Gastos y pagos

15. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Gastos de inversin. Pagos: concepto y clasificacin. Pagos por obligaciones presupuestarias. Anticipos de caja fija. Pagos en firme y a justificar. Justificacin de libramientos.

GASTOS PARA LA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS

Los crditos destinados a atender los gastos corrientes en bienes y servicios, necesarios para el ejercicio de las actividades de la Generalitat Valenciana y sus entidades autnomas, que no originen un aumento de capital o del patrimonio pblico, vienen recogidos en el Captulo II del estado de gastos de los presupuestos. Los presupuestos anuales deben recoger los crditos destinados a la adquisicin de bienes corrientes y servicios necesarios para el ejercicio de las actividades inherentes a la actividad de la Administracin de la Generalitat. Estos gastos son: Recibos de agua, telfono, suministro de electricidad, publicidad, limpieza, seguridad, etc. Alquiler y reparacin de inmuebles. Alquiler y reparacin y abastecimiento de los parques mviles de las Consellerias y organismos oficiales.

Primero reflejaremos la estructura del Captulo II de gastos del presupuesto de la Generalitat Valenciana. Seguidamente se comentarn las caractersticas especficas de este captulo, prestando especial atencin a la forma de hacer efectivos los pagos mediante el sistema de caja fija. ESTRUCTURA DEL CAPTULO II: COMPRA DE BIENES CORRIENTES Y GASTOS DE FUNCIONAMIENTO La Orden de 27 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Economa, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban los Cdigos de la Clasificacin Econmica de los Presupuestos del Sector Administracin General de la Generalitat Valenciana y sus Entidades Autnomas con similar estructura presupuestaria, establece la siguiente clasificacin para el Captulo II: Artculo 20. Arrendamientos y cnones. 200. Arrendamientos de terrenos y bienes naturales. 202. Arrendamientos de edificios y otras construcciones. 203. Arrendamientos de maquinaria, instalaciones y utillaje. 15.1

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204. Arrendamientos de material de transporte. 205. Arrendamientos de mobiliario y enseres. 206. Arrendamientos de equipos para procesos de informacin. 208. Arrendamientos de otro inmovilizado material. 209. Cnones. Artculo 21 Reparaciones, mantenimiento y conservacin. 210. Terreno, infraestructura y bienes naturales. 212. Edificios y otras construcciones. 213. Maquinaria, instalaciones y utillaje. 214. Elementos de transporte. 215. Mobiliario y enseres. 216. Equipos para procesos de la informacin. 218. Bienes situados en el exterior. 219. Otro inmovilizado material. Artculo 22. Material, suministros y otros. 220. Material de oficina. 221. Suministros. 222. Comunicaciones. 223. Transportes. 224. Primas de seguros. 225. Tributos. 226. Gastos diversos. 227. Trabajos realizados por otras empresas y profesionales. Artculo 23. Indemnizaciones por razn del servicio. 230. Dietas. 231. Locomocin. 232. Traslado. 15.2

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233. Otras indemnizaciones. Artculo 24. Gastos de publicaciones. 240. De edicin y distribucin de publicaciones institucionales. 249. Otros. Artculo 25. Conciertos de asistencia sanitaria. 250. Con la Seguridad Social. 251. Con centros no hospitalarios. 252. Conciertos con centros hospitalarios. 253. Conciertos con servicios de hemodilisis. 254. Asistencia concertada con especialistas 255. Otros servicios. Artculo 29. Dotacin financiera 290. Dotacin financiera CARACTERSTICAS DEL CAPTULO II DE CRDITOS PARA GASTOS Vinculan, segn su clasificacin orgnica, funcional al nivel de programa y econmica al nivel de captulo. No obstante, este tipo de gastos se ha de contabilizar al nivel de subconcepto. El artculo 57.bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pblica establece la exclusin de fiscalizacin previa de determinados gastos, como son los referentes a contratos menores, los de carcter peridico y dems de tracto sucesivo, y los que se hagan efectivos a travs del procedimiento especial de anticipo de caja fija. ANTICIPOS DE CAJA FIJA Regulacin La Ley 14/1997 de 26 de diciembre, de Medidas de Gestin Administrativa y Financiera y de Organizacin de la Generalitat Valenciana, art. 20.4, incorpora un nuevo apartado, el 6, al art. 44 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pblica, que supone la introduccin en la legislacin autonmica de los fondos de caja fija, que hasta la fecha de la ley tenan como nica cobertura legal la Ley General Presupuestaria. Decreto 24/1998, de 10 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan los fondos de Caja Fija.

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Orden de 17 de abril de 1998, de la Conselleria de Economa, Hacienda y Administracin Pblica, por la que se desarrolla el Decreto 24/1998, de regulacin de fondos de caja fija. Orden de 3 de febrero de 1999, de la Conselleria de Economa, Hacienda y Administracin Pblica, sobre contabilidad de los fondos de Caja Fija.

El Decreto 24/1998 establece lo siguiente: Concepto Se entiende por caja fija la provisin de fondos de carcter extrapresupuestario y permanente que se realicen a las habilitaciones de las distintas Consellerias y entidades autnomas de carcter administrativo, para la atencin inmediata de pagos que renan las condiciones siguientes: a) Que correspondan a gastos de carcter peridico o repetitivo, de tracto sucesivo, en particular los referentes a dietas, gastos de locomocin, material, conservacin y mantenimiento, o cualquier otro gasto de similares caractersticas. b) Que exista crdito adecuado y suficiente en el presupuesto correspondiente, de acuerdo con la naturaleza econmica de la obligacin cuyo pago deba realizarse. Los fondos de caja fija no tendrn la consideracin de gastos a justificar. Concesin de los fondos de caja fija y lmites La cuanta global de estos fondos de caja fija ser establecida por la Direccin General de Presupuestos y Gastos, adscrita a la Secretara Autonmica de Economa y Presupuestos, no pudiendo exceder para cada Conselleria o entidad autnoma de un porcentaje del total de los crditos del captulo o captulos destinados a gastos en bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento. Corresponder a las Subsecretaras de cada Conselleria o, en su caso, a las unidades equivalentes a las que las cajas estn adscritas, proponer a la Direccin General de Presupuestos y Gastos la cuanta global y la distribucin por cajas pagadoras de los anticipos de caja fija regulados por este decreto, as como las modificaciones que puedan producirse en los importes, siempre dentro del lmite total establecido por la Direccin General de Presupuestos y Gastos. En dicha propuesta deber especificarse lo siguiente: a) El importe global del fondo solicitado por Conselleria o entidad autnoma. b) La distribucin de los fondos por cajas pagadoras. c) El nmero de cajas pagadoras dentro de cada Conselleria o entidad autnoma. Las propuestas razonadas a las que hace referencia este artculo se remitirn a la Direccin General de Presupuestos y Gastos, quien las aprobar mediante una resolucin en el caso de as estimarlo.

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No podrn realizarse con cargo a estos fondos de caja fija pagos individualizados superiores al importe de 12.020,24 euros, fijado en el artculo 44.6 de la Ley de Hacienda Pblica. A los efectos de aplicacin de este lmite, no podrn acumularse en un solo justificante pagos que se deriven de diversos gastos, ni fraccionarse un nico gasto en varios pagos. Designacin de cuentadante y habilitado La gestin de los fondos de caja fija se efectuar por los cuentadantes y habilitados designados para el cumplimiento de esta funcin. Si, como consecuencia de la gestin de los fondos situados en las cajas fijas, se ocasionaran perjuicios al Tesoro de la Hacienda de la Generalitat Valenciana, sern responsables solidarios de los mismos el cuentadante y el habilitado de aqulla. Corresponde la designacin de los cuentadantes y habilitados a las Subsecretaras de las Consellerias y a las unidades equivalentes, a propuesta de los jefes o directores de los servicios, centros, oficinas o dependencias de la Generalitat Valenciana en los que se utilice este procedimiento de fondos de caja fija para el pago de las obligaciones econmicas de la misma. La designacin se efectuar entre el personal que preste sus servicios en los mismos y habr de ser comunicado de forma escrita e inmediata a la Direccin General de Presupuestos y Gastos, que elaborar un censo general de cajas y cajeros pagadores adscritos a las mismas. Situacin de los fondos Los fondos de caja fija se ingresarn en las cuentas corrientes abiertas a tal efecto en la entidad o entidades financieras que establezca la Direccin General de Presupuestos y Gastos, de acuerdo con la normativa vigente sobre la materia. Los procedimientos relativos a los flujos de fondos se establecern por la Tesorera de la Generalitat Valenciana. Los fondos librados conforme a lo previsto en el presente Decreto tendrn, en todo caso, el carcter de fondos pblicos y formarn parte integrante del Tesoro de la Generalitat Valenciana. Disposicin de los fondos Con carcter general, la disposicin de fondos de caja fija deber producirse a medida que las obligaciones a que estn afectos deban satisfacerse, en cuyo momento los cuentadantes y habilitados mancomunadamente librarn cheques u rdenes de transferencia con cargo a la respectiva cuenta corriente. En todos los casos, dichas disposiciones de fondos respondern a las rdenes de pago que, con carcter previo y expreso, efecten los cuentadantes. Para la atencin de pagos de escasa cuanta, se podrn extraer fondos y depositarlos en las propias habilitaciones, teniendo que incluirse la cantidad solicitada por este concepto en la propuesta razonada de distribucin de fondos de caja fija. Esta cuanta solicitada se considerar mxima y ser aprobada por la Direccin General de Presupuestos y Gastos.

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Rendicin de cuentas y reposicin de fondos (art. 6) Las cuentas justificativas se formarn y rendirn por los cuentadantes y habilitados respectivos y se confirmarn por las Subsecretaras o jefes de las unidades equivalentes a las que las cajas estn adscritas. Las cuentas justificativas se formarn al menos mensualmente, procedindose a la imputacin del gasto. Estados trimestrales y actas de arqueo Los responsables de cada caja pagadora, trimestralmente, elaborarn un acta de arqueo ordinaria y un acta de conciliacin efectuada el ltimo da del trimestre. Los estados de situacin de caja y fondos sealados se remitirn a las Subsecretaras o unidades equivalentes para su aprobacin, adjuntando stas una copia a la Intervencin Delegada correspondiente. La falta de remisin de la documentacin sealada en este artculo ser comunicada por la Intervencin Delegada a la Intervencin General de la Generalitat Valenciana, la cual podr suspender, con carcter cautelar, la fiscalizacin formal del pago, as como adoptar cuantas medidas estime oportunas en razn de la situacin especfica de cada caso. Al cierre de cada ejercicio econmico debern quedar saldadas las cuentas extrapresupuestarias de caja fija. Control Los interventores delegados, por s o por medio del personal que al efecto designen, podrn realizar en cualquier momento las comprobaciones que estimen oportunas, pudiendo solicitar, cuando lo estimen necesario, la realizacin de actas de arqueo extraordinarias. Contabilizacin de las propuestas sobre la cuanta global de fondos de las cajas fijas Las propuestas razonadas de las Subsecretaras de cada Conselleria o unidades equivalentes, sobre las cuantas una vez autorizadas por la Direccin General de Presupuestos y Gastos, debern remitirse para su contabilizacin a las Intervenciones Delegadas, junto con las propuestas de documentos de retencin de crdito (RA) por el mismo importe. Posteriormente, cuando los cajeros pagadores justifiquen los pagos realizados mensualmente, se emitirn los documentos RA/ADOK. Concesin de los fondos de caja fija La cuanta global de estos fondos ser establecida por la Direccin General de Presupuestos y Gastos, no pudiendo exceder para cada Conselleria o entidad autnoma de un porcentaje del total de los crditos del captulo o captulos destinados a gastos en bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento.

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Corresponder a las Subsecretaras de cada Conselleria proponer a la Direccin General antes citada la cuanta global y la distribucin por cajas pagadoras de los anticipos de caja fija, as como las modificaciones que puedan producirse en los importes. En dicha propuesta deber especificarse: a) El importe global del fondo solicitado por Conselleria. b) La distribucin de los fondos por caja pagadora. c) El nmero de cajas pagadoras dentro de cada Conselleria. Las propuestas razonadas se remitirn a la Direccin General, quien las aprobar mediante una resolucin en el caso de estimarlo. No podrn realizarse con cargo a estos fondos de caja fija pagos individualizados superiores al importe de 12.020,24 euros.

GASTOS DE TRANSFERENCIAS: CORRIENTES Y DE CAPITAL

Los crditos destinados a atender los pagos, condicionados o no, efectuados por la Generalitat Valenciana y sus entidades autnomas sin contrapartida directa por parte de los agentes receptores, los cuales destinan estos fondos a financiar gastos corrientes o de capital, vienen recogidos en el Captulo IV Transferencias corrientes, y en el Captulo VII Transferencias de capital del estado de gastos de los presupuestos. Los crditos para transferencias vinculan segn su clasificacin orgnica, programa, captulo y lnea de subvencin. La contabilizacin del gasto se har al nivel de subconcepto econmico y sublnea de subvencin. Se entender por lnea de subvencin, tanto en el Captulo IV como en el Captulo VII, la actuacin o conjunto de actuaciones que, a travs de ayudas a terceros e independientemente de la naturaleza de stos, tiene por objeto la consecucin de un objetivo concreto en cada programa presupuestario. En tal sentido, el crdito de los Captulos IV y VII de cada programa se gestionar a travs de las lneas del anexo de transferencias corrientes y de capital. Estas lneas pueden ser de carcter genrico o nominativo. ESTRUCTURA DEL CAPTULO IV: TRANSFERENCIAS CORRIENTES La Orden de 27 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Economa, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban los Cdigos de la Clasificacin Econmica de los Presupuestos del Sector Administracin General de la Generalitat Valenciana y sus Entidades Autnomas con similar estructura presupuestaria, establece la siguiente clasificacin del Captulo IV: Artculo 40. A la Administracin del Estado. 400. A la Administracin del Estado.

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Artculo 41. A Entidades Autnomas de la Generalitat Valenciana. 410. A Entidades Autnomas de la Generalitat Valenciana. Artculo 42. A la Seguridad Social. 420. A la Seguridad Social. Artculo 43. A la Administracin General de la Generalitat Valenciana. 430. A la Administracin General de la Generalitat Valenciana. Artculo 44. A Entes, Empresas Pblicas y Fundaciones de la Generalitat Valenciana. 440. A Entes y Empresas Pblicas de la Generalitat Valenciana. 441. A Fundaciones. Artculo 45. A Comunidades Autnomas. 450. A Comunidades Autnomas. Artculo 46. A Corporaciones Locales. 460. A Ayuntamientos. 461. A Diputaciones. 469. A otras Entidades Locales. Artculo 47. A empresas privadas. 470. A empresas privadas. Artculo 48. A familias e instituciones sin fines de lucro. 480. A familias. 481. A instituciones y organismos sin fines de lucro. Artculo 49. Al exterior. 490. A la Unin Europea. 495. A organizaciones no gubernamentales. 499. Otras. ESTRUCTURA DEL CAPTULO VII: TRANSFERENCIAS DE CAPITAL La Orden de 27 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Economa, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban los Cdigos de la Clasificacin Econmica de los Presupuestos del

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Sector Administracin General de la Generalitat Valenciana y sus Entidades Autnomas con similar estructura presupuestaria, establece la siguiente clasificacin del Captulo VII: Artculo 70. A la Administracin del Estado. 700. A la Administracin del Estado. Artculo 71. A las Entidades Autnomas de la Generalitat Valenciana. 710. A las Entidades Autnomas de la Generalitat Valenciana. Artculo 72. A la Seguridad Social. 720. A la Seguridad Social. Artculo 73. A la Administracin General de la Generalitat Valenciana. 730. A la Administracin General de la Generalitat Valenciana. Artculo 74. A Entes, Empresas Pblicas y Fundaciones de la Generalitat Valenciana. 740. A Entes y Empresas Pblicas de la Generalitat Valenciana. 741. A Fundaciones. Artculo 75. A Comunidades Autnomas. 750. A Comunidades Autnomas. Artculo 76. A Corporaciones Locales y otras Entidades Locales. 760. A Ayuntamientos. 761. A Diputaciones. 769. A otras Entidades Locales. Artculo 77. A empresas privadas. 770. A empresas privadas. Artculo 78. A familias e instituciones sin fines de lucro. 780. A familias e instituciones sin fines de lucro. 781. A instituciones y organismos sin nimos de lucro. Artculo 79. Al exterior. 790. A la Unin Europea. 795. A organizaciones no gubernamentales.

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799. Otras. LAS SUBVENCIONES EN LA GENERALITAT VALENCIANA Estn reguladas en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pblica. Concepto Artculo 47: 1. Las normas contenidas en este artculo son de aplicacin a las ayudas y subvenciones pblicas cuya gestin corresponda en su totalidad a la Generalitat Valenciana o a sus organismos autnomos. 2. Para las ayudas y subvenciones a que se refiere el apartado anterior, en defecto de normas especiales, las contenidas en el presente artculo sern de aplicacin: a) A toda disposicin gratuita de fondos pblicos realizada por la Generalitat o sus organismos autnomos a favor de personas o entidades pblicas o privadas, para fomentar una actividad de utilidad o inters social o para promover la consecucin de un fin pblico. b) A cualquier tipo de ayuda que se otorgue con cargo al presupuesto de la Generalitat o de sus organismos autnomos. Competencia para su concesin 3. Los consellers y los presidentes o directores de organismos autnomos son los rganos competentes para otorgar subvenciones, dentro del mbito de su competencia, previa consignacin presupuestaria para este fin. Dichas atribuciones podrn ser objeto de delegacin. Distincin entre entidad colaboradora y beneficiario 4. a) Tendr la consideracin de entidad colaboradora quien acte en nombre y por cuenta de la Conselleria u organismo concedente, a todos los efectos relacionados con la subvencin o ayuda, en la entrega o distribucin de los fondos, y es, por tanto, receptor inmediato de los fondos, sin que en ningn caso stos pasen a formar parte integrante de su patrimonio. A estos efectos, las bases reguladoras de las subvenciones o ayudas podrn establecer que la entrega y distribucin de los fondos pblicos a los beneficiarios se efecten a travs de entidades colaboradoras fijndose en dichas bases los requisitos o condiciones para la distribucin y entrega de los citados fondos; a tal efecto, pueden ser consideradas como tales las sociedades mercantiles y entes de derecho pblico de la Generalitat Valenciana, las corporaciones de derecho pblico y las fundaciones, as como las personas jurdicas que renan las condiciones de solvencia y eficacia que se establezcan reglamentariamente. Son obligaciones de la entidad colaboradora:

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Entregar al beneficiario los fondos recibidos de acuerdo con los criterios o condiciones establecidos en las bases reguladoras de la subvencin o ayuda. Verificar el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para su otorgamiento en su caso. Justificar la aplicacin de los fondos percibidos ante la entidad concedente y entregar la justificacin presentada por los beneficiarios. Someterse a las actuaciones de comprobacin que respecto a la gestin de dichos fondos pueda efectuar la entidad concedente y a las de control financiero que realice la Intervencin General de la Generalitat Valenciana y a los procedimientos fiscalizadores de la Sindicatura de Cuentas.

4. b) Tendr la consideracin de beneficiario de la subvencin el destinatario de los fondos pblicos que haya de realizar la actividad que fundament su otorgamiento o que se encuentre en la situacin que legitima su concesin. Son obligaciones del beneficiario: Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesin de la subvencin. Acreditar ante la entidad concedente o, en su caso, ante la entidad colaboradora, la realizacin de la actividad o la adopcin del comportamiento, as como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesin o disfrute de la ayuda. El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervencin General en relacin con las subvenciones y ayudas concedidas. Comunicar a la entidad concedente o a la entidad colaboradora, en su caso, la obtencin de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes pblicos. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dar lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislacin vigente y de forma especial con lo dispuesto en el Ttulo VI de esta Ley. 5. Las Consellerias y organismos autnomos efectuarn la evaluacin de los objetivos a conseguir mediante la subvencin, a travs de las normas y procedimientos generales que se establezcan. 6. Cuando la finalidad o naturaleza de la subvencin as lo exija, su concesin se realizar por concurso. En este supuesto, la propuesta de concesin de subvenciones se realizar al rgano concedente por un rgano colegiado que tendr la composicin que se establezca en las bases reguladoras de la subvencin. 7. Los beneficiarios de las subvenciones habrn de acreditar previamente al cobro, y en la forma que determine la Conselleria de Economa y Hacienda, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. 15.11

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Infracciones, sanciones y modificaciones 8. Toda alteracin de las condiciones tenidas en cuenta para la concesin de la subvencin, y en todo caso la obtencin concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes pblicos o privados, podr dar lugar a la modificacin de la resolucin de concesin. El importe de las subvenciones reguladas en el presente artculo en ningn caso podr ser de tal cuanta que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones Pblicas, o de otros entes pblicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario. 9. Proceder el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del inters de demora desde el momento del pago de la subvencin en los siguientes casos: a) Incumplimiento de la obligacin de justificacin. b) Obtener la subvencin sin reunir las condiciones requeridas para ello. c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvencin fue concedida. d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesin de la subvencin. Igualmente, en el supuesto contemplado en el prrafo segundo del apartado anterior, cuando la subvencin principal sea de la Generalitat Valenciana proceder el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada. Las cantidades a reintegrar tendrn la consideracin de ingresos de derecho pblico, resultando de aplicacin para su cobranza lo previsto en el artculo 13 de esta Ley. 10. Cuando, en el ejercicio de las funciones de inspeccin o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtencin, disfrute o destino de la subvencin o ayuda percibida, los agentes encargados de su realizacin podrn acordar la retencin de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiesten. Normas generales para la concesin 11. Los consellers correspondientes establecern, caso de no existir, y previamente a la disposicin de los crditos, las oportunas bases reguladoras de la concesin. Las citadas bases se aprobarn por orden, previo informe de los servicios jurdicos correspondientes, sern objeto de publicacin en el DOGV, y contendrn como mnimo los siguientes extremos: a) Definicin del objeto de la subvencin. b) La lnea o lneas de subvencin que las financien. c) El importe global mximo destinado a las mismas.

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Cuando no se trate de subvenciones financiadas por fondos calificados como ampliables en los presupuestos generales del Estado o en los de la Generalitat Valenciana, el rgano responsable de la convocatoria, una vez agotados los fondos, deber hacer pblica dicha circunstancia a los efectos de su desconvocatoria. No obstante, sin perjuicio de lo anterior y cuando la naturaleza de la subvencin lo permita, el rgano competente podr proceder al prorrateo entre los beneficiarios de la subvencin, del importe global mximo fijado, siempre que as se prevea en la convocatoria. d) Requisitos que debern cumplir los beneficiarios para la obtencin de la subvencin o ayuda y forma de acreditarlos. e) Plazo y forma de justificacin por parte del beneficiario del cumplimiento de la finalidad para la que se concedi la subvencin y de la aplicacin de los fondos percibidos. f) En el supuesto de contemplarse la posibilidad de efectuar anticipos de pago sobre la subvencin concedida, la forma y cuanta de las garantas que, en su caso, habrn de aportar los beneficiarios. g) Las medidas de garanta a favor de los intereses pblicos, que puedan considerarse precisas, as como la posibilidad, en los casos que expresamente se prevean, de revisin de las subvenciones concedidas. h) Forma de conceder la subvencin. i) Cuando se trate de transferencias de capital deber incluirse, adems, un programa de actuacin que garantice la ejecucin de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvencin. Concesin con cargo al Captulo IV de transferencias corrientes Segn el artculo 45 del Texto Refundido, la concesin de ayudas y subvenciones con cargo a los crditos del captulo de transferencias corrientes consignados en los presupuestos de la Generalitat, lo ser con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, con las excepciones siguientes, en cuyo caso podrn concederse directamente: a) Las que figuren expresamente con carcter nominativo en la Ley de Presupuestos, entendindose como tales aquellas cuyo destinatario figure inequvocamente en sus anexos. b) Las que, derivadas de convenios de la Generalitat con otros entes pblicos y privados, supongan la afectacin del crdito. c) Aquellas que no estando incluidas en los puntos anteriores, no excedan de 6.010,12 euros por beneficiario y ao, siempre que las concedidas por cada Conselleria no superen globalmente los 60.101,21 euros en el ejercicio. Para la Presidencia de la Generalitat, las cantidades antes mencionadas sern de 18.030,36 euros y 180.303,63 euros, respectivamente.

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d) Las que superen cualquiera de los lmites previstos en el punto c), y que por su objeto no les sean aplicables los principios de publicidad y concurrencia, debern ser concedidas por acuerdo motivado del Gobierno valenciano. Concesin con cargo al Captulo VII de transferencias de capital Artculo 46: 1. Las transferencias de capital a conceder con cargo a los presupuestos de la Generalitat que no tengan en los mismos asignacin nominativa lo sern con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, con la excepcin de las que derivadas de convenios de la Generalitat Valenciana con otros entes pblicos y privados supongan la afectacin del crdito, en cuyo caso podrn concederse directamente. 2. Se faculta al Gobierno valenciano para que, en caso de incumplimiento del programa de actuacin o de alguna otra de las condiciones establecidas para la concesin, pueda sustituir, a propuesta de la Conselleria interesada, los perceptores de la subvencin por otros que, habindose acogido a la convocatoria, garanticen el cumplimiento de las condiciones previstas en la misma. 3. Cuando las subvenciones financien obras que exijan proyecto tcnico, ste deber someterse a informe de la oficina de supervisin de proyectos o de tcnicos designados por la propia Conselleria. En todo caso, excepto para los supuestos incluidos en el artculo 95 de esta Ley, los pagos parciales, o el total de la subvencin concedida, se efectuarn contra certificacin de la obra expedida por tcnico competente y de acuerdo con los porcentajes y condiciones de financiacin establecidos en la concesin de la misma. 4. Toda concesin de subvenciones de capital de carcter genrico o innominado, y cuyo importe supere la cantidad de 240.404,84 euros por perceptor, requerir la elevacin al Gobierno valenciano, por la conselleria correspondiente, para su ratificacin. Procedimiento para hacer efectivo el pago de las subvenciones Artculo 47 bis: 1. Las transferencias corrientes y de capital que hayan de realizarse como consecuencia de subvenciones u otras ayudas a conceder por la Generalitat Valenciana, excluidas aquellas que se deriven de programas de actuacin de mbito estatal, una vez establecida la aportacin de la Generalitat, se satisfarn en los siguientes trminos: a) A las transferencias corrientes se aplicar el siguiente rgimen: hasta un 40% del importe de la misma podr librarse de inmediato una vez concedida; hasta un 20% se abonar tras la aportacin y comprobacin de la documentacin justificativa de la efectiva y correcta aplicacin de la suma librada a la actuacin objeto de la subvencin, y

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el resto se abonar por la Generalitat una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo convenido.

b) La concrecin de los porcentajes dentro de los lmites a que se refieren los puntos anteriores, que corresponde al rgano competente para la concesin, deber constar en las rdenes de convocatoria de las mismas, en los convenios y dems actos administrativos que les den soporte, para poder ser aplicados. c) La modificacin al alza, de los porcentajes mencionados en los puntos anteriores, deber ser autorizada para cada supuesto por acuerdo motivado del Consell. d) Las transferencias de capital se efectuarn contra certificacin de la obra expedida por tcnico competente, todo ello sin perjuicio de que en el acto jurdico del que se derive la transferencia pueda incluirse la posibilidad de adelantar hasta un 15% del importe total anual de la transferencia, una vez concedida. En este ltimo supuesto, el importe adelantado deber descontarse proporcionalmente y en la forma que reglamentariamente se determine, de los sucesivos libramientos expedidos contra certificacin de obra aprobada. 2. A los efectos de lo que se determina en la letra f) del nmero 11 del artculo anterior, y sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa especfica de aplicacin a las entidades locales, las rdenes de convocatoria debern fijar las garantas por anticipo de subvenciones, entre las que se podr incluir las plizas de aseguramiento a cargo de cualquier entidad oficialmente reconocida, indicando la cuanta y forma en que deben constituirse. La no inclusin de las mismas determinar la imposibilidad de efectuar los correspondientes anticipos. 3. Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin a las siguientes subvenciones o ayudas: A) Servicios Sociales, siempre que concurran las siguientes circunstancias: a) Que siendo los beneficiarios de las mismas personas fsicas o familias, el importe de la ayuda o subvencin no supere los 2.404,05 euros. b) En el caso de que los beneficiarios sean instituciones sin fines de lucro: La exencin ser automtica para ayudas o subvenciones que tengan por objeto el mantenimiento de los centros y el concierto de plazas. En el caso de ayudas y subvenciones que tengan por objeto la financiacin de programas de actuacin y actividades de servicios sociales la exencin ser aplicable siempre y cuando el importe de la subvencin no supere los 90.151,81 euros en el caso de financiar un solo programa, 150.253,02 en el caso de financiar dos programas 210.354,23 euros en el caso de tres o ms programas de actuacin. El resto de ayudas o subvenciones a instituciones sin fines de lucro quedar fuera del mbito de la citada exencin.

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B) Las subvenciones de naturaleza corriente o de capital concedidas por la Conselleria de Presidencia, en el mbito de la cooperacin internacional. A tal efecto el conseller de Presidencia se reserva la facultad de requerir en cualquier momento garanta real o personal a la entidad beneficiaria, si circunstancias objetivas as lo justifican. C) Las ayudas y subvenciones cuyo beneficiario directo sea una persona jurdica de naturaleza pblica. D) Las ayudas o subvenciones cuyo beneficiario directo sea una persona jurdica de naturaleza privada siempre que su capital social, dotacin fundacional o equivalente, est participado en ms de un 80% por la Generalitat o alguna de las entidades a que se refiere el artculo 5 de esta Ley. E) Las subvenciones de naturaleza corriente en materia de fomento de empleo destinadas al mantenimiento salarial del personal discapacitado fijo y su personal de apoyo de los centros especiales de empleo, y aquellas subvenciones cuyos beneficiarios sean entidades sin animo de lucro en programas de fomento de empleo de inters social o planes integrales de empleo, as como guarderas infantiles laborales. En estos supuestos, el rgano competente para resolver podr requerir al beneficiario para que constituya y acredite el correspondiente aval cuando ello resulte justificado por las circunstancias objetivas concurrentes. F) Ayudas o subvenciones destinadas a financiar programas de ayuda mutua y autoayuda para enfermos crnicos, llevados a cabo por asociaciones o grupos de personas legalmente constituidos sin fin de lucro, que se desarrollen en el mbito territorial de la Comunidad Valenciana, siempre que el importe de las mismas no supere los 90.151,81 euros en caso de financiar un solo programa, 150.253,02 euros en caso de financiar dos programas, o 210.354,23 euros, en el caso de tres o ms programas de actuacin. 4. No ser precisa la autorizacin a que se refiere el nmero 1.c) de este artculo, dndose cuenta en todo caso al Consell, en todas aquellas ayudas o subvenciones que as se determine expresamente en las leyes anuales de presupuestos. Transferencias corrientes y de capital excepcionadas del rgimen general previsto en el artculo 47 bis Vienen reflejadas en el art. 32 de la Ley 14/2004 de Presupuestos. 1. Las transferencias corrientes que a continuacin se indican, en el marco de la asistencia social y de los servicios sociales: a) Ayudas y subvenciones de naturaleza corriente, destinadas a paliar situaciones de primera necesidad, de emergencia o de subsistencia, debidamente justificadas, de personas individuales o unidades familiares. b) Ayudas destinadas a los servicios sociales generales. c) Ayudas destinadas a los servicios sociales especializados.

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d) Ayudas para conciertos con centros privados para la atencin y prevencin de las drogodependencias y otras adicciones, as como para centros y guarderas infantiles hasta tres aos. 2. Ayudas y subvenciones de naturaleza corriente, concedidas por la Conselleria de Territorio y Vivienda en el mbito de las actividades del voluntariado medioambiental. 3. Las ayudas y subvenciones de naturaleza corriente o de capital concedidas en el marco de las actuaciones vinculadas directamente a programas de Investigacin, Desarrollo e Innovacin. 4. Ayudas y subvenciones de naturaleza corriente concedidas en el marco de las actuaciones del programa presupuestario 422.20 Enseanza Primaria, destinadas a financiar el segundo ciclo de Educacin Infantil y el primer ciclo de Educacin Infantil o Preescolar. 5. Las subvenciones de naturaleza corriente o de capital concedidas por la Presidencia de la Generalitat en el mbito de la cooperacin internacional. 6. Ayudas en materia de empleo. 7. Ayudas en materia de formacin profesional ocupacional y continua. 8. Ayudas concedidas por el IMPIVA a universidades, centros de investigacin y dems entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro, en el marco de las lneas de apoyo del Instituto. 9. Ayudas y subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la Conselleria de Cultura, Educacin y Deporte a las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana.

GASTOS DE INVERSIN
Son los crditos destinados a atender los gastos que deban realizar la Generalitat Valenciana y sus entidades autnomas destinados a la creacin o adquisicin de bienes de capital, as como los destinados a la adquisicin de bienes de naturaleza inventariable necesarios para el funcionamiento operativo de los servicios y aquellos otros gastos de naturaleza inmaterial que tengan carcter amortizable. Los crditos para inversiones vinculan segn su clasificacin orgnica, por captulo y programa. La contabilizacin del gasto se realizar al nivel de subconcepto econmico y subproyecto de inversin. Los documentos RA (reserva de crdito para autorizacin de gastos) tienen como funcin posibilitar la iniciacin de los trmites administrativos necesarios hasta llegar a la fase de ejecucin del gasto.

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ESTRUCTURA DEL CAPTULO VI: INVERSIONES REALES La Orden de 27 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Economa, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban los Cdigos de la Clasificacin Econmica de los Presupuestos del Sector Administracin General de la Generalitat Valenciana y sus Entidades Autnomas con similar estructura presupuestaria, establece la siguiente clasificacin del Captulo VI: Artculo 60. Inversin nueva en infraestructura y bienes destinados al uso general. 600. Inversiones en terrenos. 601. Infraestructuras y bienes destinados al uso general. 602. Bienes del patrimonio histrico-artstico y cultural. 609. Otras inversiones nuevas. Artculo 61. Inversin de reposicin en infraestructura y bienes destinados al uso general. 610. Inversiones en terrenos. 619. Otras inversiones de reposicin. Artculo 62. Inversin nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios. 620. Terrenos y bienes naturales. 622. Edificios y otras construcciones. 623. Maquinaria, instalaciones y utillaje. 624. Material de transporte. 625. Mobiliario y enseres. 626. Equipos para procesos de informacin. 627. Proyectos complejos. 628. Otro inmovilizado material. 629. Otro inmovilizado inmaterial. Artculo 63. Inversin de reposicin asociada al funcionamiento operativo de los servicios. 630. Terrenos y bienes naturales. 632. Edificios y otras construcciones. 633. Maquinaria, instalaciones y utillaje.

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634. Material de transporte. 635. Mobiliario y enseres. 636. Equipos para procesos de informacin. 637. Proyectos complejos. 638. Otro inmovilizado material. Artculo 64. Gastos en inversiones de carcter inmaterial. 640. Gastos de investigacin y desarrollo. 641. Concesiones administrativas. 642. Propiedad industrial. 643. Fondo de Comercio. 644. Derechos de traspaso. 645. Aplicaciones informticas. 647. Derechos sobre bienes en rgimen de arrendamiento financiero. 649. Otros. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EN RELACIN CON LOS PROYECTOS DE INVERSIN Competencias del Consell (art. 18 Ley 14/2004) Corresponde al Consell, a propuesta de la Conselleria de Economa, Hacienda y Empleo, la autorizacin de las siguientes modificaciones presupuestarias: b) La inclusin de lneas de subvencin, proyectos de inversin y operaciones financieras no contemplados en planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell. Competencias de la Conselleria de Economa Hacienda y Empleo (art. 19 Ley 14/2004) Corresponde a la Conselleria de Economa, Hacienda y Empleo, a propuesta, en su caso, de las Consellerias interesadas, la autorizacin de las siguientes modificaciones presupuestarias: g) La inclusin de lneas de subvencin, proyectos de inversin y operaciones financieras derivados de la ejecucin de planes o programas sectoriales, previamente aprobados por el Consell, as como la de aquellos proyectos que tengan por objeto obras de reparaciones menores o la dotacin de medios materiales necesarios para el mantenimiento del nivel de prestacin de los servicios.

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Asimismo, podr autorizar la modificacin en la relacin de objetivos y acciones y la inclusin o supresin de lneas de subvencin, proyectos de inversin y operaciones financieras, que se deriven exclusivamente de generaciones y anulaciones de crdito de carcter finalista. Competencias de los consellers para autorizar modificaciones presupuestarias (art. 20 Ley 14/2004) Corresponde a los titulares de las Consellerias respectivas autorizar, previo informe favorable de la Intervencin Delegada correspondiente, las siguientes modificaciones presupuestarias: c) Reapertura de lneas de subvencin y proyectos de inversin existentes en ejercicios anteriores derivada de la existencia de compromisos pendientes debidamente adquiridos, siempre que la misma se realice mediante ajuste dentro del mismo captulo y programa presupuestario. CONTRATACIN DE PERSONAL LABORAL CON CARGO A LOS CRDITOS PARA INVERSIONES Es un caso especial regulado en la Ley de Presupuestos de cada ao. La Ley 14/2004, de Presupuestos de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 2005, art. 31, establece: 1. Las distintas consellerias y las entidades autnomas podrn formalizar durante 2005, con cargo a los respectivos crditos de inversiones, contratos laborales de carcter temporal para la realizacin de obras o servicios, siempre que se d la concurrencia de los siguientes requisitos: a) Que la contratacin tenga por objeto la ejecucin de obras por administracin directa y con aplicacin de la legislacin de contratos del Estado, o la realizacin de servicios que tengan la naturaleza de inversiones. b) Que tales obras o servicios correspondan a inversiones previstas y aprobadas en los Presupuestos de la Generalitat vigentes. c) Que las obras o servicios no puedan ser ejecutados con el personal fijo de plantilla y no exista disponibilidad suficiente en el crdito presupuestario destinado a la contratacin de personal. 2. Los contratos habrn de formalizarse siguiendo las prescripciones de los arts. 15 y 17 del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, y con respeto a lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de la Administracin Pblica. En los contratos se har constar la obra o servicio para cuya realizacin se formaliza el contrato y el tiempo de duracin, as como el resto de las formalidades que impone la legislacin sobre contratos laborales, eventuales o temporales. Las Consellerias y entidades autnomas sern responsables de que se cumplan las citadas obligaciones formales, as como de evitar la asignacin de personal contratado para funciones distintas de las determinadas en los contratos, de los que pudieran derivarse derechos 15.20

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de permanencia para el personal contratado. En tal sentido, las actuaciones irregulares en la presente materia darn lugar a la exigencia de responsabilidades, de conformidad con lo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pblica de la Generalitat Valenciana. 3. La contratacin podr exceder del ejercicio presupuestario cuando se trate de obras o servicios que hayan de exceder de dicho periodo y correspondan a proyectos de inversin de carcter plurianual que cumplan los requisitos que para stos se prevn en el artculo 29 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pblica de la Generalitat Valenciana. 4. Los contratos habrn de ser informados, con carcter previo a su formalizacin, por el servicio jurdico de la Conselleria o entidad que, en especial, se pronunciar sobre la modalidad de contratacin utilizada y la observancia en las clusulas del contrato de los requisitos y formalidades exigidos por la legislacin laboral. 5. La realizacin de los contratos regulados en el presente artculo ser objeto de fiscalizacin previa en todo caso. A estos efectos, los crditos de inversiones se entendern adecuados para la formalizacin de contratos laborales de carcter temporal si no existe crdito suficiente para ello en el concepto presupuestario destinado especficamente a la contratacin laboral temporal.

PAGOS: CONCEPTO Y CLASIFICACIN

CONCEPTO El pago es una entrega real o formal de dinero para cancelar una deuda. Situacin de los fondos La Administracin de la Generalitat Valenciana funciona bajo el principio de unidad de caja, lo que provoca la centralizacin de todo el dinero, fondos y valores, tanto de la Generalitat como de sus organismos autnomos, en la Tesorera. El rea de Tesorera se encuadra, dentro de la Conselleria de Economa, Hacienda y Empleo, en la Direccin General de Presupuestos y Gastos, bajo la direccin de la Secretara Autonmica de Economa y Presupuestos. Origen y prescripcin de la obligacin de pago Respecto al origen de las obligaciones de pago, el artculo 16 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pblica dispone: 1. Las obligaciones econmicas de la Generalitat Valenciana y de las entidades autnomas nacen de la ley, de los negocios jurdicos y de los actos o hechos que, segn derecho, las generan.

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2. Las obligaciones de pago solamente sern exigibles cuanto resulten de la ejecucin de su presupuesto, de sentencia judicial firme o de operaciones de tesorera legalmente autorizadas. 3. Si estas obligaciones tienen por causa prestaciones o servicios a la Generalitat Valenciana, el pago no podr realizarse hasta que el acreedor no haya cumplido o garantizado su correlativa obligacin. Y en cuanto a su prescripcin, el artculo 18: 1. El derecho al reconocimiento, liquidacin y pago de las obligaciones ya reconocidas o liquidadas prescribir a los cuatro aos, contados desde el nacimiento de las obligaciones o desde su reconocimiento o liquidacin respectivas. 2. La exigencia de los acreedores legtimos o de sus derechos habientes, a travs de la presentacin de los documentos justificativos de su derecho, determinar el nuevo inicio del plazo de prescripcin. 3. Las obligaciones a cargo de la hacienda de la Generalitat Valenciana que hayan prescrito, sern baja en las respectivas cuentas, previa tramitacin del oportuno expediente. Plazo para realizar los pagos El artculo 43 del Texto Refundido dispone: 1. El pago de las obligaciones econmicas de la Generalitat Valenciana y sus entidades autnomas, regulado en el artculo 16 de esta Ley, se efectuar dentro del plazo de los dos meses siguientes a la fecha de nacimiento de la obligacin. Si el pago se demorase ms all del cumplimiento del plazo de dos meses, deber abonarse al acreedor, a partir del da siguiente, el inters legal del dinero incrementado o minorado de acuerdo con lo que disponga la legislacin aplicable en cada caso. Lo anteriormente dispuesto no resultar aplicable a los gastos de transferencias, cualquiera que sea la naturaleza de las mismas. 2. No obstante lo dispuesto en el nmero anterior, el plazo de dos meses no ser de aplicacin a las obligaciones econmicas que resulten de sentencia judicial firme, sindoles de aplicacin lo previsto en el artculo 17 de esta Ley. 3. A los efectos del presente artculo, se entender por fecha de pago aquella en que se produzca la recepcin de la orden de pago por la entidad financiera ordenante de la transferencia, o bien, en el supuesto de las restantes formas de pago, el da siguiente al de la comunicacin de la disposicin. 4. El expediente de liquidacin de intereses se iniciar por el rgano de contratacin a peticin de los acreedores, si bien las fechas del comienzo de los plazos de demora sern las referidas en los anteriores nmeros 1 y 2. 5. De los expedientes de liquidacin de intereses tramitados se dar cuenta a la Conselleria de Economa y Hacienda, que iniciar el correspondiente expediente 15.22

Gastos y pagos

administrativo de delimitacin de responsabilidades por el perjuicio econmico causado en la hacienda de la Generalitat, de acuerdo con lo previsto en los artculos 90 y siguientes de la presente Ley. CLASIFICACIN DE LOS PAGOS Atendiendo a su carcter Pagos presupuestarios: de obligaciones contradas con cargo al presupuesto. Pagos extrapresupuestarios: por obligaciones no previstas en el estado de gastos del presupuesto. (No incluidos en el temario.)

Atendiendo al medio de pago Entrega de dinero en efectivo. Giro postal. Transferencia bancaria. Cheque. Cualquier otro medio que se determine.

Atendiendo al tipo de pago Pago directo al acreedor (pago en firme). Pago a travs de un habilitado-pagador (pago a justificar). Pago sin movimiento material de fondos (pago en formalizacin). Pago de retribuciones de personal (pago de haberes). Pagos mixtos (una parte en firme y el resto en formalizacin)

PAGOS POR OBLIGACIONES PRESUPUESTARIAS. PAGOS EN FIRME Y A JUSTIFICAR. JUSTIFICACIN DE LIBRAMIENTOS

Los pagos se ordenarn a travs de los respectivos mandamientos, librados por el ordenador de pagos a favor de los acreedores de la Generalitat. Segn el artculo 44 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pblica:

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Pagos en firme Los mandamientos de pago irn acompaados de los documentos que prueben la realizacin de la prestacin o el derecho del acreedor segn las respectivas autorizaciones del gasto. Pagos a justificar Los mandamientos de pago que, excepcionalmente, no puedan ir acompaados de los documentos justificativos en el momento de su expedicin, tendrn carcter de a justificar, sin perjuicio de la aplicacin procedente a los crditos presupuestarios correspondientes. Justificacin de libramientos Los perceptores de estos mandamientos estn obligados a justificar en el plazo de tres meses la aplicacin de las cantidades recibidas, excepto las correspondientes a pagos por expropiaciones, que sern rendidas en el plazo de seis meses. En caso de no presentar la justificacin en este plazo, se les comunicar para que lo efecten en un plazo de diez das, advirtindoles que de no hacerlo as, se librar la correspondiente certificacin de descubierto. Durante el transcurso del mes siguiente a la fecha de aportacin de las documentaciones justificativas, a que se refiere el apartado anterior de este artculo, se proceder a la aprobacin o reparo de la cuenta rendida por la autoridad competente. Las rdenes de pago, correspondientes a subvenciones, obligarn a los perceptores a justificar la aplicacin de los fondos recibidos a la finalidad que determine la concesin. Los trmites en cuanto a designacin de habilitado, apertura de cuenta corriente bancaria, etc. son similares a los que se han mencionado para los anticipos de caja fija. Se diferencian en que, en los pagos a justificar: La solicitud de provisin de fondos se realiza mediante un documento ADOK a favor del habilitado-pagador. Los fondos recibidos son presupuestarios y con cargo a un crdito para gastos; por tanto, tienen carcter anual y vinculante. La cuenta justificativa ha de rendirla el habilitado-pagador justificando la totalidad del importe recibido. Si, llegado el momento de rendir su cuenta, tiene cantidad sobrante, la ha de ingresar en la Tesorera con carcter de reintegro. No puede formularse una propuesta de pago a justificar si el habilitado-pagador an no ha rendido la cuenta del anterior libramiento a justificar con cargo a la misma aplicacin presupuestaria. Dicho de otra manera, un habilitado no puede tener en su poder el importe de dos o ms libramientos a justificar de la misma aplicacin.

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Contenido de las cuentas justificativas Las cuentas justificativas debern contener, en todo caso: a) La autorizacin del gasto realizada por autoridad competente. b) El reconocimiento de la obligacin de pago. c) El mandamiento de pago expedido o el documento K contabilizado. d) El justificante de haberse realizado el pago. La normativa que regula cada caso concreto especifica la documentacin preceptiva que ha de acompaar a la justificacin del gasto. A ttulo de ejemplo, diremos que las bases para concesin de subvenciones incluirn este punto. No existe en la Generalitat Valenciana una disposicin especfica sobre la manera de justificar libramientos. No obstante la justificacin ha de ser suficiente en todo caso y probatoria de que el acreedor adquiri debidamente su derecho. Los libramientos por alquileres se justificarn, cuando se refieran al primer pago, con copia autorizada del contrato; los respectivos pagos subsiguientes, con el recibo del acreedor, en el que se har referencia al contrato. De similar manera se justificarn los dems gastos de tracto sucesivo. En cuanto a los suministros menores, habr de incluirse la factura en la correspondiente cuenta justificativa. Los tributos pagados se justificarn mediante recibo en la oficina liquidadora. A la cuenta justificativa del pago por intereses de demora se unir la preceptiva liquidacin realizada por la Intervencin. Para gastos de material de oficina y reparaciones, la factura expedida por el acreedor.

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