4.2 SISTEMA DEMOCRTICO 4.2.

1 CONCEPTO Y DEFINICIN DE DEMOCRACIA La democracia es una forma de organizacin del Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes. Es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales. La democracia es definida por Platn como gobierno de la multitud y por Aristteles como gobierno de los ms y se entiende que en esta forma de gobierno el poder poltico es ejercido por el pueblo, de igual manera es importante no confundir el trmino Repblica con Democracia pues aluden a principios distintos, donde la repblica es el gobierno de la ley y la democracia representa el gobierno del pueblo. Max Weber (1910, Era poltica de las masas): Democracia representativa. La gran mayora del pueblo, polticamente pasivo, se limita a elegir entre los lderes polticos que compiten durante las elecciones. Mecanismo indispensable y eficaz para dar expresin a una pluralidad de valores y es el mejor procedimiento para producir liderazgo poltico.

Joseph Schumpeter(1971): Aplica el pensamiento econmico a la poltica: Los votantes representan la demanda del mercado poltico, y los polticos y la burocracia representan la oferta. A diferencia de otros, define a la democracia como el gobierno del poltico donde el mtodo democrtico es el acuerdo institucional para llegar a las decisiones polticas, en el que los individuos ejercitan el poder de decidir por medio de una lucha competitiva mediante el voto del pueblo.

Robert Dahl (1992): La define como el resultado del paso de un sistema oligrquico (gobierno de pocos, aristocracia) competitivo a un sistema polirquico (gobierno de muchos) inclusivo. Reserva el trmino democracia para referirse al sistema ideal y emplea el trmino poliarqua para referirse a las democracias reales, a los regmenes polticos relativamente democratizados.

Para un orden poltico pueda considerarse polirquico debe presentar de manera efectiva las siguientes instituciones: o Cargos electivos para el control de las decisiones polticas. o Elecciones libres, peridicas e imparciales. o Sufragio inclusivo. o Derecho a ocupar cargos pblicos en el gobierno. o Libertad de expresin. o Existencia y proteccin por ley de variedad de fuentes de informacin o Derecho a constituir asociaciones u organizaciones autnomas, partidos polticos y grupos de inters.

Manuel Antonio Garretn (1995): Tipo de rgimen poltico que resuelve los problemas que se dan entre la articulacin y la intermediacin institucional entre el Estado y la sociedad, especficamente, cmo se gobierna la sociedad a travs del Estado y cmo se relaciona la gente con el Estado, basndose en los siguientes principios: o Estado de Derecho. o Derechos humanos. o Libertades pblicas. o Soberana popular y el voto universal. o Eleccin de las autoridades. o Divisin de poderes. o Pluripartidismo. o Alternancia en el poder. o Subordinacin del poder militar al poder poltico. o Autonoma del poder judicial, entre otros.

4.2.2 CLASIFICACIN ELEMENTAL DE LA DEMOCRACIA Democracia Directa/ Deliberativa. Las decisiones son tomadas por el pueblo soberano en asambleas, no existen los representantes del pueblo, el individuo ms cercano a eso seran los delegados cuya funcin es ser portavoces del pueblo. Se caracteriza porque la poltica constituye una dimensin integradora, comunicativa, transformadora de intereses conflictivos en intereses no conflictivos, promotora del acuerdo racional en torno al bien comn. La poltica constituye una dimensin evidentemente pblica, ejercida a travs del debate racional y la interaccin comunicativa entre los ciudadanos.

La ciudadana se concibe positivamente como participacin activa, directa y expansiva en la gnesis de la voluntad poltica.

Democracia Indirecta/Representativa/Liberal/Procedimental. Aquella donde el pueblo se limita a elegir representantes para que sean ellos quienes deliberen y tomen las decisiones, de forma jerrquica. La poltica se articula sobre la accin individual y privada, sobre la eleccin aislada de los individuos singulares y alcanza su mxima expresin en el voto secreto. La democracia se considera como una dimensin subsidiaria e instrumental para el despliegue de los derechos subjetivos que el individuo posee frente al Estado y los otros individuos. La ciudadana se configura como esfera restringida de realizacin de las preferencias, a travs de su agregacin mediante mecanismos representativos que garantizan la posibilidad de influencia en los procesos de toma de decisiones.

Democracia Semidirecta/Participativa. Manejada por algunos autores como una categora intermedia, complementaria de la democracia indirecta, que permite al pueblo expresarse e involucrarse directamente en ciertas circunstancias particulares, bsicamente a travs de cuatro mecanismos: o Referndum.- El pueblo elige s o no sobre una propuesta. o Plebiscito.- El pueble concede o niega la aprobacin final de una norma, constitucin, ley, tratado, etc. o Iniciativa popular.- A travs de este mecanismo, un grupo de ciudadanos puede proponer la sancin o derogacin de una ley. o Destitucin popular o revocacin de mandato.- Procedimiento que permite a los ciudadanos poder destituir a un representante electo antes de finalizado su periodo.

Democracia Lquida. Cada ciudadano tiene la posibilidad de votar por internet cada decisin del parlamento y realizar propuestas, pero puede ceder su voto a un representante para aquellas decisiones en las que prefiere no participar.

4.2.3 COMPONENTES DE LA DEMOCRACIA En la democracia moderna, la as llamada regla de la mayora juega un rol decisivo, pues representa el derecho de la mayora a que se adopte su posicin cuando existen diversas propuestas, lo anterior a provocado que en la cultura popular se relacione a la democracia como el uso de la decisin mayoritaria. Las democracias reales, actualmente se han desarrollado como complejos mecanismos articulados, con mltiples reglas en los procesos de deliberacin y toma de decisiones, en dichos mecanismos el poder se divide constitucional o estatutariamente, en mltiples funciones e incluso en mbitos territoriales, se le establecen variedad de sistemas de control, contrapesos y limitaciones, todo esto con el fin de poder conformar distintos tipos de mayoras que permitan la preservacin de mbitos bsicos para las minoras y garantizar los derechos humanos de los individuos y los grupos sociales. Democracia liberal.- Se define bsicamente como una democracia basada en la regla de la mayora con derechos para la minora. Comnmente se utiliza el trmino democracia como sinnimo de la democracia liberal, la cual es un tipo genrico de Estado producto de la Independencia de Estados Unidos, que se ha generalizado en las repblicas y monarquas constitucionales que emergieron tras la emancipacin y revolucin en contra de las grandes monarquas absolutas, basado principalmente en que la ciudadana puede votar y ser votada, mientras que el derecho de propiedad es preservado. A continuacin se enlistan sus caractersticas principales: o Una constitucin que limita los diversos poderes y controla el funcionamiento formal del gobierno, constituyendo as un Estado de Derecho. o Divisin de poderes. o Sufragio universal, que consiste en el derecho a votar y ser votado en las elecciones para una amplia mayora de la poblacin. o Proteccin del derecho de propiedad y existencia de importantes grupos privados de poder en la actividad econmica (lo anterior es considerado como la caracterstica esencial de la democracia liberal). o Existencia de varios partidos polticos. o Libertad de expresin. o Libertad de prensa y de acceso a mltiples fuentes de informacin alternativas a las propias del gobierno que garanticen el derecho de los ciudadanos a informarse. o Libertad de asociacin.

o Vigencia de los derechos humanos que incluya un marco institucional de proteccin a las minoras.

4.2.4 ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DE LA DEMOCRACIA Se considera que la democracia es un requisito fundamental para que el Estado pueda: Estabilizar la economa con altos niveles de crecimiento y empleo, y haber una inflacin moderada. Mitigar los equilibrios verticales y horizontales. Ser eficientes en la asignacin de recursos y suministro de servicios. Controlar las acciones depredadoras de los sectores pblicos y privados mediante la preservacin del orden pblico, el control de abusos y arbitrariedades, y la prevencin de la corrupcin. Estas funciones son vitales para fomentar un crecimiento sostenible y reducir la pobreza.

Sin embargo, al ser una forma de gobierno donde la toma de decisiones queda legitimada por una base racional, presenta debilidad ante la aparicin de influencias desequilibradas en la toma de decisiones que generan otras estructuras tales como: Plutocracia.- Influencia a favor de los que ostentan las fuentes de riqueza, por ejemplo, inadecuada financiacin de campaas y partidos polticos. Partitocracia.- Influencia de los partidos polticos en un representante elegido por la ciudadana. Oclocracia.- Producto de la existencia de una ignorancia popular o de una poderosa accin demaggica.

4.2.5 RGIMEN DEMOCRTICO Es uno en el cual el acceso a las principales posiciones gubernamentales (con la excepcin del poder judicial, FFAA y eventualmente los bancos centrales) se determina mediante elecciones limpias: aquellas que son competitivas, libres, igualitarias, decisivas e inclusivas. Si las elecciones son competitivas, los individuos enfrentan por lo menos seis opciones: votar por el partido A; votar por el partido B; no votar; votar en blanco; emitir un voto anulable; y adoptar algn procedimiento al azar que determine cul de las opciones previas ser la adoptada. Asimismo, los partidos que compiten (al menos dos) deben tener posibilidad razonable de que sus posiciones sean conocidas por todos los

votantes. Un rgimen democrtico incluye elecciones que son limpias e institucionalizadas, as como tambin una apuesta universalista, institucionalizada e inclusiva, y un sistema legal que sanciona y respalda las los derechos y libertades incluidas en la definicin del rgimen democrtico.

Gobernabilidad democrtica.- Es la capacidad de una sociedad poltica de adoptar decisiones orientadas a resolver sus problemas y conflictos; implementarlas a travs de procedimientos institucionalizados, considerando en el proceso los planteamientos e intereses de los actores polticos y sociales relevantes, y tomando en cuenta los siguientes factores. Factores Estructurales: Valores democrticos. Desarrollo econmico. Fragmentacin tnica. Instituciones polticas. Sistema Poltico: Rgimen de gobierno. Sistema electoral. Institucionalizacin partidista. Rendicin de cuentas horizontal. Otros Factores: Liderazgo poltico. Cultura. Capital social. Corrupcin. Accountability/Rendicin de cuentas.- En una democracia, se espera que los gobernantes estn sometidos a tres tipos de rendicin de cuentas: a) Vertical electoral.- Resulta de las elecciones limpias e institucionalizadas, a travs de las cuales los ciudadanos pueden cambiar los partidos y funcionarios de gobierno. b) Vertical societal.- Es ejercida por individuos o grupos con el objetivo de movilizar al sistema legal para plantear demandas al Estado y al gobierno con el fin de prevenir, compensar o condenar acciones (o inacciones) presumiblemente ilegales perpetradas por funcionarios pblicos.

c) Horizontal.- Se practica cuando algunas instituciones debidamente autorizadas del Estado actan para prevenir, indemnizar o sancionar acciones o inacciones presumiblemente ilegales de otras instituciones o funcionarios estatales. Hay una diferencia importante entre estos tipos de rendicin vertical electoral debe existir por definicin misma del rgimen cambio, el grado y la efectividad de la rendicin de cuentas horizontal son variables entre casos y en el tiempo. Estas relevantes para evaluar el desarrollo de la democracia. BIBLIOGRAFAS Y REFERENCIAS: de cuentas. La democrtico. En societal y de la variaciones son

http://es.wikipedia.org/wiki/Democracia Democracia como rgimen poltico. Archivo PDF