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La mujer y sus derechos polticos

Por la Dra. Hebe Luz vila
El Liberal, 23 de sept 07

En nuestro pas, como en el mundo entero, la mujer ha debido recorrer un largo camino, desde que se alzaron las primeras voces femeninas en reclamo de un legtimo espacio poltico donde, igualada con el hombre, pudiera expresar su pensamiento y ejercer sus derechos ciudadanos. La lucha comienza a fines del siglo XIX, encuadrada dentro del movimiento mundial por la emancipacin de la mujer. Nueva Zelanda fue la primera en otorgar el voto femenino, en 1893. En la Argentina de aquel entonces, las mujeres podan votar slo en el orden municipal, y no de manera igualitaria, puesto que se trataba de voto calificado. As, como curiosidad histrica, podemos sealar un hecho aislado: en 1883, en la ciudad de Pampa del Chaar (San Juan), se elabor el primer padrn femenino. El Partido Socialista, fundado en 1896, estableca en su plataforma la igualdad poltica y laboral de las mujeres. En 1911 ser el diputado socialista Alfredo Palacios quien presente el primer proyecto de ley por el sufragio femenino. Pero ser en los primeros aos del siglo XX cuando derechos de la mujer fueran reclamados por agrupaciones feministas, conformadas mayoritariamente por mujeres de clase media y alta, gremialistas y algunas universitarias, librepensadoras, liberales, reformistas y socialistas, las que haban librado la batalla en sus propios hogares, para salir del rol tradicional de esposas y madres. As, podemos sealar que en 1902, se organiz el Centro Socialista Feminista con Fenia Chertkoff, que en 1905 se cre la Liga Femenina Nacional vinculada con organismos internacionales sufragistas y que en 1910, Buenos Aires fue sede del Primer Congreso Femenino Internacional, en el que particip Cecilia Grierson, primera mdica argentina. Al aplicarse la Ley Senz Pea en las elecciones nacionales en 1916, sta signific un punto de inflexin para los grupos feministas, que intensificaron las acciones pblicas en su reclamo. En 1932, la Asociacin Argentina del Sufragio, creada por Carmela Horne de Burmeister, agrupaba a 80.000 afiliadas, por lo que lleg a ser la mayor agrupacin de la dcada del 30. Un hito muy importante se dio tambin en la provincia de San Juan, cuando en 1934 se proclama la primera Legisladora Argentina y de Amrica latina la abogada Emar Acosta, del Partido Demcrata. En 1938, la Unin Argentina de Mujeres y la Asociacin Argentina del sufragio femenino, con Victoria Ocampo y Mara Rosa Oliver, presentaron un proyecto de la Ley en la Cmara de Diputados. En general, los quince proyectos enviados al Congreso antes de 1947 fueron sistemticamente ignorados. Adems de estas presentaciones hubo simulacros de voto y tambin reparto de volantes concientizadores, como metodologa de trabajo, en realidad bastante moderada en comparacin con las sufragistas inglesas. Eva Pern, la abanderada Desde los primeros das en la Secretara de Trabajo y Previsin, el entonces Coronel Pern encara una poltica dirigida a las mujeres, por lo que crea la Divisin de Trabajo y Asistencia a la mujer. Inmediatamente, Pern manifiesta su apoyo a la cuestin del sufragio femenino, en un acto celebrado en el Congreso el 26 de julio de 1945 y se forma la Comisin Pro Sufragio Femenino, la que solicita el cumplimiento de las actas de Chapultepec, por las cuales los pases que an no haban otorgado el voto a la mujer, firmaban el compromiso de hacerlo. Al instalarse el tema desde el oficialismo, se produce un giro, y el 3 de septiembre de 1945, la Asamblea Nacional de Mujeres, presidida por Victoria Ocampo, rechaza el voto otorgado por el gobierno de facto y reclama que el gobierno sea asumido por la Corte Suprema. Sin embargo, en la campaa electoral de 1946 se puso de manifiesto que, aun sin derechos polticos, la mujer haba ingresado de hecho en la poltica argentina. En cuanto asume la presidencia, Pern expresa su apoyo al sufragio femenino en su primer mensaje al Congreso, el 26 de julio de 1946, y luego, en el plan Quinquenal.

Tendr que aparecer Eva Pern para que, con su energa y decisin, emprenda la campaa desde todos los mbitos de su accionar: con los legisladores, con las delegaciones que la visitan, con las mujeres agrupadas en los centros cvicos, a travs de la radio y de la prensa. El 11 de septiembre de 1946, el Congreso Nacional dio sancin definitiva al proyecto de ley impulsado por este indiscutido smbolo de las luchas sociales, Mara Eva Duarte de Pern. A partir del 27 de enero de 1947, todos los mircoles, a las 21, Evita habla por radio. Su mensaje va dirigido a un conglomerado femenino extenso y se instala en las mujeres que van a desempear un papel activo: mitines, manifiestos, grupos de obreras pegan carteles en reclamo de la ley. Tan compenetrada est en su proyecto, que antes de partir de Madrid en una gira por Europa, Evita expresa en un mensaje a la mujer espaola: Este siglo no pasar a la historia con el nombre de Siglo de la Desintegracin Atmica, sino con otro nombre mucho ms significativo: Siglo del Feminismo Victorioso. La promulgacin definitiva de esta ley reivindicatoria de los Derechos Polticos de la Mujer, la Ley 13.010, se registr el 23 de septiembre de 1947, en el marco de un gran acto cvico. En un prrafo de su discurso, Evita expresaba: Mujeres de mi patria: recibo en este instante de manos del Gobierno de la Nacin la Ley que consagra nuestros derechos cvicos. Y la recibo, ante vosotras, con la certeza de que lo hago en nombre y en representacin de todas las mujeres argentinas. Siento, jubilosamente, que me tiemblan las manos al contacto del laurel que proclama la victoria. El sufragio, que nos da participacin en el porvenir nacional, lanza sobre nuestros hombros una pesada responsabilidad. Es la responsabilidad de elegir, mejor dicho de saber elegir, para que nuestra cooperacin empuje a la nacionalidad hacia las altas etapas que le reserva su destino, barriendo en su marcha los resabios de cuanto se oponga a la felicidad del pueblo y al bienestar de la Nacin. Para su eficaz cumplimiento fue creado el padrn electoral femenino de la Nacin, hasta entonces inexistente. A todo esto, las pioneras mujeres feministas se levantaron contra la ley sancionada, pues interpretaban de manera mezquina que se consagraba de antemano a un partido y no a la defensa de la causa de todas las mujeres, y su lema fue: Ahora no queremos votar. Sin embargo, con el tiempo, la madurez del electorado femenino supo escuchar su mensaje y valorarlo en toda su magnitud. Es as como, el 11 de septiembre de 1951, casi el 95% del electorado femenino particip por primera vez en la historia de nuestro pas en una eleccin nacional. El 63,9% lo hizo por el Partido Justicialista, el 30,8% por la Unin Cvica Radical. Y en 1952, las primeras 23 diputadas y senadoras ocuparon sus bancas, en representacin del Partido Justicialista. Los otros partidos desconocieron que sus mujeres tuviesen los mismos derechos, aunque alguno de ellos lo hubiese pregonado durante muchos aos. El largo y dificultoso proceso de lucha para extender el derecho al sufragio de la mujer en Amrica latina continu hasta que en 1961, Paraguay concedi a la mujer el derecho a voto y Guatemala - que tena desde 1945 un derecho al voto para un nmero restringido de mujeres- lo otorg en su totalidad recin en 1965. Sesenta aos han pasado desde aquella conquista que otorg a la mujer argentina el derecho a elegir y a ser elegida. Ello ha provocado, positivamente, una mayor participacin de mujeres en la poltica, lo que fortalece la democracia. Y esto es as en la medida en que implica aceptacin de la diversidad y obliga a ejercitar la tolerancia para aceptar enfoques y estilos diferentes. Es necesario que exista no una mayora de mujeres (objetivo inalcanzable por ahora), pero s una minora suficientemente importante, que pueda producir un cambio cualitativo. Esta minora fuerte constituir una masa crtica y podra influir en el cambio de las formas de la poltica tradicional. Si cada da aparecen en los medios de comunicacin muchas mujeres que ejercen cargos pblicos, sern cada vez ms visibles sus calificaciones y capacidades, y convertirn la poltica en un asunto de inters ms general, ms cercano y ms transparente. Asimismo, en el ambiente laboral y en las organizaciones polticas, la mayor presencia femenina provocar cambios en las relaciones y en la lgica de resolucin de conflictos y de construccin de propuestas.