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Lapproche filire

Analyse financire




















































OUTILS ANALYTIQUES

L'approchc IiIicrc

Analyse aux prix de reference
Module 046








L'approchc IiIicrc
Analyse aux prix de reference

par

Fabien Tallec, Consultant, Service de Soutien aux Politiques Agricoles, Division de
lAssistance aux Politiques, FAO, Rome, Italie


Louis Bockel, Service de Soutien aux Politiques Agricoles, Division de lAssistance aux
Politiques, FAO, Rome, Italie

pour

Organisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture, FAO



propos de EASYPol
EASYPol est un rfrentiel interactif multilingue en ligne qui propose des ressources tlchargeables
visant renforcer les capacits en matire d'laboration de politiques alimentaire, agricole et de
dveloppement rural. Ladresse Web de EASYPol est la suivante: www.fao.org/tc/easypol.
Les ressources d'EASYPol sont cres et mises jour par le Service de soutien aux politiques agricoles
de la FAO.
Les appellations employes dans cette publication et la prsentation des donnes qui y figurent
nimpliquent de la part de lorganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture aucune
prise de position quant au statut juridique ou au stade de dveloppement des pays, territoires, villes ou
zones ou des leurs autorits, ni quant au trac de leur frontires ou limites.

FAO dcembre 2005: Tous droits rservs. Les informations contenues dans le site Web de la FAO
peuvent tre reproduites ou diffuses des fins ducatives et non commerciales sans autorisation
pralable du dtenteur des droits dauteur condition que la source des informations soit clairement
indique. Ces informations ne peuvent toutefois pas tre reproduites pour la revente ou dautres fins
commerciales sans lautorisation crite du dtenteur des droits dauteur. Les demandes dautorisation
devront tre adresses au: copyright@fao.org.







Lapproche filire
Analyse aux prix de rfrence



Sommaire


1. Rsum............................................................................................ 1
2. Introduction..................................................................................... 1
3. Principes du capital .......................................................................... 2
3.1 Constitution des segments de filire ................................................ 3
3.2 Analyse aux prix defficacit ........................................................... 4
4. Pratique du calcul............................................................................. 9
4.1 Constitution des segments de filire ................................................ 9
4.2 Analyse aux prix de parit.............................................................. 9
5. Comparaison entre politiques conomiques.....................................13
6. Analyse...........................................................................................14
6.1 Incitations et protections par les transferts .....................................15
6.2 Rentabilit conomique.................................................................18
7. Conclusion ......................................................................................19
8. Notes destines aux utilisateurs......................................................19
8.1 Temps requis ..............................................................................19
8.2 Questions frquentes....................................................................20
8.3 Liens EASYPol..............................................................................20
9. Rfrences complmentaires...........................................................20
Mtadonnes du module ............................................................................22
Lapproche filire
Analyse aux prix de rfrence



1
1. RSUM
Ce module fournit une prsentation de lanalyse aux prix de rfrence. Il fait partie dun
ensemble de modules qui dcrivent lapproche filire, tape par tape.

Il commence par une prsentation des principes du calcul par les prix de rfrence. La
section suivante explicite la pratique du calcul, en distinguant deux phases possibles:
analyse aux prix de parit et analyse aux prix sociaux. La troisime section tente de
comparer limpact de diffrentes mesures politiques conomiques. Ce module termine
par une analyse de limpact des rsultats conomiques (en utilisant les prix de rfrence)
laide de la Matrice dAnalyse Politique (MAP).
2. INTRODUCTION
Ce module prsente les outils danalyse utiliss pour valuer les prix de rfrence dune
filire
1
.

Le lecteur qui souhaite obtenir davantage dinformation autour de lanalyse des filires
peut suivre les liens vers les autres modules EASYPol
2
.

Il est introduit par le Module EASYPol 043: L'approche filire: Analyse fonctionnelle
et identification des flux qui prsente lapproche filire. La lecture du module
EASYPol 044: L'approche filire: Analyse financire avant celui-ci est conseille pour
mieux comprendre le principe de lanalyse financire.
Objectifs
Dans une approche de type filire, ce module prsente les outils danalyse et de calcul
des prix de rfrence. Il permet de se familiariser avec le calcul du prix defficacit, du
prix frontire et du prix de parit et montre lintrt de constituer des segments
autonomes de filire dans les calculs aux prix de rfrence. En outre, il montre
limportance de lanalyse aux prix de rfrence dans la comparaison entre diffrentes
politiques conomiques.

Ce module peut tre utilis dans diffrents contextes par exemple comme:
matriel de rfrence pour lanalyse des politiques,
matriel pdagogique, dans des cours de formation.

1
Ce module sappuie principalement sur le document de formation pour la planification agricole
(CAPPA) n 35 de la FAO: Note de mthodologie gnrale sur lanalyse de filire: Utilisation de
lanalyse de filire pour lanalyse conomique des politiques, par Pierre Fabre, 1994.
2
Les liens EASYPol se prsentent en bleu, comme suit:
- les liens au parcours de formation sont souligns en gras
- les autres modules EASYPol ou les documents complmentaires EASYPol sont souligns,
gras et en italique,
- les liens au glossaire sont en gras, et
- les liens externes sont en italique
Module EASYPol 046
Outils analytiques



2
Public vis
Ce module est destin un large public, comme les analystes politiques, les dcideurs,
les dveloppeurs, les formateurs et les mdias. Il est particulirement pertinent pour les
seniors et fonctionnaires dans les ministres de lagriculture, de llevage, de la pche,
de la foresterie et du dveloppement rural, ainsi que pour les organismes de formation
en lien avec ces ministres. Ce module est galement pertinent pour les experts des
institutions financires et des ONGs.
Connaissances pr-requises
Il ny a pas de connaissances spcifiques avoir. Toutefois, les lecteurs qui nont pas
certaines connaissances en agroconomie ou en dveloppement rural, ou bien plusieurs
annes dexprience dans lanalyse, le dveloppement ou la mise en uvre des
politiques agricoles prouveront quelques difficults comprendre le contenu de ce
module.
3. PRINCIPES DU CALCUL
La mthode de calcul repose sur une logique quil est utile de retracer brivement. Le
point de dpart des mthodes danalyse par les prix de rfrence est que les prix du
march rellement constats ne refltent pas la vraie valeur conomique des biens et
services auxquels ils se rapportent. Les raisons de cette distorsion entre les prix du
march et leur valeur conomique sont nombreuses. Les principales sont sans doute:
lassemblage de concurrence pure et parfaite (due des situations de
monopoles ou doligopoles, une mauvaise circulation de linformation
parmi les agents conomiques)
lintervention de lEtat plus gnralement des facteurs extra conomiques
perturbant les processus conomiques (par des taxes, des rglements, des
contingentements et toutes sortes de mesures de politique conomique).

Cest donc labsence dadquation avec le fonctionnement dune conomie tel que le
dcrit la thorie classique qui conduit des distorsions. Celles-ci se traduisent dabord
au plan des prix qui ne jouent plus leur rle dinformation et de rgulation. Le
comportement des agents ne se fait ds lors plus dans le sens de la maximisation du
revenu global (national), les quantits produites et consommes sloignent du point
dquilibre, lallocation des ressources nest plus efficace, les flux et les revenus ne
correspondent plus loptimum.

Le principe de lanalyse par les prix de rfrence est de corriger ces distorsions, laide
des prix comptables appliqus dans le cadre dun calcul thorique et de faire apparatre
les carts entre les comptes ainsi reconstitus et les comptes financiers rels des agents
(comptes individuels ou comptes consolids globaux).

Lapproche filire
Analyse aux prix de rfrence



3
Encadr 1. Prix de rfrence


Une fois tablis les comptes de la filire, deux grandes tapes sont considrer:
lanalyse defficacit qui repose essentiellement sur une valorisation des
facteurs de production et des biens et services produits aux prix de parit
internationaux
3
,
lanalyse aux prix sociaux qui intgre lestimation de limpact sur la
consommation et lpargne des revenus distribus, ainsi que les objectifs
politiques de rpartition des revenus.

Il est rare de pouvoir se livrer des analyses conomiques en prix sociaux car ceux-ci
ncessitent la mise au point dun vritable modle conomique incluant des choix de
pondration difficiles. Nous ne traiterons donc pas de cette mthode dans ce module.
3.1 Constitution des segments de filire
Auparavant, il est ncessaire de constituer les segments autonomes de la filire.
Encadr 2. Segments autonomes

En dlimitant les stades de transformation technique dbouchant sur des marchs, les
segments permettent de reconstituer la valeur de parit lexportation ou limportation
du produit chacun de ces stades (Cf. section 6.2.2). Les segments sont les units de
base du raisonnement en prix de rfrence.

3
En dehors du calcul des prix de parit limport ou lexport, les principaux autres modes de
conversion des prix existants en prix de rfrence sont bass sur le cot dopportunit, la productivit
marginale des facteurs et la disposition payer des consommateurs.
Les prix de rfrence sont des valeurs qui remplacent les prix de march dans des
calculs thoriques lorsque lon considre que les prix du march ne reprsentent
pas la vraie valeur conomique du bien ou du service.
On les appelle galement prix conomique, prix comptable, prix rels, voire prix
dombre.
Ils se rpartissent en deux grandes catgories: les prix defficacit et les prix
sociaux. A lorigine, lexpression prix de rfrence ntait employe que pour les
prix calculs partir dun modle mathmatique (programme linaire dual), mais
son acceptation courante est maintenant plus large.
Ce sont les fractions de filire qui, senchanant de lamont laval, dbouchent
chacune sur un stade de march, cest--dire un niveau tel que la demande
satisfaite puisse ltre par dautres moyens.
En dautres mots, chaque segment fait lobjet dun march spcifique: chacun
dentre eux permet dentrer ou de sortir de la filire par le jeu de limportation de la
matire premire et de la (re-)exportation de la matire transforme.
Module EASYPol 046
Outils analytiques



4

Les comptes consolids de chaque segment sont tablis en utilisant les prix du march
(comptes financiers)
4
.
3.2 Analyse aux prix d'efficacit
Cette tape du calcul consiste tudier limpact que lapplication des prix defficacit (
lexportation ou limportation) aurait sur les comptes des segments, les flux restant
identiques, en quantit physique, ce quils sont dans la situation relle (avec les prix
du march).
Encadr 3. Prix d'efficacit

Schmatiquement, les prix des biens et services consomms ou produits par la filire:

i. sont valoriss leurs prix de parit ( limportation ou lexportation selon
quil sagit dintrants ou de produits) directement ou bien reconstitus de
faon analogue partir de leurs composantes (qui apparaissent dans les
comptes de production-exploitation),

Encadr 4. Prix frontire





4
Tous les comptes dont il sera question dans la suite de ce module seront les comptes consolids des
diffrents segments existant dans la filire tudie.
Cest un prix qui reflte la vraie valeur conomique:
valeur marginale de production, ou cot dopportunit (prix de parit
ou autre) dans le cas des facteurs de production,
valeur dusage pour les biens et services finaux (prix de parit,
disposition payer).
Les prix defficacit sont censs maximiser le produit conomique global et les
revenus par lutilisation optimale des facteurs.
Le prix frontire dun bien ou dun service est le prix de ce bien au point dentre
(importation) ou de sortie (exportation) du pays. Cest le prix FOB pour les produits
exports et le prix CAF pour les importations (consommations intermdiaires ou
produits de substitution dimportation).
Lapproche filire
Analyse aux prix de rfrence



5
Encadr 5. Prix de parit


ii. en liminant tous les transferts
5
,
Encadr 6. Transferts financiers

iii. en rectifiant le cot des facteurs non changeables incorpors la valeur
globale
6
.

Lanalyse defficacit conduit valuer chaque ressource consomme dans le processus
de production son cot dopportunit, cest--dire la valeur quil aurait dans sa
meilleure utilisation alternative. Elle conduit valuer les biens et services produits
leur valeur dusage.


5
Cependant, les frais financiers lis aux emprunts internationaux constituent nanmoins un cot rel pour
lconomie nationale du pays. Compte tenu de la raret de capitaux court et long terme, les ignorer
reviendrait favoriser des activits utilisant des ressources nationales rares. De tels frais financiers
semblent devoir tre pris en compte et non limins. Un raisonnement analogue pourrait tre tenu pour les
emprunts auprs de banques nationales qui sont elles-mmes fortement endettes sur les marchs
financiers internationaux.
6
Ceci dpend en fait du mode de calcul adopt par lanalyste: calcul laide du facteur de conversion
standard ou bien laide du taux de change de rfrence.
Le prix de parit limportation dun produit est gal son prix-frontire auquel on
ajoute les cots dacheminement (y compris les transformations ventuelles)
correspondant toutes les dpenses (hors taxes et subventions) intervenant entre
le point dentre et le lieu de consommation.
Le prix de parit lexportation dun produit est gal son prix-frontire auquel on
soustrait les cots dacheminement (y compris les transformations ventuelles)
correspondant toutes les dpenses (hors taxes et subventions) intervenant entre
le lieu de production et le point de sortie.
Les transferts sont des flux financiers sans contrepartie marchande ou sans
implication de consommation relle de valeur conomique. Il sagit essentiellement:
- des oprations de rpartition menes par lEtat (taxes, impts et
subventions),
- des frais financiers (paiement des intrts),
- de certains types de loyer.
Ce sont des dplacements directs de crances sur biens et services dun agent un
autre et nont aucun impact sur le revenu national en tant que tel.
Module EASYPol 046
Outils analytiques



6
Encadr 7. Cots d'opportunit

Encadr 8. Valeur d'usage

a. Prix de parit des biens et services
Le choix des prix de parit repose sur la constatation communment partage que, pour
la plupart des biens et services, les prix internationaux refltent le mieux le prix
defficacit, car les changes avec ltranger offrent gnralement la meilleure
possibilit alternative. Il est possible de distinguer quatre cas
7
:
biens ou services internationalement changs ou pouvant faire lobjet
dchanges internationaux
8
: ils sont valoriss au prix du march
international leur point dentre ou de sortie du pays. On ajuste ensuite ce
prix en fonction des cots ncessaires (valoriss en prix de rfrence)
dacheminement et de transformation existant entre le point frontire et le
point de production ou dutilisation,
biens et services qui font indirectement lobjet dchanges internationaux:
leur valeur est dcompose selon leur compte de production-exploitation en
lments changeables (intrants imports ou qui pourraient ltre) et non
changeables,
biens et services non changeables: les biens et services ne pouvant faire
lobjet dchanges internationaux (tels que la terre
9
) sont valus selon leur
valeur marginale de production sil sagit de facteurs de production, et selon
le critre de la disposition payer des consommateurs sil sagit de biens
et services finaux,
biens et services qui pourraient faire lobjet dchanges internationaux: ces
biens et services non changs du fait de la rglementation en vigueur sont
assimils des biens et services non changeables et valus selon la valeur
marginale de production ou selon le critre de la disposition payer des
consommateurs.

7
Adapt de J.P. Gittinger, Analyse conomique des projets agricoles, IDE Economica, 1982.
8
On parle de biens et services changeables, ce qui signifie internationalement changeables.
9
Dune manire plus gnrale, les facteurs de production crateurs de valeur ajoute: main duvre et
capital.
Il sagit de la valeur dun bien ou service utilis dans sa meilleure possibilit
alternative dutilisation (par rapport celle considre dans la filire).
Le cot dopportunit dun facteur de production est gal sa valeur marginale de
production dans sa meilleure utilisation pour la production dun autre bien ou
service.
Le cot dopportunit dun bien ou dun service produit est gal sa valeur dusage,
cest--dire la valeur que le consommateur final est dispos payer.
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Analyse aux prix de rfrence



7
b. Prix de parit des facteurs de production
En pratique, on sait fort mal valuer la productivit marginale (et le cot) des facteurs
de production, puisquil est de savoir quoi ils seraient employs alternativement et de
pouvoir estimer leur contribution marginale la production, sans avoir recours des
modles dtaills (les modles grossiers se sont avrs inutiles dans ce domaine).

Faute de mieux, on accepte de considrer que la productivit marginale des facteurs est
gale leur prix de march, sauf dans le cas de la main duvre non qualifie qui peut
bnficier dans certains emplois dune protection la faisant bnficier dun salaire
suprieur sa productivit marginale alternative.
10


La main duvre non qualifie, agricole en particulier, est gnralement considre
avoir comme utilisation alternative soit la production agricole traditionnelle, soit des
emplois temporaires (journaliers ruraux ou emplois priurbains). En labsence
dlments caractristiques particuliers, on adopte classiquement des productivits
marginales par unit pour les autres facteurs de production (autres formes de travail et
diffrentes formes de rmunration du capital).

En toute rigueur, au-del du cot dopportunit des facteurs, se pose le problme de
raisonner dans les mmes termes pour les biens et services changs/changeables et
pour les facteurs. Le choix dune unit unique de mesure rsulte de loption prise en
faveur des prix de parit: le numraire exprime donc des prix internationaux, quils
soient en devises ou en monnaie nationale.

Le cas des revenus est encore diffrent. On a vu que le cot pour la collectivit de
lemploi dun facteur de production tait la production alternative perdue, qui dans des
conditions favorables est mesure par le prix du facteur utilis. Cest donc cette
production perdue quil faut mesurer au prix international.

Lexemple suivant illustre lutilit de cette correction
11
. Prenons un projet qui emploie
un travailleur auparavant pay 100 dans une plantation de caf. Admettons aussi que
son salaire dans cette plantation mesurait sa productivit marginale, autrement dit, que
son employeur prcdent faisait un profit normal en lemployant. Cela signifie quen
une journe de travail, la production supplmentaire de caf faisait gagner 100
lemployeur. Mais si le caf supporte un prlvement de 100% lexportation, permis
par lcart entre les cours mondiaux et le cot de production, cette journe de travail
rapporte beaucoup plus la collectivit qui gagne 200 pays par limportateur
tranger dont la moiti est prleve par lEtat et le reste rmunre le producteur. Ainsi,
le facteur de conversion (en prix de rfrence) appliquer au salaire de ce travailleur
sera de deux, de faon mesurer en prix internationaux sa productivit marginale
alternative.

Ajoutons que cet exemple suppose que le travailleur soustrait la plantation de caf
nest pas remplac et que la production alternative est effectivement perdue. Sil est
remplac, et si lon pouvait suivre la chane des dbauchages et embauchages successifs,
on aurait comme cot marginal la productivit du premier employ au cours de la

10
Cf. J. Vercueil and G. Ancey, Prix de rfrence pour les projets agricoles, SEDES, 1988
11
Ibidem.
Module EASYPol 046
Outils analytiques



8
chane. Cest limpossibilit de se livrer ces simulations spculatives qui oblige se
rabattre sur des rgles de bon sens mais de peu de poids thorique.

On devra, sauf cas exceptionnels o il est effectivement possible de reconnatre la
nature de la production perdue, appliquer la productivit marginale du travail un
coefficient de conversion en prix internationaux qui mesure le rapport de la valeur dun
panier de production marginale en prix internationaux et en prix intrieurs. Dans la
mesure o la production marginale permet des exportations supplmentaires ou vite
des importations supplmentaires, on adoptera la structure moyenne (faute de pouvoir
dfinir une structure marginale) du commerce extrieur pour valuer ce coefficient de
conversion
12
.

On utilise la formule suivante:

CCPM =
+ + +
+
export Subv sortie ts Prlvemen entre d' Droits Export Import
ns Exportatio ns Importatio


O CCPM = coefficient de conversion de la production marginale.

c. Taux de change de rfrence
Il est possible de mener les calculs conomiques bien de deux manires produisant
des rsultats rigoureusement semblables selon que lon utilise le facteur de
conversion standard pour transformer tous les prix du march des biens et services non
changeables en quivalent prix-frontire, ou que lon applique le taux de change de
rfrence de la monnaie nationale aux biens et services internationalement changeables.

Dans la mesure o lon applique un facteur de conversion standard (le coefficient de
conversion de la production marginale) aux revenus des facteurs et aux biens non
changeables, il ny a pas lieu dappliquer de taux de change de rfrence pour calculer
les prix de rfrence des biens changeables. En effet, le facteur de conversion standard
permet dexprimer en quivalent prix-frontire (incluant les consquences des
distorsions du commerce extrieur par rapport au prix national) toutes les valeurs
mesures en prix intrieurs.

En revanche, le taux de change de rfrence doit tre imprativement appliqu au prix-
frontire dans le calcul des prix de parit si lon garde la mesure en prix intrieur pour
les revenus des facteurs et les biens non changeables. La raison de cette quivalence
provient du lien mathmatique qui unit ces deux termes:

Taux de change de rfrence =
standard conversion de Facteur
officiel change de Taux


12
Cette hypothse est fort loigne de la thorie, qui demanderait ce que lon dfinisse pour chaque
facteur de production la structure de la production marginale associe, et quon la dcompose en biens
changeables ou non. Cf. J. Vercueil et G. Ancey, op. cit.
Lapproche filire
Analyse aux prix de rfrence



9
4. PRATIQUE DU CALCUL
On peut distinguer deux phases de calcul et danalyse:
lanalyse aux prix de parit, limitant donc lanalyse defficacit aux seuls
prix internationaux,
lanalyse aux prix sociaux, introduisant dans les rsultats prcdents les
pondrations relatives la distribution et lutilisation des revenus.

Remarquons que si la premire phase danalyse aux prix de parit peut toujours tre
mene, la seconde requiert soit des comptences thoriques certaines pour laborer le
systme dgalit adapt aux donnes statistiques du pays, soit que ce travail ait dj t
entrepris dans un autre cadre suffisamment proche sur le plan conceptuel pour que lon
puisse en extraire les prix de rfrence des principaux revenus. Cest pour cette raison
que nous ne traiterons pas de lanalyse aux prix sociaux dans ce module.
4.1 Constitution des segments de filire
Ils sont donns par les caractristiques technologiques du produit et celles des marchs
correspondants. On tablit les comptes consolids financiers de chaque segment.
4.2 Analyse aux prix de parit
La squence des calculs propose est la suivante:

(i) Recherche ou calcul du taux de change de rfrence de la monnaie nationale ou du
coefficient de conversion standard,

(ii) Calcul des facteurs de conversion des prix du march en prix de rfrence de
parit.
Encadr 9. Facteurs de conversion

* On tablit le prix de parit de toutes les consommations intermdiaires
changeables:

Prix de parit = prix frontire + cots dacheminement

Les facteurs de conversion dont il est question ici permettent de calculer le prix (ou
la valeur totale) de rfrence dun bien ou dun service en multipliant son prix de
march (ou son montant total exprim en prix de march) par un simple
coefficient:
Facteur de conversion =
march de Prix
rfrence de Prix

Les facteurs de conversion expriment des prix defficacit ou des prix sociaux.
Module EASYPol 046
Outils analytiques



10
* Puis on tablit le compte de production des consommations intermdiaires
non changes afin den extraire les lments changeables, valoriss aux
prix de parit.

Thoriquement, les lments non changeables rsiduels sont leur tour dcomposs en
lments changeables et non changeables. En pratique, il nest utile de se livrer cette
remonte des chanes de production que si la valeur relative des lments rsiduels
non changeables le justifie. Pour une analyse exhaustive, il conviendrait de se livrer
une ventilation amont proche de ce que propose la mthode des effets
13
.

Une grande part du travail sur la collecte de donnes:
donnes sur les prix internationaux des biens changeables de substitution,
donnes sur les comptes de production-exploitation des entreprises
fournissant ou transformant les biens et services.

Les entreprises elles-mmes, les services fiscaux et des centrales dinformation
conomique sont les principales sources dinformation
14
.

Lensemble de ces dcompositions permet de rpartir le prix de march en:
un cot en devises (composante de cots rels en cas dimportation ou en
cots dopportunit du bien ou service considr),
une composante de taxes ou de subventions,
un cot en main duvre (qualifie/non qualifie),
une composante de rmunration du capital de lentreprise.

Il est possible mais rare dobtenir des dcompositions plus dtailles.

Le calcul du prix de rfrence se fait alors simplement en additionnant:
le cot en devises auquel on applique le taux de change de rfrence,
le cot en main duvre,
les revenus des agents productifs.

Il revient au mme (bien que les valeurs absolues soient alors diffrentes) dadditionner:
le cot en devise au taux de change officiel,
le cot en main duvre multipli par le facteur de conversion standard,
les revenus des agents productifs multiplis par le facteur de conversion
standard.


13
Module EASYPol 045: L'approche filire: Analyse des effets aux prix de march.
14
Ce problme dinformation nest pas spcifique cette mthode. Sa bonne rsolution repose la fois
sur lexprience des praticiens menant ltude, sur leur formation thorique pour la rsolution des
problmes et sur la capacit des services dtudes et de statistiques constituer leurs banques de donnes.
Lapproche filire
Analyse aux prix de rfrence



11
On calcule alors le rapport prix de rfrence/ prix du march qui donne les facteurs
de conversion applicables chaque bien ou service.

En dfinitive, pour les lments de valeur ajoute du compte dexploitation consolid de
chaque segment on a:
les cots en main duvre qui restent inchangs (on leur applique un facteur
de conversion gal 1)
15
,
les transferts avec lEtat (taxes et subventions) qui sont omis (on leur
applique un facteur de conversion gal O),
les autres transferts tels que les frais financiers et dassurance qui sont omis
(on leur applique un facteur de conversion gal O),
les lments de capital (amortissement technique ou conomique) qui restent
inchangs (on leur applique un facteur de conversion gal 1)
16
.

(iii) Application des facteurs de conversion en prix de parit aux postes de charges des
comptes de production ainsi quaux lments de valeur ajoute (hormis le rsultat
dexploitation).



15
Ou bien ils sont multiplis par le facteur de conversion standard si lon retient le taux de change officiel
de la monnaie nationale pour les cots en devises.
16
Ou bien ils sont multiplis par le facteur de conversion si lon retient le taux de change officiel de la
monnaie nationale pour les cots en devises.
Module EASYPol 046
Outils analytiques



12
FILIERE PRODUISANT POUR LE
MARCHE INTERIEUR:
PRIX DE PARITE A L'IMPORTATION
FILIERE PRODUISANT POUR LE
MARCHE INTERNATIONAL:
PRIX DE PARITE A L'EXPORTATION
Prix mondial port tranger (FOB)
+
Prix mondial port tranger (CAF)
-
Courtage, fret, assurance,.
(mise CAF)
=
Courtage, fret, assurance,.
(mise CAF)
=
PRIX FRONTIERE (CAF)
au port dentre
+
PRIX FRONTIERE (FOB)
au port de sortie
-
Douanes, transit, stockage
+
Douanes, transit, stockage
-
Transport
+
Transport
-
Conditionnement, transformation
finale
+
Conditionnement, transformation
finale
-
Transport
+
Transport
-
Transformations ventuelles,
transport
+
Transformations ventuelles,
transport
-
Commercialisation
+
Commercialisation
-
Collecte
=
Collecte
=
PRIX BORD-CHAMP
-
PRIX BORD-CHAMP
-
Cots de production
=
Cots de production
=
MARGE PRODUCTEUR
(produit brut)
MARGE PRODUCTEUR
(produit brut)

Le schma ci-dessus nindique que la filire du produit principal. La valeur des autres
produits ventuels doit tre soustraite dans le cas du calcul de parit limportation et
ajout dans le cas du calcul de parit lexportation. Il est possible quil faille
dvelopper un tel cheminement pour chacune des sous-filires constitues par ces
produits.

Les cots considrs dans cette squence sont valoriss aux prix de parit des facteurs
ncessaires la transformation ou lacheminement: prix de la filire dimportation
directe (ou dexportation directe) concurrente de la filire de production tudie, ou
prix tels quils ont t dcomposs, segment par segment.

(iv) Valorisation des autres facteurs de valeur ajoute: il sagit essentiellement, pour
les filires agricoles, de la prise en compte du cot dopportunit de la main
duvre familiale des paysans et de la terre.

(v) Calcul de la valeur de parit du produit de chaque segment de la filire.

(vi) Etablissement des Matrices dAnalyse des Politiques.

Lapproche filire
Analyse aux prix de rfrence



13
Les Matrices dAnalyse des Politiques (MAP) sont des tableaux synthtiques de
prsentation des calculs aux prix de rfrence. Pour les construire, on y reporte les
montants totaux des principales catgories de biens et services tudis: produits, biens
internationalement changeables et facteurs domestiques (et bien non changeables)
17
.
Les MAP comportent une ligne aux prix de march qui reprend les chiffres de
lanalyse financire, une autre ligne au prix de rfrence, et une ligne de calcul des
carts existant entre les deux premires.

Biens changeables
MAP du
segment
Produits
En filire Hors filire
Facteurs
domestiques
Solde
Prix de
march

Prix de
rfrence

Ecart


Le format de la MAP propos ici diffre lgrement de la prsentation traditionnelle par
la distinction, dans la colonne biens changeables, entre les flux du produit principal
qui dfinit la filire, et les flux des autres consommations intermdiaires. Cette
prsentation est lie lanalyse par segment, la colonne biens changeables en filire
de la MAP globale de lensemble de la filire tant nulle par construction
18
.

(vii) Consolidation des MAP des segments en une MAP de lensemble de la filire.

Cest sur la base des donnes lues dans les MAP (par segment ou globales) que sont
dveloppes les analyses.
5. COMPARAISON ENTRE POLITIQUES ECONOMIQUES
Il est trs difficile de juger une politique partir des rsultats absolus du calcul
conomique. Cest par rapport dautres politiques alternatives que lon rend possible
lapprciation des avantages et inconvnients de tel ou tel ensemble de mesures.

Toutes choses gales par ailleurs, lavantage net de la politique A par rapport la
politique B se mesure simplement:

17
On peut dire schmatiquement que les biens changeables correspondent toutes les consommations
intermdiaires quil est possible de valoriser aux prix internationaux (directement ou par dcomposition
en remonte de chane). Les facteurs domestiques recouvrent, eux, les facteurs crateurs de valeur
ajoute (qui se partagent la valeur ajoute: capital, salaires,) ainsi que les ventuelles consommations
intermdiaires quil est impossible de valoriser aux prix de parit.
18
Cette nullit est valable certains carts prs, engendrs par le calage de lanne dtude par rapport
aux autres annes. La situation est frquente en matire de production agricole du fait de lutilisation pour
la campagne lanne t des semences de lanne t-1, et de la production, cette mme anne t, des
semences de la campagne t+1. La prise en compte de ces flux inter-temporels (faon de valoriser les
stockages de semences et des autres intrants de campagne) peut introduire des lments rsiduels de
biens changeables en filire dans la MAP de toute la filire.
Module EASYPol 046
Outils analytiques



14

Avantage supplmentaire
Politique A/B
= Effets
Politque A
Effets
Politique B


Pour chaque politique dfinie, les implications conomiques (sur les prix, lvolution
des taux de salaire,) et techniques (consquences des volutions conomiques sur les
comportements des agents pour lutilisation des facteurs de production et le
dveloppement de leurs activits,) sont des lments exognes au calcul des effets
proprement dit, mais leurs consquences en terme de flux (quantit et valeurs) sont
prises en compte dans ce calcul.

La comparaison entre deux situations lies des mesures politiques alternatives doit se
faire avec attention. Si limpact conomique des mesures diffrentes engendre le mme
volume de production destin la demande finale intrieure et au mme prix, la
comparaison repose simplement sur la diffrence:

Avantage supplmentaire
Politique A/B
= Solde
Politique A
Solde
Politique B


Il sagit ici de limpact global mesur par le solde de la ligne prix de rfrence de
la MAP. Mais cette dfinition se reporte sur tous les lments (biens changeables,
facteurs domestiques) ou sur les carts, par exemple:

Ecart sur les facteurs domestiques
A/B
= Ecart
Politique A
Ecart
Politique B


La signification de ces impacts supplmentaires est lie lanalyse (cf. section 6, ci-
dessous).

Mais il est courant que les politiques adoptes influent la fois sur le volume du produit
de la filire et sur son prix. Dans ces situations, il convient de se livrer une analyse
dtaille en termes de cot dopportunit ou de valeur dusage (disposition payer) du
supplment (de la rduction) de produit.
6. ANALYSE
Lanalyse repose sur trois types de donnes: les donnes brutes absolues, les montants
relatifs et les critres.

Les donnes absolues sont les nouveaux comptes auxquels on arrive par lapplication
des prix de rfrence (defficacit ou sociaux) aux diffrents postes des comptes de
production-exploitation des segments retenus. Elles sont synthtises dans la deuxime
ligne des MAP.

Les montants relatifs sont ceux que lon obtient sur la troisime ligne des MAP qui
mesure lcart entre les valeurs aux prix du march et les valeurs aux prix de rfrence:

Ecart = valeur prix du march valeur prix de rfrence

Les montants relatifs proviennent galement de la comparaison de situations dfinies
par des politiques conomiques diffrentes.
Lapproche filire
Analyse aux prix de rfrence



15
Enfin, les critres sont des indicateurs construits pour juger synthtiquement de
certains cots ou avantages conomiques significatifs pour les objectifs des politiques
de dveloppement tudies. Un intrt supplmentaire des critres est quils permettent
des comparaisons entre politiques, entre filires, voire entre pays; ils sont par l mme
des outils daide lapprciation des politiques.

Les critres prsents dans les dveloppements ci-dessous ne forment pas une liste
exhaustive. Ils semblent tre les mieux mme dinformer sur limpact des politiques
simules concernant certains objectifs de la stratgie de dveloppement
19
.

Le calcul conomique prsent aboutit dcrire la situation conomique de la filire
travers une MAP. La description brve des principaux points de lanalyse qui en
dcoule sapplique de la mme faon lanalyse defficacit (not [AE]) qu
lanalyse sociale (not [AS]) bien que les significations conomiques soient
partiellement diffrentes dans les deux cas.


Biens changeables
MAP du
segment
Produits
En filire Hors filire
Facteurs
domestiques
Solde
Prix de
march
A B
0
B C D
Prix de
rfrence
E F
0
F G H
Ecart I J
0
J K L
Dans la prsentation suivante, les critres dfinis en encadrs sont les critres les plus
courants qui peuvent tre calculs systmatiquement. Les autres critres, dont la
liste nest pas exhaustive, informent sur des questions particulires.
6.1 Incitations et protections par les transferts
Par dfinition, la lecture de la colonne solde renseigne sur le profit pour la collectivit
engendr par le fonctionnement de la filire et sur les transferts engendrs par les
distorsions de prix, celles-ci dues aux imperfections des marchs et la politique
conomique mene.

Le profit priv: il sagit du rsultat consolid dexploitation financier de la filire.

Profit priv = produits biens changeables facteurs domestiques

Soit: D = A B C

Dans lapproche de type filire, le profit global priv a sans doute moins de
signification, pour lanalyse financire, que les rsultats dexploitation des agents prix
individuellement. Remarquons que la logique de lanalyse conduirait juger le profit

19
Il est possible, pour des mesures de politique conomique spcifique dont le cot individuel est connu,
de calculer un critre de rentabilit (type Ratio bnfice/cot ou temps de rcupration).
Module EASYPol 046
Outils analytiques



16
priv en rfrence un taux normal de rmunration financire du capital. Si D est
suprieur ce taux, il y a surprofit, et manque gagner sil est infrieur ce taux.

Le profit pour la collectivit
20
: il sagit du rsultat densemble de la filire calcul
laide des vraies valeurs conomiques que reprsentent les prix de rfrence utiliss.

Profit collectivit = produits biens changeables facteurs domestiques

Soit: H = E F G [AE]
Ou bien: H = (E F G) x PR
Revenu agent
[AS]

Si le profit pour la collectivit est positif, il indique un usage efficace des ressources et
une contribution positive au revenu national [AE]. Au cas o un taux normal de
rmunration du capital aurait dj t introduit dans la colonne des facteurs de
production
21
, un profit H positif signifierait alors un sur-profit de la part des agents de
la filire, et un profit H ngatif un manque gagner, cest--dire une filire
produisant des cots suprieurs aux cots dopportunit de limportation, grce des
transferts de lEtat.

Lcart entre les profits privs et collectifs mesure le transfert net qui sopre:

Transferts net = profit priv profit pour la collectivit

Soit: L = D - H

Il sagit de limpact net des politiques conomiques menes et des imperfections du
march.

Un ratio des profits facilite lapprciation de limportance des transferts, en particulier
pour les comparaisons entre filires.


Ratio des profits =
t collectivi la pour Profit
priv Profit


ou Profit ratio = D H

Ce ratio de rendement mesure la proportion dans laquelle le profit priv excde le
profit pour la collectivit du fait des transferts engendrs par les distorsions du march
et les politiques conomiques. On peut dire que ce ratio mesure lincitation globale que
les producteurs ont participer la filire.

En complment, le taux de subvention des producteurs est un indicateur des transferts
nets, galement utilisable pour des comparaisons entre filires.


20
On parle galement de profit social, mme sil est calcul aux prix defficacit.
21
Mesur par le cot dopportunit [AE] ou la valeur pour la collectivit des profits des agents productifs
[AS].
Lapproche filire
Analyse aux prix de rfrence



17
Taux de subvention aux producteurs =
produits des rfrence de Valeur
nets Transferts


Ou bien: Taux de subvention = L E

Ce taux indique la valeur du transfert aux agents producteurs de la filire par unit
montaire de produit valu sa vritable valeur conomique. Il sagit encore dune
mesure dont la valeur ne peut tre apprcie que subjectivement ou par rapport
dautres filires.

Le critre du coefficient de protection nominal (CPN) permet dtablir le rapport entre
le prix de march et le prix de rfrence du produit de la filire:
Coefficient de protection nominal =
rfrence de prix
march du prix
Produit
Produit


Ou bien : CPN = A E

Si ce taux, dont lappellation complte devrait tre coefficient de protection nominale
des produits changeables, est infrieur 1, le prix domestique est infrieur au prix
international. La filire engendre donc (dans les mmes proportions) des revenus
infrieurs ce quils pourraient tre dans une conomie appliquant les prix
internationaux de parit, et vice-versa sil est suprieur 1. Dans ce dernier cas, il y a
une incitation des producteurs suprieurs ce quelle devrait tre du point de vue des
valeurs dopportunit et du march international.

Pour les filires produisant plusieurs biens, ce sont les sommes des valeurs financires
et de rfrence de chacun de ces produits qui sont prises en compte pour dterminer le
CPN global de la filire (indpendamment des CPN par produit qui peuvent tre
calculs):
CPN
global filire
=

i
rfrence de prix
i
march du prix
i Produits
i Produits



Le critre du coefficient de protection effective (CPE) est un indicateur du rapport
entre la valeur ajoute aux biens changeables par le processus de production aux prix
du march dune part, et aux prix de rfrence dautre part:

Coeff. de protect effective =
rfrence de prix
march de prix
es) changeabl Biens (Produit
es) changeabl Biens (Produit




Ou bien: CPE = (A - B) (E - F)

La valeur ajoute dont il est question dans la MAP nest pas ncessairement exactement
la mme que celle qui a t calcule dans les comptes de production-exploitation de
lanalyse financire. En effet, certaines consommations intermdiaires peuvent tre
Module EASYPol 046
Outils analytiques



18
internationalement non changeables et donc figurer dans la colonne des facteurs
domestiques. Toutefois, la notion mme de valeur ajoute reste bien la mme dans
les deux conceptions, savoir la richesse que la filire cre et qui viendra rmunrer
lemploi des autres facteurs domestiques, y compris le capital de faon normale.

En mesurant le rapport des valeurs ajoutes aux prix domestiques et aux prix
internationaux, le CPE donne une mesure de lincitation cre par la politique
conomique nationale en faveur de la filire. Alors que le CPN ne tient compte que des
revenus bruts (la valeur brute des produits), et donc ne donne dindication que sur la
politique des prix du produit, le CPE agrge le rle des biens changeables et donc de
la politique de prix les concernant dans la mesure de la protection de la filire par
rapport au march international. Il constitue donc un indicateur plus exact du degr rel
dincitation relative par rapport au march mondial.

Un CPE infrieur 1 signifie que la combinaison des transferts sur les produits, dune
part, et sur les consommations intermdiaires (biens changeables), dautre part, rsulte
en:
une distribution effective de revenus infrieure ce quelle serait en cas
dapplication, toutes choses gales par ailleurs
22
, des prix internationaux
[AE],
une valeur ajoute distribue aux agents moindre de ce quelle reprsente
conomiquement pour la collectivit [AS].

Les analyses prsentes dans ce paragraphe sur les incitations et protections ont t
principalement traites du point de vue global de la filire: calculs sur les profits,
combinaison dlments diffrents (taux de subvention aux producteurs, CPE). Une
lecture par colonne de la MAP permet dapprofondir ces analyses et de dmonter
certains mcanismes. Ainsi le calcul dun coefficient de protection nominal des intrants
(biens changeables)
23
peut mettre en vidence des transferts complmentaires ou
opposs ceux dus aux prix des produits (CPN des produits), expliquant le bilan
dfinitif du coefficient de protection effective.

Pour tayer les analyses et mieux comprendre les phnomnes luvre, on sintresse
ainsi successivement aux transferts sur les produits, puis sur les biens changeables, et
enfin sur les facteurs domestiques. Il convient de toute faon de garder une dmarche
analytique vis--vis des rsultats des calculs.
6.2 Rentabilit conomique
Les critres de rentabilit permettent de comparer les performances de filire diffrentes.

Le ratio du cot des facteurs renseigne sur la part de la rmunration des facteurs dans
la valeur ajoute aux biens changeables:

Ratio du cot des facteurs =
march de prix march de prix
march de prix
es changeabl Biens Produit
s domestique Facteurs



22
En particulier, sans modification des flux physiques tels quils ont t reprs par lanalyse financire.
23
CPN des biens changeables = B/F
Lapproche filire
Analyse aux prix de rfrence



19

Ou bien: RCF = C (A-B)

Calcul aux prix effectivement en vigueur pour les agents, ce ratio indique un profit
priv sil est infrieur 1. Il est possible de le comparer au rendement analogue
dautres filires.

Le ratio de cot en ressources domestiques est le pendant du prcdent indicateur,
mesur en prix de rfrence:

Ratio de cots ressources domest =
rf. de prix rf. de prix
rfrence de prix
chang Bien Produit
s domestique Facteurs




Ou bien: CRD = G (E -F )

Il sagit dun critre essentiel, puisquil mesure lefficacit conomique globale de la
filire en comparant le cot des facteurs domestiques consomms dans le processus
de production et le gain en devises que reprsente la valeur ajoute aux biens
changeables
24
. Il sagit de la mesure la plus pertinente du rendement conomique de
la filire pour la collectivit.

Un CDR suprieur 1 signifie que le cot des facteurs domestiques utiliss est
suprieur la valeur cre mesure en prix internationaux; globalement, il y a donc une
perte de richesse pour la collectivit. Minimiser le CRD revient donc maximiser le
profit pour la collectivit.
7. CONCLUSION
Ce module prsente les outils danalyse permettant deffectuer lanalyse aux prix de
rfrences. Il fait partie dun ensemble de modules qui dcrivent lapproche filire,
tape par tape. Le calcul et lanalyse aux prix de rfrence reposent sur le principe que
les prix du march rellement constats ne refltent pas la vraie valeur conomique des
biens et services auxquels ils se rapportent. Les distorsions prsentes entre les prix du
march et leur valeur conomique sont corriges au moyen des prix de rfrence qui
intgrent lcart entre les diffrents comptes financiers.
8. NOTES DESTINEES AUX UTILISATEURS
8.1 Temps requis
Dans la plupart des cas, cette prsentation peut tre faite par une session dune demi-
heure.

24
Ou plus exactement, la valorisation de ce flux en quivalent devises [AE], ajuste au prix de rfrence
des revenus engendre par les consommations intermdiaires indirectes [AS].
Module EASYPol 046
Outils analytiques



20
8.2 Questions frquentes
Les questions frquemment poses sont les suivantes:
Qui dcide ce qui est dans et en dehors dune filire?
Quelle est la diffrence entre la filire de biens et la filire de valeur?
8.3 Liens EASYPol
Ce module fait partie dune srie de modules touchant la notion dapproche filire,
disponibles en Franais et en anglais.

Anglais
EASYPol Module 043: CCA: Constructing the Commodity Chain: Functional Analysis
and Flow Charts
EASYPol Module 044: CCA: Financial Analysis
EASYPol Module 045: CCA: Impact Analysis Using Market Prices


Franais
Module EASYPol 043: L'approche filire: Analyse fonctionnelle et identification des
flux
Module EASYPol 044: L'approche filire: Analyse financire
Module EASYPol 045: L'approche filire: Analyse des effets aux prix du march


Deux tudes de cas, utilisant la notion dapproche filire, intgrent la srie de modules
EASYPol:

Anglais
EASYPol Module 047: Exercise of Commodity Chain Analysis: Irrigated Rice Chain
of the Niger's Office. Financial and Economic Accounts
EASYPol Module 048: Case Study: Analysis of the Suburban Market Horticulture
Sub-Chain of Bamako

Franais
Module dEASYPol 047: Exercice d'analyse de filire: filire riz irrigu de l'Office du
Niger, bilan financier et conomique
Module dEASYPol 048: Etude de cas: Analyse de la sous-filire marachage pri-
urbain de Bamako (Mali)
9. REFERENCES COMPLEMENTAIRES

Les rfrences cites sont surtout francophones. Dans la littrature anglophone,
lanalyse de filire semble plus souvent apparatre propos de ltablissement des
Matrices dAnalyse des Politiques (MAP), que dans sa dimension danalyse financire,
voire danalyse des effets.

Lapproche filire
Analyse aux prix de rfrence



21
Audette, R., Larivire, S., Martin, F., 1994, Analyse de filire dans le secteur agro-
alimentaire: guide de ralisation d'une tude filire, Rapport prliminaire
ACDI - Eco. rurale inc.

Bockel, L., 1996, Analyse de la sous-filire marachage pri-urbain de Bamako,
Document de formation pour la Planification Agricole, Division de
l'Assistance aux Politiques (TCAS), FAO, Rome, Italie.

Bourgeois, R., 1998, La constitution des filires et les institutions quaternaires.

Dasgupta P., Marglin S., Sen A., 1972, Directives pour lvaluation des projets,
ONUDI.

Fabre, P., 1994, Note de mthodologie gnrale sur l'analyse de filire, Document de
formation pour la planification agricole n 35, Service de Soutien aux Politiques
Agricoles, Division de lAssistance aux Politiques, FAO, Rome, Italie.

Hugon, P., 1998, Avantages comparatifs, comptitivit et organisation des filires.

Gittinger J. P., 1982, Analyse conomique des projets agricoles, IDE/Economica.

Monke E. A., Pearson S. R., 1989, The policy analysis matrix for agricultural
development, Cornel University Press.


























Module EASYPol 046
Outils analytiques



22
Metadonnes du module

1. Module EASYPol 046

2. Titre
Anglais Commodity Chain Analysis
Franais Approche filire
Espagnol
Autre langue
3. Sous-titre
Anglais Impact Analysis Using Shadow Prices
Franais Analyse aux prix de rfrence
Espagnol
Autre langue
4. Rsum
Ce module fournit une prsentation de lanalyse aux prix de rfrence. Il fait partie dun
ensemble de modules qui dcrivent lapproche filire, tape par tape.
Il commence par une prsentation des principes du calcul par les prix de rfrence. La
section suivante explicite la pratique du calcul, en distinguant deux phases possibles:
analyse aux prix de parit et analyse aux prix sociaux. La troisime section tente de
comparer limpact de diffrentes mesures politiques conomiques. Ce module termine par
une analyse de limpact des rsultats conomiques (en utilisant les prix de rfrence)
laide de la Matrice dAnalyse Politique (MAP).
5. Date
Dcembre 2005

6. Auteur(s)
Fabien Tallec, Consultant, Service de Soutien aux Politiques Agricoles, Division de
lAssistance aux Politiques, FAO, Rome, Italie
Louis Bockel, Service de Soutien aux Politiques Agricoles, Division de lAssistance aux
Politiques, FAO, Rome, Italie

7. Type de module

Prsentation thmatique
matriel conceptuel et technique
outils analytiques
matriel exprimental
ressources complmentaires
8. Sujets abords par le
module

Agriculture dans le contexte macroconomique
Politiques agricoles et sous sectorielles
Politiques dagro-industrie et de la chane alimentaire
Durabilit et environnement
Dveloppement institutionnel et organisationnel
Politiques et planification des investissements
Scurit alimentaire et pauvret
Intgration rgionale et commerce international
Dveloppement rural
9. Parcours de
formation
Analyse de filire

10. Sous-titres abords
par le module


11. Mots-clefs