POLITICAS DE GENERACION

DE EMPLEO Y PROMOCION A
LAS MYPE
DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO
Y PEQUEA EMPRESA
FEBRERO 2004
COMISION DE INVERSION Y EMPLEO SUB GRUPO 2
MIGUEL A. LAURA MEDINA
La Pequea Empresa conforma el estrato empresaria
ms importante del pas:
Per: Distribucin de las empresas formales segn tamao
Pequea
Empresa
98.6%
Fuente: SUNAT. Declaracin de Renta 2001.
1/ Ventas anuales menores a US$ 80,000.
2/ Ventas anuales entre US$ 80,000 y US$ 750,000.
3/ Ventas anuales mayores a US$ 750,000.
Elaboracin: PROMPYME.
Tipo de empresa
Nmero de
empresas
Porcentaje
Microempresa 1/ 467,001 91.7%
Pequea empresa 2/ 35,075 6.9%
Mediana y Gran empresa 3/ 7,348 1.4%
Total 509,424 100.0%
Esta importancia se acenta si incluimos a la
pequea empresa rural:
Fuentes: SUNAT. Declaracin de Renta 2001 y III Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO 1994).
1/ Ventas anuales menores a US$ 80,000.
2/ Ventas anuales entre US$ 80,000 y US$ 750,000.
3/ Estimado. Por limitaciones de datos, no es posible desagregar esta catagora segn su nivel de ventas.
4/ Ventas anuales mayores a US$ 750,000.
Elaboracin: PROMPYME.
Peque
Empres
99.7%
Per: Distribucin de las empresas segn tamao
Tipo de
empresa
Nmero de
empresas
Porcentaje
Microempresa 1/ 467,001 20.8%
Pequea empresa 2/ 35,075 1.6%
Pequea y micro empresa rural 3/ 1,739,213 77.3%
Mediana y Gran empresa 4/ 7,348 0.3%
Total 2,248,637 100.0%
PBI Empleo Empleo
% % Millones
SECTOR PRIVADO 74 35 4 1,603,801
Gran empresa (100 + trab) 29 5 0.6 863
Mediana empresa (50-99 trab) 17 3 0.3 2,663
Pequea empresa (10-49 trab) 10 7 0.8 45,238
Microempresa (2-9 trab) 18 20 2.3 1,555,037
SECTOR PBLICO 6 10 1.1 0
AUTOEMPLEO 19 53 6.1 0
Independiente calificado 2 2 0.2 0
Independiente urbano no calificado 11 23 2.6 0
Campesinado minifundista 6 28 3.2 0
HOGARES 1 2 0.2 0
TOTALES 100 100 11.5 1,603,801
Fuente: MTPE, INEI, SASE
(*) El nmero de empresas de menos de 50 trabajadores se ha estimado a partir de la Encuesta Nacional de Hogares Especializada en Empleo,
2000. El nmero de empresas de 50 o ms trabajadores se ha tomado de la Hoja de Resumen de Planillas, 2001 del MTPE
Per: Segmentos de la Economa y el Mercado Laboral
SEGMENTO
Nmero de empresas
(*)
SEGMENTO EMPRESARIAL: CONTRIBUCION AL PBI Y AL EMPLEO
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
CONTRIBUCION AL EMPLEO
C
O
N
T
R
I
B
U
C
I
O
N

A
L

P
B
I
MEDIANA
EMPRESA
GRAN
EMPRESA
PEQUEA
EMPRESA
MICRO
EMPRESA
AUTOEMPLEO
INDICE DE PRODUCTIVIDAD
5.8
5.7
1.4
0.9
0.4
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
Gran Empresa Mediana Empresa Pequea Empresa Microempresa Autoempleo
Nivel
Pequea Promedio de
Educativo 2 a 4 5 a 9 2 a 9
Empresa la PEA ocupada
Sin instruccin 10,2 19,2 11,0 1,3
Primaria 25,5 3,0 23,6 10,3 12,9
Secundaria 47,2 25,7 45,4 33,7 54,6
Superior 17,1 52,0 20,1 56 31,3
Total 100 100 100 100 100
Fuente: Convenio MTPE-INEI. ENAHO Especializada en Empleo, 2000.
Elaboracin: MTPE Programa de Estadsticas y Estudios Laborales
Microempresa
Lima Metropolitana 2000: PEA ocupada y conductores de las MYPEs
por nivel educativo
PROTECCION LABORAL EN LA MICROEMPRESA.
9%
91%
Trabajadores con proteccin
155,046
Trabajadores sin proteccin
1,636,207
FUENTE: MTPE-
INEI-ENAHO III
2001
Grande y
mediana
MYPE
U$ 13,125
U$ 2,187
0
5000
10000
15000
Product ividad Promedio / Trabajadores
Grande y Mediana Pequea y Micro
BRECHA DE PRODUCTIVIDAD
CASO DE CONFECCIONES (anual)
892
1283
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
INGRESO MENSUAL DE CONDUCTORES MICROEMPRESA
NUEVOS SOLES
Serie1 892 1283
2-4 trabajadores 5-10 trabajadores
54% de los trabajadores gana hasta
S/. 420 por mes
465,000 (36%) ganan hasta S/. 300
226,382 (18%) se sita ms de 300 a 420
373,102 (29%) gana ms de 420 a 700
11% gana ms de 700 y hasta 1,000 y 6%
por encima de 1000.
NORMATIVIDAD
ACUERDO DE GOBERNABILIDAD
LEY BE BASES DE LA
DESCENTRALIZACION:27783
LEY DE REGIONALIZACION: 27867 - 27902
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
27972
LEY DE PROMOCION Y FORMALIZACION
DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA: 28015
D.S. 009-2003-TR REGLAMENTO DE LA LEY
28015
OBJETIVO DE LA LEY 28015
PROMOVER LA COMPETITIVIDAD,
FORMALIZACION Y DESARROLLO DE LA
MYPE PARA INCREMENTAR EL EMPLEO
SOSTENIBLE, SU PRODUVTIVIDAD Y
RENTABILIDAD, SU CONTRIBUCION AL PBI,
LA AMPLIACION DEL MERCADO INTERNO
Y LAS EXPORTACIONES, Y SU
CONTRIBUCION A LA RECAUDACION
TRIBUTARIA
PROBLEMAS DE LAS MYPE
COMPETITIVIDAD
TECNOLOGIA
SDE - CAPACITACION Y ASISTENCIA
TECNICA
ASOCIATIVIDAD
CADENAS PRODUCTIVAS
FORMALIZACION
MERCADO
INTERNO
EXTERNO
PROBLEMAS DE LAS MYPE
FINANCIAMIENTO
TRADICIONAL
NO TRADICIONAL
COMPETENCIA DESLEAL
CONTRABANDO
INFORMALIDAD
EMPRENDEDURISMO
CULTURA EMPRENDEDORA
INCUBADORA DE NEGOCIOS
LINEAS DE ACCIN EN EL CAMPO DE LA
MICRO Y PEQUEA EMPRESA
ALCANZAR LA META DE COMPRAS DEL ESTADO DEL 40% A LAS MYPE Y EXIGIR
EL REPORTE DE LAS COMPRAS EFECTIVAMENTE REALIZADAS.
TRABAJAR INTENSAMENTE EN LA BSQUEDA DE MERCADOS, NUEVAS
FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y CAPACITAR EN GESTIN A LAS MYPES
PARA QUE ESTN EN CAPACIDAD DE VENDERLE AL ESTADO
PROMOVER CENTROS DE DESARROLLO EMPRESARIAL PARA LAS MYPES EN
FORMA DESCENTRALIZADA
FORTALECER PROMPYME PRESUPUESTALMENTE PARA QUE CUMPLA
VERDADERAMENTE SU ROL PROMOTOR DE LAS MYPE
FORTALECER LOS GREMIOS DE LAS MYPE Y TRABAJAR SIN EXCLUSIONES
CON TODOS AQUELLOS QUE TENGAN CAPACIDAD DE APORTE Y
REPRESENTATIVIDAD COMPROBADA
PRIORIZAR CONVENIOS CON REGIONES Y GOBIERNOS LOCALES Y OTROS
LINEAS DE ACCIN EN EL CAMPO DE LA
MICRO Y PEQUEA EMPRESA
INSTALACION DEL CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MYPE
(CODEMYPE).
APOYAR LA CONSTITUCION DE LOS CONSEJOS REGIONALES DE LA MYPE
(COREMYPE).
PROMOVER LAS CADENAS PRODUCTIVAS Y LA BSQUEDA DE MERCADOS
CONTINUAR CON LA CAPACITACIN EN LAS REGIONES SOBRE EL ROL QUE
LES CORRESPONDE PARA PROMOVER A LAS MYPE
DESARROLLAR CENTROS EMPRESAIALES EN EL MINISTERIO, CMARAS DE
COMERCIO, CONGLOMERADOS EMPRESARIALES, DESCENTRALIZANDO
SERVICIOS Y AMPLIANDO LOS MISMOS
PRIORIZAR LA FORMALIZACIN, CAPACITACIN EN GESTIN Y NUEVAS
LNEAS DE FINANCIAMIENTO
ESTUDIAR EXPERIENCIAS EXITOSAS DE OTROS PASES : LAS INCUBADORAS
EMPRESARIALES Y LAS CADENAS PRODUCTIVAS
MUJERES EMPRENDEDORAS - PROFECE
Mejorar los ingresos, la
empleabilidad y calidad de
vida de las mujeres
urbanas de bajos recursos.
Objetivo Del Programa Objetivo
Objetivo
Del Programa
Del Programa
MUJERES EMPRENDEDORAS - PROFECE
Poblacin Objetivo
Poblacin Objetivo
a) Mujeres que segn la PEA
no se encuentran debidamente
insertadas en el mercado laboral, con
problemas de desempleo y subempleo
por horas e ingresos.
b) Se focaliza en mujeres entre los 26 y
los 49 aos, con carga familiar y
formacin laboral deficiente.
c) Un porcentaje importante de mujeres
jefas de hogar.
QUE ES PRODAME
Es un Programa orientado a fomentar la creacin de
fuentes de trabajo a travs de la constitucin legal de
micro y pequeas empresas.
Tambin formaliza micro y pequeas empresas y
asociaciones de MYPEs que ya operan en el mercado
local, regional o nacional.
En ambos casos con la finalidad de que accedan a los
recursos econmicos, financieros y servicios de
desarrollo empresarial del sistema formal.
SERVICIOS DE PRODAME
SERVICIOS DE PRODAME
ASESORIA Y ORIENTACION
SERVICIOS DE CONSTITUCION
Y FORMALIZACION
SERVICIOS DE INFORMACION
SEMINARIOS DE CAPACITACION
INSCRIPCION EN EL RENAMYPES
REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES DE MYPES
Objetivo del Programa
Promover la generacin de
riqueza y consolidacin del
empleo, a travs del
desarrollo de las MYPE y
nuevas iniciativas
empresariales
Poblacin objetivo
Componentes
BONO PYME
BONO EMPRENDE
BONO GREMIO
SUPERATE
FONDEMI
La labor de PROMPYME en las compras del Estado
1. Difundir a las pequeas empresas las
oportunidades de negocio con el Estado de
manera eficaz y oportuna. Portal de
Informacin de Compras del Estado.
2. Eliminar las barreras a la entrada que enfrenta la
pequea empresa frente al mercado estatal.
(Barreras informativas, legales, escaso
cumplimiento por parte de los logsticos del
Estado, entre otros).
3. Impulsar programas de apoyo y capacitacin para
que las pequeas empresas puedan participar con
xito en las grandes compras del Estado.
Dificultades de la pequea empresa para
acceder al mercado de las compras estatales:
1. INCUMPLIMIENTO ESTATAL PARA INFORMAR:
- De los Planes Anuales
- De los procesos de seleccin diarios
2. INEXISTENCIA DE ANALISIS DE DEMANDA ESTATAL
que permita planeamiento de la oferta PYME.
3. ACCESO LIMITADO A LA INFORMACION:
- De los Planes Anuales
- De los procesos de seleccin diarios
4. DEBILIDAD TECNOLOGICA: Poco acceso los recursos de TI
5. MARCO REGULATORIO: leyes, procedimientos y prcticas que
limitan acceso
6. POCA OFERTA PYME CALIFICADA, y adems desconocida
7. DESCONFIANZA en la oferta de la pequea empresa
8. DESARTICULACION DEL MERCADO PRIVADO DE SERVICIOS
MUCHAS GRACIAS...