FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

1 INTRODUCCIN Fondo Monetario Internacional (FMI), es un organismo financiero autnomo, independiente de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) pero que en sus relaciones con sta tiene la designacin de "agencia especializada". Su creacin surgi, junto con la del Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo (BIRD). El FMI fue fundado en 1946. Tiene como objetivo promocionar la cooperacin monetaria internacional y facilitar el crecimiento equilibrado del comercio mundial mediante la creacin de un sistema de pagos multilaterales para las transacciones corrientes y la eliminacin de las restricciones al comercio internacional. El FMI es un foro permanente de reflexin sobre los aspectos relativos a los pagos internacionales; sus miembros tienen que someterse a una disciplina de tipos de cambio y evitar las prcticas restrictivas del comercio. Tambin asesora sobre la poltica econmica que ha de seguirse, promueve la coordinacin de la poltica internacional y asesora a los bancos centrales y a los gobiernos sobre contabilidad, impuestos y otros aspectos financieros. Cualquier pas puede pertenecer al FMI, que en la actualidad est integrado por 183 estados miembros. 2. ACTIVIDADES Los miembros se comprometen a informar al FMI sobre sus polticas econmicas y financieras que afecten al tipo de cambio de su unidad monetaria nacional para que el resto de los miembros puedan tomar las decisiones oportunas. Cada socio tiene asignada una cuota de derechos especiales de giro (DEGs), la unidad de cuenta del Fondo desde 1969; su valor depende del promedio ponderado del valor de cinco monedas (en marzo de 2002 un DEG equivala a 1,26 dlares estadounidenses y a 1,43 euros). Este sistema sustituye al anterior que obligaba a los pases a depositar el 75% de su cuota en moneda nacional y el 25% restante en oro. Las cuotas totales a finales de 2001 suponan 212.400 millones de DEGs. La cuota de cada miembro corresponde a su posicin relativa en la economa mundial. La principal economa, la de Estados Unidos, tiene la mayor cuota, en torno a 37.000 millones de DEGs; la ms pequea asciende a unos 2 millones de DEGs. La cantidad de la cuota establece el poder de voto de cada miembro en las reuniones del FMI, cuntas divisas pueden obtener del Fondo y cuntos DEGs recibir. As, la Unin Europea posee el 25 por ciento de los votos y Estados Unidos en torno al 18 por ciento. Los miembros con desequilibrios transitorios en su balanza de pagos pueden acudir al Fondo para obtener divisas de su reserva, creada con las aportaciones en funcin de la cuota de todos los miembros. El FMI tambin puede pedir dinero prestado de otras instituciones oficiales; con el Acuerdo General de Prstamos de 1962 se autoriz al Fondo a acudir a la financiacin del denominado Club de Pars que concedi un crdito de hasta 6.500 millones de dlares (ms tarde se aument el crdito a 17.000 millones). Todo pas miembro del FMI puede acudir a esta financiacin con un lmite temporal (cinco aos) para resolver sus desequilibrios; despus debe devolver las divisas al FMI. El prestatario paga un tipo de inters reducido para utilizar los fondos de la institucin; el pas prestamista recibe la mayor parte de estos intereses, el resto lo recibe el FMI para sufragar sus gastos corrientes. El FMI no es un banco, sino que vende los DEGs de un pas a cambio de divisas. EL FMI tambin ayuda a los pases a fomentar su desarrollo econmico, por ejemplo, a los estados que integraron el Pacto de Varsovia (disuelto en 1991) para reformar sus economas y convertirlas en economas de mercado. Para ello, en 1993 se cre una partida especial transitoria que ayuda a estos pases a equilibrar sus balanzas de pago y a mitigar los efectos del abandono del sistema de control de precios. Los instrumentos de ajuste estructural del FMI permiten a los pases menos desarrollados emprender reformas econmicas: a finales de marzo de 1994 se haban concedido 4.300 millones de DEGs a 44 pases. Estos prstamos del FMI suelen incluir clusulas relativas a la poltica econmica nacional del pas receptor de la ayuda, que han generado tensiones entre el FMI y los pases ms endeudados. 1

3 HISTORIA Tras su creacin en 1946, el FMI hizo una importante reforma en 1962, cuando se firm el Acuerdo General de Prstamos. Al principio, el Fondo pretenda limitar las fluctuaciones de los tipos de cambio de las monedas de los pases miembros a un 1% por encima o por debajo de un valor central establecido respecto al dlar estadounidense que a su vez tena un valor fijo respecto al patrn oro; el 25% de las aportaciones de los miembros deba hacerse tambin en oro. La primera reforma permiti la creacin del Acuerdo General de Prstamos, firmado en 1962 al hacerse evidente que haba que aumentar los recursos del Fondo. En 1967, la reunin del FMI en Ro de Janeiro cre los derechos especiales de giro como unidad de cuenta internacional. En 1971 el sistema de cambios del FMI se reform, devaluando el dlar en un 10% y ampliando al 2,25% el margen de variacin de los tipos de cambio. El fuerte aumento de los precios del petrleo en 1973 influy de forma negativa sobre la balanza de pagos de los pases miembros y rompi el sistema de tipos de cambio fijos creado en Bretton Woods. La modificacin de los estatutos en 1976 termin con el papel del oro como eje del sistema de cambios del FMI, forzando al abandono del patrn oro que ya en 1978 haba sido sustituido por el dlar estadounidense. A partir de 1982, el FMI dedic la mayor parte de sus recursos a resolver la crisis de la deuda externa generada por el excesivo endeudamiento de los pases menos industrializados. Ayud a los endeudados a disear programas de ajuste estructural, respaldando esta ayuda con nueva financiacin. Al mismo tiempo, anim a los bancos comerciales a incrementar sus lneas de crdito. A medida que se haca patente que los problemas de los pases miembros se deban a desajustes estructurales, el FMI cre nuevos instrumentos financieros y utiliz fondos provenientes de los pases en mejor situacin para facilitar liquidez a largo plazo a los que estuvieran dispuestos a reformar sus economas. El FMI tiene nuevas competencias desde finales de la dcada de 1980, debido al colapso del comunismo en Europa y a la demanda de los pases ex-comunistas para convertir sus economas en economas capitalistas. Para poder ayudar a estos pases se crearon nuevos fondos para reformar las economas planificadas de los pases de Europa central y oriental. El FMI ha perdido en gran medida su estructura y sus objetivos iniciales; los tipos de cambio se determinan ahora en funcin de las fuerzas del mercado. Las recientes crisis financieras han dejado patente que los fondos del FMI no son suficientes para controlar los flujos de capitales privados de la economa mundial. Incluso su reciente actuacin durante la crisis asitica de 1997 gener muchas crticas. No obstante, sigue teniendo un papel importante para el desarrollo econmico de los pases menos desarrollados al facilitar la transicin hacia una economa mundial integrada. 4 ORGANIZACIN La Junta de Gobernadores, compuesta por las autoridades monetarias de cada uno de los pases miembros, es el rgano rector del FMI. Las operaciones diarias son gestionadas por la Junta Ejecutiva, que es presidida por el director general. Los ltimos directores generales del FMI han sido el francs Michel Camdessus (elegido en 1987, y reelegido en 1992 y 1997), el alemn Horst Khler (2000-2004) y el espaol Rodrigo Rato (2004- ). La sede del FMI radica en la ciudad estadounidense de Washington. Timar. Quitar o hurtar con engao. La deuda externa latinoamericana entre 1980 y 2002 se multiplic por 2.78, es decir, casi se triplic. Y esa deuda aumenta con nuevos prstamos, destinados a pagar nicamente el inters de los intereses del prstamo inicial, jams la deuda misma De este modo se consigue que la industria, el comercio sano, la agricultura, dejen de ser rentables ante el espejismo de un inters usurero, obtenido sin trabajar.