NOR QSMS 10 00 Plano de Ação de Emergência PAE

Aprovao
PLANO DE AO DE EMERGNCIA PAE

Verso 00 Data 25/01/13 Histrico Emisso de novo documento substituio a DIR - QSMS - 01.
Jailson Galvo
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Elaborao em Luiz Guilherme
Avaliao da Necessidade de Treinamento Requer Treinamento? Justificativa Sim No Os treinamentos previstos no mesmo so para os procedimentos pertinentes e atravs de simulados. x 1. OBJETIVO
1.1. Poltica de Ao em Emergncias A Poltica de Ao em Emergncia da Companhia Pernambucana de Gs COPERGS tem como objetivo proporcionar a todas as suas reas treinamentos e recursos necessrios ao controle efetivo de uma emergncia. Como tambm promover cooperao para responder eficientemente, de maneira coordenada, as situaes apresentadas. Para isso, o pessoal atuar reciprocamente com as instituies de atendimento s emergncias locais, do Estado, com os meios de comunicao e com o pblico em geral. As prioridades que so seguidas em uma emergncia so salvaguardar: - A vida das pessoas; - O cumprimento das leis e normas vigentes; - A segurana e o bem estar da populao e dos colaboradores; - Proteger o meio ambiente; - A continuidade das operaes e a manuteno das instalaes; - A reputao e a imagem da COPERGS e de seus acionistas.
Todas as leis e normas pertinentes devem ser seguidas (respeitadas) durante todas as atividades da COPERGS para prevenir ou minimizar os incidentes que podero resultar numa situao de emergncia. 1.2. Objetivo Geral a. Proporcionar aos colaboradores da COPERGS preparao para uma resposta rpida, eficiente e segura em situaes de emergncia. b. Colaborar com a equipe de atendimento a emergncias - Grupos de Ao, para responder a uma emergncia, priorizando a proteo efetiva da vida, a segurana e o bem estar do pblico, dos colaboradores, a preservao do meio ambiente, da reputao e da imagem da COPERGS e de seus acionistas; protegendo as instalaes; at o restabelecimento seguro da operao. c. Cumprir todas as leis e normas vigentes. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 1/43
Este documento controlado pela QSMS e est disponvel na pasta de Instrues Normativas. Sendo impresso torna-se uma cpia no controlada.
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1.3. Objetivos Especficos a. Designar a equipe que administrar a emergncia. b. Definir relao e responsabilidades da equipe de atendimento a emergncias. c. Definir os procedimentos a serem seguidos em caso de uma emergncia. d. Documentar todos os recursos utilizados nas aes de controle e extino da emergncia. e. Assegurar o cumprimento da Poltica da COPERGS e seus acionistas. f. Estabelecer relacionamento com rgos especficos para auxlio mtuo no atendimento de uma emergncia. g. Estabelecer relacionamento com as comunidades do entorno para assegurar aes organizadas visando sua proteo em uma emergncia. 2. APLICAO
Este documento aplicado a toda empresa, sendo a sua utilizao prevista para atender uma situao de emergncia em qualquer instalao da Rede de Distribuio de Gs Natural da COPERGS. Para tal, foram considerados os eventos levantados em todos os Estudos de Anlise de Riscos (EAR), efetuados para as principais instalaes da rede. 3. RESPOSABILDADES Do Diretor Presidente, Diretor Tcnico Comercial, Diretor Administrativo Financeiro, Assessor Institucional, Consultor de Relacionamento com a Comunidade, Coordenadores/Gerentes/Gestores, Engenheiro de Segurana e Tcnico de QSMS: Conhecer as atribuies previstas nos itens 5.7.1 e 5.7.2, desta Norma e fazer cumprir o que esta determina. Dos Colaboradores em Geral: Conhecer as atribuies previstas no item 5.7.2, desta Norma. 4. DEFINIES 4.1. Vazamento Liberao de gs natural para a atmosfera. 4.2. Fogo
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Combinao simultnea do combustvel, do calor e do oxignio e da formao de uma reao qumica em cadeia. 4.3. Jato de Fogo Formao de jato de gs, devido ao vazamento em linha pressurizada, com posterior ignio. 4.4. Incndio o fogo que se propaga, ou se desenvolve com intensidade, destruindo e causando prejuzos. 4.5. Incndio em Nuvem Combusto de uma massa de gs dispersa na atmosfera em determinadas condies ambientais, no gerando elevadas presses, mas forte radiao trmica. 4.6. Exploso em Nuvem Combusto rpida de uma massa de gs dispersa na atmosfera, podendo gerar elevadas presses e forte radiao trmica. 4.7. Acidente um evento no desejado que possa vir a resultar em danos fsicos, leses, doena, morte, impactos ao meio ambiente, prejuzos materiais e comprometimento da operao de um sistema. Dependendo das consequncias resultantes ou que possam a vir a resultar de um acidente, ele se caracteriza por: i. MARGINAL - danos irrelevantes s pessoas ou ao meio ambiente. Nota: No caracteriza uma emergncia. ii. CRTICO - Pode provocar leses de gravidade moderada s pessoas ou impactos ambientais com tempo reduzido de recuperao, possveis danos ao meio ambiente devido liberao de substncias qumicas, txicas ou inflamveis. iii. CATASTRFICO Pode provocar mortes ou leses graves s pessoas ou impactos ambientais com tempo de recuperao elevado devido liberao de substncias qumicas, txicas ou inflamveis. 4.8. Emergncia Uma emergncia se caracteriza quando um acidente resulta ou tem probabilidade de resultar em consequncias que o caracterize como CRTICO ou NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 3/43
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CATASTRFICO, sendo ainda os acidentes MARGINAIS tratados pela COPERGS como uma urgncia. 4.9. Ao de Emergncia Conjunto de atividades previamente estabelecidas em procedimentos que visam dar respostas efetivas para controle e extino dos Acidentes. 4.10. Estao de Recebimento de Gs Natural Ponto de Entrega Estao da Petrobras onde realizada transferncia de custdia (entrega) do gs natural a COPERGS. 4.11. Tubulao /Gasoduto Conjunto de dutos (ou tubos) de ao ou polietileno, interligados, enterrados ou areos, e que servem distribuio ou transporte do gs natural. 4.12. Gasoduto ou Ramal de Distribuio So dutos subterrneos de propriedade da COPERGS utilizados para distribuio de gs natural em todo o Estado de Pernambuco e lev-lo aos estabelecimentos consumidores (Industriais, comerciais, residenciais, outros). 4.13. PIG Dispositivo utilizado na limpeza interna da tubulao. O mesmo impulsionado pelo prprio gs no duto, atravs do diferencial de presso. Geralmente confeccionado em borracha na forma de esferas ou cilindros. 4.14. Faixa de Domnio Faixa territorial desapropriada ou em regime de servido, permisso de uso ou comodato sobre o eixo do gasoduto de distribuio. 4.15. Invaso Qualquer ao que interfira na faixa ou rea de domnio da rede de distribuio sem a prvia autorizao. 4.16. Sistema de Proteo Catdica Sistema de proteo contra corroso da tubulao enterrada, aumentando o potencial natural dos dutos de ao, tornando-os mais eletronegativos, evitando assim a decomposio natural por oxidao. A corrente impressa por esse sistema tem baixa voltagem e amperagem, no havendo risco por choque eltrico para as pessoas que trabalham em contato com os gasodutos. A proteo catdica desloca a corroso dos dutos para um leito de anodos formado por elementos metlicos enterrados em locais estratgicos, e atua principalmente nos pontos onde se danifica o revestimento do duto, bloqueando a sada de corrente do mesmo nesses pontos, e consequentemente a corroso eletroqumica. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 4/43
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4.17. Classe de Presso Classificao dada aos equipamentos de acordo com suas caractersticas de fabricao onde se especificam as faixas de presses de trabalho que estes equipamentos devem operar. 4.18. Caixa de Vlvulas - CV Conjunto de dispositivos de bloqueio do fluxo de gs natural instalados nas derivaes dos ramais de distribuio ou na entrada da rea do consumidor. Algumas caixas de vlvulas possibilitam: - Recebimento ou envio de pig (vide definio acima). - Isolamento de trecho de ramal compreendido entre duas caixas de vlvulas nos casos de emergncia ou operao eventual. - Fazer instalao de gs natural para novo consumidor, atravs de vlvula existente na caixa com esta finalidade. - Bloquear o consumo de gs para algum consumidor que tenha ligao com a caixa. 4.19. Vlvula Geral de Bloqueio VGB Equipamento utilizado nas tubulaes de PEAD para bloquear um determinado trecho da mesma. 4.20. Estao de Odorizao Instalao onde realizada a operao contnua de odorizao do gs natural pela introduo de produto especfico que visa dar odor caracterstico ao gs natural, para identific-lo rapidamente nos casos de vazamento (o gs natural sem odorante no tem cheiro). 4.21. Vlvula de Bloqueio Manual - VB So vlvulas geralmente do tipo esfera, instaladas nas tubulaes e estaes da Rede de Distribuio destinadas a interromper o fluxo de gs, isolando trechos. 4.22. Vlvula de Bloqueio Automtico - SDV (ou ESDV) Equipamento de bloqueio com desarme por alta presso. Funciona numa emergncia, fechando automaticamente a passagem de gs quando a presso atinge o mximo especificado. 4.23. Vlvula Reguladora de Presso - PCV Equipamento utilizado nas ERP, CR, ERPM e CRM com a funo de reduzir e controlar a presso do gs natural de acordo com padres especificados para cada instalao. 4.24. Vlvula de Segurana ou Alvio - PSV
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Equipamento utilizado nas estaes com a funo de aliviar a presso, descarregando o gs natural da estao, atuando quando a presso atinge um valor mximo especificado. 4.25. Filtro - FT Equipamento utilizado nas estaes de gs natural com a funo de filtr-lo, com objetivo de reter impurezas, antes dos equipamentos de controle e da entrega aos consumidores. 4.26. Estao de Reduo de Presso - ERP Instalao que controla a vazo e reduz a presso do gs natural atravs de diversos equipamentos, direcionando-o para os ramais de distribuio. A primeira ERP de cada ramal fica prximo ao ramal de transporte, constituindo um limite de bateria entre a COPERGAS e a Petrobrs Transporte S.A. - TRANSPETRO. A tubulao, que vinha enterrada, aflora na ERP, ficando a cerca de um metro de altura do piso, apoiada em suportes. As ERP so cercadas, providas de portes fechados com cadeados e so submetidas a manutenes peridicas. As ERP tm sempre dois ramais de distribuio (um em operao e outro na reserva), o que aumenta a confiabilidade operacional do sistema. 4.27. Conjunto de Reduo - CR Instalao que controla a vazo e reduz a presso do gs natural direcionando-o para os ramais de distribuio, sua diferena para uma ERP que a CR utilizada para pequenas vazes. 4.28. Estao de Reduo de Presso e de Medio - ERPM Instalaes localizadas nas dependncias dos consumidores, cuja funo controlar a vazo, reduzir a presso e medir o volume do gs natural entregue ao consumidor. Em funo das caractersticas do consumidor, podem ter um ou dois ramais operando alternadamente, acionados automaticamente pelo controle de presso da Estao. 4.29. Conjunto de Reduo e de Medio - CRM Instalao localizada nas dependncias dos consumidores, cuja funo controlar a vazo, reduzir a presso e medir o volume do gs natural entregue ao consumidor, a diferena para ERPM que a CRM utilizada para pequenas vazes. 4.30. Agncia de Regulao Pernambuco - ARPE dos Servios Pblicos Delegados de
rgo que tem entre suas atribuies: regular, controlar e fiscalizar a distribuio de gs canalizado no Estado de Pernambuco, de acordo com a Lei n o. 12.524 de 30 de dezembro de 2003, especialmente o referido nos artigos 3, inciso VI e 4, inciso VIII e IX. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 6/43
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4.31. Agncia Estadual de Meio Ambiente CPRH rgo responsvel pela gesto ambiental no Estado de Pernambuco, atendendo s necessidades advindas do prprio desenvolvimento scio ambiental, desenvolvendo as atividades de licenciamento, legislao, monitoramento, fiscalizao e educao ambiental. O CPRH responsvel por promover a adoo de medidas de controle de produo, utilizao, comercializao, movimentao e destinao de substncias qumicas e de resduos potencialmente perigosos; O CPRH responsvel por executar o controle e a fiscalizao ambiental no mbito estadual e por intervir nos processos de desenvolvimento geradores de significativo impacto ambiental, no mbito estadual. 4.32. Diretoria do Meio Ambiente - DIRMAM rgo responsvel pela gesto ambiental no municpio do Recife, com o objetivo de coordenar a implementao da poltica ambiental, de forma participativa, garantindo o atendimento das necessidades scio ambientais da populao. responsvel por promover / garantir a melhoria da qualidade ambiental atravs da gesto integrada das aes municipais. 4.33. Servios de Transporte e Trnsito rgos municipais responsveis pelo gerenciamento dos transportes pblicos e pelo planejamento, coordenao e execuo das polticas de transporte e trnsito municipal, assegurando a populao mobilidade, acessibilidade, segurana, fluidez e conforto nos sistemas de transporte e trnsito. 4.34. Petrobras Transporte SA - TRANSPETRO Subsidiria da Petrobras responsvel pelas atividades de transporte e armazenagem de petrleo e seus derivados, lcool e gs natural. Para efeito deste PAE, consideramos o SISTEMA DE GASODUTOS DO NORDESTE (TRANSPETRO/GASODUTO/MALHANE). 4.35. Companhia Pernambucana de Saneamento - COMPESA rgo estadual responsvel pelos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio no Estado de Pernambuco. 4.36. Rede de Distribuio de gs Natural - RDGN Conjunto de todas as Estaes, Caixas de Vlvulas, tubulaes, sistema de proteo catdica, vlvulas de bloqueio, e demais equipamentos relacionados com a distribuio de gs natural e sua faixa de domnio. 5. DETALHAMENTO 5.1. Considera-se como emergncia, para efeitos deste PAE, toda situao anormal que venha atingir a Rede de Distribuio de Gs Natural da COPERGS, e que implique em um Estado de Perturbao, parcial ou total, a este sistema, NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 7/43
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que considerado pelas suas caractersticas construtivas, como seguro. Geralmente esse estado de perturbao originado pela possibilidade de ocorrer um evento ou pela ocorrncia intempestiva e imprevisvel do mesmo. 5.2. A magnitude, abrangncia e as caractersticas do evento podem requerer para os atendimentos, a ativao de recursos e a estrutura disponvel na Empresa para essa finalidade; a concorrncia de rgos Especficos e/ou de Ordem Tcnica, bem como a convocao e a participao de profissionais especializados e, de certa forma, a contribuio da comunidade e dos consumidores atendidos. 5.3. Segundo os Estudos de Anlise de Risco realizados para os principais Gasodutos da COPERGS, o evento inicial que acarretaria um Cenrio de Emergncia seria um vazamento de gs natural. 5.3.1. Estes vazamentos so classificados de acordo com o grau de perigo que representa para as pessoas, os bens e o meio ambiente, conforme abaixo: CLASSE 1: So os vazamentos que representam um perigo iminente para pessoas ou bens, de modo que, quando detectado deve ser reparado imediatamente e / ou aes contnuas devem ser adotadas para garantir que as condies deixem de ser perigosas. considerada perigosa qualquer situao em que h risco de asfixia, incndio ou exploso na rea afetada pelo vazamento. CLASSE 2: So os vazamentos considerados no perigosos quando detectados, mas que representam um risco provvel no futuro e requerem programao para sua reparao a fim de evitar situaes perigosas. CLASSE 3: So vazamentos no perigosos quando detectado e no apresentam um risco provvel para o futuro, sendo necessrias apenas reavaliaes peridicas at ter sido reparado. Este evento, o vazamento de gs natural na rede de distribuio, teria as seguintes origens: a) De Origem Tcnica i. Por falha na construo das instalaes da rede e equipamentos, por deficincia no assentamento e sustentao de tubulaes em leitos, passagens, travessias; ii. Devido a anomalias e defeitos, de ordem construtiva ou de conservao e manuteno de equipamentos e instalaes; iii. Devido a acidentes de terceiros, atingindo a rede de gs, ocorrentes em materiais, equipamentos, instalaes, por estarem localizadas prximo faixa de domnio da rede ou a um equipamento de distribuio; iv. Por contaminao do meio ambiente, que atinja a rede de distribuio de gs natural, devido poluio atmosfrica. b) De Origem Social i. Como resultado de atos de desordem civil; NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 8/43
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ii. Em consequncia de atentados a patrimnios com aes predadoras em instalaes, equipamentos; iii. Devido a atos de terrorismo, sabotagem e similares. c) De Ordem Natural i. ii. iii. iv. Devido a alagamento e deslizamento de terrenos; Como consequncia de inundaes e enchentes de rios; Devido a afundamento de terrenos no domnio da rede de gs natural; Devido a anomalias espordicas de origem atmosfricas.
5.4. Os cenrios acidentais identificados na Anlise Preliminar de Risco (APR) levantados nos Estudos de Anlise de Risco e tratados neste Plano so os seguintes: a. b. c. d. Vazamento (evento inicial) Jato de Fogo Incndio em Nuvem Exploso em Nuvem
5.5. Ainda para efeito deste PAE, caracterizam-se como cenrios de uma emergncia os seguintes eventos: a. Invaso Sua ocorrncia necessita de ao urgente a ser tomada por quem primeiro detect-la. O invasor pode causar acidente a si prprio e a outras pessoas pelo desconhecimento dos riscos, fazendo escavaes para os mais diversos fins. Alm disso, est obstruindo a faixa de domnio, que uma rea reservada com possibilidade de manutenes na tubulao. b. Vazamento de gs natural Abertura de furo ou rompimento da tubulao ou de avarias em equipamentos com posterior liberao de gs. So vrias as causas de vazamentos que podem desencadear em uma emergncia, destacando-se entre elas: i. Rompimento da tubulao provocado pela falta de apoio no solo, decorrente de eroses; ii. Furos ou rompimento da tubulao, causados por escavaes no autorizadas; iii. Conexes flangeadas com juntas danificadas e vlvulas de controle e bloqueio das Estaes de Reduo de Presso e de Medio, Estaes de Reduo de Presso e Caixas de Vlvulas com seus internos avariados; iv. Falhas operacionais ou de equipamentos que venham a fazer atuar as vlvulas de alvio. c. Incndio Caso especfico considera-se como consequncia indesejvel do vazamento do gs natural da rede de distribuio. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 9/43
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Podem desencadear uma emergncia causada por incndio, as seguintes situaes: i. Nas escavaes, autorizadas ou no, devido a centelhamento causado pelo atrito ou impacto de ferramentas metlicas, tipo picareta ou outros, contra a superfcie metlica da tubulao; ii. Com a preexistncia de vazamento, atear-se fogo em local prximo ou provocar centelha por qualquer motivo; iii. Por ato doloso, provocar-se o vazamento e atear-se fogo; iv. Por descarga eltrica atmosfrica (queda de raio) em tubulao exposta (desenterrada) ou area e em estaes da rede de distribuio. Como resultado destes eventos, e levando em considerao as reas vulnerveis aos acidentes nas instalaes da rede de distribuio de gs natural, este PAE prev os impactos sade, ao meio ambiente, s atividades econmicas e sociais. Considerando, para a mxima reduo dos efeitos provenientes de uma emergncia, a participao dos rgos pertinentes para efetiva atuao conjunta dentro de suas atribuies especficas. 5.6. Consideraes Gerais 5.6.1. As aes de combate e controle s emergncias tero prioridade sobre as demais atividades da COPERGS enquanto permanecer a situao. 5.6.2. A coordenao geral deste PAE para o combate, controle e extino da emergncia ser exercida em tempo integral e com dedicao exclusiva, pela Diretoria Tcnica Comercial da COPERGS. 5.6.3. A rea de abrangncia, contemplada neste plano, envolve todo o gasoduto da rede de distribuio incluindo o de interiorizao desde o Ponto de Entrega da Petrobras em Jaboato at a estao da COPERGS em Caruaru, inclusive suas interligaes ao longo do seu caminho. 5.6.4. Fica estabelecido que este Plano seja aplicado at o ponto imediatamente jusante das ERPM onde se considera o gs entregue. 5.6.5. A emergncia ocorrida aps o ponto, imediatamente jusante das ERPMs de inteira responsabilidade do consumidor, sendo que a COPERGS, atravs deste PAE estar presente para auxiliar naquilo que for demandado dentro de sua competncia e recursos. 5.6.6. Qualquer acidente que apresente agresso ao meio ambiente deve ser comunicado, via relatrio especfico, s autoridades competentes: CPRH e ARPE. 5.6.7. O Relatrio do acidente deve ser elaborado pelo Coordenador de Distribuio. 5.6.8. Em casos de emergncias com leses corporais, encaminhar a vtima aos hospitais relacionados neste PAE.
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5.6.9. A COPERGS divulgar e implantar este PAE, distribuindo cpias aos participantes; deve treinar todo o pessoal envolvido, revisar, manter atualizado e realizar exerccios de simulados. 5.6.10. As avarias decorrentes da emergncia devem ser atendidas, imediatamente, pelos Grupos de Ao, com os recursos materiais existentes na empresa, sob a orientao do Coordenador Operacional do PAE. 5.6.11. A emergncia deve ser classificada de acordo com as definies de acidentes do item 4.7., como sendo de Nvel 1 e de Nvel 2, levando ainda em considerao o seguinte. 5.6.12. Classificao de emergncia Emergncia Nvel 1 (grande porte): so emergncias decorrentes de vazamentos de gs, com formao de atmosfera explosiva ou seguidos de incndio local, com grande rea de influncia ou formao de nuvem inflamvel de gs, com grande risco de exploso, ou outras, que requeiram recursos internos e externos COPERGS que iniciar as aes para seu controle. Emergncia Nvel 2 (mdio porte): so emergncias que pela sua natureza e extenso, incluindo vazamento de gs, podem ser controladas e extintas com recursos humanos e materiais existentes na GDIS, que empreender as aes em primeira instncia, no tendo consequncias para pessoas ou meio ambiente. 5.6.13. Toda e qualquer emergncia deve ser atendida pela Equipe de Operao e Manuteno da Rede de Distribuio de Gs Natural da COPERGS, subordinada e sob a coordenao da Gerncia de Distribuio. Toda comunicao de emergncia deve ser informada, imediatamente para os telefones 0800.281.2002, 99724646, podendo ainda ser utilizados os nmeros 99459933, 31842000, 31842001 e 31842009. A rede de distribuio da COPERGS tem as seguintes caractersticas: - 530 km de extenso (porm continua em constante crescimento); - Presso de operao entre 4 e 40 kgf/cm2; - Materiais: Ao Carbono ou Polietileno de alta densidade (PEAD); - Dimetro Nominal: varivel entre 2 a 12 polegadas; - Profundidade: abaixo de 1,2 metros (da diretriz superior).
5.7. Estrutura do Plano de Ao de Emergncias A estruturao do PAE baseia-se em dois pilares administrativos de onde devem fluir as aes chaves de gesto, tendo como objetivo organizar e definir responsabilidades e atribuies no controle e extino da emergncia. So eles: CORPORATIVO OPERACIONAL
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Estes pilares tm suas atribuies divididas em nveis de acordo com a especificidade de cada rea, permitindo que a ocorrncia seja administrada de maneira eficiente, visando todas as prioridades anteriormente definidas (item 1.1), oferecendo todos os recursos necessrios ao controle e extino da emergncia. 5.7.1. Corporativo Com estrutura definida no organograma abaixo, tem suas atribuies divididas de acordo com as competncias de cada Diretoria e relacionadas abaixo.
CORPORATIVO
DIRETOR ADMINISTRATIVO FINACEIRO DAF
DIRETOR PRESIDENTE PRE
DIRETOR TCNICO COMERCIAL DTC
5.7.1.1. Atribuies do Diretor Presidente (PRE) ou seu substituto a. Oficializar a emergncia no mbito da Empresa e aos rgos interessados b. Manter contatos a nvel institucional com os rgos pblicos e/ ou privados especificados neste PAE, inclusive dos municpios atendidos pela Rede de Distribuio de Gs Natural. c. Definir porta voz do evento. d. Prestar informaes aos meios de comunicao e imprensa sobre aspectos relativos Rede de Distribuio de Gs Natural e ao evento ocorrido. e. Prestar apoio s demais reas envolvidas neste PAE. f. Relacionar-se com suas Assessorias a fim de acionar medidas pertinentes. 5.7.1.2. Atribuies do Diretor Tcnico Comercial (DTC) ou seu substituto Esta funo responsvel pelas aes de Comando Geral da Emergncia. a. Representar o Diretor Presidente da COPERGS em assuntos que se relacionem aos atendimentos de situaes de emergncias na Rede de Distribuio de Gs Natural. b. Manter contato com demais Diretores atualizando a situao da ao de emergncia. c. Manter contatos com a TRANSPETRO, com os rgos Tcnicos de Empresas Congneres, visando obter subsdios que contribuam com os atendimentos, com o processo de recuperao da RDGN e com a imediata recomposio operacional do sistema de distribuio. d. Fazer contatos necessrios com rgos internos e externos, buscando o apoio necessrio e informando no que for preciso. e. Criar equipe de trabalho multidisciplinar, supervisionando as atividades necessrias, anlise do evento, aos levantamentos necessrios de informaes, anlise dos fatos, identificao de variantes crticas atuantes que possibilitaram NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 12/43
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o evento, emitindo, na sequncia, observaes, sugestes e recomendaes em relatrio tcnico e no tempo mximo, de 10 (dez) dias teis. f. Garantir junto Diretoria Administrativa Financeira disponibilidade de recursos econmicos necessrios ao atendimento das situaes de emergncia na RDGN. g. Manter comunicao com o responsvel pela Operao de controle e extino da emergncia, mantendo-se informado de todos os fatos. h. Intervir, quando necessrio, nas medidas que esto sendo adotadas no controle e extino da emergncia. i. Aprovar o relatrio final das atividades desenvolvidas durante as aes de controle e extino da emergncia. 5.7.1.3. Atribuies do Diretor Administrativo Financeiro (DAF) ou seu substituto a. Representar o Diretor Presidente da COPERGS em assuntos que se relacionem aos atendimentos de situaes de emergncias na RDGN. b. Prever dispositivos que possibilitem os recursos financeiros necessrios aos atendimentos de situaes de emergncia na RDGN, disponibilizando-os para utilizao da Diretoria Tcnica Comercial. c. Organizar e realizar atividades que possibilitem apoio e assistncia aos atendimentos a emergncias desenvolvendo aes administrativas necessrias 5.7.1.4. Quadro de funes para eventual substituio do titular nas aes corporativas em situaes de emergncias Funo Diretor Presidente Diretor Tcnico Comercial Diretor Administrativo Financeiro 5.7.2. Operacional A rea operacional deve estabelecer uma seo de comando com estrutura bsica que tem a responsabilidade de uma rea funcional principal no incidente (Planejamento, Operaes, Logstica, Administrao/Finanas). So posies subordinadas diretamente ao Gestor de cada rea envolvida de acordo com suas atribuies especficas, conforme fluxo abaixo. Com estrutura definida nos organogramas abaixo, tem suas atribuies divididas de acordo com as competncias de cada Assessoria ou Gerncia especfica, subdivididas de acordo com sua Diretoria e relacionadas abaixo, podendo essas atribuies ter carter logstico, de apoio ou de ao direta. 1 Substituto Diretor Tcnico Comercial Coordenador de Distribuio Assistente do DAF 2 Substituto Diretor Administrativo Financeiro Coordenador de Engenharia Gerente Administrativo e de Suprimentos
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OPERACIONAL PRE
ASSESSORIA INSTITUCIONAL AI
COORDENADORIA JURDICA CJ
COMUNICAO COMUN
COORDENADORIA DE QUALIDADE E SMS QSMS
CONSULTOR DE RELACIONAMENTO COM COMUNIDADE CRC
ENGENHEIRO DE SEGURANA ESEG
5.7.2.1. Atribuies do Assessor Institucional (AI) a. Acompanhar os processos de indenizao, se necessrio. b. Monitorar o cumprimento dos acordos estabelecidos, se necessrio. c. Facilitar o intercmbio com rgos externos de apoio a uma emergncia. 5.7.2.2. Atribuies do Coordenador Jurdico (CJ) a. Assessorar a Diretoria Executiva nos assuntos jurdicos relativos ao evento. b. Assessorar a Diretoria Executiva quanto aos aspectos legislativos e de vulnerabilidade da Companhia nas situaes de emergncia. c. Assessorar as demais Assessoria e Gerncias no relacionamento com pessoas, comunidades e empresas atingidas de modo a garantir o mnimo de indenizaes por parte da Companhia, quando necessrio. d. Centralizar, responder notificaes e comentar informes externos. e. Reportar-se perante autoridades judiciais. 5.7.2.3. Atribuies do Gestor de Comunicao (COMUN) a. Assessorar a Diretoria executiva nos aspectos de comunicao institucional. b. Programar entrevistas e coletivas relativas ao evento ocorrido. c. Atender as demandas jornalsticas. d. Elaborar comunicado para a comunidade sobre o evento ocorrido, utilizando meios de comunicao prprios para cada localidade (rural/urbano). e. Definir junto com a Diretoria Executiva local para atendimento a imprensa. f. Elaborar clipe de notcias em jornal impresso/ televisionado ou mdia on-line. g. Elaborar comunicado para pequenas mdias e/ou mdias alternativas existentes nas comunidades. 5.7.2.4. Atribuies do Coordenador Ambiente e Sade (QSMS) de Qualidade, Segurana, Meio
a. Assessorar a Diretoria Executiva, a Gerncia de Distribuio, o Supervisor Operacional Local, o Grupo de Ao Direta, Grupo de Reparo e as Assessorias Externas nos aspectos de SMS. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 14/43
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b. Articular-se com a GDIS para definir a necessidade de recursos externos ao controle da emergncia. c. Manter a Diretoria Executiva informada sobre o desenrolar das aes. d. Fazer contatos com hospitais citados neste PAE. e. Auxiliar a GDIS na elaborao do Relatrio de Ocorrncia de Acidentes de Natureza Operacional (ROAN). f. Realizar reunies de SMS. g. Monitorar sade e segurana da comunidade afetada. h. Articular-se com as Assessorias Externas. i. Garantir o monitoramento ambiental das reas afetadas. j. Acionar recursos externos eventualmente necessrios ao controle da emergncia. k. Providenciar, se necessrio, avaliao de danos flora e fauna, visando sua recuperao e reabilitao. l. Evacuar as comunidades afetadas e/ ou com risco de acidentes em consonncia com a Assessoria Externa e com a GDIS. m. Realizar programas de SMS com comunidade e rgos da Assessoria Externa. n. Participar de exerccios simulados em atendimento ao PAE. o. Deslocar-se imediatamente para o local da emergncia. p. Avaliar os impactos ambientais ocorridos e propor medidas para evitar e/ou minimizar novos impactos ambientais. q. Analisar as causas da emergncia e propor medidas mitigadoras para no haver repetio do evento. 5.7.2.5. Atribuies do Consultor de Relacionamento com a Comunidade (CRC) a. Desenvolver programas de esclarecimento para atuao em emergncia juntos s comunidades do entorno das instalaes. b. Deslocar-se imediatamente para o local da emergncia. c. Participar de exerccios simulados. d. Atuar em consonncia com a Coordenao de Operaes durante a emergncia e. Informar para comunidade sobre o evento ocorrido, acompanhando os desfechos da informao. f. Estimular a formao de multiplicadores na comunidade para atuar nas emergncias. g. Participar de todo o processo de ajuda aos moradores que estejam precisando de apoio durante a emergncia. h. Fazer parte do corpo tcnico para mediaes junto a conflitos, dentro das possibilidades e limites de natureza jurdico-legais de cada um dos atores envolvidos. i. Realizar pesquisa de satisfao junto aos moradores para sanar qualquer pendncia ao final das operaes de emergncia. 5.7.2.6. Atribuies do Engenheiro de Segurana da QSMS a. Deslocar-se imediatamente para o local da emergncia. b. Providenciar dispositivos de sinalizao para o local da emergncia. c. Planejar a disposio de resduos com os rgos competentes. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 15/43
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d. Definir reas de resduos provisrios. e. Participar de exerccios simulados em atendimento ao PAE. f. Auxiliar na coordenao de todas as aes estabelecidas na rea de abrangncia deste PAE, durante a emergncia. g. Monitorar explosividade com emisso de relatrio, se necessrio. h. Certificar-se das providncias adotadas pelas equipes de respostas emergncia. i. Atuar nas atividades de combate junto com a GDIS. j. Treinar equipe (Grupos de Ao) para o efetivo atendimento s emergncias. k. Inspecionar frente de trabalho da Equipe de Reparos fazendo monitoramento de EPI e EPC. l. Participar de exerccios simulados. m. Disponibilizar EPI e EPC adequados para o Grupo de Resposta e demais grupos envolvidos na emergncia, se necessrio. n. Monitorar explosividade no local com emisso de relatrio, se necessrio. o. Monitorar exposio ocupacional das equipes (toxicidade, desgastes fsicos, exposio ao sol, etc.). p. Prever o melhoramento das aes de combate emergncia desenvolvida pelo Grupo de Resposta atravs de recomendaes das Normas Regulamentadoras do MTE e de outras tcnicas de segurana aplicveis. q. Elaborar relatrios, com anlise crtica do desempenho do Grupo de Ao Direta e Grupo de Ao de Reparos propondo melhorias de ao visando o atendimento de resposta num menor espao de tempo possvel atendendo aos requisitos de Qualidade, Segurana, Meio Ambiente e Sade. 5.7.2.7. Atribuies dos Tcnicos de Segurana da QSMS a. Deslocar-se imediatamente para o local da emergncia. b. Providenciar dispositivos de sinalizao para o local da emergncia. c. Participar de exerccios simulados em atendimento ao PAE. d. Auxiliar nas aes estabelecidas na rea de abrangncia deste PAE, durante a emergncia. e. Atuar nas atividades de combate junto com a GDIS. f. Treinar equipe (Grupos de Ao) para o efetivo atendimento s emergncias. g. Inspecionar frente de trabalho da Equipe de Reparos fazendo monitoramento de EPI e EPC. h. Disponibilizar EPI e EPC adequados para o Grupo de Resposta e demais grupos envolvidos na emergncia, se necessrio. i. Monitorar explosividade no local com emisso de relatrio, se necessrio. j. Elaborar relatrios.
OPERACIONAL DAF
GERNCIA ADMINISTRATIVA E DE SUPRIMENTOS GADS
GERNCIA DE RECURSOS HUMANOS GERH
GERNCIA FINACEIRA GFIN
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5.7.2.8. Atribuies do Gerente Administrativo e de Suprimentos a. Realizar levantamento de escolas, clubes, etc. que possam servir de abrigo para a comunidade na emergncia em consonncia com Assessoria Externa. b. Viabilizar os apoios logsticos necessrios s aes de controle e extino de uma emergncia. 5.7.2.9. Atribuies do Gerente de Recursos Humanos c. Garantir o pleno atendimento s comunidades afetadas nas dimenses econmica, social e de sade. d. Cadastrar as pessoas e famlias impactadas pelos danos do acidente em consonncia com o Corpo de Bombeiros e Defesas Civil. e. Realizar visitas s famlias e estabelecimentos afetados. 5.7.2.10. Atribuies do Gerente Financeiro a. Representar o Diretor Administrativo Financeiro da COPERGS em assuntos que se relacionem aos atendimentos de situaes de emergncias na RDGN. b. Assessorar a Diretoria Administrativa Financeira nos assuntos relacionados a atendimentos de situaes de emergncia na RDGN descritos neste PAE. c. Viabilizar os recursos financeiros necessrios s aes de controle e extino de uma emergncia.
OPERACIONAL DTC
GERNCIA DE ENGENHARIA GERE
GERNCIA DE MERCADO E TECNOLOGIA GMTC
GERNCIA DE DISTRIBUIO GDIS
GERNCIA DE COMERCIALIZAO RESIDENCIAL E COMERCIAL GCRC
GERNCIA DE COMERCIALIZAO VEICULAR E INDUSTRIAL GCVI
SUPERVISO OPERACIONAL LOCAL SOL
GRUPO DE AO DIRETA GAD
GRUPO DE AO DE REPAROS GAR
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A Gerncia de Distribuio O Coordenador de Distribuio deve estabelecer uma seo de comando com estrutura bsica que tem a responsabilidade de uma rea funcional principal no incidente (Aes, Logstica, Planejamento, Administrao). Esta estrutura deve ser flexvel, a fim de que suas partes sejam acionadas medida da necessidade, do tipo e da dimenso da emergncia, conforme fluxo abaixo.
COMANDO (GDIS)
AES DE RESPOSTA (Gestor de Rede)
LOGSTICA (Gestor de Operao)
PLANEJAMENTO (GDIS)
ADMINISTRAO (Gestor de Medio)
5.7.2.11. Atribuies do Coordenador de Engenharia (GERE) a. Coordenar equipe necessria para assessorar a GDIS. b. Articular-se com o GDIS e com a QSMS no sentido de avaliar a necessidade de recursos extras. c. Disponibilizar recursos e informaes solicitadas pela GDIS. d. Prover equipe necessria para deslocar-se ao local da emergncia. e. Participar de exerccios simulados. f. Contribuir com informaes relevantes para o relatrio final da emergncia. 5.7.2.12. Atribuies do Gerente de Mercado e Tecnologia (GMTC) a. Prever e viabilizar alternativas para reincio das operaes normais da RDGN da COPERGS, atravs da anlise de malhas da rede. b. Disponibilizar informaes solicitadas pela Coordenao da emergncia. 5.7.2.13. Atribuies do Gerente de Comercializao Veicular e Industrial (GCVI) a. Manter contato com os clientes afetados ou no pela emergncia, informandoos dos fatos e auxiliando-os em alternativas e solues emergenciais. b. Manter contato com a Coordenao da emergncia para atualizao de informaes e alinhamento das aes. c. Contribuir com informaes relevantes para o relatrio final da emergncia. 5.7.2.14. Atribuies do Gerente de Comercializao Residencial e Comercial (GCRC) a. Manter contato com os clientes afetados ou no pela emergncia, informandoos dos fatos e auxiliando-os em alternativas e solues emergenciais. b. Manter contato com a Coordenao da emergncia para atualizao de informaes e alinhamento das aes. c. Contribuir com informaes relevantes para o relatrio final da emergncia. d. Disponibilizar cadastro de fornecedores de bens e servios. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 18/43
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5.7.2.15. Atribuies do Coordenador de Distribuio (GDIS) Esta funo responsvel pelas aes de Comando no local da Emergncia, se reportando diretamente ao Diretor Tcnico Comercial. a. Deslocar-se imediatamente para o local da emergncia. b. Fazer uma avaliao da situao e iniciar os trabalhos de controle e extino da emergncia. c. Assegurar que as medidas de segurana apropriadas sejam implementadas. d. Acionar e articular-se com o Grupo de Ao Direta (GAD) e Grupo de Ao de Reparo (GAR). e. Acionar e liderar os Grupos de Ao nas atividades de controle, extino e reparos. f. Avisar e manter a Diretoria Executiva informada de todos os fatos, reportando todas as aes realizadas. g. Acionar e ou solicitar os recursos necessrios ao controle e extino da emergncia. h. Articular-se com QSMS para definir a necessidade de recursos externos. i. Solicitar apoio de outros rgos para executar aes como: corte de energia eltrica, gua, telecomunicaes, interdio de vias, combate a incndio, manuteno da segurana, socorro s vtimas. j. Coordenar as aes durante as emergncias, centralizando as aes de coordenao localizadas. k. Definir, dimensionar e alocar recursos. l. Definir aes estratgicas de combate emergncia. m. Monitorar desempenho dos trabalhos. n. Tomar as medidas operacionais necessrias, no sentido de paralisar a vazo de gs na tubulao; se necessrio, estabelecer contato com consumidores COPERGS e com a TRANSPETRO. o. Elaborar planejamento operacional das aes de controle e definir estratgias de combate com auxlio da QSMS. p. Receber e integrar pessoal de outros rgos/ unidades operacionais. q. Definir estratgias de retorno normalidade operacional do sistema. r. Definir estratgias gerenciais. s. Articular-se com QSMS para realizao de reunies de anlise crtica visando reviso do PAE. t. Realizar e participar de exerccios simulados. u. Coordenar reunies e elaborar o Relatrio de Ocorrncia de Acidentes de Natureza Operacional (ROAN). v. Preparar relatrio de registro das aes desenvolvidas durante a emergncia. w. Acompanhar e manter atualizados os dados referentes ao desenrolar da emergncia. x. Comunicar o acidente imediatamente a ARPE. y. Elaborar relatrio preliminar, indicando as possveis causas e descrevendo a natureza e extenso dos danos, bem como as aes adotadas para controle da ocorrncia e encaminhar ARPE e CPRH em 48 horas. z. Elaborar relatrio final contendo todas as atividades desenvolvidas durante as aes de controle e extino da emergncia, o resultados das avaliaes destas aes e o resultado analise sistmica dos eventos que levaram a desencadear a NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 19/43
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emergncia, conforme item 8, e encaminhar para ARPE, CPRH e demais entidades interessadas num prazo de 50 dias da data da ocorrncia. 5.7.2.16. Atribuies do Supervisor Operacional Local (SOL) A Superviso Operacional Local deve ser exercida por um dos Gestores da Gerncia de Distribuio, que deve exercer as seguintes atribuies: a. Coordenar as aes locais na RDGN ou nas instalaes onde estiver ocorrendo emergncia. b. Deslocar-se imediatamente para o local da emergncia c. Acionar e liderar o Grupo de Ao Direta e o Grupo de Ao de Reparo. d. Coordenar as aes durante as emergncias e. Articular as aes com a GDIS e QSMS f. Tomar medidas, corretivas e/ ou preventivas, visando corrigir os danos e evitar maiores consequncias. g. Fazer uma avaliao da situao e iniciar os trabalhos de controle e extino. h. Articular-se com QSMS para definir a necessidade de recursos externos. i. Monitorar desempenho dos trabalhos. j. Tomar as medidas operacionais necessrias, no sentido de paralisar a vazo de gs na tubulao; se necessrio, estabelecer contato com consumidores COPERGS e com a TRANSPETRO. k. Planejar, normalizar, controlar e orientar todas as medidas, procedimentos e atividades de socorro, de assistncia s comunidades atingidas, bem como de combate a incndios acometidos por situaes de emergncia na RDGN, reunindo os esforos conjuntos dos rgos da Assessoria Externa, inclusive da comunidade em geral. l. Disponibilizar pessoal para distribuir gua, alimentao, cobertores e outros recursos que se faam necessrios e, elaborar relatrios. m. Tomar medidas, corretivas e/ ou preventivas, visando corrigir os danos e evitar maiores consequncias. n. Prever e planejar o revezamento dos integrantes dos Grupos Ao Direta e de Reparo. o. Planejar logstica de campo e definir estrutura das equipes. p. Definir estratgias de retorno normalidade operacional do sistema considerando as informaes recebidas. q. Realizar parada geral da instalao em emergncia em consonncia com a GDIS, a QSMS e Grupos de Ao Direta e de Reparo caso necessrio. r. Articular-se com a GDIS e com a QSMS. s. Elaborar planejamento das atividades operacionais. t. Articular-se com Assessorias Externas convocadas. u. Auxiliar a GDIS e QSMS no planejamento das aes de evacuao, socorro mdico e destinao de resduos em consonncia com as Assessorias Externas. v. Acompanhar e manter atualizados os dados referentes ao desenrolar da emergncia w. Prover os recursos solicitados pelas equipes sob seu controle. x. Informar a GDIS as providncias tomadas e os resultados obtidos. y. Providenciar isolamento do trecho avariado e/ ou estaes atravs de bloqueio de vlvulas para a interrupo do fluxo de gs, em consonncia com o GDIS, QSMS e Assessorias Externas. z. Organizar frente de trabalho (dimensionamento dos Grupos da ao) NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 20/43
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aa. Realizar no campo operaes necessrias eliminao das causas da emergncia em consonncia com a GDIS. bb.Tomar decises de campo para isolamento da instalao em emergncia, junto com a GDIS se necessrio. cc. Desenvolver aes de campo necessrias ao controle da emergncia, conforme procedimentos operacionais especficos. dd.Solicitar apoio dos rgos da Assessoria Externa para manobras de controle no campo, se necessrio. ee. Participar de exerccios simulados. ff. Planejar a logstica de campo (a exemplo de posicionar banheiros qumicos, coletores de lixo; locais para armazenar alimentao, materiais, gua, base de comunicao se for necessrio). gg. Fornecer dados para o registro das aes desenvolvidas durante a emergncia. hh.Coordenar as aes de segurana locais na RDGN ou nas instalaes onde estiver ocorrendo a emergncia. ii. Providenciar dispositivos de sinalizao para o local da emergncia. jj. Elaborar relatrios, com anlise crtica do desempenho dos Grupos de Ao propondo melhorias de ao visando o atendimento de resposta num menor espao de tempo possvel. 5.7.2.17. Atribuies dos Grupos de Ao O Coordenador da Gerncia de Distribuio deve definir os colaboradores que devem compor cada um dos grupos de ao, estabelecendo mais de uma equipe para cada grupo, prevendo a necessidade de revezamento nas aes durante uma emergncia. 5.7.2.17.1. Do Grupo de Ao Direta (GAD) O Grupo de Ao Direta deve ser composto pelos tcnicos da equipe de operao e manuteno da Gerncia de Distribuio, ocupantes das funes de Tcnico Operacional, Mantenedor de Rede, Auxiliar de Manuteno, Auxiliar de Conservao e Serventes. a. Deslocar-se imediatamente para o local da emergncia. b. Seguir as orientaes dos Coordenadores (SOL e GDIS). c. Participar de exerccios simulados. d. Manter a Coordenao atualizada sobre o desenrolar das aes de reparos. e. Desenvolver aes de campo necessrias ao controle da emergncia, conforme procedimentos operacionais especficos. f. Realizar no campo as operaes necessrias eliminao das causas da emergncia (ao preventiva) em consonncia com o SOL e a GDIS. g. Contribuir com informaes relevantes para a elaborao do relatrio final da emergncia. 5.7.2.17.2. Do Grupo de Ao de Reparos (GAR) O Grupo de Ao Reparos deve ser composto pelos tcnicos da equipe de operao e manuteno da Gerncia de Distribuio, ocupantes das funes de NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 21/43
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Tcnico Operacional, Mantenedor de Rede, Auxiliar de Manuteno, Auxiliar de Conservao e Serventes. a. Deslocar-se imediatamente para o local da emergncia. b. Seguir as orientaes do Supervisor Operacional Local (SOL). c. Executar os reparos no trecho avariado, inclusive equipamentos e/ou acessrios da RDGN afetados no local da emergncia. d. Executar as aes de reparos conforme os procedimentos especficos, dispondo de ferramentas e equipamentos auxiliares no combate a emergncia (Kit de emergncia) utilizando os EPI adequados. e. Participar de exerccios simulados f. Manter o Supervisor Operacional Local e a GDIS atualizada sobre o desenrolar das aes de reparos. g. Contribuir com informaes relevantes para a elaborao do relatrio final da emergncia. Nota: Os componentes destes grupos devem ser treinados de acordo com as instrues contidas na Instruo de Trabalho para Grupo de Ao do PAE (ITQSMS-02). 5.7.2.18. Quadro de funes para eventual substituio do titular nas aes operacionais em situaes de emergncias Funo Coordenador da GDIS Gestor de Rede Gestor de Operao 1 Substituto Gestor de Rede Gestor de Operao Gestor de Medio 2 Substituto Gestor de Operao Gestor de Medio Plantonista
5.7.3. Assessorias Externas Conforme dados dos Estudos de Anlise de Riscos a maioria dos casos possveis de ocorrer na rede de distribuio da COPERGS, pode ser administrada e resolvida por sua equipe de operao com apoio de seu corpo tcnico e, em alguns casos, da equipe da TRANSPETRO. Porm a resposta a uma emergncia maior pode requerer apoio e recursos adicionais de rgos Especializados (Corpo de Bombeiros, Defesa Civil, Polcia Militar, Polcia Rodoviria Federal, STTRANS, Exercito Brasileiro) e de outros com competncia exclusiva (Consumidores da COPERGS, CELPE, CPRH, DIRMAM, COMPESA, Empresas de telecomunicao, etc.). Para o presente PAE, estes rgos sero chamados de Assessorias Externas, dos quais so esperadas aes para auxlio no controle e extino de uma emergncia na Rede de Distribuio de Gs Natural. So eles: 5.7.3.1. TRANSPETRO Aes Esperadas a. Articular-se com a GDIS e QSMS e com os rgos atuantes no local da emergncia. b. Auxiliar tecnicamente quando for solicitado. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 22/43
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c. Enviar grupo de combate do trecho PE (Gasoduto NORDESTO), caso solicitado. d. Realizar manobras em suas estaes, Ponto de Entrega, necessrias interrupo do fluxo de gs caso solicitado. e. Ceder suas equipes de manuteno para reforar a da COPERGS, caso seja solicitado. 5.7.3.2. Corpo de Bombeiros Aes Esperadas a. Articular-se com a GDIS e a QSMS para auxiliar nas medidas de ao-reao da emergncia. b. Auxiliar no planejamento e realizar, quando solicitados, os atendimentos a situaes de emergncia na RDGN. c. Nas comunidades, auxiliar na realizao de atividades de treinamento em preveno combate a incndios e de supresso a riscos de exploso, nos atendimentos de socorros de urgncia e de busca e salvamento, atravs das unidades de operao mais prximas ao local de uma possvel emergncia na RDGN. d. Articular-se com os demais rgos atuantes no local da emergncia nas aes de combate, controle e extino da emergncia. e. Auxiliar na realizao de atividades de preveno e de combate a incndio, prestar primeiros socorros; bem como prestar servios de busca e salvamento e de abandono em edificaes em caso de emergncia. 5.7.3.3. Servio de Atendimento Mdico de Urgncia - SAMU Aes Esperadas a. Articular-se com o comando da emergncia para socorro de possveis vtimas diretas ou indiretas da emergncia. b. Proporcionando cursos de primeiros socorros comunidade, e de suporte bsico de vida aos servios e organizaes que atuam em urgncias. c. Realizar o atendimento mdico pr-hospitalar de urgncia, tanto em casos de traumas como em situaes clnicas, prestando os cuidados mdicos de urgncia apropriados ao estado de sade das vtimas e, quando se fizer necessrio, transport-lo com segurana para atendimento hospitalar. 5.7.3.4. Defesa Civil Estadual Aes Esperadas a. Articular-se com a GDIS e a QSMS para auxiliar nas medidas de ao-reao da emergncia. b. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes auxiliares de combate, controle e extino. c. Auxiliar na retirada de moradores das reas crticas e abrig-los em locais adequados. d. Pedir apoio a outras entidades pblicas e instituies no governamentais para auxiliar, no que for necessrio. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 23/43
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e. Auxiliar no cadastro das vtimas e relacionar prejuzos materiais; cessada a emergncia, fazer vistoria nas reas e edificaes atingidas e auxiliar o retorno dos moradores. f. Manter permanente contato com a GDIS e com a QSMS posicionando-os sobre situao das vtimas e necessidades de suprimento, se for necessrio. g. Coordenar aes que visem pronto atendimento s comunidades atingidas por evento indesejvel na RDGN. 5.7.3.5. Polcia Militar Aes Esperadas a. Articular-se com a GDIS e a QSMS para auxiliar nas medidas de ao-reao da emergncia. b. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes auxiliares de combate, controle e extino. c. Delimitar rea de segurana para evitar aglomerao, acidentes e saques. d. Manter afastadas pessoas estranhas operao de emergncia evitando a aproximao de curiosos. e. Manter a ordem e a segurana pblica na comunidade local atingida. f. Colaborar com demais rgos na evacuao de comunidades prximas ao evento, se necessrio. 5.7.3.6. Polcia Rodoviria Federal Aes Esperadas a. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes auxiliares de combate, controle e extino. b. Interromper ou desviar o trnsito, orientar veculos e sinalizar local se necessrio. c. Facilitar o acesso s rodovias e auxiliar no transporte de vtimas, se necessrio. 5.7.3.7. Servios de Transporte e Trnsito (STTRANS) Aes Esperadas a. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes auxiliares de combate, controle e extino, se necessrio. b. Coordenar aes e atividades relativas sua competncia e de domnio relacionadas a trnsito, circulao, sinalizao e deslocamento de veculos no local da emergncia e nas proximidades. c. Manter plano de orientao para o trnsito com desvio de rotas, interdio de ruas, etc. 5.7.3.8. Exrcito Brasileiro Aes Esperadas
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Folha: 24/43
PAE / COPERGS
a. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes auxiliares de combate, controle e extino, se necessrio. b. Auxiliar a retirada de moradores das reas crticas e abrig-los em locais adequados. c. Realizar atividades de orientao para desocupao de emergncia de reas e comunidades na rea de risco. d. Realizar medidas de segurana e proteo s instalaes da Rede de Distribuio de Gs Natural. 5.7.3.9. Consumidores da COPERGS Aes Esperadas a. Comunicar de imediato o fato a COPERGS, detalhando as informaes sobre o acontecimento. b. Atuar seguindo os procedimentos da COPERGS. c. Colaborar no que for solicitado pelas equipes tcnicas da COPERGS. 5.7.3.10. Companhia Energtica de Pernambuco - CELPE Aes Esperadas a. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes de combate, controle e extino, se necessrio. b. Providenciar desligamento eltrico da rede ou efetuar reparos no local da emergncia. c. Providenciar fora e iluminao, se necessrio, dos pontos de apoio e abrigos improvisados. d. Articular-se com a GDIS, QSMS e SOL quando da emergncia na rede eltrica que coloque em risco a rede de distribuio de Gs Natural. 5.7.3.11. COMPESA Aes Esperadas a. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes de combate, controle e extino, se necessrio. b. Tomar providncias necessrias ao atendimento do sistema de gua e esgoto. c. Realizar manobras necessrias na rede de gua no local da emergncia. d. Fazer ligao provisria em abrigos, se necessrio. e. Articular-se com a GDIS, QSMS e SOL quando da emergncia na rede de gua e esgoto que coloque em risco a rede de distribuio de Gs Natural. 5.7.3.12. Empresas de Telecomunicaes Aes Esperadas a. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes de combate, controle e extino, se necessrio. b. Fazer reparos no sistema de telefonia. c. Providenciar extenses telefnicas nos locais de abrigo, se necessrio. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 25/43
PAE / COPERGS
d. Articular-se com a GDIS, QSMS e SOL quando da emergncia na rede de telecomunicaes que coloque em risco a rede de distribuio de Gs Natural. 5.7.3.13. CPRH Aes Esperadas a. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes de combate, controle e extino, se necessrio. b. Assessorar a COPERGS e outros rgos atuantes nos atendimentos estabelecidos no PAE e, nas atividades a serem praticadas para proteo ao meio ambiente durante e aps a emergncia. 5.7.3.14. DIRMAM Aes Esperadas a. Articular-se com os rgos atuantes no local da emergncia nas aes de combate, controle e extino, se necessrio. b. Assessorar a COPERGS e outros rgos atuantes nos atendimentos estabelecidos no PAE e nas atividades a serem praticadas para proteo ao meio ambiente durante e aps a emergncia nos limites da Cidade do Recife. NOTA: Todos os rgos aqui relacionados devem receber cpia deste Plano de Ao de Emergncia cientificando-se e concordando com as aes aqui sugeridas. 5.7.4. Ativao do PAE A ativao do PAE se dar atravs da comunicao da emergncia, ou de qualquer situao de no conformidade que provoque ou possa provocar avaria na Rede de Distribuio de Gs Natural. Pode ter origem de uma fonte externa (comunidade, consumidor ou pblico em geral) que na percepo de uma invaso da faixa de domnio ou de estao, um vazamento na tubulao ou equipamento, com ou sem fogo, informar COPERGS atravs dos telefones divulgados neste PAE e em outros meios. Ao receber a ligao com a informao, o tcnico de Planto deve perguntar sobre a gravidade, o local exato da emergncia e se h representante de algum rgo ou autoridade presente. Deve dirigir-se imediatamente para o local e verificar o Nvel da emergncia. Se a mesma for de Nvel 1 o PAE ser ativado e os participantes envolvidos direta ou indiretamente sero acionados. Chegando ao local da emergncia avaliar a situao e iniciar as aes de controle e extino.
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PAE / COPERGS
5.7.4.1. Comunicao
QUEM O QUE QUANDO Ao perceber situao anormal no gasoduto POR QUE COMO Telefonando para 0800 Local mais 2812002 ou prximo Planto 9090 (81) 9972-4646 Telefonando para Gerncia de Distribuio Onde se 9090 (81) encontrar 9945-9933 ou para Planto 9090 (81) 9972-4646 ONDE
Qualquer Pessoa
Informa emergncia
GDIS ou Planto ou Escritrio
Recebe informao referente emergncia Pergunta sobre a gravidade e local da emergncia Registra e desloca-se para o local, verifica o nvel de emergncia e se necessrio deflagra o PAE.
Para a tomada de ao
A qualquer momento
GDIS ou Planto ou Escritrio
Para repassar informao e Ao receber a facilitar a ao informao e localizao
GDIS ou Planto
Aps fazer anotaes precisas
Para a tomada de ao
Para o Local informado
Atravs da viatura disponvel
5.7.4.2. Plano de chamada O primeiro colaborador que chegar ao local da emergncia confirma pelo meio mais rpido e eficiente disponvel o tipo de evento, sua localizao e o Nvel, especificando sua magnitude e abrangncia. Para efeitos deste Plano de Ao, foi estimado um tempo mximo de 20 minutos para mobilizao dos participantes at o local de emergncia e incio das aes de controle e extino.
NOR - QSMS - 10 - 00
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Folha: 27/43
PAE / COPERGS
Fluxograma para ativao das aes de chamada de atendimento a emergncia:

EMERGNCIA
Observador aciona
Escritrios 9090 31842000 ou 08002812002 Coleta informaes aciona Planto, GDIS ou DTC. GDIS 90908199459933 Coleta informaes aciona Planto, dirigir-se para o local e classifica a emergncia. DTC 8199741061 Coleta informaes aciona Planto ou GDIS Planto 90908199724646 Coleta informaes dirige-se ao local e classifica a emergncia.
Nvel 2 Coloca PAE de sobre aviso, controla com recursos prprios. Ao trmino das aes faz avaliao final, restabelece o fornecimento de gs natural e emite relatrio de ocorrncia. DTC avalia comunicao para PRE e DAF
Emergncia Nvel 1 ou 2
Nvel 1 Deflagra o PAE, acionando GAD, GAR e QSMS. GDIS comunica a DTC, GCRC, GCVI e a COMUM. GDIS coordena aes dos Grupos de Ao nos trabalhos de controle e extino da emergncia GDIS encerra as operaes, retorna a normalidade do sistema, comunica a DTC e emite ROAN. GDIS elabora e envia a ARPE relatrio de Acidente. GDIS aciona Assessorias Externas se necessrio. Assessorias Externas atuam nas necessidades apresentadas. GDIS aciona outras reas Internas se necessrio.
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NOTA: No caso de haver vtima de acidente com leso decorrente do acidente, deve ser imediatamente comunicado pelo Coordenador da Gerncia de Distribuio ao Diretor Tcnico Comercial, que por sua vez comunicar aos demais Diretores. 5.7.4.3. Plano de Ao Aps as aes de comunicao so descritas de forma detalhada as aes especficas para controle e extino da emergncia. a. Vazamentos e eventos subsequentes Considera-se, neste PAE, que para os casos de vazamento do gs, e demais eventos resultantes deste, haver de se promover, na maioria das vezes, a interrupo do fluxo de gs para a desativao do trecho avariado, consequentemente, o segmento de consumo prximo poder ser penalizado pela reduo ou pelo corte no fornecimento do produto. Com isso, se faz importante as orientaes estabelecidas neste PAE, para que haja determinao e habilidade das equipes envolvidas no atendimento, num menor espao de tempo. Fluxograma de aes gerais para uma emergncia na rede de distribuio de GN.
IDENTIFICAO DO EVENTO VERIFICAO MITIGAO MONITORAO AVALIAO FINAL
Qualquer Pessoa
- Visita ao local - Classificao - Confirmao da emergncia
Medidas Corretivas
- Aes previstas de atendimento ao caso especfico. - Aes previstas de atendimento aos consumidores e comunidade.
- Pessoal interno e externo. - Instrues de combate emergncia. - Alternativas tcnicas. -Proteo ao Meio Ambiente e comunidade.
- Retorno s condies normais de operao. - Avaliao dos impactos. - Definio de planos e diretrizes. - Registro.
b. Invaso Dependendo de sua magnitude pode requerer auxlio externo para a extino. Por isso, se fazem importantes os procedimentos estabelecidos neste PAE, para que haja determinao e habilidades das equipes envolvidas no atendimento. Fluxograma de aes gerais para uma invaso na rede de distribuio de GN.
IDENTIFICAO DO EVENTO VERIFICAO MITIGAO MONITORAO AVALIAO FINAL
Qualquer Pessoa
- Visita ao local - Classificao - Confirmao da emergncia
Negociao - Direta - Indireta
Ao Judicial
- Pessoal Interno e externo. - Programa educacional de nvel social e tcnico.
- Remoo dos invasores. - Alternativas tcnicas. - Registro.
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c. Controle em casos de Invaso

QUEM O QUE QUANDO Aps ver aes dos invasores Depois do aviso da pessoa que identificou a ocorrncia Ao receber denncia Chegando ao local ONDE Telefone mais prximo POR QU COMO Telefonando para 9090 9972-4646 / 3184-2000 ou 08002812002 Utilizando veculo e se comunicando por telefone Utilizando veculo e se comunicando por telefone Conversando
Qualquer Pessoa
Avisar evento
Para prevenir acidentes
Planto ou GDIS
Receber aviso e acionar GDIS deslocar e vigiar o local invadido Deslocar para o local e comunicar DE Procurar lder invasor
No local da invaso
Para tomada de aes
Em qualquer lugar No local da invaso
Para a tomada de aes Para dialogar
GDIS
Deter o avano da invaso com dilogo
Aps encontrar lder
No local da invaso
Explicando o tipo de Para tentar atividade, impedir a alertando ocupao do sobre os riscos local e obstruo da faixa para manuteno. Para retirar invasores Para impedir avano da invaso Para promover ao judicial Negociando com lderes Atravs de programas educacionais Fotografando e colhendo dados dos invasores De maneira pacfica com apoio da Defesa Civil, Polcia Militar (outros rgos da Assessoria Externa)
Procurar autoridades competentes Monitorar o local Documentar aes dos invasores
Quando no resolvido Logo aps invaso Durante invaso
Em local adequado No local da invaso No local da invaso
Grupos Ao
Retirar invasores
Aps resultado da ao judicial
No local da invaso
Para desobstruir rea e faixa de domnio do gasoduto
Implantar alternativas tcnicas GDIS Elaborar relatrio
Quando no resolvido Aps concluso e anlise crtica do evento
Para liberar Pesquisando rea de novos projetos domnio Para Atravs da Escritrio subsidiar coleta de COPERGS investigaes dados e revisar PAE registrados No local da invaso
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d. Controle em caso de Vazamento

QUEM O QUE Detectar vazamento Pessoa que identificou a emergncia QUANDO Ao sentir odor ou rudo caracterstico. Logo aps detectar vazamento. Aps confirmao do vazamento ONDE Tubulao, ERP, CR, ERPM, CRM ou CV. Telefone mais prximo POR QU COMO Sentindo odor, ou rudo caracterstico. Telefonando para 9090 9972-4646 / 3184-2000 ou 08002812002 Telefonando para os nmeros da lista deste PAE Telefonando para os nmeros da lista deste PAE Usado recursos prximos
Avisar a COPERGS
Avisar ocorrncia para tomada de ao
PLANTO
Ir para o local e acionar Grupos de Ao e GDIS.
No local da emergncia
Para iniciar as aes de combate
Ir para o local, Aps acionar Grupos confirmao No local da GDIS de Ao, Ass. do emergncia Externa e vazamento Comunicar DE. Deslocar para Assessorias Depois de ser Qualquer local, se Externas chamada. lugar necessrio. Ao chegar ao Isolar a rea No local da local da afetada e emergncia emergncia Localizar pontos de No local Ao chegar ao bloqueio a indicado no local da montante e a mapa da emergncia jusante do RDGN vazamento Fechar vlvula Aps montante e a No ramal com localizao jusante do vazamento dos pontos Grupos de vazamento Ao Instalaes a Despressurizar Aps fechar a montante e a o trecho afetado vlvula jusante do vazamento Aps total Executar reparo No ponto despressuriza do trecho afetado do o do trecho afetado gasoduto afetado Aps Restabelecer o conserto do fornecimento de No ramal trecho gs afetado Aps Elaborar GDIS encerramento Escritrio relatrio de e reunio de COPERGS ocorrncia anlise crtica
Para auxiliar nas aes de combate Para Usando Kit de segurana emergncia do pblico. Isolar trecho de tubulao Verificando o mapa da RDGN e veculo de emergncia.
Para Girando interromper volante no o fluxo de sentido horrio gs at o batente Para iniciar Atravs de reparos no procedimentos trecho operacionais afetado Para Utilizando consertar o tcnicas trecho adequadas afetado Para Rearmando o retornar a ramal nas normalidade estaes do sistema P/ subsidiar investigao Com os dados e revisar registrados. PAE
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e. Controle em caso de Incndio

QUEM O QUE Detectar incndio Pessoa que identificou a emergncia QUANDO Ao visualizar fogo vindo do gasoduto ONDE Tubulao, ERP, CR, ERPM, CV. Telefone mais prximo POR QU COMO Visualizando
Avisar a COPERGS
Ao detectar incndio
Avisar ocorrncia para tomada de ao
Telefonando para 9090 9972-4646 / 3184-2000 ou 08002812002 Telefonando para os nmeros da lista de contato deste PAE Telefonando para o quartel mais prximo ou 193 Telefonando para os nmeros da lista deste PAE
Ir para o local e acionar Grupo de Ao e GDIS
Aps confirmao da emergncia
Para iniciar as aes de combate Para combater o incndio
Planto ou GDIS
Chamar Corpo de Bombeiros Acionar Defesa Civil, Polcia Militar, Polcia Rodoviria e Ass. Externas necessrias. Deslocar-se para o local e isolar rea afetada Fechar vlvula a montante e a jusante do local do incndio Dar combate inicial ao incndio, se o vazamento estiver controlado.
Aps Telefone da afirmao do equipe incndio Aps confirmao da emergncia
Durante, ou logo aps, o incndio. Aps localizao dos pontos
Para Na rea segurana afetada pelo do pblico e incndio dar liberdade de ao No ramal em emergncia
Usando Kit de emergncia
Grupos de Ao
Girando o Para volante no interromper sentido horrio, fluxo de gs at o batente. Para antecipar-se ao Corpo de Bombeiros Usando no mnimo, e simultneo, dois extintores de p qumico de 12 kg
Aps interrupo do fluxo de gs.
No local do incndio
Nas competncias Corpo de afins: combater Bombeiros o incndio e Polcia prestar primeiros Militar e socorros Defesa Civil delimitar rea e (Assessoria afastar curiosos, Externa) abrigar vtimas (se necessrio). Grupos de Nas
Chegando ao local
No local de emergncia
Para controle e extino da emergncia
Com recursos apropriados e dispondo de tcnicas adequadas
Chegando
No local de
Para apoiar
Com recursos
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QUEM O QUE Ao e competncias Assessoria de cada rgo: Externa atendimento de (COMPESA, gua, CELPE, desligamento TELEMAR, eltrico, Polcia extenses Rodoviria telefnicas, Federal, interromper ou STTRANS, orientar trnsito etc.). de veculos (se necessrio).
QUANDO ao local
ONDE emergncia
POR QU o controle e extino da emergncia
COMO apropriados e dispondo de tcnicas adequadas
Grupos de Ao
GDIS
Aps total Executar reparo despressuriz do vazamento ao do aps a extino trecho do fogo. afetado Aps Restabelecer o conserto do fornecimento de trecho ou gs instalao afetada Aps Elaborar encerramento relatrio de e reunio de ocorrncia anlise crtica ROAN da emergncia
Para No trecho ou consertar o Atravs de Instalao trecho ou procedimentos afetada equipamento operacionais afetado No ramal ou instalao Para retornar Rearmando os a equipamentos normalidade das estaes do sistema Para subsidiar investigae s e revisar PAE Com os dados da emergncia e apoio dos Grupos de Ao
Escritrio COPERGS
5.7.4.4. Cuidados a serem observados pelos Grupos de Ao: 5.7.4.4.1. Para vazamentos de Classe 2 ou 3 sem fogo: a. Eliminar todas as possveis fontes de ignio, tais como: chama aberta, cigarros, aparelhos eltricos, inclusive lanternas e rdios comuns; b. Manter acompanhamento no local para evitar interferncia de estranhos; c. Sinalizar e isolar o equipamento ou trecho da rede; d. Usar o veculo de emergncia com Kit; e. Usar EPI e EPC e depois recuper-los; f. Aps o reparo e recuperao do trecho afetado verificar quanto ao xito da operao testando novamente com o explosmetro; g. Normalizar a rede, registrar o evento e inspecionar a rede e os equipamentos; h. Elaborar relatrio. 5.7.4.4.2. Para vazamentos de Classe 2 ou 3 com fogo: a. b. c. d. e. Definir a localizao, potencial, magnitude e o alcance da emergncia; Manter acompanhamento no local para evitar interferncia de estranhos; Oficializar o evento a GDIS; Sinalizar o local do evento; Acionar Corpo de Bombeiros; NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 33/43
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f. Usar o veculo de emergncia com Kit; g. Usar EPI e EPC e depois recuper-los; h. Verificar quais os consumidores atingidos e se h necessidade de bloqueio de fluxo de gs para o equipamento; i. Caso o bloqueio do trecho afete algum consumidor, lembrar de sugerir o uso de combustvel alternativo ou outra soluo vivel; j. Aps o combate ao fogo e reparo do vazamento verificar quanto ao xito da operao utilizando novamente o explosmetro; k. Caso o vazamento esteja controlado, extinguir o fogo com o uso de extintores; l. Normalizar a rede, registrar o evento e inspecionar a rede e os equipamentos; m. Elaborar relatrio 5.7.4.4.3. Para vazamentos de Classe 1 com risco iminente de incndio ou exploso: a. Definir a localizao, potencial, magnitude e o alcance da emergncia; b. Manter acompanhamento no local para evitar interferncia de estranhos; c. Eliminar todas as possveis fontes de ignio, tais como chama aberta: cigarros ou aparelhos eltricos, inclusive lanternas e rdios comuns; d. Oficializar o evento a GDIS; e. Acionar Corpo de Bombeiros f. Usar o veculo de emergncia com Kit; g. Usar EPI e EPC e depois recuper-los; h. Interditar a rea criando uma zona de segurana com distncia mnima de 50m do ponto do vazamento, sinalizando o local atravs de cones, cordes de isolamento e placas de advertncias; i. Verificar quais os consumidores atingidos e se h necessidade de bloqueio de fluxo de gs para o equipamento; j. Caso o bloqueio do trecho afete algum cliente, lembrar de sugerir o uso de combustvel alternativo ou outra soluo vivel; k. Desviar das reas prximas o movimento de veculos; l. Orientar a prtica de abandono de reas e de locais em raio at 130m; m. Acionar reforos se necessrio; n. Normalizar a rede, registrar o evento e inspecionar a rede e os equipamentos; o. Elaborar relatrio. 5.7.4.4.4. Para vazamentos de Classe 1 com incndio ou exploso: a. b. c. d. e. f. g. Definir a localizao, potencial, magnitude e o alcance da emergncia; Manter acompanhamento no local para evitar interferncia de estranhos; Oficializar o evento a GDIS; Acionar Corpo de Bombeiros; Usar o veculo de emergncia com Kit; Usar EPI e EPC e depois recuper-los; Interditar a rea criando uma zona de segurana num raio mnimo de 50m do ponto da ocorrncia, sinalizando o local adequadamente; h. Manter a chama acesa, mesmo aps a sua reduo. A chama s dever ser extinta pelo corte do vazamento, para evitar novas exploses; i. Solicitar ao Corpo de Bombeiros o resfriamento de trechos do duto prximos ao ponto da ocorrncia; NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 34/43
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j. Verificar quais os consumidores atingidos e se h necessidade de bloqueio de fluxo de gs para estes; k. Lembrar-se de sugerir o uso de combustvel alternativo ou outra soluo vivel; l. Desviar das reas prximas o movimento de veculos; m. Orientar a prtica de abandono de reas e de locais em raio at 400m; n. Acionar reforos se necessrio; o. Solicitar a ventilao de locais fechados como bueiros, caixas de visitas, etc., onde possa haver acmulo de gs; p. Normalizar a rede, registrar o evento e inspecionar a rede e os equipamentos; q. Elaborar relatrio. 5.7.4.4.5. Vazamento de gs nas instalaes do consumidor com fogo: a. O Consumidor fecha a vlvula que alimenta o equipamento de queima que se encontra em situao de emergncia ou bloqueia a alimentao de gs para seu consumo; b. Com o vazamento sob controle, extinguir os focos de chamas com a proteo contra incndio da instalao; c. Comunica a ao GDIS que cientificar ao Grupo de Ao para assistncia necessria; d. Persistindo o vazamento de gs fechar na ERPM, a vlvula identificada com a cor vermelha; e. No sendo possvel esta ao, o Grupo de Ao acionar as vlvulas de bloqueio a montante, mais prximas, na rede; f. Finalizada a emergncia restabelecer a rede e a alimentao do gs para a ERPM e para a instalao do consumidor; g. Inspecionar e restabelecer a EPRM e relatar a ocorrncia. 5.7.4.5. Eventos em Setores Crticos Para setores especficos da rede de distribuio de gs natural, foram identificadas as aes de controle e extino numa emergncia a serem desenvolvidas.
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5.7.4.5.1. Numa Estao Redutora de Presso - ERP EVENTO Vazamento de gs CAUSA PROVVEL Junta danificada Vlvula de bloqueio com internos danificados Vlvula de bloqueio danificada Vlvula Shut-off danificada Vlvula de segurana aberta Disco de ruptura rompido Furo na tubulao Regulador danificado Manmetro danificado Conexo da instrumentao rompida Fogo na tubulao ou instrumentos Fogo na tubulao ou instrumentos Vazamento de gs com centelha Queda de raio AO IMEDIATA PROVIDNCIA Interromper o Acionar Grupos fluxo de gs, de Ao e conforme comunicar procedimento superviso. especfico.
Chamar Grupos de Ao e Corpo de Bombeiros Chamar Grupos de Ao e Corpo de Bombeiros
Interromper fluxo de gs na base da chama Interromper fluxo de gs na base da chama
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5.7.4.5.2. Numa Estao de Reduo de Presso e Medio ERPM EVENTO CAUSA PROVVEL Junta danificada Vlvula de bloqueio com internos danificados Vlvula de bloqueio danificada Vlvula Shut-off danificada Vlvula de segurana aberta Vazamento de gs Furo na tubulao AO IMEDIATA PROVIDNCIA
Isolar ramal da estao fechando vlvula vermelha
Acionar Grupos de Ao e comunicar superviso.
Regulador danificado Manmetro danificado Conexo da instrumentao rompida Fogo na tubulao ou instrumentos Fogo na tubulao ou instrumentos Chamar Grupos Vazamento de gs com de Ao e Corpo centelha de Bombeiros Chamar Grupos Queda de raio de Ao e Corpo de Bombeiros
Isolar a estao, parcial ou totalmente, fechando uma ou ambas as vlvulas vermelhas. Isolar ramal da estao fechando vlvula vermelha Fechar vlvula do manmetro Isolar ramal da estao fechando vlvula vermelha Estancar fluxo de gs na base da chama Estancar fluxo de gs na base da chama
5.7.4.5.3. Numa Caixa de Vlvulas CV EVENTO CAUSA PROVVEL Junta danificada Vlvula de bloqueio com internos danificados Furo na tubulao Vazamento com centelha Vazamento com centelha AO IMEDIATA Acionar Grupos de Ao e comunicar superviso PROVIDNCIA Isolar a caixa cinco metros para cada lado e interromper fluxo de gs.
Vazamento de gs Fogo dentro da caixa de vlvula fechada Fogo dentro da caixa de vlvula aberta
Chamar Grupos Isolar a caixa cinco metros de Ao e Corpo para cada lado e mant-la de Bombeiros fechada Chamar Grupos Interromper fluxo de gs de Ao e Corpo na base da chama de Bombeiros
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5.7.4.5.4. Num Trecho de Tubulao EVENTO Tubulao exposta Tubulao rompida ou furada, gerando vazamento de gs. Invaso da faixa de domnio Fogo na tubulao CAUSA PROVVEL Eroso Falta de solo sob o tubo, devido eroso; ao predatria ou corroso. No saber do perigo Vazamento com centelha Acionar Grupos de Ao e comunicar superviso. AO IMEDIATA PROVIDNCIA Isolar rea atingida pela eroso Isolar rea num raio de cinco metros e manter vigilncia permanente
Alertar invasores do perigo iminente Chamar Grupos Interromper fluxo de gs de Ao e Corpo na base da chama de Bombeiros
5.7.5. Instrues operacionais de respostas Todas as pessoas envolvidas na execuo das operaes previstas nos procedimentos de controle e extino da emergncia devem fazer uso do Equipamento de Proteo Individual (EPI) e do Equipamento de Proteo Coletiva (EPC), adequando-os ao tipo de risco de acidente existente e deve ser composto no mnimo de: EPI: capacete, luvas de vaqueta e de proteo a altas temperaturas, botas de segurana, botas de borracha, mscaras de proteo com filtro qumico para vapores (caso aplicvel), culos de segurana, protetores auriculares, capa de PVC, vestimenta para penetrao limitada ao fogo, mscara autnoma de ar comprimido (caso aplicvel) e fardamento adequado (uniforme). EPC: cones de segurana com acabamento reflexivo, corda nylon, detectores de gases, cavaletes de isolamento, iluminao de emergncia, etc. O Coordenador Operacional das aes de emergncia (GDIS) deste PAE mantm comunicao com a QSMS, de maneira a adequar a estratgia de resposta e o dimensionamento de recursos humanos e materiais, necessrios s operaes de controle e extino da emergncia. Somente a GDIS, em consonncia com a QSMS pode decretar o encerramento das operaes. Para que isso seja possvel, necessria a confirmao da concluso das operaes pelo Supervisor Operacional Local (SOL) e demais lideranas presentes, e por entendimento com as autoridades competentes quando presentes. 5.7.6. Treinamentos e Simulados Para o bom desempenho e validao deste PAE, bem como avaliao das aes no controle e extino da emergncia, so promovidos programas de NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 38/43
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treinamentos e exerccios simulados com todos os participantes envolvidos neste Plano. Conforme programao, destacam-se as seguintes reas: 5.7.6.1. Treinamento em Combate a Incndio Embora a ao principal de combate a incndio seja realizada pelo Corpo de Bombeiros, o treinamento visa habilitar os Colaboradores da COPERGS a atuarem em situaes nas quais seja necessria uma aproximao de focos de incndio para fechamento de vlvulas e para o bloqueio de fluxo de gs em alimentao da chama. 5.7.6.2. Treinamento de Primeiros Socorros Objetiva habilitar os operadores da COPERGS a prestar o primeiro atendimento s pessoas acidentadas enquanto se aguarda a chegada de atendimento especializado. 5.7.6.3. Treinamento em equipamento de Respirao Autnoma Para a necessidade dos operadores atuarem em ambiente com atmosfera no segura por deficincia de oxignio ou presena de gs txico. 5.7.6.4. Treinamento em Isolamento de Rede e Instalaes Para atender a necessidade de isolamento de parte da rede de distribuio, isolando o risco e sem maiores consequncias para a atividade da Copergs. 5.7.6.5. Dispositivos de Bloqueio e conteno de vazamento Preparar equipe para agir eficazmente na conteno dos vazamentos utilizando dos recursos disponibilizados. 5.7.6.6. Monitoramento e controle de nuvem de gs Preparar tcnicos para reconhecer e dimensionar o risco eminente com a disperso do gs no meio ambiente. 5.7.6.7. Trmino de emergncia e liberao de rea Preparar equipe para as aes necessrias a liberao com segurana da rea da emergncia, como tambm do retorno das atividades da rede de distribuio nos trechos impactados. NOTA: A COPERGS em conjunto com a TRANSPETRO, DEFESA CIVIL, CORPO DE BOMBEIROS, POLCIA RODOVIRIA FEDERAL, POLCIA MILITAR, CONSUMIDORES e demais envolvidos, bem como rgos representantes das comunidades devero, quando solicitados, participar de exerccios simulados, para contnuo aperfeioamento deste Plano. Todos os recursos da COPERGS, para uma situao de emergncia, estaro disposio destes rgos. A frequncia destes treinamentos deve ser definida de acordo com a anlise do ltimo simulado realizado. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 39/43
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Deve ser realizada avaliao, levando-se em considerao cada tipo de cenrio de emergncia simulado, verificando os seguintes aspectos: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. Procedimentos estabelecidos para o controle de uma emergncia; Quantidade e qualidade dos recursos humanos e materiais; A logstica; Os nveis de capacitao e a performance; Recursos disponibilizados para as eventuais emergncias; Eficcia das aes estabelecidas no Plano; Tempo at o controle total da emergncia; Integrao do Comando Unificado; Integrao operacional da Copergs com os rgos externos; Avaliar a atuao da Copergs e Contratadas, envolvidas no simulado.
5.7.7. Integrao com outros Planos Este plano est compatvel e se integra com o Plano de Contingncia do Gasoduto NORDESTO e com o Plano de Contingncia do Gasoduto GASALP. Tambm poltica da COPERGS participar de Planos de Auxlio Mtuo PAM, existentes nas reas de interferncia da sua Rede de Distribuio de Gs Natural. 5.7.8. Evacuao e Abandono Caso seja necessrio realizar evacuao e abandono em uma determinada emergncia, na rede de distribuio de gs natural da COPERGS, est dever ter o auxlio da Defesa Civil para esta tarefa, sendo apoiada pela Polcia Militar e Corpo de Bombeiros. Em caso de extrema necessidade, a unidade do Exrcito Brasileiro, mais prxima do evento, poder ser convocada para colaborar. O consultor de relacionamento com as comunidades dever realizar contato imediato com as lideranas locais, ajudar na evacuao da rea prevendo juntamente com as equipes de emergncia e logstica, decidir o melhor local para acomodao das pessoas e retirada de animais domsticos da rea afetada. 5.7.9. Registros, Avaliao, Anlise Em todo tipo de emergncia ocorrida, todos os envolvidos devem contribuir com a elaborao de um Relatrio detalhando todos os fatos e aes desenvolvidas. Deve ser realizada uma avaliao das aes realizadas no controle e extino da emergncia. Deve ser constitudo um grupo multidisciplinar para realizar uma anlise dos eventos que levaram ocorrncia da emergncia utilizando-se uma ferramenta sistmica tipo rvore das Falhas. 6. REFERNCIAS Norma Petrobras N.2644 - Critrios para Elaborao de Plano de Contingncia. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 40/43
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Normas Regulamentadoras do MTE, aprovadas pela Portaria 3.214 de 08 de junho de 1978 e suas atualizaes. EIA - Estudo de Impacto Ambiental do Gasoduto de Interiorizao. RIMA - Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente do Gasoduto de Interiorizao. EAR - Estudo de Anlise de Risco Gasoduto Interiorizao. EAR - Estudo de Anlise de Risco Gasoduto Jaboato/ Vitria. EAR - Estudo de Anlise de Risco Gasoduto SUAPE. EAR - Estudo de Anlise de Risco Gasoduto Bolso Boa Viagem. Resoluo ARPE No. 004, de 10 de agosto de 2006. NOM 009 SECRE. Norma Oficial Mexicana Monitoramento, Deteco e Classificao de Vazamentos de Gs Natural e Gs Liquefeito de Petrleo em Dutos. Ficha de Segurana do Gs Natural - FISPQ N.A.G. 100 Norma Argentina Mnima de segurana para Transporte e Distribuio de Gs Natural e outros Gases por Tubulaes. 7. CONTROLE DE REGISTROS
Identificao Guarda Proteo Recuperao Reteno Disposio
Indexao
Z:\PRE\QSMS\Q SMS\Diretriz 11 Plano de Contingncias\C ALENDRIO DE SIMULADOS Z:\PRE\QSMS\Q SMS\Diretriz 11 Plano de Contingncias\P AE\SIMULADO_ REGISTROS Z:\PRE\QSMS\Q SMS\Diretriz 11 Plano de Contingncias\P AE\SIMULADO_ REGISTROS Z:\PRE\QSMS\Q SMS\Diretriz 11 Plano de Contingncias\P AE\SIMULADO_ REGISTROS Z:\PRE\QSMS\Q SMS\Diretriz 11 Plano de Contingncias\P AE\SIMULADO_ REGISTROS
Acesso Restrito QSMS
Calendrio de Simulados
Servidor
Backup
Indeterminado
Backup
Cenrio
Servidor
Backup
Restrito QSMS
Indeterminado
Backup
Avaliao de exerccio de resposta emergncia Relatrio Final do simulado
Servidor
Backup
Restrito QSMS
Indeterminado
Backup
Servidor
Backup
Restrito QSMS
Indeterminado
Backup
Plano de ao
Servidor
Backup
Restrito QSMS
Indeterminado
Backup
8. RECURSOS NECESSRIOS 8.1. Recursos Internos
Os equipamentos e ferramentas (Kit de emergncia) esto disponveis na Sede da Copergs no Recife, inseridos numa caixa, a ser colocada na carroceria do veculo de emergncia. NOR - QSMS - 10 - 00 25/01/2013 Folha: 41/43
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Os equipamentos e ferramentas necessrios para compor o Kit de emergncia so especificados e dimensionados pela Gerncia de Distribuio, que tem a responsabilidade de controlar e mant-los disposio das equipes. a. Outros recursos internos: EQUIPAMENTOS Detector de 4 Gases Explosmetro Veculo sedan (pertencente equipe da GDIS) Caminhonete (pertencente equipe da GDIS) Linha telefnica (31842000) Linha telefnica mvel (pertencente equipe da GDIS) QUANTIDADE 01 01 01 01 01 02
b. Complementam os recursos internos para atuao numa emergncia: i. Relao das ERP, ELP, CR, CV, ERPM e CRM, controladas pela Gerncia de Engenharia. ii. Relao dos Consumidores da Copergs, controlada pela Gerncia de Mercado e Tecnologia. 8.2. Recursos Externos
Apoio do Corpo de Bombeiros do Estado de Pernambuco, Defesa Civil do Estado e do Municpio envolvido, Polcia Rodoviria Federal, Polcia Militar e TRANSPETRO. 9. CONDIES DE SEGURANA Todos os colaboradores envolvidos nas aes do Plano de Ao de Emergncia devem estar conscientes de importncia da correta utilizao dos Equipamentos de Proteo Individual e Coletiva (EPI e EPC) visando a integridade de toda a equipe, como tambm da coletividade no entorno do cenrio acidental. 10. RESPONSABILIDADE AMBIENTAL Toda gerao de resduo final resultante das aes de controle e extino da emergncia deve ser seletiva e as operaes de manuseio, armazenamento, transporte e tratamento devem ser realizadas de acordo com as Normas Petrobras N-2350 e N-2622, Normas ABNT e legislao especfica de mbito Federal, Estadual e Municipal, tendo que constar no relatrio final da operao. 11. AES EM CASO DE ANOMALIAS O presente Plano deve ser revisto, em seu contedo tcnico, aps a realizao de simulados ou em razo de uma situao real de emergncia. Caso seja identificada falha ou falhas relevantes, deve ser revisado e divulgado a todos os envolvidos, interna e externamente.
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Folha: 42/43
PAE / COPERGS
Os dados administrativos tais como: telefones, endereos, nomes de participantes, entre outros, devem ser confirmados a cada trs meses e ou alterados sempre que necessrio. 12. ANEXOS A. Responsveis pelas Aes do Plano. B. Avaliao de exerccio de resposta emergncia. C. Comisso para Simulado.
NOR - QSMS - 10 - 00
25/01/2013
Folha: 43/43

NOR QSMS 10 00 Plano de Ação de Emergência PAE

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Aprovao

PLANO DE AO DE EMERGNCIA PAE

Elaborao em Luiz Guilherme

DIRETOR ADMINISTRATIVO FINACEIRO DAF

DIRETOR PRESIDENTE PRE

DIRETOR TCNICO COMERCIAL DTC

COORDENADORIA DE QUALIDADE E SMS QSMS

CONSULTOR DE RELACIONAMENTO COM COMUNIDADE CRC

ENGENHEIRO DE SEGURANA ESEG

GERNCIA ADMINISTRATIVA E DE SUPRIMENTOS GADS

GERNCIA DE RECURSOS HUMANOS GERH

GERNCIA FINACEIRA GFIN

GERNCIA DE ENGENHARIA GERE

GERNCIA DE MERCADO E TECNOLOGIA GMTC

GERNCIA DE DISTRIBUIO GDIS

GERNCIA DE COMERCIALIZAO RESIDENCIAL E COMERCIAL GCRC

GERNCIA DE COMERCIALIZAO VEICULAR E INDUSTRIAL GCVI

SUPERVISO OPERACIONAL LOCAL SOL

GRUPO DE AO DIRETA GAD

GRUPO DE AO DE REPAROS GAR

AES DE RESPOSTA (Gestor de Rede)

LOGSTICA (Gestor de Operao)

ADMINISTRAO (Gestor de Medio)

GDIS ou Planto ou Escritrio

GDIS ou Planto ou Escritrio

Para repassar informao e Ao receber a facilitar a ao informao e localizao

Aps fazer anotaes precisas

Para o Local informado

Atravs da viatura disponvel

Fluxograma para ativao das aes de chamada de atendimento a emergncia:

- Visita ao local - Classificao - Confirmao da emergncia

- Visita ao local - Classificao - Confirmao da emergncia

Negociao - Direta - Indireta

- Pessoal Interno e externo. - Programa educacional de nvel social e tcnico.

- Remoo dos invasores. - Alternativas tcnicas. - Registro.

c. Controle em casos de Invaso

Para prevenir acidentes

Para tomada de aes

Em qualquer lugar No local da invaso

Para a tomada de aes Para dialogar

Deter o avano da invaso com dilogo

Aps encontrar lder

Procurar autoridades competentes Monitorar o local Documentar aes dos invasores

Quando no resolvido Logo aps invaso Durante invaso

Em local adequado No local da invaso No local da invaso

Aps resultado da ao judicial

Para desobstruir rea e faixa de domnio do gasoduto

Implantar alternativas tcnicas GDIS Elaborar relatrio

Quando no resolvido Aps concluso e anlise crtica do evento

d. Controle em caso de Vazamento

Avisar ocorrncia para tomada de ao

Ir para o local e acionar Grupos de Ao e GDIS.

Para iniciar as aes de combate

Para iniciar as aes de combate

e. Controle em caso de Incndio

Avisar ocorrncia para tomada de ao

Ir para o local e acionar Grupo de Ao e GDIS

Aps confirmao da emergncia

Para iniciar as aes de combate Para combater o incndio

Aps Telefone da afirmao do equipe incndio Aps confirmao da emergncia

Para iniciar as aes de combate

Durante, ou logo aps, o incndio. Aps localizao dos pontos

Usando Kit de emergncia