FACULDADE PITGORAS CURSO DE DIREITO

ANDR VILELA LUCIANA KNYCHALA SANDRA REGINA STHEFANY MONJARDIM

TESES A FAVOR DA AO DIRETA DE INCONSTUCIONALIDADE n 4424-NECESSIDADE DE REPRESENTAO DA VTIMA EM CASO DE VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA A MULHER

Uberlndia 2013

ANDR VILELA LUCIANA KNYCHALA SANDRA REGINA STHEFANY MONJARDIM

TESES A FAVOR DA AO DIRETA DE INCONSTUCIONALIDADE n 4424-NECESSIDADE DE REPRESENTAO DA VTIMA EM CASO DE VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA A MULHER

Trabalho Interdisciplinar apresentado como requisito parcial para obteno de notas nas disciplinas do sexto perodo do curso de Direito da Faculdade Pitgoras, sob orientao do professor Jorge Albernaz.

Uberlndia 2013

Sumrio
1 INTRODUO .................................................................................................................... 3 1.1 Apresentao do Tema e Objetivos. ................................................................................. 3 1.2 Importncia e Necessidade. .............................................................................................. 4

2 FUNDAMENTAO TERICA ....................................................................................... 5

3 TESES A FAVOR ................................................................................................................. 9

CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................. 12

REFERNCIAS ..................................................................................................................... 14

1 INTRODUO

1.1 Apresentao do Tema e Objetivos.

A Faculdade Pitgoras de Uberlndia, em seu curso de Direito, tem em sua proposta curricular o projeto Interdisciplinar, como tema Ao Direta de Inconstitucionalidade n 4424-Necessidade de Representao da vtima em caso de violncia domstica contra a mulher. A referida ao foi julgada no dia 09 de fevereiro de 2012 pelos ministros do Supremo Tribunal Federal. A referida deciso julgou procedente a ao ajuizada pelo Procurador Geral da Repblica quanto aos arts. 12, I, 16 e 41 da Lei Maria da Penha, por maioria dos votos, vencido o Presidente, ministro Cezar Peluso. Com a publicao da deciso do Supremo Tribunal Federal os crimes violncia domstica e familiar de leso corporal leve e leso culposa no necessitam de representao da vtima ou de seu representante legal, e que, portanto, so de ao penal pblica incondicionada. A ao penal em suma o direito do Estado (acusao), ou do ofendido deingressar em juzo, solicitando a prestao jurisdicional, ou seja, a aplicao das normas penais ao caso concreto. A ao penal est prevista no art. 100 do CP com a seguinte previso:

Art. 100 - A ao penal pblica, salvo quando a lei expressamente declara - a privativa do ofendido. 1 - A ao pblica promovida pelo Ministrio Pblico, dependendo, quando a lei o exige, de representao do ofendido ou de requisio do Ministro da Justia 2 - A ao de iniciativa privada promovida mediante queixa do ofendido ou de quem tenha qualidade para represent-lo. 3 - A ao de iniciativa privada pode intentar-se nos crimes de ao pblica, se o Ministrio Pblico no oferece denncia no prazo legal. 4 - No caso de morte do ofendido ou de ter sido declarado ausente por deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou de prosseguir na ao passa ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo. Como pode se observar, no texto legal, a ao no geral ser pblica, exceto quando a prpria lei expressamente a declarar privativa da ofendida. No caso da Lei Maria da Penha, a mesma foi omissa quanto ao tipo de ao penal do crime de leso corporal leve, e desta forma, uma corrente doutrinria entendia que a

ao por aplicao literal do art. 100 do CP seria pblica incondicionada, no necessitando da manifestao da ofendida. Porm, corrente diversa analisava o disposto no art. 41 cumulado com art. 16 da Lei n 11.340/06, entendendo desta forma que o crime de leso corporal leve seria de ao pblica condicionada representao. Tais divergncias doutrinrias e jurisprudenciais, foram resolvidas com o julgamento da ADIn 4424, que declarou ser este crime de ao pblica incondicionada representao. Desta maneira, o crime pode ser processado independente da vontade da ofendida. No julgamento tambm ficou determinado que, independentemente da sano aplicada ao crime, mesmo que at dois anos, no se aplica a lei dos juizados especiais, ou seja, a Autoridade Policial, ao se deparar com algum crime ou contraveno penal, em situao de violncia domstica, utilizar o Inqurito Policial como instrumento de investigao criminal, e jamais o Termo de Ocorrncia. Para a idealizao deste relatrio ser fundamental discorrer sobre as informaes fundamentais que norteiam a Ao Direta de Inconstitucionalidade n4424Necessidade de Representao da vtima em caso de violncia domstica contra a mulher, para, ento, o grupo de pesquisadores estabelecerem a tomada de deciso referente ao tema.

1.2 Importncia e Necessidade.

A partir deste tema, o grupo de pesquisadores far comentrios sobre posies favorveis e contrrias da referida Ao Direta de Inconstitucionalidade n4424, para a concretizao da tomada de deciso perante o tema proposto. Essencial que se faa a leitura da ao impetrada pelo Procurador Geral da Repblica a fim de que no haja interpretao errnea do julgamento da ADI n 4424 os artigos de leis questionados no foram declarados inconstitucionais, at porque no foi esse o pedido da ao. Apenas foi realizada uma interpretao conforme decidindo os ministros do STF, em sua maioria, que os artigos 12, I, 16 e 41 da Lei n 11.340/06 continuam em vigor, exigindo a representao para os crimes que estabeleam tal formalidade, desde que tal previso no esteja prevista na Lei n 9099/95, mas em qualquer outra lei, que na, que no seja a Lei dos Juizados Especiais. Ademais, que no se aplica esta lei, em hiptese alguma, aos crimes em situao de violncia domstica e que os crimes de leso corporal leve, abrangidos pela Lei Maria da Penha, so de ao penal pblica incondicionada.

A ADI n 4424 teve como uma de suas finalidades e preocupaes a proteo mulher no sentido de que essa seria esvaziada se a atuao estatal ficasse a critrio da vtima. Desse modo, verificada a agresso com leso corporal leve, a vtima no pode recuar e retratar-se em audincia especificamente designada com essa finalidade. A mulher, nesse contexto, seria hipossuficiente, no sentido de que a qualificao da ao penal como privada contribuiria para a diminuio de sua proteo e manteria o quadro de violncia, discriminao e ofensa dignidade humana. A ao penal pblica incondicionada nesses crimes possibilitaria vtima romper com o estado de submisso.

2 FUNDAMENTAO TERICA

A Adin (Ao direta de inconstitucionalidade) uma das formas de declarar a inconstitucionalidade de uma lei ou ato normativo, e est em nosso ordenamento jurdico desde 1946. Essa medida pode ser intentada pelo Procurador Geral da Repblica, pela mesa do senado federal, mesa da cmara dos deputados, mesa da assemblia legislativa, governadores de Estado, etc. A lei 11.340 /06 considerada uma enorme conquista no combate violncia domstica, e familiar contra as mulheres. A lei foi resultado da luta de Maria da Penha Maia Fernandes contra as agresses que sofreu durante seis anos em seu casamento. Em 1983, o ento seu marido, professor universitrio colombiano Marco Antnio Heredia Viveiros, tentou mat-la duas vezes. Na primeira vez, lhe deu um tiro que a deixou paraplgica. Na segunda vez, tentou eletrocut-la. A investigao comeou em junho do mesmo ano, mas a denncia s foi apresentada ao Ministrio Pblico Estadual em setembro de 1984. Oito anos depois, ele foi condenado a dez anos de priso, mas usou de recursos jurdicos para protelar o cumprimento da pena, e ficou preso por apenas dois anos, em regime fechado, e hoje est livre. Os fatos tiveram tanta repercusso que o Centro pela Justia e o Direito Internacional (CEJIL) e o Comit Latino-Americano e do Caribe para a Defesa dos Direitos da Mulher (CLADEM) denunciaram a situao Comisso Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos (OEA) que, pela primeira vez, recebeu a denncia de crime de violncia domstica. Assim Comisso, analisou a falta de interesse do Estado brasileiro em reagir adequadamente em casos como o da biofarmacutica Maria da Penha e, posteriormente o pas foi condenado internacionalmente, atravs da Corte Interamericana de Direitos Humanos ao pagamento de vinte mil dlares em favor da vtima.

Foi recomendado ao Brasil adoo de algumas medidas, dentre as quais, simplificar os procedimentos especiais penais para que se possa reduzir o tempo processual. Destarte, o Estado se viu, de certa forma, obrigado a fazer valer, na prtica, as convenes e tratados do qual subscritor. Desta feita, surge referncia Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra as Mulheres, bem como a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher. A Lei Maria da Penha define o crime de violncia domstica como sendo toda a espcie de agresso, seja esta ao ou omisso, gerida contra a mulher em um determinado ambiente, quais sejam, domstico, familiar ou de intimidade, fundada no gnero feminino que cause morte, leso, sofrimento, fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial. Insta salientar, ainda, que obrigatrio que a ao ou omisso prevista na Lei tenha acontecido na unidade domstica ou familiar de qualquer relao intima de afeto, sendo dispensvel a coabitao, bastando apenas e to somente que o ofensor conviva ou tenha convivido com a ofendida. Amparada sob o princpio da dignidade da pessoa humana previsto no art. 1, III da CF /88 e toda estrutura constitucional vigente no Brasil, a legislao atende aos diplomas internacionais na temtica, como a Conveno Sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (Cedaw) e a Conveno de Belm do Par, ratificadas pelo Brasil, respectivamente em 1984 e em 1995, alm de outros instrumentos de proteo Direitos Humanos. A lei Maria da penha trouxe uma srie de medidas para proteger a mulher agredida, que est em situao de agresso ou cuja vida corre riscos. Entre elas, esta o afastamento do agressor de casa, a proteo dos filhos e o direito de a mulher recuperar seus bens e cancelar procuraes feitas em nome do agressor. A lei alterou o Cdigo Penal e permitiu que os agressores fossem presos em flagrante ou tenham a priso preventiva decretada, atravs de seu artigo 20, sempre que houver risco integridade da mulher, a priso do agressor poder ser decretada, bem como o juiz poder revog-la a qualquer momento no curso do processo. Ela tambm acabou com as penas pecunirias, aquelas em que o ru condenado a pagar cestas bsicas ou multas. Atravs dela ocorreu uma inovao a respeito da aplicao das penas alternativas. Todavia ressalta (Damsio de Jesus) que as Penas Alternativas so as sanes de natureza criminal diversa da de priso, como a multa, a prestao de servio comunidade e as interdies temporrias de direito.

Outra inovao da lei Maria da Penha, foi criao de Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, para o julgamento e a execuo das causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, possibilidade de esses juizados possurem um atendimento multidisciplinar, para conforme artigo 30 da mesma lei fornecer subsdios ao juiz, Ministrio Pblico Defensoria Pblica. O principal fundamento constitucional da Lei Maria da Penha consta do art. 226, 8, da Constituio Federal: O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada
um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes.

O artigo 129, 9 do Cdigo Penal, com a chegada da lei Maria da Penha, teve sua pena alterada. Antes da entrada em vigor da lei, a pena prevista era de deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, aps a lei, essa pena aumentou passando para deteno, de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos. Mesmo com tantas mudanas importantes advindas da Lei Maria da Penha, a mesma foi omissa quanto ao tipo de ao penal do crime de leso corporal leve, e deste modo surgiram algumas divergncias doutrinarias, a primeira defendia que a aplicao literal do art. 41 da Lei n 11.340/06, e, desta forma considerava que os crimes de violncia domstica de leses corporais leves e culposas eram de ao pblica incondicionada, portanto, no sendo necessria a representao da ofendida. Segundo essa corrente, a lei de violncia domstica de ordem pblica e versa sobre os direitos indisponveis. J a segunda corrente entendia que os crimes de leses corporais seriam de ao pblica condicionada, desta forma, a condio de procedibilidade seria a representao da vtima, assim como nos demais crimes de ao pblica condicionada representao e de ao penal privada, que dependem da manifestao da vontade da vtima, como por exemplo, crimes de ameaa, injria e dano. Tais divergncias doutrinrias e jurisprudenciais foram resolvidas com o julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade 4424, que declarou ser este crime de ao pblica incondicionada representao. A atual alterao sobrevinda da deciso do Pretrio Excelso concretiza a interpretao do art. 41 da Lei Maria da Penha de forma a pacificar o conflito jurisprudencial e doutrinrio quanto ao penal no crime de leso corporal de natureza leve. A Adin foi julgada no dia 09 de fevereiro de 2012. A referida deciso julgou procedente a ao ajuizada pelo Procurador Geral da Repblica, Roberto Monteiro Gurgel Santos, quanto aos art. 12, inc. I 16 e 41 da Lei Maria da Penha, por maioria dos votos, tendo apenas como voto contrrio o do Ministro e ento Presidente da Corte, Czar

Peluzo,

julgou

procedente

ao

direta

de

inconstitucionalidade, dando interpretao conforme aos artigos 12, inciso I, e 16, ambos da Lei n 11.340/2006, assentar a natureza incondicionada da ao penal em caso de crime de leso, pouco importando a extenso desta, praticado contra a mulher no ambiente domstico (mrito da Hermenutica Jurdica).

Art. 12. Em todos os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher, feito o registro da ocorrncia, dever a autoridade policial adotar, de imediato, os seguintes procedimentos, sem prejuzo daqueles previstos no Cdigo de Processo Penal: I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrncia e tomar a representao a termo, se apresentada; Art. 16. Nas aes penais pblicas condicionadas representao da ofendida de que trata esta Lei, s ser admitida a renncia representao perante o juiz, em audincia especialmente designada com tal finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvida o Ministrio Pblico. Art. 41. Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista, no se aplica a Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995.

Entre seus argumentos, Gurgel afirmou que, Aps dez anos da aprovao da Lei n 9.099/95, cerca de 70% dos casos que chegavam aos Juizados Especiais envolviam situaes de violncia domstica contra mulheres. A lei Maria da penha desestimulava a mulher a processar o marido ou companheiro agressor e consequentemente reforava a impunidade presente na cultura e na prtica patriarcal. Observa-se que este julgado apresenta normativa erga omnes imediata e decorre diretamente do 2 do art. 102 da CF/88, assim escrito:

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: [...] 2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. Assim, mesmo que a mulher vtima de violncia domstica que ocasionou leso corporal leve, no queira que o agressor seja processado, a ao penal do crime em

estudo a partir da deciso supracitada passa a ser de ao pblica incondicionada, ou seja, o representante do Ministrio Pblico titular da ao penal e tem legitimidade para promovla independente da autorizao da ofendida, no podendo o juiz rejeitar a denncia sob a alegao de ausncia da condio da ao. Ante o exposto, fica claro com a deciso ora analisada a importncia do tema e a tentativa real de mudana deste triste contexto. Sendo imprescindvel a

implementao de medidas com o fim de resgatar, em essncia, a cidadania e a dignidade da mulher; marginalizada pela sociedade machista e patriarcal. uma ameaa que se faz a todos. Baro de Montesquieu "A injustia que se faz a um,

3 TESES A FAVOR A necessidade de representao da mulher ofendida para o incio da ao pressupe, em alguns casos, uma ofensa a sua prpria dignidade, uma vez que ao estipular mulher a necessidade de representao, como diria Imannuel Kant 1, a no observncia aos preceitos de tal princpio, levariam as mulheres a serem tratadas como um meio (objeto), e no como, de fato, deveria ocorrer, o fim em si, uma vez que, dependendo de algumas mulheres, no iria ser concretizado a denncia, pois por muitas vezes o medo e as chantagens impedem a agredida de procurar ajuda mdica e as autoridades. Ao estabelecer na Carta Magna os direitos fundamentais como clusula ptrea, no que tange a assistncia familiar, pressupe-se que o Estado deva estar presente na vida das mulheres agredidas/ofendidas, estabelecendo medidas capazes de repreender a violncia domstica. Em outras palavras, caso no haja violao nos princpios assegurados pela Constituio Federal, o Estado em nada deve interferir na relao conjugal das pessoas, todavia na desconfiana da abolio dos direitos fundamentais entre cnjuges o Estado ter o direito de pleitear em nome da vtima. Em seu art. 1, III, a Constituio Federal de 1988 assegura o direito a dignidade humana, assim como assegura a assistncia familiar para cada indivduo que a integra, no diz respeito a realidade da nossa sociedade, uma sociedade em que, ainda nos tempos de hoje, h a figura da mulher como inferior ao homem, criando a figura da mulher

KANT, Immanuel. Fundamentao da Metafsica dos Costumes e Outros Escritos. Trad. Leopoldo Holzbach. So Paulo: Martin Claret, 2004, p. 58.

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marginalizada, aquela que se encontra beira da sociedade, e fortalecendo a impunidade dos agressores por ignorar os direitos mais bsicos das mulheres. No caso da leso corporal esta deve seguir a regra geral, que a de ao penal incondicionada, uma vez que no se insere no caput do art.129. [...] entendemos ser a ao penal de natureza pblica incondicionada. [...] O mencionado art. 16 da Lei Maria da Penha no faz nenhuma referncia ao delito de leses corporais. Cita, apenas, as "aes penais pblicas condicionadas representao da ofendida de que trata esta Lei", o que nitidamente insuficiente para determinar a quais crimes se vinculam. Ademais, a Lei 11.340/2006 cuida da violncia domstica, seja ela qual for, ou seja, pode cuidar-se tanto de uma leso simples como de uma leso gravssima e, at mesmo, de uma ameaa (violncia psicolgica ou moral). A leso gravssima sempre deu ensejo ao penal pblica incondicionada. Com o advento da Lei Maria da Penha, nada foi alterado. A leso leve dava oportunidade ao penal pblica condicionada representao. Com a edio da Lei Maria da Penha, no entanto, houve modificao. No cenrio penal, deslocou-se a violncia domstica para pargrafo especfico do art. 129, tornando a infrao qualificada, com faixa de aplicao de pena prpria. Desse modo, tornou-se infrao que no mais se pode considerar simples. Assim sendo, no mais sujeita representao da vtima. O preceituado pelo art. 16 da Lei Maria da Penha vale somente para os crimes que dependem de representao, no mais sendo o caso da leso qualificada pela violncia domstica. (NUCCI, 2009, p. 634.) Insistir na ao penal pblica condicionada para este crime, significa dificultar a aplicao da pena de priso, isto , atribuir punies insuficientes para a violncia domstica, uma vez que a vtima poder se sentir obrigada a desistir da representao ora oferecida. Neste caso, no h no que se falar em um simples crime de leso corporal, mas sim de um crime praticado dentro do convvio familiar, em que em muitos casos h a dependncia econmica da mulher perante o parceiro ou, at mesmo, a dependncia social, o que poder influenciar a deciso a ser tomada entre denunciar as agresses ou se calar perante a dor e a sociedade. Por se tratar, agora, de um crime de ao incondicionada, no mais ser necessrio a prova pericial, no caso o exame de corpo de delito, sendo esta foi substituda pela prova testemunhal, afastando a no produo de provas contra o agressor. Nas palavras de Gonalves e Lima:

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a Lei no fez expressamente qualquer meno natureza da ao penal nas infraes de que trata, no entanto, a interpretao sistemtica do ordenamento jurdico, observando-se os princpios que regem a matria, e os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos, induz concluso de que tais crimes no mais dependem da vontade das vtimas para seu processamento. Significa dizer que os crimes de leso corporal leve cometidos contra mulher na violncia domstica no dependem de representao, ou seja, voltaram a ser considerados de ao penal pblica incondicionada.2

Os crimes de violncia domstica no podem ser considerados de menor potencial ofensivo, sendo este incompatvel com o Instituto do Juizado Especial, uma vez que o prprio legislador mencionou que os crimes de violncia domstica no so alvo dos Juizados Especiais. Destarte, caso no haja na comarca o Juizado Especial contra a violncia domstica, dever ser processado pela justia comum, conforme previsto no art. 33 da Lei 11.340/06. Rogrio Sanches Cunha e Ronaldo Batista Pinto abordam sobre o referido tema:
"(...) A despeito de inmeras crticas que foram lanadas, no h dvidas que a opo do legislador foi a mais franca possvel no sentido de afastar, peremptoriamente, do mbito do JECrim o julgamento dos crimes perpetrados com violncia domstica e familiar contra a mulher. O principal argumento para essa postura funda-se, em sntese, na banalizao do crime praticado contra a mulher, decorrente da brandura da resposta penal proposta pela Lei 9.099/95.(...)" (in Violncia Domstica (Lei Maria da Penha): Lei 11.340/2006. Comentada artigo por artigo, So Paulo: 2007, p.126-217)

O Estado precisa adentrar na esfera familiar, pois a violncia no poder ser admitida no caso de leso corporal, pois fere com a garantia a integridade fsica, no caso em questo o Estado precisa intervir no seio conjugal para assegurar a assistncia familiar, garantindo o Princpio da dignidade da pessoa humana, fundamento este previsto na Constituio, o qual no pode ser alvo de no aplicao.
As agresses do marido mulher, embora, em nvel probatrio, dentro do mesmo universo conceitual dos delitos patrimoniais e sexuais, no merecem o mesmo tratamento destes. E no aceitar a palavra da ofendida, nos delitos da espcie em julgamento, implica, sempre e sempre, a absolvio, ou seja, numa permisso judicial para que se agrida as mulheres. (BITENCOURT, 2005, p. 460).

GONALVES, Ana Paula Schwelm; LIMA, Fausto Rodrigues de. A leso corporal na violncia domstica: nova construo jurdica. Jus Navigandi, 2006.

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Depender da representao da ofendida, neste caso, isola a mulher no que diz respeito a sua proteo constitucional. O texto constitucional claro para defender o argumento a favor da ao ser pblica incondicionada, a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais (art. 5, XLI, CF/88), assim como previsto no art. 226, 8, o Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes. Cabe ressaltar que a deciso do STF ocorreu por uma Ao Direta de Inconstitucionalidade, isto , com eficcia erga omnes. 4 CONSIDERAES FINAIS

A Lei Maria da Penha reflete uma luta pela igualdade material, sendo que o sexo feminino ainda muito frgil em relao ao sexo masculino, no em aspectos fsicos ou psicolgicos, mas sim perante a discriminao da sociedade. A implantao desta lei reflete o prprio Princpio da Isonomia, em que se deve tratar igual os iguais e desigualmente os desiguais, na medida de sua desproporcionalidade. A violncia domstica reflete perante o seio da nossa sociedade que a famlia, desse modo, cabe ao Direito Penal agir como o guardio dos direitos jurdicos inerentes ao ser humano. Mesmo estabelecendo igualdade entre mulheres e homens, art. 5, I, da Constituio, a Lei n 11.340/06 cria uma discriminao positiva perante os dois sexos, em prol de uma correo perante um importante problema social. Incondicionar a ao no significada burlar o direito personalssimo da mulher diminuindo a liberdade de escolha desta, mas sim impor medidas protetivas que beneficie a mulher e pune o agressor, sendo que agora o Ministrio Pblico no necessitar de autorizao das vtimas para processar os agressores, afastando com que a coao familiar abafe o comprometimento pblico em punir o delito. Significa afirmar que, agora, no mais preciso da representao da vtima, assim como, tambm, no ser julgada pelos Juizados Especiais. Fazer com que a mulher no seja o nico meio para o incio da instaurao do processo vale dizer em fazer direito justia social. A violncia fsica e moral encontram proteo penal em forma de delitos, todavia quando estes ocorrem na esfera familiar devem ser reconhecidos como violncia domstica, e por isso, tratados como crime de ao penal incondicionada a representao, pois fazer com que este crime seja dependente de

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representao requer dizer em um obstculo observncia da inviolabilidade fsica e moral, e por consequncia a dignidade humana. Legitimar o Ministrio Pblico, ou melhor, reconhecer a legitimidade, para a instaurao da ao elimina as chances da vtima sofrer meios coercitivos para desistir da representao. Significa tirar da mulher toda a presso emocional envolvida na situao, sendo que agora, ao ser agredida, no precisa fazer ela mesma fazer a denncia, basta que qualquer outra pessoa se prontifique a isso, retirando da mulher toda a presso psicolgica, uma vez que o agressor saber que no foi a ofendida responsvel pela ao penal. Defender a ideia da ao ser condicionada significa exercer uma proteo inacabada vtima, ferindo a prpria Constituio, uma vez que no art. 226, pargrafo 8, a lei afirmou o que j est previsto em nossa Constituio, qual seja, assegurar a assistncia famlia. Discutir sobre o tema amplia a proteo mulher e cobra uma maior e melhor proteo do Estado para inibir os casos de violncia domstica, pois antes de ser um caso jurdico e, tambm, um caso psicolgico e fsico.

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REFERNCIAS

BRASIL, Lei n. 11.340, de 7 de agosto de 2006, (Lei Maria da Penha). BRASIL, Lei 9.099/95. Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais. Braslia: Senado, 1995. BRASIL. Cdigo Penal. Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Vade mecum. So Paulo: Saraiva, 2013. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Vade mecum. So Paulo: Saraiva, 2013. BITENCOURT, Cezar Roberto. Cdigo penal comentado. So Paulo: Saraiva, 2005. LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 12 ed. So Paulo: Saraiva, 2011. CUNHA, Rogrio Sanches. Violncia Domstica (Lei Maria da Penha): Lei 11.340/2006. Comentada artigo por artigo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007. GONALVES, Ana Paula Schwelm; LIMA, Fausto Rodrigues de. A leso corporal na violncia domstica: nova construo jurdica. Jus Navigandi, 2006. NUCCI, Guilherme de Souza. Leis penais e processuais penais comentadas. 2. ed., So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006. _________. Cdigo Penal Comentado . So Paulo: Revista dos Tribunais, 2009.

SENADO FEDERAL. Violncia Domstica e Familiar Contra a Mulher; Pesquisa de opinio pblica nacional. Braslia, 2011. Disponvel em: <http://www.sepm.gov.br/subsecretaria-deenfrentamento-a-violencia-contra-as-mulheres/lei-maria-da-penha/tabelasdivulgacaototal.pdf>. Acesso em: 02 jun 2013. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (Med. Liminar)4424. Braslia, 2012. Disponvel em:<http://www.stf.jus.br/portal/peticaoInicial/verPeticaoInicial.asp?base=ADIN&s1=maria %20da%20penha&processo=4424>. 20 outubro 2012.