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Asamblea de Ecologista en Accin Andaluca Salobrea (Granada) Edu Gutierrez Responsable de contaminacin atmosfrica Ecologistas en Accin Andaluca
Centro de Ecologa Social Germinal Pepe Garca Rey Parque San Jernimo, s/n 41015 Telf./fax: 954903984 E-mail: andalucia@ecologistasenaccion.org http://www.ecologistasenaccion.org/andalucia http://www.ecologistasenaccion-andalucia.org
Contaminacin y salud
Respirar aire limpio y sin riesgos para la salud es un derecho de toda persona. Est demostrado que la contaminacin atmosfrica causa graves daos a la salud y al medio ambiente. Los ms afectados son los nios, los ancianos y quienes padecen enfermedades respiratorias. Los niveles actuales de contaminacin atmosfrica causan 370.000 muertes prematuras en la Unin Europea, y cerca de 20.000 en Espaa. El origen de este problema se encuentra en las emisiones originadas por el trfico, las industrias y las calefacciones. El trfico de automviles es el principal responsable de la contaminacin, que se agudiza de forma alarmante en las grandes ciudades. Una calidad del aire adecuada debe pasar por que la ciudadana conozca en todo momento el estado del aire que respira, y por que se establezcan planes de accin que reduzcan la contaminacin.
Situacin General
La poblacin que respira aire contaminado en el Estado
espaol, segn los valores limites establecidos por la Directiva 2008/50/CE, es de 17 millones de personas, un 36 % de la poblacin.
Si se tienen en cuenta los valores recomendados por la
OMS, la poblacin que respira aire contaminado se incrementa hasta ms de 44 millones de personas. Es decir, un 94% de la poblacin.
Salvo en algunas zonas con actividad industrial y
Situacin General
El Ministerio de Medio Ambiente cifra en 16.000 el
nmero de muertes anuales prematuras en el Estado espaol. A pesar de ello, las superaciones de los lmites legales se vienen repitiendo de forma sistemticamente los ltimos aos.
La Comisin Europea iniciar, en el 2009, 2010 y 2011,
un procedimiento de infraccin contra Espaa por el incumplimiento de la normativa sobre calidad del aire.
Coste econmico
Los niveles actuales de contaminacin atmosfrica tienen una responsabilidad directa sobre el gasto mdico y de la Seguridad Social: visitas hospitalarias, necesidad de medicacin y bajas laborales.
Segn el informe del Observatorio de la Sostenibilidad en Espaa, son de al menos 16.839 millones de euros aunque, segn las estimaciones realizadas, la cifra podra llegar a cerca de 46.000 millones.
Representan entre un 1,7% y un 4,7% del PIB espaol, lo que equivale a entre 413 y 1.125 euros por habitante y ao.
Los contaminantes ms problemticos son las partculas en suspensin, los xidos de nitrgeno y el ozono.
Media anual
Lmite de superacin segn legislacin espaola 40 g/m3
39 35 27 28 17 27 18 22 19 25 23 33 17 36 32 29 34 21 18 29 30 0 10 20 30 40 50
Media anual
33 Lmite de
18 17 26 21 27 27 21 21 21 33 24 24 22 21 28 0 10 20 30
MOGUER POZO DULCE MARISMAS DEL TITAN LOS ROSALES CAMPUS EL CARMEN
ALMERA
40
16
Ozono Troposfrico. O3
Ozono Troposfrico. O3
21
17 4 7 7
22 22 20 21
30 12 15 18 21 23 29 34
39 46
5 12 5 5 5 4 4
15 17 18
21
6 6 16 24 24 16 17 12 20 27 30 40 50
13 13 9 9 9
10
20 20 19 19 21
26
27
11
16
25
7 10 9 12 12 11 11 12 12 17 16 12 12 16 20 19
22
5 9 11 11 11
10 0 10
30
DECRETO 239/2011, de 12 de julio, por el que se regula la calidad del medio ambiente atmosfrico y se crea el Registro de Sistemas de Evaluacin de la Calidad del Aire en Andaluca
Seccin 4. Medidas cautelares, planes de mejora de la calidad del aire y planes de accin a corto plazo Artculo 20. Medidas cautelares. 1. Cuando exista riesgo de superacin del umbral de alerta, el rgano ambiental autonmico competente o el Ayuntamiento que corresponda, en funcin de sus competencias, impondr la adopcin de medidas cautelares. 2. Las medidas cautelares podrn ser, entre otras: a) Cambio de combustible en la instalacin por otro menos contaminante. b) Traslado de las emisiones de un foco a otro con mejores condiciones de dispersin atmosfrica. c) Empleo de medios que impidan o minimicen las emisiones difusas a la atmsfera. d) Reduccin del grado de funcionamiento de la instalacin si con ello se produce una reduccin suficiente de las emisiones. e) Paralizacin de la actividad. f) Comunicacin a la Consejera competente en materia de carreteras la necesidad de adoptar medidas relativas a la restriccin total o parcial del trfico. La eleccin de las medidas anteriores se efectuar, en todo caso, respetando el principio de proporcionalidad.
Artculo 21. Tipos de planes de la calidad del aire. Los planes de la calidad del aire podrn ser de los siguientes tipos: a) Planes de mejora de la calidad del aire: aquellos cuyo objetivo es establecer medidas especficas para alcanzar los valores lmite o los valores objetivos de calidad del aire, en los plazos fijados, en las zonas en las que los niveles de uno o ms contaminantes regulados superen dichos valores lmite u objetivos. Los planes de mejora de la calidad del aire tendrn la consideracin de planes de mejora de la calidad ambiental, recogidos en el artculo 48.3 de la Ley 7/2007, de 9 de julio. b) Planes de accin a corto plazo: aquellos cuyo objetivo es determinar las medidas inmediatas y a corto plazo para las zonas y supuestos en que, a juicio del rgano ambiental competente, en funcin del origen de las principales emisiones contaminantes, exista riesgo de superacin de los valores lmite de calidad del aire y los umbrales de alerta. Artculo 22. Contenido de los planes de calidad del aire. 1. Los planes de mejora de la calidad del aire contendrn al menos la informacin relacionada en el Anexo IX. 2. Los planes de accin a corto plazo incluirn, al menos, la siguiente informacin: a) Justificacin de la necesidad del plan, incluida la identificacin del riesgo de superacin del umbral de alerta o del valor lmite. b) Identificacin de las fuentes de emisin ms significativas y cuantificacin de sus aportes. c) Medidas de control o suspensin de aquellas actividades que sean significativas en la situacin de riesgo, incluido el trfico de vehculos de motor, obras de construccin, buques amarrados, el funcionamiento de instalaciones industriales, portuarias y aeroportuarias o el uso de productos y la calefaccin domstica. d) Identificacin de la Administracin que en cada caso sea competente y, por tanto, responsable para el control de la ejecucin de las medidas. e) Indicadores para el seguimiento de su cumplimiento y para su revisin. f) Perodo de validez del plan. g) Medios de difusin pblica del plan.
Campaa de acciones
Exigir a las autoridades competentes la existencia de estos planes de contingencias.
- Pregunta en los plenos de los Ayuntamientos. - Exigir polticas de mejora de calidad del aire. Movilidad e Industrias
Denuncia en prensa.
- Cada vez que supere los lmites establecidos.
Centro de Ecologa Social Germinal Pepe Garca Rey Parque San Jernimo, s/n 41015 Sevilla Tel./Fax: 954903984 andalucia@ecologistasenaccion.org www.ecologistasenaccion.org/andalucia