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PERSONNES ET FAMILLE

Sous la direction scientique de Franoise DEKEUWER-DFOSSEZ, Agrge des Facults de droit, Professeur la Facult libre de droit de Lille

Par Grgor PUPPINCK


Docteur en droit, Directeur du European Centre for Law and Justice (ECLJ), Expert auprs du Conseil de lEurope

RLDC 5234

Lobjection de conscience des maires et la CEDH


La CEDH sest prononce sur plusieurs affaires dobjection de conscience. Il en ressort que les maires objecteurs peuvent se prvaloir de la protection offerte par larticle 9 de la Convention. Selon le courant dominant de sa jurisprudence, cette protection oblige ltat instituer un mcanisme permettant de concilier les droits et intrts concurrents en cause. La sensibilit politique de la matire pourrait cependant inciter la Cour accorder aux autorits nationales une large marge dapprciation.

a Cour europenne des droits de lhomme (ci-aprs, la Cour) sest prononce sur plusieurs affaires dobjection de conscience portant sur des sujets aussi divers que lavortement, la chasse, le service militaire, les unions homosexuelles, le serment religieux. Elle pourrait tre saisie lavenir de cas dobjection aux transfusions sanguines ou la vaccination. Le pluralisme thique et lindividualisme croissant dans la socit, li leffacement des valeurs traditionnellement partages, encouragent les individus opposer leur conscience la norme sociale et affaiblissent, corrlativement, la capacit du corps social justier limposition de cette norme, dautant plus lorsque la socit a renonc lier loi et morale, droit et justice. La question est donc complexe. Plus de 20000 lus municipaux franais, dont de nombreux maires, se sont dclars opposs la clbration de mariage entre personnes de mme sexe (Ptition nominative en ligne sur www. mairespourlenfance.fr/). La Cour de Strasbourg sera certainement amene se prononcer sur leur cas. Elle est actuellement saisie du cas dun juge espagnol accus davoir entrav la procdure dadoption dun enfant par la compagne de sa mre (CEDH, aff. 20448/11, Ferrin Calamita c/Espagne). Lobjection de conscience nest pas proprement parler une notion juridique, elle serait mme de prime abord plutt anti-juridique, en ce quelle prtend lexistence dun droit ne pas respecter la loi. Sa dnition est malaise. Elle met en cause la lgitimit et lautorit de la loi positive ainsi que la cohsion sociale. Sa dnition est complexe et son respect dpend de la conception en vigueur de la dmocratie et de la libert de conscience et de religion (I). La jurisprudence de la Cour en la matire est encore en voie de construction. Ltude des cas sur lesquels la Cour sest prononce permet cependant de dgager quelques critres dapprciation qui seraient applicables aux cas futurs des lus municipaux (II).

Naturellement, il ne sagit pas de prvoir ce que la Cour dira lorsquelle sera saisie par un maire objecteur, car ses jugements sont toujours despce et dpendent aussi de facteurs politiques et de lala de la composition des chambres (v. par exemple, CEDH, 19 fvr. 2013, aff. 19010/07, X et autres c/Autriche, Puppinck G., Les fondements dun droit ladoption par les couples de mme sexe selon la CEDH, RLDC 2013/104, n 5090).

I LIBERT RELIGIEUSE ET OBJECTION DE CONSCIENCE A Dmocratie et libert religieuse


Lobjection de conscience met en cause la lgitimit de la loi et la cohsion sociale. Parce quelle confronte une conscience individuelle la norme sociale, son apprhension par le droit dpend, dans une large mesure, de lide que la socit veut avoir dellemme et de la libert de pense, de conscience et de religion. Il convient de souligner demble que la Cour ne partage pas la mystique rpublicaine franaise de la loi reine et dune volont gnrale englobant ctivement lensemble du corps social (v. Letteron R., Clause de conscience du maire, mariage homosexuel, et hrsie juridique, consultable sur son blog : http://libertescheries.blogspot.fr, 16 oct. 2012). La Cour admet volontiers que la loi puisse tre oppressive et ntre que lexpression dune volont majoritaire de circonstance. Le modle de rfrence de la Cour est la dmocratie et non la Rpublique; plus encore, il sagit dune dmocratie pluraliste et individualiste, et la Cour se me des conceptions gnrales que ltat peut vouloir imposer aux individus, en particulier en matire de valeurs. Selon la Convention europenne des droits de lhomme (ci-aprs, la Convention) et la jurisprudence de la Cour, une socit dmocratique est caractrise par le pluralisme, la tolrance

Numro 108

I Octobre 2013

RLDC Octobre

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