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Timor-Leste Ciclo Eleitoral 2007 STAE-MAE Secretariado Tcnico de Administrao Eleitoral Ministrio da Administrao Estatal
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Com Fundos de Governo da Repblica Democrtica de Timor Leste (RDTL) / Ministrio da Administrao Estatal (MAE)/Apoio Bilateral/UNDP Coordenao Rui Correia Com a colaborao de MAE / STAE Toms do Rosrio Cabral Edgar Martins e equipa de apoio UNMIT Alfonso Feijo Andres del Castilho Castillo Carla Duarte Diane Almeida Abdullah Zainol Abidin Leonardo Silva Joana Costa Michele Silva Dulce Jacinto Paola Lopez Pedro Lagunza Lacunza Alberto Pereira Ruth Silva Snia Rodrigues Ariel Lifshitz Teresa Pereira Tony Pujal Vidal e equipa STAE Toms do Rosrio Cabral
Edgar Sequeira Martins Acilino Manuel Branco Elviro Moniz Dulce Guterres Junior Leonardo Amaral Eduardo Casimiro de Deus Horacio da Costa Correia Francelina Goncalves Amalia Moniz Agustinho da Cunha Vicente de Sousa Sertorio Martins Carlos Vas Lola M. Luis Pereira Felix Noronha Mario Filomeno Cabral Maria Gorreti Belo Barbara Ernesto Tato Mau Desenho Grfico Cludio Arajo Martins e equipa de UNDP Akbar Husnami Anita Deleny Carlos Dinis William Clive Caldeira Miguel Caldeiron Sophie Khan
Eqipa de correco Toms do Rosrio Cabral Maria Gorreti Belo Cludio Arajo Martins Fotos STAE/UNMIT
Contactos Tel +670 3317445 Fax +670 3331126 Website www.stae-tl.org Dili, Timor-Leste, Agosto de 2007 Tiragem 1500 Exemplares
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Indice
Agradecimentos e Apresentao Introduo O Pas Dados Gerais - ndices de Desenvolvimento Humano Condicionantes geogrficas Relevo e Hidrografia Organizao Administrativa Demografia e Ocupao Humana Processos Eleitorais Anteriores Consulta Popular de 30 de Agosto - Referendo de 1999 Eleies para a Assembleia Constituinte (2001) Eleies Presidenciais (14 Abril 2002) Recenseamento Eleitoral 2004 Eleies de Chefes de Suco e Conselho de Suco O Ciclo Eleitoral 2007 Legislao Orgos Eleitorais e intervenientes nos processos eleitorais O Servio Tcnico de Administrao Eleitoral A Comisso Nacional Eleitoral Tribunal de Recurso Dados Estatisticos Poster Eleio Presidenciais I Volta Mapas Estatisticos Perfil dos Candidatos Actualizao Base de Dados do Recenseamento Eleitoral A Formao Educao de Votantes Logstica Eleitoral Plano Operacional Apoio Areo 1 As Eleies Apuramento As Misses de Observao Eleitoral Misses de Observao Nacional Misses de Observao internacional Informao dos Distritos Aileu Ainaro Baucau Bobonaro Covalima Dli Ermera Lautem Liquia Manatuto Manufahi Oecussi Viqueque Apoio Externo e Internacional Electoral Assistance Section (UNMIT) United Nations Development Programme Cooperao Portuguesa, ONG's, Nacional/Internacional Bibliografia e Fontes Acrnimos 54-55 56-57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 79-80 81
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Agradecimentos ,Apresentao
Um especial agradecimento senhora Ministra Ana Pessoa Pinto, por sempre ter acreditado em ns e na nossa competncia, mesmo nos momentos mais crticos. De igual modo, gostaramos de alargar os nossos agradecimentos aos directores e a todos os funcionrios do Ministrio da Administrao Estatal, pelo apoio prestado durante este longo ciclo eleitoral. Os nossos agradecimentos s Administraes Distritais que para alm de terem disponibilizado locais nos seus respectivos edifcios para a realizao das actividades eleitorais, tambm formaram equipas de trabalho que sempre estiveram presentes para responderem s nossas incessantes solicitaes. No podemos deixar de agradecer ao senhor Faustino Cardoso, presidente da Comisso Nacional das Eleies, bem como a todos os comissrios e ao equipa da CNE pelo profissionalismo e cooperao demonstrada durante o perodo eleitoral. A todos os membros do Gabinete Eleitoral da UNMIT, os nossos maiores agradecimentos e reconhecimento pelo papel relevante desempenhado nestas eleies, especialmente para os Voluntrios das Naes Unidas (UNVs) que estiveram destacados em todos os distritos, o nosso apreo e um grande bem-haja. Da mesma forma gostaramos de agradecer UNPOL, UNDP, OIM, PNTL, FFDTL, todos os Ministrios, s Direces das Escolas, Comunicao Social, aos Fiscais dos Partidos Polticos, aos Observadores Nacionais e Internacionais e aos motoristas pelo apoio prestado, e todos aqueles que de uma forma directa ou indirecta deram o seu contributo para o sucesso alcanado nestas eleies. Dili, 10 de Julho de 2007
Introduo s eleies gerais de 2007 foram um grande desafio para a jovem democracia timorense. Aps a entrada em vigor da Constituio Poltica de 2002, estas foram s primeiras eleies a serem realizadas pelos timorenses, visto que, excepo das eleies dos chefes dos Sucos em 2004/2005, todas s outras eleies foram realizadas pelas Misses da Naes Unidas em Timor Leste. A lei n.5/2006 atribui ao Secretariado Tcnico da Administrao Eleitoral (STAE) a competncia pela organizao administrativa e logstica dos actos eleitorais. neste mbito que, na qualidade de director do STAE, enfrentei estas eleies como um desafio pessoal, incutindo o mesmo princpio a todo os funcionrios do STAE. de salientar a exemplar dedicao dos funcionrios e colaboradores do STAE, bem como de todos os Brigadistas e oficiais eleitorais, merecedores de louvor, pois neles foi depositado muita responsabilidade e por isso tiveram que superar imensas dificuldades para honrarem a confiana neles depositada.
Tomas do Rosrio Cabral Director do STAE Este livro dedicado a todos eleitores timorenses pelo civismo demonstrado mais uma vez durante as eleies gerais de 2007
Timor-Leste Ciclo Eleitoral 2007
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O Pas
DADOS GERAIS
Informaes Bsicas sobre Timor-Leste Nome Oficial do Pas: Repblica Democrtica de Timor-Leste (portugus); Repblika Demockrtica Timor-Leste (tetum) - Democratic Republic of Timor-Leste (ingls) Localizao: Sudeste asitico, a noroeste da Austrlia nas Ilhas Lesser Sunda, ponto final leste do arquiplago indonsio. Timor-Leste engloba a poro leste da ilha de Timor, o enclave de Oecussi no Timor Ocidental, e s ilhas de Ataro e Jaco rea: 14.609 Km2 Capital: Dli Distritos Administrativos: 13 (Aileu, Ainaro, Baucau, Bobonaro, Cova Lima, Dli, Ermera, Lautm, Liqui, Manatuto, Manufahi, Oecussi e Viqueque). Os distritos so subdivididos em 65 subdistritos, 442 sucos e 2.228 aldeias Populao: 925.000 (estimada) Idiomas: Portugus e tetum (oficiais), bahasa e ingls (lnguas de trabalho). H outros dialetos utilizados por diferentes grupos tnicos, entre eles: Mambae, Makassae, Kemak, Galoli, Tokodede, Bunak e Fataluku Religio: Catlica (mais de 90%) e pequenas comunidades de f protestante, muulmana, hindu e budista Expectativa de Vida: 57 anos (homens: 55,6 anos; mulheres: 59,2 anos) ndice de Alfabetizao: Mais da metade da populao analfabeta (49% dos homens e 64% das mulheres) Renda per Capita: Timor-Leste a nao mais pobre da sia e aproximadamente 41% da populao vive em estado de pobreza (menos de US$ 0,55 por pessoa ao dia) Moeda: Dlar dos Estados Unidos Recursos Naturais: Ouro, petrleo, gs natural, mangans e mrmore Principas Produtos de Exportao: Caf, gs e petrleo extrados do Mar de Timor Domnio de Internet: .tl Cdigo Telefnico Internacional: +670 Aeroporto Internacional: Comoro, Dli Companhia Area: No. Merpati (Indonsia) e Air North (Austrlia) realizam vos ao pas regularmente Clima: Tropical (estao seca: maio a novembro estao chuvosa: dezembro a abril) Etimologia: O nome Timor vem de timor ou timur, palavra em malaio e bahasa que significa leste e tornou-se timor em lngua portuguesa. Lorosae (palavra em tetum para leste) tem o significado literal de sol nascente. Breve Informao Histrica: Segundo pesquisas antropolgicas, a ilha de Timor foi povoada em trs levas: o primeiro povo a chegar foi o tipo Vedo-Australide, similar aos Vedas do Ceilo, aproximadamente no ano 40.000 a.C., em seguida vieram os melansios, em 3.000 a.C., e os proto-malaios (povos do sul da China e norte da Indochina), por volta de 2.500 a.C. Sob o Domnio Portugus Os portugueses chegaram a Timor (a Lifau, costa de Oecussi) por volta de 1515-1520, mas no haveria uma administrao colonial eficiente antes do incio dos anos 1700s. No sculo 17, os holandeses assumiram o controle da parte oeste de Timor, depois de terem reclamado vrias das ilhas ao redor anteriormente governadas pelos portugueses (como nos casos de Flores, Alor e Solor). Portugal e Holanda lutaram pela ilha at que um acordo assinado em 1860 dividiu Timor dando aos portugueses a parte leste da ilha, alm do enclave de Oecussi. Durante a Segunda Guerra Mundial, Timor foi ocupado pelo Japo (1942-1945), em seguida declarao dos japoneses que considerava a neutralidade portuguesa nula devido presena de tropas australianas no territrio. Entre 50.000 e 60.000 pessoas foram mortas neste perodo e Timor foi duramente destrudo no final da Guerra. Em 1949, a Holanda desistiu de suas colnias na Companhia Holandesa das ndias Orientais, incluindo-se Timor Ocidental, que tornou-se a Repblica da Indonsia. Em 14 de dezembro de 1960, s Naes Unidas declaram Timor-Leste um territrio no autogovernvel sob administrao portuguesa. Invaso indonsia e anexao Depois da Revoluo Portuguesa de 25 de abril de 1974, um processo de descolonizao teve incio resultando na independncia das colnias africanas e na promessa de um processo de auto-determinao aos timorenses. Em agosto de 1975, iniciou-se em Dli uma guerra civil entre os partidos polticos Fretilin, UDT e Apodeti. A administrao portuguesa refugiou-se na ilha de Ataro sem jamais retornar a Dli.
Timor-Leste Ciclo Eleitoral 2007
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Em 28 de novembro de 1975, a Fretilin declara, de forma unilateral, a independncia da Repblica Democrtica de Timor-Leste. Apenas alguns anos mais tarde, em 7 de dezembro, s foras indonsias invadiram e anexaram Timor-Leste, que tornou-se a 27 provncia indonsia (com o nome de Timor Timur), em julho de 1976. Tal deciso jamais foi reconhecida pelas Naes Unidas, Portugal e a maior parte da comunidade internacional. Durante os 24 anos de ocupao indonsia, mais de 180.000 timorenses morreram na violncia, caos e fome que se seguiram. Xanana Gusmo assumiu a liderana do movimento de resistncia aps a morte de Nicolau Lobato, em 1978. Em 12 de novembro de 1991, soldados indonsios abriram fogo contra um grupo de milhares de manifestantes, em um cemitrio em Dli, matando mais de 200 pessoas no que ficou conhecido como o Massacre de Santa Cruz. Um ano mais tarde, soldados indonsios capturaram Xanana Gusmo em Dli. Em 1993 Xanana Gusmo condenado priso perptua (pena mais tarde reduzida a 20 anos de priso). s violaes dos direitos humanos em Timor-Leste por parte dos indonsios comearam a chamar a ateno da comunidade internacional e, em 1996, o Bispo Carlos Filipe Ximenes Belo e Jos Ramos-Horta receberam o Prmio Nobel da Paz por seus esforos para alcanar a liberdade de forma pacfica. Voto pela Independncia Aps a renncia de Soeharto, presidente indonsio, em maio de 1998, seu sucessor, BJ Habibie, entendeu que o povo timorense merecia a chance de votar para decidir o futuro de seu territrio. Em maio de 1999, Portugal e Indonsia assinam um acordo para que s Naes Unidas realizem uma votao sobre a condio poltica futura de Timor-Leste. Em fevereiro de 1999, Xanana Gusmo foi transferido da priso para uma priso domiciliar em Jacarta, onde ficou at ser libertado em outubro. Em 30 de agosto de 1999, os timorenses foram consultados sobre aceitar ou recusar uma proposta de autonomia dentro da Indonsia. Mais de 98% dos eleitores registrados participaram do referendo e 78,5% rejeitaram a proposta indonsia, abrindo caminho para a independncia. A violncia das milcias pr-integrao j se fazia presente antes e depois da consulta popular, mas houve uma escalada nos conflitos depois que o resultado da votao foi anunciado, em 4
de setembro. Em meio a alegaes de conluio entre s milcias e alguns elementos das Foras Armadas Indonsias, s milcias mataram mais de 1.000 pessoas e foraram outras centenas de milhares de civis a fugir para a poro ocidental da ilha. Pilhagens e incndios levaram destruio de 80% da infra-estrutura do territrio. Sob presso internacional, o presidente indonsio aceita o envio de uma fora multinacional sob comando das Naes Unidas (INTERFET) para a restaurao da ordem e abdica das pretenses de Jacarta sobre o territrio. Administrao Transitria das Naes Unidas e Independncia A resoluo 1272 do Conselho de Segurana das Naes Unidas, de 25 de outubro de 1999, estabeleceu a Administrao Transitria das Naes Unidas em Timor-Leste (UNTAET, liderada pelo brasileiro Srgio Vieira de Mello), com mandato para administrar Timor-Leste e preparar o territrio para a autonomia governamental. Em 30 de agosto de 2001, a Fretilin vence s eleies para a Assemblia Constituinte (que foi transformada em Parlamento Nacional aps a independncia), conquistando 55 dos 88 assentos. A Constituio foi adotada em 22 de maro de 2002. Xanana Gusmo foi eleito presidente em 14 de abril de 2002, recebendo 82,69% dos votos vlidos contra 17,31% de seu oponente, Francisco Xavier do Amaral. Em 20 de maio de 2002, Timor-Leste torna-se independente durante cerimnia realizada em Dli com a presena do ento Secretrio Geral das Naes Unidas, Kofi Annan, sendo admitido como o 191 membro das Naes Unidas no dia 22 de setembro de 2002. (Fontes: UN, World Bank, BBC).
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Organizao Administrativa
Demografia e Ocupao Humana
Dados Gerais - ndices de Desenvolvimento Humano No ndice de Desenvolvimento Humano do Relatrio de 2006, TimorLeste surge conforme quadro na 142. posio a nvel mundial. Por referncia, no quadro da Comunidade de Pases de Lngua Oficial Portuguesa de que faz parte, est posicionado na 5, enquanto que em relao aos pases do Pacto ASEAN se encontra ainda longe de alcanar a pior posio que ocupada pelo Laos. No conjunto dos pases identificados apenas a Austrlia, o seu vizinho do sul, Singapura, Portugal e a Malsia se enquadram no grupo de pases de Desenvolvimento Humano Elevado. Angola, Moambique e a GuinBissau integram o grupo de pases de Desenvolvimento Humano Baixo, enquanto Timor-Leste e todos os demais pases em anlise se enquadram no grupo de pases de Desenvolvimento Humano Mdio. NOTAS A ordenao do IDH determinada utilizando os valores IDH at sexta casa decimal. Os dados referem-se a estimativas nacionais da alfabetizao produzidas a partir de censos e inquritos relaizados entre 2000 e 2005, salvo indicao em contrrio. Em 2006 o Instituto de Estatstica da UNESCO alterou a sua conveno
h Os dados referem-se a um ano diferente do indicado UNICEF 2004 Na ausncia de dados recentes, foram utilizados s seguintes estimativas do Instituto Nacional de Estatstica de 2003, baseados no censos desactualizado ou informao de
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relativamente citao do ano de referncia dos dados e indicadores da educao para o ano de calendrio no qual termina o ano academico ou financeiro. Os dados que anterioemente eram listados para 2003/2004, por exemplo, agora so listados para 2004. Os dados de alguns pases podem corresponder a estimativas nacionais ou do Instituto de Estatstica da UNESCO. Um valor positivo indica que a ordem do IDH mais elevada que a do PIB per capita (dlares PPC), um valor negativo indica o oposto. Com a finalidade de calcular o IDH, foi utilizado um valor de 99,0%. Com a finalidade de calcular o IDH, foi utilizado um valor de 100,0%. Estimativas provisrias nacionais do Instituto de Estatstica da UNESCO, sujeitas a reviso futura.
inquritos, e devero ser interprestados com precauo: Cabo Verde 76, Guin-Bissau 40, Moambique 46. m o Os dados so de fontes nacionais Os dados referem-se ao ano mais recente disponvel entre 1995 e 1999. Estimativa baseada numa regresso. Heston, Summers e Aten 2001. Os dados diferem da definio padro.
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Condicionantes Geogrficas
Relevo - Hidrografia - Clima
s condicionantes geogrficas so um factor determinante para o sucesso de qualquer processo eleitoral. Em Timor-Leste a adversidade do territrio e clima constituram pois um elemento de incontornvel preocupao para a criao das condies logisticas e operacionais que pudessem assegurar a boa conduo de todo o ciclo eleitoral e a que o STAE como entidade responsvel soube adequadamente responder. O Relevo de Timor Leste muito diverso sendo no essencial caracterizado pela existncia de uma regio montanhosa central com maiores altitudes na regio centro-oeste sendo s maiores elevaes registadas nos distritos de Ainaro, Ermera, Manufahi (2960 mts no Ramelau e 2340 no Monte Cablaque). Esta cadeia montanhosa estende-se para Leste mas com menores elevaes, pontuando o Mundo Perdido 1770 mts e o Matebian 2370 mts de altitude. A Costa Norte no geral mais acidentada que a costa sul onde s plancies so dominantes. A maior parte dos rios de Timor nascem na regio central montanhosa da ilha, da dirigindo-se para a costa norte ou a costa sul at ao mar. Os maiores cursos de gua so o Laclo em Manatuto e a ribeira de Lois em Bobonaro que desaguam na costa norte. No sul, o Tafara, o Be lulik, o Caraulun, o Sui, o Laclo do sul e o Clerec mantm-se durante todo o ano. Na poca das chuvas com a intensificao dos caudais, os rios e ribeiras de Timor transformam-se em potentes agentes de eroso arrastando materiais e destruindo pontes acrescendo dificuldades no transporte e na deslocao para os Distritos e Sub-Distritos. A precipitao elevada durante o vero apresentando os valores mais elevados na regio central e ocidental mais montanhosa. Durante a preparao das Eleies Parlamentares 2007 a ocorrncia de chuvas fortes, especialmente na regio centro sul (Covalima, Ainaro e Manufahi) e no Leste (Viqueque) e a deficiente rede de estradas e caminhos constituram um factor de comprometimento do processo. Esta dificuldade foi ultrapassada com o esforo, dedicao e persistncia de todos integrando solues alternativas e de contingncia como seja a utilizao de apoio areo para acesso s regies mais remotas e isoladas.
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Condicionantes Geogrficas
Organizao Administrativa
Administrativamente, Timor-Leste encontra-se dividido em 13 Distritos distribudos geogrficamente da seguinte forma: Bobonaro, Liquia, Dli e Baucau na costa norte, Covalima, Ainaro, Manufahi e Viqueque na costa Sul, Manatuto e Lautem da costa Norte a costa Sul e Ermera e Aileu no interior centro montanhoso. Oecussi destaca-se geogrficamente como enclave na costa norte de Timor Ocidental Indonsio separado do restante territrio nacional. Viqueque o Distritro de maior superfcie com 1877 Km2, sendo Dli o de menor dimenso com 367 Km2.
Os 13 Distritos dividem-se em 67 sub-distritos que por sua vez se subdividem em Sucos, a menor diviso administrativa de Timor-Leste. Os sub-distritos variam muito em superfcie, sendo Lospalos em Lautem o de maior rea com 635 Km2 e Nein Feto em Dli o menor com apenas 6 Km2. Existem 498 Sucos em todo o territrio nacional com uma mdia de 7 Sucos por sub-distrito. De acordo com a nova estrutura administrativa de diviso do territrio os distritos integram 5 regies. Compem a Regio I os Distritos de Lautem, Baucau, e Viqueque; a Regio II os Distritos Manatuto, Ainaro e Manufahi; Regio III os distritos de Dli, Aileu e Ermera; Regio IV os distritos de Covalima, Bobonaro e Liquia; Regio V o distrito de Oecussi.
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Condicionantes Geogrficas
Demografia e Ocupao Humana
A distribuio da populao pelo territrio nacional tambm um elemento de importncia fundamental para alocao de meios e recursos para a preparao e realizao de qualquer processo eleitoral. Em face desta realidade o STAE com base na informao existente resultante do Censo e Recenseamento da Populao efectuado, definiu de uma forma criteriosa o seu plano estratgico para o cumprimento da misso de que estava incumbido. A populao Timorense manifestou ao longo do sculo XX uma tendncia crescente, tendo contudo em alguns perodos da sua histria registado decrscimos populacionais significativos e que correspondem aos momentos mais drsticos que o pas vivenciou, nomeadamente com a invaso nipnica, invaso indonesia de 1975 e ocupao e perodo subsequente aos conflitos originados com o referendo de 1999. Segundo o censo de 2004 a populao total do pas e de 923.128 pessoas. Como natural a populao tem tendncia a procurar os centros urbanos, capitais de Distrito e Dli, a capital nacional, principal centro econmico em que se concentra o maior numero de equipamentos e servios, onde a densidade populacional regista valores superiores a 300 hab/km2. Para alm do factor atractivo urbano, a densidade populacional e maior na zona montanhosa central, onde a monocultura do caf fixou populao pela necessidade de mo de obra. O distrito de Baucau regista tambm uma densidade pouplacional elevada justificada pela atraco do segundo maior aglomerado urbano e sede de Diocese e tambm pela riqueza dos seus solos irrigados para o cultivo do arroz. s regies de menor densidade populacional so o leste (Lautem) e o distrito de Manatuto pela pobreza dos seus solos. De um modo geral a costa sul regista tambm menor valor de densidade populacional em relao a costa norte, sobretudo pelo facto de ai existir uma maior incidncia de malria. O povoamento em Timor Leste sobretudo rural, concentrado em ncleos, linear essencialmente ao longo das vias de comunicao e disperso com a distribuio pouco uniforme das habitaes em granjas agrcolas afastadas umas das outras. O povoamento disperso caracterstico dos distritos montanhosos implica necessariamente um maior esforo de meios ao nvel de comunicaes e transportes o que se fez sentir em termos logsticos durante a preparao do processo eleitoral. Dli como principal centro urbano possui cerca de 20% da populao total numa rea que corresponde a 1% do territrio, o que por seu lado implica uma especial concentrao de meios.
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No Referendo para indeperdncia Timor Leste, 98.,6 de eleitores exerceram o direito de voto, tendo 78,5% escolhido a independencia. Em30 de Agosto de 1999, os votantes esperaram em linha com o documento que os identificara como eleitores Imagen pelo by Geoffrey Robinson
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Referncias: http://www.electionguide.org
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Queixas e Recursos Queixas Tanto a Lei para a Eleio do Presidente da Repblica quanto a Lei para Eleio do Parlamento Nacional prevem mecanismos para que s queixas possam ser apresentadas por qualquer eleitor ou fiscal de candidatura durante a votao e a contagem. O Regulamento para Campanha fornece elementos para a apresentao de queixas durante a campanha. s duas leis eleitorais determinam que s queixas devem ser resolvidas no local, com a concordncia de, no mnimo, trs oficiais eleitorais, com possibilidade de recurso a ser apresentado CNE. Recursos Tanto a Lei para Eleio do Presidente da Repblica quanto a Lei para Eleio do Parlamento Nacional prevem mecanismos para que sejam apresentados recursos ao Supremo Tribunal de Justia na ausncia deste, ao Tribunal de Recurso em duas circunstncias especficas. A primeira diz respeito ao registro da candidatura. A Lei para Eleio do Presidente da Repblica determina um prazo de um dia para que tal recurso seja apresentado, junto a provas, e dois dias para que o Tribunal de Recursos tome sua deciso. A segunda circunstncia em que um recurso pode ser apresentado ao Tribunal de Recursos em caso de contestao dos resultados provisrios publicados pela CNE. estabelecido um prazo de 48 horas para a apresentao de tal recurso e o Tribunal tem, igualmente, 48 horas para solucionar todos os recursos. Isto significa uma extenso de 24 horas comparando-se ao prazo fornecido no caso das Eleies Presidenciais. Alm disso, h ainda o direito geral de apresentarem-se recursos ao Tribunal contra decises do STAE, da CNE, de uma estao de voto ou de uma assemblia de apuramento. Isto est previsto na Constituio e na Lei para rgos de Administrao Eleitoral, embora no haja o estabelecimento de prazos ou maiores detalhes disponveis. Ilcitos Eleitorais Alguns ilcitos eleitorais so citados nas Leis Eleitorais. Caso um ilcito eleitoral seja enviado ao Ministrio Pblico, este procede com sua apreciao normal sem qualquer acelerao dos procedimentos.
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REPBLICA DEMOCRTICA DE TIMOR LRSTE MINISTRIO DA ADMINISTRAO ESTATAL SECRETARIADO TCNICO DE ADMINISTRAO ELEITORAL
Rua de Caicoli Dli, Telf. 3317445 / 3317446 Decreto Lei No. I / 2007 de 18 de Janeiro
DIRECTOR (Toms do Rosrio Cabral) GABINETE DO DIRECTOR Adjunto Director Tcnico Jurdico (....................) Secretario da Direco (Mario F. Cabral) Assesores
DEPARTEMENTO DE TECNOLOGIAS DE INFORMAO E GESTO A BASE DE DADOS DO ELEITOR (Elviro Fernandes Moniz)
(.......................)
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h) Participar ao Ministrio Pblico quaisquer actos susceptveis de configurar ilcito eleitoral de que tome conhecimento; i) Elaborar e remeter ao STJ a acta provisria com os resultados nacionais, a fim de poder ser validado e proclamado o resultado definitivo das eleies gerais; j) Desempenhar as demais funes que lhe sejam atribudas por lei. Artigo 9. Funcionamento O Presidente do Parlamento Nacional convoca a primeira reunio da CNE e d posse aos seus membros. Na sua primeira reunio, a CNE elege o seu presidente de entre os seus membros. A CNE funciona em plenrio, havendo qurum, com a presena de oito dos seus membros. As deliberaes so tomadas por consenso ou, no sendo possvel, por deliberao com o voto favorvel de pelo menos oito membros. O director do STAE participa nas reunies da CNE, sem direito a voto. a) No fim de cada reunio emitido um comunicado de imprensa, que d conta dos assuntos discutidos e das deliberaes tomadas
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Dados Estatisticos
Francisco Guterres Avelino Coelho Silva Xavier do Amaral Manuel Tilman Lcia Lobato Ramos Horta Joo Carrascalo Fernando de Arajo 112,666 8,338 58,125 6,534 35,789 88,102 6,928 77,459
Eleitores Inscritos que nao votaram Votos Vlidos / Nao Brancos Votos Vlidos / Brancos Votos Nulos
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Dados Estatisticos
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Mapas Estatisticos
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Secretrio do Secretariado Poltico Permanente da FRETILIN na Frente clandestina. 13. Ainda em 1998 criado o CNRT, passando Lu-Olo a acumular os cargos de membro do CPN/CNRT, Secretrio da Frente da Poltica Interna, membro do Conselho Poltico Militar na resistncia Armada para alm da sua funo de Coordenador do Conselho Presidencial da FRETILIN 14. No seu encontro com Mari Alkatiri, em Timor-Leste, j depois do referendo de 1999, ambos decidem avanar com a reorganizao da FRETILIN e convocam uma Conferncia Nacional de Quadros da Frente que viria a realizar-se com sucesso em Maio de 2000. 15. No primeiro Congresso da FRETILIN, realizado em Julho de 2001, Lu-Olo eleito Presidente da FRETILIN. 16. Aps as eleies de 30 de Agosto de 2001, que culminaram com a vitria da FRETILIN, LuOlo toma posse em Setembro de 2001 como membro da Assembleia Constituinte de Timor-Leste sendo eleito mais tarde Presidente deste rgo legislativo. 17. Em 20 de Maio de 2002, com a restaurao da independncia de Timor-Leste, a Assembleia Constituinte transforma-se em Parlamento Nacional e Lu-Olo assume o cargo de Presidente deste rgo de soberania, cargo que exerce actualmente. 18. Em Maio de 2006, re-eleito Presidente da FRETILIN no II Congresso Nacional do partido conjuntamente com Mari Alkatiri que tambm reassume o seu cargo de Secretrio Geral do partido, por vontade de uma maioria de 89% dos delegados presentes na altura da votao
Dli, 20 de Fevereiro de 2007 Dados biogrficos actualizados pelo Departamento de Informao e de Mobilizao da FRETILIN (DEPIM)., Fontes: NAKROMA, Nmero 003/XI/05 e www.parlamentonacional.tl luolobapresidente.blogspot.com
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A Constituio declara que antes de qualquer eleio dever ser feito um recenseamento ou actualizao de forma a registar todos os cidados elegveis permitindo-lhes votar no dia de eleies. O STAE a entidade responsvel pela organizao do recenseamento ou actualizao da base de dados sob a superviso da CNE. A razo fundamental para que fosse efectuado o recenseamento ou actualizao da base de dados antes das eleies presidenciais e parlamentares foi o facto de a lista de votantes, criada em 2004, se encontrar desactualizada. Aprovadoo pela CNE em 25 de Janeiro, o STAE conduziu o recenseamento nacional dos eleitores entre 29 de Janeiro e 21 de Maro de 2007. Pelo Regulamento 036/STAE/II/07 (Regulamento sobre os Procedimentos Tcnicos para a Realizao da Actualizao do Recenseamento Eleitoral) o STAE instituu alargar este perodo at 16 de Maro. Posteriormente, o STAE realizou um recenseamento suplementar, entre 21 e 25 de Maio, e um perodo de afixao pblica e contestao de 29 de Maio a 4 de Junho, tendo como objectivo actualizar o recenseamento eleitoral com tantos potenciais eleitores quanto possvel. So requesitos para a inscrio no recenseamento eleitoral ser cidado de Timor Leste, ter pelo menos 17 anos de idade e estar no uso pleno das suas capacidades.
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Lista Fiscais
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A Formao
Em eleies a compreenso dos procedimentos de votao muito importante para quem vai trabalhar nos centros de votao e estaes de voto. Em Timor Leste os centros de votao so compostos por estaes de votos e em cada centro de votao existe uma brigada. As brigadas so contratadas temporriamente pelo STAE para trabalharem nos centros de votao em apoio s estaes de votos existentes nesses centros. Em cada centro de votao pode funcionar uma ou mais estaes de voto. Em cada estao de voto trabalham os cinco oficiais eleitorais (presidente, oficial verificador de identificao, oficial controlador de boletim de voto, oficial controlador de urna eleitoral e oficial controlador de fila). Para a formao das brigadas e oficiais de votao sobre os procedimentos de votao surgiu a necessidade do STAE relaizar formao especifica para cada eleio. Em cada eleio foi distinta a formao pois os procedimentos de votao foram diferentes para as eleies presidenciais e parlamentares. Nas eleies presidenciais de 1 e 2 volta a contagem dos votos foi realizada nas estaes de voto e na eleio parlamentar a contagem foi realizada em cada distrito nas Assembleias de Apuramento Distrital. Muitos detalhes dos procedimentos cuja alterao ocorreu j muito prximo do processo, dificultaram as estratgias de formao e disseminao das informaes, como seja o procedimento de furar o carto eleitoral e identificao na lista de presena do gnero do eleitor,. Eleio Presidencial 1a. volta O treinamento das eleies presidenciais na primeira volta foi realizado utilizando a estratgia de forma em cascata. Um manual com informaes completas sobre o procedimento eleitoral foi criado pela equipa de Assessores de Formao do STAE HQ e seus contrapartes timorenses. O treinamento em cascata desenvolveu-se da seguinte forma: Primeiro para os Treinadores Nacionais, compostos por funcionrios do STAE, treinadores do INAP e Coordenadores Distritais do STAE durante uma semana, facilitados pelos Assessores de Formao do STAE HQ. Esses formadores foram divididos por distritos para realizarem formao para as brigadas com a ajuda do manual e com o suporte dos Assessores de Formao Distritais da UNMIT por uma semana. As brigadas por sua vez, realizaram formao nos subdistritos para os oficiais de votao dos seus centros de votao tambm com durao de uma semana de formao. A ideia da formao em cascata pretendia facilitar a disseminao do conhecimento sobre procedimentos das eleies presidenciais, alcanando assim um maior nmero de pessoas num maior espao de tempo (uma semana para cada formao). Eleio Presidencial - 2 volta. Como na primeira volta os treinadores ja estavam formados, decidiu-se modificar a estratgia de formao para um dia nos subdistritos alcanando as brigadas e oficiais de votao na mesma formao. Utilizaram-se os mesmos formadores anteriores que treinavam as brigadas (funcionrios do STAE HQ e INAP) divididos em equipas pelos treze distritos do pas. Essa estratgia surgiu da existncia de um curto espao de tempo, pois a segunda volta aconteceu aps trinta dias da realizao da primeira volta. Com muito sucesso a formao foi conduzida em todos os sub-distritos de cada distrito de Timor Leste utilizando um material para a formao denominado: Passo a Passo. Poucas modificaes nos procedimentos eleitorais foram acrescentadas, facilitando assim a disseminao e aproveitando a experincia que as brigadas e oficiais de votao adquiriram na primeira volta.
Baucau - Eleicoes Parlamentares Rui Correia
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A Formao
Eleio Parlamentar Seguindo o sucesso da estratgia de formao da 2 volta da eleio presidencial, a formao para a eleio parlamentar tambm foi realizada em todos os sub-distritos de Timor Leste pelos formadores do STAE HQ e INAP, divididos em equipas por distrito. Todos os formadores receberam prvia formao pelos Assessores de Formao do STAE HQ e contrapartes, com material necessrio para a formao nos procedimentos de votao. O material utilizado foi um passo a passo sobre os procedimentos da eleio parlamentar, j que muitos dos procedimentos da eleio no foram modificados, exceto a contagem, que passou a ser na assembleia de apuramento distrital, facilitando o treinamento. Como a contagem passou a ser na assembleia de apuramento distrital uma segunda parte do treinamento (dois dias de treinamento em cada distrito) foi direcionado para as brigadas e presidentes sorteados pela CNE para participarem dos trabalhos nas Assembleias de Apuramento Distrital smente sobre os procedimentos de contagem com a utilizao de um manual especfico para contagem. As simulaes de contagem na formao tiveram a participao de toda equipa dos assessores da UNMIT dos distritos favorecendo a interao para os trabalhos de contagem nas Assembleias de Apuramento Distrital. Educao de Votantes Durante as Eleies Presidenciais e Parlamentares ocorridas no perodo de Abril a Junho de 2007 diversas campanhas de Educao de Votantes foram desenvolvidas e realizadas em todo o territrio de Timor-Leste. O principal objectivo destas campanhas foi informar a populao sobre o processo eleitoral, enfatizando as seguintes questes: O que so Eleies ? Quando e onde votar? Como votar? Por que votar? Recenseamento A Educao de Votantes durante o recenseamento teve como objectivo informar a populao em todo o pas sobre a actualizao do registo de votantes. O perodo de recenseamento foi de 25 de Janeiro a 23 de Maro de 2007. Eleies Presidenciais 1. e 2. volta Durante a 1. e 2. volta das Eleies Presidenciais diversas campanhas foram realizadas pela equipa de Educao de Votantes. Os alvos destas campanhas foram as autoridades e pessoaschaves em cada suco e aldeia em todos os distritos. As datas destas campanhas foram: A Campanha de Educao de Votantes para as Eleies 2007 em Timor-Leste foi desenvolvida pelas seguintes equipas: STAE Nacional: Equipa formada de 1 (um) UNMIT Assessor internacional + 1 (um) UNDP Assessor internacional + 3 (tres) contra-partes nacionais. Cada distrito: equipas formadas por 1 (um) UNMIT Assessor internacional + 1 (um) contra-parte nacional. 56 ONGs apoiaram a campanha Brigadas Em Timor-Leste a estratgia utilizada na Educao de Votantes foi identificar as principas personalidades nos distritos, respeitando a hierarquia local (chefes de suco e aldeia, autoridades religiosas, professores). Estas pessoas receberam as informaes referentes ao perodo eleitoral e as disseminaram, durante reunies que envolviam a comunidade e as organizaes pblicas. Tambem foram realizadas visitas e campanhas em locais pblicos como mercados, clnicas e escolas com o objectivo de divulgar a informao. ETAPAS
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A Formao
1. Volta: 15 de Maro a 7 de Abril 2. Volta: 30 de Abril a 7 de Maio Eleies Parlamentares Aps o resultado final das eleies presidenciais, iniciou-se o planeamento para a eleio parlamentar. A mesma estratgia foi utilizada para transmitir as informaes. Diversos cartazes e autocolantes para incentivar a participao da mulher, a paz e a no violncia. Tambem foram produzidos materiais com o objectivo de explicar a importncia do voto, a composio bem como as funes dos membros do Parlamento. Materiais como pins, pulseiras e bolsas de compra fizeram grande sucesso entre a populao. A campanha de educao de votantes na eleio Parlamentar foi realizada de 6 a 28 de Junho. Educao de Votantes ps-eleies Aps as eleies parlamentares, com todos os resultados anunciados, foi planeada a campanha de educao de votantes para o perodo ps-eleitoral com o objectivo de divulgar e anunciar os resultados para toda a populao. Para esta actividade foram produzidos panfletos e cartazes com as seguintes informaes: - resultados gerais; - percentagem atingida por cada partido/coligao; - participao de votantes por gnero; - funes do Parlamento bem como de seus membros. A educao de votantes neste perodo foi realizada entre 28 de Julho a 15 de Agosto. Materiais Em consulta com o STAE a equipa de educao eleitoral do Projecto de Apoio ao Ciclo Eleitoral da UNDP, que incluia um especialista em educao eleitoral e um designer grfico, desenvolveu, concebeu e produziu vrios materiais de educao eleitoral para serem usados em campanha durante as trs eleies, que incluam cartazes, panfletos, autocolantes, canes, anuncios de rdio, vdeos, pulseiras e sacos de compras. A gama completa dos materiais pode ser vista no website do projecto
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Logistica Eleitoral
Plano Operacional
Chegada de Material de Formacao no Aeroporto de Dili Rui Correia Materiais Ana Calderon
Instalacao de Iluminacao Escola China I Volta das Eleicoes Presidenciais Rui Correia
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Transportes
Carregadores Foram recrutados 403 carregadores a nivel nacional pago pelo Governo para transporte de materiais at aos centros de votao mais remotos em que era impossivel o acesso de veculos tendo sido os Distritos de Manufahi, Baucau e Oecussi aqueles que mais recorreram ao trabalho dos carregadores, conforme se poder verificar do quadro abaixo. Cavalos Para apoio aos carregadores e aos centros de maior inacessibilidade foram utilizados um total de 90 cavalos, tendo sido Manufahi e Bobonaro os Distritos que mais utilizaram esta forma de transporte pago pelo Governo.
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Logstica e Operaes Organizar as operaes e a logstica para as trs eleies nacionais foi um dos maiores desafios enfrentados pelo STAE, mas tambm um de seus maiores sucessos. O STAE foi capaz de entregar materiais eleitorais aos 504 centros de votao e 705 estaes de voto durante as eleies
presidenciais e a 520 centros de votao e 708 estaes de voto durante as eleies parlamentares a tempo de permitir que os eleitores exercessem seu direito de voto. Este desafio foi ainda maior devido ao perodo relativamente curto entre cada eleio e tambm s condies climticas que afetaram grande parte dos preparativos para as eleies parlamentares, com fundo do Governo Timor - Leste.
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O STAE foi responsvel por toda a gesto e controle das eleies, incluindo a preparacao, organizacao e adopcao de todas as medidas necessrias para que ficasse assgurada a realizacao de eleies livres e justas. Para operacionalizar as accoes necessrias o STAE abriu gabinetes em todas as 13 capitais distritais em colaboracao e em proximidade com os gabinetes do EAS-UNMIT. As delegacoes Distritais do STAE eram chefiadas por um Coordenador Distrital assessorado por um Assistente Administrativo e um Assistente de Logstica, compondo a equipa directiva actuando como principais responsveis do STAE nos Distritos e responsabilizando-se por toda a gesto do processo eleitoral. Cada uma das delegacoes do STAE eram apoiadas por um responsvel de Educacao de Votantes contratado pelo PNUD. O STAE contou sempre com a estreita colaboracao da UNMIT Electoral Assistance Section que contava com uma equipa de 244 pessoas, das quais 12 civis internacionais, 123 Voluntarios das Nacoes Unidas e 109 Timorenses. A Equipa nacional que trabalhou a nvel de Distrito eram Tradutores/Interpretes, Assistentes Administrativos, Logsticos e Condutores responsveis pelas operacoes no terreno. Para cada uma das eleies foi desenvolvido um plano operacional em que se estabeleciam todos os preparativos para os trs eventos. Os preparativos exigiam esforos e coordenao de larga escala: Atividades de educao de eleitores para informar aos votantes e demais interessados sobre datas de votao, localizao de estaes e procedimentos; Identificao dos centros de votao; Recrutamento e treinamento de oficiais eleitorais; Aquisio e recepo de materiais, sensveis ou no, que deveriam ser realizadas a tempo para que os materiais chegassem capital distrital para serem empacotados em kits; Elaborao de planos de movimentao de materiais em nvel distrital. Cada equipe trabalhou em coordenao com autoridades locais e com a UNPOL para a realizao da entrega e recolhimento de todos os kits para votao das capitais distritais a cada estao de voto; e de cada estao de voto para a assemblia de apuramento e contagem e, finalmente, para a Assemblia de Apuramento Nacional, em Dili. Elaborao de procedimentos, diretrizes e instrues;
Elaborao de um plano de comunicaes a fim de proverem-se informaes maioria dos centros de votao durante os dias de eleio; Elaborao de medidas de segurana e planos de contingncia feitos em conjunto com a UNPOL. Com base nos planos de movimentao, cada equipe calculou o nmero exato de veculos, cavalos, carregadores e apoio areo necessrios. O STAE, autoridades locais, vrios ministrios, a Seo de Assistncia Eleitoral, a UNMIT, a UNPOL, a PNTL e o Comando Conjunto Militar apoiaram esta movimentao durante as trs operaes. Foi necessrio apoio areo especial durante as duas primeiras eleies, j que os boletins de voto esgotaram-se em vrias estaes de voto que eram inacessveis por estrada ou muito distantes das capitais distritais. No foram implementados planos de contingncia durante a distribuio de materiais durante a primeira e a segunda eleio. Porm, durante as eleies parlamentares, o mau tempo exigiu um maior apoio areo. Por exemplo, os estragos causados infra-estrutura de Covalima fizeram com que 100% do material tivesse que ser entregue por helicptero capital distrital. Por fim, a entrega de materiais por ar a vrias estaes de voto foi feita dois dias antes da eleio em vez de apenas um e, em outros casos, foi entregue no incio da manh do dia das eleies, como no caso de Viqueque. Apesar do aumento do apoio areo, as condies climticas tornaram impossvel voar a alguns lugares como Fahineham, em Manufahi. Oficiais eleitorais, junto com a PNTL e a UNPOL, tiveram que andar durante a noite antes do dia das eleies a fim de entregar os materiais eleitorais. Os trs processos de comunicao durante o dia da eleio foram feitos via rdios HF, equipes mveis e telefones celulares. As brigadas em cada centro de votao eram contatadas durante todo o dia principalmente por meio da rede de rdio da PNTL por um Centro Distrital de Operao Conjunta. Este Centro foi estabelecido para solucionar problemas durante o dia da eleio e, ao mesmo tempo, recolher informaes e enviar ao Centro de Operao Nacional, em Dili. Para as eleies parlamentares, oito equipes mveis foram criadas para permitir que prisioneiros e pacientes pudessem depositar seus votos. Trs equipes foram enviadas para as prises de Dili, Ermera e Baucau, e cinco foram enviadas para hospitais em Dili, Baucau, Maliana, Oecussi e Same. Lista de Materiais e total de votos utilizados.
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615.000 boletins de voto para a primeira volta da eleio presidencial 630.000 boletins de voto para a segunda volta da eleio presidencial 652.000 boletins de voto para as eleies parlamentares
Pessoal envolvido (a confirmar-se) Movimento de pessoal (a confirmar-se) Plano de movimentao em nmeros (cavalos, carros, helicpteros, carregadores)
Energia Para provimento de cada estao de voto foi decidido o envio de lanternas e geradores. Integravam os Kits um pacote contendo 8 velas por estao de voto. Para ultrapassar as dificuldades de iluminao de algumas estaes de voto no distrito de Dili, selecionadas as (59) estaes que contavam com maior numero de votantes, foi efectuado levantamento in loco das condies existentes. Da analise deste levantamento decidiu-se a criacao de 2 equipas moveis constituidas por uma Pick-Up e um conjunto de 1 Gerador e dois tripes de lampadas de halogeneo. Estas equipas e meios disponiveis, estariam em prontidao durante todo o processo de escrutinio para acudir aos pedidos de apoio naquelas situaoes em que por falta de energia ou pela sua inexistencia e prolongando-se a contagem fosse o mesmo necessario. Foi concedido apoio do Ministerio da Energia para ligao a rede de energia electrica das escolas onde existindo estruturas de iluminao electrica a mesma tinha sido interrompida pedindo a interveno do picket de urgencia para a resoluo de algumas destas situaes em Dili. Foram tambem distribuidas lanternas de reforo as estaoes com atraso na contagem sem iluminao da rede. enviadas as equipas moveis para suprir essa necessidade com instalao de extenses gambiarras/holofotes . Com a interveno do Picket de urgencia da EDTL, foi solucionado o fornecimento de energia electrica com ligao a rede num total de 15 Estaes de Voto. Comunicaes Rdios e Transmissores Dos 82 Portable Motorola Radio G300 VHF existentes utilizados nas eleies de Suco, apenas 37 se encontravam operacionais tendo os restantes 45 problemas de funcionamento ultrapassveis com a aquisio de novas baterias/ pilhas e carregadores.
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Pretendendo colocar pelo menos um rdio por estao de voto foram adquiridos 400 Radios Motorola GP2000 UHF e pretendendo reforar o numero disponvel de radios em sistema VHF foram adquiridos com o apoio da UNDP mais 300 Portable Motorola Rdio G340 VHF. Para melhoramento das condies de comunicao na regio ocidental do pais foram adquiridos trs retransmissores nstalados em Aileu [Talabela], Ainaro [Maubisse] e Liquia [Maubara-Guguleo]. A instalao dos repetears permitiu assim a cobertura UHF dos seguintes Distritos: Aileu Ainaro Bobonaro Dili Liquica Manufahi Telemvel Carregamentos (Pulsa) Efectuado levantamento da cobertura proporcionada no territorio nacional pela Timor Telecom foram distribuidos carregamentos de telemvel (pulsa) na primeira e segunda volta das eleies presidenciais, bem assim como nas eleies parlamentares as brigadas conforme quadro e grafico.=
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Apoio Aereo
MOVCON officer helping carrying ballot boxes out of UN helicopter Martine Perret
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Para a distribuio e recolha de materiais foi disponibilizado o apoio areo da ISF (International security Forces) e da UNMIT, com a utilizao de helicopteros MI-8 MTV e Black Hawak.
O Timor Leste Aviation Group (TLAG) das ISF consistiu de elementos de vo da Royal New Zealand Air Force (RNZAF) e da Australian Army Aviation Corps. O apoio s eleies foi fornecido por helicpteros australianos modelo Blackhawk e helicpteros modelo UH-1H da Nova Zelndia. Os Blackhawk foram equipados com tanques externos de combustvel para que tivessem maior capacidade de vo para apoiar as eleies em Timor-Leste, especialmente para os casos de Lospalos e reas similares. Sendo o UH-1H um helicptero de menor porte, este operou predominantemente nos distritos centrais e a oeste. Segurana A segurana foi uma das maiores preocupaes durante a realizao dos processo eleitoral. As foras de segurana nacionais e internacionais envolvidas tinham como mandato assegurar um ambiente seguro e condies para a realizao de eleies livres, transparentes e pacificas. Para levar a efeito este propsito, EAS e o STAE em estreita colaborao com a UNPOL, a PNTL e a ISF desenvoleram e implementaram com xito um plano de segurana alargado para o Ciclo Eleitoral 2007.
International Stabilisation Forces Support to the Timor- Leste Election Apoio das Foras Internacionais de Estabilizao s Eleies em Timor-Leste Alm dos destacamentos permanentes, as ISF forneceram patrulhas itinerantes aos distritos com movimentao de veculos ou helicpteros. Durante o perodo de 30 dias, 30 de maio a 30 de junho, as operaes das ISF em Dli e nos distritos envolveram 20 misses com helicpteros em apoio eleio. A entrega de boletins, assistida pelas ISF, e a recolha em 28 localidades de 7 distritos durou um perodo de trs dias utilizando helicpteros australianos e neozelandeses, dia e noite, em diferentes condies climticas. Operaes com helicpteros das ISF.
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As Eleies
Eleies Presidenciais As eleicoes Presidenciais 2007 realizaram-se em duas voltas. A 1. volta a 09 de Abril contou com a participao de 8 candidatos ( Francisco Guterres Lu-Olo , Avelino Maria Coelho da Silva, Francisco Xavier do Amaral, Manuel Tilman, Lucia Maria Brando Freitas Lobato, Jos Manuel Ramos Horta, Jos Viegas Carrascalo, Fernando de Arajo) , passando sua volta em 09 de Maio Francisco Guterres Lu-Olo pela FRETILIN e Jos RamosHorta pela CNRT. Eleies Parlamentares Como especificado no Artigo 9. Da Lei 6/2006: Na eleio do Parlamento Nacional existe um s circulo eleitoral, equivalente a todo o territrio nacional, com sede em Dli. Existem 65 assentos no Parlamento a ser distribudos com base na representao proporcional, de acordo com o mtodo da mdia mais alta de Hondt . Quaquer partido ou coligao que obtenha menos de 3% do total de votos vlidos ser excludo da distribuio de assentos. Para as Eleies da Assembleia Constituinte de 2001, o total de assentos no Parlamento era de 88.
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Apuramento
Mediante a posse das Actas de Operao de Voto, os operadores introduziam as informaes ali contidas na base de dados criada para este fim. Por meio da compilao das informaes contidas nas Actas de Operao de Estao de Voto de todas as estaes de voto, obteve-se a Acta Final Distrital. Imprimia-se ento a Acta Final Distrital para que fosse assinada pelos membros da Assembleia de Apuramento Distrital e pelos fiscais presentes, afixando-a no exterior da Assembleia de Apuramento Distrital. As Actas de Operao de Estao de Voto, as Actas de Apuramento Distrital, assim como todos os votos foram remetidos Assembleia de Apuramento Nacional, em Dli. A Assembleia de Apuramento Nacional recebia todos os votos e actas de todos os distritos, competindo mesma decidir acerca dos votos nulos e reclamados, bem como verificar todas as actas de operaes de estao de voto. Seguidamente, a Assembleia de Apuramento Nacional preparava a Acta Final Nacional de Apuramento Provisrio de Resultados e anunciava publicamente os Resultados Provisrios abrindo o prazo para a apresentao de recurso em face dos mesmos. Decorrido o prazo para interposio de recurso, a Assembleia de Apuramento Nacional remetia as actas ao Tribunal de Recurso para a validao final dos resultados. Importa salientar que todas essas actividades foram acompanhadas pelos fiscais de candidatura e observadores eleitorais nacionais e internacionais que se encontravam presentes. O Apuramento das Eleies Parlamentares Quando da realizao das Eleies Parlamentares, a contagem dos votos ocorreu nas Assembleias de Apuramento Distrital de acordo com o Regulamento sobre o Processo de votao e apuramento dos resultados para a eleio dos deputados do Parlamento Nacional. Concludas as operaes de votao, os oficiais eleitorais selaram as urnas com os todos os votos e empacotaram os demais materiais eleitorais remanescentes para que fossem remetidos pelo presidente da estao de voto e pelo brigadista, respectivamente, Assembleia de Apuramento Distrital, para que fosse iniciada a contagem dos votos. As aludidas operaes realizaram-se presena de fiscais de candidatos e de observadores eleitorais nacionais e internacionais, devidamente escoltados pela polcia. Cumpria s Assembleias de Apuramento Distrital, a recepo das urnas seladas e dos demais materiais eleitorais. O preenchimento do formulrio de entrega de urna, ficou a cargo das
O Apuramento das Eleies Presidenciais Quando da realizao das Eleies Presidenciais, a contagem dos votos ocorreu nas estaes de voto. Aps o trmino do horrio de votao, encerrado os procedimentos relativos mesma, os oficiais eleitorais iniciaram a contagem de todos os votos da respectiva estao de voto. Em seguida, os oficiais eleitorais preenchiam a acta de operaes de estao de voto, onde anotavam os resultados da contagem realizada, finalmente assinavam as actas juntamente com os fiscais de candidaturas ali presentes e tornavam pblico mediante afixao dessas na parte de fora da estao de votos o resultado da contagem. As aludidas operaes realizaram-se presena de fiscais de candidatos e de observadores eleitorais nacionais e internacionais. Concludas as operaes de contagem na estao de voto, os oficiais eleitorais empacotaram todos os votos e os demais materiais eleitorais remanescentes para que fossem remetidos pelo presidente da estao de voto e pelo brigadista, respectivamente, Assembleia de Apuramento Distrital. Cumpria s Assembleias de Apuramento Distrital, a recepo dos materiais eleitorais, bem como a verificao das informaes contidas na Actas de Operao de Estao de Voto e dos demais materiais eleitorais apresentados, preenchendo o formulrio de entrega da urna.
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Assembleias de Apuramento Distrital, quando do recebimento dessa. Era funo tambm das Assembleias de Apuramento Distrital realizar a contagem dos votos e verificar os demais materiais eleitorais entregues. A contagem dos votos teve incio aps ter-se procedido mistura dos votos oriundos das estaes, resguardando-se assim o sigilo da origem dos votos. Aps a contagem, os operadores introduziam as informaes pertinentes votao na base de dados desenvolvida especialmente para este seguinte fim. Concluda a introduo de informao de dados de todas as estaes na Acta Final Distrital. As Actas de Operao de Estao de Voto, as Actas de Apuramento Distrital, assim como todos os votos foram remetidos Assembleia de Apuramento Nacional, em Dli. A Assembleia de Apuramento Nacional recebia todos os votos e actas de todos os distritos, competindo a mesma decidir acerca dos votos nulos e reclamados, bem como verificar todas as actas de operaes de estao de voto. Seguidamente, a Assembleia de Apuramento Nacional preparava a Acta Final Nacional de Apuramento Provisrio de Resultados e anunciava publicamente os Resultados Provisrios abrindo o prazo para a apresentao de recurso em face dos mesmos. Decorrido o prazo para interposio de recurso, a Assembleia de Apuramento Nacional remetia as actas ao Tribunal de Recurso para a validao final dos resultados. Todas essas actividades foram acompanhadas pelos fiscais de candidatura e observadores eleitorais nacionais e internacionais que se encontravam presentes.
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Regio
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Nmero de Observadores
Lusfonos
Regio
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Note 1:
Note 2:
Regional distinctions are based on the accreditation address supplied, modified by local knowledge. They are by no means exact. These IOs were working with National Observer Groups
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737 km2 Dli (Norte); Liquia (Noroeste); Manufahi (Sul); Ainaro (Sul); Ermera (Oeste); Manatuto (Leste) Capital de Distrito Aileu Populacao Total 37.967 POPULAO VOTANTE
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Ainaro Ramelau
Igreja Maubisse
Mercado Ainaro
Maubisse
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804 km2 Aileu (Norte); Ermera (Noroeste); Covalima (Sudoeste); Manufahi (Leste); Mar de Timor (Sul) Ainaro 52.480
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1506 km2 Manatuto (Oeste); Lautem (Leste); Viqueque (Sul); Manufahi (Leste); Estreito de Wetar (Norte) Baucau 100.748
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1376 km2 Liquia (Norte); Mar de Savu (Noroeste); Ermera (Nordeste); Ainaro (Leste); Covalima (Sul); Timor Ocidental (Oeste) Maliana 83.579
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1203 km2 Bobonaro (Norte); Ainaro (Leste); Timor Ocidental (Oeste/ Norte); Mar de Timor (Sul) Suai 53.063
POPULAO VOTANTE
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367 km2 Aileu (Sul); Manatuto (Leste); Liquia (Oeste); Mar de Savu (Norte) Dli 175.730
POPULAO VOTANTE
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768 km2 Liquia (Norte); Aileu (Leste); Ainaro (Sudeste); Bobonaro (Oeste) Ermera 103.322
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Tutuala Tutuala
Luro
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1813 km2 Estreito de Wetar (Norte); Mar de Timor (Sul); Baucau (Oeste); Viqueque (Oeste) Lospalos 56.293
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549 km2 Mar de Savu (Norte); Dli (Leste); Bobonaro (Oeste); Ermera (Sul); Aileu (Sul) Liquia 54.973
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1323 km2 Aileu (Norte); Manatuto (Leste); Ainaro (Oeste); Mar de Timor (Sul) Same 45.081
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814 km2 Mar de Savu (Norte); Timor Ocidental (Oeste-Sul-Leste) Oecussi 57.616
POPULAO VOTANTE
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Cascata em Ossu
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Regio
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Nmero de Observadores
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Regional distinctions are based on the accreditation address supplied, modified by local knowledge. They are by no means exact. These IOs were working with National Observer Groups
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737 km2 Dli (Norte); Liquia (Noroeste); Manufahi (Sul); Ainaro (Sul); Ermera (Oeste); Manatuto (Leste) Capital de Distrito Aileu Populacao Total 37.967 POPULAO VOTANTE
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Ainaro Ramelau
Igreja Maubisse
Mercado Ainaro
Maubisse
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804 km2 Aileu (Norte); Ermera (Noroeste); Covalima (Sudoeste); Manufahi (Leste); Mar de Timor (Sul) Ainaro 52.480
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1506 km2 Manatuto (Oeste); Lautem (Leste); Viqueque (Sul); Manufahi (Leste); Estreito de Wetar (Norte) Baucau 100.748
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1376 km2 Liquia (Norte); Mar de Savu (Noroeste); Ermera (Nordeste); Ainaro (Leste); Covalima (Sul); Timor Ocidental (Oeste) Maliana 83.579
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1203 km2 Bobonaro (Norte); Ainaro (Leste); Timor Ocidental (Oeste/ Norte); Mar de Timor (Sul) Suai 53.063
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367 km2 Aileu (Sul); Manatuto (Leste); Liquia (Oeste); Mar de Savu (Norte) Dli 175.730
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768 km2 Liquia (Norte); Aileu (Leste); Ainaro (Sudeste); Bobonaro (Oeste) Ermera 103.322
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Tutuala Tutuala
Luro
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1813 km2 Estreito de Wetar (Norte); Mar de Timor (Sul); Baucau (Oeste); Viqueque (Oeste) Lospalos 56.293
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549 km2 Mar de Savu (Norte); Dli (Leste); Bobonaro (Oeste); Ermera (Sul); Aileu (Sul) Liquia 54.973
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814 km2 Mar de Savu (Norte); Timor Ocidental (Oeste-Sul-Leste) Oecussi 57.616
POPULAO VOTANTE
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Cascata em Ossu
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1877 km2 Baucau (Norte); Manatuto (Oeste); Lautem (Leste); Mar de Timor (Sul) Viqueque 65.449
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Bobonaro Yuroko
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Bibliografia e Fontes
GERTIL Grupo de Estudos de Reconstruo de Timor Leste (Setembro 2002), Atlas de Timor Leste, Lisboa, LIDEL Edicoes Tecnicas Lda. STAE-MAE, Servico Tecnico de Administrao Eleitoral (2006), Prosesu Eleitorl iha Timor-Leste 2004 2005, Dili, UNDP Timor-Leste Taylor, John G, East Timor The Price of Freedom (1999) London, Zed Books Durand, Frederic, East Timor A Country at the Crossroads of Asia and the Pacific A Geo-Historical Atlas, Sylkworm Books, Bangkok, IRASEC (Research Institute on Contemporary SouthEast Asia) UNDP, August 30, 2001: East Timor will elect first constitutional assembly, UNDP, Dili The Asia Foundation, Observer Manual East Timor Constituent Assembly Election 30 August 2001, The Asia Foundation Kerry Michael, Relatoriu Kona ba Aspektu Tekniku Eleisaun Prezidenti nian, Abril 14 2002, Dili, IFES Heisner,International Republican Institute, IRI, Manual Observador Partidu Assembleia Konstituante Eleisaun 30-Augustu-2001, Dili, IRI Untaet Independent Electoral Commission, East Timor Constituent Assembly Elections Final Activities Report, Dili, UNTAET UNDP, Human Development Report 2006, New York Direco Nacional de Estatistica, Sensus ba populasaun ho uma-kain 2004 Atlas, Setembro 2006, Dili, DNE National Statistics Diretorate, Population Projections 2004-2050 Analysis of Census Results Report 1, General Population Census of Timor-Leste 2004, Dili, DNE INTERNET www.stae-tl.org www.cne.tl www.electionguide.org www.eueomtimorleste.org www.easttimorelections.org www.ramos-horta.org www.dne.mopf.gov.tl
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Creditos Fotograficos
Alberto Pereira Ana Calderon David Dare Parker (UNMIT /PIO) Domingos Pinto Dulce Gomes Jacinto Fatima Filipe Filippo Rosin Julia Alhinho Jullius Ziemak Martine Perret (UNMIT /PIO) MichiKo Ikarachi Miguel Azevedo Rita Leal Rui Correia Snia Rodrigues Steve Tickner (UNMIT /PIO) Toms Rosrio Cabral/STAE Tony Pujol Vidal
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Acronimos
UNDP / PNUD UNMIT STAE CNE MAE UNPOL IMO/OIM PNTL FDTL UNV/VNU CPLP ISF MOE EAS/SAE United Nations Development Programme / Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento United Nations Integrated Mission in Timor-Leste / Misso Integrada das Naes Unidas em Timor-Leste Secretariado Tcnico de Administracao Eleitoral Comisso Nacional de Eleies Ministrio da Administrao Estatal United Nations Police / Policia das Naes Unidas International Migration Organization / Organizao Internacional das Migraes Policia Nacional de Timor-Leste Foras de Defesa de Timor-Leste United Nations Volunteers / Voluntrios das Naes Unidas Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa International Stabilisation Forces / Foras Internacionais de Estabilizao Misso de Observao Eleitoral Electoral Assistance Section / Seco de Apoio Eleitoral
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Anexos
Para as eleies Parlamentares e face s necessidades identificadas durante as eleies Presidenciais foram criados novos locais de votao que integraram a listagem de Centros de Votao e Estaes de Voto publicada no Jornal da Repblica de 28 de Maio de 2007, Serie II, no. 15
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Album de Fotos
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Os Media esto entrevistando Sua Exca. O Presidente da Repblica no edificio do STAE. Na sala de conferncias do STAE Sua Exca. o Presidente da Repblica, Director do STAE e o Chefe de Gabinete conversando com a equipa do STAE. Fotos de conjunto da equipa da UNMIT, equipa Nacional com Sua Exca. o Presidente da Repblica.
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Membros do orgo eleitoral observando os fotolitos dos boletins de voto a ser impressos em Surabaya (Indonsia). Delegao do STAE Toms Rosrio Cabral Leonardo Amaral Elviro Moniz Jos Bendito CNE Tome Xavier Maria Domingas Alves Fernandes Silvestre Xavier UNDP Karen Kelleher UNMIT Etien Lazare Koussi
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Campanha Eleitoral
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Chegada dos boletins de voto a Dli Modelo dos boletins de voto para o Parlamento Nacional. Fotolito original dos boletins de voto. Processo de impresso dos boletins Chegada dos boletins de voto de Surabaya Chegada dos boletins de voto a Dli, recebidos pela UNMIT, STAE, CNE e Governo de Timor Leste
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Material Sensitivos
Cerimnia de entrega de material sensitivo para as eleies Presidenciais e Parlamentares. Distribuio de material eleitoral pelo STAE em Dli e Distritos
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Cerimnia de entrega de material sensitivo para as eleies Presidenciais e Parlamentares. Distribuio de material eleitoral pelo STAE em Dli e Distritos
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Elei o Eleies
Fila de espera dos eleitores para as eleies Parlamentares Uma jovem exerce o direito de votar introduzindo o boletim na urna de votos. A Senhora Mena Neves exerce o seu direito de voto.
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Apuramento
Processo de contagem de votos perante os fiscais dos partidos politicos e observadores Processo de contagem de votos e apuramento distrital. Centro de contagem do Distrito de Dili no Ginsio Nacional.
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Processo de distribuio de votos por partidos Transportando urnas dos centros de votao para o Centro de Apuramento Distrital
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Material sensitivo
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Entrega de Certificados
Entrega de certificados por Sua Exca. O Presidente da Repblica aos membros da UNMIT que trabalharam para as eleies.
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Avaliao conjunta UNMIT, PR CNE E STAE Preparao dos materiais sensitivos pelas equipas da UNMIT e STAE. Oficiais internacionais em servio a caminho de um centro de votao.
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Equipa da EAS/UNMIT
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