Resea histrica de las Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar.

El beneficio de la asignacin familiar, se estableci mediante la dictacin del DFL 245, de 1953. Dicho DFL reconoci la existencia de la caja de compensacin de asignacin familiar y les permiti continuar funcionando en la medida que otorgaran una asignacin familiar igual o superior a la legal. Para el financiamiento, las cajas de compensacin recaudaban las cotizaciones patronales establecidas en la ley, quedando liberado los obreros de efectuar las imposiciones que se estableca para la generalidad. Los excedentes obtenidos por la caja deban enterarse en parte en el servicio de seguro social, quedando el resto a disposicin de las mismas para el otorgamiento de beneficios sociales adicionales a los trabajadores afiliados. Este es el origen de los actuales fondos sociales que administran las cajas de compensacin. En 1976, mediante el DL 1596, las cajas de compensacin extendieron una reforma importante pues pasaron a afiliar tanto a obreros como a empleados. Al mismo tiempo, se eliminaron las exigencias de solicitud o afinidad de giros entre la empresa adherente de cualquier carcter, activo o giro. El DL 2062, de 1977, modifico el mbito de operaciones de las cajas de compensacin, permitindoles asumir, fuera de la gestin del sistema de prestaciones familiares, la administracin de otras prestaciones de seguridad social. Caractersticas actuales de las Cajas de Compensacin. Las cajas de compensacin de asignacin familiar se rigen por la ley 18833, de 1989, del Ministerio de Trabajo y Previsin Social por las normas de los regmenes de seguridad social que administran y por sus propios estatutos. La mencionada ley, que aprueba el estatuto general de las cajas de compensacin, define a esta entidad ,da carcter privado como instituciones de prevencin social destinadas a administrar prestaciones de seguridad social respecto de los trabajadores de la empresa afiliada a ella y fija en general, su organizacin interna, su rgimen financiero y dems normas que regulan la operacin.

OBJETO DE LAS CCAF

Corresponder a las Cajas de Compensacin la administracin de prestaciones de seguridad social. Para el cumplimiento de este objeto desempearn las siguientes funciones. 1.- La afiliacin de las entidades empleadoras: 2.- Administrar, los regmenes de prestaciones familiares, de subsidios de cesanta y de subsidios por incapacidad laboral respecto de sus trabajadores afiliados afectos al Cdigo del Trabajo del sector privado, de las empresas autnomas del Estado y de aqullas en que ste o las entidades del sector pblico tengan participacin mayoritaria . 3.- Administrar, respecto de los trabajadores afiliados, el rgimen de prestaciones de crdito social, el rgimen de prestaciones adicionales y el rgimen de prestaciones complementarias que se establezcan en conformidad a la ley;

4.-Recaudar y controlar la declaracin y pago de las cotizaciones que correspondan conforme al N 2 anterior para el rgimen de subsidios por incapacidad laboral; 5.- Invertir los recursos disponibles; 6.- Efectuar las compensaciones que procedan con los empleadores afiliados y con fondos y entidades previsionales; 7.- Prestar servicios, mediante convenios, a entidades que administren prestaciones de seguridad social; 8.- Promover, organizar, coordinar y ejecutar iniciativas y acciones que tengan por objeto mejorar el bienestar social de los trabajadores afiliados y su ncleo familiar, y 9.- Efectuar las dems funciones que establezca la ley. Las Cajas de Compensacin estarn facultadas para celebrar convenios con el Fondo Nacional de Salud, sobre otorgamiento de credenciales de salud, venta, emisin y pago de rdenes de atencin, y, otorgamiento y cobro de los prstamos que establece el artculo 31 de la ley N 18.469. 20.- Las Cajas de Compensacin debern iniciar su operacin administrando por lo menos el Sistema Unico de Prestaciones Familiares. 21.- Las Cajas de Compensacin podrn establecer un rgimen de prestaciones de crdito social, consistente en prstamos en dinero y que estar regida por un reglamento especial. Se prohibe a las Cajas de Compensacin: 1.- Organizar y realizar directamente explotaciones productivas; 2.- Hacer donaciones; 3.- Destinar los recursos que perciban a finalidades no autorizadas por la ley; 4.- Contratar crditos excepto para: a) la adquisicin de bienes destinados a su funcionamiento, y b) el financiamiento de su rgimen de crdito social, con sujecin a las normas de carcter general que al respecto establezca la Superintendencia; 5.- Delegar el otorgamiento de las prestaciones que administren; 6.- Hacer declaraciones que menoscaben el prestigio o la accin de otras Cajas de Compensacin y de entidades previsionales; 7.- Rechazar solicitudes de afiliacin que cumplan con los requisitos legales; 8.- Concertarse para limitar su autonoma operacional mediante entidades, agrupaciones o por cualquier otro medio, y 9.- Convenir con sus propios trabajadores compensaciones por tiempo servido que tengan las caractersticas de indemnizacin por aos de servicio, desahucio u otras prestaciones que tiendan a anloga finalidad.