UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA ESCUELA CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES CTEDRA DE HISTORIA

Historia de Costa Rica

Cdigo: 00069
Ingobernabilidad en Costa Rica?

Mara ngela Campos Calvo

0304310193

Grupo: 01

Turrialba

27 de julio del 2013

Introduccin.

1. Para comprender el concepto de Gobernabilidad Democrtica, es necesario tener claro el significado de gobernabilidad, democracia y legitimidad; el primero hace nfasis en la capacidad de un gobierno para elaborar y presentar a los ciudadanos sus planes de polticas pblicas, obteniendo respaldo social y poltico suficiente en su realizacin y preservando, en el desarrollo de sus acciones, tanto el orden como la paz social (Carrasco 2000; Deutsch 1976) es decir, que al poseer el gobierno buenas condiciones de gobernabilidad estar preparado para crear acciones y poner en marcha sus polticas, por otra parte la democracia significa Gobierno del Pueblo, puede considerarse como otra manera de gobernar, pero la diferencia que esta posee de otras formas de gobierno es que la autoridad y el poder los tiene y ejerce el pueblo, es decir que el pueblo se manda a s mismo, en tercer lugar, la legitimidad se basa en la conformacin y observancia de las reglas de juego poltico que permiten la representacin, el dilogo, y el ejercicio de los derechos civiles, polticos y humanos fundamentales 1. Al tener claro estos conceptos podemos entender que tanto gobernabilidad como legitimidad deben mantener un equilibrio en los sistemas polticos, esto con el fin de evitar conflictos, aunque es claro que no se pueden evitar del todo, con estos conceptos es posible comprender a que se refiere la Gobernabilidad Democrtica, la cual considera que una sociedad tiene la capacidad de definir, establecer y resolver sus conflictos de una manera pacfica por medio de mejores prcticas democrticas, esto es posible a travs del sufragio en donde las libertades cvicas modernas proporcionan una garanta de respeto ciudadano. No obstante nuestro pas en la actualidad vive bajo un perodo de ingobernabilidad , entendida esta como la incapacidad que posee el gobierno de guiar los procesos econmicos, sociales y de distinta ndole que contribuyen al desarrollo del pas (Jos Carlos Chinchilla, socilogo UNA), algunas personas por otra parte, no consideran que el pas se encuentre en ese estado, ellos suponen que dicha idea es utilizada como un pretexto para encubrir la incapacidad y falta de voluntad poltica para emprender con xito las demandas ciudadanas y dar solucin a los problemas.
1

http://respaldo.fcs.edu.uy/enz/postgrados/educacionpermanente/materialesaliven/La%20legitimidad%20 como%20prerrequisito%20de%20la%20gobernabilidad%20democ.doc

Segn Jos Carlos Chinchilla, socilogo de la Universidad Nacional (UNA), considera que la ingobernabilidad es una construccin poltica de quienes han formado parte del bipartidismo, quienes plantean que en la actualidad se

encuentran serios problemas cuando se deben negociar otros intereses, ya que anteriormente los partidos que han sido tradicionales deben asumir nuevas situaciones que anteriormente no se presentaban con la misma fuerza como sucede actualmente y esto lo deben efectuar frente a la poblacin costarricense; esta situacin ha originado que la poblacin se resista, en ocasiones a las polticas que desarrolla el gobierno, como ejemplo de ello podemos mencionar el caso del ICE cuando se genero la resistencia del combo, el caso del tratado de libre comercio el cual tambin gener grupos de oposicin al respecto. Actualmente los problemas ms significativos que el pas presenta son los siguientes: I. La economa y el orden pblico, los cuales se ven afectados por el desempleo que afecta de manera considerable a nuestro pas y los ingresos recibidos no bastan para pagar los impuestos establecidos, adems de que la poblacin se entera de que funcionarios del gobierno no pagan los impuestos debidos, lo que origina manifestaciones que son pacficas debido a tal injusticia, pero actualmente otro de los problemas es que ese derecho que poseen los habitantes est siendo cuestionado. II. Cuando no hay una transparencia en la administracin de los dineros pblicos y se utilizan dichos recursos estatales para impulsar la imagen de la presidenta, en lugar de brindar soluciones a problemas que aquejan al pas como el vinculado a las carreteras nacionales que colapsan y el gobierno no brinda una solucin eficiente al respecto. III. La inestabilidad en el gabinete presidencial, ocasionando que no se puedan tomar polticas que contribuyan a superar los problemas en los servicios pblicos puesto que algunos se oponen a dichas polticas y en ocasiones las leyes que se establecen no avanzan hacia el parlamento producto de dicha inestabilidad.

IV.

Otro de los problemas es que no se logra un consenso debido a la falta de ejecucin de obras lo que representa un problema para la construccin de infraestructura vial nacional, pues se presenta una situacin de deterioro, asimismo hace falta enfocarse en acoger una gestin administrativa y decisiones de tipo tcnico que permitan el poder crear o desarrollar un consenso.

Estas son parte de las problemticas que afectan la gobernabilidad nacional, problemas que de una manera clara afectan considerablemente la funcionalidad y calidad de la democracia costarricense.

2. De acuerdo con el concepto anterior sobre Gobernabilidad Democrtica, podemos comprender el por qu surge la junta de notables, ya que los gobernantes no han logrado satisfacer del todo las expectativas de los gobernados, por lo tanto dicha comisin aparece como un medio para brindar soluciones efectivas ante la crisis de gobernabilidad que afecta al pas. Dicha comisin est conformada por seis distinguidos ciudadanos, los cuales tienen una vasta experiencia en materia de gobernabilidad democrtica, estos individuos son: Constantino Urcuyo (abogado y politlogo), Fabin Volio (abogado), Francisco Antonio Pacheco (doctor en filosofa), Manrique Jimnez (abogado constitucionalista), Rodolfo Piza (abogado) y Vladimir de la Cruz (historiador). El 12 de junio del ao 2012 la presidenta de nuestro pas, Laura Chinchilla Miranda, dio a conocer los nombres de los ciudadanos que estn a cargo de los aspectos que perturban la gobernabilidad democrtica, proponiendo el introducir cambios positivos en el sistema jurdico y poltico, as como tambin el mejorar la calidad de la democracia, la calidad de la institucionalidad y la convivencia democrtica en el pas. Cada uno de estos hombres han tenido una vasta experiencia sobre el tema y elaboraron una serie de recomendaciones para afrontar los problemas que afectan el pas, algunas de las propuestas para mejorar las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo, reformas a la dinmica y reglamento de la Asamblea Legislativa, cambios en la Sala Constitucional y procedimientos administrativos, entre otros aspectos. Entre las recomendaciones se pueden mencionar las siguientes: Que el nombramiento del Ministro de la Presidencia sea aprobado por la Asamblea Legislativa, y que este funcionario comparezca ante el plenario legislativo al menos dos veces al mes. Tambin plantean la posibilidad de que los diputados de que los ministros de Gobierno presenten su renuncia cuando sea aprobada una mocin de censura en su contra; mientras que el Presidente de la Repblica puede solicitar al Tribunal Supremo de Elecciones la convocatoria a elecciones legislativas anticipadas.

En el tema del aumento en la cantidad de diputados, la comisin indic que el objetivo es que haya mayor representatividad y cercana de los diputados con las comunidades, pues una mayor cantidad de curules dara mayores posibilidades de representacin a grupos minoritarios. No obstante uno de los integrantes se opuso a algunas de las pautas propuestas con anterioridad, este integrante fue Manrique Jimnez, quien se contrapuso a la propuesta de que el presidente disuelva el Congreso si cree que este entorpece la marcha del pas. Fue el nico que se opuso de manera radical a la reeleccin consecutiva del presidente, se opuso a tener ms diputados. Argument que ve la amenaza de la concentracin del poder tanto en permitir la reeleccin consecutiva del mandatario como en la posibilidad de que este llame a elecciones anticipadas de diputados. Propone que la ciudadana puede revocar por referendo tanto a los diputados como al presidente.

3. De los seis puntos o ejes que desarrolla la Junta de Notables, escoja tres y explique cada una de ellas y a la vez indique su punto de vista en relacin a la propuesta realizada por la Junta de Notables.

4. Junta de Notables Comunidad El Recreo.

Informe de Calificacin del Proyecto

Su proyecto ha sido evaluado de la siguiente manera

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PARTES A VALUAR Portada Introduccin Desarrollo Conclusiones Bibliografa consultada Uso de citas bibliogrficas Inclusin de hojas adicionales al final de su proyecto denominadas Informe de Retroalimentacin del Profesor e Informe de Calificacin de Trabajo de Investigacin

PUNTAJE A OBTENER 1 punto 4 puntos 15 puntos 4 puntos 3 puntos 2 puntos 1 punto

PUNTOS OBTENIDOS

TOTAL

30%

PROFESOR CALIFICADOR__________________________________

Informe de Retroalimentacin del Profesor

Indicadores referentes
Deficiente Nivel pobre logro Regular Nivel de logro medio, pero que requiere Bueno Nivel de logro aceptable, pero susceptible de Excelente Nivel ptimo de logro.

10

mejoras notables

mejorar

( )

( )

( )

( )

Comentarios del tutor (a):

PROFESOR CALIFICADOR ______________________________

11