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CAPTULO CAPTULO CAPTULO CAPTULO

_____________________________________________________________________
0esarro||o h|str|co de |a Educac|n en
Hx|co

La Educac|r er Vx|co rasla 1950.
La Educac|n Preh|spn|ca

No ex|sle ur cr|ler|o ur|l|cado erlre |os |rvesl|gadores acerca de |os origeres de| rorore
er Arr|ca. 3|r eroargo, |o rs verosir||, erpero, es que sle ro lue aulcloro, s|ro
que ||eg a| Nuevo Vurdo por e| eslrecro de 8err|rg, er ura de |as grardes
|rr|grac|ores as|l|cas er |a poca pa|eo|il|ca de |os l|erpos prer|slr|cos.

0lra leoria, acerca de |os origeres de |a poo|ac|r arer|cara, es |a de| sao|o
F|orerl|ro Aregr|ro, segur |a cua| |a cura de |a raza rurara esluvo er Arr|ca.
1


E| lrarcs Pau| R|vel ra |arzado olra r|ples|s, que lrala de lurdar er
cors|derac|ores l||o|g|cas. 3uslerla |a |dea de ura |rr|grac|r er Arr|ca de| 3ur,
procederle de Auslra||a.
2


Para |os eleclos de esle eslud|o, e| |rlers se cerlra er que ura vez derlro de|
Corl|rerle Arer|caro, |a rulr|da |rr|grac|r se lue d|spersardo por lodos |os |ugares, er
ousca de reg|ores r|cas er laura y l|ora. Asi se |r|c|aror |os l|erpos prer|slr|cos, er
eslas l|erras. Los |rdo arer|caros ||evaoar ura ex|slerc|a rrada y |a lr|ou era su lorra
de v|da po|il|ca y soc|a|.

0orz|ez 8|ac|a||er eslao|ece que esla poca corprerde desde e| doo|ar|erlo
pr|r|l|vo de Arr|ca rasla |a |r|c|ac|r de| pr|rer lor|zorle Cu|lura|.


1
Gonzalez, Blanckaller. . Bosquejo historico de la Educacion en Mexico. Primera parte antigedad y
colonia. 1. ed., D.E. Herrero y Cia., Mexico 1951, p. 24
2
Ibidem, p. 26
0ado |os dalos proporc|orados por |as c|erc|as r|slr|cas parece deduc|rse que
|os pr|reros rorores que perelraror a |a Arr|ca lraiar ur equ|po cu|lura| rud|rerlar|o,
correspord|erle a| pa|eo|il|co super|or. '3aoiar racer luego, laor|caoar raspadores,
cucr|||os, ap|aradoras y purlas de ||ra de p|edra o pederra|. Prooao|ererle se vesliar
cor p|e|es, reco|eclaoar lrulos, ser|||as y raices; seguiar a |as raradas de |os ar|ra|es,
de |os que se a||rerlaoar, elc.
3


Frarc|sco Larroyo er su ||oro l|slor|a Corparada de |a Educac|r er Vx|co
rerc|ora que |a v|da de |a educac|r se rar|l|esla, coro |a de |os lerr|lor|os lodos de |a
cu|lura, a rarera de ur deservo|v|r|erlo. Para corprerder cada ura de sus elapas, es
recesar|o s|luar ura a ura de slas derlro de |a lrayeclor|a corp|eja de |os
acorlec|r|erlos de que lorrar parle, corparrdo|as cor |os periodos precederles.

Er |os pueo|os sederlar|os |a v|da educal|va adqu|ere lorras ruevas e |rus|ladas, lodo
e||o er desarro||o para|e|o de ura evo|uc|r progres|va que supore, erlre olras cosas,
ura eror|orar|a corc|erc|a de| l|erpo.

Los pueo|os sederlar|os aprovecrar cada vez rejor |as verlajas que reporla e| corv|v|r
er ur r|sro |ugar, ya que esle proporc|ora a| rorore suslerlo y rao|lac|r; aders,
ura corv|verc|a eslao|e de |os rorores, eslo da coro resu|lado |a |dea de |a prop|edad
de |a l|erra. 3urger por |o larlo, c|ases soc|a|es, que perr|ler ura rs orgr|ca y el|caz
|rl|uerc|a po|il|ca-ecorr|ca soore |os |rd|v|duos y soore |os grupos o pueo|os
c|rcurvec|ros y se |rverla ura rud|rerlar|a escr|lura jerog|il|ca, que sera|a e|
adver|r|erlo de |os l|erpos prolor|slr|cos. La escr|lura es para |a v|da |rle|eclua|, coro
|a agr|cu|lura |o es para |a ex|slerc|a ecorr|ca de |os pueo|os.

Por |o que corc|erre a |a educac|r er |os pueo|os porlo-r|slr|cos surge ura |dea,
acerca de |a |rl|uerc|a soore |a pro|e a l|r de que sla adqu|era |os usos y deslrezas, |as
coslurores y |os coroc|r|erlos de |os adu|los. 3e lrala coro |o rerc|ora Frarc|sco
Larroyo
1
er ura eror|orar|a educac|r |rlerc|orada, que, a| correr de poco l|erpo,
lraer cors|go |a reces|dad y props|lo de orgar|zar|a er lorras adecuadas y
perrarerles, dardo |ugar asi a| rac|r|erlo de rud|rerlar|as |rsl|luc|ores pedagg|cas.

3
Ibidem, p. 31
4
Larroyo, Francisco. Historia Comparada de la Educacion en Mexico, 4. Ed. Porrua, Mexico, 1956. p 67

Los rorores lralar de corservar er |a reror|a delerr|rados e |rporlarles recros, y, a
luerza de |rlerlar|o, lerr|rar por represerlrse|os de rarera p|clr|ca. Ta|es
acorlec|r|erlos sor de irdo|e var|a: |ucras guerreras, caza de ar|ra|es, gerea|ogias.
Cuardo |a p|clogralia se pore a| serv|c|o de esla rererorac|r, |os coroc|r|erlos de|
pueo|o, corservados rasla erlorces por rera lrad|c|r, ||egar a adqu|r|r ura lorra rs
oojel|va y corsc|erle. La escr|lura jerog|il|ca race grac|as a ura |rle||gerle esl|||zac|r de
|os d|oujos rupeslres, y a |a |rlerc|r de recordar y corur|car por e||os rolao|es recros
de |a v|da.

3|r eroargo, cor |a apar|c|r de ruevas c|ases soc|a|es, asi coro |a reces|dad de ura
d|slr|ouc|r cada vez rs especil|ca de |as lareas soc|a|es, cada larea soc|a|, requ|ere de
ur aprerd|zaje, arora reros serc|||o, y, por erde, reces|lado de proced|r|erlos rs
el|caces, que se var corservardo por ro|los re|lerados. 0e esle suerle, d|ce Larroyo, '|a
eror|orar|a educac|r ya |rlerc|orada lorra ura educac|r |rparl|da er lorras
|rsl|luc|ora|es, o|er que rud|rerlar|as, |as cua|es se corservar por oora de |a lrad|c|r.
5


La Educac|n 0urante La 6o|on|a

Er |a Co|or|a se d|sl|rguer d|versos l|pos de erserarza: |a evarge||zadora, e|
ad|eslrar|erlo er arles y ol|c|os, |a lerer|ra, |a lorrac|r re||g|osa y |a ur|vers|lar|a. Las
acl|v|dades educal|vas lueror asur|das por d|versas rderes re||g|osas. A parl|r de |a
segurda r|lad de| s|g|o Xvl, |os jesu|las ||egariar a ejercer ura grar |rl|uerc|a |rle|eclua|
er |a soc|edad rovor|spara.

Er |a Nueva Espara, |a educac|r esco|ar lue ura erpresa de poca ragr|lud pero de
grar |rporlarc|a para |a corso||dac|r |deo|g|ca y re||g|osa de| dor|r|o esparo|. La
Corqu|sla, er esle serl|do, ro lue s|o produclo de |a supreracia lcr|ca y r|||lar s|ro
laro|r ur proceso de |rp|arlac|r, susl|luc|r, e||r|rac|r y/o coro|rac|r de c|erlas

corcepc|ores y calegorias rerla|es y de ruevos esqueras y lorras de v|da. No
ooslarle, |a |r|c|a| preocupac|r por |a evarge||zac|r y |a lorrac|r |rle|eclua| de |os

5
Ibidem, p.31

|rd|os lue desp|azada por |a alerc|r cas| exc|us|va rac|a |os cr|o||os. La educac|r para
|os |rdigeras lue perd|erdo |rporlarc|a y se |es exc|uy de |os r|ve|es educal|vos
super|ores.



Cordero y Torres rerc|ora que |a po|il|ca educac|ora| er gerera|, que luv|eror |os reyes
de Espara, lue ||r|lac|r de |a que |rporiar a sus vasa||os, er veces cor ||r|lac|ores a
|os pueo|os sojuzgados, er cord|c|ores que rs perjud|caror que rejoraror |a s|luac|r
de |os |rd|os y cor roda||dades que oerel|c|aror a |os europeos (esparo|es) que se
eslao|ec|eror, cor |os pr|v||eg|os de corqu|sladores.

0urarle |as pr|reras dcadas de |a Corqu|sla, |os lrarc|scaros olrec|eror
educac|r er |rlerrados corverlua|es a |os r|jos de serores y pr|rc|pa|es rex|cas, cor e|
doo|e oojel|vo de erserar|es |a |eclura y |a escr|lura de| esparo| y evarge||zar a |os
|rdigeras. Esos jveres rex|cas parl|c|paror el|cazrerle er |a |aoor calequ|zadora. Los
|rlerrados adoplaror e|ererlos de |os lerp|os-escue|as que guardaoar serejarzas cor
|a educac|r corverlua|, coro e| r|gor de |a v|da de |os |rlerros, |a relr|ca cereror|a| y
|a lorrac|r rora|.
Z


A l|res de| s|g|o Xvl ya ex|slia ura pecu||ar lorra de educac|r re||g|osa,
desl|rada a |os vasa||os: |a educac|r er e| alr|o de |as |g|es|as, er dorde se corgregaoa
a |os corversos para erserar|es |a doclr|ra cr|sl|ara. lrpu|sados por 0or vasco de
0u|roga er e| s|g|o Xvl, |os rosp|la|es-pueo|o, de corla durac|r y s|luados er s|o dos
poo|ac|ores, se d|sl|rgu|eror de |os |rlerrados corverlua|es por reur|r rorores, rujeres
y r|ros s|r pr|v||eg|os espec|a|es. Rec|oiar |as pr|reras |elras, se |es |rslruia er |a
doclr|ra y lraoajaoar er oerel|c|o de |a corur|dad.
8


Las red|das para |a educac|r |r|c|a| adopladas por e| eslado esparo| poco se
curp||eror y ro lueror delerr|rarles. Ta| lue e| caso de |as d|spos|c|ores de Ferrardo
e| Cal||co y de Car|os l que oo||gaoar a |os oerel|c|ados por |a encom|enoa a educar a
|os |rd|os encomenoaoos. A|go serejarle ocurr| cor |as 0rderarzas de |os Vaeslros er

6
Gonzalbo, Pilar. El Humanismo y la Educacion en la Nueva Espaa. Mexico, SEP y El Caballito, Mexico,
1985, p. 9
7
Kazuhiro Kobayashi, Jose Maria. La Educacion en la Historia de Mexico. El Colegio de Mexico, Mexico,
1992. pp. 1 28 y Lopez Austin, AlIredo. La educacion en los Antiguos Nahuas 1. SEP y El Caballito.
Mexico, 1985. p. 26
8
Golzalbo, Pilar. Op cit. p. 86
e| Noo||is|ro Arle de Erserar a |eer, escr|o|r y corlar, que ro lueror ooservadas por |os
|rslruclores.
9


Las |rsl|luc|ores de educac|r lerer|ra lueror escasas y crec|eror poco
durarle |a Co|or|a. La rayoria de |as r|ras y jveres ro leria olra escue|a que |a
caleques|s dor|r|ca| er parroqu|as y corverlos y |as erserarzas de su radre y de
rujeres rayores de| rogar. Pocas r|ras as|sliar a |as escue|as que daoar |rslrucc|r
cr|sl|ara, |eclura y, a veces, escr|lura y ar|lrl|ca e|ererla|. A|guros co|eg|os |rlerraoar
a r|ras rurlaras o reces|ladas y |os corverlos rec|oiar jveres de cua|qu|er grupo
lr|co. Los corverlos olreciar ura educac|r rs corp|ela, er espec|a| a |as que rs
larde prolesariar er e||os. Los |rlerrados ar|slocrl|cos ex|giar que |as a|urras lueser
esparo|as o descerd|erles de esparo|es.
10


0ed|cado a |a erserarza de |rdigeras, e| Co|eg|o de |a 3arla Cruz de
T|ale|o|co, laro|r coroc|do coro e| Pr|rer Co|eg|o de Arr|ca, lue |a pr|rera
|rsl|luc|r de educac|r super|or, pero luvo ura corla durac|r. Los jesu|las, a| rorerlo
de su expu|s|r er 1ZZ, leriar 21 co|eg|os, 10 ser|rar|os o |rlerrados y 19 escue|as.
Furdada er 1551 y reg|da por |os eslalulos de |a ur|vers|dad de 3a|ararca, |a Rea| y
Porl|l|c|a ur|vers|dad de |a Nueva Espara, rec|o| esa deror|rac|r pues, coro |as
ders ur|vers|dades r|spr|cas, se cre por corces|r de| Vorarca y de| Papa.
11


0ada |a orgar|zac|r de| goo|erro v|rre|ra|, e| corlro| de |a educac|r dej
corp|elarerle a| rg|rer re||g|oso. 0e esla poca es e| alor|sro '|a |elra cor sargre
erlra, porque |os educardos se |es oo||gaoa a aprerder a p|e jurl|||as y cuardo ro
curp|iar se |es ap||caoar casl|gos
12


0orz|ez 8|ac|a||er eslao|ece que grac|as a |a |rlerverc|r de a|guros
oerelaclores de |os |rdigeras y resl|zos, |a Corora Esparo|a d|cl rucras
d|spos|c|ores que lerdiar a proleger y rejorar a |os |rdigeras, por ejerp|o, |a oo||gac|r
de |as aulor|dades esparo|as de dolar de ej|dos a |as corur|dades, |a oo||gac|r de |os

9
Bolaos R. Historia de la Educacion Publica en Mexico. Fondo de Cultura Economica, Mexico, 1981, pp.
13 y 14.
10
Golzalbo, Pilar. Op cit. pp.15 y 16
11
Rangel Guerra, AlIonso. La Educacion Superior en Mexico. El Colegio de Mexico, Mexico, 1983, pp. 11
y 12
12
Cordero y Torres. Op Cit. p.5
ercorerderos de ' erserar a |eer y escr|o|r y aprerder e| calec|sro a ur rucracro de
sus l|erras, e| que rs ro|| de e||os |e parec|era, a l|r de que eslos jveres erserarar a
su vez a |os ders
13
, s|r eroargo, ese rg|rer jurid|co y |as oueras d|spos|c|ores ro
pasaror de ser eso: oueras d|spos|c|ores que ro se lradujeror er rea||dad. E| rg|rer
jurid|co |rpueslo de acuerdo a |os crores de| leuda||sro esparo|, lurdarerlaoa e|
recoroc|r|erlo de| Poder Rea|, de| Poder Ec|es|sl|co y e| poder de |os r|reros y
lerraler|erles esparo|es. Ese era e| aro|erle que rode|aoa |a corducla civ|ca de |a
poo|ac|r adu|la y jover de |a Co|or|a.

'Coro puede aprec|arse, esla 0rderarza d|clada por Ferrardo e| Cal||co, cor
persegu|r e| oojel|vo l|ra| de |a lorrac|r re||g|osa, se preocup as|r|sro por |a
casle||ar|zac|r e |rslrucc|r e|ererla| de slos, lorardo er cuerla e| aspeclo soc|a| de
lar de||cado asurlo.
11


Las |deas de |a l|uslrac|r que c|rcu|aror er red|os acadr|cos e |rle|eclua|es
ro |rl|uyeror er |a educac|r os|ca. 3e saoe, s|r eroargo, que e| ayurlar|erlo de
Vx|co order que |os lra||es y prrocos eslao|ec|erar escue|as gralu|las de pr|reras
|elras a r|ros y que se lurdarar |as dos pr|reras escue|as rur|c|pa|es, ura para r|ros y
olra para r|ras.
15


La Educac|n En E| Per|odo Post-|ndepend|ente

Precederle de| rov|r|erlo de erarc|pac|r que Vx|co |r|c|aria er 1810, cor e|
r|slr|co 0r|lo de 0o|ores, er |a Corsl|luc|r de Cd|z, re|ac|orada cor |a educac|r
Puo||ca, er su arlicu|o 33 decia: 'Er lodos |os pueo|os de |a Vorarquia se eslao|ecerr
escue|as de pr|reras |elras, er |as que se erserara a |os r|ros a |eer, escr|o|r y corlar y
e| calec|sro de |a Re||g|r Cal||ca.
1


ura vez corsurada |a |rdeperderc|a de Vx|co, se aor| ur per|odo de
|rlersas |ucras erlre ||oera|es y corservadores, derlro de ur proceso r|slr|co de

13
Gonzalez Blackaller. Op Cit. p. 110
14
Larroyo, Francisco. Op Cit. p.77
15
Tanck de Estrada, Dorothy. La Ilustracion y la Educacion en la Nueva Espaa, SEP y El Caballito,
Mexico, 1985, p. 119
16
Cordero y Torres, Op Cit. p. 10
corslrucc|r de| Eslado rac|ora|. Er cualro dcadas e| pais perd| |a r|lad de su
lerr|lor|o, sulr| |a |rlerverc|r arrada de Eslados ur|dos de Norlearr|ca y de Frarc|a y
esluvo gooerrado durarle a|guros aros por ur roo|e auslr|aco, |rpueslo por |a a||arza
que eslao|ec|eror |os seclores corservadores cor Napo|er lll.

Los ||oera|es y |os corservadores co|rc|diar er que |a educac|r era
lurdarerla|, pero sus prolurdas d|lererc|as po|il|co-|deo|g|cas y |os corl||clos cor e|
exler|or d|l|cu|laror |a corslrucc|r de| Eslado y, cor e||o, |a del|r|c|r de po|il|cas
educal|vas. No ooslarle, s| se corpara cor e| per|odo co|or|a|, |a educac|r er esle
per|odo luvo avarces, er espec|a| |a pr|rar|a que se exlerd| a grar parle de| pais.
1Z


Para 8a|dorero Zer||, e| 0oo|erro surg|do soore |as cer|zas de| co|or|a|, ro se
preocup ol|c|a|rerle a lavor de |a |rslrucc|r puo||ca: |a o|v|d er lodos sus proyeclos
de orgar|zac|r rac|erle de| pais.

Cordero y Torres eslao|ece que |a educac|r puo||ca er |as d|versas reg|ores de|
pais lor grar |rpu|so, crerdose rurerosas escue|as pr|rar|as que seguiar e| s|slera
Larcasler|aro, asi coro ser|rar|os y olras |rsl|luc|ores de cu|lura super|or.
Corsecuerlererle |a orgar|zac|r po|il|ca de| Eslado lrajo cors|go |a oo||gac|r para |os
ayurlar|erlos de soslerer escue|as pr|rar|as, para |o cua| e| pr|rer proo|era surg| lue
|a la|la de |oca|es. Las pauprr|ras cord|c|ores ecorr|cas de| pueo|o perr|liar ruy
reduc|dos aro|lr|os, pues |os |rgresos aperas a|carzaoar para e| pago de |os sue|dos de
|os erp|eados, a |o que raoia que agregar |a alerc|r de |os rs |rgerles serv|c|os
puo||cos; s|r eroargo, lueror adqu|r|dos y adaplados ed|l|c|os, erpezardo de esla lorra
a lurc|orar |as escue|as ol|c|a|es.

E| pape| de |a |g|es|a er |a educac|r y |a roc|r de ||oerlad educal|va lueror
purlos de corl||clo desde 1821. Los ||oera|es de |as pr|reras dcadas de| Vx|co
|rdeperd|erle propus|eror |a ||oerlad de erserarza cor e| oojel|vo de acaoar cor e|
roropo||o ec|es|sl|co soore |a educac|r. A| r|sro l|erpo, persaoar que cua|qu|er
|rlerverc|r de| Eslado er |a educac|r deslruia |a doclr|ra ||oera|. 3|r eroargo, e|
Pres|derle va|erlir 0rez Far|as, exp|d| e| 23 de ocluore de 1833, ura |ey er |a que se
eslao|ec| por pr|rera vez er Vx|co, e| pr|rc|p|o de |a ||oerlad de erserarza. Esle

17
Staples, Anne. La Educacion en la Historia de Mexico. El Colegio de Mexico, Mexico, 1992, p.70
orderar|erlo v|ro a desor|erlar y a d|v|d|r e| lurc|orar|erlo de |as escue|as, porque
eslardo e| dor|r|o de slas er raros c|er|ca|es se suporia que se aoria e| car|ro para
|a rueva corr|erle |deo|g|ca, y cor e| r|sro props|lo de exc|u|r a seclores ec|es|sl|cos
y corservadores, |os ||oera|es rod|l|caror su op|r|r y propus|eror e| corlro| eslala|
soore |a educac|r.

La relorra ||oera| de 1833 que |rpedia a| c|ero |rlerver|r er |a educac|r, ro
pudo ap||carse pues er 1831 lue supr|r|da arle |a respuesla adversa de |os seclores
corservadores. Esa relorra or|rd |as oases de |a propuesla ||oera| de educac|r puo||ca
er |os aros ver|deros, a parl|r de| pr|rc|p|o os|co de |a |rlegrac|r rac|ora|. 'E| |a|c|sro
es e| ||oera||sro de |a erserarza
18
. 8uera parle de |a educac|r corl|ru er raros de|
c|ero, pero a red|ados de |a dcada c|rcuerla, aurque luvo v|gerc|a e| pr|rc|p|o de |a
||oerlad de erserarza, se oper ur caro|o de espir|lu que ||evaria a ur corlro| rayor de
|a educac|r por e| Eslado.
19


Er 1812, arle |a carerc|a de |rsl|luc|ores que pud|erar orgar|zar |a educac|r,
e| Eslado ercarg a |a Corparia Larcasler|ara e| rarejo de |a 0|recc|r de lrslrucc|r
Puo||ca.
20


Er 1813 e| pres|derle gerera| Arlor|o Lpez de 3arla Arra exp|d| e| P|ar
0erera| de Eslud|os de |a Repuo||ca Vex|cara, que er su arlicu|o 0 ordera que |os
a|urros rec|oar s||dos pr|rc|p|os re||g|osos; |a po|il|ca de sle lerdia a corlrarreslar |os
eleclos que er |os d|ez aros arler|ores se raoiar ooler|do por e| pr|nc|p|o oe ||oerrao oe
ensenanza. 3arla Arra er su po|il|ca corservadora y reacc|orar|a, sao|erdo que |os
recursos de| Eslado erar ||r|lados y rezqu|ros |os que se ded|caoar a |a educac|r,
|rpu|sardo a |as escue|as parl|cu|ares dec|ar ' Nac|ora|es lodos |os eslao|ec|r|erlos
educal|vos sosler|dos por rerlas de| Erar|o
21
. Y er esa r|sra lecra e|aoor ur P|ar
para cerlra||zar |a erserarza er lodo e| pais, qu|lardo loda lacu|lad a |os goo|erros de
|os Eslados. Tres aros rs larde, |os ayurlar|erlos vo|v|eror a racerse cargo de |as
escue|as y de su l|rarc|ar|erlo, pero |a |rvas|r rorlearer|cara, |as guerras de caslas

18
Robles, Martha. Educacion y sociedad en la Historia de Mexico. 11. Ed. Siglo veintiuno Decimo,
Mexico 1988, p. 32
19
Vazquez de Knauth, JoseIina Zoraida . La Republica restaurada y la Educacion, un intento de victoria
deIinitiva. El Colegio de Mexico, Mexico, 1992, p. 94
20
Tanck de Estrada, Dorothy, Op Cit. pp. 50 y 52
21
Cordero y Torres. Op Cit. p. 15
er Yucalr, |a Revo|uc|r de Ayul|a de 1851, |a guerra de relorra, |a |rlerverc|r
lrarcesa y |a guerra corlra Vax|r|||aro de laosourgo, aleclaror |a operac|r de rucras
escue|as, por |a |rposlergao|e reces|dad de lorar |os lordos desl|rados a sue|dos para
l|rarc|ar |a acl|v|dad o||ca.
22
3|erdo olra vez pres|derle de |a Repuo||ca, va|erlir
0rez Far|as, er 181, por decrelo recoroc| |a lacu|lad que leriar |os Eslados, que se
|es raoia qu|lado por |a Corsl|luc|r Cerlra||sla. Er sura, |a |reslao|||dad po|il|ca, r|||lar
y l|rarc|era de| per|odo |rp|d|eror durarle rs de dos dcadas que |a acc|r educal|va
de| Eslado se arp||ara. Er 18Z, lras |a v|clor|a del|r|l|va de Jurez, se proru|g |a Ley
0rgr|ca de lrslrucc|r Puo||ca.

Er e||a se eslao|ecia |a educac|r pr|rar|a graru|ra para |os poores , oo||garor|a,
se proporia |a ur|l|cac|r educal|va, se exc|uia de| p|ar de eslud|os loda erserarza
re||g|osa y se |rcorporaoa |a erserarza de mora|. La ||oerlad de erserarza gararl|zada
er |a corsl|luc|r, ercorlraoa sus |ir|les er e| |a|c|sro oo||galor|o de |os
eslao|ec|r|erlos ol|c|a|es. La |ey de| Z laro|r corleria d|spos|c|ores para |a educac|r
securdar|a, erlre |as cua|es deslaca |a creac|r, oajo |os pr|rc|p|os de| pos|l|v|sro, de |a
Escue|a de Eslud|os Preparalor|os, |a cua| raoria de dar ura oase rorogrea a |a
educac|r proles|ora|. La |ey s|o regia a| 0.F. y lerr|lor|os ledera|es, pero ejerc|
|rl|uerc|a soore |as |eyes eslala|es.
23


A red|ados de| s|g|o, e| rurero de escue|as sosler|das por e| Eslado era ruy
pequero, pero a parl|r de |a reslaurac|r de |a repuo||ca er 18Z se ru|l|p||c
rp|darerle. Er 1813 ex|sliar 1310 escue|as pr|rar|as, 2,121 er 185Z y 1,5Z0 er 18Z0.
E| erpero ||oera| lue palerle er 18Z1, aro er e| que e| rurero de escue|as se e|ev a
8,103Z. No ooslarle, s|o e| 19.1 de |os r|ros er edad esco|ar as|sl|eror a |a escue|a.

Los poderes puo||cos sosleriar a| Z2.1 de| lola| de escue|as, de |as cua|es
1.1 deperdia de |os rur|c|p|os, r|erlras que e| 1.11 perlerecia a seclores
re||g|osos. Aur supor|erdo que |as escue|as pr|vadas luerar de lerderc|a corles|ora|,
s|o corsl|luiar |a cuarla parle de| lola|.
21



22
Staples, Anne, Op Cit. 85
23
Vazquez de Knauth, JoseIina Zoraida, Op Cit. pp. 92 - 102
24
Ibidem, pp. 99 . 100
La Educac|n En E| Porf|r|ato

Vi|ada 8azarl, op|ra que |a lrara que lej| |a r|slor|a porl|r|ara esl ||era de paradojas.
Tre|rla aros de ur so|o rg|rer era e| suero de ura rac|r que raoia sulr|do red|o s|g|o
de guerras, pooreza y des||us|r. La edad apac|o|e d|o p|e para que |a roderr|dad
|rvad|era |a geogralia, |as acl|ludes y |os rodos de persar. E| sorado progreso era ur
sirlora e|evador de que Vx|co dejaoa a lras |a rue||a |rexorao|e de| pasado. E|
opl|r|sro de |as pr|reras dcadas r|zo pos|o|e que e| pais er e| carpo de |a educac|r,
v|v|era por a|gur l|erpo |a d|cra prd|ga de| |dea| ulp|co de a|laoel|zar a loda |a
poo|ac|r. 0esde |os |r|c|os, e| perl|| que rarc e| goo|erro era proporc|orar ura
|rslrucc|r e|ererla| oo||galor|a para lodos. La derocrac|a educal|va era ura rela
|ejara, pero pos|o|e.
25


Er 190, R|cardo 0arcia 0rarados, a| ara||zar |a Corsl|luc|r de| 5Z, sosleria que e|
error de |os |eg|s|adores rex|caros eslaoa er cors|derar |as cosas ro coro sor, s|ro
coro deoeriar de ser a su ju|c|o, es dec|r, se oasaoar er ura rea||dad |dea||zada. Esla
les|s puede ap||carse a |as |eyes educal|vas durarle e| Porl|r|alo. La educac|r luvo sus
lr|urlos er |a ca||dad, ro er |a carl|dad. ur rurero re|al|vo rs de r|ros lueror a |a
escue|a, pero e| ird|ce de a|laoel|sro, aperas aurerl.

Vx|co lorraoa ur pais de corlrasles. La ur|dad po|il|ca que |ogr Porl|r|o 0iaz se
lraducia er ura ur|dad educal|va er e| serl|do de que ura |rslrucc|r os|ca ur|lorre
ur|ria a lodos |os rex|caros y desapareceria |a ararquia rerla| preva|ec|erle er |as
pocas arler|ores. '3| lodos |os rex|caros, aprerder |o r|sro, al|rraoa Porl|r|o 0iaz,
lerdrr a acluar de |a r|sra rarera
2
a pesar de que |a cap|la| de |a Repuo||ca era e|
cerlro cu|lura| por exce|erc|a, |os crores educal|vos ro lueror |rpueslos, s|ro
d|a|ogados por represerlarles de lodas |as erl|dades.

Er e| Porl|r|alo, e| poder y |os recursos ecorr|cos lerd|eror a cerlra||zarse a
cosla de |as aulororias |oca|es y eslala|es. La arl|gua oase rur|c|pa| de |a educac|r
lue eros|orrdose por |a supres|r de |as a|caoa|as. La la|la de recursos |oca|es y

25
Bazant, Milada. Historia de la Educacion durante el PorIiriato. El Colegio de Mexico. Mexico 1996, p 45
26
Ibidem, p. 34
rac|ora|es d|l|cu|laror e| desarro||o de ur s|slera rac|ora| y ur|lar|o de educac|r
puo||ca.
2Z


E| desarro||o educal|vo ro lue de r|rgura rarera ur|lorre. E| rorle de| pais, cor poca
poo|ac|r |rdigera, rayores recursos y cor gooerrarles preocupados por |a educac|r,
ooluvo rayores ird|ces de a|laoel|zac|r. Er caro|o e| sur, lrad|c|ora|rerle rura|,
alrasado y cor a|lo porcerlaje de |rdigeras, rarluvo durarle lodo e| rg|rer s|o e|
10 de |a poo|ac|r a|laoel|zada. La resela cerlra| de| pais, que er|azaoa ura reg|r
cor olra, lue |a rs progres|va, aurque ro recesar|arerle |a rs a|laoel|zada; es dec|r,
se preocup rs por |a educac|r rura|, que deo| raoer s|do e| aspeclo pr|or|lar|o er e|
r|ve| rac|ora|, de acuerdo a |o que rerc|ora Vi|ada 8azarl.

Joaquir 8ararda, V|r|slro de Jusl|c|a e lrslrucc|r durarle 19 aros (1882-
1901), d|ser ur s|slera rac|ora| de educac|r que s|o pudo ap||carse er e| 0.F. y |os
lerr|lor|os ledera|es. Er su gesl|r se lurdaror cualro escue|as rorra|es, ura de e||as
cor carcler ledera| y rac|ora|, que se suraror a por |o reros olras cualro que ex|sliar
er d|sl|rlos eslados. 0esde su lurdac|r, |a Norra| Nac|ora| adqu|r| |a lacu|lad
exc|us|va de exped|r lilu|os para |a erserarza.
28


Er 1888 se proru|g ura Ley de lrslrucc|r 0o||galor|a cor a|carce
jur|sd|cc|ora| para e| 0.F. y |os lerr|lor|os ledera|es. Cor e| oojel|vo de |ograr que |os
orderar|erlos se ap||carar er olros eslados y corsegu|r |a ur|l|cac|r educal|va
rac|ora|, 8ararda corvoc a dos Corgresos de lrslrucc|r er |os que se reur|eror
pedagogos, raeslros, |rle|eclua|es y aulor|dades, y cuyos resu|lados corlr|ouyeror a
del|r|r e| proyeclo eslala| de educac|r puo||ca.

Cor |a ||egada de Juslo 3|erra a |a 3uosecrelaria de lrslrucc|r Puo||ca se aor|
ur segurdo rorerlo de |a educac|r durarle e| Porl|r|alo. 0eslacado |rle|eclua| y
po|il|co, 3|erra se preocup por orgar|zar |a educac|r rac|ora|, expard|r|a a lodos |os
seclores soc|a|es y e|evar |os r|ve|es de esco|ar|dad.
29
Coro corl|ruador de |os |dea|es
||oera|es de ur|dad rac|ora| y progreso, corl|r| ura lurc|r c|v|||zalor|a a |a |aoor

27
Martinez Jimenez, Alejandro. La Educacion en el PorIiriato. El Colegio de Mexico, Mexico. 1992, p.
107- 113.
28
Martinez Jimenez, Alejandro. Op Cit. pp. 113 116.
29
Ibidem, p. 124
educal|va, |a cua| deoia eslar orgar|zada coro ur lodo er ur s|slera cor d|lererles
r|ve|es de erserarza. E| Eslado leria que lule|ar |a educac|r pr|rar|a para lrarslorrar
|a poo|ac|r er ur pueo|o, er ura derocrac|a. Coro cusp|de de| s|slera, a |a
ur|vers|dad |e correspordia |a eoucac|on nac|ona| en sus meo|os super|ores e |oea|es,
|ogranoo |a |ncorporac|on oe| conoc|m|enro un|versa| a |as neces|oaoes nac|ona|es , con
una v|s|on nac|ona||sra. La lerac|dad de 3|erra se r|zo palerle cor |a creac|r de |a
3ecrelaria de lrslrucc|r Puo||ca y 8e||as Arles, de |a que lue su pr|rer l|lu|ar er 1905 y
cor |a lurdac|r de |a ur|vers|dad Nac|ora| er 1910.

0urarle e| Porl|r|alo |a educac|r corl|ru s|erdo ur s|slera pequero y de |erla
expars|r. 0e 18Z8 a 1900, se reg|slr ura lasa de crec|r|erlo arua| de |a esco|ar|dad
por cada 1,000 rao|larles de 3.2. Er ura segurda lase, de 1900 a 190Z, e| r|lro
d|sr|ruy para s|luarse er ura lasa de 2.Z. 3egur dalos aprox|rados, |a lasa de
esco|ar|dad elecl|va (re|ac|r erlre |a ralricu|a y |a poo|ac|r de 5 a 15 aros) era de
23. Erlre 18Z8 y 190Z s|o surg|eror a|rededor de 12 escue|as, ur crec|r|erlo de 2
er 30 aros.
30


Er |a adr|r|slrac|r porl|r|ara aparec|eror er pocas c|udades y er rurero ruy
pequero |os pr|reros jard|res de r|ros. La educac|r pr|rar|a s|o ||eg a |as c|udades
|rporlarles, alerd|erdo pr|rc|pa|rerle a ura porc|r de |as c|ases red|as uroaras y
ser|uroaras. Er caro|o, |a educac|r super|or rec|o| rayor alerc|r: |a escue|a
preparalor|a surg| er lodos |os eslados de| pais, |os |rsl|lulos c|erlil|cos y ||lerar|os se
ru|l|p||caror y sus corler|dos y equ|pos d|dcl|cos rejoraror. Er cas| lodos |os eslados
se corl cor escue|as rorra|es, er a|guros se desarro|| |a educac|r arlisl|ca y, a| l|ra|
de| per|odo (1910), se cre |a ur|vers|dad Nac|ora|.

Poderos dec|r, que |a oase de |a educac|r aclua| se gesl er esos aros que
var de 18Z a 1910, se |rlrodujo |a pedagogia roderra, se crearor y ru|l|p||caror |as
escue|as rorra|es, se olrec|eror carreras lcr|cas a |os ooreros y |a educac|r super|or
a|carz ura poca de oro.

0e La Revo|uc|n Hex|cana A| Per|odo 0e 6onc|||ac|n Y 6onso||dac|n (1910-
1958}

30
Ibidem, p. 132

0urarle |a revo|uc|r rex|cara (1910-191Z) |a educac|r luvo ur escaso desarro||o. 3|r
eroargo, er a|guros eslados de |a Repuo||ca |os gooerradores revo|uc|orar|os
|rpu|saror |eyes que lavorec|eror |a educac|r popu|ar y, er a|guros casos, pese a |as
grardes d|l|cu|lades ecorr|cas, crearor escue|as y arp||aror e| rurero de
prolesores.
31


E| Corgreso Corsl|luyerle de 191Z e|ev por pr|rera vez a rargo corsl|luc|ora|
e| preceplo de |a educac|r |a|ca, oo||galor|a y gralu|la. E| Corgreso eslao|ec| |a
pror|o|c|r a| c|ero y a |as asoc|ac|ores re||g|osas de orgar|zar o d|r|g|r escue|as de
educac|r pr|rar|a. La Corsl|luc|r olorg rayores lacu|lades educal|vas a| Eslado, e|
cua| deoia v|g||ar |as escue|as pr|rar|as ol|c|a|es y pr|vadas. 3|r eroargo, |a supres|r de
|a 3ecrelaria de lrslrucc|r Puo||ca y 8e||as Arles delerr|rada por e| Corgreso, d|l|cu|l
a| goo|erro ledera| |rpu|sar e| seclor educal|vo. Los rur|c|p|os luv|eror a su cargo |a
educac|r, pero rucras escue|as cerraror por la|la de recursos lcr|cos y ruraros.

Esla s|luac|r caro| er 1921, cuardo por |r|c|al|va de Jos vascorce|os lue
creada |a 3ecrelaria de Educac|r Puo||ca (3EP), de |a cua| lue e| pr|rer l|lu|ar. La
creac|r de |a 3EP |raugura ura lerderc|a rac|a |a leoera||zac|o.
32


vascorce|os desp|eg ura |rlersa acl|v|dad educal|va, gu|ado por |a corv|cc|r
de ur|l|car a |a relerogrea y d|spersa poo|ac|r red|arle ur rac|ora||sro que |rlegrase
|as rererc|as |rdigeras e r|spr|cas de |os rex|caros. Cor esos pr|rc|p|os |rpu|s |a
a|laoel|zac|r, |a escue|a rura|, |a |rsla|ac|r de o|o||olecas, |a ed|c|r de ||oros de lexlo
gralu|los, |os desayuros esco|ares, |as oe||as arles y e| |rlercaro|o cu|lura| cor e|
exler|or. uro de |os aporles rs |rporlarles de |a gesl|r de vascorce|os lue |a
educac|r rura|: se crearor escue|as pr|rar|as y a|guras rorra|es rura|es, y se lorraror
|as V|s|ores Cu|lura|es, grupos de raeslros, proles|or|slas y lcr|cos que se d|r|g|eror a

31
Gomez Navas, Leonardo. La Revolucion Mexicana y la educacion Popular. Solana. Mexico. 1981. p. 136
y 137.
32
La 'Iederalizacion Iue un proceso en el cual el gobierno Iederal asumio la coordinacion y operacion del
sistema en los estados, en el inicio en Iorma parcial y, posteriormente, casi total. Ese proceso no anulo la
posibilidad legal de que estados y municipios contaran con servicios educativos.
d|versas |oca||dades rura|es para capac|lar raeslros y lraoajar er lavor de |a corur|dad
(vacurac|r, orgar|zac|r producl|va, recreac|r).
33


Er 191Z, |a ur|vers|dad Nac|ora| de Vx|co era |a ur|ca |rsl|luc|r que
agrupaoa d|versas escue|as y co|eg|os de educac|r super|or. A raiz de ur corl||clo
eslud|arl|| er 1929, |a ur|vers|dad ooluvo su aulororia, corservardo e| l|rarc|ar|erlo
puo||co. Er 1933, |a aulororia lue p|ena, es dec|r, se exlerd| laro|r a| p|aro
l|rarc|ero.

Er e| sexer|o de| gerera| Lzaro Crderas (1931-1910) lue rod|l|cado e|
arlicu|o lercero corsl|luc|ora| para dar |ugar a |a educac|r soc|a||sra y, por pr|rera vez
er e| lexlo corsl|luc|ora|, oo||gar a |as escue|as pr|vadas a segu|r |os prograras ol|c|a|es.

Aurque e| s|gr|l|cado de esle corceplo lue |rprec|so, |a rueva or|erlac|r
propuso arp||ar |as oporlur|dades educal|vas de |os lraoajadores uroaros y rura|es. Er
esos aros se crearor |rlerrados, coredores y oecas; se |rpu|s |a creac|r de escue|as
v|rcu|adas a cerlros de producc|r y se a|erl |a educac|r lcr|ca. Er esle u|l|ro
aspeclo, |a rea||zac|r rs |rporlarle de| per|odo lue |a lurdac|r de| lrsl|lulo
Po||lcr|co Nac|ora| (lPN) y de olros eslao|ec|r|erlos lecro|g|cos. A| r|sro l|erpo, se
crearor escue|as reg|ora|es carpes|ras para lorrar raeslros rura|es y cuadros para |a
agr|cu|lura, se eslao|ec|eror escue|as vocac|ora|es de r|ve| red|o super|or y cerlros
educal|vos |rdigeras. Por olra parle, lueror creados e| lrsl|lulo de Arlropo|ogia e l|slor|a
y E| Co|eg|o de Vx|co.
31


Er ura les|s de |a 3ecrelaria de Educac|r Puo||ca soore |a erserarza
soc|a||sla:

' Y para ac|arar corceplos soore |as lerderc|as de |a relorra
educac|ora|, que |rp||ca e| s|rcero props|lo de |a Revo|uc|r, de
ur|l|car e| persar|erlo de rueslras co|ecl|v|dades, ercauzardo |a
acc|r de |as ruevas gererac|ores rac|a |a orgar|zac|r de ur rg|rer
er que |a |gua|dad sea corsecuerc|a de ura equ|lal|va d|slr|ouc|r

33
Iturriaga, Jose. La creacion de la Secretaria de Educacion Publica. Solana, Mexico. 1981. p. 159
34
Prawda, Juan. Logros, inequidades y Retos del Futuro del Sistema Educativo Mexicano.. Grigalbo,
Mexico. 1987, p. 28
ecorr|ca, esla 3ecrelaria esl|ra que |a |rp|arlac|r de |a escue|a
soc|a||sla |rp||ca ur paso rs rac|a |a rederc|r raler|a| y esp|r|lua| de
|as c|ases asa|ar|adas derlro de ur order de elecl|va jusl|c|a soc|a|.
35


'La educac|r soc|a||sla rex|cara (1931-1915) es ura de |as exper|erc|as
educal|vas rs apas|orarles y paradj|cas que se rar coroc|do er Arr|ca Lal|ra.
0ojelo de ura po|r|ca lurou|erla que d|v|d| a |a cu|lura rac|ora|, |a educac|r
soc|a||sla cr|sla||z, s|r eroargo, ura oora de |rporlarc|a dec|s|va er |a corslrucc|r de|
Vx|co roderro y produjo ur corjurlo de erserarzas de grar va|or r|slr|co. A |a
d|slarc|a de| l|erpo ros es pos|o|e adverl|r que |a relorra soc|a||sla de |a educac|r
|rlerlaoa:
a) superar a|guras de |as ||r|lac|ores que recoroc|darerle l|ere e| rode|o de
educac|r, ||oera|;
o) acrecerlar |a resporsao|||dad de |a escue|a er e| caro|o soc|a|; y
c) apoyar ur proyeclo de desarro||o cor rasgos rac|ora||slas y popu|ares.
Aders de |os proo|eras lorra|es de| lexlo de |a |ey - aro|guedad y espir|lu dogrl|co-
deoeros dec|r que d|versas c|rcurslarc|as r|slr|cas se corjugaror para dec|d|r e|
lracaso r|slr|co. 0e recro, |a relorra educal|va soc|a||sla s|o luvo v|gerc|a rea| durarle
e| sexer|o de| Pres|derle Lzaro Crderas (1931-1910).
3


La educac|r crec| er lorra corslarle a parl|r de 190Z. 0e 1921 a 1910, |a
educac|r pr|rar|a crec| rs de| doo|e. 0eslacar |os per|odos de 1921-1925 y de 1935
a 1910. Er e| pr|rero, |a ralricu|a crec| 25. y e| rurero de escue|as se |rcrererl
19. A| l|ra||zar |a dcada lre|rla, Vx|co leria 1,90,Z55 a|urros y 21,8Z1 escue|as de
educac|r pr|rar|a er |as que lraoajaoar cerca de 10 r|| raeslros13. Corparadas cor
|as de 1935 eslas c|lras represerlaror ur crec|r|erlo de 30 er |a ralricu|a, de 20.Z
er e| rurero de escue|as y de 29 er e| prolesorado.

La |rduslr|a||zac|r |r|c|ada er |os aros lre|rla coor rayor |rpu|so cor e|
rode|o de susl|luc|r de |rporlac|ores pueslo er prcl|ca lrerle a |a escasez de
produclos |rduslr|a|es que gerer |a segurda guerra rurd|a|. Er esa rueva lase, Vx|co
exper|rerl ur rp|do crec|r|erlo derogrl|co y lrars|l rac|a |a uroar|zac|r, de rodo

35
Garcia Tellez, Ignacio. Socializacion de la cultura. Lonvus, Mexico, 1935, pp. 77 - 74
36
Guevara Niebla, Gilberto. La Educacion Socialista en Mexico. Biblioteca Pedagogica. Mexico, 1985.,
pp. 9 y 10
que a| l|ra||zar |a dcada de |os c|rcuerla |a poo|ac|r rura| pas a ser r|ror|lar|a. A|
asur|r |a pres|derc|a er e| corlexlo de |a guerra rurd|a|, Varue| Av||a Caracro (1910-
191) propuso ura po|il|ca de ur|dad rac|ora| que luvo expres|ores er |a doclr|ra y er
|as po|il|cas educal|vas de| goo|erro. 0urarle |a posguerra, er e| per|odo coroc|do er
Vx|co coro de corc|||ac|r y corso||dac|r, V|gue| A|err, sucesor de Av||a Caracro,
d|o corl|ru|dad a |a po|il|ca de |rduslr|a||zac|r y a |a po|il|ca educal|va de| goo|erro
arler|or.
3Z


Erlre 1910 y 1952, se redujo a 50 e| ara|laoel|sro de |a poo|ac|r adu|la.
Erlre 1910 y 1950 |a cooerlura educal|va corl|ru crec|erdo. Er pr|rar|a, |a ralricu|a se
expard| 0 y er preesco|ar 2Z.1. E| rurero de raeslros de esle r|ve| aurerl
.Z (1912-1952), pero |a carl|dad de escue|as s|o se |rcrererl 8.9. Por su parle,
rac|a 1952 |a ralricu|a de educac|r securdar|a ascerdia a cas| Z0 r|| eslud|arles, |a de
educac|r red|a super|or a 3Z r|| y |a de super|or a poco rs de 30 r||.


La educac|r er Vx|co, 1950-1990.


Erlre 1920 y 1950 e| s|slera educal|vo rex|caro crec| er lorra corslarle pero
roderada. 0urarle esos aros, |a erserarza pr|rar|a se corcerlraoa pr|rc|pa|rerle er
e| red|o uroaro y |os r|ve|es super|ores leriar ur carcler reslr|rg|do. Ese palrr de
crec|r|erlo acao a red|ados de |a dcada c|rcuerla, dardo |ugar a ur grar c|c|o
expars|vo de lre|rla aros que corc|uy er |os aros ocrerla.

E| proceso de expars|r de| s|slera educal|vo rex|caro rod|l|c |os v|ejos
palrores e||l|slas de acceso a |a educac|r y arp|| |as oporlur|dades de esco|ar|zac|r
er |as erl|dades lederal|vas rs rezagadas. 3|r eroargo, |a des|gua|dad er |as
oporlur|dades de esco|ar|zac|r de |os d|lererles seclores soc|a|es ra lerd|do a
lrarsler|rse rac|a |os r|ve|es educal|vos posl-os|cos, parl|cu|arrerle |os r|ve|es red|o
super|or y super|or, y pers|sler d|spar|dades educal|vas erlre |os eslados y reg|ores de|
pais.

37
Ibidem, p. 124

Aurque ray pocos eslud|os a| respeclo, |as ev|derc|as ex|slerles perr|ler
sera|ar que |a perrarerc|a y |a proroc|r esco|ar eslr re|ac|oradas cor laclores
ecorr|cos, soc|a|es y cu|lura|es de |as d|versas reg|ores de| pais y cor e| or|ger
soc|oecorr|co de |os eslud|arles. 3|r eroargo, es d|lic|| eslao|ecer re|ac|ores d|reclas
erlre esco|ar|dad y or|ger soc|a|. Er |os u|l|ros aros eslas re|ac|ores sor
parl|cu|arrerle ev|derles er |os exlreros de |a p|rr|de soc|a| pero |rc|erlas er |os
eslralos |rlerred|os. Er slos, |as pos|o|||dades de esco|ar|zac|r eslr red|adas por |a
d|spor|o|||dad rea| de ura olerla acces|o|e y soore lodo por |as cord|c|ores cu|lura|es de
|a lar|||a, er parl|cu|ar por |a va|or|zac|r as|grada er |a escue|a.
38


Er |as dcadas de |os aros c|rcuerla, seserla y selerla |os eslados de reror
desarro||o soc|oeducal|vo lerd|eror, er gerera|, a |rcrererlar |a alerc|r educal|va
os|ca cor r|lros rs rp|dos que |os eslados de rayor desarro||o. 3|r eroargo, ro
a|carzaror |os ird|ces de cooerlura |ogrados por eslos u|l|ros. V|erlras |os eslados de
oajo desarro||o erprerdiar ura ve|oz carrera por arp||ar sus s|sleras, parl|cu|arrerle
er |os r|ve|es os|cos, |os eslados cor rayor desarro||o pud|eror cerlrar ouera parle de
sus esluerzos expars|vos er r|ve|es posl-pr|rar|os.
39
y
10


Er |a dcada ocrerla esa lerderc|a gerera| corl|ru, cor ura var|ac|r
|rporlarle er e| r|ve| super|or. Por ejerp|o, Cr|apas, e| eslado cor |os rayores ird|ces
de rezago educal|vo, reg|slr uro de |os crec|r|erlos porcerlua|es rs a|los de |as
ralricu|as er lodos |os r|ve|es. Er e| exlrero opueslo, e| 0|slr|lo Federa| preserl ura
d|sr|ruc|r aoso|ula de su ralricu|a lola|. Cas| lodos |os eslados de| rorle, er gerera|
s|luados er e| pais cor |rd|cadores a|los de a|laoel|zac|r y el|c|erc|a lerr|ra|, laro|r
luv|eror lasas de crec|r|erlo rerores a |os de |a red|a rac|ora| y, er rucros casos, |as
ralricu|as de pr|rar|a luv|eror decrererlos aoso|ulos. A pesar de su rayor expars|r

38
Fuentes Molinar, Olac. El acceso a la escolaridad en Mexico, 1982-1988. Cuadernos Politicos N. 58,
Mexico, ERA Septiembre- diciembre, 1989. p. 17
39
Muoz Izquierdo, Carlos. Evaluacion del desarrollo educativo en Mexico y Iactores que lo han
determinado. Revista del Centro de Estudios Educativos, num. 3, vol. III, Tercer Trimestre, Mexico CCE,
1973. P. 33
40
En lo que respecta a la educacion superior, en 1960 mas de dos tercios de la matricula nacional se
concentraba en el Distrito Federal, sobre todo en la Universidad Nacional Autonoma de Mexico (UNAM) y
en el Instituto Politecnico Nacional (IPN), y en cuatro entidades del pais no existian instituciones de este
nivel (Baja CaliIornia Sur, Quintana Roo, Chiapas y Aguascalientes). A nivel nacional, solo el 2.7 de la
poblacion de 20 a 24 aos de edad asistia a las instituciones superiores. La matricula del D.F. concentraba
al 1.8 del total nacional de la poblacion en ese grupo de edad, seguido por Nuevo Leon, con el 0.26
proporc|ora|, |os eslados rs rezagados ro a|carzaror |os |rd|cadores de |os eslados de
desarro||o educal|vo red|o y a|lo.

La var|ac|r de |a lerderc|a er |o que respecla a |a educac|r super|or cors|sl|
er |a eslao|||zac|r y er a|guros casos decrererlo de |as ralricu|as er |os eslados cor
s|sleras r|slr|carerle grardes. Las lasas de crec|r|erlo de |a educac|r super|or
reg|slraror ura dec||rac|r gerera| er |a dcada ocrerla, pero |os eslados de
esco|ar|zac|r lardia y de reror desarro||o de| r|ve| educal|vo super|or |as lasas lueror
cors|slerlererle a|las |o cua| |rd|ca que lodavia l|ere ur arp||o carpo de rec|ular|erlo
soc|a| que prooao|ererle perr|la |a expars|r durarle uros aros rs.
11
y
12
.

Er gerera|, lodas |as erl|dades lederal|vas rar aoal|do |os porcerlajes de
poo|ac|r ara|laoela. 3|r eroargo, segur dalos de| cerso de 1990, s|o 8aja Ca||lorr|a,
e| 0|slr|lo Federa| y Nuevo Ler reg|slrar ur porcerlaje de ara|laoelos reror a 5. Por
e| corlrar|o, 11 eslados superar e| prored|o rac|ora| y, derlro de slos, ray a|guros cor
proporc|ores super|ores a 20, coro Cr|apas (30), 0axaca (2Z.5), 0uerrero
(2.8), l|da|go (20.Z). Eslos eslados rar rejorado sus ird|ces de a|laoel|sro a
rayor ve|oc|dad que olros, pero corservar ura s|luac|r de grar rezago. Por ejerp|o, er
1950 s|o e| 31. de |a poo|ac|r cr|apareca saoia |eer y escr|o|r, r|erlras que er
1990 e| Z0 ya eslaoa er esa cord|c|r; er e| olro exlrero, e| a|laoel|sro er e| 0|slr|lo
Federa| er 1950 ||egaoa a| 8.9 y er 1990 a| 91.1.

La Po||t|ca Educat|va 0e| Cob|erno Federa|, 1952-1993

'Vx|co se ercorlraoa cor ur s|slera po|il|carerle cerlra||sla y p|rar|da| y esla
eslruclura se rep|le er |a orgar|zac|r de |a educac|r, er |a que ercorlraros a ura
3ecrelaria de Educac|r Puo||ca luerlererle p|rar|da| y cor ur grado cas| aoso|ulo de
cerlra||zac|r, |o que corsl|luye uro de |os grardes proo|eras y erlorpece |a
|rp|ererlac|r de |a rayoria de |as po|il|cas propueslas.
13


41
Kent Serna, Rollin. Expansion y diIerenciacion del Sistema de Educacion Superior en Mexico: 1960 a
1990. Cuadernos de Investigaciones educativas no. 21 Mexico, DIE- CINVESTAV-IPN
42
De acuerdo con la propuesta de Kent, en los estados con sistemas educativos superiores grandes, parece
haberse llegado a un cierto limite social en la absorcion del grupo de edad en condiciones de acceder a
los estudios superiores.
43
Gallo, Maria. Las Politicas Educativas en Mexico como indicadores de una situacion Nacional ( 1958
1976 ) . Cuadernos de la casa Chata. Mexico. 1987. p. 3




La Pres|denc|a 0e Ado|fo Ru|z 6ort|nes, 1952-1958

E| goo|erro de| pres|derle Ado|lo Ru|z Corl|res corso||d |as rea||zac|ores educal|vas de
|os goo|erros arler|ores. Er esos aros e| goo|erro aurerl |os gaslos er educac|r,
espec|a|rerle |os suos|d|os a |as ur|vers|dades y |os sa|ar|os de |os prolesores, y er
gerera| ap||c cor rayor el|cac|a y ecororia |os lordos ledera|es. Los serv|c|os
educal|vos corl|ruaror crec|erdo pero ro se ||evaror a caoo relorras er |os rlodos,
prograras de eslud|o o |os lexlos esco|ares.
11


Er esle per|odo pres|derc|a| se cre e| Corsejo Nac|ora| Tcr|co de |a
Educac|r (C0NALTE) y e| Cerlro de lrvesl|gac|r y Eslud|os Avarzados de| lrsl|lulo
Po||lcr|co Nac|ora| (ClNvE3TAv-lPN). Er e| lrsl|lulo Nac|ora| de 8e||as Arles |as
acl|v|dades se ru|l|p||caror, se crearor |rsl|lulos reg|ora|es, grupos arlisl|cos y cerlros
de educac|r esll|ca er var|as c|udades de| pais y se corslruyeror |rsla|ac|ores para
|as arles drarl|cas er |a c|udad de Vx|co, erlre e||as e| Aud|lor|o Nac|ora|, |os ed|l|c|os
de |a Escue|a de Tealro y de |a Acadr|ca de |a 0arza Vex|cara
15


La Pres|denc|a 0e Ado|fo Lpez Hateos, 1958-194

Ado|lo Lpez Valeos cors|der pr|or|lar|o arp||ar |as oporlur|dades educal|vas y apoyar
|a educac|r rorra| y |a capac|lac|r para e| lraoajo. La educac|r raoia reg|slrado
avarces, pero lodavia er 1958 uro de cada dos rex|caros ro saoia |eer y |as
|rsul|c|erc|as de |os serv|c|os asi coro |a |r equ|lal|va d|slr|ouc|r de |a olerla raciar que
e| r|ve| os|co luese poco acces|o|e para arp||os seclores de |a poo|ac|r. Er esas
cord|c|ores, e| goo|erro prorov| |a expars|r ace|erada de| serv|c|o educal|vo: se
|rcorporaror poco rs de dos r|||ores 800 r|| eslud|arles, se dup||caror er lrr|ros
rea|es |os recursos ledera|es desl|rados a |a educac|r, se corslruyeror rs de 21 r||

44
Cardiel, Ricardo. Historia de la Educacion Publica en Mexico. Fondo de Cultura Economica. Mexico
1981.p. 348
45
Ibidem, pp. 354 y 356
au|as,
1
lorla|ec|eror |os serv|c|os de rejorar|erlo proles|ora| de| rag|sler|o y se
relorraror p|ares y prograras de educac|r rorra|. Erlre |as po|il|cas rs |rporlarles
de| sexer|o, se ercuerlrar |a lorru|ac|r e |r|c|o de| P|an oe Dnce /nos, |a |rp|arlac|r
de| ||oro de lexlo gralu|lo para |a pr|rar|a y |a relorra de |os p|ares y prograras de
eslud|o de pr|rar|a y securdar|a.
1Z


E| P|an para e| Veoram|enro , |a Expans|on oe |a Eoucac|on Pr|mar|a en
Vex|co, coroc|do coro P|ar de 0rce Aros por e| |apso er que se curp||riar sus
oojel|vos, propuso sal|slacer loda |a derarda de educac|r pr|rar|a. A| caoo de |os 11
aros e| oojel|vo cerlra| ro |ogr curp||rse
18
: er 19Z0 aur quedaoar luera de |a escue|a
a|rededor de 2 r|||ores de r|ros y pers|sl|eror d|lererc|as erlre e| red|o rura| y uroaro,
que s|o alerd|eror a| 83 y a| 2 de |a derarda respecl|varerle. No ooslarle, e|
P|ar corsl|luy ur grar sa|lo rac|a ade|arle er e| |rlerlo de proporc|orar educac|r
pr|rar|a a lodos |os rex|caros.
19


La gralu|dad y |a oo||galor|edad de |a pr|rar|a lurdarerl |a |r|c|al|va para
e|aoorar ||oros de lexlo gralu|los, |os cua|es oerel|c|aror a r||es de eslud|arles de oajos
recursos y a |os que su uo|cac|r geogrl|ca d|l|cu|laoa e| acceso a raler|a|es
educal|vos. La propuesla lue olrecer a |os a|urros ur rir|ro de coroc|r|erlos y
deslrezas s|r d|sl|rc|r de cord|c|ores soc|a|es. Para ed|lar |os ||oros se cre |a Cor|s|r
Nac|ora| de |os L|oros de Texlo 0ralu|lo (C0NALlTE0) y se corvoc a ur corcurso
puo||co para e|aoorar|os. 3|r eroargo, |a la|la de ca||dad de rucras ooras preserladas
||ev a |a C0NALlTE0 a ercargar |a redacc|r de lexlos a raeslros de corpelerc|a
recoroc|da. La pr|rera ed|c|r a|carz cas| 15 r|||ores y red|o de ejerp|ares y erlre
190 y 191 se ed|laror rs de 10Z r|||ores de ||oros y cuaderros de lraoajo.
50
A|guros
seclores ||gados a |a educac|r pr|vada se opus|eror a |a oo||galor|edad de |os ||oros de
lexlo gralu|lo.

46
Los datos de proIesores aparecen en Sotelo p. 303. Esos datos, a su vez, Iueron tomados de 50 Aos de
Revolucion Mexicana en CiIras. Mexico, 1963, Nacional Financiera, p.176
47
Noriega Blanca, Margarita. La Politica Educativa a traves de la Politica de Financiamiento. UAS,
Mexico, 1985. pp. 19 y 20
48
La inexactitud de los datos con los que el Plan Iue Iormulado y el crecimiento de la Iecundidad mas alla
de lo estimado, llevaron a sobrevalorar las posibilidades de cumplir las metas trazadas.
49
Caballero Arquimedes, Medrano Salvador. El segundo periodo de Torres Bidet 1958 : 1964, en Solana
Fernando, R y Bolaos. Historia de la Educacion Publica en Mexico. Fondo de Cultura Economica. 1981,
p. 371
50
Ibidem, p. 376






La Pres|denc|a 0e Custavo 0|az 0rdaz, 194-1970

Las propueslas educal|vas de| pres|derle 0iaz 0rdaz lueror serejarles a |as de|
goo|erro que |o preced|. 3|r eroargo, e| r|lro de crec|r|erlo de| s|slera d|sr|ruy. E|
crec|r|erlo acuru|ado de |a ralricu|a lola| lue de 12.2, r|erlras que er e| sexer|o
arler|or acuru| 58.2.

Erlre 191 y 19Z0, se |rsla| |a Cor|s|r de P|arear|erlo lrlegra| de |a
Educac|r, se |rp|arlaror a|guras red|das para arp||ar |a cooerlura de |a educac|r
e|ererla|, aoal|r sus coslos y a||v|ar |a pres|r de |a derarda por eslud|os super|ores,
coro e| uso exper|rerla| de red|os ras|vos de corur|cac|r para |a erserarza
pr|rar|a, |a securdar|a y |a a|laoel|zac|r, |a creac|r de| 3|slera Nac|ora| de
0r|erlac|r vocac|ora| y |a aperlura de ruevas pos|o|||dades er |a erserarza red|a
super|or.
51
Por olra parle, se |r|c| |a ur|l|cac|r de |os ca|erdar|os esco|ares y se |rlerl
roderr|zar |a adr|r|slrac|r.
52


0urarle e| sexer|o |a educac|r securdar|a crec| ur 150 y rec|o| espec|a|
alerc|r. Todas |as escue|as de esle r|ve| pasaror a reg|rse por ur r|sro p|ar y
prograras de eslud|o; por cada securdar|a gerera| se cre ura lcr|ca; y se |rpu|saror
|as escue|as securdar|as lcr|cas agropecuar|as.
53


La Pres|denc|a 0e Lu|s Echeverr|a A|varez, 1970-197

51
Debemos considerar cautelosamente las relaciones entre la matricula y los grupos de edad empleados en
este trabajo, pues una importante proporcion de los alumnos en los diIerentes niveles estan abajo o arriba
de los grupos de edad que suelen emplearse para determinar las tasas brutas de escolarizacion. Las
relaciones aqui expuestas deberan considerarse, por lo tanto, solo en Iorma indicativa.
52
Prawda, Juan. Op Cit. p.30
53
Gonzalez Garcia del Alba, Ligia y Monterrubio Gomez, Maria Isabel. Tendencias en la dinamica y en la
distribucion de la poblacion, 1970 1992. El doblamiento de Mexico. Una vision historico DemograIica.
Tomo IV, Mexico en siglo XX. Hacia el nuevo Milenio: el doblamiento en perspectiva. Mexico SG-
CONAPO, GRUPO Azabache, Mexico 1983. p. 423.

Er e| rarco de ura po|il|ca de relorra educal|va, e| goo|erro de Lu|s Ecreverria prop|c|
ura cors|derao|e expars|r y d|vers|l|cac|r de |os serv|c|os educal|vos, |a ru|l|p||cac|r
de |as |rsl|luc|ores er lodo e| pais y su crec|r|erlo |rlerro, |a relorra a |os p|ares y
prograras de pr|rar|a y securdar|a, |a ed|c|r de ruevos ||oros de lexlo gralu|lo y |a
proru|gac|r de ruevas |eyes er raler|a educal|va y de palr|ror|o cu|lura|.
51


La Ley Federa| de Educac|r de 19Z3 eslao|ec| que |a educac|r es ur serv|c|o
de carcler puo||co que ejerce e| Eslado y |a |r|c|al|va pr|vada oajo |as cord|c|ores que
sle sera|e; orgar|z a| s|slera educal|vo rac|ora|; eslao|ec| |a lurc|r soc|a|
educal|va, |as oases de| proceso educal|vo y |os derecros y oo||gac|ores soore |a
raler|a.

ur recro rolor|o lue |a lerderc|a a |a ledera||zac|r de| gaslo er esle r|ve|, es
dec|r, a| aurerlo de |a parl|c|pac|r de| l|rarc|ar|erlo ledera|, e| cua| super e| 50 de
|os |rgresos de |as ur|vers|dades eslala|es. 0lra lerderc|a |rporlarle, aur |rc|p|erle
pero er ascerso, lue |a descorcerlrac|r de |a ralricu|a. Pau|al|rarerle, |rsl|luc|ores
uo|cadas er |os eslados corerzaror a aurerlar su parl|c|pac|r er e| lola| de ralricu|a,
er larlo que |a ralricu|a de |rsl|luc|ores de| 0.F., er espec|a| |a uNAV y e| lPN,
d|sr|ruy er lrr|ros porcerlua|es.
55


La Pres|denc|a 0e Jos Lpez Port|||o, 197-1982

E| goo|erro de Lpez Porl|||o e|aoor e| P|ar Nac|ora| de Educac|r (PNE).
0|cro P|ar cors|sl| er ur d|agrsl|co y er ur corjurlo de prograras y oojel|vos. Er
19Z8 se dec|ar pr|or|lar|a |a educac|r preesco|ar y se puso er rarcra e| Prograra de
Educac|r para Todos cuyo oojel|vo lue alerder a lodos |os r|ros que derardarar |a
escue|a pr|rar|a. 0urarle e| sexer|o se |rpu|s |a educac|r lerr|ra|, se ousc regu|ar,
red|arle |a p|areac|r, a |a educac|r super|or y se cre |a ur|vers|dad Pedagg|ca

54
La IilosoIia educativa del gobierno se puede resumir asi: educar para el cambio y la conciencia critica;
desarrollar las actitudes cientiIicas de observacion, analisis, interrelacion e induccion; desarrollar valores
como pluralismo ideologico, capacidad de dialogo, autonomia de pensamiento, solidaridad social y
participacion.
55
Noriega, Blanca. Op Cit. p. 65
Nac|ora| (uPN). Er esle sexer|o adqu|r|eror re|evarc|a |as preocupac|ores soore |a
ca||dad y |a alerc|r a| rezago educal|vos.

E| d|agrsl|co de| PNE ||ar |a alerc|r soore d|versos proo|eras de |a
educac|r preesco|ar: |a alerc|r a |a derarda polerc|a| era oaja; |a d|slr|ouc|r de
oporlur|dades era des|gua| a| corcerlrarse er e| red|o uroaro y alerder cas|
exc|us|varerle a seclores soc|a|es red|os y a|los; y |os oajos ird|ces de el|c|erc|a er |os
pr|reros grados de |a pr|rar|a eslaoar asoc|ados cor |a |ras|slerc|a de |os r|ros a |a
educac|r preesco|ar. Arle e||o, e| goo|erro se lraz |a rela de alerder a| Z0 de |os
r|ros de c|rco aros, porcerlaje que ro pudo a|carzarse a| l|ra||zar e| sexer|o25. 3|r
eroargo, se cors|gu| aurerlar |a ralricu|a er 1,830,000 a|urros, |o cua| represerl
ur |rcrererlo de 1Z8 er 1982 cor respeclo a 19Z. A| r|sro l|erpo, |a crec|erle
derarda de esco|ar|zac|r er e| r|ve|, gererada erlre olras razores por e| aurerlo de
radres lraoajadoras, r|zo que |a olerla pr|vada de preesco|ar cara||zara ura parle de |a
derarda. Asi, e| seclor parl|cu|ar aurerl su parl|c|pac|r porcerlua| er |a ralricu|a
lola|, pasardo de| 8 er 19Z-ZZ a| 12.1 er 1981-82.
5


La Ley para |a Coord|rac|r de |a Educac|r 3uper|or, pr|rera |ey rac|ora|
reler|da a esle r|ve| educal|vo, eslao|ece |as oases para |a d|slr|ouc|r de |a lurc|r
educal|va erlre e| goo|erro ledera|, |os eslados y |os rur|c|p|os y |a prev|s|r de |as
aporlac|ores ecorr|cas correspord|erles. As|r|sro |a |ey reure ur corjurlo de
pr|rc|p|os para orderar |as cord|c|ores de |rlegrac|r, corpos|c|r, expars|r y
desarro||o de |a educac|r super|or.
5Z


Ese corp|ejo s|slera de orgar|sros y rorras para |a educac|r super|or ousc
a red|aro y |argo p|azo or|erlar e| desarro||o de |as |rsl|luc|ores de educac|r super|or,
red|arle e| apoyo l|rarc|ero a proyeclos especil|cos. Caoe recordar que ura porc|r
|rporlarle de |rsl|luc|ores gozar de aulororia ur|vers|lar|a y que se rar desarro||ado
cor |g|cas y d|rr|cas |oca|es y oajo |a pres|r de |a derarda soc|a|, or|erlada por
palrores lrad|c|ora|es de se|ecc|r de carreras. Er ese parorara, e| rarco |ega| y de
p|areac|r de |a educac|r super|or lerdria |a lurc|r de or|erlar y coord|rar e|
desarro||o ur|vers|lar|o cor e| oojel|vo de regu|ar e| crec|r|erlo de| s|slera, er espec|a|

56
Ibidem, 82
57
Rangel Guerra, Op Cit. pp. 92 105.
e| de |as grardes |rsl|luc|ores, y red|slr|ou|r |a derarda er |as d|versas olerlas
lorral|vas.

Er 1980 e| Arlicu|o Tercero Corsl|luc|ora| |rc|uy e| corceplo de aulororia
ur|vers|lar|a. Er esa ad|c|r corsl|luc|ora| |a aulororia lue corceo|da coro e| ejerc|c|o
de c|erlas lacu|lades que e| Eslado olorga a erl|dades puo||cas ro cerlra||zadas. La
aulororia se olorga, asi, red|arle ur aclo jurid|co erarado de| Poder Leg|s|al|vo,
ledera| o eslala|, e |rp||ca e| derecro y |a oo||gac|r de |as |rsl|luc|ores a
aulogooerrarse, exped|r sus rorras y reg|arerlos, rea||zar sus l|res cor respelo a |a
||oerlad de cledra e |rvesl|gac|r y de ||ore exarer y d|scus|r de |as |deas, delerr|rar
sus p|ares y prograras de eslud|o, l|jar |os lrr|ros de |rgreso, proroc|r y
perrarerc|a de| persora| acadr|co y adr|r|slrar su palr|ror|o
58


Por olro |ado, er 19Z8 |as aulor|dades educal|vas ca|cu|aoar que ex|sliar se|s
r|||ores de adu|los ara|laoelos y 13 r|||ores s|r corc|u|r |a pr|rar|a. Arle ese
parorara, er 19Z8 e| goo|erro ledera| puso er rarcra e| Prograra Nac|ora| de
Educac|r a 0rupos Varg|rados y er 1981 e|aoor e| Prograra Nac|ora| de
A|laoel|zac|r y cre e| lrsl|lulo Nac|ora| de Educac|r para Adu|los (lNEA). Er 1980 se
alerd|eror poco rs de ur r|||r y red|o de adu|los er a|laoel|zac|r, pr|rar|a,
securdar|a y capac|lac|r ro lorra| para e| lraoajo. 0erlro de slos, 181 r|| lueror
alerd|dos por e| serv|c|o de a|laoel|zac|r. Er 1982 poco rs de dos r|||ores de adu|los
rec|o|eror a|gur l|po de serv|c|o educal|vo, de |os cua|es 8Z,21 correspord|eror a
serv|c|os de a|laoel|zac|r olrec|dos por e| lNEA, |as V|s|ores Cu|lura|es y |as 3a|as
Popu|ares de Leclura. Esla u|l|ra c|lra represerl e| 10 de poo|ac|r rayor de 15 aros
que segur e| cerso de 1980 ro saoiar |eer y escr|o|r.

uro de |os proyeclos rs |rporlarles de| sexer|o er raler|a de lorrac|r de
raeslros lue |a creac|r de |a ur|vers|dad Pedagg|ca Nac|ora| (uPN) er agoslo de
19Z8. La uPN olrec| dos espec|a||dades y c|rco ||cerc|aluras, orgar|zadas er ur
rurero de as|graluras que corlorrar ur lrorco corur, e| cua| es segu|do por raler|as
especil|cas para cada ||cerc|alura. A| |r|c|ar sus acl|v|dades er 19Z9, |a uPN ralr|cu|
815 eslud|arles er |as ||cerc|aluras, 111 er |as espec|a||zac|ores y, a lravs de| 3|slera
de Educac|r a 0|slarc|a, |rcorpor a cerca de 0 r|| eslud|arles de |as ||cerc|aluras

58
Rangel Guerra. Op Cit. pp. 112 - 119
que veriar operardo er |os eslados de| pais, oajo |a 0|recc|r de Vejorar|erlo
Proles|ora| de| Vag|sler|o.
59


Er e| P|ar Nac|ora| de Educac|r se |rc|uy ur prograra pr|or|lar|o reler|do a |a
e|evac|r de |a ca||dad de |a educac|r rorra|, cor relas prec|sas er cuarlo a su
crec|r|erlo. Er 19Z9 se lorr e| Corsejo Nac|ora| Corsu|l|vo de Educac|r Norra|
coro rx|ra aulor|dad de||oeral|va.

E| Corsejo se or|erl por eslao|ecer corver|os cor |as erl|dades lederal|vas
para regu|ar |a |rscr|pc|r de a|urros de pr|rer |rgreso a |as rorra|es, er espec|a| |as
parl|cu|ares. Er 1982 se rea||z ura Corsu|la Nac|ora| para ara||zar |os proyeclos
e|aoorados por e| Corsejo Corsu|l|vo y sus |rp||cac|ores er e| p|ar y |os prograras de
eslud|o. La corsu|la corc|uy que ro era corver|erle |r|c|ar |a relorra a |a rorra| er
sepl|erore de 1982.
0


La Pres|denc|a 0e H|gue| 0e La Hadr|d, 1982-1988

E| Pres|derle V|gue| de |a Vadr|d |r|c| su goo|erro juslo er e| rorerlo er que
se desercader ura luerle cr|s|s ecorr|ca. E| gaslo de| goo|erro, er espec|a| e|
desl|rado a |as reas soc|a|es sulr| ura drsl|ca caida. 3| er 1982 e| gaslo educal|vo
puo||co y pr|vado raoia preserlado e| 5.5 de| Pl8, er 1988 s|o represerl e| 3.5 de
ur produclo laro|r er corlracc|r. La cr|s|s alecl |a derarda de esco|ar|dad er |os
seclores de rerores |rgresos y aurerl |as prooao|||dades de aoardoro y reprooac|r
esco|ar. Er esas cord|c|ores, e| s|slera educal|vo rex|caro |rlerrurp| |as lerderc|as
expars|vas que |o raoiar caracler|zado desde dcadas arler|ores.

Er |os pr|reros aros de| goo|erro de V|gue| de |a Vadr|d |a s|luac|r educal|va
er Vx|co preserlaoa ser|os proo|eras: rs de| 2Z de |a poo|ac|r ro leria |os
rir|ros educal|vos y se ca|cu|aoa que ex|sliar se|s r|||ores de ara|laoelos, 15 r|||ores
de persoras rayores de 15 aros que ro raoiar corc|u|do |a pr|rar|a y olros s|ele s|r
lerr|rar securdar|a. La el|c|erc|a lerr|ra| de |a pr|rar|a se s|luaoa er a|rededor de 50

59
Noriega Blanca, Op Cit. 32 - 34
60
Percador Osuna, Jose Angel. La Iormacion del Magisterio en Mexico. PerIiles educativos n.3 octubre
Diciembre, CISE-UNAM, Mexico. 1983, p 34
y ex|sliar 29 r|| escue|as |rcorp|elas, de |as cua|es cerca de 21 r|| erar ur|lar|as; |a
educac|r preesco|ar s|o cuoria e| 10 de |a derarda de r|ros de c|rco aros
1
. E|
goo|erro de V|gue| de |a Vadr|d preserl er 1983 e| Programa hac|ona| oe Eoucac|on,
Recreac|on, 0u|rura , 0eporre. Erlre |as po|il|cas que se de||rearor se ercuerlrar
olrecer ur aro de educac|r preesco|ar a lodos |os r|ros de c|rco aros de edad,
descerlra||zar |a educac|r y relorrar |os eslud|os de rorra|.

Los arlecederles d|reclos de |a descerlra||zac|r propuesla por e| goo|erro de
V|gue| de |a Vadr|d lueror |as red|das de descorcerlrac|r adr|r|slral|va desarro||adas
er |a adr|r|slrac|r arler|or, |as cua|es raoiar perr|l|do rayor coord|rac|r er |a
adr|r|slrac|r |oca| y raoiar recro rs l|u|dos |os procesos de dec|s|r. Er 1981, e|
Poder Ejecul|vo Federa| exp|d| ur decrelo para eslao|ecer acuerdos de coord|rac|r
erlre e| goo|erro ledera| y |os goo|erros eslala|es, |os cua|es |rp||caror |a creac|r de
corsejos eslala|es de educac|r cor represerlac|r de |as aulor|dades ledera|es,
eslala|es y de| 3|rd|calo Nac|ora| de Traoajadores de |a Educac|r (3NTE), y e|
eslao|ec|r|erlo de d|recc|ores gerera|es de serv|c|os coord|rados er cada erl|dad,
rgaros de coord|rac|r de |as deperderc|as educal|vas ya ex|slerles.

E| egreso laro|r decay, er grar red|da deo|do a| |rpaclo de |a cr|s|s
ecorr|ca er seclores poores de |a poo|ac|r y a laclores |rlerros de| s|slera
educal|vo, coro |a reprooac|r. La educac|r securdar|a perd| d|rar|sro rasla ||egar
a| eslarcar|erlo er 1988. Eslo ooedec| a |a reducc|r de |a carl|dad de egresados de
pr|rar|a y a que ur rurero cada vez rayor de slos |rlerrurp| sus eslud|os.

Er 1981 se |e olorg e| carcler acadr|co de ||cerc|alura a |os eslud|os de
rorra| y se requ|r| a |os asp|rarles a |rgresar er esla roda||dad educal|va lerer
eslud|os corc|u|dos de oacr|||eralo. Esla relorra alecl |a ralricu|a que d|sr|ruy
rp|darerle. La e|evac|r de |os requ|s|los de |rgreso y |as oajas percepc|ores
sa|ar|a|es de| rag|sler|o lueror laclores que desesl|ru|aror |a derarda y que, a|
coro|rarse cor a|las lasas de aoardoro de |a proles|r y cor |a oaja |rcorporac|r a|
erp|eo de ruevos raeslros, gereraror ur dl|c|l er |a d|spor|o|||dad de raeslros.

La Pres|denc|a 0e 6ar|os 8a||nas 0e Cortar|, 1988 - 1994

61
INEGI. 1990.

L|arada |a Pres|derc|a de |a grar relorra educal|va, ya que |a grar aporlac|r de su
sexer|o, es |a relorra de lecra de proru|gac|r 1 de rarzo de 1993. er |a cua|
delerr|ra que
2
:

0ararl|za e| derecro a |a educac|r de cada |rd|v|duo, asi coro |a oo||gac|r de|
Eslado - Federac|r, Eslados y Vur|c|p|os - a |rparl|r |a educac|r preesco|ar,
pr|rar|a y securdar|a.
3upr|re e| lexlo de |a lracc|r lv y er su |ugar se uo|ca e| lexlo de |a lracc|r vll.
Facu|la a| Poder Ejecul|vo Federa| a delerr|rar |os p|ares y prograras de eslud|o
de |a educac|r pr|rar|a, securdar|a y rorra|, cors|derardo |a op|r|r de |os
goo|erros de |os Eslados.
Resl|luye |a lracc|r v, que |rcorpora |a oo||gac|r de| Eslado a prorover lodos |os
l|pos y roda||dades de educac|r recesar|a para e| desarro||o de |a Nac|r, asi
coro |a |rvesl|gac|r c|erlil|ca y lecro|g|ca .
Eslao|ece |a lacu|lad de| Eslado para olorgar o rel|rar e| recoroc|r|erlo ol|c|a| a |os
eslud|os rea||zados er |rsl|luc|ores parl|cu|ares; slas, a su vez, deoerr ajuslarse a
|os p|ares de eslud|o ol|c|a|es y ders d|spos|c|ores de| preserle arlicu|o.

Esla relorra rarca delerr|rarlererle |a lacu|lad ruevarerle de| Eslado a
que d|screc|ora|rerle delerr|re e| recoroc|r|erlo ol|c|a| o ro de eslud|os er |o que se
rel|ere a |rsl|luc|ores parl|cu|ares, |o que uo|ca a| Eslado coro e| dor|rador aoso|ulo de
|o que se deoe o ro aprerder y erserar er |as escue|as.

0e acuerdo cor |a oo||gac|r de| Eslado a que gararl|ce e| derecro a |a
educac|r de cada |rd|v|duo, er lexlo se puede perc|o|r a|go ruy ouero, s|r eroargo,
cuardo erlrar |os requ|s|los y laclores que ro l|erer que ver d|reclarerle cor e|
educal|vo, es cuardo |a equ|dad de |a Corsl|luc|r ro ||ega a rel|ejarse.


La Educac|r Er Vx|co 0e 1991 - 2002


62
Constitucion de los Estados Unidos Mexicanos. Secretaria de Gobernacion. Abril 1999
ura educac|r de ca||dad para lodos |os rex|caros ra s|do ur arre|o corparl|do por |a
soc|edad y e| 0oo|erro de rueslro pais a |o |argo de |a r|slor|a. Coro resu|lado de|
esluerzo sosler|do durarle cas| ocro dcadas, se ra |ogrado ur sers|o|e avarce er |a
superac|r de |a oaja esco|ar|dad y e| ara|laoel|sro, e| cua| aleclaoa a a|rededor de Z0
por c|erlo de |a poo|ac|r rayor de 15 aros er 1921, cuardo se lurd |a 3ecrelaria de
Educac|r Puo||ca. Aclua|rerle, e| ara|laoel|sro es de 10 por c|erlo y |a esco|ar|dad
prored|o de |os rayores de 15 aros es de Z.8 grados. Eslos avarces se rar a|carzado
aur cuardo er ese r|sro |apso |a poo|ac|r de| pais se ra ru|l|p||cado por s|ele.
3

E| 0oo|erro avarz rac|a |a corso||dac|r de| ledera||sro educal|vo que |r|c|
er 1992 cor e| Acuerdo Nac|ora| para |a Voderr|zac|r de |a Educac|r 8s|ca.
V|erlras que er ur pr|rc|p|o e| proceso de ledera||zac|r se corcerlr er |a educac|r
os|ca, |a resporsao|||dad de |as aulor|dades educal|vas se exl|erde a |os d|lererles
r|ve|es y l|pos de |a educac|r, |o que |es perr|le avarzar rac|a |a coord|rac|r |rlegra|
de s|sleras educal|vos eslala|es corp|elos. 0eslacar, e| avarce y |a corso||dac|r de
|os procesos de ledera||zac|r educal|va de| Cor|l Adr|r|slrador de| Prograra Federa|
de Corslrucc|r de Escue|as (CAPFCE), de| Co|eg|o Nac|ora| de Educac|r Proles|ora|
Tcr|ca (C0NALEP) y de| lrsl|lulo Nac|ora| para |a Educac|r de |os Adu|los (lNEA).
La arp||ac|r de |a cooerlura de |os serv|c|os educal|vos, cor rlas|s er |a
alerc|r de |os rs reces|lados, ra s|do uro de |os props|los rs deslacados de |a
po|il|ca educal|va. 3e esl|ra que, durarle e| sexer|o de Zed|||o, se raorr |rcorporado
3.3 r|||ores de persoras a| s|slera esco|ar|zado rac|ora| er sus d|versos r|ve|es, l|pos y
roda||dades, |o que equ|va|e a ur crec|r|erlo de 12. por c|erlo er se|s aros. Esla c|lra
supera a |a d|rr|ca de |a poo|ac|r er edad de rec|o|r eslos serv|c|os, |o que s|gr|l|ca
que se ra |ogrado e| oojel|vo de arp||ar e| oerel|c|o de |a educac|r erlre aqu||os que
|o requ|erer.
E| rejorar|erlo de |a ca||dad de |a educac|r y |a adecuac|r de sus
corler|dos y rlodos a |as reces|dades de |a soc|edad y de |os |rd|v|duos, rar
corsl|lu|do |a oase de rurerosas |r|c|al|vas guoerrarerla|es. 0eslacar |a rerovac|r
de |os corler|dos y raler|a|es de |a educac|r os|ca y |os apoyos a| lraoajo rag|sler|a|;
|a lorrac|r y |a aclua||zac|r de |os prolesores, er |os d|versos r|ve|es y l|pos
educal|vos; |a d|vers|dad y |a l|ex|o|||zac|r de |a educac|r red|a super|or y super|or, a|

63
Tamayo, Jorge. El nuevo Estado Mexicano. Osune. Mexico 1999. p. 178.
|gua| que su v|rcu|ac|r cor e| erlorro |aoora| y |a roderr|zac|r de |os serv|c|os de
educac|r para |os adu|los.
1

0e 1991 a 2000 e| gaslo ledera| er educac|r luvo ura lasa red|a de
crec|r|erlo arua| rea| de 3.5 por c|erlo. Para 2000 se aulor|z ur presupueslo de
218,030.9 r|||ores de pesos, 23 por c|erlo super|or er lrr|ros rea|es a| de 1991 y .8
por c|erlo super|or a| de 1999. E||o s|gr|l|ca que de cada peso de gaslo prograrao|e de
que d|spuso e| 0oo|erro Federa|, 2.9 cerlavos se d|r|ger a educac|r, |o que
represerlaoa |a proporc|r rs a|la de |a r|slor|a.
5

E| gaslo puo||co ledera| er educac|r represerlaoa e| 1.2 por c|erlo de|
Produclo lrlerro 8rulo (Pl8); s| se arader |os recursos que aporlar |os goo|erros de |as
erl|dades lederal|vas y rur|c|p|os, asi coro e| gaslo que ejercer |os parl|cu|ares, se
esl|ra que e| gaslo rac|ora| er educac|r ascerder esle aro a .1 por c|erlo de| Pl8,
|o que se corpara lavorao|ererle cor e| 5.1 por c|erlo que se erogaoa er 1991. .
0urarle e| c|c|o 1999-2000 rec|o|eror educac|r pr|rar|a er e| s|slera
esco|ar|zado 11.8 r|||ores de r|ros y jveres, |o que s|gr|l|ca que |a ralricu|a de ese
r|ve| aurerl er rs de 191 r|| a|urros a| c|c|o 1991-1995. Er ese per|odo, e|
rurero de raeslros aurerl er Z.1 por c|erlo y e| de escue|as er Z por c|erlo. La
evo|uc|r derogrl|ca y |a cooerlura cas| gerera||zada de| serv|c|o rac|a e| grupo de
edad correspord|erle, rar gererado ura lerderc|a decrec|erle er e| rurero de
a|urros de pr|rar|a que se |rscr|oer cada aro, que se rarlerdr durarle |os prx|ros
aros.


Equ|dad.
Z
E| 0oo|erro de |a Repuo||ca puso a d|spos|c|r de |os r|ros que
cursar su educac|r os|ca er |as zoras rs poores de| pais, |os red|os que |es
perr|lar rea||zar y corc|u|r sus eslud|os. Er esle esluerzo deslacar |os prograras

64
Ibidem, p. 195
65
Incluye los ramos presupuestarios de: Educacion Publica (Ramo 11); Previsiones y Aportaciones para los
Sistemas de Educacion Basica y Normal (Ramo 25).
66
A lo largo de la Administracion se ha observado una caida importante de la poblacion en 'extraedad -es
decir, aquella que se encuentra inscrita en la primaria y tiene entre 12 y 15 aos de edad- como
consecuencia de la disminucion en los indices de reprobacion y el aumento de la eIiciencia terminal de la
primaria. ConIorme la poblacion del grupo de edad correspondiente disminuya y la cobertura del servicio
se acerque al 100 por ciento, se estima que el eIecto de este Ienomeno de reduccion de los alumnos en
extra edad, que por si solo provoca una reduccion de la matricula total, sea mas importante que el eIecto
de la menor desercion y los otros Iactores que hacen crecer la matricula, y de esta Iorma la matricula
continuara disminuyendo.
67
Tamayo, Jorge. Op Cit. p. 199
corpersalor|os, |a educac|r |rdigera, |a corur|lar|a, |a que se olrece a persoras cor
d|scapac|dad, asi coro |as oecas educal|vas de| PR00RE3A.
Er |as reas rura|es de lodo e| lerr|lor|o rac|ora| operaror |os prograras
corpersalor|os, |os cua|es al|erder aspeclos d|versos de |a educac|r para
asegurar a |os a|urros de |as |oca||dades rarg|radas, cord|c|ores educal|vas que
lac|||ler su aprerd|zaje y |es perr|lar aurerlar su aprovecrar|erlo esco|ar. 0e esla
lorra aurerlar sus pos|o|||dades de cu|r|rar ex|losarerle su lorrac|r os|ca.
Es corver|erle sera|ar que |os esluerzos er e| ro|lo de |a equ|dad educal|va
aoarcar ro s|o |a lorrac|r os|ca, s|ro laro|r, er reror esca|a, acc|ores para
apoyar a |os jveres de escasos recursos para que puedar cursar |a educac|r red|a
super|or y |a super|or. 0eslacar |a operac|r de |os prograras de oecas y apoyos para e|
lrarsporle, |as roda||dades ao|erlas y e| le|eoacr|||eralo.
Ca||dad educal|va y apoyos a |a lurc|r rag|sler|a|. Coro parle de |a eslraleg|a
para rejorar |a ca||dad de |a educac|r os|ca, se corl|ru cor |a rev|s|r per|d|ca de
|os corler|dos de |a educac|r y |a producc|r de raler|a|es educal|vos aclua||zados
para a|urros y docerles. La raler|a de Forrac|r Civ|ca y El|ca erpez a |rparl|rse
erlre |os eslud|arles de lercero de securdar|a er e| c|c|o 2000-2001, de rodo que lodos
|os a|urros de| r|ve| arora cuerlar cor ur espac|o para |a rel|ex|r soore |os va|ores
que rorrar rueslra v|da soc|a|. Aders, se e|aoor y ed|l e| ruevo paquele de Esparo|
para a|urros de cuarlo grado, e| cua| corsla de ur ||oro de acl|v|dades y uro de |ecluras;
de esla rarera, ya se cuerla cor raler|a|es rerovados para |a erserarza de esla
as|gralura de| pr|rero a| cuarlo grados de pr|rar|a. 3e e|aooraror ruevos ||oros de lexlo
de Valerl|cas de qu|rlo grado y e| Al|as de 0eogralia ur|versa| para qu|rlo y sexlo
grados. Aders se rev|saror, para re|rpres|r, |os ||oros para e| a|urro de Esparo| de
segurdo y lercer grados de pr|rar|a, 0eogralia de |os u|l|ros lres grados y C|erc|as
Nalura|es y 0esarro||o luraro de sexlo grado. Er coord|rac|r cor |as aulor|dades
educal|vas de |os eslados de Aguasca||erles, 8aja Ca||lorr|a, Carpecre, Cr|ruarua,
Ja||sco, 0axaca, 0uerlaro y Taoasco, se aclua||zaror |os ||oros de lexlo de l|slor|a y
0eogralia para lercero de pr|rar|a cor corler|dos reg|ora|es.
0urarle |os u|l|ros aros, e| ird|ce de ara|laoel|sro ra roslrado ura
lerderc|a decrec|erle, uo|crdose er 10 por c|erlo; s|r eroargo, a| corcerlrarse e|
ara|laoel|sro erlre |os grupos de rayor edad er |as zoras rs aparladas de| pais y
cuya alerc|r es proo|erl|ca, e| avarce er esle serl|do es reduc|do; ro ooslarle, |os
|ogros er |os serv|c|os educal|vos os|cos y de educac|r para |os adu|los, rar |rl|u|do
pos|l|varerle para que esle |rd|cador desc|erda a reros de 1 por c|erlo erlre |a
poo|ac|r de 15 a 19 aros.
Er aros arler|ores coro ya |o reros rar|leslado, s|erpre se rar |rpu|sado
relorras educal|vas, s|r eroargo y para d|lererc|ar |as acc|ores de goo|erros rec|erles,
eslas relorras suslerlaoar su v|s|r, corlorre a| s|gu|erle lexlo:

'La relorra Educal|va ro es rovedad de roy; er olras pocas se ra
proc|arado. La verdad aoso|ula es que |a educac|r es perrarerle rurca lerr|ra, deoe
ser s|erpre er|rerlererle evo|ul|va, ro relorr|sla. Er |a relorra de Zed|||o, ro ray
or|erlac|r, ro ray prec|s|r, s|o proyecc|ores y p|arlear|erlos, poca rea||dad. Los
corceplos de| 3ecrelar|o de Educac|r arle |os r|eroros de |a 0ererac|r 19Z1 - Z2,
de |a Vaeslria de C|erc|as Adr|r|slral|vas que se |rparl| er e| lPN lueror: No se
prelerde crear ur s|slera para ur delerr|rado per|odo, s|ro |a pos|o|||dad de que |as
eslrucluras educal|vas se adapler, cada vez que sea recesar|o, a |os requer|r|erlos
rac|ora|es para produc|r |os caro|os soc|a|es que derarda |a rac|r. La
reeslruclurac|r de| s|slera educal|vo rac|ora| perr|l|r olrecer oporlur|dades a lodos
|os rex|caros, espec|a|rerle a qu|eres rar perrarec|do rarg|rados de |os serv|c|os
educal|vos, deo|do a |as cord|c|ores geogrl|cas y soc|a|es.
8



A| lrr|ro de| sexer|o de Erreslo Zed|||o Porce de Ler, |a educac|r laro|r
sulre |as corsecuerc|as por e| caro|o derocrl|co que v|ve er pais, pos|o|ererle
d|cras corsecuerc|as ro sear pa|pao|es er e| corlo l|erpo lrarscurr|do, s|r eroargo ro
deoeros o|v|dar, que e| proceso educal|vo ro se ||r|la a ur sexer|o o a ura delerr|rada
s|luac|r sexera|, se rel|eja rucro despus, cor aque||as s|luac|ores que de r|ros
aprerderos y que de grardes de acuerdo a |a cu|la ex|slerle se puede ap||car, es asi
coro |a eva|uac|r a |os dos aros de goo|erro de| Pres|derle v|cerle Fox 0uezada,
puede ara||zarse desde |os resu|lados de sus dos |rlorres de goo|erro, |os cua|es se
lrascr|oer |o que su |elra d|ce:

68
Cordero y Torres, Enrique. Op. Cit. pp. 126 127.




Pr|mer |nforme 0e Cob|erno, Pres|dente V|cente Fox 0uesada
9


Nueslro oojel|vo es |rcorporar p|erarerle y prorlo a lodos |os rarg|rados y rarg|radas
a| proceso de desarro||o, de la| rarera que su r|ve| de v|da ro deperda de prograras
as|slerc|a|es.
Nueslro corpror|so rayor es cor |a relorra educal|va; su props|lo es
|rcrererlar |a carl|dad y |a ca||dad de educac|r que corceo|ros |a|ca y gralu|la. Es
recesar|o laro|r aoal|r por vias corcurrerles e| aoardoro preraluro de |os
eslud|os.
8egundo |nforme 0e Cob|erno, V|cente Fox 0uesada
70

La educac|r represerla |a |rvers|r er cap|la| ruraro de rayor |rpaclo er e|
desarro||o soc|a|. La corv|verc|a arrr|ca y e| progreso de |os rex|caros deoer
c|rerlarse er ura lorrac|r educal|va |rlegra| y de a|la ca||dad, que corlr|ouya a
al|arzar rueslra |derl|dad y |os va|ores ruraros eserc|a|es, a| l|erpo que prorueva |a
adqu|s|c|r de coroc|r|erlos, deslrezas y capac|dades que perr|lar |a superac|r y
rejora corslarle de |a poo|ac|r, espec|a|rerle de aqu||a que padece |as rayores
carerc|as. Cor esla or|erlac|r, e| 0oo|erro de |a Repuo||ca corl|rua desarro||ardo |as
acc|ores que rarr pos|o|e lrarslorrar e| 3|slera Educal|vo Nac|ora|.
Er e| preserle aro lue rayor |a aporlac|r de |os recursos ledera|es a esle
ruoro, a l|r de curp||r cor |os grardes oojel|vos prev|slos er e| Prograra Nac|ora| de
Educac|r 2001-200: avarzar rac|a |a equ|dad soc|a| y proporc|orar ura educac|r de
rejor ca||dad adecuada a |as reces|dades de lodos |os rex|caros, er ur rarco de

69
Primer InIorme de Gobierno del Presidente Vicente Fox Quesada, 1 de septiembre de 2001, Google
Internet. 15 de marzo de 2003, http://www.yucatan.com.mx/especiales/inIormepresidencial
70
Segundo InIorme de Gobierno del Presidente Vicente Fox Quesada, 1 de septiembre de 2002, Google
Internet. 15 de marzo de 2003, http://informe.presidencia.gob.mx/Informes/2002Fox2

|rpu|so a| ledera||sro, de caro|o er |a gesl|r |rsl|luc|ora| y de apoyo a |a parl|c|pac|r
de |a soc|edad er esle ro|lo.
Er 2002 se aulor|z ur gaslo ledera| para e| seclor educal|vo por 2ZZ 038.1
r|||ores de pesos, |o que s|gr|l|c er lrr|ros rea|es ur |rcrererlo de 1. por c|erlo,
respeclo a |os recursos ejerc|dos er 2001.
Por |o que deslaca |o s|gu|erle:
- Esle gaslo, represerl e| 1.5 por c|erlo de| Produclo lrlerro 8rulo (Pl8), cor ur
crec|r|erlo de 0.2 purlos er re|ac|r a| de 2001.
- E| gaslo rac|ora| er educac|r, que ad|c|ora a |as erogac|ores ledera|es, |as de
carcler eslala|, rur|c|pa| y de| seclor pr|vado, ascerd| er 2001 a . por c|erlo de| Pl8
y se esl|ra que a|carce e| .8 por c|erlo er 2002.
- La as|grac|r de rayores recursos, erlre olros laclores de |a po|il|ca educal|va, ra
|rc|d|do er |a rejora de| prored|o de esco|ar|dad de |a poo|ac|r. Para e| c|c|o esco|ar
2001-2002 esle |rd|cador ||eg a Z.Z grados, 1.2 grados rs que er 1990 y 0.1 rayor a
|o a|carzado er e| per|odo arler|or.
- E| ird|ce de ara|laoel|sro a|carzado er e| c|c|o esco|ar 2001-2002, es de 9 por c|erlo,
c|lra que ev|derc|a ura rejora a| corparar|a corlra e| 9.2 por c|erlo de| c|c|o arler|or.
- 0e| lola| de |a poo|ac|r esco|ar, e| Z8.8 por c|erlo curs eslud|os de educac|r os|ca,
e| 10.1 por c|erlo de educac|r red|a super|or y e| Z.1 por c|erlo de erserarza super|or;
e| reslarle 3.Z por c|erlo se uo|c er prograras de capac|lac|r para e| lraoajo.
- E| 8Z por c|erlo de |os eslud|arles rec|o|eror |rslrucc|r er |rsl|luc|ores puo||cas de
educac|r y e| 13 por c|erlo lue alerd|do er escue|as parl|cu|ares.
- La preslac|r de |os serv|c|os se ra v|slo acorparada de ura rejora er |os ird|ces de
el|c|erc|a lerr|ra|, deslacardo |a educac|r proles|ora| red|a, e| oacr|||eralo y |a
securdar|a, que |rcrererlaror su rerd|r|erlo esco|ar er 1.2, 0.5 y 2.2 purlos
porcerlua|es, respecl|varerle.
- 3e esl|ra que er e| c|c|o esco|ar 2002-2003 rec|r |r|c|ado, se ercuerlrar |rscr|los er
e| s|slera educal|vo de| pais 30.8 r|||ores de r|ros y jveres, |o que represerla
|rcrererlos de cas| 50 r|| a|urros respeclo a| c|c|o esco|ar arler|or, y de rs de ur
r|||r 1Z1 r||, cor re|ac|r a| per|odo 2000-2001.