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SE C R E TA R A
DE
EDUCACIN
PROPSITO FUNDAMENTAL:
Erradicar la violencia en la comunidad educativa, a travs de la implementacin de acciones tendientes a establecer una CULTURA DE PAZ.
Cultura de Paz
CONFLICTO
O P O R T U N I D A D
VIOLENCIA.
Nos invita a plantearnos soluciones creativas y nos permite la evolucin del pensamiento.
guerra comienza en la mente del hombre, la paz comienza tambin en nuestras mentes. El mismo ser que invent la guerra puede inventar la paz. La responsabilidad radica en cada uno de nosotros.
Qu es la Paz?
La Declaracin de Yamusukro Sobre la Paz en la Mente de los Hombres de 1989, sealaba lo siguiente:
La paz es esencialmente el respeto de la vida. La paz es el bien ms preciado de la humanidad. La paz no es slo el trmino de los conflictos armados. La paz es un comportamiento. La paz es una adhesin profunda del ser humano a los principios de libertad, justicia, igualdad y solidaridad entre todos los seres humanos. La paz es tambin una asociacin armoniosa entre la humanidad y el medio ambiente.
De acuerdo a la Declaracin y Programa de Accin sobre una Cultura de Paz, de 1999; es:
Conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y estilos de vida basados en: El respeto a la vida, Los derechos humanos, El fin de la violencia por medio de la educacin, El compromiso con el arreglo pacfico de los conflictos, El dilogo y la cooperacin y; Proteccin del medio ambiente.
y Democracia.
Resolucin
Desarme
EDUCACIN
C o m p ro m i s o s d e l G o b i e r n o d e l E st a d o d e M x i c o s o b re v i o l e n c i a e s c o l a r
5,840.- Combatir frontalmente el bullying o acoso escolar que afecta a nuestros hijos en las escuelas. 5,841.- Todas las escuelas de educacin bsica y media superior, van a contar con un especialista en prevencin y atencin de bullying o acoso escolar, previamente capacitado por instituciones especializadas en este fenmeno.
5,843.- Crear una red de jvenes capacitados para prevenir, identificar y denunciar el ciberbullying. 5,854.- Fomentar la capacitacin especializada al personal docente ya existente, as como a alumnos y padres de familia, para que sepan cmo enfrentar el bullying y cmo apoyar a las vctimas y orientar los agresores.
5,855.- implementar una campaa de difusin permanente en las escuelas y en los medios de comunicacin, para promover valores contrarios al bullying, as as como para que tambin los nios y jvenes aprendan sobre la responsabilidad y la consecuencia de sus actos.
5,859.- Fortalecer a la polica ciberntica para que combata el bullying en medios electrnicos.
F u n d a m e nt o s
Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017
Pilar 1. Gobierno Solidario, Objetivo 1. Ser reconocido como el Gobierno de la Educacin. Estrategias: (i) Alcanzar una educacin de vanguardia (ii) Impulsar la educacin como palanca del progreso social Pilar 3. Sociedad Protegida, Objetivo 1. Fomentar la Seguridad Ciudadana y la Procuracin de Justicia
1.2. Fortalecer la estructura y capacidades de las instituciones de seguridad y procuracin de justicia.
Estrategias:
Fortalecer a la polica ciberntica para que combata el bullying en los medios electrnicos. Crear la Coordinacin para Prevenir y Atender la Violencia y el Acoso Escolar con el fin de que reciba e investigue las denuncias de bullying en las escuelas.
Estrategias:
Fortalecer el Programa Escuela Segura, procurando hacer uso de tecnologas modernas para la prevencin y atencin del bullying
C a s o P r c t i c o
La conducta agresiva de Javier El 10 de septiembre de 2012, al terminar el homenaje en una Secundaria Oficial, Javier de segundo ao, esper cautelosamente el regreso de Manuel de primero, al verlo de frente, Javier lo golpe en la nariz con un objeto.
Versin: (12-dicimebre- 2012). -----------------------AVISO LEGAL El trabajo intelectual contenido en esta obra, se encuentra protegido por una licencia de Creative Commons Mxico del tipo Atribucin-No Comercial-Licenciamiento Recproco, para conocer a detalle los usos permitidos consulte el sitio web en http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/mx/.
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P ro g ra m a d e Va l o re s p o r u n a C o nv i ve n c i a E s c o l a r A r m n i c a
O b j et i vo
Prevenir y atender el Bullying y otros tipos de violencia
escolar para impulsar una mejor formacin de los estudiantes en un ambiente de valores, derechos humanos y diversidad
P ro g ra m a d e Va l o re s p o r u n a C o nv i ve n c i a E s c o l a r A r m n i c a
Visin Las comunidades de todas las escuelas del Estado de Mxico convivirn en un marco de armona, libertad y respeto a los derechos de sus integrantes.
Misin Contribuir en la construccin de una convivencia escolar basada en los valores democrticos, los derechos humanos y la cultura de la paz, para que todas y cada una de las escuelas de todos los niveles educativos en el Estado de Mxico constituyan espacios adecuados para el desarrollo sano e integral de la infancia y de la juventud.
J u st i f i c a c i n
La Secretara de Educacin opera programas federales y estatales para fomentar
valores y promover la cultura de la paz y la legalidad:
Programa Nacional Escuela Segura Programa Mi escuela Segura Programa Seguro Escolar
R E D ES
DESARROLLAR Y GENERAR SINERGIAS MEDIANTE
CINCO REDES OPERATIVAS
Red Interinstitucional
Red Interinstitucional
Apoyo a la comunidad escolar de los niveles de Educacin Bsica y Media Superior
Pgina WEB
Al 10 de julio de 2013 han recibido ms de 29,583 visitas
Lnea Telefnica
Objetivo
Desarrollar investigacin sobre temas relacionados con la convivencia escolar armnica, para el diseo de polticas pblicas.
Objetivo Promover la capacitacin docente en temas de prevencin de la violencia, con el propsito de cumplir la meta gubernamental de que cada escuela cuente con un especialista que desarrolle un programa para la prctica de valores.
Objetivo Orientar y promover en los estudiantes una responsabilidad para la prevencin de la violencia y el fortalecimiento de la convivencia escolar armnica.
Objetivo Orientar a las familias mexiquenses para mejorar su convivencia, ofrecindoles conocimientos y herramientas prcticas y activen y potencien sus habilidades y destrezas para solucionar problemas especficos de su realidad actual.
CONSEJO NACIONAL DE AUTORIDADES EDUCATIVAS 2013 Un nuevo enfoque de trabajo para la educacin bsica Subsecretaria de Educacin Bsica
Nuevo enfoque para la educacin bsica 2013 A travs de: Prioridad 1 Normalidad mnima escolar Prioridad 2 Mejora del aprendizaje (aprender a aprender para aprender a convivir) Prioridad 3 Abatir el rezago educativo
Nuevo enfoque para la educacin bsica 2013 A travs de: Condicin 1 Reactivar los Consejos Tcnicos de Zona y de Escuela Condicin 2 Supervisin Escolar del y para el aprendizaje Condicin 3 Descarga Administrativa
En el Plan de Estudios 2011 requiere de partir de una visin que incluye los aspectos que conforman el desarrollo curricular:
II. Competencias para la vida Movilizan y dirigen todos los componentes: Conocimientos Habilidades Actitudes Valores Para ser competente
Competencias para el aprendizaje permanente Comprensin para el manejo de la informacin Competencias para el manejo de situaciones Competencias para la convivencia Competencias para la vida en sociedad
III. Perfil de Egreso 1. Define el tipo de alumno que se espera formar a lo largo de la educacin bsica 2. Ser un referente comn para la definicin de los componentes curriculares 3. Ser un indicador para valorar la eficacia del proceso educativo
Rasgos: a) Utiliza el lenguaje materno, oral y escrito para comunicarse (ingls) b) Argumenta y razona al analizar las situaciones (problemas, preguntas, juicios, soluciones, estrategias, decisiones, razonamientos) puede modificar en consecuencia
e) Conoce y ejerce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida democrtica
f). Asume y practica la interculturalidad como riqueza y forma de convivencia en la diversidad social, cultural y lingstica
g). Conoce y valora sus caractersticas y potencialidades como ser humano, trabaja en colaboracin, aprecia la diversidad y logra proyectos
h) promueve y asume el cuidado de la salud y del ambiente como condiciones que favorecen un estilo de vida activo y saludable
i) aprovecha los recursos tecnolgicos a su alcance como medios para comunicarse, obtener informacin y construir conocimiento j) reconoce diversas manifestaciones del arte y es capaz de expresarse
Competencias
VI Formacin Cvica y tica Competencias Las competencias de cada nivel y grado de educacin Bsica parten de los asuntos que refieren a la esfera personal y social de los alumnos/as y avanzan hacia los contenidos que involucran la convivencia social ms amplia, mediados por el sentido tico y cvico presente en todas las competencias
VI Formacin Cvica y tica 5. Agente integrador del conocimiento 6. Orientador del desarrollo de estrategias que fortalezcan la autonoma del alumno/a 7. Previsor y negociados de necesidades especficas personales y de grupo 8. Promotor de la formacin cvica y tica como labor colectiva
Estructura
D.G.E.B.
PROGRAMA DE VALORES PARA UNA CONVIVENCI A ESCOLAR ARMNICA
SUBDIRECCIONES CENTRALES
SUBDIRECCIONES REGIONALES
PROMOTORES
ORGANIZACIN
PROGRAMA DE VALORES PARA UNA CONVIVENCI A ESCOLAR ARMNICA
CANALIZACIN QUEJAS
01800 BULLYING
PROBLEMTICA NIOS
SUBDIR. REGIONAL
ABOGADO REGIONAL
DIRECTIVOS
ALUMNOS
DOCENTES
PADRES DE FAMILIA
FUNCIONES
Disear estrategias para fomentar una instruccin sobre valores, actitudes, comportamientos y estilos de vida a los alumnos y docentes, que les permitan resolver conflictos por medios pacficos y en un espritu de respeto por la dignidad humana y de tolerancia y no discriminacin. Fomentar que las acciones que fortalezcan una convivencia escolar armnica y las estrategias de prevencin de conductas violentas, se enmarquen en los Programas Institucionales de las Escuelas.
Coordinar que los promotores de valores le den seguimiento a las estrategias que fomenten actividades en las que los nios participen y les inculquen los valores y los objetivos de una cultura de paz al interior de los Centros Escolares. Participar en los Consejos Tcnicos Escolares otorgando asesora y seguimiento a las acciones que fomenten una convivencia escolar armnica.
Coordinarse con los servidores pblicos que lleven programas en las Subdirecciones Regionales y/o Centrales, y en los cuales se establezcan estrategias tendientes a fomentar una convivencia escolar armnica para vincular los programas proyectos institucionales y con ello fomentar una cultura de paz, prevencin y atencin de comportamientos violentos. Establecer procesos de seguimiento y evaluacin a las acciones que promuevan un entorno seguro e inclusivo en trminos fsicos, afectivos y sociales de la comunidad escolar.
Intercambiar informacin con el Coordinador de Mediacin y con el Abogado Regional para establecer estrategias de prevencin, atencin, contencin y resolucin de conflictos escolares.
FUNCIONES
Dar seguimiento a las problemticas detectadas en las escuelas que se encuentran en la Subdireccin Regional donde se involucre a menores de edad, con el fin de garantizar y promover el ejercicio de los derechos de las nias, nios y adolescentes
Implementar protocolos de actuacin en los casos de violencia escolar que involucre a menores, estableciendo medidas de proteccin en atencin al inters superior del menor para protegerlo en sus esferas fsica y biopsicosocial, propiciando su desarrollo integral y garantizando sus derechos;
Brindar asesora a las autoridades escolares para la atencin y contencin de conductas violentas en contra de los menores, verificando que los menores reciban informacin adecuada en sus etapas de crecimiento, enalteciendo los valores de paz, equidad, democracia, solidaridad, libertad, justicia, respeto y tolerancia; Implementar estrategias para la resolucin pacfica de los conflictos escolares. Sugerir canalizacin del menor en caso de requerirla a las Instituciones correspondientes para su atencin y proteccin integral. Intercambiar informacin con el Coordinador de Convivencia Escolar Armnica y con el Abogado Regional para establecer estrategias de prevencin, atencin, contencin y resolucin de conflictos escolares.
PROMOTOR DE VALORES
FUNCIONES
Verificar con los Directores Escolares que en sus Programas Anuales se implementen acciones tendientes a fortalecer una convivencia escolar armnica. Coordinar con los Supervisores Escolares los mecanismos de seguimiento para implementar las acciones de mejora que permitan la convivencia escolar armnica. Dar seguimiento a los planes Institucionales que contengan estrategias de mejora que permitan una convivencia escolar armnica. Coordinarse con los Promotores del rea de Apoyo a la Educacin para implementar estrategias en los Centros Escolares que fomenten una convivencia escolar armnica. Identificar que acciones pudieran implementarse en los Centros Escolares que sean adecuadas al contexto de cada uno para fomentar una convivencia escolar armnica. Participar en los Consejos Tcnicos Escolares para coadyuvar en la implementacin y seguimiento de las acciones de mejora que fomenten una convivencia escolar armnica.
Fomentar que en las escuelas se lleven a cabo acciones tendientes a garantizar el respeto a la vida, la prevencin de la violencia, la promocin y la prctica de la no violencia por medio del dilogo, la cooperacin y el arreglo pacfico de los conflictos;
Identificar reas de riesgo en las Instituciones escolares que sean proclives para la comisin de conductas violentas.
Preservar la Paz
Constitucin UNESCO
Proteccin especial
Derecho a la Educacin
Inclusin social
Derecho a la Educacin, no discriminacin, creacin de organismo para la proteccin de los derechos humanos
Ley de igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres del Estado de Mxico
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico Ley de Educacin del Estado de Mxico
Cultura de paz sustentada en valores
Obligatoriedad, Promover, Respetar y Proteger Derechos Humanos mbitos sociales libres de violencia
Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Estado de Mxico
Proteccin
Ley de Mediacin Conciliacin y Promocin de la Paz Social para el Estado de Mxico Ley para Prevenir, Combatir y Eliminar actos de Discriminacin en el Estado de Mxico Ley para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia Familiar del Estado de Mxico
Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Mxico
Reglamento de Condiciones Generales de Trabajo de los Servidores Pblicos Docentes del Subsistema Educativo Estatal
Cumplir con normas y procedimientos de trabajo, coadyuvar en la realizacin de programas
Es entendido como un conjunto de acciones y procesos tendientes a garantizar un desarrollo integral y una vida digna, as como las condiciones materiales y afectivas que les permitan vivir plenamente y alcanzar el mximo de bienestar posible.
En la primera semana del ciclo escolar 2012-2013, en la Escuela Primaria Prof. Jess Manzano, que se encuentra dentro del programa de tiempo completo, la madre de familia de Juan, alumno del primer grado, acude al domicilio particular de la Directora, fuera del horario escolar argumentando que su hijo ha sido violado en la escuela, por lo que de inmediato la Directora acompaa a la madre de familia al Ministerio Pblico a presentar denuncia en contra de quien resulte responsable, por el Delito de Violacin , en tanto; el menor queda hospitalizado.
Al da siguiente la Directora investiga sobre los hechos ocurridos, al entrevistar a la docente de grupo, esta refiere que el alumno en ningn momento se quej, que estuvo trabajando sin mostrar alguna molestia, en el horario de 8:00 a 13:00 hrs. Al cuestionar a la seora encargada del comedor, menciona que el alumno comi y se dirigi a su saln de clase, aproximadamente a las 13:30 hrs. La Profesora de tiempo completo menciona que lleg a las 14:00 hrs. y que el alumno estuvo inquieto, lloraba y peda estar con su mam, cerca de la hora de salida refiri que le dola el estmago, cuando el hermano de Juan de aproximadamente 15 aos lo recogi de la escuela, la profesora le inform sobre la situacin, haciendo la recomendacin de que lo llevara al doctor.
La madre le comenta a la Directora que al salir el nio de la escuela su hermano lo tuvo que llevar cargando a su casa porque ya no poda caminar, y se quejaba que le dola el estmago, por lo que de inmediato lo llev al mdico quien al revisarlo le informa que el menor ha sido agredido sexualmente, por lo que le pide que denuncie el hecho, ante el Ministerio Pblico.
La directora contina con la investigacin y de acuerdo a lo narrado por las profesoras y la encargada del comedor, los hechos pudieron haber ocurrido en el cambio de horario a la jornada ampliada (tiempo completo), ya que en ese momento no haba profesores en la institucin solo 2 trabajadores de la construccin, que ese da terminaban con los trabajos encomendados en la institucin, los cuales fueron contratados por la Mesa Directiva de la Asociacin de Padres de Familia, informacin que se proporcion al M.P.
Instrucciones: Ubicados en el rol de la Directora Escolar, como equipo; den respuesta a las preguntas planteadas. En tu funcin de Servidor Pblico, Cmo ests obligado a actuar? Qu haras como Servidor Pblico para atender la situacin desde el Programa de valores? A qu Instituciones acudiras para solicitar apoyo?
Velar por la proteccin del inters superior del Nio, implica que las acciones de cualquier Servidor Pblico debern dar prioridad a los derechos de los nios reconocidos en los ordenamientos aplicables. Ley para la proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes del Estado de Mxico. Artculo 4, fraccin IV: **, artculo 8 de la misma Ley**. Cmo?: Privilegiando los derechos del nio (salud, bienestar, satisfaccin de necesidades) sobre cualquier otra accin u obligacin que pueda tener. Gestionando acciones de prevencin, provisin, medidas de proteccin (Seguro Escolar), de asistencia social (DIF) y atencin integral (Canalizando mediante la Red Interinstitucional). Qu actores se involucran en la atencin? El Director, Promotor de Valores, Supervisor y Subdireccin Regional a travs del Coordinador del Programa de Convivencia Escolar Armnica y el Coordinador Regional de Mediacin. Caso de excepcin. Cuando exceden tus funciones o se obstaculiza la intervencin, hay que dar aviso a la autoridad correspondiente (M.P.).
Denunciar los hechos ante las autoridades correspondientes: Administrativa, ante la Contralora Interna de la Secretara de Educacin: Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios (Artculo 42 y 53), Ley General de Educacin, Ley de Educacin del Estado de Mxico. Penal, ante el Ministerio Publico. Ley de Proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes (Artculo 23. Obligacin de denunciar en caso de hechos presuntamente constitutivos de delito como vctimas o causantes de ellos), Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Mxico (Artculo 225). Laboral, ante la Coordinacin Jurdica y de Legislacin de la Secretara de Educacin. Ley del Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios y, Reglamento de Condiciones Generales de Trabajo de los Servidores Pblicos Docentes del Subsistema Educativo Estatal.
Qu haras como Servidor Pblico para atender la situacin desde el Programa de valores? Acciones de Contencin: Atender de manera inmediata al menor, privilegiando su vida y su salud, detonando el seguro escolar (docente responsable por omisin, espera hasta la hora de la salida e informar de manera inmediata de la situacin de salud del menor a los padres y al seguro escolar). Canalizacin y seguimiento a instancias de apoyo de la Red Interinstitucional. Acciones de Prevencin: Establecer medidas para prevenir acontecimientos semejantes, por ejemplo; evitar la entrada de personas ajenas a la Institucin, guardias en los tiempos de esparcimiento de los menores, etctera. Establecer un plan de accin especfico para la Institucin. A qu Instituciones acudiras para solicitar apoyo? Red Interinstitucional Procuradura. Instituto de atencin a vctimas del delito. DIF Municipal o Estatal.
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ARTICULO 8.- Son principios rectores en la observancia, interpretacin y aplicacin de esta ley, los siguientes: I. El inters superior de las nias, nios y adolescentes ante cualquier otro inters que vaya en su perjuicio, lo que implica que las polticas, las acciones y la toma de decisiones de las Instituciones Pblicas, Privadas, Tribunales, Autoridades Administrativas o los Organos Legislativos, relacionadas con este periodo de vida, debern dar prioridad a los derechos reconocidos en los ordenamientos legales, a fin de que la Nia, el Nio o el Adolescente alcancen su desarrollo, la plenitud de sus aptitudes y de la capacidad mental y fsica hasta el mximo de sus posibilidades; tomando en consideracin que cada uno de ellos es una universalidad y una individualidad en la que la familia, la comunidad y el propio estado garantizarn ese pleno desarrollo; REGRESAR
ARTICULO 23.- Los Directivos, maestros, y dems personal que labora en las escuelas, guarderas y estancias infantiles pblicas y privadas, estn obligados a hacer del conocimiento de las autoridades competentes sin perjuicio de la responsabilidad penal en la que pudieran incurrir, en los siguientes casos:
a) Maltrato fsico, psicolgico, verbal, patrimonial, abuso sexual o de cualquier ndole, y corrupcin, que involucre a las nias, nios y adolescentes como vctimas o causantes de ello;
b) Consumo de drogas, estupefacientes, bebidas alcohlicas, tabaquismo entre otras sustancias perjudiciales para la salud.
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