoportunidade;
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S 10 Se neste prazo o notificado no d explicao, ou, a critrio do


juiz, essas no so satisfatrias, responde pela ofensa.

S 2 A pedido do notificante, o juiz pode determinar que as expli0

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caes dadas sejam publicadas ou transmitidas, nos termos dos arts. 29 e seguintes.

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Legislao em Comunicao Social OBRAS JORNALSTICAS

VIH - a crtica inspirada pelo interesse pblico; IX - a exposio de doutrina ou idia. Pargrafo nico. Nos casos dos incisos II a VH deste artigo, a reproduo ou noticirio que contenha injria, calnia ou difamao deixar de constituir abuso no exerccio da liberdade de informao, se forem fiis e feitas de modo que no demonstrem m-f. Art. 28. O escrito publicado em jornais ou peridicos sem indicao de seu autor considera-se redigido: I - pelo redator da seo em que publicado, se o jornal ou peridico mantm sees distintas sob a responsabilidade de certos e determinados redatores, cujos nomes nelas figuram permanentemente; H - pelo diretor ou redator-chefe, se publicado na parte editorial; IH - pelo gerente ou pelo proprietrio das oficinas impressoras, se publicado na parte ineditorial.

S 1 A resposta ou retificao pode ser formulada:


a) pela prpria pessoa ou seu representante legal; b) pelo cnjuge, ascendente, descendente e irmo, se o atingido est ausente do Pas, se a divulgao contra pessoa morta, ou se a pessoa visada faleceu depois da ofensa recebida, mas antes de decorrido o prazo de decadncia do direito de resposta.

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S 2 A resposta, ou retificao, deve ser formulada por escrito, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias da data da publicao ou transmisso, sob pena de decadncia do direito. S 3 Extingue-se ainda o direito de resposta com o exerccio de ao penal ou civil contra o jornal, peridico, emissora ou agncia de notcias, com fundamento na publicao ou transmisso incriminada.
Art. 30. O direito de resposta consiste: I - na publicao da resposta ou retificao do ofendido, no mesmo jornal ou peridico, no mesmo lugar, em caracteres tipogrficos idnticos ao escrito que lhe deu' causa, e em edio e dias normais; II - na transmisso da resposta ou retificao escrita do ofendido, na mesma emissora e no mesmo programa e horrio em que foi divulgada a transmisso que lhe deu causa; ou III - na transmisso da resposta ou da retificao do ofendido, pela agncia de notcias, a todos os meios de informao e divulgao a que foi transmitida a notcia que lhe deu causa.

S lONas emisses de radiodifuso, se no h indicao do autor das


expresses faladas ou das imagens transmitidas, tido como seu autor:
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a) o editor ou produtor do programa, se declarado na transmisso; b) o diretor ou redator registrado de acordo com o artigo 9, inciso IlI, letra b, no caso de programas de notcias, reportagens, comentrios;

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c) o diretor ou proprietrio da estao emissora, em relao aos demais programas.

S 2 A notcia transmitida por agncia noticiosa presume-se enviada


pelo gerente da agncia de onde se origine, ou pelo diretor da empresa. CAPTULO IV Do Direito de Resposta Art. 29. Toda pessoa natural ou jurdica, rgo ou entidade pblica, que for acusado ou ofendido em publicao feita em jornal ou peridico, ou em transmisso de radiodifuso, ou a cujo respeito os meios de informao e divulgao veicularem fato inverdico ou errneo, tem direito a resposta ou retificao.
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S 1 A resposta ou pedido de retificao deve:


a) no caso de jornal ou peridico, ter dimenso igual do escrito incriminado, garantido o mnimo de 100 (cem) linhas; b) no caso de transmisso por radiodifuso, ocupar tempo igual ao da transmisso incriminada, podendo durar no mnimo um minuto, ainda que aquela tenha sido menor; c) no caso de agncia de notcia, ter dimenso igual da notcia incriminada.

S 2 Os limites referidos no pargrafo anterior prevalecero para


, cada resposta ou retificao em separado, no podendo ser acumulados.

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OBRAS JORNALSTICAS

Legislao em Comunicao Social

S 3No caso de jornal, peridico ou agncia de notcia, a resposta ou


retificao ser publicada ou transmitida gratuitamente, cabendo o custo da resposta ao ofensor ou ao ofendido, conforme deciso do Poder Judicirio, se o responsvel no o diretor ou redator-chefe do jornal, nem com ele tenha contrato de trabalho ou se no gerente ou proprietrio da agncia de notcias nem com ela, igualmente, mantenha relao de emprego.

S 2 Se, de acordo com o art. 30, SS 3 e 4, a empresa a responsvel pelo custo da resposta, pode condicionar a publicao ou transmisso prova de que o ofendido a requereu em juzo, contando-se desta prova os prazos referidos no inciso I e no S l.
Art. 32. Se o pedido de resposta ou retificao no for atendido nos prazos referidos no art. 31, o ofendido poder reclamar judicialmente a sua publicao ou transmisso.

S 4 Nas transmisses por radiodifuso, se o responsvel pela transmisso incriminada no o diretor ou proprietrio da empresa permissionria, nem com esta tem contrato de trabalho, de publicidade ou de produo de programa, o custo da resposta cabe ao ofensor ou ao ofendido, conforme deciso do Poder Judicirio. S 5 Nos casos previstos nos SS 3 e 4, as empresas tm ao executiva para haver o custo de publicao ou transmisso da resposta daquele
que julgado responsvel.

S 1 Para esse fim, apresentar um exemplar do escrito incriminado,


se for o caso, ou descrever a transmisso incriminada, bem como o texto da resposta ou retificao, em duas vias datilografadas, requerendo ao juiz criminal que ordene ao responsvel pelo meio de informao e divulgao a publicao ou transmisso, nos prazos do art. 31.
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S 2 Tratando-se de emissora de radiodifuso, o ofendido poder,


outrossim, reclamar judicialmente o direito de fazer a retificao ou dar a resposta pessoalmente, dentro de 24 horas, contadas da intimao judicial.

S 6 Ainda que a responsabilidade de ofensa seja de terceiros, a empresa perde o direito de reembolso, referido no S 5, se no transmite a
resposta nos prazos fixados no art. 3 1.

S 7 Os limites mximos da resposta ou retificao, referidos no S 1, podem ser ultrapassados, at o dobro, desde que o ofendido pague o preo da parte excedente s tarifas normais cobradas pela empresa que explora o meio de informao ou divulgao. S 8 A publicao ou transmisso da resposta ou retificao, juntamente com comentrios em carter de rplica, assegura ao ofendido direito a nova resposta. Art. 31. O pedido de resposta ou retificao deve ser atendido: I - dentro de 24 horas, pelo jornal, emissora de radiodifuso; II - no primeiro nmero impresso, no caso de peridico que no seja dirio.

S 3 Recebido o pedido de resposta ou retificao, o juiz, dentro de 24 horas, mandar citar o responsvel pela empresa que explora o meio de informao e divulgao para que, em igual prazo, diga das razes por que no o publicou ou transmitiu. S 4 Nas 24 horas seguintes, o juiz proferir a sua deciso, tenha o responsvel atendido ou no intimao. S 5 A ordem judicial de publicao ou transmisso ser feita sob pena de multa, que poder ser aumentada pelo juiz at o dobro:
a) de Cr$ 10.000 (dez mil cruzeiros) por dia de atraso na publicao, nos casos de jornal e agncias de notcias, e no de emissora de radio difuso, se o programa for dirio;

S 1No caso de emissora de radiodifuso, se o programa em que foi


feita a transmisso incriminada no dirio, a emissora respeitar a exigncia de publicao no mesmo programa, se constar no pedido resposta de retificao, e far a transmisso no primeiro programa aps o recebimento do pedido. 406

b) equivalente a Cr$ 10.000 (dez mil cruzeiros) por dia de intervalo entre as edies ou programas, no caso de impresso ou programa no dirio.

S 6 Tratando-se de empresa de radiodifuso, a sentena do juiz decidir do responsvel pelo custo de transmisso e fixar o preo desta. pensivo.

S 7 Da deciso proferida pelo juiz caber apelao sem efeito sus-

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Legislao em Comunicao Social OBRAS JORNALSTICAS

S 8 A recusa ou demora de publicao ou divulgao de resposta,


quando couber, constitui crime autnomo e sujeita o responsvel ao dobro da pena cominada infrao. S 9 A resposta cuja divulgao no houver obedecido ao disposto nesta Lei considerada inexistente. Art. 33. Reformada a deciso do juiz em instncia superior, a empresa que tiver cumprido a ordem judicial de publicao ou transmisso da resposta ou retificao ter ao executiva para haver do autor da resposta o custo de sua publicao, de acordo com a tabela de preos para os seus servios de divulgao. Art. 34. Ser negada a publicao ou transmisso da resposta ou retificao: I - quando no tiver relao com os fatos referidos na publicao ou transmisso a que se pretende responder; II - quando contiver expresses caluniosas, difamatrias ou injuriosas sobre o jornal, peridico, emissora ou agncia de notCias em que houve a publicao ou transmisso que lhe deu motivos, assim como sobre os seus responsveis, ou terceiros; III - quando versar sobre atos ou publicaes oficiais, exceto se a retificao partir de autoridade pblica; IV _ quando se referir a terceiros, em condies que criem para estes igual direito de resposta; V - quando tiver por objeto crtica literria, teatral, artstica, cientfica ou desportiva, salvo se esta contiver calnia, difamao ou injria. Art. 35. A publicao ou transmisso da resposta ou pedido de retificao no prejudicar as aes do ofendido para promover a responsabilidade penal e civil. Art. 36. A resposta do acusado ou ofendido ser tambm transcrita ou divulgada em pelo menos um dos jornais, peridicos ou veculos de radiodifuso que houverem divulgado a publicao motivadora, preferentementeo de maior circulao ou expresso. Nesta hiptese, a despesa correr por conta do rgo responsvel pela publlcao original, cobrvel por via executiva.
408
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CAPTULO V Da Responsabilidade Penal Seo I Dos Responsveis Art. 37. So responsveis pelos crimes cometidos atravs da imprensa e das emissoras de radiodifuso, sucessivamente: I - o autor do escrito ou transmisso incriminada (art. 28 e S 1), sendo pessoa idnea e residente no Pas, salvo tratando-se de reproduo feita sem o seu consentimento, caso em que responder como seu autor quem a tiver reproduzido; 11- quando o autor estiver ausente do Pas, ou no tiver idoneidade para responder pelo crime: a) o diretor ou redator-chefe do jornal ou peridico, ou b) o diretor ou redator registrado de acordo com o artigo 9, inciso 111,letra b, no caso de programa de notcias, reportagens, comentrios, debates ou entrevistas, transmitidas por emissoras de radiodifuso; 111 - se o responsvel, nos termos do inciso anterior, estiver ausente do Pas ou no tiver idoneidade para responder pelo crime: a) o gerente ou proprietrio das oficinas impressoras, no caso de jornais ou peridicos; ou b) o diretor ou o proprietrio da estao emissora de servios de radiodifuso. IV - os distribuidores ou vendedores da publicao ilcita ou clandestina, ou da qual no constar a indicao do autor, editor, ou oficina onde tiver sido feita a impresso.

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S I Se o escrito, a transmisso ou a notcia forem divulgadas sem a indicao do seu autor, aquele que, nos termos do art. 28, SS 1 e 2, for considerado como tal, poder nome-lo, juntando o respectivo original e a declarao do autor assumindo a responsabilidade. S 2 O disposto neste artigo se aplica:
a) s empresas de radiodifuso;

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OBRAS JORNALSTICAS
Legislao em Comunicao Social

b) s agncias noticiosas.

S 3 A indicao do autor, nos termos do S 1, no prejudica a responsabilidade do redator de seo, diretor ou redator-chefe, ou do editor," produtor ou diretor.

S 2 O juiz decidir na audincia em que a prova houver sido concluda e de sua deciso cabe somente recurso sem efeito suspensivo. S 3 Declarado inidneo o primeiro responsvel, pode o ofendido exercer a ao penal contra. o que lhe suceder nessa responsabilidade, na ordem dos incisos dos artigos anteriores, caso a respeito deste novo responsvel no se haja alegado ou provido falta de idoneidade. S 4 Aquele que, nos termos do pargrafo anterior, suceder ao responsvel, ficar sujeito a um tero das penas cominadas para o crime. Ficar, entretanto, isento de pena, se provar que no concorreu para o crime com negligncia, impercia ou imprudncia.
Seo 11 Da Ao Penal Art. 40. A ao penal ser promovida: I - nos crimes de que tratam os arts. 20 a 22:
a) pelo Ministrio Pblico, mediante requisio do Ministro da Justia, no caso do inciso I do art. 20, bem como nos casos em que o ofendido for Ministro de Estado; b) pelo Ministrio Pblico, mediante representao do ofendido, nos casos dos incisos n e In do art. 23;

S 4 Sempre que o responsvel gozar de imunidade, a parte ofendida poder promover a ao contra o responsvel sucessivo, na ordem dos incisos deste artigo. S 5 Nos casos de responsabilidade por culpa previstos no art. 37,
se a pena mxima privativa da liberdade for de I (um) ano, o juiz poder aplicar somente a pena pecuniria. Art. 38. So responsveis pelos crimes cometidos no exerCcio da liberdade de manifestao de pensamento e de informao atravs da agncia noticiosa, sucessivamente: I - o autor da notcia transmitida (art. 28, e residente no Pas;

S 2), sendo pessoa idnea

o gerente ou proprietrio de agncia noticiosa, quando o autor estiver ausente do Pas ou no tiver idoneidade para responder pelo crime.

n-

S 1 O gerente ou proprietrio de agncia noticiosa poder nomear o autor da transmisso incriminada, juntando a declarao deste assumindo a responsabilidade pela mesma. Neste caso, a ao prosseguir contra o autor nomeado, salvo se estiver ausente do Pas ou for declarado inidneo para responder pelo crime. S 2 Aplica-se a este artigo o disposto no S 4 do art. 37.
Art. 39. Caber ao ofendido, caso o deseje, mediante apresentao de documentos ou testemunhas merecedoras de f, fazer prova da falta de idoneidade, quer moral, quer financeira, dos responsveis pelos crimes previstos nesta Lei, na ordem e nos casos a que se referem os incisos e pargrafos dos artigos anteriores.

c) por queixa do ofendido ou de quem tenha qualidade para represent-lo;


d) pelo cnjuge, ascendente, descendente ou irmo, indistintamente, quando se tratar de crime contra a memria de algum ou contra pessoa que tenha falecido antes da queixa. (Redao dada pela Lei n 6.640, de 8/5/79, DO de 10/5/79).

n - nos demais

crimes por denncia do Ministrio Pblico.

S lONos casos do inciso I, alnea c, se o Ministrio Pblico no apresentar denncia dentro de lO dias, o ofendido poder apresentar queixas.

S 1 Esta prova, que pode ser conduzida perante qualquer juiz criminal, ser feita em processo sumarssimo, com a intimao dos responsveis, cuja idoneidade se pretender negar, para, em uma audincia ou, no mximo, em trs, serem os fatos argidos, aprovados e contestados.
410

S 2 Sob pena de nulidade, obrigatria a interveno do Ministrio


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Pblico, em todos os processos por abuso de liberdade de imprensa, ainda que privados.

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Legislao OBRAS JORNALSTICAS

em Comunicao

Social

~ 30 A queixa pode ser editada pelo Ministrio Pblico, no prazo de

10 dias. Art. 41. A prescrio da ao penal, nos crimes definidos nesta Lei, ocorrer 2 anos aps a data da publicao ou transmisso incriminada, e a condenao, no dobro do prazo em que for fixada. ~ 1 O direito de queixa ou de representao prescrever, se no for exercido dentro de 3 meses da data da publicao ou transmisso. ~ 20 O prazo referido no pargrafo anterior ser interrompido: a) pelo requerimento judicial de publicao de resposta ou pedido de retificao, e at que este seja indeferido ou efetivamente atendido; b) pelo pedido judicial de declarao de inidoneidade do responsvel, at o seu julgamento. ~ 30 No caso de peridicos que no indiquem data, o prazo referido neste artigo comear a correr do ltimo dia do ms ou outro perodo a que corresponder a publicao. Seo IH Do Processo Penal Art. 42. Lugar do delito, para a determinao da competncia territorial, ser aquele em que for impresso o jornal ou peridico, e o do local do estdio do permissionrio ou concessionrio do servio de radiodifuso, bem como o da administrao principal da agncia noticiosa. Pargrafo nico. Aplica-se nos crimes de imprensa o disposto no art. 85, do Cdigo de Processo Penal. Art. 43. A denncia ou queixa ser instruda com exemplar do jornal ou peridico e obedecer ao disposto no art. 41 do Cdigo de Processo Penal, contendo a indicao das provas que o autor pretendia produzir. Se a infrao penal tiver sido praticada atravs de radiodifuso, a denncia ou queixa ser instruda com a notificao de que trata o art. 57. ~ 1 Ao despachar a denncia ou queixa, o juiz determinar a citao do ru para que apresente defesa prvia no prazo de cinco dias. ~ 20 No sendo o ru encontrado, ser citado por edital com o prazo de quinze dias. 412
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Decorrido esse prazo e o qinqdio para a defesa prvia, sem que o ru haja contestado a denncia ou queixa, o juiz o declarar revel e lhe nomear defensor dativo, a quem se dar vista dos autos para oferecer defesa prvia. ~ 3 Na defesa prvia, devem ser argidas as preliminares cabveis, bem como a exceo da verdade, apresentando-se, igualmente, a indicao
0

das provas a serem produzidas. ~ 4 Nos processos por ao penal privada ser ouvido a seguir o Ministrio Pblico. Art. 44. O juiz pode receber ou rejeitar a denncia ou queixa, aps a defesa prvia, e, nos crimes de ao penal privada, em seguida promoo do Ministrio Pblico. ~ 1 A denncia ou queixa ser rejeitada quando no houver justa causa para a ao penal, bem como nos casos previstos no art. 43 do Cdi-

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go de Processo Penal. ~ 2 Contra a deciso que rejeitar a denncia ou queixa cabe recurso de apelao e, contra a que receb-la, recurso em sentido estrito sem suspenso do curso do processo. Art. 45. Recebida a denncia, o juiz designar data para a apresentao do ru em juzo e marcar, desde logo, dia e hora para a audincia de instruo e julgamento, observados os seguintes preceitos: I - se o ru no comparecer para a qualificao, o juiz considerlo- revel e lhe nomear defensor dativo. Se o ru comparecer e no tiver advogado constitudo nos autos, o juiz poder nomear-lhe defensor. Em um e outro caso, bastar a presena do advogado ou defensor do ru, nos autos da instruo; II - na audincia sero ouvidas as testemunhas de acusao e, em seguida, as de defesa, marcando-se novas audincias, se necessrio, em prazo nunca inferior a oito dias; III - poder o ru requerer ao juiz que seja interrogado, devendo, nesse caso, ser ele ouvido antes de inquiridas as testemunhas;

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OBRAS JORNALSTICAS Legislao em Comunicao Social

IV - encerrada a instruo, autor e ru tero, sucessivamente, o prazo de trs dias para oferecerem alegaes escritas. Pargrafo nico. Se o ru no tiver apresentado defesa prvia, apesar de citado, o juiz o considerar revel e lhe dar defensor dativo, a quem se abrir o prazo de cinco dias para contestar a denncia ou queixa. Art. 46. Demonstrada a necessidade de certides de reparties pblicas ou autrquicas, e a de quaisquer exames, o juiz requisitar aquelas e determinar estes, mediante fixao de prazos para o cumprimento das respectivas diligncias. ~ 10 Se dentro do prazo no for atendida, sem motivo justo, a requisio do juiz, impor este a multa de Cr$ 10.000 (dez mil cruzeiros) a Cr$ 100.000 (cem mil cruzeiros) ao funcionrio responsvel e suspender a marcha do processo at que em novo prazo seja fornecida a certido ou se efetue a diligncia. Aos responsveis pela no realizao desta ltima, ser aplicada a multa de Cr$ 10.000 (dez mil cruzeiros) a Cr$ 100.000 (cem mil cruzeiros). A aplicao das multas acima referidas no exclui a responsabilidade por crime funcional.
~ 20 (Vetado.)

I - os danos morais e materiais, nos casos previstos no art. 16, incisos II e IV; e no art. 18, e de calnia, difamao ou injrias; II - os danos materiais, nos demais casos. ~ 10 Nos casos de calnia e difamao, a prova da verdade, desde que admissvel na forma dos arts. 20 e 21, excepcionada no prazo da contestao, excluir a responsabilidade civil, salvo se o fato imputado, embora verdadeiro, diz respeito vida privada do ofendido e a divulgao no foi motivada em razo de interesse pblico.

g 2 Se a violao de direito ou o prejuzo ocorre mediante publicao ou transmisso em jornal, peridico, ou servio de radiodifuso, ou de agncia noticiosa, responde pela reparao do dano a pessoa natural ou jurdica que explora o meio de informao ou divulgao (art. 50).

g 3 Se a violao ocorre mediante publicao de impresso no peridico, responde pela reparao do dano:
a) o autor do escrito, se nele indicado; ou b) a pessoa natural ou jurdica que explora a oficina impressora, se no impresso no consta o nome do autor.

~ 3 A requisio de certides e determinaes de exames ou diligncias sero feitas no despacho de recebimento da denncia ou queixa.
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Art. 47. Caber apelao, com efeito suspensivo, contra a sentena que condenar ou absolver o ru. Art. 48. Em tudo o que no regulado por norma especial desta Lei, o Cdigo Penal e o Cdigo de Processo Penal se aplicam responsabilidade penal, ao penal e ao processo e julgamento dos crimes de que trata esta Lei. CAPTULO VI Da Responsabilidade Civil Art. 49. Aquele que no exerccio da liberdade de manifestao de pensamento e de informao, com dolo ou culpa, viola direito, ou causa prejuzo a outrem, fica obrigado a reparar:

Art. 50. A empresa que explora o meio de informao ou divulgao ter ao regressiva para haver do autor do escrito, transmisso ou notcia, ou do responsvel por sua divulgao, a indenizao que pagar em virtude da responsabilidade prevista nesta Lei. Art. 51. A responsabilidade civil do jornalista profissional que concorre para o dano por negligncia, impercia ou imprudncia, limitada, em cada escrito, transmisso ou notcia: I - a 2 (dois) salrios-mnimos da regio, no caso de publicao ou transmisso de notcia falsa, ou divulgao de fato verdadeiro truncado ou deturpado (art. 16, incisos H e IV). H - a 5 (cinco) salrios-mnimos da regio, nos casos de publicao ou transmisso que ofenda a dignidade ou decoro de algum: IH - a 10 (dez) salrios-mnimos da regio, nos casos de imputao de fato ofensivo reputao de algum;

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IV _ a 20 (vinte) salrios-mnimos

da regio, nos casos de falsa

imputao de crime a algum, ou de imputao de crime verdadeiro, nos casos em que a lei no admite a exceo da verdade (art. 49, ~ 1). Pargrafo nico. Consideram-se jornalistas profissionais, para os

Art. 55. A parte vencida responde pelos honorrios do advogado da parte vencedora, desde logo fixados na prpria sentena, bem como pelas custas judiciais. Art. 56. A ao para haver indenizao por dano moral poder ser exercida separadamente da ao para haver reparao da ao do dano material, e sob pena de decadncia dever ser proposta dentro de 3 meses da data da publicao ou transmisso que lhe der causa. Pargrafo nico. O exerccio da ao independe da ao penal. Intentada esta, se a defesa se baseia na execuo da verdade e se trata de hiptese em que ela admitida como excludente da responsabilidade civil ou em outro fundamento cuja deciso no juzo criminal faz causa julgada no cvel, o juiz determinar a instruo do processo cvel at onde possa prosseguir, independentemente da deciso na ao penal. Art. 57. A petio inicial da ao para haver reparao de dano moral dever ser instruda com o exemplar do jornal ou peridico que tiver publicado o escrito ou notcia, ou com a notificao feita, nos termos do art. 53, S 3, empresa de radiodifuso, e dever desde logo indicar as provas e as diligncias que o autor julgar necessrias, arrolar testemunhas e ser acompanhada da prova documental em que se fundar o pedido. (Redao dada pela Lei n 6.071, de 3 de julho de 1974, DO de 4/7/74.) ~ 1 A petio inicial ser apresentada em duas vias. Com a primeira e os documentos que a acompanharem ser formado o processo, e a citao inicial ser feita mediante a entrega da segunda via . ~ 2 O juiz despachar a petio inicial no prazo de 24 horas e o oficial ter igual prazo para certificar o cumprimento do mandato de citao. ~ 3 Na contestao, apresentada no prazo de 5 (cinco) dias, o ru exercer a exceo da verdade, se for o caso, indicar as provas e diligncias que julgar necessrias e arrolar as testemunhas. A contestao ser acompanhada da prova documental que pretende produzir.

efeitos deste artigo: a) os jornalistas que mantm relaes de emprego com a empresa que explora o meio de informao ou divulgao ou que produz programas de radiodifuso; b) os que, embora sem relao de emprego, produzem regularmente artigos ou programas pblicos ou transmitidos; c) o redator, o diretor ou redator-chefe do jornal ou peridico; o editor ou produtor de programa e o diretor referido na letra b, nO111,do art. 90 do pennissionrio ou concessionrio de servio de radiodifuso; e o gerente e o diretor da agncia noticiosa. Art. 52. A responsabilidade civil da empresa que explora o meio de informao ou divulgao limitada a dez vezes as importncias no artigo anterior, se resulta de ato culposo de algumas das pessoas referidas no art. 50. Art. 53. No arbitramento
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da indenizao em reparao do dano mo-

ral, o juiz ter em conta, notadamente: I _ a intensidade do sofrimento do ofendido, a gravidade, a natureza
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e repercusso

da ofensa e a posio social e poltica do ofendido; do dolo ou o grau da culpa do responsvel, sua

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11 _ a intensidade

situao econmica e sua condenao anterior em ao criminal ou cvel fundada em abuso no exerccio da liberdade de manifestao do pensamento e informao; 111_ a retratao espontnea e cabal, antes da propositura da ao

penal ou cvel, a publicao ou transmisso da resposta ou pedido de retificao, nos prazos previstos na lei e independentemente de interveno judicial, e a extenso da reparao por esse meio obtida pelo ofendido. Art. 54. A indenizao do dano material tem por finalidade restituir o prejudicado ao estado anterior.

S 4 No havendo contestao, o Juiz proferir desde logo a sentena; em caso contrrio, observar-se- o procedimento ordinrio.
~ 5 Na ao para haver reparao de dano moral somente ser admitida reconveno de igual ao. 417

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Legislao em Comunicao Social

S 6 Da sentena

do Juiz caber apelao, a qual somente ser admi-

tida mediante comprovao do depsito, pelo apelante, de quantia igual importncia total da condenao. Com a petio de interposio do recurso o apelante pedir expedio de guia para o depsito, sendo a apelao julgada deserta se, no prazo de sua interposio, no for comprovado o depsito. CAPTULO VII Disposies Gerais Art. 58. As empresas permissionrias ou concessionrias de servios de radiodifuso devero conservar em seus arquivos pelo prazo de 60 dias, devidamente autenticados, os textos dos seus programas, inclusive noticiosos.

S 1 O disposto neste artigo no se aplica aos impressos que contiverem algumas das infraes previstas nos arts. 15 e 16, os quais podero
ter a sua entrada proibida no Pas, por perodo de at dois anos, mediante portaria do Juiz de Direito ou do Ministro da Justia e Negcios Interiores, aplicando-se neste caso os pargrafos do art. 63.

S 2 Aquele que vender, expuser venda ou distribuir jornais, peridicos, livros ou impressos cuja entrada no Pas tenha sido proibida na forma
do pargrafo anterior, alm da perda dos mesmos, incorrer em multa de at Cr$ 10.000 por exemplar apreendido, a qual ser imposta pelo juiz competente, vista do auto de apreenso. Antes da deciso, ouvir o juiz o acusado, no prazo de 48 horas.

S 3 Esto excludas do disposto nos SS 1 e 2 deste artigo as publica0

S 1 Os programas de debates, entrevistas ou outros que no correspondam a textos previamente escritos, devero ser gravados e conservados pelo prazo, a contar da data da transmisso, de 20 dias, no caso de permissionria ou concessionria de emissora de at 1 kw, e de 30 dias, nos
demais casos.

es cientficas, tcnicas, culturais e artsticas. (Revogado pelo Decreto-Lei n 207, de 27/2/1967). Art. 61. Esto sujeitos a apreenso os impressos que: I - contiverem propaganda de guerra ou de preconceitos de raa ou de classe, bem como os que promoverem incitamento subverso da ordem poltica e social. II - ofenderem a moral pblica e os bons costumes.

S 2 O disposto
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no pargrafo anterior aplica-se s transmisses com-

pulsoriamente estatudas em lei.

S 3 Dentro dos prazos referidos neste artigo, o Ministrio Pblico

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ou qualquer interessado poder notificar a permissionria ou concessionria, judicial ou extrajudicialmente, para no destruir os textos ou gravaes do programa que especificar. Neste caso sua destruio depender de prvia autorizao do juiz da ao que vier a ser proposta, ou, caso esta no seja proposta nos prazos de decadncia estabelecidos na lei, pelo juiz criminal a que a permissionria ou concessionria pedir autorizao. Art. 59. As permissionrias e concessionrias de servio de radiodifuso continuam sujeitas s penalidades previstas na legislao especial sobre a matria. Art. 60. Tm livre entrada no Brasil os jornais, peridicos, livros e outros quaisquer impressos que se publicarem no estrangeiro.

S 1 A apreenso prevista neste artigo ser feita por ordem judicial,


a pedido do Ministrio Pblico, que o fundamentar e o instruir com a representao da autoridade, se houver, e o exemplar do impresso incriminado.

S 2 O juiz ouvir, no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas,


o responsvel pela publicao ou distribuio do impresso, remetendo-lhe cpia do pedido ou representao.

S 3 Findo esse prazo, com a resposta ou sem ela, sero os autos


conclusos e, dentro de 24 (vinte e quatro) horas, o juiz proferir sentena.

S 4 No caso de deferimento de pedido, ser expedido um mandado e remetido autoridade policial competente, para sua execuo.
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S 5 Da sentena caber apelao, sem efeito suspensivo, para o


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tribunal competente. (Redao dada pela Lei n 6.071, de 3 de julho de 1974, DO de 4/7/74.)

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Art. 63. Nos casos dos incisos I e II do art. 61, quando a situao reclamar urgncia, a apreenso poder ser determinada, independentemente de mandado judicial, pelo Ministro da Justia e Negcios Interiores.

6 Nos casos de impressos que ofendam a moral e os costumes,

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podero os Juzes de Menores, de oficio ou mediante provocao do Ministrio Pblico, determinar a sua apreenso imediata para impedir sua circulao Art. 62. No caso de reincidncia da infrao prevista no art. 61, inciso 11, praticada pelo mesmo jornal ou peridico, pela mesma empresa, ou por peridicos ou empresas diferentes, mas que tenham o mesmo diretor responsvel, o juiz, alm da apreenso regulada no art. 61, poder determinar a suspenso da impresso, circulao ou distribuio do jornal ou peridico. S 1 A ordem de suspenso ser submetida ao juiz competente, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, com a justificao da medida.

S 10 No caso deste artigo, dentro do prazo de cinco dias, contados da apreenso, o Ministro da Justia submeter o seu ato aprovao do Tribunal Federal de Recursos, justificando a necessidade da medida e a urgncia em ser tomada, e instruindo a sua representao com um exemplar do impresso que lhe deu causa. S 2 O Ministro relator ouvir o responsvel pelo impresso no prazo de cinco dias, e a seguir submeter o processo a julgamento na primeira sesso do Tribunal Federal de Recursos. S 3 Se o Tribunal Federal de Recursos julgar que a apreenso foi
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ilegal, ou que no ficaram provadas a sua necessidade e urgncia, ordenar a devoluo dos impressos e, sendo possvel, fixar as perdas e danos que a Unio dever pagar em conseqncia. no S 10 o Ministro da Justia no submeter o seu ato ao Tribunal Federal de Recursos, o interessado poder pedir ao Tribunal Federal de Recursos a liberao do impresso e a indenizao por perdas e danos. Ouvido o Ministro da Justia em cinco dias, o processo ser julgado na primeira sesso do Tribunal Federal de Recursos. Art. 64. Poder a autoridade judicial competente, dependendo da natureza do exemplar apreendido, determinar a sua destruio. Art. 65. As empresas estrangeiras autorizadas a funcionar no Pas no podero distribuir notcias nacionais em qualquer parte do territrio brasileiro, sob pena de cancelamento da autorizao por ato do Ministro da

S 2 No sendo cumprida pelo responsvel a suspenso determinada


pelo juiz, este adotar as medidas necessrias observncia da ordem, inclusive mediante a apreenso sucessiva das suas edies posteriores, consideradas, para efeitos legais, como clandestinas.
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S 4 Se no prazo previsto

S 3 Se houver recurso e este for provido, ser levantada a ordem de


suspenso e sustada a aplicao das medidas adotadas para assegur-la.

S 4 Transitada em julgado a sentena, sero observadas as seguintes


normas: a) reconhecendo a sentena final a ocorrncia dos fatos que justificam a suspenso, sero extintos os registros da marca comercial e de denominao da empresa editora e do jornal ou peridico em questo, bem como os registros a que se refere o art. 9 desta Lei, mediante mandado de cancelamento expedido pelo juiz da execuo;
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Justia e Negcios Interiores.


Art. 66. O jornalista profissional no poder ser detido nem recolhido preso antes de sentena transitada em julgado; em qualquer caso, somente em sala decente, arejada e onde encontre todas as comodidades. Pargrafo nico. A pena de priso de jornalista ser cumprida em estabelecimento distinto dos que so destinados a rus de crime comum e sem sujeio a qualquer regime penitencirio ou carcerrio.

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b) no reconhecendo a sentena final dos fatos que justificam a suspenso, a medida ser levantada, ficando a Unio ou o Estado obrigado reparao das perdas e danos, apurados em ao prpria.

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OBRAS JORNALSTICAS Legislao em Comunicao Social

Art. 67. A responsabilidade penal e civil no exclui a estabelecida em outras leis, assim como a de natureza administrativa, a que esto sujei-, tas as empresas de radiodifuso, segundo a legislao prpria. Art. 68. A sentena condenatria nos processos de injria, calnia ou difamao ser gratuitamente publicada, se a parte o requerer, na mesma seo do jornal ou peridico em que apareceu o escrito de que se originou a ao penal, ou, em se tratando de crime praticado por meio do rdio ou televiso, transmitida, tambm gratuitamente, no mesmo programa e horrio em que se deu a transmisso impugnada.

I - sentenciado no haja sofrido, no Brasil, condenao por outro crime de imprensa; II - os antecedentes e a personalidade do sentenciado, os motivos e circunstncias do crime autorizem e presuno de que no tomar a delinquir. Art. 73. Verifica-se a reincidncia quando o agente comete novo crime de abuso no exerccio da liberdade de manifestao do pensamento e informao, depois de transitar em julgado a sentena que, no Pas, o tenha condenado por crime da mesma natureza. Art. 74. (Vetado.) Art. 75. A publicao da sentena cvel ou criminal, transitada em julgado, na ntegra, ser decretada pela autoridade competente, a pedido da parte prejudicada, em jornal, peridico ou atravs de rgos de radiodifuso de real circulao ou expresso, s expensas da parte vencida ou condenada. Pargrafo nico. Aplica-se a disposio contida neste artigo em relao aos termos do ato judicial que tenha homologado a retratao do ofensor, sem prejuzo do disposto no S 2, alneas a e b, do art. 26. Art. 76. Em qualquer hiptese de procedimento judicial instaurado por violao dos preceitos desta Lei, a responsabilidade do pagamento das custas processuais e honorrios de advogado ser da empresa. Art. 77. Esta Lei entrar em vigor a 14 de maro de 1967, revogadas as disposies em contrrio.

Si Se o jornal ou peridico ou a estao transmissora no cumprir a


determinao judicial, incorrer na pena de multa de um a dois salrios-mnimos da regio, por edio ou programa em que se verificar a omisso.

S 2 No caso de absolvio, o querelado ter o direito de fazer, custa do querelante, a divulgao da sentena, em jornal ou estao difusora que escolher. Art. 69. Na interpretao e aplicao desta Lei, o juiz, na fixao do dolo e da culpa, levar em conta as circunstncias especiais em que foram obtidas as informaes dadas como infringentes da norma penal. Art. 70. Os jornais e outros peridicos so obrigados a enviar, no prazo de cinco dias, exemplares de suas edies Biblioteca Nacional e oficial dos Estados, Territrios e Distrito Federal. As bibliotecas ficam obrigadas a conservar os exemplares que receberem. Art. 71. Nenhum)omalista ou radialista ou, em geral, as llessoas re-

feridas no art. 28, 1l0dero ser compelidos ou coagidos a indicar o nome de seu informante ou a fonte de suas informaes, no podendo seu silncio, a respeito, sofrer qualquer sano, direta ou indireta, nem qualquer espcie de penalidade. Art. 72. A execuo de pena no superior a trs anos de deteno pode ser suspensa por dois a quatro anos, desde que:
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Braslia, em 9 de fevereiro de 1967; 146 da Independncia e 790 da Repblica.

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H. CASTELLO BRANCO Carlos Medeiros Silva


(DO de 10/2/67)

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OBRAS JORNALSTICAS

Legislao em Comunicao Social

DECRETO N 83.284, DE 13 DE MARO DE 1979


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XI - execuo de desenhos artsticos ou tcnicos de carter jornalstico, para fins de divulgao. Art. 3 Considera-se empresa jornalstica, para os efeitos deste decreto, aquela que tenha como atividade a edio de jornal ou revista, ou a distribuio de noticirio, com funcionamento efetivo, idoneidade financeira e registro legal. empresa jornalstica a seo ou servio de empresa de radiodifuso, televiso ou divulgao cinematogrfica, ou de agncias de publicidade ou de notcias, onde sejam exercidas as atividades previstas no art. 2. pblica ou privada no jornalstica sob cuja responsabilidade se editar publicao destinada circulao externa est obrigada ao cumprimento deste decreto, relativamente, aos jornalistas que contratar. Art. 4 O exerccio da profisso de jornalista requer prvio registro no rgo regional do Ministrio do Trabalho, que se far mediante a apresentao de: I - prova de nacionalidade brasileira;
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D nova regulamentao ao Decreto-Leino972, de 17de outubro de 1969, que dispe sobre o exerccio da profisso dejornalista, em decorrncia das alteraes introduzidas pela Lei n 6.612, de 7 de dezembro de 1978. Art. 1 livre, em todo territrio nacional, o exerccio da profisso de jornalista, aos que satisfizerem as condies estabelecidas neste Decreto. Art. 2 A profisso de jornalista compreende, privativamente, exerccio habitual e remunerado de qualquer das seguintes atividades: o

S 10 Equipara-se

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S 2 A entidade

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I - redao, condensao, titulao, interpretao, correo ou coordenao de matria a ser divulgada, contenha ou no comentrio; II - comentrio
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ou crnica, por meio de quaisquer veculos de coescrita ou falada;


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municao; III - entrevista, inqurito ou reportagem,


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IV - planejamento, organizao, direo e eventual execuo de servios tcnicos de jornalismo, como os de arquivo, ilustrao ou distribuio grfica de matria a ser divulgada; V - planejamento, organizao e administrao tcnica dos servios de que trata o item I; VI - ensino de tcnicas de jornalismo; VII - coleta de notcias ou informaes e seu preparo para divulgao; VIII - reviso de originais de matria jornalstica, reo redacional e adequao da linguagem; com vistas cor-

II - prova de que no est denunciado ou condenado pela prtica de ilcito penal; - V. Lei n 6.868, de 3 de dezembro de 1980, que aboliu a exigncia de atestado de bons antecedentes (DO de 4/12/1980). III - diploma de curso de nvel superior de jornalismo ou de comunicao social, habilitao jornalismo, fornecido por estabelecimento de ensino reconhecido na forma da lei, para as funes relacionadas nos itens I a VII do art. 11; IV - Carteira de Trabalho e Previdncia Social.

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Pargrafo nico. Aos profissionais registrados exclusivamente para o exerccio das funes relacionadas nos itens VIII e XI do art. 2, vedado o exerccio das funes constantes dos itens I a VII do mesmo artigo. Art. 5 O Ministrio do Trabalho conceder, desde que satisfeitas as exigncias constantes deste decreto, registro especial ao: I - colaborador, assim entendido aquele que, mediante remunerao e sem relao de emprego, produz trabalho de natureza tcnica, cientfica

IX - organizao e conservao de arquivo jornalstico dos respectivos dados para elaborao de notcias;

e pesquisa

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X - execuo da distribuio grfica de texto, fotografia ou ilustrao de carter jornalstico, para fins de divulgao;

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Legislao em Comunicao Social

Ou cultural, relacionado com a sua especializao, para ser divulgado com o nome e qualificao do autor; II - funcionrio pblico titular de cargo cujas atribuies legais coincidam com as mencionadas no art. 2;
III - provisionado.

IV - diploma de curso de nvel superior ou certificado de ensino de 2 grau fornecido por estabelecimento de ensino reconhecido na forma da lei, para as funes relacionadas nos itens I a VII do art. I I.
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Pargrafo nico. O registro de que tratam os itens I e II deste artigo no implica o reconhecimento de quaisquer direitos que decorram da condio de empregado, nem, no caso do item lI, os resultantes do exerCcio privado e autnomo da profisso. Art. 6 Para o registro especial de colaborador necessrio apresentao de: I - prova de nacionalidade brasileira; II - prova de que no est denunciado ou condenado pela prtica de ilcito penal;
III - declarao de empresa jornalstica, ou que a ela seja equiparada, informando do seu interesse pelo registro de colaborador do candidato, onde conste a sua especializao, remunerao contratada e pseudnimo,

V - declarao, fornecida pela entidade sindical representativa da categoria profissional, com base territorial abrangendo o municpio no qual o provisionado ir desempenhar suas funes, de que no h jornalista associado do sindicato, domiciliado naquele municpio, disponvel para contratao; VI - Carteira de Trabalho e Previdncia Social.

S I A declarao de que trata o item V dever ser fornecida pelo sindicato, ao interessado, no prazo de 3 (trs) dias teis. S 2 Caso exista profissional domiciliado no municpio disponvel
para contratao, o sindicato comunicar o fato ao Ministrio do Trabalho, no mesmo prazo no superior a 3 (trs) dias, a contar do pedido de fornecimento da declarao de que trata o item v:

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se houver. Art. 7 Para o registro especial de funcionrio pblico titular de cargo cujas atribuies legais coincidam com as mencionadas no art. 2, necessrio a apresentao de ato de nomeao ou contratao para cargo ou emprego com aquelas atribuies, alm do cumprimento do que estabelece o art. 4. Art. 8 Para registro especial de provisionado necessrio a apresentao de: I - prova de nacionalidade brasileira; II - prova de que no est denunciado ou condenado pela prtica de ilcito penal; ou que a ela seja equiparada, da qual conste a funo a ser exercida e o salrio correspondente;
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S 3 Caso o Sindicato no fornea a declarao de que trata o item V; no prazo mencionado no SI o interessado dever instruir o seu pedido de registro com protocolo de apresentao do requerimento ao Sindicato.
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S 4 Na hiptese prevista no pargrafo anterior o Ministrio do Trabalho conceder ao sindicato prazo no superior a 3 (trs) dias para se manifestar sobre o fornecimento da declarao, caso no tenha ocorrido o fato constante do S 2.

S 5 O registro especial de provisionado ter carter temporrio, com durao mxima de 3 (trs) anos, renovvel somente com a apresentao de toda documentao prevista neste artigo.
Art. 9 Ser efetuado, no Ministrio do Trabalho, registro dos diretores de empresas jornalsticas que, no sendo jornalistas, respondem pelas respectivas publicaes, para o que necessrio a apresentao de:
I - prova de nacionalidade brasileira;

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III - declarao, fornecida pela empresa jornalstica,

II - prova de que no est denunciado ou condenado pela prtica de ilcito penal;

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111 - prova de registro civil ou comercial da empresa jornalstica,

com o inteiro teor do seu ato constitutivo; IV _ prova de depsito do ttulo da publicao ou da agncia de notcias no rgo competente do Ministrio da Indstria e do Comrcio; V _ 30 exemplares do jornal; ou 12 exemplares da revista; ou 30 recortes ou cpias de noticirio, com datas diferentes de sua divulgao. ~ 1 Tratando-se de empresa nova, o Ministrio do Trabalho efetuar registro provisrio, com validade por 2 (dois) anos, tornando-se definitivo aps a comprovao constante do item V deste artigo. ~ 20 No ser admitida renovao ou prorrogao do prazo de validade do registro provisrio previsto no pargrafo anterior. Art. 10. Ser efetuada no Ministrio do Trabalho registro especial do diretor de empresa no jornalstica sob cuja responsabilidade se editar publicao destinada circulao externa ou interna, para o que se exigir a apresentao de: I - prova de nacionalidade brasileira; 11_ prova de que no est denunciado ou condenado pela prtica de ilcito penal; 111- prova de depsito do ttulo da publicao no rgo competente do Ministrio da Indstria e do Comrcio. Art. 11. As funes desempenhadas pelos jornalistas, como empregados, sero assim classificadas: I _ Redator: aquele que, alm das incumbncias de redao comum, tem o encargo de redigir editoriais, crnicas ou comentrios; 11_ Noticiarista: aquele que tem o encargo de redigir matrias de carter informativo, desprovidas de apreciaes ou comentrios, preparando-as ou redigindo-as para divulgao; 111_ Reprter: aquele que cumpre a determinao de colher notcias ou informaes, preparando ou redigindo matria para divulgao; IV _ Reprter de Setor: aquele que tem o encargo de colher notcias ou informaes sobre assuntos predeterminados, preparando-as ou redigindo-as para divulgao; i
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V - Rdio Reprter: aquele a quem cabe a difuso oral de acontecimento ou entrevista pelo rdio ou pela televiso, no instante ou no local em que ocorram, assim como o comentrio ou crnica, pelos mesmos veculos; VI - Arquivista-Pesquisador: aquele que tem a incumbncia de organizar e conservar cultural e tecnicamente o arquivo redatorial, procedendo pesquisa dos respectivos dados para elaborao de notcias; VII - Revisor: aquele que tem o encargo de rever as provas tipogrficas de matria jornalstica; VIII - Ilustrador: aquele que tem a seu cargo criar ou executar desenhos artsticos ou tcnicos de carter jornalstico; IX - Reprter Fotogrfico: aquele a quem cabe registrar fotograficamente quaisquer fatos ou assuntos de interesse jornalstico; X - Reprter Cinematogrfico: aquele a quem cabe registrar cinematograficamente quaisquer fatos ou assuntos de interesse jornalstico; XI - Diagramador: aquele a quem compete planejar e executar a distribuio grfica de matrias, fotografias ou ilustraes de carter jornalstico, para fins de publicao. Pargrafo nico. Os Sindicatos sero ouvidos sobre o exato enquadramento de cada profissional. Art. 12. Sero privativas de jornalista as funes pertinentes s atividades descritas no art. 2, tais como editor, secretrio, subsecretrio, chefe de reportagem e chefe de reviso. Art. 13. No haver incompatibilidade entre o exerccio da profisso de jornalista e o de qualquer outra funo remunerada ainda que pblica, respeitadas a proibio de acumular cargos e as demais restries de lei. Art. 14. Ser passvel de trancamento o registro profissional do jornalista que, sem motivo legal, deixar de exercer a profisso por mais de 2 (dois) anos. ~ 1No incide na cominao deste artigo o afastamento decorrente de: a) suspenso ou interrupo do contrato de trabalho; b) aposentadoria como jornalista; 429

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c) viagem ou bolsa de estudo, para aperfeioamento profissional; d) desemprego, apurado na forma da Lei n 4.923, de 23 de dezembro de 1965.

Pargrafo nico. O provisionado nos termos deste artigo poder exercer suas atividades somente no municpio para o qual foi registrado. Art. 17. Os atuais portadores de registro especial de provisionado podero exercer suas atividades no Estado onde forem contratados. Art. 18. A fiscalizao do cumprimento dos dispositivos deste decreto se far na forma do art. 626 da Consolidao das Leis do Trabalho, sendo aplicvel aos infratores multa varivel de 1 a 10 vezes o maior valor de referncia fixado de acordo com o art. 2, pargrafo nico, da Lei n 6.205, de 29 de abril de 1975. Pargrafo nico. Aos sindicatos representativos da categoria profissional incumbe representar s autoridades competentes acerca do exerccio irregular da profisso de jornalista. Art. 19. Constitui fraude a prestao de servios profissionais gratuitos, ou com pagamentos simblicos, sob pretexto de estgio, bolsa de estudo, bolsa de complementao, convnio ou qualquer outra modalidade, em desrespeito legislao trabalhista e a este regulamento. Art. 20. O disposto neste decreto no impede a concluso dos estgios comprovadamente iniciados antes da vigncia da Lei n 6.612, de 7 de dezembro de 1978, os quais, entretanto, no conferiro, por si s, o direito ao registro profissional. Art. 21. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, especialmente os Decretos nOS 65.912, de 19 de dezembro de 1969 e 68.629, de 18 de maio de 1971. DECRETO N 63.283, DE 26 DE SETEMBRO DE 1968 Aprova o Regulamento da Profisso de Relaes Pblicas de que trata a Lei n 5.377, de 11 de Dezembro de 1967. O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 83, item lI, da Constituio, e tendo em vista o que determina a Lei nO5.377, de 11 de dezembro de 1967, resolve:

S 2 O trancamento ser da competncia do rgo regional do Ministrio do Trabalho, de oficio ou a requerimento da entidade sindical representativa da categoria profissional, cabendo a esta fazer publicar, em rgo oficial, por trs vezes consecutivas e dentro de um interstcio de dois anos, a relao dos jornalistas cujos registros pretende trancar.

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S 3 Os rgos do Ministrio do Trabalho prestaro aos sindicatos representativos da categoria profissional, as informaes que lhes forem solicitadas, especialmente quanto ao registro de admisses e dispensas nas empresas jornalsticas, realizando as inspees que se tomarem necessrias para a verificao do exerccio da profisso de jornalista. S 4 O exerccio da atividade em empresa no jornalstica, mencionada no art. 3, S 2, no constituir prova suficiente de permanncia na profisso se a publicao e seu responsvel no tiverem registro nos termos
deste decreto. S 5 O registro trancado suspende a titularidade e o exerccio das prerrogativas profissionais, mas pode ser revalidado mediante apresentao dos documentos mencionados nos itens II e III do art. 4. Art. 15. O salrio de jornalista no poder ser ajustado nos contratos individuais de trabalho, para a jornada normal de 5 (cinco) horas, em base inferior do salrio estipulado, para a respectiva funo em acordo ou conveno coletiva de trabalho, ou sentena normativa da Justia do Trabalho. Pargrafo nico. Em negociao ou dissdio coletivo podero os sindicatos de jornalistas reclamar o estabelecimento de critrios de remunerao adicional pela divulgao de trabalho produzido por jornalista em mais de um veculo de comunicao coletiva. Art. 16. A admisso de provisionado, para exercer funes relacionadas nos itens I a VII do art. 11, ser permitida nos municpios onde no exista curso de jornalismo reconhecido na forma da lei e, comprovadamente, no haja jornalista domiciliado, associado do sindicato representativo da categoria profissional, disponvel para contratao.
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Art. 1 Fica aprovado o Regulamento que disciplina o exerccio da profisso de Relaes pblicas e sua fiscalizao, anexo ao presente Decreto, assina pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social. Art.

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laes Pblicas em estabelecimentos de ensino, cujos currculos venham a ser homologados pelo Conselho Federal de Educao; c) dos diplomados no Exterior em cursos regulares de Relaes Pblicas aps a revalidao do diploma nos termos da legislao vigente, e ressalvados os amparados atravs de convnios. CAPTULO 11 Do Campo do e da Atividade Profissional Art. 3 A Profisso de Relaes Pblicas, observadas as condies previstas neste Regulamento, poder ser exercida, como atividade liberal, assalariada ou de magistrio, nas entidades de direito pblico ou privado, tendo por fim o estudo ou aplicao de tcnicas de poltica social destinada intercomunicao de indivduos, instituies ou coletividades. Art. 4 Consideram-se atividades especficas de Relaes Pblicas as que dizem respeito: a) orientao de dirigentes de instituies pblicas ou privadas na formulao de polticas de Relaes Pblicas; b) promoo de maior integrao da instituio na comunidade;

Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao,

revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 25 de setembro de 1968; 147 da Independncia e 80 da Repblica. A. COSTA E SILVA Jarbas A. Passarinho ANEXO AO DECRETO N 63.283, DE 26 DE SETEMBRO DE 1968, QUE DISCIPLINA O EXERCCIO PROFISSIONAL DE RELAES PBLICAS TTULO I DE RELAES

DA PROFISSO

PBLICAS

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c) informao e orientao da opinio sobre objetivos elevados de uma instituio; d) ao assessoramento na soluo de problemas institucionais que influam na posio da entidade perante a opinio pblica; e) ao planejamento e execuo de campanhas de opinio pblica;
f) consultoria externa de Relaes Pblicas junto a dirigentes de ins-

CAPTULO I Do Profissional de Relaes Pblicas Art. 1 A atividade e o esforo deliberado, planificado e contnuo para estabelecer e manter a compreenso mtua entre uma instituio pblica ou privada e os grupos e pessoas a que esteja direta ou indiretamente ligada, constituem o objeto geral da profisso liberal ou assalariada de ReI
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laes Pblicas. Art. r A designao de Profissional de Relaes Pblicas e o exerccio das respectivas atividades passam a ser privativas: a) dos que, a partir da vigncia da presente Lei, venham a ser diplomados em Cursos de Relaes Pblicas, de nvel superior, reconhecidos pelo Conselho Federal de Educao; b) dos que, antes da vigncia da presente Lei, sendo possuidores de diplomas de nvel universitrio, tenham concludo cursos reguiares de Re,1'

tituies; g) ao ensino de disciplinas especficas ou de tcnicas de Relaes Pblicas, oficialmente estabelecido. CAPTULO 111 Do Exerccio Profissional Art. 5 O exerccio em rgos da administrao pblica, em entidades privadas ou de economia mista, de cargos, empregos ou funes, ainda que de direo, chefia, assessoramento, secretariado e as de magistrio,

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cujas atribuies envolvam principalmente conhecimentos inerentes tcnicas de Relaes Pblicas, privativo do profissional dessa especialidade, devidamente registrado no Ministrio do Trabalho e Previdncia Social.

atividade, em carter principal ou permanente, em setor especializado em Relaes Pblicas. ~ 3 Para os profissionais liberais que exeram a atividade individualmente ou em Escritrios, Agncias ou Consultorias e, bem assim, em funes de magistrio, ser necessria a apresentao de documentos comprobatrios que atestem a realizao de trabalhos definidos no artigo 4 deste Regulamento.
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S 1 A apresentao de diploma de Relaes Pblicas, embora passe


a ser obrigatria para o provimento de cargo pblico federal, estadual ou municipal da administrao direta ou indireta, no dispensa a prestao de concurso quando a Lei o exija.

S 2 O disposto in fine neste artigo se aplica, por igual, aos profissionais liberais e aos que exercem atividades em Escritrios, Consultorias ou Agncias de Relaes Pblicas legalmente autorizadas a funcionar no
Pas.

Art. 7 Nos casos dos pargrafos do artigo anterior, ser sempre necessria a comprovao do exerccio profissional pelo prazo mnimo de 24 (vinte e quatro) meses anterior vigncia desta Lei. Art. 8 Do competente livro de registro devero constar, obrigatoriamente: a) denominao do estabelecimento de ensino em que se diplomou o interessado; b) o nmero do registro no Ministrio da Educao e Cultura;

S 3 A falta de registro profissional toma ilegal o exerccio da Profisso de Relaes Pblicas. TTULO 11 DA ORGANIZAO PROFISSIONAL CAPTULO I Do Registro Profissional
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c) indicao do dispositivo deste Regulamento que fundamentou o pedido de inscrio, em se tratando de no diplomados.
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Art. 6 A inscrio profissional de Relaes Pblicas ser feita pelo Servio de Identificao Profissional do Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, mediante a apresentao de ttulos, diplomas ou certificados registrados pelo Ministrio da Educao e Cultura para as hipteses das alneas a, b e c do artigo 2.

CAPTULO 11 Da Carteira Profissional Art. 9 A todo profissional registrado na forma deste Regulamento, o Ministrio do Trabalho e Previdncia Social fornecer Carteira Profissional, de acordo com o modelo em uso, na qual dever ser anotado o nmero da respectiva inscrio no setor competente desse rgo. CAPTULO IH Da Jurisdio

S 1 No caso do art. 13, o registro profissional fica condicionado apresentao de Carteira Profissional anotada, ou comprovante de recebimento salarial, ou, ainda, de declarao do empregador de que o interessado exerce a atividade em carter principal ou permanente, para os profissionais sujeitos ao Regime da Consolidao das Leis do Trabalho.
se tratando de funcionrio pblico, autrquico ou de sociedade de economia mista, ser necessrio a apresentao de ttulo de nomeao, portaria ou ato oficial devidamente averbado ou, ainda, declarao formal do Diretor ou Chefe de Servio de Pessoal de que o interessado exerce a

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Art. 10. Os portadores da Carteira Profissional de Relaes Pblicas podero desempenhar suas atividades no Distrito Federal, Territrios, Estados e Municpios, quer em carter liberal quer assalariado. Art. 11. A fiscalizao do exerccio da Profisso de Relaes Pblicas, em todo o territrio nacional, ser feita pelo Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, ao qual compete:

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a) propugnar por uma adequada compreenso dos problemas de ReRDIO COMUNITRIA LEI N 9.612, DE 19 DE FEVEREIRO DE 1998

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laes Pblicas e sua racional soluo;


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b) orientar e disciplinar o exerccio da Profisso de Relaes Pblicas, sem prejuzo da competncia especfica do Ministrio da Educao c Cultura; c) dirimir as dvidas suscitadas pelo exerccio da Profisso de Relaes Pblicas, e por este Regulamento, em decorrncia de casos omissos. TTULO 111 DAS DISPOSIES TRANSITRIAS CAPTULO I Dos Praticantes Art. 12. No caso de insuficincia de Profissionais de Relaes Pblicas, comprovada por falta de inscrio em recrutamento ou seleo pblica, podero os rgos pblicos, bem como quaisquer empresas privadas, solicitar ao Ministrio do Trabalho e Previdncia Social licena para o exerccio dessa Profisso por pessoa conhecedora ou praticante dos mtodos de Relaes Pblicas, portadora de diploma de curso superior. Art. 13. O disposto no caput do art. 20 se aplica, tambm, aos que comprovarem o exerccio da atividade de Relaes Pblicas, em carter principal ou permanente, pelo prazo mnimo de 24 (vinte e quatro) meses at 12 de dezembro de 1967, e, a qualquer tempo, a qualidade de scios titulares da Associao Brasileira de Relaes Pblicas - ABRP, por idntico perodo. Art. 14. As exigncias do artigo 50 no prejudicaro a situao dos atuais ocupantes de cargos, empregos e funes da espcie, no Servio Pblico e nas entidades privadas, enquanto os exercerem. Art. 15. O presente Regulamento entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 26 de setembro de 1968. JARBAS G. PASSARINHO

Institui o Servio de Radiodifuso Comunitria e d outras providncias. Art. 1 Denomina-se Servio de Radiodifuso Comunitria a radiodifuso sonora, em freqncia modulada, operada em baixa potncia e cobertura restrita, outorgada a fundaes e associaes comunitrias, sem fins lucrativos, com sede na localidade de prestao do servio.

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S 1 Entende-se por baixa potncia o servio de radiodifuso prestado a comunidade, com potncia limitada a um mximo de 25 watts ERP e altura do sistema irradiante no superior a trinta metros.

S 2 Entende-se por cobertura restrita aquela destinada ao atendimento de determinada comunidade de um bairro e/ou vila.
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Art.

r O Servio de Radiodifuso Comunitria obedecer aos pre-

ceitos desta Lei e, no que couber, aos mandamentos da Lei n 4.117, de 27


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de agosto de 1962, modificada pelo Decreto-Lei nO236, de 28 de fevereiro de 1967, e demais disposies legais. Pargrafo nico. O Servio de Radiodifuso Comunitria obedecer ao disposto no art. 223 da Constituio Federal. Art. 3 O Servio de Radiodifuso Comunitria tem por finalidade o atendimento comunidade beneficiada, com vistas a: I - dar oportunidade difuso de idias, elementos de cultura, tradies e hbitos sociais da comunidade; U - oferecer mecanismos formao e integrao da comunidade, estimulando o lazer, a cultura e o convvio social; lU - prestar servios de utilidade pblica, integrando-se aos servios de defesa civil, sempre que necessrio;

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OBRAS JORNALSTICAS Legislao em Comunicao Social

IV - contribuir para o aperfeioamento profissional nas reas de atuao dos jornalistas e radialistas, de conformidade coma legislao profissional vigente; V - permitir a capacitao dos cidados no exerccio do direito de expresso da forma mais acessvel possvel. .Art. 4 As emissoras do Servio de Radiodifuso Comunitria atendero, em sua programao, aos seguintes princpios: I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas em beneficio do desenvolvimento geral da comunidade; II - promoo das atividades artsticas e jornalsticas na comunidade e da integrao dos membros da comunidade atendida; III - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia, favorecendo a integrao dos membros da comunidade atendida; IV - no discriminao de raa, religio, sexo, preferncias sexuais, convices poltico-ideolgico-partidrias e condio social nas relaes comunitrias.

Pargrafo nico. Em caso de manifesta impossibilidade tcnica quanto ao uso desse canal em determinada regio, ser indicado, em substituio, canal alternativo, para utilizao exclusiva nessa regio. Art. 6 Compete ao Poder Concedente outorgar entidade interessada autorizao para explorao do Servio de Radiodifuso Comunitria, observados os procedimentos estabelecidos nesta Lei e normas reguladoras das condies de explorao do Servio. Pargrafo nico. A outorga ter validade de trs anos, permitida a renovao por igual perodo, se cumpridas as exigncias desta Lei e demais disposies legais vigentes. Art. 7 So competentes para explorar o Servio de Radiodifuso Comunitria as fundaes e associaes comunitrias, sem fins lucrativos, desde que legalmente institudas e devidamente registradas, sediadas na rea da comunidade para a qual pretendem prestar o Servio, e cujos dirigentes sejam brasileiros natos ou naturalizados h mais de 10 anos. Pargrafo nico. Os dirigentes das fundaes e sociedades civis autorizadas a explorar o Servio, alm das exigncias deste artigo, devero manter residncia na rea da comunidade atendida. Art. 8 A entidade autorizada a explorar o Servio dever instituir um Conselho Comunitrio, composto por no mnimo cinco pessoas representantes de entidades da comunidade local, tais como associaes de classe, benemritas, religiosas ou de moradores, desde que legalmente institudas, com o objetivo de acompanhar a programao da emissora, com vista ao atendimento do interesse exclusivo da comunidade e dos princpios estabelecidos no art. 4 desta Lei. Art. 9 Para outorga da autorizao para execuo do Servio de Radiodifuso Comunitria, as entidades interessadas devero dirigir petio ao Poder Concedente, indicando a rea onde pretendem prestar o servio.

S 1 vedado o proselitismo de qualquer natureza na programao


das emissoras de radiodifuso comunitria.

S 2 As programaes opinativa e informativa observaro os princpios da pluralidade de opinio e de verso simultneas em matrias polmicas, divulgando, sempre, as diferentes interpretaes relativas aos fatos noticiados.

S 3 Qualquer cidado da comunidade beneficiada ter direito a emitir opinies sobre quaisquer assuntos abordados na programao da emissora, bem como manifestar idias, propostas, sugestes, reclamaes ou reivindicaes, devendo observar apenas o momento adequado da programao para faz-lo, mediante pedido encaminhado Direo responsvel
pela Rdio Comunitria. Art. 5 O Poder Concedente designar, em nvel nacional, para utilizao do Servio de Radiodifuso Comunitria, um nico e especfico canal na faixa de freqncia do servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada.

S 1 Analisada a pretenso quanto a sua viabilidade tcnica, o Poder Concedente publicar comunicado de habilitao e promover sua mais ampla divulgao para que as entidades interessadas se inscrevam.

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entidades devero apresentar, no prazo fixado para habilita-

o, os seguintes documentos: I - estatuto da entidade, devidamente registrado; 11 _ ata da constituio


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de servios de distribuio de sinais de televiso mediante assinatura, bem como entidade que tenha como integrante de seus quadros de scios e de administradores pessoas que, nestas condies, participem de outra entidade detentora de outorga para explorao de qualquer dos servios mencionados. Art. 11. A entidade detentora de autorizao para execuo do Servio de Radiodifuso Comunitria no poder estabelecer ou manter vnculos que a subordinem ou a sujeitem gerncia, administrao, ao domnio, ao comando ou orientao de qualquer outra entidade, mediante compromissos ou relaes financeiras, religiosas, familiares, poltico-partidrias ou comerciais . Art. 12. vedada a transferncia, a qualquer ttulo, das autorizaes para explorao do Servio de Radiodifuso Comunitria.
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da entidade e eleio dos seus dirigentes,

devidamente registrada; 111_ prova de que seus diretores so brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos; IV - comprovao cumprimento de maioridade dos diretores; ao fiel para o servio; V _ declarao assinada de cada diretor, comprometendo-se das normas estabelecidas VI _ manifestao

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em apoio iniciativa, formulada por entidades

associativas e comunitrias, legalmente constitudas e sediadas na rea pretendida para a prestao do servio, e firmada por pessoas naturais ou jurdicas que tenham residncia, domiclio ou sede nessa rea. apenas uma entidade se habilitar para a prestao do Servio e estando regular a documentao apresentada, o Poder Concedente outorgar a autorizao referida entidade. S 4 Havendo mais de uma entidade habilitada para a prestao do Servio, o Poder Concedente promover o entendimento entre elas, objetivando que se associem. S 5 No alcanando xito a iniciativa prevista no pargrafo anterior, o Poder Concedente proceder escolha da entidade levando em considerao o critrio da representatividade, evidenciada por meio de manifestaes de apoio encaminhadas por membros da comunidade a ser atendida
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Art. 13. A entidade detentora de autorizao para explorao do Servio de Radiodifuso Comunitria pode realizar alteraes em seus atos constitutivos e modificar a composio de sua diretoria, sem prvia anuncia do Poder Concedente, desde que mantidos os termos e condies inicialmente exigidos para a outorga da autorizao, devendo apresentar, para fins de registro e controle, os atos que caracterizam as alteraes mencionadas, devidamente registrados ou averbados na repartio competente, dentro do prazo de trinta dias contados de sua efetivao. Art. 14. Os equipamentos de transmisso utilizados no Servio de Radiodifuso Comunitria sero pr-sintonizados na freqncia de operao designada para o servio e devem ser homologados ou certificados pelo Poder Concedente. Art. 15. As emissoras do Servio de Radiodifuso Comunitria asseguraro, em sua programao, espao para divulgao de planos e realizaes de entidades ligadas, por suas finalidades, ao desenvolvimento da comunidade. Art. 16. vedada a formao de redes na explorao do Servio de Radiodifuso Comunitria, excetuadas as situaes de guerra, calamidade pblica e epidemias, bem como as transmisses obrigatrias dos Poderes Executivo, Judicirio e Legislativo, definidas em leis.
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e/ou por associaes que a representem. S 6 Havendo igual representatividade

entre as entidades, procederapenas uma autorizao

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se- escolha por sorteio. Art. 10. A cada entidade ser outorgada para explorao do Servio de Radiodifuso

Comunitria.

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Pargrafo nico. vedada a outorga de autorizao para entidades prestadoras de qualquer outra modalidad~. de Servio de Radiodifuso ou
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Art. 17. As emissoras do Servio de Radiodifuso Comunitria cumpriro tempo mnimo de operao diria a ser fixado na regulamentao desta Lei. Art. 18. As prestadoras do Servio de Radiodifuso Comunitria podero admitir patrocnio, sob a forma de apoio cultural, para os programas a serem transmitidos, desde que restritos aos estabelecimentos situados na rea da comunidade atendida. Art. 19. vedada a cesso ou arrendamento da emissora do Servio de Radiodifuso Comunitria ou de horrios de sua programao. Art. 20. Compete ao Poder Concedente estimular o desenvolvimento de Servio de Radiodifuso Comunitria em todo o territrio nacional, podendo, para tanto, elaborar Manual de Legislao, Conhecimentos e tica para uso das rdios comunitrias e organizar cursos de treinamento, destinados aos interessados na operao de emissoras comunitrias, visando o seu aprimoramento e a melhoria na execuo do servio. Art. 21. Constituem infraes na operao das emissoras do Servio de Radiodifuso Comunitria: I - usar equipamentos fora das especificaes autorizadas pelo Poder Concedente; H - transferir a terceiros os direitos ou procedimentos de execuo do servio; IH - permanecer fora de operao por mais de trinta dias sem motivo justificvel; IV - infringir qualquer dispositivo desta Lei ou da correspondente regulamentao; Pargrafo nico. As penalidades aplicveis em decorrncia das infraes cometidas so: I - advertncia; H - multa; e IH - na reincidncia, revogao da autorizao. Art. 22. As emissoras do Servio de Radiodifuso Comunitria ope-

raro sem direito a proteo contra eventuais interferncias causadas por emissoras de quaisquer Servios de Telecomunicaes e Radiodifuso regularmente instaladas, condies estas que constaro do seu certificado de licena de funcionamento. Art. 23. Estando em funcionamento a emissora do Servio de Radiodifuso Comunitria, em conformidade com as prescries desta Lei, e constatando-se interferncias indesejveis nos demais Servios regulares de Telecomunicaes e Radiodifuso, o Poder Concedente determinar a correo da operao e, se a interferncia no for eliminada, no prazo estipulado, determinar a interrupo do servio. Art. 24. A outorga de autorizao para execuo do Servio de Radiodifuso Comunitria fica sujeita a pagamento de taxa simblica, para efeito de cadastramento, cujo valor e condies sero estabelecidos pelo Poder Concedente. Art. 25. O Poder Concedente baixar os atos complementares necessrios regulamentao do Servio de Radiodifuso Comunitria, no prazo de cento e vinte dias, contados da publicao desta Lei. Art. 26. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 27. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 19 de fevereiro de 1998; 177 da Independncia e 1100 da Repblica.
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FERNANDO HENRIQUE CARDOSO REGULAMENTO DO SERVIO DE TV A CABO

CAPTULO I Dos Objetivos e Definies Art. 10 Este Regulamento dispe sobre o Servio de TV a Cabo, institudo pela Lei nO 8.977, de 6 de janeiro de 1995. O Ser-

vio de TV a Cabo obedecer aos preceitos da legislao de telecomu-

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nicaes em vigor, aos da referida Lei nO 8.977/95, aos deste Regulamento e aos das normas complementares baixadas pelo Ministrio das Comunicaes e pelo Ministrio da Cultura, observando, quanto outorga para execuo desse Servio, as disposies das Leis nO 8.666, de 21 de junho de 1993, nO 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e nO 9.074, de 7 de julho de 1995. Art. 2 O Servio de TV a Cabo o servio de telecomunicaes, no aberto a correspondncia pblica, que consiste na distribuio de sinais de vdeo e/ou udio a assinantes, mediante transporte por meios fsicos.

Art. 5 As normas cuja elaborao atribuda, por este Regulamento, ao Ministrio das Comunicaes e ao Ministrio da Cultura s sero baixadas aps ser ouvido o Conselho de Comunicao Social, que dever pronunciar-se no prazo de trinta dias, aps o recebimento da consulta, sob pena de precluso. Art. 6 Para os fins deste Regulamento, aplicam-se as seguintes definies, bem assim as estabelecidas pela Lei nO8.977/95, devendo o Ministrio das Comunicaes explicit-las em normas complementares: I - Adeso o compromisso entre a operadora de TV a Cabo e o assinante, decorrente da assinatura de contrato, que garante ao assinante o acesso ao Servio, mediante pagamento de valor estabelecido pela operadora; II - Servio Bsico o composto pelo conjunto de programas oferecidos ao assinante atravs dos canais bsicos previstos no inciso I do art. 23 da Lei nO8.977/95;
III - Assinatura Bsica o preo pago pelo assinante operadora de

9 10 Os sinais referidos neste artigo compreendem programas de vdeo e/ou udio similares aos oferecidos por emissoras de radiodifuso, bem como de contedo especializado e que atendam a interesses especficos, contendo informaes meteorolgicas, bancrias, financeiras, culturais, de preos e outras que possam ser oferecidas aos assinantes do Servio. Incluem-se neste Servio a interao necessria escolha da programao e outros usos pertinentes ao Servio, tais como aquisio de programas pagos individualmente, tanto em horrio previamente programado pela operadora como em horrio escolhido pelo assinante. Aplicaes no compreendidas neste pargrafo constituem outros servios de telecomunicaes, podendo ser prestados, mediante outorga especfica, em conformidade com a regulamentao aplicvel.

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TV a Cabo pela disponibilidade do Servio Bsico; IV - Servio Comercial o composto por conjuntos de programas que constituem o servio bsico e mais aqueles selecionados dentre os canais de prestao eventual ou permanente de servios e os de livre programao pela operadora; V - Assinatura Comercial o preo pago pelo assinante operadora de TV a Cabo pela disponibilidade do Servio Comercial; VI - Projeto Bsico o projeto que embasa a concesso, sendo constitudo pela descrio do sistema de TV a Cabo proposto, discriminando a capacidade do sistema, a rea de prestao do servio, o nmero de domiclios que podero ser atendidos, com o cronograma de implementao do sistema e da programao, alm de outros aspectos de interesse pbco a serem definidos no edital de convocao dos interessados na prestao do Servio; VII - Capacidade do sistema de TV a Cabo o nmero de canais tecnicamente disponveis para a operadora para a prestao do Servio de

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9 20 Como interao deve ser compreendido todo processo de troca


de sinalizao, informao ou comando entre o terminal do assinante e o cabeal. Art. 3 O Servio de TV a Cabo destinado a promover a cultura universal e nacional, a diversidade de fontes de informao, o lazer e o entretenimento, a pluralidade poltica e o desenvolvimento social e econmico do Pas. Art. 4 O Servio de TV a Cabo ser norteado por uma poltica que desenvolva o potencial de integrao ao Sistema Nacional de Telecomunicaes, valorizando a participao do Poder Executivo, do setor privado e da sociedade, em regime de cooperao e complementaridade, nos termos da Lei nO8.977/95. 444

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TV a Cabo, seja em sua prpria rede ou em rede contratada para a prestao do Servio; VIII _ Coligada: uma empresa ser considerada coligada de outra se uma detiver, direta ou indiretamente, pelo menos vinte por cento de participao no capital votante da outra, ou os capitais votantes de ambas forem detidos, direta ou indiretamente, em, pelo menos, vinte por cento por uma mesma pessoa ou empresa. Caso haja participao de forma sucessiva em vrias empresas, deve-se computar o valor final de controle pelas multiplicaes das fraes percentuais de controle em cada empresa da linha de encadeamento. CAPTULO 11 Da Competncia Art. 7 Compete ao Ministro de Estado das Comunicaes outorgar concesso para explorao do Servio de TV a Cabo, bem assim formalizla mediante assinatura de contrato de concesso. Art. 80 Compete ao Ministrio das Comunicaes, alm do disposto neste Regulamento: I - estabelecer normas complementares do Servio, inclusive quanto aos parmetros tcnicos de qualidade e desempenho da execuo e explorao do Servio, bem assim os requisitos para a integrao, efetiva ou potencial, ao Sistema Nacional de Telecomunicaes, do Servio de TV a Cabo e das redes capacitadas para o transporte de sinais de TV; II - fiscalizar a explorao do Servio, em todo o territrio nacional, no que disser respeito observncia da legislao de telecomunicaes, dos regulamentos, das normas e das obrigaes contradas pela concessionria, nos termos do contrato de concesso;
III - dirimir, em primeira instncia, as dvidas e conflitos que sur-

V - promover e estimular o desenvolvimento do Servio de TV a Cabo em regime de livre concorrncia. Art. 9 Compete ao Ministrio das Comunicaes, em conjunto com o Ministrio da Cultura, ouvido o Conselho de Comunicao Social, o estabelecimento de diretrizes para a prestao do Servio de TV a Cabo, que estimulem e incentivem o desenvolvimento da indstria cinematogrfica nacional e de produo de filmes, desenhos animados, vdeo e multimdia no Pas. CAPTULO 111 Da Consulta Pblica Art. 10. O Ministrio das Comunicaes, antes de iniciar processo de outorga de concesso para explorao do Servio de TV a Cabo, se entender necessrio, publicar, no Dirio Oficial da Unio, consulta pblica com o objetivo de, dentre outros, dimensionar a respectiva rea de prestao do servio e o nmero adequado de concesses a serem outorgadas nessa rea. Art. 11. O Ministrio das Comunicaes, atravs da consulta pblica, convidar os interessados a encaminharem seus comentrios, indicando sua inteno de explorar o Servio e as condies de competio existentes ou potenciais que tenham identificado, bem assim qualquer outro que julgar pertinente. Art. 12. O Ministrio das Comunicaes avaliar as manifestaes recebidas em razo da consulta pblica e definir o nmero de concesses, a rea de prestao do servio e o valor mnimo da outorga, para as aplicaes previstas no Captulo V. Pargrafo nico. A rea de prestao do servio e o nmero de concesses correspondentes consideraro a viabilidade econmica do empreendimento e sero avaliados levando-se em conta, entre outros aspectos: I - a densidade demogrfica mdia da regio; II - o potencial econmico da regio;
III - o impacto scio-econmico na regio;

girem em decorrncia da interpretao da Lei nO8.977/95 e de sua regulamentao; IV - regulamentar a aplicao dos critrios legais que cobam abusos de poder econmico no Servio de TV a Cabo;

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IV _ a possibilidade de cobertura do maior nmero possvel de domiclios; V _ o nmero de pontos de acesso pblico ao Servio, atravs de entidades como universidades, escolas, bibliotecas, museus, hospitais e

CAPTULO IV Do Enquadramento do Servio Art. 17. O Servio de TV a Cabo, com base na populao da rea de prestao do servio, ser enquadrado nos seguintes grupos: I - GRUPO A - comporta o Servio de TV a Cabo explorado em reas de prestao do servio cuja populao seja inferior a trezentos mil habitantes; 11 - GRUPO B - comporta o Servio de TV a Cabo explorado em reas de prestao do servio cuja populao seja igualou superior a trezentos mil e inferior a setecentos mil habitantes; 11I- GRUPO C - comporta o Servio de TV a Cabo explorado em reas de prestao do servio cuja populao seja igualou superior a setecentos mil habitantes. CAPTULO V Da Licitao Seo I Da Elaborao do Edital Art. 18. A divulgao do procedimento licitatrio ser realizada atravs da publicao de aviso de licitao, no Dirio Oficial da Unio, contendo a indicao do local e horrio em que as interessadas podero examinar e obter o texto integral do edital, bem assim a data e a hora para apresentao dos documentos de habilitao e da proposta. Art. 19. Do edital devero constar, dentre outros, os seguintes elementos e requisitos necessrios formulao das propostas para a explorao do Servio: I - objeto e prazo da concesso; 11- rea de prestao do servio; 111- caractersticas tcnicas do servio; IV - referncia regulamentao a ser obedecida pela entidade exploradora do servio;

postos de sade. Art. 13. O Ministrio das Comunicaes poder proceder diviso de uma determinada regio ou localidade em mais de uma rea de prestao do servio, mantendo, sempre que possvel, todas as reas com potencial mercadolgico equivalente. Art. 14. Uma vez publicada a consulta pblica ou o aviso de licitao, a concessionria de telecomunicaes da rea de prestao do Servio de TV a Cabo objeto da concesso dever fornecer a todos os interessados, indiscriminadamente, todas as informaes tcnicas relativas disponibilidade de sua rede existente e planejada. Art. 15. Nos casos em que fique caracterizada situao de dispensa ou de inexigibilidade de licitao, conforme disposto na Lei nO8.666/93, o Ministrio das Comunicaes solicitar da interessada a apresentao da documentao relativa habilitao jurdica, qualificao tcnica, qualificao econmico-financeira e regularidade fiscal, dentre aquelas previstas nos arts. 21 a 24. S 1 Tendo a entidade interessada cumprido o disposto neste artigo, o Ministrio das Comunicaes emitir ato de outorga, que ser formalizada mediante assinatura de contrato de concesso, observado o disposto no
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Captulo VI deste Regulamento. S 20 O Ministrio das Comunicaes estabelecer o valor a ser cobrado e as condies de pagamento pelo direito de explorao do Servio de TV aCabo. Art. 16. Tendo sido caracterizada exigibilidade de licitao, o Ministrio das Comunicaes far a divulgao do procedimento licitatrio atravs da publicao de aviso de licitao, no Dirio Oficial da Unio, contendo a indicao do local e horrio em que as interessadas podero examinar e obter o texto integral do edital, bem assim a data ~ a hora para apresentao dos documentos de habilitao e da proposta.
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V _ descrio das condies necessrias prestao adequada do servio; VI - valor mnimo e condies de pagamento pelo direito de explorao do servio; VII - prazos para recebimento das propostas, julgamento da licitao e assinatura do contrato; VIII - relao de documentos exigidos para a aferio da qualificao tcnica, da qualificao econmico-financeira, da habilitao jurdica e da regularidade fiscal, previstos nos arts. 21 a 24 e, no caso de consrcios, tambm aqueles indicados no art. 25 deste Regulamento; IX - direitos e obrigaes do poder concedente e da concessionria em relao a alteraes e expanses a serem realizadas no futuro, para garantir a continuidade da prestao do servio; X - critrios, indicadores, frmulas e parmetros a serem utilizados no julgamento tcnico e econmico-financeiro da proposta; XI - condies de liderana da empresa responsvel, no caso de participao de empresas em consrcio; XII - prazos e condies para interposio de recursos; XIII - minuta do respectivo contrato de concesso, contendo suas clusulas essenciais. Pargrafo nico. Qualquer modificao no edital exige a mesma divulgao que foi dada ao texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alterao no afetar a formulao das propostas. Seo 11 Da Habilitao Art. 20. Para habilitao nas licitaes, exigir-se- das interessadas, exclusivamente, documentao relativa a: I - habilitao jurdica; II - qualificao tcnica;
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UI - qualificao econmico-financeira; IV - regularidade fiscal. Art. 21. A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, consistir em: I - registro comercial no caso de empresa individual; II - ato constitutivo e suas alteraes, devidamente registrados ou arquivados na repartio competente; lU - no caso de sociedade por aes, a composio acionria do controle societrio e documentos de eleio de seus administradores, exigncia esta tambm necessria quando se tratar de sociedade civil que designe sua diretoria nos moldes previstos para as sociedades por aes; IV - prova de que, pelo menos, 51% do capital social com direito a voto pertena a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos ou a sociedade sediada no Pas, cujo controle pertena a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos; V - declarao dos dirigentes da entidade de que no esto em gozo de imunidade parlamentar ou de foro especial; VI - declarao da pessoa jurdica pretendente outorga, em consonncia com o estabelecido nos arts. 7 e 8 da Lei nO8.977/95, de que no:
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a) deixou de iniciar alguma operao do Servio de TV a Cabo no

prazo legal fixado, salvo por motivo justificado e aceito pelo Ministrio das Comunicaes; b) teve cassada concesso h menos de cinco anos; c) se encontra inadimplente com a fiscalizao do Poder Executivo, na forma apurada em regular processo administrativo; VII - declarao da pessoa jurdica pretendente outorga de que qualquer de seus scios ou cotistas no tenha pertencido aos quadros societrios de empresa enquadrada nas condies previstas nas alneas de a a c do inciso VI deste artigo, com participao de, pelo menos, dez por cento do capital votante ao tempo das cominaes;

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VIII - declarao da entidade de que esta e suas coligadas no ultrapassam o nmero de concesses cujo limite ser estabelecido em norma complementar. Art. 22. A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a: I - registro ou inscrio na entidade profissional competente; II - comprovao de aptido para o desempenho de atividade pertinente e compatvel em caractersticas com o objeto da licitao; III - indicao do pessoal tcnico adequado e disponvel para a implantao e explorao do Servio, bem como da qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos; IV - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos e, quando exigido, de que tomou conhecimento de todas as informaes e das condies locais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao. Art. 23. A documentao ceira limitar-se- a: I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios; II - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa natural; III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no caput e no ~ lodo art. 56 da Lei nO 8.666/93, limitada a um por cento do valor estimado para a realizao do empreendimento relativo implantao e explorao do Servio de TV a Cabo. ~ 10 A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira da proponente, com vista aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou de lucratividade. 452
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~ 2 O Ministrio das Comunicaes poder estabelecer, no edital, a exigncia de capital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, como dado objetivo de comprovao da qualificao econmico-financeira das proponentes.
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~ 3 O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o pargrafo anterior no poder exceder a dez por cento do valor estimado para a realizao do empreendimento, devendo a comprovao ser feita relativamente data da apresentao da proposta.
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~ 4 Poder ser exigida, ainda, relao dos compromissos assumidos pela proponente que importem diminuio da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade financeira, calculada esta em funo do patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de rotao.
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relativa qualificao econmico-finan-

~ 50 A comprovao da boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva, atravs do clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores no usualmente adotados para a correta avaliao de situao financeira suficiente ao cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao. Art. 24. A documentao relativa regularidade fiscal consistir em: I - prova de inscrio no Cadastro Geral de Contribuintes - CGC; II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes, estadual ou municipal, se houver, relativo sede da entidade, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto da licitao; III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal da sede da proponente, ou outra equivalente, na forma da lei;
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IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei. Art. 25. No caso de participao de consrcios, as empresas consorciadas devero apresentar: I - documento comprobatrio, pblico ou particular, de constituio de consrcio, subscrito pelas consorciadas;

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11- documento indicando a empresa que se responsabilizar pelo consrcio; 111- os documentos exigidos nos arts. 21 a 24 deste Regulamento por parte de cada consorciada, admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciada e, para efeito de qualificao econmico-financeira, o somatrio dos valores de cada consorciada, na proporo de sua respectiva participao; IV - termo de compromisso pelo qual se obriguem a manter, at o final da licitao, a composio inicial do consrcio, que dever, igualmente, ser observada, inclusive no que se refere aos percentuais de participao societria quando da constituio da empresa, caso lhe seja adjudicada a outorga de concesso; V - termo de compromisso em que se obriguem, se lhes for adjudicada a outorga de concesso, a constituir empresa antes da celebrao do contrato. Pargrafo nico. As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel, atendero s exigncias deste artigo mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao legal no Brasil com poderes expressos para receber citao e responder administrativa ou judicialmente. Art. 26. Todos os documentos aqui mencionados, necessrios habilitao, podero ser apresentados em original, por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da Administrao ou publicao em rgo da imprensa oficial. Art. 27. Ser considerada inabilitada a proponente que deixar de apresentar qualquer dos documentos indicados nos arts. 21 a 24 e, no caso de consrcios, tambm aqueles indicados no art. 25, ou que, em os apresentando, no correspondam s exigncias do edital ou estejam com falhas ou incorrees. Pargrafo nico. Ser inabilitado o consrcio no qual um ou mais dos integrantes no atendam s exigncias de habilitao, observado o disposto no inciso III do art. 25.
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Art. 28. Ultrapassada a fase de habilitao das proponentes e abertas as propostas, no cabe desclassific-las por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o seu trmino. Seo IH Do Projeto Bsico Art. 29. Dever fazer parte da proposta de cada entidade, em atendimento s disposies da Lei nO8.977/95, o projeto bsico do sistema, nos termos e condies deste Regulamento e das normas que forem baixadas pelo Ministrio das Comunicaes, alm das disposies especficas que constarem do edital publicado para a respectiva rea de prestao do servio. Seo IV Do Julgamento Art. 30. No julgamento das propostas, adotar-se- um dos critrios arrolados no art. 15 da Lei nO8.987/95. Pargrafo nico. No caso de ser utilizado o critrio previsto no inciso V do art. 15 da Lei nO8.987/95, de melhor proposta em razo da combinao de propostas tcnica e de oferta de pagamento pela outorga, aplicarse- o previsto nos arts. 31 a 35 deste Regulamento. Art. 31. No julgamento da licitao que adote o critrio previsto no inciso V do art. 15 da Lei nO8.987/95, as propostas sero examinadas e julgadas em conformidade com os seguintes quesitos e critrios: I - cronograma de disponibilizao do Servio para o pblico, desde sua entrada em operao at o final do segundo ano - mximo de cinqenta pontos, assim distribudos:
a) nmero de domiclios passveis de serem atendidos no incio da operao do sistema - mximo de 25 pontos; b) nmero de domiclios passveis de serem atendidos ao final do primeiro ano de operao do sistema - mximo de quinze pontos;

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c) nmero de domiclios passveis de serem atendidos ao final do segundo ano de operao do sistema - mximo de dez pontos; H - tempo mnimo destinado programao regional voltada para os interesses da populao da rea a ser servida: percentagem mnima tomada em relao ao tempo total de programao nos canais de livre programao da operadora - mximo de vinte pontos; IH - nmero de canais destinados programao de carter educativo/cultural alm do mnimo estabelecido na Lei nO8.977/95, nos canais de livre programao da operadora - mximo de dez pontos; IV - percentagem do nmero de estabelecimentos da comunidade local tais como universidades, escolas, bibliotecas, museus, hospitais e postos de sade, aos quais ser oferecido o servio bsico com iseno de pagamento do valor da adeso e da assinatura bsica - mximo de vinte pontos. Pargrafo nico. Considerando caractersticas especficas de determinada rea de prestao do servio, o edital poder prever outros quesitos para fins de exame das propostas, cuja pontuao total no dever ser superior a vinte pontos, situao em que as pontuaes estabelecidas nas alneas do inciso I deste artigo sero proporcionalmente reduzidas de modo que seja mantido o total geral de cem pontos. Art. 32. Para cada quesito definido no art. 31, o edital de licitao estabelecer: I - condies mnimas necessrias a serem atendidas; H - critrios objetivos para a gradao da pontuao, vedada a comparao entre propostas. Pargrafo nico. Somente sero classificadas as propostas que, alm de atenderem condio mnima estabelecida neste artigo, obtiverem, pelo menos, a seguinte pontuao: I - cinqenta pontos para os Servios enquadrados no Grupo A; H - sessenta pontos para os Servios enquadrados no Grupo B; IH - setenta pontos para os Servios enquadrados no Grupo C.
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Art. 33. O edital de licitao, na valorao do preo pela outorga, estabelecer condio mnima a ser atendida e critrio objetivo para a gradao da pontuao, determinando pontuao mxima de cem pontos, vedada a comparao entre propostas. Art. 34. A classificao das proponentes far-se- de acordo com a mdia ponderada da valorao obtida pela aplicao do disposto nos arts. 32 e 33, de acordo com os pesos preestabelecidos, observado o que segue: I - para os Servios enquadrados no Grupo A, o peso relativo valorao obtida pela aplicao do disposto no art. 32 preponderar sobre o peso relativo valorao obtida pela aplicao do disposto no art. 33; H - para os Servios enquadrados no Grupo B, os pesos relativos valorao obtida pela aplicao do disposto no art. 32 e valorao obtida pela aplicao do disposto no art. 33 sero equivalentes; ,
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IH - para os Servios enquadrados no Grupo C, o peso relativo valorao obtida pelo disposto no art. 33 preponderar sobre o peso relativo valorao obtida pelo disposto no art. 32. Art. 35. Somente ser classificada a proposta que atender a todas as condies mnimas estabelecidas nos arts. 32 e 33, bem assim as condies tcnicas estabelecidas na legislao pertinente ou no edital. Art. 36. No caso de empate, entre duas ou mais propostas, a seleo far-se- por sorteio, em ato pblico. Art. 37. O valor da outorga de concesso ser o proposto pela entidade vencedora, que dever observar as condies mnimas estabelecidas no edital objeto da licitao, concernentes, entre outras, carncia, aos prazos de pagamento, s multas e aos encargos de mora.

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CAPTULO VI Da Formalizao da Outorga Art. 38. A concesso para a explorao do Servio de TV a Cabo ser outorgada mediante ato do Ministrio das Comunicaes, do qual devem constar o nome ou denominao social da concessionria, o objeto e o prazo da concesso, a rea de prestao do servio e o prazo para incio da

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explorao do Servio, bem assim outras informaes julgadas convenientes pelo Ministrio das Comunicaes. Pargrafo nico. A outorga de concesso para explorao do Servio de TV a Cabo ser formalizada mediante contrato de concesso, assinado pelo Ministro de Estado das Comunicaes. Art. 39. A concesso ser outorgada pelo prazo de quinze anos, podendo ser renovada por perodos iguais e sucessivos. Art. 40. O Ministrio das Comunicaes convocar a entidade vencedora da licitao para assinar o contrato de concesso, no prazo e condies estabelecidos, sob pena de decair o direito contratao. Pargrafo nico. facultado ao Ministrio das Comunicaes, quando a entidade vencedora no atender ao disposto neste artigo, convocar as proponentes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies propostas pela primeira classificada ou revogar, total ou parcialmente, a licitao. Art. 41. O Ministrio das Comunicaes providenciar a publicao, no Dirio Oficial da Unio, do resumo do contrato de concesso e de seus aditamentos at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, como condio indispensvel para sua eficcia. Art. 42. Do contrato de concesso devero constar as condies legais, regulamentares e normativas a serem obedecidas pela concessionria na explorao do Servio de TV a Cabo. Art. 43. Nos casos em que ocorrer procedimento licitatrio, devero constar do contrato de concesso, alm do previsto no art. 42, os compromissos, termos, prazos, condies e valores da proposta da entidade vencedora da licitao. Pargrafo nico. O no-cumprimento das clusulas mencionadas neste artigo implicar caducidade da outorga, salvo se este resultar de caso fortuito ou fora maior, devidamente comprovado e aceito pelo Ministrio das Comunicaes.
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Art. 44. Aplicam-se aos contratos de concesso as normas gerais pertinentes previstas nas Leis nO8.666/93, nO8.987/95 e nO9.074/95, especialmente quanto formulao, alterao, execuo e extino dos referidos contratos. CAPTULO VII Das Condies de Competio Art. 45. O Ministrio das Comunicaes estabelecer as normas complementares, observando critrios legais que cobam abusos de poder econmico e princpios que estimulem o desenvolvimento do Servio de TV a Cabo em regime de livre concorrncia. Art. 46. Quando no houver demonstrao de interesse na prestao do Servio em determinada rea, caracterizada pela ausncia de resposta a edital relativo a uma determinada rea de prestao do servio, o Ministrio das Comunicaes poder outorgar concesso para explorao do Servio concessionria local de telecomunicaes. Pargrafo nico. Neste caso, no haver abertura de novo edital, bastando a manifestao de interesse por parte da concessionria local de telecomunicaes. Art. 47. A concesso para explorao do Servio por concessionria de telecomunicaes ser outorgada pelo prazo de quinze anos, renovvel por iguais perodos, conforme procedimento estabelecido pelo Ministrio das Comunicaes, que incluir consulta pblica. CAPTULO VIII Da Instalao do Servio Seo I Do Projeto de Instalao Art. 48. A instalao de um sistema de TV a Cabo requer a elaborao de projeto de instalao, sob responsabilidade de engenheiro habilitado, que seja compatvel com as caractersticas tcnicas indicadas no projeto bsico apresentado por ocasio do edital e esteja de acordo com as normas complementares baixadas pelo Ministrio das Comunicaes.

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S 1 O projeto dever ser elaborado de modo que o sistema atenda a


todos os requisitos mnimos estabelecidos em norma complementar. dever indicar, claramente, os limites da rea de prestao do servio, da Rede de Transporte de Telecomunicaes, quando esta for utilizada, e da Rede Local de Distribuio de Sinais de TV, bem como a propriedade de cada uma delas e de seus segmentos, se for o caso.

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Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo poder ser prorrogado uma nica vez, por no mximo doze meses, se as razes apresentadas para tanto forem julgadas relevantes pelo Ministrio das Comunicaes. Art. 50. Ser garantida operadora de TV a Cabo condies de acesso, no ponto de conexo com a Rede Local de Distribuio de Sinais de TV de sua propriedade, Rede de Transporte de Telecomunicaes. Art. 51. Dentro do prazo estabelecido para iniciar a explorao do Servio, a operadora de TV a Cabo dever solicitar ao Ministrio das Comunicaes o licenciamento do sistema, de acordo com norma complementar. Art. 52. A operadora de TV a Cabo dever apresentar ao Ministrio das Comunicaes todas as alteraes das caractersticas tcnicas constantes do projeto de instalao, to logo estas sejam efetivadas, utilizando o mesmo formulrio padronizado referido no S 6 do art. 48. Pargrafo nico. As alteraes mencionadas neste artigo devero resguardar as caractersticas tcnicas do Servio dentro do estabelecido em norma complementar. Art. 53. Os equipamentos utilizados no Servio de TV a Cabo, se cabvel, devero ser certificados pelo Ministrio das Comunicaes, de acordo com as normas pertinentes. Art. 54. Ocorrendo qualquer interferncia prejudicial, o Ministrio das Comunicaes, aps avaliao, poder determinar a suspenso da transmisso dos canais envolvidos na interferncia, ou mesmo a interrupo do Servio, caso a operadora no providencie a soluo do problema, de acordo com o estabelecido em norma complementar. Art. 55. O atendimento da totalidade da rea de prestao do servio ser acompanhado pelo Ministrio das Comunicaes, de modo a assegurar o cumprimento do cronograma de implementao apresentado pela operadora de TV a Cabo. Pargrafo nico. A concessionria dever encaminhar ao Ministrio das Comunicaes relatrios semestrais relativos implaptao do sistema. Art. 56. Caso a operadora de TV a Cabo tenha interesse em expandir sua rea de prestao do servio alm dos limites estabelecidos no ato
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S 20 O projeto

3 A rea de prestao do servio determina o limite geogrfico

mximo da Rede Local de Distribuio de Sinais de TV. S 4 O projeto da Rede de Transporte de Telecomunicaes, quando esta for de responsabilidade da concessionria de telecomunicaes, no ser apresentado ao Ministrio das Comunicaes, devendo, entretanto, assegurar o atendimento, pelo sistema de TV a Cabo, dos requisitos tcnicos mnimos estabelecidos em norma complementar. S 50 recomendvel evitar-se a multiplicidade de redes, tanto nos segmentos de Rede de Transporte como nos de Rede Local, devendo a operadora procurar utilizar rede disponvel de concessionria local de telecomunicaes ou de outra operadora de TV a Cabo da mesma rea de prestao do servio. S 60 O resumo do projeto de instalao dever ser apresentado ao Ministrio das Comunicaes, para informao, no prazo de 180 dias, a contar da data de publicao do ato de outorga de concesso no Dirio Oficial, em formulrio prprio estabelecido pelo Ministrio das Comunicaes.

S 70 O projeto de instalao e suas alteraes devero estar disponveis para fins de consulta, a qualquer tempo, pelo Ministrio das Comunicaes. S
80 O segmento da Rede Local de Distribuio de Sinais de TV

localizado nas dependncias do assinante de propriedade deste e deve


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obedecer s normas tcnicas aplicveis. Seo 11 Da Instalao e do Licenciamento Art. 49. As operadoras de TV a Cabo tero prazo de dezoito meses, contado a partir da data de publicao do ato de outorga no Dirio Oficial, para concluir a etapa inicial de instalao do sistema e iniciar a prestao do Servio aos assinantes.

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de outorga, somente poder faz-lo se ficar demonstrado, aps procedimento de consulta pblica, que no h interesse de terceiros na prestao do Servio na rea pretendida ou em rea que a envolva.

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das Comunicaes estabelecer o nvel mnimo de intensidade de sinal que ser considerado adequado para efeito de cumprimento do disposto neste artigo.

S 1 O Ministrio

S 1 No caso de manifestao de interesse de terceiros, o Ministrio das Comunicaes dever proceder a abertura de edital. S 2 O Ministrio das Comunicaes poder analisar, caso a caso, as solicitaes de expanso decorrentes do crescimento natural de localidade integrante da rea de prestao do servio.
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S 2 Somente justificado motivo de ordem tcnica poder ensejar a restrio, por parte de uma geradora local de TV, distribuio de seus sinais, nos termos dos SS 4 e 5 do art. 23 da Lei nO8.977/95.
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CAPTULO IX Da Prestao do Servio Seo I Da Disponibilidade de Canais Art. 57. A operadora de TV a Cabo, na sua rea de prestao do servio, dever tomar disponveis canais para as seguintes destinaes, previstas no art. 23 da Lei nO8.977/95: I - canais bsicos de utilizao gratuita; II - canais destinados prestao eventual de servios; III - canais destinados prestao permanente de servios. Pargrafo nico. Excludos os canais referidos nos incisos I, II e 111 deste artigo e o canal estabelecido no art. 74, os demais canais sero programados livremente pela operadora de TV a Cabo, conforme previsto no art. 24 da Lei n 8.977/95. Seo 11 Dos Canais Bsicos de Utilizao Gratuita Art. 58. As operadoras de TV a Cabo distribuiro obrigatria, integral e simultaneamente, sem insero de qualquer informao, programao dos canais das emissoras geradoras locais de Radiodifuso de Sons e Imagens em VHF e UHF, abertos e no codificados, em conformidade com a alnea a do inciso I do art. 23 da Lei nO8.977/95, cujos sinais atinjam a rea de prestao do servio com nvel adequado.
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3 A distribuio de programao de emissora geradora de televiso, no enquadrada na situao de obrigatoriedade estabelecida neste artigo, somente poder ser feita mediante autorizao dessa geradora. Art. 59. As entidades que pretenderem a veiculao da programao nos canais previstos nas alneas de b a g do inciso I do art. 23 da Lei nO 8.977/95, a despeito de terem assegurada a utilizao gratuita da capacidade correspondente do sistema de TV a Cabo, devero viabilizar, s suas expensas, a entrega dos sinais no cabeal de acordo com os recursos disponveis nas instalaes das operadoras de TV a Cabo. Art. 60. Para os efeitos do cumprimento da alnea b do inciso I do art. 23 da Lei nO8.977/95, a Assemblia Legislativa e as Cmaras de Vereadores estabelecero a distribuio do tempo e as condies de utilizao. Pargrafo nico. Na ocupao do canal previsto neste artigo, ser privilegiada a transmisso ao vivo das sesses da Assemblia Legislativa e das Cmaras de Vereadores. Art. 61. Para os efeitos do previsto na alnea e do inciso I do art. 23 da Lei nO8.977/95, as universidades localizadas na rea de prestao do servio da operadora devero promover acordo definindo a distribuio do tempo e as condies de utilizao. Art. 62. A situao prevista no artigo anterior tambm se aplica s programaes originadas pelos rgos que tratam de educao e cultura nos governos municipal, estadual e federal, conforme o estabelecido na alneafdo inciso I do art. 23 da Lei nO8.977/95 . Art. 63. A programao do canal comunitrio, previsto na alnea g do inciso I do art. 23 da Lei nO8.977/95, ser constituda por horrios de livre acesso da comunidade e por programao coordenada por entidades

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no governamentais

e sem fins lucrativos, localizada na rea de prestao nos arts. 58 a 63 no sejam

garantia do direito de expresso e o exerccio da livre concorrncia, bem como a gesto de qualidade e eficincia econmica da rede. preos a serem cobrados pelas operadoras pelo uso dos canais devero ser justos e razoveis, no discriminatrios e compatveis com as prticas usuais de mercado e com os seus correspondentes custos.

do servio. Art. 64. Caso os canais mencionados

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ocupados pela programao a que se destinam, esses ficaro disponveis para livre utilizao por entidades sem fins lucrativos e no governamentais localizadas na rea de prestao do servio, em conformidade com o ~ 2 do art. 23 da Lei nO8.977/95. Art. 65. Em conformidade com o previsto no inciso IV do art. lO da Lei nO8.977/95, qualquer interessado poder solicitar a ao do Ministrio das Comunicaes para dirimir dvidas ou resolver conflitos e problemas decorrentes de situaes que frustrem o carter democrtico e pluralista inerente utilizao dos canais previstos nas alneas b a g do inciso I do art. 23 da Lei nO8.977/95. Seo UI Dos Canais Destinados Prestao Eventual Permanente de Servios

S 4 A operadora no ter nenhuma ingerncia sobre a atividade de


programao dos canais destinados prestao eventual ou permanente de servios, cujo contedo ser de responsabilidade integral das programadoras ou das pessoas jurdicas atendidas, no estando, tambm, a operadora, obrigada a fornecer infra-estrutura para a produo dos programas. de uso dos canais ficaro disponveis para consulta de qualquer interessado, nos termos do S 3 do art. 25 da Lei nO8.977/95. Seo IV Dos Canais de Livre Programao

S 5 Os contratos

pela Operadora

ou

Art. 66. Os canais previstos nos incisos H e IH do art. 23 da Lei n0 8.977/95, destinados, respectivamente, prestao eventual (dois canais) e permanente (trinta por cento da capacidade) de servios, integram a parte pblica da capacidade do sistema, a ser oferecida a programadoras no coligadas operadora de TV a Cabo ou a quaisquer outras pessoas jurdicas no gozo de seus direitos, tambm no afiliadas operadora de TV aCabo.

Art. 67. Os canais de livre programao pela operadora, mencionados no art. 24 da Lei nO 8.977/95, oferecero programao da prpria operadora, de coligadas, ou ainda adquirida de outras programadoras escolhidas pela operadora de TV a Cabo. Pargrafo nico. Em cumprimento ao inciso V do art. lO da Lei nO 8.977/95 e de modo a assegurar o desenvolvimento do Servio de TV a Cabo em conformidade com o inciso VI do mesmo artigo, os acordos entre a operadora e as programadoras devero observar as seguintes disposies: a) a operadora de TV a Cabo no poder impor condies que impliquem participao no controle ou requeiram algum interesse financeiro na empresa programadora; b) a operadora de TV a Cabo no poder obrigar a programadora prever direitos de exclusividade como condio para o contrato; c) a operadora de TV a Cabo no poder adotar prticas que restrinjam indevidamente a capacidade de uma programadora no coligada a ela de competir lealmente, atravs de discriminao na seleo, termos ou condies do contrato para fornecimento de programas;

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S lOAs operadoras de TV a Cabo ofertaro, publicamente, os canais


destinados prestao eventual ou permanente de servios mediante anncio destacado em, pelo menos, um jornal de grande circulao na capital do respectivo Estado. S 20 O atendimento aos interessados obedecer ordem cronolgica de solicitao dos meios, e, em caso de pedidos apresentados simultaneamente que esgotem a capacidade ofertada, a seleo dos interessados darse-, conforme estabelece o S 2 do art. 25 da Lei nO8.977/95, por deciso da operadora, justificadamente, com base em critrios que considerem a
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d) a contratao, pela operadora de TV a Cabo, de programao gerada no exterior dever ser sempre realizada atravs de empresa localizada no territrio nacional. Seo V Da Prestao Art. 68. A operadora de TV a Cabo dever oferecer o Servio ao pblico de forma no discriminatria e a preos e condies justos, razoveis e uniformes, assegurando o acesso ao Servio, como assinante, a todos os que tenham suas dependncias localizadas na rea de prestao do servio, mediante o pagamento do valor correspondente adeso e assinatura bsica. Art. 69. O Servio Bsico constitudo pelos canais bsicos de utilizao gratuita estabelecidos nas alneas de a a g do inciso I do art. 23 da Lei nO 8.977/95. Art. 70. Nenhum preo a ser cobrado do assinante, exceto o da assinatura bsica, poder estar sujeito a regulamentao. Pargrafo nico. O preo da assinatura bsica somente poder ser regulamentado se o Ministrio das Comunicaes constatar que o nvel de competio no mercado de distribuio de sinais de TV mediante assinatura insuficiente, na forma disposta em norma complementar. Art. 71. A operadora de TV a Cabo no pode proibir, por contrato ou qualquer outro meio, que o assinante tenha o imvel que ocupa servido por outras entidades operadoras de servio de distribuio de sinais de TV mediante assinatura. Art. 72. A infra-estrutura adequada ao transporte e distribuio de sinais de TV, na prestao do Servio de TV a Cabo, dever permitir, tecnicamente, o acesso individual de assinantes a canais e programas determinados, em condies a serem normatizadas pelo Ministrio das Comunicaes. Art. 73. A operadora deve tomar disponvel ao assinante, quando por ele solicitado e s suas expensas, dispositivo que permita o bloqueio livre recepo de determinados canais.
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Art. 74. As operadoras de TV a Cabo oferecero, obrigatoriamente, pelo menos um canal exclusivo de programao composta por obras cinematogrficas e audiovisuais brasileiras de produo independente.

S 10 As condies comerciais desse canal sero definidas entre as


programadoras e as operadoras.

S 2 O Ministrio da Cultura, ouvido o Conselho de Comunicao


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Social, baixar as normas referentes s condies de credenciamento e de habilitao de programadoras que desenvolvam a programao, assim como outras condies referentes estruturao da programao do canal previsto neste artigo.

S 30 A transmisso da programao do canal exclusivo dever ser


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diria, com um mnimo de doze horas de programao ininterrupta, que inclua o horrio das 12 s 24 horas. Art. 75. O Ministrio da Cultura, em conjunto com o Ministrio das Comunicaes, estabelecer as diretrizes para a prestao do Servio de TV a Cabo que estimulem e incentivem o desenvolvimento da indstria cinematogrfica nacional e da produo de filmes, de longa, mdia e curtametragem, desenhos animados, vdeo e multimdia no Pas. Art. 76. As empresas operadoras e programadoras brasileiras sero estimuladas e incentivadas a destinar investimentos para a co-produo de obras audiovisuais e cinematogrficas brasileiras independentes.

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Art. 77. Qualquer um que se sinta prejudicado por prtica da operadora de TV a Cabo ou da concessionria de telecomunicaes ou por condies que impeam ou dificultem o uso de canais ou do Servio, poder representar ao Ministrio das Comunicaes, que dever apreciar o assunto no prazo mximo de trinta dias, podendo convocar audincia pblica se julgar necessrio. CAPTULO X Da Utilizao das Redes Art. 78. No caso de a concessionria de telecomunicaes fornecer a Rede de Transporte de Telecomunicaes operadora de TV a Cabo, as seguintes disposies devero ser observadas:

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I - a concessionria de telecomunicaes no poder ter nenhuma ingerncia no contedo dos programas transportados, nem por eles ser responsabilizada; II - a concessionria de telecomunicaes no poder discriminar, especialmente quanto a preos e condies comerciais, as diferentes operadoras de TV a Cabo; III - a concessionria de telecomunicaes poder reservar parte de sua capacidade destinada ao transporte de sinais de TV a Cabo para uso comum de todas as operadoras no transporte dos Canais Bsicos de Utilizao Gratuita; IV - a concessionria de telecomunicaes poder oferecer servios ancilares ao de TV a Cabo, tais como servios de faturamento e cobrana de assinaturas, e servios de manuteno e gerncia de rede; V - os contratos celebrados entre a concessionria de telecomunicaes e a operadora de TV a Cabo ficaro disponveis para consulta de qualquer interessado. Pargrafo nico. As disposies deste artigo tambm se aplicam aos casos em que a concessionria de telecomunicaes fornece a Rede Local de Distribuio de Sinais de TV. Art. 79. O Ministrio das Comunicaes dever estabelecer poltica de preos e tarifas e outras condies a serem praticadas pelas concessio\

Art. 81. No caso de a operadora de TV a Cabo instalar a Rede de Transporte de Telecomunicaes ou segmentos dessa rede, sua capacidade disponvel poder ser utilizada pela concessionria de telecomunicaes, mediante contrato entre as partes, para prestao de servios pblicos de telecomunicaes, bem assim por outra operadora de TV a Cabo, exclusivamente para prestao desse Servio. 10 As condies de comercializao devero ser justas, razoveis, no discriminatrias e compatveis com a poltica de preos e tarifas estabelecida pelo Ministrio das Comunicaes. 2 Os contratos celebrados entre a operadora de TV a Cabo e a concessionria de telecomunicaes ou outra operadora de TV a Cabo, para utilizao dessa Rede, ficaro disponveis para consulta de qualquer interessado.
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Art. 82. No caso de a operadora de TV a Cabo instalar a Rede Local de Distribuio de Sinais de TV, sua capacidade disponvel poder ser utilizada pela concessionria de telecomunicaes, mediante contrato entre as partes, para prestao de servios pblicos de telecomunicaes, bem assim por outra concessionria ou permissionria de servio de telecomunicaes.

S 10 As condies de comercializao devero ser justas e razoveis,


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no discriminatrias e compatveis com as prticas usuais de mercado e com seus correspondentes custos.

nrias de telecomunicaes. Art. 80. No caso de a concessionria de telecomunicaes no fornecer a Rede de Transporte de Telecomunicaes operadora de TV a Cabo, esta, a seu critrio, decidir sobre a construo de sua prpria rede ou a utilizao de infra-estrutura de terceiros.
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S 2 Os contratos de utilizao da Rede Local de Distribuio fica0

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ro disponveis para consulta de qualquer interessado. CAPTULO XI Da Transferncia da Concesso

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S 10 As disposies deste artigo tambm se aplicam aos casos em


que a concessionria de telecomunicaes Distribuio de Sinais de TV. no fornece a Rede Local de

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Art. 83. A transferncia de concesso ou a aquisio do controle societrio da concessionria do Servio de TV a Cabo, sem prvia e expressa anuncia do Ministrio das Comunicaes, implicar caducidade da concesso. Art. 84. Ser assegurada a transferncia, desde que a pretendente:

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S 20 Em nenhuma hiptese a operadora de TV a Cabo poder utilizar


as instalaes de propriedade da concessionria de telecomunicaes sem prvia autorizao desta, de acordo com as normas aplicveis. 468
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Legislao em Comunicao Social OBRAS JORNALSTICAS

I - atenda s exigncias compatveis com o Servio a ser prestado, em relao qualificao tcnica, qualificao econmico-financeira, habilitao jurdica e regularidade fiscal; 11- comprometa-se a cumprir todas as clusulas do contrato de permisso em vigor, sub-rogando-se nos direitos e obrigaes da primitiva concessionria. Art. 85. A transferncia da concesso ou a aquisio do controle societrio por outrem somente poder ser efetuada aps o incio da operao comercial do Servio. Pargrafo nico. A disposio prevista neste artigo no se aplica s hipteses de transferncia da concesso, pela empresa concessionria, para empresa controlada ou para sua controladora e de sucesso hereditria ou ciso, casos em que a transferncia dar-se- a qualquer momento, observado o disposto no art. 84. Art. 86. Quando ocorrer transferncia de cotas ou aes representativas do capital social, bem como quando houver aumento do capital social com alterao da proporcionalidade entre os scios, sem que isto implique transferncia ou aquisio do controle da sociedade, o Ministrio das Comunicaes dever ser informado, para fins de registro, no prazo de sessenta dias contados de suas efetivaes, nos termos do disposto no art. 29 da Lei nO8.977/95.
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S 10 A renovao da outorga no poder ser negada por infrao no comunicada operadora de TV a Cabo ou na hiptese de cerceamento de
defesa. A verificao do atendimento ao disposto nos incisos deste artigo incluir a realizao de consulta pblica. O Ministrio das Comunicaes, quando necessrio, detalhar os procedimentos relativos instruo e anlise dos pedidos de renovao.
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Art. 88. A renovao da concesso para explorao do Servio de TV a Cabo poder implicar pagamento pela concessionria pelo direito de explorao do Servio. Pargrafo nico. O valor do pagamento referido neste artigo dever ser compatvel com o porte do Servio, devendo ser acordado entre o Ministrio das Comunicaes e a concessionria, pelo menos doze meses antes de expirar o prazo da concesso, levando-se em considerao as condies de prestao do Servio poca da renovao. Art. 89. O Ministrio das Comunicaes poder iniciar novo processo de outorga de concesso para a explorao do Servio de TV a Cabo, caso no se chegue a um acordo at doze meses antes de expirar o prazo da concesso. CAPTULO XIII Das Infraes e Penalidades

CAPTULO XII Da Renovao da Concesso Art. 87. assegurada operadora de TV a Cabo a renovao da concesso sempre que esta: I - tenha cumprido satisfatoriamente as condies da concesso; 11- venha atendendo regulamentao aplicvel ao Servio; 111- concorde em atender s exigncias que sejam tcnica e economicamente viveis para a satisfao das necessidades da comunidade, inclusive no que se refere modernizao do sistema; IV _ manifeste expresso interesse na renovao, pelo menos, 24 meses antes de expirar o prazo da concesso.

Art. 90. As penas por infrao Lei nO8.977/95 e a este Regulamento so: I - advertncia; 11- multa; 111- cassao. Pargrafo nico. Nas infraes em que, a juzo da autoridade competente, no se justificar a aplicao da pena de multa, o infrator ser advertido, considerando-se a advertncia como agravante na aplicao de penas por inobservncia do mesmo ou de outro dispositivo legal e da regulamentao aplicvel.

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Art. 91. Antes de decidir sobre a aplicao de qualquer das penalidades previstas no art. 90, o Ministrio das Comunicaes notificar a interessada para exercer o direito de defesa, dentro do prazo de quinze dias, contado do recebimento da notificao. Art. 92. A pena de multa ser aplicada por infrao a qualquer dispositivo legal deste Regulamento e das normas complementares, ou, ainda, quando a concessionria no houver cumprido, dentro do prazo estipulado, qualquer exigncia formulada pelo Ministrio das Comunicaes. Art. 93. A pena de multa ser imposta de acordo com a infrao cometida, considerando-se os seguintes fatores: I - gravidade da falta; li - antecedentes da entidade faltosa; 11I- reincidncia especfica. Pargrafo nico. considerada reincidncia especfica a repetio da falta no perodo decorrido entre o recebimento da notificao e a tomada de deciso. Art. 94. As penas de advertncia e multa sero aplicadas tendo em vista as circunstncias em que foram cometidas e agravadas na reincidncia. Art. 95. Das decises cabero pedido de reconsiderao autoridade coatora e recurso autoridade imediatamente superior, que devero ser apresentados no prazo de trinta dias, contado da notificao feita ao interessado, por telegrama ou carta registrada, um e outro com aviso de recebimento, ou da publicao da notificao feita no Dirio Oficial. Art. 96. As disposies relativas s infraes, penalidades e condies de extino da concesso esto previstas nas Leis nO 8.977/95 e nO 8.987/95.
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Captulo XI

QUESTES DE CONCURSOS

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Senado Federall1997 - Cespe/UnB


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Imprensa

Escrita

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1. De acordo com o art. 223 da Constituio Federal (CF) em vigor, compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observando o princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal. Com relao ao tema do fragmento acima, julgue os itens seguintes. 1. ( ) O Congresso Nacional dispe de vinte dias teis para apreciar um ato de renovao de concesso. 2. ( ) A no-renovao de uma concesso de competncia privada do Senado Federal. 3. ( ) Um ato de outorga somente produzir efeitos legais aps deliberao do Conselho de Comunicao Social. 4. ( ) O cancelamento da outorga de uma concesso s ocorre com o vencimento do prazo. 5. ( ) O prazo de concesso igual para as emissoras de rdio e de televiso.
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2. Ainda segundo o que dispe a CF acerca de Comunicao Social no Brasil, julgue os itens a seguir.

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1. ( ) Os meios de comunicao social somente podero ser objeto de monoplio em casos extremos previstos em lei. 2. ( ) Em regra, a publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de autoridade, h, todavia, excees. 3. ( ) vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica. A programao das emissoras de televiso dever respeitar os 4. ( ) valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. 5. ( ) Um cidado grego, residente no Brasil h cinco anos, pode ser proprietrio de uma emissora de TV, desde que se responsabilize pelo que divulgar por meio dela. 3. A propsito de fatos marcantes na evoluo do jornalismo no Brasil, julgue os itens a seguir. 1. ( ) O processo de renovao grfica e editorial do jornalismo brasileiro comeou no final do sculo passado, com a introduo das cores em cabealhos e anncios. 2. ( ) O Reprter Essa incorporou, nos anos 40, notcias claras e objetivas, com perodos curtos, o que se tomaria padro no radiojornalismo brasileiro. 3. ( ) A Rede Globo de Televiso, fundada na dcada de 50, foi o primeiro sistema de comunicao em forma de cadeia no Brasil. 4. ( ) O primeiro jornal a ser totalmente informatizado no Brasil foi O Estado de S. Paulo, na dcada de 70. 5. ( ) Na dcada de 70, o Jornal do Brasil e O Globo passaram a circular nos sete dias da semana. 4. De acordo com a classificao estabelecida pelo pesquisador brasileiro Jos Marques de Melo, a propsito dos gneros jornalsticos, julgue os itens a seguir. 1. ( ) O jornalismo opinativo pode ser apresentado sob as formas de editorial, comentrio, resenha, coluna, crnica, caricatura ou carta.

2. ( ) Notcia, nota, reportagem e entrevista so gneros de jornalismo informativo. 3. ( ) A nota o relato dos acontecimentos que esto em processo de configurao e, por isso, mais freqente no jornal do que no rdio e na televiso. 4. ( ) A coluna e a caricatura emitem opinies temporalmente contnuas, sincronizadas com o emergir e a repercusso dos acontecimentos. 5. ( ) O comentrio e o editorial estruturam-se segundo uma angulagem temporal que exige continuidade e imediatismo. 5. A propsito das regras e normas do jornalismo impresso, julgue os itens que se seguem. 1. ( ) No plano legal, a opinio editorial de exclusiva responsabilidade do redator. 2. ( ) A meta do jornalismo interpretativo condicionar a opinio do pblico. 3. ( ) A redao no costuma responsabilizar-se pelos conceitos emitidos nos artigos assinados em pginas de opinio. 4. ( ) A notcia interpretativa ponto de vista e opinio pessoal de quem a redige.

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5. ( ) O editorial annimo mas costuma ser atribudo ao diretor ou ao redator-chefe. 6. De acordo com o jargo jornalstico, 1. ( ) boneco um recurso editorial que se reveste de forma grfica prpria, como, por exemplo, texto entre fios. 2. ( ) box o modelo que contm a proposta de visualizao grfica para um projeto editorial. 3. ( ) broche tudo o que aparece acima do fio-data. 4. ( ) cabealho o mapa ou a ilustrao publicados sobre uma parte no-informativa de uma imagem. 5. ( ) bigode todo material usado para cobrir espaos em branco que no foram ocupados.

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7. A propsito de alguns conceitos acerca de jornalismo, amplamente aceitos nos meios profissionais e acadmicos, julgue os seguintes itens. 1. ( ) Notcia uma informao de interesse jornalstico, sem comentrio nem interpretao. 2. ( ) New Journalism o gnero jornalstico que se baseia em textos interpretativos que combinam notcia e pesquisa. 3. ( ) Reportagem o gnero jornalstico que consiste no levantamento de dados para se narrar uma histria verdadeira, expor uma situao e interpretar os fatos. 4. ( ) Crnica um pequeno artigo, sempre assinado, que se caracteriza por interpretar e emitir opinies a respeito de determinados
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2. ( ) Deve-se referir a um senador por algum estado e no de algum estado. 3. ( ) Senatria designa o cargo de senador assim como a durao dessa funo e senatoria o adjetivo correspondente. 4. ( ) Depe-se a algum ou a algum rgo; no se depe em algum lugar. S. ( ) Ciclo vicioso no deve ser empregado, mas, sim, crculo vicioso. 10. Leia a seguinte notcia: Clinton pedir o apoio do Congresso O presidente americano Bill Clinton confirmou ontem sua inteno de pedir no prximo ms ao Congresso a autorizao para negociar acordos de livre comrcio com pases da Amrica Latina e da sia. O chamado fast track um procedimento excepcional mediante o qual o Congresso se compromete a votar um texto sem emend-lo. A autorizao parlamentar indispensvel para que a Casa Branca possa negociar acordos comerciais internacionais.
Correio Brazi/iense, 23/8/1997.

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fatos. 5. ( ) Comentrio uma coluna ou um texto, sempre assinado, que aborda, de maneira literria ou semiliterria, um assunto do cotidiano. 8. A propsito do vocabulrio especfico do jornalismo, julgue os itens a

seguir. 1. ( ) Contrapauta o relatrio do reprter para o editor, quando no foi possvel realizar a pauta. 2. ( ) Apurao o levantamento de informaes para a redao da matria. 3. ( ) Fonte a palavra, o nome ou a expresso, sempre sublinhada, usada acima do ttulo e em corpo pequeno para caracterizar o assunto ou personagem da notcia. 4. ( ) Furo uma notcia falsa. 5. ( ) Lauda o resumo de uma matria publicada na primeira pgina dos jornais para chamar a ateno do leitor. 9. Segundo Flvio Galvo, o objetivo dos manuais ou livros de estilo dos jornais a fixao da qualidade do texto. Com base nessa premissa e de acordo com as linhas gerais dos principais manuais de redao do pas, julgue os itens abaixo. 1. ( ) Referncias ao Senado Federal mente, apenas como Senado. devem ser feitas, preferencial-

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Com base no texto, julgue os itens que se seguem. 1. ( ) A matria responde s cinco questes fundamentais do lead: quem, o qu, quando, onde, como e por qu. 2. ( ) Trata-se de lead objetivo e direto que abre uma notcia redigida em forma de pirmide invertida. 3. ( ) Podemos afirmar que se trata de notcia imprevisvel. 4. ( ) Quanto ao critrio de seleo, a notcia justifica-se pela atualidade e pela proeminncia. IBGE - Analista em Cincia e Tecnologia Jnior/2001 - UFRJ

1. A chamada reportagem-crnica: (A) apresenta carter mais circunstancial e ambiental. (B) habitual quando se trata de questes controvertidas.

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(C) expositiva e aproxima-se da pesquisa. (D) trabalhada a partir de uma seqncia cronolgica. (E) utiliza modelos rgidos de natureza dramtica.
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6. Medio do retorno do que foi publicado sinnimo de: (A) controle de qualidade editorial. (B) distribuio do material editado. (C) clipping. (D) anlise morfolgica do texto. (E) controle do texto ineditoriaI. 7. Qualquer reportagem jornalstica, devidamente adaptada a alguma mdia, necessariamente deve possuir as seguintes caractersticas: (A) lead, predominncia da forma narrativa, interttulo e layout. (B) humanizao do relato, design, linguagem rebuscada e nariz-de-cera. (C) objetividade da narrao, humanizao do relato, predominncia da forma narrativa e texto de natureza impressionista. (D) objetividade dos fatos narrados, agilidade verbal, frases curtas e lead. (E) texto impressionista, linguagem rebuscada, agilidade verbal e nariz-de-cera. 8. A idia de um "ente", que se vincula atividade de comunicao de massa, tendo uma abrangncia quase mundial, com um pblico invisvel, disperso e distante, e que se destina a fazer um tipo de atendimento diversificado destitudo de ideologias, partidarismos e particularidades, se enquadra mais na figura de: (A) conglomerado de jornallrevista/rdio/TV (B) agncia de notcias. (C) departamentos de comunicao interna/externa. (D) cadeias de comunicao. (E) agncias de propaganda. Provo de Jornalismo/1998 - Cesgranrio Questes Discursivas 1. Descreva, sucintamente, as caractersticas da globalizao na economia, na poltica e na cultura.

2. Nas reportagens de ao, o que importa : (A) a predominncia da forma narrativa. (B) o desenrolar dos acontecimentos de maneira enunciante. (C) o ineditismo do fato gerador. (D) o texto de natureza impressionista. (E) a humanizao do relato. 3. As subcategorias da angulao da mensagem jornalstica podem ser: (A) interpretativa, conotativa e informativa. (B) conotativa, denotativa e informativa. (C) denotativa, interpretativa e informativa. (D) informativa, interpretativa e opinativa. (E) opinativa, interpretativa e denotativa. 4. Ao modo de produzir os fatos conforme o efeito que se pretenda obter na narrao chamamos: (A) tempo de anlise. (B) tempo do texto. (C) tempo da histria. (D) tempo de digresso. (E) tempo de observao. 5. Ao inquirir sobre as causas e origens do fato, o jornalismo investigativo relaciona-se com o jornalismo: (A) circunstancial ou de efeito. (B) comparado. (C) tradicional ou de resultados. (D) interpretativo ou analtico. (E) factual ou dinmico.
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2. A que se refere o conceito de gatekeeper na teoria do jornalismo? 3. A espetacularizao da notcia e o jornalismo declaratrio tm sido apontados c6mo problemas da imprensa contempornea. Defina cada um deles.
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Provo de Jornalismo/1999 - Cesgranrio Questes Discursivas 1. Em junho de 1999, completa 30 anos a criao do semanrio carioca O Pasquim. Qual foi a sua importncia para a imprensa brasileira? 2. A partir da dcada de 80, a editorao eletrnica passa a substituir a fotocomposio nas empresas jornalsticas. Uma das conquistas desse novo processo foi o desenvolvimento da infografia. Cite duas funes dos infogrficos na edio do jornalismo impresso atual. 3. O que edio no-linear e qual o seu impacto no processo de produo da mdia eletrnica (rdio e TV)? Senado Federal/1997 - Cespe/UnB Teorias da Comunicao 1. A anlise das relaes existentes entre diferentes fatores permite articular as conexes entre as vrias teorias da comunicao e especificar quais so os paradigmas dominantes nos diversos perodos. Com o auxlio dessa informao, julgue os itens a seguir. 1. ( ) A teoria hipodrmica, referente ao perodo entre as duas grandes guerras mundiais, estuda os efeitos dos meios de comunicao de massa em uma sociedade de massa. 2. ( ) A teoria hipodrmica uma teoria da ao, elaborada pela psicologia behaviorsta, que utiliza mtodos das cincias naturais para estudar o comportamento humano. 3. ( ) A teoria estrutural-funcionalista rompe com as tendncias de interpretao sobre os efeitos e passa a analisar as funes exercidas pelos mass media. 4. ( ) O modelo de Lasswell (1948) prope quatro perguntas para a anlise dos efeitos e dos contedos em comunicao: quem? diz o qu? por meio de que canal? com que efeito?

4. Quem foi Assis Chateaubriand e qual a sua contribuio no desenvolvimento dos meios de comunicao no Brasil?
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5. Qual a diferena entre nariz-de-cera e leacl? 6. O que regra de 180 e em que situaes ela importante no telejoma0

lismo? 7. O que pblico-alvo e qual a sua importncia para o processo de edio? 8. O que hipertexto em mdia digital? 9. Por que a reforma grfica do Jornal do Brasil, iniciada na dcada de 50, pode ser considerada como um dos principais episdios de modernizao tcnica da imprensa nacional? 10. Qual a regulagem que deve ser feita na cmara para aumentar a profundidade de campo de uma fotografia? 11. Na dcada de 40, o Reprter Esso da Rdio Nacional introduziu um novo padro no radiojornalismo brasileiro. Quais as diferenas da linguagem do Reprter Esso para o radiojornalismo praticado atualmente? 12. O direito de resposta assegura ao cidado defender-se de notcias falsas ou distorcidas, de calnia, difamao ou injria. Quais as caractersticas bsicas desse direito?

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5. ( ) A teoria matemtica da comunicao estuda a relao e1tr~. populao mundial e o nmero de veculos de comunicao sOcial existentes. 2. O processo de industrializao da cultura tem recebido diversas aboto:; dagens crticas, elaboradas por diferentes tericos, desde meados des~,~ sculo. A esse respeito, julgue os itens abaixo. 1. ( ) A teoria crtica cultura de massa surgiu no final dos anos 40 e foi elaborada pelos filsofos alemes Theodor Adorno e Max Horkheimer, da Escola de Frankfurt, que se exilaram nos Estados Unidos para fugir do nazismo. 2. ( ) O conceito de indstria cultural resulta do primeiro confronto terico entre a cultura europia do iluminismo e a cultura de massas, produzida para milhes. 3. ( ) A teoria crtica reconhece a estreita ligao entre o indivduo e a sociedade como produto histrico da diviso de classes sociais. 4. ( ) O termo cultura de massa traduz a realidade de uma cultura democrtica, feita pelas prprias massas. 5. ( ) Marcuse, Benjamin e Habermas so tericos da Escola de Frankfurt que abordaram diferentemente a questo da mudana estrutural na esfera pblica. 3. Entre as novas tendncias da pesquisa a respeito dos efeitos a longo prazo dos meios de comunicao social, salientam-se a hiptese da agenda-setting, o modelo da dependncia, a espiral do silncio e o hiato comunicativo. Em relao a essas teorias, julgue os itens seguintes. 1. ( ) O pressuposto fundamental da hiptese da agenda-setting que os news media tm a capacidade de agendar e hierarquizar, por ordem de importncia, os temas que so objeto de preocupao de debate pblico (McCombs e Shaw). 2. ( ) O modelo da dependncia evidencia a interao audincia-sociedade-mdia na origem dos efeitos dos meios de comunicao (Rockeach e DeFleur).

3. ( ) Espiral do silncio a teoria dos efeitos a longo prazo da comunicao social que pode relacionar-se com o acesso socialmente estratificado aos mass media (Neumann). 4. ( ) Hiato comunicativo a teoria da circulao da informao que tende a aumentar a distncia cultural entre os grupos socialmente favorecidos (Donohue e Olien). 5. ( ) Espiral do silncio uma teoria que se baseia nas relaes privilegiadas de poder que se estabelecem entre fontes e jornalistas para manter o status quo (Noelle e Gans). 4. O Cdigo de tica fixa normas a que deve subordinar-se a atividade jornalstica, regulando as suas relaes com a comunidade, com as fontes de informao e entre os companheiros, visando ao bem comum. Com o auxlio dessa premissa, aprovada pelo Congresso Nacionl de Jornalistas (1968), julgue os itens a seguir. 1. ( ) A verdade o contedo fundamental da misso jornalstica. 2. ( ) O jornalista s pode deixar de ser imparcial quando tiver pleno conhecimento da verdade dos fatos. 3. ( ) O jornalista moralmente responsvel por tudo quanto divulga. 4. ( ) O jornalista deve evitar a divulgao de fatos com interesse sensacionalista e mrbido, que tripudiem sobre os valores humanos. 5. ( ) O jornalista pode evocar a clusula de conscincia do Cdigo de tica para no redigir matria que fira seus valores morais.

5. Uma das mais recentes linhas de pesquisa em comunicao refere-se aos estudos sobre emissores e processos produtivos nas comunicaes de massa (gatekeeper e newsmaking). De acordo com essas correntes, julgue os itens abaixo. 1. ( ) O conceito de gatekeeper (selecionador) foi elaborado por Berelson, em 1945, para selecionar as notcias sobre os efeitos da guerra. 2. ( ) O conceito de gatekeeper foi elaborado para explicar as dinmicas que agem no interior dos grupos sociais.

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3. ( ) Estudos recentes dos pesquisadores Galtung e Ruge sobre os newsmaking (critrios de valores/notcias) invalidam o conceito de gatekeeper. 4. ( ) As teorias sobre gatekeeper e newsmaking reforam o princpio do sistema de filtros na produo da notcia. Parte especfica a todas as reas 1. A objetividade jornalstica surgiu em um determinado momento histrico da evoluo do espao ideolgico como uma representao do jornalismo ideal em um campo social e geograficamente delimitado. Com o auxlio dessa informao, julgue os itens que se seguem. 1. ( ) A objetividade jornalstica um princpio deontolgico que faz parte do Cdigo de tica do jornalismo brasileiro. 2. ( ) O conceito de objetividade jornalstica surgiu na Europa, no final do sculo XIX. 3. ( ) A idia de objetividade est ligada corrente do positivismo filosfico (Augusto Comte), que estabelece distino entre fato e juzo de valor. 4. ( ) No Brasil, a objetividade no jornalismo surgiu nos anos 70 e foi introduzida pela imprensa alternativa, para escapar do controle da censura. Rdio 1. Quanto s tcnicas a serem observadas pelo radialista em seu trabalho de locuo, julgue os itens seguintes. 1. ( ) Na locuo, intervm quatro variveis importantes: a vocalizao, a entonao, o ritmo e a atitude. 2. ( ) Na locuo dupla, o ideal a semelhana de vozes, 3. ( ) O locutor deve posicionar-se o mais prximo possvel do microfone. 4. ( ) O locutor deve sempre imaginar o conjunto dos ouvintes e no um ouvinte em particular.

5. ( ) A pontuao no texto radiofnico deve corresponder pontuao gramatical. STM/1999 - Assessoria de Imprensa - Cespe/UnB Leis 1. Quanto regulamentao, a propaganda comercial brasileira tem ao todo cinco produtos a serem regulados na prpria Constituio Federal, no art. 220. So eles: tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e (A) terapias. (B) fogos de artificio. (C) pornografia. (D) armas de fogo. (E) alimentos geneticamente modificados. Assessoria de Impresa 1. Segundo classificao de Elisa Kopplin e Luiz Artur Ferrareto, h trs tipos de release que podem ser preparados por uma assessoria de imprensa: o padro, o de opinio e o dirigido. Analise as informaes sobre releases constantes nos itens seguintes. I - Destaca o qu e o quem da informao e atm-se aos detalhes principais. II - Traz relato minucioso do fato que se pretende divulgar, para apoio dos jornalistas. III - Texto com base em entrevista, contendo opinio do assessorado a respeito de um fato relacionado a ele, direta ou indiretamente. IV - Artigo elaborado pelo assessor, sob orientao do assessorado, para publicao em jornais ou revistas. V - Nota produzida especificamente para uma coluna ou seo de jornal ou revista.

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VI - Texto produzido na linguagem da coluna em que se quer publico o assunto. So considerados, respectivamente, dos tipos padro, de opinio e diri;J gido os releases caracterizados nos itens (A) 1,11I e V. (B) I, IV e VI. (C) 11, 111 e V. (D) 11, Ve VI. (E) 111, IV e VI. 2. Quanto organizao, uma entrevista coletiva pode ser simples ou americana. Na entrevista coletiva (A) americana, conforme seu prprio nome, a comunicao se d em lngua inglesa. (B) (C) americana, o entrevistado mantido distncia dos reprteres, que so acomodados em semicrculo. simples, no h preparao prvia.

(A) produo de um house organ. (B) realizao de follow up com os profissionais da rea do evento. (C) elaborao de um press-kit, com sugestes de pautas, dados estatsticos, fotos e currculos dos principais participantes. (D) montagem de um site na Internet com as principais concluses do evento. (E) distribuio de fotos dos participantes inscritos no evento.

(D) simples, os cinegrafistas e fotgrafos devem ficar mais prximos do entrevistado que os reprteres de jornais e revistas. (E) simples, as perguntas seguem uma ordem estabelecida por sorteio. 3. Na promoo e divulgao de eventos por uma assessoria, so necessrios procedimentos mais abrangentes que a mera divulgao de releases. Planejamento da estratgia de divulgao, elaborao de mailing, envio de releases - durante o evento e depois dele -, entrevista coletiva do responsvel antes da realizao, tour do promotor pelos meios de comunicao, envio de artigos sobre o tema do evento s diretorias de opinio, entrevistas coletivas de painelistas e participantes e atendimento da imprensa em espao prprio durante o evento so aes fundamentais. Com referncia atuao da assessoria de imprensa, outra ao tambm essencial para o sucesso na difuso de um evento a

4. Ao preparar uma entrevista, o jornalista atuando na assessoria de imprensa deve tomar cuidados para que no apenas as necessidades da instituio que representa sejam atendidas. Acerca de entrevistas para a imprensa, assinale a opo incorreta. (A) O horrio de entrevistas deve estar adaptado ao fechamento redacional das publicaes e das edies de programas de rdio e televiso. (B) Os melhores horrios para o agendamento do incio de entrevistas so: manh - 9h30min; tarde - entre 14h30min e 15h. (C) A comunicao a respeito da entrevista deve ser feita exclusivamente aos pauteiros de cada empresa. .(D) A melhor forma de anunciar uma entrevista distribuir um release de convocao com data, horrio, nome do entrevistado e assunto. (E) O assessor de imprensa deve preparar o entrevistado para o tipo de perguntas que ir responder e preveni-lo quanto ao tipo de uso que se pode fazer das informaes que vai prestar.

IBGE/2001 - Jornalismo - UFRJ 1. A atuao jornalstica, bem como seus pares da comunicao de massa, foi alvo de acentuada crtica dentro de um conceito surgido em 1947, que procurou desenvolver uma abordagem da sociedade humana, a partir da atividade comunicacional/informacional, tendo como objetivo a Amrica do Norte e a Alemariha nazista. Esse conceito se refere a:

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(A) comunicao subliminar. (B) sociedade de massas. (C) cultura popular. (D) Indstria Cultural. Radiobrs/2001Reportagem (TV, rdio e impresso) - Cetro

do trabalho e dos processos produtivos. As conexes e as relaes existentes entre os dois aspectos constituem o ponto central deste estudo. Preencha a lacuna do texto com a alternativa correta. (A) briefing
(B) newsmaking

(C) agenda-seting
(D) gatekeeping (E) of!the record

Parte especfica a todas as reas 1. "O entrevistado , a, submetido a perguntas de vrios reprteres, que representam diferentes veculos, em ambiente de maior ou menor formalidade." Nesse tipo de circunstncia de realizao, a entrevista chamada de (A) dialogal. (B) confronto. (C) coletiva. (D) ocasional. (E) testemunhal. 2. Segundo Mauro Wolf, a hiptese de defende que em conseqncia da ao dos jornais, da televiso e dos outros meios de informao, o pblico sabe ou ignora, presta ateno ou descura, reala ou negligencia elementos especficos dos cenrios pblicos. As pessoas tm tendncia para incluir ou excluir dos prprios conhecimentos aquilo que os mass media incluem do seu prprio contedo. Preencha a lacuna

4. O lead: (A) o nome dado ao editorial de um jornal impresso. (B) a referncia ao lder da redao, ou seja, o redator-chefe. (C) o ttulo de um artigo de jornal. (D) o primeiro pargrafo de uma notcia em jornalismo impresso. (E) o planejamento e a distribuio de notcias nas pginas do jornal impresso. 5. Qual alternativa define melhor a diferena, do ponto de vista tcnico, entre notcia e reportagem? (A) A notcia produto de observao do reprter, de sua capacidade de anlise do fenmeno, de seu trabalho de pesquisa documental e de campo, enquanto a reportagem apia-se quase exclusivamente (B) em fatos nucleares. A notcia a informao que transmitida pelos meios de comunicao a todo momento, enquanto que a reportagem a informao que consumida pela populao. (C) A notcia mais atemporal do que a reportagem. (D) A notcia conforma-se com o factual, os "qus" principais de um fato, enquanto o propsito primordial de uma reportagem relatar, de maneira explicativa, um acontecimento ou uma situao. (E) Do ponto de vista tcnico, no h diferenas entre a notcia e a reportagem.

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do texto com a alternativa correta. (A) briefing (B) newsmaking (C) genda-setting (D) gatekeeping (E) of! the Record 3. A abordagem de articula-se, principalmente, den-

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6. Uma das estruturas mais comuns no jornalismo aquela que ordena as idias de acordo com o sentido decrescente, isto , dos fatos mais importantes, que encabeam a matria para os fatos menos importantes. Essa estrutura chamada de: (A) pirmide mista. (B) pirmide normal. (C) retngulos iguais. (D) pirmide invertida. (E) retngulos desiguais. 7. Furo de reportagem (A) uma notcia mentirosa que coloca em risco a confiabilidade do veculo e a credibilidade do profissional. (B) quando o planejamento de uma reportagem no teve sucesso. (C) aquela reportagem de grande expectativa para atrair a ateno dos leitores, mas que transforma-se em um grande fiasco. (D) so notcias em primeira mo. O jornal que publica primeiro o relato de um fato de interesse pblico lido em primeiro lugar em relao aos concorrentes e ganha pontos na preferncia dos leitores em geral. (E) so informaes exclusivas passadas pela assessoria de imprensa para todos os veculos de comunicao. 8. De acordo com o Cdigo de tica dos Jornalistas Brasileiros, aprovado em congresso da categoria, (A) o exerccio da profisso de jornalista no uma atividade de natureza social e de finalidade pblica. (B) o compromisso fundamental do jornalista com os anunciantes dos veculos em que trabalha. (C) o jornalista deve concordar com a prtica de perseguio ou discriminao por motivos sociais, polticos ou religiosos. (D) a precisa apurao dos acontecimentos e sua correta divulgao no so um compromisso do profissional de jornalismo.

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combater e denunciar todas as formas de corrupo, em especial quando so exercidas com o objetivo de controlar a informao, um dever do jornalista.

9. O papel principal do gatekeeper (A) memorizao e acumulao de informaes. (B) seleo e filtragem das notcias. (C) diagramao de textos e ilustraes. (D) locuo e comentrios das notcias. (E) organizao de arquivos e videoteipes. 10. Uma das instrues abaixo fundamental para que as reportagens atendam s expectativas dos reprteres: (A) Colha informaes de uma nica fonte e siga essa verso para aprofundar a reportagem. (B) Ao contrrio da notcia, a reportagem no desenvolve uma seqncia investigativa.
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(C) Escolha uma abertura atraente que prenda o leitor ou ouvinte. (D) No perca tempo pesquisando no Arquivo, pois as informaes ali esto defasadas e ultrapassadas. (E) A reportagem deve apenas descrever o fato sem o desenvolvimento de seus efeitos e conseqncias. 11. "Funo importante dentro do departamento de jornalismo da rdio. Ele vai determinar as matrias a serem cobertas por sua equipe de reportagem externa". Estamos falando de (A) Setorista. (B) Chefe de Reportagem. (C) Produtor. (D) Locutor.

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(E) Programador.

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12. Chama-se tanto o conjunto de assuntos que uma editaria est cobrindo para determinada edio do jornal como a srie de indicaes transmitidas ao reprter, no apenas para situ-lo sobre algum tema, mas, principalmente, para orient-lo sobre os ngulos a serem explorados na notcia. Preencha a lacuna do texto com a alternativa correta. (A) pauta. (B)muleta. (C) segundo-clich. (D) nariz-de-cera. (E) sute. Cmara dos Deputados/2003 - Cespe/U oB
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setor especfico do comportamento humano, isto , ao comportamento tpico e caracterstico que apresenta o homem quando exerce uma determinada profisso. Assim, o substantivo deontologia vem invariavelmente acompanhado por um qualificativo, que indica de que profisso se trata: deontologia mdica, jurdica, jornalstica etc.
Carlos Alberto Rabaa e Gustavo Guimares Barbosa. Dicionrio de comunicao. Rio de Janeiro: Campus, 2001, p. 216.

A partir do texto acima, julgue os seguintes itens. 5. 6. A deontologia parte do pressuposto de que a vida profissional alheia norma tica. Os critrios e as motivaes jornalsticas devem ser determinados pelos valores pessoais de cada profissional, e no necessariamente pelas normas deontolgicas propriamente ditas. 7. O dilema tico tpico no campo jornalstico aquele que ope um valor justo e bom a outro que, de incio, apresenta-se como igualmente justo e bom. Nesse caso, o jornalista deve optar preferencialmente pelo valor 8. que for de maior relevncia para a notcia. Segundo E. Lambert, a corrente teleolgica leva em conta as conseqncias do ato. Assim, ao pautar sua conduta, o jornalista deve julgar o que traz mais beneficios (ticos) para mais pessoas, sem confundir o utilitarismo com a mxima segundo a qual os fins justificam os meios. Segundo esse mesmo autor, a outra corrente, a deontolgica, bem menos flexvel e no requer de seus adeptos vocao para as artes da adivinhao, inspirando-se no imperativo categrico de Kant, o qual postula que uma regra de conduta s pode ser eticamente aceita se for universal, isto , se tiver validade tanto para o agente como para todos os outros seres racionais. Colquio Brasil-Itlia discute papel da comunicao A comunicao como instrumento de transformao social. Este foi o ponto de vista que norteou as discusses na abertura do lU Colquio

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Acerca da questo da imparcialidade e da objetividade do jornalista, julgue os itens a seguir. 1. O texto informativo procura narrar concisamente os fatos, apresentando para o leitor uma sntese das informaes relevantes para facilitar a compreenso, mesmo que isso signifique alterar o contexto da infor2. mao. A objetividade absoluta , na prtica, impossvel. Tanto em veculos impressos quanto audiovisuais, o simples mecanismo de seleo das informaes a serem divulgadas e o encadeamento dessas informaes

no discurso j eliminam a pretensa objetividade. 3. O texto jornalstico deve ser imparcial, entendendo-se que a neutralidade do jornalista deve preservar a natureza intrnseca dos fatos. 4. O princpio da imparcialidade postula que a informao jornalstica deve ser justa, estar livre de preconceitos, mostrar amplitude de critrio e respeitar a verdade, bem como representar devidamente todo credo ou corrente de pensamento. Como terminologia, os conceitos de tica e de deontologia so distintos: costuma-se chamar de deontologia apenas a tica aplicada e restrita a um

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Brasil-Itlia de Cincias da Comunicao, realizado em 2 de setembro de 2003, como parte do congresso promovido pela Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao (INTERCOM) de 2 a 6 de setembro de 2003, na PUC Minas. De acordo com a presidente da INTERCOM, Snia Virgnia Moreira, a construo de uma sociedade melhor est diretamente ligada ao processo comunicacional. "A INTERCOM pode contribuir nessa perspectiva, pois um espao privilegiado de reflexo e compartilhamento de idias", explicou. "A comunicao um instrumento fundamental para combater aquele que o maior desafio da sociedade atual: a paz", afirmou o presidente da Fundao Hypercampo de Florena, Giovanni Bechelloni. A coordenadora do Colquio, Maria Immacolata Lopes, salientou a importncia do dilogo entre as naes numa poca de crise global. "A mdia tem-se deparado com grandes desafios nesse momento, o que toma o intercmbio entre pases ainda mais relevante", salientou.
Edilia de Toledo Figueiredo. INTER COM Virtual. Internet: <http://wwwfca.pucminas.br/noticias/coloquio0209.html>. Acesso em set./2003.

12. No contexto apresentado, entende-se o termo mdia, utilizado no ltimo pargrafo, como o conjunto dos profissionais que trabalham em veculos de comunicao. 13. Rdios, jornais e tevs comunitrias so alguns exemplos de como a comunicao pode ser utilizada em beneficio de camadas sociais especficas. A respeito dos conceitos, paradigmas e principais teorias da comunicao, julgue os itens subseqentes. 14. A comunicao pode ser entendida como o conjunto, entre outros, dos conhecimentos lingsticos, psicolgicos, antropolgicos, sociolgicos, filosficos e cibernticos aplicados aos processos da comunicao. 15. Independentemente de se tratar de jornalismo, publicidade ou relaes pblicas, a comunicao abrange um nico aspecto e a mesma especializao: a transmisso da informao, utilizando-se as mesmas tcnicas bsicas para cada rea. 16. O conceito etimolgico de comunicao inclui a idia de comunho, comunidade. Converge para esse conceito a afirmao de Schramm de que, quando h comunicao, estabelece-se uma comunidade por meio do compartilhamento de informaes, idias e atitudes.

Com base no texto acima, julgue os itens a seguir, relativos ao papel social da comunicao. 9. A construo da teia social est diretamente permeada pelos aspectos comunicacionais da sociedade. 10. A afirmao de que "reflexo e compartilhamento de idias" podem contribuir para a construo de uma sociedade melhor implica reviso dos conceitos e das formas de comunicao, para que.esse processo de construo social inclua todos os cidados. 11. Um dos papis sociais mais importantes da comunicao preservar a paz. Um dos meios para atingir tal objetivo seria melhorar a integrao social aumentando-se o acesso informao e o intercmbio de idias. Nesse contexto, os veculos de comunicao deveriam deixar de ser concesses pblicas para tomarem-se agentes comunitrios, dando vazo s demandas sociais das camadas mais baixas da populao.
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17. O processo comunicacional envolve a ocorrncia de muitas coisas ao mesmo tempo. Portanto, ele no - e nem pode ser - rgido. Em vista disso, Bordenave considerava esse processo multifactico, j que ocorre ao mesmo tempo em vrios nveis - consciente, subconsciente e inconsciente - como parte orgnica da prpria vida. 18. O sistema de comunicao elaborado por Shannon e Weaver baseia-se na relao dinmica entre os agentes do processo comunicacional. 19. O modelo de comunicao elaborado por Wendell Johnson d nfase relao entre a linguagem e a realidade. Segundo esse autor, as palavras representam fatos, e os fatos implicam um mnimo de linguagem; as palavras expressam avaliaes; esse processo provoca efeito, e a comunicao tem continuidade.

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preciso, desde logo, advertir para o fato de que o campo da Comunicao difuso quanto sua natureza epistemolgica. Tanto pode ser recortado enquanto campo cientfico (Cincias Sociais Aplicadas) quanto pode ser encarado como um conjunto de segmentos prtico-corporativos, composto por profissionais de comunicao (jornalistas, radialistas, publicitrios, relaes pblicas, cineastas, apresentadores, produtores etc), ou ainda um campo do saber poltico das instituies direta ou indiretamente implicadas na gesto ou no controle dos mass media. Tem-se, assim, abordagens . "concorrenciais" diversas.
Luiz Martins. Teorias da comunicao no Sculo XX: trs plos irradiadores - Chicago, Frankjitrt, Birmingham e uma dezena de caminhos. Braslia: Casa das Musas, 2002, p. 5 (com adaptaes).

de medi!lo entre os indivduos e os meios de comunicao; e estrutural-funcionalista, que elabora hipteses acerca das relaes entre indivduos, sociedade e os media. 24. As abordagens tericas referentes a efeitos de longo prazo incluem agenda-setting, newsmaking, gatekeeping e editing. A humanidade reconecta-se consigo mesma. O termo mundializao esconde mais do que esclarece acerca desse fenmeno. Por isso mesmo, precisamos fazer um esforo sem precedentes de imaginao e de atualizao conceitual. Um computador e uma conexo telefnica do acesso a quase todas as informaes do mundo, imediatamente ou recorrendo-se a redes de pessoas capazes de remeter a informao desejada. Essa presena virtual do todo em qualquer ponto encontra, talvez, o seu paralelo fisico no fato de que um edificio qualquer de uma cidade grande contm elementos materiais vindos de todas as partes do mundo, concentrando conhecimentos, competncias, processos de cooperao, uma inteligncia coletiva acumulada ao longo dos sculos, com a participao, de alguma maneira, dos mais diversos povos.
Pierre Lvy. A revoluo contempornea em matria de comunicao. In: Francisco Menezes Martins e Juremir Machado da Silva. (org.) Para navegar no Sculo XXI. Porto Alegre: Sulina / Edipucrs, 2000, p. 195-7 (com adaptaes).

Considerando esse texto, julgue os itens que se seguem com relao s teorias de comunicao. 20. Como campo cientfico, a Comunicao vale-se exclusivamente do conhecimento de matrias do campo das Cincias Sociais Aplicadas, como Sociologia, Antropologia, Psicologia, Medicina, Arquitetura e Engenharia. 21. As primeiras teorias da comunicao de massa, que se situam, em geral, entre o incio do sculo XX e sua primeira metade, estavam empenhadas em estabelecer modelos e funes para comunicao por meio de pesquisas empricas. Os tericos desse perodo so considerados emprico-funcionalistas, e as primeiras bases tericas revelam a grande influncia das Cincias Exatas, sobretudo da Matemtica. 22. Nas dcadas de 20,30 e 40 do sculo XX, os mass media foram estratgicos na guerra poltico-ideolgica, sobretudo entre as naes. Entretanto, nas dcadas seguintes, perderam sua importncia, sendo hoje considerados puramente sob a perspectiva histrica. 23. A constatao das limitaes da teoria hipodrmica deu lugar a outras abordagens, entre as quais se destacam: a emprico-psicolgicoexperimental, que estuda os fenmenos psicoindividuais da relao comunicativa; a emprico-sociolgica de campo, que explicita fatores
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Com base nesse texto de Pierre Lvy, julgue os itens seguintes, acerca das novas tecnologias e da globalizao da informao. 25. A reconstruo dos espaos de imaginrio e de conceitos necessria, segundo Lvy, devido ao movimento sem precedentes na histria humana de reconexo da sociedade consigo mesma. Esse processo leva maior troca de idias e ao compartilhamento de informaes, o que, por sua vez, requer maior capacidade de adaptao para compreender esses novos paradigmas. 26. Ao afirmar que um computador e uma conexo telefnica "do acesso a quase todas as informaes do mundo", Lvy quer, na verdade, dizer

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que a Internet - seja por intermdio do e-mail ou da World Wide Web - a nica forma de se conseguirem informaes no mundo virtualizado. 27. O trecho "Essa presena virtual do todo em qualquer ponto" traduz, de forma simplificada, porm em sua totalidade, o conceito que Lvy denomina desterritorializao. 28. A "inteligncia coletiva" a que se refere Lvy no texto alcanada em todos os pases do mundo por meio da Internet, sendo viabilizada pelo fcil acesso de praticamente toda a populao mundial s novas tecnologias de comunicao. 29. O conceito de mundializao referido no texto o oposto do conceito corrente de globalizao, no que tange aos efeitos das novas tecnologias da comunicao e ao acesso informao. Considerando-se os conceitos e as aplicaes dos termos massificao e segmentao dos pblicos, julgue os itens que se seguem. 30. Quando trabalha em uma campanha de comunicao, o estrategista deve necessariamente separar os pblicos de massa dos segmentados, estabelecendo obrigatoriamente conceitos diferentes para cada um. 31. A massificao da informao pressupe a igualdade de determinada camada da populao segundo algum critrio previamente definido (faixa etria, classe social, rea geogrfica). 32. O conceito de segmentao aplica-se subdiviso de um mercado em subconjuntos distintos de clientes, de modo que qualquer subconjunto possa ser selecionado como um objetivo de mercado a ser alcanado por um composto de marketing distinto. No que se refere interatividade na comunicao, julgue os itens a seguir. 33. O conceito de interatividade fundamenta-se no pressuposto de que o processo de comunicao no permite feedbaek do receptor da informao. 34. Apenas os meios de comunicao que utilizam as novas tecnologias da informao (Internet) podem ser considerados interativos.

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35. Partindo-se do pressuposto de que os processos de comunicao envolvem, obrigatoriamente, a participao, a interao e a troca de mensagens entre os agentes, pode-se considerar que qualquer processo de comunicao , pelo menos at certo ponto, interativo. 36. Um programa ou procedimento artificial que estabelea comunicao ativa com o usurio no pode ser considerado interativo, uma vez que a interatividade pressupe o fator humano em ambas as pontas - emissor e receptor - do processo. A respeito da histria da imprensa, do rdio e da televiso, julgue os itens subseqentes.

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37. A primeira transmisso radiofnica oficial no Brasil foi do discurso do presidente Epitcio Pessoa, no Rio de Janeiro, em comemorao ao centenrio da independncia brasileira, em 7 de setembro de 1922. 38. O pai do rdio brasileiro foi Edgard Roquete Pinto, que fundou, junto com Henry Morize, a primeira estao de rdio brasileira: a Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, em 1923. Da surgiu o conceito de rdiosociedade ou rdioclube, qual os ouvintes eram associados e contribuam com mensalidades para a manuteno da emissora. 39. A partir do sculo XV, surgem as primeiras gazetas, com informaes teis acerca da atualidade, os pasquins, com notcias sobre desgraas alheias, e os libelos, de carter opinativo. Da combinao desses trs tipos de impressos resulta o gnero que o sculo XVII chamou de jornalismo. 40. O primeiro telejornal, Imagens do Dia, com texto e reportagem de Rui Rezende e cinegrafia de Paulo Salomo, era apresentado na TV Tupi e tambm na rdio. A respeito da Lei de Imprensa, do Cdigo de tica do Jornalista, da regulamentao da profisso de jornalista, da Constituio da Repblica, do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes e do Cdigo de tica da Radiodifuso, julgue os seguintes itens.

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41. O Cdigo de tica do Jornalista Brasileiro fixa as normas a que dever subordinar-se a atuao do profissional, nas suas relaes com a comunidade, com as fontes de informao, entre os jornalistas e entre os agentes financeiros sustentadores da notcia. 42. Os artigos 20, 21 e 22 da Lei nO5.250/1967 (Lei de Imprensa) referemse, respectivamente, a calnia (imputar falsamente crime a algum), difamao (ofender a reputao de algum) e injria (ofender a dignidade ou o decoro de algum). 43. Conforme a Lei n 9.4 72/1997, que dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes, a criao e o funcionamento de um rgo regulador e sobre outros aspectos institucionais, compete Unio, por intermdio do rgo regulador e nos termos das polticas estabelecidas pelos Poderes Executivo e Legislativo, organizar a explorao dos servios de telecomunicaes. Com relao s polticas nacionais de comunicao, julgue o seguinte item. 44. A definio das polticas nacionais de comunicao deve levar em conta a convergncia de fatores econmicos, polticos, culturais e sociais, entre outros. A respeito das tendncias de regulamentao profisso de jornalista, julgue o item abaixo. e de desregulamentao da

Reduo de custos, de cargos e de pessoal (downsizing), terceirizaes, programas de qualidade total, nivelamento das funes hierrquicas, ho- -,
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do processo de tomada de decises, controle estatstico do

processo de produtividade ... Aos poucos, vem nascendo um novo perfil da empresa e do funcionrio, resultado de uma nova cultura empresarial que afeta a integridade do relacionamento da empresa com seus pblicos-alvo. No caso de empresas pblicas, elas ainda so diretamente afetadas por outros aspectos dessa mesma realidade, mais diretamente ligados crise do Estado-Nao. O poder, antes concentrado nos governos e nas esferas estatais, espelha-se em trs direes: para as coletividades; para as empresas e organizaes, mais geis e flexveis; e para as grandes empresas que procuram administrar as novas tecnologias que ultrapassam todas as fronteiras. Nessa redefinio do papel do Estado, uma