Plan de desarrollo urbano Atlacomulco

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLACOMULCO ESTADO DE MXICO
INDICE
1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIN JURDICA ............................6
1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO.................................................6 1.2. Objetivos.............................................................................................................................................7 1.3. DELIMITACIN del Municipio............................................................................................................9 1.4. FUNDAMENTACIN JURDICA.....................................................................................................10
2. DIAGNSTICO ........................................................................................13
2.1. Medio Fsico: Vocacin y Potencialidades del territorio...................................................................13 2.1.1. Condiciones Geogrficas ................................................................................................................ 13 2.1.2. ESTRUCTURA Y FORMACION DE SUELOS ....................................................................... 18 2.1.3 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos ............................................................. 21 2.2 Caractersticas Demogrficas y Socioeconmicas..........................................................................21 2.2.1. Aspectos Demogrficos................................................................................................................... 21 2.2.2 Aspectos Econmicos ................................................................................................................. 28 2.3. Desarrollo Urbano ............................................................................................................................36 2.3.1 Contexto Regional y Subregional.................................................................................................... 36 2.3.2 Distribucin de la poblacin ........................................................................................................ 37 2.3.3. Crecimiento Histrico................................................................................................................... 38 2.3.4. Uso actual del suelo y Tipos de vivienda................................................................................... 41 2.3.5. Procesos de ocupacin del suelo............................................................................................... 48 2.3.6. Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares.................................................................... 49 2.3.7. Oferta y demanda de suelo y vivienda ...................................................................................... 50 2.3.8. Zonas de valor histrico y cultural .............................................................................................. 50 2.3.9. Riesgos y vulnerabilidad.............................................................................................................. 51 2.4 Infraestructura ..................................................................................................................................52 2.4.1. Infraestructura Hidrulica............................................................................................................. 52 2.4.2. Infraestructura Sanitaria............................................................................................................... 53 2.4.3. Infraestructura Carretera y Ferroviaria......................................................................................... 54 2.4.4. Infraestructura Vial ....................................................................................................................... 56 2.4.5. Sistema de Transporte ................................................................................................................ 58 2.4.6. Infraestructura Elctrica............................................................................................................... 60 2.5. Equipamiento URBANO ...................................................................................................................60 2.5.1. Equipamiento Educativo y cultural. ............................................................................................ 75 2.5.2. Equipamiento para la Salud y Asistencia.................................................................................. 78 2.5.3. Equipamiento para el Comercio................................................................................................ 80 2.5.4. Equipamiento para el Abasto...................................................................................................... 80 2.5.5. Equipamiento de Comunicaciones y Transporte. .................................................................... 80 2.5.6. Equipamiento de Comunicaciones Transportes ..................................................................... 82 2.5.7. Equipamiento de Recreacin y Deporte ................................................................................... 82 2.5.8. Administracin y Servicios .......................................................................................................... 83 2.7. Imagen urbana .................................................................................................................................85 2.8. Sntesis del Diagnstico ...................................................................................................................86 2.9. EVALUACIN DEL PLAN VIGENTE...............................................................................................91 2.9.1 Evolucin del Desarrollo Urbano a partir de la aprobacin del plan........................................... 92 2.9.3. Factores y limitantes......................................................................................................................... 93
3. PROSPECTIVA ........................................................................................95
3.1. Escenarios tendenciales ..................................................................................................................95 3.2 Marco de Planeacin: Lineamientos Nacionales, Estatales, Regionales y Sectoriales ...................96
3. 3 Escenario Programtico .................................................................................................................103 3.3.1 Potencial y condicionantes............................................................................................................. 103 3.3.2. Escenario Urbano........................................................................................................................... 104
4. POLTICAS.............................................................................................114
4.1Polticas de Ordenamiento Urbano ..................................................................................................114 4.1.1 Polticas de incorporacin del suelo al desarrollo urbano........................................................... 115 4.1.2. Polticas de aprovechamiento del suelo ...................................................................................... 116 4.1.3. Polticas para preservacin de zonas no urbanizables.............................................................. 117 4.1.4. Poltica de integracin e imagen urbana...................................................................................... 118 4.2. Polticas Sectoriales .......................................................................................................................119 4.2.1. Regulacin de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos irregulares119 4.2.2. Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas...................................................................... 119 4.2.3. Promocin y fomento a la vivienda............................................................................................... 120 4.2.4. Construccin, ampliacin y conservacin de infraestructura regional ..................................... 120 4.2.5. Construccin, ampliacin y conservacin del equipamiento regional...................................... 120 4.2.6. Mejoramiento de los servicios pblicos urbanos y regionales para integrar las redes y sistemas de infraestructura y equipamiento .................................................................................................................. 121 4.2.7. Imagen Urbana y Preservacin de Zonas de Valor Histrico................................................... 121 4.2.8. Promocin del desarrollo econmico y social.............................................................................124 4.2.9. Control de la contaminacin y preservacin ecolgica.............................................................. 125 4.2.10. Prevencin y atencin de riesgos urbanos ...............................................................................125 4.2.11. Desarrollo municipal y coordinacin intergubernamental........................................................ 126 4.2.12. Coordinacin intersectorial.......................................................................................................... 126
5. ESTRATEGIAS ......................................................................................127
Objetivos Estratgicos...........................................................................................................................127 5.1. Ubicacin y Papel del Municipio en el Sistema de Ciudades ........................................................128 5.2.2. Delimitacin de rea urbana, urbanizable y no urbanizable...................................................... 128 5.2.3. Zonificacin de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables.......................................... 129 5.2.4. Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables............................ 134 5.2.5. Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios........................................ 136 5.2.6. Integracin e Imagen Urbana ....................................................................................................... 137
6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES .......................139 7 INSTRUMENTACIN............................................................................142

7.1 NORMATIVIDAD.............................................................................................................................142 7.1.1 Normas De Usos del Suelo........................................................................................................... 142 7.1.2. Normas urbanas generales ...................................................................................................... 150 7.1.3. Tipologa de Vivienda ................................................................................................................ 155 7.1.4. Normas para la preservacin del patrimonio histrico e imagen urbana ............................ 156 7.1.5. Normas sobre infraestructura ...................................................................................................157 7.1.6. Normas sobre infraestructura vial y transporte....................................................................... 167 7.1.7. Normas para la dotacin de equipamiento ............................................................................. 169 7.1.8. Requerimiento de estacionamientos ....................................................................................... 175 7.1.9. Preservacin de derechos de va............................................................................................. 189 7.2. INSTRUMENTOS DE REGULACIN .................................................................................192 7.2.1. Marco jurdico-administrativo. ................................................................................................... 192 7.2.2. Sistema de planes...................................................................................................................... 192 7.2.3. Vigilancia. .................................................................................................................................... 193 7.3. INSTRUMENTOS DE FOMENTO .......................................................................................193 7.3.1. Suelo............................................................................................................................................ 193 7.3.2. Obras pblicas............................................................................................................................ 194 2
7.4.
7.5.
7.6. 7.7.
7.3.3. Prestacin de servicios pblicos...............................................................................................195 7.3.4. Vivienda....................................................................................................................................... 195 INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN.............................................195 7.4.1. Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda municipal.............................................................. 195 7.4.2. Acuerdos de coordinacin entre rdenes de gobierno.......................................................... 196 7.4.3. Concertacin con el sector social y privado............................................................................ 197 7.4.4. Convenios de asociacin y concesiones ................................................................................ 198 7.4.5. Desarrollo institucional............................................................................................................... 199 INSTRUMENTOS FISCALES Y FINANCIEROS.................................................................201 7.5.1. Recaudacin............................................................................................................................... 201 7.5.2. Creacin y operacin de fondos y fideicomisos ..................................................................... 202 7.5.3. Incentivos y exenciones ............................................................................................................ 203 7.5.4. Subsidios..................................................................................................................................... 204 7.5.5. Asignacin de recursos ............................................................................................................. 204 INSTRUMENTOS DE INFORMACIN ...............................................................................205 CARACTERSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN205
8. ANEXO GRFICO..............................................................................209 9. ANEXOS ESTADSTICO Y METODOLGICO.....................................210 10. EPILOGO .............................................................................................212

NDICE DE ILUSTRACIONES Grfica 1: Climograma Estacin Atlacomulco................................................................................................................ 14 Grfica 2. Crecimiento poblacional en el Estado y Municipio, 1940-2000. ................................................................ 23 Grfica 3. Estructura poblacional del Municipio, 1990-2000 (relacin porcentual).................................................... 24 Grfica 4. Comparacin de poblacin por grandes grupos de edad Estado de Mxico Municipio, 2000 .......... 25 Grfica 5. Nivel de alfabetismo en el Estado y Municipio, 2000 .................................................................................. 26 Grfica 6. Nivel de escolaridad, Estado - Municipio, 2000. .......................................................................................... 27 Grfica 7. Distribucin de la PEA por condicin de actividad, 2000............................................................................ 34 Grfica 8. Distribucin de la PEA por sector de actividad, 2000.................................................................................. 34 Grfica 9. Nivel de ingresos en el Estado - Municipio, 2000....................................................................................... 35 Grfica 10. Distribucin de la poblacin por localidad, 1995........................................................................................ 38 Grfica 11. Disponibilidad de servicios en vivienda, Estado de Mxico Atlacomulco 2000.................................. 44 Grfica 12. Material predominante en Techos, 2000.................................................................................................... 45 Grfica 13. Material predominante en Paredes, 2000. ................................................................................................. 46 Grfica 14. Material predominante en Pisos, 2000. ...................................................................................................... 47 NDICE DE TABLAS Tabla 1 Valores de temperatura en las estaciones meteorolgicas ubicadas en el Municipio del rea de estudio15 Tabla 2 Direccin del viento dominante.......................................................................................................................... 15
Tabla 3 Crecimiento poblacional en el Estado y Municipio, 1930-2000 ..................................................................... 22 Tabla 4 Nivel de alfabetismo en el Estado y Municipio, 2000...................................................................................... 25 Tabla 5 Comparacin en los niveles de escolaridad entre el Municipio y el Estado, 2000...................................... 26 Tabla 6 Distribucin de la poblacin por condicin de lengua indgena 2000. .......................................................... 27 Tabla 7 Distribucin de la poblacin por condicin de lengua indgena, en localidad, 1990. .................................. 28 Tabla 8 Caractersticas de la produccin agrcola por tipo de riego y producto ........................................................ 30 Tabla 9 Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa ocupada en actividades manufacturera comercios y servicios, 1994...................................................................................................................................................... 31 Tabla 10 Diversificacin de la actividad industrial en Atlacomulco.............................................................................. 32 Tabla 11 Comportamiento de la PEA ............................................................................................................................. 33 Tabla 12 Estructura de ciudades correspondiente al Centro Regional de Atlacomulco........................................... 36 Tabla 13 Distribucin de la poblacin por localidad, 1970-1995. ................................................................................ 37 Tabla 14 Uso actual del suelo en el mbito municipal.................................................................................................. 41 Tabla 15 Caractersticas de la vivienda, 2000. .............................................................................................................. 42 Tabla 16 Caractersticas de la vivienda, 2000. .............................................................................................................. 42 Tabla 17 Disponibilidad de servicios en las viviendas particulares , 2000. ................................................................ 43 Tabla 18 Material predominante en Techos, 2000........................................................................................................ 45 Tabla 19 Material predominante en paredes, 2000. ..................................................................................................... 46 Tabla 20 Material predominante en Pisos, 2000........................................................................................................... 47 Tabla 21 Tenencia de la tierra. ........................................................................................................................................ 49 Tabla 22 Relacin de inmuebles con valor histrico y patrimonial.............................................................................. 50 Tabla 23 Instalaciones de educacin secundaria agrupadas por tipo........................................................................ 75 Tabla 24 Requerimiento de equipamiento educativo a nivel municipal...................................................................... 76 Tabla 25 Relacin de Bibliotecas en el Municipio de Atlacomulco.............................................................................. 77 Tabla 26 Requerimiento de equipamiento cultural a nivel municipal .......................................................................... 77 Tabla 27 Requerimiento de equipamiento de salud a nivel municipal........................................................................ 79 Tabla 28 Requerimiento de equipamiento de Asistencia Social a nivel municipal.................................................... 79 Tabla 29 Requerimiento de equipamiento de Comercio a nivel municipal ................................................................ 80 Tabla 30 Requerimiento de equipamiento de Comercio a nivel municipal ................................................................ 80 Tabla 31 Requerimiento de equipamiento de Comunicaciones a nivel municipal.................................................... 81 Tabla 32 Requerimiento de equipamiento de Transporte a nivel municipal .............................................................. 82 Tabla 33 Requerimiento de equipamiento de Recreacin a nivel municipal ............................................................. 82 Tabla 34 Requerimiento de equipamiento de Deportivo a nivel municipal ................................................................ 82 Tabla 35 Requerimiento de equipamiento de Administracin Pblica a nivel municipal.......................................... 83 Tabla 36 Requerimiento de equipamiento de Servicios Urbanos a nivel municipal ................................................. 84 Tabla 37 Uso del Plan de Centro de Poblacin Estratgico (CPEA).......................................................................... 91
Tabla 38 Comportamiento demogrfico estimado en el Municipio para el perodo 1995-2000.............................. 95 Tabla 39 Escenario Tendencial de Crecimiento Poblacional al ao 2020. ................................................................ 95 Tabla 40 Escenario Programtico de Crecimiento Poblacional en Atlacomulco al ao 2020............................... 103 Tabla 41 Requerimientos totales municipales de vivienda por tipo 2000-2005. Escenario programtico ........... 104 Tabla 42 Requerimientos totales de vivienda por tipo 2005-2010. Escenario programtico................................. 105 Tabla 43 Requerimientos totales de equipamiento urbano a corto plazo 2000-2005. ........................................... 106 Tabla 44 Requerimientos totales de equipamiento urbano a mediano plazo 2005-2010...................................... 109 Tabla 45 Requerimientos totales de servicios urbanos a corto plazo 2000-2005................................................... 111 Tabla 46 Requerimientos totales de servicios urbano a mediano plazo 2005-2010. ............................................. 112 Tabla 47 Clasificacin del territorio municipal (2000 2020).................................................................................... 129 Tabla 48 Dosificacin del uso del suelo en el Municipio 2005-2020......................................................................... 130 Tabla 49 Dosificacin del uso del suelo.........................................................................Error! Marcador no definido. Tabla 50 Acciones Prioritarias. ...................................................................................................................................... 139
1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIN JURDICA El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Atlacomulco, se constituye como el instrumento tcnico jurdico que en materia de planeacin urbana determinar los lineamientos aplicables al mbito municipal y promover la coordinacin de esfuerzos federales, estatales y municipales que garanticen un desarrollo sustentable y armnico con el medio urbano, social y natural. La elaboracin de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un esfuerzo integral desarrollado por la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Mxico y del H. Ayuntamiento de Atlacomulco que de manera conjunta buscan garantizar la existencia de mecanismos de planeacin actualizados en la entidad, acordes a la dinmica econmica y poblacional. 1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisin, anlisis y propuesta; es decir, se realiza un estudio a nivel municipal que incorpora a una escala puntual el anlisis urbano de la cabecera municipal a partir de la siguiente estructura: Antecedentes y Fundamentacin Jurdica. Contiene los aspectos de inters general tales como la motivacin, alcances, objetivos que se persiguen, delimitacin del Municipio y la fundamentacin jurdica del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Diagnstico. Incluye un anlisis de las condiciones prevalecientes en el medio natural, social, econmico y urbano, as como la evaluacin del plan vigente. Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el Municipio de mantenerse las caractersticas urbanas y poblacionales actuales, as como el potencial econmico del Municipio que permitir definir el escenario de poblacin programtico y los requerimientos totales de suelo, infraestructura y equipamiento. Polticas. Contiene las polticas aplicables en el Municipio y su cabecera municipal, tanto para el ordenamiento urbano como sectoriales. Estrategia. Contiene los lineamientos especficos que permiten orientar el desarrollo urbano y la definicin de reas aptas al desarrollo urbano, a la vez que incorpora programas regionales de infraestructura y / o equipamiento y define usos y destinos para el Municipio y la Cabecera Municipal. Catlogo de proyectos, obras y acciones. Este captulo contiene de manera concreta e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia, especificndose localizacin, plazos, cuantificacin y sectores o dependencias responsables de ejecutarlas. Instrumentacin. Define los instrumentos jurdicos, administrativos y financieros que hagan posible la ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez discutido y aprobado por las instancias correspondientes.
Anexo Grfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboracin y definicin del plan estructurado en 13 rubros. Anexo Estadstico y Metodolgico. Contiene los aspectos tericos desarrollados por el consultor para la identificacin de la problemtica urbana y definicin de la estrategia aplicable en el Municipio. 1.2. OBJETIVOS La realizacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Atlacomulco tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos: 1.2.1. Objetivo General Analizar la dinmica urbana del Municipio con el fin de conocer su problemtica y sus tendencias y garantizar su desarrollo, sin afectar ni perjudicar al medio natural, social o urbano. Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el ordenamiento urbano y garantice el bienestar social. Contribuir al impulso econmico de la Cabecera Municipal, mediante la definicin de normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo econmico y social del Municipio. Definir zonas aptas y no aptas al desarrollo urbano. Detectar las alteraciones al medio fsico (aire, agua y suelo), e incorporar medidas que garanticen su mitigacin y control. Dotar de elementos tcnicos y de validez jurdica a las autoridades municipales, para garantizar la ordenacin y regulacin del desarrollo urbano en el Municipio. Precisar las metas, objetivos, polticas, proyectos y programas prioritarios de desarrollo urbano para al mbito municipal y de la Cabecera Municipal. Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicacin y de transporte, para favorecer la integracin intra e interurbana. Proponer los incentivos y estmulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidacin de la estrategia de desarrollo urbano. 1.2.2. Objetivos Particulares
Ordenacin territorial Establecer las lneas de crecimiento y ordenamiento urbano en el Municipio, garantizando el equilibrio de los centros de poblacin con su medio natural. Determinar la aptitud del territorio municipal promoviendo su pleno aprovechamiento al desarrollo econmico, social y natural. Definir las medidas de control y administracin para el desarrollo urbano del Municipio de Atlacomulco.
Usos del suelo Definir la dosificacin e intensidad de usos del suelo aplicables al mbito municipal en correspondencia al ordenamiento urbano definido, garantizando el bienestar social de los asentamientos poblacionales. Garantizar la plena compatibilidad e integracin de usos del suelo en el Municipio. Vivienda Identificar los requerimientos totales de vivienda previstos para el Municipio en el corto, mediano y largo plazo. Definir la estructura de programas e instrumentos para el mejoramiento de vivienda precaria en el Municipio. Definir la estructura de programas e instrumentos para el fomento de vivienda en el Municipio. Infraestructura Garantizar la integracin de proyectos sectoriales de infraestructura hidrulica, sanitaria, vial, ferroviaria, elctrica y de transporte. Reconocer las obras de infraestructura hidrulica, sanitaria y elctrica capaces de soportar los requerimientos actuales, as como los previstos para el corto, mediano y largo plazo. Identificar las caractersticas de las obras que permitan integrar al Municipio tanto al interior como con su mbito regional, estatal y sectorial. Identificar las obras en materia de transporte urbano, suburbano y forneo requeridas tanto por la poblacin actual como futura en el Municipio. Equipamiento y servicios Prever la integracin de equipamientos con niveles de servicio regionales, reconociendo su localizacin exacta y garantizando su plena compatibilidad con los usos del suelo adyacentes. Determinar las caractersticas especficas del equipamiento en materia de educacin, cultura, salud, asistencia pblica, comercio, abasto, comunicaciones, recreacin, deporte, servicios urbanos y administracin pblica requerido tanto por la poblacin actual como la prevista en el corto, mediano y largo plazo. Medio Ambiente Garantizar la preservacin de reas Naturales Protegidas y reas de preservacin agropecuaria y forestal. Definir acciones concretas capaces frenar y/o revertir el deterioro del medio fsico natural.
Desarrollo econmico
Contribuir al impulso econmico del Municipio considerando su potencial de crecimiento y su insercin con el mercado, micro regional y regional. Prever la definicin de reservas territoriales y lineamientos normativos para la incorporacin de actividades con alto potencial econmico. Proteccin civil Instrumentar el programa de prevencin de desastres que integre acciones del sistema de proteccin civil municipal, con el del estado y Municipios adyacentes, frente a sucesos como inundaciones, sismos, deslaves, incendios y explosiones. Imagen urbana Plantear el desarrollo de acciones concretas que permitan mejorar la imagen urbana en el Municipio, garantizando la clara identificacin de su carcter. 1.3. DELIMITACIN DEL MUNICIPIO El Municipio de Atlacomulco se localiza en la porcin noroeste del Estado de Mxico y colinda con los Municipios de Acambay y Timilpan al norte; Morelos al oriente; Jocotitln al sur y El Oro y Temascalcingo al poniente, cuenta con las siguientes coordenadas geogrficas extremas: Norte. 2,200,604.25 de latitud norte. Sur. 2,181,598.00 de latitud norte Este. 426,142.88 de longitud oeste. Oeste. 399,424.66 de longitud oeste. De acuerdo con la informacin proporcionada por la SAGAR, se estima que el Municipio cuenta con una superficie aproximada de 258.74 km2; siendo su cabecera municipal la Ciudad de Atlacomulco de Fabela. El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano no prejuzga los lmites territoriales del municipio, nicamente establece los reconocidos oficialmente por el Gobierno del Estado de Mxico (Ley Orgnica Municipal, Artculo 7). En las reas con diferendo limtrofe, slo podrn ejercer actos administrativos para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, aquellas autoridades que se les reconoce jurisdiccin administrativa sobre el territorio municipal, hasta en tanto, la autoridad competente emita el fallo correspondiente. El presente documento, no genera derechos para el o los territorios de que se trate el diferendo Territorial.
1.4. FUNDAMENTACIN JURDICA BASES JURDICAS La legislacin vigente determina la obligatoriedad de formular, decretar, ejecutar, evaluar y actualizar los planes y programas de desarrollo urbano; siendo estos los instrumentos jurdicos encargados de sustentar el presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano, conforme a lo siguiente: 1. 4. 1. MARCO JURDICO FEDERAL La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos seala en sus artculos 26 y 115 que el Estado organizar un Sistema de Planeacin Democrtica que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento econmico y los Municipios en trminos de las leyes federales y estatales relativas estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y los planes de desarrollo urbano municipal , participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas, en la formulacin de los planes de desarrollo regional, mismos que estarn en concordancia con los Planes Generales de la materia, as como controlar y regular la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales. La Ley de Planeacin Federal cuyas disposiciones son de orden pblico e inters social y dan a la planeacin estatal el carcter de permanente y democrtica abriendo espacios de participantes y consulta a los diversos grupos sociales y establece como documento rector al Plan Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que: Las acciones de planeacin en el mbito urbano tendrn como objetivo central una estrategia que permita la competitividad Internacional de Sistema Urbano Nacional, a la vez que haga posible incorporar al desarrollo a vastas regiones del pas. As mismo, el ejecutivo federal se propone ayudar a los estados y Municipios para que cumplan eficaz y oportunamente sus funciones relativas al desarrollo urbano y al respeto a los Planes de desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de cada localidad, as como el respeto a los usos de suelo previstos por cada administracin, a efecto de que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por los estados y Municipios. La Ley General de Asentamientos Humanos menciona la importancia que tiene la federacin al participar con los estados y Municipios en el establecimiento de la normatividad en el tema de planeacin, ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos, reconociendo la utilidad de la participacin ciudadana en esta proceso. Adems determina las atribuciones de los gobiernos municipales destacando la formulacin, aprobacin y administracin de los planes y programas de desarrollo urbano y los procedimientos para la aprobacin y ejecucin de dichos planes y programas, advirtiendo en este rubro la concurrencia y coordinacin de las autoridades de los tres ordenes de gobierno. La Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente establece en su artculo 6 fraccin X que el ordenamiento ecolgico local se llevar acabo a travs de los correspondientes planes de desarrollo urbano.
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1.4.2. MARCO JURIDICO ESTATAL

En el mbito estatal la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, en su articulo 77 fraccin VI faculta y obliga al Gobernador del Estado a planear y conducir el desarrollo integral de la entidad, en la esfera de su competencia; mediante un sistema de planeacin democrtica, considerando la participacin y consulta popular para la formulacin, instrumentacin, ejecucin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo urbano. Por su parte la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, en su Artculo 31 Fracciones I, II, IV, V, VI y VII confiere atribuciones a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda para aplicar y vigilar las disposiciones legales en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y vivienda, promover implantacin de los planes municipales de desarrollo urbano y vigilar su congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y los Regionales, as como vigilar el desarrollo urbano de los comunales y centros de poblacin del Estado. La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios establece que sus disposiciones son de orden pblico e inters social y destaca entre sus normas un sistema de planeacin y participacin democrtica para el desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, de los grupos sociales y sus habitantes para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los Planes de Desarrollo Municipales del Estado de Mxico. En sus artculos 13 y 14 advierte que el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios comprende como instrumentos el proceso de planeacin estratgica, los planes, los programas y las polticas de planeacin que autoricen el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos determinando a su vez que este sistema se conforma entre otros instrumentos por los Planes de Desarrollo Municipales del Estado de Mxico. El Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, en su Libro Quinto, titulado- "Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin" fija las bases de planeacin, regulacin, control, vigilancia y fomento al ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin en la entidad. En sus artculos 5.21, 5.23 y 5.24 prev el Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano y determine que ste se integra por el conjunto de instrumentos tcnicos y normativos formulados por autoridades estatales y municipales con la participacin social, entre los que se enmarcan los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, asimismo se establece su integracin, contenido y vinculacin entre si y con otros instrumentos de planeacin. Destaca en su contenido la integracin de materias que resulten necesarias y que impriman un carcter integral que propicie el desarrollo sustentable del Estado. Por otra parte el articulo 5.28, en relacin con los artculos 5.9 y 5.10 se precisa el procedimiento para su elaboracin, aprobacin, publicacin e inscripcin, as como las facultades de los Municipios para elaborar ejecutar y evaluar los Planes Municipales de Desarrollo Urbano y a la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda para emitir los
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respectivos dictmenes de congruencia de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano con los Planes Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales que de stos se deriven; adems precisa en sus artculos 5.25 y 5.27 que los planes de desarrollo urbano de competencia municipal, debern sujetarse a las polticas y estrategias del Plan Estatal y en su caso de los Planes Regionales de Desarrollo Urbano, estableciendo la zonificacin que debern administrar los municipios. Los que contravengan esta disposicin sern nulos y no producirn efecto jurdico alguno. Por su parte el Libro Cuarto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico en el apartado: "De la Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable" previene que la poltica ambiental estatal y municipal observar y aplicar los principios contenidos en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente a travs de diversos instrumentos entre los que cita la regulacin ambiental de los asentamientos humanos. 1.4.3. MARCO JURDICO MUNICIPAL La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico establece en sus artculos 11 y 12, que los Municipios estarn facultados para aprobar y administrar la zonificacin de su Municipio as como para participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas. Asimismo determina que los Municipios controlarn y vigilarn coordinada y concurrentemente con el Gobierno del Estado, la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales, en trminos de lo dispuesto por la ley de la materia y los planes de desarrollo urbano correspondientes. De la misma manera, el Bando Municipal de Atlacomulco seala en sus artculos 148, 149, 150 y 151 las disposiciones relativas al desarrollo urbano.
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2. DIAGNSTICO 2.1. MEDIO FSICO: VOCACIN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO Con la finalidad de entender de manera adecuada, las condiciones del Municipio de Atlacomulco, en lo que a medio fsico se refiere, a continuacin se describen las condicionantes naturales que se presentan tanto en el Municipio, como en su entorno regional. 2.1.1. Condiciones Geogrficas Clima Regionalmente en la cercana de Atlacomulco, los climas varan de sur a norte de hmedos a secos y de templados con verano fresco a clido, esto es, la precipitacin disminuye mientras que la temperatura se incrementa con direccin norte, siendo factores determinantes la altitud, su ubicacin lejana a las costas y la barrera orogrfica de la Sierra Madre Oriental que va a limitar el paso de los vientos hmedos provenientes del Golfo de Mxico hacia la zona central. La regin se encuentra integrada los siguientes climas: Climas Hmedos. Se localizan en la porcin centro, sur, este y oeste, abarcando la totalidad de los Municipios de Jilotepec, Chapa de Mota, Timilpan, Soyaniquilpan de Jurez, Acambay, Aculco, Polotitln, Atlacomulco y casi la totalidad de Tepeji del Ro, como se observa en el Mapa de Climas. En el caso de los climas hmedos, se tiene el subtipo Cw que se describe como templado sub hmedo con lluvias de verano, identificndose slo una variedad por grupo climtico y tres variedades por la cantidad de precipitacin. El subtipo Cb(w2) que es el ms hmedo de los sub hmedos se presenta hacia el sur, abarcando la totalidad de Atlacomulco y una parte importante de Acambay, Timilpan y Chapa de Mota. Presentando rangos de precipitacin entre 796.7 mm en Presa Huapango y 903.8 mm en Acambay en altitudes que varan de 2550 a 2812 m.s.n.m. El subtipo Cb(w1) que es intermedio entre los sub hmedos, tiene una distribucin ms amplia en los Municipios del rea de estudio, abarcando casi la totalidad de Jilotepec, Polotitln y Aculco, as como otros 8 parcialmente. Los rangos de precipitacin registrados van de 637.3 mm a 891.8 mm, en altitudes que varan de 2175 a 2500 m.s.n.m. El subtipo Cb(w0) que el ms seco de los sub hmedos, forma una angosta franja que separa al clima semirido (BS1k) de los templados sub hmedos. Abarca la mayor parte de Soyaniquilpan y parcialmente San Juan del Ro, Tepetitln, Tula y Tepeji del Ro. Para este subtipo nicamente se cuenta con los datos de una estacin meteorolgica en El Salto, Hidalgo con 609.3 mm de precipitacin anual y 2161 m de altitud.
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Fuente: Elaboracin propia (Sistema de Informacin Geogrfica), derivado la informacin del Plan de Ordenamiento Ecolgico, para el Estado de Mxico.
Grfica 1: Climograma Estacin Atlacomulco

180 Precipitacin 160 Temperatura 16 18
140
14
120
12
100
10
80
60
40
20
0 Enero Febreo Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Fuente: Garca A. E., 1988. Modificaciones al Sistema de Clasificacin Climtica de Kppen (para adaptarlo a las condiciones de la Repblica Mexicana).
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Tabla 1 Valores de temperatura en las estaciones meteorolgicas ubicadas en el Municipio del rea de estudio
PARMETRO VALOR MXIMO VALOR MNIMO
Temperatura Media Anual Precipitacin Media Anual
17.6C Atlacomulco 19.2C Atlacomulco
12.6C Atlacomulco 14.8C Atlacomulco
Fuente: Garca A. E., 1988. Modificaciones al Sistema de Clasificacin Climtica de Kppen (para adaptarlo a las condiciones de la Repblica Mexicana).
La precipitacin, tratndose de un clima sub hmedo con rgimen de lluvias de verano, se concentran ms del 70% entre junio y octubre; diferencindose tres subtipos que son w2, w1 y w0 con base en la relacin entre la precipitacin y la temperatura (Garca, 1988), lo que interpretarse como la cantidad de humedad en el ambiente.
Tabla 2 Direccin del viento dominante
MAYO-OCTUBRE ESTADO: ESTACIN: CLAVE F D F D F D F NOVIEMBRE-ABRIL D F D F D
Hidalgo Mxico Mxico Mxico
Tula Presa Huapango Presa El Molino Oxthoc
13-060 15-023 15-040 15-049
90% NE 10% N 90% S 85% S 15% E 10% N 95% S 50% NE 40% C 10% E 5% E 10% E
55% SW 33% C
Fuente: INEGI, 1985. Cartas de Efectos Climticos Mayo-Octubre y Noviembre-Abril. F14-10 y F14-11. Esc. 1:250,000. F = Frecuencia; D = Direccin; C = Calma
Entre mayo y octubre los vientos provienen de la misma direccin que los vientos regionales, no as entre noviembre y abril cuando la direccin de los vientos cambia al sur. Con relacin a otros efectos climticos, entre noviembre y marzo se presentan heladas.
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Orografa El Municipio de Atlacomulco, esta localizado en de la Provincia Fisiogrfica del Eje Neovolcnico; esta unidad es una gran franja de origen volcnico formada en el Cenozoico Superior. Se divide en una serie de sub provincias. El Municipio de Atlacomulco se ubica en la sub provincia de lagos y volcanes de Anahuac. Y slo la porcin occidental de Atlacomulco se ubica en la sub provincia Mil Cumbres. El Municipio y la Cabecera Municipal principalmente presentan una topografa con grandes pendientes. En Atlacomulco de Fabela, presenta al oriente el Cerro Atlacomulco, al norte por el Cerro Lasrico y adems diversas elevaciones en torno al Ejido de Bombatevi. Hacia el suroeste, en lo que es la zona industrial, se encuentra el Cerro de Cabeza de Mujer. Tanto las dos primeras limitantes (norte y suroeste) como el el Cerro Atlacomulco los limites importantes para la expansin de la mancha urbana debido a sus fuertes pendientes. Otro de los poblados que presenta una topografa abrupta es El Rincn de la Candelaria, su flanco norte est limitado por el Cerro de Atlacomulco y el del sureste por un cerro menor. El noroeste del Municipio se encuentran zonas con menores pendientes que es donde se localizan los asentamientos urbanos mas importantes y densificados del municipio. En tanto que el resto es una superficie no es propicia para asentamientos humanos, por los cambios de pendientes del terreno que impiden las actividades agropecuarias. En cuanto a la sub provincia de Lagos y Volcanes de Anhuac que se desarrolla hacia el sur de Atlacomulco, se caracteriza por la presencia de numerosos cuerpos de agua, muchos de ellos artificiales; as como formas de origen volcnico. En cuanto a las formas del relieve (con base en el mapa Fisiogrfico proporcionado por INEGI) se presentan los sistemas de topo formas que se distribuyen en esta regin, observndose el predominio de sierras y lomeros en donde se intercalan llanuras y caones. Los elementos descritos en este apartado se pueden ver en el Plano DB1 Plano Base y D-2 Vocacin y Potencialidades del Territorio. Hidrologa La hidrologa regional forma parte de la Regin 26 Pnuco, exceptuando la porcin occidental de los Municipios Aculco, Acambay y Atlacomulco, que pertenecen a la Regin Hidrolgica 12 Lerma-Santiago. En cuanto a las aguas subterrneas, toda esta regin se encuentra dentro de una gran rea de veda para la explotacin, que incluye los valles de Quertaro, San Juan del Ro, Tequisquiapan y el resto del Estado de Mxico, cuyos decretos se publicaron entre 1950 (Regin de Tequisquiapan, Qro. Publicada el 7 de noviembre de 1950) y 1978 (resto del Estado de Mxico. Publicada el 10 de julio de 1978). Cabe sealar que en esta Regin la
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veda es de tipo elstica, lo que permite ampliar los volmenes de explotacin en aos lluviosos. Lo anterior significa que la extraccin de agua del subsuelo inmediato a las zonas urbanas actuales no ser posible, o se convertir en el principal problema a corto plazo. Afortunadamente para contrarrestar el fenmeno anterior se cuenta con una presa y un lago en las inmediaciones (Tic Ti, y Seminario), que se deben a la cercana de cerros y lomeros as como a la impermeabilidad de los suelos.
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2.1.2. ESTRUCTURA Y FORMACION DE SUELOS Geologa Regionalmente, el Estado de Mxico ha sido afectado por diversos eventos tectnicos que han originado diversas estructuras, como los pliegues en rocas sedimentarias en forma de sinclinales y anticlinales, como respuesta a una fase tectnica comprensiva, que estuvo acompaada por la intrusin de cuerpos granticos. A este evento, sigue el emplazamiento de las rocas volcnicas que conforman el Eje Neovolcnico. Finalmente, la fase distensiva provoc un fallamiento normal, dando por resultado la creacin de fosas y pilares tectnicos. Las principales estructuras que se observan en la entidad estn dentro de un sistema de rumbo N 40-50 W, dejando ver un segundo sistema de fracturas, perpendicular al primero, con rumbo NE-SW. El sistema de fracturas principal es cartografiable en una longitud de 1 a 50 km.; la parte central de la regin se encuentra cubierta por aluvin y rocas terciarias, a pesar de lo cual deja ver la continuidad de este sistema. El noroeste de la entidad presenta una franja de debilidad tectnica con dos estructuras paralelas que se localizan a un 1 km. al norte y a 12 Km. al sur de Acambay. Se trata de dos fallas con orientacin este-oeste que dan origen a una fosa tectnica de 50 km. de longitud y 13 Km. de ancho. Los volcanes ms antiguos como las sierras de Guadalupe y la de Tepotzotln, se encuentran posiblemente sobre fallas paralelas ya extintas en el plioceno. Las lavas que surgen en la zona de fractura Chapala-Acambay, son de origen terciario esencialmente andesitas y riolitas, y andesticas y baslticas del cuaternario. Edafologa Sobre el sustrato gneo, sedimentario y de material sin consolidar de tipo aluvial, o residual se han formado 4 tipos bsicos de suelos que son: Feozem (H), Luvisol (L), Planosol (W) y Vertisol (V), adems otros 3 tipos que se presentan exclusivamente como asociacin secundaria y que son Litosol (I) Regosol (R) y Cambisol (B). 1) Feozem: Son suelos que se desarrollan en lugares donde la evapotranspiracin excede a la precipitacin, de color negros y textura media a fina; varan de moderadamente cidos a ligeramente alcalinos aunque muchos son neutros. Respecto al drenaje interno, los Feozem se caracterizan por estar bien drenados, ello facilita el libre movimiento del agua. Son de fertilidad natural elevada y tradicionalmente se utilizan para el cultivo de cereales. Presentan una susceptibilidad natural a la erosin de moderada a alta, motivo por el cual deben practicarse medidas de control, mas an en condiciones de relieve accidentado. Tienen posibilidades para el desarrollo de actividades ganaderas, pero no debe rebasarse el ndice de agostadero, ya que el sobre pastoreo resulta ser ms perjudicial que las actividades agrcolas.
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Este tipo de suelo se encuentra en el territorio municipal, en la parte centro y norte del Municipio 2) Luvisol: Son suelos cuyo origen est asociado a climas con una estacin seca definida y a la presencia de rocas volcnicas o metamrficas; de color rojizo, presentan una capa de acumulacin de arcillas en el subsuelo o superficial cuando ha sido decapitado el horizonte superior, por lo que su drenaje es lento, y su permeabilidad baja. Son moderadamente cidos, ya que el lavado excesivo ha provocado una disminucin en la concentracin de bases como calcio, magnesio, potasio y sodio. Son muy susceptibles a la erosin una vez desmontados e incorporados a las actividades agrcolas, ya que la capa superficial orgnica y la cobertura vegetal, son las que le dan la estabilidad a este tipo de suelos, y al ser deforestados la capa superficial rica en materia orgnica se pierde con mucha facilidad, lo que hace necesaria la implementacin de prcticas de conservacin y manejo adecuado. El potencial agrcola de los Luvisoles vara de moderado a bueno, aunque es recomendable recurrir a los procedimientos normales de encalado y fertilizacin para mantener su productividad. La parte ms delicada de estos suelos es su elevada susceptibilidad de erosin, an en terrenos con poca pendiente, por lo que lo ms recomendable es evitar que grandes extensiones sean desmontadas para disminuir los efectos de la escorrentia concentrada y con ello el riesgo de acarcavamiento tpico de estos suelos. Tambin es conveniente establecer barreras vivas para reducir la velocidad de escurrimiento sobre estos suelos. El subtipo ms comn es el Luvisol crmico y se presenta en asociacin con Cambisol crmico (Bc), Vertisol plico (Vp) y Planosol mlico (Wm) en textura media (2): Lc+Bc/2 y Lc+Vp+Wm/2. Los Luvisoles, se ubican en la porcin sur del Municipio, en las inmediaciones del Ro Lerma, y cuentan con un potencial agrcola que va de moderado a bueno. 3) Planosol: Los Planosoles son suelos que se desarrollan en sitios de topografa plana o con depresiones mal drenadas con un contenido elevado de arcillas, caractersticas que se evidencian en el perfil general, el cual muestra capas de lenta permeabilidad dentro de los primeros 125 centmetros. Este tipo de suelos presenta un contenido elevado de arcillas, el subtipo ms comn es el Planosol mlico (Wm) y se asocia con Vertisol plico (Vp) y Luvisol crico (Lo) en textura media (2): Wm+Vp/2, Wm+Vp/2 y Wm+Vp+Lo/2. Al igual que los Luvisoles, los Planosoles se ubican en la porcin sur del Municipio en las cercanas al Ro Lerma. 4) Vertisol: Son suelos que presentan una acumulacin de arcilla de mas de 30 % respecto al total, resultado de la acumulacin por depsitos fluviales en avenidas extraordinarias y bajo una lenta decantacin ha originado suelos de carcter arcilloso. En climas donde las estaciones de lluvias y de secas son muy marcadas, como en esta regin, los Vertisoles se agrietan y sufren procesos de auto inversin, entre las capas superiores e inferiores, dando lugar una homogeneizacin del perfil. Se agrietan en la poca de secas por contraccin y se
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expanden en la poca de lluvias desapareciendo las grietas, son suelos muy duros y masivos, frecuentemente negros, grises o rojizos, su susceptibilidad a la erosin es baja y su potencial agrcola es elevado. Se encuentran en asociacin con Feozem hplico (Hh) y Planosol mlico (Wm) en textura fina (3): Vp/3, Vp+Hh/3 y Vp+Wm+Hh/3. Los vertisoles se ubican preponderantemente en la zona central del territorio municipal. 5) Litosol: Son suelos de textura de media a fina, varan de moderadamente cidos a moderadamente alcalinos, dependiendo de las caractersticas del material parental que les da origen. La poca profundidad en estos suelos es una limitante para el desarrollo agrcola, ya que esta unidad comprende incluso las zonas donde la roca se encuentra aflorando, por ello se recomienda destinarlos para la conservacin de la vegetacin natural y la vida silvestre. En el rea de estudio se presentan nicamente como suelo secundario, en asociacin con el Feozem hplico (Hh), junto con Luvisol crmico (Lc) y Planosol mlico, ambos en asociacin terciaria y en textura media (2): Hh+I+Hl/2, Hh+I+Lc/2, Hh+I+Vp/2 y Hh+I+Wm/2 6) Cambisoles: Son suelos de color pardo, dependiendo el tipo poseen una saturacin una saturacin de bases igual o superior al 50% y un horizonte B cmbico de color pardo oscuro. Presentan un drenaje interno que vara de drenado a muy drenado y una permeabilidad media, caractersticas que se asocian a su alta proporcin de arenas. Son ligeramente cidos con un pH que vara de 5.5 a 6.5, mismo que tiende a la neutralidad con la profundidad. Respecto al contenido de materia orgnica se presenta en proporciones moderadas y tendencia a disminuir en la profundidad. En general estos suelos son apreciados porque tienen una fertilidad bastante elevada y se pueden aprovechar tanto en la agricultura como en la ganadera, sin embargo, su principal limitante es la pendiente. En el entorno regional, slo se encuentran como asociacin secundaria de los Luvisoles crmicos (Lc) en textura media: Lc+Bc/2 7) Regosoles: Son suelos derivados de materiales no consolidados, de origen gneo principalmente riolitas, granito y andesita, o metamrficas. Son suelos poco desarrollados y de textura de media a gruesa. Su drenaje interno tiende a ser bueno. Su variedad utrico, es de fertilidad moderada a baja, dependiendo de la pendiente, por lo que su uso es generalmente forestal. En terrenos de poca pendiente suelen ser de gran potencial agrcola y por lo tanto su productividad y uso esta condicionado a superficies con suelos profundos. En trminos generales, los suelos presentes en esta zona son de fertilidad moderada a alta, por lo que tienen posibilidades para su aprovechamiento en actividades agrcolas y pecuarias. Sin embargo, las limitaciones para su aprovechamiento va a radicar en el tipo de relieve donde se desarrollen, la disponibilidad de infraestructura de riego, el manejo que se les haya dado tradicionalmente y las presiones que existan por el crecimiento urbano.
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2.1.3
Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos
Hasta la fecha no se han recibido denuncias en materia ambiental en la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, sin embargo, la contaminacin atmosfrica deber estudiarse con atencin pues parece ir en aumento. Aunque todava no existen graves problemas de deterioro ecolgico, s es conveniente tomar medidas necesarias para prevenirlo, sobre todo por las actividades econmicas y las descargas de origen domstico directas de los drenajes a los ros y cuerpos de agua cercanos. Agricultura Es la actividad preponderante en el Municipio, pues aproximadamente el 60 % de su superficie corresponde a uso agrcola, por esto y debido al trabajo permanente las tierras agrcolas se han ido deteriorando y perdiendo la fertilidad, por esto es necesario el cambio de semillas de cultivo o la orientacin tcnica especializada. Hidrometeorolgico Atlacomulco cuenta con importantes cuerpos de agua como la presa Tic-Ti y el cuerpo de agua ubicad en el lado oriente del Seminario, la cercana de stas con las zonas urbanas, puede significar un factor de riesgo importante en materia de contaminacin por las descargas indebidas de aguas negras domiciliarias. Topogrficos y Geolgicos La topografa abrupta ha condicionado las actividades urbanas en el suroeste de la cabecera municipal, en donde se cuenta con las industrias ms relevantes del Municipio. Lo anterior es un factor positivo pues estas zonas industriales cuentan con un flanco protegido de cualquier tipo de actividad humana que no fuera acorde a esta. Ver en Plano D-5 Zonas Vulnerables a Riesgos, en el Plano D-2 Vocacin y Potencialidades del Territorio y en el Plano D-7 Sntesis de la Problemtica. 2.2 CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS Y SOCIOECONMICAS Este punto permitir reconocer el comportamiento poblacional tanto del Municipio como de la cabecera municipal, con el fin de definir de forma clara las acciones a promover con el fin de elevar la calidad de vida de su poblacin. 2.2.1. Aspectos Demogrficos En lo que se refiere a la distribucin poblacional en el Municipio, es importante destacar que, tal como se establece en la Ley de Asentamientos Humanos, un centro urbano es el rea ocupada por la concentracin de asentamientos humanos, con las instalaciones necesarias para su vida normal.
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De acuerdo con lo anterior, el rea urbana del Municipio se encuentra integrada por la cabecera municipal y las localidades de Santiago Acutzilapan, Tecoac, San Antonio Enchisi, San Lorenzo Tlacotepec y San Pedro del Rosal, las localidades ms representativas a nivel municipal, catalogadas como urbanas por el Censo del ao 2000 al contar con ms de 2500 habitantes, y que en su conjunto suman un total de 41,880 habitantes, por lo que 34,870 personas se localizan en las localidades restantes que integran al Municipio1. De acuerdo con la informacin censal disponible, se observa que el Municipio ha mantenido un crecimiento poblacional constante desde los aos treintas, aunque ha disminuido su porcentaje poblacional respecto del Estado, a partir de 1960, cuando el Estado presentaba una tasa de crecimiento de 7.56 y el Municipio de Atlacomulco creca a un ritmo de 3.82. As, el Municipio pas de representar el 1.17% en 1960 al 0.83% de la poblacin del Estado en 1970, llegando al 0.52% en 1980, incrementando lentamente, a partir de entonces, su porcentaje poblacional en relacin al Estado.
Tabla 3 Crecimiento poblacional en el Estado y Municipio, 1930-2000
AO 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 ESTADO 990,112 1,146,034 1,392,623 1,897,851 3,833,185 7,564,335 9,815,795 11,707,964 13,083,359 1.47 1.97 3.14 7.56 6.78 2.70 3.17 2.65 TCMA MUNICIPIO 13,418 15,645 18,958 22,117 31,764 39,124 54,067 65,018 76,750 1.55 1.94 1.55 3.82 2.03 3.36 3.32 3.95 TCMA % municipal respecto al estado 1.36 1.37 1.36 1.17 0.83 0.52 0.55 0.56 0.59
Fuente: VIII, IX, X, XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda, Conteo de Poblacin y Vivienda 1995, COESPO 2001.
Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
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Atlacomulco destaca un fuerte crecimiento de 1960 a 1970, en donde incremento su poblacin de 22117 a 31764 habitantes, correspondiente a una tasa de crecimiento medio anual de 3.82%. En el periodo 1970-1980, a pesar de que las TCMA disminuy a 2.11, llegaron a la entidad 7360 nuevos habitantes, En 1990 se duplic al contar con 54067 habitantes, con una TCMA de 3.36. Es en el quinquenio 1990-1995 el Municipio registra un fuerte crecimiento, con una TCMA de 3.32, llegando a 3.95 en el periodo 1995-2000, registrando una poblacin total para el ao 2000 de 76750 habitantes.
Grfica 2. Crecimiento poblacional en el Estado y Municipio, 1940-2000.
TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

8.00 7.56 6.78 6.00
4.00 3.14 2.00 1.55 0.00 50-60
3.82 3.36 2.70 2.03 3.32 3.17
3.95
2.65
60-70
70-80 ESTADO
80-90
90-95
95-00
ATLACOMULCO
Fuente: VIII, IX, X, XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda, Conteo de Poblacin y Vivienda 1995, COESPO 2001.
A pesar de los altibajos que ha registrado el ritmo de crecimiento poblacional del Municipio, a partir de 1960 se han presentado en promedio tasas superiores al 3.00% anual, lo que refleja la importancia que tiene Atlacomulco como entidad de carcter regional, la cual facilita servicios a los Municipios vecinos. En cuanto a la estructura poblacional del Municipio, se muestra una paulatina reduccin de su base, la cual en 1990 consideraba slo una disminucin en la poblacin de 0 a 4 aos; en tanto que al ao 2000 esta reduccin afecta a la poblacin entre 0 y 14 aos. De acuerdo con el comportamiento antes descrito, se registra un incremento sustancial en los grupos de poblacin mayores a 15 aos, siendo importante destacar el incremento de
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mujeres en los grupos de edad entre 30 y 44 aos; hecho que demuestra movimientos migratorios de poblacin masculina en busca de empleo.
Grfica 3. Estructura poblacional del Municipio, 1990-2000 (relacin porcentual)
-3.46
3 .3 8 0 .0 6 0 .11 0 .0 9 0 .13 0 .13 0 .3 2 0 .2 6 0 .4 0 0 .4 7 0 .6 0 0 .54 0 .6 8 0 .8 0 0 .9 0 0 .9 2 1.16 1.2 0 1.6 0 1.6 3 2 .2 1 2 .0 5 2 .6 8 2 .9 3 2 .9 9 3 .2 4 3 .2 0 3 .4 5 3 .8 5 4 .3 0 5.0 6 5.54 6 .15 6 .9 7 6 .52 7.18 5.9 3 6 .79
2000 1995
-0.12 -0.22 -0.21 -0.23 -0.19 -0.36 -0.36 -0.58 -0.57 -0.76 -0.79 -0.93 -0.90 -1.08 -1.08 -1.32 -1.35 -1.78 -1.73 -2.26 -2.12
N. E. 85 y ms 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9
2000 1995
-6.73 -6.44 -6.85 -6.63
-6.06 -6.07
-4.86 -5.01 -5.27
-3.22 -3.05 -3.52 -3.68 -3.95 -4.04
-5.81
0-4 -4.00 -2.00 0.00 0.00 2.00 4.00
-8.00
-6.00
6.00
8.00
Fuente: XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda y, Conteo de Poblacin y Vivienda, 1995.
Con el fin de identificar los cambios en la estructura de poblacin del Municipio respecto a la estatal, se realiz el siguiente grfico donde se observa un incremento de poblacin con edades entre 0 y 14 aos, consecuencia de los altos niveles de educacin prevalecientes; mientras que la reduccin de poblacin entre los 15 y los 64 aos de edad (7.14%) denotan un receso en la actividad econmica de la regin.
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Grfica 4. Comparacin de poblacin por grandes grupos de edad Estado de Mxico Municipio, 2000
5 9 .6 8
6 0 .0 0 5 0 .0 0 4 0 .0 0 3 0 .0 0 2 0 .0 0 1 0 .0 0 0 .0 0 0 a 1 4 a os 1 5 a 6 4 a os
5 2 .5 4 3 6 .9 2
3 1 .8 9
3 .6 0
6 5 y m as
3 .7 1
E s ta d o
M u n ic ip io
Fuente: CD Tabulados Bsicos Nacionales y por Entidad Federativa. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.
En cuanto al nivel de alfabetismo, es importante destacar que en el Municipio existe un ndice menor de alfabetas (8.03%) con respecto al Estado.
Tabla 4 Nivel de alfabetismo en el Estado y Municipio, 2000.
Grupos de poblacin Estado Poblacin % Municipio Poblacin %
Poblacin total Alfabeta Analfabeta No especificado Alfabeta 6-14 Analfabeta 6-14 No especificado 6-14 Alfabeta 15 y mas Analfabeta 15 y mas No especificado 15 y mas
13,096,686 100.00 10,086,928 77.02 707,441 5.40 14,881 0.11 2,335,737 17.83 177,502 1.36 9,096 0.07 7,751,191 59.18 529,939 4.05 5,785 0.04
76,750 100.00 53,287 69.43 7,131 9.29 139 0.18 15,834 20.63 1,515 1.97 41 0.05 37,453 48.80 5,616 7.32 98 0.13
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Grfica 5. Nivel de alfabetismo en el Estado y Municipio, 2000

POBLACIN MAYOR DE 15 AOS
CONDICION DE ANALFABETISMO ESTADO - MUNICIPIO 93.54

100 80 60 40 20 0 ALFABETA ANALFABETA NO ESP.
86.76
6.39
13.15 0.07 0.08
ESTADO
ATLACOMULCO
No obstante que el Municipio cuenta con equipamiento bsico y especializado para cubrir las demandas de la poblacin, se observa que en forma general existe un ndice menor en los niveles de escolaridad a los registrados por la entidad. De esta forma, es importante destacar que la educacin media bsica registra una variacin importante (10.27%), as como el nivel de educacin media superior (5.63%).
Tabla 5 Comparacin en los niveles de escolaridad entre el Municipio y el Estado, 2000
NIVEL EDUCATIVO ESTADO MUNICIPIO VARIACIN DEL MUNICIPIO ESPECTO AL ESTADO
Con educacin primaria. Con educacin media bsica. Con estudios en comercio. Con instruccin media superior. Con instruccin superior. Con postgrado.
89.35 59.29 0.53 34.16 15.12 0.92
85.03 49.02 0.13 28.53 14.30 0.83
4.32 10.27 0.4 5.63 0.82 0.09
26
Grfica 6. Nivel de escolaridad, Estado - Municipio, 2000.
NIVEL DE ESCOLARIDAD DEL ESTADO - ATLACOMULCO 2000

60.31 60 50.48
45
33.20 27.80
30 13.89 13.08 15
0.73
0.67
0 EDUCACION PRIMARIA EDUCACION MEDIA BASICA EDUCACION SUPERIOR CON POSTGRADO
ESTADO
ATLACOMULCO
Tomando como base la condicin de lengua indgena como parmetro para identificar la presencia de grupos tnicos; se observa que en el Municipio su participacin es del 14.47% de la poblacin (11,109 habitantes); en tanto que en el Estado este indicador tan solo representa el 2.77% de la poblacin. Siendo importante destacar que de las 67 lenguas predominantes en la entidad, en el Municipio se hablan 17, siendo las ms relevantes:
Tabla 6 Distribucin de la poblacin por condicin de lengua indgena 2000.
LENGUA POBLACIN % RESPECTO AL TOTAL
Mazahua Otom Nhuatl Mixteco Otros TOTAL
10,709 215 63 30 92 11,109
96.40 1.94 0.57 0.27 0.82 100.00
La proporcin de habitantes que habitan en las localidades y/o pueblos indgenas puede considerarse como se muestra a continuacin:
27
Tabla 7 Distribucin de la poblacin por condicin de lengua indgena, en localidad, 1990.

NOMBRE DEL PUEBLO POBLACIN QUE HABLA LENGUA INDGENA
San Antonio Enchisi. Pueblo Nuevo. San Pedro del Rosal. San Francisco Chalchihuapan. Ejido Manto del Ro de Arriba. Bobashi de Guadalupe. Santiago Acutzilapan. Manto del Ro. Chosto de los Jarros. San Juan de los Jarros. Mesa de Chosto.
72.35 68.52 65.71 50.02 43.95 35.22 29.71 29.56 26.95 21.51 20.80
Fuente: Atlacomulco, Monografa Municipal, Gobierno del Estado de Mxico, Instituto Mexiquense de Cultura 1997.
Los pueblos indgenas son los que presentan mayores ndices de mortalidad, morbilidad, analfabetismo y, a su vez, son los que tienen menores coberturas de servicios. 2.2.2 Aspectos Econmicos
La actividad econmica en Atlacomulco cuenta con una extensa diversificacin, de tal forma que adems de tener una participacin importante en la agricultura, se desarrollan otras actividades econmicas, siendo un ejemplo de esto la comunidad de San Lorenzo Tlacotepec, que se caracteriza por comerciar legumbres y plantas de ornato. En Santiago Acutzilapan complementan los ingresos familiares mediante la venta de objetos de peltre; en tanto que en San Francisco Chalchihuapan lo hacen con la venta de artculos navideos y en San Pedro del Rosal, es gracias a la comercializacin de sombreros y artesanas. Explotacin de recursos minerales En el Municipio se extraen materiales que se emplean para la construccin de obras y el revestimiento de caminos. Los recursos mineros se explotan en El Salto, que es una cantera basltica, y con tezontle en el cerro de Las Cruces. Explotacin de recursos forestales El Municipio tiene un rea forestal de 5 266 hectreas, es decir, 20.5% de su superficie territorial, de estas, 3 530 ha son de bosque y 1 736 ha de arbusto. Las principales zonas se ubican en la parte sureste, en el Parque Isidro Fabela (cerro de Jocotitln), rea norte centro y porciones dispersas en el centro y noroeste del territorio municipal.
28
Su densidad y posibilidad son bajas, incluso cuando no existe explotacin de los recursos forestales con un carcter comercial, estos son usados por la poblacin para cubrir sus necesidades domesticas. La cantidad y calidad del bosque ha bajado debido a la tala clandestina, pastoreo, incendios y deforestacin para la agricultura. Por eso, en los ltimos aos se han realizado campaas para conservar y reforestar los bosques. Avicultura En el Municipio no se cuenta con granjas importantes que se dediquen a la engorda de aves, tampoco a la produccin de huevo. Se puede mencionar una produccin de traspatio, para autoconsumo. El total de la produccin de huevo y carne es para consumo local, por caracterizarse la produccin de esta especie como rural o de traspatio en su mayor porcentaje. Porcicultura En todo el Municipio se ve la despoblacin de ganado porcino pudiendo encontrar slo en El Espejel una granja con ms de 20 vientres que trabajan el ciclo completo; en general, la produccin es de traspatio, destinando aproximadamente 50% para el autoconsumo y 50% para venta a nivel local. La cantidad de esta especie en el Municipio es de 2,502 cabezas. La Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, con delegacin en el Estado de Mxico en el distrito de Atlacomulco, tiene los datos de que 22% de la comercializacin es local (rastro municipal) y 78% es comercializado en los rastros de Toluca y Naucalpan. Apicultura En el Municipio se cuenta con colmenas rsticas, aunque predominan las modernas, sin embargo, las explotaciones de stas, en su mayora son de carcter familiar y su consumo es local. Se pueden encontrar apiarios tecnificados en el ejido de Tecoac, La Palma y Cuend, en nmero no mayor de 15 cajones por apiario, destinando la produccin a la venta en el mercado local y en la cabecera municipal. Agricultura En el Municipio el cultivo del maz domina ampliamente la produccin agrcola. En los primeros aos de la dcada de los noventas se haba sembrado aproximadamente 87% de la superficie cultivable, correspondiendo en promedio a 13281 hectreas, de las cuales de riego eran 2883 (21.7%) y las de temporal 10,398 (78.3%). Las zonas ms aptas para el desarrollo agrcola se encuentran en los alrededores del Ro Lerma, pues es donde se tienen las condiciones ms favorables en cuanto a tipo de suelo y agua. Dichas zonas deben de protegerse del desarrollo urbano a fin de preservar su alto potencial.
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Tabla 8 Caractersticas de la produccin agrcola por tipo de riego y producto

RIEGO PRODUCTO SUPERFICIE (HECTREAS) RENDIMIENTO (TON / HA) PRODUCCIN (TONELADAS) SUPERFICIE (HECTREAS) TEMPORAL RENDIMIENTO (TON / HA) PRODUCCIN (TONELADAS)
Frijol Maz grano* Trigo grano Cebada grano Avena Forraje Calabacita Chcharo verde Haba verde Tomate verde Cempoalzchitl TOTAL
Fuente: Monografa Municipal de 1997.
10 2,733 4.55 12,443 9,836 200 100 200 5 15 25 5 2 10,398
1.00 4,504 2.65 1.80 22.00 10.00 4.00 9.50 12.50 8.00 2,883
10 44,301 5.30 180.00 4,400 50 60 237.50 62.50 16
En Atlacomulco (de acuerdo a los datos obtenidos para el ao 1993, Censos Industrial, comercial y de servicios publicado en 1994 ) el sector que presenta la mayor cantidad de personal ocupado es el sector manufacturero, con un total de 4,226 empleos directos; por lo que concentra el 52% del total de empleos generados, seguido por el sector terciario: comercio concentrado el 30.8%, y el sector servicios concentrando el 17%, de la poblacin econmicamente activa ocupada respectivamente Es importante sealar que la mayor cantidad de empleos generados en el sector manufacturero, se deriva de los subsectores 32 (textiles prendas de vestir e industria del cuero, y 35 (sustancias qumicas, productos derivados del petrleo y del carbn, de hule y de plstico), con un total de 2,567 y 626 respectivamente; en ese sentido en el sector comercio, se presenta un fenmeno, que consiste en que an y cuando el nmero de establecimientos por parte del comercio al (subsector 62) sea mayor con (679), con 1,864 empleos y el subsector 61 (comercio al mayoreo), sea menor con 35 establecimientos, la cantidad de personal ocupada es mucho mayor, en relacin al nmero de establecimientos, ya que de estos ltimos el personal ocupado total promedio es de 642; por ltimo en el sector servicios, los subsectores 92 (servicios educativos, de investigacin, mdicos, de asistencia social y de asociaciones civiles y religiosas) y 93 (restaurantes y hoteles), ocupan un total de 748 empleos directos de un total de 1,384 para este sector.
30
Tabla 9 Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa ocupada en actividades manufacturera comercios y servicios, 1994.
SECTOR RAMA PERSONAL OCUPADO TOTAL PROMEDIO
Manufacturas Subsector 31 32 33 34 35 36 Comercio Subsector Servicios 92 93 61 62 Comercio a menudeo Comercio al mayoreo Productos alimenticios, bebidas y tabaco Textiles, prendas de vestir e industria del cuero Industria de la madera y productos de madera, incluye muebles Productos de papel, imprentas y editoriales
4226 394 2567 103 188
Sustancias qumicas, productos derivados del petrleo y del carbn, 626 de hule y de plstico Productos minerales no metlicos, excluye los derivados de petrleo y 18 del carbn 2506 642 1864 1384 Servicios educativos, de investigacin, mdicos, de asistencias social 347 y de asociaciones civiles y religiosas Restaurante y hoteles 401
Fuente: XIV Censo Industrial, XI censo Comercial y XI Censo de servicios, 1994. Estado de Mxico, INEGI.
En lo que respecta al desarrollo industrial, es importante destacar que desde 1979 se inicia la instalacin de infraestructura en la zona, en base al proyecto Atlacomulco 2000. En la zona sur del Municipio existe un parque industrial, el cual constituye una parte importante de la economa municipal. En este parque, las empresas instaladas son de diversas ramas, pero en su mayora producen qumicos, aparatos para electrificacin y de lnea blanca, ropa, productos farmacuticos y alimenticios. De acuerdo con la informacin disponible, existan 70 empresas en el Municipio de Atlacomulco y en el corredor industrial se ubican 40 de ellas.
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Tabla 10 Diversificacin de la actividad industrial en Atlacomulco.

NOMBRE TIPO DE INDUSTRIA CARACTERSTICAS ESPECIALES ORGANIZACIONES EMPRESARIALES NUM. DE PLANTAS
Aromticos Finos, S.A. de Alimenticia C.V. Buceyrus Blades Mxico S.A. de C.V. de Metalmecnica
saborizantes y concentrados para alimentos Fabricacin de herramientas de corte
1 1 1
Casa Keyerson, S.A. de Industria Farmacutica Laboratorio de medicamentos Canifar C.V y productos biolgicos de uso humano Colonia S.A. de C. V. Conexiones S.A.de C.V. Automotriz Automotriz Compra y Venta de camiones AMDIC, y autos nuevos y usados ANDA
CNC, 1 1 1 1
Hidrulicas, Metalmecnica y hulera Conexiones y mangueras Fabricacin sinttica de piel Piel sinttica
Curpiel, S.A. de C.V
Dart de Mxico, S.A. de Fabricacin de Fabricacin de productos Canacintra C.V. recipientes poliestireno desechables para productos alimenticios Enfriamiento de Fabricacin de Manguera automotriz Automviles S.A. de C.V. manguera automotriz Grupo Industrial Morgan, Fabricacin de aislantes Fabricacin de aislantes S.A. de C.V. trmicos, escobillas de trmicos, escobillas de carbn carbn y crisoles de y crisoles de grafito. grafito Grupo Quetzal, S.A. de Metalmecnica C.V. madera
1 1
y Fabricacin, compra y venta Canacintra,Ame 1 de muebles para el hogar y rican Chamber, oficina AIA, AIEM
Harina de Maz de Elaboracin de proceso Industrializadora de materia Asociados de la 1 Atlacomulco, S.A. de C.V. de maz a harina de prima de maz a harina Cmara de la maz Industria de la Masa y la Tortilla Impulsora Agropecuaria Compra - venta de Compra - venta Atlacomulcomex S.A. fertilizantes, maquinaria agrcola Industria y Corporacin Metalmecnica Tecnolgica S.A. de C.V. Maderas Platino, S.A. de Madera C.V. Marel de Mxico, S.A. de Maquiladora C.V. Movis, S.A. de C.V. Confeccin Fabricacin de partes metlicas y muebles para el hogar y la oficina Compra - venta de madera y derivados Prendas de vestir para dama Fabricacin de prendas de A / A vestir 2
2 5 2
32
Pelculas S.A. de C.V.
Plsticas, Qumica farmacutica y Fabricacin productos plsticos flexibles Industria Farmaceutica Fabricacin inyectable
de
empaques Canacintra, AIA 1 de agua SIQFSEM 1 3
Plasyestril, S.A. de C.V. Rafitek, S.A. de C.V.
Fabricacin y elaboracin Canacintra, productos polipropileno AMFPA Saborizantes Compra venta de automviles nuevos y usados Compra - venta de maquinaria agrcola
Tastemaster, S.A. de C.V. Alimenticia Tecnoautomotriz, S.A. de Automotriz C.V. Tractora John Deere Distribuidor Tractores
AIA, ANDAC, 1 AMDA, CNC 3 2
Fuente: XIV Censo Industrial, XI censo Comercial y XI Censo de servicios, 1994. Estado de Mxico, INEGI.
2.2.3. Aspectos Sociales Entre 1970 y 1990, Atlacomulco present un cambio importante en cuanto a la actividad que realiza la poblacin, ya que en 1970, 42.37% de la poblacin econmicamente activa se dedicaba a las actividades primarias, 37.38% al comercio y los servicios y solamente 14.58% a las actividades secundarias; esta situacin se invirti, ya que para 1990 la actividad menos significativa era la del sector primario con apenas 12.49% y en los sectores secundario y terciario se observ un incremento al pasar a 27.14% y 55.31% respectivamente; es decir, que el sector con mayor participacin es el terciario. Lo anterior refleja que en los ltimos veinte aos, Atlacomulco se ha convertido en un oferente de bienes y servicios a nivel regional.
Tabla 11 Comportamiento de la PEA
SECTOR / AO 1970 % 1980 % 1990 %
Primario Secundario Terciario No especificado TOTAL
1325 456 1,169 177 3,127
42.37 14.58 37.38 5.67 100
1853 542 1930 1,644 5,969
31.04 9.08 32.33 27.55 100
948 2060 4,199 384 7,591
12.49 27.14 55.31 5.06 100
Fuente: Estudio de factibilidad para el impulso como polo de desarrollo del Centro de Poblacin de Atlacomulco.
De acuerdo con la informacin general disponible del XII Censo General de Poblacin y Vivienda correspondiente al ao 2000, se observa que de los 76,750 habitantes del Municipio, el total de personas en condiciones de trabajar se encuentra integrada por 48,739 habitantes que representan el 63.50%; porcentaje menor al referido en el mbito estatal donde la PEA representa el 69.43% de la poblacin total.
33
Grfica 7. Distribucin de la PEA por condicin de actividad, 2000.
POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA

98.37 98.85
100 75 50 25 0
POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA
49.74
52.47
1.63 1.15
POBLACION OCUPADA POB. DESOCUPADA
ESTADO
ATLACOMULCO
En lo que respecta a la distribucin de la PEA por sector de actividad, es importante destacar que el Municipio registra un elevado ndice de poblacin empleada en el sector primario (15.46%), factor por el cual los porcentajes de poblacin empleada en los sectores secundario y terciario (industria de la transformacin y comercios-servicios) reducen su participacin en relacin a los ndices referidos por la entidad .
Grfica 8. Distribucin de la PEA por sector de actividad, 2000.
DISTRIBUCION DE LA PEA POR SECTOR DE ACTIVIDAD
56.39 60 58.57
45 30.67 30 15.46 15 5.12 4.00 24.67
2.33
Estado
PRIMARIO SECUNDARIO
Atlacomulco
TERCIARIO NO ESP.
CD Tabulados Bsicos Nacionales y por Entidad Federativa. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.
34
De acuerdo con la informacin censal general del 2000, se observa que el Municipio registra un nivel de ingresos inferior al referido por la entidad, significado por el incremento porcentual de poblacin con ingresos menores a 1 SM (6.20%), y disminucin porcentual de la poblacin con ingresos mayores a 2 VSM (3.13%).
Grfica 9. Nivel de ingresos en el Estado - Municipio, 2000.
NIVEL DE INGRESOS, ESTADO - MUNICIPIO
40 35.67 31.58 30 28.78 33.23
20 9.15 9.14 10 4.60
15.43 7.60 7.52 3.48 2.64

- 1S.M. 1a 2 VSM 2 a 5 VSM 5a1 0 VSM +1 0 VSM No Espec.
6.28
4.90
Sin Ing.
ESTADO
ATLACOMULCO
Nota no se incluye en la grfica la informacin de la poblacin que no est especificado su nivel de ingreso, aunque participa en el porcentaje total CD Tabulados Bsicos Nacionales y por Entidad Federativa. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.
35
2.3. DESARROLLO URBANO 2.3.1 Contexto Regional y Subregional La relevancia de Atlacomulco est representada por la estructura de ciudades, en donde se determina un nivel de servicios de carcter regional, por lo que su mbito de influencia se encuentra integrado por los 11 Municipios (se pueden ver en la siguiente tabla) que cuentan con una poblacin aproximada al 2000 de 650,000 habitantes. De esta manera, el papel de Atlacomulco como centro regional es la prestacin de servicios educativos, de salud y administrativos especializados, a la vez que se constituye como el principal mercado en el que se intercambian los productos de la zona y se adquieren los insumos para la produccin agrcola y el comercio al menudeo.
Tabla 12 Estructura de ciudades correspondiente al Centro Regional de Atlacomulco
CENTRO REGIONAL MUNICIPIOS A LOS QUE DA SERVICIO POBLACIN CENSO 2000
San Felipe de Progreso. Acambay. Jocotitln. Morelos. Temascalcingo. Atlacomulco Aculco. El Oro. Ixtlahuaca. Jiquipilco. Timilpan. Atlacomulco. TOTAL
Fuente: Plan Estatal de Desarrollo Urbano. Sistema actual de centros de poblacin.
102,411 58,389 51,979 26,971 61,974 38,827 30,411 115,165 56,614 14,512 76,750 634,003
De acuerdo a la estructura de ciudades correspondientes al Centro Regional de Atlacomulco; el centro de poblacin forma parte de la estrategia de desconcentracin poblacional e industrial del Valle de Cuautitln Texcoco; factor por el cual ha captado (en los ltimos 14 aos), importantes inversiones pblicas y privadas, con el fin de potenciar sus rasgos o ventajas, como son: Carreteras que enlazan a las ciudades de Mxico y Toluca con la porcin centro poniente del pas. Cuenta con reserva territorial, tanto pblica como privada; susceptible para albergar proyectos de desarrollo econmico y social capaz de detonar el desarrollo de la regin.
36
En este sentido, su mbito de influencia considerado para el Centro de Poblacin de Atlacomulco (CPEA)2 integra a 15 Municipios de la Regin 1 del Estado de Mxico, que adems de Atlacomulco, se compone de los Municipios de Acambay, Aculco, Chapa de Mota, Jilotepec, Polotitln, Soyaniquilpan, Temascalcingo y Timilpan, con los cuales mantiene relaciones funcionales y econmicas de intensidad variable, siendo las ms importantes las establecidas con San Felipe del progreso, jocotitlan, Acambay y El Oro. Adicionalmente, es posible identificar un vnculo importante con los Municipios Morelos y Temascalsingo. Estas relaciones se caracterizan fundamentalmente por el papel central que tiene Atlacomulco como centro regional, en el cual se prestan servicios educativos, de salud y administrativos a los Municipios circundantes, adems de constituirse en el principal mercado regional, en el que se intercambian los productos de la zona y se adquieren los insumos para la produccin agrcola y el comercio al menudeo. En este sentido, la ubicacin geogrfica del Municipio permite una vinculacin directa con su entorno regional, a travs de la vialidad Toluca - Morelia que figura como eje estructurador de la regin. 2.3.2 Distribucin de la poblacin De acuerdo con la informacin por localidad disponible, se observa que la Cabecera Municipal de Atlacomulco ha concentrado histricamente ms poblacin que el resto de las localidades, desde la dcada de los setentas, incrementndose dicho porcentaje de 1980 al ao 2000, cuando lleg a tener 19988 hab. La localidad que sigue en poblacin es San Lorenzo Tlacotepec, con una poblacin al ao 2000 de 6624 hab; la tercera localidad en importancia es Santiago Acutzilapan, con 4701 habitantes seguida de San Antonio Enchisi, con 4042. Finalmente San Pedro del Rosal con 3671 habitantes y Tecoac con 2854 son clasificadas como localidades urbanas por contar con ms de 2500 habitantes. El resto son localidades que cuentan con menos de 2500 habitantes y suman un total de 34870 personas para el ao 2000.
Tabla 13 Distribucin de la poblacin por localidad, 1970-1995.
1970 habitantes % 1980 habitantes % Aos 1990 habitantes % 1995 habitantes % 2000 habitantes %
Localidad
Atlacomulco de Fabela San Lorenzo Tlacotepec Santiago Acutzilapan San Antonio Enchisi San Pedro del Rosal Tecoac Santa Cruz Bombatevi San Jos del Tunal Ejido Santa Cruz Bombatevi El Rincn de la Candelaria Resto de las localidades
TOTAL
5,609 2,472 981 717 1,165 604 20,216 31,764
17.66% 7.78% 3.09% 2.26% 3.67% 1.90% 63.64% 100.00%
9,603 3,219 1,318 739 960 977 553 21,755 39,124
24.55% 8.23% 3.37% 1.89% 2.45% 2.50% 1.41% 55.61% 100.00%
13,475 4,292 2,037 1,360 1,139 1,137 944 29,683 54,067
24.92% 7.94% 3.77% 2.52% 2.11% 2.10% 1.75% 54.90% 100.00%
15,840 5,577 4,728 3,459 3,207 2,352 1,738 1,249 1,131 1,032 24,705 65,018
24.36% 8.58% 7.27% 5.32% 4.93% 3.62% 2.67% 1.92% 1.74% 1.59% 38.00% 100.00%
19,988 6,624 4,701 4,042 3,671 2,854 34,870 76,750
26.04% 8.63% 6.13% 5.27% 4.78% 3.72% 45.43% 100.00%
Fuente: Plan de Centro de Poblacin estratgico de Atlacomulco, 1996, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000, INEGI
2
Gaceta del Gobierno. Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Mxico. Registro DGC num. 001 1021 Caractersticas 113282801. 28 de marzo de 1996.
37
Grfica 10. Distribucin de la poblacin por localidad, 1995

Resto de las localidades 45.43% Atlacomulco de Fabela 26.04%
Tecoac 3.72%
San Pedro del Rosal 4.78%
San Antonio Enchisi 5.27%
Santiago San Lorenzo Acutzilapan Tlacotepec 6.13% 8.63%
Fuente: Plan de Centro de Poblacin estratgico de Atlacomulco, 1996, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000, INEGI
2.3.3. Crecimiento Histrico De acuerdo con la informacin grfica y documental disponible, se identificaron tres escenarios o etapas de crecimiento relevantes de acuerdo con las siguientes caractersticas: 1970-1990 En 1970 la localidad de Atlacomulco contaba con 5,609 habitantes, para 1990 la poblacin alcanz 13,475 habitantes, es decir que en un perodo de 20 aos se observ un crecimiento que prcticamente triplic la poblacin. La mancha urbana en 1989 se concentraban en la confluencia de los accesos carreteros de Toluca, Morelia, Acambay y el Oro. En la dcada de los 80s se vislumbra una planeacin integral de la localidad, definindose una vialidad perimetral que permitiera el gil vnculo vial desde los principales accesos carreteros sin afectacin a la estructura urbana, contemplndose un espacio fuera de la mancha urbana con el fin de concentrar industria manufacturera. 1990-1995 Para 1995 el Conteo del INEGI registr una poblacin de 15,840 habitantes, observando un crecimiento del 15 % respecto al de 1990, durante este perodo se impulsa la consolidacin del desarrollo industrial, basado en una localizacin estratgica de Atlacomulco donde coinciden factores como reas para el crecimiento, materia prima, gil enlace a mercados potenciales, entre otros. De acuerdo con este impulso, se observa un incremento sustancial en la extensin de la mancha urbana la cual se extiende principalmente hacia el norte con usos habitacionales
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rebasando el permetro conformado por el libramiento, y hacia el sur del Ro Lerma, por la conformacinconsolidacin del Parque industrial. 1995-2000 Durante este perodo se observa un proceso de consolidacin de la mancha urbana y se inicia un crecimiento hacia el poniente del libramiento vial. As mismo, el parque industrial, incrementa sus industrias. 3 El crecimiento histrico tambin se puede revisar en el Plano D-3A denominado Estructura Urbana Actual. Clasificacin del Territorio.
El Municipio, para su anlisis se ha clasificado en los siguientes rubros: rea Urbana Actual Industria Agrcola Pastizal Bosque El rea urbana actual se concentra en tres grandes ncleos: el primero es Atlacomulco de Fabela (la Cabecera Municipal), el segundo Tecoac -Rincn de la Candelaria, el tercero San Pedro del Rosal- San Francisco Chalchihuapan. Todas las anteriores intercomunicadas por un gran eje noroeste sureste: la carretera Maravato a Villa del Carbn. Otros ncleos, pero de menor extensin e intensidad que los antes descritos son: San Lorenzo Tlacotepec, la Colonia Tic-ti, San Antonio Enchisi y Santiago Acutzilapan. .
Fuera de la cabecera municipal, la mayora de las localidades cuentan con una carretera o avenida principal sobre la cual han generado un crecimiento lineal, pero siguiendo la traza irregular antes mencionada.
La mayor parte de los asentamientos presentan trazas quebradas obligadamente por la topografa de cada lugar. La cabecera municipal es una de las estructuras que ha podido presentar un esquema ms reconocible, se ampla esta informacin posteriormente. La industria se concentra en un ncleo al suroeste de la mancha urbana actual de la cabecera municipal, expresamente como parque industrial. En contacto directo con la va de ferrocarril, que no incursiona ms al interior del Municipio, y lneas elctricas de alto voltaje. La zona agrcola predomina en la superficie del Municipio y solo est excluida de las pendientes muy pronunciadas (20% y ms) de los cerros y cordilleras que se presentan en el centro del Municipio y en su parte sureste.
Con la generacin directa aproximada de 7500 empleos.
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Pastizal y bosque, son dos clasificaciones de la superficie del Municipio que estn limitadas a las pendientes muy pronunciadas (20% y ms) de los cerros y cordilleras que se presentan en el centro del Municipio y en su parte sureste. La clasificacin primaria anterior abarca la totalidad de la superficie del Municipio, y puede revisarse en el Plano D-2 Vocacin y Potencialidades del Territorio. Estructura Urbana Actual
La estructura urbana ms relevante para el anlisis es la cabecera municipal, Atlacomulco de Fabela, pues presenta una red ortogonal en su centro, la cual se fue convirtiendo en una serie de rayos viales, hasta tener en la actualidad cinco ramificaciones importantes. La estructura anterior ha permitido conformar una vialidad perifrica, que en su momento puede servir como libramiento carretero. La estructura radial presenta las deformaciones del este, donde el cerro Atlacomulco impedir cualquier incursin de la mancha urbana, y una prolongacin de la zona urbana en la salida a la Ciudad de Mxico, la conurbacin con Tecoac. Las dems poblaciones presentan una estructura urbana condicionada por la topografa, adems de su lejana a la cabecera municipal, donde aparte de la concentracin de equipamientos se encuentra directamente vinculada con la zona industrial (parque industrial). La clasificacin secundaria anterior puede revisarse en el Plano D-3 Estructura Urbana Actual y en Plano D-3A Estructura Urbana Actual (Cabecera Municipal). Modelo de crecimiento
El modelo de crecimiento que presenta en la actualidad la Ciudad, presenta dificultad de los cruceros viales internos, esto debido a la forma de cinco grandes salidas regionales. La Ciudad debe sufrir el cambio de calles que se articularon con lotes y manzanas pequeos, pero que en la actualidad pueden estructurarse con mucha mayor amplitud, con el fin de aligerar la problemtica que dificulta la comunicacin local actual. El modelo emprico del crecimiento de la ciudad se ha tratado de corregir en el ltimo quinquenio con modelos provenientes de la planeacin oficial, pero estos esquemas eran de carcter local y no presentaban el anlisis regional del Plan de Desarrollo Urbano Municipal. Los fenmenos y localizaciones anteriores se pueden revisar en el Plano D-3 Estructura Urbana Actual y en Plano D-3A Estructura Urbana Actual (Cabecera Municipal).
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2.3.4. Uso actual del suelo y Tipos de vivienda. De acuerdo con la informacin proporcionada por la SAGARPA se observa que el uso del suelo predominante en el Municipio, es el uso agrcola que cubre el 54.98% de la superficie total, seguido en extensin por el uso forestal (20.36%) y pecuario (11.55%), por lo que el rea urbana representa slo el 6.88%.
Tabla 14 Uso actual del suelo en el mbito municipal.
Uso Superficie en hectreas %
Agricola de riego Agricola de temporal Pecuario Forestal Urbano reas erosionadas Uso especial TOTAL
2,965.34 11,194.66 2,975.29 5,244.08 1,771.24 358.23 1,243.85 25,752.69
11.51% 43.47% 11.55% 20.36% 6.88% 1.39% 4.83% 100.00%
Fuente: Delegacin SAGARPA, Estado de Mxico. 24 de mayo 2001. Con rectificacin en gabinete con ortofoto del ao 2000. .
El actual Plan de Centro de Poblacin Estratgico (CPEA, marzo 1996) marca una rea urbana actual con 870 hectreas y propone para los siguientes 10 aos, un rea urbanizable de 2,894 hectreas con tres usos permitidos principalmente, el habitacional (1,608 has.), el industrial (392 has.) y el mixto (894 has.). En suma, el rea urbana actual y la urbanizable tienen una extensin de 3,048 hectreas, que representan 34.77% del total del territorio que comprende el Centro de Poblacin Estratgico (CPEA). De acuerdo con dicho documento, existe una zona de 5,737 hectreas consideradas como no urbanizables, y en ellas se establecen los usos de preservacin agrcola, forestal, y cuerpos de agua con 4,698, 950 y 89 hectreas respectivamente. En total abarcan 65.27% del territorio del CPEA. Vivienda De acuerdo con la informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, se observa que en la actualidad el Municipio de Atlacomulco cuenta con 15,939 viviendas que en contraposicin con la poblacin establece una densidad media de 4.82 hab/viv. Asimismo, se reconoce que el parque habitacional se encuentra integrado en un 99.95% por casas unifamiliares.
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Tabla 15 Caractersticas de la vivienda, 2000.

DENSIDAD PROMEDIO POR TIPO
TIPO DE VIVIENDA
UNIDADES
USUARIOS
Vivienda Particular Vivienda Colectiva TOTAL
15,931 8 15,939
76,645 105 76,750
99.95% 0.05% 100.00%
4.81 13.13 4.82
Tabla 16 Caractersticas de la vivienda, 2000.

DENSIDAD PROMEDIO POR TIPO
TIPO DE VIVIENDA
UNIDADES
OCUPANTES
TOTAL DE VIVIENDAS Casa Independiente Departamento en Edificio Vivienda en Vecindad. Cuarto de Azotea Local no construido para Habitacin Refugio No Especificado Vivienda Colectiva
15,939 13,732 225 246 8 10 2 1,708 8
76,750 67,663 823 871 26 39 6 7,217 105
100.00% 86.15% 1.41% 1.54% 0.05% 0.06% 0.01% 10.72% 0.05%
4.82 4.93 3.66 3.54 3.25 3.90 3.00 4.23 13.13
Respecto a la disponibilidad de servicios bsicos: agua entubada, drenaje sanitario y energa elctrica en la vivienda, resulta de vital importancia destacar que de las 15,939 viviendas existentes en el Municipio, el 82.59% de ellas (13,156 unidades) cuentan con el servicio de agua entubada en el mbito de la vivienda; ndice semejante al referido en el mbito estatal (82.33%). En cuanto al servicio de drenaje, dentro del Municipio se reconoce que slo el 43.94% de las viviendas cuentan con conexin a la red pblica de drenaje, definindose as un ndice muy inferior al referido por la Entidad donde el total de viviendas con dicho servicio alcanz el 70.49% (dicha diferencia es resultado de la proporcin de vivienda en los Municipios conurbados a la Ciudad de Mxico y Toluca, cuyo nivel de servicio es sumamente elevado). La disponibilidad de energa elctrica en el Municipio s constituye un problema relevante tras identificarse que slo el 86.28% de las viviendas (13,746) cuentan con el servicio.
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Tabla 17 Disponibilidad de servicios en las viviendas particulares , 2000.

Servicios en vivienda Estado de Mxico Total de viviendas % Atlacomulco Total de viviendas %
Disposicin de Agua Potable Disponen de agua entubada en el mbito de la vivienda.
2,465,287
82.33
13,156
82.59
Disponen de agua entubada por acarreo. Disponen de agua a travs de llave pblica e hidrante. Disponen de agua a travs de otra vivienda. No disponen de agua entubada.
96,997
3.24
768
4.82
56,145
1.87
273
1.71
40,852
1.36
495
3.11
154,303
5.15
478
3.00
Usan agua de pipa.
54,175
1.81
30
0.19
Usan agua arroyo y otra. No especificado. Total
100,128 26,557 2,994,444
3.34 0.89 100.00
448 282 15,930
2.81 1.77 100.00
Disposicin de Drenaje Drenaje conectado a la red publica. Fosa sptica. Con desage a barranca / grieta. Con desage a ro, laguna. No dispone de drenaje. 2,110,870 146,093 74,146 70.49 4.88 2.48 7,000 1,148 390 43.94 7.21 2.45
36,525
1.22
207
1.30
361,112
12.06
5,791
36.35
No especificado.
265,698
8.87
1,395
8.76
Total
2,994,444
100.00
15,931
100.00
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Estado de Mxico Servicios en vivienda Total de viviendas %
Atlacomulco Total de viviendas %
Disposicin de Energa Elctrica Disponen de energa elctrica. No disponen de energa elctrica. Total
2,685,595
89.69
13,746
86.28
308,849 2,994,444
10.31 100.00
2,185 15,931
13.72 100.00
Grfica 11. Disponibilidad de servicios en vivienda, Estado de Mxico Atlacomulco 2000.
100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00
93.9695.23 79.07 54.89
89.6986.28
Dispone de agua
Dispone de drenaje.
Dispone de energa elctrica.
Estado de Mxico
Atlacomulco
Para los anlisis de del material predominante se han tomado en cuenta los datos para los AGEBs urbanos (14,684), los cuales son las Unidades Geoestadisticas Bsicas de localidades mayores a 2500 habitantes, en lugar del total de viviendas en el Municipio (15,939) que contempla AGEBs urbanos y rurales. Por otra parte las diferencias que pueden observarse en el nmero de viviendas que disponen del servicio de energa elctrica son distintas a las correspondientes empleadas en el anlisis de los materiales que componen las viviendas ya que se refieren slo a las viviendas particulares habitadas y no a la totalidad de las viviendas. Respecto al material predominante en la vivienda, es importante destacar que, en cuanto a techos, en Atlacomulco se registra un porcentaje menor de viviendas que cuentan con losa de
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concreto, respecto al ndice referido por el Estado (59.67% contra 74.53% respectivamente); por lo que es mayor el total de viviendas en el Municipio que cuentan con lmina de asbesto o metlica y teja en sus techos (13.30% contra 17.47% y 4.54% contra 17.10% respectivamente).
Tabla 18 Material predominante en Techos, 2000.
CONCEPTO ESTADO % MUNCIPIO %
Lmina de cartn Palma, tejamanil o madera Lamina de asbesto o metlica Teja Losa de concreto o ladrillo Otros. No especificado TOTAL DE VIVIENDAS
177,391 10,572 364,885 124,658 2,044,414 2,693 18,531 2,743,144
6.47 0.39 13.30 4.54 74.53 0.10 0.68 100.00
636 26 2,565 2,511 8,762 24 160 14,684
4.33 0.18 17.47 17.10 59.67 0.16 1.09 100.00
Grfica 12. Material predominante en Techos, 2000.

74.53 59.67
80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 LM INA DE CARTON, ASBESTO O LM INA TEJA
19.77 21.80 4.54
17.10 0.48
LOSA DE CONCRETO O LADRILLO
0.34
0.68 1.09
NO ESPECIFICADO
OTROS.
ESTADO
MUNICIPIO
De igual forma, se identifica que el material predominante en paredes dentro del Municipio es el tabique (71.47% de las viviendas), siendo importante sealar que el segundo material predominante es el adobe (26.48%).
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Tabla 19 Material predominante en paredes, 2000.

CONCEPTO ESTADO % MUNICIPIO %
Lmina de cartn. Carrizo, bamb o palma. Embarro o bajareque. Madera. Lmina de asbesto o metlica. Adobe. Tabique, ladrillo, block, piedra. Otros materiales. No especificado. TOTAL DE VIVIENDAS
11,153 1,229 1,540 33,366 4,695 193,325 2,476,255 3,278 18,303 2,743,144
0.41 0.04 0.06 1.22 0.17 7.05 90.27 0.12 0.67 100.00
21 1 15 32 11 3,888 10,495 63 158 14,684
0.14 0.01 0.10 0.22 0.07 26.48 71.47 0.43 1.08 100.00
Grfica 13. Material predominante en Paredes, 2000.
100.00 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 A DOB E
90.27 71.47
26.48 7.05
TA B IQUE, LA DRILLO, B LOCK, P IEDRA
1.99 0.95
OTROS M A TERIA LES.
0.70 1.10
NO ESP ECIFICA DO
ESTADO
MUNICIPIO
Por ltimo, en cuanto a los materiales predominantes en pisos, es importante destacar que el total de viviendas con piso de cemento o firme es similar en el Municipio al referido en forma general por la entidad; siendo importante destacar que el total de viviendas con piso de tierra es mayor en el Municipio (10.77% contra 6.42%), en tanto que el porcentaje de viviendas con piso de madera, mosaico u otro recubrimiento es mayor en la entidad (23.03% contra 17.88% respectivamente).
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Tabla 20 Material predominante en Pisos, 2000.

CONCEPTO ESTADO % MUNICIPIO %
Tierra. Cemento o firme. Madera, mosaico recubrimientos. No especificado. TOTAL DE VIVIENDAS u
176,192 1,915,986 otros 631,881 19,085 2,743,144
6.42 69.85 23.03 0.70 100.00
1,581 10,316 2,625 162 14,684
10.77 70.25 17.88 1.10 100.00
Grfica 14. Material predominante en Pisos, 2000.
80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 TIERRA
69.85 70.25
23.03 6.42 10.77 17.88 0.70

CEM ENTO O FIRM E M ADERA, M OSAICO U OTROS RECUBRIM IENTOS
1.10
NO ESPECIFICADO
ESTADO
MUNICIPIO
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2.3.5. Procesos de ocupacin del suelo El proceso de ocupacin del suelo en la cabecera municipal muestra varias reas con procesos de ocupacin especficos, tal como se relaciona a continuacin: rea habitacional en primer zona de crecimiento Enmarcada por el Circuito Vial Dr. Jorge Jimnez Cant, muestra lotes de uso habitacional entre 250 y 350 m2 con una intensidad de construccin promedio de 2 niveles, la cual abarca con excepcin de la zona concentradora de comercio, casi la totalidad del rea urbana. Conjuntos habitacionales de inters social Dentro de la cabecera municipal se identifican seis desarrollos habitacionales de inters social, tres de los cuales estn sitos en las inmediaciones del Circuito Vial Dr. Jorge Jimnez Cant, y que datan de alrededor de 20 aos, otros dos de ellos, estn prximos al banco de tezontle y el sexto cerca de las instalaciones del DIF (zona oeste). Otro conjunto de gran impacto es el denominado Tic-ti, que se encuentra en su segunda etapa de crecimiento, mismo que cuenta con viviendas de 80 m2 de construccin en dos niveles. Los ltimos conjuntos se localizan en la zona nortenoroeste desarrollados a lo largo de la carretera a Acambay. Vivienda residencial Se localiza en la zona sur de la ciudad, entre la Calle Profesor Roberto Barrios Castro y Av. Mario Coln Snchez, la cual cuenta con predios mayores a 500 metros y una intensidad de construccin mxima de 2 niveles. rea balda Constituye toda una zona homognea localizada en la zona sur de la ciudad, dentro del Circuito Vial Dr. Jorge Jimnez Cant, misma que se caracteriza por contar con servicios, algunas construcciones y el trazo de las vialidades. rea de crecimiento Identificada en la zona norte, al lado de la colonia 2 de abril, se identifica una extensa zona en vas de ser fraccionada que cuenta actualmente con obras de urbanizacin (incorporacin de drenaje, agua potable e incorporacin de guarniciones), que se desarrolla en torno a la zona de valor ambiental.
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2.3.6. Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares Con el antecedente histrico, los jefes de familia dedicados al cultivo de la tierra, avecindados en el Municipio en caseros diseminados por las haciendas, para lograr sus ejidos efectuaron gestiones desde 1939, de acuerdo con el decreto dictado ese ao. En la actualidad hay 22 ejidos con sus respectivos comisariados ejidales, a continuacin se mencionan los ms relevantes: Atlacomulco, San Francisco Chalchihuapan, Bombatevi, San Ignacio de Loyola, Cerrito Colorado, San Jos del Tunal, El Rincn de la Candelaria, San Jos Toxi, El Salto, San Juan de los Jarros, La Joya, San Lorenzo Tlacotepec, Lagunita Cantash, San Luis Boro, San Bartolo Lanzados, San Pedro del Rosal, Manto del Ro (ejido), Santiago Acutzilapan, Manto del Ro; Pueblo Nuevo, Tecoac, San Antonio Enchisi. En el Municipio existen tres tipos de tenencia de la tierra; ejidal, comunal y propiedad privada; de acuerdo con la siguiente distribucin:
Tabla 21 Tenencia de la tierra.
CONCEPTO
CANTIDAD
Total Hectreas Ejidos y Comunidades. Ejidatarios y Comuneros. Ejidal Hectreas Ejidos. Ejidatarios . Comunal. Hectreas Comunidades. Comuneros. Propiedad privada Hectreas. 8,893
Fuente: Secretara de la Reforma Agraria, Unidad de Programacin e Informacin, Delegacin Toluca, 1993.
25,874 27 4,684 11,767 24 4,218 5,214 3 466
Del total de la superficie territorial 8 893 ha son del rgimen de propiedad privada; 11767 ha son de carcter ejidal y 5214 corresponden al comunal. Lo cual significa que predomina en el Municipio el rgimen ejidal (45.5%), seguido por la propiedad privada (34.4%) y despus el comunal (20.1%). La expresin grfica de estos datos se puede ver en el Plano D-4 Tenencia de la Tierra.
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2.3.7. Oferta y demanda de suelo y vivienda Existe un porcentaje elevado de reas baldas dentro del Centro de Poblacin lo que establece una oferta de suelo urbano importante; sin embargo, la construccin de nuevas unidades de vivienda se desarrolla principalmente sobre reas agrcolas (Tenencia social); donde es difcil regular la construccin y subdivisin de lotes. En lo que respecta a los requerimientos netos de vivienda, resulta de vital importancia destacar que, de acuerdo con los datos proporcionados por la Direccin General de Administracin Urbana, estos se establecen de acuerdo con las siguientes caractersticas: Actualmente diversas reas de la zona norte y noroeste del centro de poblacin muestran la incorporacin de servicios, en tanto que fraccionamientos existentes se encuentran en su segunda etapa de crecimiento establecindose as una enorme oferta de suelo urbano para desarrollos habitacionales. 2.3.8. Zonas de valor histrico y cultural De acuerdo con la informacin proporcionada, se observa que en el Municipio se cuenta con los siguientes inmuebles con valor histrico y cultural:
Tabla 22 Relacin de inmuebles con valor histrico y patrimonial
USO DEL INMUEBLE
POCA (SIGLO)
PROPIEDAD
UBICACIN
Casa habitacin Santuario del Seor del Huerto Portal Venustiano Carranza Casa habitacin Casa de la Cultura I. Fabela Templo de Snata Mara de Guadalupe Bodega y Comercio Casa habitacin Sin uso Portal Comercio Casa habitacin - Comercio Casa habitacin Kiosko Templo de Dimoxi Templo de Atotonilco Arco del Panten de San Francisco Templo de San Juan de los Jarros Templo de San Lorenzo Templo de Santiago Acutzilapan Templo de Nativitas Tecoac
Fuente: Instituto Nacional de Antropologa e Historia..
XIX XIX XIX - XX XIX XIX XVII XIX XIX XX XIX XIX - XX XIX XIX XX XIX XVII XIX XVII - XVIII XVII XVII XIX
Privada Federal Municipal Privada Estatal Federal Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Municipal Federal Federal Municipal Federal Federal Federal Federal
Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Atlacomulco de Fabela Dimoxi San Pablo Atotonilco San Pedro del Rosal San Juan de los Jarros San Lorenzo Tlacotepec Santiago Acutzilapan Tecoac
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2.3.9. Riesgos y vulnerabilidad En el Municipio se identifican pocos factores de riesgo; uno de ellos se encuentra integrado por los asentamientos en zonas de riesgo tales como la colonia Tic-ti que registra en algunas porciones, altas pendientes y un suelo con constitucin frgil. Se identific la falta de seguridad en torno a las gaseras y expendios de gas localizados sobre la carretera TolucaAcambay, las cuales requieren mayores medidas de seguridad para evitar la afectacin a terceras personas en sus bienes e integridad fsica. Asimismo, otro factor de riesgo para las reas habitacionales se identifica en torno al banco de tezontle y en especial junto al Cerro Atlacomulco dada la presencia de vivienda autoconstruida que, ubicada en terrenos con pendientes fuertes, carecieron durante su construccin con un apoyo y seguimiento tcnico. Tambin se identificaron unas reas inundables en torno al Ro Lerma y la zona industrial que requieren el desarrollo de obras de proteccin. Otro tipo de riesgo es el geolgico: de orden regional es la sismicidad a la que est sujeta toda la porcin centro y sur del pas. Debidos al movimiento de placas tectnicas en desplazamientos de fallas que generan sismos locales4, por deformaciones tensionales de la corteza o por deformaciones de compresin de la corteza. Para el caso de Atlacomulco y la sismicidad se debe recordar los datos de 2.1.1. Condiciones Geogrficas Orografa, donde se puede ver el esquema de Fisiografa con las zonas de volcanes y de cumbres. Los riesgos en estos casos no se deben a la sismicidad en si misma, sino a la incapacidad de la organizacin civil de hacerles frente, debido a la poca informacin y comunicacin entre los propios organismos gubernamentales y de proteccin civil, as como a la falta de elementos (unidades automotrices de primeros auxilios, campamentos, etc) de atencin. Es importante destacar que sobre estas zonas de riesgo no se pueden crecer las zonas urbanas, por eso se han identificado estas zonas en los planos D-2 Vocacin y Potencialidades del Territorio y en el Plano D-7 Sntesis de la Problemtica.
Por ruprura de placas a gran profundidad (40 a 150 Km),
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2.4 INFRAESTRUCTURA 2.4.1. Infraestructura Hidrulica De acuerdo con la informacin proporcionada por la CAEM (Comisin del Agua del Estado de Mxico), se observa que actualmente a nivel municipal existe un supervit del 31% respecto de la demanda real, por contar con un suministro de 230 litros por segundo (lts/seg), en tanto que la demanda se establece en 176 lts/seg. En cuanto a la disposicin de los caudales de agua potable, es importante destacar que el Gobierno Estatal aporta 11 lts/seg en tanto que la ODAPASA aporta 219 lts/seg que extrae a travs de dos pozos profundos, ubicados en El Manantial y abastecen a la cabecera municipal. Las fuentes de abastecimiento por pozos estn distribuidos por todo el territorio municipal, concentrndose en la parte centro del mismo, donde hay ms densidad habitacional. La zona industrial cuenta con tres de ellos. La cabecera municipal cuenta con pozos en su parte perifrica, concentrndose en el poniente de la mancha urbana. Se han realizado importante obras, como es el caso de la construccin un circuito de agua potable, en la cabecera municipal, que beneficia a 9,800 personas de la colonia Tic-Ti y que permite dotar de este servicio a la segunda etapa de crecimiento de la colonia. Esto ltimo debido a que se extender preferentemente hacia el suroeste de la mancha urbana actual, conectando con el cuerpo de agua de Tic-Tic. En lo que respecta a la zona industrial, cabe sealar que sta cuenta con un caudal de 14.4 m3 / persona/da. Los tanques distribuidores se encuentran ubicados en todo el territorio municipal, y en la cabecera municipal la mayora estn en la parte perifrica de la mancha urbana del flanco noreste. Dos de ellos ubicados en las partes bajas del Cerro Atlacomulco. Otro que tambin es importante por su ubicacin es el que se encuentra en el centro de Atlacomulco . Uno de los mayores condicionantes para el desarrollo urbano siempre lo ha sido el agua, en este caso no existe la limitante en cuanto a dotacin, pudindose ampliar la ciudad sin sufrir carencias en este rubro. El costo real de la ciudad a corto plazo es la introduccin y ampliacin de la red como catalizador y rector del crecimiento urbano. Los datos de este rubro se pueden ver en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual y D-6A Infraestructura y Equipamiento Actual (cabecera municipal).
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2.4.2. Infraestructura Sanitaria Redes La red de drenaje en la cabecera municipal funciona mediante sistemas independientes (ocho zonas de descarga). Las aguas negras son conducidas mediante dos colectores (Las Fuentes y Miguel Hidalgo) . Plantas de Tratamiento Actualmente el Municipio cuenta con una planta de tratamiento programada a 20 aos con una capacidad total de 378 lts/seg; aunque de acuerdo con las aguas residuales totales; sta labora actualmente con una capacidad de 120 lts/seg. A este sistema se pretende incorporar las aguas residuales de las siguientes localidades: San Antonio Enchisi San Francisco Chalchihuapan San Pedro del Rosal San Pablo Atotonilco San Jos del Tunal Zona Industrial En lo que respecta a la zona industrial, es importante destacar que sta cuenta con 15 plantas de tratamiento particulares cuya capacidad instalada es de 258.11 lts/seg; es decir, se trata slo el 60% del total de aguas empleadas por el sector industrial. Los datos de este rubro se pueden ver en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual y D-6A Infraestructura y Equipamiento Actual (cabecera municipal). Obras de proteccin
Las zonas donde se necesitan muros de contencin es en el flanco oriente del rea urbana, como prevencin de las cadas de material del Cerro Atlacomulco. El rea de inundacin en La Palma y Seminario, al norte del rea urbana actual, se puede controlar mejor con la construccin de algunas obras de proteccin. Otro elemento que deber resguardarse es el ducto de PEMEX, que pasa al suroeste del rea urbana, por fuera del Circuito Vial Dr. Jorge Jimnez Cant. El derecho de va deber resguardarse con sealamientos, y los trazos viales futuros tambin debern contemplarlo. Los datos de este rubro se pueden ver en el Plano D-5 Zonas Vulnerables a Riesgos.
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2.4.3. Infraestructura Carretera y Ferroviaria. El Municipio de Atlacomulco, es un importante ncleo concentrador de servicios, es tambin un punto donde se enlazan carreteras de jerarqua regional y que comunican al Estado de Mxico con Michoacn y Quertaro. Todas la comunidades del interior del Municipio se enlazan entre s y con la cabecera municipal de una manera eficiente. En general, la mayora de las vas de comunicacin se encuentran en buen estado, incluyendo las vialidades menores y terraceras. Se observa adems, que las carreteras tienen un mantenimiento constante y que continuamente se hacen mejoras viales, como la creacin de retornos, carriles de desaceleracin, mejoras a entronques y sealamiento, por lo que la problemtica del Municipio en este rubro es menor. En este sentido, la ubicacin geogrfica del Municipio permite una vinculacin directa con su entorno regional, a travs de la carretera Toluca - Morelia que figura como eje estructurador de la regin y que se complementa con la red de carreteras secundarias que enlazan internamente a la misma. Los datos grficos de todo este apartado se pueden ver en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual, en el Plano D-6A Infraestructura y Equipamiento Actual (cabecera municipal), en el plano D-6B Vialidad y Transporte y en el Plano D-6D Infraestructura y Equipamiento Actual. Carreteras Federales La Autopista de cuota Toluca Atlacomulco (inaugurada en el ao de 1983) ha dado un gran impulso para el desarrollo urbano de la regin, y ha sido un factor determinante en el crecimiento econmico del Municipio. A partir de sta, se inicia la autopista Atlacomulco Maravato, que despus se convierte en la Autopista de Occidente, que es el enlace principal entre el Distrito Federal y los Estados de Michoacn y Jalisco. Tambin encontramos la carretera Toluca-Palmillas que llega hasta el Estado de Quertaro. La carretera Toluca-Palmillas, tiene un flujo vehicular intenso a partir del entronque con la autopista a Maravato, ya que en este punto hay una reduccin de carriles, y circulan por sta todo tipo de vehculos, incluyendo camiones de carga de gran tamao y de transporte de pasajeros. Los datos grficos se pueden ver en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual, en el Plano D-6A Infraestructura y Equipamiento Actual (cabecera municipal), en el plano D-6B Vialidad y Transporte y en el Plano D-6D Infraestructura y Equipamiento Actual.
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Carreteras Estatales Las carreteras estatales a El Oro, San Felipe del Progreso - Temascalcingo son muy transitadas por vehculos particulares y pequeos camiones de carga, en general se encuentran en buenas condiciones, la que va a El Oro corre de manera paralela a las vas del tren. La carretera a Villa del Carbn, con un flujo vehicular medio, se encuentra en buenas condiciones, aunque se hace muy lenta a la salida de Atlacomulco, en el tramo de Tecoac, ya que en sta se encuentra una gran cantidad de topes y entronques, as como invasin del derecho de va. Esta carretera regional comunica las localidades de Santiago Acutzilapan, San Pedro del Rosal y el Rincn de la Candelaria, con la Cabecera Municipal. En Santiago Acutzilapan se presenta un problema de continuidad vial, debido al intenso comercio que sobre la carretera se genera, adems de que no hay paraderos definidos, tambin se genera conflicto en el entronque con la carretera a El Ocotal. En la carretera libre Toluca - Atlacomulco, no existe sealamiento adecuado y es fcil perderse, aunque se detecta un flujo vehicular importante, sobre todo de camiones pesados que no desean ingresar a la autopista, se encuentra en condiciones regulares pero ingresando ya en el Municipio de Jocotitln presenta un gran deterioro. Los datos grficos se pueden ver en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual, en el Plano D-6A Infraestructura y Equipamiento Actual (cabecera municipal), en el plano D-6B Vialidad y Transporte y en el Plano D-6D Infraestructura y Equipamiento Actual. Carreteras Regionales La carretera a San Jos Toxi, es poco transitada, se encuentra en condiciones regulares, y comunica a los poblados de: San Jernimo de Los Jarros, Chosto de los Jarros, San Juan de los Jarros, Bobashi de Guadalupe, San Jos Toxi, y Santo Domingo Shomeje con la cabecera municipal. La carretera que comunica los poblados de San Pedro del Rosal, San Francisco Chalchihuapan y San Antonio Enchisi, tiene sealamiento deficiente. La carretera a San Lorenzo Tlacotepec se encuentra en condiciones regulares, el flujo vehicular es de camionetas de uso particular, que transportan el producto del importante mercado del cultivo de flores y planta de ornato. Los datos grficos se pueden ver en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual, en el Plano D-6A Infraestructura y Equipamiento Actual (cabecera municipal), en el plano D-6B Vialidad y Transporte y en el Plano D-6D Infraestructura y Equipamiento Actual.
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Vialidades Secundarias La mayor parte de las terraceras se encuentran en buenas condiciones, los caminos de terracera son parte de una infraestructura vial importante que comunica ranchos y pequeos poblados con poblaciones de mayor tamao y con la cabecera municipal. Los datos grficos se pueden ver en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual, en el Plano D-6A Infraestructura y Equipamiento Actual (cabecera municipal), en el plano D-6B Vialidad y Transporte y en el Plano D-6D Infraestructura y Equipamiento Actual. Ferrocarriles Las vas frreas atraviesan la parte sur del Municipio en un total de 6.80 Km. que comunican con los Municipios de Ixtlahuaca, Jocotitln y Temascalcingo. El edificio de la estacin del ferrocarril fue inaugurado por el Gobernador Alfredo del Mazo Vlez, pero desde 1903, en la poca del porfiriato, los trenes ya cruzaban estas tierras, slo que la estacin se encontraba en Flor de Mara, unos kilmetros al este de donde se ubica actualmente. La estacin del ferrocarril se localiza a 3 Km. de la cabecera municipal y muy prxima a la zona industrial. Actualmente la estacin se encuentra abandonada y en un creciente estado de deterioro. Los informaciones anteriores se pueden ver en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual, en el Plano D-6A Infraestructura y Equipamiento Actual (cabecera municipal), en el plano D-6B Vialidad y Transporte y en el Plano D-6D Infraestructura y Equipamiento Actual. 2.4.4. Infraestructura Vial La Cabecera Municipal se encuentra conectada con diferentes Municipios y estados a travs de vialidades regionales. Las principales son las que lo comunican con los Municipios de El Oro, Jilotepec, Toluca y el Estado de Quertaro. La cabecera municipal, Atlacomulco de Fabela, presenta una red ortogonal en su centro, la cual se fue convirtiendo en una serie de rayos viales, hasta tener en la actualidad cinco ramificaciones importantes. La estructura anterior ha permitido conformar una vialidad perifrica, que sirve como libramiento carretero. El Circuito Vial Dr. Jorge Jimnez Cant funciona como distribuidor vial para las carreteras que llegan a la poblacin, y comunica a todas sta, tambin conecta con la zona industrial. La estructura radial presenta una deformacin al este, donde el cerro Atlacomulco impedir cualquier incursin del rea urbana. Fuera de la cabecera municipal, la mayora de las localidades cuentan con una carretera o avenida principal sobre la cual han generado un crecimiento lineal, pero siguiendo la traza irregular antes mencionada.
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La mayor parte de los asentamientos presentan vialidades sinuosas obligadamente por la topografa de cada lugar. La cabecera municipal es una de las estructuras que presenta un esquema ms reconocible, con una traza vial ortogonal (rectilnea) en su centro y radial en su periferia. Al interior del Centro de Poblacin, se cuenta con las vialidades primarias que van a San Juan de los Jarros, Toxi, San Luis Boro y San Lorenzo Tlacotepec. Las principales vialidades son: Mario Coln Snchez, Calzada de las Fuentes, Juan de Dios Peza, Morelos, Alfredo del Mazo, Fermn J. Villaloz, Isidro Fabela, Hidalgo, Zaragoza, Rafael Fabila, Julin Gonzlez, Porfirio Alcntara, Av. Ing. Luis Galindo, 20 de Noviembre, Oyamel, Buenaventura Gmez, L Legislatura y Juan N. Resendiz. Adems el Boulevard Salvador Snchez Coln, el Circuito Vial Dr. Jorge Jimnez Cant Las vialidades internas, estructuradas como ejes son: Eje Norte Sur: Carretera a Acambay, Av. Lic. Isidro Fabela, Av. Lic. Isidro Fabela Norte, Av. Lic. Isidro Fabela Sur y la Autopista Atlacomulco Toluca. Eje Noroeste Sureste: Av. San Lorenzo, Prol. Jos Mara Morelos, Av. Jos Mara Morelos, Av. Jos Mara Morelos Poniente, Carretera a Jilotepec, Prolongacin Dr. Jorge Jimnez Cant, Av. Jos Mara Morelos Oriente y Av. Rafael Fabila, Eje Centro Histrico Zona Industrial: Av. Fermn Villaloz, Av. Mario Coln Snchez y Boulevard Arturo Montiel Rojas. Las vialidades en general, se caracterizan por tener un ancho promedio de banqueta de 1 metro y un ancho promedio de arroyo de 7 metros. Es importante destacar que las condiciones fsicas de las vialidades regionales resultan adecuadas, aunque requiere que se intensifiquen los trabajos de mantenimiento principalmente en poca de lluvias. En el caso de las vialidades municipales que son las que comunican a la cabecera municipal con sus comunidades, su estado fsico hace que el trnsito sea lento. En cuanto a vialidades urbanas, las que se ubican en el centro de la cabecera municipal son las que presentan una mayor carga vehicular, lo que implica algunos problemas para la circulacin, fundamentalmente en horas 'pico", lo cual aunado a que los conductores se estacionan sobre la va pblica, refuerza la necesidad de contar con un programa de reordenamiento vial, para evitar la agudizacin de los conflictos del primer cuadro de la ciudad. Los principales problemas viales son los siguientes: Entronque conflictivo en el Circuito Vial Jorge Jimnez Cant con la carretera a Acambay. Entronque peligroso en el Circuito Vial Jorge Jimnez Cant con la Autopista AtlacomulcoToluca. Falta de sealamiento en el entronque del Circuito Vial Jorge Jimnez Cant con la carretera a Villa del Carbn.
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Falta la defensa metlica en el Circuito Vial Jorge Jimnez Cant a la altura de la presa Tic-Ti, y en todo el tramo carretero que comunica con la colonia Ro Lerma (a un costado de la presa). Falta de sealamiento sobre la carretera a Jocotitln, en los cruces con el camino a San Francisco, con el camino al Centro de Estudios Superiores y con la carretera a San Antonio Enchis. Los datos grficos se pueden ver en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual, en el Plano D-6A Infraestructura y Equipamiento Actual (cabecera municipal), en el plano D-6B Vialidad y Transporte y en el Plano D-6D Infraestructura y Equipamiento Actual. 2.4.5. Sistema de Transporte El transporte pblico ms utilizado por los habitantes del Centro de Poblacin, para trasladarse a otra localidad o Municipio son los taxis colectivos y los autobuses forneos; siendo las lneas Herradura de Plata, Turismos Mxico-Toluca y Flecha Roja, quienes dan este servicio. La poblacin del Municipio se transporta con mayor frecuencia hacia las ciudades de Toluca y Mxico. El 80% de las personas que salen de la localidad. tienen como destino la Ciudad de Toluca y el Distrito Federal; la frecuencia del paso de los autobuses es seguro y eficiente. Los datos grficos apartado se pueden ver en el Plano D-6B Vialidad y Transporte y en el Plano D-6D Infraestructura y Equipamiento Actual. Autobuses Forneos Los autobuses de cinco lneas distintas de 1a.y 2a. clases conectan al Municipio con varios puntos de la Repblica y con horarios muy frecuentes. Llegan a los siguientes puntos fuera del Estado de Mxico: Guadalajara, San Luis Potos, Aguascalientes, Celaya, Irapuato, Len, San Juan del Ro, Quertaro, Dolores Hidalgo, Lagos de Moreno, San Juan de los Lagos, Manzanillo, La Piedad, Atotonilco, San Miguel de Allende, Guanajuato, Silao, Salamanca, Acmbaro, Maravato, San Francisco de los Reyes y Morelia. Autobuses Suburbanos Tambin se cuenta con empresas que prestan el servicio publico de transporte de pasajeros, cuya base se encuentra en la localidad de Atlacomulco de Fabela, las cuales son:
Autotransportes Metropolitanos de Atlacomulco, S.A. (AMASA)
Unidades: 14 autobuses. Horario de servicio: 5:30 a 19:30 hrs. Frecuencia: 30 minutos.

Rutas: 58
San Juan de los Jarros. San Juan Coajomulco. Santiago Casandeje. Manto del Ro. San Francisco Tepeolulco. Dolores La Joya. San Francisco Chalchihuapan. San Pedro del Rosal.
Transportes del Norte del Estado.
Unidades: 8 autobuses. Horario de servicio: 6:00 a 19:00 hrs.

Rutas
San Juan de los Jarros San Bartolo Lanzados Manto del Ro Pastores
Frecuencia 40 minutos 60 minutos 60 minutos 120 minutos
Auto transportes Herradura de Plata, S.A. de C.V
Unidades: 18 microbuses y 18 autobuses Horario de servicio: 5:30 a 21:00 hrs. Frecuencia: 20 minutos
Rutas:
San Felipe del Progreso. El Oro. Temascalcingo. Acambay. Jocotitln. Ixtlahuaca. Contepec (Michoacn). Toluca (slo autobuses). Transporte pblico y particular El lugar que actualmente se usa como terminal de autobuses, en la cabecera municipal, fue inaugurado el 20 de diciembre de 1982. En la cabecera municipal de Atlacomulco se tena registrado, el 15 de marzo de 1995, un padrn vehicular compuesto tal como se muestra:
Automviles particulares: 1,230 Camiones y camionetas de carga particular: 1,114

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Camiones y camionetas de servicio pblico, carga en general: 13 Automviles de alquiler (taxis): 642 Bases o sitios de automviles de alquiler: 69 2.4.6. Infraestructura Elctrica
Actualmente la red de infraestructura elctrica en el Municipio se compone de una Subestacin elctrica, localizada sobre la Carretera de Cuota Atlacomulco Toluca, misma que est a cargo de la Comisin Federal de Electricidad (Divisin Centro Sur; la cual tiene una capacidad de 60 MVA con un voltaje de 115/23.8 13.8 Kv. Es importante destacar que la zona industrial cuenta con una acometida y subestacin elctrica especfica, misma que garantiza un servicio de 24 Kva / lote; para la instalacin de nuevas industrias ser necesario evaluar los requerimientos para desarrollar medidas que garanticen el servicio. 2.5. EQUIPAMIENTO URBANO En este apartado se hace una investigacin de los elementos existentes, para saber en cuales se tiene deficiencia, principalmente en el corto plazo, aquel periodo comprendido entre la fecha de aprobacin del Plan y el ao 2004. En las hojas siguientes aparecen anotados los equipamientos urbanos (en todos los rubros), con los que cuenta el Municipio. Posterior a la mencionada tabla se hacen los anlisis pertinentes por rubro.
60
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLACOMULCO ESTADO DE MXICO.
NO
SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE
CLAVE
DOMICILIO
LOCALIDAD
EDUCACIN EDUCACIN INICIAL INICIAL INDGENA (ESTATAL) 1 2 3 4 5 6 7 NIOS HROES ATLACOMULCO JUAN ESCUTIA SOR JUANA INS DE LA CRUZ SOR JUANA INS DE LA CRUZ JOS MA. MORELOS Y PAVN MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA PREESCOLAR (SEP-CAPFCE) PREESCOLAR FEDERAL 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 LA PALMA EJIDO BARRIO LA CANDELARIA BARRIO DE LAS MANZANAS 4TO.CUARTEL PREESCOLAR ESTATAL MA. TRINIDAD R. DE SNCHEZ COLIN ANEXO A LA NORMAL DE ATLACOMULCO 18 DE MARZO LIC. CARMEN MAZA DE DEL MAZO JUAN MONRROY PREZ NUEVA CREACIN JIASU 15EJN0292M 15EJN0341E 15EJN2408J 15EJN3749N 15EJN3868A 15EJN3933K 15DJN0582D MORELOS 9 ATLACOMULCO 15KCI0010D 15KJN0812P 15KJN0484M PALMA LA EJIDO DE LA CANDELARIA MANZANAS LAS 15DIN0034J 15EDI2053D 15DIN0040U 15DIN0018S 15DIN0033K 15DIN0046O 15DIN0047N SANTA ROSA AV MA. DEL MERCADO 169 CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONSUELO ATLACOMULCO ATLACOMULCO BOBASHI DE GUADALUPE MESA DEL CHOSTO LA SAN JERNIMO DE LOS JARROS SAN PEDRO DEL ROSAL SANTIAGO ACUTZILAPAN
AV LIC. MARIO COLN SNCHEZ ATLACOMULCO PRIV JOSE MA MORELOS S N CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO ATLACOMULCO ATLACOMULCO ATLACOMULCO ATLACOMULCO ATOTONILCO (SAN PABLO ATOTONILCO)
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42
NUEVA CREACIN AMADO NERVO CARLOS BASAURI GUSTAVO DAZ ORDAZ FRANCISCO I. MADERO FRANCISCO DE LA FUENTE MALDONADO JOSEFA ORTZ DE DOMNGUEZ JARDN DE NIOS AHUIZOTL ADOLFO LPEZ MATEOS LEN TOLSTOI FRANCISCO FERNNDEZ DEL CASTILLO NIOS HROES LUISA ISABEL CAMPOS DE JIMNEZ CANTU PABLO NERUDA MRTIRES DE CANANEA FRANCISCO GONZLEZ BOCANEGRA MXICO ACAMAPICHTLI 15 DE SEPTIEMBRE FERNANDO CALDERN LIC. BENITO JUREZ MARIANO AZUELA CLAUDIO DEBUSSY TEZOZOMOC
15EJN3932L 15DJN0761P 15DJN0762O 15DJN0335V 15DCC0160G 15EJN1096R 15DCC0392X 15DJN5857J 15DJN0525M 15DCC0280T 15EJN0363Q 15DJN0879N 15DCC0134I 15EJN3642V 15DJN5022B 15DCC0133J 15DCC0348J 15DJN0763N 15DJN0769H 15DCC0132K 15DJN0767J 15DCC0161F 15EJN0358E 15EJN0225O 15EJN0357F
CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CARR. ACAMBAY CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO TERCER CUARTEL S N CARR JUAN ATLACOMULCO SAN ATLACOMULCO
BOBASHI DE GUADALUPE BOBASHI DE GUADALUPE CERRITO COLORADO CUENDO CHOSTO DE LOS JARROS DIXIMOXI BO. ESPAA SEGUNDA SECCIN JOYA LA (DOLORES LA JOYA) MANTO DEL RO MANTO DEL RO MESA DEL CHOSTO LA PALMA LA PUEBLO NUEVO (SAN FELIPE DE LOS PAPAS) RINCN DE LA CANDELARIA SALTO EL SAN ANTONIO ENCHISI SAN ANTONIO ENCHISI SAN BARTOLO EL ARENAL SAN BARTOLO LANZADOS SAN FRANCISCO CHALCHIHUAPAN SAN IGNACIO DE LOYOLA SAN JERNIMO DE LOS JARROS SAN JOS DEL TUNAL SAN JOS TOXI SAN JUAN DE LOS JARROS
CARR A TOXI KM 8
62
43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57
JOSU MIRLO NIOS HROES ANDRS MOLINA ENRQUEZ MIGUEL NGEL DE QUEVEDO ISIDRO FABELA JUAN ESCUTIA JEAN PIAGET ERMILO ABREU SOR JUANA INS DE LA CRUZ JARDN DE NIOS LA ESPERANZA DEL MAANA IGNACIO ALLENDE PROFA.. ALMA LUZ CALDERN DELGADO PROFA.. MA.. CRISTINA MARTNEZ ORTA JOS MARTI
15EJN0311K 15DCC0328W 15EJN0630W 15DJN0880C 15DCC0281S 15DCC0391Y 15EJN1414N 15DJN0179U 15DCC0371K 15DJN5817I 15DJN0768I 15EJN0068O 15EJN2935B 15EJN0631V 15DJN0255J
JERUSALN S N CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CARR SN LORENZO T KM 1 CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO
SAN LORENZO TLACOTEPEC SAN LORENZO TLACOTEPEC SAN LUIS BORO SAN PEDRO DEL ROSAL SAN PEDRO DEL ROSAL SAN PEDRO DEL ROSAL SANTA CRUZ BOMBATEVI SANTIAGO ACUTZILAPAN SANTIAGO ACUTZILAPAN SANTIAGO ACUTZILAPAN SANTO DOMINGO SHOMEJE
CARR. VILLA DEL CARBN KM TECOAC (SANTA MARIA 3 NATIVITAS) CONOCIDO CARR. ACAMBAY ATLACOMULCO TIC TI TIERRAS BLANCAS COL FOVISSTE
SOSA MARTI S/N
58
FERNNDEZ DE LIZARDI
15DJN0765L
CONOCIDO
EJIDO DE SANTA CRUZ BOMBATEVI
ESCUELA ESPECIAL PARA ATPICOS. CENTRO MLTIPLE NICO (SEP-CAPFCE) 59 60 61 62 63 USAER NO 125 CENTRO DE ATENCIN MLTIPLE ATLACOMULCO UNIDAD DE SERVICIOS DE APOYO A LA EDUC. REGULAR UNIDAD DE SERVICIO DE APOYO A ESCUELA REGULAR No. 51 C A P E P ATLACOMULCO 15FUA0599D 15DML0002F 15FUA0521Q 15FUA0051P 15FLS0037N CONOCIDO ATLACOMULCO
CAMINO DE TERRACERA ATLACOMULCO DE TECOAC AV. MARIO COLIN SNCHEZ ATLACOMULCO 5 CAMINO DE TERRACERA SAN PABLO LAS ARENAS TECOAC S/N CARRETERA TERRACERA A DE TECOAC (SANTA MARIA TECOAC NATIVITAS)
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S/N ESCUELA PRIMARIA (SEP-CAPFCE) ESCUELA PRIMARIA FEDERAL 64 65 LA PALMA EJIDO DE LA CANDELARIA ESCUELA PRIMARIA ESTATAL 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 ANEXA A LA NORMAL DE ATLACOMULCO MIGUEL HIDALGO RAFAEL FAVILA JOS MA. MORELOS Y PAVN RAFAEL FAVILA ALFREDO DEL MAZO VELEZ CARLOS HANK GONZLEZ IGNACIO ZARAGOZA VENUSTIANO CARRANZA TRES PODERES JOSEFA ORTIZ DE DOMNGUEZ GRAL. LZARO CRDENAS LIBERTAD FRANCISCO I. MADERO MARIO COLN SNCHEZ ISIDRO FABELA CUAUHTMOC 15EPR0105S 15EPR0106R 15EPR0107Q 15EPR1467I 15EPR2018K 15EPR2464S 15EPR2878R 15DPR2026U 15DPR2104H 15DPR2023X 15DPR2027T 15EPR0631L 15DPR0931J 15EPR0629X 15EPR2627M 15DPR2028S 15DPR2033D LIC MARIO COLIN SANCHEZ ATLACOMULCO 5 RESENDIZ Y MORELOS S N ATLACOMULCO JULIN GONZLEZ 8 ANTONIO MONROY OYAMEL S/N JULIN GONZLEZ 8 Y ATLACOMULCO ATLACOMULCO ATLACOMULCO 15KPR0376V 15KPR0495I CONOCIDO CONOCIDO PALMA LA EJIDO DE LA CANDELARIA
ING. LUIS GALINDO RUIZ S/ ATLACOMULCO N CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO ATLACOMULCO ATOTONILCO (SAN PABLO ATOTONILCO) BOBASHI DE GUADALUPE MANTO DEL RO BAJO CERRITO COLORADO BOMBATEVI EJIDO CUENDO CHOSTO DE LOS JARROS DIXIMOXI ESPEJEL EL JOYA LA (DOLORES LA JOYA)
64
83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103
IGNACIO ZARAGOZA BENITO JUREZ JUAN ALDAMA 18 DE MARZO SOR JUANA INS DE LA CRUZ JUSTO SIERRA PROF. ENRIQUE GMEZ BRAVO TIERRA Y LIBERTAD GABRIELA MISTRAL LIC. ISIDRO FABELA 20 DE NOVIEMBRE BENITO JUREZ LZARO CRDENAS LZARO CRDENAS JOS MARIA VELASCO MIGUEL HIDALGO LIC. XAVIER LPEZ GARCA ESTADO DE MXICO MANUEL DEL MAZO VILLASANTE 20 DE NOVIEMBRE IGNACIO M. ALTAMIRANO
15DPR1186A 15DPR2032E 15DPR0933H 15DPR0932I 15DPR2022Y 15DPR2041M 15EPR4411A 15DPR2040N 15EPR2019J 15EPR2570B 15DPR2018L 15DPR2015O 15DPR2014P 15DPR2037Z 15DPR2761T 15DPR2036A 15EPR4300W 15EPR4456X 15DPR0004V 15EPR0909G
CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO DOM CONOCIDO S/N CONOCIDO S/N CONOCIDO CONOCIDO
LAGUNITA CANTASHI MANTO DEL RO MESA DEL CHOSTO LA PUEBLO NUEVO (SAN FELIPE DE LOS PAPAS) RINCN DE LA CANDELARIA EL SALTO EL SAN ANTONIO ENCHISI SAN ANTONIO ENCHISI SAN BARTOLO EL ARENAL SAN BARTOLO LANZADOS SAN FRANCISCO CHALCHIHUAPAN SAN JERNIMO DE LOS JARROS SAN JOS DEL TUNAL SAN JOS TOXI SAN JOS TOXI SAN JUAN DE LOS JARROS SAN LORENZO TLACOTEPEC SAN LORENZO TLACOTEPEC SAN LORENZO TLACOTEPEC SAN LUIS BORO SAN PEDRO DEL ROSAL
15DPR2024W CONOCIDO
65
104 105 106 107 108 109
AQUILES SERDN ISIDRO FABELA MIGUEL HIDALGO ESFUERZO UNIDO SILVANO J. SNCHEZ JOS MA. MORELOS CENTRO DE CAPACITACIN PARA EL TRABAJO (SEP-CAPFCE)
15DPR2550P 15EPR4046U 15DPR2030G 15DPR2017M 15DPR2016N 15DPR1934N
CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO
SAN PEDRO DEL ROSAL SANTA CRUZ BOMBATEVI SANTIAGO ACUTZILAPAN SANTO DOMINGO SHOMEJE TECOAC (SANTA MARIA NATIVITAS) TIERRAS BLANCAS
110
EDAYO ATLACOMULCO INEA
15EIC0019K
AV ISIDRO FABELA 59
ATLACOMULCO
111
EDUCACIN PARA ADULTOS ESCUELA SECUNDARIA GENERAL, TELE SECUNDARIA Y SECUNDARIA TCNICA (SEP-CAPFCE) SECUNDARIA FEDERAL
CALLE MALAQUIAS ATLACOMULCO HUITRON VALASCO
112 113 114 115 116 117 118 119
LA PALMA SECUNDARIA ESTATAL SECUNDARIA NO 0093 JOS MART SECUNDARIA NO 0093 JOS MART SECUNDARIA NO 0502 ANEXA A LA NORMAL DE ATLACOMULCO LIC. ISIDRO FABELA OFTV NO 0550 ISIDRO FABELA OFTV NO 0554 MARIO COLIN SNCHEZ MARIO COLIN SNCHEZ
15KES0007V 15EES0116R 15EES0177E 15EES0782K 15DES0001R 15ETV0562E 15ETV0566A 15DST0165T
CONOCIDO ISIDRO FABELA S/N ISIDRO FABELA S/N AV MARIO COLIN 5 JUAN N RESENDIZ 1 CONOCIDO CONOCIDO LIBRAMIENTO CANTU JORGE
PALMA LA ATLACOMULCO ATLACOMULCO ATLACOMULCO ATLACOMULCO CUENDO CHOSTO DE LOS JARROS LAS FUENTES
66
120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137
SOR JUANA INS DE LA CRUZ OFTV NO 0290 FRANCISCO MONTES DE OCA
15DTV0249O 15ETV0194A
CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO DR. GUSTAVO BAZ PRADA CONOCIDO CONOCIDO
JOYA LA (DOLORES LA JOYA) MANTO DEL RO MESA DEL CHOSTO LA PUEBLO NUEVO (SAN FELIPE DE LOS PAPAS) SAN ANTONIO ENCHISI SAN BARTOLO EL ARENAL SAN BARTOLO LANZADOS SAN FRANCISCO CHALCHIHUAPAN SAN JERNIMO DE LOS JARROS SAN JOS DEL TUNAL SAN JOS TOXI SAN JUAN DE LOS JARROS SAN LORENZO TLACOTEPEC SAN PEDRO DEL ROSAL SANTIAGO ACUTZILAPAN TECOAC (SANTA MARIA NATIVITAS) TIC TI EJIDO DE SANTA CRUZ
OFIC NO 0834 PROFR. ROBERTO BARRIOS 15EES1241W CASTRO OFIC NO 0592 5 DE MAYO OFIC NO 0407 FELIPE PESCADOR OFTV NO 0380 LZARO CRDENAS DEL RIO OFIC NO 0656 PATRIA LIBRE OFTV NO 0263 JUAN DE LA BARRERA OFTV NO 0281 LIBERTAD Y PROGRESO OFIC NO 0554 SOLIDARIDAD OFIC NO 0833 PROFA. EVANGELINA ALCNTARA DE LARA OFIC NO 0158 J. GUADALUPE MONROY CRUZ OFIC NO 0329 PABLO GALEANA OFIC NO 0160 MRTIRES DE CANANEA CUAUHTMOC E.S.T.I. NO 86 OFIC NO 0756 SOR JUANA INS DE LA CRUZ OFIC NO 0723 EMILIANO ZAPATA 15EES0928O 15EES0632D 15ETV0394Z 15EES0974Z 15ETV0192C 15ETV0193B 15EES0871D 15EES1240X 15EES0426V 15EES0562Z 15EES0424X 15DES0029X 15EST0100I 15EES1121J 15EES1080Z
67
BOMBATEVI PROFESIONAL TCNICO ESTATAL (CONALEP) (SEP-CAPFCE) 138 139 CONALEP ATLACOMULCO SUP. DE COM. NO 3 LIC. MARIO COLIN SNCHEZ 15DPT0002L 15EET0007Z CIRC. VIAL DR. JORGE ATLACOMULCO JIMNEZ CANTU SN GUADALUPE CRUZ S/N MONROY ATLACOMULCO
BACHILLERATO (SEP-CAPFCE) (CETIS) (CBTA) (ITA) 140 141 142 143 144 COBAEM PLANTEL 08 ATLACOMULCO PREPARATORIA ANEXA A LA NORMAL DE ATLACOMULCO CBT LIC. MARIO COLIN SNCHEZ, ATLACOMULCO PREPARATORIA OFICIAL NO 57 PREPARATORIA OFICIAL NO 111 NORMAL 145 ESCUELA NORMAL DE ATLACOMULCO 15ENS0055B CULTURA 147 148 149 149A 150 BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL INSTITUTO CULTURAL Y BIBLIOTECA PBLICA BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL PROFESOR SANTIAGO VELASCO RUIZ AV. JOS MARA MORELOS ATLACOMULCO (CENTRO) CALLE PROF. ROBERTO ATLACOMULCO BARROS CASTRO SUR CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO ATLACOMULCO SAN FRANCISCO CHALCHIHUAPAN SAN ANTONIO ENCHISI AV LIC MARIO SANCHEZ 5 COLIN ATLACOMULCO 15ECB0008L 15EBP0002V 15ECT0084G 15EBH0140O 15EBH0212R CAMINO A FLOR DE MARIA ATLACOMULCO S/N CIRCUITO VIAL DR. JORGE ATLACOMULCO JIMNEZ CANTU S/N GUADALUPE CRUZ S/N MONROY ATLACOMULCO
CARR. ATLACOMULCO SN SAN JUAN DE LOS JARROS JOS TOXI KM 8 AV . ATLACOMULCO S N SANTIAGO ACUTZILAPAN
68
151 152 153 154
BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL FRANCISCO VALDEZ BECERRIL BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL
CONOCIDO CONOCIDO
SANTIAGO ACUTZILAPAN SAN JUAN DE LOS JARROS SAN LORENZO TLACOTEP. SAN PEDRO DEL ROSAL
BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL XAVIER LPEZ GARCA CONOCIDO BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL LIC. MARIO COLN SNCHEZ SALUD CONOCIDO
155
CENTRO DE SALUD
CALZADA DE LAS FUENTES ATLACOMULCO CASI CON JUSTO MONROY CARRETERA A SAN ANTONIO ENCHISI, A 250m DEL ENTRONQUE CON LA SAN ANTONIO ENCHISI CARRETERA LIBRE A TOLUCA JOS MARTI ESQ. JOS ATLACOMULCO MARA COS PERIFRICO JORGE JIMNEZ CANT ESQ. ATLACOMULCO ADOLFO LPEZ MATEOS ADOLFO LPEZ MATEOS ESQ. ING. LUIS GALINDO ATLACOMULCO RUIZ AV. MARIO COLIN SNCHEZ ESQ. AV. JUAN DE DIOS ATLACOMULCO PEZA PTE. ASISTENCIA SOCIAL MARIA DEL CONSUELO ATLACOMULCO MERCADO GONZLEZ AV. MIGUEL HIDALGO SUR CASI ESQ. JUAN DE DIOS ATLACOMULCO PEZA PTE.
156
CENTRO DE SALUD
157 158
CLNICA DE MEDICINA FAMILIAR ISSSTE UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR
159
HOSPITAL REGIONAL ISSEMYN
160
HOSPITAL GENERAL SSA
161 162
DIF ATLACOMULCO ESTANCIA INFANTIL
69
COMERCIO 163 165 166 167 TIANGUIS MERCADO PBLICO TIENDA ISSEMYN LOCALES COMERCIALES ABASTO 168 169 RASTRO MUNICIPAL DISTRIBUIDORA DICONSA AV. 1. DE MAYO ESQ. LIBRAMIENTO SUR (SALIDA ATLACOMULCO A ZONA INDUSTRIAL) ADOLFO LPEZ MATEOS Y ATLACOMULCO BUGAMBILIA COMUNICACIONES 170 171 172 173 174 OFICINA DE TELMEX CENTRAL DE TELMEX CON ANTENA CENTRAL DE TELMEX CON ANTENA TELGRAFOS CORREOS TRANSPORTES 175 176 CENTRAL CAMIONERA ESTACIN DEL FERROCARRIL PERIFRICO JIMNEZ CANT ISIDRO FABELA JORGE Y AV. ATLACOMULCO LIBRAMIENTO SUR CONOCIDO ATLACOMULCO SANTIAGO ACUTZILAPAN AV. DEL TRABAJO, FRENTE ATLACOMULCO A PERIFRICO NORTE ENTRE CJON. IGNACIO ATLACOMULCO ALLENDE Y VIRE (CENTRO) PERIFRICO NORTE ESQ. ATLACOMULCO ADELAIDO PREZ CONCENTRACIN EQUIPAMIENTO COLONIA TIC-TI DE EN ATLACOMULCO
AV. JUAN DE DIOS PEZA ATLACOMULCO ESQ. LA ASCENSIN
CARRETERA A EL ORO, ATLACOMULCO ZONA INDUSTRIAL
70
RECREACIN 177 178 179 180 181 182 JARDN DE LA AMISTAD EXPLANADA PARA FERIAS Y EXPOSICIONES MULTICINEMAS TEATRO DEL PUEBLO PARQUE DIF (JUEGOS INFANTILES) PLAZA VICENTE GUERRERO DEPORTE 183 184 185 186 CANCHA DE FTBOL UNIDAD DEPORTIVA UNIDAD DEPORTIVA CANCHA DE BSQUETBOL AV. FERMN VILLALOZ Y ATLACOMULCO PROF. JUAN N. RESENDIZ JORGE JIMNEZ CANT, ATLACOMULCO ZONA PONIENTE MAXIMINO MONTIEL ADOLFO LPEZ MATEOS Y ATLACOMULCO BUGAMBILIA CARRETERA A SANTIAGO ACUTZILAPAN, A 2 Km. DEL CARRETERA ENTRONQUE CON SAN ATLACOMULCO-VILLA DEL PEDRO DEL ROSAL, LADO CARBN DERECHO ADMINISTRACIN PUBLICA 188 PRESIDENCIA MUNICIPAL JARDN BOCANEGRA (CENTRO) GONZLEZ S / N ATLACOMULCO AV. DEL TRABAJO ESQ. ATLACOMULCO MANUEL DEL MAZO CALZ. DE LAS FUENTES ATLACOMULCO
ISIDRO FABELA # 600, ATLACOMULCO CENTRO COMERCIAL ATA. AV. MIGUEL HIDALGO SUR ATLACOMULCO ESQ. VIRE (CENTRO) FIDEL VELSQUEZ ESQ. 18 ATLACOMULCO DE MARZO AV. ISIDRO CENTRO FABELA, ATLACOMULCO
187
CANCHA DE FTBOL
71
190 191 194 197 198 199 200 203 204 205 209 211 212 213 214 215 216 217 219 222 223
DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL
CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO
ATOTONILCO BOBASHI DE GUADALUPE CHOSTO DE LOS JARROS EJIDO SAN PEDRO DE LOS METATES EJIDO DE LA CANDELARIA EJIDO SANTA CRUZ BOMBATEVI EJIDO MANTO DEL RO ARRIBA LAGUNITA CANTASH MANTO DEL RO EL MANTO LA MESA DEL CHOSTO PUEBLO NUEVO EL RINCN DE LA CANDELARIA EL SALTO SAN ANTONIO ENCHIS SAN BARTOLO DEL ARENAL SAN BARTOLO LANZADOS SAN FRANCISCO CHALCHIHUAPAN SAN JERNIMO DE LOS JARROS SAN JUAN DE LOS JARROS SAN LORENZO TLACOTEPEC
72
224 226 228 229 230 235 236 237 239
DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL OFICINAS SARH OFICINAS CAEM OFICINAS DEL IFE CRCEL MUNICIPAL OFICINAS DE DIVERSOS SERVICIOS PBLICOS (CAEM, CFE, ETC.)
CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO CONOCIDO LIBRAMIENTO NORTE
SAN LUIS BORO SAN PEDRO DEL ROSAL SANTA CRUZ BOMBATEVI SANTIAGO ACUTZILAPAN SANTO DOMINGO SHOMEJ ATLACOMULCO
CARRETERA ATLACOMULCO ATLACOMULCO-ACAMBAY CALLE INSURGENTESATLACOMULCO CONSTITUCIN PERIFRICO NORTE, TRAS LAS INSTALACIONES DE LA ATLACOMULCO POLICA MUNICIPAL CALLE ADOLFO LPEZ MATEOS ESQ. PRIV. ATLACOMULCO ADOLFO LPEZ MATEOS AV. RAFAEL ORIENTE FABILA
240
SERVICIOS URBANOS 241 242 PANTEN PANTEN ATLACOMULCO
A 1 km DEL NCLEO CONCENTRADOR DE SAN PEDRO DEL ROSAL EQUIPAMIENTO CARRETERA A FRANCISCO CHALCHIHUAPAN SAN SAN FRANCISCO CHALCHIHUAPAN
243 244 245
PANTEN PANTEN ESTACIN DE BOMBEROS
CAMINO A ISLA DE LAS EL SALTO AVES CIRCUITO JORGE JIMNEZ ATLACOMULCO CANT, ZONA PONIENTE
73
246 247 248 249 250
SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL CENTRO DE JUSTICIA PGJ POLICA ESTATAL DELEGACIN REGIONAL DE LA CRUZ ROJA GASOLINERA
CIRCUITO JORGE JIMNEZ ATLACOMULCO CANT, ZONA PONIENTE CIRCUITO NORTE ATLACOMULCO CIRCUITO SUR S/N, A 400m DEL ENTRONQUE CON AUTOPISTA A TOLUCA CIRCUITO NORTE ATLACOMULCO CIRCUITO JORGE JIMNEZ CANT, POR ACCESO DE ATLACOMULCO LA AUTOPISTA TOLUCAATLACOMULCO CARRETERA A ACAMBAY ATLACOMULCO ESQ. AV. BONGONI ENTRONQUE DE CARRETERA A VILLA DEL SANTIAGO ACUTZILAPAN CARBN Y EL OCOTAL CAMINO TECOAC AL EJIDO DE ATLACOMULCO
251 252
GASOLINERA GASOLINERA
253
GASERA
74
2.5.1. Equipamiento Educativo y cultural. Se hizo un registro en el rubro de los equipamientos urbanos destinados para realizar los diversos servicios educativos para la poblacin del Municipio de Atlacomulco. A dicha evaluacin se le compar con las normas federales que establecen los diferentes parmetros a observar para todos y cada uno de los equipamientos pblicos otorgan a la poblacin servicios especficos y especializados. Como resultado de dicha comparacin se han establecido las superficies con que se cuenta ya sean stas deficitarias o superavitarias respecto de las normas recomendables de servicio para cada una de las unidades bsicas. El formato de cada una de las tablas de equipamiento rene el mismo tipo de informacin . En cada una de ellas, referidas a un subsistema especifico, se ha adicionado la superficie existente y se ha comparado con la norma respectiva para identificar en el caso de los dficit, cual es la superficie requerida. Adems se estimarn las posibles necesidades de superficie urbana que habrn de preverse por las autoridades municipales para dotar a la poblacin municipal de los equipamientos urbanos necesarios en la actualidad y en el futuro, de acuerdo a la expectativas del incremento poblacional. Existen ocho jardines de nios en la Cabecera Municipal y seis ms distribuidos en diferentes localidades del Municipio. Hay siete escuelas primarias en la cabecera y seis ms distribuidas en igual nmero de localidades: Tecoac, en Santa Cruz Bombatevi, en El Rincn de la Candelaria, San Lorenzo Tlacotepec, San Jos Tunal y Ejido de Bombatevi. Hay nueve escuelas tcnicas, concentradas en su mayora en la Cabecera Municipal, ya que del total slo una se encuentra en Tecoac. Las diez escuelas preparatorias o de Bachillerato General existentes, estn ubicadas en su totalidad en la cabecera. Lo mismo sucede para el caso de la Normal de Maestros y la Normal Superior, ya que ambas se encuentran en la Cabecera Municipal de Atlacomulco. Existe una unidad de Licenciatura General ubicada en la Localidad de Tecoac. A nivel secundaria, se cuenta con 27 planteles algunos de ellos trabajan en dos turnos, un aspecto importante a destacar es que el mayor porcentaje de las mismas es para formacin general, ya que 26 de ellos tienen esta finalidad y solo uno tiene formacin tcnica. Estos datos se pueden ver en la siguiente tabla.
Tabla 23 Instalaciones de educacin secundaria agrupadas por tipo
TIPO DE ESCUELA NMERO
Secundaria Tcnica TV. Secundaria Secundaria Oficial General Secundaria Particular General Total
1 6 18 3 28
Fuente. GEM, Secretaria de Educacin cultura y Bienestar Social, estadstica de inicio de cursos
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Se cuenta con varias escuelas preparatorias o Bachillerato, que ofrecen: la formacin General, Tecnolgico o bivalente y Tcnico medio, mismas que en su totalidad estn ubicadas en la cabecera, y atienden a 2,948 alumnos y egresaron en el ltimo ciclo escolar 451 estudiantes, teniendo una cobertura de apenas el 22%. En el mbito regional, egresaron 2888 alumnos de una poblacin total de 15082, teniendo un comportamiento semejante que en Municipio, ya que se tiene una matrcula de 8,081 estudiantes y la poblacin de 15 a 19 aos es de 34,723 jvenes, lo anterior significa que en la regin se atiende al 23%. La cabecera municipal tambin cuenta con bachilleratos, elemento importante para que la poblacin no se traslade a otros Municipios.
Tabla 24 Requerimiento de equipamiento educativo a nivel municipal
EXISTENCIA SUBSISTEMA SUP. TOTAL CONS. SUP. TOTAL DE LOS (m2) PREDIOS (m2) REQUERIMIENTO SUP. DE PREDIO (m2) DFICIT SUP. DE PREDIO (m2) SUPERAVIT
SUP. CONS. (m2)
SUP. CONS. (m2)
SUP. CONS. (m2)
SUP. DE PREDIO (m2)
EDUCACIN
115,840.00
347,520.00
160,779.80
459,696.11
44,939.80
112,176.11
Fuente. Elaboracin propia en base a los requerimiento de las Normas de Equipamiento del SEDESOL
Estos datos en su expresin grfica se pueden revisar en el Plano D-3 Estructura Urbana Actual, en el Plano D-3A Estructura Urbana Actual (Cabecera Municipal) y en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual. Equipamiento de Cultura La cabecera municipal cuenta con la casa de cultura "Licenciado Isidro Fabela", cuyas actividades dependen del Instituto Mexiquense de Cultura. El inmueble que ahora ocupan las instalaciones de la casa de cultura fue remodelada de mayo a septiembre de 1968, bajo el patrocinio del Profesor Carlos Hank Gonzlez. Sus instalaciones estn formadas por un museo que contiene objetos personales del Licenciado Fabela, una sala de usos mltiples, una hemeroteca y una biblioteca con ms de siete mil libros; en el jardn posterior se encuentran los bustos de atlacomulquenses distinguidos. En la casa de cultura se realizan diversos eventos culturales y cursos de artes plsticas, idiomas y msica. En cuanto a los archivos y bibliotecas, cabe destacar que en el archivo municipal y en el archivo parroquial (cuadrante del templo de Santa Mara de Guadalupe) se encuentran catlogos y diversos documentos histricos. La cabecera municipal, en la zona poniente, cuenta con un centro cultural, en el cual se ubica la biblioteca "Doctor Ernesto Gonzlez", inaugurada en 1993; as como un auditorio municipal
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y un jardn que lleva el nombre de "C.P. Juan Monroy Prez", cuyas placas fueron develadas el 24 de junio de 1994. Las bibliotecas pblicas que existen en el Municipio se pueden ver en la siguiente tabla.
Tabla 25 Relacin de Bibliotecas en el Municipio de Atlacomulco
BIBLIOTECA LUGAR
Biblioteca pblica "Licenciado Isidro Fabela" Biblioteca pblica municipal "Ernesto Gonzlez Mercado" Biblioteca pblica municipal "Licenciado Emilio Chuayffet C." Biblioteca pblica municipal "Profesor Santiago Velazco Ruiz" Biblioteca pblica municipal "Francisco Valdez Becerril" Biblioteca pblica municipal Biblioteca pblica municipal Biblioteca pblica municipal " Licenciado Xavier Lpez Garca" Biblioteca pblica municipal "Licenciado Mario Coln Snchez" Biblioteca Municipal Santiago Velazco Ruz Instituto Cultural Guillermo Coln Snchez
Fuente: Monografa Municipal de Atlacomulco. 1997 y H Ayuntamiento.
Cabecera Municipal Cabecera Municipal Cabecera Municipal San Antonio Enchisi Santiago Acutzilapan San Juan de los Jarros San Francisco Chalchihuapan San Lorenzo Tlacotepec San Pedro del Rosal Cabecera Municipal Cabecera Municipal
El Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos tiene una coordinacin en la zona de Atlacomulco, sta desarrolla programas encaminados a la alfabetizacin, con 143 alumnos; educacin primaria 249, secundaria 102; cursos de capacitacin, 60, y los que imparte en el Centro de Educacin Comunitaria, 3.
Tabla 26 Requerimiento de equipamiento cultural a nivel municipal
EXISTENCIA SUBSISTEMA SUP. TOTAL CONS SUP. TOTAL DE LOS PREDIOS SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS SUP. PREDIO REQUERIMIENTO DFICIT SUPERAVIT
CULTURA
24,000.00
24,000.00
2,500.00
2,500.00
21,500.00
21,500.00
77
Estos datos en su expresin grfica se pueden revisar en el Plano D-3 Estructura Urbana Actual, en el Plano D-3A Estructura Urbana Actual (Cabecera Municipal) y en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual. 2.5.2. Equipamiento para la Salud y Asistencia La conservacin de la vida de los habitantes desde el punto de vista mdico, ha sido de gran inters para las instituciones federales, estatales, municipales y particulares, que dan servicio a quienes lo requieren las 24 horas del da.
El Municipio cuenta con los siguientes centros de salud en los que se proporciona atencin mdica:
Una Delegacin de la Cruz Roja. Un Hospital General dependiente de la S.S. del Estado de Mxico. Un Consultorio I.N.I. Una Clnica IMSS. Una Clnica ISSSTE. Una Clnica ISSEMYM. Doce Centros de Salud dispersos. Un Centro de Salud Urbano. Ocho Clnicas particulares. La atencin mdica se realiza en el Municipio por medio de siete instituciones oficiales: El Instituto de Salud del Estado de Mxico (ISEM), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios (ISSEMYM), la Cruz Roja Mexicana, el Instituto Nacional Indigenista (INI) y el DIF municipal. Sin embargo, an cuando mtodos, sistemas y equipamiento para la salud han incrementado y mejorado su calidad, la atencin social no abarca al grueso de la poblacin. En el ao 2000 se registraban afiliados 8,928 habitantes aproximadamente a las instituciones mencionadas, lo cual indica que slo el 16% cuenta con seguridad social y el resto no la tiene. Las instituciones que prestan mayor atencin mdica son el ISEM, ISSEMYM y la medicina particular.
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La cabecera municipal es la que cuenta con servicios completos de salud, adems de clnicas y consultorios. Otras localidades slo tienen centros de salud para dar la atencin del primer nivel. En la zona norte no se han instalado centros mdicos, quedando sin servicio localidades como Diximoxi, Cerrito Colorado, Tierras Blancas, El Salto y Lagunita Cantash; en el extremo oeste sucede lo mismo con San Jos Txi y Cuend, por lo cual los habitantes se trasladan a los pueblos vecinos o acuden a la cabecera municipal. Por lo anterior se puede agregar que los ocho elementos particulares (consultorios particulares registrados) tampoco son suficientes o prestan sus servicios a precios elevados para la poblacin.
Tabla 27 Requerimiento de equipamiento de salud a nivel municipal
EXISTENCIA SUBSISTEMA SUP. TOTAL CONS SUP. TOTAL DE LOS PREDIOS REQUERIMIENTO SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS DFICIT SUP. PREDIO SUP. CONS SUPERAVIT SUP. PREDIO
SALUD
912.00
69,018.00
92,020.00
101,140.00
91,108.00
32,122.00
Estos datos en su expresin grfica se pueden revisar en el Plano D-3 Estructura Urbana Actual, en el Plano D-3A Estructura Urbana Actual (Cabecera Municipal) y en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual.
Equipamiento de Asistencia Social
A continuacin se presenta un cuadro sntesis de los requerimientos en este rubro, estos datos en su expresin grfica se pueden revisar en el Plano D-3 Estructura Urbana Actual, en el Plano D-3A Estructura Urbana Actual (Cabecera Municipal) y en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual.
Tabla 28 Requerimiento de equipamiento de Asistencia Social a nivel municipal
EXISTENCIA SUBSISTEMA SUP. TOTAL CONS SUP. TOTAL DE LOS PREDIOS
REQUERIMIENTO SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS
DFICIT SUP. PREDIO SUP. CONS
SUPERAVIT SUP. PREDIO
ASISTENCIA SOCIAL
208.00
624.00
27,830.00
458,790.00
27,622.00
458,166.00
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2.5.3. Equipamiento para el Comercio A continuacin se presenta un cuadro sntesis de los requerimientos en este rubro, estos datos en su expresin grfica se pueden revisar en el Plano D-3 Estructura Urbana Actual, en el Plano D-3A Estructura Urbana Actual (Cabecera Municipal) y en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual.
Tabla 29 Requerimiento de equipamiento de Comercio a nivel municipal
EXISTENCIA SUBSISTEMA SUP. TOTAL DE LOS SUP. TOTAL CONS PREDIOS REQUERIMIENTO DFICIT SUPERAVIT
SUP. CONS
SUP. PREDIO
SUP. CONS
SUP. PREDIO
SUP. CONS
SUP. PREDIO
COMERCIO
8,275.00
24,825.00
14,894.00
45,724.00
6,619.00
20,899.00
2.5.4. Equipamiento para el Abasto A continuacin se presenta un cuadro sntesis de los requerimientos en este rubro, estos datos en su expresin grfica se pueden revisar en el Plano D-3 Estructura Urbana Actual, en el Plano D-3A Estructura Urbana Actual (Cabecera Municipal) y en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual.
Tabla 30 Requerimiento de equipamiento de Comercio a nivel municipal
EXISTENCIA SUBSISTEMA SUP. TOTAL DE LOS SUP. TOTAL CONS PREDIOS REQUERIMIENTO SUP. CONS SUP. PREDIO SUP. CONS DFICIT SUP. PREDIO SUP. CONS SUPERAVIT SUP. PREDIO
ABASTO
41,860.00
125,580.00
209,300.00
210,470.00
167,440.00
84,890.00
2.5.5. Equipamiento de Comunicaciones y Transporte. En Atlacomulco existe una red de medios de informacin tan compleja como en ciudades de mayor poblacin, con informacin a nivel estatal, nacional e internacional. Esto se podr ampliar en los puntos siguientes. Prensa En la cabecera municipal existen cuatro expendios de publicaciones diarias, semanarias, quincenales y mensuales, donde se venden peridicos de la prensa nacional y estatal, as como revistas. El contenido de las publicaciones peridicas se refiere a noticias de carcter estatal, nacional e internacional y ocasionalmente se encuentran aspectos locales o regionales.
80
Correos La cabecera municipal cuenta con una administracin de correos y una sucursal que tienen servicios a nivel nacional e internacional de cartas, giros postales, transporte de valores y bultos postales. La administracin tiene servicio de mensajera acelerada nacional e internacional "Servicio Mexpost", el cual permite un envo rpido y eficiente de paquetes en el pas y en el extranjero. Dichos servicios se realizan por medio de personal capacitado y preparado, cuenta con tres personas dedicadas a las labores administrativas y dos para reparto a domicilio. La administracin se encuentra ubicada en la avenida Hidalgo norte No.1. Telgrafos Se localiza una oficina de telgrafos en la cabecera municipal, con una red telegrfica que mantiene informados a los Municipios circunvecinos, y su potencia cubre un radio de distribucin mundial. Radio y televisin La radio es ms escuchada en las comunidades que en la cabecera, 65% de las viviendas poseen un aparato receptor. Son varias las estaciones que pueden sintonizarse en el Municipio, pero las mas escuchadas son las estaciones de la capital del estado con mayor amplitud, Radio Lobo y Radio Miled; esta ltima radioemisora instalada en la cabecera municipal. Telfonos Esta central atiende ocho Municipios: Atlacomulco, Aculco, Acambay, El Oro, Ixtlahuaca, Jocotitln, San Felipe del Progreso y Temascalcingo; 445 poblaciones de los diferentes Municipios, mismas que son tomadas como agencias y 33 casetas auxiliares.
Tabla 31 Requerimiento de equipamiento de Comunicaciones a nivel municipal
COMUNICACINES
1,509.00
4,527.00
2,512.50
3,887.50
1,003.50
639.50
81
2.5.6. Equipamiento de Comunicaciones Transportes A continuacin se presenta un cuadro sntesis de los requerimientos en este rubro, estos datos en su expresin grfica se pueden revisar en el Plano D-3 Estructura Urbana Actual, en el Plano D-3A Estructura Urbana Actual (Cabecera Municipal) y en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual.
Tabla 32 Requerimiento de equipamiento de Transporte a nivel municipal
TRANSPORTES
26,400.00
79,200.00
65,720.00
66,120.00
39,320.00
13,080.00
2.5.7. Equipamiento de Recreacin y Deporte A continuacin se presenta un cuadro sntesis de los requerimientos en este rubro, estos datos en su expresin grfica se pueden revisar en el Plano D-3 Estructura Urbana Actual, en el Plano D-3A Estructura Urbana Actual (Cabecera Municipal) y en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual.
Tabla 33 Requerimiento de equipamiento de Recreacin a nivel municipal
RECREACION
1,825,000.00 1,825,000.00 3,285,439.78
3,451,919.38
1,460,439.78
1,626,919.38
Equipamiento de Deporte
A continuacin se presenta un cuadro sntesis de los requerimientos en este rubro, estos datos en su expresin grfica se pueden revisar en el Plano D-3 Estructura Urbana Actual, en el Plano D-3A Estructura Urbana Actual (Cabecera Municipal) y en el Plano D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual.
Tabla 34 Requerimiento de equipamiento de Deportivo a nivel municipal
DEPORTE
70,000.00
205,000.00
84,544.50
189,031.50
14,544.50
15,968.50
82
2.5.8. Administracin y Servicios Como se puede ver en la tabla inicial de 2.5. Equipamiento Urbano, la distribucin de este servicio cubre la totalidad de las localidades importantes, siendo un rubro sin dficits. Lo anterior es vlido para los niveles estatales y federales, y an para aquellos elementos que prestan un servicio regional. Atlacomulco de Fabela, cuenta con distintas reas de servicios pblicos, las cuales se encuentran en las zonas norte, sur, sur oriente y sur poniente del centro urbano. En la parte norte se encuentran tanto servicios administrativos como de salud. En la parte sur se ubica a los servicios administrativos. En zona sur oriente servicios de seguridad pblica. Y en el rea sur poniente servicios de seguridad pblica y bomberos. El gobierno municipal se ha preocupado por atender de manera eficiente a la poblacin, apoyando y dando solucin a las necesidades de la gente. Por lo que es importante la precisa localizacin de estos para una mejor atencin y desempeo. De los servicios importantes cabe mencionar los de seguridad pblica y justicia, recoleccin y disposicin de desechos slidos, proteccin civil y bomberos, entre otros, ya que son de relevancia para el buen desarrollo del Municipio y sus habitantes.
2.6 SERVICIOS PUBLICOS

2.6.1 Seguridad pblica y administracin de justicia La seguridad pblica es de vital importancia para la integridad fsica y material, salvaguardando de igual manera el bienestar de la poblacin. Cabe mencionar que en cuanto a la ubicacin tanto de la Seguridad Pblica como de la Administracin de Justicia se identific en tres zonas de la ciudad. En la zona norte se localiz administracin de justicia y trnsito. En la parte sur - oriente, la polica federal preventiva. En el rea sur poniente, los cuarteles de la polica municipal y el de bomberos
Tabla 35 Requerimiento de equipamiento de Administracin Pblica a nivel municipal
ADMINISTRACIN PUBLICA
54,000.00
124,416.00
72,669.00
82,107.00
18,669.00
42,309.00
83
2.6.2 Recoleccin y disposicin de desechos slidos Este servicio es de gran importancia, ya que sin ste se crea un foco de infeccin de alto impacto, por ello, el Municipio ha previsto la conformacin de un relleno sanitario que pueda dar servicio tanto al centro urbano como a las localidades circundantes. 2.6.3. Proteccin civil y bomberos El Municipio cuenta con este servicio para informar y responder a los distintos siniestros que puedan daar la vida de los habitantes. De igual manera es importante su ubicacin estratgica para poder servir con prontitud y eficiencia. La localizacin del cuartel de bomberos se encuentra en la parte sur poniente del centro urbano, y est vinculado con el Circuito Jorge Jimnez Cant.
Tabla 36 Requerimiento de equipamiento de Servicios Urbanos a nivel municipal
SERVICIOS URBANOS
225,000.00
270,000.00
75,175.31
76,225.31
149,824.69
193,774.69
84
2.7. IMAGEN URBANA La imagen urbana del Municipio se encuentra diferenciada, de acuerdo con sus caractersticas de localizacin en los siguientes elementos: Distritos y Zonas Homogneas
Zona Centro Pese la existencia de inmuebles de valor patrimonial y ambiental, as como la existencia de espacios abiertos con buen desarrollo; se reconoce el deterioro de la imagen urbana en general, sobre todo al permitir que se desarrollen obras que vayan en contra de la imagen urbana tradicional en la cabecera municipal.
Hitos
Se reconocen importantes obras de mejoramiento como el remozamiento de los espacios pblicos e inmuebles de valor patrimonial adyacentes a la Avenida Miguel Hidalgo; as como el tratamiento de fachadas en locales comerciales de reciente incorporacin. Vialidades y sendas
Corredores urbanos En forma general, el rea urbana cuenta con dos niveles de construccin, lo que ha determinado una imagen homognea. Se distingue la existencia de corredores comerciales que carecen de una imagen integral (manejo de colores, guardafangos, tipologa de anuncios y letreros, etc.) de intensidad baja a media (comercio vecinal y semi especializado), sobre las calles Isidro Fabela, Fermn J. Villaloz, Alcntara, Jos Mara Morelos y Alfredo del Mazo. Los corredores anteriores an cuando tienen conexin con la zona centro, y esta ltima es un espacio caracterizado por su tipologa, presentan una imagen urbana completamente diferente, incrementndose el fenmeno de una imagen urbana desordenada o deteriorada. Circuito vial (Dr. Jorge Jimnez Cant)
El circuito carece de una imagen urbana definida, identificndose la consolidacin del circuito en su porcin noreste, as como la existencia de grandes espacios baldos en la porcin sur. El circuito cuenta con una restriccin para la incorporacin de laterales de incorporacin vial, sin embargo, es importante destacar la existencia de dicha lateral por tramos, lo que adems de generar conflictos viales, dificulta la integracin visual del corredor comercial y de servicios.
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2.8. SNTESIS DEL DIAGNSTICO Estructura urbana La superficie urbana del Municipio de Atlacomulco se integra por la Cabecera Municipal y las localidades de Santiago Acutzilapan, Tecoac, San Antonio Enchisi, San Lorenzo Tlacotepec y San Pedro del Rosal, las cuales sumaban en conjunto 41880 habitantes al ao 2000. El resto de las localidades del Municipio concentran una poblacin de 34870, conformando en la totalidad, rea urbana y rea rural, 76750 habitantes en toda la Entidad municipal. Histricamente, el Municipio ha presentado un crecimiento considerable, sobre todo en las ultimas cuatro dcadas, con tasa de crecimiento anual promedio, superiores a 3.0%, lo cual refleja la importancia de la Entidad como polo de desarrollo regional dentro del Estado de Mxico. El rea municipal comprende un superficie de 25752.70 Has, de las cuales el 66.53% corresponde a la superficie agropecuaria, el 20.36% a zonas forestales, el 6.22% a suelos erosionados y de usos especiales y el 6.88% de la superficie municipal corresponde a suelo con uso urbano. La cabecera municipal esta delimitada por el Circuito Vial Dr. Jorge Jimnez Cant, sin embargo se encuentran reas de crecimiento importantes fuera de este lmite virtual, dando as un centro de poblacin mayor. Se han analizado lo elementos condicionantes al crecimiento urbano, tales como la tipologa de suelo, las zonas de riesgos, tendencias de crecimiento y umbrales de los servicios de infraestructura, a fin de evitar que se desarrollen como suelo urbano las zonas con alto potencial agrcola, zonas en donde existan problemas de riesgo (tales como inundaciones, deslaves, ductos de PEMEX), as como aquellas zonas en donde la dotacin de servicios implique una fuerte inversin adicional, sin tener en cuenta las reas en donde actualmente se tiene cobertura (umbrales de infraestructura). Tendencias de Crecimiento El anlisis realizado, determin existe una tendencia de crecimiento no adecuado en la zona de San Lorenzo Tlacotepec, existiendo crecimiento urbano hacia las zonas de uso agrcola y hacia la autopista a Morelia, adems de que existen diversas zona de riesgo por deslave, aledaas a las localidades que se asientan en el lugar. Se detect tambin un crecimiento inadecuado en la localidad de Tecoac, pues la localidad continua creciendo hacia las faldas del cerro.
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Una tendencia ms de crecimiento inadecuado, es el que se presenta en la zona sur de la Cabecera Municipal, al norte del Ro Lerma, debido a que, adems de presentar una condicin latente de riesgo por las inundaciones sufridas por dicho ro, existen planosoles, que son suelos de uso agrcola de alta productividad, por lo cual resulta indispensable su conservacin. Crecimiento urbano El estudio del crecimiento histrico y las densidades urbanas de la entidad, reflejan que existen zonas desocupadas, sobre todo en Atlacomulco de Fabela, mientras que se est presentando crecimiento hacia zonas que no son aptas para el desarrollo urbano. Se ha notado tambin, una fuerte tendencia a la conurbacin entre tres de las localidades ms pobladas del Municipio: San Antonio Enchisi, San Francisco Chalchihuapan y San Pedro del Rosal. Dicha conurbacin, dar como resultado una concentracin de poblacin similar a la de la Cabecera Municipal, teniendo como inconveniente una zona de riesgo por deslaves entre San Antonio Enchisi y San Francisco Chalchihuapan, lo cual implicar la construccin de diversas obras de proteccin as como la delimitacin de la zona de riesgo a fin de evitar contingencias. Estructura vial La estructura vial a nivel municipal se encuentra definida a partir de importantes vas de comunicacin de carcter intermunicipal e interestatal, como es el caso de la carretera federal nmero 15, que viene de la ciudad de Toluca y se dirige hacia Maravatio y Morelia, llegando finalmente a la Ciudad de Guadalajara. Otra carretera federal, de carcter estatal, es la carretera nmero 15, que se dirige hacia Acambay. A nivel estatal se cuenta con importantes carreteras, como es el caso de la carretera nmero 5, que comunica a Atlacomulco de Fabela con los Municipios de El Oro, San Felipe del Progreso y Villa del Carbn. Regionalmente, el Municipio cuenta con una estructura carretera importante, lo que ha contribuido a su importancia como polo alterno de desarrollo, sin embrago, es necesario hacer algunas obras de mejoramiento en alguna vialidades intermunicipales a fin de agilizar la comunicacin de los habitantes del Municipio. Vivienda La situacin de la vivienda en el Municipio presenta algunas deficiencias en materia de servicios, pues solamente el 86.28% de las viviendas cuentan con energa elctrica, 82.59% disponen de agua entubada en el mbito de la vivienda y solamente el 43.94% de las viviendas en el Municipio cuentan con drenaje conectado a la red pblica. En cuanto a los materiales de construccin en las viviendas, destaca que solamente el 59.67% de las mismas cuentan con techos de concreto o ladrillo, el 71.47% tienen paredes de tabique, ladrillo, block o piedra y el 70.25% cuentan con piso de concreto. Todo lo anterior indica que en materia de vivienda se tienen que implementar programas de mejoramiento de los servicios de infraestructura.
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Tenencia de la Tierra Segn los datos proporcionados por la Secretara de la Reforma Agraria en materia de tenencia de la tierra, se tiene contemplada una superficie ejidal de 11767 Ha., una superficie de suelo comunal de 5214 Ha. Y finalmente una superficie de 8893 Ha. de suelo en propiedad privada, lo cual nos arroja un total de 25874 Has. Vialidad y Transporte En la Vialidad y el Transporte, se encontr que los distintos problemas que existen son ausencia de sealamiento en entronques conflictivos donde circulan vehculos de riesgo, tales como trailers con carga y camiones; estos entronques se localizan cerca de San Francisco, San Antonio Enchisi y la Unidad Acadmica Profesional de Atlacomulco. Este problema (la falta de sealamiento) tambin existe en la vialidad que va de Atlacomulco a San Juan de los Jarros. En Santiago Acutzilapan existe una problemtica tanto de continuidad vial como de un entronque conflictivo (con la carretera a El Ocotal) que perjudica tanto a turistas como habitantes del mismo poblado. Adems se requiere de un paradero bien definido. Desarrollo econmico El Atlacomulco se distingui por muchas dcadas como un Municipio de eminente desarrollo agrcola, situacin que ha cambiado con el paso del tiempo, pues actualmente las actividades econmicas predominantes tienen que ver con el sector terciario, en donde se desarrolla el 53.18% de la poblacin econmicamente activa, y en menor medida en el sector secundario, en donde se desempea el 24.96% de la PEA. El sector primario, agricultura principalmente, ocupa al 15.64% de la PEA, destacando que este porcentaje, aunque es menor en el mbito municipal, representa un desempeo porcentual mayor al existente en el Estado, el cual solo asciende al 5.21%, reflejando que la agricultura en Atlacomulco sigue siendo una actividad importante. Cabe destacar el desarrollo que ha tenido la comercializacin de plantas de ornato en la regin de San Lorenzo Tlacotepec, la creacin de invernaderos forma ya una parte importante en el crecimiento econmico de esta zona, y se aprovecha en parte el agua de la planta de tratamiento, as como los lodos que presentan un alto contenido en nutrientes. En el Municipio se tienen un mayor nivel de ingresos respecto al Estado, en personas que reciben menos de un salario mnimo, pero a partir de uno y hasta cinco salarios mnimos, la diferencia en relacin a los ingresos que se reciben a nivel estatal es bastante menor. Esto tambin puede ser consecuencia de la falta de preparacin tcnica y profesional de los habitantes del Municipio.
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Educacin El porcentaje de la poblacin analfabeta en el Municipio es muy alto, 14.52% (13696 habitantes), mientras que en el Estado se registra 6.54% de poblacin analfabeta. En lo que respecta a niveles de educacin, se presenta tambin un dficit en relacin con el Estado, teniendo, por ejemplo, que solamente el 49.02% de las personas del Municipio cuentan con educacin media bsica, mientras que en el Estado este rubro representa el 59.29%. En educacin superior bsica, en el Municipio el 28.53% de las personas cuentan con este nivel de estudios, mientras que en el Estado este indicador asciende a 34.16% Equipamiento En materia de equipamiento, la mayora de los rubros representa un dficit, teniendo que el Equipamiento Educativo se requieren para la poblacin actual, sera del orden de 160779.80 m2 construidos lo cual representa un dficit de 44939.80 m2. En Equipamiento para la Salud, actualmente se cuenta con 92020.00 m2 construidos, faltando por construir 91108.00 m2, aproximadamente el doble de lo que se cuenta. Para el rubro de Asistencia Social, se tiene un dficit de 27622.00 m2, contando actualmente con 27830.00 m2. En lo que respecta a comercio, existen en la Entidad municipal 8275.00 m2 construidos, faltando por construir 6619.00 m2. En Equipamiento para Abasto, se tiene un dficit de 167,440.00 m2 construidos, pues actualmente se cuenta solamente con 41860.00 m2. El subsistema comunicaciones presenta un dficit de superficie construida de 1003.50 m2 y el de Transporte requiere de 39320.00 m2 de construccin. El Equipamiento Recreativo es el que mayor dficit presenta, con un total de 1460439.78 m2 por construir, para cubrir una demanda total de 3285000.00 m2 de construccin. El Equipamiento Deportivo requiere de una superficie construida de 84544.50 m2, para lo cual se necesita de la construccin de 14544.50 m2 ms. En materia de Administracin Pblica, se tiene una necesidad de 82107.00 m2, para complementar los 54,000.00 m2 con que se cuenta actualmente y tener un total de 72669.00 m2 construidos. El Equipamiento para Cultura y el de Servicios Pblicos, son los nicos que presentan un supervit, pues, en el caso del de cultura, de los 2500.00 m2 que se requeriran a nivel municipal, se cuenta con 24,000.00 m2, 21500.00 m2 ms de lo requerido, mientras que en Servicios Pblicos, actualmente se cuenta con 225000.00 m2 construidos, requirindose por norma 75175.31 m2.
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Algunas de las problemticas especificas, detectadas durante los reconocimientos de campo en el Municipio, son los siguientes:
CATEGORA PROBLEMTICA Crecimiento hacia la zona de valor ecolgico San Antonio Enchisi y San Construccin en zona de riesgo, en el banco de material Francisco Chalchihuapan (tezontle) (zona de deslaves) Crecimiento urbano Expansin del rea urbana por fuera del circuito vial Dr.Jorge Jimnez Cant Tendencia de crecimiento no adecuado en la zona ubicada en la carretera Atlacomulco - Acambay Falta de consolidacin entre la cabecera municipal y el parque industrial Conurbacin Atlacomulco de Fabela - Tecoac - Rincn de la Candelaria UBICACIN ESPECFICA
Flujo vehicular intenso de transporte de carga Entronque cerca de San Francisco Ausencia de sealamiento en entronques conflictivos donde circulan vehculos de riesgo (trailers con carga y camiones) Entronque San Antonio Enchisi y el Centro de Estudios Superiores UAPA. Entronques en la vialidad que va de Atlacomulco a San Juan de los Jarros. Falta de continuidad vial Santiago Acutzilapan (con la carretera a El Ocotal) Oriente de la mancha urbana actual, a las faldas del cerro de las cruces a Atlacomulco
Vialidad y Transporte
Industria
Industrias que presentan riesgo: asentamientos humanos en zonas de minas
La Problemtica definida en este apartado se puede ver en el Plano D-7 Sntesis de la Problemtica.
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2.9. EVALUACIN DEL PLAN VIGENTE Como antecedentes en materia de desarrollo urbano municipal, se tiene el plan de Centro de poblacin estratgico, aprobado el 26 de Enero de 1987, posteriormente se autorizo una modificacin parcial en 1992, modificndose totalmente el 28 de marzo de 1996,como Plan de Centro de Poblacin Estratgico (CPEA), de Atlacomulco de Fabela, del cual se identificaron los siguientes aspectos: El Plan de Centro de Poblacin Estratgico marca una rea urbana de 870 hectreas (conteniendo uso habitacional, baldos, vialidades y el Parque Industrial Atlacomulco), propuso para los siguientes 10 aos, a partir de su autorizacin un rea urbanizable de 2,894 hectreas con tres usos permitidos principalmente, el habitacional (1,608 has.), el industrial (392 has.) y el mixto (894 has.). En suma, el rea urbana y la urbanizable tienen una extensin de 3,048 hectreas, que representan 34.77% del total del territorio que comprende el Centro de Poblacin Estratgico (CPEA).
Tabla 37 Uso del Plan de Centro de Poblacin Estratgico (CPEA)
Concepto rea (Ha.) rea urbana actual 870
Comentarios y Conclusiones El anlisis del presente documento (Utilizando 2000 2020) toma en cuenta otras reas urbanas dentro del Municipio y no solamente la cabecera municipal rea urbanizable Total de 2,894 Para los siguientes En el presente documento al (rea a urbanizar) 10 aos con tres contemplarse otros ncleos a usos permitidos desarrollar en el aspecto urbano se puede distribuir la poblacin en aquellos lugares. Esto permite tener una superficie ligeramente menor para cada uso habitacional: Habitacional: 1381 Ha. 1,608 industrial: 392 Industrial: 226.26 has. Mixto: 62.00 has. En este caso mixto: 894 los rubros cambian de conceptualizacin. El uso mixto del CPEA se refiere a la combinacin de habitacin comercio servicios. En el caso del presente documento el uso mixto se refiere a la combinacin de habitacin agrcola. Suma de rea 3,048 Representan el Se considera una nueva urbana actual y la 34.77% del Centro superficie de 7177.82 has. que urbanizable de Poblacin contiene todos los usos del Estratgico (CPEA). suelo: urbanos, agropecuarios y de preservacin natural.
Fuente. Plan de Centro de Poblacin Estratgico, Atlacomulco, Estado de Mxico. 1996.
Notas Conteniendo uso habitacional, baldos, vialidades y el Parque Industrial Atlacomulco
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Como puede verse en los datos anteriores al contemplar al Municipio en su totalidad se deben modificar las visiones locales de poblacin y de ubicacin. An con las cifras de superficie que parecieran ser menores, se tendr mayor poblacin pues en las propuestas de este documento se estipulan densidades poblacionales (habitantes / hectrea) ms altas. Lo anterior se debi a que el CPEA haba concentrado la mayor parte de la poblacin nicamente en la cabecera municipal, con densidades menores y contemplando un uso de suelo predominantemente agrcola. El inconveniente de los esquemas que se basan en el sector primario (sector agropecuario) es que muestran signos de agotamiento: las economas no se reactivan y el arraigo poblacional se pierde cuando los habitantes dejan el lugar en busca de mejores fuentes de trabajo. La manera de cambiar el esquema anterior es desarrollando en la cabecera municipal y en el resto de las localidades del Municipio una nueva gama de actividades ms urbanas (sectores comerciales y de servicios). 2.9.1 Evolucin del Desarrollo Urbano a partir de la aprobacin del plan Los usos del suelo definidos han mantenido su correspondencia en cuanto a usos e intensidades, plenamente siendo importante destacar que el crecimiento previsto al sur de la Cabecera Municipal no cuenta con una correspondencia plena a la dinmica urbana. 2.9.2 Resultado de las polticas y acciones sectoriales Se ha presentado un proceso de urbanizacin generado en el centro de poblacin: un patrn disperso con grandes reas subutilizadas, adicionalmente las superficies urbanas aumentan por la incorporacin de las localidades de Tecoac, Rincn de la Candelaria y Santa Cruz Bombatevi. Cabe destacar que en la porcin sur y sureste de la ciudad el CPEA contempla densidades muy bajas como forma de mitigar el crecimiento del rea urbana hacia esas reas, factor que no ha podido frenar la subdivisin de terrenos. En lo que respecta a la estructura vial propuesta, en el CPEA, es importante destacar la existencia de incongruencias en el trazo de vialidades cuyas secciones se plantean de hasta 30 m cuando la seccin promedio no rebasa los 15 metros; factor que ha limitado la planeacin urbana. Las Polticas referidas en el CPEA muestran resultados diferentes a los desarrollados con el paso del tiempo, tal como se relaciona a continuacin: Suelo Las tendencias de crecimiento previstas no fueron las desarrolladas; por lo que se incorporaron reas a la mancha urbana no previstas por el Plan.
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Vivienda La promocin de vivienda de inters social prevista se desarroll, sin embargo, no existi un impulso al desarrollo de ms conjuntos habitacionales (institucionales). Infraestructura. Se realizaron las obras, aunque es importante destacar que estas son deficitarias actualmente. Vialidad y transporte Se realizaron las obras viales, aunque no los pasos a desnivel previstos. Equipamiento Sigue en proceso de desarrollo consolidacin las reas previstas para la incorporacin de equipamiento. Medio natural No tuvo seguimiento. Imagen urbana No tuvo seguimiento. Planeacin Se desarrollo parcialmente. Las reas urbanas fueron definidas conforme al CPEA vigente, no as fuera del rea de aplicacin del mencionado plan.
2.9.3. Factores y limitantes

Los factores o limitantes que incidieron al desbordamiento o falta de direccin en la aplicacin del CPEA se identifica en los siguientes elementos: Suelo Las tendencias de crecimiento no se consolidaron y fuera del rea de aplicacin del Plan de Centro de Poblacin no existan lneas en materia de desarrollo, en tanto que la limitada participacin del Ayuntamiento en predios de Tenencia Social les limitaba su participacin. Vivienda El desarrollo econmico, en cuanto a grandes grupos de poblacin asalariada (programa de vivienda institucional), no se desarrollo en el Municipio, por lo que los mecanismos de apoyo y promocin de vivienda de inters social no tuvo participacin relevante en el Municipio. Infraestructura La falta de recursos econmicos del Municipio, as como la falta de concurrencia entre los gobiernos municipales y estatales, establecieron el nulo seguimiento a las obras de infraestructura sobre el tratamiento de aguas residuales domsticas.
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Equipamiento La falta de recursos econmicos determin que la programacin de obras para la construccin de equipamiento se desarrollara de forma lenta. Medio natural No se tuvo el seguimiento adecuado, para evitar la incursin de la poblacin colindante a las reas de riesgo y sobre zonas que deben preservarse (cerro de las Cruces ). Imagen urbana La aplicacin de los recursos en materia de imagen urbana se redirigieron hacia obras consideradas con mayor prioridad. La planeacin que se ha desarrollado para normar los fenmenos urbanos de la regin, han sido insuficientes o a destiempo. Faltos de voluntad poltica en algunos casos, con las faltas de consecucin entre los tiempos polticos. La planeacin anterior, an cuando ha presentado aciertos en sus planteamientos se ha visto rebasada por el crecimiento poblacional. Es claro que si la normatividad anterior hubiera funcionado en sentido absoluto no se tendra necesidad de actualizar este tipo de documentos. La Problemtica definida en este apartado se puede ver en el Plano D-7 Sntesis de la Problemtica.
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3. PROSPECTIVA 3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES De acuerdo con las tasas estudiadas en el Diagnstico, el incremento poblacional para el quinquenio 95-00 debi establecerse de acuerdo con las siguientes caractersticas:
Tabla 38 Comportamiento demogrfico estimado en el Municipio para el perodo 1995-2000
AO POBLACIN INICIAL TCN INCREMENTO TCS INCREMENTO POBLACIN FINAL
1995 1996 1997 1998 1999
65,029 67,220 69,486 71,827 74,248
3.33 3.33 3.33 3.33 3.33
67,194 69,459 71,800 74,219 76,720
0.04 0.04 0.04 0.04 0.04
26 27 28 29 30
67,220 69,486 71,827 74,248 76,750
Fuente: Conteo de Poblacin y Vivienda, 1995; XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; Anuario Estadstico del Estado de Mxico,2000 (total de nacimientos y defunciones).
Actualmente la dinmica poblacional de Atlacomulco muestra un proceso de recesin en su tasa de crecimiento social, fenmeno que establecer en el mediano plazo un proceso de despoblamiento importante. En lo que respecta al escenario tendencial, definiendo este a partir del ltimo quinquenio, se observa que con la TCMA (tasa de crecimiento media anual), hacia el ao 2010 la poblacin del Municipio se incrementara en un 39.35% a la registrada en el ao 2000; tal como se muestra a continuacin:
Tabla 39 Escenario Tendencial de Crecimiento Poblacional al ao 2020.
PERIODO TCMA POBLACIN INICIAL POBLACIN FINAL
1970 1980 1980 1990 1990 1995 1995 2000 2000 2005 2005 2010 2010 2015 2015 - 2020
2.03 3.36 3.32 3.95 2.45 1.71 1.07 0.62
31,764 39,124 54,067 65,018 77,883 87,902 95,684 100,901
39,124 54,067 65,018 76,758 87,902 95,684 100,901 104,006
Fuente: Censo General de Poblacin y Vivienda 1970 2000 Clculos propios de la COESPO con informacin de INEGI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 (a mitad de ao)
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3.2 MARCO DE PLANEACIN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES, REGIONALES Y SECTORIALES Los lineamientos estratgicos definidos por el Plan Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico, para el Municipio de Atlacomulco son: Estructura de Ciudades Atlacomulco formar parte importante de la estructura de ciudades del Estado de Mxico, en donde se define como un Centro Regional que da servicio a los Municipios de San Felipe del Progreso, Acambay, Jocotitln, Morelos, Temascalcingo, Aculco, El Oro, Ixtlahuaca, Jiquipilco, Timilpan y al propio Municipio cuya poblacin total al 2000 se estima en 650,000 habitantes. Fortalecimiento Productivo Actividad Industrial. Establece la diversificacin de la actividad industrial prevaleciente promoviendo el apoyo para la ejecucin de proyectos estratgicos que vinculen la investigacin cientfica y tecnolgica con el desarrollo empresarial (rama automotriz y de autopartes, sustancias qumicas y derivados del petrleo, y metlicas bsicas, alimentos, vestido, calzado, productos metlicos entre otros). Sector Terciario. Resulta indispensable prever los usos, servicios y equipamiento necesarios para el desarrollo de las actividades comerciales y de servicios, sobre todo en los centros de poblacin con funciones regionales.
Ordenamiento Sustentable de las Metrpolis y del Sistema Urbano Rural

El crecimiento fsico-espacial de las zonas urbanas de la entidad deber poner especial nfasis en la conservacin de los recursos naturales. Las zonas boscosas, las reas de produccin agrcola de alta rentabilidad y las zonas de recarga acufera deben considerarse estratgicas para el desarrollo sustentable de los centros de poblacin. Centros de poblacin alternativos A efecto de garantizar un desarrollo urbano ms equilibrado de la entidad se propone generar condiciones para detonar el crecimiento de aquellos centros de poblacin que por sus caractersticas de localizacin e infraestructura puedan constituirse en centros de atraccin poblacional como lo son Ixtlahuaca, Jocotitlan, Atlacomulco y Jilotepec; con el fin de redirigir las lneas de crecimiento econmico y social en el Estado. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 Para cumplir eficazmente con los planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo, el Gobierno Federal ha creado tres comisiones conformadas por dependencias y entidades de la administracin pblica, las cuales son: 1.- Comisin para el Desarrollo Social y Humano. 2.- Comisin para el Crecimiento con Calidad, y 3.- Comisin de Orden y Respeto.
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De esta forma, la Comisin para el Desarrollo Social y Humano es la que tiene vinculacin con el desarrollo urbano y plantea como objetivo central: Coordinar las inversiones en justicia social, eliminar los desequilibrios sociales extremos y procurar una vida digna para todos, promoviendo la iniciativa individual y colectiva de los mexicanos, en especial para aquellos que, por tiempo inmemorial, aguardan la justicia y cotidianamente sufren la miseria, el abandono, la ignorancia y la violencia.
Por otra parte, las tres comisiones estn apoyadas por una fuerte inversin en capital humano, donde la educacin es la verdadera palanca para el progreso individual, la mejor avenida para la movilidad social y la estrategia adecuada para ganar nuestro futuro. Por lo anterior, la educacin ser la columna vertebral de la presente administracin. El Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 es una etapa de proceso que permite vertebrar las iniciativas ciudadanas, alcanzar objetivos concretos y encaminar al pas hacia una visin de largo plazo. Por ello, este documento marca un rumbo, objetivos y estrategias claras, pero al mismo tiempo est abierto a las adecuaciones que los nuevos acontecimientos demanden para el bienestar del pas, que se plantearn en los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales y en los programas operativos anuales. El Plan propone una visin de largo plazo, para lograr un pas cada vez ms justo, humano y con capacidad de respuesta, ya que se prev para el ao 2025 una poblacin de 126 millones de habitantes, de los cuales, 18 millones sern jvenes de entre 15 y 24 aos y 13.5 millones sern personas de la tercera edad. Por lo anterior, la cobertura de educacin deber ser del 100% y el promedio de escolaridad de 12 aos, asimismo, el analfabetismo prcticamente no existir; el nivel de vida de la poblacin se habr incrementado significativamente y habr desaparecido la pobreza extrema; los servicios de salud darn cobertura universal, existir respeto y cuidado del medio ambiente. Tambin se habrn consolidado formas de convivencia y de participacin democrtica, que fortalecern la confianza de los individuos en s mismos y en un gobierno respetuoso de las instituciones, que atender con eficacia y transparencia las demandas y necesidades de la poblacin. Para hacer frente a los problemas existentes, el rea de desarrollo social y humano plantea objetivos rectores que dan sentido de unidad al conjunto de acciones de las secretaras y entidades que la integran. Estos objetivos rectores se refieren a: Mejorar los niveles de educacin y de bienestar de los mexicanos. Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades. Impulsar la educacin para el desarrollo de las capacidades personales y de iniciativa individual y colectiva. Fortalecer la cohesin y el capital social. Lograr un desarrollo social y humano en armona con la naturaleza.
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Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confianza ciudadana en las instituciones.
Por otra parte, la poltica federal de vivienda establece un incremento sustancial en las metas de produccin de vivienda, otorgamiento de crditos y generacin de empleo, por lo que se hace necesario que el Estado de Mxico y sus municipios, participen coordinadamente para la satisfaccin de esta importante demanda social. Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2001- 2006 Este programa propone establecer una poltica de ordenacin del territorio que integre todos los mbitos especiales que ocupa el sistema de asentamientos humanos, desde las localidades rurales, pequeas y dispersas, hasta las grandes metrpolis, en un esquema de planeacin y actuacin que combate las causas estructurales de la pobreza y la marginacin que permita maximizar la eficiencia econmica del territorio y fortalezca la cohesin poltica, social y cultural del pas. El Plan establece las siguientes polticas: De Ordenacin del Territorio y Accin Urbana y Regional: Programa de Ordenacin del Territorio. De Desarrollo Urbano y Regional : Programa Hbitat De Suelo y Reserva Territorial: Programa de Suelo y Reserva Territorial De Prevencin y Atencin de Impactos por desastres naturales en zonas urbanas y rurales.
En este sentido el programa define los siguientes objetivos generales para el desarrollo urbano y regional: Maximizar la eficiencia econmica del territorio garantizando su cohesin social y cultural. Integrar un sistema urbano nacional, en sinergia con el desarrollo regional en condiciones de sustentabilidad. Integrar el suelo apto para el desarrollo como instrumento de soporte para la expansin urbana satisfaciendo los requerimientos de suelo para la vivienda y el desarrollo urbano. Prevencin de los desastres en las zonas de media y alta vulnerabilidad.
En funcin de estos objetivos se desprende la siguiente estrategia en materia de desarrollo urbano y ordenacin del territorio: Disear, proyectar, promover y articular en el contexto del pacto federal una poltica de estado de Ordenacin del Territorio y de accin Urbana Regional. Disear, proyectar, promover, normar y coordinar en el contexto del pacto federal una Poltica Nacional de Desarrollo Urbano y Regional e impulsar proyectos estratgicos con visin integral en regiones, zonas metropolitanas y ciudades. Disear, promover, normar y articular en el contexto del Pacto Federal una Poltica Nacional de suelo y reservas territoriales.
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Programa sectorial vivienda 2001 2006 El Programa marca que la visin de futuro de nuestra sociedad es la de un pas donde cualquier persona tiene posibilidades de comprar, construir, remodelar o rentar una vivienda para su familia, de acuerdo con sus posibilidades econmicas y preferencias en cuanto al tipo y ubicacin de sta. As mismo marca como omisin crear las condiciones necesarias para garantizar a la poblacin el acceso a la vivienda a travs de promover un mayor flujo de recursos para su produccin y financiamiento. El Programa plantea como objetivos los siguientes: Promover y concertar polticas pblicas y programas de vivienda para atender a todos aquellos que quieran comprar, construir, rentar o mejorar su vivienda con la participacin de los Gobiernos Estatales y Municipales y de la sociedad civil en su conjunto y a la vez consolidar el mercado habitacional para convertir el sector vivienda en un motor de desarrollo. Promover el desarrollo y la competitividad sectorial a partir de que la vivienda para todos los mexicanos es una de las ms altas prioridades del Estado. La calidad y continuidad de este esfuerzo solo se podr asegurar mediante el compromiso y permanencia de los factores con el fin de reducir el gran dficit de vivienda que existe en el pas, en calidad y en cantidad. Reactivar la banca de desarrollo como una entidad financiera cuyo objetivo fundamental ser promover mediante el otorgamiento de crditos y garantas la construccin y la adquisicin de vivienda social, as como la bursatilizacin de carteras hipotecarias generadas por intermediarios financieros.
El Programa plantea las siguientes estrategias: Articulacin interinstitucional y fortalecimiento del sector vivienda. Crecimiento y consolidacin del financiamiento pblico y privado para la vivienda. Apoyo social a la poblacin ms necesitada para la adquisicin de vivienda, el mejoramiento habitacional rural y urbano y la consolidacin jurdica de su patrimonio. Desgravacin, desregulacin y su marco normativo. Abasto de suelo con aptitud habitacional y desarrollo de infraestructura y servicios para vivienda.
Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 1999-2005
El Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Mxico tiene como objetivos fundamentales:
Ordenar y regular el crecimiento urbano de la entidad, vinculndolo a un desarrollo regional sustentable. Racionalizar y orientar los procesos de urbanizacin que experimentan los centros de poblacin, a partir del replanteamiento del sistema de planeacin urbana.
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Fortalecer el papel del municipio en materia de desarrollo urbano, como responsable de su planeacin y operacin. Fomentar la participacin de los sectores pblico, privado y social para atender las demandas ciudadanas en materia de desarrollo urbano. Seguridad pblica y procuracin de justicia, que garantice la seguridad de la personas y de su patrimonio. Desarrollo econmico y empleo, que fomente la actividad econmica, la creacin y conservacin de empleos, mediante la atraccin de la inversin productiva que aliente la formacin del capital humano y el intercambio comercial. Desarrollo social y combate a la pobreza, mediante una poltica social integral orientada a promover el acceso de la poblacin a una ingesta nutritiva; a una atencin medica suficiente y efectiva, as como a una vivienda digna y educacin de calidad. Desarrollo regional, que potencie los recursos con la vocacin de las propias regiones. Modernizacin integral de la administracin pblica, basado en indicadores de desempeo, a partir de la desregularizacin, simplificacin administrativa y la profesionalizacin de los servidores pblicos. Desarrollo urbano sustentable, que promueva un crecimiento ordenado de los centros de poblacin, en armona con el medio ambiente, a travs de desarrollo de la infraestructura bsica y de comunicaciones, y la prestacin de servicios pblicos de calidad. Financiamiento para el desarrollo, que permita la atencin de los rezagos y las nuevas demandas sociales. Desarrollo poltico, que impulse al federalismo y al desarrollo municipal, que garantice el ejercicio de los derechos y estimule la participacin de la sociedad.
Asimismo, define como prioridad ocho ejes rectores para el desarrollo del Estado, los cuales son:
Por otra parte, en materia de vivienda establece las siguientes polticas y estrategias: Incrementar la oferta de vivienda para la poblacin de menores ingresos, por tal motivo es prioritario apoyar los procesos formales de produccin de vivienda y dar facilidades para que se alcance la meta de 50,000 viviendas anuales, cuidando los recursos naturales y que los conjuntos habitacionales se den en forma planeada con todos los servicios y equipamientos necesarios que marca la Ley. Incrementar la cantidad y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, drenaje y tratamiento a la poblacin. Coadyuvar en la consolidacin de organismos operados encargados de la prestacin de los servicios. Fomentar la cultura del ahorro y uso eficiente del agua, y del pago de los servicios. Hacer un uso eficiente de la infraestructura hidrulica existente. Aprovechar de manera eficaz los recursos econmicos disponibles. Promover mayor participacin de la sociedad en la construccin de obras hidrulicas.
100
En lo que respecta a las polticas para el subsector agua potable se establecen las siguientes:
Impulsar en forma intensa la participacin de la iniciativa privada en el financiamiento construccin, construccin y operacin de la obra hidrulica.
Complementariamente, los lineamientos establecidos por el presente Plan en materia de suelo, son los siguientes: Aplicar estrictamente la norma jurdica en delitos producto de la ocupacin ilegal del suelo. Impulsar la coordinacin entre los tres mbitos de gobierno para lograr el ordenamiento y regularizacin en la propiedad de regmenes social y privado. Emprender medidas a fin de garantizar el incremento de suelo apto para vivienda y la disminucin de su costo. Instrumentar acciones de densificacin de predios baldos, de origen privado, factibles de desarrollo con el aprovechamiento de la infraestructura en los centros de poblacin. Integrar reservas territoriales con predios de los programas de incorporacin de suelo y de la reserva patrimonial del estado y municipios. Fortalecer los comits de prevencin y control para inhibir la especulacin del suelo y los asentamientos irregulares. Realizar campaas masivas de orientacin para que los demandantes de suelo no adquieran lotes irregulares.
Plan Estatal de Desarrollo Urbano Dentro de las acciones estratgicas que tienen incidencia en el municipio de este instrumento seala: Define al municipio de Atlacomulco como una de los centros de poblacin alternativos para absorber parte del crecimiento tendencial de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Toluca, lo que implica el incremento de sus actividades econmicas y la redistribucin de la poblacin. Reorientacin de la actividad agropecuaria. Promocin selectiva para el desarrollo industrial. Creacin de condiciones para el desarrollo de actividades comerciales y de servicios en las zonas metropolitanas y urbanas. Promocin del desarrollo de centros de poblacin alternativos. Consolidacin de los municipios de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Toluca. Mejorar las condiciones de vida propiciando la elevacin de los niveles de empleo, salud, educacin y vivienda de la poblacin urbana y rural.
101
Buscar un mejor ordenamiento territorial de los asentamientos humanos que permita propiciar un desarrollo adecuado de los centros de poblacin, a partir de las potencialidades de desarrollo de las regiones y ciudades. Fomentar el desarrollo econmico y social de la entidad de una manera ms equilibrada tanto entre regiones como entre grupos sociales. Modificar las tendencias de localizacin de la poblacin y de las actividades productivas a efecto de lograr una distribucin ms equilibrada en el territorio. Estimular las actividades econmicas de acuerdo a las vocaciones regionales de la entidad, que permitan la generacin de empleo, el arraigo poblacional y el desarrollo social de los habitantes de la entidad. Resolver los rezagos en materia de infraestructura, equipamiento urbano, regularizacin de la tenencia de la tierra y vivienda. Promover el incremento de tierras destinadas al los cultivos de chcharo, frjol, haba, cebada, zanahoria, papa y alfalfa. Estimular la cra de ganado bovino y ovino mediante el mejoramiento de razas. Promover la diversificacin la actividad industrial en la regin, principalmente en la industria farmacutica, metlicas bsicas, de hilados y tejidos de fibras blandas y la confeccin de prendas de vestir. Ordenar los patrones de uso del suelo e impedir el crecimiento en zonas no aptas para el desarrollo urbano evitando los asentamientos en reas de vulnerabilidad por riesgos o por conservacin ambiental. Incorporar en forma oportuna y planificada suelo al desarrollo urbano sobre todo para satisfacer las necesidades de la poblacin de escasos recursos. Contribuir al abatimiento de los niveles de contaminacin de agua, suelo y aire, propiciando el desarrollo urbano sustentable para la conservacin del medio natural y restaurando en lo posible los sistemas alterados. Aprovechar de manera ms eficiente la infraestructura y el equipamiento instalado tanto en el medio urbano como rural. Adicionalmente, el impulso al sector terciario resulta indispensable prever los usos, servicios y equipamientos necesarios para el desarrollo de las actividades comerciales y de servicios del municipio y la Zona Metropolitana del Valle de Toluca.
102
3. 3 ESCENARIO PROGRAMTICO El escenario poblacional previsto para el Municipio por parte del Consejo Estatal de Poblacin determina una Tasa de Crecimiento Media Anual del 3.97 para el perodo 2000 2020; ndice ligeramente superior al comportamiento histrico para el Municipio el cual se define con un ndice de 3.56 en el periodo 1990-2000; y que de acuerdo con la dinmica poblacional observada hasta el 2000, registrara el siguiente comportamiento.
Tabla 40 Escenario Programtico de Crecimiento Poblacional en Atlacomulco al ao 2020.
AO TCMA DEL CONSEJO ESTATAL DE POBLACIN POBLACIN TCMA HISTRICA POBLACIN
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 3.32
54,067 65,018 77,883 92,831 116,646 141,653 166,482
3.29 3.76 3.37 3.56 3.56 3.56 3.56
54,067 65,018 77,883 91,443 108,949 129,807 154,657
3.95 3.57 4.67 3.96 3.28
Fuente: Estimacin conforme a informacin censal de 1990, 1995 y 2000. Proyecciones y cifra para el 2000 COESPO .
Estas cifras marcan dos tendencias, de las cuales las primeras columnas son una hiptesis alta, en tanto que las columnas finales son unos ndices histricos ms bajos, aunque no son extremosos. La diferencia al final del horizonte, 2020 planteado por este documento registra una diferencia de 11,825 habitantes. Se plantea en este documento, el acatar las proyecciones del COESPO y estar en congruencia con las estimaciones realizadas por el Consejo Estatal de Poblacin para el resto de la entidad. 3.3.1 Potencial y condicionantes Actualmente la dinmica econmica en el Municipio se ha visto mermada en lo que se refiere a la actividad industrial; factor por el cual se ha identificado el paulatino abandono de instalaciones en el parque industrial, pese a la existencia de los siguientes aspectos: Mano de obra cautiva. Integracin carretera a los principales mercados de la regin como son: Toluca y su rea Metropolitana, as como con Atlacomulco, Acambay y Morelia. Disponibilidad de agua tratada para uso intensivo en la industria a bajo costo. Disponibilidad de todos los servicios e infraestructura necesaria. Sin embargo, se estima que la presencia de estos factores poblacionales, de servicios y geogrficos, constituyen las condiciones propicias para continuar con el apoyo a las actividades del sector secundario, el cual es sin duda el mayor potencial de Atlacomulco. Para
103
lo cual, se propondrn acciones normativas que permitan aprovechar este potencial, como son: mejoras a la infraestructura, mantener la reserva de uso del suelo industrial, promover mas escuelas tcnicas en la localidad, conservar los derechos de va de las carreteras planeadas, que mejorarn an mas su integracin regional, entre otras. Otro de los aspectos, pero positivo, con que cuenta el Municipio es superficie urbanizable. Se pueden transformar los usos del suelo amplindose los usos urbanos, esto ser posible gracias a las reas libres intraurbanas existentes, a las reas libres perifricas aledaas a las urbanas actuales y a sitios que no cuenten con aptitud para uso agrcola. Es por lo anterior que el presente documento se promueve la ampliacin las zonas urbanas, y densificar el territorio (ya desarrollado y a desarrollar). Esta circunstancia no es problemtica pues se puede ver que las superficies aptas para uso urbano, ya existen. 3.3.2. Escenario Urbano De acuerdo con el crecimiento poblacional programtico previsto en el escenario poblacional, se determinan los siguientes requerimientos de suelo urbano para el Municipio. En el periodo 2000 - 2005 se debern contar 14948 personas ms, que requerirn de 3113 viviendas nuevas.
Tabla 41 Requerimientos totales municipales de vivienda por tipo 2000-2005. Escenario programtico
TIPO POBLACIN % TOT VIVIENDAS SUPERFICIE BRUTA (HECTREAS)
H100A H333A H583A H2000A TOTAL
4,895 4,229 1,493 4,331 14,948
32.74 28.30 9.98 28.98 100.00
1,019 881 311 902 3,113
9.66 29.33 18.13 180.45 237.57
Fuente: Estimacin respecto al escenario programtico de poblacin.
Una vez alcanzadas las cifras anteriores se debern agregar las cifras de la siguiente grfica, para completar un periodo de 10 aos. Es decir a 14,948 habitantes que se toman del periodo finalizado se deben agregar 23,815 habitantes. De este modo se tiene una poblacin total en el Municipio de 116,646 habitantes en el ao 2010, que requerirn de 4,960 viviendas adicionales y una superficie urbana de 124.79 hectreas
104
Tabla 42 Requerimientos totales de vivienda por tipo 2005-2010. Escenario programtico

TIPO POBLACIN % TOTAL VIVIENDAS SUPERFICIE BRUTA (HECTREAS)
H100A H200A H250A H583A TOTAL
8,528 8,038 2,088 5,161 23,815
35.82 33.75 8.76 21.67 100.00
1,776 1,674 435 1,075 4,960
17.76 33.48 10.87 62.68 124.79
Finalmente se obtiene que para el largo plazo 2000 2020 se contara con un incremento de poblacin de 49,836 habitantes, estimando un requerimiento de 10,382 viviendas y una superficie de suelo urbano de 259.56 has. Requerimientos totales de equipamiento urbano De acuerdo con los escenarios descritos anteriormente, el equipamiento bsico requerido para el escenario a corto plazo es el siguiente: A continuacin se presenta una tabla empleada para organizar los requerimientos en equipamiento urbano. Se organiza por subsistemas de equipamiento urbano seguidos de los componentes que lo conforman. Para el clculo de los elementos requeridos se establecen mdulos tipo y las unidades bsicas de servicio que lo componen. En otra columna se marca la superficie necesaria en m2 de construccin as como de los m2 recomendables de terreno de acuerdo a normas generales nacionales empleadas regularmente para la estimacin del equipamiento urbano. Finalmente los requerimientos de equipamiento urbano segn los diferentes subsistemas se estiman para diferentes horizontes de tiempo: corto plazo, periodo 2000-2005 y mediano plazo: periodo 2005-2010.
105
Tabla 43 Requerimientos totales de equipamiento urbano a corto plazo 2000-2005.

M2 DE M2 DE TERRENO TERRENO POR TOTAL MODULO
SUBSISTEMA / ELEMENTO
UNIDADES REQUERIDAS
UNIDADES POR MODULO EDUCACIN
MDULOS
M2 POR UNIDAD
Jardn de nios Escuela Primaria Escuela para atpicos
19 62 4
Aulas Aulas Aulas
6 15 6
Aulas Aulas Aulas
4 5 1
212 390 515 600 600 600 2.5 2.5 2 6 2 10 2 190 190 100 80 14 28 2.4 2.5 6.5 15 3 3.5
1,272 5,850 3,090 1,200 7,200 10,800 1000 4500 2800 4800 3000 2500 2500 380 1,140 1,000 960 840 3,360 240 2750 390
5,088 29,250 3,090 1,200 7,200 10,800 1000 4500 2800 4800 3000 2500 2500 760 1,140 1,000 960 1,680 3,360 240 2750 390
Escuela de capacitacin 2 para el trabajo. Secundaria Tecnolgica Escuela Tcnica Biblioteca Local Biblioteca Regional Centro Social Popular Auditorio Museo Educativo Teatro Casa de la Cultura 11 1 84 21 735 106 89 29 150
Talleres 2 Aulas Aulas m2 m2 m2 m2 m2 12 18

CULTURA
Talleres 1 Aulas Aulas m2 m2 m2 m2 m2 1 1 1 1 1 1 1
400 1,800 1,400 1,500 1,250

SALUD
butacas 800 butacas 250
butacas 1 butacas 1
Unidad mdica de primer 4 contacto Clnica Casa cuna Guardera Infantil. Tianguis Mercado pblico Tienda de barrio Tienda institucional Rastro Central de Abastos. Almacn de Granos Bodega 4 7 10 114 105 80 146 37 196 639 147
Consult. 2 Consult. 6 Mod./9 c. 10 Cunas 12
ASISTENCIA PUBLICA
COMERCIO
Puestos 60 puestos 120 m2 m2 m2 constr. m2 constr. m2 constr. m2 constr. 100 1,000

ABASTO
Puestos 2 puestos 1 m2 m2 m2 constr. m2 constr. m2 constr. m2 constr. 1 1
60 10,000 5,000 1,000
1 1 1 1
150,000 150,000 15,000 3,500 15,000 3,500
106
COMUNICACIONES
Agencia de Correos Sucursal de Correos. Administracin de Coreos. Oficina Telefnica Radiofnica. Oficina de Telgrafos.
20 44 44 y 22 30
m2 m2 constr. m2 constr. m2 constr. m2 constr.
70 220 455 110 150
1 1 1 1 1
2.5 2.5 2.5 2.5 2.5
175 550 1,138 275 2,513
175 550 1,138 275 2,513
TRANSPORTES
Terminal Urbanos. Encierro Urbanos. Terminal Forneos
de de
Autobuses 1 Autobuses 7 3 Autobuses 2
Andenes 6 cajones cajones cajones 45 10 51
110 88 40 700 1,000
660 3,960 400 35.700 25.000
660 3,960 400 35.700 25.000
Estacin de Taxis de
Terminal de Camiones de 1 Carga Plaza Cvica (Concentracin 2,531 Rural) Jardn vecinal. Juegos Infantiles Parque de Barrio. Parque Urbano. rea de Exposiciones. Cine. Espectculos Deportivos Canchas Deportivas. Centro Deportivo. Unidad deportiva. Gimnasio. Alberca Deportiva. Saln Deportivo. Comandancia de Polica. Ferias 14,693 4261 14,693 26,715 y 1,470 127 588 7,347 4,041 1,617 203 203 213 90
Mdulo - 25 bodega m2 m2 m2 m2 m2 m2 4,480 7,000 3,500 28,000 10,000
Mdulo - 1 bodega m2 m2 m2 m2 m2 1 3 2 1 1 1
RECREACIN
125 1 1 1.1 1.10 1 4.7 6.8 2 2 2.5 1.7 2 1.7 2.5
5,600 7,000 3,500 30,800 10,000 1,340 27,200 10,730 28,000 37,500 3,188 3,750 1,377 1,500
5,600 7,000 3,500 30,800 10,000 1,340 27,200 21,400 28,000 37,500 3,188 3,750 1,377 1,500
182,000 m2
200,000 200,000
Butacas 280 butacas 4,000

DEPORTE
Butacas 1 butacas 1 m2 m2 m2 m2 constr. m2 constr. m2 m2 constr. 2 1 1 1 1 1 1
m2 m2 m2 m2 constr. m2 constr. m2 m2 constr.
5,365 14,000 15,000 1,875 1,875 810 600
SERVICIOS URBANOS
107
Central de Bomberos Cementerio. Basurero. Estacin de Gasolina.
1 490 2,449 2
autobom 5 bas fosas m2 2,860 56000
Bombas 1 Fosas m2 ao 1 al 1
450 5.21 1 175
2,250 14,900 56,000 525
2,250 14,900 56,000 525
bombas 3
bombas 1
La estimacin de la superficie total requerida por los equipamientos urbanos necesarios, de acuerdo a las normas vigentes, alcanzaran en el corto plazo 499,179m2 Una vez alcanzadas las instalaciones anteriores se estar en posibilidad de afrontar el siguiente periodo de 5 aos (2005 a 2010), tenindose que dotar los equipamientos de la siguiente tabla.
108
Tabla 44 Requerimientos totales de equipamiento urbano a mediano plazo 2005-2010.

M2 DE M2 DE TERRENO TERRENO POR TOTAL MODULO
SUBSISTEMA / ELEMENTO
UNIDADES REQUERIDAS
UNIDADES POR MODULO EDUCACIN
MDULOS
M2 POR UNIDAD
Jardn de nios Escuela Primaria Escuela para atpicos
23 74 5
Aulas Aulas Aulas
6 15 6
Aulas Aulas Aulas
4 5 1
212 390 515 600 600 600 2.5 2.5 2 6 2 10 2 190 190 100 80 14 28 2.4 2.5 6.5 15 3 3.5
1,272 5,850 3,090 1,200 7,200 10,800 1000 4500 2800 4800 3000 2500 2500 380 1,140 1,000 960 840 3,360 240 2750 390
5,088 29,250 3,090 2,400 14,400 10,800 1000 4500 2800 4800 3000 2500 2500 1,140 1,140 1,000 960 2,520 6,720 240 2750 390
Escuela de capacitacin 3 para el trabajo. Secundaria Tecnolgica Escuela Tcnica Biblioteca Local. Biblioteca Regional Centro Social Popular. Auditorio. Museo Educativo. Teatro. Casa de la Cultura. 13 2 103 26 900 129 109 35 183
Talleres 2 Aulas Aulas m2 m2 m2 m2 m2 12 18

CULTURA
Talleres 2 Aulas Aulas m2 m2 m2 m2 m2 2 1 1 1 1 1 1
400 1,800 1,400 1,500 1,250

SALUD
butacas 800 butacas 250
butacas 1 butacas 1
Unidad mdica de primer 5 contacto Clnica Casa cuna Guardera Infantil. Tianguis Mercado pblico Tienda de barrio Tienda institucional Rastro Central de Abastos. Almacn de Granos Bodega 5 8 12 139 129 98 178 45 240 783 180
ASISTENCIA PUBLICA
COMERCIO
Puestos 60 puestos 120 m2 m2 m2 constr. m2 constr. m2 constr. m2 constr. 100 1,000

ABASTO
Puestos 3 puestos 2 m2 m2 m2 constr. m2 constr. m2 constr. m2 constr. 1 1
60 10,000 5,000 1,000
1 1 1 1
150,000 150,000 15,000 3,500 15,000 3,500
109
COMUNICACIONES
Agencia de Correos Sucursal de Correos. Administracin de Coreos. Oficina Telefnica Radiofnica. Oficina de Telgrafos.
24 53 53 y 27 36
70 220 455 110 150
1 1 1 1 1
2.5 2.5 2.5 2.5 2.5
175 550 1,138 275 2,513
175 550 1,138 275 2,513
TRANSPORTES
Terminal Urbanos. Encierro Urbanos. Terminal Forneos
de de
Autobuses 2 Autobuses 8 4 Autobuses 3
110 88 40 700 1,000
660 3,960 400 35.700 25.000
660 3,960 400 35.700 25.000
Estacin de Taxis de
Terminal de Camiones de 2 Carga Plaza Cvica (Concentracin 2,880 Rural) Jardn vecinal. Juegos Infantiles Parque de Barrio. Parque Urbano. rea de Exposiciones. Cine. Espectculos Deportivos Canchas Deportivas. Centro Deportivo. Unidad deportiva. Gimnasio. Alberca Deportiva. Saln Deportivo. Comandancia de Polica. Ferias 18,000 5,220 18,000 32,778 y 1,800 155 720 9,000 4,950 1,980 248 248 261 110
Mdulo - 25 bodega m2 m2 m2 m2 m2 m2 4,480 7,000 3,500 28,000 10,000
Mdulo - 1 bodega m2 m2 m2 m2 m2 1 3 2 1 1 1
RECREACIN
125 1 1 1.1 1.10 1 4.7 6.8 2 2 2.5 1.7 2 1.7 2.5
5,600 7,000 3,500 30,800 10,000 1,340 27,200 10,730 28,000 37,500 3,188 3,750 1,377 1,500
5,600 7,000 3,500 30,800 10,000 1,340 27,200 21,400 28,000 37,500 3,188 3,750 1,377 1,500
182,000 m2
200,000 200,000
Butacas 280 butacas 4,000

DEPORTE
Butacas 1 butacas 1 m2 m2 m2 m2 constr. m2 constr. m2 m2 constr. 2 1 1 1 1 1 1
m2 m2 m2 m2 constr. m2 constr. m2 m2 constr.
5,365 14,000 15,000 1,875 1,875 810 600
SERVICIOS URBANOS
110
Central de Bomberos Cementerio. Basurero. Estacin de Gasolina.
1 600 3,000 2
autobom 5 bas fosas m2 2,860 56000
Bombas 1 Fosas m2 ao 1 al 1
450 5.21 1 175
2,250 14,900 56,000 525
2,250 14,900 56,000 525
bombas 3
bombas 1
La estimacin de la superficie total requerida por los equipamientos urbanos necesarios, de acuerdo a las normas vigentes, alcanzaran en el mediano plazo: 794,989 m2 Requerimientos totales de servicios De acuerdo con el escenario programtico previsible, la demanda de servicios ser:
Corto Plazo (2000-2005)

De acuerdo con la poblacin neta a incrementarse en el Municipio para el ao 2005 (14,693 habitantes), los requerimientos totales de servicios previstos para el rea habitacional sern:
Tabla 45 Requerimientos totales de servicios urbanos a corto plazo 2000-2005.
SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD
Agua Potable Zona Habitacional Desalojo de aguas residuales Zona Habitacional_ 1/ Energa Elctrica
Notas: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario. _2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.
150 _1/ lts/hab/da 0.8_1/ consumo_2/ 0.5 KVA/HAB
LITROS m
3
2,203,950.00 2,203.95 25.51 1,763,160.00 1,763.16 20.41 7,347
Lts/seg LITROS m
3
Lts/seg KVA
De acuerdo con lo anterior, se observa que la demanda total de agua potable se incrementar en 25.51 lts/seg a la dotacin actual; en tanto que el desalojo de aguas residuales domsticas se incrementar en 20.41 lts/seg. Asimismo, se observa que la demanda de energa elctrica se incrementar en 7,347 kva.
Mediano Plazo
Para la poblacin estimada al ao 2010 (17,506 habitantes), se estiman la siguiente dotacin de servicios:
111
Tabla 46 Requerimientos totales de servicios urbano a mediano plazo 2005-2010.

SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD
Agua Potable Zona Habitacional Desalojo de aguas residuales Zona Habitacional_ 1/ Energa Elctrica
Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario. _2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.
150 _1/ lts/hab/da 0.8_1/ consumo_2/ 0.5 KVA/HAB
LITROS m
3
2,625,900.00 2,625.90 30.39 2,100,720.00 2,100.72 24.31 8,753
Lts/seg LITROS m
3
Lts/seg KVA
Tal como se observa, en la tabla anterior, a mediano plazo el servicio de agua potable deber incrementarse en 30.39 lts/seg a la dotacin estimada para el ao 2005, por lo que el desalojo de aguas residuales domsticas se estima incremente en 24.31 lts/seg. Asimismo, la demanda de energa elctrica se incrementar en 8,753 kva. Acciones requeridas para el desarrollo Aunque los datos especficos de este rubro se amplan en la parte de Estrategia, aqu se hace una sntesis de las obras y acciones que se derivan de los anlisis anteriores.
Desarrollo urbano
Se evitar el crecimiento hacia la zona de valor ecolgico y usos agrcola. Las construcciones en zona de riesgo, en el banco de material (tezontle) se deben reubicar en lugares seguros. La expansin de la mancha urbana por fuera del circuito vial Dr. Jorge Jimnez Cant se debe normar. La tendencia de crecimiento no adecuado en la zona ubicada en la carretera Atlacomulco Acambay, se debe normar y se transforma en una oportunidad de desarrollo en vez de ser un problema. La conurbacin Atlacomulco de Fabela - Tecoac - Rincn de la Candelaria se debe consolidar.
Vialidad
Se deben desarrollar obras viales que permitan y garanticen la adecuada integracin del rea industrial con su contexto regional. Se deben desarrollar obras viales que permitan y garanticen que el flujo vehicular intenso de transporte de carga se efecte por rutas alternativas con las cuales se impidan los impactos y riesgos en la poblacin. El acceso a la zona Industrial se har por una vialidad de penetracin, con una seccin promedio de 11.00 metros para la adecuada integracin vial del transporte de carga. Se deben definir paraderos y/o rutas de transporte que enlacen a la zona industrial con su mbito urbano.
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Se incrementar el apoyo a sealamiento en entronques conflictivos donde circulan vehculos de riesgo (trailers con carga y camiones). La falta de continuidad vial se corregir con nuevos trazos viales. Las acciones y obras se pueden revisar con mayor precisin y profundidad en el apartado 6. Catlogo de Proyectos, Obras y Acciones.
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4. POLTICAS POLTICAS GENERALES

Las polticas de desarrollo urbano y sus consecuentes estrategias y programas se desprenden de un anlisis de la situacin actual y de los lineamientos que establece el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 1999-2005; enfocados a promover la integracin econmica de las regiones, municipios y centros de poblacin del estado, para permitir un desarrollo mas justo en trminos sociales y mejor equilibrado en trminos territoriales y ambientales; as como para concretar un desarrollo urbano ordenado y sustentable.
Atencin a las necesidades del desarrollo econmico y social Esta poltica prev la instrumentacin de obras y acciones para atender las necesidades del desarrollo econmico y social de la entidad, de manera que se creen condiciones favorables para su consolidacin. De esta poltica se derivan los siguientes lineamientos: Incorporar suelo al desarrollo urbano en forma ordenada, con criterios ambientales y de integracin urbana, tanto mediante procesos de regularizacin que den certeza jurdica a los habitantes, como en las promociones habitacionales, propiciando la dotacin de equipamiento social. Crear oferta de tierra para la atencin a las necesidades de vivienda de la poblacin de escasos recursos y que no es sujeta de crdito. Dotar infraestructura conforme a factibilidad, umbrales de saturacin y costos diferenciales. Normar y dar criterios para la integracin urbana y social (hacer ciudad en la ciudad). Preservar los derechos de va para conformar la estructura carretera nacional, regional y local. Mejorar la vivienda rural y urbana. Promover proyectos productivos y de vivienda como instrumentos de ordenacin urbana. Crear y ampliar el equipamiento regional. Fomentar la participacin de los sectores social y privado en la atencin de las necesidades generadas por el desarrollo urbano. 4.1. Polticas de Ordenamiento urbano Para avanzar en el logro de un desarrollo urbano ordenado y sustentable, de manera que se pueda mejorar y mantener el bienestar de la poblacin y los ecosistemas; impulsar una economa productiva, incluyente y competitiva; asegurar el acceso a un ambiente sano y seguro, as como a la vivienda, el equipamiento y los servicios, es necesario: Adoptar un enfoque integral que articule los aspectos sociales, econmicos, ambientales, fsico espaciales e institucionales del crecimiento y ordenacin de los asentamientos humanos; y
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Generar instrumentos para la regulacin; la inspeccin y vigilancia del cumplimiento de la normatividad; el fomento y las acciones directas; el desarrollo institucional, la organizacin y la participacin; el financiamiento; y la captacin, evaluacin y difusin de informacin. Este desarrollo urbano ordenado y sustentable, responde a los siguientes principios: En cuanto a usos del suelo y movimientos de la poblacin, es necesario que se constituyan reservas territoriales y ecolgicas; adecuar las actividades urbanas a las condiciones fisiogrficas, destinando las tierras de mayor calidad natural o ms vulnerables a parques, canales, senderos verdes, corredores visuales, o mejoramiento del microclima; propiciar una mezcla de usos del suelo compatibles; y la consolidacin de ciudades dentro de la ciudad. Es necesario reducir el uso de los recursos naturales no renovables; asegurar un uso razonable de los recursos naturales renovables (como los acuferos, suelos y biomasas); respetar la capacidad de carga de los sumideros locales y globales; reducir la huella ecolgica de los centros de poblacin; y mitigar la transferencia al futuro de costos ambientales. En particular, se establecern Santuarios del Agua en la entidad, con el objetivo de proteger las fuentes ms importantes de generacin y almacenamiento hidrulico. En relacin con un reverdecimiento de los asentamientos humanos, conviene propiciar la dotacin de rboles y plantas con productos comestibles; el aprovechamiento de especies vegetales locales que requieran de poco mantenimiento y agua; y el desarrollo de parques, senderos y cinturones verdes. Asegurar la preservacin de las reas de alto valor ecolgico, a travs de la constitucin de Corredores Ecolgicos que aborden de manera integral la preservacin de reas naturales protegidas, reas agropecuarias y reas forestales sensibles, as como controlar los asentamientos humanos existentes en estas zonas, por medio de una zonificacin que permita el desarrollo urbano sustentable. Reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos ante riesgos y desastres, planteando estrategias y programas especficos para su prevencin y atencin. 4.1.1 Polticas de incorporacin del suelo al desarrollo urbano Atlacomulco formar parte importante de la estructura de ciudades del Estado de Mxico, en donde se define como un Centro Regional que da servicio a los Municipios de San Felipe del Progreso, Acambay, Jocotitln, Morelos, Temascalcingo, Aculco, El Oro, Ixtlahuaca, Jiquipilco, Timilpan y al propio Municipio Lo anterior con el fin de establecer los lineamientos concretos que garanticen la conservacin del uso agrcola y frenen la subdivisin de predios tras su enlace con el nuevo Eje Carretero que unir a la Carretera de Morelia con el centro del pas. En lo que respecta al resto de las localidades que integran al Municipio, es importante destacar que la poltica de incorporacin de suelo establece la regularizacin de las reas
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inmediatas a dichas localidades con el fin de evitar la dispersin de las reas urbanas, promoviendo ante todo su consolidacin e intensificacin. 4.1.2. Polticas de aprovechamiento del suelo Las polticas en materia de desarrollo urbano definidas para el pleno aprovechamiento de la superficie urbana y urbanizable se encuentra definida en las siguientes lneas: Consolidacin del rea urbana mediante la intensificacin de uso del suelo Actualmente la superficie urbana delimitada por el Libramiento Jimnez Cant muestra un alto porcentaje de predios baldos, principalmente localizados en su porcin sur; por lo que se establece la necesidad de consolidar estos espacios subutilizados mediante la intensificacin de usos tanto habitacionales como comerciales y de servicios, elevando el nmero de pisos construibles y ampliando los usos del suelo permisibles en tales lugares. Promocin del Parque Industrial El Plan Estatal establece una poltica para la localidad de diversificacin de la actividad industrial prevaleciente promoviendo el apoyo para la ejecucin de proyectos estratgicos que vinculen la investigacin cientfica y tecnolgica con el desarrollo empresarial (rama automotriz y de autopartes, sustancias qumicas y derivados del petrleo, y metlicas bsicas, alimentos, vestido, calzado, productos metlicos entre otros). El actual Parque Industrial muestra una desocupacin mayor al 50% no obstante que estratgicamente la localizacin del parque industrial es inmejorable. En este sentido se establece la necesidad de incorporar al interior de la zona industrial equipamiento educativo bsico para apoyar a familias jvenes y principalmente a la planta trabajadora femenina que se incrementar en el corto plazo, estableciendo un factor de bienestar mayor y se incremente en forma real la oferta en cuanto a mano de obra se refiere. Asimismo, se establece la necesidad de integrar de forma ms directa al Parque Industrial con su mbito regional consolidando el entorno, a travs de conexiones ms directas con los flujos vehiculares ms importantes, con el fin de incrementar su atractivo al desarrollo econmico. Promocin de las actividades comerciales El mismo Plan Estatal define como indispensable prever los usos, servicios y equipamiento necesarios para el desarrollo de las actividades comerciales y de servicios, sobre todo en los centros de poblacin con funciones regionales Actualmente en el Municipio se reconoce una diversificacin en cuanto a actividades de desarrollo econmico; sin embargo, con el fin de garantizar su xito en el mercado regional se establece la necesidad de comunicar mejor estas reas al sistema carretero primario, as como difusin de dichas actividades para consolidar sus actividades (estas zonas se localizan en la cabecera municipal, en Santiago Acutzilapan y San Lorenzo Tlacotepec principalmente).
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Respaldo al desarrollo de actividades econmicas Se continuar con la diversificacin en cuanto a las actividades econmicas del Municipio se refiere, de esta forma, la promocin e impulso de estas actividades se establecen de acuerdo con las siguientes caractersticas: Dotacin de aguas tratadas al Parque Industrial abaratando los costos reales y promoviendo el uso de aguas tratadas en lugar de agua potable. Dotacin de aguas tratadas a la localidad de San Lorenzo Tlacotepec para su utilizacin en invernaderos. Utilizacin de lodos de las Plantas de Tratamiento (existente y propuestas), para la mejora de suelos agrcolas y empleo en invernaderos.
4.1.3. Polticas para preservacin de zonas no urbanizables Las reas no urbanizables en el territorio municipal responden de forma concreta a cuatro aspectos: Zonas Federales y derechos de va Con el fin de garantizar el respeto al derecho de va de ejes carreteros federales, estatales y municipales; lneas de alta tensin, poliductos, ros y cuerpos de agua, entre otros; se requerir el desarrollo de un programa de informacin a la ciudadana as como la incorporacin de sealamiento vertical en reas urbanas inmediatas. Zonas Inundables Dentro del Municipio se reconoce una zona susceptible a inundaciones ante la presencia de lluvias extraordinarias, localizadas a lo largo del Ro Lerma, as como los cuerpos de agua localizados en la parte norte y noreste del centro de poblacin. De forma especfica, estas reas se encuentran identificadas en el Atlas Municipal de Riesgos, por lo que la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil deber dar seguimiento minucioso de los eventos registrados, as como las medidas y obras de proteccin existentes o necesarias. Estas zonas al no ser susceptibles de ser urbanizadas deben contar con otros usos de suelo, como el deporte y el paseo, as como la horticultura. Zonas de uso agrcola Actualmente las reas de uso agrcola cercanas a la mancha urbana registran dos problemticas diferentes cuyo tratamiento requiere atenciones especficas tal como se menciona a continuacin:
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reas de uso agrcola definidas con uso habitacional De acuerdo con la zonificacin del Plan de Centro de Poblacin, existen en la porcin norte de Atlacomulco (Carretera Atlacomulco - San Lorenzo Tlacotepec) terrenos con uso habitacional de densidad media (lote promedio de 250 m2) y baja en donde deber promoverse la conservacin del uso agrcola mediante el apoyo de programas gubernamentales. reas de uso agrcola adyacentes a reas urbanas Los ejidos existentes en la porcin norte de Atlacomulco se integrarn a la superficie urbanizable mediante su definicin como rea urbanizable no programada en donde se integren dichas reas como uso mixto (agrcola habitacional de baja densidad) con restricciones especficas al crecimiento sobre vialidades de acceso y ejes carreteros de primer orden. Zonas de preservacin ecolgica y/o valor ambiental Se promover la ctividade de las reas de valor ambiental ante la Secretara del Medio Ambiente Recursos ctividad y Pesca (SEMARNAP) establecindose programas de reforestacin, delimitacin de los asentamientos humanos contiguos y apoyo al desarrollo econmico para garantizar la preservacin de los recursos ctividad. Lo anterior se desarrollar en ctivida de ros, y en las zonas ecolgicas y de preservacin natural que queden demarcadas en este documento. En estos lugares se reforestar y se promovern ctividades deportivas, recreativas y tursticas que no generen impactos a la naturaleza. 4.1.4. Poltica de integracin e imagen urbana Las polticas de integracin e imagen urbana han sido definidas, de acuerdo a sus caractersticas especficas en los siguientes puntos: Accesos carreteros En el acceso norte del Centro de Poblacin (Acambay / Morelia), se promover la incorporacin de elementos distintivos que permitan la identificacin del Municipio y refuerce su carcter, tales como espacios jardinados, esculturas, etc. La imagen urbana, como normatividad implica una mayor intensidad de los usos del suelo, esto significa mayores niveles de altura permitidos, mayor amplitud en las vialidades (respeto a las alineaciones y a los derechos de va en las partes ms externas a la mancha urbana), mayor nivel de arborizacin, consolidacin de los elementos existentes, colores uniformes, topologas homogneas ( techos de un solo tipo, ventanas de un solo material y estilo, predominancia de acabados modernos en unos casos y rsticos en otros). Tambin las infraestructuras ayudarn en la consolidacin de la imagen urbana, pudindose mencionar directamente a las luminarias como elementos importantes, tanto por su introduccin como mueble urbano y que proporcionen la luz en las horas de oscuridad.
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En las entradas del Municipio y de los diferentes poblados se puede agregar un hito, es decir, una construccin representativa y monumental del lugar (puede ser una fuente, un arco, una escultura, una placa, etc.) Cabecera Municipal Se promover el seguimiento de las obras de Remozamiento del Centro Histrico, as como la conformacin y aplicacin de un Reglamento de Imagen Urbana que garantice su preservacin y consolidacin. Todo lo anterior enmarca una poltica de mejoramiento. Circuito Vial Dr. Jorge Jimnez Cant Se promover la incorporacin de laterales y el mantenimiento de reas verdes (programa de arborizacin) a lo largo de todo el Circuito Vial Dr. Jimnez Cant para garantizar la definicin de un cinturn verde que delimite a la primer rea de crecimiento, as como la arborizacin y creacin de un boulevard a lo largo del ri Lerma. Enlaces carreteros La Carretera Libre Atlacomulco Toluca contar con apoyo para su consolidacin, para que los intensos flujos vehiculares de camiones de carga as como la insuficiencia o ausencia de sealamiento vial, tanto horizontal como vertical sean subsanados y se incremente el confort y la seguridad de los usuarios y de la gente en sus inmediaciones, as como la adecuacin vial del entronque de la autopista con el circuito Vial Dr. Jorge Jimnez Cant. 4.2. POLTICAS SECTORIALES Las polticas sectoriales aplicables al rea unicipal son:
4.2.1. Regulacin de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos irregulares A los terrenos con tenencia social o ejidal se regularizar y definir con usos habitacionales de baja densidad, para que el Ayuntamiento coordine el desarrollo urbano previendo las fuertes presiones de cambio de uso de suelo (agrcola por vivienda con densidad alta). 4.2.2. Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas Se establece como poltica en materia de desarrollo urbano, la intensificacin de usos y la promocin de proyectos que promuevan la ocupacin en el corto plazo de las grandes extensiones de reas baldas al interior del Circuito Vial Dr. Jorge Jimnez Cant, as como en torno a ste en una franja de 300 a 500 metros. Promocin de reas urbanizables - Incentivos fiscales. Para dirigir el desarrollo urbano se promover el desarrollo de incentivos fiscales a la ocupacin de reas urbanizables con prioridad de ocupacin alta, correspondientes al rea urbana actual, as como corredores comerciales y de servicio a consolidar.
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De acuerdo con lo anterior, se pueden establecer incentivos ya sean en forma de facilidades de pago, descuentos e incluso exenciones al pago de servicios, por tiempos establecidos.
Programacin de obras de infraestructura Se establecer la incorporacin plena de servicios en las reas urbanizables con prioridad alta (agua potable, drenaje y energa elctrica). 4.2.3. Promocin y fomento a la vivienda La promocin y fomento a la vivienda se establecer en tres vertientes de acuerdo con sus caractersticas especficas: Mejoramiento de la vivienda rural Se promover la incorporacin del Programa de Apoyo a la Vivienda Rural desarrollado por el Gobierno del Estado de Mxico. Promocin al desarrollo de vivienda nueva Mediante la incorporacin de las reas urbanizables con incorpora alta, la incorpora de incorpora altas y incorpora a travs de incentivos incorpora, se promover la incorporacin de nuevos desarrollos habitacionales en el Municipio. 4.2.4. Construccin, ampliacin y conservacin de infraestructura regional Las obras de infraestructura regional programadas en el Municipio se establecen en tres lneas de desarrollo: Red hidrulica. Se promover la incorporacin de infraestructura regional para apoyar el abastecimiento de agua potable en el rea urbanizable y localidades de la zona norte. Tratamiento de aguas residuales domsticas. Se promover la incorporacin de colectores y plantas de tratamiento en los principales ncleos urbanos garantizando as la nula afectacin al medio natural. Enlace carretero regional. Atlacomulco se integrar al sistema regional mediante el desarrollo de la carretera federal que enlazar a la Autopista de cuota Atlacomulco Morelia, con el centro del pas. 4.2.5. Construccin, ampliacin y conservacin del equipamiento regional Cubrir los requerimientos totales de equipamiento regional en cuanto a servicios urbanos respecta (juzgados civiles y penales), servicio de abasto (central de abastos, rastro) y salud (Hospital General con Especialidades).
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4.2.6. Mejoramiento de los servicios pblicos urbanos y regionales para integrar las redes y sistemas de infraestructura y equipamiento Actualmente se identifica un dficit importante en cuanto a servicios urbanos se refiere, siendo necesaria la definicin de las siguientes polticas: Desconcentrar las instalaciones de atencin a siniestros (bomberos) en dos zonas o localidades para ampliar el radio de atencin. Promover la conformacin de un relleno sanitario que cumpliendo con todas las normas y lineamientos en materia ambiental, garantice la prestacin del servicio al corto, mediano y largo plazos. Para lo anterior se marcan en las acciones y proyectos a desarrollar, los estudios pertinentes para la ubicacin de cada elemento, pues son actividades que merecen y necesitan una investigacin particular y cuyo plazo rebasa el tiempo de elaboracin del actual documento. 4.2.7. Imagen Urbana y Preservacin de Zonas de Valor Histrico La poltica municipal referente a la imagen urbana y preservacin de zonas de valor histrico y cultural esta fundamentada en la intencin de garantizar a la poblacin un ambiente armnico, salvaguardando simultneamente los elementos urbanos que por sus caractersticas posean valor cultural, histrico o artstico; lo cual estar determinado por lo siguiente: Poner en operacin programas de restauracin, remodelacin y mantenimiento de las construcciones antiguas y de fachadas de edificios discordantes. Incentivar la creacin de parques, plazas e instalaciones culturales dentro de la cabecera municipal. Preservar la fisonoma de las construcciones tradicionales de los poblados y las formas de utilizacin del suelo. Restaurar y dar mantenimiento a los bienes que forman al patrimonio cultural inmobiliario del municipio. Promover y difundir la riqueza del patrimonio arqueolgico, histrico arquitectnico y cultural, con el fin de fomentar el arraigo e identidad de los habitantes. Concertar con vecinos y comerciantes establecidos, la reglamentacin de la imagen urbana del centro y plaza central de la cabecera municipal. Concertar con vecinos y propietarios de los inmuebles de la plaza, el mejoramiento de la imagen urbana y su conformacin como espacios abiertos de actividades culturales tursticas. Concertar con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), las acciones prioritarias de rescate, preservacin y difusin del patrimonio arqueolgico e histrico del municipio. Implementar programas de Imagen Urbana en los corredores y centros tradicionales del municipio.
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PRESERVACION DEL PATRIMONIO DE VALOR HISTORICO Y CULTURAL El Estado de Mxico es una de las entidades federativas ms importantes del pas en materia de monumentos histricos, tanto en su nmero como en sus condiciones y calidad, por lo que el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, en coordinacin con los Ayuntamientos de la entidad y con el apoyo tcnico del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) han llevado a cabo las tareas de identificacin de los monumentos catalogados, as como de las zonas de monumentos arqueolgicos e histricos. Tambin, las autoridades estatales y municipales con el auxilio del INAH se dieron a la tarea de identificar aquellos polgonos o monumentos que han sido protegidos por el Gobierno del Estado. En este sentido, es pertinente destacar que la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, a travs de su artculo 44, le confiere al INAH la competencia en materia de monumentos y zonas de monumentos arqueolgicos e histricos, tal y como se encuentran determinados por el mismo ordenamiento legal. Con esos antecedentes este Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Atlacomulco define y ubica el Polgono de Proteccin del Centro Histrico de Atlacomulco, el cual comprende dentro de su rea el Templo del Seor del Huerto, as como el Templo de Santa Maria de Guadalupe. Como su nombre lo indica el Polgono del Centro Histrico se refiere a la traza histrica donde se encuentra la mayor densidad de monumentos histricos, arquitectura verncula, artstica y elementos histrico-urbanos (escultural, parques, plazas, monumentos conmemorativos, puentes, etc.) con valores relevantes para la poblacin o para la historia local, municipal, estatal o del pas y que, por lo tanto, requiere de una proteccin, normatividad y vigilancia integral. Por su parte, los planos E-6A y E-6A-a de Imagen Urbana del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano presentan la delimitacin del Polgono de Centro Histrico. En el plano E6A-a, adems de mostrar el polgono de proteccin, se enlistan los inmuebles catalogados por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia. DELIMITACIN DE LOS POLGONOS DEL CENTRO HISTRICO Y DE PROTECCIN. Polgono Centro Histrico. Los limites del polgono son, al norte: av. Alfredo del Mazo (tramo de la av. Ata - av. Ignacio Zaragoza Norte); al oriente: av. Ignacio Zaragoza (tramo av. Alfredo del Mazo - av. Juan de Dios Peza); al sur: av. Juan de Dios Peza (tramo Av. Ignacio Zaragoza - av. Julin Gonzlez); al poniente: av. Julin Gonzlez (tramo av. Juan de Dios Peza - av. Jos Maria) y av. Ata (tramo de av. Jos Maria - av. Alfredo del Mazo). CATALOGACIN NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL INAH5
Catalogo Nacional de Bienes Inmuebles del Estado de Mxico, Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Mxico, 2002 (Versin digital)
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Este municipio tiene 25 monumentos inmuebles catalogados, de los cuales 13 se ubican en la cabecera. Existen 11 inmuebles de uso religioso, 6 habitacionales, 5 de tipo pblico, dos comercios y uno sin uso. Del total de los inmuebles catalogados 20 datan del siglo XIX. Dentro del municipio de Atlacomulco, existen inmuebles y zonas no catalogados, con caractersticas arqueolgicas, histricas, o artsticas que tiene importancia cultural para la regin, por lo que deben considerarse de acuerdo a lo establecido por la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos. Entre los inmuebles de uso religioso destaca la Parroquia de Santiago Acutzilapan, la cual data del siglo XVII (el nico inmueble de esta antigedad), as como las Parroquias de San Francisco Chalchihualpan y de San Lorenzo Tlacotepec, ambas del siglo XVIII. En relacin con los otros inmuebles de uso religioso, siete de ellos datan del siglo XIX y uno del XX. Los edificios de uso habitacional, los de uso pblico y los comercios son del siglo XIX. El inmueble sin uso data del siglo XX. SITIOS ARQUEOLGICOS6 El Centro INAH Estado de Mxico, tiene identificados dentro de la demarcacin del municipio de Atlacomulco, sitios con algn vestigio prehispnico, que estn sujetos a lo establecido en la Ley federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos y su Reglamento. Un sitio Arqueolgico, se define como cualquier superficie de terreno en la que existan o se presuma la existencia de restos arqueolgicos que manifiestan el desarrollo de una o varias actividades humanas pretritas; estos restos se circunscriben al horizonte prehispnico por cuestiones de ndole legal En caso de realizarse cualquier construccin, ampliacin y en general cualquier obra permanente o provisional en un sitio en donde existan o se presuma la existencia de vestigios arqueolgicos, se deber tramitar ante el Centro INAH Estado de Mxico la autorizacin de los trabajos.
TIPO DE SITIO7 CL CL CL CL CL CL SE CL CL CL
NOMBRE DEL SITIO Camino a Santo Domingo Cantados Cerrito Colorado Cima del Manto del Ro El Entronque El Espejel El Mogote de Shomege El Rosal El Rosario Espejel
UTM ESTE 406100 407200 408750 401200 405200 403900 404500 404500 407100 403550
UTM NORTE 2194300 2196000 2199125 2194450 2195150 2193300 2193900 2188150 2199350 2193300
6 7
Fuente: Direccin de Registro Pblico de Monumentos y Zonas Arqueolgicas del INAH. TIPO DE SITIO: Sitio con estructura (SE); Cermica Ltica (CL)
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CL SE CL CL CL CL CL CL CL SE SE CL CL CL SE SE SE SE CL SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE CL SE SE CL
Hondiga I La Loma La Nausca La Palma Ladera del Manto del Ro Pueblo del Manto del Ro S. Domingo I. s/n San Bartolo Sn. Lorenzo Tlacotepec Sto. Domingo Shomeje Taxi Tlacotepec tms- 53 tms- 57 tms- 85 tms-102 El Mogote tms-103 Cerrito Colorado tms-105 El Destierro tms-52 Cerro Lashco tms-55 Cerro de la Mesa tms-61 Laguna de las Animas tms-63 Sn. Francisco Tepeolulco tms-64 Tateje tms-69 El Rincn tms-74 Chosto los Jarros tms-87 Citendeje tms-89 Cerro de la Campana tms-90 tms-92 San Jernimo de los Jarros tms-96 tms-98 Rancho Monrroy tms-99 Las Fuentes
411000 406100 405750 396650 402050 402700 405500 407500 406200 403300 408075 401900 405620 407200 402600 408500 399700 399200 405100 407300 403800 409300 396600 407500 403200 405000 404500 409400 410300 403200 406800 408400 408000
2200100 2193800 2191500 2187800 2194225 2194050 2193500 2196350 2127000 2196600 2195250 2197100 2192625 2194900 2194500 2194900 2187900 2196000 2193100 2193000 2199500 2192200 2192600 2194000 2199600 2197000 2188100 2193500 2197100 2198400 2194600 2189100 2189100
4.2.8. Promocin del desarrollo econmico y social Con el fin de apoyar el desarrollo econmico y social en el Municipio de Atlacomulco, se establece la incorporacin de programas gubernamentales para el apoyo directo a las actividades agrcolas y comerciales. Se pueden crear empleos, especialmente los no calificados. Se dotan servicios y equipamientos urbanos en zonas con deficiencias, pero con potencial de introduccin y aprovechamiento.
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Se propicia el aprovechamiento y valoracin de recursos y atractivos naturales, culturales, histricos, arqueolgicos, etc. Mediante la catalogacin de : Un centro histrico y cultural, en Atlacomulco de Fabela, que mantenga la imagen urba na tradicional. Un parque natural en el Cerro Atlacomulco.
En el Municipio se pretende contar con estos servicios paulatinamente mediante el amplio margen de usos de suelo de comercio-servicios-vivienda propios del corredor urbano y de Centro Urbano. Se marcan amplas zonas para que se efecten estas actividades, sin demrito de la imagen urbana tradicional de construcciones a dos o cuatro aguas, adobe, terracotas y polines. 4.2.9. Control de la contaminacin y preservacin ecolgica Con el fin de dar un seguimiento minucioso y garantizar la nula afectacin del medio natural, se establece el desarrollo de acciones concretas, de acuerdo con las siguientes caractersticas especficas: Construccin de cuatro microplantas de tratamiento para aguas residuales domsticas en San Juan de los Jarros, San Lorenzo Tlacotepec, Santiago Acutzilapan y San Luis Boro. Seguimiento en cuanto a niveles de contaminacin ambiental por industrias. Dentro del Municipio se requiere garantizar el establecimiento de industria no contaminante que cumpla con la Normatividad especfica en cuanto a liberacin de humos, gases, desalojo de aguas residuales, etc.; mismos que debern estar encabezados por la Secretara de Ecologa. As mismo se proponen las siguientes polticas: La programacin de recursos estatales y municipales en proyectos para el desarrollo agrcola que permitan mantener la frontera entre lo urbano y lo rural. La ejecucin de obras para evitar las descargas a cielo abierto y la contaminacin de cuerpos de agua. Controlar las descargas de aguas negras a cielo abierto.
4.2.10. Prevencin y atencin de riesgos urbanos Se establece la necesidad de dar seguimiento las reas de mayor vulnerabilidad por tipo de riesgo, identificados en el Atlas Municipal de Riesgos, restringiendo el crecimiento urbano en zonas no aptas como son los causes de los ros, arroyos, escurrimientos, zonas de topografa accidentada predios de alta productividad agrcola , forestal , ductos de nergticos y lneas de alta tensin.
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4.2.11. Desarrollo municipal y coordinacin intergubernamental Las acciones de gobierno, polticas de ordenamiento urbano, obras y acciones prioritarias se establecern en coordinacin con las distintas dependencias y entidades de gobierno afines, tal como se establece en el Catlogo de Proyectos, Obras y Acciones, de forma tal en la que dicha coordinacin garantice el alcance de las metas fijadas por el Plan. 4.2.12. Coordinacin intersectorial El alcance de las metas en materia de desarrollo urbano slo es factible mediante la coordinacin de acciones intersectoriales con las dependencias de los tres niveles gobierno (municipal, estatal y federal) hacia objetivos concretos, siendo el caso especfico la interrelacin de la Direccin de Obras Publicas del Municipio, las Delegaciones Municipales, el Instituto de Proteccin Civil, la Secretara de la Reforma Agraria y la Secretara de Ecologa.
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5. ESTRATEGIAS OBJETIVOS ESTRATGICOS En este apartado se mencionan los mecanismos conceptuales (objetivos particulares) con los cuales se desarrolla la siguiente: Imagen Objetivo Se insertar la Regin de Atlacomulco en una poltica de desarrollo previndose el crecimiento de la poblacin, pero principalmente su insercin regional en la economa. Tomndose las caractersticas definidas en la parte diagnstica antecedente para convertirlas en oportunidades y fortalezas para el mencionado desarrollo, pudindose incrementar densidades poblacionales, ampliar los usos del suelo permitidos en caractersticas y en regiones, as como de propiciar la consolidacin de los elementos ya existentes.
Estructura Urbana Prevista

Se consolidar la superficie urbana actual, promoviendo la ocupacin y aprovechamiento de las reas intraubanas que estn libres de construccin. Se orienta el desarrollo urbano y crecimiento de la zona urbana hacia espacios con aptitud para este uso, garantizando la integracin y consolidacin del espacio urbano municipal. Se constituirn los diferentes corredores urbanos de modo que a travs de ellos se pueda continuar la ciudad en forma tentacular. Los servicios bsicos se maximizarn al tener concentrada a la poblacin demandante, adems de que permitir la apertura de zonas para la construccin de vivienda de manera programada. Impulsar el desarrollo econmico del Municipio en los distintos sectores de actividad (desarrollo agrcola, industrial, comercial y de servicios). Se mejoran las condiciones de accesibilidad e integracin vial Se instalan hitos que consolidarn la imagen urbana, en la cual habr respeto por edificios y zonas relevantes, adems de que se cuidar la integracin de nuevas construcciones a las mencionadas construcciones y zonas. Garantizar la preservacin y mejoramiento de las reas naturales de valor ambiental, as como de los cuerpos de agua existentes en el Municipio. Se reduce la incidencia de riesgos entre la poblacin municipal. En los siguientes apartados se establecen todas las caractersticas que son necesarias para las iniciativas de la Imagen Objetivo y su correspondiente Estructura Urbana Propuesta: rea Urbana rea Urbanizable y sus diferentes prioridades
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rea No Urbanizable Zonificacin especfica (centro histrico, habitacional, comercial y de servicios, corredores urbanos, industrial, agrcola y equipamiento urbano) Infraestructuras Catalogo de proyectos, Obras y Acciones prioritarios La Instrumentacin Normatividad 5.1. UBICACIN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, Atlacomulco se establece como un Centro Regional, cuya concentracin de servicios debe atender a los Municipios de San Felipe del Progreso, Acambay, Jocotitln, Morelos, Temascalcingo, Aculco, El Oro, Ixtlahuaca, Jiquipilco y Timilpan.
5.2. Estrategias de Desarrollo municipal y ordenamiento urbano

La estrategia de ordenamiento urbano se encuentra integrada por seis aspectos, tal como se describe a continuacin: 5.2.1. Caractersticas de la estructura urbana En congruencia con los planes y programas vigentes en el mbito federal y estatal, se define la estrategia de desarrollo para el Municipio de Atlacomulco , la cual se basara en la regulacin y ordenacin del crecimiento urbano, para consolidar al municipio de Atlacomulco como u centro alternativo para el crecimiento de la regin. La ordenacin y regulacin se instrumentara a travs de una zonificacin del territorio que defina una estructura urbana acorde con las condiciones del municipio que contemple el aprovechamiento de aquellas reas subutilizadas o baldas como reas potenciales a urbanizar, as como el desaliento y control de la expansin urbana sobre reas agrcolas, forestales reas naturales protegidas y zonas vulnerables a riesgos. Igualmente, la zonificacin debe contemplar la definicin de un sistema vial primario y secundario, que brinde funcionalidad y accesibilidad, delimitando derechos de va as como secciones de las vialidades. La imagen objetivo se define a partir de la revisin de los diversos planes y programas que constituyen el marco de planeacin, considerando los principales lineamientos definidos en los niveles superiores de planeacin, con los que guarda plena congruencia. 5.2.2. Delimitacin de rea urbana, urbanizable y no urbanizable La delimitacin del territorio municipal en reas urbanas, urbanizables y no urbanizables fue definida con base en la configuracin urbana actual, el Plan de Centro de Poblacin de Atlacomulco, as como buscando la preservacin de reas agrcolas y restringiendo el crecimiento de la superficie urbana hacia reas de riego (inundables); quedando definida de la siguiente manera:
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rea Urbana El rea urbana corresponde al espacio edificado y que ha sido identificado en cada una de las localidades que integral al Municipio, estimando esta rea en 1,524.3 has. que representan el 5.92% de la superficie total del municipio. rea Urbanizable El rea urbanizable es aquel suelo que por una serie de caractersticas (edafolgicas, de riesgo, geolgicas, topogrficas, de ubicacin, resistencia, etc.) es apto para las actividades urbanas, pero que no necesariamente deben ser usadas con este fin. Es por ello que el presente documento las ha detectado y demarcado, pero debido a que es una superficie que excede a los requerimientos del largo plazo, se utiliza una subclasificacin denominada urbanizable no programada el total comprende 1,783.99 ha., para que en estos suelos de potencial urbanstico se conserven los usos del suelo actual, representando el 6.93 % de la superficie total del municipio rea no urbanizable El rea no urbanizable, definida mediante la suma de reas naturales, de proteccin ecolgica y de uso agropecuario, cuenta con una superficie total de 22,444.41 ha., en todo el Municipio que representan el 87.15% de la superficie municipal.
Tabla 47 Clasificacin del territorio municipal (2000 2020)
USOS HAS SUPERFICIE %
rea urbana Actual rea Urbanizable rea no urbanizable TOTAL Ver plano E-1 Clasificacin del Territorio.
1,524.30 1,783.99 22,444.41 25,752.7
5.92 6.93 87.15 100.00
5.2.3. Zonificacin de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables De acuerdo con la cobertura del Plan, se identifican dos niveles de aproximacin: De acuerdo con las caractersticas del Municipio, la zonificacin definida considera los siguientes usos del suelo.
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Tabla 48 Dosificacin del uso del suelo en el Municipio 2005-2020.
TABLA DE SUPERFICIES USO DEL SUELO REA URBANA ACTUAL HABITACIONAL CENTRO HISTORICO CENTROS URBANOS EQUIPAMIENTO INDUSTRIA REA URBANIZABLE NO PROGRAMADA PLAN PARCIAL NATURAL PROTECCIN ECOLGICA AGROPECUARIO SUPERFICIE TOTAL DEL MUNICIPIO
HAS. 1,524.30 718.75 47.70 85.00 115.00 346.21 365.33 106.00 3,170.00 4,560.00 14,714.41 25,752.70
% 5.92 2.80 0.18 0.33 0.45 1.34 1.42 0.42 12.31 17.70 57.13 100.00
REA URBANIZABLE
REA NO URBANIZABLE
La siguiente tabla muestra la homologacin entre el CPEA (Plan de Centro de Poblacin Estratgico de Atlacomulco) y el actual documento. Tabla de homologacin entre los usos de suelo del CPEA y los del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Atlacomulco
CENTROS URBANOS 0.35% CENTRO HISTORICO 0.20% HABITACIONAL 2.97%
EQUIPAMIENTO 0.47%
INDUSTRIA 1.43%
REA URBANIZABLE NO PROGRAMADA 1.51% PLAN PARCIAL 0.44%
NATURAL 13.08%
AGROPECUARIO 60.73%
PROTECCIN ECOLGICA 18.82%
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No se podrn cambiar los usos del suelo, las densidades e intensidades de su aprovechamiento y la altura de edificaciones previstos en este plan y sus planos integrantes, que impliquen la modificacin de la estructura urbana prevista e impacten negativamente en los servicios pblicos. Las modificaciones al plan municipal de desarrollo urbano de Atlacomulco, debern observar el procedimiento que para su elaboracin, aprobacin, publicacin y registro prev el libro Quinto de Cdigo Administrativo y su Reglamento.
Los usos del suelo definidos para la Cabecera Municipal y que aparecen en los planos E-2A Estructura Urbana y Usos del Suelo y E-4A Principales Proyectos, Obras y Acciones; son los siguientes: Centro histrico y cultural Atlacomulco de Fabela se estructura a partir de su centro historico, el cual aloja la mayor parte de los servicios comerciales, administrativos, culturales y de abasto de la Cabecera Municipal, atendiendo tambin las necesidades primordiales del Municipio (33 hectreas aproximadamente) y se limita por las siguientes arterias: al norte Alfredo del Mazo, al sur, Emiliano Zapata, Porfirio Alcntara y El Chavacano, al oeste Ignacio Zaragoza y al este Prof. Juan N. Resendiz, Mario Coln Snchez y Eduardo Velasco; sin embargo, presenta un deterioro significativo en sus edificaciones y en su imagen urbana, generado por la transformacin de los usos habitacionales a usos combinados (habitacional con comercial). Aparece en el plano E-4A Principales Proyectos, Obras y Acciones. Centro Urbanos De acuerdo con sus caractersticas especficas, los Centros Urbanos definidos para Cabecera Municipal cuentan con la siguiente diferenciacin: la
Regionales Se busca consolidar a Atlacomulco de Fabela como un centro prestador de bienes y servicios de carcter regional, a travs de la consolidacin de un centro urbano especializado, con la existencia de equipamientos y servicios administrativos. Se localiza en las inmediaciones de la terminal de autobuses y el mercado municipal, abarcando una superficie de 48.0 has. aproximadamente y representan un 0.19% de la superficie total del Municipio. Locales Adems, se plantea la conformacin de otros nueve centros urbanos en diversos sitios estratgicos de la cabecera municipal, que concentren equipamientos y al comercio, con el fin de generar las condiciones necesarias para el cumplimiento de la estrategia planteada y de evitar que los habitantes de estas zonas, se desplacen al centro de la cabecera municipal (centro histrico) para realizar sus compras. Se localizan en El Calvario, en Adolfo Lpez Mateos y Luis Galindo Ruiz, dos centros al sur del Perifrico Jorge Jimnez Cant, en la Zona Centro Norte en la Alfredo del Mazo Velez, sobre la Autopista a Toluca, y en las inmediaciones de los fraccionamientos Tic-ti, El Jazmn y Bongon.
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Asimismo, se plantea la concentracin de comercios, servicios y equipamiento de cobertura local, en los centros urbanos de varias localidades, de modo que la dependencia funcional que existe con la cabecera municipal sea menor. Los centros urbanos se consolidarn y en los cuales, de ser necesario, se ubicaran las oficinas de una delegacin municipal. Estos se ubican en cuatro sitios, a saber: San Lorenzo Tlacotepec, Tecoac, San Francisco Chalchihuapan y Santiago Acutzilapan. Aparecen los centros urbanos en los planos E-2 Zonificacin del Territorio y E-2A Estructura Urbana y Usos del Suelo con una superficie de 85 ha. un 0.33% de la superficie Municipal. Corredores urbanos Se dispone la definicin de varios corredores urbanos, dos de ellos a travs de su consolidacin. Los corredores mencionados concentrarn bsicamente servicios comerciales y administrativos, oficinas pblicas y privadas, as como usos habitacionales. Estos corredores permitirn un uso intensivo del suelo y construcciones hasta de dos niveles como mximo, vivienda y reas de estacionamientos para no entorpecer la circulacin. Adems, todos los predios del corredor urbano que tengan frente a las avenidas debern conservar la arquitectura tradicional y las alturas mximas permitidas para este uso. La funcin de estos corredores ser la de apoyar las actividades comerciales y de servicios que sirvan como soporte para el desarrollo de los centros urbanos, prestadores de bienes y servicios. La localizacin de estos es como sigue: Perifrico Jorge Jimnez Cant, Av. Mario Coln Snchez, Bv. Isidro Fabela y la Avenida 1 de Mayo. Se pueden ver los diferentes corredores en el Plano E-2 Zonificacin del territorio y E-2 Clasificacin del Territorio. Habitacional Los actuales fraccionamientos residenciales y dems fraccionamientos habitacionales en general, conjuntos urbanos y condominios; que ya existan o han sido aprobados antes de la emisin del presente documento se han tomado en cuenta para normar las densidades en sus diferentes zonas, de manera que la imagen urbana sea homognea y funcione como transicin entre estas diferentes tipologas de vivienda. Por lo que sus densidades han sido homologadas a lo especificado en este apartado correspondiente a lo habitacional. Los Fraccionamientos que han sido contemplados con la anterior circunstancia son: Monroy Prez Guadalupe, con una superficie de 41029 m2 (clave 24-0023/1991). Con esta misma denominacin pero en la Carretera a Acambay, la Colonia Bongon con dos polgonos: uno de 4690 m2 (clave 24-6571), y el otro con 4674 m2 (clave2465721/1991).
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Monroy Robles Arturo, con una superficie de 257008 m2 (clave 24-0452/1992). Una subdivisin en Av. De las Fuentes, con 11470 m2 (claves 24-639/1992 y 24-0116/1993). Otro polgono en Calz. De las Fuentes s/n de 36586 m2 (claves 24-0414/1993 y 24-0733/1998). C.U. J.J.C. s/n. Col. Santa Cruz Bombatevi. Montiel Pea Ren con un polgono en Camino a Tic ti s/n y calle s/n, de 15000 m2 (clave 24-1095/1996). Del Mazo Ismael, con 148 viviendas (lote mnimo de 105 m2) en El Jazmn II, en calle Paseo del Jazmn, con 146 m2 (clave 24-1242/1997). Las reas con uso habitacional dentro de la Cabecera Municipal se encuentran diferenciadas en cuanto a su densidad en los siguientes grupos que corresponden en forma directa a la estrategia de consolidacin. Aparecen estos usos en los planos E-2 Zonificacin del Territorio y E-2A Estructura Urbana y Usos del Suelo. De esta forma, las intensidades de construccin propuestas son:
H100A En esta zona el uso predominante ser el habitacional, del rea total de la Cabecera Municipal, permitindose la instalacin de comercios de productos bsicos y establecimientos con servicio de alimentos sin bebidas alcohlicas, integrados a la vivienda. H200A En esta zona el uso predominante ser el habitacional, permitiendo la instalacin de comercios de productos bsicos y especializados. H250A En esta zona el uso predominante ser el habitacional, abarca una superficie de 856.00 ha., el 3.32 % del rea total del Municipal, permitiendo usos comerciales y de servicios bsicos y especializados. Equipamiento (E) Este uso de suelo, es un destino, as denominado porque su administracin y tenencia est a cargo de algn nivel del gobierno. Agrupa a las instalaciones necesarias para la educacin, la cultura, el deporte, la recreacin, el abasto, el comercio, la comunicacin y el transporte, entre los ms importantes. Las reas grficas que aparecen en el Plano E-2A Estructura Urbana y Usos del Suelo son la sumatoria total de los equipamientos necesarios al horizonte de 10 aos planteados en este documento. Dichas reas dan un total 169 has., que representan el 0.66 % del rea total del Municipal.
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Industrial (IG) Este rubro est constituido por dos zonas industriales, una de ellas ya en pleno y otra que servir como reserva. Ellas se ubican al sur de la Cabecera Municipal y representan 248 has., el 0.96% del rea total Municipal. Aparecen estos usos en el Plano E-2A Estructura Urbana y Usos del Suelo. Natural Se promover la preservacin en este tipo de reas que incluye Bosques, Barrancas y Pastizales, pero pudindose efectuar actividades humanas, como el paseo y la recreacin sin impactos al ambiente. Estas reas suman 3,170 has., correspondientes al 12.31% del rea total Municipal. Las reas que presentan este tipo de uso aparecen en el plano E-2 Zonificacin del territorio y E-2A Estructura Urbana y usos del Suelo. Proteccin Ecolgica Se promover la preservacin al mximo en este tipo de reas, siendo las actividades a realizar el paseo y la recreacin sin impactos al ambiente. Estas reas suman 4,560 has., correspondientes al 17.7% del rea total de la Cabecera Municipal. Las reas que presentan este tipo de uso aparecen en el plano E-2 Zonificacin del territorio y E-2A Estructura Urbana y usos del Suelo. Agropecuaria Esta zona se deber exclusivamente al uso agrcola y pecuario, y constituye la mayor parte de la superficie Municipal, ms 14,875ha. 57.7%.
5.2.4. Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables La propuesta de integracin vial del Municipio se encuentra definida en los dos mbitos de estudio realizados: La estrategia vial y de transporte se encuentra definida en cuatro lneas de acciones: AMBITO MUNICIPAL
Autopista que comunicar con el centro del Pas

En la porcin norte del Municipio y hacia el poniente, existe la autopista a Guadalajara, Morelia y Manzanillo, la cual, se conectar con otra en proyecto hacia Atizapn en el noroeste de la zona conurbada del Valle de Mxico y a travs de Jilotepec al Estado de Hidalgo, comunicando con Pachuca y hasta Tuxpan. Estas vialidades, pasan por Atlacomulco y comunicarn el Pas de costa a costa. Para este fin se han previsto los trazos necesarios para garantizar el derecho de va de los tramos en proyecto
Terminal de autobuses
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Se plantea la reconstruccin de la terminal de autobuses con el fin de cubrir las demandas actuales, adems de incrementar la comodidad de la poblacin local.
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Adecuacin de entronques
Se propone la readecuacin e incorporacin de sealamiento vial (horizontal y vertical), en tres puntos a lo largo de la carretera libre Toluca Atlacomulco, as como el de la autopista con el Circuito Jorge Jimnez Cantu.
Paraderos
Se establece la incorporacin de paraderos en las reas con mayor movilidad como son Santiago Acutzilapan, San Lorenzo Tlacotepec y Zona Industrial. CABESERA MUNICIPAL Se establece la redefinicin de la estructura vial conformndose en la zona norte un par vial que enlaza a las reas habitacionales sin afectar el trazo de la carretera a Acambay. Con el fin de separar los flujos vehiculares (trfico de paso y urbano), se establece la definicin de laterales a lo largo del trazo de la Carretera a Acambay. A lo largo del circuito se establece la construccin de una vialidad local para permitir la integracin vehicular de forma ordenada y gil. Dada la problemtica vial que se genera al acceder a la zona centro desde la porcin norte, se determina emplear como accesos las calles de Ata y Miguel Hidalgo, saliendo por la calle Vicente Guerrero. A lo largo del Circuito Vial Dr. Jorge Jimnez Cant se establece la necesidad de incorporar sealamiento vial, tanto horizontal como vertical en el tramo delimitado por las calles Mara Morelos y Marisol rias Flores. 5.2.5. Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios Las redes de infraestructura requeridas para el desarrollo se definen en dos lneas: Agua potable Se requiere rehabilitar los pozos existentes en la porcin sur de la ciudad, con el fin de garantizar el gasto de agua requerido por la ciudad; siendo importante destacar que estas obras son de primer orden dado que la subcuenca cuenta con una restriccin a la explotacin; por lo que los permisos pueden ser retirados en el corto plazo de no explotarse dichos pozos. La dotacin de los servios bsicos se plantea como el mecanismo ms fuerte para obligar al futuro crecimiento poblacional (de los prximos 15 aos) a concentrarse y densificar las poblaciones del Municipio. En el caso de la consolidacin, la cabecera municipal no necesita nuevas instalaciones pero en el caso de la zona sur y del sureste se necesitarn obras para cubrir los actuales ncleos urbanos. La estrategia para el crecimiento y la poltica de fomento, es concentrar las nuevas reas en Atlacomulco de Fabela, de modo que las nuevas redes que apoyen las futuras aperturas territoriales.
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Esto traducido en red troncal sera 150 m/ha con un total a 5 aos de 193.78 km y al incluirse las tomas domiciliarias, 723.48 km, cifra que podra quintuplicarse si se consienten los niveles de dispersin habitacional actuales, con la agravante de la lejana y la complejidad de barrancas y pendientes. El sistema de tanque distribuidor deber duplicarse, pero el siguiente umbral para modificarlo cae fuera del horizonte de los 10 aos futuros. La administracin del agua urbana y el sistema integral de esta con el drenaje debern recaer en el organismo local especializado. Drenaje Se establece la construccin de cuatro microplantas de tratamiento para aguas domsticas, de acuerdo con la siguiente lista: San Lorenzo Tlacotepec. Santiago Acutzilapan. San Luis Boro. San Juan de los Jarros. 5.2.6. Integracin e Imagen Urbana De acuerdo con los niveles de estudio desarrollados en el presente plan, la estrategia aplicable se encuentra definida en dos mbitos. Municipal Se incorporar sealamiento vial en los accesos y enlaces carreteros para garantizar la plena integracin del territorio, siendo importante destacar la necesidad de incorporar elementos distintivos en los accesos a las principales localidades en donde se rescaten los valores o actividades predominantes de la zona. Los sealamientos antes descritos debern tambin hacer mencin de los atractivos de la zona, por lo que se debern estructurar como avisos comerciales de publicidad, esto implica un impacto directo en la imagen urbana. Cabecera Municipal Se enlazarn al Centro Histrico y Cultural, mediante corredores peatonales, el circuito perimetral y el parque ecolgico, con el fin de promover una imagen urbana agradable, en donde queden unificado como un gran conjunto de la Cabecera Municipal. Los corredores se ubicaran conectando con el Centro Histrico desde los siguientes puntos y a travs de las siguientes arterias: del Tecnlogico de Monterrey por la zona del Calvario, empleando la calle Juan de Dios Peza, de la zona industrial por la calzada de las Fuentes, del fraccionamiento Tic-Ti por calzada las Fuentes, de Santa Cruz Bombatevi por las avenidas Los Encinos y Jos Mara Morelos y del fraccionamiento Bongon por Insurgentes y avenida del Trabajo. Se plantea un boulevard arbolado a lo largo de la avenida riverea al Rio Lerma La imagen urbana se hace uniforme y congruente con elementos ya existentes, mediante la normatividad emanada de este documento. A lo anterior se suman las arborizaciones esiduales
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demarcadas en las acciones prioritarias. Adems, como el desarrollo se concentra en los lugares ya descritos, se contar con estructuras arquitectnicas y urbanas ms consolidadas. Los elementos especficos que tienen que ver con la imagen urbana y los elementos de arquitectura, construccin y mobiliario urbano, entre otros aparecen desglosados en el punto 7.1. Normatividad. 5.2.7. Orientacin al crecimiento urbano El crecimiento a corto plazo del municipio se fomentara a travs de la consolidacin de reas subutilizadas, localizadas en el rea que cubre el circuito Jorge Jimnez Cantu ,y al sur del mismo. El planteamiento de la estructura urbana propuesta contempla como acciones bsicas el fomento de las reas de concentracin de equipamientos, centro urbanos y corredores urbanos especializados. Identificar reas no urbanizables, definidas por su valor ecolgico, garanta de recarga acufera, por la produccin agrcola, o bien, las reas de riesgo que incidan en limitantes para el desarrollo urbano. Se aplicaran polticas ambientales de conservacin-restauracin en el cerro del calvario. Se debern salvaguardar los recursos naturales existentes, mediante la aplicacin de acciones que eviten la destruccin o sobreexplotacin de los mismos o provoquen contaminacin y deterioro al medio ambiente.
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6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES Con base en el diagnstico realizado, as como en la estrategia de desarrollo urbano, a continuacin se presenta un catalogo de proyectos, obras y acciones que el gobierno municipal deber realizar con apoyo del gobierno federal y/o estatal. Los proyectos, obras y acciones se pueden ver en la Tabla denominada Programa de Acciones y de Corresponsabilidad Sectorial, y su expresin grfica en el Plano de Acciones Prioritarias.
Tabla 49 Acciones Prioritarias.
ELEMENTO
VIALIDAD
TIPO DE PROYECTO
1. NUEVA VIALIDAD RO LERMA 2. CONSTRUCCIN DE PUENTE 3. CONSTRUCCIN DE PUENTE 4. Entronques sobre la carretera libre a Toluca 5. Paraderos en Zona industrial 6. Construccin de vialidad para par vial en Tecoac 7. Paraderos en San Lorenzo Tlacotepec 8. Pavimentacin vialidad en san Lorenzo 9. Adecuacin de acceso 10. Pavimentacin de la calle Odiln Ordoes 11. Pavimentacin de la calle Malaquias Huitron 12. Pavimentacin de la calle Venustiano Carranza 13. Pavimentacin de la calle Bugambilia 14. Pavimentacin de la Avenida Bongon 15. Pavimentacin de la calle Antonio Monroy Ynez 16. Pavimentacin de la calle Ruiz Castaeda 17. Repavimentacin de la Avenida Rancho Tic-Ti 18. Repavimentacin de la Carretera al Tic-Ti 19. Avenida Ro Cutzamala (en colonia Tic-Ti) 20. Incorporacin de defensa metlica en la carretera 21. Incorporacin de defensa metlica y sealamiento preventivo en el libramiento Jorge Jimnez Cant 22. CONSTRUCCIN DEL BLVD. SALVADOR SNCHEZ COLN
PLAZOS
C
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
L
X
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ELEMENTO
TIPO DE PROYECTO
23. Avenida. Vicente Villada 24. Adecuacin del entronque del libramiento Jorge 25. Construccin de andadores peatonales 26. Proteccin al derecho de va correspondiente al trazo del proyecto de la autopista Atlacomulco-Jilotepec-Tula 27. Proteccin al derecho de va correspondiente al trazo del proyecto de la autopista Atlacomulco-Atizapan (200m) 28. Paraderos en Santiago Acutzilapan 29. Sealamiento en entronque con carretera a Timilpan (Santiago Acutzilapan) 30. Pavimentacin del camino de San Juan de los Jarros a Bobashi 31. Sealamiento horizontal y vertical en la carretera de San Pedro del Rosal, San Francisco Chalchihuapan y San Antonio Enchisi
PLAZOS
C
X X X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X
EQUIPAMIENTO
32. Universidad 33. CONSTRUCCIN DE HOSPITAL GENERAL 34. Clnica en San Lorenzo Tlacotepec 35. Centro de Salud en San Jos del Tunal 36. Centro de Salud en San Juan de los Jarros 37. Centro de Salud en San Jos Toxi 38. Unidad Dental en Santiago Acutzilapan 39. Unidad Dental en San Lorenzo Tlacotepec 40. Unidad Dental en San Juan de los Jarros 41. CASA DE DA PARA ADULTOS MAYORES 42. ALBERGUE TEMPORAL INFANTIL 43. Parque ecolgico (Parque Lineal Ro Lerma) 44. P E N D I E N T E 45. Gimnasio Municipal 46. Andador en Jorge Jimnez Cant 47. Mejoramiento de las instalaciones de la Terminal de Autobuses Forneos 48. Construccin de microplanta de tratamiento en San Juan de los Jarros 49. Construccin del sistema de colectores en la comunidad de San Juan de Los Jarros, San Jernimo de los Jarros, Bobasi de Guadalupe, Chosto de los Jarros, San Bartolo Lanzados, La Mesa del Chosto y Santo Domingo Shomeje 50. Construccin de microplanta en San Lorenzo Tlacotepec 51. Construccin del colector en San Lorenzo Tlacotepec X X
INFRAESTRUCTURA
X X X X
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ELEMENTO
TIPO DE PROYECTO
52. Construccin del crcamo anexo a la Planta de Tratamiento existente 53. Construccin de microplanta de tratamiento para San Luis Boro y San Ignacio de Loyola 54. Construccin del sistema de colectores para conectar la red actual con la microplanta de San Luis Boro 55. Construccin de microplanta de tratamiento en Santiago Acutzilapan 56. Construccin del colector de San Felipe Pueblo Nuevo a Santiago Acutzilapan 57. Construccin de colector de San Antonio Enchisi 58. Construccin de colector de San Francisco Chalchihuapan 59. Construccin de colector en el Rincn de la Candelaria y San Pablo Atotonilco 60. Reubicacin del tanque de regularizacin que se encuentra en el Centro Histrico 61. Habilitacin y equipamiento de pozos para agua potable 62. Habilitacin y equipamiento del manantial ubicado en la zona deportiva 63. Construccin de lnea de conduccin de agua potable, del manantial a los depsitos de las zonas baja y media, en el centro de poblacin. 64. Programa de reforestacin en cerros de todo el territorio municipal (cerro de Atlacomulco, cerro Tepari y cerro Xocotitln, principalmente) 65. Reubicacin del relleno sanitario 66. Estudio de factibilidad para la construccin de una planta de separacin de desechos 67. Captacin de agua de lluvia de la zona industrial
PLAZOS
C
M
X
INFRAESTRUCTURA
X X X X X X X X X X X X X X X X
MEDIO AMBIENTE
IMAGEN URBANA
68. Obras de mejoramiento de la zona centro 69. Mejoramiento de entronques viales (arborizacin, limpieza de monumentos , sealizacin, etc.) aplicar en los entronques de la carretera a Villa del Carbn, carretera Libre a Toluca y entronque en Santiago Acutzilapan con la carretera al Municipio de Timilpan. 70. Programa de mejoramiento de fachadas en el corredor urbano de Tecoac 71. Reubicacin de 40 viviendas ubicadas en zona de riesgo (mina de tazontle) en el sector oriente de Atlacomulco.
X X
ZONAS DE RIESGO
72. Prevencin para evitar asentamientos en zonas de bancos de material 73. Programa de prevencin para evitar el crecimiento de la mancha urbana en zonas forestales de fuertes pendientes
X X
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7 INSTRUMENTACIN A continuacin se presentan los instrumentos que deben ser creados o impulsados para ejecutar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, a fin de darle operatividad y seguimiento y con ello dar cumplimiento a sus objetivos y estrategias. 7.1 NORMATIVIDAD
7.1.1 Normas De Usos del Suelo Homologacin de las claves Con el objeto de aproximar con enfoques similares la construccin de claves de usos del suelo en los planes de desarrollo urbano se han definido los siguientes criterios: Las claves de usos urbanos bsicos son: (H) Habitacional, (CU) Centro Urbano y (CRU) Corredor Urbano. Las claves de usos urbanos especializados son (CUR) Centro Urbano Regional, (ER) Equipamiento, (PP/PE) Plan Parcial Proyecto Especial, e (I) Industria. Las claves de usos especializados no urbanizables son (ZPE) Zona de Preservacin Ecolgica, (AG) rea Agricola y (CA) Cuerpos de Agua. Construccin de las claves de usos urbanizables bsicos. Uso bsico. Ejemplo H (criterio general). Densidad (m2 de terreno bruto/vivienda), un cdigo despus de la letra; ejemplo H: (criterio general) (100/densidad tomando en cuenta la totalidad del terreno bruto sin aplicar en su caso restricciones).
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INSTRUMENTACIN NORMAS DE USOS DE SUELO H100A HABITACIONAL DENSIDAD 100. USOS GENERALES. Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura bsica y especializados; establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; equipamientos de educacin, cultura, recreacin, deportes, comercio, servicios y asistenciales; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia. USOS ESPECFICOS. Se tendr una densidad mxima de 100 viv/ha y se permite la instalacin de usos de servicios. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 60 m2 de superficie y un frente de minimo de 3.5 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 5 niveles y 15 m, deber dejarse como mnimo 20% de la superficie del lote sin construir y una superficie construida equivalente a 4 veces la superficie del lote. H200A HABITACIONAL DENSIDAD 200 USOS GENERALES Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura bsica y especializados; establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; instalaciones hoteleras; equipamientos de educacin, cultura, recreacin, deportes, comercio y servicios; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia. USOS ESPECFICOS. Se tendr una densidad mxima de 50 viv/ha y se permite la instalacin de usos de servicios dentro de la vivienda. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 120 m2 de superficie y un frente mnimo de 7 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 4 niveles y 12.0 m, deber dejarse como mnimo 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie construida equivalente a 2.8 veces la superficie del lote. H250A HABITACIONAL DENSIDAD 250 USOS GENERALES Habitacional mezclado con oficinas; servicios financieros; comercio y servicio de cobertura bsica y especializados; establecimientos para el servicio de vehculos; centros comerciales; mercados; establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohlicas y de moderacin; restaurantes en general; equipamientos de salud, educacin, cultura, recreacin, deportes, comercio y servicios; instalaciones hoteleras; instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia; estacionamientos; instalaciones de telecomunicaciones; manufactura de productos de maz y trigo; impresin de peridicos, libros, revistas y similares; billetes de lotera, timbres y folletos; as como obras de infraestructura.
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USOS ESPECFICOS. Se tendr una densidad mxima de 40 viv/ha y se permite la instalacin de usos de servicios dentro de la vivienda. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 150 m2 de superficie y un frente mnimo de 8 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 3 niveles y 9.0 m, deber dejarse como mnimo 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie construida equivalente a 2.1 veces la superficie del lote. H400A HABITACIONAL DENSIDAD 400 USOS GENERALES Habitacional mezclado con servicios financieros; comercio y servicio de cobertura bsica, servicios financieros, servicio de vehculos y maquinaria en general, tiendas de autoservicio, equipamientos de educacin bsica, recreacin y deporte, as como centros comerciales. USOS ESPECFICOS. Se tendr una densidad mxima de 25 viv/ha y se permite la instalacin de usos de servicios dentro de la vivienda. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 240 m2 de superficie y un frente mnimo de 8 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles y 6 m, deber dejarse como mnimo 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie construida equivalente a 1.4 veces la superficie del lote. CU200A CENTRO URBANO DENSIDAD 200 USOS GENERALES. Habitacional mezclado con oficinas, bancos, establecimientos de productos y servicios bsicos y especializados, establecimientos de materiales y apoyo a la construccin, comercios especializados en compra, renta y reparacin de vehculos, mercados, centros de abasto, bodegas y depsitos mltiples con o sin venta directa al pblico, centros comerciales, establecimientos con servicios de alimentos con o sin bebidas alcohlicas, servicios de salud, equipamientos educativos, instalaciones para espectculos, la recreacin y los deportes, rea verdes, instalaciones para el transporte, manufacturera de productos generales alimenticios y tabaco, instalaciones de comunicaciones servicios de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura, instalaciones en general. USOS ESPECFICOS. Se tendr una densidad mxima de 50 viv/ha y se permite la instalacin de usos comercial y de servicio. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 120 m2 de superficie y un frente mnimo de 7 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 4 niveles y 12 m, deber dejarse como mnimo 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie construida equivalente a 2.8 veces la superficie del lote.
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CU250A CENTRO URBANO DENSIDAD 250 USOS GENERALES. Habitacional mezclado con oficinas, bancos, establecimientos de productos y servicios bsicos y especializados, centros comerciales, establecimientos con servicios de alimentos con o sin bebidas alcohlicas, servicios de salud, equipamientos educativos, instalaciones para espectculos, la recreacin y los deportes, rea verdes e instalaciones para el transporte, manufactura de productos alimenticios, bebidas y tabaco, instalaciones de comunicaciones, servicios de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura. USOS ESPECFICOS. Se tendr una densidad mxima de 40 viv/ha y se permite la instalacin de usos de servicios dentro de la vivienda. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 150 m2 de superficie y un frente mnimo de 8 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles y 12 m, deber dejarse como mnimo 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie construida equivalente a 1.4 veces la superficie del lote. CRU200A CORREDOR URBANO DENSIDAD 200 USOS GENERALES. Habitacional mezclado con oficinas, servicios financieros, establecimientos de productos y servicios bsicos y especializados, establecimientos de materiales y apoyo a la construccin, establecimientos para el servicio de vehculos, centros comerciales, mercados, bodegas y depsitos mltiples con venta directa al pblico, establecimientos con servicios de alimentos con o sin bebidas alcohlicas, estaciones de servicio, servicios de salud, equipamientos educativos, instalaciones para espectculos, la recreacin y los deportes, instalaciones para la procuracin de justicia y asistenciales, rea verdes, instalaciones hoteleras, instalaciones para el transporte, instalaciones para las comunicaciones, manufacturera de productos generales alimenticios, tabaco y papel, servicios de apoyo a las actividades agropecuarias, instalaciones para la distribucin y captacin de agua. USOS ESPECFICOS. Se tendr una densidad mxima de 50 viv/ha y se permite la instalacin de usos comercial y de servicio. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 120 m2 de superficie y un frente mnimo de 7 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 4 niveles y 12 m, deber dejarse como mnimo 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie construida equivalente a 2.8 veces la superficie del lote.. CUR CENTRO URBANO REGIONAL Este centro urbano como la zona de concentracin de servicios que permitirn consolidar la funcin del municipio como prestador de comercio y servicios de carcter regional. Normas de Uso: Se permite la instalacin de usos comerciales y de servicios de cobertura Regional y media. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 300 m2; de superficie. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir
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tinacos de 15 metros y 5 niveles. Deber dejarse como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie mxima construida equivalente a 3.5 veces la superficie del lote.
CHC 100 CENTRO HISTORICO CULTURAL DENSIDAD 100.

USOS GENERALES. Habitacional mezclado con oficinas, bancos, telfonos, telgrafos, establecimientos de productos y servicios bsicos y especializados, comercios especializados en compra, renta y reparacin de vehculos, mercados, depsitos mltiples con o sin venta directa al pblico, centros comerciales, establecimientos con servicios de alimentos con o sin bebidas alcohlicas, servicios de salud, equipamientos educativos, instalaciones para espectculos, la recreacin y los deportes, rea verdes, instalaciones para el transporte, instalaciones de comunicaciones servicios de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura. USOS ESPECFICOS. Se tendr una densidad mxima de 100 viv/ha y se permite la instalacin de usos de servicios. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 60 m2 de superficie y un frente mnimo de 3.5 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 3 niveles y 9.00 m, deber dejarse como mnimo 20% de la superficie del lote sin construir y una superficie construida equivalente a 2.4 veces la superficie del lote. E EQUIPAMIENTO USOS GENERALES Equipamiento. USOS ESPECFICOS Solo se permitir la construccin de equipamiento urbano. La normatividad variar de acuerdo al tipo de equipamiento y se sujetaran a la aprobacin de las autoridades estatales / municipales. Los frentes, lotes mnimos, superficie sin construir y la superficie de desplante varia de acuerdo al tipo de equipamiento: educacin y cultura 14 / 250 / 40 / 60, salud y asistencia 14 / 250 / 20 / 80, comercio 30 / 1000 / 10 / 90, recreacin y deporte 30 / 1000 / 40 / 60, comunicacin y transporte 14 / 250 / 20 / 80 , abasto 35 / 2500 / 20 / 80, administracin y servicio 25 / 600 / 20 / 80.
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INDUSTRIA ( IGN ) INDUSTRIA GRANDE NO CONTAMINANTE USOS GENERALES
Industria. USOS ESPECFICOS
Se permitir la construccin de industria no contaminante y con bajo consumo de agua y energticos, su aprobacin estar sujeta a dictamen tcnico por parte de las autoridades Estatales / Municipales, no se permite la instalacin de usos habitacionales. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 1000 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 30 m. La altura mxima de 6 niveles y 18.00 m, y se dejara como mnimo 25% de la superficie del lote sin construir. PP/PE PLAN PARCIAL / PROYECTO ESPECIFICO USOS GENERALES
Sujeto a la aprobacin de la autoridad Estatal y Municipal. USOS ESPECFICOS Esta clave se aplica en zonas criticas, estratgicas o que requieren de estudios o proyectos especializados. La definicin de usos permitidos y densidades esta sujeto a elaboracin de un Plan Parcial y proyecto especial de la zona para su aprobacin por parte de las autoridades Estatales / Municipales. Una vez definidas las densidades y los usos del suelo, estos se supeditan a la normatividad establecida para cada uso en las tablas del plan (cap. IV: Catalogo de Usos del Suelo / Tablas de Normas de Ocupacin y Usos Especficos). REA URBANIZABLE NO PROGRAMADA ( AUNP ) A efecto de poder incorporar las reas definidas por los Planes de Desarrollo Urbano como reas Urbanizables No Programadas, es necesario realizar un estudio (plan de incorporacin territorial) en el que se determinen los elementos para su incorporacin desde el punto de vista urbano, vial, ambiental, econmico, poblacional, integracin a la imagen urbana y en materia de proteccin civil, de tal forma que su incorporacin al desarrollo urbano no afecte en forma negativa a la estructura urbana existente. Su incorporacin deber de traer beneficios tanto a la poblacin del centro de poblacin, como a la que se prev ocupar el rea a incorporar de tal forma que genere los espacios suficientes para la instalacin de equipamiento Regional y Local el cual cubra los rezagos existentes y eleve la calidad de vida de la poblacin. Al mismo tiempo, el estudio deber garantizar la autosuficiencia del rea a incorporar, en materia de infraestructura, medio ambiente y servicios.
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AG-MP
AGRICOLA DE MEDIA PRODUCTIVIDAD
Usos Generales: Los usos permitidos son los dedicados a gaseras gasoneras, instalaciones para la recreacin y los deportes, parques y jardines, instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia, terminales e instalaciones para el transporte, instalaciones para la compra-venta de materiales de desecho, extraccin de minerales no metlicos, agricultura, ganadera, especies no incluidas en el inciso anterior, servicios de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura, captacin y distribucin de agua e instalaciones en general. La autorizacin para la instalacin de gasoneras estar condicionado previo dictamen emitido por la Direccin General de Operacin Urbana. Normas de Uso: Estas zonas se destinaran como espacios abiertos de aprovechamiento agrcola. solo se permitirn subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 10000 m2 de superficie y 100 metros lineales de frente. Deber dejarse como mnimo el 90 % de la superficie del lote sin construir
AG-BP-
AGRICOLA DE BAJA PRODUCTIVIDAD
Usos Generales: Los usos permitidos son los dedicados agaseras, gasoneras, instalaciones para la recreacin y los deportes, parques y jardines, extraccin de minerales no metlicos, agricultura, ganadera, especies no incluidas en el inciso anterior, servicios de apoyo a la agricultura, ganadera y silvicultura, captacin y distribucin de agua e instalaciones en general. Normas de Uso: Estas zonas se destinaran como espacios abiertos de aprovechamiento agrcola. Se permite una vivienda cada 5000 m2 y solo se permitirn subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 5000 m2 de superficie y 50 metros lineales de frente. Deber dejarse como mnimo el 90 % de la superficie del lote sin construir
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N BOS
BOSQUE
Usos Generales: Normas de Uso: Estas zonas se destinaran como espacios abiertos de conservacin y reforestacin y en su caso (previa autorizacin de las autoridades competentes), para aprovechamiento forestal. Los usos habitacionales estn completamente restringidos. N - PAS PASTIZAL
Usos Generales: Normas de Uso: Estas zonas se destinaran como espacios abiertos de conservacin y reforestacin y en su caso (previa autorizacin de las autoridades competentes), para aprovechamiento forestal. Los usos habitacionales estn completamente restringidos. N - PAR PARQUE NATURAL
Usos Generales: Normas de Uso: Estas zonas se destinaran como espacios abiertos de conservacin y reforestacin y en su caso (previa autorizacin de las autoridades competentes), para aprovechamiento forestal. Los usos habitacionales estn completamente restringidos.
N BAR
BARRANCA
Usos Generales: Normas de Uso: Estas zonas se destinaran como espacios abiertos de conservacin y reforestacin y en su caso (previa autorizacin de las autoridades competentes), para aprovechamiento forestal.
Los usos habitacionales estn completamente restringidos.
APE AREA DE PRESERVACIN ECOLGICA

La Zona de Preservacin Ecolgica es un rea en la cual no estn permitido ningn tipo de usos de suelo urbano. Esta zona esta dedicada a la preservacin del medio ambiente natural como parte del desarrollo ecolgico del lugar.
CA CUERPOS DE AGUA
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Estas zonas estn constituidas por bordos, presas, lagos y lagunas que se destinaran para el aprovechamiento de las actividades agropecuarias, la cra de especies de peces , los usos habitacionales estn completamente restringidos
EN ESTE APARTADO INSERTAR TABLA DE USOS DEL SUELO ZONIFICACIN SECUNDARIA fraccionamientos autorizados
NOMBRE Issemym Atlacomulco Atlavilla El Potrero Atlacomulco Rancho Tic Ti El Jazmn II H-1 H-2 H-3 H-4 H-5 PROMOTOR ISSEMYM OCEC-FOMEC AURIS AURIS Persona Fsica Fecha aut. 15/JUL/1972 15/DIC/1983 06/DIC/1983 06/DIC/1983 12/JUN/2001 TIPO Habitacional popular Residencial Habitacional Popular Social Progresivo Inters Social Superficie m2 10,070.00 78,874.26 60,120.64 276,26.98
La densidad permitida en estos desarrollos ser la que se establece en su autorizacin.

7.1.2. Normas urbanas generales
NORMAS PARA USOS DE SUELO CONDICIONADOS
Bajo las atribuciones que le confiere el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, en su Libro Quinto, Capitulo V, artculo 5.61, fraccin VI, los usos de suelo que requieren dictamen de impacto regional en el presente Plan, son los siguientes: Desarrollos habitacionales integrados por ms de 60 viviendas. Oficinas mayores de 500 m2 de construccin. Sucursales bancarias, aseguradoras, agencias financieras, casas de bolsa de cualquier superficie por uso. Establecimientos comerciales y de servicios bsicos mayores de 301 m2 de construccin (detallados en la tabla de clasificacin de usos de suelo).
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Establecimientos para la venta de materiales de construccin de cualquier superficie por uso. Establecimientos comerciales y de servicios especializados, mayores de 301 m2 de construccin (detallados en la tabla de clasificacin de usos de suelo). Comercio de materiales y equipo para la construccin. Comercio para la venta, renta, depsito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general, mayores de 500 m2. Baos pblicos de cualquier superficie por uso. Centros comerciales, mercados, mercados de mayoreo, centros de abasto, acopio y rastros de cualquier superficie por uso. Bodegas y depsitos mltiples de cualquier superficie (detallados en la tabla de clasificacin de usos de suelo). Establecimientos con servicios de alimentos, bebidas y sin bebidas, mayores a 250m2 de construccin. Estaciones de servicio (gasolineras) de cualquier superficie por uso. Estaciones de gas carburacin de cualquier superficie por uso. Estaciones de almacenamiento de gas L.P y gas natural comprimido de cualquier superficie por uso. Centros de consultorios sin encamados de ms de 500 m2 por uso. Hospitales y sanatorios de ms de 10 camas. Instalaciones de educacin bsica y media bsica mayores a 5 aulas. Instalaciones educativas de nivel medio superior, superior y centros de investigacin de cualquier superficie por uso. Instalaciones de educacin fsica, artstica y especializada mayores de 251 m2 de construccin (detallados en la tabla de clasificacin de usos de suelo). Instalaciones religiosas. Centros de espectculos culturales y recreativos. Instalaciones para la recreacin y los deportes de ms de 1000 m2 por uso. Instalaciones para deportes de exhibicin al aire libre de cualquier superficie por uso.
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Clubes e instalaciones campestres de cualquier superficie por uso. Talleres de carpintera, herrera, tornos, plomera, tapiceras, imprenta y madereras mayores de 1000 m2 de construccin. Comercios para venta, renta, depsito, reparacin, servicio de vehculos y maquinaria en general, de ms de 251 m2 de construccin (detallados en la tabla de clasificacin de usos de suelo). Establecimientos para el lavado y engrasado de vehculos de cualquier superficie por uso. Establecimientos con servicio de alimentos y bebidas alcohlicas de cualquier superficie por uso (detallados en la tabla de clasificacin de usos de suelo). Instalaciones de hoteles, moteles y albergues de cualquier superficie por uso. Instalaciones para la seguridad pblica y procuracin de justicia de cualquier superficie por uso. Zonas e instalaciones militares de cualquier superficie por uso. Funerales y velatorios de ms de 251 m2 por uso. Cementerios de cualquier superficie por uso. Estacionamientos de ms de 100 cajones. Instalaciones para el transporte, terminales urbanas, forneas y de carga. Comunicaciones. Compra, venta de materiales de desecho. Industria de cualquier tipo mayor a 600 m2 por uso. Extraccin de minerales metlicos de cualquier superficie por uso. Extraccin de minerales no metlicos de cualquier superficie por uso. Instalaciones ganaderas, forestales y pisccolas. Reclusorios de cualquier superficie por uso. Instalaciones para la captacin y distribucin de agua de cualquier superficie por uso. Instalacin de antenas de comunicacin de cualquier superficie por uso.
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Instalaciones de plantas de tratamiento de aguas negras, lagunas de oxidacin, de control y regulacin; plantas, estaciones y subestaciones elctricas; zonas de transferencia de basura y rellenos sanitarios de cualquier superficie por uso.
Adicionalmente, los usos del suelo que requieren del dictamen de impacto regional son los siguientes (Art. 5.61 del Cdigo Administrativo):
I. Los desarrollos habitacionales de ms de sesenta viviendas; II. Las gaseras, gasoneras y gasolineras; III. Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribucin de combustibles; IV. La explotacin de bancos de materiales para la construccin; V. Cualquier uso que implique la construccin de mas de cinco mil metros cuadrados u ocupen de ms de seis mil metros cuadrados de terreno; VI. En general, de todo uso que produzca un impacto significativo sobre la infraestructura y equipamiento urbano y los servicios pblicos. VII. Los cambios de uso del suelo, densidad e intensidad de su aprovechamiento y altura de edificaciones en los casos a que se refiere los incisos anteriores. Para otorgar la licencia de uso del suelo y la de construccin, se refieren a los captulos quinto y sexto del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Como uso de impacto regional debe entenderse toda aquella utilizacin o aprovechamiento del suelo que por sus caractersticas puedan repercutir sensiblemente en sus respectivas reas de influencia. Para el caso de usos que no representen impacto regional, se omite la presentacin de los estudios de evaluacin de impactos y medidas de mitigacin. Todo uso como sus respectivas normas, para ser autorizado deber sujetarse a reglas generales de aplicacin siguientes: En todo caso debern respetarse las disposiciones indicadas las zonificaciones primarias o secundarias, as como las restricciones materia de vialidad, Estructura, equipamiento urbano, estacionamiento, imagen urbana y ordenamiento ecolgico. La inclusin de desarrollos urbanos al rea urbana, en ningn caso ratifica subdivisiones y fraccionamientos no autorizados, ni condona a las sanciones que tales actividades o sus derivadas pudieran haber generado. Las actividades establecidas hasta la fecha, autorizadas con anticipacin al presente plan y que este prohba, como resultado de las adecuaciones a las zonificaciones primarias y secundarias, en su caso podrn seguir funcionando, sin embargo, no se autorizar ningn tipo de ampliacin o modificacin a las condiciones bajo las cuales dichas actividades se llevan a cabo actualmente. Es condicin indispensable que aquellos usos, cuyas actividades estn en el supuesto indicado lneas arriba, cuenten con la respectiva autorizacin anterior vigente.
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Los lmites de cada uso de suelo indicado en el presente plan, siempre se considerarn segn sea el caso, al eje de las vialidades y a la colindancia de los predios o parcelas. Los lmites con arroyos, barrancas y diversos cauces se determinaran acorde a la reglamentacin indicada en la ley federal de aguas. Los casos no incluidos en inciso anterior, sern determinados por la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Estado. En todos los casos, prevalecern para efectos de aplicacin del presente plan, las restricciones federales y estatales vigentes. A partir de la fecha en que entre en vigor el presente plan, conforme a derecho dejarn de aplicarse cualquier otro tipo de normas anlogas a las indicadas en este documento. La urbanizacin y el aprovechamiento de las reas previstas para crecimiento urbano, se autorizarn cuando exista disponibilidad de acceso adecuado acorde a las normas de vialidad, oferta suficiente de servicios bsicos de infraestructura y equipamiento urbano. Los promotores de desarrollos, debern incluir en los programas de ejecucin de cada uno de sus proyectos, la realizacin de las obras necesarias para garantizar que una vez concluido el proyecto, no impactar negativamente en ningn aspecto hacia el funcionamiento urbano de la zona. En todos los casos, las reas libres de construccin debern estar cubiertas por materiales permeables que permitan la infiltracin del agua al subsuelo. Normatividad para Usos Industriales Todo tipo de usos industriales o almacenaje de gran escala con caractersticas de alto riesgo y/o contaminacin, debern localizarse en zonas o corredores industriales diseados para este fin. Debern contar con una gran franja perimetral de aislamiento para cada predio industrial, con un ancho determinado segn los anlisis y normas tcnicas ecolgicas que no deber ser menor de 25 m. Todo tipo de planta aislada o agrupada, deber estar bardeada. En la franja de aislamiento no se permitir ningn tipo de desarrollo urbano, pudindose utilizar para fines forestales, de cultivo, ecolgicos o de recreacin pasiva informal, sin permitir estancias prolongadas o numerosas personas. Para conjuntos urbanos, parques o condominios industriales, se deber contar con una franja de amortiguamiento perimetral de 50 m fuera del desarrollo. En caso de productos altamente inflamables, explosivos y/o txicos, que son extrados, transformados, almacenados o distribuidos, se deber prever reservas territoriales en las instalaciones de sus plantas, para alojar un mximo crecimiento, segn sus proyecciones iniciales e incluyendo las franjas de proteccin de acuerdo con los anlisis y normas tcnicas ecolgicas.
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En el caso de plantas de explosivos o productos extremadamente letales para el ser humano, prohibidas para instalarse en los interiores de los centros de poblacin, debern distanciarse a un mnimo de 1700 m de cualquier uso urbano, as como: No podr ser menor a 1000 m de una va frrea de paso. No podr ser menor a 500 m de una carretera con transporte continuo de paso.
En el caso de plantas de recibo y/o distribucin de energticos del petrleo, las distancias de aislamiento mnimo para el resguardo del desarrollo urbano sern: De 50 a 500 m en reas de recibo y de operacin (lquidos y gases); poliducto, auto tanques (auto transporte) y carros tanque (ferrocarril). De 35 a 150 m en llenaderas de tambores con almacenamiento de hasta 10000 barriles. De 35 m para estacionamiento de auto tanques. En el caso de plantas de almacenamiento de derivados del petrleo, entre 100 y 30000 barriles, distancia de resguardo mnimas para el desarrollo urbano, varan de acuerdo al nivel de riesgo de los diversos productos, entre 75 y 400m. Se respetar un radio mnimo de 15 m desde el eje de cada bomba de expendio de gasolina hacia el uso urbano. La distancia mnima entre depsitos subterrneos de combustible a una va frrea, ducto de derivados del petrleo o lnea de transmisin de alta tensin de energa elctrica, ser de 30 m.
Las centrales ncleo elctricas, plantas de productos nucleares o extremadamente txicos, o depsitos de deshechos nucleares o letales, debern instalarse con apego estricto a los resultados de los anlisis de impacto ambiental y las especificaciones y normas de los organismos responsables.
Superficie mnima de amortiguamiento Para cualquier ducto de petrleo o sus derivados: 50 m. Para zonas industriales catalogadas como pesadas o semipesadas, o zonas de almacenaje a gran escala de bajo riesgo: 25 m. Para zonas industriales o almacenamiento de alto riesgo: 50 m. Para zonas industriales ligeras y/o medianas: 10 m. Para talleres de reparacin de maquinaria o transporte pesado: 30 m.
7.1.3. Tipologa de Vivienda
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La tipologa de la vivienda se establece en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, en su Libro Quinto, Titulo Cuarto, Capitulo Segundo De los Conjuntos Urbanos que establece lo siguiente: Artculo 5.41.- Los conjuntos urbanos podrn ser de los tipos siguientes: I. Habitacional, que podr ser social progresivo, de inters social, popular, medio, residencial, residencial alto y campestre. II. Industrial o agroindustrial. III. Abasto, comercio y servicios. IV. Mixto.
7.1.4. Normas para la preservacin del patrimonio histrico e imagen urbana La normatividad para el patrimonio histrico e imagen urbana, se fundamenta a nivel federal en los artculos 27, 73 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, otorgando facultades y atribuciones a los estados y municipios, para zonificar, planear, fundar, conservar, mejorar e impulsar el crecimiento de sus centros de poblacin, a travs de la formulacin de planes de desarrollo u ordenamiento urbano, de cobertura nacional, estatal, regional, metropolitana, municipales y de centros de poblacin estratgicos. Asimismo, se cuenta con la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos y el Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos. Ambos marcos legales tienen los objetivos de investigar, conservar, restaurar y proteger los monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos, as como las zonas arqueolgicas del Pas. Para cumplir sus objetivos, cuentan con el apoyo de instituciones federales, como lo son: La Secretara de Educacin Pblica, El Instituto Nacional de Antropologa e Historia, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura y los dems Institutos Culturales del Pas, en coordinacin con las autoridades estatales, municipales y de particulares. En el mbito estatal, se basa en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, especficamente en el Libro Quinto, referente al Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin, que establece los siguientes artculos: Art. 5.4, fraccin VII, Se considera causa de utilidad pblica, la proteccin del patrimonio histrico, artstico y cultural. Art. 5.10, fraccin XXIIl, Las autoridades tienen la atribucin de expedir los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios para ordenar el desarrollo urbano del municipio. Art. 5.34, fraccin VII, Hace nfasis en la conservacin del patrimonio histrico, artstico y cultural, atendiendo los siguientes aspectos: Preservacin del Patrimonio Histrico.
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Para la conservacin del patrimonio histrico-cultural construido con respecto al desarrollo urbano, se debern considerar los siguientes criterios: Las zonas o inmuebles con valor patrimonial debern ser identificadas en el P.M.D.U, de acuerdo a su alcance. Ser objeto de estudio y/o proyectos particulares cuyo objetivo sea asegurar su conservacin y revaloracin. Toda accin que pueda alterar las relaciones de volumen escala, espacio, ritmo y color en los monumentos y/o en los centros histricos debern ser regulados con reglamentos, proyectos especficos o planes parciales derivados del P.M.D.U, en su caso. La revitalizacin de un centro histrico deber tener como meta mejorar las condiciones de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividades econmicas nuevas compatibles con la zona. Se deber proteger a los centros histricos contra la contaminacin, el ruido y las vibraciones causadas especialmente por el trfico intenso. Se debern establecer alternativas de uso productivo para evitar la especulacin del suelo en los centros histricos y la destruccin de los valores patrimoniales. En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, estas debern armonizar con el conjunto existente, logrando su integracin mediante su composicin arquitectnica, volumetra, escala, proporcin, materiales de acabado y color. ver plano E-6aP
Imagen Urbana. Se desarrollarn acciones y proyectos y se delimitarn y especificarn usos para recuperar los centros urbanos y los barrios, creando infraestructuras y equipamientos acordes con el propsito de recuperar sus valores culturales y urbanos. Se debern identificar centros urbanos tradicionales/ centros de barrio de acuerdo a su jerarqua estos podrn ser sujetos de usos de Plan Parcial o Proyectos especiales. 7.1.5. Normas sobre infraestructura 7.1.5.1. Infraestructura hidrulica, sanitaria y elctrica Los servicios mnimos de infraestructura requeridos por la poblacin bajo condiciones de normalidad se indican en la siguiente tabla:
Tabla 43. Servicios Mnimos de Infraestructura Bsica
Servicios/ ubicacin Agua potable (dotacin) Drenaje y Saneamiento (descargas) Energa elctrica y Alumbrado Pblico Social Progresivo Inferior a 40 m2 const. 150 lts/hab 120 lts/hab 100 watts salida 2 salidas por espacio habitado 2 kw Inters social De 40 a 62 m2 const. 150 lts/hab 120 lts/hab 100 watts salida 2 salidas por espacio habitado 2 kw Popular-Medio De 62 a 100 m2 const. 200 lts/hab 160 lts/hab 100 watts salida 2 salidas por espacio habitado 2 kw-4kw Residencial Ms de 100 m2 const. 250 lts/hab 200 lts/hab 100 watts salida 2 salidas por espacio habitado 5-10 kw
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7.1.5.2. Normas para la instalacin de torres o sitios celulares denominados radio base de los siguientes tipos: Estas instalaciones se clasifican en 3 tipos: Autosoportada: 1) Contenedor con torre en patio; consiste en una caseta prefabricada de 3x7 con una altura mxima de 3.20 metros y una torre autotransportadora desplantada de nivel de terreno que podr ser de 15, 18, 30 hasta 50 metros mximo. Arriostrada: 2) Salas con antenas en azotea; consiste en la operacin de 30 metros cuadrados construidos en edificios existentes de dos o tres niveles como mximo 10 metros de altura, con una torre arriostrada en la azotea, cuya altura podr ser de 6.34, 12.68 y 19.02 metros. Monopolar: 3) Salas con antenas en azotea; consiste en la ocupacin de 30m2 construidos en edificios existentes de 6 ms niveles con herraje de tubo, cdula 40 de 5 centmetros de dimetro. Altura de torres en zonas mixtas y rurales, de 60 a 100 metros sobre nivel de terreno.
1) PARA LAS RADIO-BASES DE CONTENEDOR CON TORRE DE PATIO Normas de Uso de Suelo: En centros de poblacin que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrn localizar en zonas habitacionales, cuyo lote mnimo sea el establecido y de 400m2 en zonas industriales, en reas no urbanizables en cualquier lote. No estar permitida la instalacin de torres o sitios celulares denominados Radio-Bases de ningn tipo, cuando su ubicacin sean en zonas de patrimonio histrico o cultural y centros tradicionales. Normas de Ocupacin: Se podr delimitar dentro del lote una superficie no menor al lote mnimo al respectivo plan. La intensidad mxima de construccin ser de 0.4 veces el rea delimitada. Altura mxima en niveles de construccin: un nivel Altura mxima en metros:4
Deber contar con un cajn de estacionamiento en el predio adicional a los requeridos en el predio. Debe conservar la imagen del lugar, empleando los materiales y arquitectura de la regin. Altura de las antenas ser de acuerdo al tipo de stas.
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2) PARA LAS RADIO-BASES EN EDIFICIOS DE DOS O TRES NIVELES CON TORRE ARRIOSTRADA EN AZOTEA
Normas de Uso de Suelo: Se podrn localizar en zonas habitacionales en las que se permitan edificios de dos o tres niveles, en centros urbanos, corredores urbanos, en usos de equipamiento urbano y zonas industriales. Normas de Ocupacin: Superficie mxima de ocupacin del edificio, para el equipo de las radio bases 30m2. Deber contar con un cajn de estacionamiento por radio-base. Deber respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.
En zonas rurales de acuerdo a la altura de las torres para el montaje de las antenas, que fluctan de 50 o ms metros sobre el nivel del terreno, se establece a siguiente normatividad genrica: La instalacin de torres o sitios celulares, no debern colindar con gaseras, gasolineras, gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones elctricas, industrias de alto riesgo.
3) PARA LAS RADIOBASE DENOMINADAS MONOPOLAR, MONTADAS EN EDIFICIOS DE 6 O MS NIVELES CON HERRAJE, CONSISTENTE EN TUBO CEDULA 40 DE 5 CENTIMETROS DE DIMETRO INSTALADAS EN AZOTEA Normas de uso de suelo
En centros de poblacin que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrn localizar en zonas habitacionales en las que se permita edificios de 6 o ms niveles, en centros urbanos, corredores urbanos, con esta misma especificacin, en usos de equipamiento urbano y zonas industriales. Normas de ocupacin Superficie mxima de ocupacin del edificio para el equipamiento de las radiobases: 30 m2. Deber contar con un cajn de estacionamiento por radio base. Deber respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.
En cuanto a zonas rurales, de acuerdo a la altura de las torres para el montaje de antenas, que fluctan de 50 o ms metros sobre el nivel del terreno, se establece la siguiente normatividad genrica: La instalacin de torres o sitios celulares, no debern colindar con gaseras, gasolineras, gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones elctricas e industrias de alto riesgo. Para la autorizacin del establecimiento de antenas, se deber solicitar la Licencia de Impacto Regional, as como contar con dictmenes favorables de no interferencia, restricciones de
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instalacin de torres y la autorizacin de la Secretara de Comunicaciones y Transportes de la Federacin, as como el de Proteccin Civil.
A) Normas de ocupacin Las normas de ocupacin para la instalacin de sitios y /o torres para antenas de comunicacin, que a continuacin se presentan, es refieren al espacio que requieren para los diferentes tipos de instalaciones. SITIOS. Espacio para la operacin y equipo requerido, para las antenas, siendo de los siguientes tipos: CONTENEDOR: Edificacin localizada en el patio. SALA: Espacio localizado en el edificio. TORRES. Estructura en la que se montan las antenas, siendo de los siguientes tipos:
TORRE EN PATIO. Mximo 45 mts. de altura. TORRE EN PATIO. TORRE EN AZOTEA EDIFICACION. TORRE EN AZOTEA EDIFICACION. DE DE Mayor a 45 mts. de altura. UNA Hasta 4 niveles y un mximo de 20 mts. de altura de la torre UNA Mayores a 4 niveles y un mximo de 15 mts. de altura de la torre
NORMATIVIDAD. CONTENEDOR. Intensidad mxima de construccin: Altura mxima: Altura mxima sobre nivel de desplante: Deber contar con 1 cajn de estacionamiento por cada: SALA. Intensidad mxima de construccin: Altura mxima: Altura mxima de entrepiso: Deber contar con 1 cajn de estacionamiento por cada: TORRE EN PATIO. Mximo 45 mts. de altura. Superficie mxima de desplante: 9.00 m2 Superficie mnima sin construir: 45.00 m2 42.00 m2 01 nivel. 4.00 mts. 30.00 m2 de const. 30.00 m2 01 nivel. 4.00 mts. 30.00 m2 de const.
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Altura mxima sobre nivel de desplante:
45.00 mts.
TORRE EN PATIO. Mayores a 45 mts. de altura. Superficie mxima de desplante: 12.00 m2 Superficie mnima sin construir: 60.00 m2 Altura mayor sobre nivel de desplante a: 45.00 mts. TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACION. mts. de altura de la torre Superficie mxima de desplante: Superficie mnima libre de construir: Altura mxima sobre nivel de desplante: Hasta 4 niveles y un mximo de 20 9.00 m2 100.00 m2 20.00 mts.
TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACION. Mayores a 4 niveles y un mximo de 15 mts. de altura de la torre Superficie mxima de desplante: 9.00 m2 Superficie mnima libre de construir: 60.00 m2 Altura mxima sobre nivel de desplante: 15.00 mts. Para todos los casos, debern tomar en cuenta las observaciones hechas por las dependencias correspondientes para resolver los impactos que se desprendan de ellas.
7.1.5.3. Normas sobre gasoneras (Gas Carburante). A) Normatividad de ubicacin Para efectos jurdico-administrativos el uso del suelo para estaciones de gas carburante (gasoneras), se define como uso de impacto regional. Se podrn establecer Gasoneras en reas urbanas o urbanizables, con capacidad mxima de depsito de gas L.P. de 5,000 litros, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones: 1. Para la ubicacin de Gasoneras, la compatibilidad de uso del suelo ser la establecida en los Planes de Desarrollo Vigente, para estaciones de servicio de gasolinera. 2. No se permitir el establecimiento de Gasoneras en predios que presenten zonas de inestabilidad y agrietamiento, brazos o lechos de ros, zonas de extraccin de agua, cavernas o minas, zonas colindantes con edificios pblicos, as como reas de conservacin patrimonial o inmuebles de valor histrico o cultural. 3. Si existen edificios pblicos dentro o colindantes al radio de 30 metros (zona de impacto) no se permitir Gasoneras, ejemplo: Centros hospitalarios, educativos, comerciales, supermercados, mercados, centrales de abasto, tiendas de auto servicio, oficinas pblicas y privadas de alta concentracin, unidades habitacionales, auditorios, cines, centros de espectculos, centros de culto y/o religiosos, industria de alto riesgo y subestaciones elctricas. 4. Se podr instalar una Gasonera junto a una estacin de servicio (Gasolinera), siempre y cuando el limite de la poligonal del predio de la gasolinera colinde con un radio de 30 metros (zona de
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impacto), as como previo dictamen de la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Ecologa y Direccin General de Vialidad, Autopistas y Servicios Conexos. 5. Se podr instalar una Gasonera junto a una planta de almacn y distribucin de gas L.P., siempre y cuando los radios de seguridad de la Gasonera y la planta de almacenamiento se respeten, y previo dictamen de la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Ecologa y Direccin General de Vialidad, Autopistas y Servicios Conexos; adems deber cumplir con la normatividad para Gasonera Tipo 2. 6. Para la ubicacin de una Gasonera el predio deber estar ubicado en vialidades cuya seccin vial mnima de arroyo sea de 12 metros con un solo sentido. 7. Para la instalacin de una Gasonera las medidas de seguridad en sus instalaciones debern ser establecidas por la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Ecologa, a efecto de mitigar el radio de 30 metros (zona de impacto) a edificios colindantes. B) Elementos bsicos para una estacin de gas carburante (gasonera). Las siguientes caractersticas y normatividad estn calculadas para un depsito de gas L.P. con capacidad mxima de 5,000 litros. GASONERA TIPO 1: Destinadas para surtir al pblico en general. Elementos bsicos: - 1 tanque suministrador - 2 dispensarios o bombas - rea para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque) - Barda de contencin entre tanque y dispensarios - rea administrativa - rea de servicios - rea de espera de consumidores - rea verde - Cisterna con capacidad mnima de 10,000 litros - rea de circulacin peatonal - Remetimiento o restriccin vial - Acceso (colocacin de mata chispas) - Salida de emergencia Normas de Ocupacin Gasonera Tipo 1 - Superficie mnima 1,600m2. - Frente mnimo del predio 36 metros. - Altura mxima de construccin para rea administrativa y se servicios 2 niveles o 6 metros. - Superficie mnima libre de construccin 90% de la superficie del predio - Superficie mxima de construccin 10% de la superficie del predio (incluye rea administrativa y de servicios). Cajones de estacionamientos 1 por cada 60 m2 de construccin. GASONERA TIPO 2:
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Son aquellas destinadas a surtir a unidades de transporte propiedad de personas fsicas o morales. La ubicacin del lote mnimo requerido para el establecimiento de una Gasonera tipo 2, al interior o exterior de una empresa, deber estar sujeta a la normatividad establecida por la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Ecologa y la Secretara de Comunicaciones y Transporte. Elementos bsicos: - 1 tanque suministrador - 1 dispensario o bomba - rea para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque) - Barda de contencin entre tanque y dispensarios - rea administrativa - rea de servicios - Cisterna con capacidad mnima de 10,000 litros - Acceso (colocacin de matachispas) - Salida retirada de matachispas - Salida de emergencia Normas de Ocupacin Gasonera tipo 2 - Superficie mnima 1,000.00m2. - Frente mnimo del predio 28 metros. - Altura mxima de construccin para rea administrativa y de servicios 2 niveles o 6 metros. - Superficie mnima libre de construccin 90% de la superficie del predio - Superficie mxima de construccin 10% de la superficie del predio (incluye rea administrativa y de servicios). - Cajones de estacionamientos 1 por cada 60 m2 de construccin. Normas de Operacin establecidas por la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Ecologa y Direccin General de Vialidad, Autopistas y Servicios Conexos. En Gasoneras tipo 1 y 2, la ubicacin del tanque de suministro a vehculos, debern contemplar las distancias mnimas de seguridad establecidas dentro del predio en el que se pretenda instalar una estacin de gas L.P. Distancias mnimas de tanques de almacenamiento a:
Bardas lmite del predio: Espuela de ferrocarril, riel ms prximo: Oficinas o Bodegas: Otro tanque de almacenamiento en el interior de la Gasonera: Pao interior del tanque a piso terminado: Planta generadora de energa elctrica: Tomas de carburacin (dispensario): Tomas de recepcin y suministro: Vegetacin de ornato: Muro de proteccin a tanque de almacenamiento: 15 mts 15 mts 15 mts 1.5 mts o de la suma de los dimetros de ambos tanques, lo que resulte mayor. 1.5 mts 25 mts 6 mts 6 mts 25 mts 2 mts
- El rea administrativa y de servicios debern estar construidos con materiales incombustibles, adems, de ubicarse a una distancia mnima con respecto a los accesos y salidas de emergencia
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- Restricciones de construccin: Deber contar con un remetimiento o en su caso, respetar los derechos de va establecidos. - El predio deber contar con acceso y salida vehicular independientes, adems con salida de emergencia, de 6 metros de dimensin. - Los accesos y salidas vehiculares al predio debern localizarse de forma que no obstruyan el trnsito vial tanto en el interior y exterior del predio. - El sentido de la circulacin vehicular del acceso y la salida de la estacin deber ser acorde al sentido de circulacin de la calle o avenida donde se ubique. - El rea de circulacin vehicular deber garantizar la seguridad de los peatones, mediante el establecimiento de sealamiento vial y reductores de velocidad, ubicados al frente del predio y rea de restriccin. - Las maniobras de carga y dems inherentes a la actividad del predio debern llevarse a cabo dentro del mismo, quedando prohibido para ello el uso de la va pblica. - Debern considerarse los prototipos de imagen comercial y anuncios comerciales a va pblica, a efecto de no contaminar o alterar la imagen urbana de la zona. - No deben haber lneas de alta tensin, ductos de PEMEX y gas, a una distancia mnima de 30 metros, ya sean areas o bajo tierra. - Las que se pretenden establecer al margen de las carreteras deben contar con carriles de aceleracin y desaceleracin. - Se deben mantener despejados, libres de basura o cualquier material de combustible. - Deben ubicarse en zonas donde existan como mnimo, accesos consolidados y nivelacin superficial que permita el trnsito seguro de vehculos con gas L.P., as como el desalojo de aguas pluviales.
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Norma para la instalacin de estaciones de gas carburacin. (Normas de Ocupacin)

Esta normatividad se compone de dos elementos, la tabla de compatibilidad y la de ocupacin. Estas normas se debern relacionar con la tabla de clasificacin y mezcla de usos del suelo. La tabla de compatibilidad, establece con que usos es compatible y las restricciones a las que se deber cumplir. Las normas de ocupacin para la instalacin de estaciones de gas carburacin que a continuacin se presentan, se refieren al espacio que requieren para los diferentes tipos de instalaciones. ESTACIONES DE GAS CARBURACION. Con capacidad de almacenamiento hasta 5000 litros de agua. ESTACIONES DE GAS CARBURACION. NORMATIVIDAD. Con capacidad de almacenamiento mayores a 5001 litros de agua.
ESTACIONES DE GAS CARBURACION. -. -. -. -. -. -. Superficie mxima de desplante: Superficie mnima sin construir: Intensidad mxima de construccin: Altura mxima:
Hasta 5000 litros de agua. 30 % del lote 70 % del lote 0.6 del lote 02 nivel. 7.00 mts. 30.00 m2 de Oficina.
Altura mxima sobre nivel de desplante: Deber contar con 1 cajn de estacionamiento por cada:
ESTACIONES DE GAS CARBURACION. -. -. -. -. -. -. Superficie mxima de desplante: Superficie mnima sin construir: Intensidad mxima de construccin: Altura mxima:
Mayores a 5001 litros de agua. 40 % del lote 60 % del lote 0.8 del lote 02 nivel. 7.00 mts. 30.00 m2 de Oficina.
Altura mxima sobre nivel de desplante: Deber contar con 1 cajn de estacionamiento por cada:
Para todos los casos, debern tomar en cuenta las observaciones hechas por las dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de ellas.
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7.1.5.4. Normatividad para la Ubicacin de Gasoneras

El uso del suelo para estaciones de servicio (gasolineras), se define como de impacto regional. Se podrn establecer estaciones de servicio en reas urbanas, urbanizables y no urbanizables, siempre y cuando cumplan con loas siguientes condiciones. 1. No se permitir el establecimiento de gasolineras en predios que presenten inestabilidad y agrietamiento, cercanos a pozos de agua potable, cavernas, escuelas y hospitales. 2. La instalacin de una gasolinera se podr realizar, previo dictamen de la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Ecologa y Direccin de Vialidad. 3. El tamao del lote, estar en funcin a las normas establecidas por PEMEX. Elementos Bsicos para una Estacin de Servicio (Gasolineras) Las siguientes caractersticas y normatividad estn en funcin de los tres tipos de gasolineras que se manejan en el Plan Municipal de Desarrollo, y el tamao de la est en funcin de lo establecido por PEMEX.
GASOLINERA TIPO I
Este tipo de gasolinera se permitir en vialidades secundarias o colectoras que tengan una seccin mnima de 18 metros con un solo sentido o de mayor seccin con doble sentido. Los servicios obligatorios segn PEMEX: Buzn Postal Telfono Publico, local y larga distancia.
NORMAS DE OCUPACIN El rea libre e intensidad de construccin, estarn en funcin de lo que permita el Plan municipal de desarrollo Urbano de Atlacomulco. La altura de las edificaciones no podrn ser mayor a dos niveles, 7 metros.
GASOLINERA TIPO I I
Este tipo de gasolinera solo se permitir en corredores urbanos e industries ( CI ) que presenten una seccin mnima de 21 metros. El equipamiento obligatorio segn PEMEX ser: Buzn Postal Telfono pblico, local y larga distancia Lavado automtico de automviles Centrifugado de combustible diesel Tiendas de Autoservicio.
NORMAS DE OCUPACIN El area libre e intensidad de construccin, estar en funcin de lo que permita el plan municipal de Desarrollo Urbano de Atlacomulco. La altura de las edificaciones no podr ser mayor de dos niveles, 7.00 metros.
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GASOLINERA TIPO III En este tipo de gasolinera se permitir en las carreteras que comunican a los diferentes centros de poblacin, en los corredores tursticos y corredores industriales que presenten una seccin de 21 metros como mnimo. El equipamiento obligatorio segn PEMEX ser: Venta y / o reparacin de neumticos Refaccionara automotriz Taller elctrico y mecnico Tienda de conveniencia
NORMAS DE OCUPACIN Se podrn ubicar fuera del derecho de va y dentro de la franja de 100ts. y en las orillas o accesos de la ciudad. En reas no urbanizables, la altura de las edificaciones ( oficinas, baos, tiendas de conveniencia, refaccionaras, etc.) no podrn rebasar un nivel de altura 3.5mts. La altura de la sombrilla de los despachadores, no podrn rebasar los 5.40 metros que establece PEMEX.
7.1.6. Normas sobre infraestructura vial y transporte Art. 7.5 Para efectos de este libro se entiende por infraestructura vial al conjunto de vas jerarquizadas que facilitan la comunicacin entre diferentes reas de la actividad econmica y se clasifican en: Infraestructura primaria, aquella que esta integrada por carreteras, pasos vehiculares, avenidas, calzadas y calles que comunican a dos o ms municipios de la entidad, permitiendo los viajes de largo recorrido y aquellas que por sus caractersticas de ubicacin, operacin y vocacin de servicio permitan la integracin de la red vial primaria, as como las que comuniquen a instalaciones estratgicas estatales; Infraestructura vial local, aquella que esta integrada por pasos vehiculares, avenidas, calzadas, calles y cerradas que permiten la comunicacin al interior del municipio y la integracin con la red vial primaria. La infraestructura vial primaria estar a cargo del Estado y la infraestructura local, de los municipios. Art. 7.6.- La SCyT emitir el dictamen de incorporacin e impacto vial, tratndose de las autorizaciones de impacto regional. Las obligaciones de los concesionarios y permisionarios de la infraestructura vial se refieren al articulo 7.11.
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Art. 7.14.- La autoridad competente podr exigir a los propietarios de los predios colindantes a la infraestructura vial que, por razones de seguridad, los cerquen respecto al derecho de va. Los accesos que se construyan dentro del derecho de va se considerarn auxiliares a la infraestructura vial. Art. 7.15.- En los terrenos adyacentes a la infraestructura vial, hasta en una distancia de cien metros del limite del derecho de va, no podrn establecerse trabajos de explotacin de minas, canteras o cualquier tipo de obras que requieran el empleo de explosivos o gases nocivos. En el artculo 7.16 los usuarios de la infraestructura vial tendrn las obligaciones siguientes:
Respetar el derecho de va. Cubrir las tarifas correspondientes a la infraestructura de cuota. Cubrir los daos que ocasionen a la infraestructura vial. Los municipios tendrn sus atribuciones a las que refiera el Cdigo administrativo en el Ttulo Segundo y Cuarto.
Referente a la infraestructura vial de cuota se establece en el art. 7.21, que estarn a cargo del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del estado de Mxico. Art. 7.24 El transporte que se realiza en la infraestructura vial se clasifica en: De pasajeros, que puede ser: Colectivo Masivo Individual Especializado De carga, que se refiere al porte de mercanca que se presta a terceros, que puede ser: General Materiales de Construccin y similares Especializado Mixto Uso Particular, que es el destinado para transporte de pasajeros y carga sin lucro alguno. De uso comercial, es el destinado al servicio particular de carga de un establecimiento mercantil. Los conductores de las distintas clases de transporte tendrn las obligaciones que indica el articulo 7.26, as como de las concesiones, permisos y autorizaciones en el capitulo segundo, artculos 7.28, 7.30, 7.32 y 7.38, del cdigo administrativo.
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7.1.7. Normas para la dotacin de equipamiento Las normas mnimas que deben cubrirse en la dotacin de los diferentes elementos de equipamiento urbano en todo tipo de desarrollos se establecen en el artculo 94 de la Ley de Asentamientos Humanos del estado de Mxico. Debern considerarse paralelamente las normas de equipamiento urbano indicadas en el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano elaborado por la SEDESOL en 1995.
Tabla 44 NORMAS MNIMAS PARA LA DOTACIN DE EQUIPAMIENTO
Unidad bsica de servicios UBS Poblacin atendida hab. por UBS Cobertura de servicios Reg/urb Superficie mnima de terreno M2. Por UBS Superficie mnima construida M2 por UBS
Elemento
EDUCACIN Jardn de nios Centro de Desarrollo Infantil (CENDI) Centro de Atencin Preventiva (CAPEC) Escuela Especial para Atpicos Primaria Centro de Capacitacin para el Trabajo CECAT Telesecundaria Secundaria General Secundaria Tcnica Preparatoria General Colegio de Bachilleres CONALEP Centro de Estudios de Bachillerato CBTIS Centro de Bachillerato Agropecuario Instituto Tecnolgico Instituto Tecnolgico Agropecuario Universidad Estatal Aula Aula Aula Aula Aula Taller Aula Aula Aula Aula Aula Aula Aula Aula Aula Aula Aula Aula 1,330 44,075 11,500 16,500 420 16,800 2,700 1,760 3,840 7,760 22,080 40,720 222,240 16,080 60,520 39,920 541,000 4,860 1.5 km/750m 10km/4km 1.5km/750m 30km/2.5km 5 km. 500m. 5km/2km 10km/1km 10 km/ 1km. 10 km/ 1.5km. 25km/2km 25km/2km 25km/5km 25km/municipio 25km/5km 25km/N.A 200km/municipio 150km/N.A 200km/municipio 262 200 800 400 217 1417 283 600 503 895 752 1,428 846 1,111 1,612 6,461 1,553 1,659 96 186 228 127 77 422 77 278 157 276 297 437 283 365 355 874 299 327
169
Universidad Pedaggica Nacional
Aula
26,635
200km/municipio
243
83
Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, SEDESOL, 1995.

Elemento Unidad bsica de servicios UBS Poblacin atendida hab. por UBS Cobertura de servicios Reg/urbana Superficie mnima de terreno M2. Por UBS Superficie mnima construida M2 por UBS
CULTURA Biblioteca Pblica Municipal Biblioteca Pblica Regional Biblioteca Pblica Central Estatal Casa de Cultura Museo de arte Teatro Centro Social Silla Silla Silla M2 M2 Butaca M2 1000 1000 1000 102 150 480 32 N.A/1.5km N.A/2.5km Estado/municipio 60km/municipio 60km/municipio 60km/municipio 15km/670m 11.25 7 6.40 2.50 2.7 11.4 2.9 4.2 4.3 3.85 1.30 1.35 4 1

Elemento Unidad bsica de servicios UBS Poblacin atendida hab. por UBS Cobertura de servicios Reg/urb Superficie mnima de terreno M2. Por UBS Superficie mnima construida M2 por UBS
SALUD Centro de Salud Urbano SSA Hospital General SSA Unidad Medica Familiar IMSS Hospital General IMSS Unidad Medica Familiar ISSSTE Clnica de Medicina Familiar ISSSTE Clnica Hospital ISSSTE Hospital General ISSSTE Consultorio Cama Consultorio Cama Consultorio Consultorio Cama Cama 12,500 2,500 4,800 1,208 28,773 43,163 1,401 11,506 5km/1km 60km/municipio 15km/5km 30km/municipio N.A Derecho Habientes N.A Derecho Habientes N.A Derecho Habientes N.A 200 111 800 169.3 400 325 280 100 99.2 60 290 118.5 70 86 120 90
170
Hospital Regional ISSSTE Puesto de Socorro CRM Centro de Urgencias CRM Hospital de 3er. Nivel CRM
Cama Carro camilla Cama Cama
10,790 6,000 6,000 6,000
N.A 20km/10km 20km/10km 20km/5km
100 75 125 75
80 35 56 33

Elemento
COMERCIO Y ABASTO Tianguis o mercado sobre ruedas Mercado Pblico Unidad de Abasto Mayoristas Unidad de Abasto Mayoristas para Aves Rastro de Aves Rastro de Bovinos Rastro de Porcinos Puesto Puesto M2 121 121 59 15 km/750m N.A/750m 100km/municipio 90 30 23.32 49 18 2.22
Cajn M2 M2 M2
127,119 2,157,303 2,739,726 2,919,708
100km/municipio Reg/Municipio Reg/Municipio Reg/Municipio
1,024 16.7 60.6 46.9
95 5.8 12.1 10.7
171

Elemento
RECREACIN Y DEPORTES
Plaza Cvica Jardn Vecinal Juegos Infantiles Parque de Barrio Parque Urbano reas de Ferias y Exposiciones Cines Mdulo Deportivo Espectculos Deportivos Centro Deportivo Unidad Deportiva Ciudad Deportiva Gimnasio Alberca Deportiva Saln Deportivo M2.de plaza M2.de jardn M2.de terreno M2.de parque M2.de parque M2 de terreno Butaca M2 cancha Butaca M2.de cancha M2.de cancha M2.de cancha M2 construido M2.de construccin M2.de construccin 6.25 1 3.5 1 0.55 10 100 15 25 12 7.5 10 40 40 35 15 km/335m N.A/350m N.A/350m N.A/670m 30 km/municipio 30 km/municipio 15 km/670m 15 km/750m 30 km/municipio 60 km/1.5km 60 km/municipio 250km/municipio 60 km/1.5km 15 km/1.5km 15 km/1km 135 1 1 1.1 1.10 1 4.8 1.10 6.8 1.19 1.36 1.54 1.7 2 1.7 0.015 0.04 0.01 0.01 0.015 0.30 1.2 0.011 2 0.01 0.050 0.093 1 1 1
172

Elemento
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Agencia de correos Sucursal de correos Administracin de correos Centro Postal Automatizado Centro de Servicios Integrados Unidad Remota de Lneas Centro Digital Oficina Comercial Central de autobuses de Pasajeros Aeropuerto de mediano alcance Aeropuerto de largo alcance Ventanilla Ventanilla Ventanilla M2 Ventanilla Lnea Telefnica Lnea Telefnica Ventanilla Cajn Pista Pista 45,000 27,000 9,000 18,700 110,000 8 8 28,500 8,000 16,800 55,200 N.A/1km 10 km/1km 30km/1.5km 300km/municipio 300km/municipio 5km/2km 10km/5km 20km/5km 35km/municipio 500km/municipio 500km/municipio 45.5 43.5 69.4 6 45 0.25 0.04 107 500 360 hectreas 1000 hectreas 25.5 17.25 36.4 1.73 30 0.05 0.02 36.8 94 3,080 22,540

Elemento Unidad bsica de servicios UBS Poblacin atendida hab. por UBS Cobertura de servicios Reg/urb Superficie mnima de terreno M2. Por UBS Superficie mnima construida M2 por UBS
ASISTENCIA Casa Cuna Casa Hogar para Menores Casa Hogar para Ancianos Centro de Asistencia de Desarrollo Infantil Centro de Desarrollo Comunitario Centro de Rehabilitacin Centro de Integracin Juvenil Guardera Velatorio Cama Cama Cama Aula Aula-Taller Consultorio Consultorio Cuna-silla Capilla 1,670 1,600 1,500 1,150 1,400 75,600 70,000 2,027 442,424 N.A/1.5km N.A/2km N.A/1.5km 5km/1.5km 5km/700m 6hr/municipio 200km/municipio N.A/2km 15km/5km 74.5 116.66 138.46 199 240 1000 675 9.5 768 52.98 59.50 66.91 78.5 138.5 475 158.3 6.6 305
173
Estancia de Bienestar y Desarrollo Infantil
Aula
632
N.A/450m
160
101.30

Elemento
ADMINISTRACIN Cetro Tutelar para menores infractores Centro de Readaptacin Social Agencia del Ministerio Pblico Federal Oficinas de Hacienda Estatal Tribunales de Justicia del Estado Ministerio pblico Estatal Cementerio Comandancia de Polica Habitacin-cama Habitacin-cama Agencia M2 M2 M2 Fosa M2. Const. 10,000 1,000 Estado/municipio 200 150 250 200 165 Estado/municipio 60km/municipio Estado/municipio 30km/municipio Estado/municipio 30km/2km 5km/municipio 15 km/municipio 200 200 815 2 1.7 2 6.25 2.5 46 21 345 1 1 1 0.01 1
Central de Bomberos
Cajn de autobomba
100,000
70km/municipio
450
150
Basurero Municipal
M2. de terreno por ao
5km/municipio
Estacin de Gasolina
Pistola
745
10km/1km
50
14
174
7.1.8. Requerimiento de estacionamientos La definicin de la normatividad de estacionamientos se encuentra respaldada en la Ley de Transito y Transportes del Estado de Mxico, en su Capitulo V, para el cual se expresa lo siguiente: Los lugares para el estacionamiento de vehculos en las vas pblicas de las poblaciones sern fijados por las autoridades de Trnsito, oyendo la opinin de los Ayuntamientos respectivos. Los permisos que se concedan para ese efecto siempre sern revocables (Artculo 48). Adicionalmente, las autoridades municipales, previa opinin de las autoridades de transporte, podrn conceder licencia para el establecimiento de estacionamientos en inmuebles de propiedad privada, as como autorizar tarifas de cobro a los usuarios (Artculo 49). Por otra parte, los requerimientos y normas de estacionamiento que a continuacin se presenta, se refieren al espacio que deber ser provisto exclusivamente para este fin en el interior de los predios, de acuerdo al tipo de uso de las construcciones y a la superficie construida o cubierta. Estos requerimientos constituyen las norma mnimas obligatorias de acuerdo a las clasificaciones de usos del presente plan y estn contenidas en el cuadro Normas de Estacionamiento. Generalidades Esta normatividad se compone de dos elementos, la tabla de normas de estacionamientos y la de disposiciones adicionales. Estas normas se debern relacionar con la tabla de clasificacin y mezcla de usos del suelo. Las normas de estacionamientos que a continuacin se presentan, se refieren al espacio que deber ser previsto exclusivamente para este fin en el interior del predio, de acuerdo al tipo de uso previsto. Estos requerimientos constituyen las normas mnimas obligatorias de acuerdo a las clasificaciones de uso del plan y estn contenidas en la tabla de "Normas de Estacionamientos". Disposiciones adicionales sobre las normas de estacionamiento: En vivienda plurifamiliar se deber prever el estacionamiento para visitas a razn de 1 cajn por cada 4 departamentos, y en viviendas menores de 100m2 construidos, un cajn por cada 6 departamentos. Las medidas del espacio para el estacionamiento de autos grandes ser de 5.0 X 2.4 mts. y para autos chicos 4.2 X 2.2 mts. y se podrn permitir hasta el 55 % de autos chicos. En el estacionamiento para visitas, los espacios debern disponerse de manera que para sacar un vehculo no sea necesario mover ningn otro. Se podrn aceptar estacionamiento en cordn; en este caso el espacio ser de 6.0 X 2.4 mts. para autos grandes y 4.8 X 2.2 mts. para autos chicos, aceptndose un mximo del 55 % de autos chicos. La demanda total de estacionamiento, para los casos en que se establezcan diferentes giros o usos de un mismo predio, ser la suma de las demandas sealadas para cada uno de ellos. La demanda total de estacionamiento, ser adicional al rea de carga y descarga o de reparacin.
175
Se recomienda apoyar en el centro urbano regional y en los centros y corredores urbanos la oferta de, espacios para estacionamiento en edificios o predios destinados exclusivamente a este fin, construidos y operados por empresas publicas o privadas, de manera que sirven a zonas urbanas de mayor densidad. En el caso de las escuelas, adems de los requerimientos de estacionamiento establecidos, debern preverse las reas de acceso-descenso y las bayonetas de acceso para no interferir con la circulacin vial. En los estacionamientos pblicos o privados que no sean de auto servicio, podrn permitirse que los espacios se dispongan de tal manera que para sacar un vehculo se mueva uno o mximo dos. Se podrn reducir los requerimientos de estacionamiento, cuando se demuestre que los usos del suelo autorizado demandan el espacio a diferentes horarios, calculndose la demanda en la hora pico. En caso de las colonias precarias y regularizaciones en zonas de invasin, la demanda de estacionamiento por uso podr ser reducida previa aprobacin de la Direccin de Operacin Urbana del Gobierno del Estado y del Ayuntamiento. Cualquier uso o giro no comprendido en la tabla de normatividad de estacionamientos, se sujetar al estudio y aprobacin de la Direccin General de Operacin Urbana y del H. Ayuntamiento. Para todos los casos, debern tomarse en cuenta las observaciones hechas por las dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de ellas.
176
NORMA DE ESTACIONAMIENTOS
USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA HABITACIONAL: 1.1 HABITACIONAL. HABITACIONAL HASTA 120 M2 POR VIV. DE 121 A 250 M2 POR VIV. DE 251 A 500 M2 POR VIV. MAS DE 501 M2 POR VIV. ACTIVIDADES TERCIARIAS: 2.1 OFICINAS. PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS, HASTA 30 M2 POR USO. REPRESENTACIONES EXTRANJERAS, AGENCIAS COMERCIALES, DE VIAJES Y PRIVADAS. DE 31 A 120 M2 POR USO. DE 121 A 500 M2 POR USO. DE 501 A 1000 M2 POR USO. MAS DE 1001 M2 POR USO. 2.2 SERVICIOS FINANCIEROS. SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS, EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE COMIDA, HASTA 30 M2 POR USO. ROSTICERIAS, CARNICERIAS, PESCADERIAS, SALCHICHONERIAS, PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS, PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, LIBRERIAS, TABAQUERIAS, DE 31 A 120 M2 POR USO. SALONES DE BELLEZA, PELUQUERIAS, FARMACIAS, LAVANDERIAS, TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS, LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER, TLAPALERIAS. DE 121 A 300 M2 POR USO. NO REQUIERE 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/20M2 1 CAJON/30M2 DE USO DE USO DE USO DE USO DE ATEN. AL PUBLICO 1 CAJON 2 CAJONES 3 CAJONES 4 CAJONES POR VIVIENDA POR VIVIENDA POR VIVIENDA POR VIVIENDA
2.3
COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS BASICOS.
NO REQUIERE
NO REQUIERE
1 CAJON/40M2
DE ATEN. AL PUBLICO
1 CAJON/30M2
DE ATEN. AL PUBLICO
MAS DE 301 M2 POR USO. 2.4 COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS. ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE MATERIALES ELECTRICOS, DE PLOMERIA, CARPINTERIA, HERRERIA, HASTA 30 M2 POR USO. FERRETERIA, ELECTRODOMESTICOS, DE DECORACION, MUEBLERIAS, IMPRENTAS, CALZADO, BOUTIQUES, JOYERIAS, RELOJERIAS, REGALOS, ARTESANIAS, VIDRERIAS, ALQUILER DE DE 31 A 120 M2 POR USO. MOBILIARIO, ARTICULOS FOTOGRAFICOS, QUIMICOS Y MINERALES, PRODUCTOS DE PERFUMERIA, BELLEZA Y DE ARTE, EQUIPOS DE COMPUTO, CENTROS DE INTERNET. DE 121 A 300 M2 POR USO.
1 CAJON/20M2
DE ATEN. AL PUBLICO
NO REQUIERE
NO REQUIERE
1 CAJON/40M2
DE ATEN. AL PUBLICO
1 CAJON/30M2
DE ATEN. AL PUBLICO
MAS DE 301 M2 POR USO.
1 CAJON/20M2
DE ATEN. AL PUBLICO
177
USO
GENERAL.
USO
ESPECIFICO
UNIDAD / USO
CAJONES / UNIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
2.5
COMERCIO DE MATERIALES Y EQUIPO PARA LA CONSTRUCCION.
ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA Y/O RENTA.
CUALQUIER SUPERFICIE
1 CAJON/30M2 * NO REQUIERE 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/20M2
DE ATEN. AL PUBLICO NO REQUIERE DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO
2.6
COMERCIO PARA LA VENTA, RENTA, DEPOSITO, REPARACION, SERVICIO DE VEHICULOS Y MAQUINARIA EN GENERAL.
ESTABLECIMIENTOS PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y DEPOSITO HASTA 120 M2 POR USO. DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL, DE CONSTRUCCION, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS, LLANTERAS, DE 121 A 250 M2 POR USO. REFACCIONARIAS. DE 251 A 500 M2 POR USO. DE 501 A 1000 M2 POR USO. MAS DE 1001 M2 POR USO. TALLERES ELECTRICOS, ELECTRONICOS, MECANICOS, TORNO, VERIFICACIONES, HOJALATERIA, PINTURA, RECTIFICACIONES DE MOTORES, ALINEACION Y BALANCEO, REPARACION DE MOFLES CUALQUIER SUPERFICIE Y RADIADORES.
1 CAJON/6MTS *
DE ATEN. AL PUBLICO
2.7
ESTABLECIMIENTOS PARA EL SERVICIO DE VEHICULOS.
ESTABLECIMIENTOS DE LAVADO ENGRASADO Y AUTOLAVADO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. DE VEHICULOS BAOS PUBLICOS. SANITARIOS PUBLICOS CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. FRUTAS,
NO REQUIERE
NO REQUIERE
2.8
BAOS PUBLICOS.
1 CAJ./CADA 2 REGA. NO REQUIERE 1 CAJON/30M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/120M2 1 CAJON/160M2 1 CAJON/120M2 * 1 CAJON/120M2 *
REGADERA NO REQUIERE DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE OFICINA DE OFICINA
2.9
CENTROS COMERCIALES.
TIENDAS DE AUTOSERVICIO. TIENDAS DEPARTAMENTALES. CENTROS COMERCIALES.
2.10
MERCADOS.
MERCADOS. TIANGUIS.
2.11
CENTROS DE ABASTO.
CENTROS DE ACOPIO. CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO.
2.12
BODEGAS DE ALMACENAMIENTO Y DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: DEPOSITOS MULTIPLES SIN VENTA DIRECTA AL LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS. PUBLICO.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.
1 CAJON/150M2 *
DE OFICINA
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRICOS, MATERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. MATERIALES RESCICLABLES. DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS; MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.
1 CAJON/150M2 *
DE OFICINA
1 CAJON/150M2 *
DE OFICINA
PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA
1 CAJON/150M2 *
DE OFICINA
178
USO
GENERAL.
USO
ESPECIFICO
UNIDAD / USO
CAJONES / UNIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
2,13
BODEGAS Y DEPOSITOS MULTIPLES CON VENTA DIRECTA AL PUBLICO.
DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS.
FRUTAS,
1 CAJON/150M2 *
CONSTRUIDOS
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRICOS, MATERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. MATERIALES RESCICLABLES. DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.
1 CAJON/150M2 *
CONSTRUIDOS
1 CAJON/150M2 *
CONSTRUIDOS
PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA 2,14 2,15 RASTROS. ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE ALIMENTOS SIN BEBIDAS ALCOHLICAS. SOLO DE MODERACIN RASTROS.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.
1 CAJON/150M2 * 1 CAJON/120M2 * 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2
CONSTRUIDOS DE OFICINA DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO
CAFETERAS, NEVERAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERAS, HASTA 120 M2 POR USO. RESFRESCARIAS, LENCERIAS, FONDAS, RESTUARANTES, TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS ECONOMICAS, DE 121 A 250 M2 POR USO. OSTIONERIAS, MERENDEROS, EXPENDIOS DE ANTOJITOS Y SALONES DE FIESTAS INFANTILES. MAS DE 251 M2 POR USO. CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, CENTROS HASTA 120 M2 POR USO. NOCTURNOS, CLUBS, SALONES PARA FIESTAS, BANQUETES Y BAILES, CENTROS SOCIALES, DISCOTEQUES, OSTIONERIAS, DE 121 A 250 M2 POR USO. PIZZERIAS Y RESTAURANTES EN GENERAL. MAS DE 251 M2 POR USO. TIPO I: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. TIPO II: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. * LAVADO AUTOMATICO DE AUTOMOVILES. * CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL. TIPO III: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. * VENTA Y/O REPARACION DE NEUMATICOS. * REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ. * TALLER ELECTRICO Y MECANICO. * TIENDA DE CONVENIENCIA. * FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE. * MOTEL Y/O TRAILER PARK. * TIENDA DE ARTESANIAS. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. * CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
2,16
ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE ALIMENTOS Y VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y DE MODERACION.
2,17
ESTACIONES DE SERVICIO. (GASOLINERAS)
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
LOS QUE SE REQUIERAN POR EL TIPO DE USO COMPLEMENTARIO
LOS QUE SE REQUIERAN POR EL TIPO DE USO COMPLEMENTARIO
179
USO
GENERAL.
USO
ESPECIFICO
UNIDAD / USO
CAJONES / UNIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
2,18
ESTACIONES DE GAS CARBURACION
CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5,000 LITROS DE AGUA. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO MAS DE 5,001 LITROS DE AGUA. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. * TIENDA DE CONVENIENCIA. * FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO LOS QUE SE LOS QUE SE REQUIERAN POR EL REQUIERAN POR EL TIPO DE USO TIPO DE USO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO NO REQUIERE NO REQUIERE
2,19
ESTACIONES Y ALMACENAMIENTO DE GAS L.P. Y GAS NATURAL COMPRIMIDO
CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5,000 LITROS DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. AGUA. CON CAPACIDAD ENTRE 5001 Y 25000 LITROS DE AGUA. CON CAPACIDAD MAYOR DE 25001 LITROS DE AGUA. UTILIZACION DE UNA PLANTA O ALMACENAMIENTO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.
1 CAJON/30M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2
DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO
2,20
CENTROS DE CONSULTORIOS SIN ENCAMADOS.
CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE HASTA 120 M2 POR USO. PRIMER CONTACTO, LABORATORIOS DE ANALISIS, DENTALES, CLINICOS, OPTICOS, DISPENSARIOS Y CENTROS ANTIRRABICOS. DE 121 A 500 M2 POR USO. MAS DE 501 M2 POR USO. CLINICAS-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES, POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE ESPECIALIDADES, HASTA 9 CAMAS. CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DE REHABILITACION FISICOMENTAL. MAS DE 10 CAMAS. JARDIN DE NIOS, ESCUELAS PRIMARIAS, EDUCACION ESPECIAL HASTA 4 AULAS. Y GUARDERIAS. MAS DE 5 AULAS. ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES Y TECNOLOGICAS, ACADEMIAS DE OFICIO Y TELESECUNDARIAS, ESCUELAS DE HASTA 4 AULAS. MANEJO. MAS DE 5 AULAS. PREPARATORIA, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS, CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS PROFESIONALES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
2,21
HOSPITALES Y SANATORIOS.
1 CAJON/CAMA
CAMA
1.25 CAJON/CAMA 1 CAJ./ CADA 50M2 1 CAJON/AULA 1 CAJ./ CADA 50M2 1 CAJON/AULA 3 CAJON/AULA
CAMA OFICINAS AULA OFICINAS AULA AULA
2,22
EDUCACION ELEMENTAL Y BASICA.
2,23
EDUCACION MEDIA BASICA.
2,24
EDUCACION MEDIA SUPERIOR.
180
USO
GENERAL.
USO
ESPECIFICO
UNIDAD / USO
CAJONES / UNIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
2,25
EDUCACION SUPERIOR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION.
ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS, NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES, CENTROS E INSTITUTOS DE INVESTIGACION. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
5 CAJON/AULA
AULA
2,26
EDUCACION FISICA Y ARTISTICA.
ESCUELAS DE NATACION, MUSICA, BAILE, ARTES MARCIALES, DE MODELOS, PINTURA, ESCULTURA, ACTUACION, FOTOGRAFIA, HASTA 250 M2 POR USO. EDUCACION FISICA Y MANUALIDADES Y ACTIVIDADES ACUATICAS. MAS DE 251 M2 POR USO.
3 CAJON/AULA
AULA
5 CAJON/AULA
AULA
2,27
INSTALACIONES RELIGIOSAS.
TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y EDIFICACIONES PARA LA PRACTICA Y/O ENSEANZA RELIGIOSA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON/60M2 USO
2,28
CENTROS DE ESPECTACULOS CULTURALES Y RECREATIVOS.
AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS, Y SALAS DE CONC CUALQUIER SUPERFICIE POR USO BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, HEMEROTECAS, PINOTECAS, FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS DE CULTURA, HASTA 250 M2 POR USO. SALAS DE EXPOSICION, CENTROS COMUNITARIOS Y SALONES DE USOS MULTIPLES. MAS DE 251 M2 POR USO.
0.10 CAJON/BUTACA
BUTACA
1 CAJON/60M2
DE ATEN. AL PUBLICO
1 CAJON/40M2
DE ATEN. AL PUBLICO
2,29
INSTALACIONES PARA LA RECREACION Y LOS DEPORTES.
BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS.
1 CAJON/60M2 1 CAJON/120M2 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/120M2 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2
DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO BUTACA BUTACA
BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE SALON HASTA 250 M2 POR USO. EN GENERAL. DE 251 A 1000 M2 POR USO. DE 1001 A 5000 M2 POR USO. MAS DE 5001 M2 POR USO. GIMNASIOS EN GENERAL. HASTA 250 M2 POR USO. DE 251 A 1000 M2 POR USO. DE 1001 A 5000 M2 POR USO. MAS DE 5001 M2 POR USO. CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL. CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER USO. SUPERFICIE POR
0.10 CAJON/BUTACA 0.10 CAJON/BUTACA
2,30
INSTALACIONES PARA DEPORTES DE EXHIBICION AL AIRE LIBRE.
ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, AUTODROMOS, VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, LIENZOS CHARROS, PISTAS CUALQUIER SUPERFICIE POR USO PARA MOTOCICLISMO Y ACTIVIDADES ACUATICAS. CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS, CUALQUIER PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y DE GOLF. USO PLAZAS, JARDINES BOTANICOS, JUEGOS INFANTILES, PARQUES CUALQUIER Y JARDINES EN GENERAL. USO
0.20 CAJON/BUTACA
BUTACA
2,31
CLUBS E INSTALACIONES CAMPESTRES.
SUPERFICIE
POIR
0.20 CAJON/SOCIO
SOCIO
2,32
PARQUES Y JARDINES.
SUPERFICIE
POIR
NO REQUIERE
NO REQUIERE
181
USO
GENERAL.
USO
ESPECIFICO
UNIDAD / USO
CAJONES / UNIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
2,33
INSTALACIONES HOTELERAS.
HOTELES, MOTELES, CASAS DE HUESPEDES, BUNGALOWS Y POSADAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO ORFANATORIOS, ALBERGUES. ASILOS DE ANCIANOS E INDIGENTES, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. HASTA 250 M2 POR USO. MAS DE 251 M2 POR USO.
1 CAJON/CUARTO
CUARTO
2,34
ASISTENCIALES.
0.10 CAJON/HUESPED 0.10 CAJON/HUESPED 0.05 CAJON/HUESPED 1 CAJON/60M2 0.10 CAJON/BOM. 0.20 CAJON/POLICIA 0.20 CAJON/POLICIA 1 CAJON/50 1 CAJON/20M2 1 CAJON/60M2 NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE 1 CAJON/30M2 1 CAJON/20M2 0.05 CAJON/FOSA NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE 2 CAJON/ANDEN 0.20 CAJON/ANDEN NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE 1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2
HUESPED HUESPED HUESPED SOCIO BOMBERO POLICIA POLICIA OFICINAS 1 CAJON/20M2 OFICINA NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO FOSA NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE ANDEN ANDEN NO REQUIERE NO REQUIERE NO REQUIERE DE ATENCION AL PUBLICO DE ATENCION AL PUBLICO
CASAS DE CUNA, ESTANCIA INFANTIL CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL. ASOCIACIONES CIVILES. 2,35 INSTALACIONES PARA LA SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA. ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS. CASETAS Y/O COMANDANCIAS. DELEGACIONES, CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO. CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL. CENTROS DE JUSTICIA, JUZGADOS Y CORTES. 2,36 DEFENSA. ZONAS E INSTALACIONES MILITARES. ZONA DE PRACTICAS. ENCUARTELAMIENTO. EDUCACION MILITAR. 2,37 FUNERARIAS Y VELATORIOS. FUNERARIAS Y VELATORIOS.
2,38 2,39
CEMENTERIOS. ESTACIONAMIENTOS.
PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CREMATORIOS. VERTICALES, HORIZONTALES Y PENSIONES.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. HASTA 50 CAJONES. DE 51 A 100 CAJONES. MAS DE 101 CAJONES.
2,40
TERMINALES E INSTALACIONES PARA EL TRANSPORTE.
TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS. TERMINALES DE PASAJEROS FORANEOS. TERMINALES DE CARGA. SITIOS O BASES DE TAXIS. SITIOS O BASES DE CARGA.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.
ENCIERRO Y TALLERES DE MANTENIMIENTO DE TRANSPORTE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO PUBLICO EN GENERAL. 2,41 COMUNICACIONES. OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS, TELEFONOS, MENSAJERIA, ESTACIONES DE RADIO, TELEVISION, BANDA CIVIL HASTA 250 M2 POR USO. Y TELECOMUNICACIONES. MAS DE 251 M2 POR USO.
182
USO
GENERAL.
USO
ESPECIFICO
UNIDAD / USO
CAJONES / UNIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
2,42
INSTALACIONES PARA LA COMPRA-VENTA DE MATERIALES DE DESECHO.
COMPRA-VENTA, RECOLECCION, PREPARACION Y SELECCIN DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), METALES NO FERROZOS, MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL, CARTON, TRAPO, VIDRIO Y CUALQUIER SUPERFICIE POR USO OTROS DESECHOS Y RESIDUOS INDUSTRIALES, DESHUESADEROS DE VEHICULOS.
10% DE LA SUPERFICIE SUPERFICIE OCUPADA OCUPADA
ACTIVIDADES SECUNDARIAS: 3.1 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO. MANUFACTURA DE LA CARNE: CONGELACION Y EMPACADO DE HASTA 600 M2 POR USO. CARNE FRESCA DE CERDO, VACA, OVEJA, CABRA, CABALLO, CONEJO, ETC. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. PREPARACION DE CONSERVAS Y OPERACIONES DE CONSERVACION AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS. EMBUTIDOS DE CARNE; HASTA 300 M2 POR USO. TALES COMO: CURADO, DE 301 A 1000 M2 POR USO. MAS DE 1001 M2 POR USO. MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: PREPARACION, HASTA 600 M2 POR USO. CONGELACION, EMPACADO, CONSERVACION Y ENLATADO DE PESCADOS Y MARISCOS, CONSERVACION DE PESCADOS Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. MARISCOS MEDIANTE PROCESOS DE SALADO Y SECADO. MAS DE 1501 M2 POR USO. MANUFACTURA DE PRODUCTOS LACTEOS: ENVASADO, HASTA 600 M2 POR USO. PASTEURIZACION, HOMOGENEIZACION, DESHIDRATACION Y FABRICACION DE LECHE CONDENSADA, EVAPORADA Y EN DE 601 A 1500 M2 POR USO. POLVO. MAS DE 1501 M2 POR USO. MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS DE FRUTAS Y HASTA 600 M2 POR USO. LEGUMBRES; PREPARACION, CONSERVACION, ENVASADO Y DESHIDRATACION DE FRUTAS, LEGUMBRES, JUGOS, SOPAS, DE 601 A 1500 M2 POR USO. GUISOS, SALSAS Y CONCENTRADOS (CALDOS). MAS DE 1501 M2 POR USO. PRODUCCION DE MERMELADAS Y FRUTAS EN CONSERVA. HASTA 600 M2 POR USO. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. MANUFACTURA DE PRODUCTOS DE MAIZ Y TRIGO: HASTA 600 M2 POR USO. ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAIZ Y DE TRIGO. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS. HASTA 600 M2 POR USO. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. MANUFACTURA DE EMBOTELLADORA DE BEBIDAS: PRODUCCION HASTA 600 M2 POR USO. DE BEBIDAS DESTILADAS DE AGAVES, CAA, FRUTAS, GRANOS, CONCENTRADOS Y JARABES. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y OTROS LICORES HASTA 600 M2 POR USO. DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES, DESTILACION DE ALCOHOL ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS MINERALES, PURIFICADAS Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. REFRESCOS. MAS DE 1501 M2 POR USO. FABRICA DE HIELO CUALQUIER USO. SUPERFICIE POR 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS
MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE TABACO: TODO LO HASTA 600 M2 POR USO. RELACIONADO A LA PRODUCCION DE CIGARROS, PUROS, RAPE, TABACO PARA MASCAR Y PARA PIPA. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO.
183
USO
GENERAL.
USO
ESPECIFICO
UNIDAD / USO
CAJONES / UNIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
3.2
MANUFACTURERA DE PRODUCTOS DE MADERA, PALMA, MIMBRE Y CORCHO.
FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y TABLEROS HASTA 600 M2 POR USO. AGLUTINADOS, PRODUCTOS DIVERSOS DE CORCHO Y HARINA, DE MADERA, PRODUCTOS DE MADERA PARA LA CONSTRUCCION; CASAS DE MADERA; MUEBLES DE MADERA, MIMBRE, RATTAN, DE 601 A 1500 M2 POR USO. BAMBU Y MIXTOS, ENVASES DE MADERA Y OTROS MATERIALES DE ORIGEN VEGETAL; ATAUDES, ARTICULOS DE COCINA, ACCESORIOS Y PRODUCTOS DE MADERA Y PALMA EN GENERAL. MAS DE 1501 M2 POR USO. FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, PASTA MECANICA HASTA 600 M2 POR USO. DE MADERA, PAPEL, CARTON, CARTONCILLO Y CARTULINA. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. IMPRESION DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS Y SIMILARES; HASTA 600 M2 POR USO. BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y FOLLETOS. MAS DE 601 M2 POR USO. PRODUCCION ARTESANAL DE PIATAS, PAPEL MATE, FLORES, HASTA 120 M2 POR USO. ENCUADERNACION, FOTOGRABADO Y FABRICACION DE CLICHES Y SIMILARES. DE 121 A 600 M2 POR USO. MAS DE 601 M2 POR USO.
1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 .
CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS
1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 .
CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS
3.3
MANUFACTURERA DE LA CELULOSA, PAPEL Y SUS PRODUCTOS.
3.4
MANUFACTURERA DE PRODUCTOS METALICOS, MAQUINARIA Y EQUIPO.
FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, FERROZAS Y NO HASTA 600 M2 POR USO. FERROZAS, ESTRUCTURAS METALICAS, TANQUES Y CALDERAS INDUSTRIALES. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. TRABAJOS DE HERRERIA, MUEBLES METALICOS, ATAUDES Y HASTA 250 M2 POR USO. ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS. DE 251 A 1000 M2 POR USO. MAS DE 1001 M2 POR USO. FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN HASTA 600 M2 POR USO. GENERAL CON MOTOR. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN HASTA 600 M2 POR USO. GENERAL SIN MOTOR. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO. FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE CALCULO Y HASTA 600 M2 POR USO. PROCESAMIENTO INFORMATICO, ACCESORIOS ELECTRICOS, EQUIPO ELECTRONICO DE RADIO, TELEVISION, COMUNICACIN, DE 601 A 1500 M2 POR USO. MEDICO Y AUTOMOTRIZ. MAS DE 1501 M2 POR USO.
184
USO
GENERAL.
USO
ESPECIFICO
UNIDAD / USO
CAJONES / UNIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
3.5
MANUFACTURERA A BASE DE MINERALES NO METALICOS.
ELABORACION DE ALFARERIA, CERAMICA, MUEBLES Y HASTA 250 M2 POR USO. MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION A BASE DE ARCILLA, FABRICACION Y PRODUCTOS DE VIDRIO. DE 251 A 1000 M2 POR USO. MAS DE 1001 M2 POR USO. ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS PRODUCTOS A BASE DE MINERALES NO METALICOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.
1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 .
CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS
3.6
MANUFACTURERA METALICA BASICA.
FUNDICION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y METALES NO HASTA 600 M2 POR USO. FERROZOS. DE 601 A 1500 M2 POR USO. MAS DE 1501 M2 POR USO.
3.7
MANUFACTURERA DE SUSTANCIAS QUIMICAS, PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO Y DEL CARBON.
PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, SUSTANCIAS QUIMICAS BASICAS, FERTILIZANTES, INSECTICIDAS Y HASTA 600 M2 POR USO. PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES Y/O SINTETICAS, PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PINTURAS, BARNICES, LACAS Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. SIMILARES, JABONES, DETERGENTES, DENTRIFICOS, PERFUMES, COSMETICOS Y SIMILARES, IMPERMEBILIZANTES, ADHESIVOS, REFINACION DE PETROLEO, PRODUCTOS DERIVADOS DEL CARBON MINERAL, PRODUCTOS DE HULE, LAMINADOS MAS DE 1501 M2 POR USO. PLASTICOS, ENVASES Y PRODUCTOS DE PLASTICO EN GENERAL. PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HENEQUEN; HILADO Y HASTA 600 M2 POR USO. TEJIDO DE IXTLES DE PALMA, ACONDICIONAMIENTO DE CERDAS Y CRINES DE ANIMALES, CORDELERIA DE FIBRAS DURAS, NATURALES Y SINTETICAS, DESPEPITE Y EMPAQUE DE DE 601 A 1500 M2 POR USO. ALGODN, LANA Y DE FIBRAS ARTIFICIALES O SINTETICAS, HILOS Y ESTAMBRES DE TODO TIPO, ASI COMO TEJIDOS. MAS DE 1501 M2 POR USO. FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE FIBRAS DURAS, HASTA 250 M2 POR USO. ACABADO DE TELAS, PRODUCCION DE ALGODN ABSORBENTE, VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA, PAALES DESECHABLES, DE 251 A 600 M2 POR USO. TODO LO REFERENTE A BLANCOS, MEDIAS, SUETERES, ROPA INTERIOR Y EXTERIOR, YA SEA DE TELA, PIEL NATURAL O DE 601 A 1500 M2 POR USO. SINTETICA, SOMBREROS, GORRAS, GUANTES, CORBATAS, COLCHONES, COLCHONETAS Y BOX SPRINGS. MAS DE 1501 M2 POR USO.
1 CAJON/125 M2 .
CONSTRUIDOS
3.8
MANUFACTURERA DE TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR Y COLCHONES.
1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 .
CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS
1 CAJON/125 M2 .
CONSTRUIDOS
1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 .
CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS
185
USO
GENERAL.
USO
ESPECIFICO
UNIDAD / USO
CAJONES / UNIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
3.9
MANUFACTURERA DEL CUERO Y DEL CALZADO.
PREPARACION Y CURTIDO DE PIELES; FABRICACION DE HASTA 250 M2 POR USO. ARTICULOS DE PIEL NATURAL, REGENERADA O ARTIFICIAL; CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O SINTETICA. DE 251 A 1000 M2 POR USO. MAS DE 1001 M2 POR USO.
1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 . 1 CAJON/125 M2 .
CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS CONSTRUIDOS
3.10
OTRAS MANUFACTURERAS.
PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, ORFEBRERIA, HASTA 250 M2 POR USO. ARTICULOS Y UTILIDADES ESCOLARES Y PARA OFICINA; APARATOS MUSICALES Y DEPORTIVOS, PRODUCCION DE DE 251 A 1000 M2 POR USO. ESCOBAS, CEPILLOS Y SIMILARES. MAS DE 1001 M2 POR USO
ACTIVIDADES PRIMARIAS: 4.1 EXTRACCION DE MINERALES METALICOS. EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO CONTENIDO DE ALUMINIO, ANTIMONIO, ARSENICO, BARIO, BISMUTO, CADMIO, CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAO, IRIDIO, MANGANESO, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO MERCURIO, NIQUEL, ORO, PLATA, PLOMO, POTASIO, SODIO Y ZINC. EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO, PLATA Y PLATINO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA, TEZONTLE, TEPETATE, FELDESPATO, CAOLIN, ARCILLAS, REFRACTARIAS, BARRIO, SILICE, CUARZO, PERDERNAL, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO ASBESTO Y MICA ENTRE OTROS. CULTIVO DE: CEREALES (MAIZ, TRIGO, SORGO, ARROZ, ETC), LEGUMBRES, RAICES FECULENTAS, HORTALIZAS, LEGUMINOSAS, CAF, CAA DE AZUCAR, ALGODN, TABACO, AGAVES ALCOHOLEROS (MAGUEY), AGAVES DE FIBRAS (IXTLES), CUALQUIER SUPERFICIE POR USO GIRASOL, CARTAMO, OTRAS OLEAGINOSAS, ARBOLES FRUTALES, FLORES, VIVEROS, CAMPOS EXPERIMENTALES E INVERNADEROS. ACTIVIDADES GANADERAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE MANERA CONCORDANTE A LA AGRICULTURA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
1 CAJON/125 M2 .
CONSTRUIDOS
1 CAJON/125 M2 .
CONSTRUIDOS
4.2
EXTRACCION DE MINERALES NO METALICOS.
1 CAJON/125 M2 .
CONSTRUIDOS
4.3
AGRICULTURA.
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
186
USO
GENERAL.
USO
ESPECIFICO
UNIDAD / USO
CAJONES / UNIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
4.4
GANADERIA.
CRIA Y EXPLOTACION DE GANADO BOVINO, OVINO, EQUINO, CAPRINO, PORCINO, AVICULTURA, APICULTURA Y CUNICULTURA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO CRIA Y RECOLECCION DE OTRAS ESPECIES DE ANIMALES, LOS DESTINADOS A LABORATORIOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO ACTIVIDADES AGRICOLAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE MANERA CONCORDANTE A LA GANADERIA. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
4.5
ESPECIES NO INCLUIDAS EN EL INCISO ANTERIOR.
CONFORMADO POR LOS ANIMALES NO ALIMENTICIOS (CRIA DE PERROS Y SUS CENTROS DE ADIESTRAMIENTO, AVES DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO ORNATO, GATOS, REPTILES, ETC.) HASTA 250 M2 POR USO. ZOOLOGICOS Y ACUARIOS. MAS DE 251 M2 POR USO. SANTUARIOS DE VIDA SILVESTRE. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO REQUIERE
NO REQUIERE
1 CAJON/120M2 1 CAJON/120M2 NO REQUIERE
DE ATEN. AL PUBLICO DE ATEN. AL PUBLICO NO REQUIERE
4.6
SILVICULTURA.
PLANTACION Y CUIDADO DE ARBOLES PARA LA PRODUCCION DE MADERA, CUIDADO Y CONSERVACION DE AREAS FORESTALES, EXPLOTACION DE VIVEROS FORESTALES, DESDE SIEMBRA, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO DESARROLLO Y PREPARACION. CORTE DE MADERA, PRODUCCION DE TRONCOS DESBASTADOS Y DESCORTEZADOS; ASI COMO LA RECOLECCION DE PRODUCTOS FORESTALES ENGENERAL Y LAS AREAS DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO PRESERVACION DEL MEDIO NATURAL.
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
4.7
SERVICIOS DE APOYO A LA AGRICULTURA, GANADERIA Y SILVICULTURA.
SERVICIOS PRESTADOS POR ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS TALES COMO: FUMIGACION, FERTILIZACION, SERVICIOS PRE-AGRICOLAS DE RASTREO, BARBECHO, SUBSOLEO, DESMOINTE, COSECHA Y RECOLECCION; CUALQUIER SUPERFICIE POR USO DISTRIBUCION DE AGUA PARA RIEGO.
NO REQUIERE
NO REQUIERE
CLINICAS VETERINARIAS Y DESPACHOS DE AGRONOMIA. 4.8 PESCA.
1 CAJON/60M2
DE ATEN. AL PUBLICO
CAPTURA DE ESPECIES ACUATICAS, YA SEA CON FINES COMERCIALES, DEPORTIVOS O DE AUTOCONSUMO; EN CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. ESTEROS, LAGOS, LAGUNAS, PRESAS, RIOS Y BORDOS, ENTRE OTROS ACUACULTURA PARA ESPECIES DE AGUA DULCE, CRIADEROS DE PECES Y RANAS ENTRE OTROS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
187
USO
GENERAL.
USO
ESPECIFICO
UNIDAD / USO
CAJONES / UNIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
INFRAESTRUCTURA: 5.1 CAPTACION Y DISTRIBUCION DE AGUA. CAPTACION (DIQUES, PRESAS, REPRESAS, CANALES, ARROYOS Y RIOS), TRATAMIENTO, COINDUCCION Y DISTRIBUCION DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. AGUA. OPERACION DE PLANTAS POTABILIZADORAS. 5.2 INSTALACIONES DE ANTENAS DE COMUNICACION TORRES Y MASTILES EN PATIO MAXIMO 45 MTS. TORRES Y MASTILES EN PATIO MAYORES A 45 MTS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
NO REQUIERE 1/ CONTENEDOR NO REQUIERE
NO REQUIERE CONTENEDOR NO REQUIERE
TORRES Y MASTILES MAX 20 M.EN AZOTEAS HASTA 4 NIV.
NO REQUIERE
NO REQUIERE
TORRES Y MASTILES MAX 15 M.EN AZOTEAS MAS DE 4 NIV.
NO REQUIERE
NO REQUIERE
5,3
INSTALACIONES EN GENERAL.
PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS.
NO REQUIERE
NO REQUIERE
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION. CUALQUIER SUPERFICIE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
ZONAS DE TRANSFERENCIA DE BASURA.
NO REQUIERE
NO REQUIERE
RELLENOS SANITARIOS.
NO REQUIERE
NO REQUIERE
* Adicional al rea de carga y descarga de reparacin. * Cualquier uso o giro no comprendido en la tabla de normatividad de estacionamientos, se sujetar al estudio y aprobacin de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda
188
7.1.9. Preservacin de derechos de va Las restricciones o derechos de va, constituyen un espacio libre de construcciones que protegen de cualquier riesgo provocado por algn elemento natural o artificial; asimismo, prev el espacio para futuras ampliaciones de carreteras y vialidades propuestas. Los elementos con reas de restriccin son los siguientes: carreteras federales y estatales, vialidades primarias, lneas de energa elctrica, ros y arroyos. En el anexo grfico se especifican dichos elementos y sus respectivas restricciones. La Licencia de Uso del Suelo marcar las restricciones federales y estatales de los elementos naturales o de infraestructura existentes y en proyecto que afecten a un predio. Cada tipo de restriccin es sustenta en diferentes disposiciones, con fundamentos tcnicos, establecidas por las instituciones y organismos competentes: Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), Junta de Caminos, Comisin Nacional del Agua (CNA), Comisin Federal de Electricidad (CFE) y la Direccin General de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de Mxico (DGDU).
ELEMENTO CLAVE FUNDAMENTACIN JURDICA O TCNICA TIPO DE RESTRICCIN SECCIN DE DERECHO DE VA Mnimo: 40 metros totales. Nota: a) 20 metros a cada lado del camino; b) Se adicionarn 10 metros a cada lado de la amplitud de derecho de va federal, slo en casos especiales, a partir de su eje de simetra del arroyo vehicular existente.
O1 CARRETERA FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL CF CE CM
Ley de Vas Superficie de terreno Federales de cuyas dimensiones fija la Secretara de Comunicacin; Comunicaciones y que se Acuerdo que fija Transportes para la como derecho de va requiere de los caminos construccin, federales de la conservacin, repblica, ya reconstruccin, construidos a la ampliacin, proteccin y fecha una amplitud en general, para el uso mnima absoluta de adecuado de una va de 20 mts, a cada lado comunicacin y/o de sus servicios auxiliares, y del eje del camino que es, por lo tanto, un Art. 1 y 2 bien de dominio pblico sujeto a este tipo de bases.
189
ELEMENTO
CLAVE
FUNDAMENTACIN JURDICA O TCNICA
TIPO DE RESTRICCIN
SECCIN DE DERECHO DE VA
02 VIALIDADES URBANAS: PRIMARIA SECUNDARIA LOCAL
VP VS VL
Superficie de terreno, que se requiere para la construccin, conservacin, Ley de reconstruccin, ampliacin, proteccin y Asentamientos Humanos del en general, para el uso Estado de Mxico. adecuado de una va de comunicacin y/o de sus servicios auxiliares, y Art. 118 y 120 que es, por lo tanto, un bien de dominio pblico sujeto a este tipo de bases.
Vialidad Primaria: 21 metros Vialidad Secundaria: 18 metros Vialidad Local: 12 metros Nota: incluye guarniciones y banquetas
ELEMENTO
CLAVE
TIPO DE RESTRICCIN
05 ROS Y ARROYO RI
Ley Federal Aguas
de Riberas o zonas federales: 10 metros; Son las fajas de diez 15 metros (DGPC) metros de anchura, contiguas al cauce de las Nota: corrientes o al vaso de los A cada lado del cauce depsitos de propiedad nacional.
06 CANALES Y ACUEDUCTOS
Ley Federal Aguas
de Zona de Proteccin: Es la Simtrico: 20 metros franja de terreno inmediata a las estructuras hidrulicas e instalaciones Nota: 10 metros conexas, en la extensin para cada lado que en cada caso fije la Secretara, para su proteccin y adecuada conservacin y vigilancia.
190
CLAVE ELEMENTO
TIPO DE RESTRICCIN
09
LNEAS ELCTRICAS LE
Normas Tcnicas Derecho de va para Instalaciones Es una faja de terreno Elctricas que se ubica a lo largo de cada lnea area, cuyo eje longitudinal Parte II seccin coincide con el trazo 2207 Derecho de topogrfico de la lnea. va secundaria de Su dimensin comercio transversal vara de acuerdo con el tipo de estructuras con la magnitud y desplazamiento lateral de la flecha y con la tensin elctrica de operacin. Dentro del rea que ocupa el derecho de va no deben existir obstculos de ninguna naturaleza, para proteccin del pblico y de la propia lnea, as como para poder operar esta con un grado de confiabilidad adecuado.
Variable de acuerdo al voltaje de la lnea Simtrico, asimtrico Totales: 17 metros 25 metros 30 metros 40 metros
ELEMENTO
CLAVE
FUNDAMENTACIN JURDICA O TCNICA La Direccin General de Proteccin Civil establece que para las zonas o parques industriales con industrias pesadas y de alto riesgo que se propongan, deber estar alejado como mnimo, a 100 metros de cualquier ncleo poblacional.
SECCIN DE DERECHO DE VA Para el caso de la zona industrial, se considera una seccin de derecho de va de 20 metros, segn la Direccin General de Proteccin Civil del Gobierno del Estado de Mxico.
PARQUES INDUSTRIALES
IN
Para el uso y aprovechamiento de los caminos y puentes federales, se deber obtener la autorizacin de la Secretaria de Comunicaciones y Transporte Federal.
191
DISEO PARA LA CONSTRUCCIN DE CEMENTERIO Construccin de una barda perimetral de todo el predio. Sembrado de rboles en fachadas que den frente a vialidades. Construccin de un depsito de basura. Contar con reas de circulacin peatonal de 2 metros de ancho como mnimo. Un cajn de estacionamiento por cada 200 fosas. Requerimiento mnimo de superficie de terreno: 12 metros por fosa, incluidas circulaciones y servicios. Ancho mnimo por cripta: 2.50 m2. Superficie mxima de construccin: 150m2, (Capilla Opcional). Nmero de niveles: uno. Altura en metros: 9 metros. Construccin de oficina y sanitarios (hombre y mujeres), con superficie de 10 m2. Coeficiente de utilizacin del suelo: 0.04. M2 construidos por fosa: de 0.1 a 0.2. Coeficiente de ocupacin del suelo: 0.04. 7.2. INSTRUMENTOS DE REGULACIN Esta vertiente de instrumentacin establece un marco de referencia normativo para orientar las acciones de todos los agentes que participan en el desarrollo urbano. Comprende, bsicamente, al marco jurdico de leyes, reglamentos y normas; al sistema de planes urbanos; y a los mecanismos de vigilancia del cumplimiento de la normatividad. 7.2.1. Marco jurdico-administrativo.
Simplificacin de Trmites. Implementar un sistema de reingeniera en la administracin municipal con la finalidad de simplificar trmites y procedimientos, mediante la revisin y adecuacin de reglamentos y dems disposiciones jurdico administrativas que regulan la prestacin de los servicios. Lo anterior con la finalidad de emitir de manera gil las licencias, permisos, autorizaciones y dictmenes, as como ofrecer servicios de calidad al pblico usuario. 7.2.2. Sistema de planes. Formulacin de planes de centros de poblacin o parciales. Promover la realizacin de planes de centros de poblacin y parciales en aquellas zonas, que por su dinmica de poblacin o estrategia territorial requieren contar con un marco normativo
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urbano detallado, debiendo ser congruentes con las disposiciones del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Actualizacin permanente de informacin para la evaluacin del plan. Implementar un sistema automatizado para el registro de las autorizaciones otorgadas de: uso y divisin del suelo; apertura de vas pblicas; licencias de construccin; autorizaciones de explotacin de bancos de materiales, adems de las obras que se realicen en el municipio con la finalidad de mantener permanentemente actualizada la informacin contenida en el plan municipal de desarrollo urbano y facilitar las evaluaciones correspondientes. 7.2.3. Vigilancia. . Comit Municipal de Prevencin y Control del Crecimiento Urbano Para coadyuvar con la autoridad estatal en la vigilancia de los ordenamientos jurdicos y los planes de desarrollo urbano, se deber fortalecer a estos comits y definir anualmente un programa de trabajo donde se incluyan entre otras las siguientes actividades: Facilitar los mecanismos de denuncia y participacin ciudadana en la gestin urbana; Informar de los avances del Programa de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra que llevan a cabo las diferentes instancias de los gobiernos federal, estatal y municipal; Aplicar rigurosamente las sanciones, derivadas de ilcitos por fraccionamientos clandestinos o cambios de uso del suelo, previstos en el Cdigo Penal. 7.3. INSTRUMENTOS DE FOMENTO Esta vertiente de instrumentacin se refiere a acciones directas, realizadas por el gobierno municipal, fundamentalmente en relacin con la gestin del suelo y con la realizacin de obras pblicas. En los captulos de Polticas, de Estrategias y, particularmente en el de Catalogo de Proyectos, Obras y Acciones, se detallan las acciones directas que es necesario realizar para impulsar un desarrollo urbano socialmente incluyente, econmicamente eficaz, y ambientalmente sustentable en el Municipio. 7.3.1. Suelo Dictaminacin de predios urbanos mayores a 6,000 metros cuadrados con un enfoque integral. La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda, integrada por representantes de los organismos auxiliares y autoridades participantes, tanto estatales como municipales, emitir Constancias de Viabilidad con la finalidad de dar una respuesta de aprovechamiento sobre un predio o proyecto determinado.
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Derecho de preferencia para adquirir predios por parte de las autoridades estatales o municipales.
El gobierno estatal o el gobierno municipal notificaran a la Direccin del Registro Pblico de la Propiedad, los requerimientos de suelo que pretenden adquirir, para atender a una necesidad de orden pblico. Para hacer efectivo este derecho, se deben reforzar los mecanismos previstos en la ley, en particular modernizar las oficinas de donde se llevan a cabo la funciones del registro pblico de la propiedad y vincularlas con el Registro Estatal de Desarrollo Urbano. Ello asegurar que los propietarios o, en su caso, las autoridades administrativas y los jueces, notifiquen a los gobiernos estatal y municipales las determinaciones de enajenar tierras, especificando sus caractersticas y condiciones, en particular montos de las operaciones y limitaciones de cualquier ndole a los derechos de propiedad, a efecto de que los interesados (autoridades estatales o municipales), puedan ejercer en forma gil el derecho de preferencia. 7.3.2. Obras pblicas. .Constitucin de la Agencia de Desarrollo Hbitat. Con el apoyo de la Secretara de Desarrollo Social, se promover la constitucin de la Agencia de Desarrollo Hbitat con la finalidad de mejorar el desarrollo de las comunidades y de la instancia que se propone para generarlos e impulsarlos. El objetivo de la agencia es promover y coordinar proyectos estratgicos para el desarrollo de la ciudad mediante formas de asociacin pblica-privada, conjuntando aportaciones e inversiones de la poblacin, de empresarios, inversionistas a los proyectos hbitat .Programa de obras publicas municipal. El programa anual deber basarse en el Catalogo de Proyectos, Obras y Acciones previsto en este plan. Lo anterior con la finalidad de dar solucin a los problemas prioritarios y lograr avanzar en el ordenamiento territorial. La gestin para la construccin de la obra pblica adquiere una singular relevancia para la concrecin de la planeacin urbana. En este sentido, es necesario hacer ms eficiente la forma y mecanismos para ejecutar la obra pblica, elevando la calidad en sus fases de gestin, construccin, control y pago. El primer paso lo constituye la obtencin de los recursos financieros para su ejecucin, para lo cual se deber implementar un programa de reingeniera administrativa para actualizar los procedimientos de gestin y asignacin de recursos, lo que implica desde explorar nuevas vas de acceso a los crditos disponibles, inclusive internacionales, hasta la gestin de mayores aportaciones federales y estatales en trminos de presupuesto. Los gobiernos: estatal y municipales generalmente recurren a la licitacin de la obra pblica para su ejecucin por particulares. Al respecto, es necesario reingenierizar los procedimientos administrativos con el fin de hacer ms eficiente y transparente la ejecucin, el seguimiento, la supervisin y finiquito de la obra pblica.
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La otra vertiente a la que se puede recurrir consiste en la concesin de la obra pblica a particulares, que implica una retribucin y derechos de explotacin por el concesionario. Este esquema, normalmente utilizado para la construccin de carreteras, puede ampliarse a otro tipo de obras, como pudieran ser los equipamientos urbanos, entre otros. 7.3.3. Prestacin de servicios pblicos La prestacin de servicios bsicos es responsabilidad de los municipios, con cargo a los impuestos a la propiedad y los derechos especficos que la legislacin contempla. Los municipios pueden asociarse para la prestacin de esos servicios cuando se rebasen las circunscripciones municipales, beneficindose as de economas de escala y de aglomeracin, siempre y cuando se cuente con la aprobacin de la Legislatura del Estado, segn lo prev el artculo 115 de la Constitucin General de la Republica. Pueden tambin concesionarlos, cuando se cuente con empresas especializadas que aseguren una prestacin equitativa y ms econmica de los servicios. De manera adicional, se hace necesario intensificar los esfuerzos tendientes al saneamiento de las finanzas locales, ejerciendo al mximo las nuevas capacidades que les han sido otorgadas a los municipios para administrar los impuestos a la propiedad inmobiliaria y con ello mejorar y hacer ms eficiente la prestacin de los servicios urbanos. 7.3.4. Vivienda. .Convenio de coordinacin para el desarrollo de la vivienda y del suelo (CODEVISU). La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda es el mecanismo de coordinacin para la instrumentacin, seguimiento y evaluacin de los compromisos y acciones establecidos en el CODEVISU: El ayuntamiento mediante convenio de adhesin podr incorporarse al convenio para llevar a cabo los programas y acciones de vivienda y la incorporacin de suelo habitacional, que se realizarn con recursos federales, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal y sujetndose, en su caso, a las reglas de operacin aplicables. 7.4. INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN La participacin del Gobierno como constructor de obras, es cada vez menor, asumiendo un papel de regulador y de orientador del desarrollo urbano. En este sentido, la participacin de los sectores social y privado es fundamental para lograr los objetivos propuestos en materia de desarrollo urbano sustentable, apoyada por la creacin de instrumentos especficos que permitan la realizacin de proyectos urbanos y de vivienda. En este marco, el propsito de hacer ms eficiente la gestin y administracin urbana implica, por una parte, continuar y ampliar los alcances de las acciones de modernizacin y simplificacin administrativa; y por otra, promover la capacitacin tanto de funcionarios pblicos como de los profesionales relacionados con la planeacin y la gestin urbana. 7.4.1. Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda municipal.
Se debe impulsar la creacin del organismo auxiliar municipal, que promueva en forma integral, entre otros, programas de suelo y vivienda orientados a los grupos de ms bajos recursos; y que fomenten la saturacin y el reciclamiento de reas urbanas, posibilitando el
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incremento de densidades en reas cuya aptitud y disponibilidad de infraestructura lo permitan. 7.4.2. Acuerdos de coordinacin entre rdenes de gobierno Se deber avanzar en la coordinacin entre los rdenes de gobierno con las siguientes gestiones del gobierno municipal: Con las Autoridades Federales: Apoyar el desarrollo institucional de los gobiernos locales y fortalecer su capacidad de recaudacin. Impulsar una reforma fiscal que grave los costos ambientales, con el fin de generar recursos para acciones de mejoramiento del ambiente. Participacin en la creacin de un Fondo Metropolitano para la ejecucin y obras de alcance regional metropolitano mismo que ser operado en la Comisin Metropolitana de Asentamientos Humanos (COMETAH). . Con las Autoridades Estatales: Coordinar y aplicar los Planes Municipales de Desarrollo Urbano. Celebrar convenios para el desarrollo de programas congruentes con los planes Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano. Participacin en la creacin de un Fondo Metropolitano para la ejecucin y obras de alcance regional metropolitano mismo que ser operado en la Comisin Metropolitana de Asentamientos Humanos (COMETAH). Acciones del propio Gobierno Municipal: Privilegiar, a travs del pago diferencial de derechos, la asignacin de crditos de vivienda a derechohabientes que tengan fuentes de trabajo en la entidad. Formular programas municipales de desarrollo urbano, sectoriales o territoriales, derivados del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Crear una cartera de proyectos ejecutivos sectoriales. Mantener un seguimiento constante de los procesos de poblamiento, as como de las acciones programadas. Controlar el poblamiento en zonas de preservacin ecolgica y de alta produccin agrcola y forestal. Constituir reservas territoriales estratgicas en el municipio. Fomentar una cultura del desarrollo urbano que permita crear conciencia ciudadana en torno al conocimiento y respeto de la normatividad y valores urbanos. La Ley General de Asentamientos Humanos posibilidad y la conveniencia de que los oportunidades y atender sus problemas conurbaciones. Asimismo, resulta necesaria del Estado. y el Cdigo Administrativo Estatal, contemplan la municipios se coordinen para aprovechar sus urbanos, particularmente en el caso de las la coordinacin con las autoridades del gobierno
Instrumentos de coordinacin entre los municipios de la regin y el Gobierno Estatal. a). Para la observancia de polticas y ejecucin de obras establecidos en los planes estatal y regional, en su caso.
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Se propone utilizar el mecanismo de la asociacin intermunicipal para conjuntar estrategias, unificar esfuerzos y coordinar recursos para la construccin de vas de comunicacin regional, transporte y equipamiento urbano-regional particularmente en materia de educacin, salud, abasto y deportes. b). Coordinacin entre la Tesorera o la oficina de Desarrollo Econmico Municipal y la Oficina de Desarrollo Urbano municipal. Con la finalidad de que el aprovechamiento del suelo en predios edificados se realice de conformidad con la regulacin y previsiones del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, se adicionar al Bando Municipal la obligacin de exigir, como requisito, la Cedula Informativa de Zonificacin, para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, por parte de la Tesorera y/o de la Oficina de Desarrollo Econmico. Dicha constancia ser proporcionada por la Direccin de Desarrollo Urbano Municipal al interesado, de conformidad con las disposiciones de la zonificacin de usos del suelo y normas tcnicas del presente Plan. 7.4.3. Concertacin con el sector social y privado La legislacin en materia de planeacin y de asentamientos humanos contempla la participacin social como elemento indispensable en la formulacin y operacin de planes y programas. Ello implica el establecimiento de lineamientos e instrumentos que permitan hacer efectiva la incorporacin de la ciudadana a estos procesos. Al efecto se definen los siguientes instrumentos para promover y estimular la participacin ciudadana:
Llevar a cabo un amplio programa de difusin de los planes de desarrollo urbano a travs de medios masivos y por medio del mobiliario urbano. Esta difusin debe incluir no solo los nuevos planes o programas, sino tambin los avances, modificaciones o ampliaciones que se den a los planes, programas y proyectos de desarrollo urbano. Contar con instancias que permitan el acercamiento permanente entre autoridades, comisiones municipales de planeacin del desarrollo, consejos de participacin ciudadana y la comunidad en general, lo que permitir un seguimiento y evaluacin, tanto de los planes y programas, como de los proyectos especficos que estos definan. Formular normas que especifiquen los procedimientos para que las organizaciones sociales y privadas legalmente reconocidas se constituyan en instancias de comunicacin y enlace que induzcan y motiven la participacin en el desarrollo urbano de su municipio y/o centros de poblacin. En los municipios donde se asientan grupos tnicos, respetar y estimular sus formas de organizacin y participacin, para que los ciudadanos participen en la conduccin del desarrollo urbano de sus centros de poblacin.
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7.4.4. Convenios de asociacin y concesiones Se buscar incorporar al sector privado en la prestacin de servicios pblicos a travs de concesiones, mediante el diseo de esquemas que propicien su rentabilidad, pero fundamentalmente su calidad y precios accesibles a los grupos mayoritarios. La concesin es un acto jurdico mediante el cual el ayuntamiento transfiere a una persona fsica o moral el derecho y la responsabilidad de prestar un servicio pblico. Segn la legislacin vigente, las concesiones para la prestacin de servicios bsicos, deben establecer el objeto de la concesin, su duracin, las causas de su caducidad y de prdida, los impuestos, productos y derechos que se deriven de ella y la forma en que los ayuntamientos las supervisarn. Los convenios de concesin deben dar cumplimiento a la normatividad legal aplicable. Un tema de la mayor importancia, en relacin con la concesin de los servicios pblicos a los particulares, es el riesgo de que se administren con un exclusivo espritu de lucro y pierdan su objeto pblico y su sentido social, para lo cual los trminos de las concesiones debern ser cuidadosamente revisados. A efecto de lo anterior se deber:
Recurrir a empresas especializadas, que podrn integrarse al sistema de fideicomisos propuesto para la administracin de los desarrollos integrales, lo que asegurara al menos en una primera etapa, la prestacin de los servicios con la eventual subvencin de los desarrolladores. Intensificar los esfuerzos tendientes al saneamiento de las finanzas municipales, ejerciendo al mximo las nuevas capacidades que les han sido otorgadas a los ayuntamientos para administrar los impuestos a la propiedad inmobiliaria. Celebrar convenios de asociacin municipal y de concesin para la prestacin de los servicios pblicos para nuevos desarrollos, como los contemplados en los municipios metropolitanos. Los convenios de asociacin municipal sern sancionados, en una primera instancia, por los correspondientes cabildos y aprobados en definitiva por la Legislatura del Estado. Certificar el costo de la prestacin de los servicios, determinar las fuentes de recursos a aplicar y asegurar que la vigencia de los convenios no exceda los periodos legales de los ayuntamientos en funciones que se asocian. Convenios del Ayuntamiento con el Gobierno del Estado para la coordinacin de programas especficos. a. Regularizacin de Lotificacin no autorizada. Este convenio tiene como propsito que los costos financieros para la realizacin de las obras de urbanizacin y equipamiento faltantes en los asentamientos no autorizados de poblacin de escasos recursos y marginados existentes en el municipio, se atienda con una mayor participacin de las comunidades interesadas y se reduzca el plazo de atencin a sus necesidades.
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Se aplicar para aquellas reas de ocupacin de suelo privado o de origen social que apruebe previamente el Ayuntamiento, mediante acuerdo de Cabildo, y cuya comunidad, a travs de sus representantes legalmente reconocidos, solicite incluirse dentro de modalidad de desarrollo y acepte llevar a cabo, hasta su terminacin, las obras que establece el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico para un conjunto urbano habitacional social progresivo as como los requisitos para regularizar su autorizacin. b. Asociacin en participacin para el aprovechamiento de suelo privado en actividades recreativas dentro de Parques Ecotursticos. Se plantea la celebracin de un convenio entre los ejidatarios y los gobiernos federal, estatal y municipal para llevar a cabo las obras que permitan el acceso a los predios y su habilitacin como espacios recreativo-deportivo y cultural. Convenios con el sector pblico para la realizacin de obras de urbanizacin y vivienda progresiva. Para atender la demanda de vivienda de bajos costos se propone firmar un convenio con la Secretara de Desarrollo Social para ejecutar en el municipio el Programa Tu Casa que promueve dicha dependencia del Gobierno Federal. Se trata de un programa mediante el cual las familias urbanas en pobreza extrema podrn contar con una vivienda de tipo progresivo con servicios bsicos y que alienta la corresponsabilidad al combinar el esfuerzo propio de los beneficiarios por medio del ahorro familiar, con subsidios directos provenientes de fondos pblicos. Los gobiernos locales garantizarn que los impuestos, derechos y cobro de comisiones relacionados al desarrollo de las viviendas no recaigan en los costos del Programa y que estos trmites se realicen en el menor tiempo posible. Convenios con la banca para la realizacin de proyectos de mejoramiento urbano. Se plantea la promocin y firma de convenios entre el Ayuntamiento, los representantes de comerciantes y prestadores de servicios e instituciones bancarias para llevar a cabo el proyecto y las obras de mejoramiento integral de las vialidades, espacios abiertos y construcciones. Se propone que el Ayuntamiento formule el plan parcial de mejoramiento urbano y los proyectos ejecutivos y la banca proporcione los crditos para que lleven a cabo las obras de mejoramiento de las construcciones y acondicionamiento de los espacios para contar con estacionamientos, reas de carga y descarga, banquetas anchas y reforestacin.
7.4.5. Desarrollo institucional En el corto plazo se prev la transferencia de funciones del Gobierno del Estado a los ayuntamientos conforme a las atribuciones que les confiere el articulo 115 constitucional. Para lograrlo, se llevarn a cabo acciones de capacitacin y apoyo con el fin de promover la adecuacin de estructuras que les permitan contar con la capacidad tcnica para controlar y
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vigilar los usos del suelo y, en general, administrar el desarrollo urbano de sus territorios. Asimismo, se promover la constitucin de organismos municipales con personalidad jurdica y autonoma financiera para la operacin de los programas de desarrollo urbano, a travs de diferentes figuras asociativas como fideicomisos, asociaciones en participacin, o sociedades annimas, a efecto de desarrollar las zonas estratgicas de los centros de poblacin. a) Instrumentos reglamentarios. Con el fin de contar con una normatividad homognea para todos los municipios adems de simplificar el marco jurdico y facilitar su observancia, se propone la creacin de un Reglamento de Urbanizacin y Edificacin para el Estado de Mxico que incluya tambin la regulacin en materia de construccin de inmuebles en condominio. Dicho reglamento se podr reforzar con disposiciones complementarias y especficas para el Municipio dentro del Bando Municipal o un Reglamento Municipal de Normas Complementarias para la Construccin donde se particularice la regulacin en materia de diseo urbano y vivienda as como edificacin, conservacin y rehabilitacin de obras dentro del municipio. Asimismo, se propone la formulacin de un Reglamento de Imagen Urbana, para normar y preservar las caractersticas tradicionales del municipio o de aquellas zonas de valor histrico, cultural o artstico. (solo en municipios con estas caractersticas). b) Propuesta de mejoramiento de la administracin urbana. Para cumplir con los propsitos de la administracin urbana y eficientar el servicio al pblico, se propone actuar en tres vertientes: Crear y expedir un manual de procedimientos para el otorgamiento de las constancias, permisos y licencias municipales en materia de uso de suelo y construccin as como para realizar las acciones de control del crecimiento urbano a travs de las labores de supervisin, inspecciones, garantas de audiencias y sus resolutivos. Asistencia a cursos de capacitacin y actualizacin del personal tcnico y administrativo con la finalidad de fomentar una cultura de calidad en la administracin pblica.
- Creacin de un mdulo de informacin, orientacin y apoyo a los trmites de constancias, permisos y licencias en materia de desarrollo urbano. Este mdulo podr contar con un sistema de consulta electrnica del uso del suelo (planos de zonificacin primaria y secundaria) y la situacin de los trmites de autorizacin, que a su vez podrn incorporarse como pginas electrnicas en Internet. Realizacin de auditorias administrativas para analizar el cumplimiento de los procedimientos as como la veracidad de la informacin en los procedimientos de revisin y otorgamiento de constancias, licencias y permisos, as como los actos de supervisin e inspeccin.
c)
Creacin de la Comisin de Coordinacin y Seguimiento de la Ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
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Esta comisin operar en coordinacin con la Secretara del Ayuntamiento y ser responsable de estudiar y proponer las acciones y normas tendientes a organizar la actuacin de las dependencias administrativas municipales en congruencia con las previsiones, instrumentos de regulacin y programas del plan municipal de desarrollo urbano; de vigilar y evaluar la ejecucin del plan o de sus programas y de reportar a los miembros del Ayuntamiento sobre los logros de la coordinacin y a la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal el cumplimiento de objetivos, polticas y metas del Plan Municipal de Desarrollo Urbano. d) Instalacin de oficinas municipales para trmites de desarrollo urbano y vivienda. Con el afn de hacer ms simples y giles los trmites y servicios al pblico usuario, es altamente recomendable establecer al interior del H. Ayuntamiento, ventanillas nicas para atender en un solo lugar y de manera expedita, trmites vinculados con el desarrollo urbano y vivienda, en la que se utilicen formatos tipo de licencias de alineamiento y nmero oficial, uso del suelo y construccin, y que se genere una licencia nica aplicable a todas las viviendas de caractersticas similares que se vayan a construir en un solo conjunto habitacional. El smbolo distintivo de estas ventanillas nicas deber ser contar con oficinas dignas, personal capacitado y una atencin de calidad y calidez. 7.5. INSTRUMENTOS FISCALES Y FINANCIEROS La actual coyuntura de las finanzas pblicas refleja, no solo un problema de ndole financiero, sino tambin de desequilibrios en la asignacin del gasto entre rdenes de gobierno. 7.5.1. Recaudacin Para poder llevar a cabo los diferentes programas que se derivan de este Plan, es necesario contar con un conjunto de fuentes de financiamiento que permitan reducir los rezagos en materia de desarrollo urbano, y realizar acciones para orientar el crecimiento urbano. Al efecto se deber:
Promover el incremento de las participaciones federales y estatales al municipio de manera que sean congruentes con el tamao de su poblacin, su importancia econmica, y su papel como entidad receptora de flujos migratorios. Aumentar los ingresos municipales mediante la adecuacin de tarifas por la prestacin de servicios, la modernizacin de los sistemas catastrales, la consolidacin del sistema de impuestos prediales, y el aprovechamiento optimo de los recursos disponibles as como de su patrimonio inmobiliario. Con base en un estudio de los beneficios e implicaciones generados por la obra pblica y por los promotores de conjuntos urbanos, y un anlisis de los sistemas de cooperacin, colaboracin y mejoras, crear los instrumentos que permitan que los beneficiarios de la plusvala por la realizacin de obras pblicas y de las obras realizadas por los desarrolladores contribuyan al financiamiento del desarrollo urbano, logrando una distribucin ms justa de los beneficios y costos. Esto implica consolidar una vinculacin estrecha entre la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM), y el catastro municipal.
201
Explorar la posibilidad y conveniencia de utilizar instrumentos financieros como: la emisin de bonos financieros a largo plazo de los gobiernos estatal y federal, con garanta de rendimiento mnimo; la bursatilizacin de carteras, el manejo de acciones, venta de futuros en crculo cerrado de inversionistas o pblicamente a travs de la bolsa de valores, y el crdito directo internacional a mediano y largo plazo, stos ltimos con la garanta de la tierra y/o el aval de los gobiernos estatal y federal. 7.5.2. Creacin y operacin de fondos y fideicomisos
Los fondos y fideicomisos son instrumentos de administracin pblica solventes, flexibles y transparentes que deben operar durante periodos largos para que los proyectos maduren. Por su naturaleza, estos instrumentos pueden permanecer al margen de los cambios en las administraciones gubernamentales, garantizar un manejo solvente y transparente de los recursos de los inversionistas, y poseer altos grados de flexibilidad para realizar una variada gama de acciones. Se propone, en consecuencia, constituir un sistema de fideicomisos para la ejecucin de las acciones y proyectos de carcter regional que emanen de este plan: en una primera instancia, de garanta para el financiamiento de los nuevos desarrollos, y despus de la administracin de los mismos, con el consecuente ahorro de recursos. El sistema de fideicomisos se puede constituir por un fideicomiso maestro, para la captacin de recursos externos y su transferencia entre el resto de los fideicomisos y subfideicomisos; fideicomisos para cada uno de los nuevos desarrollos; y subfideicomisos por programa o proyecto especfico, o bien, para la administracin de los servicios pblicos.
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FIDEICOMISO
FUENTES FINANCIERAS
SECTOR PBLICO
INVERSIONISTAS Y DESARROLLADORES
PROPIETARIOS PRIVADOS EJIDALES COMUNALES
SUELO
FIDEICOMISO
COMIT TECNICO
SECTOR PBLICO SECTOR PRIVADO
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO REGIONAL
DERECHOS DE VA TIERRA PARA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO REGIONAL REAS DE PRESERVACIN ECOLGICA
7.5.3. Incentivos y exenciones Acuerdos de Cabildo que establezcan estmulos y exenciones fiscales. a.1 Exencin del pago de sanciones e impuestos prediales por regularizacin de la construccin no autorizada. Se plantea la aprobacin y publicacin de un acuerdo municipal destinado a captar los derechos por regularizar la autorizacin de viviendas y actualizar al valor catastral de los bienes inmuebles incluyendo la construccin, exentando a los propietarios del pago del impuesto predial de aos anteriores, correspondiente a la edificacin. Sera un acuerdo de vigencia temporal dirigido a los propietarios de las viviendas y locales comerciales de hasta 90 metros cuadrados de construccin ejecutados sin licencia y localizados en predios privados autorizados o regularizados. a.2 Estmulos fiscales para redensificacin o saturacin urbana. Con la finalidad de apoyar la ocupacin de lotes en zonas subutilizadas y la creacin de empleos, se propone la existencia de un acuerdo municipal para reducir las tasas impositivas y de derechos por la autorizacin de construccin y funcionamiento, en su
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caso, de viviendas, comercio y servicios localizados en centros y corredores urbanos sealados por este plan municipal de desarrollo urbano as como en reas habitacionales de colonias regularizadas. El correspondiente acuerdo de cabildo sealar las zonas de aplicacin as como las reducciones de las tasas impositivas y de derechos. a.3 Apoyo fiscal para la creacin de parques y jardines. A fin de impulsar la existencia de un conjunto de espacios abiertos recreativos como parques y jardines privados con acceso pblico, se sugiere la expedicin de un acuerdo municipal para reducir el monto de derechos por otorgamiento de licencias de construccin y funcionamiento as como de impuestos prediales, por lo menos en los dos primeros aos de operacin. 7.5.4. Subsidios
Para apoyar la preservacin sustentable de los recursos naturales y tierras con actividades primarias se propone: Compensar al que conserve o restaure los recursos naturales, al mismo tiempo crear cargas fiscales al que contamine o destruya el ambiente y los recursos.
Contemplar exenciones a impuestos y derechos, con subsidios fiscales y crditos ambientales. Dichos incentivos pueden ser percibidos como una baja en la recaudacin fiscal, pero es necesario visualizarlos como beneficio social, por lo que los programas ambientales articulados deben concertarse entre las autoridades urbanas, ambientales y fiscales.
7.5.5. Asignacin de recursos Para hacer ms eficaz la asignacin de recursos es necesario:
Asegurar la congruencia en la asignacin y la aplicacin de los recursos de los tres rdenes de gobierno en cuanto a los mbitos sectoriales y la dimensin espacial, de manera que contribuyan a los objetivos del ordenamiento territorial y del desarrollo urbano. Que los proyectos, obras y acciones sealadas en el presente Plan, constituyan una prioridad de todos los programas y proyectos sectoriales, creando adems estmulos que promuevan la participacin de la iniciativa privada en los mismos. Que la participacin del sector social se oriente a la realizacin de obras para la consolidacin y programas de mejoramiento urbano.
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7.6. INSTRUMENTOS DE INFORMACIN En complemento de todo lo anterior, se deber disear un sistema municipal de informacin, difusin, seguimiento, evaluacin, y retroalimentacin, que integre la informacin geogrfica y documental de las acciones que se llevan a cabo en el territorio municipal, y la que se obtenga en coordinacin con otras dependencias como el IGECEM y el COESPO. Este sistema servir para hacer ms eficiente la planeacin del desarrollo urbano, mediante un estricto control de los procesos urbanos, la evaluacin oportuna de la informacin recopilada, y la correspondiente toma de decisiones de carcter permanente. Asimismo, el sistema permitir que la ciudadana est enterada de la clasificacin y zonificacin del suelo y de los proyectos a desarrollar.
7.7. CARACTERSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN Para el control y seguimiento de acciones que requieren de inversin pblica, se anexan dos aproximaciones a formato tipo, con el propsito de ejemplificar a la instancia municipal los mecanismos a seguir, adems una breve exposicin de los conceptos involucrados y su significacin contextual. FORMATO NO. 1 PROGRAMA DE ACCIONES POR EJERCICIO FISCAL.
Administracin Municipal Periodo: a) Ao: b) c) d) e) f) g)
VERTIENTE DE OPERACIN D CD CC I
h)
FORMA DE PARTICIPAN MUNICIPAL G C E
i)
CORRESPONSABILIDAD F E M IP PC
ACCIN PRIORIDAD META UNIDAD
Donde:
a) Se indicar el periodo que abarca la administracin municipal de que se trate: ejem. 2000-2003. b) Se anotar el ao fiscal e inmediatamente el consecutivo de la administracin municipal: ejem. 2000-2003. c) Se describir especficamente la accin a conseguir, contenida en el Plan durante la administracin municipal en el corto plazo (3 aos). d) Prioridad: la asignada por el Plan, en el caso de variacin, con la especificacin del motivo de dio origen. e) Meta: la cantidad de acciones que se pretenden lograr.
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f) Unidad. g) Forma de participacin municipal, como gestor, coparticipe o ejecutor de acuerdo a lo descrito en el apartado de instrumentacin. h) Corresponsabilidad; cruzando las instancias de gobierno federal, estatal o municipal, as como de particulares o de participacin ciudadana, que se debe involucrar a juicio del Ayuntamiento. i) Vertiente de operacin: obligatoria, coordinada, concertada o inducida, en trminos de lo contenido en la Ley de Planeacin.
FORMATO NO. 2 SEGUIMIENTO Y CONTROL DE ACCIONES

Administracin Municipal Perodo: a) Ao: b) Bimestre: c) d)
PROGRAMA
e)
SUBPROGRAMA
f)
NOMBRE Y UBICACIN DE LA OBRA
g)
DEPENDENCIA EJECUTORA
h)
AO
i)
INVERSIN TOTAL
j)
COMPOSICIN DE LA INVERSIN
k)
AVANCE FSICO DEL BIMESTRE
l)
AVANCE FINANCIERO DEL BIMESTRE
m)
AVANCE FSICO ACUMULADO
n)
AVANCE FINANCIERO CUMULADO
o)
POR EJERCER
Donde :
a) Se indicar el periodo que abarca la administracin municipal de que se trate: ejem. 20002003. b) Se anotar el ao fiscal e inmediatamente el consecutivo de la administracin municipal: ejem. 2000-2003. c) Se indicar el bimestre al que corresponde el reporte de seguimiento y control. d) Programa: se sealar el del que se deriva la accin en seguimiento. e) Subprograma: mismo caso anterior. f) Nombre y ubicacin de la obra: se enunciar el nombre oficial de la obra y su localizacin, atendiendo a la estructura por barrios de la ciudad y al domicilio (calle y nmero), en su defecto a la zona por punto cardinal, dentro del mbito de regulacin dentro del Plan Municipal de Desarrollo Urbano . Ejemp. Reserva ecolgica Norte.
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g) Dependencia ejecutora: el rgano u organismo encargado de ejecutar la obra; en su caso de obra contratada, sealar empresa y rgano supervisor. h) Ao: sealar ao fiscal de inicio y trmino previsto de la obra. i) Inversin total: expresar el valor de la obra, incluyendo permisos, proyecto y equipo, desglosando su costo. j) Composicin de inversin: sealar las participaciones relativas de los corresponsables: federacin, estado, municipio, iniciativa privada, sector social. Se sugiere cancelar los espacios no utilizados. k) Avance fsico del bimestre: expresarlo porcentualmente con respecto al sealado como meta, haciendo slo al avance del bimestre del que se trate. l) Avance financiero del bimestre: expresarlo porcentualmente con respecto al sealado como meta, haciendo slo al avance total, incluido en el bimestre. m) Avance fsico acumulado: expresarlo porcentualmente con respecto al sealado como meta, haciendo alusin al avance total, incluido el del bimestre. n) Avance financiero acumulado: expresarlo porcentualmente con respecto al sealado como meta, haciendo alusin al avance total, incluido el del bimestre. o) Por ejercer: monto pendiente de ejercer y con el cual se prev la conclusin de la obra. Por otra parte, la evaluacin del presente Plan que se refiere al proceso de anlisis del cumplimiento de los objetivos, programas y proyectos, ser necesario realizarla con certeza y apoyar a la toma de decisiones. Una vez publicado el Plan, se recomienda que la evaluacin sea en tres momentos: Previa; durante el proceso de realizacin del Plan, como un requerimiento necesario y racional en busca de alternativas viables para orientar la formulacin enfocada a soluciones adecuadas. Seguimiento; durante la ejecucin de los programas y acciones del Plan, es necesario corregir procedimientos y llevar el control de los recursos, para evitar desviaciones. Posterior; el grado de deficiencia y eficacia de las acciones llevadas a cabo, con el fin de retroalimentar el proceso de planeacin, de modo que ste sea continuo; en caso de que resulte contrario l Plan, es flexible aceptar cualquier adecuacin para mejorarlo, siempre y cuando se justifique y los principios sean acordes a la poltica del municipio y la comunidad. Los criterios que se tomarn para la evaluacin de las acciones del Plan sern: 1).- Eficiencia con que se han planteado. 2).- Relacin costo-beneficio, de acuerdo a la inversin que se justifique mediante conveniencia para el beneficio social.
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3).- Anlisis del impacto socioeconmico de acuerdo a las demandas sociales que sea factible el presupuesto destinado para satisfacer las demandas, para su buen aprovechamiento por la sociedad.
208
8.
Anexo grfico DIAGNOSTICO
DB-1 DB-1A D-2 D-3 D-3A D-5 D-6 D-6B D-6B1 D-6C D-6D D-7
Plano Base Plano Base Vocacin y Potencialidades del Territorio Estructura Urbana Actual Estructura Urbana Actual Zonas Vulnerables a Riesgos Infraestructura Entronques Entronques Equipamiento Actual Infraestructura Vial Sntesis de la Problemtica
ESTRATEGIA
E-1 E-1A E-2 E-2 A E-3 E-3 A E-4 E-4A E-5 E-5A E-6 E-6A E-6 A-a P E-7 Clasificacin del Territorio Clasificacin del Territorio CP Zonificacin del Territorio Estructura Urbana y Usos del Suelo Vialidades y Restricciones Estructura Vial Propuesta y Restricciones Principales Proyectos, Obras y Acciones Principales Proyectos, Obras y Acciones Infraestructura Infraestructura Imagen Urbana Imagen Urbana Imagen Urbana; Patrimonio Histrico Construido Carta urbana
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9. ANEXOS ESTADSTICO Y METODOLGICO 9.1 Estadstico Dentro del anexo estadstico se elaboraron las siguientes tablas, adems de utilizar la siguiente informacin la cual en algn de los casos fue proporcionada por la Direccin de Administracin Urbana. Documentos consultados en la elaboracin del Plan: Documentos consultados en la elaboracin del Plan:
Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 1999-2005 publicado en la Gaceta de Gobierno el 15 de Marzo de 2000. Plan de Centro de Poblacin Estratgico de Atlacomulco Programa de Ordenamiento Ecolgico del Estado de Mxico Atlas de Inundaciones de la CAEM Programa de Conectividad Vial, Planes de reordenamiento vial para centros de poblacin y programa de transporte masivo por riel, elaborados por la SCT Estatal. Atlas Estatal de Riesgos Pan Nacional de Desarrollo 2000-2006 Resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2000 del INEGI para el Estado de Mxico. Censos generales de Poblacin y Vivienda 1960-1990 y Conteo de Poblacin y Vivienda 1995. Censos industriales, comerciales y de servicios 1994 y 1999. Diversos Indicadores Sociodemogrficos publicados por el COESPO. 2000. Reformas de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Programa de Constitucin de Infraestructura Elctrica elaborado por la compaa de Luz y Fuerza del Centro. Programa de Saneamiento de la Cuenca del Valle de Mxico y del Ro Lerma. Documentacin diversa proporcionada por la DAU del GEM.
9.2 Metodolgico Para el ordenamiento urbano: Debido a la estructura territorial de los asentamientos en este municipio y dado su papel propuesto dentro de la zona metropolitana, se opt por los siguientes criterios metodolgicos para abordar el planteamiento de su estrategia: a) Zonificar el municipio en tres zonas: Definir el rea urbana actual, misma que presenta una consolidacin de los asentamientos, as como tambin cuenta con los servicios de infraestructura y equipamiento. Esta zona comprende la cabecera municipal y las trece localidades que integran el municipio.
210
La zona urbanizable, que presenta aptitud para incorporarla al desarrollo urbano, debido a la presin del rea urbana actual o porque cuenta con posibilidades de dotarla de infraestructura. La zona no urbanizable, que por sus caractersticas topogrficas, as como por ser zonas agrcola, no son aptas a incorporarse al desarrollo urbano, adems de que la dotacin de servicios de infraestructura sera un problema bsico. b) Planear y prever los impactos que en el municipio generan los planteamientos y proyectos regionales de los niveles superiores de planeacin, principalmente en los rubros de infraestructura vial, con el proyecto de importantes vialidades, desarrollos habitacionales, con la prevencin de reas donde se ubicarn los asentamientos requeridos; el equipamiento ubicando las zonas ms propicias para ello; Infraestructura con los proyectos sanitarios y de agua potable; e industria contemplada para su desarrollo.
211
10. EPILOGO
El presente documento es el resultado de la planeacin concurrente y coordinada por parte del H. Ayuntamiento de Atlacomulco y el Gobierno del Estado de Mxico, por conducto de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, en los trminos de lo dispuesto por los artculo 6 de la Ley General de Asentamientos Humanos; 5.24 fraccin IIl y 5.6 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Este Plan en su elaboracin fue sometido a un amplio proceso de discusin y consulta por intermedio de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo del Municipio y aprobado en Sesin de Cabildo por el H. Ayuntamiento de Atlacomulco, de fecha _____________________habindose dado cumplimiento al procedimiento previsto en los artculos 5.28 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y 29 del Reglamento del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Los planos que forman parte del presente Plan son los siguientes: E-1 Clasificacin del Territorio E-1A Clasificacin del Territorio E-2 Estructura Urbana y Usos del Suelo E-2A Estructura Urbana y Usos del Suelo E-3 Vialidades y Restricciones E-3A Vialidades y Restricciones E-4 Principales Proyectos, Obras y Acciones E-5 Infraestructura E-5A Infraestructura E-6 Imagen Urbana E-6A Imagen Urbana, E-6 A-a P Imagen Urbana; Patrimonio Histrico Construido Tabla de usos del suelo Los planos antes mencionados, estarn disponibles en las oficinas de la Direccin General del Registro Publico de la Propiedad, en el Registro Estatal de desarrollo Urbano Este ultimo Dependiente de la Secretaria de Desarrollo Urbano Y Vivienda y del Ayuntamiento Correspondiente. El presente Plan sustituye a los Planes Municipal (de Desarrollo Urbano) de Atlacomulco; de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Atlacomulco y al llamado Plan Especial de Ecologa Urbana de Atlacomulco, aprobados todos ellos mediante Decreto No. 220 de la XLVII Legislatura del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno de fecha 21 de Junio de 1980, as como al Plan del Centro de Poblacin Estratgico de Atlacomulco, que se aprob mediante Decreto No. 172 de la XLIX Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 26 de Enero de 1987 y sus modificaciones publicadas en la Gaceta del Gobierno de fechas 4 de Mayo de 1992, 22 de Febrero de 1996 (Decreto) y 28 de Marzo de 1996 (Plan).
212

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ATLACOMULCO ESTADO DE MXICO

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6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES .......................139 7 INSTRUMENTACIN............................................................................142

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8. ANEXO GRFICO..............................................................................209 9. ANEXOS ESTADSTICO Y METODOLGICO.....................................210 10. EPILOGO .............................................................................................212

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1.4.2. MARCO JURIDICO ESTATAL

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Grfica 1: Climograma Estacin Atlacomulco

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Temperatura Media Anual Precipitacin Media Anual

17.6C Atlacomulco 19.2C Atlacomulco

12.6C Atlacomulco 14.8C Atlacomulco

Hidalgo Mxico Mxico Mxico

Tula Presa Huapango Presa El Molino Oxthoc

13-060 15-023 15-040 15-049

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Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos

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Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

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TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

4.00 3.14 2.00 1.55 0.00 50-60

3.82 3.36 2.70 2.03 3.32 3.17

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-6.73 -6.44 -6.85 -6.63

-4.86 -5.01 -5.27

-3.22 -3.05 -3.52 -3.68 -3.95 -4.04

0-4 -4.00 -2.00 0.00 0.00 2.00 4.00

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Grfica 5. Nivel de alfabetismo en el Estado y Municipio, 2000

CONDICION DE ANALFABETISMO ESTADO - MUNICIPIO 93.54

13.15 0.07 0.08

89.35 59.29 0.53 34.16 15.12 0.92

85.03 49.02 0.13 28.53 14.30 0.83

4.32 10.27 0.4 5.63 0.82 0.09

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Grfica 6. Nivel de escolaridad, Estado - Municipio, 2000.

NIVEL DE ESCOLARIDAD DEL ESTADO - ATLACOMULCO 2000

0 EDUCACION PRIMARIA EDUCACION MEDIA BASICA EDUCACION SUPERIOR CON POSTGRADO

Mazahua Otom Nhuatl Mixteco Otros TOTAL

10,709 215 63 30 92 11,109

96.40 1.94 0.57 0.27 0.82 100.00

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Tabla 7 Distribucin de la poblacin por condicin de lengua indgena, en localidad, 1990.

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