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CENTRO DE INVESTIGACIONES PSIQUITRICAS, PSICOLGICAS Y SEXOLGICAS DE VENEZUELA Reconocido por CONICIT (1.981) Autorizado por el C.N.U. (1.

991) Gaceta Oficial N 34678

Programa: Especializacin en Planificacin y Evaluacin de la Educacin rea Curricular: Organizacin Escolar

ORGANIZACIN ESCOLAR

Facilitador: Dra. Yajaira Morales Flores

Realizado por: Prof. Solange Fuentes

Maturn, septiembre de 2013

LA GERENCIA COMO ORGANIZACIN PARA LA EDUCACIN

La palabra gerencia aparece como una traduccin de la palabra inglesa management, que significa administracin, al que administra se le denomina en ingles Manager cuya equivalencia en espaol es gerente o administrador. Gerencia puede definirse como un conjunto de acciones que desempea un gerente para dirigir y representar los negocios de una empresa En tal sentido, la gerencia bsicamente, es una funcin administrativa, de naturaleza profesional, inherente a un cargo directivo. Por tanto, el ejercicio de dicho cargo implica una serie de cualidades y exigencias personales, sobre todo un conjunto de actitudes especficas que le favorezcan para la conduccin exitosa de las funciones que dicho cargo conlleva. Esta acepcin cabe perfectamente al campo educativo, puesto que el Gerente Educativo, como cualquier otro Gerente, para conducir las entidades educativas se vale de las funciones tpicas de planificacin, organizacin, direccin y control de sus tareas, que son las funciones gerenciales tpicas para conducir cualquier entidad. En un contexto de dinamismo y afn productivo de la administracin de todo tipo de organizaciones, se puede establecer de manera escueta este concepto: "La gerencia es el rgano especfico y distintivo de toda organizacin." Aunque es un concepto formal, sirve como punto de partida para que cada cual establezca oportunamente los cambios necesarios y suficientes, a fin de que el funcionamiento de la organizacin sea adecuado a las exigencias de la realidad y en concordancia con los principios de la gerencia moderna.

A su vez, se considera que la gerencia siempre debe desenvolverse con una poltica de direccin abierta, siendo esta la confianza en los

empleados, comunicacin fcil dentro de la empresa, alta moral de los trabajadores y, sobre todo, solidaridad empresarial. El principio de

direccin abierta tambin se deber aplicar al nivel de seccin o divisin. Cada miembro deber informarse exactamente de lo que est sucediendo en su seccin o divisin. El jefe de grupo deber exponer claramente su poltica y los objetivos a corto y largo alcance a los que se espera que aspiren todos. Slo cuando el empresario ponga todas sus cartas sobre la mesa, sus empleados cooperarn de buena gana para llegar a las metas que se les ha propuesto. Por otra parte, se considera fundamental orientarse hacia una gerencia integral, que consiste en relacionar todas las fuerzas del manejo de una organizacin en busca de una mayor competitividad: La estrategia: Para saber a dnde se va y cmo lograrlo; La organizacin: Para llevar a cabo la estrategia eficientemente y la cultura: Para dinamizar la organizacin y animar a su gente. En el mbito de la docencia, se suele hablar con frecuencia, como en otros mbitos, de gerencia, gerente, gerencial y trminos similares, no siempre con la correspondiente precisin del significado. Como todo en la sociedad, tambin el trmino gerencia tiene una evolucin constante. Y entre los docentes, su incorporacin ha sido gradual y de una profundidad relativa. En este sentido, el gerenciamiento institucional educativo es un

proceso de conduccin de una institucin educativa por medio del ejercicio de un conjunto de habilidades directivas orientadas a planificar, organizar, coordinar y evaluar la gestin estratgica de aquellas actividades necesarias

para

alcanzar

eficacia pedaggica, eficiencia administrativa,

efectividad

comunitaria y trascendencia cultural. Como puede apreciarse, la gestin pedaggica y la gestin administrativa se proyectan a vincularse con la comunidad, con una dimensin cultural que debe alcanzar frutos duraderos en las personas y en los grupos humanos. Con algunas diferencias por la naturaleza de las organizaciones y por el nivel de desarrollo, las funciones de la gerencia son:
1.

La planeacin, que consiste en definir las metas, establecer la estrategia

general para lograr estas metas y desarrollar una jerarqua comprensiva de los planes para integrar y coordinar actividades.
2.

La organizacin, segn la cual los gerentes son responsables de disear

la estructura de la organizacin. Esto comprende la determinacin de tareas, los correspondientes procedimientos y dnde se tomarn las decisiones.
3.

La direccin, por cuanto los gerentes son los responsables de motivar a

los subordinados, de dirigir las actividades de las dems personas, establecer los canales de comunicacin propicios e impulsar el liderazgo.
4.

El control, pues para asegurar que todas las acciones se desenvuelvan

como corresponde, el gerente debe monitorear el rendimiento de la organizacin. Es importante el cumplimiento de las metas propuestas, mediante los procedimientos ms beneficiosos para todos. CARACTERSTICAS DEL GERENTE El gerente educativo, como cualquier otro gerente, para conducir las entidades educativas se vale de las funciones tpicas como son la planificacin, organizacin, direccin y control de sus tareas, que son las funciones gerenciales tpicas para conducir cualquier entidad 4

Indudablemente dentro de la administracin gerencial educacional es necesaria la organizacin para poder llevar a la prctica y ejecutar los planes, una vez que estos han sido preparados, es necesario crear una organizacin. Es funcin de la gerencia determinar el tipo de organizacin requerido para llevar adelante la realizacin de los planes que se hayan elaborado. La clase de organizacin que se haya establecido, determina, en buena medida, el que los planes sean apropiada e integralmente apropiados. A su vez los objetivos de una empresa y los planes respectivos que permiten su realizacin, ejercen una influencia directa sobre las caractersticas y la estructura de la organizacin. La funcin de la organizacin no es controlar desde el tope; es darle a un grupo de personas los medios para llevar a cabo una tarea. El gerente organizador hace ms que definir las tareas de cada uno y disear un organigrama con lneas de autoridad y responsabilidad. Tiene que pensar en toda la estructura de la compaa, y la organizacin es solamente una parte de la estructura. Es por ello que el desafo que enfrenta el gerente organizador es ajustar constantemente el esquema organizacional de la empresa a las modificaciones de la estrategia, de manera que asegure un mejor desempeo, despus de organizar el gerente tiene otra importante tarea que es la administracin de los miembros de la institucin a su cargo. ESTILOS GERENCIALES

Gerente Autocrtico: De origen griego, la palabra autocracia significa gobernarse a s mismo, es decir, el poder ilimitado en las manos de una sola persona. Las autocracias son, entonces, formas de organizacin en donde el

poder de decidir lo tiene una persona o un grupo de personas. La autocracia donde la autoridad manda de acuerdo a su propia voluntad, sin considerar la de los dems. Por ello los gerentes autocrticos: Determinan todas las normas del grupo, dictan las tcnicas y pasos de la actividad, uno a la vez, para luego para finalmente incorporar un plan incierto dentro de la organizacin general del grupo, asigna las tareas a realizar y los compaeros de trabajo. As mismo, es personal en sus elogios y crticas, se mantiene apartado de participar, excepto al demostrar las tcnicas.

Gerente Democrtico: El gerente democrtico es aquel que prioriza la participacin de la comunidad, permite que el grupo decida por la poltica a seguir y tomar las diferentes decisiones a partir de lo que el grupo opine. Tiene el deber de potenciar la discusin del grupo y agradecer las distintas opiniones que se vayan generando, cuando se est en la necesidad de resolver un problema, el gerente ofrece diversas soluciones, entre las cuales la comunidad debe resolver cul tiene que ser la solucin ms apropiada.

Gerente Liberal: Este tipo de gerencia es conocido tambin como "Rienda Suelta", aqu el gerente delega las funciones a la comunidad y espera que ellos asuman la responsabilidad, motivacin y control de las diferentes situaciones a las cuales se estn enfrentando. Un ejemplo se representa cuando en una oficina se necesita entregar urgente un informe, el jefe les solicita a sus empleados que tienen que realizar este trabajo y para eso tienen 2 das de plazo, no le interesa como lo hagan la idea es que lo hagan bien y lo terminen a tiempo.

Gerente Paternalista: Algunos jefes, en lugar de imponer rdenes venden sus ideas de forma paternalista dando consejos e insinuando lo peligroso de no cumplir con el deber. "Hacemos que trabajen ms y mejor, insinuando, prometiendo, dejando ver posibles premios", medidas con las cuales en un principio los trabajadores se motivan e ilusionan, pero que posteriormente les hacen caer ms en el desnimo, sintindose engaados y frustrados con las falsas promesas. El mando autoritario absolutista y paternalistas tienen criterios comunes: los trabajadores son inferiores, deben obedecer, se les paga para cumplir, los conflictos deben reprimirse, el orden debe imperar por presin o persecucin. PERFIL DEL GERENTE Poseer un espritu emprendedor: Consiste en la capacidad para incursionar

1.

en cosas nuevas y desconocidas con la certeza y conviccin de que todo saldr bien.
2.

Gestin del cambio y desarrollo de la organizacin: Habilidad para manejar

el cambio para asegurar la competitividad y efectividad a un largo plazo. Plantear abiertamente los conflictos, manejarlos efectivamente en bsqueda de soluciones para optimizar la calidad de las decisiones y la efectividad de la organizacin.
3.

Habilidades cognitivas: Debe poseer inteligencia para tomar decisiones

acertadas, lo que implica buena capacidad de anlisis y sntesis, buena memoria para recordar datos, cifras, nombres y rostros de personas y creatividad para innovar.

4.

Habilidades interpersonales: Comprende la capacidad para comunicarse e

influenciar sobre los dems y para resolver conflictos. Sensibilidad y empata ante los dems, habilidad para motivar al personal y capacidad para ejercer el liderazgo.
5.

Habilidad comunicativa: Es la capacidad para hacerse entender, expresar

conceptos e ideas en forma efectiva, as como la capacidad para escuchar y comprender a otros, para hacer preguntas, capacidad para dar

reconocimiento verbal, es decir felicitar y expresar emociones positivas.


6.

Liderazgo: Es la capacidad para ejercer influencia, motivar e integrar

personas, ejercer el poder y aplicar la autoridad y la disciplina. Liderazgo tambin es la habilidad para orientar la accin de los grupos humanos en una direccin determinada. Inspirar valores de accin y anticipar escenarios de desarrollo, establecer los plazos y objetivos, efectuar adecuado seguimiento y retroalimentacin, considerando las opiniones de los otros.
7.

Motivacin y direccin del personal: Capacidad de poder hacer que los

dems mantengan un ritmo de trabajo intenso, teniendo una conducta auto dirigida hacia las metas importantes. Tener la capacidad para desarrollar, consolidar y conducir un equipo de trabajo alentando a sus miembros a trabajar con autonoma y responsabilidad.
8.

Espritu competitivo: Debe poseer cualidades para no dejarse amilanar

por los fracasos y capacidad para no dejarse avasallar por circunstancias adversas, ni por las acciones de gerentes de otras entidades, es el espritu de lucha del deporte trasladado a los negocios. Tambin comprende su entrega al trabajo, la constancia y perseverancia por alcanzar los objetivos.

9.

Integridad moral y tica: El gerente es una persona de confianza para los

accionistas y para la sociedad, por lo que sus acciones y conductas deben enmarcarse dentro de una moral y tica intachable.
10.

Capacidad crtica y autocorrectiva: El gerente enfrenta muchas situaciones

de incertidumbre y a muchos conflictos, por tanto debe tener la suficiente perspicacia para autoanalizarse y tomar las acciones correctivas en caso estuviera tomando decisiones equivocadas o llevando a la organizacin en la direccin incorrecta.

CARACTERSTICAS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

Resulta altamente til llegar a establecer algunas caractersticas propias de las instituciones educativas que tienen un manejo gerencial apropiado. Si aprovechamos las sugerencias de Juan Manuel Manes, tendramos las siguientes caractersticas planteadas como oportunidades que debemos promoverlas:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Profesionalizacin en la conduccin de la institucin educativa. Eficiencia solidaria desde la administracin de la entidad. Reorganizacin y redimensionamiento institucionales. Administracin de los procesos de cambio. Marketing educativo externo e interno. tica en las decisiones sobre la comunidad educativa. Elaborar el proyecto educativo y actualizar la propuesta educativa. Trabajo en equipo y slida comunicacin en bien del

nuevo paradigma institucional.

ENFOQUE GENERAL DE LA ORGANIZACIN

Un

objetivo organizacional

es

una

situacin

deseada

que la

empresa intenta lograr, es una imagen que la organizacin pretende para el futuro. Al alcanzar el objetivo, la imagen deja de ser ideal y se convierte en real y actual, por lo tanto, el objetivo deja de ser deseado y se busca otro para ser alcanzado. Por lo tanto, los objetivos son los fines hacia los cuales est encaminada la actividad de una empresa, los puntos finales de la planeacin, y aun cuando no pueden aceptarse tal cual son, el establecerlos requiere de una considerable planeacin. Funciones de los Objetivos Organizacionales

1.

Presentacin de una situacin futura: se establecen objetivos que sirven como una gua para la etapa de ejecucin de las acciones.

2.

Fuente de legitimidad: los objetivos justifica las actividades de una empresa.

3.

Sirven como estndares: sirven para evaluar las acciones y la eficacia de la organizacin.

4.

Unidad

de

medida:

para

verificar

la eficiencia y

comparar

la productividad de la organizacin. La estructura de los objetivos establece la base de relacin entre la organizacin y su Medio ambiente. Es preferible establecer varios objetivos para satisfacer la totalidad de necesidades de la empresa. Los objetivos no son estticos, pues estn n continua evolucin, modificando la relacin de la empresa con su medio ambiente. Por ello, es necesario revisar continuamente

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la estructura de los objetivos frente a las alteraciones del medio ambiente y de la organizacin. Caractersticas de los Objetivos

1.

Los objetivos deben servir a la empresa; por lo tanto deben reunir ciertas

caractersticas que reflejan su utilidad. 2. Los objetivos incluyen fechas especificas del objetivo o su terminacin

implcita en el ao fiscal; resultados financieros proyectados (pero lo estn limitados a ello); presentan objetivos hacia los cuales disparar la empresa o institucin conforme progrese el plan; logrando llevar a cabo su misin y cumplir con los compromisos de la empresas. 3. Los objetivos deben reunir alguna de estas caractersticas: Claridad: un objetivo debe estar claramente definido, de tal forma que no revista ninguna duda en aquellos que son responsables de participaren su logro. Flexibilidad: los objetivos deben ser lo suficientemente flexibles para ser modificados cuando las circunstancias lo requieran. Dicho de otro modo, deben ser flexibles para aprovechar las condiciones del entorno. Medible o mesurable: los objetivos deben ser medibles en un horizonte de tiempo para poder determinar con precisin y

objetividad su cumplimiento. Realista: los objetivos deben ser factibles de lograrse.

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Coherente: un objetivo debe definirse teniendo en cuenta que ste debe servir a la empresa. Los objetivos por reas funcionales deben ser coherentes entre s, es decir no deben contradecirse.

Motivador: los objetivos deben definirse de tal forma que se constituyan en elemento motivador, en un reto para las personas responsables de su cumplimiento.

4. 5.

Deben ser deseables y confiables por los miembros de la organizacin. Deben elaborarse con la participacin del personal de la empresa. TEORA GENERAL DE LA ORGANIZACIN

Una teora consiste en analizar un fenmeno y explicarlo, intentar comprender las causas de ese fenmeno, lo cual nos sirve para intentar mejorar la realidad. Una buena teora es muy til y prctica. Se define como una serie de conceptos y principios que describen y explican el fenmeno de las organizaciones. Por ello, han de ser aplicables a cualquier situacin y momento. Se desarrollan de dos formas: 1. Mediante la experiencia: observando los fenmenos, reflexionando sobre

ellos, y construyendo un marco. 2. Mediante la investigacin: se analizan, planteando una serie de hiptesis,

contndolas y mejorndolas.

Ofrece unos puntos de referencia que nos ayudan a entender el fenmeno de las organizaciones y adems, da pautas para ayudar en la direccin de organizaciones. Sin embargo, hay muy pocas personas que dirigen organizaciones y que no conocen la teora de la organizacin. El funcionamiento del sistema de Organizacin vara de acuerdo con el 12

desarrollo de la organizacin, dentro de la que se ubica y con las tcnicas a las cuales pueden recurrir para el desarrollo de sus funciones de anlisis y diagnstico administrativo y diseo organizacional. Las funciones consisten en una orientacin general en el conjunto de la administracin y se pueden destacar de la siguiente manera: 1. Estudiar y analizar de manera permanente la estructura y el

funcionamiento de la dependencia. Esta primera funcin implica que efecten varias actividades como la realizacin de un diagnstico general de la estructura y procedimientos de la organizacin, la proposicin de modificaciones para la adaptacin de sistemas y procedimientos, su diseo y la formulacin de manuales administrativos 2. Adecuar la organizacin y las funciones en la dependencia a las que se

trabaja. Segn esto, deben desarrollarse actividades de investigacin y clasificacin de acuerdo a las bases jurdicas que le otorgan legitimidad a la administracin de la dependencia. Asesorar a las unidades o departamentos de la dependencia que lo solicitan en la interpretacin y aplicacin de tcnicas administrativas; coordinndose con cada una de ellas e implantando nuevos y mejores sistemas de trabajo y capacitacin del personal. 3. Hacer actividades de promocin, investigacin y divulgacin. Para

promover la coordinacin de los recursos e investigar las nuevas tcnicas de administracin que se puedan aplicar, de este modo comunicar o divulgar dichas tcnicas para que sean aplicadas. Hacer un estudio de todo el trabajo realizado en la organizacin, donde se verifiquen todas las actividades realizadas como un anlisis integral de finalidad, de organizacin, sistemas y procedimientos, a fin de considerar posibles mejoramientos en los mtodos.

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Dictamen, asesoramiento e informacin de los trabajos que deba realizar la organizacin en cada una de sus divisiones. 4. Conocimiento de las tcnicas concernientes al mejoramiento de mtodos

y a los principios generales para resolucin de problemas que se plantean en la organizacin de la cual dependen. Estudio, bibliografa y documentacin sobre temas de organizacin y mtodos. Estudiar, proponer e implantar sistemas y procedimientos que permitan desarrollar con mayor eficiencia y productividad las actividades de los funcionarios y empleados.

LABOR DE LOS GERENTES

Los gerentes en una empresa pueden tener diferentes obligaciones y responsabilidades, tambin su tipo de trabajo a realizar puede variar, pero hay funciones que cualquier gerente realiza en la empresa en la que se encuentra. Las principales funciones administrativas son planear, organizar, dirigir y controlar. La funcin de planeacin consiste en definir las metas, fijar las estrategias para alcanzarlas y planear las actividades. La labor de organizar es principalmente cuando el gerente decide que tareas hay que hacer, quien la va a hacer y quines son los que estn a cargo de tomar las decisiones en cada labor. Por su parte la direccin es la influencia que el gerente tiene sobre los empleados que hacen su trabajo, eligiendo un canal de comunicacin efectivo para que los empleados rindan al mximo. La ltima funcin es la de control, esta consiste en vigilar el desempeo de los empleados durante la actividad y emprender represalias si son necesarias. Estas son las funciones principales que un gerente lleva a cabo en una organizacin.

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Tomando en cuenta las funciones anteriormente analizadas, se puede ver que un gerente es principalmente un tomador de decisiones, ya que l es el que decide la mayora de las cosas que se van a efectuar en una empresa. Es aqu la importancia de que un gerente este bien capacitado, porque de l depende en gran parte el xito o el fracaso de las actividades que una empresa realiza.

PAPELES DE LA GERENCIA

Se

toman

en

cuenta

cuatro

tipo

de

papeles

(interpersonales, informacin, decisin). Todo gerente debe ser capaz de desarrollar habilidades tcnicas (aplicar los conocimientos y la experiencia adquirida), habilidades humanas (capacidad de trabajar con otras personas) y habilidades conceptuales (habilidad para sobrellevar situaciones complejas. El comportamiento organizacional es la materia que busca establecer en qu forma afectan los individuos, los grupos y el ambiente en el

comportamiento de las personas dentro de las organizaciones, siempre buscando con ello la eficacia en las actividades de la empresa.

El estudio del comportamiento que tienen las personas dentro de una empresa es un reto nunca antes pensado por los gerentes y que hoy constituye una de las tareas ms importantes; la organizacin debe buscar adaptarse a la gente que es diferente ya que el aspecto humano es el factor determinante dentro de la posibilidad de alcanzar los logros de la organizacin. Si se toma en cuenta que el comportamiento organizacional es una disciplina que logra conjuntar aportaciones de diversas disciplinas que

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tienen como base el comportamiento verbigracia la sicologa, la antropologa, la sociologa, la ciencia poltica entre otras. Dentro del estudio del comportamiento e organizacional Las se

consideran variables dependientes

independientes.

variables

dependientes que consideran algunos autores o que remarcan ms son:


1.

Productividad: la empresa es productiva si entiende que hay que tener

eficacia (logro de metas) y ser eficiente (que la eficacia vaya de la mano del bajo costo) al mismo tiempo.
2.

Ausentismo: toda empresa debe mantener bajo el ausentismo dentro de

sus filas porque este factor modifica de gran manera los costos, no cabe duda que la empresa no podr llegar a sus metas si la gente no va a trabajar.
3.

Satisfaccin en el trabajo: que la cantidad de recompensa que el trabajador

recibe por su esfuerzo sea equilibrada y que los mismos empleados se sientan conformes y estn convencidos que es eso lo que ellos merecen. Las variables independientes que afectan el comportamiento individual de las personas son:
1.

Variables del nivel individual: que son todas aquellas que posee

una persona y que la han acompaado desde su nacimiento, como sus valores, actitudes, personalidad y sus propias habilidades que son posiblemente modificables por la empresa y que influiran en su comportamiento dentro de la empresa.
2.

Variables a nivel de grupo: el comportamiento que tienen las personas al

estar en contacto con otras es muy distinto por lo que es factor de estudio,

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REFERENCIA BIBLIOGRFICA Centro de Investigaciones Psiquitricas, Psicolgicas y Sexolgicas de Venezuela (2011). Organizacin Escolar. Programa de Especializacin en Planificacin y Evaluacin de la Educacin. Venezuela

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