INSTRUCCIN GENERAL N 95

Baha Blanca, 26 de agosto de 2013.-

VISTO Y CONSIDERANDO: Que la provincia de Buenos Aires mediante la ley 14407 declar la emergencia pblica en materia social por violencia de gnero durante el trmino de dos (2) aos, con el objetivo primordial de paliar y revertir el nmero de vctimas por violencia de gnero en el territorio de la Provincia de Buenos Aires y, en ese marco, dispuso adherir e implementar la Ley Nacional 26.485 de Proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales, as como optimizar todos los recursos provinciales necesarios para garantizar la prevencin, asistencia y erradicacin de la Violencia contra las Mujeres, preservando y resguardando la identidad de la vctima. Que si bien la violencia en general afecta tanto a los hombres como a las mujeres, lo cierto es que su impacto en la vida de las personas vara de acuerdo con el sexo de la vctima cuando se encuentra directamente vinculada a la desigual distribucin del poder y a las relaciones asimtricas que se establecen entre hombres y mujeres en nuestra sociedad, destacndose como factor comn de vulnerabilidad el hecho de ser mujer. Si bien es una obligacin del Ministerio Pblico Fiscal actuar frente a todos los casos delictivos de accin pblica, en un contexto de emergencia resulta necesario potenciar la actividad del Ministerio Pblico Fiscal del Departamento Judicial Baha Blanca a fin de brindar mxima atencin y especial importancia a la instruccin de las investigaciones iniciadas por hechos delictivos que impliquen Violencia de Gnero contra las Mujeres, reforzando el control de gestin sobre dichas investigaciones con el objetivo

de garantizar de manera concreta el pleno ejercicio de sus Derechos Humanos, asistindolas en su carcter de vctimas y previniendo la reiteracin de hechos delictivos con una actuacin estatal eficiente. Que en este sentido, luego de analizar la realizacin de algunas Investigaciones Penales Preparatorias iniciadas por hechos delictivos que implican violencia de gnero contra las mujeres en las que tuvo intervencin esta Fiscala de Cmaras, se advirti, entre otras circunstancias y en diversos casos, que las agencias fiscales suelen brindar respuestas altamente burocrticas y estandarizadas, por ejemplo, desestimando las denuncias sin ms cuando las vctimas manifiestan su deseo de no instar la accin penal en el delito de lesiones leves o concluyendo prematuramente en el archivo de las actuaciones cuando, luego de instada, manifiestan no querer que se contine con la investigacin, an en delitos que no dependen de dicha instancia. Tambin por no agotar las posibilidades investigativas del delito del cual se trate y el uso disfuncional de resoluciones alternativas al proceso penal. Ello sin otorgarse una adecuada asistencia a las vctimas que, en la mayora de los casos, no hacen uso de su derecho a procurar la revisin de los archivos o desestimaciones ante la Fiscala de Cmaras, lo que impide contar con un control jerrquico que verifique la adecuacin de los mismos a las polticas de persecucin penal impuestas en esta materia, as como a determinados estndares de eficiencia. Que a todas estas circunstancias debe sumrsele las particulares del entorno en que se produce la violencia domstica contra las mujeres -una de las modalidades de violencia de gnero ms denunciada en nuestro Departamento Judicial-, las que configuran un obstculo adicional a la hora de procurar elementos probatorios de cargo, conspirando directamente sobre la posibilidad de xito en las investigaciones. Que, en este sentido y respecto al uso de institutos de resolucin alternativa al proceso penal, la Sra. Procuradora General de la

Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, Dra. Mara del Carmen Falbo, en la causa P. 118.953 caratulada Dra. Scherman, Ida Ariana s/ Solicita intervencin inmediata de la Suprema Corte. Avocacin, respecto al uso del mecanismo de resolucin alternativa de conflictos penales en los casos de violencia familiar ha dictaminado, con fecha 9 de octubre de 2012, que la propia ley de mediacin penal provincial (nro. 13433) establece en su artculo tercero que ...el procedimiento de los mecanismos de resolucin alternativa de conflictos penales se regir por los principios de voluntariedad () Siempre ser necesario el expreso consentimiento de la vctima () que la referida ausencia de libertad y voluntariedad resultan mximas de experiencia que caben presumirse en el caso de las vctimas de violencia familiar, y de violencia en general. Que, por otro lado, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con fecha 23 de abril de 2013, en los autos Recurso de hecho deducido por el Fiscal General de la Cmara Federal de casacin Penal en la causa Gngora, Gabriel Arnaldo s/ causa n 14.092, respecto a la posibilidad de hacer uso del instituto de la Suspensin de Juicio a Prueba en los casos de violencia contra las mujeres, ha dicho que Teniendo en cuenta la prerrogativa que el derecho interno concede a los jueces respecto de la posibilidad de prescindir de la realizacin del debate, la decisin de la casacin desatiende el contexto del articulo en el que ha sido incluido el compromiso del Estado de sancionar esta clase de hechos () Esto resulta asi pues, conforme a la exgesis que fundamenta la resolucin cuestionada, la mencionada obligacin convencional queda absolutamente aislada del resto de los deberes particulares asignados a los estados parte en pos del cumplimiento de las finalidades generales propuestas en la "Convencin de Belem do Par", a saber: prevenir, sancionar y erradicar todas las formas de violencia contra la mujer (cfr. articulo 7, primer prrafo). En sentido contrario, esta Corte entiende que siguiendo una interpretacin que vincula

a los objetivos mencionados con la necesidad de establecer un "procedimiento legal, justo y eficaz para la mujer", que incluya "un juicio oportuno" (cfr. el inciso f, del articulo citado), la norma en cuestin impone considerar que en el marco de un ordenamiento juridico que ha incorporado al referido instrumento internacional, tal el caso de nuestro pais, la adopcin de alternativas distintas a la definicin del caso en la instancia del debate oral es improcedente. () la concesin de la suspensin del proceso a prueba al imputado frustrara la posibilidad de dilucidar en aqul estadio procesal la existencia de hechos que prima facie han sido calificados como de violencia contra la mujer, junto con la determinacin de la responsabilidad de quien ha sido imputado de cometerlos y de la sancin que, en su caso, podria corresponderle. () De lo hasta aqu expuesto resulta que prescindir en el sub lite de la sustanciacin del debate implicara contrariar una de las obligaciones que asumi el Estado al aprobar la "Convencin de Belem do Par" para cumplir con los deberes de prevenir, investigar y sancionar sucesos como los aqu considerados. Que este precedente de nuestro mximo tribunal debe ser considerado en funcin de los recursos materiales y humanos disponibles en el sistema penal que dieran paso a la aplicacin de institutos que operan el principio de oportunidad y posibilitaran resoluciones alternativas al proceso verdadera llave de paso del flujo de causas a juicio-, en tanto, en las circunstancias actuales del departamento judicial de Baha Blanca, dichos recursos posibilitan incrementar considerablemente la cantidad de juicios orales a realizar en los rganos jurisdiccionales en lo correccional existentes en el mismo en base a las politicas de persecucin penal que se establezcan. En este sentido, de las estadisticas que publica la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires en el sitio web www.scba.gov.ar/planificacion/audiencias%20correccionales.pdf, surge que, durante el ao 2011, los cinco Juzgados en lo Correccional del Departamento

Judicial Baha Blanca realizaron, en conjunto, 87 audiencias de debate, lo que arroja un promedio de 17,4 audiencias de debate anuales por cada juzgado y, restando los das de feria, representan 1,6 debates por mes por cada Juzgado Correccional, lo que evidencia la posibilidad de aumentar considerablemente esa cantidad de debates orales que ofrece como posiblidad el sistema penal. Que, frente a todo ello, resulta necesario implementar una serie de prcticas jurdicamente adecuadas como metodologa de trabajo que refuercen y complementen los avances legislativos y jurisprudenciales en esta materia, como as tambin un especfico sistema de control de gestin relativo a su cumplimiento a fin de lograr una actuacin ms eficaz del Ministerio Pblico Fiscal en las investigaciones sobre estos delitos, generando as un efecto preventivo- disuasorio de los casos de violencia de gnero contra las mujeres.

POR ELLO, en uso de las atribuciones que me confiere el art. 28 inc. 4 y 5 y dems normas concordantes de la ley N 14.442, RESUELVO:

ARTCULO 1: Deber de actuacin. Instruir a los Sres. Agentes Fiscales para que brinden mxima atencin y especial importancia, en lo que se refiere al ejercicio de sus atribuciones, a la instruccin de las investigaciones iniciadas por hechos delictivos que impliquen Violencia de Gnero contra las Mujeres, debiendo agotar todas las diligencias procesales necesarias tendientes al esclarecimiento de los hechos denunciados y garantizando la proteccin de los derechos de las vctimas.

ARTCULO 2: Definicin. A los fines de la aplicacin de esta Instruccin General se entender que existe Violencia de Gnero contra las Mujeres cuando concurran los parmetros establecidos por

la Ley Nacional N 26.485 de Proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales. Consecuentemente ello importa toda conducta, accin u omisin, que de manera directa o indirecta, tanto en el mbito pblico como en el privado, basada en una relacin desigual de poder, afecte su vida, libertad, dignidad, integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial, como as tambin su seguridad personal. Quedan comprendidas las perpetradas desde el Estado o por sus agentes. Se considera violencia indirecta, a los efectos de la presente ley, toda conducta, accin, omisin, disposicin, criterio o prctica discriminatoria que ponga a la mujer en desventaja con respecto al varn. Asimismo, conforme lo estipulado por el Decreto 1011/2010 reglamentario de la Ley Nacional N 26.485, se entender por relacin desigual de poder la que se configura por prcticas socioculturales histricas basadas en la idea de la inferioridad de las mujeres o la superioridad de los varones, o en conductas estereotipadas de hombres y mujeres, que limitan total o parcialmente el reconocimiento o goce de los derechos de stas, en cualquier mbito en que desarrollen sus relaciones interpersonales. ARTCULO 3: Presunciones. Sin perjuicio de la definicin establecida en el artculo precedente, a los fines de la aplicacin de esta Instruccin General, se presumir, salvo prueba en contrario, que existe Violencia de Gnero contra las Mujeres cuando se denuncien los siguientes delitos dolosos de accin pblica: a) Violencia Domstica contra las Mujeres: Todo delito que implique violencia que sufra una mujer o persona de identidad de gnero femenina, ejercida por un hombre o persona de identidad de gnero masculina, integrante del grupo familiar, independientemente del espacio fsico donde sta ocurra, que afecte su vida, libertad, dignidad, integridad

fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial. Se entender por grupo familiar el originado en el parentesco por consanguinidad o por afinidad, el matrimonio, las uniones de hecho y las parejas o noviazgos. Incluye las relaciones vigentes o finalizadas, no siendo requisito la convivencia. Quedan excluidas de esta presuncin las denuncias por delitos de impedimento de contacto (ley 24.270) y aquellos que se configuren producto de un exceso o abuso en el uso de la facultad de correccin que ostentan quienes ejerzan la patria potestad respecto a las menores a su cargo. b) Violencia fuera del mbito domstico: se presumir que implican Violencia de Gnero contra las Mujeres las denuncias que tengan por vctima a una mujer o persona de identidad de gnero femenina y por imputado a un hombre o persona de identidad de gnero masculina, por delitos contra las personas, contra la integridad sexual y contra la libertad, en los trminos establecidos en los Ttulos I; III y V del Libro Segundo del Cdigo Penal. No se aplicar esta presuncin cuando los hechos concurran con otros delitos en los que no se presume la violencia de gnero y que sean ms severamente penados. c) Asimismo se considerar de aplicacin la presente Instruccin General a las denuncias por el delito de desobediencia a las ordenes judiciales (art. 239 del Cdigo Penal) dictadas en el marco de los procesos civiles o penales iniciados por hechos que impliquen violencia de gnero contra las mujeres en los trminos del artculo segundo de la presente Instruccin General, como as tambin por el delito de violacin de los deberes de funcionario pblico (art. 249 y 250 del Cdigo Penal) en relacin a las obligaciones que surgen de la Ley Nacional N 26.485.

ARTCULO 4: Exclusin por prueba en contrario. Sin perjuicio de las presunciones establecidas en el artculo precedente, si en el transcurso de la investigacin iniciada por una denuncia de un hecho

delictivo en el que se presume Violencia de Gnero contra las Mujeres se determinara que el mismo no fue cometido basado en una relacin desigual de poder, los Sres. Agentes Fiscales tendrn la obligacin de informar fundadamente dicha circunstancia a la Fiscala de Cmaras para su exclusin de la aplicacin del rgimen previsto por la presente Instruccin General.

ARTCULO 5: Inclusin de delitos en los que no se presume la Violencia de Gnero. Si en el transcurso de la investigacin iniciada por una denuncia de un hecho delictivo en el que no se presuma Violencia de Gnero contra las Mujeres se determinara que el mismo fue cometido por un hombre o persona de identidad de gnero masculina en perjuicio de una mujer o persona de identidad de gnero femenina, basado en una relacin desigual de poder, los Sres. Agentes Fiscales debern informar dicha circunstancia a la Fiscala General para su inclusin en el rgimen previsto por la presente Instruccin General.

ARTCULO 6: Contenido de la denuncia. Sin perjuicio de lo normado por el art. 286 del C.P.P.B.A. y de la posible utilizacin de formularios preestablecidos, el funcionario que reciba una denuncia por un delito que implique Violncia de Gnero en los trminos del artculo 3 de la presente instruccin deber, adems, cumplir con los siguientes recaudos: La denuncia deber recibirse, preferentemente, en un ambiente de privacidad que garantice al denunciante la debida

confidencialidad. Se privilegiar su declaracin espontnea, sin cuestionar sus dichos, teniendo especialmente en cuenta su estado emocional. Debern recabarse todos los datos necesarios para la correcta y completa identificacin de la vctima, del denunciado y de los posibles testigos, como as tambin respecto del lugar en que habran acaecido los hechos de forma que sea posible la inmediata determinacin de

la reparticin policial interviniente al momento del diligenciamiento de medidas procesales. Respecto al domicilio de la vctima, adems de su domicilio habitual, la misma deber ser consultada por la posible existencia de un domicilio de resguardo -en caso en que se haya hecho abandono transitorio de su domicilio habitual- y sobre un domicilio alternativo -de un familiar, el laboral, de un amigo de confianza, etc.- as como en todos los casos, si los mismos resultan de difcil acceso o identificacin, se le solicitar confeccionar un croquis con referencias. Deber dejarse constancia de cul de todos los domicilios descriptos (de residencia habitual, de resguardo o alternativo) prefiere la vctima que sea utilizado a los fines de practicar las notificaciones y dems diligencias procesales. Asimismo se le consultar por los das y horas en que la misma prefiera que se cumplan las diligencias procesales que deban realizarse en el domicilio elegido. Se le solicitar que aporte telfonos (fijos o celulares) y su correo electrnico para que pueda ser contactada con seguridad y privacidad por parte de la instruccin cuando se necesite coordinar las diligencias procesales que impliquen su participacin a fin de garantizar su asistencia, informarle los avances de la investigacin, como as tambin realizar un seguimiento de la problemtica a travez de la Oficina de Violencia de Gnero. Deber dejarse constancia de cul de todos los medios descriptos (telfono fijo, celular o correo electrnico) prefiere la vctima que sea utilizado a los fines de su contacto. Se deber hacer constar en la denuncia las

circunstancias de modo, tiempo y lugar de los hechos, as como los antecedentes inmediatos de otros hechos denunciados, la dinmica de los mismos, los instrumentos del delito o medios utilizados y sus resultados. De resultar necesario y oportuno deber indagarse sobre cuestiones que se

hubieran omitido declarar espontaneamente, en pos de completar adecuadamente el cuadro fctico en relacin al delito denunciado. La vctima deber ser consultada respecto a si convive o no con el agresor e informada sobre todas las medidas que tiene derecho a solicitar, como por ejemplo la exclusin de hogar, prohibicin de acercamiento, permetro de exclusin, reintegro de la vctima al hogar, restitucin de efectos personales, entre otras. Si la vctima al momento de denunciar, se encontrare acompaada de alguna persona testigo de los actos que describe, se deber tomar declaracin tambin a esta ltima. Asimismo, en los casos de vctimas de lesiones y sin perjuicio de la realizacin del correspondiente examen mdico posterior, si fueren visibles, el funcionario que reciba la denuncia, en acto a parte, deber dejar constancia de las mismas, describindolas y asegurarse, en esa oportunidad y sin dilaciones, que se tome un registro fotogrfico, dejando constancia tambin en el texto de la denuncia sobre su existencia. Todo ello siempre que no se afecte el debido resguardo de la intimidad de la vctima. Por ltimo, deber brindarse a la vctima informacin sobre las posibilidades de acceder a asistencia jurdica, psicolgica, mdica u otros recursos de la comunidad, adems informarle -con vocabulario sencillosus derechos y facultades -conforme el art. 83 del C.P.P.B.A-, principalmente la posibilidad de reclamar por la demora o ineficiencia en la investigacin ante el Fiscal General Departamental.

ARTCULO 7: Centralizacin de la carga de denuncias. Toda denuncia por delitos en los que se presuma que existe Violencia de Gnero contra las Mujeres en los trminos del artculo Tercero deber ser remitida a la Fiscala General para su correspondiente registracin en el Sistema Informtico del Ministerio Pblico. Sin perjuicio de ello, en casos de urgencia, las

Unidades Funcionales de Instruccin y Juicio podrn proceder a darles ingreso como causa en el Sistema Informtico del Ministerio Pblico, debiendo remitir a la brevedad copia de la cartula y la denuncia respectiva a la Fiscala General. No se centralizar la carga de las denuncias en las que corresponda la intervencin de: a) Las Ayudantas Fiscales existentes en los partidos que componen el Departamento Judicial Baha Blanca; b) Las Unidades Funcionales de Instruccin y Juicio correspondientes a la sede descentralizada de Tres Arroyos; c) La Unidad Funcional de Instruccin y Juicio N 15 (Flagrancia); d) La Unidad Funcional de Instruccin y Juicio N 14 (Delitos Sexuales); e) La Unidad Funcional de Instruccin y Juicio N 5 (Homicidios). Estas dependencias debern comunicar diariamente, al correo electrnico violenciadegeneroFGBB@mpba.gov.ar, los nmeros con los que se registraran en el Sistema Informtico del Ministerio Pblico cada Investigacin Penal Preparatoria por delitos en los que se presuma que existe Violencia de Gnero contra las Mujeres.

ARTCULO 8: Registro de denuncias y planilla de control. La Secretara de Control de Gestin y Capacitacin de la Fiscala General deber confeccionar un Registro nico de Denuncias por delitos que impliquen Violencia de Gnero contra las Mujeres donde se archivarn todas las denuncias que se reciban e ingresen en los trminos del artculo precedente, como as tambin deber llevar actualizada una planilla en formato digital donde consten todas las Investigaciones Penales Preparatorias que se inicien en el Departamento Judicial Baha Blanca.

ARTCULO 9: Monitoreo permanente. Control de gestin e informes. La Secretara de Control de Gestin y Capacitacin de la

Fiscala General deber realizar un monitoreo permanente y confeccionar informes trimestrales sobre el trmite procesal de las investigaciones iniciadas por delitos que impliquen Violencia de Gnero contra las Mujeres, detallando las dificultades y particularidades pertinentes en la instruccin de las mismas.

ARTCULO archivadas. Revocacin de

10:

Anlisis La Fiscala

de

investigaciones realizar

oficio.

General

peridicamente un muestreo de aquellas investigaciones por delitos que impliquen Violencia de Gnero contra las Mujeres que sean archivadas o desestimadas por las Unidades Funcionales de Instruccin y Juicio, procediendo a revocar de oficio aquellas resoluciones de archivos o desestimaciones que no cumplan con pautas de razonabilidad.

ARTCULO 11: Actuacin de oficio. En aquellos casos de denuncias por hechos calificados prima facie como lesiones leves que impliquen Violencia de Gnero contra las Mujeres dentro del mbito domstico en que las vctimas manifiesten su deseo de no instar la accin penal, los Sres. Agentes Fiscales debern considerar que median razones de seguridad o inters pblico y, en consecuencia, procedern de oficio en consideracin de las evidentes limitaciones en el ejercicio de la autonoma de la voluntad derivadas de las circunstancias en que se producen estos hechos y la mayor vulnerabilidad de la vctima mujer. Ello a menos que se acredite que estas ltimas circunstancias no se presentan en el caso particular.

ARTCULO 12: Limitacin al uso del rgimen de Resolucin Alternativa de Conflictos Penales. Los Sres. Agentes Fiscales no podrn someter las investigaciones que impliquen Violencia de Gnero contra las Mujeres en el mbito domstico al Regimen de Resolucin Alternativa de Conflictos Penales; en tanto se presume que la vctima se

encuentra en una situacin especial de vulnerabilidad respecto a su agresor que puede generarle alguna limitacin razonable en el ejercicio de la autonoma de la voluntad, salvo que las circunstancias particulares del caso indiquen su manifiesta conveniencia para la vctima frente al proceso penal. A excepcin de los casos que impliquen Violencia de Gnero contra las Mujeres en el mbito domstico que afecten exclusivamente bienes jurdicos de contenido patrimonial, todo archivo resuelto por aplicacin de criterios de oportunidad deber estar sujeto a condicin, en los trminos de los arts. 20 y 21 de la ley 13.943, de que el imputado acredite su concurrencia a programas de asistencia a la violencia masculina u otros similares implementados por organismos pblicos o privados y, en los lugares donde no existieran los mismos, acredite su cuncurrencia ante un profesional del rea de la psicologa por el tiempo que resulte necesario segn criterio fundado de dicho profesional, el que no podr exceder de dos aos como plazo mximo.

ARTCULO 13: Notificacin de resoluciones de archivo o desestimacin. Las notificaciones de resoluciones de archivo o desestimacin de denuncia sern realizadas en el Centro de Asistencia a la Vctima, mediante audiencia ante un funcionario del rea que se plasmar en un acta en la que se deber dejar constancia de que se le ha informado su derecho a procurar la revisin de la misma ante el Sr. Fiscal General. A tal fin los Sres. Agentes Fiscales debern remitir las investigaciones Penales Preparatorias al Centro de Asistencia a la Vctima que se encargar de diligenciar las citaciones correspondientes en los trminos del artculo 14. En los casos en que tuvieran intervencin las Ayudantas Fiscales existentes en los partidos del departamento judicial, las notificaciones de resoluciones de archivo o desestimacin de denuncia sern realizadas en audiencia por ante el Auxiliar Letrado o Ayudante Fiscal en los trminos del prrafo precedente.

Cuando la vctima, encontrndose debidamente citada, no concurra a la audiencia prevista para la notificacin de resolucin de archivo o desestimacin de la denuncia, el funcionario responsable del Centro de Asistencia a la Vctima o de la Ayudanta Fiscal deber arbitrar los medios para que un asistente social u otro funcionario judicial concurra al domicilio de la misma a fin de entrevistarla y relevar, mediante acta o informe, su situacin actual respecto a su agresor, lo que deber ser posteriormente agregado como constancia a las actuaciones, como as tambin los motivos de su incomparecencia a fines de llevar un registro estadstico de los mismos que le permita a la Oficina de Violencia de Gnero gestionar ante quien corresponda las medidas necesarias para garantizar la aistencia de las vctimas ante los requerimientos del Ministerio Pblico Fiscal. En caso de no haber podido ser habida la vctima en su domicilio a los fines de su citacin o en oportunidad de realizar la entrevista, se proceder a su notificacin en los trminos del Captulo V del Cdigo Procesal Penal, insertando expresamente en el oficio de notificacin la informacin del derecho que le asiste a procurar la revisin del archivo o desestimacin de la denuncia ante el Sr. Fiscal General y la posibilidad de concurrir al Centro de Asistencia a la Vctima para obtener asesoramiento legal.

ARTCULO 14: Citaciones. Las citaciones que deban realizarse a las vctimas en el marco de las investigaciones que impliquen Violencia Domstica contra las Mujeres se realizarn prioritariamente en el domicilio que ella hubiera elegido como de preferencia en los trminos del artculo 6 de la presente Instruccin General, mediante oficio que deber indicar slo el nmero de Investigacin Penal Preparatoria sin hacer referencia a la cartula de la causa y que deber ser entregado personalmente en sobre debidamente cerrado que asegure la confidencialidad de su

contenido. Solo ser de aplicacin el 2do prrafo del art. 128 del Cdigo Procesal Penal y el sobre podr ser entregado a terceras personas cuando la vctima no sea habida en su domicilio por lo menos en dos oportunidades. Previamente deber hacerse uso de los medios de contacto elegidos preferentemente por la vctima en los trminos del artculo 6 de la presente Instruccin General a los fines de coordinar las diligencias procesales y garantizar su asistencia. Se excluye del presente rgimen especial de citaciones a los casos en los que se acredite en el expediente que la vctima no convive con el agresor.

ARTCULO 15: Declaraciones testimoniales de las vctimas. Intervencin del Secretario a cargo del rea de Asistencia a la Vctima, Peritos Psiclogos, Peritos Asistentes Sociales y Perito Mdico. Los Sres. Agentes Fiscales, en el desarrollo de una Investigacin Penal Preparatoria, debern disponer las medidas necesarias para asegurar que toda vctima por delitos que impliquen Violencia de Gnero contra las Mujeres sea oda en sede judicial mediante declaracin testimonial, reciba atencin y asesoramiento para garantizar sus derechos y se determinen sus lesiones, comprendiendo en ello el aspecto fsico y psquico, as como su situacin de mayor o menor vulnerabilidad. A tal fin, contarn con la intervencin auxiliar de: a) Responsable del rea de Asistencia a la Vctima: Sin perjuicio de los casos en que dispongan su intervencin los Sres. Agentes Fiscales en funcin de lo expresado en el parrafo anterior y de lo dispuesto en el artculo 13, el responsable del rea de Asistencia a la Vctima deber tomar intervencin en todos los casos en que una vctima realice una denuncia en la sede del Ministerio Pblico Fiscal por un delito que implique Violencia de Gnero contra las Mujeres, pudiendo requerir la colaboracin del Equipo Tcnico Profesional del Ministerio Pblico Fiscal en caso de

evaluarlo necesario. b) Perito Mdico del Ministerio Pblico Fiscal: Deber drsele intervencin inmediata en todos los casos en que sea necesario realizar constataciones mdicas. A tal fin, salvo los casos de urgencia, deber citarse a las vctimas para que concurran a su oficina los das hbiles judiciales en horario de 8 a 11 hs., debiendo informarle diariamente al Perito Mdico el listado de las personas citadas quien, en caso de falta de concurrencia de las mismas, deber poner en conocimiento inmediato de dicha circunstancia al Agente Fiscal requirente, como as tambin informar a la Fiscala General para que se evale la concurrencia de un Perito Asistente Social u otro funcionario al domicilio de la vctima a fin de relevar los motivos de su incomparecencia mediante informe. En las sedes descentralizadas se requerir la intervencin del mdico de polica del lugar o la colaboracin del mdico del hospital pblico ms prximo. c) Peritos Psiclogos del Ministerio Pblico Fiscal: En los casos de Violencia de Gnero contra las Mujeres de mayor gravedad deber requerrse la produccin de pericias psicolgicas sobre la vctima con el objeto de determinar probables daos a su salud psquica y/o efectos en su psiquismo de la situacin de violencia denunciada. Cuando en una investigacin penal preparatoria slo se cuente con los dichos de la vctima sin otros elementos probatorios directos corroborantes, de estimarse procedente, tambin podr realizarse informes periciales que, con focalizacin en elementos inconscientes, validen y objetiven la narracin de los hechos que anoticia la denuncia, lo que deber valorarse especialmente en torno a la decisin sobre el ejercicio de la accin penal. d) Peritos Asistentes Sociales del Ministerio Pblico Fiscal: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 13, debern tomar intervencin en todos los casos en que lo dispongan los Sres. Agentes Fiscales. En las sedes descentralizadas se requerir la intervencin, a ttulo de

especial colaboracin, de profesionales pertenecientes a organismos pblicos del partido que corresponda.

ARTCULO 16: Medidas asegurativas sobre las vctimas. Los Sres. Agentes Fiscales debern solicitar ante los rganos jurisdiccionales competentes todas las medidas cautelares que fueren necesarias para asegurar la integridad fsica y psicolgica de las vctimas, aunque estas no las hubieren requerido expresamente. Asimismo debern elevar a la Fiscala General un listado actualizado mensualmente, con un orden de prioridades elaborado en funcin de las caractersticas del hecho, de la vctima y del imputado, de aquellas vctimas que, como complemento de las medidas cautelares otorgadas, se estime conveniente asignarles dispositivos de seguimiento (botones antipnico o sistemas similares) a fin de que el otorgamiento de los mismos pueda ser gestionado por ante las autoridades del gobierno municipal correspondiente a su domicilio.

ARTCULO 17: Reglas de conducta. En todos los casos de excarcelacin o condena de ejecucin condicional derivada de juicio abreviado u oral, en el marco de delitos que impliquen Violencia de Gnero contra las Mujeres, los Sres. Agentes Fiscales debern evaluar la posibilidad de que se imponga como regla de conducta a los imputados la obligacin de concurrir a programas de tratamiento de la violencia masculina u otros similares, implementados por los municipios y dems organismos pblicos o privados.

ARTCULO 18: Reserva de los asuntos del servicio: A los fines de garantizar el respeto del derecho a la confidencialidad y a la intimidad de las vctimas de Violencia de Gnero contra las Mujeres, todos los Agentes Judiciales tienen el deber de abstenerse de brindar a terceros

ajenos al Ministerio Pblico Fiscal cualquier tipo de informacin o datos que surjan del Sistema Informtico del Ministerio Pblico. Dicha informacin slo podr ser brindada previa autorizacin de los Sres. Agentes Fiscales o del Sr. Fiscal General, en los casos en que el tercero requirente haya justificando debidamente su solicitud y expresado el destino que le dar (art. 66 inc. c de la Acordada 2300).

ARTCULO 19: Oficina de Violencia de Gnero contra las Mujeres (O.V.G.). Crase la Oficina de Violencia de Gnero contra las Mujeres en el mbito del Ministerio Pblico Fiscal del Departamento Judicial Baha Blanca y dentro de la rbita funcional de la Secretara de Control de Gestin de la Fiscala General. Dicha oficina realizar un permante monitoreo de las Investigaciones Penales Preparatorias relacionadas con la Violencia de Gnero contra las mujeres que tramiten en este Departamento Judicial y brindar la informacin necesaria a la Fiscala General para el diseo y la implementacin de polticas de persecucin penal tendientes a la prevencin y ms eficiente investigacin de los delitos enmarcados en dicha temtica.

ARTCULO 20: Obligaciones y funciones de la O.V.G. Sern obligaciones y funciones especficas de la O.V.G.: a) Centralizar la carga en el Sistema Informtico del Ministerio Pblico de las denuncias a las que se refiere el artculo Tercero y dictaminar sobre su asignacin a quien corresponda, segn el criterio establecido por la Instruccin General N 91. b) Confeccionar un registro de denuncias y llevar una planilla de control digitalizada de las mismas. c) Elaborar estadsticas e informes que le sean solicitados sobre la materia de su incumbencia. d) Velar por el cumplimiento de la presente Instruccin

General. A tal fin deber realizar un seguimiento de las Investigaciones Penales Preparatorias enmarcadas en la temtica, pudiendo requerir informes a las distintas dependencias del Ministerio Pblico, como as tambin solicitar la remisin de las mismas cuando resulte necesario para su anlisis. e) Tomar denuncias y ampliacin de las mismas en los casos que, por sus particularidades, sean considerados de especial inters. f) Coordinar el trabajo en conjunto con la Comisara de la Mujer y dems organismos pblicos y privados, nacionales, provinciales y municipales con competencia en la materia y proponer a la Fiscala General las medidas que sean necesarias a los fines de mejorar la prevencin y la investigacin de los delitos de Violencia de Gnero contra las Mujeres. g) Coordinar la participacin del responsable del Centro de Asistencia a la Vctima, de Asistentes Sociales, Psiclogos y del Perito Mdico del Ministerio Pblico en lo que respecta a sus intervenciones. h) Coordinar la participacin de los integrantes del Centro de Estudios de Violencia de Gnero del Ministerio Pblico Fiscal Departamental al que se refiere el artculo 20. i) Detectar las buenas prcticas y las experiencias innovadoras en materia de investigacin que adopten las Unidades Funcionales de Instruccin y Juicio y ponerlas en conocimiento de la Fiscala General a los fines de ser adoptadas como protocolo de trabajo en general. j) Aconsejar la necesidad de reasignar las

Investigaciones Penales Preparatorias que se iniciaron con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la Instruccin General N 91 y que se encuentren en trmite en etapa de investigacin penal preparatoria o que lo readquieran producto de un desarchivo, revocacin de archivo o desestimacin, aplicando para ello los criterios establecidos en dicha Instruccin General.

k) Realizar un seguimiento de la problemtica denunciada, en los casos de mayor gravedad, comunicndose con las vctimas a travez de los medios que ellas hubieren indicado como de preferencia para su seguridad y privacidad a la hora de tener que ser contactadas por el Ministerio Pblico Fiscal (telfonos o correo electrnico), debiendo llevar registro de dichas comunicaciones y su contenido. l) Llevar un registro estadstico de los motivos de las incomparecencias de las vctimas a las audiencias previstas para la notificacin de resolucin de archivo o desestimacin de la denuncia, en base a los informes labrados por los asistentes sociales o los funcionarios judiciales que concurran a sus domicilios, a fin de gestionar ante quien corresponda las medidas necesarias para garantizar la asistencia de las vctimas ante los requerimientos del Ministerio Pblico Fiscal.

ARTCULO 21: Centro de Estudios de Violencia de Gnero contra las Mujeres (C.E.V.G). Crase el Centro de Estudios de Violencia de Gnero contra las Mujeres en el mbito del Ministerio Pblico Fiscal del Departamento Judicial Baha Blanca y bajo la coordinacin de la O.V.G., el que podr ser integrado por los distintos magistrados, funcionarios y agentes del Ministerio Pblico Fiscal, as como por docentes y alumnos de la Universidad Nacional del Sur y representantes de organismos pblicos y privados con competencia en la materia que sean invitados especialmente a tal fin por la Fiscala General.

ARTCULO 22: Funciones del C.E.V.G. El Centro de Estudios de Violencia de Gnero contra las Mujeres tendr como funcin:

a) La recoleccin, el registro y la sistematizacin de datos e informacin sobre la Violencia de Gnero contra las mujeres en base al anlisis de las Investigaciones Penales Preparatorias iniciadas en el Departamento Judicial Baha Blanca que sean seleccionadas por la O.V.G. b) Coadyuvar a requerimiento de la O.V.G. en la tarea propia de sta. c) Realizar estudios e investigaciones sobre las conductas delictivas y modalidades en que se presenta la Violencia de Gnero contra las Mujeres, analizando su evolucin, sus consecuencias y efectos, identificando aquellos factores sociales, culturales, econmicos y polticos que de alguna manera estn asociados o puedan constituir causal de violencia o influir en ella. d) Informar los resultados de sus investigaciones y estudios al Fiscal General Departamental. e) Publicar y difundir, de forma peridica y sistemtica, el resultado de sus investigaciones y estudios sobre Violencia de Gnero contra las Mujeres, previa autorizacin de la Fiscala General Departamental. f) Articular sus actividades con otros centros de estudio y observatorios que existan a nivel local, provincial, nacional e internacional en la materia de su incumbencia.

ARTCULO Oportunamente, archvese.

23:

Regstrese

comunquese.

Registrado bajo N 95 Fiscala General Departamental.

Seguidamente se cumpli con lo ordenado. CONSTE.-