So Paulo, 10 de dezembro de 2012.

A Sociedade Brasileira de Histria da Cincia (SBHC) vem, por meio do presente documento, manifestar suas preocupaes quanto ao Projeto de Lei do Senado 368, de 2009, recentemente aprovado por essa casa legislativa, e que pretende regulamentar o exerccio da profisso de historiador. Em nossa anlise, detectamos que o PL 368 apresenta alguns aspectos excessivamente restritivos, que podem constituir graves empecilhos para uma enorme parcela da comunidade brasileira de historiadores da cincia, e tambm pontos vagos e imprecisos, que tendem a gerar insegurana, dvidas e conflitos com outras categorias profissionais. Consideramos que, na forma como foi aprovado, o projeto de lei no representa o desejado avano em uma discusso antiga, nem contribui de forma equnime para fortalecer o exerccio da profisso em suas mltiplas e legtimas apresentaes. Antes de passar exposio de nossas preocupaes concretas, e das sugestes e propostas que temos para super-las, cabe um breve comentrio sobre a SBHC e sobre a conformao do campo da Histria da Cincia em nosso Pas. Fundada em 1983, a entidade representa a expresso maior da institucionalizao dessa rea de conhecimento no Brasil. Promove a cada dois anos um encontro nacional, que hoje soma treze edies realizadas, a ltima contando com cerca de 800 participantes. Ao longo dos anos, a SBHC destacou-se no apoio ao desenvolvimento de pesquisas na rea (favorecendo tambm a sua divulgao, atravs do peridico semestral que edita desde 1985) e na contribuio que teve para a formao de pesquisadores. Desde o incio, caracterizou-se pela vocao interdisciplinar no que diz respeito origem dos associados e natureza das atividades que promove, considerando que a Histria da Cincia praticada de forma absolutamente competente e profissional tanto por historiadores de formao, quanto por pesquisadores oriundos de campos como a filosofia, a sociologia, a antropologia, a educao e outros, alm, claro, das prprias reas cientficas e tecnolgicas competncia e profissionalismo adquiridos ao longo de anos de experincia ou treinamento em Histria. de notar que, mesmo com formaes originais to diversificadas, o trabalho desenvolvido pela maior parte dos associados da SBHC plenamente reconhecido como integrante legtimo do campo da Histria. O recente credenciamento da entidade no processo de indicao de membros do Comit de Assessoramento da rea de Histria do CNPq , nesse sentido, um indcio relevante. igualmente importante registrar que uma vasta parcela dos
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historiadores da cincia que representamos, mesmo aqueles que no portam diplomas acadmicos na rea de Histria, so membros ativos da Associao Nacional de Histria (ANPUH), organizando simpsios temticos e apresentando trabalhos em suas reunies nacionais e regionais, e at coordenando o Grupo de Estudos de Histria da Cincia e da Tcnica, reconhecido pela entidade. Feita esta exposio inicial, passamos s nossas observaes sobre o PL 368, que se concentram em quatro pontos:

1. Quem tem o direito de exercer a profisso de Historiador. Ao restringir o exerccio da profisso aos portadores de diploma em Histria (graduao, mestrado ou doutorado), o PL 368 ignora a existncia de profissionais de outras reas que atuam no campo, muitas vezes h longo tempo e com grande competncia, desenvolvendo trabalhos de fundamental importncia para a rea em nosso caso, especificamente para a Histria das Cincias, mas certamente tambm para a Histria da Filosofia, Histria da Arte, Histria da Matemtica, Histria do Pensamento Social, Histria do Direito, Histria da Educao etc. Esses trabalhos consistem em pesquisas plenamente reconhecidas como histricas, na docncia, em nvel superior, de disciplinas especializadas, na orientao de estudantes, na organizao de exposies e acervos e em tudo o mais que o PL 368 parece reservar apenas aos portadores de diplomas. Nesse sentido, os Projetos de Lei 3759/2004 e 7321/2006, da Cmara dos Deputados, que tramitam conjuntamente e j foram aprovados em julho de 2012 pela Comisso de Constituio e Justia da casa, so, em nosso entender, muito mais sensatos; nos artigos que definem quem pode exercer a profisso de historiador, com todas as atribuies de sua competncia, ambos os projetos incluem um inciso de fundamental importncia, como o caso do PL 3759, em cujo artigo 2o lemos que:

O exerccio da profisso de Historiador (...) assegurado: (...) IV aos que, embora no diplomados nos termos dos itens anteriores, exeram, comprovadamente, at a data de publicao da presente Lei, h 5 (cinco) ou mais anos, atividades prprias do Historiador (com ligeira diferena de redao, o mesmo se encontra no PL 7321).

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Vale lembrar que o prprio Informativo Eletrnico no 5 da ANPUH, de abril de 2010 (que infelizmente no se encontra mais disponvel na pgina da entidade), dizia em seu editorial:

No somos contrrios ao reconhecimento como historiadores, inclusive por parte da lei, com a proposio de uma emenda ao projeto aprovado no Senado, quando da tramitao na Cmara, daqueles profissionais com outras formaes que militam h certo tempo, a ser definido em nossas discusses, no campo da histria ou que possuem notrio saber, adquirido atravs de uma prtica durante anos, em nossa rea do conhecimento.

Do ponto de vista da SBHC fundamental, portanto, que a ANPUH efetivamente apoie esse reconhecimento, por parte da lei, do trabalho legtimo e competente que desenvolvido por profissionais no diplomados na rea, mas que atuam, de fato e de direito, como historiadores.

2. A questo especfica do ensino de Histria. Em seu artigo 4o, inciso I, o PL 368 atribui privativamente aos historiadores diplomados (os nicos que o texto reconhece, afinal), o magistrio da disciplina de Histria nos estabelecimentos de ensino fundamental, mdio e superior. Na educao bsica, essa exclusividade plenamente compreensvel, ainda que, paradoxalmente, os milhares de professores de Histria formados nos antigos cursos de Estudos Sociais, que atuam h dcadas em nossas escolas, muitas vezes sob as condies mais adversas, tenham sido simplesmente esquecidos (problema que seria resolvido pela adoo do inciso adicional presente nos projetos da Cmara). No caso do ensino superior, porm, alm de no existir a disciplina de Histria, e sim uma multiplicidade de cadeiras especializadas, necessariamente imperam o princpio constitucional da autonomia universitria e o artigo 66 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (que reconhece o notrio saber, autonomamente estabelecido pelas universidades, como condio para o magistrio superior). O fato que, na forma como foi aprovado, o texto gera enorme insegurana, pois sugere que vrios de nossos maiores historiadores da Cincia (e tambm da Arte, da Filosofia, da Educao, da Matemtica etc., repetindo o que j apontamos anteriormente) no podero ministrar nas universidades as disciplinas especializadas para as quais so, sem sombra de dvida, os mais
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qualificados professores. Mais uma vez, patente a necessidade de incluso de um inciso adicional, que reconhea formalmente a competncia dos historiadores no diplomados, mas reconhecidamente atuantes, e nos dirigimos ANPUH pedindo seu apoio a essa medida.

3. As novas geraes de historiadores da cincia brasileiros. Nosso Pas conta hoje com um nmero crescente de programas de ps-graduao de carter interdisciplinar. No caso especfico da Histria da Cincia, h diversos cursos de mestrado e doutorado, muito bem avaliados pela CAPES, que possuem essa natureza. Vrios deles oferecem diplomas que envolvem o termo Histria da Cincia, mas junto com expresses como Ensino de Cincias, Epistemologia e outras. Ainda h casos de programas de ps-graduao interdisciplinares em que a palavra Histria no consta no ttulo, mas em que se encontram fortes linhas de pesquisa em Histria da Cincia (e, de modo mais geral, h programas disciplinares, em reas como a Arquitetura ou a Pedagogia, por exemplo, que h dcadas formam excelentes historiadores da Arte ou da Educao). extremamente preocupante, para a SBHC, como esses profissionais sero tratados. Nos termos do PL 368, quem decidir se os seus diplomas so aceitveis para o registro profissional? A insegurana jurdica que ser causada deve necessariamente ser prevenida desde j. Assim, instamos a ANPUH a apoiar a incluso, no texto legal, de um mecanismo de acreditao de cursos de psgraduao que possuam linhas de pesquisa ou reas de concentrao compatveis com a formao histrica que todos desejamos. Esse mecanismo pode exigir a criao de um conselho profissional, tema que sabemos ser divisivo, mas trata-se do preo necessrio para o justo reconhecimento de que a profissionalizao em Histria tambm adquirida em espaos interdisciplinares (ou naqueles em que, ainda que ligados a outras disciplinas, existe reconhecida tradio de pesquisa histrica).

4. As atribuies dos historiadores. Preocupa-nos, por fim, que o PL 368 (e, neste caso, tambm os projetos paralelos da Cmara) apresente como atribuies do Historiador (artigo 4) atividades e tarefas que podem ser vistas, tambm, como competncias de outras categorias profissionais, como muselogos, jornalistas, arquivistas, bibliotecrios e outros. Cabe, ainda, perguntar quais os limites dos seguintes termos, que so empregados no texto: temas de Histria, servios de documentao e informao histrica e temas histricos. Haver necessidade de estipular um marco cronolgico para designar quando um tema ou uma informao deva ser considerado
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histrico? O PL 368 tambm estipula a obrigatoriedade de contratao de historiadores pelas entidades que prestam servios em Histria, mas no define o significado dessas atividades basicamente, por confundir campo de conhecimento com mercado de trabalho. Consideramos que cabe a todos ns historiadores, em movimento coordenado pela ANPUH, uma reflexo mais aprofundada sobre as possveis interpretaes de termos to vagos, tendo em mente que, nas nossas prprias fileiras, a definio terica e epistemolgica do objeto da Histria saudavelmente polmica e contestada.

***

Por todo o exposto, e no esprito da mais genuna colaborao, a SBHC pede ANPUH ateno s preocupaes que legitimamente apontamos, e aos mecanismos de superao que propomos. Gostaramos de buscar os ajustes ao texto legal conjuntamente com a entidade, no mbito da Cmara dos Deputados, e no em oposio a ela. Sabemos que seu apoio regulamentao da profisso, ela prpria uma bandeira histrica, no tem como objetivo arvorar uma certa categoria profissional em dona do passado, mas sim contribuir para o bem pblico e fazer valer direitos. Essas importantes tarefas se esvaziam de significado, porm, se a lei e o pblico no reconhecer que inmeros historiadores no so menos profissionais que outros por no portarem um diploma especfico, e se esses mesmos historiadores, que a justo ttulo merecem essa denominao, no tiverem seus prprios direitos equiparados aos dos diplomados.

Sociedade Brasileira de Histria da Cincia (Diretoria e Conselho Deliberativo)

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