GNERO Y POLTICAS DE RECURSOS HUMANOS EN SALUD - REGIN UCAYALI

1. ANTECEDENTES El Per ha venido desarrollando esfuerzos importantes por extender la cobertura de atencin, as como mejorar la capacidad resolutiva de sus servicios y la gestin del sistema de salud en su conjunto. Estos esfuerzos se estructuran en el contexto de un proceso de reforma que implica un rol crtico del personal de salud y de las polticas que orientan su quehacer. Sin embargo, y a pesar de los importantes avances en estos aos, el Ministerio de Salud ha explicitado el grave problema que enfrenta el pas y su sistema de salud en el campo de los recursos humanos, para alcanzar con xito los objetivos sanitarios que se han trazado. Los estudios previos desarrollados por el propio Ministerio de Salud, las Direcciones Regionales de Salud e instituciones cooperantes han mostrado que estos graves problemas, se expresan en la inequitativa distribucin de recursos humanos, las aun importantes franjas de la fuerza laboral en condiciones de trabajo precario o inestable y las limitadas capacidades para brindar una atencin integral, entre otras debilidades a resolver. Es as que CARE PERU, en el marco del Proyecto Ms y Mejores Personas trabajando por la Salud en el Per y con el financiamiento de la Unin Europea, viene colaborando en el desarrollo de polticas y estrategias en el campo de los recursos a nivel regional, fortaleciendo la capacidad de la sociedad civil para incidir en el desarrollo de polticas regionales que aborden los problemas en el campo de los recursos humano, y particularmente en Ucayali, en donde se ha constituido la Mesa Regional de Recursos Humanos. Adems, el Proyecto canaliza asistencia tcnica para un mejor diseo e implementacin de las polticas pblicas vinculadas al personal de salud. Es en este contexto que es necesario reconocer que el enfoque de igualdad de gnero y su implementacin y vnculo con las polticas de personal de salud requiere ser analizado. En particular, la fuerza laboral en salud es mayoritariamente femenina; sin embargo, la evidencia emprica muestra que esta se encuentra en inferioridad de condiciones laborales que los hombres, lo cual se expresara en los niveles remunerativos, las oportunidades de capacitacin, el acceso a puestos de conduccin, entre otros, adems de un desconocimiento de los beneficios que contempla la ley. Esto, adems de constituirse en una importante situacin de discriminacin, merma la capacidad del sistema de salud de contar con las mximas capacidades de su personal, en la cual las mujeres representan una proporcin determinante, especialmente en la zona rural del pas. Se asume que el tema de gnero es asumido implcitamente cuando se aborda la problemtica del personal de salud; quizs por ello ha sido investigado poco o nulamente en el pas. El estudio pretende dimensionar y caracterizar esta problemtica, formulando sobre esta base

una propuesta de polticas y estrategias que enfrenten la situacin de desigualdad que hoy se vive. 2. PROPSITO Fortalecer el desarrollo de una fuerza laboral en salud con capacidad de abordar con el mximo nivel de sus capacidades el logro de los objetivos sanitarios establecidos. 3. OBJETIVO a. Dimensionar y caracterizar la situacin de igualdad de gnero en las polticas, normas y prcticas vinculadas al personal de salud en el mbito de la Direccin Regional de Salud de Ucayali. b. Formular una propuesta de polticas y estrategias nacionales y regionales a desarrollar para enfrentar los problemas que se hubiese encontrado en el anlisis previo. 4. ALCANCE Para efectos de la presente consultora, la dimensin y caracterizacin del tema a investigar desde una perspectiva de igualdad de gnero, incluye al menos los mbitos de planificacin y conduccin (reclutamiento, y retencin, acceso a puestos de responsabilidad), trabajo (niveles remunerativos y cumplimiento de beneficios laborales) y capacidades (oportunidades de formacin y capacitacin), entre otros en el mbito de la Direccin Regional de Salud de Ucayali. El estudio deber tambin incorporar un componente de anlisis cualitativo, que incluye entrevistas en profundidad a actores clave del nivel nacional y regional, anlisis documentario y estudios de caso, u otras. 5. ACTIVIDADES a. Elaboracin del protocolo de investigacin Producto 1. b. Revisin documentaria. c. Entrevista a actores clave del nivel nacional y regional. d. Elaboracin del informe preliminar Producto 2 e. Elaboracin del informe final de la Investigacin Producto 3, el cual incluye: I. II. Informe Tcnico. Informe en formato de publicacin cientfica siguiendo las normas de Vancouver (International Committee of Medical Journal Editors).

La consultora implica al menos un viaje a la Direccin Regional de Salud de Ucayali y sus mbitos de prestacin, por un espacio de al menos 5 das, con el fin de garantizar la realizacin de los puntos b y c. 6. PERFIL REQUERIDO Profesional del campo de las ciencias de la salud con amplia experiencia en el tema de Recursos Humanos en Salud. Estudios de postgrado en salud pblica o similares. Experiencia en la investigacin y anlisis de situaciones desde una perspectiva de gnero, con preferencia en el campo de la salud. Alta capacidad de negociacin y / o coordinacin con autoridades nacionales y regionales de salud. Experiencia concreta en el desarrollo de proyectos que promueven la igualdad de gnero Disponibilidad para viajar a la regin. 2

7. REPORTES Y CERTIFICACIN El(la) consultor(a) reportar a CARE PER, quien emitir la conformidad de los productos. 8. PROPIEDAD INTELECTUAL El (La) investigador(a) garantiza que los productos entregados en el marco de estos Trminos de Referencia no infringen ninguna otra propiedad intelectual. Todos los derechos, incluidos los de titularidad y derechos de autor sobre el material producido en el marco de los presentes Trminos de Referencia corresponde a CARE Per, que est facultada para publicar, realizar cambios o eliminar las partes que considere conveniente. 9. PRODUCTOS, CRONOGRAMA Y FORMA DE PAGO. Los postulantes debern presentar su propuesta econmica a todo costo incluyendo honorarios y todos los gastos operativos involucrados (pasajes y viticos), as como los impuestos y retenciones de ley.

Producto

Fecha

Monto Referencial (Sujeto a anlisis de Propuestas Econmicas)

Producto 1 Protocolo de Investigacin Producto 2 Informe Preliminar Producto 3 Informe Final

4 de octubre del 2013

31 de octubre del 2013

15 de noviembre del 2013

10. CRONOGRAMA PARA EL PROCESO DE SELECCIN

Actividad Convocatoria

Fecha 18 al 26 de Setiembre

Presentacin de propuestas hasta las 16:00 horas 26 de Setiembre

Los/as interesados/as pueden presentar/enviar su Currculum Vitae no documentado, incluyendo al menos dos referencias personales relacionadas a la consultora, la propuesta tcnica y una propuesta econmica a todo costo, a las oficinas de CARE PERU sito en Av. General Santa Cruz N 659, Lima 11, con el ttulo de la consultora y/o al siguiente correo electrnico convocatoria@care.org.pe y afrisancho@care.org.pe segn el cronograma establecido.