REFLEXOS DO PROCESSO DE GLOBALIZAO NA CAPACITAO PROFISSIONAL THE IMPACT OF THE PROCESS OF GLOBALIZATION ON PROFESSIONAL TRAINING

Maria da Conceio Calmon Arruda1 Resumo Analisa os efeitos do processo de globalizao da economia e da produo no mundo do trabalho e na capacitao dos profissionais de informao. Palavras-chave GLOBALIZAO ALDEIA GLOBAL REVOLUO INFORMACIONAL CAPACITAO PROFISSIONAL PROFISSIONAL DA INFORMAO INTRODUO s portas do terceiro milnio, a rea de informao latino-americana vive um momento nico, ao vislumbrar no desenvolvimento tecnolgico a possibilidade de interatividade com o acervo informacional mundial. Se a inveno da imprensa foi revolucionria ao viabilizar uma maior disseminao de conceitos e idias, a era virtual transgressora, na medida em que redefine o conceito de acesso informao. O cenrio atual marcado por mudanas constantes, com uma intensa utilizao da cincia, da tcnica e da informao no cotidiano das pessoas, nos lugares. A tecnologia aproxima os pases, permitindo o acompanhamento global de informaes e acontecimentos, assim como a internacionalizao das atividades culturais. Contudo, so os pases e as organizaes com tradio em pesquisa e desenvolvimento que detm os instrumentos necessrios para a compresso do tempo e espao, num processo de unificao que permite o monitoramento do mundo e a globalizao dos lugares. O objetivo desse trabalho identificar os efeitos do processo de globalizao da economia na capacitao profissional, a partir da anlise: (1) do processo de globalizao e o EstadoNao, (2) da revoluo informacional, (3) da aldeia global e (4) das mudanas na capacitao profissional.
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Mestranda em Cincia da Informao, convnio CNPq/UFRJ. Bibliotecria da Procuradoria-Geral da Cmara Municipal do Rio de Janeiro. E-mail: marruda@cmrj1.cmrj.gov.br ou marruda@omega.lncc.br

PROCESSO DE GLOBALIZAO E O ESTADO NAO

Para a maioria dos autores, a globalizao da economia no um produto de nosso tempo, mas uma nova etapa na internacionalizao dos mercados, que tem sua gnese nas grandes navegaes, quando as naes se lanaram ao mar em busca de novos mercados. Entretanto, a percepo de como esse processo se instala nas diversas regies e suas conseqncias geram conflito entre os estudiosos. Enquanto para alguns autores o processo de globalizao em curso estimula a competitividade internacional, garantindo aos consumidores produtos e servios de qualidade, alm de intensificar as relaes comerciais, cientficas, culturais etc., possibilitando aos pases perifricos a interatividade em tempo real com os pases centrais; para outros (CHESNAIS, 1997), estaramos diante de um novo processo de acumulao que privilegia a internacionalizao do capital financeiro em detrimento do capital produtivo. E que, diferentemente do fordismo, no visa integrao social, na medida em que no consegue assegurar o pleno emprego, a manuteno dos benefcios do Estado Providncia, muito menos as conquistas trabalhistas2. Sob esta tica, a globalizao seria um processo sem arcabouo conceptual, fragmentado, calcado em interesses particulares, usado como estratgia na planetarizao dos pases perifricos pelos pases da Trade3 (LONGO, 1996). Paralelamente ao discurso de queda de barreiras comerciais e tarifrias, integrao e compartilhamento global, disseminao de informaes, liberao das fronteiras so exigidos padres de qualidade que os pases perifricos ainda no alcanaram, obrigandoos a se adequarem a normas e modelos externos: leis de proteo e preservao ambiental e da natureza, medidas fitosanitrias, padres ecolgicos etc. So barreiras invisveis que trazem embutidas um imaginrio de progresso, de qualidade de vida com o qual os pases perifricos, muitas vezes, no tm condies de competir. Quanto ao compartilhamento, integrao e disseminao de informaes, estudos indicam uma concentrao dos resultados de pesquisa e desenvolvimento (P&D) nos pases da Trade (LASTRES, 1997). A necessidade das regies em se adaptarem dinmica da globalizao fez com que essas adotassem normas e regras ditadas pelo mercado e por organismos internacionais, a fim de criarem condies ideais para atrao de investimento externo. Os processos de circulao e distribuio deixam de ser locais e passam a ser subordinados/integrados economia mundial, criando uma interdependncia entre os lugares. Esse redimensionamento no acontece de forma uniforme, mas num processo de centralizao, em que alguns espaos so privilegiados em detrimento de outros (SANTOS, 1997)
2 Estamos portanto diante de um retorno ao imperialismo clssico, bem como de um reforos de seus traos fundamentais... As transformaes do regime de acumulao no tem nada irreal. O discurso sobre a mundializao dos benefcios a cobertura ideolgica que busca mascarar os fundamentos do regime de acumulao financeira-rentista, bem como seu pobre desempenho em termos de desenvolvimento... (Chesnais, 1997, s. p.). 3

Estados Unidos, Japo e alguns pases da Europa Ocidental

No que diz respeito ao fim do Estado-Nao, que sucumbiria dinmica da globalizao, tendo no mercado gestor mais adequado e competente mediante aos dficits crescentes apresentados pelos Estados, a anlise de Oliveira (1988) sobre a crise do Estado Providncia providencial e elucidativa. Segundo o autor, o que est em crise o padro de endividamento do Estado-Nao, j que a internacionalizao das empresas/capital fez com o investimento realizado pelo Estado Providncia na formao da fora de trabalho no encontrasse retorno na forma de arrecadao fiscal. Como essas empresas no pagam impostos para o pas de origem, rompe-se o ciclo perfeito keynesiano, tendo como resultante uma crise fiscal e o conseqente dficit pblico. A crise do Estado Providncia levou crise fiscal do Estado, que se mostra incapaz de manter os mesmos nveis de financiamento social e de reproduo do capital sem se endividar. Para Fiori (1997), como os governos latino-americanos no conseguiram propor uma alternativa ao projeto de globalizao liberal, a questo que se coloca de que forma vamos nos inserir nesse processo, a que custo social, uma vez que a associao da idia de progresso ao processo de expanso capitalista se mostra falaciosa, pois as conquistas materiais no se transmutaram numa melhora das condies scioeconmicas da populao, mas sim em um aumento da concentrao e centralizao de riquezas, num processo que escapa ao controle dos pases perifricos, que ficam a merc do fluxo de capitais especulativos privados, os quais so atrados mediante a garantia de condies estveis de governabilidade, flexibilizao das leis trabalhistas, privatizao, abertura de mercado etc.4 2 ALDEIA GLOBAL

Os avanos tcnicos, principalmente na rea de comunicao e informtica permitiram a configurao da metfora da aldeia global, da celebrao da unio do globo mediatizada pela mdia audiovisual, onde todos desfrutariam dos benefcios decorrentes do desenvolvimento tecnolgico. Os meios de comunicao reforam essa iluso ao brindarem as audincias mundiais com fatos e imagens quase instantneos dos principais acontecimentos mundiais, na maioria das vezes apresentados desvinculados de suas materialidades. Que a comunicao tem um papel de destaque no atual estgio da sociedade contempornea indiscutvel. Entretanto, a compreenso da realidade, sua decodificao e entendimento dependem de uma contextualizao histrica. A metfora da aldeia global tece um imaginrio que ignora as diferenas nacionais, regionais etc., calcando-se em imagens e signos, e no em conceitos: ...d a impresso de que tudo presente presentificado, lugar sem raiz, fato sem histria nem memria (IANNI, 1997, p.103). A maximizao dos meios de comunicao e informao no teve como contrapartida a
4 ...descontados os investimentos financeiros ou especulativos, em 1995 restaram 315 bilhes de dlares para investimentos diretos. Mas, destes, mais ou menos 70% dirigiram-se aos prprios pases da Trade, e, dos cem bilhes restantes, 30% foram para a China, e, bem mais abaixo, 7% foram para o Mxico, 4,9% para o Brasil e s 3,9% para a Argentina. Deste total, por outro lado, h que se lembrar , 229 bilhes foram destinados exclusivamente a fuses e incorporaes sem implicar aumento de capacidade produtiva e produzindo, quase invariavelmente, diminuio dos postos de trabalho. (Fiori, 1997, p.219-220).

descentralizao da seleo e distribuio de notcias, que se encontram a cargo de umas poucas agncias de notcias sediadas nos pases centrais5, estando sua disseminao e acesso sujeitos a interesses hegemnicos, e no capacidade tcnica de transmisso e recepo. Em discurso proferido na Conferncia da International Telecommunication Union, de 1994, em Buenos Aires, o vice-presidente americano Al Gore exortou a unio dos participantes em torno da construo da Infra-estrutura Global de Informaes (GII), cuja concretizao levaria a uma interconexo global e melhoria das condies econmicas dos pases: Algumas pessoas creditam a desatualizao do sistema de telecomunicaes ao subdesenvolvimento econmico. Eu acredito no inverso. Um setor de telecomunicaes primitivo que causa um fraco desenvolvimento econmico. (GORE, 1994, p.7). Sob essa tica o desenvolvimento estaria condicionado a uma infra-estrutura fsica de telecomunicaes e no a capacidade interna dos pases em pesquisa e desenvolvimento. O discurso de Al Gore permeado por duas linhas bsicas. A primeira defende a privatizao do setor de telecomunicaes e sua auto-regulamentao a partir do incremento competitividade, o que levaria as empresas de telecomunicaes latinoamericanas a um processo de melhoria contnua e a uma reduo dos custos de telefonia para o usurio final, tal qual ocorreu nos Estados Unidos da Amrica do Norte (EUA). A segunda acena com a possibilidade de disponibilizao social das tecnologias de comunicao e informao atravs de servios pblicos, sade e educao. Para Schiller (1995), as promessas de benefcios sociais da GII dificilmente se concretizaro, pois ao delegar sua implementao e financiamento a capitais particulares, capacitam-se as organizaes transnacionais como seus principais usurios, o que pode resultar em um mercado global regulado pelo lucro e pela convenincia de seus implementadores6. Ao propor a biblioteca digital global, a partir da interligao de todas as bibliotecas do planeta, Gore (1994) no explicita em que lngua(s) seria essa conexo, nem leva em conta as diferenas scioeconmicas e culturais dos pases, uma vez que se o ambiente informacional uma realidade nos EUA, em alguns pases perifricos no chega sequer a ser uma abstrao. importante refletir de que forma a Amrica Latina, que se debate para aumentar a escolaridade mdia de sua populao, que luta para a erradicao de doenas infectocontagiosas, onde a relao de telefones por habitantes est longe da ideal, para no falar no custo de conexo, poderia interagir como sujeito na construo e operacionalizao da GII proposta por Gore (1994).
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A very small number of countries are responsible for transmitting most of the information received worldwide. On a daily basis the United Press International (UPI) and Associated Press (AP) in the United States, TASS in USSR, Reuters News Service in Great Britain, and Agence France-Presse (AFP) in France, collect, process and disseminate millions of pieces of informations to large and small countries. (Janelle, 1991, p.60). 6 "These 'information users' are none other than transnational corporations. They constitute the driving force for the creation of a global marketplace, for a deregulated world arena, and for global production sites selected for profitability and convenience which are also the central considerations behind the National Information Infrastructure (NII) and the GII. (Schiller,1995, p.20).

REVOLUO INFORMACIONAL

A intensificao da competio entre as organizaes levou necessidade de rpida incorporao das inovaes tecnolgicas produo. Com o desenvolvimento tecnolgico, a indstria passa a se organizar sobre uma nova base tcnica, microeletroeletrnica, em substituio eletromecnica que permeou o fordismo. A informao passa a ser a fora motora do novo modelo econmico, em substituio energia. Essa mudana levou alguns autores, num paralelo com a revoluo industrial, a denominarem o momento atual de revoluo informacional, num reconhecimento tcito de que os detentores dos mecanismos de gesto e monitoramento da informao levam vantagem comparativa frente a seus concorrentes, sejam estes pases, organizaes ou indivduos (FERRETI, 1996; LASTRES, 1997). Contudo diferentemente da revoluo industrial, quando se culpou as mquinas pelos problemas e reacomodaes scioeconmicos e culturais resultantes de seu emprego e utilizao, percebe-se, hoje, que a relao de incluso/excluso ao novo modelo econmico no um subproduto das mquinas, mas sim das relaes polticas e econmicas que determinam sua utilizao e do processo de hierarquizao e excluso que se desencadeia (SANTOS, 1997). O centro de interesse do novo modelo econmico so os dados de monitoramento dos mercados globais, os quais vo consubstanciar a tomada de deciso dos gestores das organizaes e do capital financeiro. O espao global cortado por vrios fluxos de informao, cujos graus de importncia e qualidade oscilam de acordo com diversos fatores. Mas o gerenciamento e distribuio desses fluxos encontram-se subordinados a interesses hegemnicos e posio hierrquica de seus atores:
Nesse sentido o espao global seria formado de redes desiguais...O todo constituiria o espao banal, isto , o espao de todas as firmas, de todas as organizaes, de todas as aes - numa palavra, o espao geogrfico. Mas s os atores hegemnicos se servem de todas as redes e utilizam todos os territrios. (SANTOS, 1997, p.53).

Trata-se de uma informao especfica e especializada, que tem como caracterstica principal a atualizao constante, podendo provocar entropia naqueles que no possuem os requisitos cognitivos e informacionais necessrios para sua decodificao. Sem a compreenso do meio tcnico-cientfico e informacional7 e das relaes que o concebe e determina, dificilmente poderemos atuar como sujeito no processo que se instala (SANTOS, 1997). 4 CAPACITAO PROFISSIONAL

Muito se tem debatido sobre as novas capacitaes necessrias aos profissionais da informao para atuarem no novo entorno informacional. Entre os quesitos levantados para
7 ...meio-tcnico-cientfico, isto , o momento histrico no qual a construo ou reconstruo do espao se dar com um crescente contedo de cincia e de tcnica. (Santos, 1997, p.139).

conformao do perfil profissional ideal destacam-se: a educao continuada, a sensibilidade s necessidades do usurio, e um conjunto de capacitaes informais, como flexibilidade a mudanas e a tarefas, adaptabilidade, capacidade de trabalhar em grupo etc. As capacitaes informais requeridas esto relacionadas com as demandas do novo modelo econmico, dinmica da organizao flexvel, que necessita de um trabalhador multifuncional, capaz de operacionalizar, incorporar e efetivar mudanas. Com a intensificao da competitividade e a mudana da base tcnica necessita-se de uma racionalizao organizacional que agilize a incorporao de inovaes e a reduo dos custos de produo. Surgem novos modelos organizacionais em contraposio ao modelo taylorista-fordista. O modelo de produo flexvel, que tem sua origem no modelo japons, toyotismo, desponta como o novo padro organizacional para a indstria , apesar deste modelo j estar sendo questionado em seu pas de origem e da existncia de outros modelos organizacionais de sucesso (FERRETI, 1996). O modelo flexvel tem como caracterstica a eliminao dos estoques na produo, multifuncionalidade dos trabalhadores, flexibilizao da produo, terceirizao, parceria com fornecedores etc. Dentro da organizao flexvel convivem empregados centrais, empregados flexveis, temporrios, perifricos; estes ltimos excludos do arcabouo de segurana que envolve os primeiros. O novo modelo, calcado na flexibilizao da produo, privilegia qualificaes cognitivas em detrimento das qualificaes manuais, mecnicas do fordismo, requerendo dos trabalhadores capacidade de efetuar mudanas e de se adaptar s mudanas decorrentes do avano tecnolgico. Valoriza-se o aprender a aprender em detrimento do aprender a fazer. Neste contexto, a mudana da base tcnica provocou uma desabilitao da fora de trabalho. No que diz respeito ao surgimento de novas ocupaes, Assis (1996) coloca que no h uma ruptura entre as ocupaes dimensionadas sobre uma nova base tcnica e as ocupaes convencionais, o que existe uma qualificao adicional que pode ser construda a partir de um conhecimento j sedimentado, que passa a se constituir como o ponto de partida da nova qualificao. Segundo a autora, a criao de uma nova ocupao implica que a incorporao de inovaes tecnolgicas na rotina do trabalho gerou mudanas to intensas no contedo deste que as qualificaes anteriores se tornam ultrapassadas. (ASSIS, 1996). Para alguns estudiosos (FERRETI, 1996; FORRESTER, 1997), a panacia que envolve as novas qualificaes transfere para o trabalhador o nus do desemprego (por no ter se qualificado adequadamente para o mercado de trabalho), e no questiona a incapacidade do novo modelo econmico em absorver a totalidade dos trabalhadores. A anlise de Forrester (1997) que o conflito capital X trabalho se deslocou, j que o capital prescinde cada vez mais do trabalho para realizar lucro, condenando a maioria dos trabalhadores a uma busca incessante por algo que j no existe8.
8 "o 'trabalho a hora zero' (zero hour working) , praticado na Gr-Bretanha. Os empregados s so remunerados quando trabalham. Normal. Sim. Mas ... eles s so empregados de vez em quando e, nos intervalos, devem imperativamente esperar em casa, disponveis

As novas capacitaes requeridas dos profissionais da informao so um reflexo da reorganizao do mundo do trabalho, que requer maior ao cognoscente dos trabalhadores. Contudo, a qualidade dessa ao vai depender da capacidade desses profissionais em incorporarem e decodificarem as mudanas que esto ocorrendo na sociedade, atuando prativamente sobre elas. Para Ana Maria Prat Trabal, os profissionais da informao latino-americanos no esto atuando como atores no processo informacional. Ao contrrio, adotam um atitude passiva frente ao caleidoscpio informacional, colocando como receptores, no contribuindo para a disponibilizao em meio digital de informaes que reforcem a cultura e a identidade latino-americanas. Prat Trabal (1997) ressalta ainda que se no disponibilizarmos na Internet as informaes de nosso interesse, os pases do Norte no o faro por ns. Mesmo na Gr-Bretanha, onde a informatizao de acervos e o acesso on-line no so uma novidade e o prprio conceito de biblioteca eletrnica j vem amadurecendo h mais de 20 anos, o nvel de envolvimento das escolas de biblioteconomia e cincia da informao com os estudos e pesquisas sobre a conformao da sociedade da informao no refletem este pioneirismo. As pesquisas sobre bibliotecas eletrnicas esto sendo custeadas sem a participao das escolas de biblioteconomia e cincia da informao britnicas, que correm o risco de formar profissionais dissociados do futuro (JOHNSON, 1997). Se explicitar as novas capacitaes para o novo modelo importante, tambm o sua contextualizao, permitindo que os profissionais da informao tenham uma viso holstica do momento atual e no se sintam marginalizados, inadequados para atuar profissionalmente. 5 CONCLUSO

O imaginrio em torno das novas tecnologias de comunicao e informao acena com um mundo mgico e integrador, onde os problemas seriam se no resolvidos, ao menos minimizados pela tcnica. Contudo esse imaginrio no encontra sua contrapartida real na maioria dos pases latino-americanos, que carecem de recursos humanos, financeiros e tecnolgicos que lhes possibilitem usufruir plenamente do novo entorno tcnicoinformacional. O que leva a rea de informao latino-americana a uma situao paradoxal, pois enquanto um grupo celebra e desfruta das novas tecnologias de informao e comunicao, com bibliotecas e centros de informao informatizados, conectados a redes de informaes, disponibilizando a seus usurios servios eficientes e personalizados; o outro luta contra a falta de recursos humanos e financeiros. Muitas unidades de informao convivem com bases de dados on-line, Internet, CD-ROM, sem terem seus acervos registrados e catalogados em sua totalidade.

e no remunerados, at serem chamados pelo empregador quanto este julgar conveniente, pelo tempo que considerar desejvel! O empregado dever ento apressar-se para retomar a tarefa por um tempo limitado. " (Forrester, 1997, p.120)

Falar em globalizao da informao sem levar em considerao as diferenas scioeconmicas e culturais da regio pode levar a um processo de excluso, na medida em que a integrao ao cenrio informacional no demanda somente uma infra-estrutura fsica, mas um conjunto de fatores que otimizem sua utilizao e possibilitem a integrao social. Para que isto se concretize, necessrio organizar-se de forma a usufruir positivamente das novas tecnologias de informao, atuando pr-ativamente no novo cenrio informacional, evitando o encantamento tecnolgico, e estabelecendo polticas claras de informao que privilegiem a sociedade como um todo. Abstract This paper analyses the effects of the process of globalization of the economy and production on the world of work and the training of information professionals. Keywords GLOBALIZATION GLOBAL VILLAGE INFORMATION REVOLUTION PROFESSIONAL TRAINING INFORMATION PROFESSIONAL REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ARRUDA, Maria da Conceio Calmon. Libraries, new technologies and human resources: the challenge to the 21st century. In: IFLA GENERAL CONFERENCE, 63., 1997, Copenhagen. Booklet 0... Copenhagen: IFLA, 1997. 96p. p.39-47. _______. Revoluo informacional, globalizao e as mudanas na capacitao profissional. Informare, Rio de Janeiro, v.2, n.1-2, p. - , 1997. ASSIS, Marisa de. A educao e a formao profissional na encruzilhada das velhas e novas tecnologias. In: FERRETTI, C. F. et al. Novas tecnologias, trabalho e educao; um debate multidisciplinar. Petrpolis: Vozes, 1996. 220p. p.189-217. BELLUZZO, Regina C. B. Capacitacin de recursos humanos del Sistema Integrado de Bibliotecas de la Universidad de San Pablo (Brasil). In: INFO97, 1997, Havana. Anais.... Havana, 1997. BRASIL, Srgio de Souza. A internacionalizao na produo das informaes. In: MORAES, Dnis de. (Org.) Globalizao, mdia e cultura contempornea. Campo Grande: Letra Livre, 1997. p. 235-262. CHESNAIS, F. Globalizao . Folha de So Paulo, So Paulo, 2 nov. 1997. Caderno Especial.

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