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11 de fevereiro de 2010
Ata da Rodada 2010.04

Prezado Participante, Voc est recebendo a publicao das melhores respostas de questes, peas e pareceres da rodada. Trata-se de material extremamente valioso, pois rene informaes provenientes das mais variadas doutrinas e pensamentos, decorrente de vrias formas de pensar o Direito, permitindo, com isso, a construo de uma viso ampla, altamente necessria para uma preparao com excelncia. opinies manifestadas neste frum de debates no refletem, necessariamente, o posicionamento dos mediadores e colaboradores do GEMAF. Os autores das respostas transcritas so os nicos responsveis por eventuais erros de ortografia. Bons estudos! Equipe GEMAF As
"Tudo o que um sonho precisa para ser realizado algum que acredite que ele possa ser realizado." Roberto Shinyashiki
Sentena Cvel (elaborado pelo Juiz Federal Dr. Bernardo Vasconcelos): RELATRIO Cuida-se de Ao Ordinria, com pedido de tutela antecipada, ajuizada em 07.01.1010 por MIRELLA LUXEMBURGO, nascida em 13.06.1952, alegadamente trabalhadora rural; sua filha LBIA LUXEMBURGO GONZAGA, nascida em 05.08.1994, estudante do ensino mdio, representada pela primeira autora; e EMILIANO LUXEMBURGO GONZAGA, tambm filho da primeira autora, nascido em 02.02.1987, estudante universitrio, contra o INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS, objetivando, para a primeira autora, a concesso de aposentadoria por idade na qualidade de segurada especial, alm da concesso de penso por morte, como dependente, na condio de companheira, do Sr. FREDERICO GONZAGA, aposentado pelo RGPS desde 2001 na qualidade de empregado urbano e falecido em 4 de julho
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de 2008, e para os outros dois autores a concesso de penso por morte, na qualidade de filhos do Sr. FREDERICO. Em relao ao pedido de penso por morte, afirma a Sra. MIRELLA ter convivido em regime de unio estvel com o Sr. FREDERICO desde o ano de 2004 at seu falecimento. Aduz, porm, que mantinha relao amorosa com o de cujus desde o ano de 1985, poca em que este ainda era casado com a Sra. ALICE CORNULIA. Narra que em 2004, com a separao judicial da Sra. ALICE e do Sr. FREDERICO, passou a residir com este como se casados fossem. Explicou que a essa poca j haviam nascidos os dois filhos do casal, a segunda e o terceiro autores. Especificamente em relao ao terceiro autor, argumentou-se que apesar de j ter completado 21 anos de idade, o mesmo seria estudante universitrio, o que lhe conferiria o direito de continuar recebendo o benefcio at completar 24 anos. Invocou-se como sustentculo da pretenso, o direito educao e o princpio da dignidade da pessoa humana, ambos previstos na Constituio Federal, bem como o direito a tratamento isonmico em relao aos filhos dos militares das Foras Armadas, os quais, caso sejam universitrios, percebem benefcio de penso por morte at a idade de 24 anos, nos termos da Lei n 3.765/60. Alegam os autores, assim, terem direito ao recebimento do benefcio previdencirio de penso por morte, na qualidade de companheira e filhos do segurado falecido. Postulam tambm o pagamento das parcelas vencidas desde o falecimento do Sr. FREDERICO, corrigidas monetariamente e acrescidos de juros de mora de 1% ao ms desde o vencimento das parcelas. Quanto ao pedido de aposentadoria por idade na qualidade de segurada especial, alegou a primeira autora que aos 12 anos de idade comeou a trabalhar na roa, juntamente com seu pai. Afirmou que durante toda a vida exerceu o trabalho rural em regime de economia familiar, garantindo que nunca foi empregada nem trabalhou de carteira assinada. Postula, assim, a concesso da aposentadoria por idade, inclusive com o pagamento das parcelas vencidas desde a data em que teria completado a idade mnima para a aposentao, corrigidas monetariamente e acrescidos de juros de mora de 1% ao ms. Foram juntados com a inicial os seguintes documentos: 1) Certido de bito do Sr. FREDERICO GONZAGA, com data da morte em 4 de julho de 2008; 2) Certides de Nascimento atestando serem os autores LBIA e EMILIANO filhos da primeira autora, a Sra. MIRELLA, com o falecido, o Sr. FREDERICO; 3) vrios comprovantes de residncia atestando que a Sra. MIRELLA e o Sr. FREDERICO residiram na mesma casa desde outubro de 2004 at o falecimento deste ltimo, no seguinte endereo: Rua 25 de Outubro, n 1917, Caucaia/CE; 4) comprovante de conta-poupana conjunta da Sra. MIRELLA e do Sr. FREDERICO perante o Banco do Brasil; 5) vrias fotografias tiradas em ambientes familiares e em confraternizaes sociais retratando a Sra. MIRELLA e o Sr. FREDERICO como um casal; 6) Declarao do Clube dos Dirios de Caucaia atestando que os autores eram associados da referida agremiao como dependentes do Sr. FERDERICO desde o ano de 2004; 7) prova de que o autor EMILIANO est matriculado no 4 semestre do Curso de Zootecnia da Universidade Estadual do Cear UECE; 8) prova do indeferimento do pedido administrativo
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formulado perante o INSS, cujo protocolo se deu em 23/11/2008. No foi juntado nenhum documento referente ao alegado exerccio de trabalho rurcola pela autora MIRELLA. Deu-se causa o valor de R$ 40.000,00 (quarenta mil reais). A tutela antecipada foi indeferida, por entender-se ausentes os requisitos do art. 273 do Cdigo de Processo Civil. Citado, o INSS contestou, alegando, preliminarmente, a incompetncia absoluta deste Juzo da 1 Vara Federal da Seo Judiciria do Cear, localizado em Fortaleza/CE, tendo em vista que os autores so domiciliados no municpio de Caucaia/CE, motivo pelo qual deveria ter sido a ao proposta perante o Juzo de Direito da Justia Estadual da Comarca de Caucaia, por fora do art. 109, 3, da Constituio Federal. No mrito, argumentou, quanto ao pedido de penso por morte, que os autores no haviam sido inscritos na Previdncia Social como dependentes do segurado falecido, enquanto este ainda era vivo, o que impede a concesso do benefcio. Aduziu tambm no ter a autora MIRELLA comprovado a alegada unio estvel com o de cujus, e que o autor EMILIANO j teria ultrapassado a idade limite fixada pela lei para o recebimento do pretendido benefcio. Quanto ao pedido de aposentadoria por idade, alegou que a autora MIRELLA no comprovou ter trabalhado em regime de economia familiar pelo tempo mnimo exigido em lei. Juntou documento comprovando que a Sra. ALICE CORNULIA recebe atualmente penso por morte, no valor de 2 (dois) salrios mnimos, tendo como instituidor o Sr. FREDERICO. Juntou tambm certido extrada do Cadastro Nacional de Informaes Sociais CNIS demonstrando que a Sra. MIRELLA, entre os anos de 1978 e 1996, foi empregada de uma empresa txtil localizada no Municpio de Caucaia/CE. Emendada a petio inicial para incluir a Sra. ALICE no plo passivo da lide, foi esta citada atravs de Carta Precatria, j que residente na cidade Joinville/SC. A r ALICE contestou. Como preliminar, suscitou sua ilegitimidade passiva ad causam, sob o argumento de que, por se tratar de pedido de concesso de benefcio previdencirio, o nico legitimado passivo seria o INSS, administrador do RGPS. No mrito, explicou que recebe penso por morte do Sr. FREDERICO, pois, aps sua separao judicial, passou a receber deste penso alimentcia. Juntou prova desta alegao. Alegou tambm que a Sra. MIRELLA no passava de uma concubina. E que, mesmo considerando o tempo de convvio dela com o falecido aps sua separao judicial, no restou configurada a unio estvel, pois no teria sido atingido o perodo mnimo de 5 anos previsto no art. 1 da Lei n 8.971/94, nem o supriria a prole comum, j que nascida quando o Sr. FREDERICO ainda era casado. Alegou tambm que nenhum dos autores comprovou efetiva dependncia econmica em relao ao falecido, requisito indispensvel concesso do benefcio de penso por morte. Por fim, argumentou que caso o benefcio que percebe fosse repartido entre ela e os autores, o valor para cada um ficaria abaixo de um salrio mnimo, o que ofenderia o art. 201, 2, da Constituio Federal. Em audincia de instruo, foram ouvidas 4 testemunhas, todas indicadas pela parte autora. Todas, de forma harmnica e segura, afirmaram que a Sra. MIRELLA e o Sr. FREDERICO mantiveram uma relao amorosa pblica e contnua, sob o mesmo teto,
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desde 2004 at o falecimento do ltimo. Afirmaram tambm que ambos agiam perante a comunidade como se casados fossem, tratando-se como marido e mulher. Todos os depoentes afirmaram tambm que a Sra. MIRELLA trabalhadora rural desde sua adolescncia, desenvolvendo agricultura de subsistncia no terreno que se localiza nos fundos de sua casa. Em alegaes finais, a parte autora argumentou que o Municpio de Caucaia, onde reside, insere-se dentro da rea de jurisdio da Seo Judiciria do Cear, sediada em Fortaleza, o que verdade, reiterou tambm o pedido de antecipao dos efeitos da tutela, pois ela e seus filhos estariam passando por srios problemas financeiros desde o falecimento do Sr. FREDERICO, inclusive com dificuldades para comprar alimentos e pagar o colgio da autora LBIA, por fim, requereu a procedncia da ao; o INSS repetiu as alegaes constantes em sua contestao, postulando a improcedncia do pedido; e a r ALICE requereu a anulao do processo desde a realizao da audincia de instruo, tendo em vista a falta de designao de prvia audincia de conciliao, por entender ser esta indispensvel, aduzindo no ter tido a chance de entabular acordo com os autores. Os autos vieram conclusos para sentena. Com base no relatrio supra, redija o restante da sentena, na qualidade de Juiz Federal Substituto da 1 Vara Cvel da Seo Judiciria do Cear, a quem foi distribudo o processo.
Henrique Gentil Oliveira (Maring/PR) escreveu: [...] o suficiente. Passa-se a decidir.
1. Das preliminares
Tem-se por desprovida de contedo jurdico a preliminar de incompetncia territorial aventada pela autarquia previdenciria em sua contestao. De longa data nossos tribunais pacificaram o entendimento de que a possibilidade de propositura da demanda junto Justia Estadual, prevista pelo artigo 109, 3 da CF, consiste em mera faculdade concedida ao segurado - ou aos beneficirios, como na espcie -, sendo igualmente competente a Subseo da Justia Federal que englobe o municpio de sua residncia.
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Tambm insubsistente a preliminar de ilegitimidade passiva levantada pela co-r. Embora o debate jurdico travado nestes autos guarde precpuo liame com a concesso de benefcios pela Previdncia Social, inegvel que a outorga de penso por morte buscada h de influir diretamente em sua esfera de interesses, mxime porque a cota-parte de benefcio da contestante haver de ser reduzido em caso de eventual procedncia, inferiorizando o montante da prestao que aufere mensalmente. Da ecoa sua pertinncia subjetiva, justificando sua presena no plo passivo da demanda.
Destaque-se ainda a inexistncia de nulidade em razo da no ocorrncia de audincia de conciliao, afinal invivel sua realizao na espcie, sobretudo por aqui serem controversos direitos indisponveis - estranhos s transaes, portanto -, afinal os benefcios previdencirios so custeados pelo errio pblico.
2. Do mrito
Preliminares afastadas. Inicia-se a apreciao do mrito.
2.1 Da penso por morte.
Os trs autores postulam a concesso de penso por morte em decorrncia do bito do Sr. Frederico Gonzaga, infortnio verificado em 04/07/2008. A primeira autora o faz na condio de suposta companheira e os dois ltimos, na de filho.
O falecimento incontroverso, bem assim a qualidade de segurado do invocado instituidor ao final da vida. A carncia dispensada.
A no inscrio dos autores como dependentes irrelevante demanda proposta, porquanto para a comprovao da qualidade de beneficirios, no caso, necessrio to-somente evidenciar que mantinham algum dos vnculos estabelecidos
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pelo artigo 16, I, da Lei de Benefcios da Previdncia Social. A lei no exige a prvia inscrio (pondere-se, alis, que os dependentes usualmente apenas so inscritos aps a morte do instituidor), no podendo a Previdncia Social faz-lo.
Quanto invocada unio estvel mantida entre a primeira autora e o de cujus, h uma poro de documentos indicirios que permite vislumbrar sua existncia, conforme relatado neste decisum, merecendo destaque a existncia de casal de filhos em comum. No entanto, tais evidncias no so suficientes a, de per si, autorizar a afirmao incidental buscada, circunstncia que imps a coleta de prova testemunhal em audincia.
Nesse passo, foroso sobrelevar que, quando questionadas por este juzo, as testemunhas foram unssonas em afirmar que a primeira autora e o falecido desenvolveram relao amorosa estvel e com animus de constituir famlia, sendo reconhecidos como marido e mulher em seu crculo de convivncia social. A convivncia teria se iniciado em 2004, perdurando at o falecimento do consorte-varo.
Embora o contexto dos autos autorize entrever que a autora e o finado mantinham mero concubinato at a separao deste ltimo e a co-r, observada em 2004, se tem por amplamente comprovada a existncia da suscitada unio estvel, inexistindo resqucio probatrio com aptido a indicar o contrrio.
No particular, o fato de o companheirismo ter perdurado menos de cinco anos no suficiente a tanger a afirmao realizada no pargrafo anterior, afinal o Cdigo Civil de 2002, que disciplinava a matria ao tempo da viuvez, no traz requisito temporal preciso para sua verificao. Tal codex apenas impe que a unio seja duradoura, preceito jurdico indeterminado que, ao ver este juzo, preenchido pela relao de quatro anos acima verificada, afastando-se a aplicabilidade da Lei 8.971/94.
Dessa forma, restou caracterizado o direito da primeira autora percepo de penso por morte, afinal verificadas todas as condies legais para tanto. Igual considerao se tece quanto pretenso da autora menor, j que filha do Sr. Frederico, conforme se apreende da certido de nascimento que acompanhou a petio inicial.
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No tarda trazer a esta sentena que a dependncia econmica de ambas as autoras presumida de forma absoluta pelo artigo 16, 4 da Lei 8.213/91, sendo de todo despicienda a produo de provas nesse sentido.
Outrossim, que a concesso do benefcio s duas autoras no importar em outorga de prestao inferior ao salrio mnimo, afinal a soma de todas as cotas-parte, atualmente, consistiro em monta correspondente a dois salrios mnimos. Melhor dizendo, o fato de cada uma das cotas-parte ser inferior a um salrio mnimo no hostiliza o preceito constitucional invocado pela co-r em sua contestao, afinal, para tanto, seria necessrio que o valor integral da benesse fosse inferior ao piso constitucional, e no a frao correspondente a cada um dos dependentes, como veiculado na superada argumentao.
Noutro vrtice, extrai-se que o segundo autor, embora tenha comprovado ser filho do finado, no desfruta de direito ao gozo da penso por morte perseguida.
Vejamos.
O j mencionado artigo 16, I da Lei 8.213/91 estipula como dependente o filho menor de 21 anos ou invlido, no havendo espao para interpretao extensiva ou ainda para a analogia sugerida na pea vestibular, especialmente porque no se pode mesclar institutos de regimes previdencirios diversos. A norma em questo taxativa, no podendo seu contedo ser elastecido em atuao criativa do Poder Judicirio.
Ou seja, o fato de o autor estar desenvolvendo curso universitrio no tem o condo de se sobrepujar ao preceito jurdico da regra em questo.
Tanto assim que, aps rduas discusses, a Turma Nacional de Uniformizao, instituda pela Lei 10.259/2001, terminou por editar seu enunciado de
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smula n. 34, estatuindo que penso por morte, devida ao filho at os 21 anos de idade, no se prorroga pela pendncia do curso universitrio.
Alis, leitura diversa da norma terminaria por ofender o princpio da isonomia, previsto como garantia fundamental pela Constituio de Repblica, porquanto implicaria em conceder privilgio aos poucos que logram atingir a formao universitria, em detrimento da maioria dos brasileiros que no galgam atingir tal nvel de ensino, especialmente por fora de nosso desequilbrio social e financeiro.
Sendo assim, em que pese o brilhantismo do tirocnio trazido em sede inicial, no h amparo jurdico para tal pretenso, o que torna a pontual improcedncia do pleito medida de rigor.
2.2 Da aposentadoria por idade rural
No que permeia o pleito de implantao de aposentadoria por idade rural, observe-se que a primeira autora atingiu 55 anos, idade necessria concesso, em 2007. Logo, a teor do artigo 142 da Lei de Benefcios da Previdncia Social, necessrio que comprove o desenvolvimento de atividades campesinas a partir do ano de 1995 (156 meses anteriores ao 55 aniversrio).
Feito esse apontamento inicial, interessante realar que a autora no coligiu ao feito qualquer documento que pudesse servir de incio de prova material, circunstncia que, por si s, j tem aptido a impor a improcedncia do pleito, a teor do artigo 55, 3 da LBPS.
Contudo, a fim de reforar o posicionamento adotado, interessante agregar que consta do processo cpia dos registros do banco de dados do CNIS, estampando que entre 1978 e 1996, a primeira litigante ativa foi empregada de empresa txtil localizada no Municpio de Caucaia/CE, desenvolvendo atividades tipicamente urbanas, o que termina por retirar a credibilidade das testemunhas que afirmaram o trabalho no meio
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rural desde a adolescncia. Alm disso, pe de lado a hipottica tradio agrcola da autora, ao expor seu currculo junto ao meio fabril.
Alis, mesmo que se pudesse cogitar do trabalho rural no quintal de casa, se tem que tal atividade seria meramente secundria, ao passo que o emprego urbano seria a efetiva fonte de renda da famlia durante longo perodo, inclusive durante parte do perodo de prova, o que bastaria a desvirtuar a ocorrncia de regime familiar.
Em suma, no h substrato probatrio para a acolhida do pleito apresentado, sendo foroso afastar a pretenso autoral.
3. Dispositivo
Ante os fundamentos exposto, julgam-se parcialmente procedente os pedidos formulados na petio inicial, determinando-se ao INSS que implante benefcio de penso por morte s autoras Mirella Luxemburgo e Miriam Luxemburgo Gonzaga, passando a pagar as prestaes previdencirias futuras. O benefcio ter como data de incio o dia 23/11/2008 (momento de apresentao do requerimento administrativo), devendo a autarquia previdenciria realizar o clculo da renda mensal inicial em consonncia legislao em vigor.
Condeno ainda o INSS a pagar s autoras as prestaes de benefcio vencidas entre o dia de apresentao do requerimento administrativo e a efetivao do benefcio, corrigidas e acrescidas de juros de mora a partir da citao, nos moldes do novel artigo 1-F da Lei 9.494/97, acrescido pela Lei 11.960/2009.
Julgo improcedente o pedido concessrio apresentado pelo autor Emiliano Luxemburgo Gonzaga, bem assim o pedido de outorga de aposentadoria por idade rural apresentado pela autora Mirella Luxemburgo, tudo nos moldes do artigo 269, I do CPC.
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Considerando a natureza alimentar da prestao deferida e o direito reconhecido nesta sentena, afiguram-se presentes a verossimilhana das alegaes e o fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao, razo pela qual se defere o requerimento de antecipao dos efeitos da tutela, determinando-se ao INSS que implante imediatamente o benefcio ora concedido, e passe a efetuar os pagamentos mensais futuros.
Custas e honorrios advocatcios, no importe de 10%, pelas partes, na exata medida de suas sucumbncias, realizando-se a pertinente compensao.
Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Vista pessoal ao Ministrio Pblico Federal.
Lus Renato (Curitiba/PR) escreveu: II FUNDAMENTAO 1 Preliminares O primeiro ru, INSS, alega a incompetncia absoluta deste Juzo ao argumento de que os autores esto domiciliados no Municpio de Caucaia/CE, motivo pela qual a ao deveria ter sido proposta perante o Juzo de Direito da Justia Estadual da Comarca de Caucaia. A alegao no procede. A jurisprudncia j assentou que o art. 109, 3, da CF/88, encerra uma faculdade ao segurado ou beneficirio da previdncia social, no sentido de facilitar o seu acesso justia, quando domiciliado em municpio que no seja sede de Vara da Justia Federal. Contudo, poder o segurado ou beneficirio, se assim entender, optar por deduzir a sua pretenso junto Justia Federal que jurisdiciona o local de seu domicilio, aplicando-se as regras dispostas no art. 109, 2, da CF/88, com o acrscimo hermenutico para estender a sujeio passiva, alm da Unio, para todas as pessoas que figuram no art. 109, I, da Carta Magna. Verifico, no presente caso, que o Municpio de Caucaia est sob a jurisdio da Seo Judiciria do Cear, portanto, este juzo competente para conhecer e processar o feito. Rejeito, desta forma, a preliminar alegada.
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De sua vez, a segunda r, Alice, argiu a sua ilegitimidade passiva ad causam, em razo de que, por se tratar de pedido de concesso de benefcio previdencirio, o nico legitimado seria o INSS. No obstante a legitimidade passiva da Autarquia previdenciria, entendo que a r Alice tambm detm legitimidade passiva para responder a essa ao, devendo, portanto, permanecer na lide. A legitimidade ativa cabe ao titular do direito afirmado na pretenso deduzida em juzo, e a legitimidade passiva ao titular do interesse que se ope referida pretenso processual. Os autores pedem a concesso do benefcio de penso por morte em decorrncia do falecimento do segurado Sr. Frederico Gonzaga. Ocorre que, atualmente, a beneficiria da penso deixada por Frederico exatamente a r Alice, conforme documento de fl. Decorre desta situao evidente legitimidade passiva ad causam da ora r, posto que a sentena a ser proferida nesta ao ir atingir os seus interesses jurdicos, devendo, portanto, compor o plo passivo da relao processual. A segunda r tambm alegou, em alegaes finais, nulidade do processo a partir da realizao da audincia de instruo, em razo da ausncia de designao de prvia audincia de conciliao. Verifico que tal questo est preclusa. A designao de audincia preliminar de conciliao, embora possvel na espcie, no obrigatria, podendo o juiz dispens-la se as circunstncias da causa assim indicarem, conforme dispe o art. 331, 3, do CPC. No se trata, pois, de nulidade absoluta, j que a lei no prescreve a obrigatoriedade da designao de audincia de conciliao sob pena de nulidade. Nesse passo, caberia a parte se insurgir contra o ato que suprimiu a audincia preliminar, consubstanciado na designao direta de audincia de instruo e julgamento, no primeiro momento em que lhe caberia falar nos autos. Tal momento se deu quando da intimao da audincia de instruo e julgamento, e passou em branco, sem qualquer oposio da ora r. Ademais, a r no demonstrou qualquer prejuzo efetivo com a ausncia da audincia preliminar, j que a conciliao poderia ter sido obtida em qualquer momento, inclusive na audincia de instruo e julgamento. Portanto, a teor do art. 249, 1, do CPC, no necessrio suprir a ausncia preliminar, j que inexistiu prejuzo a parte argente. Assim, afasto as preliminares alegadas pela r Alice.
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No obstante a ausncia de alegao das partes, observo a ocorrncia de nulidade absoluta, portanto, cognoscvel de ofcio, consistente na ausncia de intimao do Ministrio Pblico Federal para acompanhar o feito. que a autora Lbia, nascida em 05/08/1994, conta com menos de 16 (dezesseis) anos de idade, o que a qualifica como menor absolutamente incapaz, conforme art. 3, I, do Cdigo Civil. Decorre deste fato a obrigatoriedade da interveno do Ministrio Pblico, sob pena de nulidade, arts. 82, I, c/c 246, ambos do CPC. Destarte, sem embargo da sempre valorosa contribuio do Parquet, entendo que os interesses da menor impbere foram eficazmente defendidos, no resultando, ao meu sentir, em qualquer prejuzo. Nesse sentido, a prpria legislao relativiza o pronunciamento de nulidade, se houver possibilidade de decidir do mrito a favor da parte a quem aproveite a sua declarao, art. 249, 2, do CPC. Ultrapassadas as questes processuais, passo a analisar o mrito da causa. 2 Mrito Trato, inicialmente, do pedido de aposentadoria por idade na qualidade de segurada especial, formulado pela autora Mirella. O art. 48 da Lei 8.213/91 estabelece os seguintes requisitos concesso do benefcio de aposentadoria por idade: a) contar a segurada rural com 55 (cinqenta e cinco) anos de idade; b) ter exercido a atividade rural pelo perodo de 180 meses, ainda que de que forma descontnua, no perodo imediatamente anterior ao requerimento do benefcio. A autora nasceu em 13/06/1952, contando com 56 (cinqenta e seis) anos de idade na data do requerimento junto ao INSS, 23/11/2008. Porm, quanto ao perodo de atividade rural, constata-se que autora no cumpriu o requisito exigido pela legislao. Prescreve o art. 55, 3, da Lei 8.213/91, que comprovao de atividade rural no se admitir prova exclusivamente testemunhal, exceto em razo de fora maior ou caso fortuito, sendo necessrio o incio de prova material. Alega a primeira autora que comeou a trabalhar na roa a partir dos 12 (doze) anos de idade, juntamente com seu pai, e que durante toda a sua vida exerceu o trabalho rural em regime de economia familiar, afirmando que nunca foi trabalhadora empregada.
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O INSS trouxe aos autos certido extrada do Cadastro Nacional de Informaes Sociais CNIS, demonstrando que a autora Alice trabalhou como empregada em empresa txtil localizada no Municpio de Caucaia/CE, no perodo de 1978 a 1996. No obstante a prova produzida pelo INSS desconstruir a afirmao da autora acerca de nunca ter trabalhado como empregada, o perodo de trabalho urbano exercido pela autora, por si s, no impossibilitaria a concesso da aposentadoria pleiteada, j que legislao permite que o labor rural tenha ocorrido de forma descontnua. Contudo, verifico que autora no se desincumbiu do nus de comprovar a atividade rural. Como j asseverado, comprovao de trabalho rural necessrio o incio de prova material. No consta dos autos, exceto os depoimentos prestados pelas testemunhas s fls., qualquer incio de prova material que indique que a primeira autora exercia trabalho rural em regime de economia familiar. mngua da comprovao de efetivo exerccio de atividade rural, o pedido de concesso de aposentadoria por idade deve ser rejeitado. Passo a anlise do pedido de concesso de penso por morte em razo do falecimento do segurado Frederico Gonzaga. A penso por morte devida ao conjunto de dependentes do segurado falecido. Os autores afirmam a condio de dependentes do de cujus, na qualidade de companheira, primeira autora, e filhos, segunda e terceiro autores. O art. 16, I, da Lei 8.213/91, estabelece quem so os dependentes do segurado, dentre outros, a companheira e os filhos no emancipados e menores de 21 (vinte e um) anos, cuja dependncia econmica presumida. Mesmo que inexistente a inscrio dos dependentes do segurado no cadastro da Autarquia previdenciria, o reconhecimento da condio de dependente poder ser realizado a qualquer tempo, mediante as respectivas provas. No caso, Lbia e Emiliano comprovaram que so filhos do segurado Frederico por meio das respectivas certides de nascimento, documentos de fls. Depreende-se das citadas certides que Lbia, nascida em 05/08/1994, menor impbere, mantendo a qualidade de dependente, enquanto Emiliano, nascido em 02/02/1987, perdeu a qualidade de dependente quando completou 21 anos de idade, ou seja, em 02/02/2008.
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Os argumentos articulados pela parte autora com o fim de afirmar o direito de Emiliano em permanecer na condio de dependente, no procedem. Os benefcios previdencirios so regidos pelo princpio da seletividade e distributividade, onde a sociedade elege os riscos sociais mais significativos e distribui as prestaes materiais queles que a lei elencou como beneficirios, prestigiando, desta forma, o princpio da dignidade da pessoa humana. Ademais, o acesso educao, o autor dever buscar atravs dos meios adequados, como j vem fazendo ao cursar o ensino superior em universidade pblica, bem como no h como conceder tratamento isonmico aos filhos dos militares das Foras Armadas, por se tratarem de regimes jurdicos diversos. Por fim, cabe verificar a situao da primeira autora. Frederico era separado judicialmente de Alice, segunda r, recebendo penso alimentcia, conforme documento de fls. Mirella afirma ter convivido em regime de unio estvel com o segurado Sr. Frederico desde o ano de 2.004 at o seu falecimento, juntando aos autos as seguintes provas: a) vrios comprovantes de residncia atestando que Mirella e Frederico residiam na mesma casa desde outubro de 2.004, fls.; b) comprovante de conta-poupana conjunta do Banco do Brasil, fl.; c) vrias fotografias retratando ambientes familiares e confraternizaes sociais demonstrando Mirella e Frederico como um casal, fls.; d) declarao do Clube dos Dirios de Caucaia, dando conta que os autores eram associados na condio de dependente de Frederico desde 2.004, fl. Os quatro depoimentos colhidos na audincia de instruo e julgamento, de forma harmnica apontaram que Mirella e Frederico mantiveram relao amorosa pblica e contnua, sob o mesmo teto, desde 2.004 at o falecimento do segurado. Afirmaram tambm que ambos agiam perante a comunidade como se casados fosse, tratando-se como marido e mulher. As provas produzidas so contundentes a comprovar a existncia do convvio de Mirella e Frederico em regime de unio estvel, desde outubro de 2.004 at o falecimento deste ltimo. Consigno que a previdncia social regulada por regime jurdico especfico, estabelecendo as condies e requisitos para que determinada pessoa possa ser considerada dependente de segurado. Assim, independente do tempo de convivncia, demonstrada a qualidade de companheira, como restou comprovado saciedade, a autora Mirella integra a classe dos dependentes preferenciais, cuja dependncia econmica presumida, na forma do art. 16, 4, da Lei 8.213/91.
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Quanto ao valor da penso por morte, atualmente no valor de 2 (dois) salrios mnimos, insustentvel o argumento de que a diviso do mesmo ofenderia o art. 201, 2, da CF/88. O benefcio de penso por morte institudo em razo do falecimento do segurado nico, e seu valor est acima do piso constitucional. O fato de ser dividido em tantas partes quantos forem os beneficirios, no lhe retira a unicidade. Portanto, procedente o pedido da primeira e segunda autora quanto concesso da penso por morte deixada por Frederico Gonzaga, devendo ser rateada entre todos os dependentes em partes iguais. Cumpre, destarte, resolver da data de incio do benefcio e seus consectrios. Prescreve o art. 74 da Lei 8.213/91 e art.105 do Decreto 3.048/99, que a penso por morte ser devida aos dependentes da data do bito, se requerida em at 30 (trinta) dias depois deste, ou da data do requerimento, quando ultrapassado o prazo citado. O segurado faleceu em 04/07/2008, certido de bito de fl., e o requerimento administrativo foi efetuado em 23/11/2008, documento DER fl., donde se conclui que a data inicial do benefcio ser a data do requerimento, 23/11/2008. Quanto a atualizao monetria, dever ser aplicado o INPC, a contar do vencimento de cada prestao, conforme art. 41-A da Lei 8.213/91, acrescentado pela Lei 11.430/06 e juros de mora fixados taxa de 1% ao ms, a contar da citao. A partir de 01/07/2009, o dbito consolidado dever ser atualizado uma nica vez, at o efetivo pagamento, aplicando-se os ndices oficiais de remunerao bsica e juros aplicados caderneta de poupana, na forma estabelecida pelo art. 1-F, da Lei 9.494/97, com redao dada pela Lei 11.960/09. 3 Antecipao da Tutela No que diz respeito antecipao da tutela jurisdicional, o art. 273 do CPC exige, havendo prova inequvoca, que o julgador se convena da verossimilhana da alegao e, cumulativamente, haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao ou abuso do exerccio do direito de defesa. Para alm da verossimilhana, neste momento h certeza do direito reconhecida na presente deciso. Quanto ao fundado receio de dano, a ndole alimentar do benefcio previdencirio e a necessidade imediata de verba a que faz jus para o atendimento de suas necessidades vitais, esto a justificar a providncia da medida de urgncia.
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Por essas razes, com fundamento no dispositivo legal supracitado, concedo antecipao dos efeitos da tutela para o fim de determinar ao INSS que imediatamente implante, em favor da primeira e segunda autoras, o benefcio de penso por morte, nos termos do art. 74 da Lei 8.213/91, respeitando a diviso em trs quotas de igual valor, j que a segunda r tambm faz jus ao recebimento de tera parte do referido benefcio. III DISPOSITIVO Diante do exposto, julgo parcialmente procedente o pedido inicial, e extingo o processo com resoluo do mrito para: a) Condenar o INSS a conceder a penso por morte de que trata o art. 74, II, da Lei 8.213/91, s autoras Mirella Luxemburgo e Lbia Luxemburgo Gonzaga, com efeitos financeiros a partir da data do requerimento (DER 23/11/2008), resguardando segunda r Alice Cornulia a sua tambm condio de dependente e beneficiria do referido benefcio previdencirio. b) Antecipar os efeitos da tutela, a fim de que o INSS implante o benefcio previdencirio s autoras, no prazo de 15 (quinze) dias, a partir da intimao desta deciso. c) Condenar o INSS a pagar as diferenas devidas desde a data de incio do benefcio, 23/11/2008, at o trnsito em julgado, corrigidas monetariamente pelo INPC, a contar do vencimento de cada prestao, conforme art. 41-A da Lei 8.213/91, acrescentado pela Lei 11.430/06 e juros de mora fixados taxa de 1% ao ms, a contar da citao. A partir de 01/07/2009, o dbito consolidado dever ser atualizado uma nica vez, at o efetivo pagamento, aplicando-se os ndices oficiais de remunerao bsica e juros aplicados caderneta de poupana, na forma estabelecida pelo art. 1-F, da Lei 9.494/97, com redao dada pela Lei 11.960/09. d) Haja vista a ocorrncia de sucumbncia recproca, condeno as partes, solidariamente, ao pagamento de 50% (cinqenta por cento) das custas processuais e dos honorrios advocatcios, que, com base no art. 20, 3, do CPC, fixo em 10% (dez por cento) do valor das prestaes vencidas at a presente data. Sentena sujeita ao reexame necessrio. P.R.I. Fortaleza, 04 de fevereiro de 2.010. Juiz Federal Substituto
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Geilton Costa (Aracaju/SE) escreveu: Fundamentao - Ao exame dos autos, vejo que tratam-se de aes distintas consistentes em pretenso ao benefcio de aposentadoria por idade e ainda penses por morte em decorrncia do falecimento do segurado Frederico Gonzaga. Como existe afinidade de questes decorrentes do ponto ftico comum o falecimento do segurado podem os autores litigar em conjunto no plo ativo em virtude da autorizao legal prevista no artigo 46, inciso IV do Cdigo de Processo Civil. Passo ao exame das preliminares processuais de incompetncia absoluta do juzo e ilegitimidade passiva ad causam, priorizando tecnicamente a primeira por ser atinente a pressuposto de validade processual, o que logicamente antecede ao exame das condies da ao. Improcede a preliminar de incompetncia absoluta do juzo alegada pela autarquia r, uma vez que a norma prevista no 3 do artigo 109 da Constituio Federal no obriga o autor a ajuizar a ao no foro de seu domiclio, caso no seja este sede de Vara Federal. Isso porque esta norma constitucional importa em mera faculdade ao autor, podendo este optar pelo ajuizamento tanto perante o juzo da Comarca de seu domiclio quanto perante o juzo federal da circunscrio judiciria, conforme j pacificado pelo Superior Tribunal de Justia. Por tais motivos rejeito a preliminar. No que concerne preliminar de ilegitimidade passiva agitada por Alice Cornulia, deve esta tambm ser rejeitada. Isso porque existe litisconsrcio necessrio entre esta e o INSS, j que o resultado da demanda poder atingir ou alterar a relao jurdica entre ambos, na hiptese de procedncia dos pedidos, gerando reflexos econmicos senhora Alice mediante eventual reduo do valor de seu benefcio previdencirio. Logo, tambm rejeito a preliminar. Quanto questo prvia ao mrito, consistente no pedido de anulao do processo desde a audincia de instruo e julgamento por ausncia de oportunidade para conciliao, tambm no a acolho. Ora, no est o magistrado obrigado a designar audincia de concilao quando improvvel a sua obteno, mormente quando se encontram presentes pessoa relativamente incapaz como o caso e ainda, em face do dever do juiz da dar rpida soluo ao litgio, conforme art. 125 do CPC e tambm sabendo que dever dos advogados, auxiliares da justia, buscar soluo para os litgios a todo o tempo, mediante conciliao, independentemente da realizao de audincia designada pelo juiz com essa exclusiva finalidade. guisa da inexistncia de qualquer prejuzo demonstrado, rejeito o pedido de anulao formulado pela r Alice Cornulia.
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Passo ao exame do mrito. No julgamento da pretenso da autora Mirella Luxemburgo de reconhecimento da aposentadoria por idade na condio de segurado especial, nada obstante contasse na data do ajuizamento da ao com 57 anos e 6 meses de vida, no logrou xito em convencer a este magistrado que, ainda que de forma descontnua, exerceu a atividade rural de forma efetiva e por tempo igual a 180 (cento e oitenta) meses, perodo correspondente carncia do benefcio almejado, nos termos do disposto no artigo 48, 2 da Lei 8.213/91. Ora, o INSS provou atravs de documento sequer impugnado pela autora que esta foi segurada na condio empregada no perodo de 1978 a 1996. Assim, face a descontinuidade na pretensa condio de trabalhadora rural, o nus da autora seria no s provar o efetivo e exclusivo exerccio da atividade rural, mas tambm tal exerccio durante todo o perodo de carncia exigido pela norma mencionada. Ocorre que, nada obstante a prova testemunhal produzida em audincia, cujos depoimentos convergiram no sentido de que a autora agrigultora desde a sua adolescncia, no houve ressalva por parte dos depoentes acerca dos dezoito anos trabalhados tambm como empregada e de outra banda, no houve a produo de qualquer prova material concernente ao exerccio da atividade rural e por quais perodos. Ora, em face do beneplcito legal quanto flexibilidade na concesso de benefcios previdencirios aos segurados especiais independentemente do recolhimento de contrtibuies, a lei exige em longo rol exemplificativo a apresentao alternativa de documentos que efetivamente comprovem o exerccio da atividade rural. Essa a mens legis prevista no art. 106 da Lei de Benefcios. Ainda, face a presumida hipossuficincia do trabalhador rural, ponderando o interesse pblico na preservao do princpio da solidariedade e a cobertura ao trabalhador rural, exige-se o incio de prova material no procedimento judicial ou administrativo de comprovao do tempo de servio, ressalvando at mesmo, caso isso no seja possvel, a ocorrncia do caso fortuito ou fora maior, conforme o 3 do art. 55 da Lei 8.213/91. Tudo em benefcio do hipossuficiente segurado: exaustivo, exemplificativo e extenso rol de documentos apto a provar o tempo de servio e a ressalva do caso fortuito e da fora maior. Por outro lado, a exigncia razoavelmente mnima: apenas um incio de prova material. Nesse diapaso a Smula 149 do Superior Tribunal de Justia e tambm o enunciado 14 do FONAJEF, o qual este ltimo at de forma razovel flexibiliza a regra no exigindo que o incio de prova corresponda a todo o tempo a ser provado.
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Feitas essas ponderaes, verificando que a autora no produziu uma nica prova material, o seu pedido de aposentao por idade como segurada especial deve ser indeferido, uma vez que no se desincumbiu do nus processual de provar o seu direito (art. 333, I do CPC). Por sua vez, no exame da pretenso resistida da autora referente percepo do benefcio previdencirio penso por morte, verifico que logrou xito ao provar a sua condio de companheira do falecido segurado senhor Frederico Gonzaga. Isso porque corroborada pelas provas testemunhais produzidas, provou tambm atravs de comprovantes de residncia de outubro de 2004 a julho de 2008 (data do bito do segurado) residirem no mesmo teto. Tambm, conta poupana conjunta com o segurado, declarao de clube social afirmando ser a autora declarada na oportunidade pelo falecido como sua dependente e mais: dois filhos em comum. Destarte, improcedem os argumentos do INSS no que concerne necessria inscrio prvia como dependente face literalidade da norma contida no art. 22 do Decreto 3048/99. Tambm improcedentes as teses tanto do INSS quanto da r Alice Cornulia quanto comprovao da unio estvel entre a autora e o falecido. A primeira tese, porquanto por si ss, os documentos trazidos pela autora so em nmero mais do que suficiente a provar a unio estvel at mesmo na seara administrativa, ex vi o art. 20, 3 e seus incisos do Regulamento da Previdncia Social. E a segunda tese, por no se exigir o lapso de 5 (cinco) anos para se comprovar a relao duradoura com propsito de constituio de famlia. Isso porque o Cdigo Civil de 2002, no 3 do art. 1723 afirma no ser impedimento sua configurao (sem qualquer exigncia de prazo) se estiver a pessoa separada de fato ou judicialmente. Se o legislador no restringiu no cabe a aplicador da norma faz-lo. Ainda, o artigo 1 da Lei 8.971/94 como equivocadamente deseja a r, no exige o lapso temporal para o reconhecimento da unio, pois norma situao diversa. Assim, h de ser declarada e reconhecida a unio estvel entre a autora e o segurado falecido nesta lide e inter partes, exclusivamente para fins previdencirios. J a pretenso de Emiliano Luxemburgo Gonzaga, de percepo do benefcio previdencirio penso por morte no encontra guarida na legislao previdenciria, pois tendo completado 21 anos de idade em 02/02/2008, data limite para a percepo do benefcio na condio de dependente de segurado, quando seu pai faleceu em julho de 2008 j no poderia gozar quele de qualquer proteo ou benefcio da previdncia social. A regra prevista no artigo 22 do Regulamento Decreto 3048/99 de que o dependente deve inscrever-se como tal na data do requerimento do benefcio.
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Se na data mesmo da morte do segurado j era maior de 21 anos, no poderia mais gozar de qualquer benefcio. Quanto sua alegao de isonomia com filhos dependentes de militares que no regime prprio continuam percebendo benefcio at 24 anos se universitrios, incabvel esta possibilidade ao autor, pois se na data do bito j no tinha direito ao benefcio, quanto mais se falar em continuidade ou extenso por isonomia a situaes legalmente distintas ao que no possui o direito sequer ao incio da percepo. Finalmente, Lbia Luxemburgo Gonzaga, por ser filha menor de idade do segurado falecido, conforme faz prova a certido de nascimento em anexo, possui direito ao benefcio de penso por morte por contar com menos de 21 anos de idade data do bito do seu pai. Descabida portanto a alegao do INSS de que no teria direito penso. Tal afirmao do ru contraria como j visto, a prpria legislao, j que a inscrio de dependente s se d quando do requerimento do benefcio. Por outro lado, no prospera tambm o argumento da r Alice Cornulia de ausncia de comprovao de dependncia econmica por parte de Mirella e Lbia Luxemburgo, porquanto na condio respectivamente de companheira e filha a dependncia econmica destas presumida, conforme dico do 7 do artigo 16 do Decreto 3.048/99. No tendo logrado a r xito em afastar esse presuno, nus seu conforme artigo 333, II do CPC, no se pode acolher tal argumento. Como a penso por morte atualmente paga por direito Alice Cornulia de 2 (dois) salrios mnimos, passaro a perceber em igualdade de condies com esta, Mirella e Lbia Luxemburgo, rateada em partes iguais, conforme arts. 111 e 113 do Regulamento, no ferindo o 2 do artigo 201 da Constituio a percepo individual no caso concreto, de valor inferior a 1 salrio mnimo, conforme j pacificado na jurisprudncia ptria. Ainda, normando o art. 105 do RGPS que a penso ser devida ao conjunto dos dependentes a contar da data do requerimento, quando feito este aps os 30 dias do evento morte, como o caso, tem direito s parcelas vencidas as autoras Mirella e Lbia Luxemburgo a contar de 23/11/2008, data do protocolo do requerimento administrativo. Por fim, analisando o pedido de antecipao de tutela reiterado pelas autoras nas alegaes finais, vejo que agora se encontram presentes os requisitos para a sua concesso. A um, pela verossimilhana das suas alegaes referentes ao argumento de que h dificuldades para o pagamento da escola de Lbia que, somada constatao ao fim da instruo de que Mirella no exerce emprego formal conforme o prprio
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cadastro no CNIS juntado pelo INSS comprovou. A dois, pela existncia de provas inequvocas de Mirella pelos documentos juntados que trouxeram a convico de ser esta companheira do segurado e de Lbia, pela certido de nascimento colacionada aos autos. Assim, presentes a verossimilhana das alegaes e provas inequvocas e tambm ao meu convencimento existente o risco de dano de difcil reparao a ambas, por ser o benefcio de natureza alimentar, deve ser deferida a estas a antecipao da tutela de mrito para determinar ao INSS a imediata implantao dos benefcios, tudo com fulcro no 6 do artigo 273 do CPC, j que agora incontroversos os pedidos. Dispositivo Posto isso, por livre convencimento motivado e fundamentado JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE os pedidos e DETERMINO que o Instituto Nacional do Seguro Social INSS passe a pagar o benefcio de penso por morte do segurado Frederido Luxemburgo sua companheira Mirella Luxemburgo e sua filha Lbia Luxemburgo mediante rateio em partes iguais com a pensionista Alice Cornulia. Ainda, CONDENO o ru INSS ao pagamento s autoras das parcelas vencidas do benefcio a contar de 23/11/2008 acrescidas de juros de 0,5 % ao ms e correo pelo INPC, tudo conforme o manual de clculos da Justia Federal. Face a sucumbncia recproca, condeno o INSS e Alice Cornulia ao pagamento de 50% (cinquenta) das custas processuais e Mirella Luxemburgo e Emiliano Luxemburgo aos outros 50% (cinquenta), por terem sido tambm sucumbentes. Com esteio no artigo 20 do CPC, observando a complexidade mediana da causa e o trabalho dos advogados e procuradores, e tambm considerando a sucumbncia recproca, condeno o INSS e Alice Cornulia ao pagamento de honorrios de advogado no importe de 15% (quinze) a incidir somente sobre as parcelas vencidas. Tambm, face a sucumbncia parcial de Mirella Luxemburgo e total de Emiliano Luxemburgo, condeno estes em honorrios no importe de R$ 1.000,00, observando-se para tal parmetro o valor da causa. Como segundo captulo da sentena DEFIRO ANTECIPAO DA TUTELA DE MRITO para DETERMINAR que o Instituto Nacional do Seguro Social por seu Gerente Executivo em Fortaleza-CE, implante em 30 (trinta) dias o benefcio de penso por morte Mirella Luxemburgo e Lbia Luxemburgo, sob pena de desobedincia, sem prejuzo de aps o prazo, na hiptese de descumprimento, j ficar advertido de que ser determinado com esteio no 5 do art. 461-A do CPC, o sequestro das respectivas quantias na conta bancria da autarquia r, sem prejuzo de comunicao dos fatos ao Ministrio Pblico Federal para que se apurem responsabilidades criminais, civis e administrativas, face o descumprimento de ordem judicial. Publique-se. Intimem-se.
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Aps os prazos dos recursos voluntrios, remetam-se os autos ao Tribunal para fins de reexame necessrio. Fortaleza-CE, 4 de fevereiro de 2010. Juiz Federal Substituto
Renata Fayad Nazrio (Curitiba/PR) escreveu: 1) Das preliminares:
1.1) Incompetncia absoluta da Justia Federal:
O INSS sustenta ser este juzo absolutamente incompetente para apreciar a presente demanda, em virtude do quanto disposto no art. 109, 3, da Constituio Federal. No assiste razo parte r. Com efeito, assente o entendimento jurisprudencial segundo o qual a norma em questo consagra uma faculdade ao segurado ou beneficirio nas lides previdencirias. Tratando-se de norma que visa a beneficiar a parte que litiga contra instituio de previdncia social, esta no pode ser utilizada para prejudic-la.
Diante disso, conclui-se que nas lides previdencirias, os litigantes tm a faculdade de propor a ao: a) no juzo estadual do foro de seu domiclio se este no for sede de Justia Federal; b) no juzo federal correspondente subseo judiciria que abrange a cidade de seu domiclio; e c) caso a cidade em que domiciliado o autor seja abrangida por subseo judiciria diversa da capital do estado, tem a parte a faculdade de propor no juzo federal da capital do estado, a teor do que dispe o art. 99, I, do CPC, aplicvel s autarquias por analogia. Esse entendimento est consagrado na Smula n 689 do Supremo Tribunal Federal.
Por essas razes, afasto a preliminar suscitada.
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1.2) Ilegitimidade passiva da r Alice Cornulia
A segunda r alega sua ilegitimidade passiva, haja vista que apenas o INSS seria parte legtima para figurar no plo passivo no feito, j que se pleiteia a concesso de benefcio previdencirio.
A preliminar, no entanto, merece ser afastada.
Nos termos do art. 47 do Cdigo de Processo Civil, haver litisconsrcio necessrio quando, por disposio da lei ou pela natureza da relao jurdica, o juiz tiver de decidir a lide de modo uniforme para todas as partes, caso em que a eficcia da sentena depender da citao de todos os litisconsortes. o que se verifica no caso vertente, visto que eventual sentena de procedncia dos pedidos formulados na petio inicial necessariamente afetar a esfera jurdica dessa r, j que esta percebe atualmente o benefcio de penso por morte vindicado na inicial.
Rejeito, portanto, a preliminar argida.
2) Regularidade formal do processo.
Antes de ingressar no mrito propriamente dito, afasto a alegao de nulidade aventada pela r Alice Cornulia haja vista que, conforme pacfico entendimento doutrinrio e jurisprudencial, a realizao de audincia preliminar de conciliao faculdade do juzo quando visualizar a possibilidade de composio amigvel entre as partes e quando os direitos discutidos forem disponveis. Essa concluso extrada, outrossim, da prpria dico do art. 331 do Cdigo de Processo Civil, especialmente de seu 3, que disciplina a matria.
No caso dos autos, verifica-se que o direito discutido no disponvel pela parte r. Com efeito, as prestaes previdencirias possuem a nota da indisponibilidade, no podendo ser objeto de alienao, penhora, prescrio ou renncia. Nesse particular,
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convm distinguir renncia de no exerccio, sendo o primeiro vedado e o segundo admitido.
Com essas observaes, anoto a regularidade formal do processo e passo ao exame do mrito propriamente dito.
3) Mrito
A primeira autora busca a obteno do benefcio de aposentadoria por idade rural e, em conjunto com os demais autores, a concesso de penso por morte. Convm analisar cada um dos benefcios separadamente.
Aposentadoria por idade rural
A aposentadoria por idade rural regulada no art. 143 da Lei n 8.213/91, que doravante ser chamada de Lei de Benefcios. Para fazer jus concesso do benefcio necessrio que se comprove: a) a qualidade de segurado especial; b) o exerccio de atividade rural, ainda que descontnua, pelo perodo correspondente carncia no perodo imediatamente anterior ao requerimento; c) a idade mnima de 55 anos para mulher e 60 anos para homem.
A carncia do benefcio em questo ser de 15 (quinze) anos para os que se filiarem ao RGPS aps a vigncia da Lei de Benefcios. Para os que ingressaram anteriormente a esse termo, ser utilizada a tabela de transio do art. 142 da citada lei.
Ainda, para que se caracterize a condio de segurado especial preciso que o sustento da famlia provenha exclusivamente da lavoura e que o trabalho se d em regime de economia familiar. Tal exigncia inafastvel, sobretudo quando se considera o ntido carter assistencial de dito benefcio, concedido sem que tenha havido contribuio anterior por parte de seu beneficirio.
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Para a autora, filiada ao RGPS desde 1978 (vide CNIS apresentado pelo INSS), aplica-se a regra de transio. Como a autora completou o requisito etrio no ano de 2007, pois nascida em 1952, necessria a comprovao do labor rural pelo perodo de 156 meses, ou seja, 13 anos, ainda que descontnuos, anteriormente DER.
Para a comprovao do labor rural necessrio incio de prova material documentos que indiquem a vinculao da autora ao campo, documentos esses que podem estar em nome de pessoas do mesmo grupo familiar corroborado por prova testemunhal. No admitida para esse fim, salvo caso fortuito ou fora maior, prova exclusivamente testemunhal.
No caso dos autos, porm, no restou comprovada a condio de segurada especial da primeira autora. Com efeito, no foi colacionado aos autos nenhum documento que indique o alegado trabalho rural em regime de economia familiar. Conforme j salientado acima, a prova testemunhal produzida, por si s, no basta para a comprovao do labor rural.
Essas as razes, improcede o pedido da primeira autora nesse ponto.
Penso por morte
O benefcio de penso por morte independe de carncia para sua concesso, sendo porm necessrios os seguintes requisitos: a) a comprovao da qualidade de segurado do falecido; b) a dependncia econmica dos seus dependentes.
No controvertida a questo da qualidade de segurado de Frederico Gonzaga, visto que este era aposentado do RGPS quando de seu bito.
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necessria, portanto, a comprovao da dependncia econmica dos autores.
Nos termos do art. 16, 4, da Lei de Benefcios, a dependncia econmica dos cnjuges, companheiros e filhos no emancipados menores de 21 anos ou invlidos presumida. Desnecessria, portanto, a comprovao da efetiva dependncia econmica, conforme sustentou a r Alice, visto que incide na espcie a dita presuno legal, presuno esta jure et de jure, ou seja, que no admite prova em contrrio.
preciso que se aprecie, nesse contexto, a alegada unio estvel entre a primeira autora (Mirella) e o segurado falecido.
Unio estvel
Do conjunto probatrio formado nos presentes autos, possvel extrair a convivncia da primeira autora e do segurado falecido em regime de unio estvel at a data do bito. Com efeito, h farta documentao nos autos indicando que Mirella e Frederico habitavam na mesma casa, situada Rua 25 de Outubro, 1917, em Caucaia/CE, desde outubro de 2004 at a data do bito. H a comprovao, ainda, de que o casal possua conta poupana conjunta e de que os autores eram associados do Clube dos Dirios de Caucaia na qualidade de dependentes de Frederico, o que, somado ao conjunto probatrio, indica a convivncia de Mirella e de Frederico como casal. Foram colacionadas aos autos, ainda, diversas fotografias tiradas em confraternizaes sociais e familiares, o que revela que a unio de ambos era pblica e que estes demonstravam comunidade a formao de uma entidade familiar.
A convivncia contnua e pblica do casal, unidos com o intuito de formar uma entidade familiar, denotam a existncia de unio estvel. A prole comum, embora no seja requisito necessrio para a configurao da unio estvel, apenas refora a formao familiar instituda por aquele casal.
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Nesse particular, convm destacar que a jurisprudncia ptria unssona no sentido de no ser exigido um prazo mnimo de convivncia para que se caracterize a unio estvel. Basta que a unio esteja revestida das caractersticas de perenidade e de publicidade, no cabendo lei ordinria fazer distino onde a prpria Constituio Federal, que consagrou o instituto da unio estvel, no o fez.
Fica afastada, ainda, a alegao da r Alice no sentido de que a relao entre Mirella e Frederico era de concubinato. Com efeito, por mais que o incio do relacionamento daquele casal tenha se dado nessas circunstncias, j que Frederico ainda era casado com Alice, posteriormente este se separou judicialmente de Alice, constituindo nova famlia com Mirella, com ela tendo convivido como marido e mulher at o seu falecimento.
Por essas razes, entendo caracterizada a unio estvel de Frederico e de Mirella de outubro de 2004 (data do documento mais remoto apresentado) at a data do bito do primeiro.
Dos dependentes e do limite temporal da penso
Reconhecida a situao da primeira autora como dependente, sua dependncia econmica, tal como a dos filhos menores de 21 anos presumida.
De se afastar, nesse ponto, a alegao do INSS no sentido de que os autores no teriam sido inscritos como dependentes antes do bito. Nos termos do art. 17, 1, da Lei de Benefcios, a inscrio do dependente ser feita apenas por ocasio do requerimento do benefcio que vindicar.
No que se refere ao limite temporal para o recebimento dos benefcios, a lei estipula com clareza que os filhos no invlidos faro jus ao recebimento de penso por morte at que completem 21 anos. V-se que tanto na data do bito como na DER (data de entrada do requerimento), o autor Emiliano j possua 21 anos completos, no fazendo jus ao pensionamento. Quanto extenso do direito aos 24 anos, pelo fato de
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este autor ser estudante universitrio, a jurisprudncia ptria j se firmou no sentido de no ser possvel tal extenso diante da literalidade do texto da Lei de Benefcios. No cabe, outrossim, fazer analogia Lei n 3.765/60 se o sentido na norma inscrita na Lei de Benefcios unvoco.
O pleito formulado pelo autor Emiliano, portanto, merece juzo de improcedncia. Mirella, companheira, e Lbia, filha menor de 21 anos na DER, fazem jus ao benefcio de penso por morte.
Rateio do benefcio
Comprovado que a r Alice, embora separada judicialmente, percebia penso alimentcia do segurado falecido, faz ela jus manuteno do benefcio percebido.
Entretanto, considerando a existncia de outros dois dependentes (Mirella e Lbia) o benefcio deve ser rateado em partes iguais, a teor do art. 77 da Lei de Benefcios.
Desimportante, nesse aspecto, o fato de a quantia resultante no rateio resultar em quotas de valor individual inferior ao salrio mnimo, visto que se considera, para fins de verificao do piso legal, o valor total do benefcio sem o rateio.
Da concesso do benefcio
devida, portanto, a concesso do benefcio de penso por morte s autoras Mirella e Lbia, na proporo de 1/3 do benefcio para cada dependente.
No que toca ao termo inicial do benefcio, considerando que o requerimento se deu no perodo posterior a 30 dias da data do bito (bito em
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04/07/2008 e DER em 23/11/2008), o benefcio devido aps a DER, conforme preceitua o art. 74, II, da Lei de Benefcios.
Antecipao de tutela
Para a concesso da medida de urgncia pleiteada, faz-se necessrio o atendimento aos requisitos contidos no art. 273 do CPC, quais sejam: a) verossimilhana das alegaes mediante apresentao de prova inequvoca; e b) perigo de dano irreparvel ou de difcil reparao; ou c) abuso de direito de defesa ou manifesto propsito protelatrio do ru.
No caso dos autos, a verossimilhana das alegaes dispensvel diante do juzo de cognio plena que se fez na presente sentena, a qual concluiu pela existncia do direito vindicado por Mirella e Lbia. Desnecessria, portanto, maiores consideraes a respeito.
Por outro lado, o perigo de dano irreparvel ou de difcil reparao evidencia-se diante do carter alimentar do benefcio pleiteado e diante das dificuldades alegadas pela parte autora no sentido de estar enfrentando dificuldades para comprar alimentos e para pagar a escola de Lbia.
Essas as razes, a antecipao de tutela deve ser concedida.
4) Dispositivo
Diante do exposto:
a) com relao ao autor Emiliano Luxemburgo Gonzaga, julgo improcedentes os pedidos formulados, com fulcro no art. 269, I, do CPC.
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Condeno esse autor ao pagamento de 1/3 das custas processuais, bem como ao pagamento de honorrios advocatcios em favor dos rus, o qual fixo em R$ 1.000,00 pro rata, com fulcro no art. 20, 4, do CPC. Os valores relativos aos honorrios so fixados nesse patamar considerando a inexistncia de condenao para essa parcela da lide, bem como os critrios do art. 20, 3, a, b e c, do CPC.
b) com relao aos autores Mirella Luxemburgo e Lbia Luxemburgo Gonzaga, julgo parcialmente procedentes os pedidos formulados, na forma do art. 269, I, do CPC, bem como antecipo os efeitos da tutela, na forma do art. 273 do CPC, para o fim de condenar o INSS a:
b.1) conceder s autoras o benefcio de penso por morte oriunda do falecimento de Frederico Gonzaga, com DIB (data de incio do benefcio) na DER (data de entrada do requerimento), devendo o INSS proceder ao rateio do benefcio em partes iguais entre as autoras e a r Alice Cornulia. Na cessao de qualquer das cotas, dever o INSS observar a regra inscrita no art. 77, 1, da Lei n 8.213/91.
b.2) pagar as parcelas devidas desde a DIB (23/11/2008) at a data em que cumprida a antecipao de tutela concedida. At 29/06/2009, data da publicao da Lei n 11.960/2009, os valores devero ser corrigidos monetariamente pelo INPC desde a data em que se vencerem, acrescidos de juros de mora de 1% a contar da citao. Aps 30/06/2009, os valores sero corrigidos pelos ndices de remunerao e juros aplicados caderneta de poupana, sem incidncia de juros de mora.
Considerando a sucumbncia mnima das autoras, condeno os rus (INSS e Alice) ao pagamento pro rata de 2/3 das custas judiciais, bem como de honorrios advocatcios ao patrono da parte autora, os quais fixo em R$ 2.000,00, com fulcro no art. 20, 4, do CPC.
Fixo o prazo de 15 (quinze) dias ao INSS, a contar da intimao da presente sentena, para comprovar nos autos o atendimento da antecipao de tutela concedida
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mediante a implantao do benefcio de penso por morte s autoras Mirella Luxemburgo e Lbia Luxemburgo Gonzaga.
Publique-se. Registre-se. Intimem-se.
Sentena sujeita ao duplo grau de jurisdio obrigatrio (art. 475 do CPC).
Local e data.
Assinatura.
Daniela Madeira (Curitiba/PR) escreveu: 2. FUNDAMENTAO 2.1. Preliminares 2.1.1. Competncia do juzo O artigo 109, I, da Constituio Federal determina ser de competncia da Justia Federal as causas em que a Unio, suas autarquias e empresas pblicas forem interessadas. Esse o caso das questes previdencirias, em que necessariamente o INSS, autarquia federal, deve integrar a lide, pois administrador do regime de benefcios. Conforme sumulado pelo STJ, em processos de competncia da Justia Federal h possibilidade de o autor da ao propor a demanda na capital de seu Estado ou na Seo Judiciria correspondente sua cidade. Nas lides previdencirias, a Constituio, no 3, ampliou tal competncia, permitindo que os segurados (ou beneficirios) proponham a ao tambm no foro estadual de seu domiclio, delegando a competncia federal Justia Estadual no caso. Essa previso constitucional vem em favor dos segurados, que em muitos casos moram longe da sede da Justia Federal mais prxima e no possuem condies de se deslocar at ela, o que lhes dificultaria o acesso Justia. No entanto, tal previso no retira a possibilidade de que o beneficirio proponha sua demanda na sede da Justia Federal, que tambm possui competncia
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para a causa. Afinal, a norma de delegao visa a facilitar o acesso justia ao segurado, e no prejudic-lo (no momento presente, sabe-se que, na maioria das comarcas, a Justia Federal mais gil e rpida que a Estadual, at mesmo por problemas estruturais que esta enfrenta). Deste modo, rejeito a preliminar aventada pelo INSS de que o presente Juzo seria incompetente, j que as autoras poderiam optar tanto pela comarca de Caucaia, na Justia Estadual quanto pelas varas federais de Fortaleza, Seo Judiciria do Cear, sendo que escolheram a segunda opo. 2.1.2. Legitimidade Passiva A r Alice Cornulia alega sua ilegitimidade passiva para a lide. No entanto, tal preliminar tambm deve ser afastada, pois os efeitos desta sentena atingiro diretamente seus interesses jurdicos (no caso, o da percepo integral da penso por morte deixada pelo sr. Frederico). Deste modo, a r deve integrar a lide na qualidade de litisconsorte passiva necessria, nos termos do artigo 47 do Cdigo de Processo Civil. 2.1.3. Nulidade Processual A r Alice tambm alegou que todos os atos do processo deveriam ser anulados desde a instruo pelo fato de no ter sido possibilitada uma audincia de conciliao. No entanto, tambm no subsistem os argumentos da r. Primeiramente, deve-se lembrar que a jurisprudncia pacfica em afirmar que a conciliao pode ser proposta em qualquer momento processual, o que torna impassvel de nulidade a no realizao de tal audincia em um primeiro momento. Ademais, deve-se atentar para a redao do artigo 331, 3, do Cdigo de Processo Civil, que faculta ao juiz a no realizao de tal ato processual quando impossibilitada a transao ou se a conciliao for tida como improvvel. No caso dos autos, h interesse pblico envolvido (do INSS), e este, a princpio indisponvel, o que impossibilitaria a transao. Lembre-se que a autorizao para o ente pblico transigir existe apenas em procedimentos aplicados aos Juizados Especiais Federais (art. 10, pargrafo nico, da Lei 10.259/2001), o que no o caso. 2.2. Mrito 2.2.1. Requisitos para a penso por morte De acordo com o artigo 74 da Lei 8.213/1991, a penso por morte ser devida ao conjunto de dependentes do segurado que falecer. Portanto, os requisitos legais para a concesso do referido benefcio so a qualidade de segurado na data do
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bito e a existncia de dependentes, de acordo com a relao do artigo 16 da Lei de Benefcios. No se exige carncia (art. 26, I, L. 8.213). Com relao aos dependentes do segurados, que sero beneficirios da penso por morte, a legislao (art. 16 LB) os dividiu em trs grupos ou classes: I o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido; II os pais; III o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido. A lei disps que tais classes se sucedero, de modo que havendo dependentes qualificados no inciso I, no haver direito aos dependentes das classes consecutivas, e assim por diante (1). A dependncia econmica da primeira classe (o que ensejaria o direito e a necessidade da penso por morte) presumida (art. 16, 4, LB), enquanto para as outras deve haver prova de tal dependncia. Ainda, em havendo mais de um dependente na mesma classe, o benefcio ser repartido igualmente entre eles. Neste ponto, importante ressaltar que a regra constitucional de que nenhum benefcio poder ter valor menor que um salrio mnimo (art. 201, 2 CF) aplica-se ao valor total do benefcio, e no ao que cada um dos dependentes ir receber. Se assim fosse, no caso de vrios dependentes, haveria uma despesa no prevista e superior ao valor contributivo, infringindo o princpio de que no haver benefcio sem fonte de custeio, prejudicando o equilbrio atuarial e financeiro do sistema, conforme orientao do STJ. Deste modo, ficam vencidos os argumentos da r Alice de que no poderia haver repartio do beneficio de penso por morte que atualmente recebe. importante ressaltar, outrossim, de que no h necessidade de inscrio prvia dos dependentes pelo segurado, ao contrrio do alegado pelo INSS. A lei no prev tal possibilidade; ao contrrio, dispe que incumbe ao prprio dependente promover sua inscrio quando do requerimento do benefcio (art. 17, 1 da Lei 8.213/91) 2.2.2. Caso concreto Primeiramente, necessrio ressaltar que a qualidade de segurado do de cujus matria incontroversa nos autos, j que, anteriormente ao bito, estava em gozo de benefcio de aposentadoria.
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A presente demanda foi proposta por Mirella Luxemburgo, alegando ser a companheira do de cujus, e pelos filhos do segurado, Lbia Luxemburgo Gonzaga e Emiliano Luxemburgo Gonzaga. Passo a analisar o caso de cada um. A autora Mirella alega que foi companheira do autor desde 2004 at a data do bito, ocorrido em 4 de julho de 2008. Juntou documentao comprovando a coabitao, bem como a certido de nascimento dos filhos que possuiu com o segurado. Corroborando com a documentao, os depoimentos trazidos pela autora confirmam que o casal era apresentado sociedade como marido e mulher. Quanto condio de companheiro(a), esta deve ser verificadas de acordo com o contexto social do casal, bastando verificar se a unio foi feita com o propsito de constituir famlia. No se exige sequer coabitao. A exigncia da Lei 8.971/1994 de cinco anos de vivncia em comum para a configurao de unio estvel foi superada, inicialmente, pela jurisprudncia, e, aps pela Lei 9.278/1996, ao prever, em seu artigo 1 ser reconhecida como entidade familiar a convivncia duradoura (sem qualquer especificao temporal), pblica e contnua, de um homem e uma mulher, estabelecida com o objetivo de constituio de famlia. Este parece ser o caso dos autos relativamente autora Mirella e ao falecido Frederico, o qual, alm de tudo, no possua mais qualquer vnculo (alm do alimentcio) com a ex-mulher, a r Alice. Para que a companheira seja presumidamente dependente do segurado para fins de percepo de penso por morte, ainda necessrio provar que, nos momentos antecedentes ao bito at a ocorrncia deste, o casal permanecia unido. O comprovante de endereo contemporneo morte, bem como os depoimentos testemunhais, deduzem que, de fato a autora Mirella conviveu com o segurado at a data do falecimento. Logo, a autora Mirella faz jus ao recebimento de penso por morte. Relativamente autora Lbia, comprova-se pela certido de nascimento juntada aos autos de que esta era filha do segurado e possua 13 anos na data do bito. Portanto, indiscutvel sua condio de dependente e o direito percepo do benefcio at que complete 21 anos, conforme prev a legislao. Com relao ao autor Emiliano, foi comprovado por sua certido de nascimento que tambm era filho do segurado. No entanto, na data do bito j contava com 21 anos, extrapolando a idade mxima prevista para a percepo do benefcio. A Lei 8.213, nesse aspecto, clara e incontroversa, no dando abertura para interpretao extensiva diversa, pouco importando que o autor ainda no tivesse concludo seus
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estudos. Tal concluso se encontra inclusive pacificada pela Turma Nacional de Uniformizao. Assim, no faz o autor jus penso por morte requerida. 2.2.3. Efeitos financeiros da penso por morte O artigo 74 da Lei 8.213 prev que a penso por morte devida desde o bito, quando requerida at 30 (trinta) dias depois da data do falecimento (inciso I), e a partir da data do requerimento, se este for formulado aps tal prazo (inciso II). No presente caso, o bito se deu em 04/07/2008, e a parte autora protocolou requerimento administrativo em 23/11/2008. De acordo com a regra legal, esta deveria ser a data de incio do benefcio para ambas as autoras. No entanto, a autora Lbia, na data do falecimento, possua apenas 13 anos de idade, gozando de incapacidade absoluta (art. 3, I, CC). O prazo de 30 dias possui natureza prescricional, pois o direito obteno do benefcio surge a partir da data do bito, surgindo tambm a pretenso dos dependentes a uma prestao do Estado. Aps o prazo legal de 30 dias, no se extingue o direito penso por morte, apenas no subsiste a pretenso relativamente aos valores anteriores data do requerimento, considerando-se, portanto, tais valores prescritos, de acordo com o conceito do artigo 189 do Cdigo Civil. Como os prazos prescricionais no atingem os absolutamente incapazes (art. 198, I, CC), a norma do art. 74, II, da Lei de Benefcios no aplicada a estes. Portanto, relativamente s parcelas atrasadas, a autora Mirella as ter direito a partir da data do requerimento administrativo (23/11/2008) e a autora Lbia, a partir do bito (04/07/2008). 2.2.4. Aposentadoria por idade rural Alm do requerimento de penso por morte, a autora Mirella tambm pretende a concesso de aposentadoria por idade, na condio de segurada especial. O segurado especial se conceitua como aquele que exerce atividades de subsistncia (agrcola ou pesqueira) em regime de economia familiar (art. 11, VII e 1, L. 8.213/91). No atual sistema, a aposentadoria por idade do segurado especial trabalhador rural independe de contribuio especfica (tanto que pode tambm se aposentar como facultativo), bastando a ele que comprove o exerccio da atividade rural, ainda que descontnua, no perodo de carncia (art. 143, LB), caso em que ter direito ao benefcio no valor de um salrio mnimo mensal.
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Quanto ao perodo de carncia, para os segurados que ingressaram no sistema aps 24 de julho de 1991, este ser de 15 anos (ou 180 contribuies). Relativamente aos filiados anteriormente a essa data, o artigo 142 da Lei de Benefcios traz uma tabela de transio, a ser observada quando o rurcola implementa todas as condies, seja no ano em que completa a idade ou na entrada da data do requerimento. No caso do presente processo, a autora completou a idade mnima (55 anos para a mulher rurcola, nos termos do art. 201, 7, II CF) em 2007 e requereu o benefcio em 2008. Portanto, deve comprovar 156 meses de atividade rural at 13/06/2007 (a partir de 13/06/1994) ou 162 meses at 23/11/2008 (a partir de 23/05/1995). Todavia, a autora no apresentou qualquer documentao comprovante de sua atividade rurcola, trazendo prova exclusivamente testemunhal. H vedao legal e j sedimentada na jurisprudncia com relao a isso, pois se exige pelo menos um incio de prova material (entenda-se documental) para a comprovao de suas atividades (tal regra flexibilizada no caso dos bia-frias, o que no se aplica ao caso concreto). Alm disso, o cadastro do CNIS demonstra que a autora exerceu atividade urbana entre 1978 e 1996, derrubando a tese de que ela sempre se dedicou lavoura. Portanto, tal pedido deve ser julgado improcedente. 2.2.5. Antecipao de tutela Vislumbro os requisitos para a concesso de antecipao de tutela (art. 273 CPC) no presente caso. O fumus boni juris est presente, pois comprovada a qualidade de dependentes das autoras Mirella e Lbia, o que lhes d direito penso por morte. O periculum in mora subsiste, pois comprovada a situao financeira precria das autoras, sendo que a prestao do benefcio de carter alimentcio, necessria sobrevivncia das beneficirias. Deste modo, concedo tutela antecipada a fim de determinar a implantao imediata do benefcio de penso por morte s referidas autoras. 3. Dispositivo Ante o exposto: a) concedo a antecipao de tutela a fim de determinar ao INSS o pagamento imediato do benefcio de penso por morte s autoras Mirella Luxemburgo e Lbia Luxemburgo Gonzaga, na forma da fundamentao, desmembrando o benefcio pago r Alice Cornulia; b) julgo improcedente o pedido de aposentadoria por idade rural proposto pela autora Mirella Luxemburgo, bem como o requerimento de penso por morte relativamente ao autor Emiliano Luxemburgo Gonzaga;
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c) julgo procedente o pedido das autoras Mirella Luxemburgo e Lbia Luxemburgo Gonzaga, para condenar o INSS a conceder-lhes penso por morte, desmembrando o benefcio recebido pela r Alice Cornulia, com data de incio do benefcio a partir do requerimento (23/11/2008) para a autora Mirella e a partir da data do bito (04/07/2008) para a autora Lbia. Ressalto que o desmembramento a ser realizado relativamente ao benefcio recebido pela r Alice no afetar as parcelas j recebidas por ela, devido ao carter alimentcio da penso por morte. As parcelas vencidas sero corrigidas pelos ndices de correo previstos pela Tabela da Justia Federal (OTN, ORTN, INPC, IPCA-e), acrescida de juros de mora de 1% ao ms. A partir de junho de 2009, o critrio de correo ser exclusivamente o mesmo aplicado s cadernetas de poupana. Oficie-se AADJ do INSS para que implemente imediatamente o benefcio de penso por morte s autoras Mirella e Lbia, com data de incio de pagamento a partir do recebimento da intimao. Condeno os rus INSS e Alice Cornulia ao pagamento de custas processuais e honorrios advocatcios, os quais fixo em 10% do valor da causa (a ser rateado entre ambas). Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Fortaleza, data. Assinatura.
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Ata da Rodada 2010.04

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Henrique Gentil Oliveira (Maring/PR) escreveu: [...] o suficiente. Passa-se a decidir.

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Preliminares afastadas. Inicia-se a apreciao do mrito.

2.1 Da penso por morte.

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2.2 Da aposentadoria por idade rural

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Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Vista pessoal ao Ministrio Pblico Federal.

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Renata Fayad Nazrio (Curitiba/PR) escreveu: 1) Das preliminares:

1.1) Incompetncia absoluta da Justia Federal:

Por essas razes, afasto a preliminar suscitada.

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1.2) Ilegitimidade passiva da r Alice Cornulia

A preliminar, no entanto, merece ser afastada.

Rejeito, portanto, a preliminar argida.

2) Regularidade formal do processo.

convm distinguir renncia de no exerccio, sendo o primeiro vedado e o segundo admitido.

Aposentadoria por idade rural

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Essas as razes, improcede o pedido da primeira autora nesse ponto.

Penso por morte

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necessria, portanto, a comprovao da dependncia econmica dos autores.

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Dos dependentes e do limite temporal da penso

Essas as razes, a antecipao de tutela deve ser concedida.

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Sentena sujeita ao duplo grau de jurisdio obrigatrio (art. 475 do CPC).

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