Fallo de la Suprema permitira a mineras la extraccin indiscriminada de agua

Lunes 22 abril 2013 | 11:46 Actualizado: 16:46 Publicado por Erasmo Tauran 11809 visitas

Un pronunciamiento del mximo tribunal del pas podra ser la base legal que permita a las grandes mineras utilizar fuentes de agua sin control, incluso hasta su agotamiento, evadiendo los altos costos que pagan por ella. La Corte Suprema estim legal que una minera no pague para extraer el recurso desde las napas subterrneas que se encuentren en el terreno concesionado, pues slo se estaran explorando los minerales que tendra el agua. El fallo del pasado 2 de abril benefici a la Sociedad Legal Minera NX Uno de Peine, relacionada a Francisco Javier Errzuriz, que haba sido denunciada por la Direccin General de Aguas por no tener autorizacin. El mximo tribunal explic que las labores de sondaje y bombeo que motivaron la denuncia fueron autorizadas por la concesin de exploracin (artculo 53 del Cdigo de Minera), por lo que no requieren autorizacin de la Direccin de Aguas, como indica el artculo 58 del Cdigo de Aguas, pues no constituye una explotacin del recurso. Se trata de una situacin delicada para el uso regulado del agua en minera, la agricultura y el consumo humano, pues los intereses econmicos en juego son gigantescos, segn datos publicados por el Diario Financiero. Tan vital es el recurso para la minera slo mencionar que un litro por segundo de agua llega a costar 150.000 dlares a empresas que necesitan utilizar hasta 600 litros por segundo.

CLAVES: Agua, Corte Suprema, Derechos de Agua, Direccin de Aguas, Minera

Lunes 22 de abril de 2013 | 05:00

APLICA A AGUAS SUBTERRNEAS QUE SE ENCUENTREN DENTRO DEL TERRENO DE LA CONCESIN

Fallo de Suprema permite extraccin de aguas a mineras sin derechos de aprovechamiento

acuferos.

Decisin del mximo tribunal abrira la puerta a la extraccin indiscriminada y agotamiento de

Por Jimena Catrn Silo Este fallo podra marcar un antes y un despus en trminos de la necesidad de las mineras de contar derechos de aprovechamiento de agua. Esto porque segn el pronunciamiento de la Corte Suprema del 2 de abril pasado, el titular de una concesin minera podra construir un pozo para extraer o alumbrar el recurso en napas subterrneas ubicadas en el terreno de la concesin sin pagar por ello, adems de sacarla de forma indiscriminada, aduciendo que se estn explorando los minerales que estn en el agua. (ver entrevista) Este es el fallo que se decidi en el caso en el que la Direccin General de Aguas (DGA) interpuso una denuncia en contra de la Sociedad Legal Minera NX Uno de Peine (ligada a Francisco Javier Errzuriz), imputndole el alumbramiento de aguas subterrneas sin contar con la debida autorizacin para ello. Sin embargo, el mximo tribunal sentenci que no es posible determinar que las labores de sondaje y bombeo que motivan la denuncia, constituyan alumbramiento de aguas subterrneas, para lo cual, de acuerdo al artculo 58 del Cdigo de Aguas, se requiere la autorizacin de la Direccin General de Aguas, puesto que las tareas de sondaje y bombeo se enmarcan dentro de las facultades que reconoce el artculo 53 del Cdigo de Minera, ya que no implican explotacin de aguas. Qu efectos podra tener esto? Segn indican entendidos, en primer lugar, tendra efectos sobre la certeza jurdica de los derechos ya constituidos, adems de un perjuicio al acufero del que se abastecen en actividades tales como la minera, agricultura, entre otros, as como tambin del abastecimiento de agua potable, particularmente en aos secos como el que se avecina. Dinero en juego Es sabido que el agua es vital para la actividad minera ya que sta es especialmente intensiva en su uso en varias etapas de sus procesos. Por ello es que existen compaas que han llegado a pagar por estos derechos US$ 150 millones por extraer 600 litros por segundo, y existen estudios que sitan el valor promedio de litro por segundo en unos US$ 150.000. Y es justamente por las altas cifras en juego que en la industria ya estn analizando las implicancias de este fallo. La razn no est en que, hipotticamente, se podran construir cuantos pozos de extraccin se requieran para explorar los minerales presentes en el agua, sino en que los acuferos en cuestin se podran agotar, dejando a una minera que cuenta con derechos de agua, sin este recurso. Adems, esto se contrapone con un fallo anterior, que involucr a la sociedad minera Cosayach, tambin de Francisco Javier Errzuriz, y en el que la justicia finalmente determin que el empresario no poda extraer agua sin haber pagado por los derechos de aprovechamiento. Cul es la interpretacin que cuenta? Segn abogados expertos, no es claro. Por lo que si se presenta un nuevo caso por esta materia, ser el pleno de la Suprema el que determine cul de los dos fallos es el que debe considerarse como el correcto.

Fallo de Suprema permite extraccin de aguas a mineras sin derechos de aprovechamiento

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Chile Aplica a aguas subterrneas que se encuentren dentro del terreno de la concesin. Decisin del mximo tribunal abrira la puerta a la extraccin indiscriminada y agotamiento de acuferos.

Lunes 22 de Abril de 2013.- Este fallo podra marcar un antes y un despus en trminos de la necesidad de las mineras de contar derechos de aprovechamiento de agua. Esto porque segn el pronunciamiento de la Corte Suprema del 2 de abril pasado, el titular de una concesin minera podra construir un pozo para extraer o alumbrar el recurso en napas subterrneas ubicadas en el terreno de la concesin sin pagar por ello, adems de sacarla de forma indiscriminada, aduciendo que se estn explorando los minerales que estn en el agua. (ver entrevista)?Este es el fallo que se decidi en el caso en el que la Direccin General de Aguas (DGA) interpuso una denuncia en contra de la Sociedad Legal Minera NX Uno de Peine (ligada a Francisco Javier Errzuriz), imputndole el alumbramiento de aguas subterrneas sin contar con la debida autorizacin para ello. Sin embargo, el mximo tribunal sentenci que no es posible determinar que las labores de sondaje y bombeo que motivan la denuncia, constituyan alumbramiento de aguas subterrneas, para lo cual, de acuerdo al artculo 58 del Cdigo de Aguas, se requiere la autorizacin de la Direccin General de Aguas, puesto que las tareas de sondaje y bombeo se enmarcan dentro de las facultades que reconoce el artculo 53 del Cdigo de Minera, ya que no implican explotacin de aguas. Qu efectos podra tener esto? Segn indican entendidos, en primer lugar, tendra efectos sobre la certeza jurdica de los derechos ya constituidos, adems de un perjuicio al acufero del que se abastecen en actividades tales como la minera, agricultura, entre otros, as como tambin del abastecimiento de agua potable, particularmente en aos secos como el que se avecina. Dinero en juego... Es sabido que el agua es vital para la actividad minera ya que sta es especialmente intensiva en su uso en varias etapas de sus procesos. Por ello es que existen compaas que han llegado a pagar por estos derechos US$ 150 millones por extraer 600 litros por segundo, y existen estudios que sitan el valor promedio de litro por segundo en unos US$ 150.000. Y es justamente por las altas cifras en juego que en la industria ya estn analizando las implicancias de este fallo. La razn no est en que, hipotticamente, se podran construir cuantos pozos de extraccin se requieran para explorar los minerales presentes en el agua, sino en que los acuferos en cuestin se podran agotar, dejando a una minera que cuenta con derechos de agua, sin este recurso.

Adems, esto se contrapone con un fallo anterior, que involucr a la sociedad minera Cosayach, tambin de Francisco Javier Errzuriz, y en el que la justicia finalmente determin que el empresario no poda extraer agua sin haber pagado por los derechos de aprovechamiento. Cul es la interpretacin que cuenta? Segn abogados expertos, no es claro. Por lo que si se presenta un nuevo caso por esta materia, ser el pleno de la Suprema el que determine cul de los dos fallos es el que debe considerarse como el correcto (DF). Este fallo tiene efectos sobre la certeza jurdica de los derechos ya constituidos RODRIGO WEISNER, EX DGA, ABOGADO DE PUGA ORTIZ: ?? -Cules son las consecuencias de este fallo? ?Tiene efectos sobre la certeza jurdica de los derechos ya constituidos, que fueron sometidos al sistema correspondiente y siguieron una evaluacin establecida. Tambin hay un perjuicio al acufero del que se abastecen la minera, agricultura, agua potable, etc., y se debe recordar que las concesiones mineras se pueden pedir en todo el pas. -Entonces con esto no sera necesario para una minera comprar derechos de agua? ?Exactamente, y no hay restriccin para sacarla porque segn este fallo al titular de la concesin lo ampara el derecho por el slo ministerio de la ley para hacer la exploracin y aprovechamiento, aunque stos ltimos no se tengan. -Esto sucede porque hay un vaco legal?? Para nada. El artculo 110 del Cdigo de Minera dice que el titular de una concesin minera tiene por el slo ministerio de la ley el derecho de aprovechamiento de aguas halladas durante las faenas de exploracin o explotacin. Hallar quiere decir dar con algo sin buscarlo, pero cuando se hace un pozo de extraccin se est alumbrando agua, es algo totalmente distinto. -Quines son los ms afectados? ?Esto es como la tragedia de los comunes. Cuando hay beneficios individuales, y pierde el acufero que no es de nadie, perdemos la certeza de un abastecimiento seguro de, por ejemplo, agua potable. No creo que nos vayamos a llenar de pozos para extraer agua porque es una situacin muy grave, s lo podran hacer algunos hasta que esto de alguna manera se corrija en algn fallo posterior. P