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2013

Mmoire dIntelligence Economique


Sous la direction de Monsieur Christian HARBULOT

La stratgie amricaine dans lconomie de la connaissance

ESSEC MS SMIB Mixed Track


Myriam CARAT, Chlo FAURIE, Laura GUERIN, Julien MARQUEGNIES, Antoine VIZE

Remerciements
Nous souhaitons remercier : Sylviane Bhr, Pierre Gueydier, Vronique Mesguich, Olivier Ricou, Ravi S. Sharma, Sylvain Utard, Pour nous avoir accord leur temps au travers de 6 interviews 1

Si nous avons pu les interviewer, ces personnes nont en aucun cas valid nos propos ni ne cautionnent lintgralit du mmoire. Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 1 / 57

FICHE SYNTHSE
La recherche des dates cls de la stratgie amricaine dans lconomie de la connaissance montre une mise en place progressive dun ensemble dacteurs htrognes en rseau avec des interactions fortes orientes vers la production et la diffusion massive de connaissance. Ds la seconde guerre mondiale, les Amricains se sont en effet attachs produire des connaissances flexibles et transposables pour lutter contre la propagande sovitique. La puissance amricaine sest ensuite efforce de consolider ses capacits nationales de production et dchange de savoir travers la promotion de la recherche, des dpts de brevets et des liens entreprises-universits2. Trs rapidement, cet arsenal rglementaire et fiscal a encourag la formation de clusters rgionaux puissants (gouvernement-universits-entreprises) qui se distinguent par une forte comptitivit au regard de leur vitesse dexcution, de la rapidit de leurs changes et de leur 3 forte collaboration . Cette structuration est facilite par la politique du gouvernement Clinton (et le National Information Infrastructure program [NII] de 1993) dont la dmarche se traduit en vritable catalyseur de linnovation technologique, de linvestissement priv, de la protection de la proprit intellectuelle, de laccs linformation, ou encore de linformatisation de ladministration. Forts de cette conomie puissante en formation, les Amricains vont dans un second temps sintresser lexport massif des connaissances quils produisent, sous limpulsion du Global Information Infrastructure program [GII], une version mondiale du NII. Sous couvert de la scurit conomique de leurs intrts, les Etats-Unis vont progressivement simposer sur la scne internationale de la connaissance. La premire tape de cette stratgie consiste alors valoriser la recherche amricaine via le contrle de ldition scientifique : les Amricains ont en effet verrouill un systme de cotation des publications sur la base de critres tels que le facteur dimpact, permettant dhisser leurs publications et leurs revues scientifiques aux premiers rangs des classements. Ds lors, lAmrique influence et attire des chercheurs et des tudiants du monde entier, prts se plier aux critres de llitisme amricain. Ce pouvoir dattraction est renforc par le business model unique du systme universitaire amricain, capable dimposer ses normes et dtendre son influence grce des financements massifs, des rseaux danciens puissants et des politiques marketing audacieuses. Il faut reconnatre ici la capacit du pays mondialiser ses contenus et imposer ses standards (MBA, AACSB) pour inciter au conformisme amricain. La dernire tape concerne enfin la gouvernance de linternet et la production de connaissances. En tant que first-mover sur larchitecture technique, les Amricains ont un vritable contrle la source des contenus diffuss, quils ont insr au sein dune politique publique mondiale. Par ailleurs, le modle interconnect ainsi que la culture entrepreneuriale et dinnovation amricaine permettent aisment de justifier la nationalit amricaine quasisystmatique des gants de linternet. Ces derniers entendent dsormais largir leur influence sous couvert du droit la culture et de la neutralit de linternet. Retracer ces diffrentes tapes nous a enfin permis de raliser une cartographie des acteurs au cur de cette stratgie (gouvernement, congrs, lobbies, start-ups, entreprises prives, universits, ) et leurs interactions fortes. Il faut bien comprendre que cette domination amricaine de la connaissance est porteuse denjeux et de risques majeurs pour le pays mais aussi et surtout pour le reste du monde. Plus particulirement, leffacement des cultures et le conformisme systmatique aux standards amricains paraissent dangereux dans la mesure o ils contribueraient un appauvrissement culturel et une perte dinfluence. Il est dores et dj possible didentifier les consquences de la domination de la langue anglaise dans le milieu ducatif, acadmique et de lentreprise. Si aucun autre modle na vu le jour, la France et lEurope peuvent actionner une dynamique vertueuse dans ce domaine travers une politique commune, un desserrement des contraintes pour linnovation et le dveloppement dune influence normative.
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Bay-Dohle Act, SBIR et STTR, Economic tax recovery Act pour la recherche industrielle, etc Lexemple parfait tant la Silicon Valley Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 2 / 57

SYNTHESIS
When looking for key dates in the establishment of the knowledge economy strategy of the United States, we can observe a gradual evolution towards a heterogeneous set of actors, organized in network with strong interactions and oriented on massive diffusion of knowledge. After World War II, Americans aimed at producing flexible and transferable knowledge in order to fight against Soviet propaganda. The American power sought then to consolidate its national capabilities to produce and exchange knowledge through the promotion of academic research, patents and the enactment of businessuniversity links. Quite rapidly, this fiscal and regulatory basis fostered the establishment of strong regional clusters, formed by the government, universities and businesses. These clusters are characterized by a high competitiveness regarding with execution and exchange speed as well as their strong collaboration. This structure has been facilitated by the policy established by the Clintons administration as well as the National Information Infrastructure (NII) Program, whose approach acts as a catalyst for technological innovation, private investment, access to information and also the computerization of the administration. Building on their growing knowledge economy, the Americans focused in a second time on a massive export of the knowledge they produce through the Global Information Infrastructure program, a global version of NII. In order to secure its economic interests, the United States progressively imposed itself as a leading nation in the field of knowledge economy. The very first step of this strategy consisted in accentuating the American academic research by taking over scientific publishing. In fact, they adopted a rating system of the publications based on criteria such as the impact factor, allowing thus their scientific journals and publications to be pushed at the forefront of rankings. Therefore, the United States has been able to generate a strong attraction and influence over scientists and students all over the world, strong enough to convince them to comply with the criteria of American elitism. This power of attraction is strengthened by the unique business model of the American university system, which is able to broaden its influence and to establish its standards thanks to large funding, powerful networks of alumni or aggressive marketing policies. One has to acknowledge that the country has successfully been able to export its knowledge and contents and impose its standards, such as MBA or AACBS, throughout the world, encouraging thus American conformism. The last step of the aforementioned strategy concerns the Internet governance and the production of knowledge. As the inventor of the Internet, the United States still has nowadays a deep control of its root as well as the contents available; the overall being wrapped into a global public policy. Moreover, the interconnected model, the strong entrepreneurial and innovation cultures in the U.S. as well as the fact that, technologically speaking, the country has often been a first-mover can easily explain why nowadays all the major Internet companies are American. Those are currently expanding their influence on behalf of the right to culture access as well as the neutrality of the Internet. Hence, identifying all these steps has allowed us to map all the major actors involved at the core of the American strategy (government, congress, lobbies, start-ups, private companies, universities,) and their strong interactions. One has to thoroughly understand that the American domination in terms of knowledge economy unveils major risks and stakes for both the nation itself and the remainder of the world. More specifically, cultural dwindling as well as the trend to conform to American standards appear as a major threat to cultural diversity and a loss of influence. It is already possible to measure the consequences of the domination of English as the main language in education, academic institutions or businesses. While no alternative has been encountered yet, France and Europe have a role to play in knowledge economy by setting up a common policy, loosening constraints on innovation and establishing a normative influence.

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SOMMAIRE
Fiche Synthse .................................................................................................................................2 Synthesis...........................................................................................................................................3 Prsentation de la Problmatique ....................................................................................................6 Primtre du Sujet ............................................................................................................................7 Introduction .......................................................................................................................................9 1. Fondements et Organisation de la Stratgie Amricaine dans l Economie de la

Connaissance ...................................................................................................................................9 1.1. Historicit technique, tactique et stratgique de la formation du modle amricain ...............9 Les premires pierres dune stratgie amricaine dans lconomie de la connaissance :

1.1.1.

une politique culturelle contre la propagande sovitique ..............................................................9 1.1.2. Le renforcement des capacits nationales dans lconomie de la connaissance ............... 10
1.1.2.1. recherche La transformation des dispositifs institutionnels et rglementaires au service de la 10

Lincitation la recherche travers une plus grande souplesse pour les brevets .............................. 10 Un renforcement des liens industrie / universits ............................................................................. 11 La formation de clusters rgionaux incluant gouvernement, industrie et universits........................... 11 La capacit attirer les scientifiques trangers et les investissements internationaux ....................... 12 1.1.2.2. Clinton La formalisation dune politique globale : le National Information Infrastructure de
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1.1.3. La diffusion plantaire de lconomie amricaine de la connaissance : soft ou smart power ? ..................................................................................................................................... 13
1.1.3.1. La valorisation de la recherche et le contrle amricain de ldition scientifique .................... 14 La cration de revues cotes et du facteur dimpact pour les publications ......................................... 14 Lobligation de conformisme amricain ............................................................................................ 15 1.1.3.2. La comptitivit des systmes universitaires amricains ............................................................. 15 Un business model unique : financement et moyens, rseau danciens, gestion dentreprise............. 17 Une capacit normative pour imposer les standards amricains ....................................................... 18 Une capacit mondialiser les contenus ......................................................................................... 18 1.1.3.3. La production de connaissances sur Internet et sa gouvernance............................................... 19 Gouvernance de l'Internet par les Etats-Unis : de la centralisation d'un moyen technique une politique publique mondiale ............................................................................................................. 19 Des gants amricains au service de l'Internet mais aussi des Etats-Unis ........................................ 22 La matrise de lInternet sous couvert du droit la culture et de la neutralit du net ........................... 25

1.2.

Une tentative de cartographie des acteurs, de leurs objectifs et de leurs relations .............. 26

1.2.1. Le rle du gouvernement ................................................................................................. 26 1.2.2. Le Congrs amricain...................................................................................................... 27 1.2.3. Les entreprises innovantes start-up ............................................................................ 27 1.2.4. Les universits amricaines ............................................................................................. 27
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1.2.5. Limplication des industriels amricains et des entreprises prives ................................... 28 1.2.6. Les lobbies ...................................................................................................................... 28 2. Forces et Faiblesses du Modle Amricain : une Analyse Compare avec la France ......... 29 2.1. 2.2. 3. Les forces et faiblesses du modle amricain .................................................................... 29 Les forces et faiblesses du modle franais ....................................................................... 30

Enjeux et Risques associs lHgmonie Amricaine........................................................ 31 3.1. Du ct des Amricains.................................................................................................. 31

3.1.1. La prennisation du modle ............................................................................................. 31 3.1.2. Le renforcement de linfluence mondiale amricaine ........................................................ 31 3.1.3. Lveil de certaines nations : vers un contre-modle ? ..................................................... 31 3.1.4. La multiplication des critiques envers le modle amricain ............................................... 32 3.2. Du ct des Europens .................................................................................................. 32

3.2.1. Des enjeux et risques multiples pour les Europens......................................................... 32 3.2.2. Zoom sur la domination de la langue anglaise : un enjeu aux implications consquentes . 32 4. Quid de lEurope et de la France ? ......................................................................................... 35 4.1. La ncessaire dfinition dune stratgie europenne commune .......................................... 35 4.1.1. La cration dun espace europen de la recherche pour pallier aux dficits de lUnion Europenne .............................................................................................................................. 36 4.1.2. Evaluation de la stratgie de Lisbonne : un succs en demi-teinte dfinissant malgr tout un cap commun aux pays de lUnion Europenne ..................................................................... 36 4.1.3. La stratgie 2020 : nouvelle feuille de route pour une nouvelle dcennie.......................... 37 4.2. Surmonter les obstacles administratifs, rglementaires, fiscaux et financiers ...................... 37 4.2.1. Le rle stratgique des brevets dans le positionnement de la France dans lconomie de la connaissance ............................................................................................................................ 38 4.2.2. Raviver lesprit dentreprise en Europe et plus particulirement en France ....................... 39 4.3. Le dveloppement dune influence normative..................................................................... 40 4.3.1. Pourquoi la France doit-elle sarmer en matire dinfluence normative ?........................... 40 4.3.2. Des pistes de rflexion..................................................................................................... 40 4.4. Peser davantage parmi les gants de lInternet et linformatique ........................................ 41

Conclusion ...................................................................................................................................... 43 Bibliographie ................................................................................................................................... 44 Webographie ................................................................................................................................... 46 Annexes .......................................................................................................................................... 51

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PRSENTATION DE LA PROBLMATIQUE
Nous sommes au dbut des annes 1990 lorsque de nombreux auteurs, chercheurs et penseurs saccordent sur lavnement dune nouvelle re : une re o linformation devient la matire 4 5 premire essentielle , et le patrimoine de connaissances une vritable ressource stratgique . Ce virage saccompagne de profondes modifications des rgles du jeu mondial, au sein duquel laccs la connaissance, sa production, sa diffusion, son traitement et son utilisation dterminent les nouveaux rapports de forces. Dans ce contexte, la civilisation de linformation 6, celle qui dominera cette nouvelle configuration gostratgique, sera celle qui matrisera les connaissances et processus cognitifs selon Baumard (1993)7, mais surtout celle qui, outre la gestion de linformation, sera capable de transformer les flux dinformations en connaissances utiles et tendues. Les Etats-Unis tant aujourdhui dclars vainqueurs de la premire manche de la guerre des contenus, il semble intressant dinvestiguer les diffrents ressorts utiliss pour btir leur stratgie dans lconomie de la connaissance. Entre soft et smart power, lattitude protiforme amricaine rvle de multiples facettes et requiert, pour en comprendre la puissance, lanalyse des interactions entre les diffrents acteurs, infrastructures, institutions, entreprises dans une perspective densemble mais galement de continuit travers les diffrentes prsidences amricaines. Pour reconstituer le puzzle amricain, celui permettant de comprendre lhgmonie des Etats-Unis dans linformation dominance, nous suivons, chaque instant, lapproche de J. P. Bouchez (2012)8, savoir lidentification du triptyque : acteurs espaces supports. Elle nous permet de rpondre en profondeur la problmatique qui guide notre mmoire : Comment, depuis la fin de la seconde guerre mondiale, les Etats-Unis ont-ils dvelopp et inscrit le concept de lconomie de la connaissance au cur de leurs enjeux stratgiques ? Quel les en sont les consquences au niveau mondial ? Cette ligne directrice nous conduit, dune part, apprhender les fondements et lorganisation de la stratgie amricaine dans lconomie de la connaissance travers les axes historique, technique et stratgique et, dautre part, valuer dans quelle mesure et sous quelle forme lavance des Etats-Unis leur donne un avantage stratgique majeur en termes de domination culturelle et scientifique. Elle nous invite galement identifier les dfis et ventuelles modifications des rapports de force bases sur la matrise des savoir-faire lis la connaissance. Face de tels enjeux, il parat intressant dvaluer les latitudes laisses la France et, dans une plus large mesure, lUnion Europenne sur cet chiquier la fois stratgique, politique, culturel et scientifique : peut-on contrer lhgmonie amricaine ? la reproductibilit dun tel modle est-elle envisageable, sinon souhaitable ? Pour enrichir notre dmarche, nous avons fait appel six experts de diffrentes facettes de lconomie de la connaissance : Sylviane Bhr (journaliste et conseillre en communication), Pierre Gueydier (enseignement-chercheur, professeur dintelligence culturelle lEGE et m embre de l'Institut Interdisciplinaire de l'Innovation - Telecom ParisTech/Mines ParisTech), Vronique Mesguich (prsidente de lADBS), Olivier Ricou (Directeur du laboratoire de recherche et de dveloppement de lEPITA et enseignant-chercheur), Ravi S. Sharma (professeur en management de la connaissance la Kim Wee School of Communication and Information, Nanyang Technological University, Singapore) et Sylvain Utard (architecte logiciel et manager chez Exalead et enseignant de Text mining/Web mining lEPITA).
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M. Catinat (1999), Entrer dans la socit de l'information. L'enseignement amricain , Futuribles, Mai 1999 G. Guillon et J. L. Levet (2003), De lintelligence conomique lconomie de la connaissance , Editions Economica 6 A. et H. Toffler, Crer une nouvelle civilisation : la politique de la Troisime Vague , Fayard, Paris, 1995 7 P. Baumard (1993), Learned Nations: Seeking National Competitive Advantages Through Knowledge Strategies, Economic Intelligence: it's culture that matters , pp175-200 8 J. P. Bouchez (2012), Lconomie du savoir : construction, enjeux et perspectives , Mthodes & Recherches , ditions de boeck Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 6 / 57

PRIMTRE DU SUJET
Les origines de lconomie de la connaissance apparaissent ds les annes 1960 aux Etats-Unis suite aux publications de Fritz Machlup en 1962. Dans son livre The production and distribution of knowledge in the United States, lauteur sintresse limportance et linfluence de lindustrie de la connaissance, reprsentant, selon lui lpoque, prs de 30% du PIB amricain. Cette nouvelle conomie serait la rsultante dun double phnomne progressif selon D. Foray (2009) 9 : laugmentation de la proportion de ressources ddies la production et la diffusion des connaissances (notamment travers la R&D, lducation, la formation) et le dveloppement des nouvelles technologies de linformation et de la communication (NTIC). Concept, phase historique, discipline, secteur, type dconomie la dfinition de lconomie de la connaissance est la fois vaste et multiforme et prsente des contours relativement flous, rendant 10 difficile llaboration dun primtre danalyse. Comme lexplique F. Machlup (1962) , la difficult rencontre lors de lanalyse de lconomie de la connaissance est double : dune part, elle nimplique aucun rendement physique, et dautre part, les services qui y sont rattachs ne sont pas vendus mais distribus et diffuss gratuitement au sein de la population. Nous pouvons nanmoins tenter de la dlimiter laide : De dfinitions institutionnelles : o LOCDE qualifie en 1996 les conomies fondes sur la savoir en tant qu conomies qui reposent directement sur la production, la diffusion et l'utilisation du savoir et de l'information 11, o En 2009, la Prsidence Sudoise de lUnion europenne organise une confrence intitule Le triangle de la connaissance la source de l'avenir de l'Europe , dfinissant la recherche, lducation et linnovation comme les trois piliers de lconomie de la connaissance, o La Banque mondiale dfinit quant elle, au sein de son Skill and Innovation Policy Program12, quatre grands piliers ( Knowledge Economy Pillars ) pour aborder la transition vers une conomie du savoir : les rgimes conomiques et institutionnels, lducation, linnovation et les TIC. De la classification des stades de dveloppement : o Lconomie de la connaissance serait un stade bas sur la cration, la diffusion, la protection et lutilisation de savoir. La connaissance est ici interprte comme tant elle-mme un actif pouvant tre ngoci ou gnrant des gains de productivit. Dans ce cadre, laccumulation de capital immatriel stratgique est considre comme un avantage comptitif pour les nations, o En amont du ngoce de ce savoir, la cration de connaissance apparat comme un enjeu majeur dans la stratgie dempire que peuvent dvelopper certaines puissances, telles que les Etats-Unis. En effet, dans un monde o les flux montaires, dinformation et de technologie circulent trs rapidement, avoir la primaut du savoir peut offrir un certain nombre dopportunits par rapport aux concurrents. Dapproches thorises :

D. Foray (2009), Lconomie de la connaissance , Collection Repres, pp 5-6 F. Machlup (1962), The Production and Distribution of Knowledge in the United States, p. 44 11 OCDE (1996), Les conomies fondes sur le savoir , Diffusion gnrale , Accessible sur : http://www.oecd.org/redirect/dataoecd/51/48/1913029.pdf 12 World Bank, Accs : http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/WBI/WBIPROGRAMS/KFDLP/0,,menuPK:461238~pagePK:64156143~piPK:641 54155~theSitePK:461198,00.html (consulte le 18 dcembre 2012)
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Selon un groupe de rflexion li au commissariat au Plan, on distingue trois types dapproches complmentaires pour lconomie de la connaissance : lapproche centre sur linnovation, lapproche centre sur l e mode de production du savoir, et lapproche centre sur les externalits de connaissance.

De concept : o Lconomie de la connaissance rfre une rupture, une transition vers de nouvelles faons dinnover, de produire et de diffuser les connaissances. De discipline et/ou de secteur : o Lconomie de la connaissance est une discipline scientifique visant dvelopper les actifs productifs des entreprises et des nations, travers la collecte et la comprhension de linformation. En tant que secteur, elle regroupe lensemble des activits visant produire ou diffuser de la connaissance. Didentification dune phase historique ou dune nouvelle re : o Lentre dans lconomie de la connaissance se situerait dans les annes 80 via une transition vers un nouveau mode de dveloppement mobilisant davantage de connaissances.

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INTRODUCTION
Pierre angulaire des capacits nationales dintelligence conomique amricaine, la stratgie des Etats-Unis dans lconomie de la connaissance a contribu la formation dun modle robuste dinfluence mondiale. Prenant ses racines au sein du gouvernement Clinton en 1993 via le National Information Structure qui sera ensuite relay au niveau plantaire travers le Global Information Structure, cette dynamique gouvernementale pose les fondations dun dispositif amricain incrmental et puissant, sinscrivant dans une politique anticipative et de long-terme complte par limplication dune multitude dacteurs. Organise autour daxes cls regroupant le financement, le lgislatif, lenseignement ou encore la recherche, cette stratgie est supporte par un rseau de relations et dinfrastructures interconnectes, facilitant son export massif. Cest justement la diffusion globale du modle qui permet de mesurer lampleur de son influence et de son avance par rapport aux autres pays, linstar de la France. Cette comparaison permet de souligner lavantage comptitif et stratgique amricain et sa capacit simposer au-del des frontires. Elle met nanmoins en lumire des similitudes en termes de stratgies et de plans dactions, invitant creuser davantage pour identifier les raisons de la prdominance amricaine. Imprialisme culturel, guerre des contenus et des formats ou info-guerre, cette expansion force et les ractions quelle gnre redfinissent les contours gostratgiques de lconomie de la connaissance et sont porteurs denjeux majeurs lchelle mondiale, au sein desquels les Etats-Unis ont dmontr leur puissance et leur capacit produire et diffuser de la connaissance. A lheure des premiers bilans, les rapports de force entre les diffrentes nations savrent transforms et les risques lis lhgmonie amricaine encore mal identifis. Dans ce contexte, la France et surtout lEurope ont encore des cartes jouer. Ltude de la reproductibilit du systme amricain ainsi que les enseignements tirer de son indniable succs nous serviront de cap pour btir nos recommandations. Ils nous permettront galement didentifier les garde-fous ncessaires pour capitaliser sur les erreurs amricaines, en vitant leur reconduction.

1. FONDEMENTS ET ORGANISATION LA CONNAISSANCE

DE LA

STRATGIE AMRICAINE

DANS LCONOMIE DE

1.1. Historicit technique, tactique et stratgique de la formation du modle amricain


1.1.1.Les premires pierres dune stratgie amricaine dans lconomie de la connaissance : une politique culturelle contre la propagande sovitique
Je crois en une Amrique qui naura pas peur de la grce et de la beaut. Je crois en une Amrique qui rcompensera les russites dans les arts, comme nous rcompensons celles dans les affaires ou la politique. Je crois en une Amrique qui tendra constamment les possibilits culturelles tous ses citoyens. Et je crois en une Amrique qui inspirera le respect au monde entier, pas seulement par sa force, mais aussi par sa 13 civilisation -- J.F. Kennedy (1963)

Dj en 1951, Robert Schlesinger, historien amricain et assistant spcial de ladministration amricaine, retranscrivait dans Entertainment vs. The People (The Reporter)14 les craintes des intellectuels amricains face au dveloppement acclr de la culture de masse et le besoin de se
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J. F. Kennedy (1963) Remarks at Amherst College Upon Receiving an Honorary Degree , 26 octobre 1963, Accessible sur : http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=9497 14 A. Schlesinger Jr. (1951) Entertainment vs. the People: Television , Accessible sur : http://www.unz.org/Pub/Reporter1951feb06-00036?View=PDF Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 9 / 57

distinguer en termes de production de connaissances. Quelques annes plus tard, suite au boom culturel des annes 50, Kennedy annonce en 1960 son souhait de catalyser et dtendre les 15 ressources culturelles des Etats-Unis dans son discours sur la Nouvelle frontire . Cette dimension deviendra dautant plus stratgique en 1961 aprs le lancement russi du satellite Vostok et sa mise en orbite, Youri Gagarine son bord. Ds lors, larme culturelle et la production de connaissance constituent une offensive puissante et privilgie pour lutter contre la nation sovitique - autoproclame patrie intellectuelle - et sa propagande. Les investissements culturels se multiplient sous lre Kennedy, autour de la promotion des arts (artistes, chorgraphes, crivains) au-del des frontires et dactions favorisant des conditions propices la libre cration. Il faudra toutefois attendre le dbut des annes 1980 pour que se mette en place une srie dactions sinscrivant dans un cadre plus concret en termes dconomie de la connaissance.

1.1.2. Le renforcement des capacits nationales dans lconomie de la connaissance Avant dexporter leur conomie de la connaissance au-del des frontires, les Etats-Unis se sont dabord intresss au renforcement des forces nationales de production, traitement, diffusion et utilisation des connaissances. Une succession dtapes, notamment dans les champs de la recherche et des technologies de linformation et de tlcommunication, ont permis de crer un modle robuste, repoussant toute influence externe.
1.1.2.1. La transformation des dispositifs institutionnels et rglementaires au service de la recherche Possibly the most inspired piece of legislation to be enacted in America over the past half-century was the BayhDole Act of 198016 -- The Economist (2002)

Les premires dcisions revtent un caractre principalement institutionnel et rglementaire et amorcent une refonte du systme et de certains dispositifs, linitiative du Congrs amricain. Elles ont pour but de favoriser la comptitivit amricaine dans le domaine de la recherche lchelle internationale. Cette dynamique concerne dans un premiers temps les universits, les entreprises et leur collaboration dans le domaine de la recherche.
Lincitation la recherche travers une plus grande souplesse pour les brevets

Lanne 1980 marque, en ce sens, un premier tournant dans lconomie amricaine de la 17 connaissance, lorsquest promulgu le Bayh-Dole Act , autorisant les organismes but non lucratif (principalement les universits) bnficiant de fonds fdraux pour la recherche breveter leurs dcouvertes, en change dun droit de licence confr au gouvernement fdral. Si cette loi a t vivement critique pour son caractre restrictif du libre-accs la connaissance, elle a nanmoins fortement contribu la multiplication des activits universitaires de commercialisation de la recherche 18 aux Etats-Unis finance par des fonds publics, du transfert de technologie vers le secteur priv et renforc leur capacit dposer des brevets, notamment dans les biotechnologies. Tmoignant lintrt amricain pour linnovation technologique et industrielle et la production de connaissances, le Stevenson-Wydler Technology Innovation Act de la mme anne a dot le pays des ressources

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F. Martel (2006), De la culture en Amrique , Editions Gallimard The Economist (2002), Innovations golden goose , Technology Quarterly, Accessible sur : http://www.economist.com/node/1476653 (consulte le 16 janvier 2013) 17 Aussi connu sous le nom du Patent and Trademark Act 18 R. Hendersen, A. B. Jaff et M. Trajtenberg (1998), Universities as a source of commercial technology : a detailed analysis of universities patenting, 1965-1988 , The Review of Economics and Statistics, pp 119-127 Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 10 / 57

ncessaires cette ambition, notamment via des subventions et le soutien la cration de Cooperative Research Centres affilis aux universits ou tout autre organisme but non lucratif19. Paralllement en 1982, lintrt se porte galement sur les PME avec le programme Small Business Innovation Research (et par la suite Small Business Technology Transfer). Lobjectif affich de ces deux programmes (SBIR et STTR) est de soutenir lexcellence scientifique et linnovation technologique travers linvestissement de fonds pour la recherche fdrale dans les priorits amricaines essentielles afin de btir une conomie nationale forte 20. Il sagit en fait de dynamiser le tissu industriel travers les jeunes entreprises via le financement public de la recherche prive.
Un renforcement des liens industrie / universits

Par ailleurs et la mme poque, le gouvernement a cherch renforcer les liens industrie/universit, en encourageant davantage de collaboration. Particulirement en 1981, the economic tax recovery act largit les exonrations dimpt sur la R&D industrielle pour encourager leurs interactions, et par lmme amliorer la comptitivit amricaine. Les universits apparaissent alors comme de vritables parc de recherche sur lequel peuvent simplanter des entreprises. Celles-ci permettant des chercheurs, mais parfois aussi des tudiants comme dans le cas de Google, daller jusquau bout de 21 leur recherche . On reconnat souvent que de telles dispositions manent dune volont de comptitivit lchelle mondiale et incarnent finalement un outil de dfense des intrts amricains sur la scne internationale. Soulignons toutefois les inquitudes de certains face cette volution rglementaire et que nous aurons loccasion daborder par la suite : According to an article in Fortune magazine, the Bayh -Dole Act has had unintended consequences in that universities have evolved from public trusts into something closer to venture capital firms. What used to be a scientific community of free and open debate now often seems like a litigation scrum of data-hoarding and suspicion 22.
La formation de clusters rgionaux incluant gouvernement, industrie et universits

Ces premires actions ont clairement permis dencourager la recherche en associant les universits et le secteur priv dans cette dynamique, autour dun cosystme tourn vers linnovation, mais encore rgionalement segment. On remarque notamment la formation de clusters rgionaux limage du Research Triangle de la Caroline du Nord et de la SiIlicon Valley, laquelle illustre parfaitement linterconnexion et les interactions fortes permises par la mise en rseau dacteurs trs diffrents (privs, institutionnels, etc). Celle-ci a dailleurs t modlise en 2000 par Henry Etzkowitz et Loet Leydesdorff23 comme une triple hlice incluant universits industrie gouvernement. Ces clusters intgrent une forte capacit de production de connaissances et dinnovation via la mutualisation des ressources - que lon qualifiera plus tard de glocales - et par la prolifration des partenariats publics/privs. Cette tendance sest prennise pendant les annes 90 et a contribu la rforme profonde des dispositifs rglementaires et institutionnels particulirement sur la proprit intellectuelle, les brevets et les transferts de connaissances. Selon Cohen et al. (1998), ces mutations ont permis un
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Stevenson-Wydler Technology Innovation Act of 1980, Public Law 96-480, October 21, 1980, 96th Congress, 94 Stat. 2311, 15 U.S.C. 3701, Accessible sur : http://www.csrees.usda.gov/about/offices/legis/techtran.html (consulte le 22 dcembre 2012) 20 US Department of Energy (2012), About SBIR and STTR ,Accessible sur : http://science.energy.gov/sbir/about/ (consulte le 22 dcembre 2012) 21 B. Belloc (2011), Cest une hypocrisie de penser que notre systme est uniforme sur le territoire , article de lEtudiant.fr, Accessible sur : http://www.letudiant.fr/educpros/actualite/bernard-belloc-cest-une-hypocrisie-de-penser-que-notre-systeme-estuniforme-sur-le-territoire.html (consulte le 16 janvier 2013) 22 Washington Post (2005), Accessible sur : http://www.washingtonpost.com/wpdyn/content/article/2005/10/10/AR2005101001642.html (consulte le 16 mars 2013) 23 H. Etzkowitz et L. Lleydesdorff (2000), The dynamics of innovation: from National Systems and Mode 2 to a Triple Helix of universityindustrygovernment relations, Research Policy 29 (2000) 109123 Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 11 / 57

triplement des dpts de brevets par les 100 premires universits amricaines de 1984 1994 25 associ un doublement des dpenses relles de R&D par les PME amricaines alors que lon dnombrait plus de 1 000 university-industries R&D centres dpensant prs de 3 milliards de dollars en 1990. Le graphique de lUS Patent and Trademark Office illustre cette tendance amorce dans les annes 80. Une certaine transition sest galement dessine cette priode, assurant le passage dune recherche post-guerre focalise sur les sciences dures des annes 50 et 60 (radars, semiconducteurs, etc) une recherche privilgiant davantage les sciences molles.
La capacit attirer les scientifiques trangers et les investissements internationaux

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On pourra galement souligner que la promotion du modle amricain et son indniable attractivit ont galement amplifi cette russite en dmultipliant larrive de scientifiques trangers (on parle souvent de brain drain) et les investissements internationaux. Il faut prendre en considration le nombre croissant duniversits et de laboratoires de recherche faisant appel aux talents du monde entier pour mener bien leurs projets. Ces changes gnrent la formation dquipes de travail provenant de diffrentes sphres linguistiques au sein desquelles la langue anglaise est frquemment linstrument de fluidification des changes. Cet tat de fait est un lment gnrateur de linfluence exponentielle de langlais dans la recherche et contribue son expansion. Mais cest galement la consquence dun systme verrouill un chelon plus loin dans le processus de cration de connaissances. En effet, le processus de validation dun rsultat scientifique, sa notorit ainsi que sa diffusion sont rgis dans le cadre dun large schma rarement remis en cause par la communaut scientifique dans la mesure o aucun autre modle na pour le moment t mis en uvre. Nous aurons loccasion dexaminer ce point dans la partie 2.1.3.1.

1.1.2.2. La formalisation dune politique globale : le National Information Infrastructure de Clinton

Development of the NII can help unleash an information revolution that will change forever the way people live, work, and interact with each other -- National Infrastructure Information: Agenda for Action, 1993

En 1993, Clinton et Al Gore annoncent limportance de suivre une nouvelle direction pour construire la force conomique 26 des Etats-Unis, oriente vers la technologie de linformation et saccompagnant dun objectif de leadership en matire de connaissances scientifiques, mathmatiques et techniques. Lobservation la loupe des grands axes suivis par ladministration Clinton partir du dbut des annes 90 offre un premier point dentre sur la comprhension dune politique plus ou moins formalise et officielle des Etats-Unis dans lconomie de la connaissance. Cest dpourvu de ressource budgtaire supplmentaire que Clinton et Al Gore posent les contours de la stratgie amricaine en la matire sous la forme du National Information Infrastructure (NII) en 1993. Cette initiative, finance par redploiement budgtaire et amorce par lexcutif, vise crer un rseau intgr de communication, dordinateurs, de bases de donnes et de produits lectroniques grand public qui mettront de grandes quantits d'informations porte de main des utilisateurs [] [afin de] librer la rvolution de l'information qui changera jamais la faon dont les

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W. M. Cohen, R. Florida, L. Randazzese, J. Walsh, "Industry and the Academy: Uneasy Partners in the Cause of Technological Advance," in Challenges to Research Universities. Roger G. Noll, ed. Washington, D.C: Brookings Institution Press, pp. 171-200. 25 National science foundation (1997), "Research and Development in Industry 1997", Division of Science Resources Studies NSF 99-358. Project Officer and Principal Author, Raymond M. Wolfe. Arlington, Virginia. 26 President William J. Clinton, Vice President Albert Gore, Jr (1993), Technology for Americas Economic Growth, A New Direction to Build Economic Strength, The White House Office of the Press Secretary Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 12 / 57

gens vivent, travaillent et interagissent les uns avec les autres . Selon Glenn J. McLoughlin 28 (1996) , travaillant pour la Division amricaine de la Recherche en sciences politiques, lobjectif du NII est triple : tablir une politique de drgulation afin dimpulser lentre des Etats-Unis dans lconomie de la connaissance, encourager la recherche oriente vers les technologies de linformation et de la communication (CIC R&D program) et accentuer le dploiement des applications informatiques et de communication travers le dveloppement dinfrastructures ddies ( Department of Commerce's information infrastructure grants program). Concrtement, cette dmarche sest traduite en vritable catalyseur de linnovation technologique travers la multiplication des programmes de recherche et des information superhighways (HPPC29 et TIAAP30 notamment), de linvestissement priv travers des actions rglementaires (Telecom Act) et fiscales, de la protection de la proprit intellectuelle, dun accs facilit linformation, ou encore de linformatisation de ladministration. Elle a galement contribu faonner linterc onnexion du gouvernement, de lindustrie, de lducation, de la recherche et de chaque foyer amricain aux rseaux dinformation et de communication. Une fois leurs capacits nationales renforces, les Etats-Unis se sont ensuite consacrs leur expansion lchelle mondiale afin dimposer les standards amricains.

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1.1.3. La diffusion plantaire de lconomie amricaine de la connaissance : soft ou smart power ?


Let us build a global community in which the people of neighboring countries view each other not as potential enemies, but as potential partners, as members of the same family in the vast, increasingly interconnected human family -- Vice President Al Gore, 1994

Avant de retracer les grandes tapes de lexpansion amricaine en termes de connaissances, il est ncessaire dvoquer la toile de fond sur laquelle ces vnements se sont dvelopps. La stratgie amricaine trouve en effet une certaine cohrence travers le Global Information Infrastructure (GII) de ladministration Clinton en 1993, qui correspond une dclinaison internationale du NII voqu prcdemment. Le GII correspond pour certains une vritable politique dexport avec une stratgie cible sur dix marchs mergents et une politique offensive de recueil dinformation , pour dautres une politique de promotion de la socit de linformation qui, bien sr, sert dabord les amricains et suscite donc de nombreuses ngociations internationales 31. Sous couvert de la scurit conomique et nationale des Etats-Unis , ladministration amricaine a souhait mettre en place un rseau daccs linformation dordre mondial et reposant sur cinq grands piliers : la promotion de linvestissement priv, de la concurrence, de l open access , dun environnement rglementaire flexible, et de services universels. Prcisons que le gouvernement amricain nest pas clairement lorigine des tapes qui ont t identifies dans la suite de cette partie, mais davantage un facilitateur, un catalyseur, et plus rarement un dcideur (ce qui vient conforter ici lopinion de certains observateurs niant le caractre organis, stratgique et coordonne de cette politique). Sil nest pas un acteur de premier plan dans les
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President William J. Clinton, Vice President Albert Gore, Jr (1993), The national information infrastructure : agenda for action, White House Virtual Library, Accessible sur : http://clinton6.nara.gov/1993/09/1993-09-15-the-national-informationinfrastructure-agenda-for-action.html (consulte le 15 dcembre 2012) 28 G. J. McLoughlin (1996), The National Information Infrastructure: The Federal Role, Science Policy Research Division 29 LHPPC, High Performance Computing and Communications , vise crer les diffrentes autoroutes de linformation en fournissant la fois linfrastructure technique et physique ainsi que les composantes logiques 30 Le TIIAP, Telecommunications and Information Infrastructure Assistance Program , a fourni 210 subventions aux organismes but non lucratif tels que les coles, les universits, les hpitaux, les administrations locales (etc) pour financer des projets de dveloppement dinfrastructures favorisant laccs linformation ( Lessons learnd from the telecommunications and information infrastructure assistance program , U.S. Department of commerce M. Kantor and National telecommunications and information administration (NTIA) L. Irving) 31 M. Catinat, op. cit. Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 13 / 57

actions voques ci-aprs, le gouvernement a nanmoins cr les conditions favorisant leur ralisation, commencer par la valorisation de la recherche et le contrle amricain de ldition scientifique pour une domination mondiale sur les connaissances.

1.1.3.1. La valorisation de la recherche et le contrle amricain de ldition scientifique

L'empire amricain et par extension sa langue rgne en effet sans partage sur des pans entiers de la
communication scientifique. Tout le monde le dit et le sait, il "faut" tre publi dans les revues amricaines pour 32 asseoir sa rputation .

Sans rentrer en dtails dans la thorie de la connaissance et dans les thses de Karl Popper , il est gnralement admis quune science ne peut tre dfinie comme telle qu partir du moment o les connaissances quelle produit ont une valeur universelle, sont caractrises par un domaine et une mthode dtermine, et sont fondes sur des relations objectives vrifiables, notamment par lexprience ( empirisme logique ). Ainsi, la lgitimit dune dcouverte repose en partie sur la vrification de celle-ci par la communaut scientifique. Conscients de ce levier, les Amricains se sont trs tt positionns en leader suite au dclin post-guerre de lEurope en faonnant le monde de la publication et de ldition scientifique. Particulirement, ils ont contribu la cration dun systme anglo-saxon de revues cotes, adoss des critres standards et des indicateurs de notorit quils ont eux-mmes prdfini. Ce systme, tel quil est bti aujourdhui, gnre un cercle vertueux pour la sphre anglophone. En effet, lenjeu dune publication au sein de ces revues est tel quelles sont devenues incontournables.
La cration de revues cotes et du facteur dimpact pour les publications

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Pour mesurer la domination des Etats-Unis sur ldition scientifique, il faut revenir aux bases du processus impos aux chercheurs afin de publier leurs recherches. Pour obtenir la validation du caractre scientifique de sa dmarche, son archivage et rfrencement, un chercheur peut soumettre son travail une revue scientifique. Les plus rputes disposent dun comit de lecture ( peer reviewers) compos de chercheurs experts dans le domaine voqu, qui valideront ou non larticle et sa publication au sein de leur revue. Or, un systme de cotation des revues sci entifiques dinfluence amricaine a t progressivement mis en place avant de simposer au niveau mondial. En effet, lAmricain Eugne Garfield cre en 1960 lInstitute for Scientific Information (ISI) par la suite acquis par Thomson Reuters. LISI publie notamment la base dinformation identifie par la communaut scientifique comme tant loutil de rfrence permettant de valider la recherche scientifique : le Science Citation Index (SCI), qui couvre, dans sa version largie, plus de 6 500 revues de 1900 aujourdhui portant sur plus de 150 disciplines. Par ailleurs, lISI publie au sein de ses Journal Citation Reports le facteur dimpact (ou impact factor), un indice dsormais trs influent bien que controvers au sein de la communaut scientifique. Ce ratio rapporte le nombre de citations faites dun article publi dans un journal sur le nombre darticles publis par ce mme journal, sur une priode de de ux ans, permettant ainsi dvaluer la performance du journal en termes de citations (et donc dimpact sur la communaut scientifique). Il permet ds lors de classer les revues selon un critre quantitatif (notons que Sciences et Nature ont le plus grand facteur dimpact), et par extension les universits, linstar du classement de Shanghai qui utilise ce ratio pour son classement des 100 universits les plus performantes. Par ailleurs, en tant que first-mover et leader, lISI ne publie pas les donnes brutes sur lesquelles se base le calcul du facteur dimpact.

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CNRS (1991) "Le raz-de-mare", Le Journal du CNRS, octobre 1991, dans Michel Berry (1992), Que faire de lAmrique , Sance du 10 janvier 1992 33 K. Popper, Die beiden Grundprobleme der Erkenntnistheorie, 1930-1933 K. Popper, Logik der Forschung, 1934 Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 14 / 57

Lobligation de conformisme amricain

En dfinissant eux-mmes leurs indices et critres de cotation, les Amricains ont pris le contrle de la valorisation de la recherche et de ldition scientifique, dautant quune politique ditorialiste oriente peut influer sur le systme. Le prestige des revues tant bas sur la quantit de citations, les maisons amricaines disposent dun avantage comptitif, notamment par la domination linguistique. Les revues amricaines disposent en effet dune base de lecteurs beaucoup plus importantes, facilitant leur citation. Ainsi, pour tre publi dans les revues cotes, un chercheur lambda est largement incit publier en langue anglaise et se conformer aux standards des revues amricaines pour trouver un cho dans la communaut scientifique, aboutissant un modle qui sauto -alimente, comme lexplique Michel Berry, Directeur de recherche au CNRS : Etre publi c'est bien, mais il faut aussi tre cit. D'o l'intrt de bien se positionner dans le mainstream. D'o aussi l'enjeu d'tre rapporteur pour une revue tablie parce qu'on augmente ses chances d'tre cit. D'o enfin l'importance d'tre insr dans un bon rseau : c'est augmenter ses chances d'tre cit et mme d'tre publi quand on a des ttes de pont dans les comits de lecture. Il y a ainsi des rseaux qui se 34 font une vive concurrence . Dautres faits majeurs viennent renforcer cette dynamique : le rachat de 35 maisons dditions par des entits anglo-saxonnes et le systme dincitations conomiques aux Etats-Unis permettant de rengocier son salaire chaque publication dans une revue cote. Outre un systme dincitation la publication, les Amricains sont donc la source de la validation puis de ldition scientifique, en influant sur la manire de mener une recherche, de la prsenter, les mthodologies utilises, les rfrences faites (il semble vident de devoir citer un expert du comit de lecture de la revue convoite pour la publication), les thmes privilgis, et les standards de publication. La plupart des chercheurs, dsireux de communiquer sur leur recherche ou de donner une dimension internationale leur carrire, sont donc soumis lobligation de conformisme amricain.

1.1.3.2. La comptitivit des systmes universitaires amricains Par la conception des savoirs, par leur lgitimation et par leur diffusion, le systme amricain russit normer le systme conomique mondial, instiller ses valeurs et ses rflexes entrepreneuriaux. Lenjeu de cette triple matrise est de taille. Dans un jeu plusieurs joueurs, celui qui fixe les rgles, dfinit les limites et organise les parties acquiert de ce fait une position de domination difficilement contestable -- E. H. Schloe et M. Warner (2000) et O. Basso et al. (2005)

Pour tudier la stratgie des Etats-Unis dans lconomie de la connaissance, il est ncessaire de sarrter longuement sur leur puissance ducative, qui sillustre tant par son exemplarit que par son pouvoir dattraction. Cette russite se matrialise galement par le flux dtudiants trangers venus des quatre coins de la plante pour intgrer le modle universitaire amricain. Le graphique ci-aprs de lInstitute of International Education amricain dnote en ce sens la croissance exponentielle du nombre dtudiants internationaux sur le sol amricain au fil des annes, qui a presque doubl en vingt ans (de 19991/1992 2011/2012). Les universits amricaines ont progressivement affirm leur comptitivit, grce un business model affut leur
Institute of International Education (US): Fast Facts Open Doors 2012, Available on: http://www.iie.org/en/Researchand-Publications/Open-Doors
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M. Berry (1992), Que faire de lAmrique , Sminaire vie des affaires, Sance du 10 janvier 1992 M. Elhias et C. Brcourt (2009), Edito : Main basse sur ldition scientifique en France , Infoguerre, Accessible sur : http://www.infoguerre.fr/edito/les-editions-masson-menacees-par-la-multinationale-elsevier/ (consulte le 18 dcembre 2012) Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 15 / 57

permettant de se hisser en tte de tous les classements, parmi lesquels celui du Financial Times, devenu la rfrence en termes de classement des business schools. Par exemple, sur les 100 premires coles de commerce classes par le Financial Times, 50 sont amricaines dont 8 dans le top 15. Il faut attendre la 6e place pour rencontrer une cole franaise lINSEAD dont lorganisation et le fonctionnement se calquent de plus en plus sur le modle amricain. Pour le classement de luniversit de Shanghai, 17 des 20 premires universits mondiales sont amricaines. Si lon peut nuancer ce type de classement dont les critres favorisent le modle amricain comme nous le verrons par la suite, il reste nanmoins lgitime daffirmer la supriorit de leur busi ness model. Notre objectif devient ds lors de dcortiquer les diffrentes dimensions de leur modle conomique leur permettant dasseoir leur suprmatie. Extrait du classement des 100 premiers MBA par le Financial Times en 2013 Rank in 2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 21 92 3 year average rank 2 2 2 3 6 5 School name Harvard Business School Stanford Graduate School of Business University of Pennsylvania: Wharton London Business School Columbia Business School Insead Country US US US UK US France / Singapore Spain China US US Spain US US US China France France

8 Iese Business School 8 Hong Kong UST Business School 8 MIT: Sloan 11 University of Chicago: Booth 9 IE Business School 17 University of California at Berkeley: Haas 17 Northwestern University: Kellogg 16 Yale School of Management 19 Ceibs 19 HEC Paris EM Lyon
Source : http://rankings.ft.com/businessschoolrankings/global-mba-ranking-2013

Extrait du classement des 500 premires universits mondiales par luniversit de Shanghai en 2012
World Rank 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Institution Country /Region National Rank 1 2 3 4 1 5 6 7 8 2 9 10
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Harvard University Stanford University Massachusetts Institute of Technology (MIT) University of California, Berkeley University of Cambridge California Institute of Technology Princeton University Columbia University University of Chicago University of Oxford Yale University University of California, Los Angeles
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Cornell University University of Pennsylvania University of California, San Diego


Source : http://www.shanghairanking.com/ARWU2012.html

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Un business model unique : financement et moyens, rseau danciens, gestion dentreprise

Un des principaux lments diffrenciant le business model amricain rside dans la collaboration dacteurs htrognes, formant une alliance robuste au regard des blocs disperss franais et, dans une plus large mesure, europens. Le modle universitaire amricain repose ainsi sur la coalition du politique, de lconomique et de lducatif, les diffrentes parties ayant compris leurs intrts communs et leurs interconnexions. Le modle ducatif se charge de dvelopper son attractivit pour attirer des tudiants du monde entier et de former la future lite capable de matriser les savoirs de demain, tandis que lconomique permet de crer des ponts vers les entreprises mais galement de financer en lien avec le politique la recherche et le modle ducatif actuel : on retrouve donc bien cette boucle qui sautoalimente parfaitement. Lexemple Stanford, UC Berkeley/Silicon Valley est la meilleure illustration de cette collaboration. Ces relations se distinguent particulirement sur le volet financier, le financement des universits tant un aspect cl du business model amricain. Il faut comprendre quaux Etats-Unis, bien quelles soient trs coteuses, les prestations denseignement ne reprsentent pas la premire source de revenus des institutions amricaines. A titre dexemple, les fameux MBA amricains sont dficit aires et les frais de scolarits associs ne parviennent couvrir que 40 50% du cot de formation36 : alors que les frais de scolarits du programme MBA dHarvard en 2005 slevait 31 800 dollars (53 500 dollars actuellement), le cot dun tudiant pour HBS atteignait les 79 500 dollars, soit un besoin de 37 700 dollars. Les universits amricaines possdent en ralit de nombreux contributeurs financiers (rseau danciens, entreprises, gouvernement fdral, fonds publics) quelles peuvent mobiliser selon diffrentes dmarches : campagne de leve de fonds, dotations (endowment), allocation du gouvernement fdral, de fonds publics et bnvolat tudiant. Ces financements de lenseignement suprieur reprsentaient, en 2003, prs de 2,3% du PIB amricain, comparer avec le faible 1% du PIB franais. Dans un contexte de leve de fonds, on pourra noter le rle prpondrant du rseau (ou communaut) des anciens lves (alumni), par rapport aux coles franaises, et qui revt une double fonction : la fois organisateurs et contributeurs, les anciens sont responsables du contrle de gestion des universits amricaines et lorigine dimportantes donations. Cette responsabilit rsulte de la composition des conseils dadministration, qui comprend en moyenne 80% danciens (cf. graphique ci-dessous). Ils se maintiennent en premire position des contributions (avec en moyenne 30%), devant les fondations prives (type Gates), les individus isols et les entreprises. Pour O. Basso et al., cest lobservation du rapport lcole des anciens lves qui peut apporter un premier lment dexplication. Alors que les tudiants franais de Grande
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O. Basso, P.P. Dormier, J.P. Mounier (2005), Tu seras patron, mon fils , Editeur Village Mondial, Collection Essais & Documents Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 17 / 57

Ecole semblent davantage attachs leur classe prparatoire qui leur a permis lentre dans une grande institution, les tudiants dune universit amricaine la peroivent davantage comme la matrice de [leurs] succs futurs , ce qui renforce leur implication (galement en repassant par le politique). Cela peut galement sexpliquer par lorganisation mme des universits, ces dernires grant directement le rseau des anciens en insufflant une dynamique collaborative qui se ressent ensuite au niveau institutionnel. Face ce constat, nous pouvons ici rapprocher la taxe professionnelle verse en France face cette vritable contribution des anciens aux Etats-Unis. Ces fonds peuvent prendre la forme dendowment funds, une pratique courante aux Etats-Unis, qui suggre le placement de ces fonds sur les marchs financiers afin de gnrer des intrts rguliers, disponibles pour le financement de projets de dveloppement des institutions. En 2005, la Harvard Business School possdait plus de 800 fonds de dotation atteignant 1,4 milliards de dollars. Le gouvernement fdral intervient galement en finanant des contrats de recherche, en allouant des bourses et subventions mais tend se dgager de plus en plus, induisant de ce fait une augmentation progressive des frais de scolarit.
Une capacit normative pour imposer les standards amricains

Fortes de cette manne financire, les universits amricaines dveloppent habilement leur comptitivit et leur attractivit. Partenariats, chaires, financement dinfrastructures, amnagement des campus la pointe de la technologie, environnement vastes et propices linstallation de partenaires, salaires levs pour les professeurs et marketing permettent de crer un cercle vertueux et dattirer les grands noms dans leurs domaines de prdilection et les tudiants qualifis. Cette puissance leur permet galement dimposer les normes et standards amricains lchelle internationale, limage du rput MBA (Master of Business Administration) et de laccrditation AACSB (cre par lAssociation to advance collegiate schools of business). Cette capacit normative tend asseoir leur domination dans la mesure o les critres associs sont en gnral largement calqus sur le modle amricain, tout comme les critres des classements. On relve gnralement le nombre de prix Nobel, de mdailles Fields, darticles publies dans les revues anglo-saxonnes, salaires des postes occups la sortie de la formation . Cette divergence de vision entre les EtatsUnis et la France se ressent dailleurs parfaitement travers les rsultats produits par leur classement respectif : les classements franais nintgrent jamais lINSEAD alors que le Financial Times positionne ltablissement en 6e position en 2013, considrant le MBA comme un moyen de consolider une premire exprience terrain.
Une capacit mondialiser les contenus

Tout comme les autres secteurs conomiques, lenseignement amricain a parfaitement suivi la dynamique de mondialisation, travers quatre grands axes : La mondialisation de leur production denseignement : comme le soulignent O. Basso et al. (2005), les universits nord-amricaines ont export leurs normes, leurs professeurs, leurs mthodes, leurs cours et leurs cas pratiques dans le monde entier. Le doctorat anglo-saxon (Ph.D.) est devenu une rfrence en matire de formation la recherche des futurs professeurs. La Harvard Business School (HBS reprsente le symbole de la production de cas denseignement et de leur diffusion, la Stanford Business School et le MIT (Sloan School) sont des rfrences en stratgie dinnovation, [] . Ds lors, les coles et universits trangres ont largement accueilli et intgr ces contenus dans leurs formations afin de sinspirer de lenseignement amricain. Cette russite marchande a, on le verra, de nombreuses implications sur lenseignement hors du sol amricain. Le recrutement litiste dtudiants et de professeurs lchelle internationale, grce lattractivit de leur modle, quil sagisse des conditions matrielles, de la qualit des enseignements, des bourses, .

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Le dveloppement dune stratgie marketing globale associe la diversification de leur portefeuille denseignement, de formations, et de produits annexes.

1.1.3.3. La production de connaissances sur Internet et sa gouvernance Gouvernance de l'Internet par les Etats-Unis : de la centralisation d'un moyen technique une politique publique mondiale

Internet est souvent considr, raison, comme tant un royaume d'anarchie bienveillante, accessible au plus grand nombre. Cette dimension a longtemps mis rude preuve sa gouvernance, savoir la prsence d'une entit qui serait en mesure de dfinir et de mettre en place un ensemble de rgles qui s'appliqueraient l'usage d'Internet et qui seraient renforces par des sanctions. On peut, par exemple, se souvenir d'une affaire datant du dbut des annes 2000 o Yahoo fut condamne dtecter l'origine gographique de ses utilisateurs pour appliquer la lgislation sur les contenus en vigueur dans leur pays37. La reprsentation ingouvernable de l'Internet a pourtant bien volu depuis l'ouverture au public de ce nouveau moyen de communication et d'changes. Le dveloppement le plus significatif est trs certainement celui de l'ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) en 1998, o pour la premire fois la volont de gouverner l'Internet fut publiquement voque. Socit prive de droit californien but non lucratif, l'ICANN est le rsultat de la volont des Etats-Unis et du gouvernement Clinton en 1997 d'une privatisation de la gestion de l'Internet afin d'une part d'accrotre la comptition mais galement de faciliter la participation internationale la gestion du systme38 car, comme nous le verrons par la suite, tant le fruit de recherches amricaines exclusivement, l'Internet fut dans un premier temps sous le contrle d'un seul homme, savoir Jon Postel. Ayant reu le mandat d'assurer la coordination technique des ressources fondamentales de l'Internet et en particulier la gestion des noms de domaines, l'autorit de l'ICANN s'tend de facto au monde entier et lui permet de changer, son gr, la nature de ce dernier. Ce schma o s'articule un point de contrle central pour une gouvernance globale soulve bien des questions de lgitimit vis--vis de l'ICANN, notamment de par le fait que cette dernire soit implante sur le sol amricain et surtout que sa capacit de gouvernance puisse tre perue comme une menace de la matrise de la frontire technologique. Tous ces facteurs nous amnent considrer, dans le cadre de la stratgie amricaine dans l'conomie de la connaissance, comment les Etats-Unis se sont servis de la coordination technique de l'Internet par l'ICANN comme levier de politique publique mondiale (Une description plus technique du fonctionnement de la gouvernance de lInternet est fournie en Annexe I). De l'IANA l'ICANN : vers un resserrement du contrle des Etats-Unis A la fin des annes 1990, la souverainet des Etats-Unis en matire de gouvernance de l'Internet est fortement critique. D'une part le contrle de l'Internet par un seul homme, Jon Postel, est remis en cause. Dautre part, diverses entreprises font pression pour casser le monopole de la NSI (Network Solutions Inc.) en proposant d'autres TLDs (top-level domains, cf. Annexe I) ou des registres indpendants, mettant ainsi en pril l'espace de nommage qui se retrouverait encore plus fragment. D'autre part, les tats prennent conscience de la menace sur leur souverainet que pose cette gouvernance amricaine. Enfin, des conflits srieux mergent autour des noms de domaines correspondant aux marques dposes. Ainsi, mesure que le rseau crot, les enjeux politiques en font de mme.

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Wikipedia (2013), LICRA contre Yahoo! , http://fr.wikipedia.org/wiki/LICRA_contre_Yahoo! National Telecommunications & Information Administration (Juin 1998), Statement of Policy on the Management of Internet Names and Addresses , http://www.ntia.doc.gov/federal-register-notice/1998/statement-policy-management-internet-namesand-addresses Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 19 / 57

La gouvernance de l'ICANN

Le 1er juillet 1997, Bill Clinton charge le Secrtariat d'Etat au Commerce de privatiser le DNS (Domain Name Service, cf Annexe I) afin d'accrotre la comptition et de faciliter la participation internationale 38 la gestion du systme . Il en rsulte l'tablissement dune volont de transfrer le contrle des noms de domaines du gouvernement vers une entit prive but non lucratif. Recognizing that no solution will win universal support, the U.S. government seeks as much consensus as possible before acting. 39. De cette rflexion sera propos un Livre Vert, publi le 20 fvrier 1998, qui sera immdiatement suivi par la mise en place de l'Internet Corporation for Assigned Names and Numbers. Au sein du livre est clairement exprime la volont des Etats-Unis de ne plus interfrer dans la gouvernance de l'Internet : The U.S. government should end its role in the Internet number and name address systems in a responsible manner. This means, above all else, ensuring the stability of the Internet. 39 (cf. Annexe II). Cependant, comme nous allons nous employer le montrer par la suite, l'tat des lieux qui peut tre fait aujourd'hui montre trs clairement que d'une part l'ICANN est reste sous influence du gouvernement amricain tout en mettant en place les quatre mcanismes de la gouvernance. D'autre part, beaucoup de chemin a t parcouru depuis 1998...compltement reculons, resserrant le lien entre la gouvernance de l'Internet et le gouvernement amricain. L'ICANN rsout le problme de stabilit en prenant le contrle de la racine et fonctionne dsormais indpendamment d'un seul individu. Quoique son autorit stende au monde entier, la nature de celle-ci est dlibrment non gouvernementale et respecte ainsi la souverainet des gouvernements nationaux. L'ICANN ne revendique ainsi aucune mission de politique publique. Cependant, le conseil d'administration de l'ICANN reste soumis une autorit suprieure : le gouvernement des Etats-Unis. Le Dpartement du Commerce (DoC) garde un droit de veto sur les dcisions politiques de l'ICANN et de facto le contrle de la racine. Ds lors, l'Internet n'est internationalis et son contrle privatis que sous la direction des Etats-Unis. Malgr la fragmentation de l'autorit, la majorit des utilisateurs de l'Internet, regroups dans les gTLDs (generic top-level domain, cf. Annexe I), sont soumis celle de l'ICANN. D'autre part l'ICANN rgule les utilisateurs mais sans tre en contact direct avec eux. En effet, elle se base sur une structure hirarchique quatre tages : l'ICANN au sommet, les utilisateurs la base et entre les deux, deux organisations appeles registries et registrars40. Ainsi lICANN utilise son autorit au sommet pour crer des rgulations quelle transmet aux registries de manire contractuelle. Une cascade de contrats dvale ainsi tous les tages tant donns que les rgulations initiales sont nouveau transmises des registries aux registrars de par les contrats qui les lient, puis aux utilisateurs finaux. De plus lICANN a habilement mis en place un systme o il lui est possible de remodeler sa convenance les rgles en jeu, lui accordant de ce fait le droit dexercer sa gouvernance sur un champ trs large41 (cf. Annexe III). Ainsi les mcanismes ncessaires la gouvernance sont ici assurs grce la circulation des contrats et aux sanctions applicables. Tout utilisateur rcalcitrant se verrait tout simplement rvoquer sont droit daccs son nom de domaine.
L'ICANN, vecteur dune politique publique mondiale

Sil ne fait aucun doute dsormais que lICANN possde tous les lments ncessaires la gouvernance de lInternet, il demeure tout de mme ncessaire et important dexpliquer non seulement comment lICANN sen sert mais galement et surtout quelles fins. La premire dcision que lon peut juger caractre politique et vise mondiale de lICANN est trs
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National Telecommunications & Information Administration (Fvrier 1998), Improvement of Technical Management of Internet Names and Addresses; Proposed Rule , http://www.ntia.doc.gov/federal-register-notice/1998/improvement-technicalmanagement-internet-names-and-addresses-proposed40 Domain Tools (2013), What is ICANN, and How is it Related to Registries and Registrars , http://www.domaintools.com/learn/what-is-icann-and-how-is-it-related-to-registries-and-registrars-420/ 41 Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (Novembre 1999), Registrar Accreditation Agreement , http://www.icann.org/en/resources/registrars/raa/raa-10nov99-en.htm Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 20 / 57

certainement lUniform Dispute Resolution Policy, prise ds 1999 . Lavnement de lInternet fin des annes 1990 a vu natre des sites denvergure tels que www.amazon.com et de ce fait des conflits autour du droit des noms. Lide tait simple : un utilisateur enregistre le nom de domaine dune marque, comme www.coca-cola.com, avec pour seul dessein la revente de ce dernier au prix fort lentreprise dpositaire de la marque sous peine de lui en priver laccs. Le conflit tant potentiellement dordre international et la lgislation sur les marques tant propre aux diffrents pays, aucune solution vidente ntait disposition. LICANN, par lintermdiaire de lUDRP, a dfini les rgles de rsolution de ces conflits en tablissant des rgles de proprit. Selon la procdure, des arbitres privs et certifis dcideront de la question du droit, selon un critre de lICANN. Ainsi, lUDRP reprsente parfaitement la gouvernance de lICANN, entre autres de par la manire dont cette dcision a pris force de loi au sein de lAccord dAccrditation des Registrars en devenant une condition sinequanone daccs lespace de nommage et galement une ncessit dtre inscrite dans les contrats de dtaillants. En ayant instaur lUDRP, lICANN a institu une politique publique mondiale en rglementant un sujet dintrt global, savoir le droit de proprit, et de ce fait pris une dcision relative aux valeurs publiques. De plus, lICANN est trs rapidement devenu un instrument de la politique nationale des Etats-Unis. En effet, pour faire face la monte du terrorisme ainsi quaux diffrents conflits rcents dans lesquels ils ont t engags, i.e lAfghanistan mais aussi lIrak, les Etats-Unis nont pas hsit faire usage de leur mainmise sur la racine de lInternet. Ainsi, au dbut des deux c onflits, les noms de domaine, respectivement en .af puis .iq, ont t ferms par lICANN afin de donner un avantage stratgique aux Etats-Unis43. Cet exemple dmontre bien comment une entit technique peut tre amene prendre des dcisions gopolitiques majeures affaiblissant des entits hostiles tout en permettant au gouvernement amricain de se cacher derrire elle. Un second exemple rvlateur de cette dynamique se trouve dans lautorisation donne par le Dpartement du Commerce amricain quant lajout du nom de domaine .ps, pour la Palestine, la zone-racine44. Dautre part, on notera le fait que certains gTLDs soient strictement rservs aux Etats-Unis. Il sagit des noms en .mil (rserv larme amricaine), .gov (rserv au gouvernement amricain) et .edu (rserv aux universits amricaines). Dans le cadre de lconomie de la connaissance, la restriction la plus pertinente est trs certainement le .edu. Comme voqu prcdemment, ce nom de domaine est strictement rserv aux universits amricaines, sauf cas trs exceptionnel o il faudra que luniversit trangre soit mme de prouver quelle correspond aux standards amricains45. On notera pour exemple que lESSEC possde le nom de domaine www.essec.edu. Les exemples suscits ont permis de mettre en exergue comment lICANN, en tant que simple entit caractre technique, est en mesure de prendre de dcisions impact mondial. Nous nous emploierons dsormais montrer que la relation entretenue par lICANN et le gouvernement amricain, en particulier le Dpartement du Commerce, est sens unique. Un exemple flagrant permettant dillustrer les propos prcdents tient sans doute dans le rejet puis ladoption quelques annes plus tard du gTLD .xxx, destin aux sites web caractre pornographique. En 2005, lICANN a mis la volont dajouter de nouveaux gTLDs dont entre autres le .xxx46. Les conservateurs amricains, voyant dun trs mauvais il le dploiement de ce type de nom de domaines, ont exerc une trs forte pression sur lICANN, rsultant en une annulation de ce nouveau gTLD deux jours avant
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Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (Octobre 1999), Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy , http://www.icann.org/en/help/dndr/udrp/policy 43 O. Ricou (Janvier 2013), Les coulisses de l'Internet , http://www.ricou.eu.org/e-geopolitique/internet.pdf , Version 2.2 44 Wired (Dcembre 2001), Dot-PS: Domain Without a Country , http://www.wired.com/politics/law/news/2001/01/41135 45 Educause (2013), Eligibility for .edu domain , http://net.educause.edu/edudomain/show_faq.asp?code=EDUELIGIBILITY#faq145 46 ZDNet (Mai 2006), Nom de domaine : lICANN refuse la cration du .xxx , http://www.zdnet.fr/actualites/nom-dedomaine-l-icann-refuse-la-creation-du-xxx-39348062.htm Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 21 / 57

sa mise en place effective. De plus, dans une lettre adresse lICANN en aot 2008, le Dpartement du Commerce amricain a raffirm sans ambigut et avec force sa mainmise sur la racine de lInternet. Ainsi, lon pouvait lire en dernier paragraphe : The Department believes strongly that it is important to clarify that we are not in discussions with either party to change the respective roles of the Department, ICANN or VeriSign regarding the management of the authoritative root zone file, nor do we have any plans to undertake such discussions. [] the Department [] has no plans to transition management of the authoritative root zone file to ICANN as suggested in the PSC documents 47 (cf. Annexe IV). Cette lettre a clairement mis fin toute vellit de transition de la part de lICANN. Afin de me mettre en lumire le fait que lICANN soit li au gouvernement, reprenons les conditions dans lesquelles linstitution fut cre en 1998. Lors de sa cration, le gouvernement Clinton a approuv le transfert du contrle technique du DNS, incluant les fonctions de lIANA, au secteur priv. Ainsi, deux accords lgaux distincts ont t signs entre le Dpartement du Commerce et lICANN. Dans un premier temps, le 25 Novembre 1998, a eu lieu la signature du Memorandum of Understanding48, reconnaissant ainsi cette dernire comme nouvelle organisation responsable de ladministration du DNS et assurant la transition de la coordination technique. Cet accord a t renouvel de multiples reprises jusqu 2006 o il a t remplac par le Joint Project Agreement, puis en 2009 par lAffirmation of Commitments49. Ce dernier accord rduit tout de mme le droit de regard du Dpartement du Commerce sur lICANN. Cependant, le Dpartement du Commerce avait galement fourni en 2000 lICANN un second contrat, en dehors du premier, permettant la gestion des fonctions de lIANA. Ce contrat a t renouvel diverses reprises, la dernire en date tant fin 201250. Ainsi, lIANA demeure linstitution en charge du contrle de la racine du DNS ainsi que de laffectation des adresses IP. LICANN, par lintermdiaire du Memorendum of Understanding, se positionne en tant quinstitution faisant fonctionner lIANA. Ds lors, il importe peu du degr de privatisation de lICANN, cette dernire reste toujours sous contrat avec lIANA par lintermdiaire du bon vouloir de Dpartement du Commerce, comme lattestent les difficults du dernier renouvellement51. En conclusion, lICANN a t mme de dvelopper une politique publique mondiale au cours des dernires annes et sa relation contractuelle avec le gouvernement amricain soulve toujours des questions de lgitimit.
Des gants amricains au service de l'Internet mais aussi des Etats-Unis

Aprs avoir dvelopp la faon dont les Etats-Unis se servent d'un moyen technologique comme moyen de politique publique mondiale, nous poursuivons par l'identification d'acteurs majeurs amricains de l'Internet. Mme sils ne sont pas affilis directement au gouvernement amricain, ces derniers contribuent fortement la stratgie de ce pays en matire d'conomie de la connaissance. Dans un premier temps, deux grandes questions simposent nos yeux : Pourquoi ces gants sont-ils amricains ? Quelle est la stratgie amricaine vis--vis de ses gants ?

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Adscriptor (Aot 2008), Gouvernance Internet: mainmise des Etats-Unis raffirme , http://adscriptum.blogspot.fr/2008/08/gouvernance-internet-mainmise-des-etats.html 48 Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (Novembre 1998), MEMORANDUM OF UNDERSTANDING BETWEEN THE U.S. DEPARTMENT OF COMMERCE AND INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERS , http://www.icann.org/en/about/agreements/mou-jpa/icann-mou-25nov98-en.htm 49 Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (Septembre 2009), AFFIRMATION OF COMMITMENTS BY THE UNITED STATES DEPARTMENT OF COMMERCE AND THE INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERS , http://www.icann.org/en/about/agreements/aoc/affirmation-of-commitments-30sep09-en.htm 50 Domain News (Juillet 2012), ICANN Awarded New Contract to Continue Performing IANA Functions , http://www.domainnews.com/en/icann-awarded-new-contract-to-continue-performing-ianafunctions.html?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter 51 Domain Incite (Mars 2012), NTIA says ICANN does not meet the requirements for IANA renewal , http://domainincite.com/8091-ntia-says-icann-does-not-meet-the-requirements-for-iana-renewal Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 22 / 57

La premire question trouve une rponse toute faite des parties prcdentes : la mise en rseau des acteurs, la facilitation de la recherche, le systme universitaire amricain, les clusters, les financements, mais galement la multiplication des ventures capitalist favorisent lmergence de tels acteurs. Selon Vronique Mesguich, cest aussi une question de facteurs culturels et de mentalits, notamment lapptence pour le risque. La seconde question sincarne par les inquitudes des autres pays concernant lutilisation du Patriot Act par le gouvernement amricain, vis--vis dentreprises telles que Microsoft, Google ou encore Facebook. Elles manent notamment des diffrentes significations attribues au patriotisme , en relation avec ltendue du pouvoir gouvernemental pour accder aux donnes rcupres par ces gants. Dans quelle mesure le gouvernement peut-il obtenir ces informations ? De quelle nature sontelles ? Afin de dvelopper cette partie nous nous concentrerons sur trois entreprises en particulier : Google, Facebook et Cisco. Ces entreprises cristallisent aujourdhui des enjeux majeurs en termes commerciaux, de gopolitique, dinformation, de connaissance ou encore de dsinformation, tout en partageant les caractristiques communes dtre au service des amricains et davoir un trs fort rayonnement international.
Google

Google nest certainement plus une entreprise prsenter, sa forte prsence sur lInternet ainsi que la large gamme de services quelle offre, du moteur de recherche au service demails Gmail en passant par Google Maps ou encore le rseau social Google+, lont faite passe dune petite start -up californienne la fin des annes 1990 au gant de lInternet mondial que lon connat aujourdhui. Le constat que lon peut en tirer est clair: Google sest ancr dans la vie dune trs large part de la population mondiale, un point tel que faire une recherche, accder des connaissances se traduit dsormais par Googler quelque chose, le moteur de recherche tant devenu quelque part notre seconde mmoire. Et tout comme Apple, lentreprise a su crer habillement et subtilement un cosystme o, une fois entr dedans, il est quasiment impossible de sortir tant les synergies existantes entre les diffrents services proposs aux utilisateurs sont grandes. Il est indniable que Google constitue dsormais lun des vecteurs principaux, si ce nest le vecteur principal, de la centralisation de la connaissance sur Internet. Trois services, entre autres, permettent cette hgmonie : le moteur de recherche, la bibliothque Google books ainsi que le service de recherche darticles scientifiques et universitaires Google scholar. Sil ressort de lAppendix 452 une crasante domination de Google en matire de moteur de recherche dans le monde, il est tout de mme noter quil subsiste des zones gographiques o lentreprise peine, et peinera sans doute encore longtemps, simposer telles que la Russie ou encore la Chine. De plus, dun point de vue strictement li la domination amricaine, lon constate que les alternatives Google en matire de recherche ne sont autres que Bing (Microsoft) et Yahoo, ce qui au final ne laisse que trs peu de marge de manuvre. Enfin, de par ses services Google Books et Google Scholar, Google est en mesure dtendre sa matrise des connaissances crites en offrant la possibilit deffectuer des recherches dans des livres, des thses ou encore des articles universitaires. La forte dpendance qua su crer Google permet aujourdhui de dgager des enjeux la fois commerciaux pour lentreprise mais aussi gopolitiques pour le gouvernement des Etats-Unis; llment moteur commun et sous-jacent tant la connaissance de la vie prive des personnes utilisant les services. En effet, Google enregistre un certain nombre dinformations relatives ses utilisateurs telles que leur adresse IP, les recherches quils ont effectues, les sites quils ont consults ou encore leur position gographique. Si lentreprise se dfend dutiliser ces informations des fins 53 damlioration de ses services , la ralit tient surtout au niveau denjeux commerciaux. En retenant des informations sur les utilisateurs, Google est mme de leur proposer des publicits adaptes
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Le blog des nouvelles technologies (Janvier 2011), Les parts de march des moteurs de recherche dans le Monde , http://www.blog-nouvelles-technologies.fr/archives/1946/les-parts-de-marche-des-moteurs-de-recherche-dans-le-monde/ 53 Silicon Valley Watcher (Mars 2010), Google Keeps Your Data Forever Unlocking The Future Transparency Of Your Past , http://www.siliconvalleywatcher.com/mt/archives/2010/03/google_keeps_yo.php Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 23 / 57

leurs gots, habitudes ou localisations gographiques . De plus, le moteur de recherche est accus 55 de favoriser ses services dans les rsultats de recherche . Dun point de vue purement gopolitique, lensemble des informations collect es par Google est une aubaine pour des agences comme le FBI, la CIA ou tout simplement le gouvernement amricain, comme lattestent les rapports de transparence dits par lentreprise depuis fin 2009. Entre dcembre 2009 et dcembre 2012, le nombre de demandes effectues par le gouvernement amricain concernant des informations relatives des utilisateurs a augment de 136%, passant ainsi de 3580 843856. 68% de ces requtes ont t effectues sous lElectronic Communications Privacy Act (ECPA), qui, contrairement aux coutes tlphoniques et aux perquisitions physiques, permet aux agents de contourner la demande dautorisation un juge. Google admet rpondre 90% de ce type de requtes. LECPA, ayant t sign en 1986 et donc bien avant que les communi cations lectroniques soient aussi rpandues, est aujourdhui fortement critique. En effet, sous cette loi, un email sauvegard sur un serveur tiers depuis plus de 180 jours par exemple est considr comme abandonn. Ds lors, pour accder linformation, il suffit aux agents dune attestation crite certifiant la pertinence de cette dernire dans le cadre dune enqute. Ainsi, le gouvernement amricain peut accder aujourdhui quasiment tout ce que les individus ont en ligne sans avoir besoin de mandat. Pour le reste des requtes, 22% provenaient de mandats de perquisitions sous la loi ECPA et mis par des juges et les 10% restants taient des ordonnances de tribunaux. Dans lactualit rcente, le FBI a par exemple demand laccs au compte Gmail de Paula Broadwell dans laffaire la liant au directeur de la CIA David Petraeus57.
Facebook

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Facebook nest pas en reste en matire de data mining sur les donnes prives de ses utilisateurs. Dun point de vue quantit informationnelle, le site est tout aussi intressant pour des organisations comme la CIA ou le FBI que ne lest Google. En effet, la dimension sociale exacerbe de ce rseau ainsi que la quantit phnomnale dinformations changes chaque jour permettent de dpeindre avec prcision la personnalit de la plupart des personnes usant de ce rseau social. Ceci constitue donc une opportunit plus quintressante en matire de surveillance ou collecte dinformations. Dautre part, le fort dveloppement et rayonnement mondial de Facebook peut safficher comme la possibilit pour le gouvernement amricain de se servir dune interface publique comme continuation du programme IAO. Ce programme, arrt ds 2003 du fait des critiques publiques quil suscitait, notamment de par le fait quil apparaissait comme un moyen de surveillance de masse de la population, avait pour but la connaissance complte de linformation58. Ainsi, un rseau comme Facebook permet aisment dtablir les relations entre diffrentes entits de par le monde et ne requiert au gouvernement amricain strictement aucun effort dans le sens o toute personne en ajoutant une autre comme ami ajoute une brique limmense base de donnes lectronique que constitue ce rseau. Ainsi, Google et Facebook constituent indniablement aujourdhui une int erface parfaite pour les services de renseignement amricains. Ceci soulve bien entendu la question du respect de la vie prive dautant plus que, pour les deux entreprises, les donnes de personnes vivant en Europe par exemple sont stocke aux Etats-Unis et non pas dans la zone europenne comme lon pourrait sy attendre. LUnion Europenne sintresse srieusement ce problme et envisage la mise en place
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The Guardian (Aot 2012), How Google and Apples mapping is mapping us , http://www.guardian.co.uk/technology/2012/aug/28/google-apple-digital-mapping 55 France Info (Janvier 2013), Lhgmonie de Google sur la sellette , http://www.franceinfo.fr/high-tech/google-somme-dechanger-la-presentation-de-ses-recherches-857583-2013-01-11 56 Google Transparency Report (Fvrier 2013), Transparency report , https://www.google.com/transparencyreport/userdatarequests/US/ 57 CNN (Novembre 2012), Google : Government surveillance is on the rise , http://edition.cnn.com/2012/11/13/tech/web/google-transparency-report 58 ERTA (2003), LInformation Awareness Of fice et le projet Total Information Awareness , http://www.ertatcrg.org/analyses/tia.htm Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 24 / 57

dune nouvelle loi beaucoup plus dure en termes dexigence vis--vis de la vie prive des utilisateurs et surtout de leur droit la suppression dinformations les concernant. Les lobbyistes amricains clament quune telle mesure serait dsastreuse dun point de vue scurit puisquelle rendrait plus difficile le combat contre le crime et poserait une srieuse menace relative la scurit. Dautre part, ce type de rgulation aurait un impact non ngligeable sur lconomie et lemploi, la principale source de revenus de Google et Facebook demeurant la publicit cible en ligne59.
Cisco

Enfin, nous terminerons cette rflexion sur les gants de lInternet en voquant Cisco. Cisco est une entreprise dinformatique amricaine vendant principalement du matriel li au rseau tel des routeurs ou encore des commutateurs ethernet. Aujourdhui lentreprise est leader de son march et quipe des systmes dinformation tout autour de la plante. Daprs Olivier Ricou, le problme soulev tient dans le fait que lentreprise laisse dans ses routeurs des backdoors , ou portes drobes, 60 permettant officiellement la justice amricaine de surveiller l activit internet de criminels . Outre le 60 fait que ce systme ait t montr plutt faible et aisment attaquable par des hackers , le problme principal rside dans le fait que lentreprise est mme de cacher dans du matriel des portions de code potentiellement indtectables qui peuvent tre mises en activit linsu du propritaire du matriel. Ainsi, il ne serait techniquement pas impossible de re-router les paquets IPs dune entreprise vers les Etats-Unis afin dcouter le trafic sur le rseau ou tout simplement de causer des pannes matrielles. De plus, Cisco tant parmi les entreprises participant le plus la rdaction des RFCs43 (Request For Comments), lentreprise reste constamment jour dans sa connaissance des standards de lInternet et y contribue fortement. Cest pourquoi, elle voit aujourdhui dun trs mauvais il limplication grandissante de son concurrent chinois direct, Huawei, dans le standards de lInternet tant donn que les relations de cette entreprise avec le gouvernement et larme chinois sont bien connus61.
La matrise de lInternet sous couvert du droit la culture et de la neutralit du net

Nous nous sommes employs montrer que si de prime abord lInternet peut paratre comme anarchique, ses spcificits techniques permettent bien une certaine forme de gouvernance aujourdhui orchestre par lICANN. A travers lICANN, ce sont des ingnieurs qui ont t mme de prendre des dcisions dordre politique et de faonner une politique publique mondiale tout en laissant en coulisses une mainmise affirme par le gouvernement amricain. Si lEurope tout comme une large partie des autres grandes puissances rclament un plus grand partage du contrle de lInternet, il y a tout de mme peu de chances, daprs Olivier Ricou, que ce dernier passe sous lgide de lONU et plus prcisment lUnion Internationale de Tlcommunications (UIT). La raison sous-jacente tant tout simplement, quen ltat, lInternet fonctionne et est stable. Tout changement dautorit de contrle laisserait fortement planer le doute sur les points suscits. Au final, il est beaucoup plus risqu de vouloir changer que de garder un statut quo. Enfin, vis--vis des acteurs majeurs de lInternet, force est de constater quils sont amricains bien sr mais surtout que ces derniers ont tout et sont partout. Des gants comme Google, Facebook et Cisco ont aujourdhui un contrle commercial et trs certainement aussi gopolitique de lInternet, bien quil leur reste des zones de non-droit comme la Chine ou la Russie. Comme nous la prcis Pierre Gueydier, il est intressant de voir quils justifient eux -mmes leur expansion en ayant recours au droit la culture et la doctrine autour de la neutralit de lInternet.

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Spiegel (Octobre 2012), The Right to Be Forgotten: US Lobbyists Face Off with EU on Data Privacy Proposal , http://www.spiegel.de/international/business/us-government-and-internet-giants-battle-eu-over-data-privacy-proposal-a861773.html 60 Forbes (Mars 2010), Ciscos Bac kdoors For Hackers , http://www.forbes.com/2010/02/03/hackers-networking-equipmenttechnology-security-cisco.html. 61 ZDNet (Juillet 2012), Former Pentagon analyst : Chine has backdoors to 80% of telecoms , http://www.zdnet.com/formerpentagon-analyst-china-has-backdoors-to-80-of-telecoms-7000000908/ Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 25 / 57

1.2. Une tentative de cartographie des acteurs, de leurs objectifs et de leurs relations
Une politique servant les intrts industriels et les entreprises dynamiques prtes investir et prendre des

risques : lalchimie tait parfaite ; la catalyse gouvernemental engendra le succs en chane -- Catinat, 1999

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Fondamentalement diffrente des grilles de lecture europennes, la comprhension des relations entre acteurs contribuant au modle amricain savre multiple et complexe du fait, tantt de la spontanit des interactions, tantt du caractre planifi des actions, ou encore de la poursuite dintrts individuels. Comme lexplique F. Martel (2006) 63, la description du modle revient expliquer comment une immense coalition dentreprises prives, dagences publiques, dinstitutions but non lucratif, de riches philanthropes, duniversits et de communauts, tous autonomes, finissent par faire politique . Comment ces acteurs, concurrents et partenaires, poursuivant leurs intrts particuliers, peuvent-ils donner naissance un intrt gnral et constituer collectivement un systme global redoutablement efficace .

1.2.1. Le rle du gouvernement


Not only do our economy and quality of life depend critically on a vibrant R&D enterprise, but so too do our national and homeland security64 -- Hart-Rudman Commission on National Security, 2001

Comme voqu prcdemment, le gouvernement amricain, en initiant le NII et le GII, a pos un cadre pour le dveloppement de ce que lon peut appeler une stratgie amricaine dans lconomie de la connaissance . Tout dabord, le NII et le recours au levier juridique, fiscal et rglementaire ont permis de renforcer les comptences et les capacits nationales : les subventions, les taxes, le financement priv, la dcentralisation, et lincitation lorganisation en rseau des acteurs ont permis de crer un systme redoutable. Par la suite, le GII sest assur dinternationaliser cette russite. Cette politique volontariste dexpansion sillustre dans les statistiques, les industr ies culturelles tant le premier poste dexport des Etats-Unis. Lenjeu et lobjectif de ladministration amricain reposent sur la prservation et le dveloppement des intrts conomiques amricains travers la promotion dactions visant les optimiser. Cette stratgie permet de repousser les frontires de son march, doffrir de nombreuses opportunits pour ses entreprises, et de garantir linfluence amricaine sur la scne internationale. A ce titre, le gouvernement amricain sest parfois retrouv en chef de troupe, et ce malgr lui. Par exemple, la dpendance rcente de lindustrie cinmatographique amricaine aux marchs extrieurs pour lamortissement des blockbusters amricains a conduit le gouvernement, suite aux pressions des lobbys de studios (notamment le MPA) sur le Congrs amricain, sinviter dans les ngociations europennes. De nombreux diplomates, ambassadeurs et autres reprsentants amricains ont ainsi tiss des liens avec lconomie audiovisuelle europenne. Cette stratgie a dailleurs fait lobjet dune note de ladministration amricaine ( Inside US Trade , cf. Annexe VI) prcisant les modalits de loffensive contre la politique europenne des quotas audiovisuels personnalise selon les pays cibls65.

62 63

M. Catinat (1999), op.cit F. Martel (2010), Enqute sur la guerre globale de la culture et des mdias , Champs Actuel, Editions Flammarion 64 Task Force on the Future of American Innovation (2005), The Knowledge Economy: Is the United States Losing its edge, Benchmark for our innovation future 65 Spinwatch (2004), US government Global Audio-Visual strategy document leaked, Accessible sur : http://www.spinwatch.org/-articles-by-category-mainmenu-8/48-lobbying/14-us-government-global-audio-visual-strategydocument-leaked Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 26 / 57

Notons par ailleurs que le gouvernement a toujours travaill en troite collaboration avec un grand nombre dacteurs. Par exemple, la Task Force NII intgrait des reprsentants des agences fdrales mais le Comit de conseil du NII incluait galement des industriels, des acadmiques, des travailleurs, des autorits publiques locales et tatiques ou encore des groupes dintrts publics. Ce travail collaboratif a en outre permis dimpliquer lensemble de la socit amricaine afin de fluidifier limplmentation de cette politique. En effet, si le NII et le GII ont t conduits par ladministration amricaine, cette dmarche sest largement renforce par lappui du march et du dynamisme industriel.

1.2.2. Le Congrs amricain


The Congress shall have the Power [] to promote the Progress of Science and useful arts, by securing for limited Times to Authors and Inventors the exclusive Right to their respective Writings and Discoveries The Constitution of the United States of America, Article 1, Section 8

Le Congrs amricain sest frquemment proccup des questions de droit en termes de proprit intellectuelle dans un souci de stimuler linnovation et les projets, notamment travers le Bayh-Dole Act. Lobjectif du Congrs est daccompagner les diffrents acteurs de lconom ie de la connaissance en encourageant les interactions et la mise en rseau. Il a, par ailleurs, rgulirement servi de lien entre les lobbies et le gouvernement (on retrouve notamment ces relations dans le cas de la libralisation des marchs europens de laudiovisuel). Sa bibliothque est en outre un symbole de lconomie amricaine du savoir puisquelle contient prs de 130 millions de volume dune part et permet grce lOpen Achives Initiative de chercher rapidement des mtadonnes.

1.2.3. Les entreprises innovantes start-up Les entreprises innovantes reprsentent finalement la conscration du modle amricain, les start-up les plus connues et dont le rayonnement est le plus tendu tant toutes amricaines. Comme nous avons pu lvoquer, cette russite provient dune part du facteur culturel et de la v ision du risque (fondamentalement diffrente de laversion ressenti e par les Franais pour les risques associs lentrepreneuriat) mais aussi des ressources mises leur disposition et de leurs liens forts avec les autres acteurs. Par ailleurs, ces entreprises exercent galement une certaine pression sur le Congrs et le gouvernement amricain pour appuyer leurs intrts. A titre dexemple, la lettre ouverte contre le projet SOPA (Stop Oline Piracy Act) signe par Facebook, Yahoo!, Google, Twitter, LinkedIn, Mozilla, Zinga ou encore eBay ainsi que le black-out temporaire du site Wikipedia auront contribu la suspension de la procdure.

1.2.4. Les universits amricaines Au cur de la recherche, les universits amricaines sont la cl de vote de la puissance amricaine dans lconomie de la connaissance. Au-del de leur business model robuste, elles sont galement au cur de la comptitivit amricaine dans de nombreux domaines. Nous navons pas manqu de souligner galement le rle des rseaux danciens dans cette dmarche. Formation dlites, recherche, pouvoir dattraction des cerveaux trangers, partenariat avec les entreprises, image de marque associe aux immenses campus sont autant de rles et dlments caractristiques des universits amricaines.
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1.2.5. Limplication des industriels amricains et des entreprises prives Les industriels amricains et entreprises prives sont essentielles la dynamique collaborative pour la puissance amricaine dans lconomie de la connaissance. Ils reprsentent un des piliers de lalliance gagnante oriente vers la production et la diffusion de linformation. Ils font galement, comme on la vu, partie intgrante du cercle vertueux qui autoalimente sans cesse le modle amricain.

1.2.6. Les lobbies Les industriels amricains se regroupent gnralement au sein de lobbies pour assurer leurs intrts, notamment ltranger, par lintermdiaire du gouvernement et de ses diplomates. Ils staient notamment regroups au sein du Computer Systems Policy Projet (CSPP) pour assurer un lobbying auprs du Congrs et publi divers rapports de propositions qui ont largement influenc les mesures prescrites dans la politique du NII. On peut voquer une fois encore le MPA, le lobby veillant sur les intrts dHollywood et dirig par un conseil dadministration issu des six principaux studios (Disney, Sony-Columbia, Universal, Warner Bros, Paramount et 20th Century Fox). Ce lobby est trs influant dans la mesure o il coordonne le travail de lobbying vers le Congrs amricain pour influencer les rgulations publiques mais galement participer la stratgie dexpansion mondiale de leurs contenus. Sa puissance rside dans la capacit mobiliser les autres acteurs de lconomie amricaine - notamment le Congrs, le ministre du Commerce extrieur, le dpartement dEtat et les ambassades amricaines ltranger pour reprsenter ses intrts ltranger, diffuser ses standards ( limage du systme de rating des films) et imposer des pratiques anticoncurrentielles66.

66

F. Martel (2010), op. cit.


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2. FORCES FRANCE

ET

FAIBLESSES

DU

MODLE AMRICAIN :

UNE

ANALYSE COMPARE

AVEC LA

Nous nous sommes ici essay une synthse comparative des forces et faiblesses du modle amricain au regard du modle franais.

2.1.

Les forces et faiblesses du modle amricain

Modle amricain
Forces / Opportunits Puissance normative et hgmonique des institutions cls contrle Faiblesses / Menaces Effets pervers de la course la rputation : dgradation de la qualit des connaissances et des enseignements Discrimination et ingalits sociales, notamment pour laccs luniversit suite la hausse du cot des formations (cf. Annexe VII) Ethnocentrisme et faible ouverture sur les autres nations Remise en cause progressive de certains lments du modle Monte en puissance dacteurs comme la Russie, la Chine ou encore le Brsil et lInde Risque dvoluer entreprises vers des universits-

Forte intelligence collective associe une dcentralisation des capacits dintelligence conomique Continuit des activits universitaires et commerciales culturelles,

Pouvoir dattraction des talents et diversit culturelle Politique dexemptions fiscales massives ( subventions) Systme universitaire comptitif et connect Mise en rseau des acteurs Ressources alloues consquentes67 Capacit produire une culture transposable 68 et flexible Esprit entrepreneurial, culture de linnovation Avantage de first-mover dans de nombreux domaines Universalit de la langue anglaise Absence de rel contre-pouvoir sur la plupart des domaines

67

Daprs les chiffres de lOCDE, le budget annuel par tudiant est de 7867 euros en France et de 19220 dollars aux Etats Unis. Ces chiffres sont bien entendu comparer, nous choisissons de le faire avec les budgets dpenss par les universits par lve : en France, les grandes coles dingnieur dpensent autour de 20 000 par tudiant ; 50 000 dollars luniversit de Californie, 100 000 dollars dans les 5 universits les plus prestigieuses (Harvard, Yale, Princeton, Stanford, MIT) soit 5 fois plus quen grande cole dingnieur franaise d ans ce dernier cas. Ces diffrences considrables de m oyens sont au cur du manque de comptitivit des coles franaises. Les tudiants amricains disposent de meilleures installations, de bibliothques trs riches en ouvrages et bnficient dun grand nombre demploys (documentalist es, informaticiens, prparateurs etc.) accompagnant chaque professeur : 3 6 aux Etats Unis contre 0,5 0,8 en France. 68 Cest la force de la sphre nord-amricaine que dtre capable de produire une vritable culture populaire parfaitement transposable et flexible. Investir dans la notion de divertissement reste sans doute une difficult importante pour la conception franaise du rayonnement culturel . Pierre Gueydier dans Manuel dIntelligence conomique , PUF, Collection Major, sous la direction de C. Harbulot (2012), dans le Manuel dIntelligence conomique, sous la direction de Christian Harbulot (2012)

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2.2.

Les forces et faiblesses du modle franais

Modle franais
Forces / Opportunits Qualit des enseignements Faiblesses / Menaces Morcellement de lenseignement suprieur, divis entre universits, grandes coles et organismes de recherche Cloisonnement et loignement de lenseignement avec les entreprises, entranant une incapacit formuler des projets pdagogiques et des modles conomiques Absence de volontarisme affich orient vers lconomie de la connaissance Aversion au risque et absence dune vritable culture entrepreneuriale Manque de moyens au niveau ducatif70 Une fiscalit lourde71 Stagnation des investissements en recherche prive Faible performance en termes de dpt de brevets (cf. Annexe VIII) Mauvais classement li labsence de conformisme certains standards

Importants investissements dans la recherche publique dote dun systme de financement attractif

Cration des PRES regroupant diffrentes catgories dacteurs travers un rapprochement public / priv Capacit des entreprises former les salaris69 Nombre important de crations de PME ( relativiser lorsquon te les microentreprises) Forte comptitivit sur certains secteurs Capacit Think Out of The Box et ne pas se conformer aux critres imposs Systme universitaire plus accessible

69

La formation initiale nest pas tout et nos entreprises ont su, usage interne, mettre en place des dispositifs dapprentissage ou de supplance, ventuellement conjugus avec des actions de formation permanente en entreprise ou lextrieur pour suppl er aux carences initiales , O. Basso et al. (2005), op. cit. 70 Chacune dans leur coin, nos Grandes Ecoles et nos universits europennes denseignement de gestion nont pas plus de e moyens que la 500 universit amricaine et on attend delles quelles soient des modles attractifs dexcellence internationale , Martin Schader (2003), Challenges n214, 18 Dcembre 71 Selon lOCDE, la France est le pays dans lequel la fiscalit est la plus lourde, Accessible sur : http://www.lefigaro.fr/conjoncture/2012/11/05/20002-20121105ARTFIG00365-competitivite-les-forces-et-les-faiblesses-de-lafrance.php (consulte le 23 mars 2013) Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 30 / 57

3. ENJEUX ET RISQUES ASSOCIS LHGMONIE AMRICAINE


3.1. Du ct des Amricains

3.1.1. La prennisation du modle Lenjeu principal des Amricains rside dans la prennisation de leur modle, en usant du soft et smart power quils ont commenc dployer afin de limiter les volonts de proposition dun autre modle que le leur. A lheure actuelle, le modle tel quil existe permet aux Amricains de diffuser leurs codes, leurs normes, leur faon de faire des affaires, et leur modle de pense. Leur propre modle tant diffus souvent en ltat, ils disposent donc dun ascendant culturel et technique associ lavantage de first-mover par rapport ceux qui les copient. Ltape suivante peut se traduire par la transformation de leur modle de puissance en domination par la connaissance.

3.1.2. Le renforcement de linfluence mondiale amricaine Les Etats-Unis contrlant la plupart des contenus et des contenants, nous pouvons nous interroger sur le verrouillage complet du systme de production et de diffusion des connaissances. En ce sens, la formation progressive de grandes nbuleuses autour dentreprises comme Google et Facebook amorcent une dynamique en ce sens sur une succession de niveaux (production, diffusion, amlioration, modification, utilisation, ). En ce sens, les projets amricains venir, limage des Google glasses venir, mettent le curseur encore plus loin dans la rcupration dinformations72. Ce phnomne de data mining semble sans frontire et est amen prendre de plus en plus dampleur. Les Etats-Unis tant le maillon centralisateur du systme, son contrle et son influence sont, par voie de consquence, vous se renforcer, moins que dautres acteurs nmergent. Par ailleurs, la puissance normative amricaine en amont des ngociations permet largement de faciliter la diffusion de leurs connaissances. Il faut galement noter la capacit des Amricains sintroduire dans les ngociations qui leurs sont lorigine fermes, limage des quotas audiovisuels europens. Aussi, ces deux lments contribuent asseoir leur domination et tuer dans luf toute initiative de contrepouvoir.

3.1.3. Lveil de certaines nations : vers un contre-modle ? Des nations comme la Chine, la Russie ou le Brsil ont progressivement compris lenjeu li linvestissement dans lconomie de la connaissance. De premires initiatives prennent forment, limage du Brsil qui envisage une rutilisation massive du portugais. Comme lexplique Sylviane Bhr, la Chine tente de dupliquer une partie de la stratgie des USA : dvelopper l're d'influence de la langue chinoise la plus large possible (Baidu, moteur de recherche en chinois, institut confucius, ), rapatrier au niveau national du savoir (joint-venture, partenariat universitaire, bourses pour les tudiants chinois pour qu'ils acquirent le savoir dlivr ltranger). Nous pouvons penser que ces dmarches puissent contribuer leur renforcement sur la scne internationale. Toutefois, cette dynamique doit tre collective pour avoir une chance daboutir un nouveau modle. Cest pourquoi il sera intressant dtudier dans la dernire partie les intentions europennes dans ce domaine et les moyens allous.

72

CNET France, Google Glasses : des mouchards chaque coin de rue ? , http://www.cnetfrance.fr/news/google-glassesdes-mouchards-a-chaque-coin-de-rue-39787799.htm, Mars 2013. Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 31 / 57

3.1.4. La multiplication des critiques envers le modle amricain Il est important de relever les vives critiques dsormais formules lgard du modle amricain. En effet, longtemps admir, il attitre dsormais les reproches dans la mesure o il commence enraciner son avantage comptitif. Ainsi, si le modle amricain sim pose tous et partout sous diffrentes formes, une prise de conscience germe peu peu dans les esprits europens. Comme nous lavons galement voqu, les critiques reposent galement sur lanalogie parfois trop forte entre la gestion dentreprise et la gestion du savoir et des connaissances (notamment envers les universits), entranant la dgradation de la qualit des rsultats produits (quils sagissent denseignements ou de publications). De mme, lon critique les fondements ingalitaires de la soci t de la connaissance amricaine, renforcs par la nette hausse du cot des formations dsormais rserves une catgorie spcifique de population. Selon Bradley Smith, les Etats-Unis exercent par ailleurs un contrle idologique , voire une corruption du savoir73. Cette critique se formule aussi en interne, dans la mesure o ce contrle seffectue galement lintrieur des frontires, par exemple par les grands donateurs et les sponsors sur les orientations et les contenus des enseignements universitaires.

3.2.

Du ct des Europens

3.2.1. Des enjeux et risques multiples pour les Europens


Cest bien en effet selon le degree dinstruction de leurs citoyens, lexcellence de leurs universities, la qualit de leur recherch que stablit la hirarchie des nations au plan conomique, militaire, culturel et finalement 74 politique Roger Fauroux (2005)

En termes dconomie de la connaissance, les Europens et dans une plus large mesure, le reste du monde, font face des enjeux considrables. Nous avons dcid de nous focaliser sur lenjeu de luniversalit et limposition de la langue anglaise car il nous semble gnrer des consquences lourdes sur une multitude dacteurs (de la recherche lenseignement, du gouvernement aux entreprises). Notre dernire partie tant consacr aux possibilits de rtorque europennes, les enjeux seront donc implicitement analyss. Il apparat nanmoins ncessaire dvoquer ici les risques dacculturation totale au modle amricain qui simposerait alors tous, bridant ainsi toute initiative dinnovation non conforme aux standards amricains. Selon Yvonne Mignot-Lefebvre et Michel Lefebvre, nous assistons dj une vassalisation des esprits75 travers un alignement sur le modle amricain. Pour O. Basso et al, il y aujourdhui un choix faire entre un repli sur soi identitaire ou lacceptation dun leadership rgional. Si lon prend lexemple de lenseignement, lalignement sur le modle anglo-saxon signifierait en effet une entre dans la comptition internationale, mais galement un frein la cration de projets ducatifs, acadmiques et culturels diffrents.

3.2.2. Zoom sur la domination de la langue anglaise : un enjeu aux implications consquentes Dans la stratgie amricaine de la connaissance, il est un point crucial tudier : le vecteur de communication des donnes scientifiques soit la langue de publication et dexpression des lites
73

Accs : http://www.contretemps.eu/interventions/%C2%AB-mod%C3%A8le-%C2%BB-am%C3%A9ricainuniversit%C3%A9s-change-we-cant-believe (consulte le 5 mars 2013) 74 Prface du livre dO. Basso et al (2005), op. cit. 75 Y. Mignot-Lefebvre et M. Lefebvre, Les Enseignements Suprieurs Etats-Unis / France, Europe - Le dcrochage , Editions Adice Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 32 / 57

internationales. Langlais simpose aujourdhui au rang de langue officielle de nombreux pays (61 76 Etats en 2002 ) et institutions internationales.

Carte des pays dont langlais figure au tableau des langues officielles au 9 juillet 2011

Impos de faon pacifique par la domination culturelle et conomique, langlais domine aujourdhui de nombreuses entits. Cependant, il savre que parfois, la suprmatie de langlais selon Claude 77 Hagge , linguiste, est plus rclame que subie Le rapport de force qui s'exprime aujourd'hui en faveur de l'anglais est ainsi encourag par les pays non anglophones qui sont demandeurs d'anglais. Surtout lorsque, par fatalisme ou servilit, leurs locuteurs accentuent la domination de l'anglais en promouvant de faon tonnante une langue qui n'est pas la leur . Cette promotion et adoption constitue pourtant une menace concernant le patrimoine de lhumanit et le risque de la monopense. En effet, Claude Hagge met en alerte Il se trouve que c'est aujourd'hui l'anglais qui menace les autres, puisque jamais, dans l'Histoire, une langue n'a t en usage dans une telle proportion sur les cinq continents78 . Il dfend la diversit linguistique avec un argument phare : lapprentissage/la connaissance dune langue va de pair avec un systme de pense particulier ( la langue structure la pense d'un individu ), adopter une langue unique serait mettre mort la diversit intellectuelle et mnerait donc un appauvrissement des dbats. Pour illustrer la puissance du systme de pense, il suffit, selon lui, dobserver comment les amricain ont russi faire concevoir les objets culturels comme le livre ou le film comme de simple consommables. Ils mettent ainsi le pied ltrier de la guerre culturelle et, pour tre srs dcouler leurs produits et donc de remporter cette bataille, ils effectuent un formatage culturel leur permettant de classer le cinma au premier poste dexportation. Langlais exerce la fonction de langue vhiculaire mondiale79 : langue officielle et langue de travail dans quasiment toutes les organisations internationales, cela en fait in fine la langue diplomatique internationale. Au-del de ce constat, langlais est aussi la langue officielle des organisations multinationales, indispensable toute entreprise ayant des vellits mondiales. Aussi prsent dans le domaine de lducation, langlais est qualifi selon le sociologue Abram de Swaan de bien 80 hypercollectif , c'est--dire un bien appartenant une collectivit qui cherche dvelopper son utilisation dans des groupes plus larges et dont la valeur augmente selon le nombre dutilisate urs. La politique a aussi t un vecteur de cet apprentissage forc de langlai s notamment en Allemagne ou au Japon o certains groupes de pressions luttent pour la reconnaissance de langlais comme seconde langue officielle. Cet lan est aussi repris dans les politiques dducation nationale poussant
76 77

Accs : http://www.langue-francaise.org/Articles_Dossiers/Dos_Entretien_Hagege_mai_02.php (consulte le 24 fvrier 2013) Accs : http://www.langue-francaise.org/Articles_Dossiers/Dos_Entretien_Hagege_mai_02.php (consulte le 24 fvrier 2013) 78 LExpress (2012), Imposer sa langue, cest imposer sa pense , Accessible sur : http://www.lexpress.fr/culture/livre/claude-hagege-imposer-sa-langue-c-est-imposer-sa-pensee_1098440.html (consulte le 24 fvrier 2013) 79 Accs : http://www.leforum.de/artman/publish/article_166.shtml (consulte le 24 fvrier 2013) 80 Accs : http://www.leforum.de/artman/publish/article_166.shtml (consulte le 24 fvrier 2013) Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 33 / 57

langlais tre appris ds le primaire. Dans ce cadre, langlais constitue donc une menace des langues autochtones mais aussi de la diversit des langues transmises par lcole. Au-del de stre impos via les canaux classiques et historiques de colonisation, langlais sinsinue aujourdhui au cur des cultures nationales de par la puissance de la reconnaissance chue lusage de cette langue. Un exemple franais rcent dans le domaine de lducation est celui de la disparition du mastre spcialis Management des Risques Internationaux dHEC trop francofranais81. En effet, le jeu des classements internationaux des coles et de leur formation se fait en considration du nombre denseignants recruts publiant dans des revues cotes. Ces dernires sont soumises un systme de contrle matris par lunivers ducatif anglo-saxon. Ce cercle vicieux tend aujourdhui son diamtre en France o de nombreux tablissements (dont les grandes coles) se laissent prendre au jeu. Si lon poursuit cette logique de publication, il est ncessaire pour les enseignants-chercheurs de se faire traduire quel que soit leur niveau danglais pour prvenir une exclusion de ces revues due une tournure maladroite par exemple. Ces frais supplmentaires peuvent tre vits par le recrutement de professeurs natifs, rduisant ainsi aussi bien le risque derreurs de langue mais aussi la diversit culturelle dans la transmission de la connaissance. La pression pour la publication (un certain volume par professeur doit tre publi par an afin de maintenir le niveau dans le classement selon la devise publish or perish) donne lieu une diminution de la qualit des travaux publis et llagage de ceux prsentant trop doriginalit pour la grille de lecture amricaine qui slectionne les donnes qui seront publies. Ici le risque encouru pour la connaissance de manire gnrale est considrable : tout dabord, on assiste un alignement des savoir-faire sur le modle amricain, une dvalorisation de la recherche dans la langue nationale, une restriction/hirarchisation accrue des champs de recherche afin de correspondre la demande amricaine mais au-del de cela, nous nous dirigeons vers une stagnation dans la mdiocrit une place toujours secondaire dans le domaine de lducation et de la recherche. En effet, si les grandes universits amricaines dictent la ligne suivre elles seront toujours prcurseur en la matire et les autres ne feront quimiter et copier leurs manires pour tenter de garder la tte hors de leau en bon second. Le risque est ici danantir la comptition dans lducation en se pliant une loi hgmonique.

81

Knowckers (2012), La colonisation culturelle anglo-saxonne marque des points en France , Accessible sur : http://www.knowckers.org/2012/12/la-colonisation-culturelle-anglo-saxonne-marque-des-points-en-france/ (consulte le 18 dcembre 2012) Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 34 / 57

4. QUID DE LEUROPE ET DE LA FRANCE ?


Le systme culturel amricain est donc la fois un modle et un contre-modle, parfois un exemple suivre, souvent un exemple viter 82 -- F. Martel.

Mitterrand est le premier prsident franais avoir compris les enjeux lis laffrontement sous-jacent entre la nature culturelle des pays, la connaissance quils produisent, la proprit de cette connaissance, son usage et son change. Mais face hgmonie amricaine, que peut faire la France et dans une plus grande mesure lEurope ?

4.1.

La ncessaire dfinition dune stratgie europenne commune

La prise de conscience de la ncessit pour lEurope de dfinir une stratgie commune en matire dconomie de la connaissance nat au dbut des annes 2000 par lintermdiaire de la dfinition puis de ltablissement de la stratgie de Lisbonne. Par lintermdiaire de cette dernire, les dirigeants europens se sont fix pour objectif de faire de lEurope en dix ans l'conomie de la connaissance la plus comptitive et la plus dynamique du monde, capable d'une croissance conomique durable, accompagne dune amlioration quantitative et qualitative de lemploi dans le respect de l'environnement 83. Lobjectif ainsi tabli consistait susciter un ensemble de rformes structurelles dans les domaines conomiques (i.e. lemploi, lducation et linnovation), sociaux (i.e. la protection sociale et linclusion sociale) et environnementaux (i.e. le dveloppement durable ainsi que la rduction des missions de gaz effet de serre) afin daccrotre la comptitivit de lUnion Europenne sur la scne internationale et ainsi suivre le rythme dune mondialisation galopante. Cet objectif trs ambitieux ne pouvait tre mis en uvre au simple niveau europen et a donc impliqu la ncessit de rformes au niveau national puisque les tats membres demeuraient comptents dans bon nombre des domaines politiques concerns. Ainsi, la stratgie de Lisbonne pourrait se rsumer comme tant le rve europen , dfinit par lessayiste am ricain Jeremy Rifkin84 comme centr sur les valeurs de la qualit de la vie et du dveloppement durable, des droits de lhomme et de la communaut par opposition au rve amricain . En tout tat de cause, lconomie de la connaissance demeure le cur de la stratgie de Lisbonne et lensemble des lments mis en uvre pour raliser cette stratgie permettent de lidentifier. Cependant, la stratgie initialement dfinie ayant progressivement pris de lampleur, devenant ainsi une structure extrmement complexe avec une multiplicit dobjectifs et dactions et un partage peu clair des responsabilits et des tches, un examen de mi-parcours ft prsent en 2005. A lissue de ce dernier, la stratgie fut renouvele et centre sur la croissance et lemploi et accompagne par une nouvelle structure de gouvernance fonde sur une formule de partenariat entre les Etats membres et les institutions de lUnion Europenne. A ceci sajoute galement la proposition dune libert supplmentaire au sein de lUnion, celle de la libre-circulation de la connaissance, i.e. la cration dun espace commun et ouvert de recherche avec un Institut europen dinnovation et de technologie85.

82 83

F. Martel (2006), op. cit. Commission europenne (2010), Document d'valuation de la stratgie de Lisbonne , Accessible sur : http://ec.europa.eu/archives/growthandjobs_2009/pdf/lisbon_strategy_evaluation_fr.pdf (consulte le 15 dcembre) 84 Culture Action Europe, La stratgie 2020 : Enjeux et perspectives , Accessible sur : http://www.cultureactioneurope.org/lang-fr/component/content/article/41-general/597-the-eu-2020-strategy-analysis-andperspectives (consulte le 15 dcembre) 85 Commission europenne (2008), Rencontre parlementaire sur la stratgie de Lisbonne : appel la libre circulation des connaissances , Accessible sur : http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+IMPRESS+20080211IPR20875+0+DOC+PDF+V0//FR&language=FR (consulte le 15 dcembre) Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 35 / 57

4.1.1. La cration dun espace europen de la recherche pour pallier aux dficits de lUnion Europenne Au dbut des annes 2000, lUnion Europenne a dress un constat pessimiste de ses ralisations par rapport ses principaux concurrents parmi les pays dvelopps, dans un contexte de mutation de lconomie mondiale et de rvolution technologique. On parle alors dune eurosclrose 86 se traduisant sous trois angles : une rigidit du march du travail, une libralisation insuffisante du march des biens et des services et une insuffisance et une inadaptation en matire de politiques R&D. Concernant ce dernier point, 3 dficits majeurs sont mis en exergue : Dficit financier : faible budget allou en termes de PIB par les pays de lUnion Europenne la R&D compar aux autres grandes puissances mondiales. Dficit institutionnel : faible implication des entreprises europennes dans la R&D, notamment dans le secteur priv, d linadquation de lenvironnement des entreprises. Dficit de coordination : manque de synergie et allocation sous-optimale des ressources rsultant dune fragmentation des activits de recherche entre le priv et le public, pnalisant ainsi le priv pour lequel les relations la recherche publique et universitaire sont limites.

Fort de ce constat, la stratgie de Lisbonne intgre dans sa dfinition la volont de pallier aux dficits exposs prcdemment dans loptique dune part davancer dans lconomie de la connaissance mais galement de renforcer la comptitivit europenne. Ceci se traduit par la mise en place dun espace de valorisation de la recherche afin de fav oriser linnovation ainsi que par la coordination des politiques des tats membres de lUnion Europenne afin de dfinir des lignes directrices communes. Dautre part, ct des 4 liberts fondamentales et caractristiques de circulation dans lEurope vient sajouter celle de la circulation des connaissances, visant ainsi crer un march intrieur de la connaissance. Enfin, des objectifs globaux en matire dinvestissement R&D ont t fixs : les dpenses des tats membres doivent atteindre 3% de leur PIB en 2010, les deux tiers de cet investissement devant tre supports par le priv.

4.1.2. Evaluation de la stratgie de Lisbonne : un succs en demi-teinte dfinissant malgr tout un cap commun aux pays de lUnion Europenne Dun point de vue global, le rapport dit par la Commission Europenne en fvrier 201083 sur lvaluation de la stratgie de Lisbonne met en lumire un succs relatif de cette dernire. En effet, quoique cette ligne directrice ait eu des impacts positifs sur lUnion europenne, il nen demeure pas moins que les objectifs essentiels, savoir atteindre un taux demploi de 70% et une part des dpenses en R&D de chaque pays quivalente 3% du PIB, nont pas t atteints. En 2008, le taux demploi dans lUnion Europenne avait atteint 66%, soit 4% de plus quen 2000, avant de connatre un nouveau dclin induit par la crise conomique mondiale. Dautre part, force est de constater que lUnion Europenne na pas t en mesure de combler lcart de croissance de la productivit en comparaison avec les grands pays industrialiss. En effet, la part du PIB ddie la recherche a quasiment stagn entre 2000 2008, passant pniblement de 1.82% 1.90%. Quoique les rsultats ne soient pas la hauteur des esprances insuffles lors de ltablissement de la stratgie de Lisbonne, il est tout de mme important de signaler que cette stratgie a ouvert de nouvelles perspectives en favorisant des actions communes permettant lUnion Europenne de faire bloc face aux autres grandes puissances mondiales, et en particulier les Etats-Unis.
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Institut europen Est-Ouest (2011), Stratgie de Lisbonne et conomie de la connaissance dans les nouveaux tats membres : une avance en ordre dispers , Accessible sur : http://institut-est-ouest.enslyon.fr/spip.php?article293&lang=fr#T003 (consulte le 15 dcembre) Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 36 / 57

4.1.3. La stratgie 2020 : nouvelle feuille de route pour une nouvelle dcennie En mars 2010 a t introduite la stratgie europenne pour 2020, se focalisant sur les aspects conomiques, sociaux et environnementaux de lUnion87 avec pour objectif une stratgie pour une croissance intelligente, durable et inclusive incluant : Un taux demploi de 75% de la population. Un investissement hauteur de 3% du PIB en R&D par les pays membres de lUE. Les objectifs 20/20/20 en matire de climat et dnergie. Une amlioration des niveaux dducation incluant une augmentation du nombre de diplmes denseignement suprieur obtenus. Promotion de linclusion sociale en rduisant la pauvret.

Les 3 premiers objectifs faisaient dj partie de la stratgie de Lisbonne. La grande nouveaut tient dans lajout dun objectif sur lducation. Quoiquil ne fasse aucun doute que tout projet futur vis--vis de la croissance europenne inclut ncessairement un volet sur lducation, ladoption de cet objectif de par les pays membres de lUnion Europenne reste tout de mme dlicate notamment causes des disparits qui existent entre les pays. Pour exemple, si lducation en France est orchestre lchelle nationale, elle lest au niveau rgional en Allemagne. Ds lors adopter des objectifs communs en matire dducation lchelle europenne risque de savrer dlicat tant donn que les difficults pour les atteindre varieront fortement dun pays membre un autre. En conclusion, lUnion Europenne a entrepris depuis le dbut des annes 2000 un long processus de dveloppement ayant terme pour objectif la cration dune conomie de la connaissance capable de rivaliser avec les grandes puissances mondiales et a fortiori avec les tats-Unis. Quoique la stratgie de Lisbonne ait t en partie bnfique pour les tats membres, il nen demeure pas moins que le chemin parcouru lors des dix premires en termes dachvement dobjectif reste discutable. Toutefois, cette premire dcennie aura eu pour effet positif de regrouper les tats autour dune cause commune qui devra ds lors se matrialiser de faon plus concrte sur la dcennie tout juste entame.

4.2.

Surmonter les obstacles administratifs, rglementaires, fiscaux et financiers

Daprs Ravi S. Sharma, les tats se doivent de mettre en place des politiques de long terme afin de profiter ou de dvelopper leur avantage concurrentiel dans lconomie de la connaissance. Les EtatsUnis ont trs clairement russi crer un systme global leur permettant de gnrer de la valeur. En comparaison la France peine encore dployer une stratgie efficiente lui permettant davoir un impact rel sur la cration de valeur. Ainsi, sil doit y avoir des priorits pour la France aujourdhui, et par extension pour lEurope, ces dernires tiennent dans le dpassement dobstacles relatifs aux domaines suivants: Rglementaire : protection et diffusion des innovations. Administratif : formalits et cots de cration dentreprises. Fiscal : simulation de linvestissement immatriel ou les transferts patrimoniaux. Financier : capital risque, march boursier pour la haute technologie.

Au sein de cette partie, nous nous pencherons dans un premier temps sur ce que la France pourrait tre amene raliser en matire de protection et de diffusion des innovations par lintermdiaire des
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Culture Action Europe, La Stratgie 2020 : Analyse et Perspectives , http://www.cultureactioneurope.org/langfr/component/content/article/41-general/597-the-eu-2020-strategy-analysis-and-perspectives Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 37 / 57

brevets. Dans un second temps nous nous intresserons lassouplissement des contraintes lies la cration dentreprises en France et en Europe.

4.2.1. Le rle stratgique des brevets dans le positionnement de la France dans lconomie de la connaissance Le rapide dveloppement de nos jours de lconomie de la connaissance saccompagne dune circulation des ides sous des formes nouvelles ainsi quun dveloppement rapide des brevets, permettant ainsi une allocation plus fluide des actifs immatriels. Le brevet se dfinit en un titre garantissant son possesseur lexclusivit en termes dusage dune invention. Il sagit d une 88 privatisation dune connaissance faisant partie du patrimoine commun de lhumanit . Ainsi, on observe depuis plusieurs dcennies une forte croissance en termes dchanges inter -firme de brevet sous la forme de transactions marchandes, aussi bien par lintermdiaire de contrats de licence que par des systmes denchre de brevets. Les enjeux en matire de brevets sont donc aujourdhui importants tant donn que ces derniers permettent une circulation facilite des technologies, source de gains de productivit au niveau global. Ceci permet donc de penser que les marchs des brevets seront amens peser de plus en plus dans lallocation de la technologie au niveau mondial. Cest pourquoi une insertion russie de la France dans ces marchs lui permettra non seulement davoir accs au savoir mondial, mais galement dtre mme de vendre ses inventions. Cependant, bien des questions entourent le dveloppement de ces marchs telles que : Comment peut-on optimiser la valorisation de la recherche publique dans ce contexte ? Comment assurer le caractre concurrentiel des marchs et non lapparition de monopoles mondiaux ? Comment peut-on amliorer linsertion et non la subordination des PME dans les circuits de la connaissance ?89 Ainsi, il est ncessaire que tous ces dveloppements ne se fassent pas indpendamment des acteurs franais. Cest pourquoi le rapport Guellec89 introduit 12 recommandations concernant la position de la France, parmi lesquelles nous retiendrons : 1. La cration de fonds publics de brevets : permettre un meilleur accs aux PME la proprit intellectuelle et permettre la matrise de filires technologiques cruciales. 2. Cration dune place denchres de brevets et licences : mise en place dune plateforme active de valorisation des brevets sous la responsabilit dacteurs de la recherche publique et prive. La vocation premire serait de permettre aux centres de recherche de mieux faire connatre leurs comptences et ainsi de trouver des dbouchs pour leurs brevets. 3. Cration dun institut dtudes sur les brevets : rassembler lexpertise ncessaire la conduite des politiques publiques. 4. Dvelopper une offre comptitive dintermdiaires dans lconomie de la connaissance : lintermdiation semble tre le mode de coordination des changes le plus appropri aux caractristiques des brevets et la France accuse un retard non ngligeable par rapport ses voisins europens sur ce point.

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J. Tirole (2003), Protection de la proprit intellectuelle : une introduction et quelques pistes de rflexions , Juillet 2003 Conseil dAnalyse Economique (2010), Les marchs des brevets dans lconomie de la connaissance , D. Guellec, T. Madis, J.-C. Prager, Aot 2010 Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 38 / 57

4.2.2. Raviver lesprit dentreprise en Europe et plus particulirement en France La crise de 2008 a eu un impact non ngligeable sur les entreprises en Europe qui en subissent encore aujourdhui les consquences. Ce ne sont pas moins de 25 millions de chmeurs au sein de lUnion Europenne aujourdhui et, dans la majorit des tats membres, les petites et moyennes entreprises (PME) nont toujours pas su revenir leur niveau davant 200890. Les difficults structurelles menaant la croissance et la comptitivit de lEurope ainsi que les difficults lies la cration dentreprises ne sont pas nouvelles et datent de bien avant le dbut de la crise. Quoique bon nombre de ces problmes subsistent encore aujourdhui, la crise de 2008 aura eu pour effet damorcer au sein de lUnion Europenne une rflexion entranant de profonds changements et restructurations. La stratgie Europe 2020 pose ainsi les bases de la croissance et de la comptitivit de demain et souligne que ces objectifs ne pourront tre atteints sans un plus grand nombre dentrepreneurs. Ainsi le plan daction propos par lUnion Europenne sarticule autour de 3 piliers majeurs : le dveloppement de lducation et de la formation lentrepreneuriat, la cration dun environnement conomique favorable ainsi que la mise en avant de modles suivre et linclusion de groupes spcifiques90. Bien videmment si ces mesures sont prendre au niveau de lUnion Europenne, elles le sont galement au niveau individuel de chaque tat membre. Ainsi, la France a galement men une rflexion sur ce sujet et dgag plusieurs axes dintervention, mritant dtre renforcs aussi bien au niveau national queuropen, afin damliorer les conditions de dveloppement de lentrepreneuriat91. Nous retiendrons en autres : 1. Faciliter la cration dentreprises : la France a dploy des mesures facilitant la cration dentreprises avec notamment le rgime dauto-entrepreneur lanc en 2009 (750828 autoentrepreneurs fin 2011). De plus, une meilleure valorisation du rle des entrepreneurs dans la socit savre ncessaire afin de donner lenvie de crer des entreprises. Enfin, les autorits franaises souhaitent la poursuite des efforts pour la rduction des charges administratives aussi bien au niveau de lUnion Europenne que des tats membres. 2. Faciliter la transmission dentreprises. 3. Promouvoir des procdures de faillite efficaces et accorder une seconde chance aux entrepreneurs honntes : traitement anticip des difficults et acclration des mesures de sauvetage. De plus les systmes pnalisant laccs au crdit des chefs dentreprise ayant connu une faillite doivent tre revus et laccs aux informations historiques limit. 4. Apporter un soutien aux nouveaux entrepreneurs : dvelopper des actions de mentorat pour les jeunes entrepreneurs. Inspire du modle canadien, la France a mis en place cette initiative ds 2007. Cet accompagnement des entreprises sur les marchs intrieur et extrieur doit tre vu comme une priorit afin de permettre le dveloppement de ces dernires. 5. Amliorer laccs au financement : condition essentielle de la croissance et du dveloppement des entreprises. Il est ncessaire de mettre en place au niveau europen des initiatives visant favoriser et amliorer laccs aux crdits pour les jeunes entreprises innovantes. Dautre part il semble pertinent de dvelopper des actions permettant le dveloppement du financement en fonds propres des entreprises, via notamment le renforcement du financement par le march.
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Commission Europenne (2013), Plan daction Entrepr eneuriat 2020 , Janvier 2013 Secrtariat gnral des affaires europennes (2012), Contribution des autorits franaises la consultation de la Commission sur le plan daction Entrepreneuriat 2020 , Octobre 2012 Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 39 / 57

6. Favoriser lducation lentrepreneuriat : le dveloppement de lesprit dentreprendre chez les jeunes est une condition du dveloppement de la comptitivit et de linnovation des entreprises. La France accuse un trs grand retard par rapport dautres pays notamment d la peur de lchec et laversion au risque, comme le souligne une tude ralise par Ernst & Young92. Ds lors, la France a mis en place des initi atives au niveau de lenseignement suprieur telles que plan national en faveur de lentrepreneuriat tudiant , mais aussi de lenseignement primaire et secondaire avec par exemple la cration de mini -entreprises. LEurope et la France ont aujourdhui pris la pleine mesure de lintrt de la dynamique entrepreneuriale et tentent, travers le projet Entrepreneuriat 2020 , dapporter tous les outils et les mesures ncessaires. Il est encore trop tt pour mesurer limpact rel du projet, mais face au retard quaccuse lEurope par rapport aux Etats-Unis par exemple en matire dentrepreneuriat, il ne fait aucun doute que pour peser davantage dans lconomie de la connaissance mondiale, lEurope se doit de tout mettre en uvre pour atteindre ses objectifs et suivre la ligne directrice quelle a trac.

4.3.

Le dveloppement dune influence normative

4.3.1. Pourquoi la France doit-elle sarmer en matire dinfluence normative ? Le dveloppement dune influence sur les rgles et les normes internationales constitue une composante essentielle de la comptitivit des entreprises et des tats. En effet, ce sont ces dernires qui fixent les modes de gouvernance, dterminent les marchs et donnent un avantage comptitif ceux qui les possdent. Ainsi, exercer du lobbying au niveau international requiert certaines stratgies et actions communes qui font aujourdhui dfaut la France, pourtant disposition dune expertise pointue dans de nombreux domaines, comme le souligne le rapport Revel93. Llaboration de rgulations internationales fait lobjet dune forte comptition, au mme titre que les produits, puisque tous les marchs y sont soumis, incluant les marchs domestiques. Dautre part, la norme et la rgle transportent des stratgies non seulement commerciales, mais galement de puissance, des politiques et des modles, renforant ainsi leur importance croissante.

4.3.2. Des pistes de rflexion Ainsi le rapport Revel fait tat de 7 priorits daction sur lesquelles il est impratif que la France se penche afin dune part de saisir toute limportance stratgique que reprsente linfluence normative mais aussi et surtout de ne plus demeurer simple spectateur. Parmi les 7, 5 ont t retenus pour cette rflexion. 1. Convaincre les entreprises de sapproprier linfluence normative comme outils stratgique : Les responsables dentreprises en France ne sont pas particulirement sensibles au caractre stratgique que reprsente ltablissement de normes internationales et se reposent trs gnralement sur ltat, contrairement certains voisins europens tels que le Royaume-Uni ou encore lAllemagne. Une certaine forme de proactivit est ds lors attendue de la part des entreprises franaises tant acquis que ltat franais nest pas en mesure dtre le point unique de cette dimension stratgique. Il convient ds lors de promouvoir le travail en partenariat priv-public sur les sujets dintrt commun. Un moyen dy
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Newsring (2012), Les Franais ont-ils renonc lesprit dentreprise ? , Mars 2012, Accessible sur : http://www.newsring.fr/economie/547-les-francais-ont-ils-renonce-a-lesprit-dentreprise/reperes 93 C. Revel (2012), Dvelopper une influence normative internationale stratgique pour la France , Mission ralise pour Madame Nicole BRICQ, ministre du Commerce extrieur Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 40 / 57

parvenir consiste en lalignement du crdit dimpt normalisation sur le crdit dimpt recherche. 2. Rinvestir les institutions internationales cratrices et prescriptrices de normes et de rgles : Le rapport fait tat du fait que ltat franais ne parat pas avoir pris la mesure de limportance immatrielle cruciale [des] organisations telles que la Banque mondiale, lOCDE, lOMC ou encore lUnion Europenne. Concernant lUnion Europenne, Revel prconise dintervenir en amont des programmes de normalisation en partenariat public -priv ainsi que dassurer un exercice de veille afin dtre en mesure de peser plus en amont des laborations des rgles. 3. Agir en amont de la rgle : La coopration technique et laide au dveloppement peuvent contribuer promouvoir les rgles et normes franaises linternational. De plus, une amlioration du lien entre normalisation et recherche est pertinente. Il serait sans doute intressant pour la France de dvelopper une institution comme le National Institute of Standards and Technology (NIST) au Etats-Unis, dont le but est de promouvoir lconomie en dveloppant des technologies et normes de concert avec lindustrie. 4. Matriser les accords internationaux en cours et sortir du dfensif : il est impratif pour la France et par extension pour lUnion Europenne de faire attention au futur accord de librechange entre lEurope et les Etats-Unis qui risque de voir le jour prochainement. En effet, les enjeux en termes de rgulations sont trs importants et jouent pour le moment en faveur des Etats-Unis. 5. Repenser la structure de pilotage de lintelligence conomique : renforcer la veille en matire de normes et de rgles internationales afin de bnficier dune meilleure anticipation en amont de ces dernires. Il apparait comme impratif, sous peine de dclin sur le long terme, dintgrer les sujets relatifs linfluence normative dans une approche dIntelligence Economique et d'influence de lEtat. En conclusion, la passivit actuelle de la France en termes dinfluence normative ne peut que lui tre 93 fatale sur le long-terme. A limage des propositions faites dans le rapport Revel , il est aujourdhui impratif pour la France, de non seulement prendre conscience de tous les enjeux que portent les normes et les rgles, mais galement de se librer de son statut de spectateur.

4.4.

Peser davantage parmi les gants de lInternet et linformatique

Comme voqu dans la partie ddie aux gants amricains de lInternet, il apparait aujourdhui que lEurope et a fortiori la France peinent fortement imposer leurs entreprises en tant que leaders dans le monde de linformatique et de lInternet. Pourtant les enjeux sont grands et possder un Google europen ne semble pas dnu de sens, bien au contraire. Ainsi, dun point de vue purement orient vers lconomie de la connaissance, il est se demander si lEurope ne devrait pas se pourvoir de son propre moteur de recherche afin dau moins tenter de se librer de lemprise de Google, lactualit rcente en matire dindexation darticles de la presse franaise ayant raffirm la diff icult de la France disposer darmes pour simposer rellement. En ce sens, nous nous sommes tourns vers la socit Exalead , diteur de logiciels franais spcialis dans les infrastructures permettant le dveloppement dapplications pour les entrepri ses sur une base de moteur de recherche. Quoique la socit soit majoritairement oriente vers les moteurs de recherche destins au secteur priv, elle met tout de mme disposition des Internautes un
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Exalead, http://www.3ds.com/fr/products/exalead/ Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 41 / 57

moteur de recherche web classique indexant 16 milliards de pages , ce dernier lui servant aujourdhui principalement de vitrine technologique. En effet, daprs Sylvain Utard, si lobjectif initial dExalead tait effectivement de dvelopper un moteur de recherche mme de concurrencer Google, lentreprise a chang sa ligne directrice en 2004, constatant la domination grandissante de ce dernier. Il ne semble plus dactualit pour lentreprise de se rorienter vers un moteur de recherche grand public. Exalead fait cependant partie depuis 2005 du projet Quaero96. Lanc en 2008 pour une dure de 5 ans, le projet a bnfici de la volont politique dinitier un programme dinnovation destin ragir face la rapide monte en puissance des moteurs de recherches amricains comme Google et Yahoo. Quaero vise dvelopper des technologies de traitement automatique de contenu multimdia permettant la recherche aussi bien de texte, dimages, de sons ou de vidos. Plusieurs rsultats dont Miiget, Voxalead ou encore Wikifier ont dj t prsents. En revanche, la principale critique retenue vis--vis de ce projet tient dans son budget, environ 200M, qui apparait faible par rapport aux dpenses annuelles de Microsoft et de Google. Ainsi, la France et lEurope disposent aujourdhui de tous les moyens techniques ainsi que de toute la connaissance pour tre mme de rivaliser avec de grandes entreprises amricaines en matire dinformatique et dInternet. Cependant, une prise de conscience est ncessaire afin dassouplir les diffrents obstacles qui barrent encore la route la russite internationale des entreprises franaises et europennes.

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Exalead Search, Accessible sur : http://www.exalead.com/search/ Projet Quaero, Accessible sur : http://www.quaero.org/modules/movie/scenes/home Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 42 / 57

CONCLUSION
La domination amricaine se rvle dans de nombreux domaines sans que lon puisse directement en saisir ses impacts. Notre travail de reconstitution du puzzle historique de la stratgie des Etats-Unis dans lconomie de la connaissance illustre un dispositif incrmental, parfois spontan, parfois trs structur mais surtout coordonn et relativement organis, qui prend place ds la Seconde Guerre mondiale. Ds lors, linterconnexion et la mise en rseau des acteurs semblent dmultiplier le rendement et la vitesse de production, dexcution et de diffusion du modle. Une fois la dynamique renforce sur le territoire national (tant sur le plan fiscal et rglementaire, que dans la collaboration entre acteurs), les Amricains ont mis en place une stratgie dexpansion mondiale en sappuyant sur le gouvernement. Le concept de soft power de Joseph Nye prend ici tout son sens dans la mesure o le pays a su imposer ses ides travers le lobbying, les partenariats, les alliances et les institutions. Les russites successives dans divers secteurs illustrent bien ce que lon peut dcrire comme le cercle vertueux amricain, mis en marche par un ensemble htrogne dacteurs (entreprises, gouvernement, lobbies, congrs, universits, ). Sous couvert de la scurit conomique des intrts amricains, les Etats-Unis ont finalement impos leurs normes et leurs valeurs en tant que rfrences universelles. Aujourdhui, bien que certaines nations commencent en mesurer les diffrents risques et enjeux et envisager en consquence une politique plus concrte, les dmarches restent timides et peu consquentes. Cest dans ce contexte que la France, laide de lEurope, peut ragir pour enrayer cette hgmonie aux consquences de plus en plus prgnantes. Certains interviews sen rfrent au rapport Revel et limportance de dvelopper une influence normative. Dautres pistes concernent la promotion des crations dentreprise et dune culture de linnovation travers un desserrement des conditions fiscales et rglementaires.

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Annexes

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ANNEXES
Annexe I De l'Internet sa gouvernance Robert Dahl, dans son ouvrage La dmocratie et ses critiques de 1989, dfinit ce qu'est la gouvernance et comment cette dernire peut tre atteinte. Il en ressort quatre lments ncessaires au mcanisme de la gouvernance Dans un premier temps est voque l'autorit, savoir le besoin de l'existence d'un gouverneur qui prend les dcisions qui s'appliqueront la communaut. Puis, la loi apparat comme le vecteur de l'autorit en mettant en uvre les dcisions politiques. De plus, le mcanisme de sanctions est requis afin de pouvoir punir ceux qui outrepassent les lois. Enfin, la juridiction permet de dfinir l'espace dans lequel l'autorit peut appliquer son influence. L'absence de ces quatre lments a longtemps permis le caractre ingouvernable de l'Internet. 97 L'ICANN permet aujourd'hui de raliser parfaitement les mcanismes voqus par Robert Dahl ( savoir lautorit, la loi, le mcanisme de sanctions et la juridiction) notamment travers son contrle du systme de noms de domaine, savoir le DNS. Quoique l'Internet soit compltement dcentralis, le DNS est quant lui centralis, fournissant un point de contrle pour la rgulation des utilisateurs. De plus, il permet d'appliquer des sanctions ces derniers, dans le sens o il peut refuser l'accs un nom de domaine ce qui quivaut un bannissement de l'Internet. Enfin, le DNS dfinit les juridictions de l'Internet en divisant les noms de domaines en zones et ses fondements contractuels permettent d'tablir des rgles. En ce sens, l'ICANN possde tous les instruments ncessaires la gouvernance de l'Internet. Le DNS : systme distribu, point de contrle centralis et pierre angulaire de la gouvernance de l'Internet L'espace de nommage se dfinit comme une base de donnes distribue du fait de la trs forte quantit de requtes effectues chaque seconde sur l'Internet travers le monde43. De ce fait il consiste en une collection de bases de donnes partielles rparties dans le monde. Chacune de ces bases de donnes partielles s'appelle une zone et contient un sous-ensemble de la liste gnrale de paires nom / adresse IP permettant le routage des connexions. Le rapport entre les diffrentes bases de donnes partielles se structure par une hirarchie arborescente inverse liant toutes les zones entre elles. Au sommet de cette hirarchie se trouve une zone unique, communment appele la racine . La zone racine est ainsi relie en dessous d'autres zones, elles-mmes relies d'autres zones... Les strates dfinies par cette reprsentation sont identifies comme suit : la zone racine est lie aux zones de haut niveau , elles-mmes lies aux zones de deuxime niveau ... Les sous-arbres de ce systme sont appels les domaines. Ainsi, un domaine est constitu d'une zone et de toutes les zones qui lui sont infrieures. Ceux qui relvent des zones de haut niveau sont appels les domaines de haut niveau ( top-level domains ou TLDs). Ds lors on appelle systme des noms de domaines ou DNS l'ensemble du systme suscit. La hirarchie distribue dfinit des rapports de contrle entre les diffrents fichiers zones de manire descendante. Ds lors, tout niveau, n'importe quel fichier-zone peut tre modifi afin d'inclure ou exclure les zones de son sous-arbre, lui confrant ainsi un pouvoir de vie ou de mort . L'administration globale du DNS est une hirarchie multi-organisations o chaque administrateur exerce son contrle sur les administrateurs des chelons infrieurs. Il en rsulte d'une part une autorit en cascade au sein du systme mais galement un contrle monopolistique de la part des administrateurs de chaque zone. Ainsi, chaque administrateur est soumis aux politiques des entits suprieures. De ce fait, des politiques dcides la racine peuvent tre transmises l'intgralit de la hirarchie et ainsi s'appliquer, directement ou indirectement, tous les
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H. Klein (2001), ICANN et la gouvernance dInternet : la coordination technique comme levier dune politique publique mondiale Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 51 / 57

administrateurs du DNS. L'administrateur la racine dlgue son autorit aux administrateurs des zones infrieures sous la forme d'un contrat. Ainsi des rgles peuvent traverser toute la hirarchie et mme atteindre les utilisateurs finaux de l'Internet. De ce fait, on mesure toute l'importance que revt le contrle de la zone racine. L'autorit politique sur la racine confre son possesseur un contrle total sur les TLDs et de manire indirecte sur toutes les zones infrieures puisque, comme voqu prcdemment, ce dernier a le pouvoir d'ajouter ou de supprimer n'importe quel domaine de haut niveau. Ds lors, nous pouvons en conclure que le DNS correspond bien un point de contrle centralis de l'Internet. Au-del de l'aspect purement technique du DNS, l'analyse historique permet galement de comprendre son volution d'un point de vue hirarchie administrative97. LInternet est n d'un projet de recherche, dans un premier temps but militaire puis universitaire, dans les annes 1970 aux EtatsUnis. Parmi tous les acteurs, une personne en particulier a jou un rle prpondrant dans le dveloppement du DNS : Jon Postel. Ce dernier ft en charge du contrle de la racine dans le cadre de l'Internet Assigned Number Authority (IANA), o il autorisait l'ajout de nouveaux TLDs. L'importance des dcisions prises par Postel s'est acclre de par le dveloppement global de l'Internet. Malgr le fait qu'il tait sous contrat avec le gouvernement amricain, impliquant de facto que l'autorit finale rsidait dans les mains de ce dernier, Postel exera souvent son autorit personnelle sur le DNS. Pour exemple, en 1984 dans la RFC92098, Postel tablit le nombre de zones de niveau suprieur 250 : 6 pour les TLDs gnriques (gTLDs : .gov, .edu, .com, .org, .mil, .net) et 244 pour les TLDs codes-pays (ccTLDs). Dcids bien avant que l'Internet n'accde son apoge mondiale, le nombre de TLDs ainsi que la signification y tant rattache vont avoir des consquences sur le long terme. Bien que Postel et l'IANA possdent l'autorit sur la racine, son administration est ralise par une entreprise prive : Network Solution, Inc. (NSI, rachete dans les annes 2000 par Verisign), qui administre ainsi le .com, .org et .net99. Quoique NSI prenne ses ordres de l'IANA, la socit est en ralit sous contrat avec le gouvernement amricain. L'avnement de l'Internet commercial et l'explosion du .com, dfinit par la convention de nommage du DNS comme LE nom de domaine commercial, amne la NSI richesse et puissance. Se basant sur un excellent marketing, l'entreprise transforme un service autrefois gratuit en un service payant, amassant ainsi des centaines de millions de dollars de par son monopole sur le seul domaine commercial de l'Internet47. Aujourd'hui, ce nom de domaine ne reprsente pas moins de 110 millions d'entres, soit prs de la moiti de l'espace de 100 nommage mondial, le tout sous contrle amricain . Enfin, le DNS constitue la pierre angulaire de la gouvernance de l'Internet97. Malgr le fait qu'il soit distribu, il permet nanmoins d'exercer de manire quasi totale les quatre mcanismes de la gouvernance voqu prcdemment. La loi et les sanctions ne sont pas particulirement affectes par la dcentralisation du systme. La principale nuance tient dans le fait que la prsence d'une hirarchie pousse une succession de contrats en cascade entre les administrateurs des diffrents niveaux. Quant aux sanctions, elles demeurent tout simplement dans le refus d'accs un nom de domaine. Cependant, la rpartition gTLDs et ccTLDs fragmente les deux autres mcanismes de la gouvernance, surtout au niveau des code-pays. En effet, puisque les ccTLDs sont associs des pays, et de ce fait rpondent l'autorit politique des gouvernements nationaux, l'IANA n'est pas en mesure de revendiquer une quelconque autorit sur eux. Le fait que le DNS soit dcentralis a eu pour effet de donner naissance des centaines d'autorits qui peuvent naturellement prtendre disposer d'elles-mmes au regard de la gestion de leur ccTLDs. Ainsi, l'organisation de l'espace de nommage comme choisi dans la RFC92098 a fragment l'autorit et la juridiction. Nanmoins, l'IANA peut revendiquer une gouvernance intgre sur les gTLDs, puisque ces derniers ne rpondent aucune autorit extrieure au DNS. Or, il ne faut pas oublier que ces derniers comptent un trs grand nombre d'utilisateurs comme suscit et de fait l'autorit effective de ces domaines s'tend la majorit
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Request For Comments (Octobre 1984), Domain requirements , http://tools.ietf.org/rfc/rfc920.txt Living in Internet (2012), NSI Network Solutions, Inc. , http://www.livinginternet.com/i/iw_mgmt_netsol.htm 100 Enterprise Networking Planet (Janvier 2013), Dot Com Domains Top 105 Million Names , http://www.enterprisenetworkingplanet.com/netsp/dot-com-domains-top-105-million-names.html Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 52 / 57

des utilisateurs. Quoique la fragmentation vis--vis des deux derniers mcanismes existent, l'IANA est en mesure de la limiter davantage, notamment en visant les petits ccTLDs rcalcitrants qu'elle peut intimider, sous peine de dconnexion de l'Internet, accepter des politiques dfinies par les plus grands. Ainsi, nous avons montr que les quatre mcanismes de la gouvernance continuent s'appliquer au sein du DNS. Cependant, l'intgration de ces derniers sans changement du statut des Etats-Unis reviendrait confier ces derniers l'autorit ultime sur l'Internet, et c'est ce que nous allons tudier. Annexe II Extrait du livre vert: The U.S. government should end its role in the Internet number and name address systems in a responsible manner. This means, above all else, ensuring the stability of the Internet. [...] The U.S. government would gradually transfer existing IANA functions, the root system and the appropriate databases to this new not-for-profit corporation. This transition would commence as soon as possible, with operational responsibility moved to the new entity by September 30, 1998. The U.S. government would participate in policy oversight to assure stability until the new corporation is established and stable, phasing out as soon as possible and in no event later than September 30, 2000. The U.S. Department of Commerce will coordinate the U.S. government policy role. In proposing these dates, we are trying to balance concerns about a premature U.S. government exit that turns the domain name system over to a new and untested entity against the concern that the U.S. government will never relinquish its current management role. [] As these functions are now performed in the United States, the new corporation will be headquartered in the United States, and incorporated under U.S. law as a not-for-profit corporation. It will, however, have and report to a board of directors from around the world. [] The U.S. government recognizes that its unique role in the Internet domain name system should end as soon as is practical. We also recognize an obligation to end this involvement in a responsible manner that preserves the stability of the Internet. We cannot cede authority to any particular commercial interest or any specific coalition of interest groups. We also have a responsibility to oppose any efforts to fragment the Internet, as this would destroy one of the key factors-- interoperability--that has made the Internet so successful. Our goal is to seek as strong a consensus as possible so that a new, open, and accountable system can emerge that is legitimate in the eyes of all Internet stakeholders. It is in this spirit that we present this paper for discussion. Annexe III Extrait du contrat des registrars avec lICANN : Registrar shall comply, in such operations, with all ICANN-adopted Policies insofar as they relate to one or more of the following: (A) issues for which uniform or coordinated resolution is reasonably necessary to facilitate interoperability, technical reliability and/or stable operation of the Internet or domain-name system, (B) registrar policies reasonably necessary to implement Consensus Policies relating to the Registry, or (C) resolution of disputes regarding the registration of domain names (as opposed to the use of such domain names). Annexe IV Extrait de la lettre du Dpartement du Commerce amricain lICANN, Aot 2008: The Department believes strongly that it is important to clarify that we are not in discussions with either party to change the respective roles of the Department, ICANN or VeriSign regarding the management of the authoritative root zone file, nor do we have any plans to undertake such discussions. Consistent with public statements made by the United States government starting in 2000 and reinforced by the 2005 U.S. Principles on the Internet's Domain Name and Addressing System, the Department, while open to operational efficiency measures that address governments legitimate public policy and sovereignty concerns with respect to the management of their ccTLD, has no plans to transition management of the authoritative root zone file to ICANN as suggested in the PSC [(Presidents Strategy Committee)] documents .
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Annexe V Les parts de march des moteurs de recherch dans le monde101 :

Annexe VI

101

Greenlight (Janvier 2010), How search engine market shares look around the world featuring Bing,Yahoo,Baidu and others , http://www.greenlightdigital.com/gossip/blog/how-search-engine-market-shares-look-around-the-world-featuring-bing-yahooand-baidu-and-others/ Mmoire dIntelligence Economique Myriam Carat Chlo Faurie Laura Gurin Julien Marquegnies Antoine Vize Page 54 / 57

Annexe VII

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Soffrir une ducation universitaire aux USA cote 439 % plus cher quen 1982, tandis que le salaire mdian dun foyer a augment de seulement 147 % (chiffres non-ajusts pour prendre en compte linflation) .

Annexe VIII

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