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Asignatura: OHSAS 18001: Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud de los Trabajadores Caso Prctico: CP Fbrica de Muebles Sino, S.A.

Nombre y Apellidos: Diego Arturo Jaramillo Neira, Maria Virginia Fernandez Moore, Odra Karym Mathison Salazar, Jaime Luis Mahecha Parada, Oscar Eduardo Garcia Arboleda Luis Alberto Crdenas Gonzales, Olga Lucia Vargas Espinosa, Manuel Isac Silva Montoya, Guillermo Antonio Polanco Lopez.

PREPARACIN Y RESOLUCIN DE UN CASO PRCTICO


A travs del Caso Prctico se pretende la resolucin de una situacin real de Empresa, para lo que es necesario utilizar todos los conocimientos adquiridos en un Mdulo o temtica relacionada. En otras ocasiones, se aade informacin complementaria sobre los contenidos de los que dispones en las Unidades de Competencia para que la interpretes o relaciones. La resolucin de un Caso Prctico permite la adquisicin de habilidades mediante la deteccin de situaciones relevantes, anlisis de informacin complementaria, toma de decisiones y propuesta de soluciones. Se deber analizar e interrelacionar la informacin facilitada en el Caso Prctico -CP con el Material del Mdulo o temtica relacionada, buscando y ampliando informacin a travs de otras fuentes externas como pueden ser Internet, con el fin de tomar decisiones y proponer soluciones adecuadas en relacin con la situacin planteada. Una vez resuelto, se enviar la solucin al Tutor. Se valorarn los conocimientos y la consistencia argumentativa y no la extensin de las respuestas.

Los pasos a llevar a cabo para la preparacin, resolucin y formato de entrega del Caso Prctico se encuentran disponibles en la ventana principal, Campus Virtual, a travs de Recursos > Documentacin/Documentacin General.

El Caso Prctico que se presenta a continuacin, es un ejemplo didctico desarrollado con el nico objetivo pedaggico de ayudar al aprendizaje de los alumnos. De la informacin que se presenta de cada empresa, slo es real aquella que aparece en su Web. Los datos aadidos slo pretenden plantear una situacin que sirva como ejemplo para el alumno, sin prejuzgar la actuacin de la empresa.

Muebles de Colombia 1

FBRICA DE MUEBLES SINO, S.A.


Durante la visita a las instalaciones de Fbrica Muebles SINO, S.A., empresa dedicada a la fabricacin de muebles de madera, el auditor le pregunta al encargado si llevan a cabo algn control sobre el personal que utiliza la maquinaria. El encargado le indica que para realizar cualquier trabajo en el que sea preciso la utilizacin de maquinaria los trabajadores deben disponer de una autorizacin que elabora el responsable de prevencin. Adems puntualiza que para el manejo de las plataformas elevadoras los trabajadores han recibido formacin. El auditor solicita el registro de la formacin al responsable de prevencin, y ste se la muestra. El auditor se encuentra con dos operarios trabajando sobre una plataforma elevadora. Al preguntarles por la formacin recibida, stos contestan que pertenecen a una subcontrata y que no han realizado ningn curso, aunque s tienen autorizacin para utilizar la plataforma. Posteriormente el auditor pregunta al responsable de prevencin si les ha autorizado y ste le dice que s, ya que uno de ellos es el que mejor maneja la mquina. El auditor contina con la auditora, y una vez en la oficina del responsable de prevencin, revisa los informes de investigacin de incidentes, observando que en cinco de los diez informes disponibles se identifican como causas despiste del operario, y en otros tres no se identifican causas.

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PREGUNTAS DEL TUTOR


Con los datos facilitados en el Caso Prctico y los que necesites extraer de las Unidades de Competencia, se te solicita que redactes dos notas de hallazgo, una para cada una de las no conformidades existentes utilizando el siguiente ejemplo de plantilla.

AUDITORA Interna x Certificacin Seguimiento Renovacin

Empresa: Muebles SINO Departamento subcontratas Auditado: SST, y control de

Fecha: 22-04-2011

Nota N: 07

Norma de Aplicacin: OHSAS 18001 Deficiencias observadas Se ha observado que el personal subcontratado maneja maquinaria estando autorizado pero sin haber realizado el curso correspondiente Falta identificar causas de tres siniestros y registrarlas Se ha observado que todos los accidentes se producen por despiste de los operarios No conformidadx

Categorizacin: Firma del auditor: Sebaast-SVSM

Desviacin IoJN

Observacin

DESARROLLO CASO PRCTICO

HALLAZGO No 1. Se ha observado que el personal subcontratado maneja maquinaria estando autorizado pero sin haber realizado el curso correspondiente. CONDICION Durante la visita a las instalaciones de la fbrica de Muebles SINO S.A., el auditor identifico que el personal subcontratista encargado de la operacin de la maquinaria esta autorizado por parte del responsable de la oficina de prevencin para utilizarla; pero no se encuentra ni debidamente capacitado, ni acreditado para la operacin de las plataformas elevadoras.
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CRITERIO El Cdigo de buen Gobierno Corporativo y el manual de Seguridad Industrial de la empresa SINO S.A , establece que todo operario de maquinaria debe ser objeto de un proceso de capacitacin y acreditacin por parte de un instituto de educacin formal o informal o en su defecto por parte del directivo de la empresa encargado del proceso de HSEQ, superando un tiempo de formacin, verificando la habilidad y competencia para el manejo adecuado y correcto de la maquinaria asignada para el puesto de trabajo. De igual forma, en el marco de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. BOE n 269 10/11/1995 de Espaa establece lo siguiente: Artculo 19: Formacin de los trabajadores: En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar que cada trabajador reciba una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de su contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. La formacin deber estar centrada especficamente en el puesto de trabajo o funcin de cada trabajador, adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos y repetirse peridicamente, si fuera necesario. La formacin a que se refiere el apartado anterior deber impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento en aqulla del tiempo invertido en la misma. La formacin se podr impartir por la empresa mediante medios propios o concertndola con servicios ajenos, y su coste no recaer en ningn caso sobre los trabajadores. En el Artculo 28 Relaciones de trabajo temporales de duracin determinada y empresas de trabajo temporal, Numeral 2 define: El empresario adoptara las medidas necesarias para garantizar que, con carcter previo al inicio de su actividad, los trabajadores a que se refiere el apartado anterior reciban informacin acerca de los riesgos a los que vayan a estar expuestos, en particular en lo relativo a la necesidad de cualificaciones o aptitudes profesionales determinadas, la exigencia de controles mdicos especiales o la existencia de riesgos especficos del puesto de trabajo a cubrir as como las medidas de proteccin y prevencin frente a los mismos. Dichos trabajadores recibirn, en todo caso, una formacin suficiente y adecuada a las caractersticas del puesto de trabajo a cubrir, teniendo en cuenta su cualificacin y experiencia profesional y los riesgos a los que vayan a estar expuestos.

Se est incumpliendo el requisito 4.4.6 Control Operacional de la OHSAS 18001:2007 "La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades que estn asociadas con los peligros identificados, donde sea necesario la implementacin de controles para administrar el riesgo. Esto debe incluir la gestin de cambio." Adems se est incumpliendo el requisito 4.3.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y Determinacin de controles "La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimiento(s) para la identificacin continua de los peligros, evaluacin de los riesgos y la determinacin de los controles necesarios. Estos procedimientos deben tomar en cuenta: a) actividades rutinarias y no rutinarias b) actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y visitantes)"
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CAUSA La ausencia de mecanismos que aseguren la capacitacin y entrenamiento contratado y subcontratado puede generar la ocurrencia de accidentes de trabajo y la exposicin permanente de situaciones de alto riesgo, tal y como lo advierte el auditor al revisar los informes de la investigacin de accidentes, donde se identifica en 50% como causa principal despiste del operario. EFECTO Incremento potencial, y/o riego inminente frente a la ocurrencia de accidentes laborales que suceden producto de la manipulacin irregular de la maquinaria dedicada para la operacin de la planta de produccin de la empresa de muebles SINO S.A., puede generar una serie de efectos y consecuencias de orden laboral, administrativo y fiscal; todo ello redunda directamente y de manera negativa en la competitividad y rentabilidad del ejercicio de la Empresa. RECOMENDACIONES Con miras a minimizar y prevenir los niveles de riesgo y exposicin a accidentes laborales de los trabajadores frente a la operacin de maquinaria en la empresa de muebles SINO S.A, y al identificar que principal riesgo derivado de las mquinas herramienta es el riesgo mecnico, entendiendo como tal el conjunto de factores fsicos que pueden dar lugar a una lesin por la accin mecnica de elementos de mquinas, herramientas, piezas a trabajar o materiales proyectados, slidos o fluidos. De forma general, para evitar accidentes y como plan de mejoramiento se recomienda a la empresa seguir las indicaciones siguientes: 1. Reglamentacin. Es decir en el Conexo Industrial se establecern normas sobre las condiciones de trabajo en general. 2. La estandarizacin. El establecimiento de estndares o normas oficiales de ciertos equipos de seguridad. 3. Inspeccin. Para asegurar el cumplimiento de los reglamentos, normas y medidas de seguridad establecidos. 4. Investigaciones tcnicas. De caractersticas y propiedades de materiales nocivos, de dispositivos protectores para maquinas etc. 5. Investigaciones mdicas. De efectos patolgicos y fisiolgicos, de factores ambientales y tecnolgicos, etc. 6. Investigacin psicolgica. La investigacin de los factores psicolgicos que provocan los accidentes. 7. Investigacin estadstica. Para determinar que tipos de accidentes ocurren, en que numero y a que clase de personas, en que operaciones, por que causa, etc. 8. Educacin. La enseanza de la seguridad como materia, cursos de aprendizaje, etc. 9. Formacin profesional. Instruccin practica de los mtodos de seguridad y capacitacin en el empleo de maquinaria para los trabajadores y los nuevos empleados en el Conexo Industrial. 10. La persuasin. El empleo de diversos mtodos de propaganda para formar una conciencia de la seguridad. 11. Seguro. Los estmulos financieros para promover la prevencin de accidentes. 12. Organizacin de la prevencin de accidente.

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HALLAZGO No. 2 Falta identificar causas de tres siniestros y registrarlas CONDICIN Durante la visita a las instalaciones de la fbrica de Muebles SINO S.A., el auditor evidencio que en los informes de tres siniestros no se identificaron causales y como atenuante no se disponen registros de los mismos. CRITERIO La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. BOE n 269 10/11/1995 de Espaa establece elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral una determinada documentacin tcnica, entre la que se encuentra la relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo. As como lo establecido en el Articulo 9 Inspeccin de trabajo y Seguridad Social, donde define que se debe informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo mortales, muy graves o graves y sobre aquellos en que, por sus caractersticas o por los sujetos afectados, se considere necesario dicho informe, as como sobre las enfermedades profesionales en las que concurran dichas calificaciones y, en general, en los supuestos en que aqulla lo solicite respecto del cumplimiento de la normativa legal en materia de prevencin de riesgos laborales. Adicionalmente, en el Artculo 23 Documentacin, Numeral 3, donde define que el Empresario estar obligado a notificar por escrito (Registro) a la autoridad laboral los daos para la salud de los trabajadores a su servicio que hubieren producido por motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento que se determine reglamentariamente. Segn el requisito 4.5.3.1 "Investigacin de Incidentes" de la OHSAS 18001:2007 se ha incumplido el inciso a) a la e) que dicen: a) determinar las deficiencias subyacentes de S&SO y otros factores que pueden ser la causa o que contribuyan a la ocurrencia de incidentes. b) identificar la necesidad de la accin correctiva c) identificar las oportunidades para la accin preventiva d) identificar las oportunidades para la mejora continua e) comunicar los resultados de tales investigaciones. Las investigaciones sern realizadas oportunamente. Cualquier necesidad identificada de accin correctiva o de oportunidades para accin preventiva, ser tratada de acuerdo con los requisitos relevantes de 4.5.3.2. Los resultados de las investigaciones de incidente sern documentados y mantenidos. CAUSA El accidente se produce porque existe el riesgo, que un control adecuado del riesgo evitara el accidente a pesar de factores individuales, que el comportamiento del trabajador est condicionado por el conjunto de condiciones de trabajo y que el ms perjudicado por el accidente no es otro que el propio trabajador. Supervisin y Liderazgo Deficiente por definir polticas, procedimientos, prcticas o lneas de accin inadecuadas en lo referente a Investigacin de Incidentes y registrarlas en los formatos establecidos.

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EFECTO El registro de los accidentes de trabajo aporta fundamentales elementos de anlisis de utilidad para la orientacin de la toma de decisiones polticas de intervencin. Adems, y debido a la grave infra declaracin que sufre el registro oficial de Enfermedades Profesionales y a la inexistencia de otros indicadores bsicos, la obtencin y el aprovechamiento de los datos derivados de la explotacin de los partes de accidentes de trabajo adquieren una mayor trascendencia. Debido a que no se tiene un control adecuado y no se realiza la respectiva identificacin de las causas, hace que se sigan presentando accidentes / incidentes de las mismas caractersticas. La falta de difusin de las causas del accidente produce un efecto de confusin en los trabajadores quienes piensan que estn realizando las mejores prcticas seguras durante sus labores y podran accidentarse debido a un mal criterio operacional.

RECOMENDACIONES El estudio de accidentes es una tcnica reactiva que consiste en la cumplimentacin y envo del parte oficial de accidente de trabajo, el cual describe el accidente de una forma completa y resumida. Tras realizar la notificacin se llevar a cabo el registro que es la recopilacin ordenada de los datos proporcionados en el parte de accidente. La notificacin e investigacin de los accidentes de trabajo es una de las principales actividades que la empresa necesita llevar a cabo para lograr un mejoramiento continuo de las condiciones de salud, seguridad y medio ambiente de los trabajadores La recoleccin, anlisis y ordenamiento de los datos relacionados con los eventos y las estadsticas que de all resultan, ayudan a identificar factores de riesgo de los oficios o secciones ms afectadas, la naturaleza de la lesin, las partes del cuerpo afectadas, los agentes de la lesin ms comunes, entre otros aspectos; los cuales no slo generarn estrategias de mejora empresarial sino que tambin entregarn informacin fundamental para el diseo de polticas y programas nacionales. Conformar un equipo de trabajo que tenga la responsabilidad de realizar las investigaciones de los incidentes y/o accidentes para identificar las posibles causas de ocurrencia de los mismos. Por lo anterior en imprescindible la notificacin, registro y anlisis de los accidentes de trabajo al que tengan lugar en la organizacin.

HALLAZGO No. 3 Se ha observado que todos los accidentes se producen por despiste de los operarios CONDICIN Durante la visita a las instalaciones de la fbrica de Muebles SINO S.A., el auditor identifico en los informes de investigacin de incidentes, que en cinco de los diez informes disponibles se identifican como causas despiste del operario, y en otros tres no se identifican causas.

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CRITERIO El Cdigo de Buen Gobierno Corporativo y el Manual de Seguridad Industrial de la empresa SINO S.A, establece que todos los incidentes y accidentes que ocurran en la organizacin debe contar con su respectiva investigacin, para lo cual se debe identificar las causas de lo sucedido y tomar las acciones pertinentes, acciones que sern revisadas por el Comit Paritario de Salud Ocupacional, con el fin de garantizar que estas mismas causas no se vuelvan a presentar. Segn el requisito 4.5.3.1 "Investigacin de Incidentes" de la OHSAS 18001:2007 se ha incumplido el inciso a) a la e) CAUSA No se asegura de revisar peridicamente las condiciones de trabajo de su mbito de actuacin, de acuerdo a los procedimientos establecidos. Ausencia de controles que permitan prevenir situaciones que generan riesgo para la salud y accidentes laborales al personal contratado y subcontratado. No se evidencia que se realice un seguimiento y control de las acciones de mejora a realizar en su mbito de actuacin, surgidas de las diferentes situaciones reportadas. Falta de aseguramiento en el anlisis de los actividades que se llevan a cabo en las rea de trabajo donde se pueden detectar posibles riesgos o deficiencias para su eliminacin o minimizacin. Falta de experiencia de los operadores. Instruccin inicial deficiente de los operadores Evaluacin deficiente de la condicin conveniente para operar

EFECTO Aumento en la frecuencia de incidentes y/o accidentes por el mismo motivo. RECOMENDACIONES Se recomienda al encargado de la SST el revisar el procedimiento que se ha establecido en la organizacin para el control operacional y hacer los ajustes pertinentes teniendo en cuenta las situaciones presentadas, de igual manera el reforzar la sensibilizacin en todo el personal de la empresa as como a los subcontratistas sobre la importancia de la seguridad en la realizacin de sus actividades e implementar controles ms eficaces para disminuir el nmero de accidentes y/o incidentes. Se recomienda realizar un Anlisis de Trabajo Seguro (ATS), identificando los pasos bsicos de la tarea, determinar cualquier riesgo potencial o existente como este caso, y luego desarrollar recomendaciones para eliminar o controlar cada uno de los riesgos

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REAS DE FORMACIN

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