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EL PANORAMA TERICO RURAL CONTEMPORNEO. POR: BLANCA RUBIO.1 INTRODUCCIN.

A raz del ascenso del Neoliberalismo y la Globalizacin declin la discusin terica en el mbito rural mexicano. De los acalorados debates que caracterizaron los aos setenta y principios de los ochenta, se pas a una etapa en la que lo terico cobr poca importancia. Se impusieron anlisis muy puntuales sobre temas particulares, visiones locales sustentadas en cuerpos tericos parciales y en la mayor parte de los casos la combinacin de diferentes corrientes de interpretacin en un eclecticismo a ultranza que caracteriza las visiones del presente. En los albores del siglo XXI podemos constatar que no existe un debate rural en el mbito terico, al tiempo que las teoras postmodernas dominan no solamente el mbito acadmico sino tambin, en muchas ocasiones, las visiones de las organizaciones, tanto de las no gubernamentales como de las sociales contrarias al Neoliberalismo. Dichas teoras provienen o son difundidas en muchas ocasiones del mbito oficial, o bien de los organismos multilaterales internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Las visiones crticas del capitalismo que han surgido de la academia tienen poca influencia en el mbito social, de tal manera que no existe una interlocucin que permita generar un debate y una confrontacin entre las distintas visiones del mundo rural. La teora crtica ha perdido su fuerza transformadora. Esto no tiene que ver con una falta de claridad de los nuevos paradigmas que han surgido en las corrientes neo-marxistas.

La autora es Investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM. Agradezco la colaboracin de Vctor Rosales en la recopilacin de la informacin bibliogrfica.

Tiene que ver fundamentalmente con una desfavorable correlacin de fuerzas de las clases subalternas, que ha trado consigo que las visiones que reivindican sus posturas se encuentren silenciadas, poco difundidas, en un plano de sombra. En este contexto, el objetivo del presente ensayo consiste en analizar el proceso que ha originado el predominio de las teoras postmodernas en el mbito acadmico y poltico del campo mexicano, la ausencia de un debate terico real y la escasa influencia de las teoras crticas del capitalismo en el mbito social. Asimismo se realiza un anlisis crtico de las teoras dominantes en el mbito rural con el fin de indagar como han permeado e influenciado la visin contempornea sobre el campo. En el primer apartado se hace un anlisis del debate rural de los aos setenta y ochenta as como del vnculo entre la teora y los movimientos sociales. En el segundo apartado se analiza la crisis de los paradigmas crticos en el campo y el ascenso del Neoliberalismo y la Globalizacin. En el tercer punto se enuncian de manera breve las teoras postmodernas y se realiza una crtica particular a cada una de ellas, mientras que en el punto cuatro se hace un anlisis crtico en el plano general. En el quinto apartado se describen sucintamente las teoras crticas del capitalismo, mientras que en el sexto punto se realiza un anlisis del panorama terico actual. Al final se adelantan algunas conclusiones. 1.- La teora rural como arma de transformacin poltica: los aos setenta. La etapa de los aos setenta y principios de los ochenta se caracteriz por un intenso debate en el mbito rural, as como por la influencia definitiva de la teora, pero en particular de la teora crtica, en el pensamiento acadmico y poltico. Tal situacin no era privativa de los estudios agrarios. Formaba parte de una situacin general que provena del ascenso de los movimientos sociales en el mbito mundial al finalizar el largo ciclo de auge de la postguerra. El ascenso del sindicalismo mundial, la 2

generalizacin de la lucha por la tierra en los pases latinoamericanos que dio origen a numerosas reformas agrarias, el triunfo de movimientos revolucionarios en los aos sesenta y setenta como la revolucin Cubana y Nicaragense, as como la vigencia del socialismo como utopa transformadora, generaron las condiciones para que existiera un vnculo muy estrecho entre teora y poltica, en el cual la primera tena el sentido de explicar la situacin de las clases subalternas, a la vez que construir alternativas de transformacin para el modo de produccin capitalista. El ascenso del movimiento social provea a la teora crtica del capitalismo de una gran fuerza como instrumento de transformacin del capitalismo, por lo que el marxismo se convirti en la corriente dominante de interpretacin tanto en el mbito acadmico como en el poltico. La teora que se acuaba y elaboraba en los medios acadmicos responda esencialmente a las necesidades del movimiento social y por tanto exista un fuerte vnculo entre ambas, adems de que cobraba una importancia estratgica fundamental en la transformacin poltica. En medio de la efervescencia que constitua el ascenso del movimiento social, surgieron numerosas interpretaciones en relacin a las vas transformadoras del capitalismo que generaron un intenso debate terico. Se trataba de un debate interno a las posiciones crticas del capitalismo, mientras que exista escasa interrelacin entre dichas teoras conservadoras del status quo. Una caracterstica central de esta etapa lo constituye la existencia de un paradigma crtico integrador de las ciencias sociales que generaba un ambiente acadmico y poltico rico en discusiones y contribuciones. Constitua un elemento de cohesin a la vez que un punto de y las

referencia validado por la mayora, hecho que le brindaba a la academia como Institucin, un carcter transformador. En el mbito rural los aos setenta constituyen un hito en los estudios rurales, debido a que en ellos cobr gran importancia la presencia de los campesinos en el mbito mundial. Esto respondi en parte al incremento de los precios de los alimentos que trajo consigo el alza en las cotizaciones del petrleo en 1973 y a la incorporacin de la Unin Sovitica como gran importadora de cereales. Tales procesos generaron un fuerte incremento en la demanda de alimentos, que provoc un notable aumento productivo y con ello, la incorporacin de amplios sectores de productores rurales, tanto en los pases desarrollados como en los subdesarrollados. Se gener por tanto un renacimiento rural tanto en Estados Unidos como en Europa, as como en algunos pases latinoamericanos como el nuestro. El encarecimiento de las importaciones alimentarias llev a impulsar la produccin nacional de bienes bsicos, hecho que signific una fuerte intromisin del Estado en la economa a travs de la creacin de mltiples Fideicomisos e Instituciones pblicas orientadas al campo, como el Instituto Mexicano del Caf (INMECAFE), el Banco de Crdito Rural (BANRURAL), la Cordelera Mexicana (CORDEMEX), la productora de barbasco Productos Qumicos de Mxico (PROQUIVEMEX), Fertilizantes de Mxico (FERTIMEX) y la Compaa

Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO), por mencionar solamente algunas. En tal contexto surgi en el mbito internacional la corriente conocida como Nueva Sociologa Rural cuya visin dominante era lo que Buttel llama Marxismochayanoviano, un hbrido entre los estudios neomarxistas sobre el campesinado y el Chayanovismo. Sus tericos ms relevantes en el mbito mundial eran Kostas

Vergoupolus, Samir Amin y Friedmann. Otra visin importante en el mbito marxista 4

aunque no dominante era la Economa poltica agraria neoleninista cuyos representantes principales eran De Janvry y Friedland. (Buttel F. 2005:20). En Mxico estas vertientes se expresaron en dos corrientes principales. La visin del Marxismo-Chayanoviano tuvo eco en las posiciones de Armando Bartra, mientras que la corriente Neo-Leninista se expres en los trabajos de Roger Bartra desde una visin estructuralista. Estos autores escribieron dos libros paradigmticos de la poca: La explotacin del trabajo campesino por el capital y Estructura agraria y clases sociales en Mxicorespectivamente. En este entorno, el debate en Mxico se centr en tres aspectos fundamentales: 1.- La condicin de los campesinos; 2.- La persistencia o desaparicin de los campesinos y 3.- El papel poltico de los campesinos en la transformacin socialista. El primer punto del debate, referido a la condicin del campesino, se preguntaba Qu era el campesino, un resabio de modos de produccin anteriores o una forma de produccin? En este mbito la posicin estructuralista consideraba al campesino como sostn del modo de produccin mercantil simple, anterior al capitalismo, y la visin del marxismo chayanoviano consideraba al campesino como producto de la lucha revolucionaria del siglo XX y por tanto una forma de produccin actual a la vez que una clase fundacional inserta en el capitalismo. Las distintas posiciones no tenan solamente un contenido acadmico en el sentido de caracterizar en si mismo al campesino. Se trataba esencialmente de una discusin poltica, ya que de la forma de insercin del campesino al capitalismo derivaba su posicin poltica, que constitua el meollo del debate terico de la poca. El segundo hito de la discusin se refera por tanto al papel del campesinado en la revolucin socialista, es decir, el rol poltico de dicha clase social en la transformacin 5

capitalista. Esta discusin remita al carcter de la lucha por la tierra que cobr una enorme fuerza durante la dcada de los setenta en nuestro pas. Desde la posicin estructuralista la lucha por la tierra era considerada pequeo burguesa y por tanto careca de un poder transformador; mientras que desde el marxismo chayanoviano la lucha por la tierra poda ser revolucionaria, dependiendo del contexto en el que se desarrollara, en tanto permita la apropiacin social del medio de produccin principal en la agricultura que es la tierra. Esta discusin terica tena una repercusin directa en el movimiento, ya que la Central Independiente de Obreros Agrcolas y Campesinos CIOAC (1975), rgano campesino del Partido Comunista, abrazaba la primera posicin y por tanto enfocaba su lucha hacia el aumento de salarios y la organizacin sindical, mientras que la Coordinadora Nacional Plan de Ayala, CNPA (1979), impulsaba la lucha por la tierra como un mecanismo de

transformacin social. Tal y como rezaba su lema: Hoy luchamos por la tierra y tambin por el poder, este movimiento era considerado como un paso hacia el socialismo. El tercer punto nodal de la discusin apuntaba hacia la persistencia o desaparicin del campesinado. Ernest Feder escribi un artculo fundacional en la Revista Comercio

Exterior, con enorme influencia acadmica, en el cual caracteriz el debate de la poca entre campesinistas y descampesinistas. En el se concentraban las distintas posiciones polticas, que se podan resumir en la disyuntiva de si el campesino era una clase integrante del capitalismo y por tanto se reproduca en este modo de produccin, o bien era una clase en extincin debido a constituir un resabio de modos de produccin anteriores. An cuando el debate involucraba solamente a las distintas corrientes dentro del marxismo, tena una fuerte influencia en el pensamiento acadmico de la poca pero tambin permeaba al pensamiento oficial. Los principales programas pblicos de los aos setenta 6

hacia el campo como el Plan Maestro de Organizacin Ejidal (1973) impulsado por Luis Echeverra y el Sistema Alimentario Mexicano (1979), por Jos Lpez Portillo, se encontraban impregnados de la terminologa emanada de la teora. Conceptos como unidad econmica campesina, de ascendencia Chayanoviana y reformulado por el marxismo, eran comunes en los planes de gobierno. Asimismo, el problema de la conservacin o apropiacin del excedente campesino, era retomado como una preocupacin de los gobiernos por reducir el impacto de los acaparadores y comerciantes en el campo. De esta suerte, la academia y su discusin terica-poltica impactaban el discurso oficial, aunque desprendido de su contenido transformador. Los trminos tericos formaban parte del lenguaje de la poca. 2.- La crisis del movimiento social y del paradigma marxista en los aos ochenta. En los aos ochenta sobrevino la derrota de las clases subalternas en el mbito mundial. El declive del poder sindical en los pases desarrollados, la derrota de las organizaciones de orientacin socialista en Amrica Latina y la generalizacin de las dictaduras iniciadas en 1964 en Brasil, el reflujo del movimiento campesino por la tierra y la crisis del socialismo real, cambiaron radicalmente la correlacin de fuerzas que haba prevalecido durante la postguerra. Dicha derrota fue la condicin esencial para el surgimiento del Modelo Neoliberal y para el ascenso de la globalizacin, entendida como una estrategia de las grandes empresas transnacionales para superar el declive de la larga onda expansiva de la postguerra. (Hirsh Joachim. 1997 ) En el mbito rural sobrevino un profundo proceso de exclusin social, sustentado en el impulso de polticas pblicas que privilegiaron la importacin de bienes bsicos de Estados Unidos sobre la produccin interna, con lo cual la produccin nacional perdi su rol estratgico en el desarrollo del pas. La firma del Tratado de Libre Comercio con Estados 7

Unidos y Canad profundiz en nuestro pas la exclusin de los agricultores orientados a la produccin de bienes bsicos para el mercado nacional, con lo cual las teoras orientadas al anlisis de la condicin e insercin de los campesinos en el capitalismo, fueron desechadas. Asimismo, la poltica neoliberal impulsada en los aos ochenta y, posteriormente, las reformas al artculo 27 constitucional que dieron fin al reparto de tierras en 1992, debilitaron fuertemente la lucha campesina por la tierra, por lo que el debate sobre el carcter de dicho movimiento perdi vigencia terica. En un plano ms general, la crisis del paradigma marxista trajo consigo el declive de esta corriente con lo cual declin su perfil como visin terica dominante. Cabe hacer notar que los cambios fundamentales provinieron del mbito poltico. Es decir, la teora dej de ser dominante no porque hubiera menguado su potencial explicativo, o porque hubiera cambiado la esencia del capitalismo que dicha teora explicaba. El declive del marxismo tuvo que ver con la derrota de las clases subalternas y con la exclusin de las clases explotadas, con lo cual su voz y su palabra resultaron cuestionadas. Pero si bien, se trataba de una derrota poltica que impactaba el mbito terico, tambin ocurri un cambio esencial en los problemas rurales que requera de una reinterpretacin de los marcos tericos sustentados en el marxismo. Segn Buttel. La crisis agraria internacional de los aos 80 y la aparicin de la movilidad del capital monetario a travs de las fronteras socavaron algunos de los presupuestos claves de la Sociologa Rural: la crisis agraria internacional sembr dudas sobre la validez universal de la problemtica de la persistencia de la familia campesina y, por otro lado, la crisis rural y los acelerados movimientos de capital socavaron el presupuesto de la primaca del estadonacin como unidad de anlisis. (Buttel F. 2005:22). 3.- El dominio de las teoras postmodernas en el mbito rural. 8

Despus de un vaco terico en la segunda mitad de los aos ochenta y el primer lustro de los noventa, aos en los cuales se siguieron utilizando posiciones tericas que ya no correspondan a la realidad, empezaron a surgir un conjunto de teoras intermedias, todas ellas ubicadas en un plano acrtico del capitalismo, que aqu denominamos como corrientes postmodernas, las cuales se fueron convirtiendo en posiciones dominantes en el pensamiento rural contemporneo. Nos referimos a la teora de la Nueva Ruralidad, la teora del Actor Social, la Teora Neoinstitucional y la teora del Desarrollo Territorial Sustentable. Algunas de estas teoras surgieron abiertamente en oposicin al marxismo, como la teora del actor social, mientras que otras provienen de las ciencias duras, como la teora de la Nueva Ruralidad y la del Desarrollo Territorial Sustentable, que emergieron en el mbito de la Geografa. Todas tienen el comn denominador de haber nacido distantes de los

movimientos sociales, mientras que las preguntas organizadoras que se plantean no giran en torno a ellos. Otro rasgo caracterstico de dichas teoras consiste en que surgieron en los pases desarrollados para dar respuesta a situaciones particulares de los lugares donde se originaron, y posteriormente se fueron difundiendo hacia los pases subdesarrollados. Enseguida haremos un breve resumen de cada una de ellas as como una crtica particular de sus planteamientos. 3.1.- La teora de la Nueva Ruralidad. La Teora de la Nueva Ruralidad surgi en Europa, durante los aos ochenta, despus de la crisis del modelo mecnico qumico que trajo consigo un sobrante productivo sin posibilidades de realizacin, a la vez que un deterioro del medio ambiente. Tal situacin llev al surgimiento de la Nueva Poltica Agrcola Comn la cual se plante una 9

racionalizacin productiva con nfasis ecolgico, que llev a reducir las zonas sembradas, a modificar la orientacin de los subsidios y a dar un peso mayor a la conservacin del ambiente. Tales polticas trajeron como resultado una disminucin del ingreso parcelario que oblig a los productores a diversificar sus actividades productivas. La Teora de la Nueva Ruralidad se pregunta si es posible diferenciar el espacio rural del urbano, ya que su raz geogrfica le impone una visin espacial de los problemas. La respuesta es que no existe ya una clara distincin entre lo rural y lo urbano mientras que en contrapartida existe una profunda disolucin de los espacios que elimina todas sus diferencias fundamentales, por lo que recomienda analizar el campo como un continuom. Propone que existe un proceso de desagrarizacin debido al aumento de los ingresos no agrcolas de la poblacin, la cada de la participacin de la agricultura en el empleo y en el producto y el envejecimiento de la poblacin rural productiva. Asimismo propone que ha surgido la pluriactividad, en la cual los hombres del campo se insertan en actividades agrcolas, industriales y de servicios para sobrevivir ante el declive del ingreso agrcola. Segn esta teora, los espacios rurales no satisfacen nicamente una funcin productiva de mercancas y fuerza de trabajo, por lo que se tornan entonces fuente de servicios: aire limpio, agua, turismo, bienes vinculados a productos de la salud. Esta teora plantea tambin que existe un proceso segn el cual lo rural se convierte en la utopa de vida frente a la violencia y contaminacin de la vida urbana. Tal proceso llamado Neoruralismo se sustenta en ventajas del campo que antes no eran tomadas en cuenta, como una relacin directa de los hombres con la naturaleza, ciclos productivos y tiempos de trabajo ms largos y menos rgidos, aire puro y tranquilidad, relaciones sociales ms profundas, autodeterminacin etc. (Bartolom Garca, Juan Manuel. 1996: 35)

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An cuando hemos desarrollado la crtica de esta teora en otros trabajos, (Rubio, Blanca. 2002), sealamos aqu los aspectos principales que la caracterizan. A pesar de que la teora de la Nueva Ruralidad identifica correctamente algunos de los cambios centrales que ocurren en la economas actuales, fundamentalmente las desarrolladas, muestra una gran debilidad en el terreno explicativo. En primer trmino no explica las causas estructurales de los procesos que describe. Por tal motivo no puede ubicar histricamente las transformaciones analizadas. En segundo lugar, se plantea una pregunta restringida al espacio sin considerar las relaciones sociales de produccin que a su vez expresan relaciones de poder. Desde esta perspectiva, al poner el nfasis en la existencia o no de una diferenciacin rural-urbana, en el plano espacial, deja de lado los problemas principales que ocurren en el campo como la exclusin de los productores, la marginalidad productiva de la agricultura, el

fortalecimiento de la migracin y la descomposicin de las unidades productivas. En tercer lugar cae en una posicin dualista al sealar que la dicotoma ciudad-campo ha desaparecido. Sobre este aspecto hemos sealado que el vnculo ciudad-campo e industria agricultura no es una dicotoma sino una contradiccin, ya que en la medida en que la industria subordina al campo profundiza la desigualdad que caracteriza a estos sectores. El dominio de la ciudad sobre el campo y de la industria sobre la agricultura no ha desparecido como lo demuestra el impacto agroindustrial sobre los precios internacionales y sobre los productores rurales. Es ms, la exclusin de los campesinos solo puede explicarse por la forma que ha adquirido dicho dominio en la globalizacin.2

Para un desarrollo mas profundo del tema vase el texto de la autora. Explotados y excluidos: los campesinos latinoamericanos en la fase agroexportadora Neoliberal. Editorial Plaza y Valds. Mxico. Segunda Edicin. 2004..

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En cuanto a los planteamientos en s, se encuentran cargados de una visin ideolgica que neutraliza las relaciones de dominacin. As, el proceso de desagrarizacin con el que describen la cada de los ingresos de origen rural, oculta un proceso de desvalorizacin de los alimentos bsicos y con ello de extraccin de valor a los productores rurales el cual ha sido impulsado por las grandes transnacionales alimentarias con apoyo de los gobiernos de los pases desarrollados. De igual forma la pluriactividad vela el proceso de resistencia que impulsan los

productores para insertarse en el proceso econmico, diversificando las actividades econmicas con el fin de enfrentar la cada del valor de sus productos. Tanto la desagrarizacin como la pluriactividad aparecen como hechos naturales e irreversibles que los productores no pueden cambiar. Por ello planteamos que se trata de una teora que refuerza el status quo. 3.2.- La teora del Desarrollo Territorial Sustentable. Esta teora se encuentra muy hermanada con la de la Nueva Ruralidad. Surge tambin en Europa en el contexto de la Nueva Poltica Econmica como una reaccin al modelo de modernizacin agrcola de la posguerra, en tanto permiti segn este planteamiento considerables aumentos de la produccin y los ingresos de los agricultores, pero al costo de cuantiosas subvenciones que redundaron siempre en el beneficio de una reducida elite de productores y de regiones cada vez mas restringidos, mientras que territorios con mayor aptitud agrcola fueron relegados y entraron en crisis econmica y demogrfica. (Prez y Caballero. 2003:26) Proponen entonces un acento en la dimensin territorial sobre la dimensin sectorial, as como conciencia de las distintas funciones y servicios prestados por la agricultura mas all del aspecto productivo; reconocimiento de los mltiples vnculos entre las pequeas 12

ciudades y el campo circundante; reconocimiento del ingreso multisectorial de muchas familias; conciencia de la funcin residencial de las zonas rurales en oposicin a una visin puramente productiva; conciencia de la competitividad territorial frente a la sectorial, atencin al potencial econmico que ofrecen los activos ligados al territorio, de tipo geogrfico, histrico, cultural, paisajstico y ecolgico y acento en la participacin de los diversos agentes involucrados en el diseo y la aplicacin de las polticas y programas de desarrollo rural. (Prez y Caballero. 2003:9) En cuanto a la crtica hacia este cuerpo terico podemos sealar en primer trmino, que la teora del Desarrollo Territorial Sustentable sustituye el eje de las relaciones sociales de produccin por el territorio como el espacio visible donde confluyen mltiples sectores sociales, en tanto no se cuestiona sobre las relaciones de poder, dominio, subordinacin y explotacin. Sin embargo, el territorio no puede sustituir a las relaciones de produccin como eje explicativo porque es un espacio fsico, cultural y poltico donde se realizan las relaciones de produccin, es decir las contiene pero no las sustituye. Por tal razn el territorio es sobre todo un espacio de dominio y de poder a la vez que un espacio de lucha. Otro aspecto fundamental consiste en que esta teora rechaza el enfoque sectorial que distingua al campo de la ciudad y a la agricultura de la industria al igual que la teora de la Nueva Ruralidad. Sin embargo, como sealamos, aunque las fronteras entre ambos sectores se han desdibujado, existe el vnculo contradictorio que los une y por tanto, no pueden trocarse por espacios entrelazados. La agricultura no es solamente un lugar. Es sobre todo un entramado de relaciones sociales y por ello mantiene una especificidad en relacin a la industria. Finalmente, la teora del desarrollo territorial sustentable propone desechar la visin sectorial de la agricultura o productivista por la visin territorial. Tal situacin responde a 13

que en los pases desarrollados ha ocurrido una crisis de sobreproduccin desde 1982 que ha llevado a reducir los precios internacionales. Asimismo, la pugna sostenida entre Estados Unidos y la Unin Europea por la reduccin de los subsidios, ha llevado a privilegiar polticas que reduzcan la produccin, a tal punto que se otorgan subsidios por no sembrar. Tal situacin junto con la experiencia sealada en relacin al deterioro del ambiente por el impulso de la productividad del trabajo, ha puesto el nfasis en una poltica centrada en la multifuncionalidad de los productores rurales, sobre el impulso de la produccin sectorial. Estos planteamientos que corresponden a una realidad especfica en los pases desarrollados han sido aplicados acrticamente en los pases latinoamericanos, sin considerar la deficiencia crnica de alimentos que los caracteriza, as como la dependencia y el sometimiento al poder alimentario de Estados Unidos. Sostener la visin multifuncional de los agricultores sobre su papel productivo, en una situacin de dficit alimentario y prdida de la soberana alimentaria, significa responsabilizar a los productores rurales del deterioro productivo y proponerles abandonar su insercin econmica como depositarios del abastecimiento alimentario del pas. Si la produccin de bsicos se encuentra dominada por los pases desarrollados que imponen precios dumping para colocar sus excedentes en nuestros pases y devastar la produccin alimentaria bsica, la respuesta segn esta teora debe ser abandonar el enfoque productivo y reivindicar la multifuncionalidad del campesino como un medio de integracin al desarrollo del pas. Es decir, aceptar el dominio agroalimentario de las transnacionales y buscar funciones alternativas que les permitan sobrevivir lo cual significa asumir la exclusin productiva de que son objeto.

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3.3.- La teora del actor social. La teora del actor social, encabezada por Norman Long, surge como una reaccin a la teora marxista de anlisis rural y es la cabeza de la conocida Escuela de Wageningen en Holanda, de fuerte influencia en los medios acadmicos latinoamericanos. Rechaza las teoras generales, la identificacin de fuerzas motrices como las leyes de desarrollo del capitalismo, rechaza las interpretaciones esencialistas y niega

categricamente que los cambios sean dictados por poderes hegemnicos supranacionales o por intereses capitalistas internacionales. Se opone a las posiciones que reivindican las relaciones centro-periferia o Estado-campesinos. La pregunta central que se plantea es Cmo el mundo social se construye y organiza y como se construyen las identidades sociales.? Con base en esta visin propone el enfoque del actor social como un modelo en el cual los actores construyen su realidad e identidad en igualdad de circunstancias -trabajadores, migrantes, refugiados, inversionistas,

comerciantes, empleados transnacionales, productores, etc.- relacionados a travs de redes interfsicas. Segn esta visin los procesos no son el resultado de tendencias econmicas insoslayables, sino socialmente construidos por los actores sociales en el quehacer cotidiano a travs de relaciones de poder, en las cuales se negocia y renegocia continuamente su posicin. (Norman Long. 1996: 36, 39, 41, 45 y 57). Uno de los aspectos de la teora del Actor Social que ms se ha difundido es el que corresponde a las llamadas estrategias de sobrevivencia. Segn esta teora los actores sociales impulsan estrategias para construir su entorno social, que corresponden a decisiones individuales y que se encuentran en un plano de igualdad con el resto de los agentes sociales. 15

Como puede observarse del propio desarrollo terico, esta propuesta parte de supuestos muy discutibles. En primer trmino el que sostiene que los actores se encuentran en igualdad de circunstancias sin que exista un control o dominio por parte de alguno de ellos. Para este autor las empresas transnacionales no dominan sus esferas de influencia y de inversin. Mas bien tienen que luchar por ellas frente a sus competidores. (Long. Norman. 1996: 41). Sostiene que los productores rurales no se encuentran dominados sino que internalizan racionalidades externas () y de esta manera parece como si ejecutaran rdenes de agentes externos (Long Norman. 1996:52) De esta forma el autor niega la desigualdad social y con ello vela el dominio y el poder que ejercen las empresas transnacionales como portadoras e impulsoras del Modelo Neoliberal. An cuando en efecto, los grupos sociales construyen su mundo y su identidad social, es fundamentalmente a travs de la lucha de los sectores oprimidos por sectores dominantes. Desde esta perspectiva la teora del actor social visualiza centralmente acciones individuales y deja de lado la lucha colectiva que impulsan para salir de la situacin de subordinacin que enfrentan. Este enfoque ha desviado por tanto la visin sobre los movimientos sociales hacia el terreno individual transformacin del entorno. El autor presupone que los productores rurales establecen estrategias de sobrevivencia, como las que se establecen en el plano gerencial, cuando en realidad impulsan formas de resistencia, la mayor parte de las veces espontneas y no planeadas ante el embate del capital que excluye sus unidades rurales del mbito productivo.

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La teora del actor social niega, por tanto, abiertamente la dominacin y la explotacin por lo que se coloca claramente entre las teoras que refuerzan el status quo.3 3.4.- La Teora Neoinstitucional en el campo. Esta teora surge como reaccin al Neoliberalismo sin constituir una Teora crtica del capitalismo y es comandada en el mbito rural por autores que tuvieron una destacada posicin crtica en los aos setenta, como De Janvry, Gordillo y Schjetman. Estos enfoques Neoinstitucionalistas son en su mayora de ascendencia Neo-Weberiana y sus fuentes originales provienen de Evans, Du Puis y Vandergeest. (Buttel F. 2005.22). Dicha corriente plantea que las reformas econmicas y el achicamiento del Estado generaron un vaco institucional, en el cual los productores dejaron de tener interlocutores y se enfrentaron a condiciones de competencia sin posibilidades de salir victoriosos. . Los mercados presentaban fallas, los productores sobre todo los medianos y pequeos (incluyendo los pobres) enfrentaban el mercado en situaciones asimtricas lo que impeda obtener recursos y la entrada a mercados de productos; en otras palabras no podan aprovechar las nuevas oportunidades. (Appendini, K. 2004:197) En consecuencia propone una nueva participacin estatal que remueva las restricciones al mercado, disminuya las incertidumbres, brinde incentivos a los productores , reduzca los costos de transaccin que encarecen los productos de los pequeos y medianos productores para lo cual es necesario un entorno institucional que compense las fallas del mercado. El eje del planteamiento es el combate a la pobreza vinculado al desarrollo rural. Propone polticas diferenciadas que permitan atender las condiciones de desigualdad que imperan en el campo, que las unidades domsticas sean los sujetos de las polticas, pasar de la
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Para una crtica mas profunda de este cuerpo terico vase el texto: La exclusin de los campesinos y las nuevas corrientes tericas de interpretacin. Revista Nueva Sociedad. No. 182. Noviembre-diciembre. De 2002. Caracas, Venezuela.

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produccin agrcola a los encadenamientos de sta con la agroindustria y reconstruir las instituciones como formas de mediacin entre la sociedad, el estado y el mercado. (Fao/Larc, 200, citado por Appendini, K. 2004: 198). Este enfoque coincide tambin con la visin territorial que enfatiza el mbito local e integra la dinmica rural-urbana. En cuanto a la tierra, ha vuelto a plantear reformas agrarias ya que desde el punto de vista institucionalista la tierra es un camino para salir de la pobreza, pero se trata de reformas propuestas desde arriba, con la compra de la tierra por parte de los solicitantes con ayuda de los gobiernos y sin modificar la estructura de la tenencia de la tierra. Como sealamos se trata de una crtica interna al neoliberalismo que no cuestiona el sistema capitalista de produccin, sino exclusivamente una modalidad de su desarrollo. An cuando las propuestas persiguen una mayor integracin de los productores rurales, as como disminuir la pobreza y la desigualdad social, parten tambin de un falso supuesto que resulta de sostener que la exclusin de los productores proviene de polticas equivocadas y no de una lgica que sostiene el modelo Neoliberal y lo hace coherente. La cuestin no consiste en proponer una mayor intervencin del estado para corregir los errores del mercado sino transformar de raz la visin que considera que el mercado puede regular por si solo la economa. No se trata de parchar con remiendos los huecos dejados por el estado en el Modelo Neoliberal sino desentraar su lgica perversa, que consiste en que, para desarrollarse tiene que excluir. 4.- Las teoras postmodernas: una visin crtica. Las teoras que hemos resumido muy brevemente, sin tratar de agotar su contenido tienen varios rasgos en comn. En primer trmino son ahistricas por el hecho de que no contextualizan los procesos que describen. Excepto el caso de la teora del actor social, el 18

resto describe los aspectos ms sobresalientes de la realidad, unos con mayor o menor fortuna, sin cuestionarse su origen, y sin ubicar los procesos que visualizan en una etapa determinada. No se sabe si corresponden a una situacin de crisis, de transicin o a una nueva etapa del capitalismo. Otro rasgo caracterstico es que no son causales. Los procesos se describen tal como ocurren sin explicar las causas que los originan. Por ello mismo no se identifica quien comanda las transformaciones y a quien benefician. En algunas de ellas los productores rurales aparecen como sujetos incapaces de transformar su realidad, como es el caso de la Teora de la Nueva Ruralidad. Otro rasgo que las caracteriza es que, al no descubrir las contradicciones del capitalismo, ni ubicar el proceso de dominio, subordinacin y explotacin que provocan la desigualdad y la exclusin que enfrentan los productores, estas teoras justifican el status quo. Consideran la realidad como un punto de partida que hay que modificar a travs de propuestas parciales, donde los problemas derivan de desajustes como en el Nuevo Institucionalismo, o de relaciones de poder limitado a cuestiones de manipulacin o bloqueo, como en la teora del Actor Social, o de transformaciones espaciales como en la teora de la Nueva Ruralidad. El aparente apoliticismo de las teoras postmodernas vela una toma de posicin por el Neoliberalismo, en tanto no lo critican ni desentraan sus contradicciones. Resultan en consecuencia teoras conservadoras que justifican el status quo. Otra caracterstica de las teoras postmodernas hacia el campo lo constituye el hecho de que, a diferencia de los aos setenta, cuando la teora impactaba las visiones oficiales, son ahora las posiciones oficiales las que impregnan la teora y la academia. Tal es el caso de la teora de la Nueva Ruralidad y del Desarrollo Territorial Sustentable que provienen de los enfoques de la Nueva Poltica Econmica de la Unin Europea, o bien del Nuevo 19

Institucionalismo cuya vertiente de las Reformas Agrarias proviene de la concepcin del Banco Mundial. Al cabo de una dcada fue el propio Banco Mundial el que hizo una revisin de las polticas de reforma agraria/seguridad en la tenencia de la tierra, lo que permite reconocer los alcances y limitaciones, y los resultados diferenciales en distintas regiones y casos. (Deininger y Biswanger, 1998, citado por Appendini K. 2004:2002) Son ahora los organismos internacionales como el FMI y el BM los promotores fundamentales de las nuevas teoras que convergen en mltiples puntos e impactan el mbito intelectual. La anterior concepcin basada en un enfoque territorial de lo rural, es relativamente reciente y no puede considerarse todava dominante. Impera en los medios intelectuales y frecuentemente en el discurso poltico y ha sido abrazada por los organismos internacionales de desarrollo. (Prez y Caballero. 2003:9) Esto significa que, si en los aos setenta la teora tena un estrecho vnculo con los movimientos y organizaciones sociales e impactaba el discurso oficial, hoy la teora tiene un estrecho vnculo con las Instituciones pblicas y los organismos internacionales e impacta la academia. Los papeles se han volteado. De una teora transfomadora y crtica cargada de futuro, hacia una teora domesticada y pragmtica al servicio de los gobiernos. 5.- Las teoras crticas en el mbito rural. En el plano terico han surgido propuestas crticas provenientes de la economa poltica en Estados Unidos y la propuesta de la subordinacin desestructurante en Mxico. La economa poltica de la agricultura tiene entre sus representantes ms conocidos a Philip McMichael, F. Buttel, Alessandro Bonanno, Harriet Friedman. El texto fundador de 20

esta corriente fue el artculo publicado en 1989 en la Revista Sociologa Ruralis de Philip McMichael y H Friedmann: Agricultura and the state system: the rise and fall of nacional agricultures, 1870 to the present. La economa poltica de la agricultura es una corriente neomarxista que se pregunta las causas que permiten el dominio del capital financiero y transnacional en el mbito alimentario mundial en la etapa reciente. A travs de dicha pregunta intentan descubrir el proceso a travs del cual los Estados Unidos han logrado institucionalizar en el plano mundial su poder alimentario corporativo a travs del actual rgimen de libre comercio. Impulsan una visin histrica de la agricultura mundial a travs del concepto de rgimen alimentario, y centran su anlisis en el papel del estado como eje de anlisis. En esta perspectiva plantean que existe una transacionalizacin de las estructuras del estado que ha generado la prdida de autonoma de los gobiernos de los pases subdesarrollados para impulsar polticas agrcolas independientes. Conciben la globalizacin como un proyecto poltico de las empresas transnacionales y consideran que en el plano rural contina el proyecto neocolonial de sabotear a los productores rurales. La reestructuracin agroalimentaria subordina a las regiones productoras a las relaciones globales de produccin y consumo que son organizadas por las compaas transnacionales de alimentos. Consecuentemente, la agricultura se vuelve cada vez menos la base de las sociedades y estados, y cada vez mas un componente insustancial de las estrategias de abastecimiento corporativo global o de agricultura mundial. (Philip McMichael: 1998:152) Por su parte, la teora de la subordinacin desestructurante de quien esto escribe, se pregunta cual es la nueva forma de dominio y explotacin que han impulsado las empresas transnacionales agroalimentarias sobre los productores de bienes bsicos de los pases latinoamericanos. A travs del mecanismo de la apertura comercial dichas empresas 21

imponen precios por debajo del costo en el mbito mundial, con lo cual desestructuran las unidades productivas impidiendo que los campesinos de los pases subdesarrollados

reinicien un nuevo ciclo productivo a la vez que generan la quiebra de los empresarios agrcolas. Con ello sientan las condiciones para colocar sus mercancas sin trabas, con lo cual benefician tambin a las empresas transnacionales que industrializan los insumos agropecuarios. Tambin resultan beneficiada una reducida elite de productores agrcolas norteamericanos que reciben cuantiosos subsidios por producir bienes abaratados artificialmente. El dominio de las empresas transnacionales adquiere un carcter global en contrapartida a la forma de explotacin nacional que ejercan en la etapa de la postguerra. An cuando los productores de los pases subdesarrollados son excluidos del mbito productivo, este proceso no proviene del funcionamiento mecnico del mercado, sino que es resultado de una forma de subordinacin desestructurante que constituye un mecanismo para desvalorizar en el mbito mundial los bienes agropecuarios y con ello erradicar la renta de la tierra. Desde esta perspectiva, la exclusin es resultado de una forma de explotacin que desestructura las unidades productivas una vez que les extrae el valor, por lo cual no pueden volver a reproducir su ciclo productivo. Se trata de una forma de dominio sustentada en el saqueo del valor rural y no en la reproduccin de los explotados, como lo fue el mecanismo de dominio durante la posguerra. Esta forma de dominio de las empresas transnacionales ha devastado la agricultura de los pases latinoamericanos generando la exclusin, migracin y despoblamiento del campo. (Rubio, Blanca. 2004) La caracterstica central de las teoras que acabamos de mencionar es que son histricas, ya que ubican el anlisis en el contexto del desarrollo del capitalismo: la primera como la 22

crisis de la hegemona de Estados Unidos y la segunda como una nueva fase conocida como agroexportadora neoliberal. Asimismo, explican las causas de la desigualdad y la exclusin de los productores y ubican las contradicciones del capitalismo en esta nueva etapa. Delimitan quienes son los beneficiarios del nuevo proceso y asumen una posicin crtica ante el capitalismo. Sin embargo, dichas teoras no han logrado impactar el terreno de la academia en un sentido amplio, y tienen poca incidencia en los movimientos y organizaciones sociales del campo. 6.- El panorama terico actual. Un proceso que llama la atencin en el mbito terico actual es el hecho de que, las teoras postmodernas han influenciado no solo el mbito pblico y de los organismos internacionales, sino a los movimientos sociales, buena parte de la academia militantes de las organizaciones no gubernamentales. En el terreno acadmico se observa que, adems de constituir los marcos tericos de la mayor parte de las tesis que se realizan sobre el campo, existen en los Congresos de Sociologa mesas especiales sobre el enfoque de la Nueva Ruralidad. A tal punto ha influido el pensamiento acadmico que, se sustituye Nueva Ruralidad por el tema de la Relacin urbano rural. Por otra parte, las teoras de la Nueva Ruralidad, el Desarrollo Territorial Sustentable y el Neoinstitucionalismo son utilizadas para encuadrar tericamente estudios preocupados por la pobreza, la migracin, la desigualdad social, desde el punto de vista de los productores rurales, en buena parte de los informes realizados por las ongs, orientadas al campo. Asimismo movimientos como El Campo No aguanta ms, han abrazado la teora de la y los

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multifuncionalidad propuesta por la Nueva Ruralidad y el Desarrollo Territorial Sustentable. En el Plan Campesino para el Siglo XXI, elaborado como propuesta de discusin para alcanzar el Acuerdo Nacional para el Campo con el Gobierno de Vicente Fox, en marzo del 2003, proponen una poltica social para el desarrollo rural sustentable, as como el Reconocimiento del carcter multifuncional de la agricultura que sustituye la concepcin y polticas de carcter reduccionista, economicista y productivista. (PCSXXI. 2003:145) Asimismo retoma propuestas del NeoInstitucionalismo como:

Reconocimiento de la heterogeneidad del sector rural y en consecuencia polticas pblicas diferenciadas y adaptadas a cada condicin y regin. (PCSXXI. 2003:146). Mientras que de la Nueva Ruralidad retoma: Por otra parte tambin permitirn alcanzar una nueva ruralidad que garantice una redimensin social, productiva y econmica de la poblacin campesina, bajo el criterio de paridad urbano-rural que ha sido enunciado como principio rector del Acuerdo, a travs de la promocin y transformacin productiva del sector primario, as como de actividades econmicas alternativas y de un acceso justo a los ms elementales satisfactores y servicios pblicos. (PNSXXI. 2003:148) Que es lo que ha generado que el pensamiento postmoderno tenga tal influencia en las visiones sociales crticas de la poca?. Porque existe una aparente esquizofrenia entre las visiones crticas del Neoliberalismo y las teoras que se asumen? Porque las teoras crticas no logran ser utilizadas en el plano social por los movimientos emergentes.? Y Por qu no existe un debate terico rural como el que caracteriz la etapa de ascenso de los movimientos campesinos en los aos setenta.?

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Considero en primer lugar que, aun cuando han emergido movimientos importantes contra el Neoliberalismo y la globalizacin como el EZLN, el movimiento El campo no Aguanta ms, y en el plano mundial los movimientos altermundistas, la correlacin de fuerzas en el plano poltico sigue siendo muy desfavorable para las clases subalternas, por lo que su pensamiento no ha logrado plasmarse en una corriente terica dominante. Por otro lado, no ha logrado surgir una alternativa poltica viable al socialismo que permita recuperar la utopa y congregar los distintos esfuerzos sociales en su conquista. Esto lleva a que, las propuestas tericas crticas, logran explicar la situacin de exclusin y dominio que enfrentan los productores rurales pero no han podido hilvanar una alternativa poltica. Por ello, la teora no ha recuperado su carga transformadora y se ha reducido a un plano explicativo. No existe un paradigma integrador como en los aos setenta que permita unificar el pensamiento social y generar ejes claros de discusin y anlisis. Las teoras posmodernas por su parte dan alternativas de solucin parcial, como la visin territorial, la intervencin de las instituciones mediando entre los productores y el mercado, la multifuncionalidad del campesino, etc., Estas propuestas alternativas parciales son asumidas acrticamente por las organizaciones sociales quienes tambin se encuentran empeadas en construir alternativas polticas parciales y no de transformacin general. Esta situacin ha trado consigo un pragmatismo terico que ha generado que se utilicen aspectos parciales de las teoras para solucionar problemas planteados, con lo cual impera una visin eclctica incluso entre la academia crtica y los movimientos radicales. Se rehuye por tanto el compromiso terico y poltico con alguna corriente de interpretacin, y se apuesta a una visin que tiene mayor flexibilidad y poder de convocatoria entre una amplio pblico, ya sea acadmico o poltico. 25

En el mbito acadmico, el sistema salarial que ha convertido a los estmulos en la mayor parte de la remuneracin de los profesores e investigadores, ha trado consigo que se impulsen anlisis de corto plazo que requieren de fuentes de financiamiento. Toda vez que los recursos provienen en muchas ocasiones de los gobiernos o de los organismos multilaterales, los temas de sus agendas se imponen tambin en el plano acadmico. Esto ha generado que la academia haya devenido en una de las Instituciones ms conservadoras, casi al nivel de la Iglesia y las Fuerzas Armadas, como seala Atilio Born.4 Pero tambin en el mbito social se observa un proceso similar. La fuerte influencia de las organizaciones no gubernamentales, ante el retiro del Estado, ha provocado un proceso similar al de la academia. Toda vez que se trata de organismos que trabajan con financiamiento proveniente de las empresas o fundaciones, se ven obligados tambin a acotar sus proyectos a las visiones vigentes, por lo que han sido permeadas por las teoras intermedias que mencionamos. El predominio de la visin postmoderna y la flexibilidad en la eleccin de las visiones tericas, ha trado consigo que no exista un debate, tanto en el plano general como en el mbito rural. Asimismo, la desvinculacin de las teoras crticas con los movimientos sociales, impide que se genere una discusin sobre las alternativas polticas a construir y a seguir. Por su parte, al interior de las visiones neomarxistas no existe la suficiente influencia en el movimiento para que las diferencias polticas de estos se expresen en contraposiciones tericas. La ausencia del debate expresa la poca influencia de la teora en los procesos sociales de fondo.

Ponencia magistral presentada en el XXV Congreso de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa, Porto Alegre 22 al 26 de agosto del 2005.

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Conclusiones. La derrota de los movimientos sociales sobre la que se sustenta el Modelo Neoliberal y la crisis del paradigma marxista en los aos ochenta empezaron a ser remontados a principios de los aos noventa, con el surgimiento del llamado nuevo ciclo de movilizaciones sociales en Amrica Latina formado por el EZLN en Mxico, el MST en Brasil, la CONAIE en Ecuador y el gran movimiento de los cocaleros en Bolivia. A este proceso contribuyeron tambin los movimientos altermundistas de fines de la dcada de los noventa y principios del nuevo siglo. Estas luchas empezaron a reclamar marcos tericos interpretativos que se opusieran a las visiones oficiales, las cules visualizan a los campesinos como indigentes y como responsables de la exclusin que viven. Ante este reclamo han surgido cuerpos tericos crticos que han centrado su atencin en desentraar las nuevas formas de dominio y subordinacin del capital sobre los productores, veladas por el mercado y la libre competencia. Sin embargo, el vnculo entre teora crtica y movimientos es todava muy incipiente. Esto tiene que ver desde mi perspectiva con el hecho de que no se ha logrado construir todava una alternativa poltica real al capitalismo que no sea de orden paliativo o transicional como un capitalismo con rostro humano, o un socialismo de mercado. La construccin de una alternativa poltica para los obreros surgi en la teora, con el marxismo decimonnico que logr crear la utopa del socialismo y del comunismo: motor de transformacin que ilumin los movimientos sociales por ms de dos siglos. Hace falta ahora construir una nueva utopa que devuelva a la teora su cualidad transformadora cargada de futuro. Para ello se requiere impulsar una ciencia social libre de las ataduras del financiamiento, ajena a las visiones de moda, con investigaciones de largo aliento, que ponga el acento en la crtica del modelo neoliberal y que se capaz de avizorar las 27

alternativas que se abren para los sectores subalternos en la crisis del capitalismo Neoliberal. Ese es el gran reto que tenemos delante. Invierno del 2006 BIBLIOGRAFA.

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