QU ES EL SISFOH El SISFOH es un instrumento fundamental para responder las necesidades de informacin social.

Para ello, cuenta con un sistema de informacin sobre las caractersticas socioeconmicas de los hogares, llamado Padrn General de Hogares (PGH). En este contexto, la focalizacin es el acto por medio del cual se asignan los subsidios del Estado a las familias ms pobres y vulnerables. Tiene por finalidad administrar una base de datos socioeconmica nica (Padrn General de Hogares) que permita priorizar la atencin de los hogares y personas en situacin de pobreza y pobreza extrema. En ese sentido, las funciones del SISFOH son: Administrar el Padrn General de Hogares y ponerlo a disponibilidad de los programas sociales, Establecer la clasificacin socioeconmica de los potenciales usuarios, y Establecer normas de focalizacin.

realizar mediante 02 modalidades: Barrido Censal y Barrido por Demanda. DETALLES EN LA CONSTRUCCION DEL PGH: El empadronamiento de hogares se realiza aplicando de manera censal o por demanda la Ficha Socioeconmica nica - FSU en los diferentes distritos del Per. se ha realizado en los siguientes periodos: En el periodo 2007-2008 se empadronaron 1,86 millones de hogares residentes en los sectores C-D-E de 376 distritos dentro del mbito de las 30 principales ciudades y de las 60 principales provincias del pas, registrndose un total de 7,5millones de personas. Entre Febrero y Junio del 2010, mediante un convenio con APOYO, se realiz el empadronamiento de 230.000 hogares en las zonas urbano marginales de los distritos de Apurimac, Ayacucho y Huancavelica. Entre Octubre y Diciembre del 2010, mediante un convenio con el INEI, se realiz el empadronamiento de 200.000 hogares en las zonas urbano marginales de los distritos de Lima Metropolitana y el Callao. Entre Febrero y Junio del 2012, mediante convenio con INEI, se ha realizado el levantamiento censal en 12 departamentos del Per: Amazonas, Ancash, Cajamarca, Junn, La Libertad, Loreto, Pasco, Piura y provincias de la Sierra de Lima, ya culminados, as como Cusco, Puno y Hunuco por culminar. Adicionalmente, a partir del ao 2010, en el marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, ms de 1.100 municipalidades han constituido y puesto en operacin sus respectivas ULF, las cuales se encargan de la tarea de actualizacin y levantamiento "por demanda" de las FSU de su circunscripcin.

La responsabilidad de la operacin del SISFOH est a cargo de la Unidad Central de Focalizacin (UCF), bajo el mbito de la Direccin General de Gestin de Usuarios (DGGU) del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social. La UCF en la ejecucin de sus actividades deber seguir las polticas y disposiciones que establezca la Comisin Interministerial de Asuntos Sociales del MIDIS. OBJETIVOS Mejorar la equidad del gasto social y contribuir a mejorar la eficiencia y eficacia de los programas sociales, identificando a los grupos que requieren ms ayuda del Estado. Establecer procedimientos tcnicos y uniformes para la identificacin de los potenciales usuarios de los programas sociales. Identificar a los potenciales usuarios de los programas sociales. El SISFOH califica socioeconmicamente a las personas que son potenciales usuarios y los Programas Sociales los eligen. Cuantificar el nivel de bienestar de los hogares empadronados, mediante la construccin del ndice de Focalizacin de Hogares (IFH).

QUIEN INTERVIENE EN EL SISFOH: En el SISFOH intervienen 3 actores: La Unidad Central de Focalizacin (UCF), Las Municipalidades (ULF) y Los Programas Sociales. Esto no tiene sustento emprico: Entre los principales programas sociales de Per, 1 de cada 3 beneficiarios no son pobres y 2 de cada 3 pobres son excluidos. Con el SISFOH se puede revertir esta situacin. INSTRUMENTOS DE FOCALIZACION La ficha de evaluacin social denominada: "Ficha Socioeconmica nica" (FSU), es el instrumento por medio de la cual se recogen las caractersticas socioeconmicas del hogar. La ficha cuenta con tres secciones: caractersticas de la vivienda, caractersticas del hogar y caractersticas de los miembros del hogar. La Metodologa de Clculo del ndice de Focalizacin de Hogares que permite establecer la clasificacin socioeconmica de las personas. Esta condicin se determina, evaluando la informacin acerca de la calidad de vida de persona (IFH); sus ingresos laborales como trabajador asalariado que corresponde a lo registrado por la planilla pblica y privada; y el gasto en servicios bsicos. Algoritmo del ndice de Focalizacin de Hogares. Permite cuantificar la calidad de vida de la persona sobre la base de la informacin socioeconmica de los hogares recogida por la FSU. ORGANIZACIN INSTITUCIONAL: El Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH) est organizado de la siguiente forma:

FUNCIONES: comprende el desarrollo de funciones en dos niveles: nacional y local. CONSTRUCCION DEL PGH El Padrn General de Hogares (PGH) es la herramienta que permite identificar a las personas y verificar su clasificacin socioeconmica para recibir los beneficios de los programas sociales y de subsidios financiados con recursos del Estado. El uso del Padrn General de Hogares corresponde a las entidades del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales y Locales que tienen a su cargo la conduccin y gestin de los programas sociales o de subsidios financiados con recursos del Estado. El PGH se construye sobre la base de dos principales fuentes de informacin: i) Los registros administrativos de los perceptores de ingresos que forman parte del sector formal de la economa (planillas del sector pblico y privado); y, ii) El empadronamiento de hogares utilizando la Ficha Socioeconmica nica del SISFOH. Dicho empadronamiento de hogares se puede

La Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) y su Comit Tcnico Social Multisectorial; La Unidad Central de Focalizacin (UCF) en el MIDIS Las Unidades Locales de Focalizacin (ULF) en las Municipalidades Provinciales y Distritales Los Programas Sociales Los Ministerios responsables de los programas sociales

METODOLOGIA DEL EMPADRONAMIENTO: El empadronamiento de hogares se puede realizar mediante 02 modalidades: a) Barrido Censal.- Consiste en la aplicacin de la Ficha Socioeconmica nica del SISFOH a la totalidad de hogares de las zonas de empadronamiento priorizadas. Se utiliza cuando se aplica por primera vez la Ficha Socioeconmica nica en la zona priorizada y para la recertificacin de hogares previamente censados. La recertificacin debe realizarse cada 3 aos en zonas urbanas y cada 4 aos en zonas rurales. b) Barrido por demanda.- Consiste en la aplicacin de la Ficha Socioeconmica nica del SISFOH a los hogares que no se encuentran en el Padrn General de Hogares y solicitan ser reevaluados. Este procedimiento permite la actualizacin permanente del Padrn General de Hogares. El empadronamiento de hogares es un proceso de levantamiento de informacin de hogares que tiene tres etapas: Planeamiento.- Consiste en desarrollar las tres actividades fundamentales de la preparacin del trabajo de campo: Programacin.- Consiste en formular un Plan de Trabajo identificando las acciones, productos, responsables y los plazos de cada una de las actividades que deben ser desarrolladas. Segmentacin.- Consiste en dividir el territorio identificando las zonas de empadronamiento. La segmentacin permite asignar dichas zonas a las brigadas de empadronadores y estandarizar la codificacin de la vivienda de la zona censal donde se encuentra localizada la vivienda, para facilitar su ubicacin en el terreno. Capacitacin.- Consiste en socializar conceptos, mtodos y procedimientos del empadronamiento de hogares.

QUE ES FOCALIZACION: es el conjunto de procesos a travs del cual se concentran o dirigen los recursos pblicos o privados hacia un centro o foco de la poblacin (poblacin objetivo) para aliviar o superar, segn sea el caso, un problema determinado que los afecta y que se constituye en la finalidad del Programa Social que busca atenderlos. El objetivo de la focalizacin es aumentar la efectividad del gasto social, asignando recursos a las personas que presentan las mayores carencias. PARA QUE FOCALIZAR El propsito del sistema de focalizacin es contribuir en mejorar la eficacia de los programas sociales. Para lograr que los incentivos en los ms pobres sean eficaces, tenemos que empezar por aumentar la cobertura de los ms pobres, es decir, lograr que estos tengan prioridad en el acceso a los beneficios de los programas sociales. Para que la focalizacin sea efectiva es necesario separar funciones: Por un lado, el sistema de focalizacin debe proveer un padrn con los potenciales usuarios y, por el otro, el programa social debe seleccionar a los beneficiarios de dicho padrn. Debe ser actualizado cada 3 aos. FASES DE FOCALIZACION a) Etapas respecto del Sistema de Focalizacin: 1. Construccin del Padrn General de Hogares. 2. Determinar la calidad de vida del hogar. 3. Identificar potenciales usuarios. b) Etapas respecto de los Programas Sociales: 4. Seleccionan sus beneficiarios 5. Recertificacin de la elegibilidad del hogar (cada 3 aos) 6. Graduacin FILTRACION Y SUBCOBERTURA: Los errores de focalizacin de los programas sociales suelen medirse por dos indicadores: filtracin y subcobertura Por convencin se define filtracin al porcentaje de personas que acceden a un programa social y no pertenecen a la poblacin objetivo, y se define como subcobertura al porcentaje de la poblacin objetivo que no recibe la atencin de un programa social pese a ser elegible. La filtracin es un "error de focalizacin", clasificando a alguien que no cumple los requisitos considerndolo como pobre e inclurlo en una poltica social, malgastando los bienes del programa al no darle lo necesario a los pobres o incrementando el dinero destinado para los programas sociales para conseguir el mismo resultado en la reduccin de la pobreza. Tambin es llamado "error de inclusin". La subcobertura es un "error de focalizacin", clasificando a alguien como no pobre cuando realmente necesita la ayuda del programa, dejando as a los ms vulnerables sin asistencia alguna. Tambin es llamado "error de exclusin".

Aplicacin de las FSU.- Consiste en la aplicacin de la Ficha Socioeconmica nica mediante la visita domiciliaria y la aplicacin del protocolo de empadronamiento establecido en las guas y manuales del SISFOH que se encuentran disponibles en el portal web (Fichas, guias y manuales SISFOH). Procesamiento de Datos.- Consiste en el desarrollo de tres actividades: Captura de datos.- Consiste en el registro magntico de la informacin recopilada en la Ficha Socioeconmica nica a travs del aplicativo informtico del SISFOH, que se puede descargar de la ruta: http://www.sisfoh.gob.pe/aplicativo.shtml. Control de calidad.- Consiste en la verificacin de la fidelidad de la informacin procesada con relacin a la informacin recogida en la Ficha Socioeconmica nica. Consistencia.- Consiste en someter a la base de datos a un conjunto de reglas de consistencia que permiten establecer los errores, omisiones e inconsistencias presentes en la base de datos procesada.