Pliegos Def Contrato Interventoria

INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA Y CONCESIONES DE CUNDINAMARCA ICCU-
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO CON PROPUESTA TECNICA SIMPLIFICADA No. ICCU- MC-12 DE 2012
PLIEGOS DE CONDICIONES
OBJETO:
INTERVENTORA TCNICA PARA EL MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA VA GUASCA UBALA, (SECTOR SUEVA DEL K 0+00 HASTA EL K 35+00), K0+000 UBICADO EN GUASCA
AGOSTO DE 2012
Sede Administrativa Calle 26 51-53 Torre Central Piso 8 Bogot, D.C. Tel. (1) 749 1806 www.cundinamarca.gov.co
NOTAS A TENER EN CUENTA El presente proceso lo desarrolla ELINSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA Y CONCESIONES DE CUNDINAMARCA ICCU- en cumplimiento de lo establecido en las normas pertinentes. Este pliego de condiciones ha sido elaborado con base en los postulados sealados por la Ley 80 de 1993, en la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto 734 de 2012 y dems normas que la complementan, adicionan y reglamentan; as mismo, est soportado por el estudio previo elaborado por la Subgerencia de Infraestructura del ICCU.. En caso que usted necesite mayor informacin, aclaracin o explicacin acerca de uno o ms de los puntos establecidos en el presente pliego de condiciones, podr hacerlo a travs de la pgina Web del Portal nico de Contratacin del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP, www.contratos.gov.co, para lo cual, debern ingresar por el link Buscador de informacin por diferentes criterios de bsqueda y continuar los trmites que se indican: Entidad Compradora CUNDINAMARCA-INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA Y CONCESIONES DE CUNDINAMARCA ICCUy Modalidad de contratacin concurso de mritos abierto. All encontrar los documentos que conforman la etapa precontractual del proceso de seleccin a saber: (i) Estudios Previos, (ii) Proyecto de Pliego de condiciones. Solicitamos observar la metodologa de elaboracin de la propuesta sealada en este pliego, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma ndole que permitan la escogencia objetiva y eviten la declaratoria de desierta del proceso. Se recuerda a los proponentes que de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular que contrata con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo en el logro de sus fines, y por lo tanto cumplen una funcin social que implica obligaciones, sin perjuicio de los derechos que la misma ley le otorga. Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran particulares que cumplen funciones pblicas en todo lo concerniente a la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato, por lo tanto estn sujetos a la responsabilidad que en esta materia seala la ley para los servidores pblicos.
As mismo, dentro de elementales criterios de transparencia e integridad pblica, se recuerda la lealtad que ha de presidir la relacin entre administracin y administrados. Se entiende igualmente que el proponente se compromete a no realizar ninguna prctica de fraude o violatoria del Estatuto Anticorrupcin. En el caso de que se comprobaren hechos constitutivos de corrupcin por parte de un proponente durante el proceso de seleccin, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podr rechazar la respectiva propuesta. Si los hechos constitutivos de corrupcin tuvieren lugar durante la ejecucin del contrato, tales circunstancias podrn dar lugar a la declaratoria de caducidad de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la ley y en el respectivo contrato. Por lo anteriormente expuesto, seor proponente aspirante a participar en este proceso: LO INVITAMOS A LEER DETENIDAMENTE EL PRESENTE DOCUMENTO Y AJUSTARSE A LOS REQUERIMIENTOS Y TRMINOS PREVISTOS A FIN DE VERIFICAR CON ANTICIPACIN LOS REQUISITOS MNIMOS DE PARTICIPACIN, PARA EVITAR, DILACIONES EN EL PROCESO.
INTERPRETACIN Y ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES Con la presentacin de la oferta, el proponente manifiesta que estudi el Pliego de Condiciones y todos los documentos de la convocatoria por seleccin abreviada, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecucin, que formul su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que adems, se acoge a los dictados del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica - Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto Reglamentario 734 de 2012 y dems normas que las reglamenten, modifiquen, adicionen o sustituyan. Todos los documentos de la convocatoria se complementan mutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entender como indicado en todos. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en el pliego de condiciones, sern de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, EL ICCU no ser responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretacin u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboracin de su oferta.
El hecho de que el proponente no se informe o documente debidamente sobre los detalles y condiciones bajo los cuales sern ejecutados los trabajos objeto de la presente Convocatoria por Seleccin Abreviada, no se considerar como excusa vlida para la futura formulacin de eventuales reclamaciones. Por lo anterior se recomienda a los oferentes interesados que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan en cuenta lo siguiente: 1 Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para proponer y contratar. 2 Examinar rigurosamente el contenido de los pliegos de condiciones, los documentos que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la Contratacin Administrativa con Entidades del Estado (ley 80 de 1993, normas reglamentarias y complementarias). 3 Adelantar oportunamente los trmites tendientes a la obtencin de los documentos que deben allegar con las propuestas y verificar que contienen la informacin completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones. 4 Examinar que las fechas de expedicin de los documentos, se encuentren dentro de los plazos exigidos en el pliego de condiciones. 5 Suministrar toda la informacin requerida a travs de estos pliegos de condiciones. 6 Analizar en su integridad, detenidamente, el contenido de los pliegos de condiciones, antes de la fecha de celebracin de la audiencia prevista para precisar el contenido y alcance del mismo, a fin de que en ella se formulen de manera clara y precisa las aclaraciones o precisiones que requiera este documento. 7 Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en el Pliego de Condiciones. 8 Presentar sus ofertas debidamente foliadas.
9 Tenga en cuenta que exceder el presupuesto oficial total establecido para este proceso de seleccin es causal de rechazo. 10 Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del proceso de seleccin, y en general el cronograma del proceso; en ningn caso se recibirn propuestas radicadas o entregadas fuera del trmino previsto. El proponente deber contemplar los tiempos que requiere para el ingreso a la Entidad y las medidas de seguridad para ello. 12 Sern a cargo del proponente, todos los costos asociados a la preparacin y elaboracin de su propuesta.
CAPTULO I INFORMACIN GENERAL 1.1. OBJETO.
El Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca ICCU en adelante-, est interesado en la INTERVENTORA TCNICA PARA EL
MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA VA GUASCA UBALA, (SECTOR SUEVA DEL K 0+00 HASTA EL K 35+00), K0+000 UBICADO EN GUASCA
1.2.
VEEDURAS CIUDADANAS.
De conformidad con lo establecido en el Artculo 270 de la Constitucin Poltica de Colombia, en el artculo 66 de la Ley 80 de 1993 y en el artculo 1 de la Ley 850 de 2003, se convoca a las veeduras ciudadanas, a las diferentes asociaciones cvicas, comunitarias, de profesionales, benficas o de utilidad comn, gremiales, universidades y centros especializados de investigacin, para que realicen control social al presente proceso de contratacin, en forma preventiva, permanente y posterior, y de considerarlo procedente, formulen por escrito las recomendaciones que consideren necesarias para buscar la eficiencia institucional. 1.3. Estudios y documentos previos Forman parte del presente pliego de condiciones, los estudios previos, los cuales comprenden: la descripcin de la necesidad que la entidad pretende satisfacer con la contratacin; la descripcin del objeto a contratar; los fundamentos jurdicos que soportan la modalidad de seleccin; el anlisis tcnico y econmico que soporta el valor estimado del contrato; el anlisis, estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio econmico del contrato, el anlisis que sustenta la exigencia de los mecanismos de cobertura de conformidad con los artculos 2.1.1, 3.2.1.1.3 y 5.5.1 y subsiguientes del Decreto 734 de 2012, anexos que se publican en el SECOP (Sistema Electrnico de Contratacin Pblica) a travs del Portal nico de Contratacin, como parte integral del presente pliego de condiciones. NOTA: De conformidad con lo previsto en el pargrafo 2 del artculo 2.1.1 del Decreto 734 de 2012, los estudios previos podrn ajustarse con posterioridad a la apertura del proceso de seleccin. En caso que la modificacin de los elementos mnimos sealados en el artculo 3 implique cambio s fundamentales en los
mismos, la entidad con fundamento en el numeral 2 del artculo 69 del Cdigo Contencioso Administrativo y en aras de proteger el inters pblico o social, podr revocar el acto administrativo de apertura.
1.4. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO. El presupuesto oficial para la presente CONCURSO DE MERITOS es hasta la suma de DOS MIL DOS MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y UN MIL
TRESCIENTOS CATORCE PESOS CON CUARENTA Y OCHO CENTAVOS.($2.002.971.314.48) M/CTE, incluidos todos los impuestos, tasas y
contribuciones Nacionales, Departamentales y Municipales, a que hubiere lugar y dems descuentos de carcter departamental vigentes al momento de la apertura del presente proceso y/o pago de las cuentas y costos directos o indirectos que la ejecucin del contrato conlleve. El presupuesto oficial de la presente convocatoria se encuentra consignado en la carpeta de la entidad.
NOTA: El ICCU cuenta con la Disponibilidad Presupuestal No. 960 DE 2012 con cargo al rubro C322320201056 (Diagnstico estudios diseos construccin mejoramiento), necesaria para adelantar el presente proceso. 1.5. CRONOGRAMA DE LA SELECCIN ABREVIADA
El cronograma del CONCURSO DE MERITOS ser el contenido en el acto administrativo que ordena su apertura de conformidad con el artculo 2.2.2. del Decreto 734 de 2012.
ACTIVIDAD PUBLICACIN DEL PROYECTO DE PLIEGOS. PUBLICACIN DEL AVISO DE CONVOCATORIA
FECHA Desde: 6 de agosto de 2012 Hasta: 14 de agosto de 2012 Fecha: 6 de agosto de 2012
LUGAR www.contratos.gov.co y www.contratos.gov.co y www.cundinamarca.gov.co Pgina web
RECEPCIN DE OBSERVACIONES AL
PROYECTO DE PLIEGOS
Desde: 6 de agosto de 2012 Hasta: 13 de agosto de 2012 Hora: 5:00 Pm Desde: 14 agosto de 2012 Hasta: 16 de agosto 2012 Fecha: 22 de agosto de 2012
www.contratos.gov.co
Gerencia General ICCU. Calle 26 No. 51-53, Torre Central, Piso 8, Bogot. Pgina web wwww.contratos.gov.co Pgina web www.contratos.gov.co
CONTESTACIN DE LAS OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO PUBLICACIN DEL ACTO QUE ORDENA LA
APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIN
ACTIVIDAD APERTURA DEL PROCESO Y PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS EN LA PGINA W EB PRESENTACIN DE OBSERVACIONES PLIEGO
DE CONDICIONES
FECHA Fecha: 22 de agosto de 2012 Pgina web
LUGAR
Pgina web wwww.contratos.gov.co Gerencia General ICCU. Calle 26 No. 51-53, Torre Central, Piso 8, Bogot. Encuentro municipio de Guasca, frente al palacio municipal. Pgina web
Desde: 22 de agosto de 2012 Hasta: 24 de agosto de 2012 24 DE AGOSTO DE 2012. 9 A.M. Desde: 24 de agosto de 2012 Hasta: 27 de agosto de 2012 Desde: 22 de agosto de 2012 Hasta: 29 de agosto de 2012 a las 11:00:00am Fecha: 29 de agosto de 2012 Hora:11:00:00am Desde: 30 de agosto de 2012 Hasta: 5 de septiembre de 2012 NOTA: En el evento de presentarse observaciones a las ofertas los oferentes tendrn un plazo mximo de subsanacin de 3 das hbiles contados a partir de la publicacin de requerimientos, o recepcin del fax, o correo electrnico. Fecha: 6 de septiembre de 2012 Desde: 6 de septiembre de 2012 Hasta: 10 de septiembre de 2012
VISITA TECNICA CONTESTACIN DE OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES.

PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE LAS OFERTAS
Gerencia General ICCU. Calle 26 No. 51-53, Torre Central, Piso 8, Bogot. Gerencia General ICCU. Calle 26 No. 51-53, Torre Central, Piso 8, Bogot.
CIERRE DE LA SELECCIN.
EVALUACIN DE LOS REQUISITOS DE CUMPLIMIENTO (ART 5 DE LA LEY 1150 DE 2007 Y ART 2.2.8 DEL DECRETO734 DE 2012)
Pgina web
Gerencia General ICCU. Calle 26 No. 51-53, Torre Central, Piso 8, Bogot.
PUBLICACIN INFORME DE EVALUACIN TRASLADO DE LA EVALUACIN (PRESENTACIN DE OBSERVACIONES A LA MISMA)
Pgina web
Pgina web
Pgina web
PRESENTACIN DE OBSERVACIONES A LA
EVALUACIN
Desde:6 de septiembre de 2012 www.contratos.gov.co Hasta:10 de septiembre de 2012 Gerencia General ICCU. Calle 26 No. 51-53, Torre Central, Piso 8, Bogot.
ACTIVIDAD
FECHA
EL COMIT EVALUADOR EN CUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 2.2.8 DEL DECRETO 734 DE 2012, EN EL INFORME DE EVALUACIN DEJAR CONSTANCIA DE LOS REQUISITOS SUSCEPTIBLES DE SUBSANAR POR CADA UNO DE LOS OFERENTES Y LOS OFERENTES PODRN DURANTE EL TRASLADO (ES DECIR DURANTE LOS TRES DAS DE PUBLICACIN DEL INFORME) PRESENTAR LA DOCUMENTACIN QUE LES SEA SOLICITADA Y EN TODO CASO HASTA EL DA Y UNA HORA ANTES DE LA SUBASTA.
LUGAR
Pgina web
Gerencia General ICCU. Calle 26 No. 51-53, Torre Central, Piso 8, Bogot.
SUBSANABILIDAD
DE OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIN.
CONTESTACIN
Desde: 11 de septiembre de 2012 Hasta: 12 de septiembre de 2012 Fecha: 14 de septiembre de 2012 Fecha: 19 de septiembre de 2012 Hora:9:00 AM Fecha: 19 de septiembre de 2012
Pgina web
Pgina web
PUBLICACIN INFORME DEFINITIVO DE EVALUACIN Y LISTADO DE HABILITADOS PARA PARTICIPAR EN SUBASTA. AUDIENCIA PBLICA DE APERTURA DE LA
PROPUESTA ECONMICA A LOS OFERENTES HABILITADOS Y ADJUDICCAION DEL CONTRATO
Gerencia General ICCU. Calle 26 No. 51-53, Torre Central, Piso 8, Bogot. Gerencia General ICCU. Calle 26 No. 51-53, Torre Central, Piso 8, Bogot.
ADJUDICACIN DEL PROCESO
SUSCRIPCIN CONTRATO
Dentro de los tres (3) das Gerencia General ICCU. Calle 26 No. hbiles siguientes a la audiencia 51-53, Torre Central, Piso 8, Bogot. de adjudicacin
1.6. DIRECCIN Y CORRESPONDENCIA.
HORARIO
PARA
CONTROL
DE
LA
Las consultas o cualquier tipo de documento relacionado con la presente convocatoria pblica, debern ser enviadas por escrito al ICCU, a cualquiera de las siguientes direcciones: Nomenclatura urbana: Calle 26 No. 51-53 de Bogot, Sede Administrativa de la Gobernacin de Cundinamarca, Torre central, Piso 8, en horario de atencin al pblico: de 8:30 a.m. a 4:00 p.m., Gerencia General ICCU y/o al Fax 7491787, de 8:30 a.m. a 5:00 p.m. Correos electrnicos: ceberrocal@cundinamarca.gov.co El ICCU no se responsabiliza por correspondncia enviada a otras direcciones o
dependencias diferentes a las mencionadas anteriormente, o por fuera del horario establecido.
1.7.
PUBLICACIN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
El proyecto de pliego de condiciones estar publicado en el Portal nico de Contratacin, link de la entidad, al cual se accede a travs de la pgina web: www.contratacion.gov.co, en la fecha establecida en el cronograma. Los interesados podrn hacer observaciones al proyecto de trminos dentro de este lapso, las cuales debern ser enviadas a las direcciones indicadas en el numeral 1.6. 1.8. APERTURA Y CIERRE
El acto de apertura de CONCURSO DE MERITOS se realizar en el lugar, da y hora establecidos en el cronograma. El plazo del presente proceso de seleccin es entendido como el trmino que debe transcurrir entre la fecha de apertura y el cierre del proceso. El plazo del presente proceso de seleccin podr ser prorrogado antes de su vencimiento, por un trmino no mayor a la mitad del inicialmente sealado. 1.9. ACLARACIONES CONDICIONES O MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DE
Los interesados podrn elevar preguntas y/o solicitar aclaraciones de los Pliegos de Condiciones, por escrito a las direcciones indicadas en el numeral 1.6de este documento, hasta la fecha establecida en el cronograma. Las respuestas, aclaraciones y adendas sern publicadas, por parte del ICCU en el SECOP a travs del Portal nico de Contratacin, bajo los parmetros establecidos en la Ley 1150 de 2007 y la Ley 527 de 1999, y deben ser tenidos en cuenta por los interesados en las propuestas, toda vez que forman parte integral de los documentos soporte del presente proceso de seleccin y del contrato. Las ADENDAS constituyen modificaciones a los Pliegos de Condiciones, se numerarn consecutivamente y hacen parte integral de los mismos. 1.10. RECEPCIN DE PROPUESTAS.
La recepcin de las propuestas del presente CONCURSO DE MERITOS se realizar en la Sala de Juntas de la Gerencia General del ICCU, ubicada en el Piso 8 de la Torre Central- Sede Administrativa Ca lle 26 No. 51-53 de Bogot D. C., dentro del plazo establecido en el cronograma del pliego de condiciones. Las propuestas sern recibidas y radicadas, dejando constancia de la fecha y hora exacta de su entrega, indicando de manera clara y precisa el nombre y razn social del proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de ste ha efectuado materialmente el acto de la presentacin. No se aceptarn propuestas remitidas va correo electrnico.
1.11. CIERRE DEL PROPUESTAS.
PROCESO
DE
SELECCIN
APERTURA
DE
El presente proceso de seleccin se cerrar en la fecha, hora y lugar indicados en el cronograma de este proceso selectivo. Las propuestas que se presenten despus de la fecha y hora o en lugar diferente al sealado en el cronograma no producir efecto alguno y la Administracin la devolver sin abrirse a la persona que materialmente la present. En la Audiencia de Cierre se levantar un acta que contenga: (i) Nombre del proponente; (ii) Nmero de folios de la propuesta original; (iii) Compaa Aseguradora que expidi la garanta de seriedad de la propuesta, nmero, valor asegurado y vigencia de la misma; (iv) Constancia de recibo del Sobre No. 2 (Propuesta Econmica). El acta ser suscrita por los funcionarios designados y por los proponentes que asistan. En caso de no allegarse la propuesta foliada se le solicitar al proponente que la presenta o su representante que proceda a foliarla. Igualmente en el acta se dejar constancia de que se ha verificado el orden consecutivo de la foliacin, dejando las anotaciones de faltantes o sobrantes de la misma, as como las que se consideren necesarias para hacer claridad sobre el estado fsico de la oferta y garantizar la transparencia en el proceso de seleccin. Si la situacin de foliacin lo amerita y el ICCU considera que puede presentarse confusin sobre el particular, proceder a efectuar por su cuenta la foliacin de la oferta. Se devolvern sin abrir las propuestas presentadas de manera extempornea.
1.12. TRMINO DE PROPUESTAS.
VERIFICACIN,
ACLARACIN
TRASLADO
DE
El ICCU realizar la revisin jurdica y los estudios tcnicos, financieros y econmicos para la verificacin de las propuestas, en el trmino establecido en el cronograma del presente proceso de seleccin. Durante este perodo de verificacin, nicamente el ICCU podr solicitar a los proponentes las aclaraciones o explicaciones que estime indispensables y si es del caso, solicitar que se alleguen documentos necesarios para tal fin. La Administracin no requerir ni aceptar explicaciones o documentos adicionales que impliquen modificacin o mejoramiento de la propuesta, en aspectos tcnicos, financieros o econmicos o en aspectos que puedan llegar a desconocer el principio de seleccin objetiva. La respuesta a requerimientos distintos de los remitidos por la Oficina Asesora Jurdica del ICCU no ser obligatoria para el proponente. 1.13. TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIN. El informe de verificacin de las propuestas permanecer en el ICCU y en el SECOP, por el trmino indicado en el cronograma de este proceso de seleccin para que los proponentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. Respecto a las observaciones presentadas se dar traslado a los evaluadores para que se pronuncien sobre las mismas y sern resueltas a ms tardar en la audiencia de adjudicacin. 1.14. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE VERIFICACIN. La informacin relativa al anlisis, aclaracin, verificacin y comparacin de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicacin del contrato, no podrn ser reveladas a los proponentes ni a terceros hasta tanto se consolide el informe de verificacin para la adjudicacin por parte del ICCU. Todo intento de un proponente para influir en el proceso de seleccin dar lugar al rechazo de su propuesta, sin perjuicio de las acciones legales que pueda incoar el ICCU. 1.15. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN.
El ICCU se regir por lo establecido en la ordenanza 00261 de 2008 Capitulo IV Rgimen Jurdico de los Actos y Contratos, Articulo 25 los contratos que celebra el instituto de infraestructura de Cundinamarca ICCU, se regirn por el Estatuto General de Contratacin establecido por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 734 de 2012 y las Resoluciones 017 del 7 de octubre de 2009 y 050 del 29 de marzo de 2010 y
las dems normas reglamentarias y dems disposiciones que las modifiquen, adicionen o sustituya, sin perjuicio del control de tutela que ejerce el Gobernador de Cundinamarca. La modalidad del contrato es de concurso de meritos abierto, segn las actividades establecidas en el presente estudio de acuerdo con las especificaciones Generales y particulares en l establecidas y que se pagarn de acuerdo a lo estipulado en el pliego de condiciones. La Ley 1150 de 2007, "Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin de la Administracin Pblica", introduce nuevas e importantes aplicaciones a la mencionada ley entre otros: Se establece cuatro modalidades de seleccin para contratar con el Estado: - licitacin pblica; - seleccin abreviada; - concurso de mritos y - contratacin directa. El artculo 2 de la ley 1150 de 2007 numeral 3 establece: 3. Concurso de mritos. Modificado por el art. 219, Decreto Nacional 019 de 2012. Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificacin. En este ltimo caso, la conformacin de la lista de precalificados se har mediante convocatoria pblica, permitindose establecer listas limitadas de oferentes utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organizacin de los proponentes, segn sea el caso. De conformidad con las condiciones que seale el reglamento, en desarrollo de estos procesos de seleccin, las propuestas tcnicas o de proyectos podrn ser presentadas en forma annima ante un jurado plural, impar deliberante y calificado. Y el decreto 734 de 2012 en su articulo Artculo 3.3.1.1. Procedencia del concurso de mritos. A travs de la modalidad de seleccin de concurso de mritos se contratarn los servicios de consultora a que se refiere el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993 y los proyectos de arquitectura. En la seleccin de consultores la entidad estatal podr utilizar el sistema de concurso abierto o el sistema de concurso con precalificacin. En este ltimo caso ser posible surtir la precalificacin mediante la conformacin de una lista corta o mediante el uso de una lista multiusos. En la seleccin de proyectos de arquitectura siempre se utilizar el sistema de concurso abierto por medio de jurados. En ningn caso se tendr el precio como factor de escogencia o seleccin. Cuando del objeto de la consultora a contratarse se desprenda la necesidad de adquirir bienes y servicios accesorios a la misma, la seleccin se har con base en el procedimiento sealado en el presente captulo, sin perjuicio de la evaluacin que la entidad realice de las condiciones de calidad y precio de aquellos, de acuerdo con lo sealado en el artculo 2.2.9 del presente decreto.
En el caso de que el objeto contractual incluya los servicios de consultora y otras obligaciones principales, como por ejemplo en el caso de ejecucin de proyectos que incluyen diseo y construccin de la obra, la escogencia del contratista deber adelantarse mediante licitacin pblica y seleccin abreviada, segn corresponda de conformidad con lo sealado en la ley y en el presente decreto, sin perjuicio de lo previsto para la mnima cuanta. En todo caso, el equipo de profesionales y expertos propuestos deber ser aprobado por la entidad. Pargrafo. Por labores de asesora, y de asesora tcnica de coordinacin, control y supervisin a que se refiere el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993 entindase las llevadas a cabo con ocasin de la construccin, el mantenimiento y la administracin de construcciones de edificios y viviendas de toda ndole, de puentes, presas, muelles, canales, puertos, carreteras, vas urbanas y rurales, aeropuertos, ferrocarriles, telefricos, acueductos, alcantarillados, riegos, drenajes y pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos, lneas de conduccin y transporte de hidrocarburos; lneas de transmisin elctrica, y en general todas aquellas actividades relacionadas con la ingeniera a que se refiere el artculo 2 de la Ley 842 de 2003. Lo anterior, sin perjuicio de que la entidad pueda realizar contratos de prestacin de servicios profesionales para apoyar la labor de supervisin de los contratos que le es propia, siempre que las actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran de conocimientos especializados, de conformidad con lo previsto en el numeral 3 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993. Artculo 3.3.1.2. Tipos de propuesta tcnica. Para la seleccin de consultores o de proyectos, la entidad definir en el pliego de condiciones el tipo de propuesta tcnica que se le solicitar a los posibles proponentes segn se define en el presente artculo. Cuando la entidad suministre en los requerimientos tcnicos la metodologa exacta para la ejecucin de la consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma, se exigir la presentacin de una Propuesta Tcnica Simplificada (PTS). En estos casos procede la seleccin por el sistema de concurso abierto, o mediante el de precalificacin con lista corta o lista multiusos. Cuando los servicios de consultora sealados en los requerimientos tcnicos para el respectivo concurso de mritos puedan desarrollarse con diferentes enfoques o metodologas, se exigir la presentacin de una Propuesta Tcnica Detallada (PTD). En estos casos slo procede la seleccin por el sistema de precalificacin con lista corta. Y para este caso particular el Instituto entrega el mtodo y las cargas de trabajo razn por la que se realizara concurso de mritos abierto.
1.16 VISITA TCNICA; Se efectuar una visita tcnica al lugar de las obra, con el fin de verificar y aclarar el alcance y caractersticas tcnicas, en la fecha y hora programada en el
cronograma de actividades del presente proceso de seleccin; aunque NO TIENE CARCTER OBLIGATORIO los futuros proponentes que no asistan asumen toda la responsabilidad frente al conocimiento de todos los aspectos tcnicos, econmicos, de verificacin del objeto y de las condiciones de obligatorio cumplimiento, que debern ser tenidos en cuenta al momento de presentacin de su propuesta, sin que exista ningn tipo de responsabilidad por parte del ICCU, con los oferentes no asistentes, relacionada con el desconocimiento de los aspectos que ataen al proceso expuestos en la inspeccin. Con la presentacin de la se entiende que el oferente acepta las condiciones materiales, de acceso, de desplazamiento, geogrficas, ambientales, de seguridad, tcnicas, fsicas, econmicas y dems propias del Departamento de Cundinamarca, para efectos de la ejecucin de la interventoria. La visita la puede realizar directamente el interesado en participar como proponente o por medio de una persona que lo represente debidamente autorizada mediante escrito. Quien participe en la diligencia de visita al sitio de la obra necesariamente deber acreditar ser un Ingeniero Civil o ingeniero de vas y transporte, presentando el original y fotocopia de la tarjeta profesional y fotocopia del certificado de vigencia de la matricula expedida por la autoridad pertinente. Cuando se utilice la autorizacin esta debe indicar el nombre de la persona que representa, que puede ser una persona natural o jurdica, y en caso de consorcios o unin temporales debe sealar a cada uno de sus miembros. Slo se podr representar a una (1) persona natural, jurdica, consorcio o unin temporal. De la visita se levantar un acta, suscrita por las asistentes.
CAPTULO II DE LOS PROPONENTES Y DE LA PROPUESTA.
2.1.
QUIENES PUEDEN PARTICIPAR.
Podrn participar todas las personas naturales o jurdicas o los consorcios o uniones temporales que cumplan con los requisitos legales y los especialmente previstos en estos pliegos de condiciones y en la ley.
2.2.
RETIRO DE LAS PROPUESTAS.
El proponente podr solicitar por escrito, con anterioridad al inicio de la audiencia de cierre de la convocatoria pblica, la no consideracin de su propuesta y la devolucin de la misma. Los sobres con su contenido sern entregados sin abrir a quien lo solicit y de ello se dejar constancia en el acta de cierre de la convocatoria. 2.3. VIGENCIA Y OBLIGATORIEDAD DE LAS PROPUESTAS.
La vigencia de la propuesta ser de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre de la presente Licitacin, lo cual deber constar en la carta de presentacin de la propuesta. Dentro de la vigencia se notificar al proponente favorecido que su propuesta ha sido aceptada por el ICCU y ste quedar obligado en las condiciones propuestas en la misma y conforme a los pliegos de condiciones, hasta el perfeccionamiento del correspondiente contrato. La propuesta ser obligatoria para el oferente una vez sea conocida por parte del ICCU, esto es, una vez sea abierta en la Audiencia de Cierre, por tanto, durante el perodo de vigencia de la propuesta el proponente no podr retirarla, ni menoscabar o derogar los efectos de la misma. El solo hecho de la presentacin de la propuesta no obliga en forma alguna al ICCU a adjudicar, ni confiere ningn derecho para celebrar el contrato con quien la presente. 2.4. MONEDA.
La propuesta econmica y la cancelacin de las obligaciones pecuniarias derivadas del contrato, a cargo de la Administracin, sern en pesos colombianos. No se aceptaran propuestas formuladas en moneda extranjera. 2.5. PRESENTACIN Y PREPARACIN DE LA PROPUESTA
La propuesta deber estar escrita, en letra imprenta o por otro medio electrnico en idioma Castellano (en todo caso legible), de acuerdo con el orden y requisitos establecidos en los presentes Pliegos de Condiciones, con todos sus anexos, formatos, etc., debidamente foliados hoja por hoja, en estricto orden consecutivo ascendente, organizada, legajada y con ndice de presentacin, sin tachones ni enmendaduras, raspaduras o borrones que induzcan a error o hagan dudar del ofrecimiento. 2.6. CONTENIDO Y SOBRES DE LA PROPUESTA. La Propuesta ser presentada en sobres cerrados identificados de la siguiente manera: INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA Y CONCESIONES DE CUNDINAMARCA ICCUSELECCIN ABREVIADA No. _________ Propuesta para contratar: (objeto). Proponente: __________ Direccin, ciudad, telfono, fax, correo electrnico: _________ Contenido: Dentro de esta propuesta debern ir dos sobres debidamente identificados as: El Sobre No. 1 debe presentarse en original y una (1) copia, cada una en un sobre individual, cerrado y rotulado de manera que se identifique el nombre y nmero del proceso de seleccin, el nombre del proponente, su direccin y telfono y el contenido del sobre segn sea ORIGINAL, COPIA UNO debidamente organizada. El Sobre No. 1 debe contener toda la informacin necesaria para que el ICCU realice la Verificacin de los Aspectos Jurdicos, Tcnicos y Financieros. El Sobre No. 2: Un nico sobre en original que contiene la propuesta econmica, sealando elvalor de la misma en nmeros y letras. El proponente debe indicar en forma clara y precisa cul es el valor de la consultoria en los termino establecidos por el articulo 3.3.4.5 del Decreto 734 de 2012.
Los sobres con identificacin No 2 se depositaran en un sobre que disponga EL ICCU, el da de la audiencia de cierre para la presentacin de propuestas de este proceso de seleccin. Dicho sobre permanecer en poder de la Gerencia del ICCU hasta el da fijado para realizar la audiencia pblica de apertura sobre econmico y adjudicacin del proceso. El sobre No. 2. Se proceder a abrir el sobre No. 2 de las propuestas habilitadas, y se continuar con el procedimiento indicado en el punto 4.1 del presente pliego. Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y nmeros, prevalecern las cantidades expresadas en letras. Si el proponente no indica el valor del IVA se entender que en el valor sealado est incluido tal impuesto. Sern de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o prdidas que se deriven de dichos errores u omisiones, sin que por esta razn haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual. Para dar cumplimiento a lo anterior, los proponentes examinarn cuidadosamente el pliego y sus adendas, si las hay, y se informarn de todas las exigencias, circunstancias y costos que de cualquier manera tengan incidencia en la oferta y en el contrato. El ICCU analizar y tendr en consideracin dicha informacin adicional, siempre y cuando no constituya una propuesta alternativa o sometida a condicin u ofrecimientos que no correspondan a los requerimientos mnimos exigidos por el ICCU en los presentes Pliegos de Condiciones. Las propuestas debern sujetarse en todas sus partes a los modelos y las condiciones estipuladas para cada documento en la presente convocatoria y deber contener un ndice, indicando de manera correcta el nmero exacto del folio. No se aceptarn propuestas enviadas por correo, fax o cualquier otro medio telemtico. Los proponentes debern asumir todos los costos que genere la preparacin de la propuesta, razn por la cual, el ICCU no se har responsable de dichas erogaciones, como quiera que corrern por cuenta y riesgo del proponente. PARGRAFO NICO.- DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO: Los documentos otorgados en el extranjero que se adjunten con la propuesta debern cumplir con los requisitos previstos en los artculos 259 y 260 del Cdigo de
Procedimiento Civil Colombiano y 480 del Cdigo de Comercio Colombiano o con el requisito de la apostille contemplado en la Ley 455 de 1998. 2.7. DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURDICO DE LA PROPUESTA.
2.7.1. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA La carta de presentacin de la propuesta tiene como finalidad que el proponente exprese de manera clara e inequvoca que conoce los trminos de la convocatoria, que acepta sus condiciones y que cumple con los requisitos y exigencias del ordenamiento jurdico. La carta de presentacin de la propuesta debe ser diligenciada segn el FORMATO No. 1, adjunto a estos Pliegos de Condiciones y adems, debe estar firmada por el proponente, de acuerdo con las siguientes reglas: Si es persona jurdica, por el representante legal o quien se encuentre facultado conforme a la ley y los estatutos sociales; en el caso de consorcio o unin temporal, por quien haya sido designado representante en el documento de constitucin. Quien constituya apoderado debe tener la legitimacin para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder correspondiente con la manifestacin expresa de las facultades otorgadas y sus limitaciones. El proponente o el representante legal del proponente debe adjuntar copia de la cdula de ciudadana. 2.7.2. DOCUMENTO COMPROMISO DE TRANSPARENCIA El proponente deber diligenciar, suscribir y cumplir lo establecido en el FORMATO No. 2anexo a los presentes Pliegos de Condiciones, compromiso de transparencia. 2.7.3. EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL. 2.7.3.1. Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio. El proponente deber presentar el certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio con fecha no superior a treinta (30) das calendario de antelacin a la fecha de cierre de la convocatoria, donde conste que el objeto social de la compaa le permite desarrollar el objeto del contrato de
SUMINISTRO que se derive del presente proceso de seleccin, as como las facultades del representante legal. Si existieren limitaciones en las facultades del representante legal para contratar y comprometer a la sociedad, deber acreditar mediante copia del acta expedida como lo determina el Cdigo de Comercio, que ha sido facultado por el rgano social que se requiera conforme sus estatutos, para presentar la propuesta y firmar el respectivo contrato hasta por el valor total del mismo. As mismo, en tal documento deber constar que la duracin de la sociedad no es inferior a la duracin del contrato objeto del presente proceso de seleccin y un (1)ao ms. Las personas naturales o sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia debern acreditar que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente hasta la constitucin de la sucursal en Colombia, en caso de resultar aceptada su propuesta, de conformidad con lo sealado en el ttulo VIII del Libro II del Cdigo de Comercio Colombiano. 2.7.3.2 Consorcio y Unin Temporal. Si la propuesta es presentada por un Consorcio o Unin Temporal se debe adjuntar a la propuesta el documento de constitucin, de conformidad con lo sealado en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993, el cual debe: Indicar en forma expresa si su participacin es a ttulo de consorcio o unin temporal. Sealar las reglas bsicas que regulan su relacin. Para el caso de la unin temporal, los trminos y extensin de la participacin en la propuesta y en las obligaciones derivadas del objeto y de la ejecucin del contrato, las cuales no podr modificar sin el consentimiento previo y escrito del ICCU. Manifestar su responsabilidad, de manera clara y expresa, sobre todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y de la ejecucin del contrato. Cuando se trate de miembros del consorcio la responsabilidad es solidaria e ilimitada; y tratndose de los miembros de la unin temporal, la responsabilidad es solidaria por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin (porcentaje o extensin) en la ejecucin de cada uno de los miembros de la unin temporal.
Indicar el trmino de duracin, el cual no debe ser inferior a la vigencia del contrato objeto del presente proceso y un (1) ao ms. Designar el Representante del Consorcio o Unin Temporal quin suscribir la propuesta y el contrato, de resultar adjudicatario. Acreditar la existencia y representacin de cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal segn su naturaleza jurdica, quienes adems deben cumplir con los dems requisitos indicados en estos Pliegos de Condiciones. Suscribir el documento por cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal.
NOTA: Con la sola presentacin del documento de constitucin del consorcio o unin temporal, se entender aceptado por cada uno de sus integrantes el compromiso de no ceder, a ningn ttulo, salvo expresa autorizacin del ICCU, su participacin o la posicin negocial en el consorcio o unin temporal a los dems integrantes o a un tercero, y que dicho documento no contiene adiciones o modificaciones que varen los trminos y condiciones que en ste se expresan. 2.7.3.3. PROPONENTE EXTRANJERO. La persona natural o jurdica de origen extranjero que no sea residente en Colombia podr presentar propuesta previo el cumplimiento de los requisitos generales establecidos en estos Pliegos de Condiciones aplicables a los proponentes nacionales y especialmente cumpliendo los siguientes requisitos: A. Deber acreditar la constitucin de un apoderado (Poder Especial) domiciliado y residente en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, as como para representarla administrativa, judicial o extrajudicialmente, en el evento que la sociedad no tenga domicilio ni sucursal en el pas. B. Deber adjuntar el certificado de existencia y representacin legal o el documento equivalente del pas en que se haya constituido legalmente. Si el mismo se encuentra en idioma distinto al espaol o castellano, oficial de la Repblica de Colombia, deber adjuntar el texto en el idioma original acompaado de la traduccin oficial respectiva. En el evento en que el proponente extranjero ostente limitacin en su capacidad de contratacin o de oferta, deber adjuntar el documento mediante el cual se remueva dicha limitacin. En lo no previsto aqu expresamente se aplicar el rgimen dispuesto para los nacionales colombianos.
C. En cumplimiento de lo ordenado en el artculo 6.4.5 del Decreto 734 de 2012, el proponente extranjero no residente y domiciliado en Colombia no se encuentra obligado a inscribirse, calificarse y clasificarse en el registro nico de proponentes en la actividad, especialidad y grupo dispuesto en estos pliegos de condiciones, previo a la presentacin de su propuesta. NOTA: En el evento de resultar favorecido con la adjudicacin un proponente extranjero sin domicilio, ni sucursal en Colombia, para poder ejecutar el contrato deber previamente constituir una sucursal en Colombia en los trminos del Cdigo de Comercio. D. El proponente extranjero deber relacionar y certificar la experiencia exigida en estos pliegos de condiciones. En el evento en que dicha experiencia se haya obtenido en pas distinto de Colombia a efectos de certificarla deber adjuntar la certificacin respectiva, que deber cumplir los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones, y copia del contrato o acuerdo negocial de donde proviene la misma. Adicionalmente, si la certificacin y/o el contrato se encuentran en idioma distinto al idioma espaol, deber adjuntarse adems del documento en idioma extranjero, el documento debidamente traducido al castellano, por traductor oficial. Adicionalmente deber comprometerse a cumplir las dems exigencias y requisitos de orden tcnico establecido en los pliegos de condiciones. La valoracin de la experiencia se realizara bajo los mismos parmetros exigidos para los proponentes nacionales en los numerales 2.7.12 y 2.7.12.2 del presente pliego de condiciones. NOTA: En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 874 del Cdigo de Comercio, en concordancia con el artculo 28 de la Ley 9 de 1991, el artculo 3 del Decreto 1735 de 1993 y la Resolucin No. 8 de 2000, modificada por la Resolucin 2 de 2006, emanada del Banco de la Repblica, el valor en pesos colombianos del contrato o contratos celebrados en moneda distinta ser el de la fecha de su suscripcin o firma de acuerdo con la tasa representativa del mercado (TRM) oficial de Colombia para la poca de la suscripcin de los mismos. E. la documentacin habilitante debe ser presentada en lo formatos de la Cmara de Comercio para realizar la calificacin y clasificacin del RUP, anexando la documentacin soporte. PARGRAFO PRIMERO: El proponente, persona natural o jurdica, que sea de origen extranjero pero sea residente o se encuentre domiciliado en Colombia,
deber cumplir los requisitos y exigencias establecidas en los pliegos de condiciones para los nacionales colombianos, naturales o jurdicas, segn el caso. PARGRAFO SEGUNDO: En los aspectos no contemplados expresamente en este numeral, se aplicarn las dems reglas, generales y especficas, dispuestas en los pliegos de condiciones. 2.7.4. REGISTRO NICO DE PROPONENTES RUP-. El proponente persona natural o jurdica o cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal, segn corresponda, debern presentar el certificado de inscripcin en el registro nico de proponentes - RUP, expedido dentro del mes anterior a la fecha sealada para el cierre del trmino para presentar propuestas, en el que se encuentre clasificado, de conformidad con el Decreto 734 de 2012 o en su defecto el Decreto 1464 de 2010 mientras este rigiendo el rgimen de transicin dispuesto en los artculos 6.1.3.4 y 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, y normas complementarias: ACTIVIDAD 2 CONSULTOR ESPECIALIDAD (es) 07 Grupo 02. INFRAESTRUCTURA PARA TRANPORTE VIAL
2.7.5. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. El proponente debe constituir garanta de seriedad de la propuesta con el fin de amparar la seriedad y validez de la propuesta presentada, de conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012, en los siguientes trminos: Objeto: Amparar la seriedad y validez de la propuesta presentada. Asegurado y beneficiario: Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca ICCU (Nit. 900.258.711-1). Tomador: Proponente. Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unin temporal, la pliza de garanta deber ser tomada a nombre de todos los integrantes, tal como aparecen en el documento que acredite la existencia y representacin legal de cada uno de ellos.
Valor Asegurado: En cuanta equivalente al diez (10%) por ciento del presupuesto oficial estimado para el presente CONCURSO DE MERITOS. Vigencia de la Garanta: Por el trmino de tres (3) meses, contados a partir del Cierre del presente CONCURSO DE MERITOS. En todo caso, la garanta de seriedad de la propuesta debe estar vigente hasta el perfeccionamiento y legalizacin del contrato resultante del presente proceso de seleccin. 2.7.6. CERTIFICACIN EXPEDIDA POR LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA El proponente podr presentar certificacin expedida por la Contralora General de la Repblica, en la cual conste que el proponente y el representante legal de la firma o firmas no se encuentran reportados en el Boletn de Responsables Fiscales. En caso de que el proponente se presente a ttulo de consorcio o unin temporal cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. La anterior solicitud se hace a ttulo de colaboracin del oferente con la entidad, sin que en momento alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no presentarse o de considerarlo conveniente, en cumplimiento de lo establecido por la Contralora General de la Repblica mediante la Circular No. 05 del 25 de febrero de 2008, el ICCU verificar que los proponentes no se encuentren reportados en el Boletn de Responsables Fiscales que expide la Contralora General de la Repblica. 2.7.7. OBLIGACIONES PARA CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y APORTES PARAFISCALES. El proponente debe acreditar que se encuentra afiliado y a paz y salvo con el Sistema Integral de Seguridad Social (salud, riesgos profesionales y pensiones) y Aportes Parafiscales (Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA) cuando a ello haya lugar, de conformidad con lo sealado en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003, la Ley 1122 de 2007 y la Ley 1150 de 2007. Si es persona jurdica, tal acreditacin deber hacerse mediante una certificacin expedida por el Revisor Fiscal, o el Representante Legal, si la persona jurdica no esta obligada a tener Revisor Fiscal, conforme a la Ley 43 de 1990. Si es persona natural, el proponente deber adjuntar una certificacin en la que conste dicha manifestacin.
Las personas Jurdicas o Naturales que no tengan obligaciones con el sistema de seguridad social integral, debern notificarlo mediante certificacin juramentada por el representante legal y/o contador y/o revisor fiscal. En caso de que el proponente se presente a ttulo de consorcio o unin temporal, cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito segn su naturaleza. En caso de no allegar el certificado exigido en el presente numeral, el ICCU proceder a realizar el respectivo requerimiento, el cual si no es allegado dentro del plazo establecido para tal efecto, se proceder a rechazar la propuesta. 2.7.8. PASADO JUDICIAL EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD COMPETENTE El proponente, persona natural, PODRA presentar certificacin expedida por la autoridad competente. Para el proponente, persona jurdica, deber remitir el pasado judicial del representante legal. En caso de que el proponente se presente a ttulo de consorcio o unin temporal cada uno de sus integrantes, segn su naturaleza, debe cumplir con este requisito, de acuerdo con el artculo 18 de la Ley 1150 de 2007. 2.7.9 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN. El proponente podr adjuntar copia del certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuradura General de la Nacin. En caso de que el proponente se presente a ttulo de consorcio o unin temporal cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. La anterior solicitud se hace a ttulo de colaboracin del oferente con la entidad, sin que en momento alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no presentarse o de considerarlo conveniente, el ICCU verificar en cumplimiento de lo establecido por la Ley 1238 de 2008, los antecedentes disciplinarios de los proponentes. 2.7.10. IDENTIFICACIN TRIBUTARIA. El oferente nacional indicar su identificacin tributaria e informacin sobre el rgimen de impuestos al que pertenece, para lo cual aportar con la oferta copia del Registro nico Tributario RUT; las personas jurdicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unin temporal acreditarn individualmente ste requisito, cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar directamente la prestacin de servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior
conforme el artculo 368 del Estatuto Tributario, en concordancia con el artculo 66 de la Ley 488 de 1998 que adicion el artculo 437 del mismo Estatuto. 2.7.11. DECLARACIN DE ACTIVIDADES LEGALES -FORMATO 7El proponente deber diligenciar, suscribir y cumplir lo establecido en el FORMATO No. 7 anexo al presente pliego de condiciones.
2.7.12
CRITERIOS MNIMOS DE VERIFICACIN DE CONSULTORES.
Conforme al Decreto 734 de 2012 y en particular a los artculos 6.2.2.4 y subsiguientes, los proponentes deben cumplir con las exigencias mnimas sealadas en los pliegos para habilitarse y participar. Los proponentes que no demuestren los mnimos exigidos no estarn habilitados Conforme al artculo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, EL ICCU aplicar el rgimen de transicin que a la letra seala: Para la transicin se tendrn en cuenta las siguientes reglas:
Inscripcin Durante el 2012 quienes aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales de conformidad con el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, y que no se hayan inscrito en el Registro nico de Proponentes bajo el rgimen del decreto 1464 de 2010 o que habindose inscrito, hayan dejado cesar los efectos de la inscripcin, debern inscribirse cumpliendo los requisitos establecidos en el presente decreto. Renovacin y actualizacin Durante el 2012 los proponentes inscritos en el Registro nico de Proponentes bajo el rgimen del decreto 1464 de 2010, cuando deban renovar su registro, se ajustarn a lo establecido en el presente decreto. No obstante, cualquier proponente que tenga su inscripcin vigente bajo el rgimen anterior, podr ajustar su informacin a los requisitos del presente decreto solicitando la actualizacin de su registro. Certificado RUP
Los certificados RUP expedidos por las cmaras de comercio en atencin a la informacin verificada con los requisitos del decreto 1464 de 2010 sern aceptados por las entidades estatales, hasta tanto el respetivo proponente actualice o ajuste la informacin requerida por el presente decreto, en los trminos ya expuestos y las entidades estatales se harn cargo de la verificacin de la informacin que no se encuentre contenida en el decreto 1464 de 2010 mientras culmina la transicin y de acuerdo a lo sealado en el presente artculo. Pargrafo. la informacin en firme de la inscripcin, actualizacin o renovacin del proponente, hecha bajo el rgimen del decreto 1464 de 2010, tendr todos los efectos legales, hasta tanto quede en firme la actuacin registrada bajo el rgimen del presente decreto. Las disposiciones contenidas en el presente artculo aplicarn a partir del momento en que las Cmaras de Comercio actualicen sus herramientas tecnolgicas para aplicar el presente decreto de acuerdo a los tiempos en ste establecidos. En consideracin de lo expuesto EL ICCU, solicita a los proponentes cumplir los siguientes requisitos mnimos habilitantes:
Criterio
Puntaje mnimo Rgimen de transicin decreto 1464 de 2010
Experiencia Probable (E) NOTA: En caso de proponentes plurales por lo menos uno de los integrantes debe cumplir con este criterio. Capacidad Tcnica NOTA: En caso de proponentes plurales por lo menos uno de los integrantes debe cumplir con este criterio.
450
250 puntos
CAPACIDAD FINANCIERA (CF) Patrimonio Liquidez= Activo corriente/ pasivo corriente Endeudamiento = Pasivo total/Activo total 100 o mnimo 2041 s.m.m.l.v. 100 o mnimo 1.5 100 o mximo 39.99%
De conformidad con el Decreto 734 de 2012, el ICCU verificar en el Registro nico de Proponentes RUP, la informacin correspondiente a los requisitos habilitantes de los proponentes As mismo, verificar la documentacin solicitada y aportada por los proponentes en su propuesta. Certificado de inscripcin, calificacin y clasificacin en el RUP Los proponentes deben estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro nico de Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio, con jurisdiccin en su domicilio principal, en la actividad, especialidad y grupo que se relaciona en el presente pliego de condiciones. Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, debern estar inscritas en el registro nico de proponentes, excepto los proponentes sin domicilio en el pas. La inscripcin deber estar vigente y en firme a la fecha del cierre del presente proceso de seleccin. Para comprobar la inscripcin de los Proponentes debern adjuntar el certificado correspondiente expedido por la Cmara de Comercio respectiva. Esta certificacin deber tener una fecha de expedicin que no podr ser superior a treinta (30) das calendario, antes de la fecha de presentacin de la Propuesta. De conformidad con lo consagrado por el Decreto 734 de 2012, la inscripcin del proponente debe encontrarse vigente para el momento de la verificacin de este requisito. De igual forma debe encontrarse vigente por el tiempo de ejecucin del contrato y hasta la liquidacin del mismo.
NOTA 1: Para los consorcios, uniones temporales o sociedades futuras la verificacin de la capacidad financiera se realizar con base en la suma aritmtica de los valores de los renglones que componen la informacin financiera de cada uno de los integrantes, de la cual se obtendr un resultado, al que se le aplicara la formula del indicador financiero correspondiente, segn los dispone el decreto 1464 de 2010 en el articulo 32. Resultados de la verificacin financiera: La Entidad revisar los puntajes informados en el RUP de los oferentes, en referencia con los anteriormente solicitados como mnimos para cada indicador financiero y determinar si cumple (PASA) o no cumple (NO PASA), dependiendo de la siguiente regla: EL OFERENTE CUMPLE (PASA): Si el puntaje del PROPONENTE certificado en el RUP, es igual o mayor al puntaje requerido. EL OFERENTE NO CUMPLE (NO PASA): Si el puntaje del PROPONENTE certificado en el RUP, es menor al puntaje requerido. 2.7.12.1. REQUISITOS DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Registro nico de Proponentes RUP. Documento soporte, vigente y en firme, con informacin financiera actualizada a 31 de diciembre de 2011, sino esta actualizada la informacin financiera debe presentar el balance general a 31 de diciembre de 2011 debidamente suscrito por contador pblico y documento anexo con el clculo de los ndices financieros solicitados. Si la empresa ha sido constituida con fecha posterior a sta, debe presentar el RUP vigente con la informacin financiera inicial o de apertura. Todos los miembros del consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, deben acreditar individualmente el requisito anterior. Cuando el proponente o el integrante de un proponente plural, es persona natural extranjera sin domicilio en el pas o persona jurdica extranjera que no tiene establecida sucursal en Colombia, presentar para efectos de verificacin de la Capacidad Financiera, el ltimo Balance General y el Estado de Resultados, de conformidad con la Legislacin del respectivo pas; esta informacin financiera debe presentarse en moneda colombiana, como lo sealan los artculos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993 y dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. Igualmente, todos los miembros del proponente plural sin domicilio ni sucursal en el pas, deben acreditar individualmente el requisito anterior.
2.7.12.2. EXPERIENCIA HABILITANTE a. Experiencia Probable (E): Para el logro satisfactorio de los objetivos, metas y alcance del contrato resultante del presente proceso de seleccin, es fundamental que el proponente cuente con una adecuada experiencia probable, la cual se verificara del RUP conforme al artculo 31 del decreto 1464 de 2010 y el 6.4.6. del Decreto 734 se 2012. El ICCU proceder a determinar los mnimos aceptables para habilitar las propuestas respecto a la experiencia probable as: Deber acreditar mnima de 450 puntos b. Certificacin de experiencia acreditada. De conformidad con el artculo 6 del Decreto Ley 19 de 2012 la verificacin de la experiencia se har con base en el Certificado de Registro nico de Proponentes (RUP). No obstante si en el certificado no consta la experiencia acreditada, el oferente deber acreditar con la documentacin idnea (certificacin de ejecucin del contrato o copia de los contratos y actas de liquidacin o recibo final o parcial de ejecucin). El proponente debe anexar certificacin de cumplimiento de los contratos expedida por el contratante o en su defecto el acta de recibo final, parcial o liquidacin de los mismos. No es suficiente suministrar copia del contrato por cuanto hay que valorar si se ejecut o no. Valoracin experiencia: La valoracin de la experiencia se sujetar a las siguientes reglas especiales: a. En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia ser la sumatoria de las experiencias especficas de los integrantes que la tengan. Si la totalidad de la experiencia es acreditada por uno solo de los integrantes del consorcio o unin temporal, este deber tener una participacin no inferior al 30% en el consorcio o unin temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecucin. Si la experiencia es acreditada por ms de uno de los integrantes del consorcio, unin temporal, aquel que aporte el mayor valor respecto de los otros integrantes, deber tener una participacin no inferior al 30% en el
consorcio, unin temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecucin; b. El valor total del o los contratos celebrados que se aporten para acreditar la experiencia ser aquel que tuvieron a la fecha de terminacin del contrato y la conversin a salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se har conforme al vigente en dicho ao. c. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicar lo siguiente: Cuando el valor est dado en dlares americanos (USD) o en otra moneda se convertir a pesos colombianos utilizando para esa conversin la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de firma o suscripcin del contrato.
d. En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio, unin temporal o bajo cualquier otra forma de participacin conjunta, ser tenida en cuenta la experiencia de acuerdo al porcentaje de participacin. e. No ser considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista. f. En el caso de contratos ejecutados parcialmente o como consecuencia de cesiones, solamente se aceptar como experiencia lo ejecutado como contratista, siempre y cuando el contrato est terminado satisfactoriamente. Se declarar como CUMPLE (PASA) al proponente que demuestre la experiencia exigida en el pliego y las reglas establecidas para valoracin de la experiencia y como NO CUMPLE (NO PASA) a quien no demuestre la experiencia. Se aclara que para El ICCU la experiencia especfica del proponente y del grupo de trabajo en consultora o Interventora de obras pblicas son los factores preponderante para lograr la calidad de los trabajos, igualmente que la revisin o supervisin de estabilidad de obras pblicas, entendida como Interventora o supervisin posterior a las obras, es muy importante como experiencia del contratista, ya que esta revisin posterior le da al consultor un conocimiento muy claro de las causas de las fallas de las obras en el pas y las causas de las patologa de las estructuras, lo cual permitir que en la Interventora durante la ejecucin de las obras se tomen correctivos previos evitando as que se sigan cometiendo los mismos errores.
Requisito de experiencia acreditada: El oferente deber acreditar que cuenta con experiencia en todas las siguientes reas: a) interventora de obra pblica de rehabilitacin, mejoramiento, o mantenimiento de vas de cualquier nivel, b) interventora de obra pblica de rehabilitacin, mejoramiento, o mantenimiento de vas intermunicipales, b) interventora a: estudios de seguridad de vas intermunicipales, y/o estudios en seguridad vial y/o estudios de transito y transporte y c) revisin de estabilidad de obras pblicas; con mnimo 6 y mximo 12 certificaciones de contratos, que en total sumen un valor igual o superior al cien por (100%) del presupuesto oficial del presente concurso, en contratos pblicos ejecutados en los ltimos diez (10) aos. c. Acreditacin de grupo mnimo: El oferente debe acreditar en su propuesta el siguiente equipo profesional mnimo de trabajo, con el cumplimiento de los siguientes requisitos mnimos:
PERSONAL Un (1) Director Interventora REQUISITOS MNIMOS de Ingeniero civil o de vas y transporte. Mnimo diez aos de expedida su tarjeta profesional. Mnimo cuatro (4) aos de experiencia como Director de obra o de interventora, o contratista de contratos de consultora de obra pblica. Con especializacin en cualquiera de las reas de la ingeniera civil (estructuras, pavimentos, gerencia de obras, vas, etc.). Dedicacin: 40%. Un (1) Especialista en vas, Deber ser un Ingeniero Civil o de Transportes y suelos o pavimentos Vas, con matricula profesional vigente, deber poseer titulo de especializacin, maestra o doctorado en el rea de vas, suelos y/o pavimentos, mnimo (10) aos de terminacin y aprobacin del pensum acadmico de educacin superior, y cuatro (4) aos de experiencia especifica como especialista en proyectos de Consultora, Construccin, Mantenimiento y/o Rehabilitacin de Infraestructura para el transporte y Proyectos Viales. Dedicacin: 21% en tiempo al mes Un (1) gelogo Titulo de formacin de geologa, con experiencia general de cinco aos y experiencia en dos proyectos viales Dedicacin: 20% en tiempo al mes. Dos (2) residentes de Ingeniero civil o de vas y transporte, mnimo 5 aos Interventora de expedida su matrcula profesional. Un (1) ao como residente de Interventora de vas.
Un (1) residente social
Un (1) Auditor ambiental
Un (1) auditor de calidad
Dedicacin 100%. Psiclogo, psiclogo comunitario, trabajador social, administrador pblico, comunicador social, mnimo 2 aos de terminacin y aprobacin del pensum acadmico de educacin superior. Dedicacin de tiempo del 20% durante la ejecucin del contrato.. Ingeniero ambiental o de recursos hdricos y gestin ambiental o forestal o ingeniero en otra rea que cuente con especializacin en cualquiera de las reas de la ingeniera ambiental o gestin ambiental. Mnimo cuatro (4) aos de terminacin y aprobacin del pensum acadmico de educacin superior. Mnimo seis (6) meses como auditor ambiental de proyectos de infraestructura vial. Dedicacin 20%. Ingeniero Industrial o civil o administrador de empresas o Arquitecto con especializacin en ingeniera de la calidad o en seguridad y prevencin de riesgos profesionales o en Gestin Integrada QHSE, con experiencia de un (1) ao en obras civiles. Dedicacin: 20% al mes.
Par acreditar el personal se debe allegar lo siguiente: hoja de vida, copia de ttulo profesional tarjeta profesional, certificacin de vigencia de la matricula profesional, certificaciones de experiencia general y especifica, carta de compromiso. Adicionalmente el contratista ganador de este concurso, nicamente, deber acreditar el siguiente equipo tcnico y auxiliar para la ejecucin del contrato. PERSONAL Dos (2) Inspectores de Interventora REQUISITOS MNIMOS Profesionales con un ao de expedida su matrcula profesional, o estudiantes de ingeniera civil o de vas y transporte o tcnicos o tecnlogos de la construccin que hayan cursado mnimo cuatro (4) semestres. Que cuenten con mnimo seis (6) meses de experiencia como inspector de obra o de interventora, de obras viales. Dedicacin 100%. Deber estar orientada por un Topgrafo, con matricula vigente con experiencia general no menor a dos (2) aos, de los cuales debe tener como mnimo un (1) ao de experiencia especifica como topgrafo en proyectos de carreteras y/o vas urbanas, o en proyectos de saneamiento bsico urbanos. Dedicacin (100%).
Una (1) comisin de topografa.
Un laboratorista
Una secretaria, un mensajero u un conductor
Profesional en ingeniera, vas, suelos o pavimentos o tcnico o tecnlogo en las mismas reas. Con experiencia de un (1) ao como laboratorista. Dedicacin 100%. Dedicacin 100%.
El contratista debe contar con abogado que realice el acompaamiento para el buen desarrollo del contrato. 2.9. PROPUESTAS PARCIALES Y PROPUESTAS ALTERNATIVAS El ICCU no acepta propuestas que impliquen alternativas tcnicas o econmicas, distintas a las establecidas en estos pliegos de condiciones. Tampoco se aceptarn propuestas parciales.
CAPTULO III PROPUESTA ECONMICA 3.1. ELABORACIN DE LA PROPUESTA ECONMICA. El proponente deber presentar propuesta econmica cuyos precios cumplan con lo exigido en el artculo 3.3.4.5 del Decreto 734 de 2012, para lo cual se definen las siguientes actividades para la interventora: Tcnicas, Administrativas, Financieras y Jurdicas, Gestin Ambiental y Gestin Social y deber tener los mismos tems y descripciones del Anexo 10, igualmente el presupuesto deber cumplir, para el personal, estrictamente con las asignaciones de cargas de trabajo indicadas en los estudios previos. El incumplimiento de lo expuesto anteriormente en este prrafo, por ser requisito legal, ser causal de rechazo de la propuesta econmica al momento de la apertura de la misma. Adicionalmente deber presentar el formato del Anexo 10. Notas: Adems, se entender que los precios propuestos por el contratista incluyen todos los conceptos asociados con las tareas a contratar, incluyendo los especificados en los numerales 1 a 6 del artculo 3.3.4.5 del Decreto 734 de 2012. En caso de diferencia entre la informacin presentada en el medio fsico y magntico, la entidad tendr en cuenta para todos los efectos como oferta econmica, la presentada en medio fsico debidamente suscrito. El valor total de la propuesta no podr superar al presupuesto oficial del CONCURSO DE MERITOS. Para la presentacin de la propuesta econmica, se tendrn en cuenta las siguientes reglas: Deber discriminar claramente: 1. Costos Directos para cada uno de los tems. 2. Total valor de la propuesta, que para efectos de la evaluacin corresponder a la sumatoria de los precios unitarios de cada uno de los tems.
3. Deber expresar todos los valores en pesos colombianos y sin decimales. En el evento en que se expresen decimales, se entender que su oferta corresponde al valor sin stos para todos los efectos del proceso. Deber considerar la forma y el sistema de pago sealado en los Pliegos de Condiciones. 4. Deber considerar las variables econmicas que estime pertinentes, teniendo en cuenta la totalidad de las condiciones previstas en los pliegos de condiciones. Las variables a tener en cuenta, as como las proyecciones que de ellas se realicen, para efectos de la formulacin de la propuesta econmica, son de responsabilidad exclusiva del proponente y, por tanto, sern por su cuenta y riesgo las diferencias que pueda presentarse entre dichas proyecciones y el comportamiento real de las variables durante la ejecucin del contrato. 5. Deber considerar la distribucin de riesgos contractuales previsibles contenida en el presente Pliego de condiciones. 6. Deber tener en cuenta todos los costos que se requieran para la correcta ejecucin del objeto del contrato derivado del presente proceso de seleccin, entre ellos los generados por el transporte, equipo, materiales, entre otros. El contratista seleccionado deber entregar los bienes adquiridos en la ciudad de Bogot D.C., en la direccin que le sea indicada por escrito por parte del ICCU, y asume los riesgos patrimoniales sobre los mismos hasta la fecha de su entrega al contratante. 7. Deber tener en cuenta que la totalidad de los tributos, independientemente de la denominacin que asuman o del nivel del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato objeto del presente proceso de seleccin, sern de su cargo exclusivo.
8. Las ofertas deben presentarse en moneda legal colombiana. El proponente debe aproximar al peso cada uno de los tems que componen su oferta econmica. En todo caso se tomar como valor de la propuesta el resultante de la aproximacin al peso. 9. El proponente deber cotizar en su totalidad los bienes objeto del presente proceso de seleccin en las condiciones sealadas en el pliego de condiciones. El valor de la propuesta, debe incluir todos los costos directos e indirectos que genere la ejecucin del objeto del contrato, impuestos y dems gastos que origine el mismo. Por ningn motivo se considerarn costos adicionales. 10. Los valores unitarios ofertados debern tener incluido el impuesto al valor agregado (IVA). Por lo tanto, EL ICCU entender incluido este impuesto dentro del valor total de la oferta. 11. Cualquier error de clculo del proponente al momento de determinar el valor econmico de la propuesta correr a su cargo. Si al evaluar la propuesta se encuentra un error aritmtico, se proceder a su correccin y ste ser el valor que se tendr en cuenta para la evaluacin. Las correcciones efectuadas a las
ofertas de los proponentes, sern de forzosa aceptacin para stos. Si el proponente, en caso de que se le adjudique el contrato, rehsa aceptar dichas correcciones, se har efectiva la garanta de seriedad de la propuesta. Nota: Si slo se presenta una oferta, esta se aceptar siempre que satisfaga las necesidades de la entidad y provenga de un oferente habilitado. 12. La oferta debe tener en cuenta el ofrecimiento y funcionamiento de laboratorio equipo completo, contar con oficina.
CAPTULO IV VERIFICACIN DE REQUISITOS MNIMOS DE LA PROPUESTA, CAUSALES DE RECHAZO, DESEMPATE, APERTURA DEL SOBRE No. 2 Y ADJUDICACIN DE LA SELECCIN ABREVIADA. 4.1. VERIFICACIN DE LOS REQUISITOS MNIMOS.
El comit evaluador verificar que la propuesta cumpla con los factores de verificacin relacionados con los requisitos mnimos exigidos, de conformidad con lo establecido en el presente Pliego de Condiciones. En caso contrario, indicar cual es el requisito no cumplido. Son factores de verificacin que debe cumplir la propuesta: FACTORES VERIFICACIN JURDICA VERIFICACIN FINANCIERA VERIFICACIN TCNICA Y DE EXPERIENCIA CUMPLIMIENTO CUMPLE O NO CUMPLE CUMPLE O NO CUMPLE CUMPLE O NO CUMPLE
El ICCU realizar los estudios y anlisis comparativos de las propuestas, teniendo en cuenta para ello los criterios de seleccin objetiva contenidos en estos pliegos de condiciones en concordancia con el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, el Decreto 734 de 2012 y dems normas concordantes y complementarias. No obstante, el criterio de adjudicacin ser calidad (grupo de trabajo y experiencia del oferente) , en aplicacin del principio de seleccin objetiva y con el fin de garantizar la propuesta ms favorable. Para EL ICCU, el criterio de evaluacin ser el la calidad de acuerdo a lo establecido en el articulo 2.2.9 numeral 2 del Decreto 734 de 2012. Y el precio ofrecido no ser objeto de evaluacin Conformada la lista de ofertas habilitadas, se proceder a citar a audiencia de apertura del sobre econmico. 4. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS. Adems de los casos contenidos en la ley, son causales de rechazo las siguientes:
1. Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un documento de la propuesta y no lo efecte dentro del plazo indicado o lo realice incorrectamente. 2. Cuando se presenten dos o ms propuestas por un mismo proponente, por s o por interpuesta persona, o cuando una persona sea parte o miembro de otro proponente. 3. Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurdica o los miembros del consorcio o unin temporal que presentan propuesta, pertenezcan a otro proponente que tambin haya presentado propuesta para el presente CONCURSO DE MERITOS. 4. Cuando no se presente la propuesta econmica. 5. Cuando la propuesta econmica supere el presupuesto oficial para la convocatoria. 6. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad o conflicto de inters, establecidos en la Constitucin Poltica, Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y en las dems disposiciones legales vigentes. 7. Cuando se compruebe que dentro de los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la propuesta, el oferente o uno de los conformantes de cualquier forma de asociacin para la presentacin de propuesta, consorcio o unin temporal, o sus representantes legales hayan infringido las normas relativas a lavados de activos. 8. Cuando la propuesta se presente de forma extempornea, o en sitio diferente al indicado en estos Pliegos de Condiciones. 9. Cuando slo se presente una propuesta alternativa o con desviaciones tcnicas o econmicas. 10. Cuando la propuesta incluya informacin o documentos que contengan datos tergiversados, alterados, inexactos tendientes a inducir a error al ICCU y/o en general cuando con la propuesta se adjunte informacin que carezca de veracidad que le permita cumplir con un factor de verificacin o de ponderacin. 11. Cuando se compruebe interferencia, influencia o la obtencin de correspondencia interna, proyectos de concepto de verificacin y/o ponderacin o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los proponentes, bien sea de oficio o a peticin de parte. 12. Cuando el proponente manifieste y/o acredite en su propuesta que no ha sido sancionado (multas, declaratoria de incumplimiento, declaratoria de caducidad) y el ICCU corrobore que dicha informacin NO es veraz de acuerdo con lo establecido en el num. 7 del artculo 26 de la Ley 80 de 1993.
13. Cuando no se suscriba la Carta de Presentacin de la Propuesta o la Oferta Econmica. 14. Cuando la oferta sea enviada por correo, correo electrnico, medio magntico o fax, o entregada en sitio diferente al indicado en estos Pliegos de Condiciones. 15. Cuando no presente la garanta que ampare la seriedad de la propuesta. 16. La no presentacin del poder autenticado (con presentacin personal) ante notario pblico o autoridad competente, cuando la propuesta sea presentada a travs de apoderado. 17. Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unin temporal se encuentre incurso en alguna de las causales de disolucin y/o liquidacin de sociedades. 18. Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unin temporal se encuentre reportado en el boletn de responsables fiscales que expide la Contralora General de la Repblica. 19. Cuando el objeto social principal del oferente, o de cada uno de los miembros de la Unin Temporal o Consorcio o la actividad mercantil del comerciante no tenga una relacin directa con el objeto de la contratacin. 20. Cuando el proponente sea declarado como no cumple en alguno de los aspectos jurdico, financiero o tcnico de verificacin de su propuesta o no cumpla con los dems requisitos relacionados con estos aspectos de verificacin. 21. Cuando presentada la propuesta mediante consorcio, unin temporal, o cualquier otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha sealada para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de participacin de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio, unin temporal o la modalidad de asociacin escogida. 22. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unin temporal no cuente con la capacidad jurdica suficiente para la presentacin de la oferta o la verificacin o ponderacin de los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones. 4.3 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROPUESTAS, REALIZACIN DE AUDIENCIA DE APERTURA DE SOBRE ECONOMICO Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO 4.4 COMIT EVALUADOR
Las propuestas sern evaluadas por el comit que para el efecto ha designado el Gerente General del ICCU.
4.5 PERODO DE VERIFICACIN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES. El ICCU verificar los requisitos habilitantes de las ofertas presentadas por los proponentes dentro del plazo sealado en el cronograma contenido en el acto de apertura del presente proceso. 4.6 PUBLICIDAD DE LOS INFORMES DE VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES Y CONCESIN A LOS NO HABILITADOS DE PLAZO PARA QUE SUBSANEN LA AUSENCIA DE REQUISITOS O FALTA DE DOCUMENTOS HABILITANTES. Una vez realizada la verificacin de los requisitos habilitantes, el ICCU publicar el informe de evaluacin por el trmino sealado en el cronograma contenido en el acto de apertura del proceso en la pgina web del portal nico de contratacin www.contratos.gov.co., lo anterior, para que durante el trmino previsto los proponentes no habilitados subsanen la ausencia de requisitos o documentos habilitantes. En el momento sealado en el cronograma, los proponentes presentarn una propuesta completa, incluyendo la informacin sobre la capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los proponentes y una propuesta de precio, la cual slo ser abierta al momento de la audiencia de apertura de sobre econmico. En el informe de verificacin de los requisitos habilitantes se sealarn los proponentes que no se consideran habilitados y a los cuales se les conceder un plazo de tres (3) das hbiles, que sern los mismos del traslado de la evaluacin, para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, y luego producir informe final y habilitacin de ofertas. Luego de verificados y subsanados los requisitos habilitantes, si a ello hubiere llugar, el ICCU proceder a llevar a cabo la audiencia de apertura de sobre econmico del oferente que cumpla los requisitos habilitantes y se encuentre en primer orden de calificacin de la propuesta tcnica, dentro de los plazos fijados en el cronograma.
4.7 AUDIENCIA PBLICA DE APERTURA SOBRE ECONOMICO.
La apertura del sobre con la propuesta econmica, se llevar a cabo de conformidad con el artculo 3.3.4.6 del decreto 734 de 2012 y las siguientes reglas:
1. Una vez concluida la evaluacin tcnica, se dar a conocer el orden de calificacin de las propuestas tcnicas y el ICCU, en audiencia pblica proceder a abrir el sobre que contiene la propuesta econmica del proponente ubicado en el primer lugar en el orden de calificacin. 2. Se verificar que la propuesta econmica cumpla con lo exigido en este pliego, en caso de no cumplir con todas las estipulaciones all indicadas la propuesta ser rechazada. 3. A continuacin, el ICCU verificar las operaciones aritmticas (utilizando el CD anexado por el contratista). 4. Si el valor de la propuesta econmica o del formato Anexo 10 excede el presupuesto oficial, la propuesta ser rechazada y se proceder a abrir la propuesta econmica del siguiente oferente segn el orden de calificacin, y as sucesivamente. 5. La entidad verificar la consistencia de la propuesta econmica respecto de las actividades descritas en la propuesta tcnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse los requerimientos tcnicos mnimos. La entidad y el proponente elaborarn un acta de los acuerdos econmicos y tcnicos alcanzados en esta revisin, con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato. Los acuerdos no podrn versar sobre aspectos que hayan sido objeto de ponderacin en el proceso contractual 6. Si se identifica que al propuesta econmica no es consistente con la propuesta tcnica ser causal de descalificacin de la propuesta econmica, y por lo tanto se rechazar la oferta y se proceder a abrir el sobre econmico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, hecho lo cual se repetir el procedimiento indicado en este numeral. 7. Finalizado el proceso anterior, el ICCU proceder a la audiencia pblica de adjudicacin, y adjudicar el contrato al Interventor seleccionado, por medio de acto administrativo motivado o declarar desierta la convocatoria, caso en el cual la entidad proceder a revisar el contenido de los pliegos de condiciones y los requerimientos tcnicos para identificar las causas que dieron motivo a tal circunstancia y hacer los ajustes del caso para una nueva convocatoria, si es del caso. 8. El ICCU adjudicar el contrato cuando slo se haya presentado una propuesta, y esta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en este pliego de condiciones.
4.9. FACTOR DE ESCOGENCIA Para evaluar las propuestas presentadas dentro del presente proceso de seleccin se tendr como nico factor de escogencia la calidad que en terminos del articulo 3.3.4.3 del decreto 734 de 2012, sera la experiencia especifica del proponente y la experiencia especifica del grupo de trabajo.
Se aclara que para la Entidad la experiencia general y especfica del proponente y del grupo de trabajo en Interventora de obras son los factores preponderante para lograr la calidad de los trabajos, igualmente que la revisin o supervisin de estabilidad de obras
pblicas, entendida como Interventora o supervisin posterior a las obras, es muy importante como experiencia del contratista, ya que esta revisin posterior le da al consultor un conocimiento muy claro de las causas de las fallas de las obras y las causas de patologa de las estructuras lo cual permitir que en la Interventora durante la ejecucin de las obras se tomen correctivos previos evitando as que se sigan cometiendo los mismos errores.
4-10 FACTORES DE EVALUACION

El comit verificar el cumplimiento de los requisitos y los documentos habilitantes exigidos en este pliego de condiciones a los proponentes y rechazar: 1) las propuestas que no cumplan con los requisitos habilitantes, 2) las que no cumplan con los documentos sealados en este pliego como no subsanables y 3) las de los proponentes que no alleguen los documentos subsanables que se le soliciten dentro del plazo del requerimiento. Las propuestas hbiles se evaluarn utilizando los siguientes criterios:
1. Experiencia especfica del proponente (30 puntos). El oferente deber acreditar que cuenta con experiencia en todas las siguientes reas: a
a) interventora de obra pblica de rehabilitacin, mejoramiento, o mantenimiento de vas de cualquier nivel, b) interventora de obra pblica de rehabilitacin, mejoramiento, o mantenimiento de vas intermunicipales, b) interventora a: estudios de seguridad de vas intermunicipales, y/o estudios en seguridad vial y/o estudios de transito y transporte y c) revisin de estabilidad de obras pblicas; con mnimo 6 y mximo 12 certificaciones de contratos, que en total sumen un valor igual o superior al cien por (100%) del presupuesto oficial del presente concurso, en contratos pblicos ejecutados en los ltimos diez (10) aos.
Las certificaciones deben cumplir los requisitos exigidos en el numeral 2.7.12.2, del presente pliego de condiciones. Sobre las certificaciones que se adjunten se aplicara la siguiente evaluacin: 1.1 Valor de los contratos (15 puntos):
g. Para cada propuesta se sumarn los valores de los SMMLV. El valor total del o los contratos celebrados que se aporten para acreditar la experiencia ser aquel que tuvieron a la fecha de terminacin del contrato y la conversin a salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se har conforme al vigente en dicho ao. y se asignar un puntaje as:
VALOR DE LOS CONTRATOS EN % RESPECTO AL PRESUPUESTO OFICIAL 51% a 100% 101% a 150% Mayor a 150% Mayor a 150% y que adicionalmente el 40% acreditado se haya ejecutado en los ultimos cuatro aos.
PUNTAJE
0 5 10 15
1.2 Experiencia en Interventora o supervisin de frentes de trabajo de obra pblica: Al oferente que acredite mayor experiencia de Interventora o supervisin en frentes de trabajo s ele calificara as: Nmero de frentes de obra revisados o supervisados (15 puntos). Para cada propuesta se sumarn los frentes de obra sobre los cuales se haya ejercido la Interventora o la supervisin a contratos estatales de de obra publica y se asignar un puntaje asi: Al proponente que ms frentes de obra certifique se le asignar el mayor puntaje (15 puntos), y a los dems se les dar un puntaje directamente proporcional de acuerdo a la siguiente frmula: Puntaje i = 15 * FOi / FOmax Puntaje i = Puntaje por criterio de frentes de obra revisados o supervisados para el proponente i a evaluar FOi = Nmero de frentes de obra debidamente certificados por el proponente i a evaluar FOmax = Nmero de frentes de obra del proponente que ms frentes de obra certifique. NOTAS 1.- Para acreditar tal experiencia se requiere certificacin del trabajo realizado en el que conste el nmero de frentes sobre los cuales se ha ejercido la Interventora o supervisin. 2.- Si la certificacin no especifica el nmero de frentes, se calcularan los mismos tomando un frente por cada 400 m3 de pavimento (de cualquier tipo) suministrado y colocado en la obra. 2.- Si alguna de las certificaciones que adjunte el proponente o los documentos que anexe no especifican el nmero de frentes de obra supervisados o revisados en cada contrato o
no los permite calcular, se tomar como si fuera un solo frente el supervisado o revisado para esa certificacin. 2. Formacin y experiencia de los profesionales y expertos del equipo de trabajo, adicional a los requisitos mnimos exigidos (60 puntos).
PERSONAL Director Tcnico Interventora
Asignacin de puntaje por cumplimiento de requisitos adicionales a los mnimo de Si adicionalmente a los requisitos mnimos, certifica haberse desempeado como director tcnico de Interventora de contratos pblicos de rehabilitacin y mantenimiento vial por mnimo doce (12) meses en los ltimos cinco (5) aos, se le otorgarn 15 PUNTOS. NOTA: La experiencia en trabajos semejantes para este profesional debe certificarla directamente la entidad pblica a la cual se le prest el servicio. En caso de certificacin de contratistas privados se requiere anexar al certificacin de ejecucin del contrato en el que se intervino. Si adicionalmente a cumplimiento de los requisitos mnimos exigidos, acredita: -Una especializacin adicional en el rea para la cual se propone, o acreditacin de investigacin o ctedra en el rea que se propone de mnimo tres aos, se le otorgarn 10 PUNTOS. -Tres aos de experiencia como especialista en el rea de vas, suelos o pavimentos, se le otorgar: 10 PUNTOS. Titulo de formacin de geologa, con experiencia general de cinco aos y experiencia en dos proyectos viales. 5 PUNTOS. Si adicionalmente a cumplir con los requisitos mnimos exigidos, acredite una especializacin en el cualquiera de las reas de vas, pavimento o transporte, se le otorgar: 15 PUNTOS. . Si adicionalmente a los requisitos mnimos exigidos, acredita haber formulado por lo menos cinco (5) planes de manejo ambiental, para la ejecucin de obras civiles, se le otorgar: 5 PUNTOS.
Especialista en Pavimentos
Gelogo.
Dos (2) residentes de Interventora
Auditor Ambiental
Par acreditar el personal se debe allegar lo siguiente: hoja de vida, copia de ttulo profesional tarjeta profesional, certificacin de vigencia de la matricula profesional, certificaciones de experiencia general y especifica, carta de compromiso. Para puntuar por concepto de personal es necesario que se acredite los requisitos mnimos del personal exigido en los requisitos habilitantes.
3.
PROTECCION A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS)
En los trminos de la Ley 816 del 7 de julio de 2003 "Por medio de la cual se apoya a la Industria Nacional a travs de la Contratacin Pblica", el ICCU asignarn el siguiente puntaje: CONDICION Si todo el personal ofrecido es de nacionalidad colombiana Si el personal ofrecido es de nacionalidad colombiana y extranjera Si todo el personal ofrecido es de nacionalidad extranjera NACIONALIDAD 10 5 0
Durante la ejecucin del contrato, el consultor slo podr sustituir los directores con autorizacin previa de la entidad, siempre que el nuevo miembro propuesto cuente con las calidades exigidas en la oferta respecto del miembro del equipo a quien reemplaza. El puntaje mnimo total que debe obtener la propuesta para que sea elegible ser de setenta (70) puntos.
4.13 ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y DESEMPATE. En el evento existir empate en la calificacin, se aplicarn los siguientes criterios de desempate, de acuerdo con el artculo 21 de la Ley 80 de 1993, el artculo 12 de la Ley 590 de 2000 modificado por el artculo 9 de la Ley 905 de 2004, los artculos 1 y 2 de la Ley 816 de 2003, el artculo 5 de la Ley 1150 de 2 007 y el artculo 4.2.5 del decreto 734 de 2012, a saber:
1. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas,

se preferir al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el factor de calificacin calidad ( experiencia del consultor) y haya asistido a la visita tcnica. Si despus de aplicar esta regla persiste el empate, se entender que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones.
2. En caso de igualdad de condiciones, se preferir la oferta de bienes o servicios 3.

nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros, salvo el caso de existir acuerdo de reciprocidad. Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferir a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, conformada nicamente por Mipymes nacionales. Para demostrar que es MYPIME el proponente deber adjuntar certificacin suscrita por el representante legal y el revisor fiscal, o en su defecto de contador en el que conste expresamente el cumplimiento de ambos requisitos. Quin no demuestre esta condicin se entender que no la detenta Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participacin al menos una Mipyme, este se preferir. Para demostrar que es MYPIME el proponente deber adjuntar certificacin suscrita por el representante legal y el revisor fiscal, o en su defecto de contador en el que conste expresamente el cumplimiento de ambos requisitos. Quin no demuestre esta condicin se entender que no la detenta. Si persiste el empate, se preferir al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un ao de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendr dicho personal por un lapso igual al de la contratacin. En caso que no proceda la hiptesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, ser preferido frente a los dems. Si persistiera el empate despus de la verificacin de los criterios anteriores, se utilizar como instrumento el sorteo por medio de balotas.Para tales efectos, se utilizar el sistema de balotas numeradas, las cuales sern introducidas en una bolsa asignndole un nmero a cada propuesta empatada y resultar favorecida la que se saque el primer lugar.
4.
5.
6.
7.
NOTA UNO: Las causales de desempate son sucesivas y excluyentes. NOTA DOS: De no presentarse empate en la propuesta que ocupe el primer lugar en el orden de calificacin, pero s entre dos o ms propuestas que hayan obtenido el puntaje inmediatamente inferior al de aquella, el comit asesor de verificacin y evaluacin, para la determinacin del segundo lugar en el orden de calificacin, aplicar las reglas de desempate establecidas en el presente numeral. El comit asesor de verificacin y evaluacin recomendar la adjudicacin del contrato al proponente que haya superado las anteriores verificaciones y, por tanto, haya ocupado el primer lugar en el orden de elegibilidad. El segundo lugar lo ocupar la propuesta que haya obtenido el segundo lugar
en el orden de calificacin y haya dado cumplimiento a las condiciones establecidas para la propuesta econmica.
4.14. ADJUDICACIN El plazo para la adjudicacin ser el establecido en el cronograma contenido en el acto administrativo de apertura. El acto administrativo mediante el cual se adjudique el contrato producto del presente proceso de seleccin consurso de meritos ser publicado en la pgina del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - SECOP, con el fin de que los dems proponentes sean comunicados de la decisin de la Entidad.
V. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO 5.1. OBJETO. El objeto de la convocatoria es CONTRATAR MEDIANTE EL SISTEMA DE PRECIOS GLOBAL FIJOS SIN FRMULA DE REAJUSTE, LA: INTERVENTORA TCNICA PARA EL MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA VA GUASCA UBALA, (SECTOR SUEVA DEL K 0+00 HASTA EL K 35+00), K0+000 UBICADO EN GUASCA.
3.1. ACTIVIDADES A REALIZAR, de acuerdo con la descripcin, especificaciones y dems condiciones establecidas en el pliego de condiciones, los documentos e informacin tcnica suministrada por el ICCU y la propuesta presentada por el contratista, todo lo cual hace parte integral del contrato. 5.2.PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. El ICCU adjudicar a la propuesta que, de acuerdo con el presente documento resulte ser la oferta ms favorable para la entidad. Para el perfeccionamiento del contrato se requiere de su suscripcin por las partes. Para su ejecucin se requiere del registro presupuestal, la aprobacin de la garanta nica correspondiente y la suscripcin del acta de inicio. 5.3. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO. 5.3.1. PLAZO DE EJECUCIN Y VIGENCIA DEL CONTRATO. El objeto deber ejecutarse dentro de los veinte (20) meses siguientes al cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, ejecucin y legalizacin. 5.3.2. FORMA DE PAGO. Los desembolsos del valor del contrato se realizara en pesos colombianos, sin tomar la fluctuacin de la tasa de cambio con el fin de conservar el valor total previsto para dicha adquisicin de la siguiente forma: Los desembolsos del valor del contrato se realizara en pesos colombianos, sin tomar la fluctuacin de la tasa de cambio con el fin de conservar el valor total previsto para dicha adquisicin de la siguiente forma: En razn a que la fuente de financiacin son recursos del ICCU Nacional de Regalas, El instituto planea cancelar atendiendo los lineamientos de la resolucin 038 de 2008 y por ello condiciona los pago de interventora al avance del proyecto. As:
Pagos mensuales iguales por doce meses hasta completar el 80% del valor del contrato (si el contrato de obra termina antes de doce meses en el ltimo pago se cancelar el valor que falte para completar este 80%); un veinte por ciento (20%), cuando se haya ejecutado el ciento por ciento (100%) de la obra, previa presentacin del acta de recibo final firmada por el contratista, interventor y el supervisor del contrato, junto con el informe final y las obligaciones de Ley . Los pagos se someten al flujo de recursos de acuerdo a los giros al instituto por parte del FNR en virtud de la Resolucin 038 de 2008 y las normas que modifiquen. NOTA: EL ICCU no reconocer, por consiguiente, ningn reajuste realizado por el CONTRATISTA en relacin con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requera para la ejecucin del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentacin de la propuesta. 5.3.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. Los pagos que se causen por el contrato se subordinan a las apropiaciones presupuestales respectivas. 5.3.4. CONTROL DE EJECUCIN DEL CONTRATO. El control del presente Contrato ser ejercido por el supervisor asignado por el ICCU. 5.3.5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA En cumplimiento del objeto descrito anteriormente, se considera necesario el desarrollo de las siguientes actividades: ACTIVIDADES A REALIZAR: En cumplimiento del objeto descrito anteriormente, se considera necesario el desarrollo de las siguientes actividades: ACTIVIDADES DE CONTROL Y SEGUIMIENTO El objeto del contrato a suscribir incluye los siguientes aspectos metodolgicos: Controlar que durante todas las etapas del desarrollo del contrato de obra, ste se ajuste a lo establecido en los documentos contractuales. Solicitar al ejecutor subsanar los inconvenientes que se presenten, as como la imposicin de las multas a que haya lugar. Verificar el cumplimiento de cada uno de los objetivos trazados para la correcta ejecucin de los contratos.
Exigir que se cumpla estrictamente con las caractersticas y condiciones contractuales. Atender con prontitud y eficacia las solicitudes realizadas por el ejecutor para desarrollar exitosamente las diferentes labores de los contratos. Colaborar en la resolucin de las dificultades que se presenten en el desarrollo del contrato, con orden tcnico, lgico y ajustado a la legislacin vigente; lo cual no implica la prdida de su autonoma e independencia frente al ejecutor. Representar al ICCU, para la adecuada ejecucin de los contratos apoyndola en la direccin y coordinacin de los mismos, sin ir en contra de la misin y los valores de la entidad. Asegurar mediante una Interventora proactiva, la calidad del desarrollo del objeto contractual. Iniciar, recibir, realizar el seguimiento y conceptuar sobre las situaciones que se presenten en la ejecucin relacionadas con la interpretacin de los pliegos de condiciones y para la interpretacin de las clusulas contractuales y sobre la imposicin de multas en caso de incumplimiento de obligaciones y liquidacin del contrato. Informar al supervisor del ICCU, asignado en forma oportuna, continua y peridica, sobre el avance, problemas y soluciones presentados en el desarrollo del contrato. As mismo transmitir al contratista las decisiones de la entidad sobre los temas relacionados con el contrato en especial aquellos que presenten controversia. Verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, requerimientos de la Autoridad Ambiental competente, adems de las especificaciones de cada uno de los aspectos ambientales requeridos para el contrato celebrado. Asegurar la mitigacin del impacto ambiental causado por la obra. Efectuar un estricto control de la calidad de los materiales empleados por el contratista para el desarrollo del objeto contractual, a partir de las especificaciones tcnicas requeridas por el ICCU. Verificar que el contratista en el desarrollo del contrato cumpla con las especificaciones tcnicas aplicables a cada caso, as como con las fechas de entrega establecidas dentro de los presupuestos previstos originalmente. Ejercer un estricto control financiero y legal a los contratos y recomendar al ICCU, con la debida anticipacin, las acciones administrativas a seguir en cada caso. Armonizar la interaccin entre el ICCU y el contratista. Prevenir el incumplimiento de las obligaciones adquiridas por el contratista, corrigiendo los conceptos errneos oportunamente, de tal modo que se impida que el objeto del contrato se desve. El cumplimiento de los objetivos contractuales y los preceptos legales del orden nacional, como el art. 26 de la ley 80 principio de responsabilidad se constituye el fundamento legal de la funcin de la interventora, como funcin derivada de las atribuciones y responsabilidades conferidas a la entidad. Las observaciones de la interventora al contratista deben ser claras y consistentes y constar por escrito.
ACTIVIDADES TCNICAS REVISIN DEL PROYECTO La Interventora revisar los planos del proyecto y sus obras complementarias. Asimismo, avalar las fuentes de materiales de acuerdo con los resultados de los ensayos de laboratorio realizados por el constructor, y conceptuar sobre las obras necesarias no contempladas en las cantidades de obra inciales. Tambin deber revisar los alineamientos geomtricos y diseos menores requeridos para el proyecto, tales como obras de arte, bordillos, etc. Antes de efectuar cualquier modificacin en el proyecto deber hacerse un balance econmico del contrato, y si las variaciones superan el valor contractual se requerir la aprobacin del ICCU. La Interventora presentar informes peridicos en los cuales se consigne el estado de las obras, teniendo en cuenta los aspectos tcnicos, econmicos y contractuales. La Interventora pondr en conocimiento del ICCU, mnimo con un (1) mes de anticipacin, la prrroga o vencimiento del contrato de obra, previa justificacin tcnica de los hechos, quedando a juicio del ICCU la determinacin final. ENTREGA DEL PROYECTO AL CONSTRUCTOR El Director y el Residente de la Interventora procedern con el constructor a analizar los documentos del contrato y especificaciones del proyecto, as como el plan de operaciones, el programa de inversiones, el equipo con que cuenta y su debida asignacin, las fuentes de materiales y requisitos de la mano de obra, el mantenimiento del trnsito, la seguridad de los trabajadores y del pblico y, adems, todo aquello que conlleve a una adecuada y eficiente realizacin de la obra. En general, se establecern las pautas sobre la ejecucin, direccin y control de la obra. CONTROL DEL PERSONAL Y DEL EQUIPO Se designar a un Ingeniero, quien ser el representante de la Interventora en la obra, y quien tendr plena autonoma para actuar por su cuenta y tomar decisiones en su nombre. Si el equipo o el personal es diferente del ofrecido inicialmente por el Constructor, La Interventora deber exigirle su ubicacin en el sitio, a ms tardar en cinco (5) das, pasados los cuales, de no haberse dado cumplimiento a su notificacin, se informar al ICCU. REPLANTEO DEL PROYECTO
La Interventora revisar la localizacin de las obras del proyecto hechas por el constructor y de ser necesario ajustara los diseos y los presentar para aprobacin del diseador. ELABORACIN DE PLANOS DE DETALLES La Interventora solicitar al constructor la elaboracin de los planos de detalles de las obras, en todos los casos que sea necesario, y que se especifique los pormenores de stas cuando en los planos generales del proyecto no lo hagan. CONTROL DE CALIDAD La Interventora revisar los resultados de los ensayos de campo y de laboratorio, y control de materiales, en las actividades de construccin que as lo requieran, realizados por el constructor, de acuerdo con las normas y especificaciones de construccin del ICCU vigentes, y ordenar la ejecucin de aquellos que, a su juicio, requieran verificacin, para lo cual podr sugerir el laboratorio idneo para tal fin. 8REVISIN DE LAS CANTIDADES DE OBRA PARA PAGO La Interventora medir toda la obra terminada satisfactoriamente y, si a su juicio, la encuentra a satisfaccin la aceptarla, cindose al contrato de obra y a las especificaciones del proyecto, referentes a entregas parciales. INSPECCIN FINAL DE LA OBRA Y RECIBO DEFINITIVO La Interventora, el representante del ICCU y el constructor, efectuarn una inspeccin final a las obras, diez das (10) antes de entregarlas al ICCU, con el fin de determinar el estado en que se va a recibir, para lo cual, La Interventora preparar un informe previo, en donde se describa el balance general de cantidades, el costo de la obra, informes de laboratorio, etc. En caso de observaciones que deban atenderse por parte del constructor, se dejar constancia en oficio dirigido al mismo, suscrito por La Interventora, en el cual se fijar el plazo para el acondicionamiento final de las obras. Una vez realizados los trabajos requeridos, se proceder a elaborar el Acta de Recibo Final y Entrega de la Obra, de acuerdo a las normas vigentes. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS ESTUDIO DEL CONTRATO DE OBRA, PLIEGO DE CONDICIONES Y DEMS DOCUMENTOS
La Interventora analizar el contrato de obra, los trminos de referencia, los anexos y cualquier otro documento oficial concerniente al proyecto. El estudio de la minuta del contrato de obra y dems condiciones contractuales, marcar las pautas para la administracin general del proyecto y, por consiguiente, las condiciones legales del mismo. CONTROL DEL PROGRAMA DE TRABAJO El constructor est obligado a ejecutar las obras contratadas de acuerdo con el programa vigente, y La Interventora, como representante debidamente autorizado por el ICCU, vigilar su ejecucin, para lo cual mensualmente, incluir en su informe el estado del cumplimiento del programa de trabajo. Cuando se presenten circunstancias especiales, tales como ampliacin de plazo y/o cuanta del contrato y/o modificacin de las cantidades de obra, el constructor someter a revisin y aprobacin de la Interventora el nuevo programa de trabajo, para que a su vez, se obtenga la respectiva aprobacin por parte del ICCU CONTROL DEL EQUIPO DEL CONSTRUCTOR La Interventora verificar el equipo del constructor., corroborando si corresponde o no al inicialmente propuesto. REVISIN Y APROBACIN DE LAS ACTAS DE OBRA La Interventora revisar y aprobar, las actas de obra, verificando que la informacin financiera acumulada, las modificaciones a las cantidades de obra medida y aceptada para el pago, el valor de la obra ejecutada y los acumulados, y verificar que toda la informacin adicional est correcta, para lo cual anexar un balance general de la obra ejecutada. La Interventora no aceptar obras que estn por fuera del contrato original y que no hayan sido previamente aprobadas por el ICCU y debidamente incluidas mediante actas de modificacin de cantidades de obra, o acta de obra adicional, segn sea el caso. REVISIN DE LAS ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES DE OBRA En caso de ser necesario introducir modificaciones a las cantidades de obra inicialmente convenidas, La Interventora har una evaluacin de cada uno de los tems del contrato de obra, de forma tal que dichas modificaciones no impliquen cambios significativos en las actividades fundamentales para cumplir con el objeto del mismo. La Interventora revisar y aprobar, las actas de modificacin a las cantidades de obra inciales PREVIO CONCEPTO DEL INTERVENTOR DE REGALAS, verificando que la informacin incluida est correcta.
CONCEPTO SOBRE EL ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS NO PREVISTOS, ELABORADOS POR EL CONSTRUCTOR La Interventora aprobar los nuevos tems no contemplados en el contrato original presentados por el constructor previo anlisis detallado de cada precio. Igualmente, aprobar recomendaciones. los volmenes de obra por ejecutar, presentando sus
LISTA DE LOS EMPLEADOS Y TRABAJADORES DEL CONSTRUCTOR La Interventora verificar y tendr al da una relacin de los empleados y trabajadores asignados por el constructor a la obra, con sus respectivas afiliaciones al sistema general de salud, riesgos profesionales y dems requerimientos de ley. Los trabajadores que no estn debidamente afiliados a riesgos profesionales no ingresar a laborar en la construccin. ELABORACIN DEL INFORME FINAL DE INTERVENTORA La Interventora preparar un informe final, en el cual incluir un resumen de la informacin reportada en los informes mensuales, haciendo una descripcin sobre los trabajos ejecutados indicando su localizacin, resumen de actas de obra mes a mes, Informe Financiero, Preactas, Actas de comit de obra, clase de ensayos ejecutados y resumen de los resultados obtenidos, relacin de los problemas geolgicos, hidrulicos y de suelos, fuentes de materiales utilizados y toda la informacin tcnica solicitada ms adelante, al igual que la que considere conveniente deba conocer el ICCU. INFORMACIN TCNICA FINAL Tiene por objeto la presentacin de los documentos que permitan obtener la informacin suficiente sobre las caractersticas de la obra ejecutada, con el fin de que el ICCU pueda proceder a su conservacin y planear futuros mejoramientos. En general, se presentar la siguiente informacin: CUADRO DE RELACIN DE OBRAS Se refiere a todas las obras realizadas para la construccin de la obra, incluidas las adicionales. Dicha relacin deber presentarse de acuerdo con los PLANOS de la obra y su nombre, y contener la informacin mnima necesaria para identificar cada tipo de obra y sus caractersticas principales. INFORMES TCNICOS El informe final contendr en su parte tcnica:
Informe descriptivo de la obra construida Caractersticas generales del proyecto: - Identificacin de la obra segn nomenclatura adoptada por el ICCU (nmero, sitios extremos). - Longitud (metros). Caractersticas tcnicas: - Caractersticas geomtricas (ancho de calzada, andenes, etc.). - Pendientes mxima y promedio. - Volmenes promedio de explanaciones. - Obras de magnitud y caractersticas especiales. Ejecucin de las obras: - Calendario sucinto de la ejecucin de las obras. - Modificaciones introducidas al proyecto original; explicacin y justificacin. - Dificultades eventuales encontradas durante la construccin, ya sea por especificaciones, cantidades de obra, precios, materiales, equipo, personal, etc. Costos: Costos contractuales de cada tem.
- Porcentajes aproximados de ejecucin de cada tem con relacin al costo total. Materiales y suelos Fuentes de materiales utilizadas para cada tipo de obra. Disponibilidad de materiales para conservacin o mejoramientos posteriores. Ensayos de suelos realizados (relacin e indicacin del sitio de archivo para consulta. Los ensayos sern pagados por el constructor en el laboratorio que apruebe La Interventora).
Drenajes y estructuras Informacin de redes. Localizacin de pozos y sumideros. Comentarios sobre el sistema general de drenaje de la obra y las estructuras adicionales construidas. Registro Fotogrfico Cronolgico La Interventora llevar un registro fotogrfico cronolgico del desarrollo de cada frente de obra. Este registro debe llevarse como mnimo en 4 sitios y deben ser las reas ms representativas. ACTIVIDADES FINANCIERAS Y JURDICAS Con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin de las obras y, a su vez, para buscar una mayor eficiencia en la administracin de las mismas, la interventora, adems de la gestin tcnica, el control financiero, econmico y jurdico del contrato de obra, apoyar, asistir y asesorar al ICCU en todos los asuntos de orden tcnico, financiero, econmico y jurdico que se susciten durante la ejecucin de las obras, suministrando oportuna informacin sobre los mismos, preparando los documentos que al respecto se requieran y rindiendo los conceptos y evaluaciones que sobre la materia se le soliciten. En tal sentido, se establecen las siguientes funciones: Exigir al constructor la ejecucin idnea y oportuna del contrato. Adoptar las medidas necesarias para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento del ofrecimiento y de la celebracin del contrato. Actuar oportunamente, de tal manera que, por causas imputables a la entidad, no sobrevenga una mayor onerosidad en el cumplimiento de las obligaciones de las partes. Efectuar todos los estimativos y clculos financieros que el ICCU solicite. Aprobar el flujo de ICCU del proyecto. Revisar, controlar y supervisar el estado financiero del contrato de obra. Corregir, en el menor tiempo posible, los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar
rpida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecucin del contrato de obra. Llevar y mantendr el archivo actualizado de la Interventora (bitcora), de tal manera que se pueda constatar en cualquier momento el desarrollo de la ejecucin del contrato. Estudiar y conceptuar oportunamente sobre las sugerencias y consultas del constructor. Responder, en primera instancia, previo concepto del ICCU, las reclamaciones que presente el constructor. Prestar apoyo al ICCU para resolver las peticiones y reclamos del constructor. Prestar apoyo al ICCU en todos los asuntos jurdicos que se susciten en desarrollo de las obras objeto de la interventora. Elaborar y allegar los documentos que se requieran para la liquidacin del contrato. Realizar, cada vez que sea necesario, reuniones peridicas de evaluacin de obra con el constructor o su representante, segn el plazo y la clase de contrato. En dichas reuniones participar, por derecho propio, el Supervisor del ICCU o su delegado. De dichas reuniones se elaborar un acta suscrita por todos los que intervinieron en ellas, las cuales sern archivadas y mantenidas en custodia por la Interventora. Verificar que todos los trabajadores que laboren en la ejecucin del contrato de obra se encuentren afiliados a la seguridad social. FUNCIN AMBIENTAL OBJETIVO Y DE GESTIN SOCIAL DE LA INTERVENTORA
La funcin ambiental y social de la Interventora consiste en supervisar y controlar la gestin tcnica y administrativa desarrollada por el constructor para el cumplimiento de las labores ambientales y de gestin social detalladas en el contrato. ALCANCE DE LA INTERVENTORA AMBIENTAL. El alcance de las funciones ambientales y de gestin social de la Interventora abarcar la verificacin del cumplimiento de aspectos tanto de orden legal como tcnico y ambiental expresado en los siguientes trminos: Supervisar que el constructor disponga de la infraestructura y personal que cumplan con los requerimientos definidos en el Anexo Ambiental y Social del contrato de construccin.
Verificar que la ejecucin de las labores ambientales y de gestin social est acorde con el marco legal, las exigencias del contrato, as como los requerimientos establecidos para el diseo y especificaciones definidas en el contrato. Mantener una continua supervisin durante el proceso de construccin de todas las actividades ambientales que desarrolle el constructor. Suministrar informacin y datos sobre las labores ambientales y de gestin social requeridas en la etapa de Construccin Verificar y validar los lineamientos propuestos por el constructor a ser establecidos en los aspectos ambientales por componentes.
5.3.6. OBLIGACIONES DEL ICCU. 1. Pagar el valor del contrato; 2. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de l forman parte; 3. Prestar la mayor colaboracin para el desarrollo del objeto contractual. 4. Las dems inherentes a la naturaleza del contrato. 5.3.8. SANCIONES PECUNIARIAS a. Multas:
En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales y/o legales a que haya lugar por parte del CONTRATISTA en la ejecucin del contrato o en cumplimiento de sus obligaciones durante la ejecucin del contrato, el CONTRATISTA cancelar al ICCU por cada semana de retraso, el equivalente al uno por ciento (1%) del valor total del contrato, sin exceder el quince (15%) por ciento del valor del mismo. PARGRAFO PRIMERO: Para efectos de dar cumplimiento a la presente clusula, EL ICCU y/o el supervisor verificarn semanalmente el cumplimiento, entre otros, de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, de acuerdo con lo sealado en el pliego de condiciones, especificaciones tcnicas, propuesta presentada por el contratista y clusulas del presente contrato, quien deber informar sobre su cumplimiento o incumplimiento. PARGRAFO SEGUNDO: Para efectos de que el CONTRATISTA cancele los valores por la mora en la ejecucin de las obligaciones no se requiere que EL ICCU lo constituya en mora, el simple incumplimiento o retardo imputable al contratista dar origen al pago de las sanciones de apremio previstas en esta clusula. PARGRAFO TERCERO: El CONTRATISTA autoriza a EL ICCU para que descuente y compense de las sumas a su favor los valores correspondientes a la multa. PARGRAFO CUARTO: De no existir tales saldos a favor del contratista o de no resultar estas suficientes para cubrir la totalidad del valor de las multas, EL ICCU podr obtener el pago total o parcial de la multa mediante reclamacin de pago ante la
compaa de seguros, haciendo efectivo el amparo de cumplimiento otorgado con la garanta nica. PARGRAFO QUINTO: PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIN DE MULTAS. Se proceder conforme al sealado en el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011 en concordancia con el artculo 5.1.13.2 del Decreto 734 de 2012. b. Penal pecuniaria:
En caso de incumplimiento parcial o definitivo de las obligaciones a cargo del contratista o de declaratoria de caducidad del contrato, EL ICCU podr hacer efectiva la clusula penal pecuniaria, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, suma que se estipula como estimacin anticipada y parcial de los perjuicios que se le causen, sin perjuicio del derecho a obtener del contratista y/o de su garante el pago de la indemnizacin correspondiente a los dems perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan irrogado y a exigir el cumplimiento del contrato. El contratista autoriza a EL ICCU a descontarle, de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a la pena pecuniaria aqu estipulada. De no existir tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, EL ICCU podr obtener el pago de la pena mediante reclamacin de pago ante la compaa de seguros, dentro del amparo de cumplimiento otorgado con la garanta nica. La aplicacin de la pena pecuniaria establecida en el presente numeral deber estar precedida del procedimiento establecido en el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011, y culminar, en cualquier caso, con la expedicin de un acto administrativo motivado. El acto administrativo, adems, declarar el incumplimiento parcial o total de las obligaciones y, segn corresponda, la terminacin o caducidad del contrato. 5.3.9. SOLUCIN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES Las partes, en aras de solucionar en forma gil, rpida y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la ejecucin del contrato, acudirn a los mecanismos de solucin previstos en el Estatuto de contratacin y la Ley, tales como el arreglo directo, la conciliacin, amigable composicin, transaccin o el arbitraje. 5.3.10. DOCUMENTOS Los documentos que a continuacin se relacionan, se considerarn para todos los efectos parte integrante del contrato y, en consecuencia, producen sus mismos efectos y obligaciones jurdicas y contractuales: Los estudios y documentos previos. Los pliegos de Condiciones del proceso de seleccin en todas sus partes. La propuesta del oferente contratista - y los documentos adjuntos presentados con la misma, en aquellas partes aceptadas por el ICCU. El acto de adjudicacin.
Las rdenes escritas al contratista para la ejecucin de los trabajos. La comunicacin escrita de el ICCU en que declara que se han cumplido los requisitos de ejecucin del contrato y el acta de iniciacin, mediante la cual se define la fecha a partir de la cual regir el plazo para la ejecucin del mismo. Las actas que durante la ejecucin del contrato se redacten y firmen por las partes, con inclusin de las relacionadas con las especificaciones o las condiciones del contrato.
5.3.11. CESIONES Y SUBCONTRATOS El Contratista no podr ceder ni subcontratar el contrato a persona alguna natural o jurdica, nacional o extranjera, sin previo consentimiento por escrito del representante legal del ICCU, pudiendo sta reservarse las razones para negar la autorizacin de la cesin o el subcontrato. El contratista es el nico responsable por la celebracin de subcontratos. 5.3.12. IMPUESTOS El contratista pagar todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecucin del contrato, de conformidad con la Ley Colombiana. Igualmente todos los que se deriven de la importacin y legalizacin de los bienes a suministrar al ICCU como consecuencia del cumplimiento del contrato. Los impuestos que causa la presente negociacin son: Retencin de IVA 50%, Retencin en la fuente de renta 6% y pro cultura del 1%, pro desarrollo del 2%, universidad de Cundinamarca 1% , pro electrificacin 2000 , pro hospital 2.2% formulario administrativo $7.600 5.3.13. DISTRIBUCIN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES. En la ejecucin del contrato pueden llegar a presentarse causas previsibles que afectan la carga econmica o financiera de las partes que, en virtud del articulo 4 de la ley 1150 de 2007 y decreto 734 de 2012, deben ser reconocidas y asumidas con el objeto de salvaguardar la adecuada marcha de la gestin contractual y la finalidad de las partes en la contratacin. Para efectos del presente captulo se entendern las siguientes categoras de riesgo: Para efectos del presente proceso se aplicar la siguiente matriz de riesgos: 6.1 ASPECTOS CONCEPTUALES: 1. ANLISIS DE RIESGOS 1.1. Factores de riesgo que pueden generar desequilibrio econmico
Como factores precursores de eventos y causantes de cambios en la ecuacin econmica y la estructura de costos, gastos y egresos que debe considerar el futuro contratista, se han tenido en cuenta los siguientes factores, los cuales se presentan agrupados segn las 7 categoras segn conpes 3714 de diciembre 1 de 2011, de los acules a se anotan a continuacin, con una descripcin enunciativa de eventos propios de cada categora, sin perjuicio de haber considerado otros eventos, que correspondan a dichas categoras: 1.- Riesgos Econmicos: Son aquellos que se derivan del comportamiento del mercado, tales como la fluctuacin de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulacin de los mismos, entre otros. Por ejemplo, es usual que en contratos que involucran la ejecucin de actividades en cuya estructura se ha definido un marco cambiario, se identifiquen alteraciones por el comportamiento de la moneda o por circunstancias colaterales que imponen una incidencia crtica. As mismo, en los contratos de suministro de bienes o prestacin de servicios, donde no es posible llevar a cabo el objeto del contrato por desabastecimiento o especulacin dentro del mercado propio de los insumos. Su inclusin depender de la posibilidad de previsin del mismo. 2.- Riesgos Financieros: Este riesgo tiene dos componentes bsicos: el riesgo de consecucin de financiacin o riesgo de liquidez, y el riesgo de las condiciones financieras. El primero se refiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector financiero o el mercado de capitales, para lograr el objetivo del contrato. El segundo hace referencia a los trminos financieros de dichos recursos, entre estos encontramos plazos, tasas, garantas, contragarantas, refinanciaciones entre otros. 3.- Riesgos Operacionales: Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato. Entre estos encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversin no sea el previsto para cumplir el objeto del contrato. Tambin se presenta la extensin del plazo, cuando los contratos se realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias no imputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por la posibilidad de no obtencin del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados procesos, procedimientos, Riesgos Tecnolgicos: Se refiere a eventuales fallos en las telecomunicaciones, suspensin de servicios pblicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnolgicos o estndares que deben ser tenidos en cuenta para la ejecucin del contrato as como la obsolescencia tecnolgica. 4.- Riesgos Ambientales: Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias ambientales, de los planes de manejo ambiental, de las condiciones ambientales o ecolgicas exigidas y de la evolucin de las tasas retributivas y de uso del agua. Por ejemplo, cuando durante la ejecucin del contrato se configuren pasivos ambientales causados por mala gestin de la licencia ambiental y/o el plan de manejo ambiental o el costo de las obligaciones ambientales resulte superior al estimado no siendo imputables a las partes. 5.- Riesgos Regulatorios: Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que siendo previsibles, afecten el equilibrio contractual.
Por ejemplo, cambios en las tarifas, mercados regulados, cambios en los regmenes especiales (regalas, pensional), designacin de zonas francas, planes de ordenamiento territorial, expedicin de normas de carcter tcnico o de calidad, entre otros. 6.- Riesgos Sociales o Polticos: son aquellos que se derivan por cambios de las polticas gubernamentales que sean probables y previsibles, tales como cambios en la situacin poltica, sistema de gobierno y cambio en las condiciones sociales que tengan impacto en la ejecucin del contrato. Tambin suelen presentarse por fallas en la manera en que se relacionan entre s, el Gobierno y la poblacin, grupos de inters o la sociedad. Por ejemplo los paros, huelgas, actos terroristas, etc. Para la determinacin de su previsibilidad, la entidad podr acudir a las autoridades pblicas competentes en la recopilacin de datos estadsticos o fuentes oficiales (POLICIA NACIONAL, FUERZAS ARMADAS DE COLOMBIA, MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL, etc.) 7.-Riesgos de la Naturaleza: Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervencin o voluntad del hombre, que aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnstico estn fuera del control de las partes. Para la determinacin de su existencia y/o previsibilidad, se podr acudir a las autoridades pblicas o entidades competentes en la recopilacin de datos estadsticos o fuentes oficiales (INSTITUTO AGUSTIN CODAZZI, INGEOMINAS, IDEAM, etc.) Para el ejercicio de tipificacin, stos se refieren a los hechos de la naturaleza que puedan tener un impacto sobre la ejecucin del contrato, por ejemplo los temblores, inundaciones, lluvias, sequias, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan preveerse.
CUADRO 1 PROBABILIDADES Probabilidades Muy remoto Remoto Ocasional Probable Muy probable Hecho cierto CUADRO 2 CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS Insignificante Menor Grave Muy grave Crtico Catastrfico % SOBRE EL PRESUPUESTO DESDE 0 1% 2% 4% 6% 8% HASTA 1% 2% 4% 6% 8% 10% Desde 0,0001 0,001 0,100 0,333 0,500 0,800 Hasta 0,001 0,100 0,333 0,500 0,800 1,000
La graduacin que resulta de cruzar la probabilidad y la consecuencia cambios cada uno de los tems o reas de riesgo, frente a cada situacin estudiada dar como resultado una calificacin de riesgo segn la siguiente matriz: CUADRO 3 - GRADUACIN DEL RIESGO Hecho cierto Muy probable Probable Ocasional Remoto Muy remoto Medio Medio Medio Bajo Bajo Bajo Insignificante Alto Alto Medio Medio Bajo Bajo Menor Alto Alto Medio Medio Bajo Grave
Alto Alto Medio Medio Muy Grave
Alto Alto Medio Alto crtico catastrfico
Se enfatiza que la valoracin de riesgos no es una ciencia exacta y que cada interesado en participar en el proceso debe hacer una verificacin de sus propios niveles de tolerancia y apetito de riesgos para hacer su propia valoracin, la cual puede no corresponder con la que se plantea aqu.
La remuneracin para EL CONTRATISTA que resulte favorecido en el presente proceso contractual, se concreta en sus propios clculos y estimaciones. De esta forma, queda claro que los valores que se registran en el presupuesto que se anexa a los pliegos, no constituyen una garanta para el clculo de los ingresos del futuro contratista. Igualmente, se seala que en caso de darse por terminado el contrato por, por causas no imputables al contratista ni la entidad y siempre que el primero haya actuado con suma diligencia, el contrato podr darse por terminado sin sanciones ni indemnizaciones para ninguna de las partes, sin perjuicio de adelantar tanto el contratista como la entidad, las acciones que correspondan contra el o los responsables de la no modificacin de la licencia. Debe tenerse en cuenta que los eventos de fuerza mayor y eventos imprevisibles no se asignan al contratista y tendrn un tratamiento especial, en la medida que sea factible hacerlo, mediante la obligacin de suscripcin de plizas de daos que amparen los bienes e intereses susceptibles de daarse o perderse por el acontecer de actos extraordinarios sbitos e imprevistos. La presente estimacin del riesgo de desequilibrio econmico por eventos previsibles no incluye las medidas de tratamiento y transferencia de riesgo que debe abordar quien tenga asignado el riesgo. 6.2 ASIGNACIN Y DISTRIBUCIN RIESGO:
CLASE TIPIFICACIN ASIGNACIN
ENTIDAD
CONTRATISTA
PROBABILIDAD
IMPACTO
CUANTIFICACIN
% PRESUPUESTO OFICIAL
Cambios en la regulacin impositiva Consiste en la modificacin 100% del rgimen impositivo luego de celebrado el contrato. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en los precios de mercado de los insumos y la fluctuacin del dlar en las cantidades de maquinaria necesarios para ejecutar en los trminos de este
Medio
Bajo
Bajo
2%
100%
Medio
Bajo
Bajo
10%
Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones de la tasa de cambio y de la evolucin de la devaluacin real observada frente a la estimada inicialmente por el Contratista. Precio fijo sin reajuste: no se cancelaran reajustes luego el contratista asume los cambios en el mercado y no reclamara ni pretender reajustes. El ICCU asume el riesgo de pago global . Natural geogrfico. El contratista conocer el Departamento y no realizar reclamaciones por condiciones del suelo, ni accesibilidad del lugar, tampoco por desplazamiento s RIESGO FINANCIERO: El ICCU no asignara recursos para anticipo, razn por la cual el contratista debe aprovisionar los recursos para asegurar el inicio y ejecucin del proyecto en un ciento por ciento,
100%
Medio
Bajo
Bajo
10%
100%
Baja
Medio
Bajo
100%
100%
Media
Alto
Alto
100%
100%
Medio
Medio
Medio
100%
De otra parte el contratista DEBE CALCULAR la utilidad, pues no se aceptan reclamaciones sobre el particular.
DISTRIBUCIN DE RIESGOS De acuerdo con la distribucin anterior, no procedern reclamaciones del contratista, basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por l, y, en consecuencia, el Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca no har ningn reconocimiento, ni ofrecer garanta alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garanta se encuentren expresamente pactados en el Contrato. RIESGOS QUE ASUME EL CONTRATISTA A partir de la fecha de suscripcin del Contrato y en todas las etapas del mismo , el Contratista asume los efectos derivados de todos y cada uno de los riesgos asociados a este Contrato, al igual que respecto a los que logre determinar, salvo los casos en que expresamente se ha determinado lo contrario. En este sentido, el Contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se listan a continuacin de manera general, adems de aquellos que se desprendan de la matriz de riesgos, otras clusulas o estipulaciones de este Contrato, sus anexos y sus Apndices o que se deriven de la naturaleza de este Contrato. Por lo tanto, no procedern reclamaciones del Contratista basadas en el suceso de alguno de los riesgos asumidos por el Contratista y consecuentemente- el ICCU no har reconocimiento alguno, ni se entender que ofrece garanta alguna al Contratista, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garanta se encuentren expresamente pactados en el presente Contrato. 1. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en los precios de mercado de los insumos y la fluctuacin del dlar en las cantidades de maquinaria necesarios para ejecutar en los trminos de este. 2. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones de la tasa de cambio y de la evolucin de la devaluacin real observada frente a la estimada inicialmente por el Contratista. 3. Los efectos, favorables o desfavorables, de la alteracin de las condiciones de financiacin diferentes a los Pagos concernientes al ICCU, como consecuencia de la variacin en las variables del mercado, toda vez que es una obligacin contractual del Contratista viabilizar y obtener mecanismos para complementar el esquema de financiacin conjuntamente con los recursos del ICCU para la ejecucin del Proyecto, para lo cual el Contratista tiene plena libertad de establecer con los Prestamistas, las estipulaciones atinentes al contrato de mutuo o cualquier otro mecanismo de financiacin- necesario para el desarrollo del Proyecto, y no existirn cubrimientos o
compensaciones de parte del ICCU, como consecuencia de la variacin supuesta o real entre cualquier estimacin inicial de las condiciones de financiacin frente a las realmente obtenidas. 4. Los efectos desfavorables, de todos y cualesquiera daos, perjuicios o prdidas de los bienes de su propiedad causados por terceros diferentes del ICCU, sin perjuicio de su facultad de exigir a terceros diferentes del ICCU la reparacin o indemnizacin de los daos y perjuicios directos y/o subsecuentes cuando a ello haya lugar. 5. Los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones econmicas y financieras existentes al momento de la presentacin de la Propuesta por parte del Contratista y consecuentemente, estn diseados para restablecer y mantener la ecuacin de equilibrio contractual en los trminos sealados en la Ley 80 de 1993. 6. En general, los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones de los componentes econmicos, fiscales, legales y tcnicos necesarios para cumplir con las obligaciones del Contratista necesarias para la cabal ejecucin de los Contratos, relacionadas entre otras, con el suministro de maquinaria. RIESGOS QUE ASUME EL ICCU A partir de la fecha de suscripcin del Contrato, el ICCU asume, nica y exclusivamente, los efectos derivados de los riesgos que se listan a continuacin, adems de aquellos que de manera expresa y clara se desprendan de otras clusulas o estipulaciones del Contrato y sus apndices y/o Matriz de Riesgos. En todo caso, cuando de la ocurrencia de tales riesgos, se desprenda una obligacin de pagar una suma de dinero al Contratista, se entender que tal suma de dinero ser cancelada en los trminos establecidos en las clusulas aplicables: Los efectos desfavorables, derivados de la existencia de dao emergente del Contratista, por la ocurrencia de hechos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, en los trminos del Contrato y la legislacin existente. Los efectos desfavorables originados por nuevas normas durante la ejecucin del contrato y que sean aplicables al proyecto Los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislacin Tributaria, de tal manera que el ICCU asumir los efectos derivados de la variacin de las tarifas impositivas, la creacin de nuevos impuestos, la supresin o modificacin de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la presentacin de la Propuesta
5.3.14. GARANTAS ADMISIBLES Garantas Admisibles El proponente deber constituir a favor del Instituto de Infraestructura y Concesiones ICCU una garanta de seriedad bajo cualquiera de las formas permitidas por el artculo 5.1.3 del decreto 734 de 2012: (i) pliza de segur os, (ii) fiducia mercantil en garanta, (iii)
garanta bancaria a primer requerimiento, (iv) endoso en garanta de ttulos valores, o (v) depsito de dinero en garanta. Las garantas debern ser expedidas con estricta sujecin a los requerimientos previstos en el mismo decreto y lo dispuesto en el Pliego. Valor Asegurado y Vigencia Se expedir una garanta de seriedad de la oferta equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL del proceso, mdulo o mdulos a los cuales presenta propuesta. La vigencia de la garanta de seriedad de la oferta ser de tres (3) meses a partir de la fecha de cierre del presente proceso. La misma se extender desde el momento de presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. Tomador/Afianzado Si el proponente es una persona jurdica, la garanta de seriedad de la oferta deber tomarse con el nombre o razn social que figura en el certificado de existencia y representacin legal expedido por la cmara de comercio respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse de esa manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unin temporal, la garanta deber tomarse a nombre de todos y cada uno sus integrantes o a nombre del proponente plural, quien deber relacionar claramente los integrantes, su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los efectos sern los otorgantes de la misma. La garanta de seriedad de la ofertas no aceptadas ser devuelta de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones. Garanta nica de Cumplimiento De conformidad con lo establecido en la Decreto 734 de 2012, el contratista se obliga a constituir, a favor del Instituto de Infraestructura y Concesiones ICCU, una garanta nica de cumplimiento, la cual podr consistir en (i) una pliza de seguros (ii) la constitucin de una fiducia mercantil en garanta, (iii) una garanta bancaria a primer requerimiento (iv) ) el depsito de dinero en garanta. Las garantas debern ser otorgadas con sujecin a lo dispuesto para cada una de ellas en el Decreto 734 de 2012 y amparar: a) Cumplimiento: Conforme al artculo 5.1.7.4, el contratista deber tomar una cuanta equivalente al 10% del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo de ejecucin del mismo mas el plazo de liquidacin estimado y seis (6) meses ms.
b) Pago de salarios: Conforme al artculo 5.1.7.5, el contratista deber tomar un amparo de prestaciones sociales e indemnizaciones laborales por una cuanta equivalente al 5% del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) aos ms. c) Calidad de la interventora : Conforme al artculo 5.1.7.7, el contratista deber tomar un amparo de calidad de la maquinaria y el equipo: Por una cuanta equivalente al 20% del valor final del presupuesto oficial del contrato y una vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la entrega del informe final. d) Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual El Contratista deber presentar una pliza de seguro que proteja a la entidad de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u omisiones del contratista, as como, de los subcontratistas de actividades, salvo que se acredite que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto. Tomador o Afianzado: Contratista, los asegurados el contratista y/o el Instituto de Infraestructura y Concesiones ICCU Beneficiarios: Terceros afectados y/o el Instituto de Infraestructura y Concesiones ICCU Cuanta: TREINTA POR CIENTO (30%) del valor total del contrato, sin que en ningn caso, pueda ser inferior a 200 salarios mnimo mensuales legales vigentes Vigencia: Plazo del contrato El tope mximo del deducible admitido ser del 10% del valor de la cobertura, sin que en ningn caso pueda ser superior a los 2000 salarios mnimos mensuales legales vigentes.
ANEXOS Y FORMATOS DEL CONCURSO DE MERITOS
Anexo No1. Cargas de trabajo. Anexo No 2. Minuta del Contrato Anexo No. 3 cronograma de ejecucin del contrato. Formato No. 1: Carta de Presentacin. Formato No. 2: Compromiso de Transparencia. Formato No. 3:Declaracin de Actividades Legales.
ANEXO 1
METODOLOGIA, CARGAS DE TRABAJO Y CLCULO DE PERSONAL REQUERIDO.
PLAN DE TRABAJO Se proponen las siguientes actividades encaminadas a cumplir las funciones planteadas: 0. ORGANIZACIN Y PLANEACIN
Descripcin Una vez obtenido el acuerdo contractual, se proceder a organizar personal, oficinas y equipos que durante la ejecucin del proyecto prestar la interventora para ejecucin del mismo. Paralelamente, se coordinar con la supervisin el desarrollo de las actividades conjuntas a seguir. Productos y Resultados esperados Se tendr ubicacin y acondicionamiento de oficina en la localidad, suministro y mantenimiento de papelera y equipos, dotacin del personal, sistemas de comunicacin, vehculos de transporte, y dems elementos necesarios para el desarrollo de la interventora. Personal asignado 1. Director Administrativo ACOPIO, CLASIFICACIN Y ESTUDIO DE LA INFORMACIN
Descripcin Para tener un conocimiento completo y detallado del proyecto se proceder al acopio de toda aquella informacin tcnica disponible y de la normatividad relacionada con el objeto del presente contrato, tales como: Pliego de condiciones del contrato de obra. Propuesta tcnica y econmica de los contratistas.
Justificacin y antecedentes del proyecto. Estudios y diseos. Planos y esquemas detallados de construccin. Especificaciones tcnicas. Permisos disponibles. Normas generales aplicables
Esta informacin se revisar, clasificar y ordenar, para extraer fcilmente la mayor cantidad de datos tiles para el desarrollo futuro del proyecto, evitar la duplicacin de investigaciones y proporcionar un banco de datos confiable que sustente la planificacin y ejecucin de las actividades subsiguientes.
Productos y Resultados esperados Con base en la revisin de esta informacin se elaborar concepto tcnico en el que se sealarn las recomendaciones para ajustes y/o modificaciones a los planos y especificaciones, as como las solicitudes de informacin o documentos faltantes que se requieran para el inicio y ptimo desarrollo de las obras. Personal asignado 2. Director Tcnico Especialista Residente. Inspector Auditor ambiental AJUSTE PROGRAMA DETALLADO DE TRABAJO
Descripcin Con un panorama claro del objeto a realizar, obtenido gracias al estudio anteriormente descrito, se proceder conjuntamente con el contratista a la ubicacin y definicin fsica de la obra mediante visita conjunta al sitio de la misma. En dicha visita se definirn los ajustes necesarios al programa detallado de actividades e inversiones presentado por el contratista en su propuesta. Luego se podr dar el inicio de las obras. Productos y Resultados esperados
Se obtendr el cronograma base para la ejecucin de la obra (Diagrama de barras), a partir del cual se efectuarn los controles peridicos de avance. En caso de ser necesario, se emitirn conceptos requeridos para el trmite de modificaciones al contrato por la necesidad de inclusin de tems adicionales o cualquier otra situacin encontrada en la inspeccin a campo. Personal asignado 3. Director Tcnico Especialista Residente Auxiliar de ingeniera Supervisin de ejecucin de las obras.
Descripcin Durante la ejecucin de las obras por parte del contratista, se realizar el seguimiento permanente de los trabajos y verificando el cumplimiento en trminos de calidad (tcnico, ambiental y de seguridad), tiempo y costos. Esta labor se realizar haciendo presencia permanente en la obra, tomando atenta nota del avance de la misma y del desempeo del contratista con el fin de impartir las instrucciones necesarias para que en caso de ser necesario se aplique correctivos, que garanticen la ejecucin a cabalidad de las obras. Adems se realizarn comits quincenales de obra, donde se realzar el seguimiento a la programacin y se definirn las acciones a tomar para asegurar el normal desarrollo del proyecto. Para el control del cumplimiento de especificaciones tcnicas y la calidad general de la obra, se elaborar un plan de inspeccin ajustado a las dimensiones y condiciones del proyecto. Productos y Resultados esperados Reporte diario de actividades ejecutadas con el detalle de: cantidades realizadas, personal y equipos utilizados, horas de trabajo efectivas, ensayos de calidad, inconvenientes presentados, estado del clima y observaciones generales. Personal asignado
4.
Director Tcnico Residente Inspector Auxiliar de ingeniera Auditor Ambiental Cuadrilla de topografa Especialista en vas o suelos Auditor ambiental Recibos parciales de obra.
Descripcin Con la periodicidad requerida por la entidad se realizarn los recibos parciales de obra, para los cuales se realizarn las mediciones de obra directamente en el sitio y en conjunto con el contratista, se proyectarn las respectivas actas y se verificar el cumplimiento de todos los requisitos necesarios para dar tramite a las mismas y en consecuencia se efecten los pagos pactados en el contrato de construccin. Productos y Resultados esperados Actas de recibo parcial con el detalle de cantidades ejecutadas en el perodo de corte de obra, previa verificacin del cumplimiento de requisitos y el suministro de documentos de soporte establecidos por la entidad contratante, anexos: memorias de cantidades, resultados de ensayos de calidad, certificado de pago de aportes a salud, parafiscales, etc. Personal asignado 5. Director Tcnico Residente Auxiliar de Ingeniera Cuadrilla de topografa Recibo de obras a satisfaccin
Descripcin Finalizadas las obras, se realizar el recibo definitivo de las mismas, se realizarn las mediciones necesarias, al igual que en los recibos parciales, se verificar que
el contratista haya ejecutado la totalidad del objeto contratado, con la calidad requerida para su recibo a satisfaccin.
Productos y Resultados esperados Actas de recibo final con el detalle de cantidades ejecutadas acumuladas al finalizar el plazo de ejecucin de la obra. Verificacin final del cumplimiento de requisitos establecidos por la entidad contratante: paz y salvo ICCU , comunidad, empresas de servicios pblicos, memorias de cantidades, resultados de ensayos de calidad, certificado de pago de aportes a salud, parafiscales, etc. Personal asignado 6. Director Tcnico Residente Auxiliar de Ingeniera Emisin de Conceptos y Respuestas.
Descripcin Con base en la revisin de la informacin recopilada, los resultados de la supervisin directa a obras y las comunicaciones enviadas por la entidad contratante, contratista, entidades externas y la comunidad en general, se estudiarn las condiciones de ejecucin de la obra y el entorno del contrato, con el fin de emitir comunicaciones y respuesta respectivas referentes a los temas de: Trmites y solicitudes de actas de modificacin, suspensin, adicin, etc. Quejas e inconvenientes con la comunidad. Situaciones varias que afecten el desarrollo del contrato. Concepto tcnico de operatividad de la planta con una revisin de dos meses. Productos y Resultados esperados Conceptos y comunicaciones dirigidas a la entidad contratante, contratista y dems interesados en el desarrollo del contrato Personal asignado
7.
Director Tcnico Residente Especialista en vas o suelos Informes Peridicos
Descripcin Se elaborarn y se presentarn a la entidad los informes mensuales (o con la periodicidad acordada con el ICCU) de ejecucin de la obra, en los que se presentar la descripcin y avance nuestras actividades, as como el trabajo ejecutado en ese mes, reflejando adecuadamente la cantidad de obra ejecutada, ndices de gestin mensual y estado de avance con respecto a lo programado. Adems, incluir lo programado para el mes siguiente, con las observaciones necesarias. Productos y Resultados esperados Informes detallados de ejecucin del contrato en el que se presentaran resultados de las actividades de control y seguimiento. El contenido del informe ser acordado con el ICCU, teniendo en cuenta los siguientes aspectos bsicos: Introduccin Descripcin de actividades realizadas por la interventora. Aspectos Tcnicos o o o o o Descripcin de tems ejecutados Control grfico de avance y localizacin de frentes de obra Control del Cronograma de Avance Control de Calidad de la Obra Observaciones y recomendaciones
Aspectos Administrativos o o o Trmites y Modificaciones pendientes Solicitudes, multas y sanciones Observaciones y recomendaciones
Aspectos Financieros: o o Cuadro de ejecucin de actas y desembolsos Curva S de avance de inversiones
Observaciones y recomendaciones
Observaciones y Conclusiones
Personal asignado 8. Director Administrativo Director Tcnico Residente Auxiliar de ingeniera Topgrafo Liquidacin
Descripcin Ya habindose ejecutado la totalidad de las obras y realizado el recibo a satisfaccin de las mismas se proceder a realizar la liquidacin del contrato de construccin, confrontando la inversin total y realmente ejecutada por el contratista, con los desembolsos realizados por la entidad, definiendo de esta forma los saldos pendientes, proyectando y tramitando la respectiva acta de liquidacin. Productos y Resultados esperados Acta de Liquidacin del contrato de obra. Visto bueno de verificacin de soportes y anexos requeridos. Personal asignado Director Administrativo Director Tcnico Auxiliar de Ingeniera
Finalmente cuando se haga la entrega del informe final de interventora se proceder a la liquidacin final del contrato de interventora.
METODOLGIA
ACTIVIDAD
ACCIONES REALIZADAS Se debe realizar una inspeccin en la cual se debe hacer un Acta de Inspeccin preliminar y un presupuesto, programacin de obra, ensayos de laboratorio
Preliminar
Ejecucin de las De acuerdo a la programacin de las obras a ejecutar obras se da inicio a las actividades Recibo Parciales Realizar las mediciones necesarias para cumplir con el de Obra Objetivo de las actas parciales Manejo Ambiental Social y de Seguridad Industrial el contratista deber presentar de acuerdo al Manual de Interventora un programa de seguridad industrial y manejo ambiental que ser revisado y aprobado por la Interventora quien verificar su cumplimiento
Se deben realizar Actas de recibo final de cada uno de Recibo de Obras a las viviendas intervenidas a travs del contrato con: satisfaccin cantidad, medicin valor ejecutado y fecha de terminacin y Actas de entrega a la comunidad. Durante la terminacin y entrega se deben realizar inspecciones peridicas de seguimientos a las Seguimiento a observaciones y pendientes en cada uno de los sitios detalles de obra de trabajo, se debe realizara la revisin y seguimiento de la planta durante dos meses y al finalizar emitir concepto de la funcionabilidad de la misma. el contrato tiene un tiempo para liquidacin el cual esta estipulado en Ley, sin embargo en el clculo del valor Liquidacin de la Interventora se estima un tiempo de liquidacin de la obra
Actividades en la Metodologa EJERCER LA INTERVENTORA EN NOMBRE Del ICCU: En todo los aspectos de supervisin, interventora, logstica, elaboracin de informes, presentaciones, liquidacin parcial y total del contrato del proyecto, controlar, exigir, colaborar, absolver, prevenir y verificar la ejecucin y el cumplimiento de los trabajos
servicios, obras y actividades contratadas, teniendo como referencia los principios rectores de la ley de contratacin estatal, los decretos reglamentarios, las clusulas de los contratos, los trminos de referencia y dems documentos que originaron la relacin contractual entre EL ICCU y el Contratista. A. CONTROLAR Este objetivo se logra por medio de una labor de inspeccin, consistente en una vigilancia planeada en tal forma que se ejecute de manera permanente sobre todas y cada una de las etapas en las cuales se desarrolla el cumplimiento de la respectiva relacin contractual, con el fin de establecer si dicha ejecucin se ajusta a lo acordado, vale decir a lo ofrecido por las partes. B. SOLICITAR Esta facultad se materializa cuando interventor, pide al contratista oportunamente que subsane de manera inmediata, algn vicio de forma o de ICCU, que no afecta la validez del contrato o la ejecucin del mismo. Esta facultad la ejerce cuando solicita la imposicin o la improcedencia de una sancin por las razones que considere pertinentes, o emite su concepto fundamentado sobre la viabilidad de prrroga, modificacin o adicin contractual. C. EXIGIR En la medida en que la funcin de supervisin y/o interventora encuentre que en el desarrollo de la relacin contractual no se est cumpliendo estrictamente con las clusulas pactadas, adquiere la obligacin, no la facultad, de exigir a la parte morosa la exacta satisfaccin de lo prometido, utilizando como armas el contenido del acuerdo de voluntades y las garantas ofrecidas para respaldar el cumplimiento. D. COLABORAR Hay que entender, como anotbamos en un comienzo, que es necesario erradicar el criterio consistente en que la relacin contractual entre la administracin y los particulares automticamente genera intereses opuestos y por ende, una especie de enemistad. Si bien el propsito especfico del particular es diferente del de la administracin, el objetivo comn no puede ser desestimado, pues, en esencia, los contratos de esta clase siempre versarn sobre la ejecucin de obras o la prestacin de servicios que benefician a toda la comunidad, incluyendo a los contratistas. Por esta razn, la INTERVENTORA debe hacer entender a los
contratistas que su propsito es el de prestar toda la colaboracin que sea necesaria para el xito del ICCU, colaboracin que no puede ser confundida con permisividad. Colaborar es trabajar con los dems para lograr el fin comn. E. ABSOLVER Muchas relaciones contractuales se desvan de los objetivos propuestos por la falta de comunicacin entre las partes. El contratista, con un equivocado concepto de independencia, o la administracin desentendida del desarrollo del servicio, generan con estas actitudes perjuicios incalculables que difcilmente pueden ser remediados. Una INTERVENTORA que aplique el principio de la inmediacin, obligatoriamente se convierte en un factor de consulta y en un elemento que absuelva las dudas y dificultades que planea la ejecucin de todo contrato. F. PREVENIR En forma equivocada se ha entendido que el control est destinado exclusivamente a sancionar las faltas cometidas, desconociendo que es ms fcil evitar que stas ocurran. Esta interventora no es una funcin pasiva, limitada a observar la ejecucin de un contrato y a informar los errores cometidos por la contraparte. Si se acepta el concepto consistente en que el fin es comn, en beneficio de la sociedad, se entender que el mayor aporte de esta funcin es la correccin de conceptos errneos, impidiendo as que su aplicacin se traduzca en desviaciones del objeto del contrato o en el incumplimiento de las obligaciones adquiridas. La interventora debe extender su funcin de prevencin hacia ambas partes porque de lo contrario, estara atentando contra los principios rectores de la funcin pblica y de la ley de contratacin estatal. G. VERIFICAR Los objetivos que hemos enunciado quedaran convertidos en simples teoras si la interventora no verifica su realizacin. El control depende de la verificacin, del examen de la ejecucin del contrato para establecer su realidad. El conocimiento de esta verdad implica la aplicacin de correctivos, la exigencia del cumplimiento de lo pactado, la solucin de los problemas y la absolucin de las dudas, todo esto con un criterio de colaboracin que a la postre habr de traducirse en el xito del iCCU , en lo cual se han comprometido la administracin y los particulares.
CARGAS DE TRABAJO CARGAS DE TRABAJO

PARTICIPACI N TOTAL (hmes) TECNICA PERSONAL PROFESIONAL Director Especialista en Pavimentos y/ o Geotecnia Especialista en Geotecnia Gelogo Especialista Ambiental Especialista en Control Calidad Residente Trabajadora Social PERSONAL TCNICO Inspector Laboratorista Inspector Topgrafo Cadenero Cadenero PERSONAL ADMINISTRATIVO Secretaria Auxiliar Administrativo o Mensajero PERSONAL AUXILIAR TCNICO Conductor ADMINISTR ATIVA SOCIAL AMBIENTAL (2)
CA NT .
ACTIVIADES CARGO / OFICIO
1 1
X X X X
X X X X X X X X
0,40 0,21 0,20 0,20 0,20 0,20 1,00 0,20 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
1 1 1 2 1 2 1 1 1 1
X X
X X X
X X X X X
X X
1 1
X X
1,00 1,00
1,00
ANEXO 2 MINUTA DEL CONTRATO. SELECCIN CONCURSO DE MERITOS No. ICCU-CM- 12 DE 2012 MINUTA DEL CONTRATO. Se adjunta como una gua para los posibles contratistas, la minuta del contrato. No obstante lo anterior, la misma podr ser variada por el ICCU al momento de su celebracin, para ajustarla con exactitud a las exigencias propias de los Pliegos de Condiciones y la oferta adjudicada.
CONTRATO No. CLASE DE CONTRATO OBJETO
: : CONSULTORIA : CONTRATAR
MEDIANTE EL SISTEMA DE PRECIOS GLOBAL FIJOS SIN FRMULA DE REAJUSTE, LA: INTERVENTORA TCNICA PARA EL MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA VA GUASCA UBALA, (SECTOR SUEVA DEL K 0+00 HASTA EL K 35+00), K0+000 UBICADO EN GUASCA
CONTRATISTA ENTIDAD CONTRATANTE
: INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA Y : CONCESIONES DE CUNDINAMARCA ICCUVEINTE (20) MESES : : XXXXXX
PLAZO VALOR
3.4 Xx , identificado con la Cdula de Ciudadana No.xx , expedida en Bogot, en
su calidad de Gerente General del Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca, debidamente facultado por el Decreto Ordenanzal No. 261 de 2008, quien para los efectos del presente Contrato se denominar EL ICCU, por una parte, y ____________________, identificado con la cdula de ciudadana nmero ___________ expedida en ___________, quien acta en su condicin de representante legal de ______________ segn consta en el certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de
comercio de ______________ y en adelante y para efectos de este vnculo contractual se denominar EL CONTRATISTA, el cual declara bajo la gravedad del juramento no estar incurso en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad para contratar de que trata el artculo 8, numerales 1 y 2 de la Ley 80 de 1993, juramento que se entiende prestado con la firma de ste documento, hemos convenido celebrar el presente contrato, previas las siguientes consideraciones: 1. Que para la celebracin del presente contrato se adelant el proceso de CONCURSO DE MERITOS No. ICCU-12 DE 2012, el cual culmin con la respectiva adjudicacin efectuada mediante Resolucin No. XXX del XX de XXXXXXXXX de 2012. 2. Que el ICCU cuenta con las disponibilidades presupuestales respectivas para asumir los costos de este contrato. CLUSULA PRIMERA: OBJETO: El CONTRATISTA se obliga a ejecutar para el ICCU el CONTRATAR MEDIANTE EL SISTEMA DE PRECIOS
GLOBAL FIJOS SIN FRMULA DE REAJUSTE, LA: INTERVENTORA TCNICA PARA EL MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA VA GUASCA UBALA, (SECTOR SUEVA DEL K 0+00 HASTA EL K 35+00), K0+000 UBICADO EN GUASCA, a los precios unitarios ofertados, de acuerdo con el pliego y la oferta
aceptada. . CLUSULA SEGUNDAFUNCIONES DEL INTERVENTOR. Son funciones tcnicas del interventor las siguientes: a) conocer los pliegos de condiciones, los planos, las especificaciones, y norma tcnica IDU 2005 b) conocer, previo a la iniciacin de los trabajos, la localizacin de las obras en el terreno, con el fin de poder confirmar las cantidades de obra contempladas en el proyecto, los posibles requerimientos y modificaciones de diseo. Presentar al ICCU a la mayor brevedad posible, un informe sobre lo observado, su concepto sobre posibles reformas y la evaluacin de costos. c) elaborar en compaa del supervisor tcnico, el constructor de obra y los representantes de la comunidad un inventario flmico y/o fotogrfico sobre el estado de los sitios de obra y sus vecindades, con el propsito de evaluar posibles daos futuros producidos como consecuencia de la ejecucin de las obras. este inventario flmico y/o fotogrfico se deber tener en cuenta durante la recepcin final de las obras, pues los sitios de los trabajos debern quedar en iguales o mejores condiciones de las originalmente encontradas, d) solicitar al constructor de obra los programas, de trabajo general y detallado, de inversiones para revisarlos, aprobarlos u ordenar sus modificaciones en caso de ser necesario y verificar su cumplimiento durante el tiempo de desarrollo del contrato, e) verificar la disponibilidad de recursos de personal, materiales y equipo del contratista, de acuerdo con su propuesta, antes de la iniciacin y durante la ejecucin del contrato respectivo, f) realizar inspecciones completas y continuas de todo el trabajo ejecutado por el constructor de obra, inspeccionar y hacer ensayos de los materiales incorporados o que se incorporen al proyecto, preparando informes relativos a estas inspecciones y ensayos mnimo uno por segmento. los ensayos que requieran interventora son independientes a los que realice el constructor como control de calidad de su obra, g) verificar que los bienes suministrados, materiales y otros cumplan con las especificaciones tcnicas, y rechazarlos cuando no cumplan
con la calidad exigida, h) efectuar revisiones peridicas de las cantidades de obra an por ejecutarse para actualizar las estimaciones y evitar que se afecte el trabajo restante total, i) someter a consideracin del ICCU: las modificaciones a los diagnsticos y a las especificaciones tcnicas indicando las razones de las modificaciones y expresando por escrito su concepto sobre su viabilidad tcnica y econmica; las solicitudes de adicin en plazo y valor del contrato con el fin de cumplir con su objeto, con la debida anticipacin (no menos de quince (15) das hbiles antes del vencimiento del mismo y sustentacin escrita justificando el beneficio econmico y la gestin de desarrollo del contrato; las reclamaciones presentadas por el constructor con su evaluacin, soporte, concepto y recomendaciones, j) ordenar la correccin de los trabajos, obras o entregas que se hayan ejecutado en forma indebida irregular o inadecuada hasta que el constructor realice los ajustes del caso para cumplir con las especificaciones previstas en el contrato de obra, k) mantener actualizados los planos de acuerdo con la ejecucin de las obras y presentar los planos rcord de la obra construida cuando esta actividad no este a cargo del constructor, l) vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial. para ello, exigir al constructor entre otras, las siguientes medidas: sealizacin apropiada; suministro al personal de elementos de seguridad como cascos, botas, overoles; vallas de peligro; ll) supervisar la instalacin de la valla informativa donde se especifique no del contrato, objeto, contratista, interventor, plazo de ejecucin valor etc., m) exigir manejo adecuado de explosivos y materiales inflamables; prudencia en la operacin de los equipos de construccin y transporte; condiciones de orden e higiene en todos los lugares de trabajo para la conservacin de la salud de los trabajadores y proteccin del medio ambiente, n) exigir al constructor que instruya, previamente a la iniciacin de la obra, al personal a su servicio sobre los riesgos propios del trabajo a realizar, especialmente para aquellas actividades que impliquen riesgos especficos y las medidas de seguridad a adoptar durante la ejecucin de dichas actividades, ) controlar para que durante el desarrollo de los trabajos no se causen daos a instalaciones existentes. si los daos se producen y las instalaciones corresponden a redes de acueducto se debe informar inmediatamente a la empresa de servicios pblicos domiciliarios, para que se proceda al cierre respectivo e inmediatamente el constructor deber proceder a efectuar el arreglo respectivo, si ello es viable segn concepto de la Empresa. de igual manera, cuando se produzcan daos en otras redes de servicio, se deber informar en forma inmediata a la empresa de servicios respectiva, el interventor deber informar si los daos han sido causados por negligencia y maltrato por parte del personal de constructor en cuyo caso este deber asumir los costos de reparacin, o) comprobar la existencia de los permisos, licencias y documentacin exigida por las autoridades competentes antes de iniciar las obras y durante la ejecucin de las mismas. en el evento en el que se constate por parte del interventor la falta de algn permiso, licencia o cualquier de los requisitos exigidos para la ejecucin de la obra proceder a informar inmediatamente por escrito al ICCU, con el fin de suspender la ejecucin de la obra
hasta tanto se de cabal cumplimiento al requerimiento legal exigido, p) controlar y exigir el cumplimiento de los programas de trabajo y de inversin de avance fsico de la obra, as como de las modificaciones aprobadas, q) exigir al constructor el cumplimiento de la secuencia estipulada en el programa de trabajo y de inversin, el plan de utilizacin de equipo, sistemas de construccin previstos en su propuesta y velar por que los trabajos se ejecuten mediante la adecuada y oportuna utilizacin de personal y equipo para cada clase de obra y de acuerdo con las especificaciones y normas de construccin, r) medir las obras ejecutadas por el constructor y evaluar los dems aspectos tcnicos necesarios para elaborar las actas mensuales de avance de obra y las actas de ajuste, s) exigir, segn las especificaciones el tipo y cantidad de seales de seguridad a utilizar en las obras que se ejecutan sobre vas, andenes y dems sitios de circulacin pblica y velar por que su utilizacin y colocacin se realice de acuerdo con las normas establecidas para tales efectos, t) programar las reuniones tcnicas de obra que se efectuarn con la periodicidad acordada y con presencia del supervisor tcnico del ICCU y el constructor, u) responder a todos los requerimientos, llamados y explicaciones o aclaraciones solicitadas por las entidades de fiscalizacin, control disciplinario, y de la justicia ordinaria, v) realizar la inspeccin tcnica final, en compaa del supervisor tcnico del ICCU y el constructor de obra, los representantes de la comunidad debidamente acreditados, si es del caso para el recibo de las obras, con tal fin, se har un inventario flmico y/o fotogrfico para compararlo con el revisado previamente a la iniciacin de la obra. W) realizar vistas tcnicas dentro de los cinco aos siguientes al recibo de obra para realizar estudio de estabilidad de obra, mnimo dos veces al ao y presentar informe. Funciones Administrativas del Interventor: son funciones administrativas del interventor las siguientes: a) acordar con el ICCU el contrato general de recursos tcnicos y administrativos y los programas mensuales detallados en los cuales deben describirse los trabajos que se adelantarn y el avance que se espera en cada una de las actividades. estos programas mensuales deben ser presentados a consideracin del ICCU por lo menos cinco (5) das calendario antes de la iniciacin de cada mes de labores y se elaborarn con base en el programa de obra acordado, b) informarse sobre la organizacin y procedimientos internos del ICCU relacionados con el manejo y tramite de contratos, ordenes de pago y otros, c) informarse adecuadamente, efectuar revisiones y proponer los ajustes necesarios para llevar a cabo los trabajos de Interventora encomendados para lo cual se soportar en la siguiente documentacin mnima: a) contrato de obra pblica; b) pliego de condiciones: planos e informacin atinente al proyecto; c) propuesta del constructor; d) aprobacin de la garanta nica; e) copia de la disponibilidad y de la reserva presupuestal; f) publicacin del contrato; d) exigir, aprobar y hacer cumplir los programas de inversin del anticipo, procedencia y ruta critica, de barras e inversin mensual y dems programas establecidos en el contrato o pliegos de condiciones, as como de sus posteriores modificaciones, e) informar al ICCU, sobre el desarrollo del contrato, mediante la presentacin de los siguientes informes: 1. un informe quincenal
dentro de los tres (3) das calendario siguientes al vencimiento de la respectiva quincena de labores, en el cual se describan los trabajos, se analice la ejecucin de los programas y resultados de los ensayos y controles de calidad realizados, los adelantos, atrasos y medidas correctivas tomadas y/o exigidas al constructor con la debida ilustracin de grficas y fotografas relevantes del avance de obra, 2. Informes tcnicos parciales o preliminares, dentro de los tres (3) das calendario siguientes a la terminacin de cada una de las actividades parciales, 3. Un informe final en donde se consigne los resultados de la ejecucin de los trabajos objeto del contrato, programas de computador, recomendaciones y planos. el alcance, contenido, organizacin, fechas de revisiones preliminares y de la entrega definitiva, as como el nmero de copias del informe final sern acordadas oportunamente con el ICCU f) suscribir con el constructor las siguientes actas: 1. acta de iniciacin de la obra, previa a la firma del acta deber verificar que el contrato haya cumplido con todos los requisitos de ley para su iniciacin; 2. actas de reunin de avance de obra, todas las reuniones de obra debern quedar consignadas en actas numeradas en orden consecutivo, 3. acta de recibo parcial de la obra y de ajuste correspondiente, que se ICCU realizar obligatoriamente cada mes, y su presentacin al ICCU a ms tardar dentro de los tres (3) primeros das del mes siguiente, as como la firma de la cuenta de cobro que presente el constructor para efecto del pago, 4. Acta de suspensin del contrato cuando ocurran hechos de fuerza mayor o caso fortuito o cualquier otra circunstancia que amerite suspender el plazo de ejecucin del contrato. El interventor realizar una evaluacin de los hechos acaecidos, las causas que los motivaron y las acciones tomadas por el constructor ante la ocurrencia de estos. Esta acta deber ser tambin elaborada por el supervisor tcnico del ICCU o el funcionario que el mismo delegue. As mismo, el acta de reiniciacin correspondiente, 5. Acta de modificacin de cantidades de obra y someterlas oportunamente a consideracin del ICCU, para su aprobacin, siempre y cuando no implique modificacin al valor del contrato o plazo del mismo, 6. Acta final de recibo de obra, 7. Acta de terminacin de plazo contractual, 8. Acta de liquidacin de contrato; g) preparar el acta y los documentos necesarios para la liquidacin del contrato de obra, garantizando que las cantidades y cifras correspondan a la obra efectiva y definitivamente ejecutada o entregada a satisfaccin del ICCU. El acta de liquidacin deber suscribirse dentro de los cuatro (4) meses siguientes al recibo final de la obra. proyectar la liquidacin unilateral cuando las circunstancias as lo exijan y remitir la documentacin completa al Supervisor de apoyo del ICCU , h) controlar la inversin del anticipo entregado al constructor en la forma establecida en el contrato, previa aprobacin del programa de inversin del mismo, i) prestar la debida colaboracin, rendir los informes y suministrar los datos que solicite el supervisor tcnico, las comisiones evaluadoras de los organismos de control, las entidades que autorice el ICCU, j) colaborar con el ICCU en la solucin de las reclamaciones surgidas por perjuicios causados a terceros con ocasin a la ejecucin del respectivo contrato de obra, k) informar al ICCU oportunamente sobre la ocurrencia de hechos
imputables al constructor de obra que puedan causar perjuicio al ICCU y colaborar en la solucin de los mismos, l) estudiar y preparar respuesta a la sugerencia, consultas o reclamos del constructor a la mayor brevedad posible con el fin de evitar que se aplique el silencio administrativo positivo de que hablan las disposiciones legales, m) requerir por escrito al constructor entre otros, en los siguientes casos: 1. cuando los trabajos no marchen de acuerdo con el programa de actividades e inversiones acordado, 2. cuando el avance de las metas fsicas se inferior al programado, 3. de los anteriores requerimientos se enviar copia al ICCU ; n) solicitar la imposicin de las sanciones previstas en el contrato en todas aquellas situaciones en que sea pertinente, indicando y soportando los motivos que dan lugar a ello. El informe correspondiente deber remitirlo al ICCU, o) velar por el buen uso de los equipos de propiedad del ICCU entregados al constructor a cualquier ttulo, as como supervisar y controlar el contrato de alquiler de los mismos, cuando estos sean dados en tal calidad por el ICCU, p) organizar un archivo con toda la informacin tcnica utilizada y elaborada durante la ejecucin de los trabajos objeto de este proyecto. este archivo ser cuidadosamente conservado y actualizado por el interventor quien lo entregar al ICCU en forma completa e inalterada a la terminacin de los trabajos o cuando el ICCU lo requiera, q) llenar un libro diario de obra o bitcora, en el que se registrara en forma oportuna los aspectos sobresalientes y las novedades surgidas durante la construccin, r) exigir al constructor la permanencia en la obra de ingeniero residente y del personal tcnico y administrativo requerido, as como del equipo mnimo exigido en buenas condiciones de funcionamiento, para poder cumplir con el programa de trabajo e inversin, s) analizar los tems no previstos en el contrato de manera conjunta con el constructor, teniendo como base los rendimientos y costos de los insumos de la propuesta original. si como consecuencia de la aprobacin de los nuevos tems se requiere adicin del plazo o cuanta de obra, se deben tramitar los documentos correspondientes, t) responder por el comportamiento del personal bajo su mando durante las horas de trabajo as como por el empleo de vehculos, maquinaria, equipos, herramientas y otros bienes de propiedad del ICCU que se utilicen en el desarrollo de la interventora, sin perjuicio de las acciones legales a que haya lugar funciones contables: son funciones contables del interventor las siguientes: a) controlar las cuentas y pagos que sean efectuados por el constructor para la correcta inversin del anticipo, la cual deber estar de acuerdo al programa de inversin previamente aprobado, b) exigir y controlar que la contabilidad de la obra sea clara, precisa y actualizada para que el ICCU cuando lo estime conveniente pueda constar el buen manejo de la obra, c) presentar un balance, elaborado conjuntamente con el constructor de la obra ejecutada donde se relacionen cada uno de los tems que constituyen el contrato de obra pblica este balance har parte de la liquidacin final del contrato de obra, d) llevar permanentemente el informe comparativo entre la inversin real de obra y el presupuesto inicial en el cual muestre claramente las diferencias existentes, las cantidades de obra por ejecutar, las ejecutadas y en general llevar estrictamente el balance de la obra ejecutada, e) supervisar la
tramitacin de cuentas antes y despus de la radicacin de las mismas con el fin de que tenga una gestin administrativa sin contratiempos. Estas cuentas debern ser radicadas en los tres (3) primeros das hbiles del mes siguiente al cual corresponda la cuenta, f) velar por que dentro de la ejecucin del contrato de obra se mantenga la ecuacin contractual. si en concepto de la Interventora, durante la ejecucin del contrato de obra, se rompe la igualdad por causas no imputables a quien resulte afectado, deber presentar al ICCU, para su aprobacin las medidas necesarias para su restablecimiento debidamente soportadas, con el correspondiente informe. Y las dems obligaciones consignadas en el pliego de condiciones. Son obligaciones administrativas propias de su contrato las siguientes: a. Presentar mensualmente los soportes de los pagos de seguridad social del personal a utilizar en la consultora, b. presentar los ensayos de laboratorio por cada segmento. C. Prepara a su personal y garantizar el manejo de seguridad industrial d. Mantener en la ejecucin del contrato el personal y los materiales ofertados y aprobados. CLAUSULA TERCERA: VIGENCIA Y PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO. Plazo de ejecucin, es de veinte (20) meses contados a partir de la fecha del acta de iniciacin y su vigencia se contara a partir del perfeccionamiento y contendr el plazo de ejecucin de la obra y cuatro (4) meses mas. Por tratarse de un contrato sucesivo, es decir, que el cumplimiento de las obligaciones se van sucediendo de manera escalonada en el tiempo, se verificara su cumplimiento total hasta el vencimiento parcial de las obligaciones de acuerdo con la entrega de los informes hechos por el interventor a la entidad contratante y dentro de los plazos previstos en este contrato y en los pliegos de condiciones. CLAUSULA CUARTA: VALOR DEL CONTRATO. El valor del presente contrato es por la suma de xx Dentro del presente valor se entiende incluidos los costos y gastos directos e indirectos para el cumplimiento del objeto contractual y la totalidad de los impuestos. CLAUSULA QUINTA: FORMA DE PAGO. El ICCU de ICCU pagar a EL CONTRATISTA el valor estipulado en la clusula anterior, as: Los desembolsos del
valor del contrato se realizara en pesos colombianos, sin tomar la fluctuacin de la tasa de cambio con el fin de conservar el valor total previsto para dicha adquisicin de la siguiente forma: En razn a que la fuente de financiacin son recursos del Fondo Nacional de Regalas, El instituto planea cancelar atendiendo los lineamientos de la resolucin 038 de 2008 y por ello condiciona los pago de interventora al avance del proyecto. As: Pagos mensuales iguales por doce meses hasta completar el 80% del valor del contrato (si el contrato de obra termina antes de doce meses en el ltimo pago se cancelar el valor que falte para completar este 80%); un veinte por ciento (20%), cuando se haya ejecutado el ciento por ciento (100%) de la obra, previa presentacin del acta de recibo final firmada por el contratista, interventor y el supervisor del contrato, junto con el informe final y las obligaciones de Ley. Los pagos se someten al flujo de recursos de acuerdo a los giros al instituto por parte del FNR en virtud de la Resolucin 038 de 2008 y las normas que modifiquen.
NOTA: EL ICCU no reconocer, por consiguiente, ningn reajuste realizado por el CONTRATISTA en relacin con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requera para la ejecucin del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentacin de la propuesta. CLAUSULA SXTA: IMPUTACION PRESUPUESTAL. El ICCU pagara el gasto que
ocasione el presente contrato con cargo al rubro C322320201056 (Diagnstico estudios diseos construccin mejoramiento) del presupuesto de la vigencia fiscal de 2.012 segn disponibilidad numero 960 DE 2012. CLAUSULA SPTIMA: GARANTIAS. El interventor se obliga para que dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al del perfeccionamiento del contrato constituya a favor de el ICCU la garanta nica, otorgada a travs de una compaa de seguros o entidad bancaria cuya pliza matriz este aprobada por la superintendencia bancaria, que ampare los siguientes riesgos: 1.- cumplimiento del contrato: equivalente al diez por ciento (10 %) del valor total del mismo, cuya vigencia ser igual a la del contrato y cuatro (4) meses mas, contados a partir de la fecha de su perfeccionamiento. 2.- salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, equivalente al cinco por ciento (5 %) del valor total del mismo, con vigencia ser igual a la del contrato y tres (3) aos ms, contados a partir de la fecha de su perfeccionamiento. 3.- calidad de la interventora, equivalente al veinte por ciento (20 %) del valor total del contrato, con vigencia igual a la del contrato y cinco (5) aso mas contados a partir de la fecha de la entrega del informe final CLAUSULA OCTAVA: PERSONAL DEL INTERVENTOR. El intervenor se obliga a suministrar el personal que se requiera para la ejecucin del contrato. Este personal depender exclusivamente del interventor, quien ser su empleador y responder por sus salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones; as como por los sistemas y garantas en materia de seguridad industrial y salud ocupacional. El ICCU se reserva el derecho de solicitar al interventor los cambios de personal que considere convenientes y este se obliga a realizarlos a satisfaccin. CLAUSULA NOVENA: CESION.El interventor solo podr ceder el presente contrato y la direccin de la interventora previa autorizacin escrita del ICCU. CLAUSULA DCIMA: SUPERVISIN DEL CONTRATO Y ACCESO A LOS TRABAJOS El ICCU efectuara la supervisin del contrato a travs de su supervisor tcnico, que ser el Alcalde local con el apoyo tcnico de un profesional del ICCU que vigilara el desarrollo de los trabajos objeto del presente contrato y cuyas funciones son las indicadas en los pliegos de condiciones. CLAUSULA DECIMA TERCERA: INFORMES. El interventor deber presentar al ICCU los siguientes informes: 1. un informe quincenal resumido de avances, todos los viernes. 2.- un informe mensual dentro de los tres (3) das calendario siguientes al vencimiento del mes, en el cual se describirn los trabajos, se analice la ejecucin de los programas y resultados de los ensayos y controles de calidad realizados, los adelantos, atrasos y medidas correctivas tomadas y/o exigidas al contratista, con la debida ilustracin de graficas y fotografas relevantes del avance de obra. 3.- informes tcnicos parciales o preliminares, a la terminacin de cada una de las actividades parciales. 4 Un informe final en donde se consignen los resultados de la ejecucin de los trabajos objeto del contrato, programas de computador, recomendaciones y planos, el alcance, contenido, organizacin, fechas de revisiones preliminares y de la entrega definitiva, as como el numero de copias del informe final sern acordadas oportunamente con el ICCU . PARAGRAFO. La presentacin de los informes se har por escrito. CLAUSULA DECIMA CUARTA: PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS. Sern de propiedad del ICCU los resultados de los anlisis, estudios, investigaciones, y en general los informes y trabajos realizados para cumplir el objeto de este trabajo, incluyendo programas de computador y tcnicas especiales que se desarrollen o adquieran durante su ejecucin y con cargo al contrato. El interventor deber considerar como confidenciales todos los estudios y resultados y no podr hacer uso de estos para fines diferentes a los del trabajo mismo, sin autorizacin previa expresa y escrita del ICCU. CLAUSULA DECIMA QUINTA: ELEMENTOS DEVOLUTIVOS. Los elementos devolutivos que el ICCU suministre a el interventor, lo mismo que aquellos que sea adquiridos con cargo al contrato y autorizados por el ICCU debern ser reintegrados a el mismo a la terminacin de los trabajos o cuando este los solicite, en buen estado, salvo el deterioro normal causado por el uso legitimo. El interventor deber asegurar a su costa, a nombre suyo y del ICCU, con una compaa aseguradora, los elementos que este le suministre. El valor de cualquier faltante
que se presente a la terminacin de los trabajos ser descontado de las partidas que le adeude el ICCU a el interventor. CLAUSULA DCIMA SEXTA. CUIDADO DE LAS OBRAS.- desde el inicio de la ejecucin del contrato el interventor deber dar las instrucciones necesarias y suficientes y asegurar que el constructor de la obra intervenida, responda por el cuidado de las obras contratadas, desde la iniciacin de estas hasta la entrega definitiva al ICCU, en las condiciones pactadas en el contrato. CLAUSULA DECIMA SPTIMA: MULTAS. En caso de mora o de incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales a cargo de el interventor, este autoriza expresamente, mediante el presente documento al ICCU para efectuar la tasacin y cobro, previo requerimiento, de multas diarias sucesivas del uno por ciento (1%) del valor del contrato, sin que estas sobrepasen del diez por ciento (10 %) del valor total del mismo. La liquidacin de las multas la efectuara el supervisor tcnico en las actas parciales de recibo y en el acta final y/o de recibo de la consultora contratada para la presente interventora, segn sea el momento en que se ocasionen, y su cobro se efectuara descontando el valor de las mismas en los pagos parciales y / o final, segn sea el caso. En el evento en que no puedan ser descontadas oportunamente o no sean pagadas dentro del mes siguiente a su tasacin por parte del interventor, la liquidacin efectuada prestara merito ejecutivo, y su cobro podr efectuarse con cargo a la garanta de cumplimiento. de las multas tasadas, impuestas y cobradas, se informara a la cmara y comercio. Para la aplicacin de multas se aplicar el procedimiento contenido en el manual de contratacin del ICCU. CLAUSULA DECIMA OCTAVA: CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. Si se llegare a suceder el evento de incumplimiento total de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA este deber pagar a titulo de clusula penal pecuniaria, el valor correspondiente al diez por ciento (10 %) del valor total del contrato, incluidos reajustes de precios, los que se podrn cobrar, previo requerimiento, con base en el presente documento, el cual prestara merito ejecutivo y previa declaratoria de la caducidad del contrato. CLAUSULA DCIMA NOVENA: LIQUIDACION DEL CONTRATO. El presente contrato se liquidara de comn acuerdo entre las partes al cumplimiento de su objeto, o a ms tardar dentro de los cuatro (4) meses siguientes, contados a partir de la fecha de la extincin de la vigencia del contrato o de la expedicin del acto administrativo que ordene su terminacin. Tambin en esta etapa las partes acordaran los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar. En el acta de liquidacin constaran los acuerdos, conciliadores y transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declarase a paz y salvo. Para la liquidacin se exigir al interventor la extensin o ampliacin, sI es del caso, la garanta del contrato al pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones y en general para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extincin del contrato. CLAUSULA VIGESIMA: PROCEDIMIENTO PARA LA LIQUIDACION DEL CONTRATO. Para la liquidacin del contrato debern recopilarse los siguientes documentos: 1. copia del contrato. 2. copia de todas las actas que hacen parte del contrato. 3. relacin de todos los pagos hechos al interventor. 4. la garanta nica vigente. En el acta de liquidacin del contrato se dejara constancia de a) entrega de los actos e informes por parte de el interventor y del recibo a satisfaccin por parte de el ICCU; b) las reformas en el plazo y precios si las hubiere; c) las cantidades de los trabajos ejecutados y sus valores; d) numero de actas parciales de recibo de trabajos, y e) resoluciones que tasan multas e imponen sanciones durante el transcurso del contrato. si el interventor no se presenta a liquidar el contrato en el termino de un (1) mes contados a partir de la ocurrencia del evento que de lugar a la liquidacin, el ICCU proceder a afectarla unilateralmente. El supervisor suscribir el acta de liquidacin del contrato correspondiente. CLAUSULA VIGESIMA PRIMERA: LIQUIDACION UNILATERAL. Si el interventor no se presenta a la liquidacin o las partes no llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, ser practicada directa y unilateralmente por el ICCU y se adoptara por acto administrativo motivado susceptible del recurso de reposicin. CLAUSULA VIGESIMA SEGUNDA: TERMINACION BILATERAL ANTICIPADA. Las partes de comn acuerdo manifiestan que si el interventor no presenta los requisitos para la ejecucin del contrato en el trmino de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la fecha de suscripcin de este, se terminara, pudiendo el ICCU adjudicar y suscribir el contrato con el componente que siga en el orden de elegibilidad. CLAUSULA VIGESIMA TERCERA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. El interventor con la suscripcin de este contrato afirma bajo juramento que no halla incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades y dems prohibiciones previstas en la constitucin poltica, el articulo 8 de
la ley 80 de 1.993 y dems disposiciones vigentes sobre la materia y que si llegare a sobrevenir alguna actuara conforme lo prev el articulo 9 de la ley 80 de 1.993 CLAUSULA VIGESIMA CUARTA: AUTONOMIA DEL INTERVENTOR. Por ser el presente un contrato de interventora, el interventor actuara con total autonoma tcnica y administrativa en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, y, por lo tanto, no contrae relacin laboral alguna con el ICCU, razn por la cual no tendr derecho al pago de prestaciones sociales de ninguna ndole y sus emolumentos se contraern a los expresamente pactados en el presente contrato. CLAUSULA VIGESIMA QUINTA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS. Los conflictos que surjan durante la ejecucin del objeto contractual se solucionaran preferiblemente mediante mecanismo de conciliacin, transaccin y amigable composicin en los trminos de ley. CLAUSULA VIGESIMA SEXTA: CLAUSULA COMPROMISORIA. Las divergencias que surjan con ocasin del desarrollo del objeto contractual y de las obligaciones derivadas del mismo, se solucionaran, si llegaren a fracasar los mecanismos antes contemplados, a travs de un tribunal de arbitramento constituido para el efecto por la cmara de comercio de la jurisdiccin mas cercana dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la presentacin de la peticin por cualquiera de las partes contratantes, y cuyos costos sern asumidos por igual tanto por el ICCU como por el contratista. El tribunal estar integrado por tres (3) rbitros especialistas en derecho administrativo o contratacin estatal, y fallaran el laudo que resulte del mismo en derecho. CLAUSULA VIGESIMA SPTIMA: PERFECCIONAMIENTO. El presente contrato se considera perfeccionado con la suscripcin del mismo por las partes. Para su ejecucin se requiere: 1. la existencia de las disponibilidades y registros presupuestales correspondientes. 2. la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento. 3.- la presentacin de los soportes de actualizacin del pago de seguridad social integral 4 CLAUSULA VIGESIMA OCTAVA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO. Forman parte integral de este contrato todos los documentos que legalmente se requieran y los que se produzcan durante el desarrollo del mismo, as como los pliegos de condiciones diseados para la invitacin y soportan este contrato. CLAUSULA VIGESIMA NOVENA:INDEMNIDAD DEL ICCU: El CONTRATISTA mantendr indemne y defender a su propio costo al ICCU de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones del CONTRATISTA en el desarrollo de este contrato.Para constancia se firma en Bogot. D.C. a los
ANEXO 3 CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL CONTRATO.

MES 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
ACTIVIDAD Interventora tcnica Interventora administrativa Interventora financiera y jurdica Interventora a la gestin ambiental Interventora a la gestin social
FORMATO No. 1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA Ciudad y fecha Doctor CARLOS JULIO ROMERO ANTURY Gerente General I.C.C.U Ciudad
ASUNTO: CONCURSO DE MERITOS No. ICCU-MCI- 12 DE 2012. Respetado Doctor: Nosotros los suscritos __________________ de conformidad con las condiciones que se estipulan en los documentos del proceso de CONCURSO DE MERITOS No. ICCU-MC-12 DE 2012, presentamos la siguiente propuesta CONTRATAR
MEDIANTE EL SISTEMA DE PRECIOS GLOBAL FIJOS SIN FRMULA DE REAJUSTE, LA: INTERVENTORA TCNICA PARA EL MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA VA GUASCA UBALA, (SECTOR SUEVA DEL K 0+00 HASTA EL K 35+00), K0+000 UBICADO EN GUASCA y en caso de que sea
aceptada, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente dentro de los dos das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin de adjudicacin. Declaramos asimismo bajo la gravedad del juramento: 1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta carta. 2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene inters comercial en esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive. 3. Que conocemos en su totalidad los pliegos de condiciones del CONCURO DE MERITOS No. ICCUMC-12 DE 2012 y dems documentos de la convocatoria y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.
4. Que hemos recibido los documentos que integran los Pliegos de Condiciones y aceptamos su contenido. 5. Que haremos los trmites necesarios para la legalizacin del contrato en un trmino de dos (2) das hbiles siguientes a la firma del contrato. 6. Que no me/nos hallo/hallamos incurso/s en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las sealadas en la ley y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar. 7. Que nos comprometemos a cumplir totalmente con LA INTERVENTORIA en los trminos estipulados en los pliegos de condiciones. 8. Que responder (mos) por la calidad de la interventora contratada, sin perjuicio de la constitucin de la garanta. 9. Afirmo, que el proponente o los socios de la persona jurdica, o cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal, no se encuentra reportado en el boletn de responsables fiscales de la Contralora General de la Repblica (Resolucin Orgnica No. 5149 de 2000). 10. Que no hemos sido sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna entidad oficial dentro de los ltimos cinco (5) aos anteriores a la fecha de cierre del presente Proceso de Seleccin. (DILIGENCIAR SOLO CUANDO EL PROPONENTE NO HA SIDO SANCIONADO) 11. Que hemos sido sancionados por ___________________________________ (indicar el nombre de la(s) entidad(es) sancionadoras).(DILIGENCIAR SOLO CUANDO EL PROPONENTE HA SIDO SANCIONADO) 12. Que la propuesta tiene una validez de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre de la Convocatoria, y me comprometo a mantenerla vigente durante todo el proceso de seleccin, ajustando la garanta de seriedad en caso de ser necesario. 13. Que con la presentacin de esta Oferta me comprometo a ofrecer y cumplir las condiciones tcnicas mnimas excluyentes establecidas en los estudios previos, pliegos de condiciones, sus anexos y formatos.
14. Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 3 de la ley 1150 de 2007 en concordancia con las leyes 527 de 1999 y 962 de 2005, acepto que las notificaciones, requerimientos, comunicaciones, avisos, citaciones, y dems actuaciones a que haya lugar en razn o con ocasin del presente proceso sea realizado a travs del Correo Electrnico: _________________________________________ 15. De acuerdo con los Pliegos de Condiciones los servicios ofrecidos son (llenar una sola casilla con una X): ORIGEN Servicios nacionales Servicios extranjeros Mixtos con igual o ms del 50% nacional Mixtos con menos del 50% nacional
Atentamente, Razn Social ___________________________________________ Nit ___________ Rgimen tributario al cual pertenece ___________ Nombre ________________________________ C.C. N ___________ de ___________ Direccin ____________________________ FAX ___________ Ciudad ___________ FIRMA Y SELLO (*) (*) NOTA: Este compromiso deber ser presentado y firmado por el proponente con la oferta respectiva. Si es persona jurdica, por quien conforme a la ley est facultado. Si es consorcio o unin temporal por quien haya sido designado representante en el documento de constitucin; Si es persona natural, por ella misma; Si acta en calidad de apoderado, debe estar debidamente facultado por quien tenga la legitimacin para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder correspondiente.
FORMATO No. 2 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA Los suscritos _______________________ identificados con cdula de ciudadana No _________ de ________ domiciliado en _________ actuando en mi propio nombre (o en representacin de ________) que en adelante se denominar EL PROPONENTE yCARLOS JULIO ROMERO ANTURYen calidad de Gerente General quien en adelante se denominar LA ENTIDAD, manifestamos la voluntad de asumir el presente COMPROMISO DE TRANSPARENCIA, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: Que el ICCU, adelanta un proceso de contratacin que tiene por objeto:
CONTRATAR MEDIANTE EL SISTEMA DE PRECIOS GLOBAL FIJOS SIN FRMULA DE REAJUSTE, LA: INTERVENTORA TCNICA PARA EL MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA VA GUASCA UBALA, (SECTOR SUEVA DEL K 0+00 HASTA EL K 35+00), K0+000 UBICADO EN GUASCA
Que EL PROPONENTE tiene inters en apoyar la accin del Estado Colombiano y del ICCU, en la implementacin de mecanismos y normas para el fortalecimiento de la transparencia en los procesos contractuales y en la lucha contra la corrupcin; Que el PROPONENTE tiene inters en el presente proceso de Contratacin, y se encuentra dispuesto a suministrar la informacin necesaria para la transparencia del proceso y, en tal sentido, realiza las siguientes manifestaciones y compromisos. DECLARACIONES DEL PROPONENTE PRIMERA: Declaro no encontrarme incurso en ninguna inhabilidad e incompatibilidad prevista en la Constitucin Poltica ni en la Ley, as como no tener sancin vigente por la trasgresin de alguna de ellas, para contratar con Entidades Pblicas. SEGUNDA: Declaro que toda la informacin que suministr durante el proceso contractual y en la ejecucin del contrato si me es adjudicado, es cierta. TERCERA: Declaro que no he ofrecido, ni ofrecer, no he dado, ni dar, directa ni indirectamente, ddiva o beneficio para obtener una decisin a mi favor, ventaja impropia o para perjudicar a alguno de los proponentes.
CUARTA: Declaro que la propuesta presentada es seria y econmicamente ajustada a la realidad, que asegura la posibilidad de ejecutar el objeto del presente contrato en las condiciones de calidad y oportunidad exigidas en los Pliegos de Condiciones. QUINTA: Declaro pblicamente que conozco y acepto las reglas establecidas para el presente contrato, las modificaciones, adendas, as como las aclaraciones que se realizaron a los Pliegos de Condiciones, en condiciones de transparencia, equidad e igualdad. DECLARACIONES DE LA ENTIDAD PRIMERA: Declaro que no me han ofrecido, ni he recibido, ni he solicitado, ni solicitar, directa ni indirectamente, ddiva o beneficio para emitir decisin a favor de algn proponente. SEGUNDA: Declaro que los Pliegos de Condiciones estn ajustados a la Ley y que los procedimientos se adelanten con observancia de los principios de transparencia y publicidad. COMPROMISOS PRIMERO: Proponente. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad prevista en la Constitucin o en la Ley, me comprometo a manifestarla a la entidad y me comprometo a ceder el contrato, previa autorizacin escrita del ICCU y, si ello no fuere posible, renunciar a la ejecucin del mismo, de conformidad con lo previsto en el artculo 9 de la Ley 80 de 1993. SEGUNDO: Proponente. Me comprometo a desarrollar todas mis actividades en el marco de principios ticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados con el contrato. TERCERO: Proponente. Me comprometo a suministrar al ICCU, cualquier informacin sobre actos de corrupcin, soborno, subjetividad, presin o favorecimiento en el desarrollo del proceso contractual, del que tenga o llegare a tener conocimiento. CUARTO: Proponente. Me comprometo a cumplir todas las obligaciones, cargas y los trminos en general, previstos en los Pliegos de Condiciones y en el contrato.
QUINTO: Proponente - Entidad. Nos comprometemos a desarrollar todas nuestras actividades en el marco de principios ticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados con el presente contrato. SEXTO: Entidad. Me comprometo a ser objetivo, y a tratar con igualdad a todos los proponentes. SPTIMO: Entidad. Me comprometo a responder y a publicar las respuestas a las observaciones realizadas por todos los participantes. OCTAVO: Entidad. Me comprometo a rechazar y a denunciar cualquier ddiva u ofrecimiento hecho directa o indirectamente por algn participante o persona interesada en el proceso contractual. En constancia de lo anterior y como manifestacin de aceptacin de nuestros compromisos y declaraciones incorporadas en el presente documento, nos suscribimos en la ciudad de ......., el da... EL PROPONENTE ____________________ Firma (*) C.C. No. LA ENTIDAD _______________________ Firma C.C. No.
(*) NOTA: Este compromiso deber ser presentado y firmado por el proponente con la propuesta respectiva. Si es persona jurdica, por quien conforme a la ley est facultado; Si es consorcio o unin temporal por quien haya sido designado representante en el documento de constitucin; Si es persona natural, por ella misma; Si acta en calidad de apoderado, debe estar debidamente facultado por quien tenga la legitimacin para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder correspondiente.
FORMATO No. 3. CONCURSO DE MRITOS No. ICCU-07 DE 2012 DECLARACIN DE ACTIVIDADES LEGALES _______________ , en nombre propio y en representacin de la firma __________________ manifiesto bajo la gravedad de juramento que ni yo, ni la sociedad que represento, tenemos, ni hemos tenido participacin, vinculacin o relaciones jurdicas ni comerciales, con empresas captadora ilegales de dinero, con actividades relacionadas con el narcotrfico, guerrilla y paramilitarismo, ni con cualquier otro tipo de actividad ilcita.
Atentamente,
Razn Social ___________ Nit ___________ Rgimen tributario al cual pertenece ___________ Nombre ___________ C.C. N ___________ de ___________ Direccin ___________ FAX ___________ Ciudad ___________ FIRMA y SELLO (*)
FORMATO 4 EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE Proponente % CONTRAT CONTRATO Particip ANTE No. Objeto acin fecha Iniciacin Mes fecha Valor (En No Valor (En Terminacin Ao miles de de SMLV) pesos) frentes Ao Mes Ao
1. Para cada contrato se debe indicar nicamente si se ha ejecutado en forma Individual,(I) Consorcio (C) o Unin Temporal (UT) ( En estos 2 casos indicar el porcentaje del proponente) 2. En caso de contrato en consorcio o unin temporal, se deber informar nicamente el valor facturado correspondiente al proponente segn (%) de participacin en el contrato y afectar el nmero de frentes por ese mismo porcentaje. 3. El valor del contrato deber expresarse en SMLV del ao de celebracin
Nombre Proponente
Firma
Fecha
FORMATO 5 HOJA DE VIDA DE LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO PROFESIONAL
PROPONENTE : _________________________________________________ CARGO: ________________________________________________________ 1. DATOS PERSONALES NOMBRES Y APELLIDOS: DOMICILIO: DIRECCIN: No. TELEFONO: No. CEDULA (No. PASAPORTE SI ES EXTRANJERO): 2. ESTUDIOS GENERALES (UNIVERSITARIO, ESPECIALIDAD Y POSTGRADO) TITULO INSTITUCIN LUGAR FECHA DE DURACIN DE GRADO LOS ESTUDIOS (AOS) MES AO
3. OTROS ESTUDIOS TITULO
LUGAR Y FECHA
DURACIN DE LOS ESTUDIOS (AOS)
TARJETA PROFESIONAL No. En caso de que sea adjudicado el contrato al proponente ____________________, me comprometo a ejercer al cargo para el cual fui propuesto con la dedicacin de tiempo exigida en los pliegos de condiciones de este proceso de seleccin. FIRMA: _______________________________________
FORMATO 6A. CERTIFICACION DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES - PERSONAS JURDICAS En mi condicin de Revisor Fiscal de (Razn Social de la compaa) identificada con Nit ____________ debidamente inscrito en la Cmara de Comercio de ________ de conformidad con lo establecido para tal efecto en la Ley 43 de 1990, me permito certificar que he auditado de acuerdo con las normas de auditoria generalmente aceptadas en Colombia, los estados financieros de la compaa, con el propsito de verificar el pago efectuado por concepto de los aportes correspondientes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensacin familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), para lo cual, me permito certificar el pago de los siguientes aportes, los cuales forman parte de dichos estados financieros y corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compaa durante los ltimos seis (6) meses contados desdel mes de __________de 2020. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007.
APORTE PARAFISCAL MESES

Sistema de Seguridad Social: Salud Riesgos profesionales Pensiones Aportes Parafiscales: Cajas de Compensacin Familiar Instituto Colombiano Familiar, ICBF de Bienestar
INDIQUE LOS SEIS ULTIMOS MESES A PARTIR DE LA FECHA DE CIERRE DEL PRESENTE PROCESO
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA
MARQUE CON UNA (X) EN CADA CASILLA Nota: Para relacionar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social, se deber tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 1999 Artculos 19 a 24. As mismo, en el caso del pago correspondiente a los aportes parafiscales: CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR, ICBF y SENA, se deber tener en cuenta el plazo dispuesto para tal efecto, en el Artculo 10 de la Ley 21 de 1982. EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES ANTERIORMENTE MENCIONADAS, SE DEBER PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO PREVISTO PARA EL ACUERDO DE PAGO, CON INDICACION DEL CUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACION. EN CASO DE NO REQUERIRSE REVISOR FISCAL, ESTE ANEXO DEBERA DILIGENCIARSE Y SUSCRIBIRSE POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA COMPAA, CERTIFICANDO EL PAGO EFECTUADO POR DICHOS CONCEPTOS EN LOS PERIODOS ANTES MENCIONADOS.
DADA EN _________, A LOS __________ ( ) DEL MES DE ________ DE 2012 FIRMA ___________________________________ NOMBRE DE QUIEN ___________________________________ CERTIFICA
REPRESENTANTE LEGAL Y/O ___________________________________ REVISOR FISCAL ___________________________________
No. TARJETA PROFESIONAL ___________________________________ (Para el Revisor Fiscal)
FORMATO 6B DECLARACION JURAMENTADA DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES PERSONAS NATURALES Yo _______________________________ identificado (a) con C.C. ________ de _______, de acuerdo con lo sealado en el Artculo 9 de la Ley 828 de 2003, DECLARO BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, y con sujecin a las sanciones que para tal efecto establece el Cdigo Penal en su Artculo 442, que he efectuado el pago por concepto de mis aportes y los de mis empleados (en caso de tener empleados a cargo) a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensacin familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), durante los ltimos seis (6) meses contados desde el mes de __________de 2011.
APORTE PARAFISCAL MESES

Sistema de Seguridad Social: Salud Riesgos profesionales Pensiones Aportes Parafiscales: Cajas de Compensacin Familiar Instituto Colombiano Familiar, ICBF de Bienestar
INDIQUE LOS SEIS ULTIMOS MESES A PARTIR DE LA FECHA DE CIERRE DEL PRESENTE PROCESO
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA MARQUE CON UNA (X) EN CADA CASILLA
Nota: Para relacionar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social, se deber tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 1999 Artculos 19 a 24. As mismo, en el caso del pago correspondiente a los aportes parafiscales: CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR, ICBF y SENA, se deber tener en cuenta el plazo dispuesto para tal efecto, en el Artculo 10 de la Ley 21 de 1982. EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES ANTERIORMENTE MENCIONADAS, SE DEBER PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO PREVISTO PARA EL ACUERDO DE PAGO, CON INDICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACION.
DADA EN __________ A LOS _________ ( ) DEL MES DE __________ DE 2012
FIRMA ___________________________________ NOMBRE DE QUIEN DECLARA ___________________________________
FORMATO 7 CARTA DE COMPROMISO PARA LOS PROFESIONALES DEL PROYECTO
Bogot D. C., ____ de __________ de 2012
Seores FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SAN CRISTBAL Ciudad REF.: Concurso de Mritos No. Apreciados Seores: Yo ________________________, identificado con C.C., ____________________ me encuentro a plena disposicin de formar parte del equipo de trabajo propuesto en el cargo de ____________________________ y con una dedicacin de _________, para el desarrollo del objeto contractual que resultare de la adjudicacin del presente concurso de meritos.
Atentamente,
___________________________ Nombre Cedula de ciudadana
FORMATO 8 DECLARACIN DE MULTAS Y DEMS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO Y EFECTIVIDAD DE AMPAROS DE LA GARANTA NICA
MULTAS Y DEMAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
Entidad Contratante
Nmero o identificacin del Contrato
Tipo de Sancin
Fecha de ejecutoria de la Sancin dd/mm/aa
EFECTIVIDAD DE AMPAROS DE LA GARANTIA UNICA
Entidad Contratante
Nmero o identificacin del Contrato
Tipo de Sancin
Fecha de ejecutoria de la Sancin dd/mm/aa
El correspondiente juramento se entiende prestado por la inclusin dentro de la propuesta de este formato diligenciado. En el caso de los Consorcios y las Uniones Temporales y de las promesas de sociedad futura, todos y cada uno de sus integrantes que de acuerdo con lo previsto en los correspondientes numerales del pliego de condiciones est obligado a declarar sus multas y sanciones o efectividad de los amparos de la garanta nica, deber diligenciar y presentar los cuadros respectivos. Si el proponente no tiene sanciones o efectividad de amparos de la garanta nica que declarar, deber manifestar expresamente que no las tiene segn el texto que aparece en la Carta de Presentacin de la Propuesta y no debe diligenciar estos anexos. NOMBRE DEL PROPONENTE (O DEL INTEGRANTE DEL CONSORCIO O UNION TEMPORAL) ___________________________________________________________
FORMATO 10 DISCRIMINACION DE GASTOS (NICAMENTE SE DEBE ANEXAR EN EL SOBRE NMERO DOS)

EL PRESENTE CUADRO DE CARGAS DE TRABAJO SE CONSTITUYE EN LA BASE PARA FORMULAR LA OFERTA ECONOMICA, PERO TENGA EN CUENTA QUE EL FORMATO ES LIBRE Y DEBE CUMPLIR CON LAS EXIGENCIAS ESTABLECIDAS EN ESTE PLIEGO BAJO EL CAPITULO III NUMERAL 3.1
PARTICIPACI N TOTAL (hmes) ojo porcentual? AMBIENTAL (2)
CA NT .
ACTIVIADES CARGO / OFICIO TECNICA PERSONAL PROFESIONAL Director Especialista en Pavimentos y/ o Geotecnia Especialista en Geotecnia Gelogo Especialista Ambiental Especialista en Control Calidad Residente Trabajadora Social PERSONAL TCNICO Inspector Laboratorista Inspector Topgrafo Cadenero Cadenero PERSONAL ADMINISTRATIVO Secretaria Auxiliar Administrativo o Mensajero PERSONAL AUXILIAR TCNICO Conductor ADMINISTR ATIVA SOCIAL
1 1
X X X X
X X X X X X X X
0,40 0,21 0,20 0,20 0,20 0,20 1,00 0,20 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
1 1 1 2 1 2 1 1 1 1
X X
X X X
X X X X X
X X
1 1
X X
1,00 1,00
1,00
____________________________ PROPONENTE

Pliegos Def Contrato Interventoria

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INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA Y CONCESIONES DE CUNDINAMARCA ICCU-

CAPTULO I INFORMACIN GENERAL 1.1. OBJETO.

ACTIVIDAD PUBLICACIN DEL PROYECTO DE PLIEGOS. PUBLICACIN DEL AVISO DE CONVOCATORIA

LUGAR www.contratos.gov.co y www.contratos.gov.co y www.cundinamarca.gov.co Pgina web

FECHA Fecha: 22 de agosto de 2012 Pgina web

VISITA TECNICA CONTESTACIN DE OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES.

PUBLICACIN INFORME DE EVALUACIN TRASLADO DE LA EVALUACIN (PRESENTACIN DE OBSERVACIONES A LA MISMA)

DE OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIN.

ADJUDICACIN DEL PROCESO

1.6. DIRECCIN Y CORRESPONDENCIA.

PUBLICACIN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

1.11. CIERRE DEL PROPUESTAS.

1.12. TRMINO DE PROPUESTAS.

CAPTULO II DE LOS PROPONENTES Y DE LA PROPUESTA.

QUIENES PUEDEN PARTICIPAR.

RETIRO DE LAS PROPUESTAS.

CRITERIOS MNIMOS DE VERIFICACIN DE CONSULTORES.

Puntaje mnimo Rgimen de transicin decreto 1464 de 2010

Un (1) residente social

Un (1) Auditor ambiental

Un (1) auditor de calidad

Una (1) comisin de topografa.

Una secretaria, un mensajero u un conductor

4.7 AUDIENCIA PBLICA DE APERTURA SOBRE ECONOMICO.

4-10 FACTORES DE EVALUACION

PERSONAL Director Tcnico Interventora

Dos (2) residentes de Interventora

PROTECCION A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS)

1. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas,

2. En caso de igualdad de condiciones, se preferir la oferta de bienes o servicios 3.

Alto Alto Medio Medio Muy Grave

Alto Alto Medio Alto crtico catastrfico

ANEXOS Y FORMATOS DEL CONCURSO DE MERITOS

Director Tcnico Residente Especialista en vas o suelos Informes Peridicos

Aspectos Financieros: o o Cuadro de ejecucin de actas y desembolsos Curva S de avance de inversiones

CARGAS DE TRABAJO CARGAS DE TRABAJO

ACTIVIADES CARGO / OFICIO

CONTRATO No. CLASE DE CONTRATO OBJETO

CONTRATISTA ENTIDAD CONTRATANTE

: INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA Y : CONCESIONES DE CUNDINAMARCA ICCUVEINTE (20) MESES : : XXXXXX

3.4 Xx , identificado con la Cdula de Ciudadana No.xx , expedida en Bogot, en

ANEXO 3 CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL CONTRATO.

FORMATO 5 HOJA DE VIDA DE LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO PROFESIONAL

3. OTROS ESTUDIOS TITULO

DURACIN DE LOS ESTUDIOS (AOS)

APORTE PARAFISCAL MESES

Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA

REPRESENTANTE LEGAL Y/O ___________________________________ REVISOR FISCAL ___________________________________

No. TARJETA PROFESIONAL ___________________________________ (Para el Revisor Fiscal)

APORTE PARAFISCAL MESES

DADA EN __________ A LOS _________ ( ) DEL MES DE __________ DE 2012

FIRMA ___________________________________ NOMBRE DE QUIEN DECLARA ___________________________________

FORMATO 7 CARTA DE COMPROMISO PARA LOS PROFESIONALES DEL PROYECTO

Bogot D. C., ____ de __________ de 2012

___________________________ Nombre Cedula de ciudadana

MULTAS Y DEMAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

Nmero o identificacin del Contrato

Fecha de ejecutoria de la Sancin dd/mm/aa

EFECTIVIDAD DE AMPAROS DE LA GARANTIA UNICA

Nmero o identificacin del Contrato

Fecha de ejecutoria de la Sancin dd/mm/aa

FORMATO 10 DISCRIMINACION DE GASTOS (NICAMENTE SE DEBE ANEXAR EN EL SOBRE NMERO DOS)

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