PROYECTO DE DESARROLLO PARA MEJORAR LA CULTURA TRIBUTARIA.

- APLICACIN AL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS REGIONAL LITORAL SUR

Ana Viviana Prez Thompson1, Jos Vctor Gonzlez Zambrano2
1

Ingeniera

Comercial

Empresarial,

especializacin

Marketing

Comercio Exterior, 2007.

2

Director de Tesis. Economista con mencin en Gestin Empresarial

especializacin Finanzas, Escuela Superior Politcnica del Litoral, 2000, Postgrado Espaa, Gestin Financiera, 2004, Profesor de la ESPOL desde 2004.

Resumen:

Es un tema conocido que los contribuyentes en todos los pases del mundo, deben de cancelar impuestos por las actividades comerciales que se desarrollan dentro de ese territorio; y Ecuador no es la excepcin. El problema que se da en el Sector Ecuatoriano, (y no solo en el

Pas, sino en muchos otros de Amrica Latina), es que las personas no estn familiarizadas a la cultura tributaria, la cul se

caracterizar, a que los mismos contribuyentes se acerquen por su propia iniciativa a tributar, sin esperar a que se ejecute una

sancin.

El objetivo general de esta investigacin, es fomentar la cultura tributaria en la mente del contribuyente de tal manera que el pago de impuestos lo visualice como un rubro ms que deba ser cancelado dado que tiene una Actividad Comercial.

La incidencia al final del proyecto es, tener un pas ms culto en el tema tributario, que sabr lo importante que es facturar, llevar un control de ingresos y gastos, y cancelar sus impuestos reales y a tiempo.

ABSTRACT:
It is a topic known that the contributors in all the countries of the world, must cancel taxes by the commercial activities that develop inside this territory; and Ecuador is not the exception. The problem that is given in the Ecuadorian Sector, (and this is not the reality in our Country, but in many others of Latin America), is that the people are not acquainted the to the tributary culture, which on his will own

characterize,

that

same

contributors

approach

initiative to pay, without hoping that a sanction is executed.

The general aim of this investigation, is to foment the tributary culture in the mind of the contributor in such a way that the payment of taxes visualizes as an item more that they should be cancelled provided that they have a Commercial Activity.

The effect at the end of the project is, to have a more educated country in the tributary topic, which will know the important thing that is to invoice, to take a control of income and expenses, and to cancel their taxes and in time.

Introduccin: Antes de existir el Servicio de Rentas Internas, el ente ciudadanos contra la Institucin y asimismo contra el Gobierno. Cabe destacar, era a las que en ese hacer que

encargado de la Recaudacin era el Ministerio de Finanzas y en esta muchas aplicacin especialmente por la administracin falencias de en las las del hubieron en la leyes; sanciones pago de

momento, conocer

oportuno personas

deban tributar y que Ecuador no era un paraso fiscal como lo

tenan catalogado.

evasin

impuestos. una nueva de

Con el SRI ingres poltica los severa en

Pero, realmente ahora en el ao 2007, Estas formas de control son necesarias?. El origen de

contra

evasores,

incrementndose as los valores aportados al fisco. La creacin de reformas que ha realizado sustento el SRI de tiene el

este proyecto, es el comprobar que existen otros medios menos drsticos con los cuales se

puede informar al contribuyente, que es deber el tributar para el bien comn del Pas.

implementar

sanciones de control; lo que ha generado impuestos incrementos recaudados en los que Al implementar una campaa al

publicitaria, contribuyente:

mostrar

detallamos a continuacin.
Tabla de crecimiento porcentual
Ao
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 $ $ $ $ $ $ $ $

El motivo por el cual se debe de cancelar los impuestos

IR
417.370,00 415.354,00 112.559,00 266.923,90 591.660,40 670.974,60 759.247,70 908.141,50 $ $ $ $ $ $ $ $

PIB
2.365.000,00 23.255.000,00 16.675.000,00 15.934.000,00 21.250.000,00 24.899.000,00 28.691.000,00 32.964.000,00

% Pib
883,30% -28,30% -4,44% 33,36% 17,17% 15,23% 14,89%

% IR
-0,48% -72,90% 137,14% 121,66% 13,41% 13,16% 19,61%

El

resultado

de

la

recaudacin

El destino de los mismos

Fuente: BCE

Esto generar, que al final, por su propia decisin; se acerquen a tributar sin necesidad de

Producto Interno Bruto vs Impuesto a la Renta 150,000% 100,000% 50,000% 0,000%

98 99 00 01 02 19 19 20 20 20 20 03

incurrir en trminos de presin.

% Pib % IR

-50,000% -100,000%

Las

cifras el

aumentaron, descontento de

pero los

Justificacin del Tema:

tambin

La falta de cultura tributaria se da en gran medida a la escasa capacitacin impartida por el

De las cules dio como resultado que el 92% de los encuestados, acuerdan que en crecera de los el

Organismo hacia el Pas

contribuyentes compromiso

tributar

El

objetivo

es

establecer

adecuadamente si se los capacita he informa el destino de los

mecanismos de Difusin sobre los derechos tributarias Naturales Rentas y de obligaciones las el Personas de

tributos.

ante

Servicio

Para cumplir con los propsitos, se utilizarn los siguientes

Internas,

Regional

Litoral Sur con el fin de crear un impacto en que la cultura la el

medios: Radio Televisin Prensa escrita Vallas publicitarias Internet Informacin impresa Planteles educativos Charlas a gremios Internet Intranet (difusin a

tributaria recaudacin

mejore en

voluntaria

corto y largo plazo.

Contenido: El pblico objetivo las para el

estudio naturales

sern con

personas actividades

comerciales activas.

funcionarios) El proyecto fue realizado en las ciudades ms importantes de las 3 provincias que conforman Sur la El Plan de Marketing est

planteado para un ao y el costo nominal es de $12,809.56

Regional

Litoral

(Guayas,

Los Ros y Galpagos). Se obtuvo una muestra de estudio de 400 personas de las cules la Retribucin Mnima Esperada: El SRI debera con realizar su la la

fueron

seccionadas

de

inversin

excedente retribucin

siguiente manera:
Porcentaje de participacin en las encuestas Santa Cruz Guayaquil Quevedo Babahoyo 1% 85% 9% 5% 100%

presupuestario;

mnima que pudiera esperar es el equivalente de esa inversin en recaudacin directa para poder

ser considerada factible, siendo sta el 1.5% de la inversin.

(Debido a que slo el 1.5% de la recaudacin total de impuestos, es destinada al Servicio de

Rentas

Internas

para

su
GUAYAQUIL SANTA CRUZ Decla con valores Decla en Cero Omisos 15407 30450 1442 47299 431 497 23 951 BABAHOYO QUEVEDO 1527 2860 54 4441 2181 4086 63 6330

manutencin).

En Donde: RE: Recaudacin con el Adicional para

Esperada

proyecto

que la inversin sea relevante. I: Monto a invertir en el

TOTAL DE CONTRIBUYENTES

5902

Tomado: Departamento de Planificacin - Impuesto a la Renta 2005

proyecto

I RE = 1.5%

12809.56 RE = 1.5%

Al

final,

el

resultado

como

incremento en la recaudacin del ao 2008:

CONTRIBUYENTES ESTIMADOS GUAYAQUIL SANTA CRUZ BABAHOYO QUEVEDO 47299 951 4441 6330 92% (DE LA ENCUESTA) 43515 875 4086 5824 APORTACIN PROMEDIO $ 26,06 $ 10,15 $ 8,53 $ 12,19 TOTAL RECAUDADO $ 1.134.003 $ 8.880 $ 34.850 $ 70.990

RE: $853,970.67
Este valor es el mnimo esperado en el aumento de la recaudacin, para que sea factible.

Campana de Gauss: Este mtodo estadstico, se us con la finalidad de buscar el VAN

$ 1.248.724 Elaborado por: Viviana Prez

promedio de recaudacin de cada contribuyente, informacin y con esta

Se realiz el VAN esperado y al

al resultado y se

obtener el estimado

obtenido

de recaudacin esperada.

verifica que hay un excedente a favor en recaudacin de:

Estimados de Recaudacin
$359,133.67
Guayaquil Galpagos Quevedo Babahoyo
Adicional, estimado que de se los realiza

$26.06 $10.15 $12.19 $8.53

el

Demostrndose as la viabilidad del proyecto.

TIR Adjuntamente, la TIR obtenida es del 50% siendo alta, del el una tasa de la y

contribuyentes su declaracin

presentarn

del Impuesto a la Renta en el siguiente ao, debido al impacto que tuvo el Plan de Marketing en ellos:

rendimiento viabilidad demostrando que se

indicando

proyecto; efecto

positivo si se

obtuviera

invirtiera en la capacitacin de los contribuyentes.

Beneficio / Costo El dio anlisis de Beneficio / Costo Este el monto en la sea se

Cabe tomado

indicar en

que

slo

se

ha las

consideracin

resultado indica con

68%. que el

personas

naturales

registradas

porcentaje proyecto esperado

en el RUC. Es decir, que todava se espera tener montos a

cubrir de

incremento para y que

percibir por las personas que no estn as registradas; el aumentando de

recaudacin sustentable,

adems

porcentaje

obtendr un beneficio adicional del 32% en la recaudacin

recaudacin.

Y, CONCLUSION En conclusin, el realizar un

si

este como

proyecto medio

es de las

considerado instruccin

continua;

plan de marketing para generar la cultura tributaria, puede

personas tendrn una cultura de tributacin establecida, en que el pago de impuestos como parte ser de

concebir

excelentes

resultados

tanto en crecimientos monetarios de recaudacin, como al mantener al contribuyente en informado conocer e los

considerado

inversin para el montaje de su negocio.

interesado

diferentes temas tributarios.

RECOMENDACION

Segn el monto de inversin en el Plan, se esperaba un retorno en recaudaciones de $853.970,67 para que justifique el estudio. Sin embargo, un la investigacin de

La debe

Administracin de iniciar que un

tributaria plan de

difusin

permita

mantener

constantemente informados a los diferentes sobre sus agentes econmicos y

detect

crecimiento

obligaciones

$1248.724. Obtenindose un 32% ms sobre el resultado esperado.

derechos.

Se Adems de tener un consecuencia econmica se considerable, el tambin del los

recomienda

aplicar

este

estudio en los plazos pactados para tener el soporte del

eliminar que

78% tenan

incremento en la recaudacin y as generar que el proyecto a

descontento

contribuyentes con respecto a la difusin de informacin que

ambicioso

conllevar

realizar una disertacin a nivel nacional.

realizaba el Servicio de Rentas Internas.

Que esta investigacin, sirva de base para realizar el estudio a Nivel Nacional en y pueda todas ser las las

4.

James

C.

van de

Horne, Stanford,

Universidad ADMINISTRACIN

FINANCIERA.,

implementado provincias

Novena Edicin, Prentice Hall, 1998 5. Gestin de Proyectos

segn

caractersticas de cada una

http://www.getec.etsit.upm.es/ REFERENCIAS: 1. BARRA A. PATRICIO INGENIERO 6. Pequeas y y el 7. docencia/gproyectos/gproyectos .htm http://www.iadb.org/cont/evo/ SPBook/lamatriz.htm Ley de Rgimen Tributario

(2001),Tributacin Simplificada para

Microempresas: Propuesta de

Anlisis Reforma para

Interno, actualizado a octubre del 2004 8. Cdigo Tributario Interno,

Caso Chileno. Segundo Premio del XIII. Concurso de

Monografas CIAT/AEAT/IEF. 2. www.ciat.org 3. Nassir Sapag Sapag Chain, Reinald Y

actualizado a octubre del 2004 Escribano, Gabriel Fuentes,

Milagros POLTICAS DE MARKETING, Octava Edicin, Abril del 2006.

Chain., DE

PREPARACIN

EVALUACIN Cuarta 2000

PROYECTOS, MacGraw-Hill,

Edicin,