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Code de l'urbanisme
Version consolide du code au 1er juillet 2013. Edition : 2013-07-07
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Action sociale et familles Artisanat Assurances Aviation civile Cinma et image anime Civil Collectivits territoriales Commerce Communes Communes de la nouvelle-caldonie Consommation Construction et habitation Dfense Dontologie des architectes Dontologie des professionnels de l'expertise comptable Dontologie des agents de police municipale Dontologie de la police nationale Disciplinaire et pnal de la marine marchande Domaine de l'etat Domaine de l'etat et collectivits publiques applicable la collectivit territoriale de mayotte Domaine public fluvial et navigation intrieure Douanes Douanes de mayotte ducation lectoral nergie Entre et sjour des trangers et droit d'asile Environnement Expropriation pour cause d'utilit publique Famille et aide sociale Forestier Forestier de mayotte Impts Impts, annexe 1 Impts, annexe 2 Impts, annexe 3 Impts, annexe 4 Impts, livre des procdures fiscales Instruments montaires et mdailles Juridictions financires Justice administrative Justice militaire Lgion d'honneur et mdaille militaire Marchs publics Minier Minier (ancien) Montaire et financier Mutualit Organisation judiciaire Patrimoine Pnal Pensions civiles et militaires de retraite Pensions militaires d'invalidit et victimes de la guerre Pensions de retraite des marins franais du commerce, de pche ou de plaisance Ports maritimes Postes et communications lectroniques Procdure civile Procdure pnale Procdures civiles d'excution Proprit intellectuelle Proprit des personnes publiques Recherche Route Rural (ancien) Rural et pche maritime Sant publique Scurit intrieure Scurit sociale Service national Sport Tourisme Transports Travail Travail maritime Travail applicable mayotte Urbanisme Voirie routire

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Code de l'urbanisme

Table des matires


Code de l'urbanismeVersion consolide du code au 1er juillet 2013. Partie lgislative ................................................................................................................................................................................................................................ 9 Livre I : Rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme ......................................................................................................................................................... 9 Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol. ............................................................................................................................................................................ 9 Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme. ......................................................................................................................................................................... 9 Chapitre II : Surface hors oeuvre des constructions. ............................................................................................................................................................. 16 Chapitre III : Directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables ............................................................................................................ 17 Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme ................................................................................................................................................................................ 18 Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales .......... 18 Section I : Dispositions gnrales. ..................................................................................................................................................................................... 18 Section II : Evaluation environnementale. ......................................................................................................................................................................... 22 Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale. ................................................................................................................................................................... 23 Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme. ................................................................................................................................................................................. 38 Chapitre IV : Cartes communales. ......................................................................................................................................................................................... 54 Chapitre VI : Servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol. .................................................................................................................................. 55 Chapitre VII : Dispositions favorisant la diversit de l'habitat. ............................................................................................................................................... 56 Chapitre VIII : Dispositions favorisant la performance nergtique et les nergies renouvelables dans l'habitat .................................................................. 56 Titre III : Espaces boiss. ......................................................................................................................................................................................................... 57 Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire ......................................................................................................................................... 58 Chapitre Ier : Dispositions particulires Paris et la rgion d'Ile-de-France ...................................................................................................................... 58 Section I : Schma directeur. ............................................................................................................................................................................................ 58 Section II : Rgles d'urbanisme applicables dans le primtre de l'opration d'intrt national de La Dfense. .............................................................. 61 Section III : Zone de protection naturelle, agricole et forestire du plateau de Saclay ..................................................................................................... 61 Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements. ................................................................................................................................................. 62 Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains. ................................................................................................... 67 Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne. .......................................................................................................................................... 68 Section I : Principes d'amnagement et de protection en zone de montagne. ................................................................................................................. 69 Section II : Units touristiques nouvelles. .......................................................................................................................................................................... 71 Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral. .................................................................................................................................................................. 72 Chapitre VII : dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes. ....................................................................................................................... 76 Titre V : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte ................................................................................. 78 Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte. ................................................. 79 Chapitre VII : Autres dispositions particulires Mayotte ..................................................................................................................................................... 81 Titre VI : Sanctions et servitudes. ............................................................................................................................................................................................ 81 Livre II : Premption et rserves foncires ................................................................................................................................................................................. 83 Titre I : Droits de premption. ................................................................................................................................................................................................... 83 Chapitre I : Droit de premption urbain. ................................................................................................................................................................................ 84 Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires. .................................................................................................................................. 86 Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires. ............................. 88 Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce, les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement commercial. ...................................................................................................................................................................................... 93 Chapitre VI : Dispositions particulires aux jardins familiaux. ............................................................................................................................................... 93 Titre II : Rserves foncires ..................................................................................................................................................................................................... 94 Chapitre I : Rserves foncires. ............................................................................................................................................................................................. 94 Titre III : Droits de dlaissement. ............................................................................................................................................................................................. 94 Titre IV : Droit de priorit. ......................................................................................................................................................................................................... 95 Livre III : Amnagement foncier. ................................................................................................................................................................................................. 97 Titre I : Oprations d'amnagement ....................................................................................................................................................................................... 100 CHAPITRE I : Zones d'amnagement concert ................................................................................................................................................................... 100 CHAPITRE III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards .................................................................................................................................... 102 Section I : Secteurs sauvegards. ................................................................................................................................................................................... 102 Section II : Restauration immobilire. .............................................................................................................................................................................. 103 Section III : Dispositions communes. ............................................................................................................................................................................... 104 Chapitre IV : Protection des occupants. ............................................................................................................................................................................... 105 Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations ................................................................................................................................................ 107 Section I : Dclassements et transferts de proprit. ..................................................................................................................................................... 107 Section II : Oprations de rhabilitation de l'immobilier de loisir. .................................................................................................................................... 108 Section III : Dispositions particulires aux commerants et artisans. .............................................................................................................................. 108 Section IV : Dispositions particulires. ............................................................................................................................................................................. 109 Titre II : Organismes d'excution ............................................................................................................................................................................................ 109 Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat ........................................................................................................................ 109 Section 1 : Etablissements publics fonciers de l'Etat ...................................................................................................................................................... 109 Section 2 : Etablissements publics d'amnagement ....................................................................................................................................................... 111 Section 3 : Agence foncire et technique de la rgion parisienne .................................................................................................................................. 114 Chapitre II : Associations foncires urbaines. ...................................................................................................................................................................... 115 Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux. ......................................................................................................................................................... 119 Chapitre V : Etablissement public d'amnagement et de restructuration des espaces commerciaux et artisanaux. ........................................................... 122 Chapitre VI : Etablissements publics locaux d'amnagement. ............................................................................................................................................. 122 Chapitre VII : Socits publiques locales d'amnagement. ................................................................................................................................................. 123 Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense ......................................................................................................... 124 Titre III : Dispositions financires ............................................................................................................................................................................................ 126 Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement ............................................................................................................................................................................... 126 Section 1 : Taxe d'amnagement .................................................................................................................................................................................... 126 Sous-section 1 : Gnralits ............................................................................................................................................................................................ 126 Sous-section 2 : Champ d'application et fait gnrateur ................................................................................................................................................. 127 Sous-section 3 : Exonrations ......................................................................................................................................................................................... 127 Sous-section 4 : Base d'imposition .................................................................................................................................................................................. 129
Table des matires

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Sous-section 5 : Taux d'imposition .................................................................................................................................................................................. 129 Sous-section 6 : Etablissement de la taxe ...................................................................................................................................................................... 131 Sous-section 7 : Contrle et sanctions ............................................................................................................................................................................ 131 Sous-section 8 : Recouvrement de la taxe ..................................................................................................................................................................... 131 Sous-section 9 : Recours ................................................................................................................................................................................................. 132 Sous-section 10 : Versement aux collectivits ................................................................................................................................................................ 133 Section 2 : Versement pour sous-densit ........................................................................................................................................................................ 133 Sous-section 1 : Etablissement du seuil minimal de densit et du versement pour sous-densit .................................................................................. 133 Sous-section 2 : Dtermination du versement pour sous-densit ................................................................................................................................... 134 Sous-section 3 : Dtermination de la valeur du terrain ................................................................................................................................................... 134 Sous-section 4 : Procdure de rescrit ............................................................................................................................................................................. 134 Sous-section 5 : Exclusions et exonrations ................................................................................................................................................................... 135 Sous-section 6 : Etablissement et recouvrement ............................................................................................................................................................ 135 Sous-section 7 : Contrle et recours ............................................................................................................................................................................... 135 Sous-section 8 : Affectation du versement ...................................................................................................................................................................... 135 Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs ............................................................................................................................................. 136 Section II : Participations la ralisation d'quipements publics exigibles l'occasion de la dlivrance d'autorisations de construire ou d'utiliser le sol. ........................................................................................................................................................................................................................................... 136 Section III : Equipements propres dont la ralisation peut tre exige des bnficiaires d'autorisations d'occuper ou d'utiliser le sol. ........................... 139 Section V : Dispositions diverses. .................................................................................................................................................................................... 140 Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte. ............................................................................. 141 Livre IV : Rgime applicable aux constructions, amnagements et dmolitions ...................................................................................................................... 141 Titre Ier : Certificat d'urbanisme. ............................................................................................................................................................................................ 141 Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables ................................................................................................. 142 Chapitre Ier : Champ d'application. ...................................................................................................................................................................................... 142 Chapitre II : Comptence. ..................................................................................................................................................................................................... 143 Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations. ............................................................................................................... 144 Chapitre IV : Dcision. .......................................................................................................................................................................................................... 145 Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation ........................................................................................... 146 Section I : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation prvue par une autre lgislation .......................................................................................................................................................................................................................... 146 Section III : Oprations pour lesquelles l'autorisation prvue par une autre lgislation dispense de permis ou de dclaration pralable ....................... 146 Section IV : Oprations pour lesquelles la dlivrance d'un permis ou la ralisation des travaux est diffre dans l'attente de formalits prvues par une autre lgislation ................................................................................................................................................................................................................ 146 Chapitre VI : Dispositions diverses ....................................................................................................................................................................................... 147 Chapitre VII : Dispositions particulires Mayotte .............................................................................................................................................................. 147 Titre III : Dispositions propres aux constructions ................................................................................................................................................................... 148 Chapitre Ier : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 148 Chapitre II : Dispositions propres aux constructions saisonnires ....................................................................................................................................... 149 Chapitre III : Dispositions propres aux permis dlivrs titre prcaire ............................................................................................................................... 149 Chapitre IV : Dispositions diverses ....................................................................................................................................................................................... 150 Titre IV : Dispositions propres aux amnagements ............................................................................................................................................................... 150 Chapitre Ier : Dispositions communes. ................................................................................................................................................................................. 150 Chapitre II : Dispositions applicables aux lotissements ....................................................................................................................................................... 150 Section I : Dfinition ......................................................................................................................................................................................................... 150 Chapitre III : Dispositions applicables aux terrains de camping et aux autres terrains amnags pour l'hbergement touristique ...................................... 152 Chapitre IV : Dispositions applicables aux terrains amnags pour l'installation de caravanes constituant l'habitat permanent de leurs utilisateurs .......... 153 Chapitre V : Dispositions diverses ........................................................................................................................................................................................ 153 Titre V : Dispositions propres aux dmolitions ....................................................................................................................................................................... 153 Chapitre Ier : Dispositions applicables aux permis de dmolir ............................................................................................................................................ 154 Chapitre II : Dispositions diverses ........................................................................................................................................................................................ 154 Titre VI : Controle de la conformit des travaux .................................................................................................................................................................... 154 Chapitre Ier : Droit de visite et de communication ............................................................................................................................................................... 154 Chapitre II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement ......................................................................................................................... 154 Chapitre III : Dispositions diverses ....................................................................................................................................................................................... 155 Titre VII : Dispositions diverses .............................................................................................................................................................................................. 155 Chapitre Ier : Cours communes ........................................................................................................................................................................................... 155 Chapitre II : Remontes mcaniques ................................................................................................................................................................................... 155 Chapitre III : Amnagements de domaine skiable ............................................................................................................................................................... 156 Titre VIII : Infractions. .............................................................................................................................................................................................................. 157 Livre V : Implantation des services, tablissements et entreprises .......................................................................................................................................... 161 Titre I : Dispositions administratives gnrales. ..................................................................................................................................................................... 161 Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne. ........................................................................................................................................ 162 Titre III : Implantation hors de la rgion parisienne de certaines activits. ............................................................................................................................ 165 Titre IV : Construction ou amnagement des immeubles usage industriel en vue de leur revente. ................................................................................... 165 Titre V : Sanctions. ................................................................................................................................................................................................................. 166 Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme. ............................................................................................................................................... 166 Partie rglementaire - Dcrets en Conseil d'Etat ......................................................................................................................................................................... 167 Livre Ier : Rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme .................................................................................................................................................. 167 Titre Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol ...................................................................................................................................................................... 167 Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme ...................................................................................................................................................................... 167 Section I : Rglement national d'urbanisme .................................................................................................................................................................... 168 Sous-section 1 : Localisation et desserte des constructions, amnagements, installations et travaux. .......................................................................... 168 Sous-section 2 : Implantation et volume des constructions. ........................................................................................................................................... 170 Sous-section 3 : Aspect des constructions. ..................................................................................................................................................................... 170 Sous-section 4 : Dispositions applicables dans le primtre de l'opration d'intrt national de La Dfense. ................................................................ 171 Section II : Dispositions applicables aux divisions foncires. .......................................................................................................................................... 171 Section III : Directives territoriales d'amnagement et prescriptions particulires de massif .......................................................................................... 171 Section IV : Dispositions relatives l'implantation des habitations lgres de loisirs, l'installation des rsidences mobiles de loisirs et des caravanes et au camping. ...................................................................................................................................................................................................................... 172 Sous-section 1 : Habitations lgres de loisirs. ............................................................................................................................................................... 172 Sous-section 2 : Rsidences mobiles de loisirs. ............................................................................................................................................................. 173
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Code de l'urbanisme

Sous-section 3 : Caravanes. ............................................................................................................................................................................................ 174 Sous-section 4 : Camping. ............................................................................................................................................................................................... 174 Sous-section 5 : Information du public. ........................................................................................................................................................................... 175 Sous-section 6 : Normes. ................................................................................................................................................................................................. 175 Section V : Prise en considration d'un projet de travaux publics ou d'une opration d'amnagement en application de l'article L. 111-10. .................. 176 Section VI : Etude de scurit publique .......................................................................................................................................................................... 176 Section VII : Dispositions favorisant la performance environnementale et les nergies renouvelables dans les constructions ...................................... 177 Chapitre II : Plafond lgal de densit. .................................................................................................................................................................................. 178 Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme .............................................................................................................................................................................. 178 Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme ................................................................................................................... 178 Section I : Informations portes par l'Etat la connaissance des communes ou de leurs groupements ........................................................................ 178 Section II : Projets d'intrt gnral et oprations d'intrt national. .............................................................................................................................. 179 Section III : Associations locales d'usagers ..................................................................................................................................................................... 180 Section IV : Commission de conciliation ......................................................................................................................................................................... 180 Section V : Evaluation environnementale. ....................................................................................................................................................................... 181 Section VI : Dispositions particulires aux mises en compatibilit de plusieurs documents d'urbanisme avec une dclaration de projet ....................... 185 Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale .................................................................................................................................................................. 186 Section I : Contenu des schmas de cohrence territoriale ........................................................................................................................................... 186 Section II : Elaboration, rvision, modification et mise en compatibilit des schmas de cohrence territoriale ............................................................. 188 Sous-section 1 : Elaboration et rvision des schmas de cohrence territoriale ............................................................................................................ 188 Sous-section 2 : Mise en compatibilit des schmas de cohrence territoriale .............................................................................................................. 189 Paragraphe 1 : Mise en compatibilit avec un autre document ...................................................................................................................................... 189 Paragraphe 2 : Mise en compatibilit avec un projet faisant l'objet d'une dclaration publique ..................................................................................... 189 Paragraphe 3 : Mise en compatibilit avec une dclaration de projet sans dclaration d'utilit publique ....................................................................... 189 Sous-section 3 : Publicit et entre en vigueur des actes relatifs l'laboration, la rvision et la mise en compatibilit des schmas de cohrence territoriale .......................................................................................................................................................................................................................... 190 Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme ................................................................................................................................................................................ 191 Section I : Contenu des plans locaux d'urbanisme ......................................................................................................................................................... 191 Section II : Elaboration, rvision, modification, mise en compatibilit, mise jour et abrogation des plans locaux d'urbanisme .................................... 200 Sous-section 1 : Elaboration, rvision, modification, mise jour et abrogation des plans locaux d'urbanisme .............................................................. 200 Sous-section 2 : Mise en compatibilit des plans locaux d'urbanisme ........................................................................................................................... 202 Paragraphe 1 : Mise en compatibilit avec un autre document ...................................................................................................................................... 202 Paragraphe 2 : Mise en compatibilit avec un projet faisant l'objet d'une dclaration publique ..................................................................................... 203 Paragraphe 3 : Mise en compatibilit avec une dclaration de projet sans dclaration d'utilit publique ....................................................................... 203 Sous-section 3 : Publicit et entre en vigueur des actes relatifs l'laboration, la rvision et la mise en compatibilit des plans locaux d'urbanisme ........................................................................................................................................................................................................................................... 205 Chapitre IV : Cartes communales ........................................................................................................................................................................................ 206 Section I : Contenu des cartes communales ................................................................................................................................................................... 206 Section II : Elaboration et rvision des cartes communales ........................................................................................................................................... 207 Chapitre VI : Servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol. ................................................................................................................................ 208 Chapitre VII : Dispositions favorisant la diversit de l'habitat. ............................................................................................................................................. 209 Titre III : Espaces boiss ........................................................................................................................................................................................................ 209 Section I : Coupes et abattages d'arbres soumis dclaration pralable. .......................................................................................................................... 209 Section II : Caractre excutoire de la dcision de non-opposition la dclaration pralable. ........................................................................................... 210 Section IV : Compensation entre terrains boiss et terrains btir et autorisation de construire sur une partie d'un terrain class. .................................. 210 Section V : Dispositions diverses. ........................................................................................................................................................................................ 211 Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire ........................................................................................................................................... 211 Chapitre I : Dispositions particulires la rgion d'Ile-de-France, Paris, Marseille, Lyon et aux communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs communes associes ........................................................................................................................................................................................................... 211 Section I : Schma de cohrence territoriale de la rgion Ile-de-France. ....................................................................................................................... 211 Section II : Schmas de cohrence territoriale, schmas de secteurs et plans locaux d'urbanisme en rgion Ile-de-France ......................................... 212 Section III : Plans locaux d'urbanisme des communes de Paris, Marseille, Lyon ou des communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs communes associes ....................................................................................................................................................................................................... 213 Section 3 : Zone de protection naturelle, agricole et forestire du plateau de Saclay .................................................................................................... 213 Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements ................................................................................................................................................ 215 Section I : Taxe dpartementale des espaces naturels sensibles .................................................................................................................................. 215 Section II : Mesures de protection ................................................................................................................................................................................... 215 Section III : Zones de premption ................................................................................................................................................................................... 215 Section IV : Procdure de premption ............................................................................................................................................................................ 216 Sous-Section 1 : Cas gnral .......................................................................................................................................................................................... 216 Sous-section 2 : Cas des ventes par adjudication lorsque cette procdure est rendue obligatoire de par la loi ou le rglement .................................... 218 Sous-section 3 : Dispositions communes ........................................................................................................................................................................ 218 Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains .................................................................................................. 219 Section I : Dlimitation du primtre d'intervention ......................................................................................................................................................... 219 Section II : Elaboration du programme d'action .............................................................................................................................................................. 220 Section III : Rgime des biens acquis dans les primtres d'intervention ...................................................................................................................... 220 Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne .......................................................................................................................................... 221 Section I : Dispositions relatives aux units touristiques nouvelles ................................................................................................................................ 221 Section II : Dispositions relatives aux lacs et plans d'eau .............................................................................................................................................. 224 Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral ................................................................................................................................................................. 224 Chapitre VII : Dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes ..................................................................................................................... 226 Section I : Dtermination des valeurs d'indices prendre en compte pour la dlimitation des zones de bruit des arodromes ..................................... 226 Section II : Etablissement des plans d'exposition au bruit des arodromes ................................................................................................................... 227 Titre V : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte ............................................................................... 229 Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte ................................................ 230 Chapitre VII : Autres dispositions particulires Mayotte ................................................................................................................................................... 230 Titre VI : Sanctions et servitudes ........................................................................................................................................................................................... 230 Section I : Assermentation des agents chargs de constater les infractions ...................................................................................................................... 230 Section III : Agrment des associations de protection et d'amlioration du cadre de vie et de l'environnement ................................................................. 231 Section IV : Servitudes de passage sur le littoral ................................................................................................................................................................ 231 Sous-section 1 : Dtermination du trac et des caractristiques de la servitude de passage longitudinale mentionne l'article L. 160-6 .................... 231 Sous-section 2 : Dtermination du trac et des caractristiques de la servitude de passage transversale mentionne l'article L. 160-6-1 ................. 234
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Sous-section 3 : Dispositions communes aux servitudes de passage sur le littoral ....................................................................................................... 234 Livre II : Premption et rserves foncires ............................................................................................................................................................................... 236 Titre I : Droits de premption .................................................................................................................................................................................................. 236 Chapitre I : Droit de premption urbain. .............................................................................................................................................................................. 236 Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires ................................................................................................................................. 237 Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires ............................. 238 Section I : Dlgation du droit de premption ................................................................................................................................................................. 238 Section II : Procdure de premption .............................................................................................................................................................................. 239 Sous-section 1 : Cas gnral .......................................................................................................................................................................................... 239 Sous-section 2 : Cas de ventes par adjudication lorsque cette procdure est rendue obligatoire de par la loi ou le rglement. .................................... 241 Section III : Utilisation des biens acquis par la voie de la premption ............................................................................................................................ 241 Section IV : Dispositions diverses .................................................................................................................................................................................... 242 Section V : Dispositions particulires applicables aux communes de Paris, Marseille et Lyon ainsi qu'aux communes issues d'une fusion comportant cration d'une ou plusieurs communes associes. ......................................................................................................................................................... 243 Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce et les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement commercial. .................................................................................................................................................................................... 244 Section I : Dlimitation du primtre. .............................................................................................................................................................................. 244 Section II : Exercice du droit de premption. .................................................................................................................................................................. 244 Section III : Rtrocession. ................................................................................................................................................................................................ 246 Livre III : Amnagement foncier. ............................................................................................................................................................................................... 247 Section I : Rgles gnrales. ................................................................................................................................................................................................. 247 Section II : Concessions d'amnagement. ............................................................................................................................................................................. 248 Sous-section 1 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit communautaire des concessions. ............................................ 248 Sous-section 2 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit communautaire des marchs ................................................... 250 Sous-section 3 : Procdure relative aux autres concessions d'amnagement .................................................................................................................... 252 Sous-section 4 : Concessions d'amnagement accordes par l'Etat .................................................................................................................................. 252 Section III : Contrats conclus par le concessionnaire d'une opration d'amnagement. ....................................................................................................... 252 Section IV : Rhabilitation des ensembles commerciaux dans les zones urbaines sensibles. .............................................................................................. 253 Titre I : Oprations d'amnagement ....................................................................................................................................................................................... 253 Chapitre I : Zones d'amnagement concert ....................................................................................................................................................................... 253 Section I : Cration des zones d'amnagement concert ............................................................................................................................................... 253 Section II : Ralisation des zones d'amnagement concert. ......................................................................................................................................... 255 Section III : Suppression ou modification d'une zone d'amnagement concert ............................................................................................................ 256 Chapitre III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards ........................................................................................................................................ 256 Section I : Secteurs sauvegards .................................................................................................................................................................................... 256 Sous-section 1 : Cration des secteurs sauvegards ..................................................................................................................................................... 256 Sous-section 2 : Contenu des plans de sauvegarde et de mise en valeur. .................................................................................................................... 256 Sous-section 3 : Elaboration, rvision, modification et mise jour des plans de sauvegarde et de mise en valeur. ...................................................... 257 Sous-section 4 : Architecte des Btiments de France. ................................................................................................................................................... 258 Sous-section 5 : Commission nationale et commissions locales des secteurs sauvegards. ......................................................................................... 259 Sous-section 6 : Mesures de publicit et d'information. .................................................................................................................................................. 260 Section II : Restauration immobilire ............................................................................................................................................................................... 260 Section III : Visite des btiments par des hommes de l'art ............................................................................................................................................. 261 Section IV : Prestation de serment des hommes de l'art ................................................................................................................................................ 262 Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations ................................................................................................................................................ 262 Section I : Dclassements et transferts de proprit ...................................................................................................................................................... 262 Section IV : Dispositions particulires certaines oprations ......................................................................................................................................... 264 Section V : Dispositions applicables aux communes de Paris, Marseille et Lyon ainsi qu'aux communes issues d'une fusion et comportant une ou plusieurs communes associes ....................................................................................................................................................................................... 265 Titre II : Organismes d'excution ............................................................................................................................................................................................ 265 Chapitre Ier : Etablissements publics ................................................................................................................................................................................... 266 Chapitre II : Associations foncires urbaines. ...................................................................................................................................................................... 270 Section I : Dispositions gnrales .................................................................................................................................................................................... 271 Section II : Dispositions concernant les associations foncires urbaines de remembrement ......................................................................................... 271 Paragraphe 1 : Constitution de l'association autorise ................................................................................................................................................... 271 Paragraphe 2 : Redistribution parcellaire et fixation de l'tat nouveau ........................................................................................................................... 272 Paragraphe 3 : Mesures de publicit foncire ................................................................................................................................................................. 275 Paragraphe 4 : Dispositions concernant les associations foncires urbaines de remembrement constitues d'office .................................................... 276 Section III : Dispositions relatives aux associations foncires urbaines de groupement de parcelles ............................................................................ 277 Paragraphe I : Constitution des associations autorises ................................................................................................................................................. 277 Paragraphe II : Modalits de groupement de parcelles .................................................................................................................................................. 277 Paragraphe III : Dispositions spciales ............................................................................................................................................................................ 279 Section IV : Dispositions concernant les associations foncires urbaines de conservation, de restauration et de mise en valeur des secteurs sauvegards ainsi que de restauration immobilire ........................................................................................................................................................ 279 Paragraphe I : Associations autorises ........................................................................................................................................................................... 279 Paragraphe II : Associations constitues d'office ............................................................................................................................................................ 279 Section V : Dispositions diverses ..................................................................................................................................................................................... 280 Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux .......................................................................................................................................................... 280 Chapitre V : Etablissement public national d'amnagement et de restructuration des espaces commerciaux et artisanaux .............................................. 280 Section I : Organisation administrative ............................................................................................................................................................................ 280 Section II : Organisation financire .................................................................................................................................................................................. 282 Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense ......................................................................................................... 282 Titre III : Dispositions financires ............................................................................................................................................................................................ 286 Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement ............................................................................................................................................................................ 286 Section 1 : Taxe d'amnagement .................................................................................................................................................................................... 286 Sous-section 1 : Gnralits ............................................................................................................................................................................................ 286 Sous-section 2 : Champ d'application et fait gnrateur ................................................................................................................................................. 287 Sous-section 3 : Exonrations ......................................................................................................................................................................................... 287 Sous-section 4 : Base d'imposition .................................................................................................................................................................................. 289 Sous-section 5 : Taux d'imposition .................................................................................................................................................................................. 289 Sous-section 6 : Etablissement de la taxe ...................................................................................................................................................................... 289 Sous-section 7 : Contrle et sanctions ............................................................................................................................................................................ 290
Table des matires

p.6

Code de l'urbanisme

Sous-section 8 : Recouvrement de la taxe ..................................................................................................................................................................... 290 Sous-section 9 : Recours ................................................................................................................................................................................................. 290 Sous-section 10 : Versement aux collectivits ................................................................................................................................................................ 291 Section 2 : Versement pour sous-densit ........................................................................................................................................................................ 291 Sous-section 1 : Etablissement du seuil minimal de densit et du versement pour sous-densit .................................................................................. 291 Sous-section 2 : Dtermination du versement pour sous-densit ................................................................................................................................... 291 Sous-section 3 : Dtermination de la valeur du terrain ................................................................................................................................................... 292 Sous-section 4 : Procdure de rescrit ............................................................................................................................................................................. 293 Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs ............................................................................................................................................. 293 Section II : Autres participations ...................................................................................................................................................................................... 293 Sous-section 1 : Cessions de terrains ou de locaux ....................................................................................................................................................... 293 Sous-section 2 : Participation en cas de non-ralisation d'aires de stationnement ........................................................................................................ 293 Sous-section 3 : Participation la ralisation d'quipements publics dans les secteurs de programme d'amnagement d'ensemble et de projet urbain partenarial ......................................................................................................................................................................................................................... 294 Section IV : Dispositions relatives aux impositions dont le permis de construire ou d'amnager ou la dclaration pralable constitue le fait gnrateur. ........................................................................................................................................................................................................................................... 295 Section V : Dispositions diverses ..................................................................................................................................................................................... 295 Chapitre III : Versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit ................................................................................................................ 296 Section I : Dispositions gnrales. ................................................................................................................................................................................... 296 Section II : Application du plafond lgal de densit dans les zones d'amnagement concert, les zones de rnovation urbaine et les zones de rsorption de l'habitat insalubre ........................................................................................................................................................................................................ 298 Sous-section 1 : Dispositions communes ........................................................................................................................................................................ 298 Sous-section 2 : Zones dont l'amnagement est ralis en rgie directe ...................................................................................................................... 299 Sous-section 3 : Zones dont l'amnagement n'est pas ralis en rgie directe ............................................................................................................. 300 Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte .............................................................................. 302 Livre IV : Rgime applicable aux constructions, amnagements et dmolitions ...................................................................................................................... 304 Titre Ier : Certificat d'urbanisme ............................................................................................................................................................................................. 304 Section I : Prsentation, dpt et transmission de la demande .......................................................................................................................................... 304 Section II : Instruction de la demande ................................................................................................................................................................................. 304 Section III : Dcision ............................................................................................................................................................................................................. 305 Section IV : Modles nationaux de demande et de dcision ............................................................................................................................................... 307 Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables ................................................................................................. 307 Chapitre Ier : Champ d'application ....................................................................................................................................................................................... 307 Section I : Dispositions applicables aux constructions nouvelles .................................................................................................................................... 307 Sous-section 1 : Constructions nouvelles soumises permis de construire ................................................................................................................... 307 Sous-section 2 : Constructions nouvelles dispenses de toute formalit au titre du prsent code ................................................................................. 307 Sous-section 3 : Constructions nouvelles soumises dclaration pralable .................................................................................................................. 309 Section II : Dispositions applicables aux travaux excuts sur des constructions existantes et aux changements de destination de ces constructions ........................................................................................................................................................................................................................................... 310 Sous-section 1 : Travaux soumis permis de construire ............................................................................................................................................... 310 Sous-section 2 : Travaux et changements de destination soumis dclaration pralable ............................................................................................. 311 Section III : Dispositions applicables aux travaux, installations et amnagements affectant l'utilisation du sol .............................................................. 312 Sous-section 1 : Travaux, installations et amnagements soumis permis d'amnager ............................................................................................... 312 Sous-section 2 : Travaux, installations et amnagements soumis dclaration pralable ............................................................................................ 313 Section IV : Dispositions applicables aux dmolitions ..................................................................................................................................................... 315 Chapitre II : Comptence ...................................................................................................................................................................................................... 315 Section I : Dcisions prises au nom de l'Etat .................................................................................................................................................................. 315 Section II : Dlgation de la comptence communale un tablissement public de coopration intercommunale ........................................................ 316 Section III : Mise disposition gratuite des services de l'Etat ........................................................................................................................................ 316 Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations ................................................................................................................ 316 Section I : Dpt et enregistrement des demandes et des dclarations ......................................................................................................................... 316 Sous-section 1 : Dpt des demandes et des dclarations. ........................................................................................................................................... 317 Sous section 2 : Enregistrement des demandes et des dclarations ............................................................................................................................. 317 Section II : Affichage et transmission de la demande ou de la dclaration .................................................................................................................... 317 Sous-section 1 : Affichage. .............................................................................................................................................................................................. 317 Sous-section 2 : Transmission de la demande ou de la dclaration .............................................................................................................................. 317 Section III : Autorit charge de l'instruction ................................................................................................................................................................... 318 Section IV : Dlais d'instruction ....................................................................................................................................................................................... 319 Sous-section 1 : Point de dpart du dlai d'instruction ................................................................................................................................................... 319 Sous-section 2 : Dlai d'instruction de droit commun ..................................................................................................................................................... 319 Sous-section 3 : Dlais d'instruction particuliers ............................................................................................................................................................. 319 Paragraphe 1 : Modification du dlai d'instruction de droit commun. .............................................................................................................................. 319 Paragraphe 2 : Prolongations exceptionnelles du dlai d'instruction dfini la sous-section 2. ..................................................................................... 321 Section V : Notifications de la liste des pices manquantes et des modifications de dlai ............................................................................................ 322 Sous-section 1 : Notification de la liste des pices manquantes en cas de dossier incomplet ....................................................................................... 322 Sous-section 2 : Notification de la majoration, de la prolongation ou de la suspension du dlai d'instruction ................................................................ 322 Sous-section 3 : Conditions d'envoi des notifications ...................................................................................................................................................... 323 Section VI : Instruction des demandes de permis et des dclarations pralables .......................................................................................................... 324 Sous-section 1 : Consultation des personnes publiques, services ou commissions intresss. ..................................................................................... 324 Sous-section 2 : Enqute publique. ................................................................................................................................................................................. 325 Sous-section 3 : Dlais et conditions d'mission des avis ou accords des personnes publiques, services ou commissions intresss. ........................ 325 Section VII : Dispositions particulires aux demandes et aux dclarations lorsque la dcision est de la comptence de l'Etat. ..................................... 328 Chapitre IV : Dcisions ......................................................................................................................................................................................................... 328 Section I : Dcisions tacites et expresses ....................................................................................................................................................................... 328 Section II : Contenu de la dcision ................................................................................................................................................................................. 329 Section III : Notification de la dcision ............................................................................................................................................................................ 330 Section IV : Affichage de la dcision ............................................................................................................................................................................... 331 Section V : Ouverture du chantier ................................................................................................................................................................................... 331 Section VI : Premption de la dcision ........................................................................................................................................................................... 331 Section VII : Prorogation du permis ou de la dcision intervenue sur la dclaration pralable ...................................................................................... 332 Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation ........................................................................................... 333

Table des matires

p.7

Section I : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation prvue par une autre lgislation .......................................................................................................................................................................................................................... 333 Section II : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable est subordonn un accord prvu par une autre lgislation .......................................................................................................................................................................................................................... 335 Section III : Oprations pour lesquelles l'autorisation prvue par une autre lgislation dispense de permis ou de dclaration pralable ....................... 336 Section IV : Oprations pour lesquelles la dlivrance d'un permis ou la ralisation des travaux est diffre dans l'attente de formalits prvues par une autre lgislation ................................................................................................................................................................................................................ 337 Chapitre VII : Dispositions particulires Mayotte .............................................................................................................................................................. 337 Titre III : Dispositions propres aux constructions ................................................................................................................................................................... 338 Chapitre Ier : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 338 Section I : Projet architectural .......................................................................................................................................................................................... 338 Section II : Dossier de demande de permis de construire .............................................................................................................................................. 339 Sous-section 1 : Cas gnral .......................................................................................................................................................................................... 339 Sous-section 2 : Pices complmentaires exigibles en fonction de la situation ou de la nature du projet ...................................................................... 340 Sous-section 3 : Informations demandes en vue de l'tablissement des statistiques ................................................................................................... 344 Section III : Dclaration pralable portant sur un projet de construction, sur des travaux sur une construction existante ou sur un changement de destination d'une construction .......................................................................................................................................................................................... 345 Chapitre III : Dispositions propres aux permis dlivrs titre prcaire ............................................................................................................................... 345 Chapitre IV : Dispositions diverses ....................................................................................................................................................................................... 346 Titre IV : Dispositions propres aux amnagements ............................................................................................................................................................... 346 Chapitre Ier : Dispositions communes .................................................................................................................................................................................. 346 Section I : Dossier de demande de permis d'amnager ................................................................................................................................................. 346 Section II : Dclaration pralable portant sur un projet d'amnagement ........................................................................................................................ 348 Chapitre II : Dispositions propres aux lotissements ............................................................................................................................................................. 348 Section I : Champ d'application ....................................................................................................................................................................................... 348 Section II : Contenu de la demande de permis d'amnager un lotissement ................................................................................................................... 349 Section III : Rpartition de la surface constructible et du versement pour sous-densit entre les diffrents lots ............................................................ 350 Section IV : Cession des lots et dification des constructions ........................................................................................................................................ 351 Section V : Modifications apportes aux documents du lotissement .............................................................................................................................. 352 Section VI : Subdivisions de lots provenant d'un lotissement autoris par un permis d'amnager ................................................................................. 352 Section VII : Caducit des rgles d'urbanisme spcifiques des lotissements autoriss par un permis d'amnager ou une autorisation de lotir ............. 352 Chapitre III : Dispositions propres aux terrains de camping et aux autres terrains amnags pour l'hbergement touristique ........................................... 353 Section I : Composition du dossier de demande ............................................................................................................................................................ 354 Section II : Permis d'amnager ........................................................................................................................................................................................ 354 Section III : Dispositions applicables dans les zones soumises un risque naturel ou technologique prvisible ........................................................... 355 Chapitre IV : Modles nationaux de demande et de dcision ............................................................................................................................................. 355 Titre V : Dispositions propres aux dmolitions ....................................................................................................................................................................... 355 Chapitre Ier : Demande de permis de dmolir ..................................................................................................................................................................... 355 Chapitre II : Dcision. ........................................................................................................................................................................................................... 356 Chapitre III : Modles nationaux de demande et de dcision ............................................................................................................................................. 356 Titre VI : Contrle de la conformit des travaux .................................................................................................................................................................... 357 Chapitre II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement. ........................................................................................................................ 357 Titre VII : Dispositions diverses .............................................................................................................................................................................................. 359 Chapitre Ier : Cours communes ........................................................................................................................................................................................... 359 Chapitre II : Remontes mcaniques ................................................................................................................................................................................... 359 Section I : Autorisation d'excution des travaux .............................................................................................................................................................. 359 Section II : Autorisation de mise en exploitation des remontes mcaniques ................................................................................................................ 362 Chapitre III : Amnagements de domaine skiable ............................................................................................................................................................... 363 Titre VIII : Sanctions ............................................................................................................................................................................................................... 364 Livre V : Implantation des services, tablissements et entreprises .......................................................................................................................................... 365 Titre Ier : Dispositions administratives gnrales. .................................................................................................................................................................. 365 Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne ......................................................................................................................................... 368 Section I : Dispositions gnrales ........................................................................................................................................................................................ 368 Section II : Montant des redevances .................................................................................................................................................................................... 370 Titre III : Implantation hors de la rgion parisienne de certaines activits ............................................................................................................................. 372 Titre V : Sanctions .................................................................................................................................................................................................................. 372 Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme et dispositions diverses ......................................................................................................... 373 Titre II : Dispositions diverses ................................................................................................................................................................................................. 373 Partie rglementaire - Arrts ....................................................................................................................................................................................................... 373 LIVRE I : Rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme ................................................................................................................................................... 373 TITRE Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol ................................................................................................................................................................... 374 Chapitre Ier : Rgles gnrales de l'urbanisme ................................................................................................................................................................... 374 Section I : Rglement national d'urbanisme. ................................................................................................................................................................... 374 Section II : Dispositions relatives l'implantation des habitations lgres de loisirs, l'installation des rsidences mobiles de loisirs et des caravanes et au camping ....................................................................................................................................................................................................................... 374 Sous-section 1 : Rsidences mobiles de loisirs. ............................................................................................................................................................. 374 Sous-section 2 : Caravanes. ............................................................................................................................................................................................ 374 Sous-section 3 : Terrains de camping et parcs rsidentiels de loisirs. ........................................................................................................................... 374 Paragraphe 1 : Terrains de camping. .............................................................................................................................................................................. 374 Paragraphe 2 : Parcs rsidentiels de loisirs. ................................................................................................................................................................... 375 TITRE II : Prvisions et rgles d'urbanisme ........................................................................................................................................................................... 376 CHAPITRE I : Dispositions gnrales communes aux schmas directeurs et aux plans d'occupation des sols. ................................................................ 376 CHAPITRE III : Plans d'occupation des sols ....................................................................................................................................................................... 376 SECTION III : Contenu du plan d'occupation des sols ................................................................................................................................................... 376 CHAPITRE VI : Servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol ............................................................................................................................. 377 TITRE III : Espaces boiss ..................................................................................................................................................................................................... 377 TITRE IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire ........................................................................................................................................ 377 CHAPITRE II : Espaces naturels sensibles des dpartements ........................................................................................................................................... 377 TITRE VI : Sanctions et servitudes ........................................................................................................................................................................................ 378 SECTION III : Agrment des associations exerant leurs activits dans le domaine de la protection de la nature et de l'environnement et de l'amlioration du cadre de vie .................................................................................................................................................................................................................... 378 LIVRE II : Premption et rserves foncires ............................................................................................................................................................................ 378
Table des matires

p.8

Code de l'urbanisme

TITRE Ier : Droits de premption ........................................................................................................................................................................................... 378 CHAPITRE Ier : Droit de premption urbain ........................................................................................................................................................................ 378 CHAPITRE II : Zones d'amnagement diffr ..................................................................................................................................................................... 378 CHAPITRE III : Dispositions communes au droit de premption urbain et aux zones d'amnagement diffr ................................................................... 378 CHAPITRE IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce et les baux commerciaux. ................................... 379 LIVRE III : Amnagement foncier ............................................................................................................................................................................................. 379 TITRE III : Dispositions financires ........................................................................................................................................................................................ 379 CHAPITRE II : Participation des constructeurs et des lotisseurs ........................................................................................................................................ 379 Titre IV : Dpartements d'outre-mer ....................................................................................................................................................................................... 379 Titre V : Collectivits d'outre-mer ........................................................................................................................................................................................... 380 LIVRE IV : Rgime applicable aux constructions, amnagements et dmolitions ................................................................................................................... 380 TITRE I : Certificat d'urbanisme ............................................................................................................................................................................................. 380 TITRE II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables .............................................................................................. 381 CHAPITRE Ier : Champ d'application. ................................................................................................................................................................................. 381 CHAPITRE III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations. ........................................................................................................... 381 CHAPITRE IV : Dcisions .................................................................................................................................................................................................... 382 Section I : Contenu de la dcision .................................................................................................................................................................................. 382 Sous-section 1 : Dispositions communes. ....................................................................................................................................................................... 382 Sous-section 2 : Dispositions propres aux constructions. ............................................................................................................................................... 383 Sous-section 3 : Dispositions propres aux lotissements. ................................................................................................................................................ 383 Sous-section 4 : Dispositions propres aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs. .............................................................................. 383 Section II : Notification de la dcision ............................................................................................................................................................................. 384 Section III : Affichage de la dcision. .............................................................................................................................................................................. 384 TITRE III : Dispositions propres aux constructions ................................................................................................................................................................ 385 CHAPITRE I : Dispositions gnrales .................................................................................................................................................................................. 385 Section I : Dclaration pralable. ..................................................................................................................................................................................... 385 Section II : Permis de construire. .................................................................................................................................................................................... 385 Section III : Dispositions communes. ............................................................................................................................................................................... 386 Section IV : Dispositions applicables aux constructions soumises des rgles parasismiques. .................................................................................... 386 CHAPITRE IV : Dispositions diverses. ................................................................................................................................................................................. 386 TITRE IV : Dispositions propres aux amnagements ............................................................................................................................................................ 387 CHAPITRE I : Dispositions communes ................................................................................................................................................................................ 387 Section I : Dclaration pralable. ..................................................................................................................................................................................... 387 Section II : Permis d'amnager. ....................................................................................................................................................................................... 387 Section III : Dispositions communes. ............................................................................................................................................................................... 388 CHAPITRE IV : Modles nationaux de demande et de dcision. ....................................................................................................................................... 388 TITRE V : Dispositions propres aux dmolitions .................................................................................................................................................................... 388 CHAPITRE I : Demande de permis de dmolir. .................................................................................................................................................................. 388 CHAPITRE III : Modles nationaux de demande et de dcision. ........................................................................................................................................ 389 TITRE VI : Contrle de la conformit des travaux. ................................................................................................................................................................ 389 CHAPITRE II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement .................................................................................................................... 389 Section 1 : Dispositions communes. ................................................................................................................................................................................ 389 Section 2 : Dispositions applicables aux constructions soumises des rgles parasismiques. ..................................................................................... 389 TITRE VII : Dispositions diverses. .......................................................................................................................................................................................... 390 CHAPITRE II : Remontes mcaniques. ............................................................................................................................................................................. 390 LIVRE V : Implantation des services, tablissements et entreprises ....................................................................................................................................... 390 TITRE II : Dispositions financires concernant la rgion d'Ile-de-France .............................................................................................................................. 390 Section I : Dispositions gnrales ........................................................................................................................................................................................ 390 Sous-section 1 : Perception des redevances .................................................................................................................................................................. 390 Sous-section 2 : Modalits de liquidation et de recouvrement de la redevance ............................................................................................................. 391 LIVRE VI : Organismes consultatifs et dispositions diverses ................................................................................................................................................... 392 TITRE I : Organismes consultatifs .......................................................................................................................................................................................... 392 CHAPITRE IV : Architectes-conseils et paysagistes-conseils .............................................................................................................................................. 392 Annexes ......................................................................................................................................................................................................................................... 393 Liste des servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol. ........................................................................................................................................... 393 Liste des communes comprises dans la zone 1 ...................................................................................................................................................................... 398 Liste des communes comprises dans la zone 2 ...................................................................................................................................................................... 399 Attestation du contrleur technique tablissant qu'il a fait connatre au matre d'ouvrage de la construction son avis sur la prise en compte au stade de la conception des rgles parasismiques. ...................................................................................................................................................................................... 403 Attestation du contrleur technique justifiant de la prise en compte de ses avis par le matre d'ouvrage de la construction sur le respect des rgles de construction parasismique ......................................................................................................................................................................................................... 403

Table des matires

Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol.

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Partie lgislative
Livre I : Rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme
Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol.
l110 Le territoire franais est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivit publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses comptences. Afin d'amnager le cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations rsidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports rpondant la diversit de ses besoins et de ses ressources, de grer le sol de faon conome, de rduire les missions de gaz effet de serre, de rduire les consommations d'nergie, d'conomiser les ressources fossiles d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages, la prservation de la biodiversit notamment par la conservation, la restauration et la cration de continuits cologiques, ainsi que la scurit et la salubrit publiques et de promouvoir l'quilibre entre les populations rsidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de dplacements, les collectivits publiques harmonisent, dans le respect rciproque de leur autonomie, leurs prvisions et leurs dcisions d'utilisation de l'espace. Leur action en matire d'urbanisme contribue la lutte contre le changement climatique et l'adaptation ce changement.

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.

l111-1 Les rgles gnrales applicables, en dehors de la production agricole en matire d'utilisation du sol, notamment en ce qui concerne la localisation, la desserte, l'implantation et l'architecture des constructions, le mode de clture et la tenue dcente des proprits foncires et des constructions, sont dtermines par des dcrets en Conseil d'Etat. Ces dcrets en Conseil d'Etat peuvent prvoir les conditions dans lesquelles des drogations aux rgles qu'ils dictent sont apportes dans certains territoires. Les rgles gnrales mentionnes ci-dessus s'appliquent dans toutes les communes l'exception des territoires dots d'un plan d'occupation des sols rendu public ou d'un plan local d'urbanisme approuv, ou du document en tenant lieu. Un dcret en Conseil d'Etat fixe celles de ces rgles qui sont ou peuvent nanmoins demeurer applicables sur les territoires couverts par ces documents. l111-1-1 Les schmas de cohrence territoriale et les schmas de secteur doivent tre compatibles, s'il y a lieu, avec les dispositions particulires aux zones de montagne et au littoral prvues aux articles L. 145-1 L. 146-9, le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, les schmas d'amnagement rgional des rgions d'outre-mer, le plan d'amnagement et de dveloppement durable de Corse, les chartes des parcs naturels rgionaux et des parcs nationaux, les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et les objectifs de qualit et de quantit
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des eaux dfinis par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux, ainsi qu'avec les objectifs de protection dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eaux. Ils doivent prendre en compte les schmas rgionaux de cohrence cologique et les plans climat-nergie territoriaux lorsqu'ils existent. Lorsqu'un de ces documents est approuv aprs l'approbation d'un schma de cohrence territoriale ou d'un schma de secteur, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans un dlai de trois ans. Les plans locaux d'urbanisme doivent tre compatibles avec les schmas de cohrence territoriale et les schmas de secteur. En l'absence de schma de cohrence territoriale, ils doivent tre compatibles, s'il y a lieu, avec les dispositions particulires aux zones de montagne et au littoral prvues aux articles L. 145-1 L. 146-9, le schma directeur de la rgion d'Ilede-France, les schmas d'amnagement rgionaux des rgions d'outre-mer, le plan d'amnagement et de dveloppement durable de Corse, les chartes des parcs naturels rgionaux et des parcs nationaux, les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et les objectifs de qualit et de quantit des eaux dfinis par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux, ainsi qu'avec les objectifs de protection dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eaux. Ils doivent prendre en compte les schmas rgionaux de cohrence cologique et les plans climat-nergie territoriaux lorsqu'ils existent. Lorsqu'un de ces documents est approuv aprs l'approbation d'un plan local d'urbanisme, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans un dlai de trois ans. Les dispositions des directives territoriales d'amnagement qui prcisent les modalits d'application des articles L. 145-1 et suivants sur les zones de montagne et des articles L. 146-1 et suivants sur les zones littorales s'appliquent aux personnes et oprations qui y sont mentionnes. Une directive territoriale d'amnagement peut tre modifie par le reprsentant de l'Etat dans la rgion ou, en Corse, par le reprsentant de l'Etat dans la collectivit territoriale de Corse lorsque la modification ne porte pas atteinte l'conomie gnrale de la directive. Le projet de modification est soumis par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement enqute publique dans les conditions dfinies par le chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Lorsque la modification ne porte que sur un ou plusieurs tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de plan local d'urbanisme ou sur une ou plusieurs communes non membres d'un tel tablissement public, l'enqute publique peut n'tre organise que sur le territoire de ces tablissements publics ou de ces communes. l111-1-2 En l'absence de plan local d'urbanisme ou de carte communale opposable aux tiers, ou de tout document d'urbanisme en tenant lieu, seules sont autorises, en dehors des parties actuellement urbanises de la commune : 1 L'adaptation, le changement de destination, la rfection, l'extension des constructions existantes ou la construction de btiments nouveaux usage d'habitation l'intrieur du primtre regroupant les btiments d'une ancienne exploitation agricole, dans le respect des traditions architecturales locales ; 2 Les constructions et installations ncessaires l'exploitation agricole, des quipements collectifs ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire sur le terrain sur lequel elles sont implantes, la ralisation d'aires d'accueil ou de terrains de passage des gens du voyage, la mise en valeur des ressources naturelles et la ralisation d'oprations d'intrt national. Les projets de constructions, amnagements, installations et travaux ayant pour consquence une rduction des surfaces situes dans les espaces autres qu'urbaniss et sur lesquelles est exerce une activit agricole ou qui sont vocation agricole doivent tre pralablement soumis pour avis par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement la commission dpartementale de la consommation des espaces agricoles prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime. Cet avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans un dlai d'un mois compter de la saisine de la commission ; 3 Les constructions et installations incompatibles avec le voisinage des zones habites et l'extension mesure des constructions et installations existantes.
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4 Les constructions ou installations, sur dlibration motive du conseil municipal, si celui-ci considre que l'intrt de la commune, en particulier pour viter une diminution de la population communale, le justifie, ds lors qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des espaces naturels et des paysages, la salubrit et la scurit publique, qu'elles n'entranent pas un surcrot important de dpenses publiques et que le projet n'est pas contraire aux objectifs viss l'article L. 110 et aux dispositions des chapitres V et VI du titre IV du livre Ier ou aux directives territoriales d'amnagement prcisant leurs modalits d'application. l111-1-4 En dehors des espaces urbaniss des communes, les constructions ou installations sont interdites dans une bande de cent mtres de part et d'autre de l'axe des autoroutes, des routes express et des dviations au sens du code de la voirie routire et de soixante-quinze mtres de part et d'autre de l'axe des autres routes classes grande circulation. Cette interdiction s'applique galement dans une bande de soixante-quinze mtres de part et d'autre des routes vises au dernier alina du III de l'article L. 122-1-5. Elle ne s'applique pas : -aux constructions ou installations lies ou ncessaires aux infrastructures routires ; -aux services publics exigeant la proximit immdiate des infrastructures routires ; -aux btiments d'exploitation agricole ; -aux rseaux d'intrt public. Elle ne s'applique pas non plus l'adaptation, au changement de destination, la rfection ou l'extension de constructions existantes. Un rglement local de publicit pris en application de l'article L. 581-14 du code de l'environnement est tabli par l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme ou la commune. L'laboration et l'approbation des dispositions d'urbanisme et du rglement local de publicit font l'objet d'une procdure unique et d'une mme enqute publique. Le plan local d'urbanisme, ou un document d'urbanisme en tenant lieu, peut fixer des rgles d'implantation diffrentes de celles prvues par le prsent article lorsqu'il comporte une tude justifiant, en fonction des spcificits locales, que ces rgles sont compatibles avec la prise en compte des nuisances, de la scurit, de la qualit architecturale, ainsi que de la qualit de l'urbanisme et des paysages. Dans les communes dotes d'une carte communale, le conseil municipal peut, avec l'accord du prfet et aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites, fixer des rgles d'implantation diffrentes de celles prvues par le prsent article au vu d'une tude justifiant, en fonction des spcificits locales, que ces rgles sont compatibles avec la prise en compte des nuisances, de la scurit, de la qualit architecturale, ainsi que de la qualit de l'urbanisme et des paysages. Il peut tre drog aux dispositions du prsent article, avec l'accord du prfet, lorsque les contraintes gographiques ne permettent pas d'implanter les installations ou les constructions au-del de la marge de recul prvue au premier alina, ds lors que l'intrt que reprsente pour la commune l'installation ou la construction projete motive la drogation. l111-1-5 En dehors des zones couvertes par un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu, l'autorit administrative peut, par arrt pris dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat, dlimiter un primtre l'intrieur duquel l'excution de travaux de la nature de ceux viss l'article L. 421-1 est soumise des rgles particulires rendues ncessaires par l'existence d'installations classes pour la protection de l'environnement ou de stockage souterrain de gaz naturel, d'hydrocarbures liquides, liqufis ou gazeux ou de produits chimiques destination industrielle. Ces dispositions ne sont pas applicables aux installations classes bnficiant de l'application des articles L. 515-8 L. 515-12 du code de l'environnement ainsi qu'aux stockages souterrains viss l'alina
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prcdent bnficiant de l'application du deuxime alina de l'article L. 264-1 du code minier. Le permis de construire mentionne explicitement, le cas chant, les servitudes institues en application des dispositions prcites du code de l'environnement et du code minier. l111-2 Les proprits riveraines des voies spcialises non ouvertes la circulation gnrale et, notamment, des autoroutes, voies de dfense de la fort contre l'incendie, pistes pour cyclistes et sentiers de touristes ne jouissent pas des droits reconnus aux riverains des voies publiques. Les dispositions applicables auxdites voies et notamment les conditions dans lesquelles l'exercice de certains droits pourra tre accord aux riverains sont dtermines, soit par l'acte dclarant d'utilit publique l'ouverture de la voie, soit par des dcrets en Conseil d'Etat. l111-3 La reconstruction l'identique d'un btiment dtruit ou dmoli depuis moins de dix ans est autorise nonobstant toute disposition d'urbanisme contraire, sauf si la carte communale, le plan local d'urbanisme ou le plan de prvention des risques naturels prvisibles en dispose autrement, ds lors qu'il a t rgulirement difi. Peut galement tre autorise, sauf dispositions contraires des documents d'urbanisme et sous rserve des dispositions de l'article L. 421-5, la restauration d'un btiment dont il reste l'essentiel des murs porteurs lorsque son intrt architectural ou patrimonial en justifie le maintien et sous rserve de respecter les principales caractristiques de ce btiment. l111-3-1 Les projets d'amnagement et la ralisation des quipements collectifs et des programmes de construction qui, par leur importance, leur localisation ou leurs caractristiques propres peuvent avoir des incidences sur la protection des personnes et des biens contre les menaces et les agressions, doivent faire l'objet d'une tude pralable de scurit publique permettant d'en apprcier les consquences. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les modalits d'application du prsent article. Il dtermine :-les seuils partir desquels les projets d'amnagement, les quipements collectifs et les programmes de construction sont soumis l'obligation mentionne au premier alina et les conditions dans lesquelles le prfet, la demande ou aprs avis du maire, peut dlimiter les secteurs dont les caractristiques particulires justifient l'application de seuils infrieurs ;-le contenu de l'tude de scurit publique, celle-ci devant porter au minimum sur les risques que peut entraner le projet pour la protection des personnes et des biens contre la dlinquance et sur les mesures envisages pour les prvenir. Lorsque l'opration porte sur un tablissement recevant du public, le permis de construire ne peut tre dlivr si l'autorit comptente a constat, aprs avis de la commission comptente en matire de scurit publique, que l'tude remise ne remplit pas les conditions dfinies par le dcret en Conseil d'Etat prvu au deuxime alina. En l'absence de rponse dans un dlai de deux mois, l'avis de la commission est rput favorable.L'tude de scurit publique constitue un document non communicable au sens du I de l'article 6 de la loi n 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amlioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal. Le maire peut obtenir communication de cette tude. l111-4 Lorsque, compte tenu de la destination de la construction ou de l'amnagement projet, des travaux portant sur les rseaux publics de distribution d'eau, d'assainissement ou de distribution d'lectricit sont ncessaires pour assurer la desserte du projet, le permis de construire ou d'amnager ne peut tre accord si l'autorit comptente n'est pas en mesure d'indiquer dans quel dlai et par quelle collectivit publique ou par quel concessionnaire de service public ces travaux doivent tre excuts. Lorsqu'un projet fait l'objet d'une dclaration pralable, l'autorit comptente doit s'opposer sa ralisation lorsque les conditions mentionnes au premier alina ne sont pas runies. l111-5 La seule reproduction ou mention d'un document d'urbanisme ou d'un rglement de lotissement dans un cahier des charges, un acte ou une promesse de vente ne confre pas ce document ou rglement un caractre contractuel.
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l111-5-1 Tout acte ou promesse de vente d'un ou plusieurs immeubles usage d'habitation ou usage mixte d'habitation et professionnel conscutif la division initiale ou la subdivision de tout ou partie d'un ensemble immobilier bti doit comporter une clause prvoyant les modalits de l'entretien des voies et rseaux propres cet ensemble immobilier bti. A dfaut de stipulation, cet entretien incombe au propritaire de ces voies et rseaux. l111-5-2 Dans les parties de commune ncessitant une protection particulire en raison de la qualit des sites, des milieux naturels et des paysages, le conseil municipal peut dcider, par dlibration motive, de soumettre, l'intrieur de zones qu'il dlimite, la dclaration pralable prvue par l'article L. 421-4, les divisions volontaires, en proprit ou en jouissance, d'une proprit foncire, par ventes ou locations simultanes ou successives qui ne sont pas soumises un permis d'amnager.L'autorit comptente peut s'opposer la division si celle-ci, par son importance, le nombre de lots ou les travaux qu'elle implique est de nature compromettre gravement le caractre naturel des espaces, la qualit des paysages ou le maintien des quilibres biologiques. Lorsqu'une vente ou une location a t effectue en violation des dispositions du prsent article, l'autorit comptente peut demander l'autorit judiciaire de constater la nullit de l'acte.L'action en nullit se prescrit par cinq ans compter de la publication de l'acte ayant effectu la division. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application du prsent article. Il prcise les divisions soumises dclaration pralable et les conditions dans lesquelles la dlimitation des zones mentionnes au premier alina est porte la connaissance du public. l111-5-3 Toute promesse unilatrale de vente ou d'achat, tout contrat ralisant ou constatant la vente d'un terrain indiquant l'intention de l'acqureur de construire un immeuble usage d'habitation ou usage mixte d'habitation et professionnel sur ce terrain mentionne si le descriptif dudit terrain rsulte d'un bornage. Lorsque le terrain est un lot de lotissement, est issu d'une division effectue l'intrieur d'une zone d'amnagement concert par la personne publique ou prive charge de l'amnagement ou est issu d'un remembrement ralis par une association foncire urbaine, la mention du descriptif du terrain rsultant du bornage est inscrite dans la promesse ou le contrat. Le bnficiaire en cas de promesse de vente, le promettant en cas de promesse d'achat ou l'acqureur du terrain peut intenter l'action en nullit sur le fondement de l'absence de l'une ou l'autre mention vise au premier alina selon le cas, avant l'expiration du dlai d'un mois compter de l'acte authentique constatant la ralisation de la vente. La signature de cet acte authentique comportant ladite mention entrane la dchance du droit engager ou poursuivre l'action en nullit de la promesse ou du contrat qui l'a prcd, fonde sur l'absence de cette mention. l111-5-4 Toute renonciation la clause d'interdiction d'difier des constructions usage d'habitation, d'industrie, de commerce ou d'artisanat figurant dans les actes de vente ou de location de terrains lotis en vue de la cration de jardins est nulle et de nul effet, mme si elle est postrieure la vente ou la location. l111-6 Les btiments, locaux ou installations soumis aux dispositions des articles L. 421-1 L. 421-4 ou L. 510-1, ne peuvent, nonobstant toutes clauses contraires des cahiers des charges de concession, d'affermage ou de rgie intresse, tre raccords dfinitivement aux rseaux d'lectricit, d'eau, de gaz ou de tlphone si leur construction ou leur transformation n'a pas t, selon le cas, autorise ou agre en vertu des articles prcits. l111-6-1 Nonobstant toute disposition contraire du plan local d'urbanisme, l'emprise au sol des surfaces, bties ou non, affectes aux aires de stationnement annexes d'un commerce soumis l'autorisation d'exploitation commerciale prvue aux 1, 6 et 8 du I de l'article L. 720-5 du code de commerce et l'autorisation prvue aux articles L. 212-7 et L. 212-8 du code du cinma et de l'image anime, ne peut excder une fois et demie la surface de plancher des btiments affects au commerce.

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Lorsqu'un tablissement de spectacles cinmatographiques soumis l'autorisation prvue aux articles L. 212-7 et L. 212-8 du code du cinma et de l'image anime n'est pas install sur le mme site qu'un commerce soumis aux autorisations d'exploitation commerciale prvues l'article L. 752-1 du code de commerce, l'emprise au sol des surfaces, bties ou non, affectes aux aires de stationnement annexes de cet tablissement de spectacles cinmatographiques ne doit pas excder une place de stationnement pour trois places de spectateur. Ces dispositions ne font pas obstacle aux travaux de rfection et d'amlioration ou l'extension limite des btiments commerciaux existant le 15 dcembre 2000. l111-6-2 Nonobstant toute disposition d'urbanisme contraire, le permis de construire ou d'amnager ou la dcision prise sur une dclaration pralable ne peut s'opposer l'utilisation de matriaux renouvelables ou de matriaux ou procds de construction permettant d'viter l'mission de gaz effet de serre, l'installation de dispositifs favorisant la retenue des eaux pluviales ou la production d'nergie renouvelable correspondant aux besoins de la consommation domestique des occupants de l'immeuble ou de la partie d'immeuble concerns. La liste des dispositifs, procds de construction et matriaux concerns est fixe par voie rglementaire. Le prsent alina ne fait pas obstacle ce que le permis de construire ou d'amnager ou la dcision prise sur une dclaration pralable comporte des prescriptions destines assurer la bonne intgration architecturale du projet dans le bti existant et dans le milieu environnant. Le premier alina n'est pas applicable dans un secteur sauvegard, dans une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager cre en application de l'article L. 642-1 du code du patrimoine, dans le primtre de protection d'un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques dfini par l'article L. 621-30 du mme code, dans un site inscrit ou class en application des articles L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement, l'intrieur du cur d'un parc national dlimit en application de l'article L. 331-2 du mme code, ni aux travaux portant sur un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques ou adoss un immeuble class, ou sur un immeuble protg en application du 7 de l'article L. 123-1-5 du prsent code. Il n'est pas non plus applicable dans des primtres dlimits, aprs avis de l'architecte des Btiments de France, par dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, motive par la protection du patrimoine bti ou non bti, des paysages ou des perspectives monumentales et urbaines. L'avis de l'architecte des Btiments de France est rput favorable s'il n'est pas rendu par crit dans un dlai de deux mois aprs la transmission du projet de primtre par le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme. Le projet de dlibration est mis la disposition du public en vue de recueillir ses observations pendant une dure d'un mois avant la runion du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public. A compter de la publication de la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement, toute rgle nouvelle qui, l'intrieur d'un des primtres viss aux deux alinas prcdents, interdirait ou limiterait l'installation des dispositifs numrs au premier alina fait l'objet d'une justification particulire. Le premier alina est applicable six mois aprs la publication de la mme loi. l111-7 Il peut tre sursis statuer sur toute demande d'autorisation concernant des travaux, constructions ou installations dans les cas prvus par les articles L. 111-9 et L. 111-10 du prsent titre, ainsi que par les articles L. 123-6 (dernier alina), L. 311-2 et L. 313-2 (alina 2) du prsent code et par l'article L. 331-6 du code de l'environnement. l111-8 Le sursis statuer doit tre motiv et ne peut excder deux ans. Lorsqu'une dcision de sursis a t prise en application des articles viss l'article L. 111-7, l'autorit comptente ne peut, l'expiration du dlai de validit du sursis ordonn, opposer une mme demande d'autorisation un
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nouveau sursis fond sur le mme motif que le sursis initial. Si des motifs diffrents rendent possible l'intervention d'une dcision de sursis statuer par application d'une disposition lgislative autre que celle qui a servi de fondement au sursis initial, la dure totale des sursis ordonns ne peut en aucun cas excder trois ans. A l'expiration du dlai de validit du sursis statuer, une dcision doit, sur simple confirmation par l'intress de sa demande, tre prise par l'autorit comptente charge de la dlivrance de l'autorisation, dans le dlai de deux mois suivant cette confirmation. Cette confirmation peut intervenir au plus tard deux mois aprs l'expiration du dlai de validit du sursis statuer. Une dcision dfinitive doit alors tre prise par l'autorit comptente pour la dlivrance de l'autorisation, dans un dlai de deux mois suivant cette confirmation. A dfaut de notification de la dcision dans ce dernier dlai, l'autorisation est considre comme accorde dans les termes o elle avait t demande. l111-9 L'autorit comptente peut surseoir statuer dans les conditions dfinies l'article L. 111-8 ds la date d'ouverture de l'enqute pralable la dclaration d'utilit publique d'une opration, sur les demandes d'autorisation concernant des travaux, constructions ou installations raliser sur des terrains devant tre compris dans cette opration. l111-10 Lorsque des travaux, des constructions ou des installations sont susceptibles de compromettre ou de rendre plus onreuse l'excution de travaux publics, le sursis statuer peut tre oppos, dans les conditions dfinies l'article L. 111-8, ds lors que la mise l'tude d'un projet de travaux publics a t prise en considration par l'autorit comptente et que les terrains affects par ce projet ont t dlimits. L'autorit comptente peut surseoir statuer, dans les mmes conditions, sur les demandes d'autorisation concernant des travaux, constructions ou installations susceptibles de compromettre ou de rendre plus onreuse la ralisation d'une opration d'amnagement qui a t prise en considration par le conseil municipal ou par l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent, ou dans le primtre des oprations d'intrt national, par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. La dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou l'arrt de l'autorit administrative qui prend en considration le projet d'amnagement dlimite les terrains concerns. Le sursis statuer ne peut tre prononc que si l'acte dcidant la prise en considration a t publi avant le dpt de la demande d'autorisation. La dcision de prise en considration cesse de produire effet si, dans un dlai de dix ans compter de son entre en vigueur, l'excution des travaux publics ou la ralisation de l'opration d'amnagement n'a pas t engage. l111-11 Lorsqu'une dcision de sursis statuer est intervenue en application des articles L. 111-9 et L. 111-10, les propritaires des terrains auxquels a t oppos le refus d'autorisation de construire ou d'utiliser le sol peuvent mettre en demeure la collectivit ou le service public qui a pris l'initiative du projet de procder l'acquisition de leur terrain dans les conditions et dlai mentionns aux articles L. 230-1 et suivants. l111-12 Lorsqu'une construction est acheve depuis plus de dix ans, le refus de permis de construire ou de dclaration de travaux ne peut tre fond sur l'irrgularit de la construction initiale au regard du droit de l'urbanisme. Les dispositions du premier alina ne sont pas applicables : a) Lorsque la construction est de nature, par sa situation, exposer ses usagers ou des tiers un risque de mort ou de blessures de nature entraner une mutilation ou une infirmit permanente ; b) Lorsqu'une action en dmolition a t engage dans les conditions prvues par l'article L. 480-13 ; c) Lorsque la construction est situe dans un site class en application des articles L. 341-2 et suivants du code de l'environnement ou un parc naturel cr en application des articles L. 331-1 et suivants du mme code ; d) Lorsque la construction est sur le domaine public ; e) Lorsque la construction a t ralise sans permis de construire ; f) Dans les zones vises au 1 du II de l'article L. 562-1 du code de l'environnement.

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l111-13 Conformment l'article L. 302-9-1-2 du code de la construction et de l'habitation, dans les communes faisant l'objet d'un arrt au titre de l'article L. 302-9-1 du mme code, dans toute opration de construction d'immeubles collectifs de plus de douze logements ou de plus de 800 mtres carrs de surface de plancher, au moins 30 % des logements familiaux sont des logements locatifs sociaux dfinis l'article L. 302-5 dudit code, hors logements financs avec un prt locatif social. Le reprsentant de l'Etat, sur demande motive de la commune, peut droger cette obligation pour tenir compte de la typologie des logements situs proximit de l'opration.

Chapitre II : Surface hors oeuvre des constructions.

l112-1 Sous rserve des dispositions de l'article L. 331-10, la surface de plancher de la construction s'entend de la somme des surfaces de plancher closes et couvertes, sous une hauteur de plafond suprieure 1,80 m, calcule partir du nu intrieur des faades du btiment. Un dcret en Conseil d'Etat prcise notamment les conditions dans lesquelles peuvent tre dduites les surfaces des vides et des trmies, des aires de stationnement, des caves ou celliers, des combles et des locaux techniques, ainsi que, dans les immeubles collectifs, une part forfaitaire des surfaces de plancher affectes l'habitation. l112-2 L'dification d'une construction d'une densit excdant le plafond lgal est subordonne au versement par le bnficiaire de l'autorisation de construire d'une somme gale la valeur du terrain dont l'acquisition serait ncessaire pour que la densit de la construction n'excde pas ce plafond. L'attribution, expresse ou tacite, du permis de construire entrane pour le bnficiaire de l'autorisation de construire l'obligation d'effectuer ce versement. Toutefois, cette obligation n'est pas applicable aux immeubles difis par ou pour le compte de l'Etat, des rgions, de la collectivit territoriale de Corse, des dpartements ou des communes, ni aux immeubles difis par ou pour le compte des tablissements publics administratifs, lorsqu'ils sont affects un service public ou d'utilit gnrale et qu'ils ne sont pas productifs de revenus. La condition relative l'absence de production de revenus doit tre apprcie au regard de la personne publique au domaine de laquelle l'immeuble doit tre incorpor. La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent peut dcider, par dlibration, que l'obligation rsultant des deux premiers alinas du prsent article n'est pas applicable soit l'ensemble des immeubles ou parties d'immeubles affects l'habitation, soit aux seuls immeubles ou parties d'immeubles affects l'habitation viss au I de l'article 278 sexies du code gnral des impts pour une dure limite qui ne peut excder trois ans. Lorsque des constructions de logements sont acquises dans le cadre d'un contrat prvu par l'article 1601-3 du code civil et rgi par les articles L. 261-10 L. 261-22 du code de la construction et de l'habitation, ouvrant droit au bnfice du I de l'article 278 sexies du code gnral des impts, elles peuvent bnficier, sur demande du constructeur, de la drogation institue, le cas chant, en application de l'alina prcdent. Dans ce cas, la fraction du versement ventuellement recouvre en excs est rembourse. La demande du constructeur peut tre formule ds la conclusion d'un contrat prvu l'article L. 261-10 ou L. 261-15 du code de la construction et de l'habitation, sans excder un dlai de trente-six mois compter de la demande de permis de construire. En outre, l'autorit comptente peut dcider que l'obligation de versement n'est pas applicable aux constructions difies dans une zone d'amnagement concert. Cette dcision prend effet au plus tt lorsque le programme des quipements publics et, s'il en est tabli un, le plan d'amnagement de zone
Chapitre II : Surface hors oeuvre des constructions.

Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol.

l112-3

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ont t approuvs. Elle demeure applicable jusqu' l'expiration de la validit de l'acte portant cration de la zone. l112-3 Lorsqu'une construction nouvelle est difie sur un terrain qui comprend un btiment qui n'est pas destin tre dmoli, la densit est calcule en ajoutant sa surface de plancher celle de la construction nouvelle. Toutefois, il n'est pas tenu compte, dans le calcul du versement dfini au premier alina de l'article L. 112-2, de la surface de plancher du btiment dj implant sur ce terrain lorsque ce btiment appartient l'Etat, la rgion, au dpartement, la commune ou un tablissement public administratif et qu'il est fois affect un service public ou d'utilit gnrale et non productif de revenus. Il n'est pas non plus tenu compte, dans le cas d'une dcision prise en application du dernier alina de l'article L. 112-2, de la surface de plancher des immeubles ou parties d'immeubles dj implants sur ce terrain et affects l'habitation. l112-4 Lorsqu'une construction est difie sur un terrain qui, la date d'entre en vigueur au titre 1er de la loi n 75-1328 du 31 dcembre 1975 comportait dj un ou des btiments ayant une surface de plancher suprieure au plafond lgal de densit, le versement n'est d qu' concurrence de la surface de plancher excdant la surface dj construite. La reconstruction ultrieure d'un btiment pour lequel le versement prvu l'article L. 112-2 a t effectu ne peut donner lieu un nouveau versement qu' concurrence de la densit excdant celle du btiment initialement construit. l112-5 Lorsqu'une construction est difie sur une partie dtache d'un terrain dj bti, la densit est calcule, par rapport l'ensemble du terrain primitif en ajoutant la surface de plancher existante, celle de la construction nouvelle. l112-6 Les modalits d'tablissement et d'affectation du versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit sont dtermines par les articles L. 333-1 L. 333-16.

Chapitre III : Directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables

l113-1 Des directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables peuvent dterminer les objectifs et orientations de l'Etat en matire d'urbanisme, de logement, de transports et de dplacements, de dveloppement des communications lectroniques, de dveloppement conomique et culturel, d'espaces publics, de commerce, de prservation des espaces naturels, agricoles et forestiers, des sites et des paysages, de cohrence des continuits cologiques, d'amlioration des performances nergtiques et de rduction des missions de gaz effet de serre dans des territoires prsentant des enjeux nationaux dans un ou plusieurs de ces domaines. l113-2 Le projet de directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables est labor par l'Etat, en association avec la rgion, le dpartement, les mtropoles, les communauts urbaines, les communauts d'agglomration, les communauts de communes comptentes en matire de schma de cohrence territoriale et les communes non membres d'une de ces communauts qui sont situes dans le primtre du projet ainsi que les tablissements publics mentionns l'article L. 122-4. Il est soumis pour avis ces collectivits territoriales et tablissements publics. Cet avis est rput favorable s'il n'a pas t rendu par crit dans un dlai de trois mois compter de leur saisine.
Chapitre III : Directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables

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Code de l'urbanisme

l113-3 Aprs valuation environnementale ralise dans les conditions prvues la section 2 du chapitre Ier du titre II du prsent livre, les directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables sont approuves par dcret en Conseil d'Etat. l113-4 Pendant un dlai de douze ans suivant la publication de la directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables, l'autorit administrative peut qualifier de projet d'intrt gnral, aprs avis des collectivits territoriales concernes et de leurs groupements, dans les conditions dfinies par dcret en Conseil d'Etat en application de l'article L. 121-9, les projets de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers ou des espaces soumis des risques, les constructions, les travaux, les installations et les amnagements ncessaires la mise en uvre de cette directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables. l113-5 Les directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables peuvent tre modifies par dcret en Conseil d'Etat, condition que la modification ne porte pas atteinte leur conomie gnrale. Le projet de modification est soumis pour avis aux personnes mentionnes l'article L. 113-2. Leur avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans un dlai de trois mois compter de leur saisine. l113-6 Les directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables peuvent tre rvises, aprs valuation environnementale ralise dans les conditions prvues la section 2 du chapitre Ier du titre II du prsent livre, par dcret en Conseil d'Etat. Le projet de rvision est labor avec les personnes mentionnes l'article L. 113-2 et soumis pour avis ces mmes personnes. Leur avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans un dlai de trois mois compter de leur saisine.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme


Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales

Section I : Dispositions gnrales.


l121-1 Les schmas de cohrence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les cartes communales dterminent les conditions permettant d'assurer, dans le respect des objectifs du dveloppement durable : 1 L'quilibre entre : a) Le renouvellement urbain, le dveloppement urbain matris, la restructuration des espaces urbaniss, la revitalisation des centres urbains et ruraux ; b) L'utilisation conome des espaces naturels, la prservation des espaces affects aux activits agricoles et forestires, et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ; c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bti remarquables ; 1 bis La qualit urbaine, architecturale et paysagre des entres de ville ;

Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

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2 La diversit des fonctions urbaines et rurales et la mixit sociale dans l'habitat, en prvoyant des capacits de construction et de rhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins prsents et futurs en matire d'habitat, d'activits conomiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intrt gnral ainsi que d'quipements publics et d'quipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de rpartition gographiquement quilibre entre emploi, habitat, commerces et services, d'amlioration des performances nergtiques, de dveloppement des communications lectroniques, de diminution des obligations de dplacements et de dveloppement des transports collectifs ; 3 La rduction des missions de gaz effet de serre, la matrise de l'nergie et la production nergtique partir de sources renouvelables, la prservation de la qualit de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversit, des cosystmes, des espaces verts, la prservation et la remise en bon tat des continuits cologiques, et la prvention des risques naturels prvisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. l121-2 Dans les conditions prcises par le prsent titre, l'Etat veille au respect des principes dfinis l'article L. 121-1 et la prise en compte des projets d'intrt gnral ainsi que des oprations d'intrt national. Le prfet porte la connaissance des communes ou de leurs groupements comptents le cadre lgislatif et rglementaire respecter, ainsi que les projets des collectivits territoriales et de l'Etat en cours d'laboration ou existants. Tout retard ou omission dans la transmission de ces informations est sans effet sur les procdures engages par les communes ou leurs groupements. Le prfet leur transmet titre d'information l'ensemble des tudes techniques ncessaires l'exercice de leur comptence en matire d'urbanisme dont il dispose. Les porters connaissance sont tenus la disposition du public par les communes ou leurs groupements comptents. En outre, tout ou partie de ces pices peut tre annex au dossier d'enqute publique. l121-2-1 Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement transmet aux maires et aux prsidents d'tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de politique locale de l'habitat qui en font la demande la liste des immeubles situs sur le territoire des communes o ils exercent leur comptence et appartenant l'Etat et ses tablissements publics. l121-3 Les communes, les tablissements publics de coopration intercommunale et les collectivits territoriales peuvent crer avec l'Etat et les tablissements publics ou autres organismes qui contribuent l'amnagement et au dveloppement de leur territoire des organismes de rflexion et d'tudes appels " agences d'urbanisme ". Ces agences ont notamment pour mission de suivre les volutions urbaines, de participer la dfinition des politiques d'amnagement et de dveloppement, l'laboration des documents d'urbanisme, notamment des schmas de cohrence territoriale, et de prparer les projets d'agglomration dans un souci d'harmonisation des politiques publiques. Elles peuvent prendre la forme d'association ou de groupement d'intrt public. Ces derniers sont soumis aux dispositions du chapitre II de la loi n 2011-525 du 17 mai 2011 de simplification et d'amlioration de la qualit du droit. Ils peuvent recruter du personnel propre rgi par les dispositions du code du travail. Un commissaire du Gouvernement est nomm auprs du groupement lorsque la part de la participation de l'Etat excde un montant dtermin par dcret en Conseil d'Etat. l121-4 I. - L'Etat, les rgions, les dpartements, les autorits comptentes en matire d'organisation des transports urbains, les tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de programme local de l'habitat et les organismes de gestion des parcs naturels rgionaux et des parcs nationaux sont associs l'laboration des schmas de cohrence territoriale et des plans locaux d'urbanisme dans les conditions dfinies aux chapitres II et III.
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales

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l121-4-1

Code de l'urbanisme

Il en est de mme des chambres de commerce et d'industrie territoriales, des chambres de mtiers, des chambres d'agriculture et, dans les communes littorales au sens de l'article L. 321-2 du code de l'environnement, des sections rgionales de la conchyliculture. Ces organismes assurent les liaisons avec les organisations professionnelles intresses. Les tudes conomiques ncessaires la prparation des documents prvisionnels d'organisation commerciale et artisanale peuvent tre ralises l'initiative des chambres de commerce et d'industrie territoriales et des chambres de mtiers. II. - Pour l'laboration des schmas de cohrence territoriale, sont, en outre, associs dans les mmes conditions : 1 Les communes limitrophes du primtre du schma ; 2 Les syndicats mixtes de transports crs en application de l'article L. 1231-10 du code des transports lorsque le schma est labor par un tablissement public qui n'exerce pas les comptences dfinies aux articles L. 1231-10 et L. 1231-11 de ce code ; 3 Les tablissements publics chargs de l'laboration, de la gestion et de l'approbation des schmas de cohrence territoriale limitrophes. III. - Pour l'laboration des plans locaux d'urbanisme sont galement associs, dans les mmes conditions : 1 Les syndicats d'agglomration nouvelle ; 2 L'tablissement public charg de l'laboration, de la gestion et de l'approbation du schma de cohrence territoriale lorsque le territoire objet du plan est situ dans le primtre de ce schma ; 3 Les tablissements publics chargs de l'laboration, de la gestion et de l'approbation des schmas de cohrence territoriale limitrophes du territoire objet du plan lorsque ce territoire n'est pas couvert par un schma de cohrence territoriale. l121-4-1 Les documents d'urbanisme applicables aux territoires frontaliers prennent en compte l'occupation des sols dans les territoires des Etats limitrophes. Les communes ou groupements comptents peuvent consulter les collectivits territoriales de ces Etats ainsi que tout organisme tranger comptent en matire d'habitat, d'urbanisme, de dplacement, d'amnagement et d'environnement. l121-5 Les associations locales d'usagers agres dans des conditions dfinies par dcret en Conseil d'Etat, ainsi que les associations agres mentionnes l'article L. 141-1 du code de l'environnement sont consultes, leur demande, pour l'laboration des schmas de cohrence territoriale, des schmas de secteur et des plans locaux d'urbanisme. Elles ont accs au projet de schma ou de plan dans les conditions prvues l'article 4 de la loi n 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amlioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal. l121-6 Il est institu, dans chaque dpartement, une commission de conciliation en matire d'laboration de schmas de cohrence territoriale, de schmas de secteur, de plans locaux d'urbanisme et de cartes communales. Elle est compose parts gales d'lus communaux dsigns par les maires et les prsidents des tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de schmas de cohrence territoriale ou de plans locaux d'urbanisme du dpartement et de personnes qualifies dsignes par le prfet. Elle lit en son sein un prsident qui doit tre un lu local. La commission peut tre saisie par le prfet, les communes ou groupements de communes et les personnes publiques mentionnes l'article L. 121-4. Elle entend les parties intresses et, leur demande, les reprsentants des associations mentionnes l'article L. 121-5. Elle formule en tant que
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

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de besoin des propositions dans le dlai de deux mois compter de sa saisine. Ces propositions sont publiques. l121-7 Les dpenses entranes par les tudes et l'tablissement des documents d'urbanisme sont prises en charge par les communes ou groupements de communes comptents pour leur laboration. Ces dpenses font l'objet d'une compensation par l'Etat dans les conditions dfinies aux articles L. 1614-1 et L. 1614-3 du code gnral des collectivits territoriales. Toutefois, les services extrieurs de l'Etat peuvent tre mis gratuitement et en tant que de besoin la disposition des communes ou des groupements de communes comptents, pour laborer, modifier ou rviser les schmas de cohrence territoriale, les schmas de secteurs, les plans locaux d'urbanisme ou tout autre document d'urbanisme. Pendant la dure de cette mise disposition, les services et les personnels agissent en concertation permanente avec le maire ou le prsident de l'tablissement public ainsi que, le cas chant, avec les services de la commune ou de l'tablissement public et les professionnels qualifis travaillant pour leur compte. Le maire ou le prsident de l'tablissement public leur adresse toutes instructions ncessaires pour l'excution des tches qu'il leur confie. Les communes ou tablissements publics comptents peuvent avoir recours aux conseils du conseil d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement lors de l'laboration, de la rvision ou de la modification de leurs documents d'urbanisme. Les dpenses exposes par les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale pour les tudes, l'laboration, la modification et la rvision de leurs documents d'urbanisme ainsi que pour la numrisation du cadastre, pour celles ralises compter du 1er janvier 2007, sont inscrites en section d'investissement de leur budget. Elles ouvrent droit aux attributions du Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoute. l121-8 L'annulation ou la dclaration d'illgalit d'un schma de cohrence territoriale, d'un plan local d'urbanisme, d'une carte communale, d'un schma directeur ou d'un plan d'occupation des sols ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu a pour effet de remettre en vigueur le schma de cohrence territoriale, le schma directeur ou le plan local d'urbanisme, la carte communale ou le plan d'occupation des sols ou le document d'urbanisme en tenant lieu immdiatement antrieur. l121-9 L'autorit administrative peut qualifier de projet d'intrt gnral les mesures ncessaires la mise en uvre des directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables dans les conditions fixes l'article L. 113-4. Elle peut galement qualifier de projet d'intrt gnral tout projet d'ouvrage, de travaux ou de protection prsentant un caractre d'utilit publique et rpondant aux deux conditions suivantes : 1 Etre destin la ralisation d'une opration d'amnagement ou d'quipement, au fonctionnement d'un service public, l'accueil et au logement des personnes dfavorises ou de ressources modestes, la protection du patrimoine naturel ou culturel, la prvention des risques, la mise en valeur des ressources naturelles, l'amnagement agricole et rural ou la prservation ou la remise en bon tat des continuits cologiques ; 2 Avoir fait l'objet : a) Soit d'une dlibration ou d'une dcision d'une personne ayant la capacit d'exproprier, arrtant le principe et les conditions de ralisation du projet, et mise la disposition du public ; b) Soit d'une inscription dans un des documents de planification prvus par les lois et rglements, approuve par l'autorit comptente et ayant fait l'objet d'une publication. Les projets relevant de l'initiative des communes ou de leurs groupements comptents pour laborer un document d'urbanisme ou des communes membres de ces groupements ne peuvent tre qualifis de projets d'intrt gnral pour l'application de l'article L. 121-2. l121-9-1 Des dcrets en Conseil d'Etat dterminent, en tant que de besoin, les conditions d'application de la prsente section. Ces dcrets arrtent notamment la liste des oprations d'intrt national mentionnes l'article L. 121-2.

Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales

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Code de l'urbanisme

Section II : Evaluation environnementale.


l121-10 I. - Font l'objet d'une valuation environnementale, dans les conditions prvues par la directive 2001/42/ CE du Parlement europen et du Conseil, du 27 juin 2001, relative l'valuation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement ainsi que ses annexes et par la prsente section : 1 Les directives territoriales d'amnagement et les directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables ; 2 Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France ; 3 Les schmas de cohrence territoriale et les schmas de secteur ; 4 Les prescriptions particulires de massif prvues l'article L. 145-7. II. - Font galement l'objet de l'valuation environnementale prvue au premier alina du I les documents qui dterminent l'usage de petites zones au niveau local suivants : 1 Les plans locaux d'urbanisme : a) Qui sont susceptibles d'avoir des effets notables sur l'environnement, au sens de l'annexe II la directive 2001/42/ CE du Parlement europen et du Conseil, du 27 juin 2001, prcite, compte tenu notamment de la superficie du territoire auquel ils s'appliquent, de la nature et de l'importance des travaux et amnagements qu'ils autorisent et de la sensibilit du milieu dans lequel ceux-ci doivent tre raliss ; b) Ou qui comprennent les dispositions des plans de dplacements urbains mentionns aux articles 28 28-4 de la loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 d'orientation des transports intrieurs ; 2 Les cartes communales qui permettent la ralisation d'activits, de travaux, d'amnagements, d'ouvrages ou d'installations mentionns l'article L. 414-4 du code de l'environnement ; 3 Les schmas d'amnagement prvus l'article L. 146-6-1 du prsent code. III. - Sauf dans le cas o elles ne prvoient que des changements qui ne sont pas susceptibles d'avoir des effets notables sur l'environnement, au sens de l'annexe II la directive 2001/42/ CE du Parlement europen et du Conseil, du 27 juin 2001, prcite, les modifications des documents mentionns aux I et II du prsent article donnent lieu soit une nouvelle valuation environnementale, soit une actualisation de l'valuation environnementale ralise lors de leur laboration. l121-11 Le rapport de prsentation des documents d'urbanisme mentionns l'article prcdent dcrit et value les incidences notables que peut avoir le document sur l'environnement. Il prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, dans la mesure du possible, compenser ces incidences ngatives. Il expose les raisons pour lesquelles, notamment du point de vue de la protection de l'environnement, parmi les partis d'amnagement envisags, le projet a t retenu. Le rapport de prsentation contient les informations qui peuvent tre raisonnablement exiges, compte tenu des connaissances et des mthodes d'valuation existant la date laquelle est labor ou rvis le document, de son contenu et de son degr de prcision et, le cas chant, de l'existence d'autres documents ou plans relatifs tout ou partie de la mme zone gographique ou de procdures d'valuation environnementale prvues un stade ultrieur. l121-12 La personne publique qui labore un des documents d'urbanisme mentionns l'article L. 121-10 transmet pour avis une autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement le projet de document et son rapport de prsentation. L'autorit de l'Etat comptente en matire d'environnement est consulte en tant que de besoin sur le degr de prcision des informations que doit contenir le rapport environnemental.
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

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l121-13 Les documents d'urbanisme mentionns l'article L. 121-10 dont la mise en oeuvre est susceptible de produire des effets notables sur l'environnement d'un autre Etat membre de la Communaut europenne sont transmis aux autorits de cet Etat, la demande de celles-ci ou l'initiative des autorits franaises. L'Etat intress est invit donner son avis dans un dlai fix par dcret en Conseil d'Etat. En l'absence de rponse dans ce dlai, l'avis est rput mis. Lorsqu'un document d'urbanisme dont la mise en oeuvre est susceptible de produire des effets notables sur le territoire national est transmis pour avis aux autorits franaises par un autre Etat, il peut tre dcid de consulter le public sur le projet. Les dispositions du prsent article ne font pas obstacle l'application de l'article L. 121-4-1. l121-14 L'autorit comptente pour approuver un des documents d'urbanisme mentionns l'article L. 121-10 en informe le public, l'autorit administrative de l'Etat mentionne l'article L. 121-12 et, le cas chant, les autorits des autres Etats membres de la Communaut europenne consults. Elle met leur disposition le rapport de prsentation du document qui comporte notamment des indications relatives la manire dont il a t tenu compte du rapport tabli en application de l'article L. 121-11 et des consultations auxquelles il a t procd ainsi qu'aux motifs qui ont fond les choix oprs par le plan ou le document, compte tenu des diverses solutions envisages. l121-15 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application de la prsente section chaque catgorie de document d'urbanisme. Il fixe notamment les critres en fonction desquels les plans locaux d'urbanisme font l'objet d'une valuation environnementale.

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

l122-1-1 Le schma de cohrence territoriale respecte les principes noncs aux articles L. 110 et L. 121-1. Il comprend un rapport de prsentation, un projet d'amnagement et de dveloppement durables et un document d'orientation et d'objectifs. Chacun de ces lments peut comprendre un ou plusieurs documents graphiques. l122-1-2 Le rapport de prsentation explique les choix retenus pour tablir le projet d'amnagement et de dveloppement durables et le document d'orientation et d'objectifs en s'appuyant sur un diagnostic tabli au regard des prvisions conomiques et dmographiques et des besoins rpertoris en matire de dveloppement conomique, d'amnagement de l'espace, d'environnement, d'quilibre social de l'habitat, de transports, d'quipements et de services. Il prsente une analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des dix annes prcdant l'approbation du schma et justifie les objectifs chiffrs de limitation de cette consommation compris dans le document d'orientation et d'objectifs. Il dcrit l'articulation du schma avec les documents mentionns aux articles L. 122-1-12 et L. 122-1-13, avec lesquels il doit tre compatible ou qu'il doit prendre en compte. l122-1-3 Le projet d'amnagement et de dveloppement durables fixe les objectifs des politiques publiques d'urbanisme, du logement, des transports et des dplacements, d'implantation commerciale, d'quipements structurants, de dveloppement conomique, touristique et culturel, de dveloppement des communications lectroniques, de protection et de mise en valeur des espaces naturels, agricoles et forestiers et des paysages, de prservation des ressources naturelles, de lutte contre l'talement urbain, de prservation et de remise en bon tat des continuits cologiques. Lorsque le primtre d'un schma de cohrence territoriale recouvre en tout ou partie celui d'un pays ayant fait l'objet d'une
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

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Code de l'urbanisme

publication par arrt prfectoral, le projet d'amnagement et de dveloppement durables du schma de cohrence territoriale prend en compte la charte de dveloppement du pays. l122-1-4 Dans le respect des orientations dfinies par le projet d'amnagement et de dveloppement durables, le document d'orientation et d'objectifs dtermine les orientations gnrales de l'organisation de l'espace et les grands quilibres entre les espaces urbains et urbaniser et les espaces ruraux, naturels, agricoles et forestiers. Il dfinit les conditions d'un dveloppement urbain matris et les principes de restructuration des espaces urbaniss, de revitalisation des centres urbains et ruraux, de mise en valeur des entres de ville, de valorisation des paysages et de prvention des risques. Le document d'orientation et d'objectifs assure la cohrence d'ensemble des orientations arrtes dans ces diffrents domaines. l122-1-5 I. - Le document d'orientation et d'objectifs dfinit les objectifs et les principes de la politique de l'urbanisme et de l'amnagement. Il dtermine les conditions d'un dveloppement quilibr dans l'espace rural entre l'habitat, l'activit conomique et artisanale, et la prservation des sites naturels, agricoles et forestiers. II. - Il dtermine les espaces et sites naturels, agricoles, forestiers ou urbains protger. Il peut en dfinir la localisation ou la dlimitation. Il prcise les modalits de protection des espaces ncessaires au maintien de la biodiversit et la prservation ou la remise en bon tat des continuits cologiques. Il arrte des objectifs chiffrs de consommation conome de l'espace et de lutte contre l'talement urbain, qui peuvent tre ventils par secteur gographique. III. - Il prcise les conditions permettant de favoriser le dveloppement de l'urbanisation prioritaire dans les secteurs desservis par les transports collectifs ainsi que celles permettant le dsenclavement par transport collectif des secteurs urbaniss qui le ncessitent. Il peut dterminer des secteurs dans lesquels l'ouverture de nouvelles zones l'urbanisation est subordonne leur desserte par les transports collectifs. Il peut tendre l'application de l'article L. 111-1-4 d'autres routes que celles mentionnes au premier alina dudit article. IV. - Pour la ralisation des objectifs dfinis l'article L. 122-1-4, il peut, en fonction des circonstances locales, imposer pralablement toute ouverture l'urbanisation d'un secteur nouveau : 1 L'utilisation de terrains situs en zone urbanise et desservis par les quipements mentionns l'article L. 111-4 ; 2 La ralisation d'une tude d'impact prvue par l'article L. 122-1 du code de l'environnement ; 3 La ralisation d'une tude de densification des zones dj urbanises. V. - Il peut dfinir des secteurs dans lesquels l'ouverture de nouvelles zones l'urbanisation est subordonne l'obligation pour les constructions, travaux, installations et amnagements de respecter : 1 Soit des performances nergtiques et environnementales renforces ; 2 Soit des critres de qualit renforcs en matire d'infrastructures et rseaux de communications lectroniques. VI. - Il dfinit les grands projets d'quipements et de services.

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VII. - Il peut galement dfinir des objectifs atteindre en matire de maintien ou de cration d'espaces verts dans les zones faisant l'objet d'une ouverture l'urbanisation. VIII. - Dans des secteurs qu'il dlimite en prenant en compte leur desserte par les transports collectifs, l'existence d'quipements collectifs et des protections environnementales ou agricoles, il peut dterminer la valeur au-dessous de laquelle ne peut tre fixe la densit maximale de construction rsultant de l'application de l'ensemble des rgles dfinies par le plan local d'urbanisme ou du document en tenant lieu. Dans ces secteurs, les rgles des plans locaux d'urbanisme et des documents d'urbanisme en tenant lieu qui seraient contraires aux normes minimales de hauteur, d'emprise au sol et d'occupation des sols fixes par le document d'orientation et d'objectifs cessent de s'appliquer pass un dlai de vingt-quatre mois compter de la publication du schma, de sa rvision ou de sa modification. Pass ce dlai, le permis de construire, d'amnager ou de dmolir ne peut tre refus et les projets faisant l'objet d'une dclaration pralable ne peuvent faire l'objet d'une opposition sur le fondement d'une rgle contraire aux normes minimales fixes par le schma de cohrence territoriale ou le schma de secteur. IX. Le document d'orientation et d'objectifs peut, sous rserve d'une justification particulire, dfinir des secteurs, situs proximit des transports collectifs existants ou programms, dans lesquels les plans locaux d'urbanisme doivent imposer une densit minimale de construction. l122-1-6 Le document d'orientation et d'objectifs peut, par secteur, dfinir des normes de qualit urbaine, architecturale et paysagre applicables en l'absence de plan local d'urbanisme ou de document d'urbanisme en tenant lieu. l122-1-7 Le document d'orientation et d'objectifs dfinit les objectifs et les principes de la politique de l'habitat au regard, notamment, de la mixit sociale, en prenant en compte l'volution dmographique et conomique et les projets d'quipements et de dessertes en transports collectifs. Il prcise : 1 Les objectifs d'offre de nouveaux logements, rpartis, le cas chant, entre les tablissements publics de coopration intercommunale ou par commune ; 2 Les objectifs de la politique d'amlioration et de la rhabilitation du parc de logements existant public ou priv. l122-1-8 Le document d'orientation et d'objectifs dfinit les grandes orientations de la politique des transports et de dplacements. Il dfinit les grands projets d'quipements et de dessertes par les transports collectifs. Il peut prciser, en fonction de la desserte en transports publics rguliers et, le cas chant, en tenant compte de la destination des btiments : 1 Les obligations minimales ou maximales de ralisation d'aires de stationnement pour les vhicules motoriss que les plans locaux d'urbanisme et les documents d'urbanisme en tenant lieu doivent imposer ; 2 Les obligations minimales de ralisation d'aires de stationnement pour les vhicules non motoriss que les plans locaux d'urbanisme et les documents d'urbanisme en tenant lieu doivent imposer. Les trois alinas prcdents ne sont pas applicables dans les territoires couverts par un plan local d'urbanisme comprenant un plan de dplacements urbains. l122-1-9 Le document d'orientation et d'objectifs prcise les objectifs relatifs l'quipement commercial et artisanal et aux localisations prfrentielles des commerces afin de rpondre aux exigences d'amnagement du territoire, notamment en matire de revitalisation des centres-villes, de cohrence entre quipements commerciaux, desserte en transports, notamment collectifs, et matrise des flux de marchandises, de consommation conome de l'espace et de protection de l'environnement, des paysages, de l'architecture et du patrimoine bti. Il comprend un document d'amnagement commercial dfini dans les conditions prvues au II de l'article L. 752-1 du code de commerce, qui dlimite des zones d'amnagement commercial en prenant en compte ces exigences d'amnagement du territoire. Dans ces zones, il peut prvoir que l'implantation d'quipements commerciaux est
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subordonne au respect de conditions qu'il fixe et qui portent, notamment, sur la desserte par les transports collectifs, les conditions de stationnement, les conditions de livraison des marchandises et le respect de normes environnementales, ds lors que ces quipements, du fait de leur importance, sont susceptibles d'avoir un impact significatif sur l'organisation du territoire. l122-1-10 En zone de montagne, le document d'orientation et d'objectifs dfinit : 1 La localisation, la consistance et la capacit globale d'accueil et d'quipement des units touristiques nouvelles mentionnes au I de l'article L. 145-11 ; 2 Les principes d'implantation et la nature des units touristiques nouvelles mentionnes au II du mme article L. 145-11. l122-1-11 Lorsqu'ils comprennent une ou des communes littorales, les schmas de cohrence territoriale peuvent comporter un chapitre individualis valant schma de mise en valeur de la mer tel que dfini par l'article 57 de la loi n 83-8 du 7 janvier 1983 relative la rpartition de comptences entre les communes, les dpartements, les rgions et l'Etat, condition que celui-ci ait t approuv selon les modalits dfinies au prsent chapitre. l122-1-12 Les schmas de cohrence territoriale prennent en compte :

- les programmes d'quipement de l'Etat, des collectivits territoriales et des tablissements et services publics ; - les schmas rgionaux de cohrence cologique et les plans climat-nergie territoriaux lorsqu'ils existent. Ils sont compatibles avec : - les directives de protection et de mise en valeur des paysages ; - les chartes des parcs naturels rgionaux et des parcs nationaux ; - les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et les objectifs de qualit et de quantit des eaux dfinis par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-1 du code de l'environnement ; - les objectifs de protection dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-3 du mme code. Lorsqu'un de ces documents est approuv aprs l'approbation d'un schma de cohrence territoriale, ce dernier est, si ncessaire, rendu compatible dans un dlai de trois ans. l122-1-13 Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation, mentionn l'article L. 566-7 du code de l'environnement, est approuv, les schmas de cohrence territoriale doivent tre compatibles avec les objectifs de gestion des risques d'inondation et les orientations fondamentales dfinis par ce plan. Les schmas de cohrence territoriale doivent galement tre compatibles avec les dispositions des plans de gestion des risques d'inondation dfinies en application des 1 et 3 du mme article L. 566-7. Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation est approuv aprs l'approbation d'un schma de cohrence territoriale, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans un dlai de trois ans avec les lments mentionns au premier alina du prsent article. Dans ce cas, et par drogation aux dispositions de l'article L. 122-1-12 du prsent code, les schmas de cohrence territoriale n'ont pas tre compatibles avec les orientations fondamentales relatives la prvention des inondations dfinies par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-1 du code de l'environnement.

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l122-1-14 Pour leur excution, les schmas de cohrence territoriale peuvent tre complts en certaines de leurs parties par des schmas de secteur qui en dtaillent et en prcisent le contenu. l122-1-15 Les programmes locaux de l'habitat, les plans de dplacements urbains, les schmas de dveloppement commercial, les plans locaux d'urbanisme, les plans de sauvegarde et de mise en valeur, les cartes communales, la dlimitation des primtres d'intervention prvus l'article L. 143-1, les oprations foncires et les oprations d'amnagement dfinies par dcret en Conseil d'Etat sont compatibles avec le document d'orientation et d'objectifs des schmas de cohrence territoriale et les schmas de secteur. Il en est de mme pour les autorisations prvues par l'article L. 752-1 du code de commerce et l'article L. 212-7 du code du cinma et de l'image anime. Lorsqu'un schma de cohrence territoriale est approuv aprs l'approbation d'un programme local de l'habitat ou d'un plan de dplacements urbains, ces derniers sont, le cas chant, rendus compatibles dans un dlai de trois ans. l122-1-16 Dans un dlai de trois mois suivant l'approbation du schma de cohrence territoriale, l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 transmet chaque commune comprise dans son primtre le document d'orientation et d'objectifs. l122-2 Dans les conditions prcises au prsent article, dans les communes qui ne sont pas couvertes par un schma de cohrence territoriale applicable, le plan local d'urbanisme ne peut tre modifi ou rvis en vue d'ouvrir l'urbanisation une zone urbaniser dlimite aprs le 1er juillet 2002 ou une zone naturelle. Jusqu'au 31 dcembre 2012, le premier alina s'applique dans les communes situes moins de quinze kilomtres du rivage de la mer ou moins de quinze kilomtres de la priphrie d'une agglomration de plus de 50 000 habitants au sens du recensement gnral de la population. A compter du 1er janvier 2013 et jusqu'au 31 dcembre 2016, il s'applique dans les communes situes moins de quinze kilomtres du rivage de la mer ou moins de quinze kilomtres de la priphrie d'une agglomration de plus de 15 000 habitants au sens du recensement gnral de la population. A compter du 1er janvier 2017, il s'applique dans toutes les communes. Dans les communes o s'applique le premier alina et l'intrieur des zones urbaniser ouvertes l'urbanisation aprs l'entre en vigueur de la loi n 2003-590 du 2 juillet 2003 urbanisme et habitat, il ne peut tre dlivr d'autorisation d'exploitation commerciale en application de l'article L. 752-1 du code de commerce ou l'autorisation prvue aux articles L. 212-7 et L. 212-8 du code du cinma et de l'image anime. Il peut tre drog aux dispositions des trois alinas prcdents soit avec l'accord du prfet donn aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites et de la chambre d'agriculture, soit, jusqu'au 31 dcembre 2016, lorsque le primtre d'un schma de cohrence territoriale incluant la commune a t arrt, avec l'accord de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4. La drogation ne peut tre refuse que si les inconvnients ventuels de l'urbanisation envisage pour les communes voisines, pour l'environnement ou pour les activits agricoles sont excessifs au regard de l'intrt que reprsente pour la commune la modification ou la rvision du plan. Lorsque le prfet statue sur une demande de drogation aux dispositions du deuxime (1) alina du prsent article, il vrifie en particulier que le projet d'quipement commercial envisag ne risque pas de porter atteinte aux quilibres d'un schma de cohrence territoriale dont le primtre est limitrophe de la commune d'implantation du fait des flux de dplacements de personnes et de marchandises qu'il suscite. Le prfet peut, par arrt motiv pris aprs avis de la commission de conciliation, constater l'existence d'une rupture gographique due des circonstances naturelles, notamment au relief, et, en consquence, exclure du champ d'application du prsent article une ou plusieurs communes situes

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moins de quinze kilomtres de la priphrie d'une agglomration de plus de 50 000 habitants jusqu'au 31 dcembre 2012, ou de plus de 15 000 habitants du 1er janvier 2013 au 31 dcembre 2016. Pour l'application du prsent article, les schmas d'amnagement rgionaux des rgions d'outre-mer mentionns l'article L. 4433-7 du code gnral des collectivits territoriales, le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France prvu par l'article L. 141-1 et le plan d'amnagement et de dveloppement durable de Corse prvu l'article L. 4424-9 du code gnral des collectivits territoriales et, jusqu' l'approbation de celui-ci, le schma d'amnagement de la Corse maintenu en vigueur par l'article 13 de la loi n 2002-92 du 22 janvier 2002 relative la Corse ont valeur de schma de cohrence territoriale. l122-3 I.-Le schma de cohrence territoriale est labor l'initiative des communes ou de leurs groupements comptents. Toute laboration d'un schma de cohrence territoriale ayant pour consquence une rduction des surfaces des zones agricoles est soumise l'avis de la commission prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime. Cette commission rend son avis au plus tard trois mois aprs sa saisine. A dfaut, cet avis est rput favorable. II.-Le primtre du schma de cohrence territoriale dlimite un territoire d'un seul tenant et sans enclave. Lorsque ce primtre concerne des tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de schmas de cohrence territoriale, il recouvre la totalit du primtre de ces tablissements. Toutefois, lorsque le primtre d'un de ces tablissements n'est pas d'un seul tenant, le primtre du schma peut ne pas comprendre la totalit des communes membres de cet tablissement condition de comprendre la totalit de la partie ou des parties d'un seul tenant qui le concerne. Il tient notamment compte des primtres des groupements de communes, des agglomrations nouvelles, des pays et des parcs naturels, ainsi que des primtres dj dfinis des autres schmas de cohrence territoriale, des plans de dplacements urbains, des schmas de dveloppement commercial, des programmes locaux de l'habitat et des chartes intercommunales de dveloppement et d'amnagement. Il prend galement en compte les dplacements urbains, notamment les dplacements entre le domicile et le lieu de travail et de la zone de chalandise des commerces, ainsi que les dplacements vers les quipements culturels, sportifs, sociaux et de loisirs. III.-Un projet de primtre est dtermin, selon les cas, par les conseils municipaux ou l'organe dlibrant du ou des tablissements publics de coopration intercommunale comptents, la majorit des deux tiers au moins des communes intresses reprsentant plus de la moiti de la population totale de celles-ci ou la majorit de la moiti au moins des communes intresses reprsentant les deux tiers de la population totale. Si des communes ne sont pas membres d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de schma de cohrence territoriale, la majorit doit comprendre, dans chaque cas, au moins un tiers d'entre elles. Pour le calcul de la majorit, les tablissements publics de coopration intercommunale comptent pour autant de communes qu'ils comprennent de communes membres. IV.-Le projet de primtre est communiqu au prfet. Ce dernier recueille l'avis du ou des conseils gnraux concerns. Cet avis est rput positif s'il n'a pas t formul dans un dlai de trois mois. Le prfet publie par arrt le primtre du schma de cohrence territoriale aprs avoir vrifi, en tenant compte des situations locales et ventuellement des autres primtres arrts ou proposs, que le primtre retenu permet la mise en cohrence des questions d'urbanisme, d'habitat, de dveloppement conomique, de dplacements et d'environnement. Lorsque le schma de cohrence territoriale englobe une ou des communes littorales et dans le cas o l'tablissement public mentionn l'article L. 122-4 dcide d'laborer un chapitre individualis valant schma de mise en valeur de la mer, le prfet est consult sur la compatibilit du primtre de ce schma avec les enjeux d'amnagement, de protection et de mise en valeur du littoral.

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l122-4 Le schma de cohrence territoriale est labor par un tablissement public de coopration intercommunale ou par un syndicat mixte constitus exclusivement des communes et tablissements publics de coopration intercommunale comptents compris dans le primtre du schma. Cet tablissement public est galement charg de l'approbation, du suivi et de la rvision du schma de cohrence territoriale. Il prcise les modalits de concertation conformment l'article L. 300-2. l122-4-1 Lorsque la majorit des communes comprises dans le primtre du schma de cohrence territoriale sont incluses dans le primtre d'un syndicat mixte, celui-ci peut, par drogation l'article L. 122-4, exercer la comptence d'laboration, de suivi et de rvision du schma de cohrence territoriale, condition que les autres communes comprises dans le primtre du schma de cohrence territoriale adhrent au syndicat mixte pour cette comptence. Seuls les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale qui adhrent au syndicat mixte pour la comptence d'laboration, de suivi et de rvision du schma de cohrence territoriale prennent part aux dlibrations concernant le schma. l122-4-2 Les syndicats mixtes prvus l'article L. 122-4 du prsent code dont au moins deux des membres sont autorits organisatrices des transports urbains au sens de la loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 d'orientation des transports intrieurs peuvent exercer la comptence prvue l'article 30-1 de la mme loi. l122-5 Lorsque le primtre de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 est tendu, dans les conditions dfinies par le code gnral des collectivits territoriales, une ou plusieurs communes, ou un ou plusieurs tablissements publics de coopration intercommunale, la dcision d'extension emporte extension du primtre du schma de cohrence territoriale. Lorsqu'une commune ou un tablissement public de coopration intercommunale se retire de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 dans les conditions dfinies par le code gnral des collectivits territoriales, la dcision de retrait emporte rduction du primtre du schma de cohrence territoriale. Toutefois, par drogation aux dispositions des articles L. 5214-21, L. 5215-22 et L. 5216-7 du code gnral des collectivits territoriales, lorsque le primtre d'une communaut urbaine, d'une mtropole, d'une communaut d'agglomration ou d'une communaut de communes comptente en matire de schma de cohrence territoriale est entirement compris dans celui d'un schma de cohrence territoriale, la communaut est substitue de plein droit ses communes membres ou l'tablissement public de coopration intercommunale dont elle est issue dans l'tablissement public prvu l'article L. 122-4. Ni les attributions de l'tablissement public ni le primtre dans lequel il exerce ses comptences ne sont modifis. Lorsque le primtre d'une communaut urbaine, d'une mtropole, d'une communaut d'agglomration ou d'une communaut de communes comptente en matire de schma de cohrence territoriale n'est pas entirement compris dans celui d'un schma de cohrence territoriale, la communaut devient, au terme d'un dlai de six mois, membre de plein droit de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 et le primtre du schma est tendu en consquence, sauf lorsque l'organe dlibrant de la communaut s'est prononc, dans ce dlai, contre son appartenance cet tablissement public ou si, dans ce mme dlai, l'tablissement public charg de l'laboration du schma s'oppose l'extension. Dans l'un ou l'autre de ces cas, la dlibration de la communaut ou l'opposition de l'tablissement public emporte rduction du primtre du schma de cohrence territoriale. Lorsque le primtre d'une communaut mentionne l'alina prcdent comprend des communes appartenant plusieurs schmas de cohrence territoriale, la communaut devient, au terme d'un dlai de six mois, membre de plein droit de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 sur le territoire duquel est comprise la majorit de sa population, sauf lorsque l'organe dlibrant de la communaut s'est prononc dans ce dlai contre son appartenance cet tablissement public ou pour son appartenance l'tablissement public d'un des autres schmas. Les communes appartenant la communaut sont retires des tablissements publics prvus l'article L. 122-4 dont la communaut n'est pas devenue membre. Ce retrait emporte rduction du primtre des schmas de cohrence
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territoriale correspondants. Dans le cas prvu l'article L. 122-4-1, lorsqu'une commune ou un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de schma de cohrence territoriale adhre, dans les conditions dfinies par le code gnral des collectivits territoriales, au syndicat mixte du parc naturel rgional pour la comptence d'laboration, de suivi et de rvision du schma de cohrence territoriale, la dcision d'adhsion emporte extension du primtre du schma de cohrence territoriale. Lorsqu'une commune ou un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de schma de cohrence territoriale se retire du syndicat mixte du parc naturel rgional pour la comptence d'laboration, de suivi et de rvision du schma de cohrence territoriale, la dcision de retrait emporte rduction du primtre du schma de cohrence territoriale. l122-5-1 Lorsque le prfet constate, notamment du fait d'un nombre important de demandes de drogation mises sur le fondement du quatrime alina de l'article L. 122-2, que l'absence de schma de cohrence territoriale nuit gravement la cohrence des politiques publiques d'urbanisme, d'habitat, de dveloppement conomique, de dveloppement rural, de transports et de dplacements et de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, ou la prservation et la remise en bon tat des continuits cologiques ou conduit une consommation excessive de l'espace, ou que le primtre d'un schma de cohrence territoriale ne permet pas d'atteindre les objectifs dfinis au premier alina du IV de l'article L. 122-3, il demande aux tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de schma de cohrence territoriale ou aux tablissements publics prvus l'article L. 122-4 et aux communes non membres d'un tel tablissement, susceptibles d'tre concerns : 1 Soit de dterminer un primtre de schma de cohrence territoriale ; 2 Soit de dlibrer sur l'extension d'un primtre existant. Si les tablissements publics de coopration intercommunale et les communes, dans les conditions fixes par le III de l'article L. 122-3, n'ont pas, dans un dlai de six mois compter de la rception de la lettre du prfet, propos, selon les cas, la dlimitation d'un primtre de schma de cohrence territoriale permettant d'atteindre les objectifs dfinis au premier alina du IV du mme article ou l'extension du primtre existant, le prfet arrte, aprs avis de la commission dpartementale de la coopration intercommunale prvue par l'article L. 5211-42 du code gnral des collectivits territoriales, un projet de primtre. Cet arrt dresse la liste des tablissements publics de coopration intercommunale et des communes concerns. l122-5-2 A compter de la notification de l'arrt prvu l'article L. 122-5-1, l'organe dlibrant de chaque tablissement public de coopration intercommunale et le conseil municipal de chaque commune concerne disposent d'un dlai de trois mois pour se prononcer.A dfaut de dlibration dans ce dlai, celle-ci est rpute favorable.A l'issue du dlai de trois mois prvu au premier alina, le primtre peut tre dlimit ou tendu par arrt du prfet, avec l'accord des tablissements publics de coopration intercommunale comptents et des communes concerns. Cet accord doit tre exprim dans les conditions de majorit dfinies au III de l'article L. 122-3. Le mme arrt : 1 En cas de dlimitation d'un nouveau primtre de schma de cohrence territoriale, cre l'tablissement public charg de son laboration et de son approbation prvu l'article L. 122-4 ; 2 En cas d'extension d'un primtre de schma de cohrence territoriale existant, tend le primtre de l'tablissement public charg de son suivi prvu l'article L. 122-4. l122-5-3 Tout tablissement public prvu l'article L. 122-4 et tout tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de schma de cohrence territoriale peuvent proposer au prfet d'engager la procdure prvue l'article L. 122-5-1 en vue de l'extension du primtre de son schma de cohrence territoriale. Dans ce cas, la proposition prcise le nom des communes concernes. Le prfet dispose d'un dlai de trois mois compter de la rception de la proposition pour rpondre. Il motive son refus d'engager la procdure. Le prfet n'est pas tenu par la liste des communes tablie par l'tablissement public l'initiative de la proposition.

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l122-6 L'tablissement public mentionn aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 prescrit l'laboration du schma et prcise les objectifs poursuivis et les modalits de concertation, conformment l'article L. 300-2. La dlibration prise en application de l'alina prcdent est notifie aux personnes publiques associes mentionnes l'article L. 121-4 et la commission dpartementale de la consommation des espaces agricoles prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime. l122-6-1 A l'initiative du prsident de l'tablissement public mentionn aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 ou la demande du prfet, les services de l'Etat sont associs l'laboration du projet du schma de cohrence territoriale. l122-6-2 A leur demande, le prsident de l'tablissement public mentionn aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 ou son reprsentant consulte la commission dpartementale de la consommation des espaces agricoles prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime ainsi que les associations mentionnes l'article L. 121-5. Le prsident de l'tablissement public, ou son reprsentant, peut recueillir l'avis de tout organisme ou association comptent en matire d'amnagement du territoire, d'urbanisme, d'environnement, d'architecture, d'habitat et de dplacements, y compris des collectivits territoriales des Etats limitrophes. l122-7 Un dbat a lieu au sein de l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 sur les orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables au plus tard quatre mois avant l'examen du projet de schma. l122-7-1 Les dispositions du chapitre individualis valant schma de mise en valeur de la mer et relatives aux orientations fondamentales de protection du milieu marin, la gestion du domaine public maritime, y compris les dispositions ne relevant pas de l'objet du schma de cohrence territoriale tel que dfini aux articles L. 122-1-1 et suivants, sont soumises pour accord au prfet avant que le projet soit arrt. l122-8 L'organe dlibrant de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 arrte le projet de schma et le soumet pour avis : 1 Aux personnes publiques associes mentionnes l'article L. 121-4 ; 2 Aux communes et groupements de communes membres de l'tablissement public ; 3 A leur demande, aux tablissements publics de coopration intercommunale directement intresss et aux communes limitrophes ; 4 A la commission prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime, lorsqu'il a pour consquence une rduction des surfaces des zones agricoles ; 5 Lorsqu'il prvoit la cration d'une ou plusieurs units touristiques nouvelles : - la commission spcialise du comit de massif, lorsqu'une au moins des units touristiques nouvelles envisages rpond aux conditions prvues par le I de l'article L. 145-11 ; - la commission comptente en matire de nature, de paysages et de sites lorsque les units touristiques nouvelles prvues rpondent aux conditions prvues par le II du mme article ; 6 A sa demande, au reprsentant de l'ensemble des organismes mentionns l'article L. 411-2 du code de la construction et de l'habitation propritaires ou gestionnaires de logements situs sur le territoire de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou la commune, si ces organismes en ont dsign un.
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

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l122-9

Code de l'urbanisme

Les personnes et les commissions consultes rendent leur avis dans les limites de leurs comptences propres, au plus tard trois mois compter de la transmission du projet de schma. A dfaut de rponse dans ce dlai l'avis est rput favorable. l122-9 Lorsqu'une commune ou un groupement de communes membre de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 estime que l'un de ses intrts essentiels est compromis par les dispositions du projet de schma en lui imposant, notamment, des nuisances ou des contraintes excessives, la commune ou le groupement de communes peut, dans le dlai de trois mois mentionn l'article L. 122-8, saisir le prfet par dlibration motive qui prcise les modifications demandes au projet de schma. Dans un dlai de trois mois, aprs consultation de la commission de conciliation prvue l'article L. 121-6, le prfet donne son avis motiv. l122-10 Le projet, auquel sont annexs les avis recueillis en application des articles L. 122-6-2 et L. 122-7-1 L. 122-8 est soumis enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement par le prsident de l'tablissement public. Dans le cas mentionn l'article L. 122-9, la dlibration motive de la commune ou du groupement de communes et l'avis du prfet sont joints au dossier de l'enqute. l122-11 A l'issue de l'enqute publique, le schma de cohrence territoriale, ventuellement modifi pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission d'enqute, est approuv par l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1. Le chapitre individualis valant schma de mise en valeur de la mer ne peut tre modifi qu'avec l'accord du prfet. l122-11-1 Le schma de cohrence territoriale est publi et transmis au prfet dans les conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales. Il est excutoire deux mois aprs sa transmission au prfet. Toutefois, dans ce dlai de deux mois, le prfet notifie par lettre motive l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 les modifications qu'il estime ncessaire d'apporter au schma lorsque les dispositions de celui-ci : 1 Ne sont pas compatibles avec les directives territoriales d'amnagement maintenues en vigueur aprs la publication de la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement ou avec les prescriptions particulires prvues l'article L. 145-7 et, en l'absence de celles-ci, avec les dispositions particulires aux zones de montagne et au littoral mentionnes l'article L. 111-1-1 ; 2 Compromettent gravement les principes noncs aux articles L. 110 et L. 121-1, sont contraires un projet d'intrt gnral, autorisent une consommation excessive de l'espace, notamment en ne prvoyant pas la densification des secteurs desservis par les transports ou les quipements collectifs, ou ne prennent pas suffisamment en compte les enjeux relatifs la prservation ou la remise en bon tat des continuits cologiques ; Dans ce cas, le schma de cohrence territoriale ne devient excutoire qu'aprs l'intervention, la publication et la transmission au prfet des modifications demandes. Lorsque le schma de cohrence territoriale comprend le chapitre individualis mentionn l'article L. 122-1-11, ce chapitre se substitue la partie d'un schma de mise en valeur de la mer existant qui concerne son territoire. L'acte rvisant, mettant en compatibilit ou modifiant le schma de cohrence territoriale devient excutoire dans les conditions dfinies par le prsent article.
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

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Par drogation l'alina prcdent, l'acte approuvant une modification simplifie devient excutoire ds sa publication et sa transmission au prfet dans les conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales. Le schma de cohrence territoriale excutoire est transmis aux personnes publiques associes et aux communes comprises dans son primtre. Le schma de cohrence territoriale approuv est tenu la disposition du public. l122-12 Lorsqu'une commune ou un tablissement public de coopration intercommunale qui a fait usage de la procdure prvue l'article L. 122-9 n'a pas obtenu les modifications demandes malgr un avis favorable du prfet, le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale peut, dans un dlai de deux mois suivant la notification qui lui est faite de la dlibration approuvant le schma, dcider de se retirer. Le prfet, par drogation aux dispositions applicables du code gnral des collectivits territoriales, constate le retrait de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1. Ds la publication de l'arrt du prfet, les dispositions du schma concernant la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale sont abroges. Les dispositions des alinas prcdents ne sont pas applicables lorsque l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 est une communaut urbaine, une mtropole, une communaut d'agglomrations ou une communaut de communes. l122-13 Six ans au plus aprs la dlibration portant approbation du schma de cohrence territoriale, la dernire dlibration portant rvision complte de ce schma, ou de la dlibration ayant dcid son maintien en vigueur en application du prsent article, l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 procde une analyse des rsultats de l'application du schma, notamment en matire d'environnement, de transports et de dplacements, de matrise de la consommation de l'espace et d'implantations commerciales et dlibre sur son maintien en vigueur ou sur sa rvision partielle ou complte. Cette analyse est communique au public et l'autorit administrative comptente en matire d'environnement, mentionne l'article L. 121-12. A dfaut d'une telle dlibration, le schma de cohrence territoriale est caduc. l122-14 I.-Le schma de cohrence territoriale fait l'objet d'une rvision lorsque l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 envisage des changements portant sur : 1 Les orientations dfinies par le projet d'amnagement et de dveloppement durables ; 2 Les dispositions du document d'orientation et d'objectifs prises en application du II de l'article L. 122-1-5 ; 3 Les dispositions du document d'orientation et d'objectifs relatives la politique de l'habitat prises en application du 1 de l'article L. 122-1-7 ayant pour effet de diminuer l'objectif global concernant l'offre de nouveaux logements. II.-La rvision est prescrite par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public. Elle est effectue dans les conditions dfinies par les articles L. 122-6 L. 122-12. Toutefois, le dbat sur les orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables prvu par l'article L. 122-7 peut avoir lieu ds la mise en rvision du schma.

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

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l122-14-1

Code de l'urbanisme

Entre la mise en rvision d'un schma de cohrence territoriale et l'approbation de cette rvision, il peut tre dcid une ou plusieurs modifications ou mises en compatibilit de ce schma. l122-14-1 I. - Sous rserve des cas o une rvision s'impose en application des dispositions de l'article L. 122-14, le schma de cohrence territoriale fait l'objet d'une procdure de modification lorsque l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 envisage de modifier le document d'orientation et d'objectifs. II. - La procdure de modification est engage l'initiative du prsident de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 qui tablit le projet de modification. Le prsident de l'tablissement public notifie le projet de modification au prfet et aux personnes publiques associes mentionnes l'article L. 121-4 avant l'ouverture de l'enqute publique ou, dans les cas prvus l'article L. 122-14-3, avant la mise disposition du public. l122-14-2 Lorsque le projet de modification porte sur des dispositions prises en application de l'article L. 122-1-4, des deuxime, sixime et seizime alinas de l'article L. 122-1-5, de l'article L. 122-1-7, du premier alina de l'article L. 122-1-8 et des articles L. 122-1-9 L. 122-1-11, il est soumis enqute publique par le prsident de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1. L'enqute publique est ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Lorsque la modification ne concerne que certaines communes, l'enqute publique peut n'tre organise que sur le territoire de ces communes. Les avis des personnes publiques associes mentionnes l'article L. 121-4 sont joints au dossier d'enqute publique. Lorsque le projet de modification prvoit la cration d'une ou plusieurs units touristiques nouvelles, il est soumis, en outre, aux avis prvus au 5 de l'article L. 122-8. A l'issue de l'enqute publique, ce projet, ventuellement modifi pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission d'enqute, est approuv par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1. l122-14-3 I. - Dans les cas autres que ceux mentionns au premier alina de l'article L. 122-14-2, le projet de modification peut faire l'objet d'une modification simplifie. Il en est de mme lorsque le projet de modification a uniquement pour objet la rectification d'une erreur matrielle. II. - Le projet de modification, l'expos de ses motifs et, le cas chant, les avis mis par les personnes associes mentionnes l'article L. 121-4 sont mis disposition du public pendant un mois, dans des conditions lui permettant de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et conserves. Les modalits de la mise disposition sont prcises par l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 et portes la connaissance du public au moins huit jours avant le dbut de cette mise disposition. A l'issue de la mise disposition, le prsident de l'tablissement public en prsente le bilan devant l'organe dlibrant de l'tablissement public, qui en dlibre et adopte le projet, le cas chant modifi pour tenir compte des avis mis et des observations formules lors de la mise disposition. Lorsque la modification simplifie d'un schma de cohrence territoriale n'intresse que certains tablissements publics de coopration intercommunale ou certaines communes dont le territoire est inclus dans le primtre du schma, la mise disposition du public peut n'tre organise que sur le territoire de ces tablissements ou communes. l122-15 Lorsque la ralisation d'un projet public ou priv de travaux, de construction ou d'opration d'amnagement prsentant un caractre d'utilit publique ou d'intrt gnral ncessite une mise en compatibilit d'un schma de cohrence territoriale, ce projet peut faire l'objet d'une dclaration d'utilit publique ou, si une dclaration d'utilit publique n'est pas requise, d'une dclaration de projet. Dans ce cas, l'enqute publique porte la fois sur l'utilit publique ou l'intrt gnral du projet et sur la mise en compatibilit du schma qui en est la consquence. La dclaration d'utilit publique ou la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec les dispositions d'un schma de cohrence territoriale ne peut intervenir qu'au terme de la procdure prvue par l'article L. 122-16-1.
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

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l122-16 Lorsqu'un schma de cohrence territoriale doit tre rendu compatible avec une directive territoriale d'amnagement ou avec les dispositions particulires aux zones de montagne et au littoral, ou pour permettre la ralisation d'un projet d'intrt gnral postrieur son approbation, le prfet en informe l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1. Il en est de mme lorsque, l'issue du dlai de trois ans mentionn l'article L. 111-1-1, le schma de cohrence territoriale n'a pas, s'il y a lieu, t rendu compatible avec : 1 Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France ; 2 Le schma d'amnagement rgional dans les rgions d'outre-mer ; 3 Le plan d'amnagement et de dveloppement durables de Corse ; 4 La directive de protection et de mise en valeur des paysages ; 5 La charte du parc naturel rgional ou du parc national ; 6 Les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et les objectifs de qualit et de quantit des eaux dfinis par le schma directeur d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-1 du code de l'environnement ainsi qu'avec les objectifs de protection dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-3 du mme code ; 7 Les objectifs de gestion des risques d'inondation dfinis par les plans de gestion des risques d'inondation pris en application de l'article L. 566-7 du code de l'environnement ainsi qu'avec les orientations fondamentales et les dispositions de ces plans dfinies en application des 1 et 3 du mme article L. 566-7. Les dispositions du prsent article sont galement applicables, lorsqu' l'issue du dlai de trois ans mentionn l'article L. 111-1-1, le schma de cohrence territoriale n'a pas, s'il y a lieu, pris en compte : 1 Les programmes d'quipement de l'Etat, des collectivits territoriales et des tablissements et services publics ; 2 Les schmas rgionaux de cohrence cologique et les plans climat-nergie territoriaux lorsqu'ils existent ; 3 La charte de dveloppement du pays, lorsque le primtre du schma de cohrence territoriale recouvre en tout ou partie celui d'un pays ayant fait l'objet d'une publication par arrt prfectoral ; 4 Le schma rgional de dveloppement de l'aquaculture marine, en veillant l'accessibilit des zones aquacoles prvues par ce document. Le prfet adresse l'tablissement public un dossier indiquant les motifs pour lesquels il considre que le schma de cohrence territoriale n'est pas compatible avec l'un de ces documents ainsi que les modifications qu'il estime ncessaire de lui apporter pour le mettre en compatibilit. Dans un dlai de deux mois, l'tablissement public fait connatre au prfet s'il entend oprer la mise en compatibilit ncessaire. A dfaut d'accord, dans ce dlai, sur l'engagement de la procdure de mise en compatibilit ou, en cas d'accord, dfaut d'une dlibration approuvant la mise en compatibilit du schma l'issue d'un dlai d'un an compter de la notification initiale du prfet, ce dernier engage et approuve cette mise en compatibilit. l122-16-1 Les dispositions proposes pour assurer la mise en compatibilit du schma prvue aux articles L. 122-15 et L. 122-16 font l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de l'tablissement public
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

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Code de l'urbanisme

prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 et des personnes publiques associes mentionnes l'article L. 121-4. Lorsque la mise en compatibilit est ncessaire pour permettre la cration d'une ou plusieurs units touristiques nouvelles, les dispositions proposes pour assurer la mise en compatibilit du schma sont soumises aux avis prvus au 5 de l'article L. 122-8. Le projet de mise en compatibilit est soumis une enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement : 1 Par le prfet lorsqu'une dclaration d'utilit publique est requise, lorsque la mise en compatibilit est ncessaire pour permettre la ralisation d'un projet d'une personne publique autre que l'tablissement public comptent ou d'une commune ainsi que dans le cas o la mise en compatibilit est engage par le prfet en application du dernier alina de l'article L. 122-16 ; 2 Par le prsident de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 dans les autres cas. Lorsque le projet de mise en compatibilit ne concerne que certaines communes, l'enqute publique peut n'tre organise que sur le territoire de ces communes. Lorsque la mise en compatibilit est requise pour permettre la dclaration d'utilit publique d'un projet, le schma de cohrence territoriale ne peut pas faire l'objet d'une modification ou d'une rvision portant sur les dispositions faisant l'objet de la mise en compatibilit entre l'ouverture de l'enqute publique et l'adoption de la dclaration d'utilit publique. Le procs-verbal de la runion d'examen conjoint est joint au dossier de l'enqute publique. A l'issue de l'enqute publique, l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 : 1 Emet un avis lorsque la dcision de mise en compatibilit relve de la comptence de l'Etat. Cet avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans le dlai de deux mois ; 2 Dcide la mise en compatibilit du schma, lorsque cette dcision relve d'une personne publique autre que l'Etat. La proposition de mise en compatibilit du schma ventuellement modifi pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission d'enqute est approuve : 1 Par la dclaration d'utilit publique, lorsque celle-ci est requise ; 2 Par arrt prfectoral dans le cas prvu au dernier alina de l'article L. 122-16 ou lorsque la dclaration de projet relve de la comptence d'une personne publique autre que l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 et que la dcision de mise en compatibilit prvue au onzime alina du prsent article n'est pas intervenue dans le dlai de deux mois compter de la rception par l'tablissement public de l'avis du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ; 3 Par la dclaration de projet lorsqu'elle relve de la comptence de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 dans les autres cas. l122-17 Les dispositions du prsent chapitre sont applicables aux schmas de secteur. Toutefois, lorsqu'un schma de secteur concerne le territoire d'une seule commune ou d'un seul tablissement public de coopration intercommunale, celui-ci exerce les comptences de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1. L'enqute publique est organise dans les seules communes comprises dans le primtre du schma de secteur. l122-18 Les tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de schma directeur sont comptents en matire de schma de cohrence territoriale.
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

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Les schmas directeurs approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains sont soumis au rgime juridique des schmas de cohrence territoriale tel qu'il est dfini par le prsent chapitre. Ils demeurent applicables jusqu' leur prochaine rvision et ont les mmes effets que les schmas de cohrence territoriale. Le schma devient caduc si cette rvision n'est pas intervenue au plus tard dix ans aprs la publication de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite. Toutefois, si l'tablissement public comptent a tenu le dbat mentionn au premier alina de l'article L. 122-7 avant cette date, le schma directeur devient caduc le 1er janvier 2013 si le schma de cohrence territoriale n'a pas t approuv. Lorsqu'un schma directeur est en cours d'laboration ou de rvision et que le projet de schma est arrt avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite, l'approbation dudit document reste soumise au rgime antrieur ladite loi condition que son approbation intervienne dans un dlai d'un an compter de l'entre en vigueur de la loi. Les dispositions de l'alina prcdent leur sont applicables compter de leur approbation. Lorsqu'un schma directeur en cours de rvision n'a pas pu tre arrt avant la date d'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite. Lorsque l'tablissement public qui a tabli le schma directeur a t dissous ou n'est plus comptent en matire de schma directeur ou de schma de cohrence territoriale, les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale comptents constituent un tablissement public en application de l'article L. 122-4. A dfaut de la constitution de cet tablissement public au plus tard le 1er janvier 2002, le schma directeur devient caduc. Lorsqu'il est fait application de l'article L. 122-15 en l'absence d'tablissement public comptent pour assurer le suivi du schma directeur, l'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 des dispositions proposes par l'Etat pour assurer la mise en compatibilit d'un schma directeur est effectu avec l'ensemble des communes concernes par le schma. Jusqu' la constitution de l'tablissement public, la modification du schma directeur peut tre dcide par arrt motiv du prfet s'il constate, avant qu'un projet de plan local d'urbanisme ne soit arrt, que ce plan, sans remettre en cause les intrts de l'ensemble des communes concernes, contient des dispositions susceptibles d'tre incompatibles avec le schma. Les modifications proposes par l'Etat sont soumises par le prfet enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement aprs avoir fait l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de la rgion, du dpartement et des organismes mentionns l'article L. 121-4 et avoir t soumises, pour avis, aux communes et groupements de communes comptents situs dans le primtre du schma directeur. En cas d'opposition d'un nombre de communes ou d'tablissements publics de coopration intercommunale, ceux-ci comptant pour autant de communes qu'ils comprennent de communes membres, gal au moins au quart des communes du territoire concern ou regroupant au moins un quart de la population totale de ce mme territoire, les modifications ne peuvent tre approuves que par dcret en Conseil d'Etat. Les actes prescrivant l'laboration, la modification ou la rvision d'un schma directeur en application des articles L. 122-1-1 L. 122-5 dans leur rdaction antrieure la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite valent prescription de l'laboration ou de la rvision du schma de cohrence territoriale en application des articles L. 122-3 et L. 122-13 dans leur rdaction issue de cette loi. Lorsque le projet n'a pas t arrt la date d'entre en vigueur de ladite loi, l'laboration ou la rvision est soumise au rgime juridique dfini par le prsent chapitre. L'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale dlibre, en application de l'article L. 300-2, sur les modalits de la concertation avec la population. Les schmas directeurs approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite et les schmas directeurs approuvs ou rviss dans les conditions dfinies par les troisime et quatrime alinas peuvent faire l'objet d'une modification, sans tre mis en forme de
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

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Code de l'urbanisme

schma de cohrence territoriale, dans les conditions dfinies par l'article L. 122-14-2, lorsque la modification ne porte pas atteinte leur conomie gnrale. Les dispositions des schmas directeurs en cours de modification dont l'application anticipe a t dcide avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite demeurent applicables jusqu' l'approbation de la rvision du schma de cohrence territoriale et, au plus tard, jusqu' l'expiration du dlai de trois ans mentionn au dernier alina de l'article L. 122-6 dans sa rdaction antrieure cette loi. Lorsqu'un schma directeur approuv avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite ou un schma directeur approuv dans le dlai d'un an compter de l'entre en vigueur de ladite loi en application du troisime alina ou un schma directeur rvis avant le 1er janvier 2003 en application du quatrime alina est annul pour vice de forme ou de procdure, l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 peut l'approuver nouveau, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, dans le dlai d'un an compter de la dcision juridictionnelle qui l'a annul, sans mettre le schma directeur en forme de schma de cohrence territoriale. l122-19 Les conditions d'application du prsent chapitre sont dfinies, en tant que de besoin, par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

l123-1 Le plan local d'urbanisme respecte les principes noncs aux articles L. 110 et L. 121-1. Il comprend un rapport de prsentation, un projet d'amnagement et de dveloppement durables, des orientations d'amnagement et de programmation, un rglement et des annexes. Chacun de ces lments peut comprendre un ou plusieurs documents graphiques. Lorsqu'il est labor par un tablissement public de coopration intercommunale comptent, le plan local d'urbanisme couvre l'intgralit de son territoire. Lorsqu'il est labor par une commune non membre d'un tablissement public comptent, le plan local d'urbanisme couvre l'intgralit de son territoire. Dans tous les cas, le plan local d'urbanisme ne couvre pas les parties de territoire couvertes par un plan de sauvegarde et de mise en valeur. Toutefois, dans les communes couvertes par un schma de cohrence territoriale qui identifie les secteurs d'amnagement et de dveloppement touristique d'intrt intercommunal, un plan local d'urbanisme partiel couvrant ces secteurs peut tre labor par un tablissement public de coopration intercommunale comptent, sous rserve que chaque commune concerne couvre sans dlai le reste de son territoire par un plan local d'urbanisme et recueille l'avis de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent sur la compatibilit de son projet d'amnagement et de dveloppement durables avec celui de l'tablissement public. En cas d'annulation partielle par voie juridictionnelle d'un plan local d'urbanisme, l'autorit comptente labore sans dlai les nouvelles dispositions du plan applicables la partie du territoire communal concerne par l'annulation. Il en est de mme des plans d'occupation des sols qui, la date de publication de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite, ne couvrent pas l'intgralit du territoire communal concern.

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Les constructions et installations ncessaires des quipements collectifs peuvent tre autorises dans les zones naturelles, agricoles ou forestires ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire du terrain sur lequel elles sont implantes et qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des espaces naturels et des paysages (1). En cas de modification de la limite territoriale entre deux communes, les dispositions du plan local d'urbanisme applicables la partie de territoire communal dtache d'une des communes restent applicables dans ce territoire aprs le rattachement l'autre commune. Toutefois, si la commune de rattachement a prcis, dans le dossier soumis enqute publique en application de l'article L. 2112-2 du code gnral des collectivits territoriales, qu'elle entendait que la modification de limite territoriale emporte, par drogation l'alina prcdent, abrogation des dispositions du plan local d'urbanisme applicables la partie rattache, ces dispositions sont abroges. Cette facult n'est pas ouverte la commune de rattachement si celle-ci est membre du mme tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme que la commune d'origine. En cas de modification du primtre d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, les dispositions du ou des plans locaux d'urbanisme applicables aux territoires concerns par cette modification restent applicables. Chaque tablissement public de coopration intercommunale ou commune intress rvise ou modifie ces plans pour adopter un plan couvrant l'intgralit du primtre de l'tablissement comptent ou du territoire de la commune au plus tard lors de la prochaine rvision. Lorsque le primtre d'un plan local d'urbanisme en cours d'laboration ou de rvision est intgr dans sa totalit dans le primtre d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, ce plan ne peut tre approuv ou rvis que par l'tablissement public nouvellement comptent et, ce, dans son primtre initial si le dbat sur le projet d'amnagement et de dveloppement durables a t tenu avant cette intgration et si l'approbation ou la rvision a lieu dans le dlai de deux ans suivant l'intgration. Lorsque le primtre d'un plan local d'urbanisme en cours de modification est intgr dans sa totalit dans le primtre d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, la modification du plan local d'urbanisme ne peut tre adopte que par l'tablissement public nouvellement comptent, et ce dans son primtre initial. Si un plan approuv, rvis ou modifi dans les conditions prvues par les onzime et douzime alinas ne couvre le territoire que d'une commune, il ne comprend pas les dispositions des orientations d'amnagement et de programmation prvues aux 2 et 3 de l'article L. 123-1-4. l123-1-1-1 Lorsqu'il est labor par un tablissement public de coopration intercommunale comptent, le plan local d'urbanisme peut comporter des plans de secteur qui couvrent chacun l'intgralit du territoire d'une ou plusieurs communes membres de l'tablissement public de coopration intercommunale et qui prcisent les orientations d'amnagement et de programmation ainsi que le rglement spcifiques ce secteur. l123-1-2 Le rapport de prsentation explique les choix retenus pour tablir le projet d'amnagement et de dveloppement durables, les orientations d'amnagement et de programmation et le rglement. Il s'appuie sur un diagnostic tabli au regard des prvisions conomiques et dmographiques et des besoins rpertoris en matire de dveloppement conomique, de surfaces agricoles, de dveloppement forestier, d'amnagement de l'espace, d'environnement, d'quilibre social de l'habitat, de transports, de commerce, d'quipements et de services. Il prsente une analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers. Il justifie les objectifs compris dans le projet d'amnagement et de dveloppement durables au regard des objectifs de consommation de

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l'espace fixs, le cas chant, par le schma de cohrence territoriale et au regard des dynamiques conomiques et dmographiques. l123-1-3 Le projet d'amnagement et de dveloppement durables dfinit les orientations gnrales des politiques d'amnagement, d'quipement, d'urbanisme, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de prservation ou de remise en bon tat des continuits cologiques. Le projet d'amnagement et de dveloppement durables arrte les orientations gnrales concernant l'habitat, les transports et les dplacements, le dveloppement des communications numriques, l'quipement commercial, le dveloppement conomique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de l'tablissement public de coopration intercommunale ou de la commune. Il fixe des objectifs de modration de la consommation de l'espace et de lutte contre l'talement urbain. l123-1-4 Dans le respect des orientations dfinies par le projet d'amnagement et de dveloppement durables, les orientations d'amnagement et de programmation comprennent des dispositions portant sur l'amnagement, l'habitat, les transports et les dplacements. 1. En ce qui concerne l'amnagement, les orientations peuvent dfinir les actions et oprations ncessaires pour mettre en valeur l'environnement, les paysages, les entres de villes et le patrimoine, lutter contre l'insalubrit, permettre le renouvellement urbain et assurer le dveloppement de la commune. Elles peuvent comporter un chancier prvisionnel de l'ouverture l'urbanisation des zones urbaniser et de la ralisation des quipements correspondants. Elles peuvent porter sur des quartiers ou des secteurs mettre en valeur, rhabiliter, restructurer ou amnager. Elles peuvent prendre la forme de schmas d'amnagement et prciser les principales caractristiques des voies et espaces publics. 2. En ce qui concerne l'habitat, elles dfinissent les objectifs et les principes d'une politique visant rpondre aux besoins en logements et en hbergements, favoriser le renouvellement urbain et la mixit sociale et amliorer l'accessibilit du cadre bti aux personnes handicapes en assurant entre les communes et entre les quartiers d'une mme commune une rpartition quilibre et diversifie de l'offre de logements. Elles tiennent lieu du programme local de l'habitat dfini par les articles L. 302-1 L. 302-4 du code de la construction et de l'habitation. 3. En ce qui concerne les transports et les dplacements, elles dfinissent l'organisation des transports de personnes et de marchandises, de la circulation et du stationnement. Elles tiennent lieu du plan de dplacements urbains dfini par les articles 28 28-4 de la loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 d'orientation des transports intrieurs. Lorsqu'un plan local d'urbanisme est tabli et approuv par une commune non membre d'un tablissement public de coopration intercommunale, il ne comprend pas les rgles, orientations et programmations prvues au 2 et au prsent 3. Lorsqu'un plan local d'urbanisme est tabli et approuv par un tablissement public de coopration intercommunale qui n'est pas autorit comptente pour l'organisation des transports urbains, il ne comprend pas les rgles, orientations et programmations prvues au prsent 3. l123-1-5 Le rglement fixe, en cohrence avec le projet d'amnagement et de dveloppement durables, les rgles gnrales et les servitudes d'utilisation des sols permettant d'atteindre les objectifs mentionns l'article L. 121-1, qui peuvent notamment comporter l'interdiction de construire, dlimitent les zones urbaines ou urbaniser et les zones naturelles ou agricoles et forestires
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protger et dfinissent, en fonction des circonstances locales, les rgles concernant l'implantation des constructions. A ce titre, le rglement peut : 1 Prciser l'affectation des sols selon les usages principaux qui peuvent en tre fait ou la nature des activits qui peuvent y tre exerces ; 2 Dfinir, en fonction des situations locales, les rgles concernant la destination et la nature des constructions autorises ; 3 (Dispositions dclares non conformes la Constitution par dcision du Conseil constitutionnel n 2000-436 DC du 7 dcembre 2000) ; 4 Dterminer des rgles concernant l'aspect extrieur des constructions, leurs dimensions et l'amnagement de leurs abords, afin de contribuer la qualit architecturale et l'insertion harmonieuse des constructions dans le milieu environnant ; 5 Dlimiter les zones ou parties de zones dans lesquelles la reconstruction ou l'amnagement de btiments existants pourrait, pour des motifs d'urbanisme ou d'architecture, tre impos ou autoris avec une densit au plus gale celle qui tait initialement btie, nonobstant les rgles fixes au 13 cidessous, et fixer la destination principale des lots ou immeubles restaurer ou rhabiliter ; 6 Prciser le trac et les caractristiques des voies de circulation conserver, modifier ou crer, y compris les rues ou sentiers pitonniers et les itinraires cyclables, les voies et espaces rservs au transport public et dlimiter les zones qui sont ou pouvent tre amnages en vue de la pratique du ski et les secteurs rservs aux remontes mcaniques en indiquant, le cas chant, les quipements et amnagements susceptibles d'y tre prvus ; 7 Identifier et localiser les lments de paysage et dlimiter les quartiers, lots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs protger, mettre en valeur ou requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique ou cologique et dfinir, le cas chant, les prescriptions de nature assurer leur protection ; 7 bis.-Identifier et dlimiter les quartiers, lots, voies dans lesquels doit tre prserve ou dveloppe la diversit commerciale, notamment travers les commerces de dtail et de proximit, et dfinir, le cas chant, les prescriptions de nature assurer cet objectif ; 8 Fixer les emplacements rservs aux voies et ouvrages publics, aux installations d'intrt gnral ainsi qu'aux espaces verts ; 9 Localiser, dans les zones urbaines, les terrains cultivs protger et inconstructibles quels que soient les quipements qui, le cas chant, les desservent ; 10 Dlimiter les secteurs dans lesquels la dlivrance du permis de construire peut tre subordonne la dmolition de tout ou partie des btiments existants sur le terrain o l'implantation de la construction est envisage ; 11 Fixer les conditions de desserte par les voies et rseaux des terrains susceptibles de recevoir des constructions ou de faire l'objet d'amnagements. Il peut dlimiter les zones vises l'article L. 2224-10 du code gnral des collectivits territoriales concernant l'assainissement et les eaux pluviales ; 12 Fixer une superficie minimale des terrains constructibles lorsque cette rgle est justifie par des contraintes techniques relatives la ralisation d'un dispositif d'assainissement non collectif ou lorsque cette rgle est justifie pour prserver l'urbanisation traditionnelle ou l'intrt paysager de la zone considre ; 13 Fixer un ou des coefficients d'occupation des sols qui dterminent la densit de construction admise :
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-dans les zones urbaines et urbaniser ; -dans les zones protger en raison de la qualit de leurs paysages et de leurs cosystmes pour permettre, dans les conditions prcises par l'article L. 123-4, des transferts de constructibilit en vue de favoriser un regroupement des constructions ; 13 bis Dans des secteurs situs proximit des transports collectifs existants ou programms, imposer dans des secteurs qu'il dlimite une densit minimale de constructions ; 14 Imposer aux constructions, travaux, installations et amnagements, notamment dans les secteurs qu'il ouvre l'urbanisation, de respecter des performances nergtiques et environnementales renforces qu'il dfinit. Dans les zones naturelles, agricoles ou forestires, le rglement peut dlimiter des secteurs de taille et de capacit d'accueil limites dans lesquels des constructions peuvent tre autorises la condition qu'elles ne portent atteinte ni la prservation des sols agricoles et forestiers ni la sauvegarde des sites, milieux naturels et paysages. Le rglement prcise les conditions de hauteur, d'implantation et de densit des constructions permettant d'assurer leur insertion dans l'environnement et leur compatibilit avec le maintien du caractre naturel, agricole ou forestier de la zone. Le rglement peut, notamment dans les secteurs qu'il ouvre l'urbanisation, imposer aux constructions, travaux, installations et amnagements de respecter en matire d'infrastructures et rseaux de communications lectroniques des critres de qualit renforcs qu'il dfinit. Dans les cas viss au cinquime alina du II de l'article L. 752-1 du code de commerce, les plans locaux d'urbanisme peuvent comporter le document d'amnagement commercial dfini cet article ; 15 Dlimiter, dans les zones urbaines ou urbaniser, des secteurs dans lesquels les programmes de logements doivent comporter une proportion de logements d'une taille minimale qu'il fixe ; 16 Dlimiter, dans les zones urbaines ou urbaniser, des secteurs dans lesquels, en cas de ralisation d'un programme de logements, un pourcentage de ce programme doit tre affect des catgories de logements qu'il dfinit dans le respect des objectifs de mixit sociale. l123-1-6 Le rapport de prsentation peut comporter un chancier prvisionnel de l'ouverture l'urbanisation des zones urbaniser et de la ralisation des quipements correspondants. l123-1-7 Quand le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration intercommunale et n'est pas situ dans le primtre d'un schma de cohrence territoriale, il peut, aprs accord du prfet, comprendre celles des dispositions d'urbanisme qui ressortissent la seule comptence des schmas de cohrence territoriale.L'accord du prfet porte sur le fait que le primtre du plan local d'urbanisme permet d'atteindre les objectifs viss au premier alina du IV de l'article L. 122-3. Le plan local d'urbanisme a alors les effets du schma de cohrence territoriale. l123-1-8 Les documents graphiques du plan local d'urbanisme peuvent contenir des indications relatives au relief des espaces auxquels il s'applique. l123-1-9 Les rgles et servitudes dfinies par un plan local d'urbanisme ne peuvent faire l'objet d'aucune drogation, l'exception des adaptations mineures rendues ncessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractre des constructions avoisinantes. Le plan local d'urbanisme doit, s'il y a lieu, tre compatible avec les dispositions du schma de cohrence territoriale, du schma de secteur, du schma de mise en valeur de la mer et de la charte du parc naturel rgional ou du parc national, ainsi que du plan de dplacements urbains et du programme local de l'habitat. Il n'est pas illgal du seul fait qu'il autorise la construction de plus de logements que les obligations minimales du programme local de l'habitat n'en prvoient. Il doit galement tre
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compatible avec les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et les objectifs de qualit et de quantit des eaux dfinis par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-1 du code de l'environnement ainsi qu'avec les objectifs de protection dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-3 du mme code. Lorsqu'un de ces documents est approuv aprs l'approbation d'un plan local d'urbanisme, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans un dlai de trois ans. Ce dlai est ramen un an pour permettre la ralisation d'un ou plusieurs programmes de logements prvus dans un secteur de la commune par le programme local de l'habitat et ncessitant une modification du plan. Le plan local d'urbanisme prend en compte, lorsqu'ils existent, les schmas rgionaux de cohrence cologique et les plans climat-nergie territoriaux. l123-1-10 Le plan local d'urbanisme doit galement, s'il y a lieu, tre compatible avec les objectifs de gestion des risques d'inondation dfinis par les plans de gestion des risques d'inondation pris en application de l'article L. 566-7 du code de l'environnement, ainsi qu'avec les orientations fondamentales et les dispositions de ces plans dfinies en application des 1 et 3 du mme article L. 566-7, lorsque ces plans sont approuvs. Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation est approuv aprs l'approbation d'un plan local d'urbanisme, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans un dlai de trois ans avec les lments mentionns au premier alina du prsent article. Dans ce cas, et par drogation aux dispositions de l'article L. 123-1-9 du prsent code, le plan local d'urbanisme n'a pas tre compatible avec les orientations fondamentales relatives la prvention des inondations dfinies par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-1 du code de l'environnement. l123-1-11 Dans les zones o ont t fixs un ou des coefficients d'occupation des sols, le plan local d'urbanisme peut prvoir que, si une partie a t dtache depuis moins de dix ans d'un terrain dont les droits construire rsultant de l'application du coefficient d'occupation des sols ont t utiliss partiellement ou en totalit, il ne peut plus tre construit que dans la limite des droits qui n'ont pas dj t utiliss. Si le coefficient d'occupation des sols applicable au terrain est augment aprs la division, la minoration des droits construire rsultant de l'application du premier alina est calcule en appliquant le coefficient d'occupation des sols existant la date de la dlivrance du permis de construire. Si le coefficient d'occupation des sols applicable au terrain est diminu aprs la division, la minoration ventuelle des droits construire est calcule en appliquant le coefficient d'occupation des sols existant la date de la division. En cas de division d'une parcelle btie situe dans une des zones mentionnes au premier alina, le vendeur fournit l'acheteur un certificat attestant la surface de plancher des btiments existant sur la ou les parcelles concernes. L'acte de vente atteste de l'accomplissement de cette formalit. Les dispositions qui prcdent ne sont pas applicables aux terrains issus d'une division effectue une date ou dans une zone o le plan local d'urbanisme ne prvoyait pas la rgle prvue au premier alina. Le rglement peut dterminer des secteurs situs dans les zones urbaines dlimites par un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu, l'intrieur desquels un dpassement des rgles relatives au gabarit, la hauteur, l'emprise au sol et au coefficient d'occupation des sols rsultant de l'un de ces documents est autoris pour permettre l'agrandissement ou la construction de btiments usage d'habitation. Ce dpassement, fix pour chaque secteur, ne peut excder 20 % pour chacune des rgles concernes. En l'absence de coefficient d'occupation des sols, l'application du
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dpassement ainsi autoris ne peut conduire la cration d'une surface de plancher suprieure de plus de 20 % la surface de plancher existante. Le sixime alina n'est pas applicable dans les zones A, B et C des plans d'exposition au bruit mentionnes l'article L. 147-4 du prsent code et dans les zones mentionnes aux 1 et 2 du II de l'article L. 562-1 du code de l'environnement. Son application est exclusive de celle des articles L. 127-1 et L. 128-1 du prsent code. l123-1-12 Lorsque les conditions de desserte par les transports publics rguliers le permettent, le rglement peut fixer un nombre maximal d'aires de stationnement raliser lors de la construction de btiments destins un usage autre que d'habitation. Lorsque le plan local d'urbanisme impose la ralisation d'aires de stationnement, celles-ci peuvent tre ralises sur le terrain d'assiette ou dans son environnement immdiat. Lorsque le bnficiaire du permis ou de la dcision de non-opposition une dclaration pralable ne peut pas satisfaire aux obligations rsultant de l'alina prcdent, il peut tre tenu quitte de ces obligations en justifiant, pour les places qu'il ne peut raliser lui-mme, soit de l'obtention d'une concession long terme dans un parc public de stationnement existant ou en cours de ralisation et situ proximit de l'opration, soit de l'acquisition ou de la concession de places dans un parc priv de stationnement rpondant aux mmes conditions. En l'absence d'un tel parc, le bnficiaire du permis ou de la dcision de non-opposition une dclaration pralable peut tre tenu de verser la commune une participation en vue de la ralisation de parcs publics de stationnement dans les conditions dfinies par l'article L. 332-7-1. Lorsqu'une aire de stationnement a t prise en compte dans le cadre d'une concession long terme ou d'un parc priv de stationnement, au titre des obligations prvues aux premier et deuxime alinas ci-dessus, elle ne peut plus tre prise en compte, en tout ou en partie, l'occasion d'une nouvelle autorisation. l123-1-13 Il ne peut, nonobstant toute disposition du plan local d'urbanisme, tre exig la ralisation de plus d'une aire de stationnement par logement lors de la construction de logements locatifs financs avec un prt aid par l'Etat. Les plans locaux d'urbanisme peuvent en outre ne pas imposer la ralisation d'aires de stationnement lors de la construction de ces logements. L'obligation de raliser des aires de stationnement n'est pas applicable aux travaux de transformation ou d'amlioration de btiments affects des logements locatifs financs avec un prt aid par l'Etat, y compris dans le cas o ces travaux s'accompagnent de la cration de surface de plancher, dans la limite d'un plafond fix par dcret en Conseil d'Etat. l123-2 Dans les zones urbaines ou urbaniser, le plan local d'urbanisme peut instituer des servitudes consistant : a) A interdire, sous rserve d'une justification particulire, dans un primtre qu'il dlimite et pour une dure au plus de cinq ans dans l'attente de l'approbation par la commune d'un projet d'amnagement global, les constructions ou installations d'une superficie suprieure un seuil dfini par le rglement ; les travaux ayant pour objet l'adaptation, le changement de destination, la rfection ou l'extension limite des constructions existantes sont toutefois autoriss ; b) A rserver des emplacements en vue de la ralisation, dans le respect des objectifs de mixit sociale, de programmes de logements qu'il dfinit ; c) A indiquer la localisation prvue et les caractristiques des voies et ouvrages publics, ainsi que les installations d'intrt gnral et les espaces verts crer ou modifier, en dlimitant les terrains qui peuvent tre concerns par ces quipements ;
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d) Abrog. l123-3 prciser : Dans les zones d'amnagement concert, le plan local d'urbanisme peut en outre

a) La localisation et les caractristiques des espaces publics conserver, modifier ou crer ; b) La localisation prvue pour les principaux ouvrages publics, les installations d'intrt gnral et les espaces verts. Il peut galement dterminer la surface de plancher dont la construction est autorise dans chaque lot, en fonction, le cas chant, de la nature et de la destination des btiments. l123-3-1 Dans les zones agricoles, le rglement peut dsigner les btiments agricoles qui, en raison de leur intrt architectural ou patrimonial, peuvent faire l'objet d'un changement de destination, ds lors que ce changement de destination ne compromet pas l'exploitation agricole. l123-4 Dans les zones protger en raison de la qualit de leurs paysages, le plan local d'urbanisme peut dterminer les conditions dans lesquelles les possibilits de construction rsultant du coefficient d'occupation du sol fix pour l'ensemble de la zone pourront tre transfres en vue de favoriser un regroupement des constructions sur d'autres terrains situs dans un ou plusieurs secteurs de la mme zone. Dans ces secteurs, les constructions ne sont autorises qu'aprs de tels transferts, les possibilits de construire propres aux terrains situs dans ces secteurs s'ajoutant alors aux possibilits transfres ; la densit maximale de construction dans ces secteurs est fixe par le rglement du plan. En cas de transfert, la totalit du terrain dont les possibilits de construction sont transfres est frappe de plein droit d'une servitude administrative d'interdiction de construire constate par un acte authentique publi au fichier immobilier. Cette servitude ne peut tre leve que par dcret pris sur avis conforme du Conseil d'Etat. l123-5 Le rglement et ses documents graphiques sont opposables toute personne publique ou prive pour l'excution de tous travaux, constructions, plantations, affouillements ou exhaussements des sols, pour la cration de lotissements et l'ouverture des installations classes appartenant aux catgories dtermines dans le plan. Ces travaux ou oprations doivent en outre tre compatibles, lorsqu'elles existent, avec les orientations d'amnagement mentionnes l'article L. 123-1-4 et avec leurs documents graphiques. L'autorit comptente pour dlivrer le permis de construire peut, par dcision motive, accorder des drogations une ou plusieurs rgles du plan local d'urbanisme pour permettre la reconstruction de btiments dtruits ou endommags la suite d'une catastrophe naturelle survenue depuis moins d'un an, lorsque les prescriptions imposes aux constructeurs en vue d'assurer la scurit des biens et des personnes sont contraires ces rgles. L'autorit comptente pour dlivrer le permis de construire peut galement, par dcision motive, accorder des drogations une ou plusieurs rgles du plan local d'urbanisme pour permettre la restauration ou la reconstruction d'immeubles protgs au titre de la lgislation sur les monuments historiques, lorsque les contraintes architecturales propres ces immeubles sont contraires ces rgles. L'autorit comptente pour dlivrer le permis de construire peut, dans des conditions dfinies par dcret en Conseil d'Etat, accorder des drogations une ou plusieurs rgles du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu pour autoriser des travaux ncessaires l'accessibilit des personnes handicapes un logement existant.

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L'autorit comptente recueille l'accord du prfet et du maire ou du prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, lorsqu'ils ne sont pas ceux qui dlivrent le permis de construire. l123-6 Le plan local d'urbanisme est labor l'initiative et sous la responsabilit de l'tablissement public de coopration intercommunale lorsqu'il est dot de la comptence en matire de plan local d'urbanisme, en concertation avec les communes membres. (1) Toute laboration d'un plan local d'urbanisme d'une commune situe en dehors du primtre d'un schma de cohrence territoriale approuv et ayant pour consquence une rduction des surfaces des zones agricoles est soumise pour avis la commission dpartementale de la consommation des espaces agricoles prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime. Dans les autres cas, le plan local d'urbanisme est labor l'initiative et sous la responsabilit de la commune, le cas chant en concertation avec l'tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre dont elle est membre. La dlibration qui prescrit l'laboration du plan local d'urbanisme et prcise les objectifs poursuivis ainsi que les modalits de concertation, conformment l'article L. 300-2, est notifie au prfet, au prsident du conseil rgional, au prsident du conseil gnral et, le cas chant, au prsident de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4, ainsi qu'au prsident de l'autorit comptente en matire d'organisation des transports urbains et, si ce n'est pas la mme personne, celui de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de programme local de l'habitat dont la commune est membre et aux reprsentants des organismes mentionns l'article L. 121-4. Lorsque la commune est limitrophe d'un schma de cohrence territoriale sans tre couverte par un autre schma, la dlibration est galement notifie l'tablissement public charg de ce schma en application de l'article L. 122-4. A compter de la publication de la dlibration prescrivant l'laboration d'un plan local d'urbanisme, l'autorit comptente peut dcider de surseoir statuer, dans les conditions et dlai prvus l'article L. 111-8, sur les demandes d'autorisation concernant des constructions, installations ou oprations qui seraient de nature compromettre ou rendre plus onreuse l'excution du futur plan. l123-7 A l'initiative du prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, du maire, ou la demande du prfet, les services de l'Etat sont associs l'laboration du projet de plan local d'urbanisme. l123-8 Le prsident du conseil rgional, le prsident du conseil gnral, et, le cas chant, le prsident de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4, le prsident de l'autorit comptente en matire d'organisation des transports urbains, le prsident de la communaut ou du syndicat d'agglomration nouvelle ainsi que ceux des organismes mentionns l'article L. 121-4 ou leurs reprsentants sont consults leur demande au cours de l'laboration du projet de plan local d'urbanisme. Il en est de mme des prsidents des tablissements publics de coopration intercommunale voisins comptents, des maires des communes voisines, ainsi que du prsident de l'tablissement public charg, en application de l'article L. 122-4, d'un schma de cohrence territoriale dont la commune, lorsqu'elle n'est pas couverte par un tel schma, est limitrophe, ou de leurs reprsentants. Il en est de mme, lorsque le plan est labor par une commune qui n'est pas membre d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, du prsident de cet tablissement. Le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, le maire, ou leur reprsentant, peut recueillir l'avis de tout organisme ou association comptent en
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matire d'amnagement du territoire, d'urbanisme, d'environnement, d'architecture, d'habitat et de dplacements, y compris des collectivits territoriales des Etats limitrophes. Si le reprsentant de l'ensemble des organismes mentionns l'article L. 411-2 du code de la construction et de l'habitation propritaires ou gestionnaires de logements situs sur le territoire de la commune en fait la demande, le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, le maire lui notifie le projet de plan local d'urbanisme afin de recueillir son avis. Cet avis est rput favorable s'il n'a pas t rendu dans un dlai de deux mois. l123-9 Un dbat a lieu au sein de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale et des conseils municipaux ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, du conseil municipal sur les orientations gnrales du projet d'amnagement et de dveloppement durables mentionn l'article L. 123-1-3, au plus tard deux mois avant l'examen du projet de plan local d'urbanisme. Dans le cas d'une rvision, ce dbat peut avoir lieu lors de la mise en rvision du plan local d'urbanisme. L'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, le conseil municipal arrte le projet de plan local d'urbanisme. Celui-ci est alors soumis pour avis aux personnes publiques associes son laboration ainsi que, leur demande, aux communes limitrophes, aux tablissements publics de coopration intercommunale directement intresss, la commission dpartementale de la consommation des espaces agricoles prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime, ainsi qu' l'tablissement public charg d'un schma de cohrence territoriale dont la commune est limitrophe, lorsqu'elle n'est pas couverte par un tel schma. Le projet de plan local d'urbanisme intercommunal est galement soumis pour avis au comit rgional de l'habitat prvu l'article L. 364-1 du code de la construction et de l'habitation. Ces personnes et cette commission donnent un avis dans les limites de leurs comptences propres, au plus tard trois mois aprs transmission du projet de plan ; dfaut, ces avis sont rputs favorables. Lorsqu'une commune membre de l'tablissement public de coopration intercommunale met un avis dfavorable sur les orientations d'amnagement et de programmation ou les dispositions du rglement qui la concernent directement, l'organe dlibrant comptent de l'tablissement public de coopration intercommunale dlibre nouveau et arrte le projet de plan local d'urbanisme la majorit des deux tiers de ses membres. l123-9-1 Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par une commune qui n'est ni membre d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme ni membre d'une autorit organisatrice de transports urbains, et qui est situe moins de quinze kilomtres de la priphrie d'une agglomration de plus de 50 000 habitants, le maire recueille l'avis de l'autorit organisatrice des transports urbains sur les orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables. Le prsent article n'est pas applicable aux communes situes en Ile-deFrance. l123-10 Le projet de plan local d'urbanisme arrt est soumis enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement par le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, le maire. Le dossier soumis l'enqute comprend, en annexe, les avis recueillis en application des articles L. 121-5, L. 123-8, L. 123-9, et, le cas chant, du premier alina de l'article L. 123-6. Aprs l'enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, le plan local d'urbanisme, ventuellement modifi pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission
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d'enqute (1), est approuv par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, du conseil municipal. Le plan local d'urbanisme approuv est tenu la disposition du public. l123-11 Lorsque l'enqute prvue l'article L. 123-10 concerne une zone d'amnagement concert, elle vaut enqute pralable la dclaration d'utilit publique des travaux prvus dans la zone condition que le dossier soumis l'enqute comprenne les pices requises par le code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. l123-12 Lorsque le plan local d'urbanisme porte sur un territoire couvert par un schma de cohrence territoriale approuv, il est excutoire ds lors qu'il a t publi et transmis au prfet dans les conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales. Lorsque le plan local d'urbanisme porte sur un territoire qui n'est pas couvert par un schma de cohrence territoriale approuv, il est publi et transmis au prfet dans les conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales. Il devient excutoire l'issue d'un dlai d'un mois compter de sa transmission au prfet. Toutefois, dans ce dlai, le prfet notifie par lettre motive l'tablissement public de coopration intercommunale ou la commune, les modifications qu'il estime ncessaire d'apporter au plan lorsque les dispositions de celui-ci : 1 Ne sont pas compatibles avec les directives territoriales d'amnagement maintenues en vigueur aprs la publication de la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement ou avec les prescriptions particulires prvues par le III de l'article L. 145-7 et, en l'absence de celles-ci, avec les dispositions particulires aux zones de montagne et au littoral mentionnes l'article L. 111-1-1 ; 2 Compromettent gravement les principes noncs aux articles L. 110 et L. 121-1, sont contraires un projet d'intrt gnral, autorisent une consommation excessive de l'espace, notamment en ne prvoyant pas la densification des secteurs desservis par les transports ou les quipements collectifs, ou ne prennent pas suffisamment en compte les enjeux relatifs la prservation ou la remise en bon tat des continuits cologiques ; 3 Dans le cas o le plan comporte des dispositions tenant lieu de plan local de l'habitat, ces dispositions ne rpondent pas aux objectifs de rpartition quilibre et diversifie de l'offre de logements, de renouvellement du parc immobilier et d'accroissement du nombre de logements et de places d'hbergement ncessaires, en application des dispositions de l'article L. 302-2 du code de la construction et de l'habitation ; 4 Font apparatre des incompatibilits manifestes avec l'utilisation ou l'affectation des sols des communes voisines ; 5 Sont manifestement contraires au programme d'action vis l'article L. 141-7 ; 6 Comprennent des dispositions applicables aux entres de ville incompatibles avec la prise en compte des nuisances, de la scurit, de la qualit urbaine, architecturale et paysagre ; 7 Sont de nature compromettre la ralisation d'un programme local de l'habitat, d'un schma de cohrence territoriale, d'un schma de secteur ou d'un schma de mise en valeur de la mer en cours d'tablissement ; 8 Font apparatre une ou des incompatibilits manifestes avec l'organisation des transports prvue par l'autorit organisatrice des transports territorialement comptente.

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Dans ce cas, le plan local d'urbanisme ne devient excutoire qu'aprs l'intervention, la publication et la transmission au prfet des modifications demandes. l123-12-1 Trois ans au plus aprs la dlibration portant approbation du plan local d'urbanisme ou la dernire dlibration portant rvision de ce plan, un dbat est organis au sein de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, du conseil municipal sur les rsultats de l'application de ce plan au regard de la satisfaction des besoins en logements et, le cas chant, de l'chancier prvisionnel de l'ouverture l'urbanisation des zones urbaniser et de la ralisation des quipements correspondants. L'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, le conseil municipal dlibre sur l'opportunit d'une application des dispositions prvues au sixime alina de l'article L. 123-11, d'une mise en rvision de ce plan dans les conditions prvues l'article L. 123-13. Ce dbat est organis tous les trois ans ds lors que le plan n'a pas t mis en rvision. l123-12-2 Lorsqu'un plan local d'urbanisme doit faire l'objet d'une valuation environnementale en application de l'article L. 121-10, l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, la commune procde, au plus tard l'expiration d'un dlai de six ans compter de la dlibration portant approbation ou de la dernire dlibration portant rvision de ce plan, une analyse des rsultats de son application, notamment du point de vue de l'environnement et de la matrise de la consommation des espaces. l123-13 I.-Le plan local d'urbanisme fait l'objet d'une rvision lorsque l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, la commune envisage : 1 Soit de changer les orientations dfinies par le projet d'amnagement et de dveloppement durables ; 2 Soit de rduire un espace bois class, une zone agricole ou une zone naturelle et forestire ; 3 Soit de rduire une protection dicte en raison des risques de nuisance, de la qualit des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une volution de nature induire de graves risques de nuisance. La rvision est prescrite par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou du conseil municipal. II.-La rvision est effectue selon les modalits dfinies aux articles L. 123-6 L. 123-12. Lorsque la rvision a uniquement pour objet de rduire un espace bois class, une zone agricole ou une zone naturelle et forestire, une protection dicte en raison des risques de nuisance, de la qualit des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou est de nature induire de graves risques de nuisance, sans qu'il soit port atteinte aux orientations dfinies par le plan d'amnagement et de dveloppement durables, le projet de rvision arrt fait l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, de la commune, et des personnes publiques associes mentionnes au premier alina du I et au III de l'article L. 121-4. III.-Entre la mise en rvision d'un plan local d'urbanisme et l'approbation de cette rvision, il peut tre dcid une ou plusieurs rvisions effectues en application du dernier alina du II du prsent article, une ou plusieurs modifications ou mises en compatibilit de ce plan. Les procdures ncessaires une ou plusieurs rvisions effectues en application du dernier alina du II du prsent article peuvent tre menes conjointement.

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l123-13-1 Sous rserve des cas o une rvision s'impose en application des dispositions de l'article L. 123-13, le plan local d'urbanisme fait l'objet d'une procdure de modification lorsque l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, la commune envisage de modifier le rglement ou les orientations d'amnagement et de programmation. La procdure de modification est engage l'initiative du prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, du maire qui tablit le projet de modification et le notifie au prfet et personnes publiques associes mentionnes au premier alina du I et au III de l'article L. 121-4 avant l'ouverture de l'enqute publique ou, lorsqu'il est fait application des dispositions de l'article L. 123-13-3, avant la mise disposition du public du projet. l123-13-2 Sauf dans le cas des majorations des possibilits de construire prvues au sixime alina de l'article L. 123-1-11 ainsi qu'aux articles L. 127-1, L. 128-1 et L. 128-2, lorsque le projet de modification a pour effet : 1 Soit de majorer de plus de 20 % les possibilits de construction rsultant, dans une zone, de l'application de l'ensemble des rgles du plan ; 2 Soit de diminuer ces possibilits de construire ; 3 Soit de rduire la surface d'une zone urbaine ou urbaniser ; Il est soumis enqute publique par le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, le maire. L'enqute publique est ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Lorsque la modification d'un plan local d'urbanisme intercommunal ne concerne que certaines communes, l'enqute publique peut n'tre organise que sur le territoire de ces communes. Le cas chant, les avis mis par les personnes associes mentionnes aux I et III de l'article L. 121-4 sont joints au dossier d'enqute. A l'issue de l'enqute publique, ce projet, ventuellement modifi pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission d'enqute, est approuv par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, du conseil municipal. l123-13-3 I.-En dehors des cas mentionns l'article L. 123-13-2, et dans le cas des majorations des possibilits de construire prvues au sixime alina de l'article L. 123-1-11 ainsi qu'aux articles L. 127-1, L. 128-1 et L. 128-2, le projet de modification peut, l'initiative du prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, du maire, tre adopt selon une procdure simplifie. Il en est de mme lorsque le projet de modification a uniquement pour objet la rectification d'une erreur matrielle. II.-Le projet de modification, l'expos de ses motifs et, le cas chant, les avis mis par les personnes associes mentionnes aux I et III de l'article L. 121-4 sont mis disposition du public pendant un mois, dans des conditions lui permettant de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et conserves. Les modalits de la mise disposition sont prcises, selon le cas, par l'organe dlibrant de l'tablissement public comptent ou par le conseil municipal et portes la connaissance du public au moins huit jours avant le dbut de cette mise disposition. Lorsque la modification simplifie d'un plan local d'urbanisme intercommunal n'intresse qu'une ou plusieurs communes, la mise disposition du public peut n'tre organise que sur le territoire de ces communes. A l'issue de la mise disposition, le prsident de l'tablissement public ou le maire en prsente le bilan devant l'organe dlibrant de l'tablissement public ou le conseil municipal, qui en dlibre et adopte
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le projet ventuellement modifi pour tenir compte des avis mis et des observations du public par dlibration motive. l123-14 Lorsque la ralisation d'un projet public ou priv de travaux, de construction ou d'opration d'amnagement, prsentant un caractre d'utilit publique ou d'intrt gnral, ncessite une mise en compatibilit d'un plan local d'urbanisme, ce projet peut faire l'objet d'une dclaration d'utilit publique ou, si une dclaration d'utilit publique n'est pas requise, d'une dclaration de projet. Dans ce cas, l'enqute publique porte la fois sur l'utilit publique ou l'intrt gnral du projet et sur la mise en compatibilit du plan qui en est la consquence. La dclaration d'utilit publique ou la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir qu'au terme de la procdure prvue par l'article L. 123-14-2. l123-14-1 Lorsqu'un plan local d'urbanisme doit tre rendu compatible avec une directive territoriale d'amnagement ou avec les dispositions particulires aux zones de montagne et au littoral, ou pour permettre la ralisation d'un nouveau projet d'intrt gnral, le prfet en informe l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, la commune. Il en est de mme lorsque : - l'issue du dlai de trois ans mentionn la premire phrase du troisime alina de l'article L. 123-1-9, le plan local d'urbanisme n'a pas t rendu compatible avec les orientations d'un schma de cohrence territoriale, d'un schma de secteur, d'un schma de mise en valeur de la mer, d'une charte de parc naturel rgional ou de parc national, d'un plan de dplacements urbains, d'un programme local de l'habitat, avec les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et avec les objectifs de qualit et de quantit des eaux dfinis par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux ainsi qu'avec les objectifs de protection dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eau ; - l'issue du dlai d'un an mentionn la seconde phrase du troisime alina de l'article L. 123-1-9, le plan local d'urbanisme n'a pas t rendu compatible pour permettre la ralisation d'un ou plusieurs programmes de logements prvus dans un secteur de la commune par le programme local de l'habitat. Le prfet adresse l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou la commune un dossier indiquant les motifs pour lesquels il considre que le plan local d'urbanisme n'est pas compatible avec l'autre document ainsi que les modifications qu'il estime ncessaires de lui apporter pour le mettre en compatibilit. Dans un dlai d'un mois, l'tablissement public de coopration intercommunale ou la commune fait connatre au prfet s'il entend oprer une mise en compatibilit ncessaire. A dfaut d'accord dans le dlai d'un mois prvu l'alina prcdent ou, en cas d'accord, dfaut d'une dlibration approuvant dans un dlai de six mois compter de la notification initiale du prfet, la mise en compatibilit, le prfet engage et approuve cette mise en compatibilit. l123-14-2 Les dispositions proposes pour assurer la mise en compatibilit du plan font l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, de la commune, et des personnes publiques associes mentionnes au premier alina du I et au III de l'article L. 121-4. Lorsque la mise en compatibilit d'un plan local d'urbanisme intercommunal est ncessaire pour permettre la ralisation d'un projet, le maire de la ou des communes intresses par ce projet est invit participer cet examen conjoint.
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Le projet de mise en compatibilit est soumis une enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement : 1 Par le prfet lorsqu'une dclaration d'utilit publique est requise, lorsque la mise en compatibilit est ncessaire pour permettre la ralisation d'un projet d'une personne publique autre que l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou la commune ainsi que dans le cas prvu au dernier alina de l'article L. 123-14-1 ; 2 Par le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, le maire, dans les autres cas. Lorsque le projet ncessitant la mise en compatibilit d'un plan local d'urbanisme intercommunal n'intresse que certaines communes, l'enqute publique peut n'tre organise que sur le territoire de ces communes. Lorsqu'une dclaration d'utilit publique est requise, le plan local d'urbanisme ne peut pas faire l'objet d'une modification ou d'une rvision portant sur les dispositions faisant l'objet de la mise en compatibilit entre l'ouverture de l'enqute publique et l'adoption de la dclaration d'utilit publique. Le procs-verbal de la runion d'examen conjoint est joint au dossier de l'enqute publique. A l'issue de l'enqute publique, l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, la commune : 1 Emet un avis lorsque la dcision est de la comptence de l'Etat. Cet avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans le dlai de deux mois ; 2 Dcide la mise en compatibilit du plan, lorsque la dcision relve d'une personne publique autre que l'Etat. La mise en compatibilit du plan local d'urbanisme ventuellement modifi pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier et du rsultat de l'enqute, est approuve : 1 Par la dclaration d'utilit publique, lorsque celle-ci est requise ; 2 Par arrt prfectoral dans le cas prvu au dernier alina de l'article L. 123-14-1, lorsque la dclaration de projet est de la comptence d'une autre personne publique que l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, de la commune et que la dcision de mise en compatibilit prvue au onzime alina du prsent article n'est pas intervenue dans le dlai de deux mois compter de la rception par l'tablissement public ou la commune de l'avis du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ; 3 Par la dclaration de projet lorsqu'elle est prise par l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, par la commune, dans les autres cas. Les procdures ncessaires une ou plusieurs mises en compatibilit peuvent tre menes conjointement. l123-15 L'acte rvisant, mettant en compatibilit ou modifiant le plan local d'urbanisme devient excutoire dans les conditions dfinies par l'article L. 123-12. Lorsqu'une dclaration de projet ncessite la fois une mise en compatibilit du plan local d'urbanisme et du schma de cohrence territoriale, la mise en compatibilit du plan devient excutoire la date d'entre en vigueur de la mise en compatibilit du schma. Par drogation au troisime alina de l'article L. 123-12, l'acte approuvant une modification simplifie devient excutoire compter de sa publication et de sa transmission au prfet dans les conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales.
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l123-16 Lorsque le projet d'laboration, de modification ou de rvision d'un plan local d'urbanisme a pour objet ou pour effet de modifier les rgles d'urbanisme applicables l'intrieur d'un primtre de zone d'amnagement concert cre l'initiative d'une personne publique autre que l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, la commune, l'avis de cette personne publique est requis pralablement l'approbation du plan local d'urbanisme labor, modifi ou rvis. Lorsque la zone d'amnagement concert a t cre l'initiative d'un tablissement public de coopration intercommunale, cette approbation ne peut intervenir qu'aprs avis favorable de cet tablissement public. l123-17 Le propritaire d'un terrain bti ou non bti rserv par un plan local d'urbanisme pour un ouvrage public, une voie publique, une installation d'intrt gnral ou un espace vert peut, ds que ce plan est opposable aux tiers, et mme si une dcision de sursis statuer qui lui a t oppose est en cours de validit, exiger de la collectivit ou du service public au bnfice duquel le terrain a t rserv qu'il soit procd son acquisition dans les conditions et dlais mentionns aux articles L. 230-1 et suivants. Lorsqu'une des servitudes mentionnes l'article L. 123-2 est institue, les propritaires des terrains concerns peuvent mettre en demeure la commune de procder l'acquisition de leur terrain, dans les conditions et dlais prvus aux articles L. 230-1 et suivants. l123-18 Le dbat prvu au premier alina de l'article L. 123-9 est organis au sein des conseils municipaux des communes couvertes par le projet de plan local d'urbanisme ou concernes par le projet de rvision. Le projet arrt leur est soumis pour avis. Cet avis est donn dans un dlai de trois mois ; dfaut, il est rput favorable. Les maires de ces communes sont invits participer l'examen conjoint, prvu au septime alina de l'article L. 123-13 en cas de rvision du plan local d'urbanisme, et au premier alina de l'article L. 123-14-2 en cas de mise en compatibilit avec une dclaration d'utilit publique ou une dclaration de projet. En cas de modification, le projet leur est notifi dans les conditions prvues au dernier alina de l'article L. 123-13-1. l123-19 Les plans d'occupation des sols approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite ont les mmes effets que les plans locaux d'urbanisme. Ils sont soumis au rgime juridique des plans locaux d'urbanisme dfini par les articles L. 123-1-11 L. 123-18. Les dispositions de l'article L. 123-1, dans leur rdaction antrieure cette loi, leur demeurent applicables. Ils peuvent faire l'objet : a) D'une modification lorsqu'il n'est pas port atteinte l'conomie gnrale du plan et hors les cas prvus aux 2 et 3 du I de l'article L. 123-13 ; b) D'une mise en compatibilit selon les modalits dfinies par les articles L. 123-14 et L. 123-14-2. Toutefois, en cas d'annulation contentieuse du plan local d'urbanisme, l'ancien plan d'occupation des sols peut galement faire l'objet, pendant le dlai de deux ans suivant la dcision du juge devenue dfinitive, d'une rvision selon les modalits dfinies par le septime alina de l'article L. 123-13. Dans les autres cas, les plans d'occupation des sols peuvent seulement faire l'objet d'une rvision dans les conditions prvues par l'article L. 123-13. Ils sont alors mis en forme de plan local d'urbanisme, conformment aux articles L. 123-1 et suivants. Lorsqu'un plan d'occupation des sols a t approuv avant le classement des carrires dans la nomenclature des installations classes, seules sont opposables l'ouverture des carrires les dispositions du plan les visant expressment.

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

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l123-20

Code de l'urbanisme

Lorsqu'un plan d'occupation des sols approuv avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite ou un plan d'occupation des sols approuv dans le dlai d'un an compter de l'entre en vigueur de ladite loi en application du septime alinaest annulpour vice de forme ou de procdure, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent peut l'approuver nouveau, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, dans le dlai d'un an compter de la dcision juridictionnelle qui l'a annul, sans mettre le plan d'occupation des sols en forme de plan local d'urbanisme. Lorsque plusieurs communes sont dotes sur une partie de leur territoire d'un plan d'occupation des sols partiel couvrant un secteur d'amnagement et de dveloppement touristique d'intrt intercommunal, elles peuvent conserver ce rgime et laborer des plans locaux d'urbanisme partiels dans les conditions dfinies par la dernire phrase du cinquime alina de l'article L. 123-1 condition de s'engager dans l'laboration d'un schma de cohrence territoriale. l123-20 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application du prsent chapitre.

Chapitre IV : Cartes communales.

l124-1 Les communes qui ne sont pas dotes d'un plan local d'urbanisme peuvent laborer, le cas chant dans le cadre de groupements intercommunaux, une carte communale prcisant les modalits d'application des rgles gnrales d'urbanisme prises en application de l'article L. 111-1. l124-2 Les cartes communales respectent les principes noncs aux articles L. 110 et L. 121-1.

Elles dlimitent les secteurs o les constructions sont autorises et les secteurs o les constructions ne sont pas admises, l'exception de l'adaptation, du changement de destination, de la rfection ou de l'extension des constructions existantes ou des constructions et installations ncessaires des quipements collectifs ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire sur le terrain sur lequel elles sont implantes et qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des espaces naturels et des paysages, l'exploitation agricole ou forestire et la mise en valeur des ressources naturelles. Les cartes communales sont approuves, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, consultation de la chambre d'agriculture et avis de la commission dpartementale de la consommation des espaces agricoles prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime, par le conseil municipal et le prfet. Cette commission rend son avis au plus tard deux mois aprs la transmission du projet de carte par le maire. A dfaut, cet avis est rput favorable. A l'issue de l'enqute publique, la carte communale, ventuellement modifie pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission d'enqute, est approuve par le conseil municipal ou par dlibration de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent. Elle est alors transmise par le maire ou par le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale au prfet. Celui-ci dispose d'un dlai de deux mois pour l'approuver. A l'expiration de ce dlai, le prfet est rput avoir approuv la carte. La carte approuve est tenue disposition du public. La carte communale est rvise selon les modalits dfinies l'alina prcdent. Toutefois, le projet de rvision n'est soumis la commission dpartementale de la consommation des espaces agricoles que s'il a pour consquence une rduction des surfaces des zones agricoles dans une commune situe en dehors du primtre d'un schma de cohrence territoriale approuv. La carte communale peut
Chapitre IV : Cartes communales.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l124-3

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faire l'objet d'une modification simplifie lorsque la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale envisage de rectifier une erreur matrielle. La modification simplifie est engage l'initiative du maire ou du prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale qui tablit le projet de modification. Le projet de modification et l'expos de ses motifs sont mis disposition du public pendant un mois, dans des conditions lui permettant de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et conserves. Les modalits de la mise disposition sont prcises par l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 et portes la connaissance du public au moins huit jours avant le dbut de cette mise disposition. A l'issue de la mise disposition, le maire ou le prsident de l'tablissement public en prsente le bilan devant le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public, qui en dlibre et adopte le projet, ventuellement modifi pour tenir compte des observations du public, par dlibration motive. Elles doivent tre compatibles, s'il y a lieu, avec les dispositions du schma de cohrence territoriale, du schma de secteur, du schma de mise en valeur de la mer, de la charte du parc naturel rgional ou du parc national, ainsi que du plan de dplacements urbains et du programme local de l'habitat. Elles doivent galement, s'il y a lieu, tre compatibles avec les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et les objectifs de qualit et de quantit des eaux dfinis par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-1 du code de l'environnement, l'exception des orientations fondamentales relatives la prvention des inondations lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation, mentionn l'article L. 566-7 du mme code, est approuv. Elles doivent galement tre compatibles avec les objectifs de protection dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-3 du mme code, avec les objectifs de gestion des risques d'inondation dfinis par les plans de gestion des risques d'inondation en application de l'article L. 566-7 du mme code, ainsi qu'avec les orientations fondamentales et les dispositions des plans de gestion des risques d'inondation dfinis en application des 1 et 3 du mme article L. 566-7. Lorsqu'un de ces documents est approuv aprs l'approbation d'une carte communale, cette dernire doit, si ncessaire, tre rendue compatible dans un dlai de trois ans. l124-3 Les dlibrations intervenues sur le fondement de l'article L. 111-1-3 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite demeurent applicables jusqu' l'expiration de leur dlai de validit. l124-4 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application du prsent chapitre.

Chapitre VI : Servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol.

l126-1 Les plans locaux d'urbanisme doivent comporter en annexe les servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol et qui figurent sur une liste dresse par dcret en Conseil d'Etat. Le reprsentant de l'Etat est tenu de mettre le maire ou le prsident de l'tablissement public comptent en demeure d'annexer au plan local d'urbanisme les servitudes mentionnes l'alina prcdent. Si cette formalit n'a pas t effectue dans le dlai de trois mois, le reprsentant de l'Etat y procde d'office. Aprs l'expiration d'un dlai d'un an compter, soit de l'approbation du plan, soit, s'il s'agit d'une servitude nouvelle, de son institution, seules les servitudes annexes au plan peuvent tre opposes aux demandes d'autorisation d'occupation du sol. Dans le cas o le plan a t approuv ou la servitude, institue avant la publication du dcret tablissant ou compltant la liste vise l'alina premier, le dlai d'un an court compter de cette publication.
Chapitre VI : Servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol.

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l127-1

Code de l'urbanisme

Chapitre VII : Dispositions favorisant la diversit de l'habitat.

l127-1 Le rglement peut dlimiter des secteurs l'intrieur desquels la ralisation de programmes de logements comportant des logements locatifs sociaux au sens de l'article L. 302-5 du code de la construction et de l'habitation bnficie d'une majoration du volume constructible tel qu'il rsulte du coefficient d'occupation des sols ou des rgles relatives au gabarit, la hauteur et l'emprise au sol. Cette majoration, fixe pour chaque secteur, ne peut excder 50 %. Pour chaque opration, elle ne peut tre suprieure au rapport entre le nombre de logements locatifs sociaux et le nombre total des logements de l'opration. La partie de la construction en dpassement n'est pas assujettie au versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit.

Chapitre VIII : Dispositions favorisant la performance nergtique et les nergies renouvelables dans l'habitat

l128-1 Dans les zones urbaines ou urbaniser, le rglement peut autoriser un dpassement des rgles relatives au gabarit et la densit d'occupation des sols rsultant du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu dans la limite de 30 % et dans le respect des autres rgles tablies par le document, pour les constructions satisfaisant des critres de performance nergtique leve ou alimentes partir d'quipements performants de production d'nergie renouvelable ou de rcupration. Ce dpassement ne peut excder 20 % dans un secteur sauvegard, dans une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager cre en application de l'article L. 642-1 du code du patrimoine, dans le primtre de protection d'un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques dfini par l'article L. 621-30-1 du mme code, dans un site inscrit ou class en application des articles L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement, l'intrieur du cur d'un parc national dlimit en application de l'article L. 331-2 du mme code, ni aux travaux portant sur un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques ou adoss un immeuble class, ou sur un immeuble protg en application du neuvime alina de l'article L. 123-1-5 du prsent code. Il ne peut permettre de droger aux servitudes d'utilit publique vises l'article L. 126-1. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les critres de performance et les quipements pris en compte. La partie de la construction en dpassement n'est pas assujettie au versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit. l128-2 Le rglement peut prvoir de moduler le dpassement prvu l'article L. 128-1 sur tout ou partie du territoire concern de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale. Il peut tre modifi dans les conditions prvues l'article L. 123-13-3 afin de supprimer ce dpassement dans des secteurs limits, sous rserve d'une justification spciale motive par la protection du patrimoine bti, des paysages ou des perspectives monumentales et urbaines. La modulation des majorations des possibilits de construire prvue au premier alina ne peut tre modifie ou supprime avant l'expiration d'un dlai de deux ans compter de l'adoption de la modification simplifie du rglement qui l'a instaur.

Chapitre VIII : Dispositions favorisant la performance nergtique et les nergies renouvelables dans l'habitat

Titre III : Espaces boiss.

l128-3

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l128-3 L'application combine des articles L. 127-1, L. 128-1 et L. 128-2 ne peut conduire autoriser un dpassement de plus de 50 % de la densit autorise par le coefficient d'occupation des sols ou du volume autoris par le gabarit. l128-4 Toute action ou opration d'amnagement telle que dfinie l'article L. 300-1 et faisant l'objet d'une tude d'impact doit faire l'objet d'une tude de faisabilit sur le potentiel de dveloppement en nergies renouvelables de la zone, en particulier sur l'opportunit de la cration ou du raccordement un rseau de chaleur ou de froid ayant recours aux nergies renouvelables et de rcupration.

Titre III : Espaces boiss.


l130-1 Les plans locaux d'urbanisme peuvent classer comme espaces boiss, les bois, forts, parcs conserver, protger ou crer, qu'ils relvent ou non du rgime forestier, enclos ou non, attenant ou non des habitations. Ce classement peut s'appliquer galement des arbres isols, des haies ou rseaux de haies, des plantations d'alignements. Le classement interdit tout changement d'affectation ou tout mode d'occupation du sol de nature compromettre la conservation, la protection ou la cration des boisements. Nonobstant toutes dispositions contraires, il entrane le rejet de plein droit de la demande d'autorisation de dfrichement prvue aux chapitres Ier et II du titre Ier livre III du code forestier. Il est fait exception ces interdictions pour l'exploitation des produits minraux importants pour l'conomie nationale ou rgionale, et dont les gisements ont fait l'objet d'une reconnaissance par un plan d'occupation des sols rendu public ou approuv avant le 10 juillet 1973 ou par le document d'urbanisme en tenant lieu approuv avant la mme date. Dans ce cas, l'autorisation ne peut tre accorde que si le ptitionnaire s'engage pralablement ramnager le site exploit et si les consquences de l'exploitation, au vu de l'tude d'impact, ne sont pas dommageables pour l'environnement. Un dcret en conseil d'Etat dtermine les conditions d'application du prsent alina. Dans les bois, forts ou parcs situs sur le territoire de communes o l'tablissement d'un plan local d'urbanisme a t prescrit, ainsi que dans tout espace bois class, les coupes et abattages d'arbres sont soumis la dclaration pralable prvue par l'article L. 421-4, sauf dans les cas suivants : -s'il est fait application des dispositions du livre I du code forestier ; -s'il est fait application d'un plan simple de gestion agr conformment aux articles L312-2 et L312-3 du nouveau code forestier ou d'un rglement type de gestion approuv conformment aux dispositions de l'article L. 124-1 et de l'article L. 313-1 du mme code ; -si les coupes entrent dans le cadre d'une autorisation par catgories dfinies par arrt prfectoral, aprs avis du Centre national de la proprit forestire. La dlibration prescrivant l'laboration d'un plan local d'urbanisme peut galement soumettre dclaration pralable, sur tout ou partie du territoire concern par ce plan, les coupes ou abattages d'arbres isols, de haies ou rseaux de haies et de plantations d'alignement. l130-2 Pour sauvegarder les bois et parcs et, en gnral, tous espaces boiss et sites naturels situs dans les agglomrations ou leurs environs et pour en favoriser l'amnagement, l'Etat, les dpartements, les communes ou les tablissements publics ayant pour objet la ralisation d'oprations d'urbanisme peuvent offrir, titre de compensation, un terrain btir aux propritaires qui consentent leur cder gratuitement un terrain class par un plan d'occupation des sols rendu public ou un plan local d'urbanisme approuv comme espace bois conserver, protger ou crer. Cette offre ne
Titre III : Espaces boiss.

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l130-3

Code de l'urbanisme

peut tre faite si la dernire acquisition titre onreux dont le terrain class a fait l'objet n'a pas date certaine depuis cinq ans au moins. Il peut galement, aux mmes fins, tre accord au propritaire une autorisation de construire sur une partie du terrain class n'excdant pas un dixime de la superficie dudit terrain, si la dernire acquisition titre onreux dont ce terrain a fait l'objet date certaine depuis cinq ans au moins. Cette autorisation, qui doit tre compatible avec les dispositions du schma de cohrence territoriale, ne peut tre donne que par dcret pris sur le rapport du ministre charg de l'urbanisme, du ministre de l'intrieur et du ministre de l'agriculture. La portion de terrain cde par le propritaire ne peut faire l'objet d'un changement d'affectation qu'aprs autorisation donne dans les mmes conditions. L'application des dispositions du prsent alina est subordonne l'accord de la ou des communes sur le territoire desquelles est situ le terrain class, dans les conditions dtermines par les dcrets prvus l'article L. 130-6. La valeur du terrain btir offert en compensation ou le surcrot de valeur pris, du fait de l'autorisation de construire, par la partie du terrain class conserve par le propritaire, ne doit pas dpasser la valeur du terrain cd la collectivit. l130-3 Lorsqu'ils ont acquis la proprit d'espaces verts, boiss ou non, dans les conditions prvues l'article L. 130-2, l'Etat, les dpartements, les communes ou les tablissements publics s'engagent les prserver, les amnager et les entretenir dans l'intrt du public. l130-4 Les dispositions des alinas 2,3 et 4 de l'article L. 130-1 et celles des articles L. 130-2 et L. 130-3 sont applicables aux terrains classs comme espaces boiss par un plan d'urbanisme approuv en application du dcret n 58-1463 du 31 dcembre 1958 par un plan sommaire d'urbanisme approuv en application du dcret n 62-460 du 13 avril 1962 ou par un projet d'amnagement tabli en application de la lgislation antrieure ces dcrets. l130-5 Les collectivits territoriales ou leurs groupements peuvent passer avec les propritaires de bois, parcs et espaces naturels des conventions tendant l'ouverture au public de ces bois, parcs et espaces naturels. Dans le cas o les bois, parcs et espaces naturels sont situs dans des territoires excdant les limites territoriales de la collectivit contractante ou du groupement, le projet est soumis pour avis la ou aux collectivits intresses ou leur groupement. Cet avis est rput favorable si un refus n'est pas intervenu dans un dlai de trois mois. Dans ce cadre, ces collectivits peuvent prendre en charge tout ou partie du financement des dpenses d'amnagement, d'entretien, de rparation et des cots d'assurances ncessits par l'ouverture au public de ces espaces. Les conventions peuvent galement prvoir le versement au propritaire d'une rmunration pour service rendu. Les collectivits territoriales et leurs groupements peuvent passer, dans les mmes conditions, des conventions pour l'exercice des sports de nature, notamment en application du titre Ier du livre III du code du sport. Les mmes dispositions sont applicables au conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres dans les territoires dfinis l'article 1er de la loi n 75-602 du 10 juillet 1975. l130-6 Des dcrets en Conseil d'Etat fixeront, en tant que de besoin, les modalits d'application du prsent titre.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire


Chapitre Ier : Dispositions particulires Paris et la rgion d'Ile-de-France

Section I : Schma directeur.


Chapitre Ier : Dispositions particulires Paris et la rgion d'Ile-de-France

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l141-1

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l141-1 La rgion d'Ile-de-France labore en association avec l'Etat un schma directeur portant sur l'ensemble de cette rgion. Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France a pour objectif de matriser la croissance urbaine et dmographique et l'utilisation de l'espace tout en garantissant le rayonnement international de cette rgion. Il prcise les moyens mettre en oeuvre pour corriger les disparits spatiales, sociales et conomiques de la rgion, coordonner l'offre de dplacement et prserver les zones rurales et naturelles afin d'assurer les conditions d'un dveloppement durable de la rgion. Les dispositions de l'alina prcdent prennent effet la premire rvision du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France selon les modalits prvues au huitime alina du prsent article suivant la promulgation de la loi n 99-533 du 25 juin 1999 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement durable du territoire. Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France doit respecter les rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme caractre obligatoire prvues au prsent livre ainsi que les servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation des sols et les dispositions ncessaires la mise en oeuvre de projets d'intrt gnral relevant de l'Etat et d'oprations d'intrt national. Il doit galement prendre en compte les orientations des schmas des services collectifs institus l'article 2 de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement du territoire et les schmas sectoriels institus par le chapitre V du titre Ier de la mme loi. Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation mentionn l'article L. 566-7 du code de l'environnement est approuv, le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France doit galement tre compatible avec les objectifs de gestion des risques d'inondation, les orientations fondamentales et les dispositions de ce plan dfinies en application des 1 et 3 du mme article L. 566-7. Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation est approuv aprs l'approbation du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans un dlai de trois ans avec les lments mentionns la phrase prcdente. Ce schma dtermine notamment la destination gnrale de diffrentes parties du territoire, les moyens de protection et de mise en valeur de l'environnement, la localisation des grandes infrastructures de transport et des grands quipements. Il dtermine galement la localisation prfrentielle des extensions urbaines, ainsi que des activits industrielles, artisanales, agricoles, forestires et touristiques. Pour l'laboration de ce schma, le conseil rgional recueille les propositions des conseils gnraux des dpartementaux intresss, du conseil conomique, social et environnemental rgional et des chambres consulaires.A l'issue de cette laboration, le projet leur est soumis pour avis. Avant son adoption par le conseil rgional, le projet de schma directeur, assorti de l'avis des conseils gnraux intresss, du conseil conomique, social et environnemental rgional et des chambres consulaires, est soumis enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Le schma directeur est approuv par dcret en Conseil d'Etat.L'initiative de l'laboration du schma directeur appartient soit la rgion, soit l'Etat. La procdure de rvision du schma directeur est ouverte par un dcret en Conseil d'Etat, qui dtermine l'objet de la rvision. Cette dernire est effectue par la rgion d'Ile-de-France, en association avec l'Etat, selon les rgles fixes aux sixime et septime alinas du prsent article. Elle est approuve par dcret en Conseil d'Etat. Au plus tard l'expiration d'un dlai de dix ans compter du dcret approuvant le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, la rgion procde une analyse des rsultats de son application, notamment du point de vue de l'environnement.

Chapitre Ier : Dispositions particulires Paris et la rgion d'Ile-de-France

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l141-1-1

Code de l'urbanisme

Les schmas de cohrence territoriale et, en l'absence de schma de cohrence territoriale, les plans locaux d'urbanisme, les cartes communales ou les documents en tenant lieu doivent tre compatibles avec le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France. l141-1-1 Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France peut tre modifi l'initiative du prsident du conseil rgional ou de l'Etat, condition que la modification ne porte pas atteinte l'conomie gnrale du schma. Le projet de modification, labor par le prsident du conseil rgional en association avec l'Etat, est soumis pour avis aux personnes mentionnes au sixime alina de l'article L. 141-1. Ces avis sont rputs favorables s'ils n'interviennent pas dans un dlai de trois mois aprs transmission du projet de modification. Le projet de modification, assorti des avis prvus l'alina prcdent, est soumis enqute publique, dans les mmes conditions que celles prvues l'article L. 141-1, par le prsident du conseil rgional. A l'issue de l'enqute publique, le projet, ventuellement modifi pour tenir compte notamment des observations du public et des avis mis par les personnes publiques consultes, est adopt par le conseil rgional d'Ile-de-France et approuv par l'autorit administrative. La modification est approuve par dcret en Conseil d'Etat en cas d'opposition d'un dpartement. l141-1-2 La dclaration d'utilit publique ou, si une dclaration d'utilit publique n'est pas requise, la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec les dispositions du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France ne peut intervenir que si : 1 L'enqute publique, ralise dans les mmes conditions que celles prvues l'article L. 141-1, concernant cette opration a port la fois sur l'utilit publique de l'opration et sur la mise en compatibilit du schma qui en est la consquence ; 2 La dclaration d'utilit publique ou la dclaration de projet est prononce aprs que les dispositions proposes pour assurer la mise en compatibilit du schma ont fait l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de la rgion d'Ile-de-France, du conseil conomique, social et environnemental rgional, des dpartements et des chambres consulaires. La dclaration d'utilit publique emporte approbation des nouvelles dispositions du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France. Elle est prise par dcret en Conseil d'Etat en cas d'opposition de la rgion. La dclaration de projet ne peut intervenir qu'aprs mise en compatibilit du schma par l'autorit administrative et, en cas de dsaccord de la rgion, par dcret en Conseil d'Etat. l141-1-3 Lorsque le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France doit tre rvis ou modifi pour assurer sa conformit aux rgles et dispositions prvues au quatrime alina de l'article L. 141-1, le reprsentant de l'Etat dans la rgion en informe le prsident du conseil rgional. Dans le dlai de trois mois compter de la demande adresse au prsident du conseil rgional par le reprsentant de l'Etat, le conseil rgional fait connatre celui-ci s'il entend oprer la rvision ou la modification ncessaire. Dans la ngative ou dfaut de rponse dans ce dlai, le reprsentant de l'Etat dans la rgion peut engager et arrter la rvision ou la modification du schma aprs avis du conseil rgional, des conseils gnraux et organes dlibrants des communauts d'agglomration concerns de la rgion. Il en est de mme si l'intention exprime de la rgion de procder la rvision ou la modification n'est pas suivie, dans un dlai de vingt-quatre mois compter de la notification de la demande initiale du reprsentant de l'Etat dans la rgion, d'une dlibration approuvant le projet correspondant. La rvision ou la modification est approuve par dcret en Conseil d'Etat, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.

Chapitre Ier : Dispositions particulires Paris et la rgion d'Ile-de-France

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l141-2

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l141-2 Des dcrets en Conseil d'Etat fixeront, en tant que de besoin, les modalits d'application de l'article L. 141-1 ci-dessus.

Section II : Rgles d'urbanisme applicables dans le primtre de l'opration d'intrt national de La Dfense.
l141-3 La modernisation et le dveloppement du quartier d'affaires de La Dfense prsentent un caractre d'intrt national. Un dcret en Conseil d'Etat arrte les orientations gnrales d'urbanisme applicables dans le primtre de l'opration d'intrt national de La Dfense et relatives la modernisation et au dveloppement de ce quartier. Les constructions, travaux, installations et amnagements ncessaires leur mise en uvre peuvent tre qualifis par l'autorit administrative de projets d'intrt gnral, dans les conditions dfinies par le dcret en Conseil d'Etat pris pour l'application de l'article L. 121-9. l141-4 Pour mettre en oeuvre les orientations gnrales vises l'article L. 141-3, un dcret en Conseil d'Etat pris sur le fondement de l'article L. 111-1 prcise les rgles d'urbanisme applicables, jusqu' l'approbation d'un plan local d'urbanisme, sur les parties du territoire du quartier de La Dfense qui ne sont pas couvertes par un tel plan ou un document d'urbanisme en tenant lieu.

Section III : Zone de protection naturelle, agricole et forestire du plateau de Saclay


l141-5 Il est cr une zone de protection naturelle, agricole et forestire dans le primtre de l'opration d'intrt national du plateau de Saclay et de la petite rgion agricole de ce plateau qui comprend les communes dont la liste figure l'annexe B la loi n 2010-597 du 3 juin 2010 relative au Grand Paris. Cette zone, non urbanisable, est dlimite par dcret en Conseil d'Etat, pris dans un dlai d'un an compter de la promulgation de la mme loi, aprs avis du conseil rgional d'Ile-de-France, des conseils gnraux de l'Essonne et des Yvelines, des conseils municipaux et des organes dlibrants des tablissements publics de coopration intercommunale comptents situs dans le primtre de l'opration d'intrt national, ainsi que de la chambre interdpartementale d'agriculture d'Ile-de-France, de la socit d'amnagement foncier et d'tablissement rural de l'Ile-de-France, de l'Office national des forts et des associations agres pour la protection de l'environnement prsentes dans le primtre d'intervention de l'Etablissement public de Paris-Saclay. Cette zone comprend au moins 2 300 hectares de terres consacres l'activit agricole situes sur les communes figurant l'annexe B prcite. Pour l'exercice de ses missions, l'organe dlibrant de l'Etablissement public de Paris-Saclay dfinit les secteurs indispensables au dveloppement du ple scientifique et technologique. Ces secteurs ne peuvent tre inclus dans la zone de protection. La zone est dlimite aprs enqute publique conduite dans les conditions dfinies par le chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. L'enqute porte galement sur la ou les mises en compatibilit vises au dernier alina du prsent article. Une carte prcisant le mode d'occupation du sol est annexe au dcret en Conseil d'Etat prcit. L'interdiction d'urbaniser dans la zone de protection vaut servitude d'utilit publique et est annexe aux plans locaux d'urbanisme des communes intresses, dans les conditions prvues par l'article L. 126-1 du prsent code. Les communes intresses disposent d'un dlai de six mois compter de la publication du dcret en Conseil d'Etat vis au premier alina du prsent article pour mettre en compatibilit leur plan local d'urbanisme. l141-6 La rvision du primtre de la zone est prononce par dcret en Conseil d'Etat, selon les modalits dfinies l'article L. 141-5.
Chapitre Ier : Dispositions particulires Paris et la rgion d'Ile-de-France

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l141-7

Code de l'urbanisme

l141-7 Au sein de la zone de protection, l'Etablissement public de Paris-Saclay labore, en concertation avec les communes ou tablissements publics de coopration intercommunale situs dans la zone de protection, un programme d'action qui prcise les amnagements et les orientations de gestion destins favoriser l'exploitation agricole, la gestion forestire, la prservation et la valorisation des espaces naturels et des paysages. Lorsqu'il concerne la gestion agricole, le programme d'action est tabli aprs consultation de la chambre interdpartementale d'agriculture d'Ile-de-France. Lorsqu'il concerne la gestion forestire, le programme d'action est tabli en accord avec l'Office national des forts et le centre rgional de la proprit forestire d'Ile-de-France et du Centre. Les documents d'orientation et de gestion des forts concernes labors en application du code forestier sont adapts, si ncessaire, en fonction des orientations retenues, et valent amnagement et orientation de gestion au titre du prsent article. l141-8 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application de la prsente section.

Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

l142-1 Afin de prserver la qualit des sites, des paysages, des milieux naturels et des champs naturels d'expansion des crues et d'assurer la sauvegarde des habitats naturels selon les principes poss l'article L. 110, le dpartement est comptent pour laborer et mettre en oeuvre une politique de protection, de gestion et d'ouverture au public des espaces naturels sensibles, boiss ou non. La politique du dpartement prvue l'alina prcdent doit tre compatible avec les orientations des schmas de cohrence territoriale et des chartes intercommunales de dveloppement et d'amnagement, lorsqu'ils existent, ou avec les directives territoriales d'amnagement mentionnes l'article L. 111-1-1 ou, en l'absence de directive territoriale d'amnagement, avec les lois d'amnagement et d'urbanisme prvues au mme article. l142-2 Pour mettre en oeuvre la politique prvue l'article L. 142-1, le dpartement peut instituer, par dlibration du conseil gnral, une part dpartementale de la taxe d'amnagement destine financer les espaces naturels sensibles. Cette taxe tient lieu de participation forfaitaire aux dpenses du dpartement : -pour l'acquisition, par voie amiable, par expropriation ou par exercice du droit de premption mentionn l'article L. 142-3, de terrains ou ensembles de droits sociaux donnant vocation l'attribution en proprit ou en jouissance de terrains, ainsi que pour l'amnagement et l'entretien de tout espace naturel, bois ou non, appartenant au dpartement, sous rserve de son ouverture au public dans les conditions prvues l'article L. 142-10 ; -pour sa participation l'acquisition, l'amnagement et la gestion des terrains du Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres, pour sa participation l'acquisition de terrains par une commune ou par un tablissement public de coopration intercommunale comptent, ainsi qu' l'entretien des terrains acquis par l'une et l'autre de ces personnes publiques ou par l'agence des espaces verts de la rgion d'lle-de-France dans l'exercice du droit de premption, par dlgation ou par substitution, prvu l'article L. 142-3. Le produit de la taxe peut galement tre utilis : -pour l'amnagement et l'entretien d'espaces naturels, boiss ou non, appartenant aux collectivits publiques ou leurs tablissements publics et ouverts au public, ou appartenant des propritaires privs la condition qu'ils aient fait l'objet d'une convention passe en application de l'article L. 130-5 ;
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

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-pour l'amnagement et la gestion des parties naturelles de la zone dite des cinquante pas gomtriques, dfinie par la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 relative l'amnagement, la protection et la mise en valeur de la zone dite des cinquante pas gomtriques dans les dpartements d'outre-mer ; -pour l'acquisition, l'amnagement et la gestion des sentiers figurant sur un plan dpartemental des itinraires de promenade et de randonne, tabli dans les conditions prvues l'article 56 de la loi n 83-663 du 22 juillet 1983 compltant la loi n 83-8 du 7 janvier 1983 relative la rpartition de comptences entre les communes, les dpartements, les rgions et l'Etat, ainsi que des chemins et servitudes de halage et de marchepied des voies d'eau domaniales concdes qui ne sont pas ouvertes la circulation gnrale et pour l'acquisition, par voie amiable ou par exercice du droit de premption mentionn l'article L. 142-3, l'amnagement et la gestion des chemins le long des autres cours d'eau et plans d'eau ; -pour l'acquisition par un dpartement, une commune, un tablissement public de coopration intercommunale ou le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres, de bois et forts ou de droits sociaux donnant vocation l'attribution en proprit ou en jouissance de bois et forts, sous rserve de leur ouverture au public dans les conditions prvues l'article L. 142-10 ; -pour l'acquisition, l'amnagement et la gestion des espaces, sites et itinraires figurant au plan dpartemental des espaces, sites et itinraires relatifs aux sports de nature tabli dans les conditions prvues au livre III du code du sport, sous rserve que l'amnagement ou la gestion envisags maintiennent ou amliorent la qualit des sites, des paysages et des milieux naturels ; -pour l'acquisition, la gestion et l'entretien des sites Natura 2000 dsigns l'article L. 414-1 du code de l'environnement et des territoires classs en rserve naturelle au sens de l'article L. 332-1 du mme code ; -pour les tudes et inventaires du patrimoine naturel ncessaires l'laboration et la mise en oeuvre de la politique de protection et de gestion des espaces naturels sensibles destins tre ouverts au public ; -pour l'acquisition de sites destins la prservation de la ressource en eau, leur amnagement et leur gestion ; -pour les travaux contribuant la prservation ou la remise en bon tat des continuits cologiques identifies dans les schmas prvus l'article L. 371-3 du code de l'environnement. Cette taxe est perue sur la totalit du territoire du dpartement. l142-3 Pour la mise en oeuvre de la politique prvue l'article L. 142-1, le conseil gnral peut crer des zones de premption dans les conditions ci-aprs dfinies. Dans les communes dotes d'un plan d'occupation des sols rendu public ou d'un plan local d'urbanisme approuv, les zones de premption sont cres avec l'accord du conseil municipal. En l'absence d'un tel document, et dfaut d'accord des communes concernes, ces zones ne peuvent tre cres par le conseil gnral qu'avec l'accord du reprsentant de l'Etat dans le dpartement. A l'intrieur de ces zones, le dpartement dispose d'un droit de premption sur tout terrain ou ensemble de droits sociaux donnant vocation l'attribution en proprit ou en jouissance de terrains qui font l'objet d'une alination, titre onreux, sous quelque forme que ce soit. A titre exceptionnel, l'existence d'une construction ne fait pas obstacle l'exercice du droit de premption ds lors que le terrain est de dimension suffisante pour justifier son ouverture au public et qu'il est, par sa localisation, ncessaire la mise en oeuvre de la politique des espaces naturels sensibles des dpartements. Dans le cas o la construction acquise est conserve, elle est affecte un usage permettant la frquentation du public et la connaissance des milieux naturels.
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

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Code de l'urbanisme

Lorsque la mise en oeuvre de la politique prvue l'article L. 142-1 le justifie, le droit de premption peut s'exercer pour acqurir la fraction d'une unit foncire comprise l'intrieur de la zone de premption. Dans ce cas, le propritaire peut exiger que le titulaire du droit de premption se porte acqureur de l'ensemble de l'unit foncire. Le prix d'acquisition fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation tient compte de l'ventuelle dprciation subie, du fait de la premption partielle, par la fraction restante de l'unit foncire. En cas d'adjudication, lorsque cette procdure est autorise ou ordonne par un juge, l'acquisition par le titulaire du droit de premption a lieu au prix de la dernire enchre, par substitution l'adjudicataire. Cette disposition n'est toutefois pas applicable la vente mettant fin une indivision cre volontairement, moins que celle-ci ne rsulte d'une donation-partage. Les changes d'immeubles ruraux situs dans les zones de premption dfinies au prsent article raliss dans les conditions prvues au titre 1er du livre Ier du code rural et de la pche maritime ne sont pas soumis ce droit. Au cas o le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres est territorialement comptent, celui-ci ou, dfaut, la commune, peut se substituer au dpartement si celui-ci n'exerce pas le droit de premption. Sur le territoire d'un parc national ou d'un parc naturel rgional et dans les rserves naturelles dont la gestion leur est confie, l'tablissement public charg du parc national ou du parc naturel rgional ou, dfaut, la commune peut se substituer au dpartement et, le cas chant, au Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres, si ceux-ci n'exercent pas leur droit de premption. Pour un parc naturel rgional, l'exercice de ce droit de premption est subordonn l'accord explicite du dpartement. Au cas o ni le conservatoire ni l'tablissement public charg d'un parc national ou d'un parc naturel rgional n'est comptent, la commune peut se substituer au dpartement si celui-ci n'exerce pas son droit de premption. Lorsqu'il est territorialement comptent, le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres peut prendre l'initiative de l'institution de zones de premption l'extrieur des zones dlimites par le dpartement en application du prsent article, des zones urbaines ou urbaniser dlimites par les plans d'urbanisme locaux et des zones constructibles dlimites par les cartes communales. Le projet de primtre est adress pour avis au dpartement et la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent. Ces avis sont rputs favorables s'ils n'interviennent pas dans un dlai de trois mois aprs transmission du projet. Le primtre est dlimit par arrt prfectoral. En cas d'avis dfavorable de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent, il ne peut tre dlimit que par dcret en Conseil d'Etat. A l'intrieur des primtres ainsi dlimits, le conservatoire exerce les comptences attribues au dpartement par le prsent article. Le droit de premption du Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres prvu aux deux alinas prcdents est applicable la cession de droits indivis sur un immeuble ou une partie d'immeuble bti ou non bti ainsi qu' la cession de la majorit des parts d'une socit civile immobilire lorsque le patrimoine de cette socit est constitu par une unit foncire, btie ou non, sur la totalit ou certaines parties des zones de premption cres par le conseil gnral ou le conservatoire. L'exercice par le conservatoire du droit de premption sur des cessions de parts de socit civile immobilire est subordonn la production par la socit civile immobilire d'un tat de sa situation sociale et financire et une dlibration motive du conseil d'administration du conservatoire. Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale y ayant vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer ce droit. Le dpartement peut dlguer son droit de premption l'occasion de l'alination d'un bien soumis ce droit ou sur un ou plusieurs secteurs de la zone de premption au Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres, lorsque celui-ci est territorialement comptent, l'tablissement public charg d'un parc national ou celui charg d'un parc naturel rgional pour tout ou partie de la zone de premption qui se trouve sur le territoire du parc ou dans les rserves naturelles dont la gestion leur est confie, l'Etat, une collectivit territoriale, un tablissement public foncier, au sens de l'article L.
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

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324-1 ou l'Agence des espaces verts de la rgion d'Ile-de-France. Les biens acquis entrent dans le patrimoine du dlgataire. Si, son expiration, le dcret de classement d'un parc naturel rgional n'est pas renouvel, les biens que ce parc a acquis par exercice de ce droit de premption deviennent proprit du dpartement. Dans les articles L. 142-1 et suivants, l'expression " titulaire du droit de premption " s'entend galement du dlgataire en application du prcdent alina, s'il y a lieu. Les reprsentants des organisations professionnelles agricoles et forestires sont consults sur la dlimitation de ces zones de premption. l142-4 Toute alination mentionne l'article L. 142-3 est subordonne, peine de nullit, une dclaration pralable adresse par le propritaire au prsident du conseil gnral du dpartement dans lequel sont situs les biens ; ce dernier en transmet copie au directeur dpartemental des finances publiques. Cette dclaration comporte obligatoirement l'indication du prix et des conditions de l'alination projete ou, en cas d'adjudication, l'estimation du bien ou sa mise prix. Lorsque la contrepartie de l'alination fait l'objet d'un paiement en nature, la dclaration doit mentionner le prix d'estimation de cette contrepartie. Le silence des titulaires des droits de premption et de substitution pendant trois mois compter de la rception de la dclaration mentionne au premier alina vaut renonciation l'exercice de ces droits. L'action en nullit prvue au premier alina se prescrit par cinq ans compter de la publication de l'acte portant transfert de proprit. l142-5 A dfaut d'accord amiable, le prix d'acquisition est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation ; ce prix est exclusif de toute indemnit accessoire, et notamment de l'indemnit de remploi. Le prix est fix, pay ou, le cas chant, consign selon les rgles applicables en matire d'expropriation. Toutefois, dans ce cas : a) La date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique est soit la date laquelle est devenu opposable aux tiers le plus rcent des actes rendant public, approuvant, rvisant ou modifiant le plan d'occupation des sols ou approuvant, modifiant ou rvisant le plan local d'urbanisme et dlimitant la zone dans laquelle est situ le bien, soit, en l'absence d'un tel plan, cinq ans avant la dclaration par laquelle le propritaire a manifest son intention d'aliner le bien ; b) Les amliorations, transformations ou changements d'affectation oprs par le propritaire postrieurement la date fixe au a) ci-dessus ne sont pas prsums revtir un caractre spculatif ; c) A dfaut de transactions amiables constituant des rfrences suffisantes pour l'valuation du bien dans la mme zone, il pourra tre tenu compte des mutations et accords amiables intervenus pour des terrains de mme qualification situs dans des zones comparables. Lorsque la juridiction comptente en matire d'expropriation est appele fixer le prix d'un bien dont l'alination est envisage sous forme de vente avec constitution de rente viagre, elle respecte les conditions de paiement proposes par le vendeur mais peut rviser le montant de cette rente et du capital ventuel. l142-6 Lorsqu'un terrain soumis au droit de premption mentionn l'article L. 142-3 fait l'objet d'une expropriation pour cause d'utilit publique, la date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique est remplace, s'il existe un plan d'occupation des sols rendu public ou un plan local d'urbanisme, par la date laquelle est devenu opposable aux tiers le plus rcent des actes rendant public le plan d'occupation des sols ou approuvant, modifiant ou rvisant le plan local d'urbanisme et dlimitant la zone dans laquelle est situ le terrain. l142-7 Les dispositions des articles L. 213-5, L. 213-7 L. 213-10, L. 213-14 et L. 213-15 sont applicables dans les zones de premption dlimites en application de l'article L. 142-3.
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

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Code de l'urbanisme

l142-8 Si un terrain acquis par exercice du droit de premption n'a pas t utilis comme espace naturel, dans les conditions dfinies l'article L. 142-10, dans le dlai de dix ans compter de son acquisition, l'ancien propritaire ou ses ayants cause universels ou titre universel peuvent demander qu'il leur soit rtrocd. Pour tre recevable, cette demande doit tre prsente dans un dlai de trois ans compter de l'expiration du dlai mentionn l'alina prcdent. A dfaut d'accord amiable, le prix du bien rtrocd est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation, sans pouvoir excder le montant du prix de premption rvis, s'il y a lieu, en fonction des variations du cot de la construction constates par l'Institut national de la statistique et des tudes conomiques entre les deux mutations. A dfaut de rponse dans les trois mois de la notification de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive, l'ancien propritaire ou ses ayants cause universels ou titre universel seront rputs avoir renonc la rtrocession. l142-9 Le dpartement ouvre, ds institution d'une zone de premption, un registre sur lequel sont inscrites les acquisitions ralises par exercice, dlgation ou substitution du droit de premption, ainsi que l'utilisation effective des biens ainsi acquis. Toute personne peut consulter ce registre ou en obtenir un extrait. l142-10 Les terrains acquis en application des dispositions du prsent chapitre doivent tre amnags pour tre ouverts au public, sauf exception justifie par la fragilit du milieu naturel. Cet amnagement doit tre compatible avec la sauvegarde des sites, des paysages et des milieux naturels. La personne publique propritaire est responsable de la gestion des terrains acquis ; elle s'engage les prserver, les amnager et les entretenir dans l'intrt du public. Elle peut ventuellement confier la gestion des espaces amnags une personne publique ou prive y ayant vocation. Seuls des quipements lgers d'accueil du public ou ncessaires la gestion courante des terrains ou leur mise en valeur des fins culturelles ou scientifiques peuvent tre admis sur les terrains acquis en application des dispositions du prsent chapitre, l'exclusion de tout mode d'occupation du sol de nature compromettre la conservation ou la protection de ces terrains en tant qu'espaces naturels. l142-11 A compter de la dcision du dpartement de percevoir la taxe dpartementale d'amnagement, le prsident du conseil gnral peut, par arrt pris sur proposition du conseil gnral, aprs dlibration des communes concernes et en l'absence de plan local d'urbanisme opposable, dterminer les bois, forts et parcs, qu'ils relvent ou non du rgime forestier, enclos ou non, attenants ou non des habitations, dont la prservation est ncessaire et auxquels est applicable le rgime des espaces boiss classs dfini par l'article L. 130-1 et les textes pris pour son application. Le mme arrt ou un arrt ultrieur pris dans les mmes formes peut dicter les mesures ncessaires la protection des sites et paysages compris dans une zone de premption dlimite en application de l'article L. 142-3 et prvoir notamment l'interdiction de construire ou de dmolir, et celle d'excuter certains travaux, constructions ou installations affectant l'utilisation du sol, l'exception des travaux visant l'amlioration des exploitations agricoles. Les arrts prvus aux alinas prcdents cessent d'tre applicables ds qu'un plan d'occupation des sols est rendu public ou ds qu'un plan local d'urbanisme est approuv sur le territoire considr. l142-12 L'article L. 142-11 est applicable l'intrieur des zones de premption dlimites en application de l'article L. 142-1 dans la rdaction antrieure la loi n 85-729 du 18 juillet 1985 relative la dfinition et la mise en uvre de principes d'amnagement et aux textes pris pour son application. Le droit de premption prvu l'article L. 142-3 dans sa rdaction issue de la loi susvise s'applique ds l'entre en vigueur du prsent chapitre l'intrieur des zones de premption dlimites en application de l'article L. 142-1 dans sa rdaction antrieure. Toutefois, dans ce cas :

Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

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-les dclarations d'intention d'aliner souscrites au titre de la lgislation sur les primtres sensibles en cours d'instruction la date d'entre en vigueur fixe par le dcret prvu au premier alina demeurent rgies pour leur instruction par les dispositions des articles L. 142-1 et suivants du code de l'urbanisme dans leur rdaction antrieure cette date ; -le propritaire qui avait l'intention de vendre un bien soumis a droit de premption au titre des primtres sensibles et qui a obtenu une renonciation l'exercice de ce droit peut vendre son bien aprs la date d'entre en vigueur susvise sans qu'il lui soit besoin de souscrire une nouvelle dclaration d'intention d'aliner au titre des espaces naturels sensibles des dpartements, si le prix et les conditions de vente qui figuraient dans la dclaration d'intention d'aliner ne sont pas modifis ; -la dlgation du droit de premption consentie par l'assemble au bureau au titre des primtres sensibles vaut dlgation au titre des espaces naturels sensibles des dpartements. Les mesures de protection prises en application de l'article L. 142-3 dans sa rdaction antrieure continuent de produire leurs effets dans les conditions prvues l'article L. 142-11 dans sa rdaction issue de la loi susvise. Les actes et conventions intervenus dans les conditions prvues par la lgislation antrieure la loi susvise demeurent valables sans qu'il y ait lieu de les renouveler. l142-13 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application du prsent chapitre.

Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains.

l143-1 Pour mettre en oeuvre une politique de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains, le dpartement peut dlimiter des primtres d'intervention avec l'accord de la ou des communes concernes ou des tablissements publics comptents en matire de plan local d'urbanisme, aprs avis de la chambre dpartementale d'agriculture et enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement . Les primtres approuvs sont tenus la disposition du public. Ces primtres doivent tre compatibles avec le schma de cohrence territoriale, s'il en existe un. Ils ne peuvent inclure des terrains situs dans une zone urbaine ou urbaniser dlimite par un plan local d'urbanisme, dans un secteur constructible dlimit par une carte communale ou dans un primtre ou un primtre provisoire de zone d'amnagement diffr. l143-2 Le dpartement labore, en accord avec la ou les communes ou tablissements publics de coopration intercommunale comptents, un programme d'action qui prcise les amnagements et les orientations de gestion destins favoriser l'exploitation agricole, la gestion forestire, la prservation et la valorisation des espaces naturels et des paysages au sein du primtre dlimit en application de l'article L. 143-1. Lorsque ce primtre inclut une partie du territoire d'un parc naturel rgional, le programme d'action doit tre compatible avec la charte du parc. l143-3 A l'intrieur d'un primtre dlimit en application de l'article L. 143-1, les terrains peuvent tre acquis par le dpartement ou avec son accord et aprs information des communes et des tablissements publics de coopration intercommunale concerns en vue de la protection et de la mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains. Ces acquisitions se font dans les conditions suivantes :

Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains.

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Code de l'urbanisme

1 Dans l'ensemble du primtre, par le dpartement ou, avec l'accord de celui-ci, par une autre collectivit territoriale ou un tablissement public de coopration intercommunale, l'amiable ou par expropriation ou, dans les zones de premption des espaces naturels sensibles dlimites en application de l'article L. 142-3, par exercice de ce droit de premption. Dans la rgion Ile-de-France, l'Agence des espaces verts prvue l'article L. 4413-2 du code gnral des collectivits territoriales peut, avec l'accord du dpartement, acqurir l'amiable des terrains situs dans le primtre ; 2 En dehors de zones de premption des espaces naturels sensibles, par la socit d'amnagement foncier et d'tablissement rural exerant la demande et au nom du dpartement le droit de premption prvu par le 9 de l'article L. 143-2 du code rural et de la pche maritime ; 3 Par un tablissement public mentionn au troisime ou au quatrime alina de l'article L. 321-1 du prsent code ou un tablissement public foncier local mentionn l'article L. 324-1 agissant la demande et au nom du dpartement ou, avec son accord, d'une autre collectivit territoriale ou d'un tablissement public de coopration intercommunale. En l'absence de socit d'amnagement foncier et d'tablissement rural comptente, s'il n'a pas donn mandat un tablissement public mentionn l'alina prcdent, le dpartement exerce lui-mme ce droit de premption prvu par le 9 de l'article L. 143-2 du code rural et de la pche maritime dans les conditions prvues par le chapitre III du titre IV du livre Ier du mme code. Ces biens sont intgrs dans le domaine priv de la collectivit territoriale ou de l'tablissement public qui les a acquis. Ils doivent tre utiliss en vue de la ralisation des objectifs dfinis par le programme d'action. Ils peuvent tre cds de gr gr, lous conformment aux dispositions du titre Ier du livre IV du code rural et de la pche maritime ou concds temporairement des personnes publiques ou prives la condition que ces personnes les utilisent aux fins prescrites par le cahier des charges annex l'acte de vente, de location ou de concession temporaire. Lorsque le dpartement dcide de ne pas faire usage du droit de premption prvu par le 9 de l'article L. 143-2 du code rural et de la pche maritime, la socit d'amnagement foncier et d'tablissement rural peut nanmoins exercer le droit de premption dj prvu par les 1 8 de cet article. l143-4 Les terrains compris dans un primtre dlimit en application de l'article L. 143-1 ne peuvent tre inclus ni dans une zone urbaine ou urbaniser dlimite par un plan local d'urbanisme, ni dans un secteur constructible dlimit par une carte communale. l143-5 Des modifications peuvent tre apportes par le dpartement au primtre de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains ou au programme d'action avec l'accord des seules communes intresses par la modification et aprs avis de la chambre dpartementale d'agriculture. Toutefois, toute modification du primtre ayant pour effet d'en retirer un ou plusieurs terrains ne peut intervenir que par dcret. l143-6 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application du prsent chapitre. Il approuve les clauses types des cahiers des charges prvus par l'article L. 143-3, qui prcisent notamment les conditions selon lesquelles cessions, locations ou concessions temporaires sont consenties et rsolues en cas d'inexcution des obligations du cocontractant.

Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne.

l145-1 Les dispositions du prsent chapitre sont applicables dans les zones de montagne dfinies aux articles 3 et 4 de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985.
Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

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l145-2 Les conditions d'utilisation et de protection de l'espace montagnard sont fixes par le prsent chapitre. Les directives territoriales d'amnagement prcisant les modalits d'application des dispositions du prsent chapitre ou, en leur absence, lesdites dispositions sont applicables toute personne publique ou prive pour l'excution de tous travaux, constructions, dfrichements, plantations, installations et travaux divers, pour l'ouverture des carrires, la recherche et l'exploitation des minerais, la cration de lotissements et l'ouverture de terrains de camping ou de stationnement de caravanes, la ralisation de remontes mcaniques et l'amnagement de pistes, l'tablissement de cltures et les installations classes pour la protection de l'environnement.

Section I : Principes d'amnagement et de protection en zone de montagne.


l145-3 I.-Les terres ncessaires au maintien et au dveloppement des activits agricoles, pastorales et forestires sont prserves. La ncessit de prserver ces terres s'apprcie au regard de leur rle et de leur place dans les systmes d'exploitation locaux. Sont galement pris en compte leur situation par rapport au sige de l'exploitation, leur relief, leur pente et leur exposition. Les constructions ncessaires ces activits ainsi que les quipements sportifs lis notamment la pratique du ski et de la randonne peuvent y tre autoriss. Peuvent tre galement autorises, par arrt prfectoral, aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites, dans un objectif de protection et de mise en valeur du patrimoine montagnard, la restauration ou la reconstruction d'anciens chalets d'alpage ou de btiments d'estive, ainsi que les extensions limites de chalets d'alpage ou de btiments d'estive existants lorsque la destination est lie une activit professionnelle saisonnire. Lorsque des chalets d'alpage ou des btiments d'estive, existants ou anciens, ne sont pas desservis par les voies et rseaux, ou lorsqu'ils sont desservis par des voies qui ne sont pas utilisables en priode hivernale, l'autorit comptente peut subordonner la ralisation des travaux faisant l'objet d'un permis de construire ou d'une dclaration de travaux l'institution d'une servitude administrative, publie au fichier immobilier, interdisant l'utilisation du btiment en priode hivernale ou limitant son usage pour tenir compte de l'absence de rseaux. Cette servitude prcise que la commune est libre de l'obligation d'assurer la desserte du btiment par les rseaux et quipements publics. Lorsque le terrain n'est pas desservi par une voie carrossable, la servitude rappelle l'interdiction de circulation des vhicules moteur dicte par l'article L. 362-1 du code de l'environnement. II.-Les documents et dcisions relatifs l'occupation des sols comportent les dispositions propres prserver les espaces, paysages et milieux caractristiques du patrimoine naturel et culturel montagnard. III.-Sous rserve de l'adaptation, du changement de destination, de la rfection ou de l'extension limite des constructions existantes et de la ralisation d'installations ou d'quipements publics incompatibles avec le voisinage des zones habites, l'urbanisation doit se raliser en continuit avec les bourgs, villages, hameaux, groupes de constructions traditionnelles ou d'habitations existants. Lorsque la commune est dote d'un plan local d'urbanisme ou d'une carte communale, ce document peut dlimiter les hameaux et groupes de constructions traditionnelles ou d'habitations existants en continuit desquels il prvoit une extension de l'urbanisation, en prenant en compte les caractristiques traditionnelles de l'habitat, les constructions implantes et l'existence de voies et rseaux. Lorsque la commune n'est pas dote d'un plan local d'urbanisme ou d'une carte communale, les notions de hameaux et de groupes de constructions traditionnelles ou d'habitations existants doivent tre interprtes en prenant en compte les critres mentionns l'alina prcdent. Les dispositions du premier alina ne s'appliquent pas dans les cas suivants : a) Lorsque le schma de cohrence territoriale ou le plan local d'urbanisme comporte une tude justifiant, en fonction des spcificits locales, qu'une urbanisation qui n'est pas situe en continuit de l'urbanisation existante est compatible avec le respect des objectifs de protection des terres agricoles, pastorales et forestires et avec la prservation des paysages et milieux caractristiques du patrimoine naturel prvus aux I et II ainsi qu'avec la protection contre les risques naturels ; l'tude est soumise, avant l'arrt du projet de schma ou de plan, la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages
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et de sites dont l'avis est joint au dossier de l'enqute publique ; le plan local d'urbanisme ou la carte communale dlimite alors les zones urbaniser dans le respect des conclusions de cette tude ; b) En l'absence d'une telle tude, le plan local d'urbanisme ou la carte communale peut dlimiter des hameaux et des groupes d'habitations nouveaux intgrs l'environnement ou, titre exceptionnel et aprs accord de la chambre d'agriculture et de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites, des zones d'urbanisation future de taille et de capacit d'accueil limites, si le respect des dispositions prvues aux I et II ou la protection contre les risques naturels imposent une urbanisation qui n'est pas situe en continuit de l'urbanisation existante ; c) Dans les communes ou parties de commune qui ne sont pas couvertes par un plan local d'urbanisme ou une carte communale, des constructions qui ne sont pas situes en continuit avec les bourgs, villages, hameaux, groupes de constructions traditionnelles ou d'habitations existants peuvent tre autorises, dans les conditions dfinies au 4 de l'article L. 111-1-2, si la commune ne subit pas de pression foncire due au dveloppement dmographique ou la construction de rsidences secondaires et si la drogation envisage est compatible avec les objectifs de protection des terres agricoles, pastorales et forestires et avec la prservation des paysages et milieux caractristiques du patrimoine naturel prvus aux I et II. La capacit d'accueil des espaces destins l'urbanisation doit tre compatible avec la prservation des espaces naturels et agricoles mentionns aux I et II du prsent article. IV.-Le dveloppement touristique et, en particulier, la cration d'une unit touristique nouvelle doivent prendre en compte les communauts d'intrt des collectivits locales concernes et contribuer l'quilibre des activits conomiques et de loisirs, notamment en favorisant l'utilisation rationnelle du patrimoine bti existant et des formules de gestion locative pour les constructions nouvelles. Leur localisation, leur conception et leur ralisation doivent respecter la qualit des sites et les grands quilibres naturels. l145-4 Le primtre du schma de cohrence territoriale ou du schma de secteur tient compte de la communaut d'intrts conomiques et sociaux l'chelle d'une valle, d'un pays, d'un massif local ou d'une entit gographique constituant une unit d'amnagement cohrent. Le primtre est publi par arrt du reprsentant de l'Etat dans les conditions dfinies au IV de l'article L. 122-3. l145-5 Les parties naturelles des rives des plans d'eau naturels ou artificiels d'une superficie infrieure mille hectares sont protges sur une distance de trois cent mtres compter de la rive ; y sont interdits toutes constructions, installations et routes nouvelles ainsi que toutes extractions et tous affouillements. Par exception aux dispositions de l'alina prcdent, des constructions et amnagements peuvent tre admis, en fonction des spcificits locales, dans certains secteurs dlimits : 1 Soit par un plan local d'urbanisme ou un schma de cohrence territoriale, avec l'accord du prfet et au vu d'une tude ralise et approuve dans les conditions prvues au a du III de l'article L. 145-3 ; 2 Soit par une carte communale, avec l'accord du prfet, aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites, et au vu d'une tude justifiant que l'amnagement et l'urbanisation de ces secteurs sont compatibles avec la prise en compte de la qualit de l'environnement et des paysages. Dans ce cas, chaque permis de construire est soumis pour avis la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites. Dans les secteurs protgs en application des premier et deuxime alinas, ne peuvent tre autoriss que des btiments usage agricole, pastoral ou forestier, des refuges et gtes d'tapes ouverts au public pour la promenade et la randonne, des aires naturelles de camping, un quipement culturel dont l'objet est directement li au caractre lacustre des lieux, des installations caractre scientifique si aucune autre implantation n'est possible et des quipements d'accueil et de scurit ncessaires la pratique de la baignade, des sports nautiques, de la promenade ou de la randonne ainsi que des projets viss au 1 de l'article L. 111-1-2. Les dispositions du prsent article s'appliquent galement aux plans d'eau partiellement situs en zone de montagne. Peuvent toutefois tre exclus du champ d'application du prsent article : 1 Par arrt du prfet coordonnateur de massif, les plans d'eau dont moins du quart des rives est situ dans la zone de montagne ; 2 Par un plan local d'urbanisme, un schma de cohrence territoriale ou une carte communale, certains plans d'eau en fonction de leur faible importance.
Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne.

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l145-6 La cration de routes nouvelles de vision panoramique, de corniche ou de bouclage, est interdite dans la partie des zones de montagne situe au-dessus de la limite forestire, sauf exception justifie par le dsenclavement d'agglomrations existantes ou de massifs forestiers ou par des considrations de dfense nationale ou de liaison internationale. l145-7 I.-Lorsque les directives territoriales d'amnagement n'y ont pas dj pourvu, des dcrets en Conseil d'Etat pris aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, sur proposition des comits de massif prvus l'article 7 de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 prcite, peuvent dfinir des prescriptions particulires sur tout ou partie des massifs dfinis l'article 5 de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 prcite, pour : 1 Adapter en fonction de la sensibilit des milieux concerns les seuils et critres des tudes d'impact spcifiques aux zones de montagne fixs en application des articles L. 122-1 L. 122-3 du code de l'environnement, ainsi que les seuils et critres d'enqute publique spcifiques aux zones de montagne fixs en application du chapitre III du titre II du livre Ier du mme code ; 2 Dsigner les espaces, paysages et milieux les plus remarquables du patrimoine naturel et culturel montagnard, notamment les gorges, grottes, glaciers, lacs, tourbires, marais, lieux de pratique de l'alpinisme, de l'escalade et du cano-kayak, cours d'eau de premire catgorie au sens du 10 de l'article L. 436-5 du code de l'environnement et leurs abords, et dfinir les modalits de leur prservation ; 3 Prciser, en fonction des particularits de tout ou partie de chaque massif, les modalits d'application de l'article L. 145-3 du prsent code. II.-Les comits de massif peuvent laborer des recommandations particulires certaines zones sensibles et, notamment, aux secteurs de haute montagne. III.-Pour l'laboration des propositions des prescriptions particulires de massif vises au I et des recommandations vises au II, les comits de massif peuvent recourir gratuitement, en tant que de besoin, aux services techniques de l'Etat ainsi qu'aux conseils d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement institus par l'article 6 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur l'architecture. l145-8 Les installations et ouvrages ncessaires aux tablissements scientifiques, la dfense nationale, aux recherches et l'exploitation de ressources minrales d'intrt national, la protection contre les risques naturels et aux services publics autres que les remontes mcaniques ne sont pas soumis aux dispositions de la prsente section si leur localisation dans ces espaces correspond une ncessit technique imprative.

Section II : Units touristiques nouvelles.


l145-9 Est considre comme unit touristique nouvelle toute opration de dveloppement touristique, en zone de montagne, ayant pour objet ou pour effet, en une ou plusieurs tranches : 1 Soit de construire des surfaces destines l'hbergement touristique ou de crer un quipement touristique comprenant des surfaces de plancher ; 2 Soit de crer des remontes mcaniques ; 3 Soit de raliser des amnagements touristiques ne comprenant pas de surfaces de plancher dont la liste est fixe par dcret en Conseil d'Etat. l145-10 A l'exception du III de l'article L. 145-3, les dispositions de la section premire du prsent chapitre et les dispositions du chapitre II du titre IV du livre III du code du tourisme sont applicables aux units touristiques nouvelles.

Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne.

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Code de l'urbanisme

l145-11 Dans les communes qui ne sont pas couvertes par un schma de cohrence territoriale, la cration et l'extension d'units touristiques nouvelles sont soumises autorisation. Le projet est pralablement mis la disposition du public. I.-L'autorisation est dlivre par le prfet coordonnateur de massif, aprs avis de la commission spcialise du comit de massif, lorsqu'elle porte sur des remontes mcaniques qui ont pour effet la cration d'un nouveau domaine skiable ou l'extension du domaine skiable existant au-del d'un seuil fix par dcret en Conseil d'Etat, ou sur une opration qui prsente un intrt rgional ou interrgional en raison de sa surface ou de sa capacit d'accueil. II.L'autorisation est dlivre par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, aprs avis d'une formation spcialise de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et des sites, lorsqu'elle porte sur une remonte mcanique ayant pour effet l'extension d'un domaine skiable existant au-del d'un seuil fix par dcret en Conseil d'Etat, ou sur une opration qui prsente un intrt local en raison de sa situation, de sa surface ou de sa capacit d'accueil. Le dcret prvu l'article L. 145-13 fixe notamment les seuils applicables au I et au prsent II en fonction du type d'opration. Une autorisation n'est pas illgale du seul fait qu'elle a t dlivre par le prfet coordonnateur de massif, alors qu'elle porte sur un projet d'unit touristique nouvelle d'une taille infrieure au seuil fix pour l'application du prsent II. III.-La cration ou l'extension d'units touristiques nouvelles autres que celles mentionnes aux I et II n'est pas soumise autorisation. IV.-L'autorisation peut imposer la ralisation de logements destins aux salaris de la station, notamment aux travailleurs saisonniers, et prvoir des dispositions pour l'accueil et l'accs aux pistes des skieurs non rsidents. Elle devient caduque si, dans un dlai de quatre ans compter de la notification au bnficiaire, les quipements et les constructions autoriss n'ont pas t entrepris. En cas de recours, le dlai de caducit est suspendu pendant la dure des instances. Pour les oprations autorises antrieurement l'entre en vigueur de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 relative au dveloppement et la protection de la montagne, la date de notification prendre en compte pour le calcul du dlai de validit de l'autorisation est fixe au 1er janvier 1986. L'autorisation devient galement caduque, l'gard des quipements et constructions qui n'ont pas t engags, lorsque les travaux d'amnagement ou de construction ont t interrompus pendant un dlai suprieur quatre ans. Ce dlai peut tre prorog de quatre ans renouvelables, par dlibration du conseil municipal. Ce dlai s'applique aux oprations autorises antrieurement la date de publication de la loi n 2005-157 du 23 fvrier 2005 relative au dveloppement des territoires ruraux. Les autorisations d'occupation du sol ncessaires la ralisation de l'une des units touristiques nouvelles prvues au I ne peuvent tre dlivres que dans les communes dotes d'un plan local d'urbanisme. Les autorisations d'occupation du sol ncessaires la ralisation de l'une des units touristiques nouvelles prvues au II ne peuvent tre dlivres que dans les communes dotes d'une carte communale ou d'un plan local d'urbanisme. l145-12 Lorsqu'un projet d'unit touristique nouvelle concerne un territoire couvert par un schma de cohrence territoriale ou un schma de secteur approuv et que ce schma n'en prvoit pas la cration, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut, la demande de la commune ou du groupement de communes concern et aprs avis de la commission spcialise du comit de massif, demander la modification du schma. l145-13 Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application de la prsente section.

Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral.

l146-1 Les dispositions du prsent chapitre dterminent les conditions d'utilisation des espaces terrestres, maritimes et lacustres :-dans les communes littorales dfinies l'article 2 de la loi n 86-2 du 3 janvier 1986 relative l'amnagement, la protection et la mise en valeur du littoral ;-dans les communes qui participent aux quilibres conomiques et cologiques littoraux, lorsqu'elles en font la
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

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demande auprs du reprsentant de l'Etat dans le dpartement. La liste de ces communes est fixe par dcret en Conseil d'Etat, aprs avis du conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres. Les directives territoriales d'amnagement prvues l'article L. 111-1-1 peuvent prciser les modalits d'application du prsent chapitre. Ces directives sont tablies par dcret en Conseil d'Etat aprs avis ou sur proposition des conseils rgionaux intresss et aprs avis des dpartements et des communes ou groupements de communes concerns. Les directives territoriales d'amnagement prcisant les modalits d'application du prsent chapitre ou, en leur absence, lesdites dispositions sont applicables toute personne publique ou prive pour l'excution de tous travaux, constructions, dfrichements, plantations, installations et travaux divers, la cration de lotissements et l'ouverture de terrains de camping ou de stationnement de caravanes, l'tablissement de cltures, pour l'ouverture de carrires, la recherche et l'exploitation de minerais. Elles sont galement applicables aux installations classes pour la protection de l'environnement. l146-2 Pour dterminer la capacit d'accueil des espaces urbaniss ou urbaniser, les documents d'urbanisme doivent tenir compte :-de la prservation des espaces et milieux mentionns l'article L. 146-6 ;-de la protection des espaces ncessaires au maintien ou au dveloppement des activits agricoles, pastorales, forestires et maritimes ;-des conditions de frquentation par le public des espaces naturels, du rivage et des quipements qui y sont lis. Dans les espaces urbaniss, ces dispositions ne font pas obstacle la ralisation des oprations de rnovation des quartiers ou de rhabilitation de l'habitat existant, ainsi qu' l'amlioration, l'extension ou la reconstruction des constructions existantes. Les schmas de cohrence territoriale et les plans locaux d'urbanisme doivent prvoir des espaces naturels prsentant le caractre d'une coupure d'urbanisation. l146-3 Les oprations d'amnagement admises proximit du rivage organisent ou prservent le libre accs du public celui-ci. l146-4 I-L'extension de l'urbanisation doit se raliser soit en continuit avec les agglomrations et villages existants, soit en hameaux nouveaux intgrs l'environnement. Par drogation aux dispositions de l'alina prcdent, les constructions ou installations lies aux activits agricoles ou forestires qui sont incompatibles avec le voisinage des zones habites peuvent tre autorises, en dehors des espaces proches du rivage, avec l'accord du prfet aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites. Cet accord est refus si les constructions ou installations sont de nature porter atteinte l'environnement ou aux paysages. Les dispositions du premier alina ne font pas obstacle la ralisation de travaux de mise aux normes des exploitations agricoles, condition que les effluents d'origine animale ne soient pas accrus. II-L'extension limite de l'urbanisation des espaces proches du rivage ou des rives des plans d'eau intrieurs dsigns l'article 2 de la loi n 86-2 du 3 janvier 1986 prcite doit tre justifie et motive, dans le plan local d'urbanisme, selon des critres lis la configuration des lieux ou l'accueil d'activits conomiques exigeant la proximit immdiate de l'eau. Toutefois, ces critres ne sont pas applicables lorsque l'urbanisation est conforme aux dispositions d'un schma de cohrence territoriale ou d'un schma d'amnagement rgional ou compatible avec celles d'un schma de mise en valeur de la mer. En l'absence de ces documents, l'urbanisation peut tre ralise avec l'accord du reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Cet accord est donn aprs que la commune a motiv sa demande et aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites apprciant l'impact de l'urbanisation sur la nature. Les communes intresses peuvent galement faire connatre leur avis dans un dlai de deux mois suivant le dpt de la demande d'accord. Le plan local d'urbanisme doit respecter les dispositions de cet accord.
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral.

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Code de l'urbanisme

III-En dehors des espaces urbaniss, les constructions ou installations sont interdites sur une bande littorale de cent mtres compter de la limite haute du rivage ou des plus hautes eaux pour les plans d'eau intrieurs dsigns l'article 2 de la loi n 86-2 du 3 janvier 1986 prcite. Cette interdiction ne s'applique pas aux constructions ou installations ncessaires des services publics ou des activits conomiques exigeant la proximit immdiate de l'eau, et notamment aux ouvrages de raccordement aux rseaux publics de transport ou de distribution d'lectricit des installations marines utilisant les nergies renouvelables. Leur ralisation est toutefois soumise enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions de ralisation des ouvrages ncessaires au raccordement aux rseaux publics de transport ou de distribution d'lectricit des installations marines utilisant les nergies renouvelables. Les techniques utilises pour la ralisation de ces raccordements sont souterraines et toujours celles de moindre impact environnemental. Le plan local d'urbanisme peut porter la largeur de la bande littorale vise au premier alina du prsent paragraphe plus de cent mtres, lorsque des motifs lis la sensibilit des milieux ou l'rosion des ctes le justifient. IV-Les dispositions des paragraphes II et III ci-dessus s'appliquent aux rives des estuaires les plus importants, dont la liste est fixe par dcret en Conseil d'Etat. V.-Les dispositions des II et III ne s'appliquent pas aux rives des tiers et des rus, en amont d'une limite situe l'embouchure et fixe par l'autorit administrative dans des conditions dfinies par un dcret en Conseil d'Etat. l146-5 L'amnagement et l'ouverture de terrains de camping ou de stationnement de caravanes en dehors des espaces urbaniss sont subordonns la dlimitation de secteurs prvus cet effet par le plan local d'urbanisme. Ils respectent les dispositions du prsent chapitre relatives l'extension de l'urbanisation et ne peuvent, en tout tat de cause, tre installs dans la bande littorale dfinie l'article L. 146-4. l146-6 Les documents et dcisions relatifs la vocation des zones ou l'occupation et l'utilisation des sols prservent les espaces terrestres et marins, sites et paysages remarquables ou caractristiques du patrimoine naturel et culturel du littoral, et les milieux ncessaires au maintien des quilibres biologiques. Un dcret fixe la liste des espaces et milieux prserver, comportant notamment, en fonction de l'intrt cologique qu'ils prsentent, les dunes et les landes ctires, les plages et lidos, les forts et zones boises ctires, les lots inhabits, les parties naturelles des estuaires, des rias ou abers et des caps, les marais, les vasires, les zones humides et milieux temporairement immergs ainsi que les zones de repos, de nidification et de gagnage de l'avifaune dsigne par la directive europenne n 79-409 du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux sauvages et, dans les dpartements d'outre-mer, les rcifs coralliens, les lagons et les mangroves. Toutefois, des amnagements lgers peuvent y tre implants lorsqu'ils sont ncessaires leur gestion, leur mise en valeur notamment conomique ou, le cas chant, leur ouverture au public. Un dcret dfinit la nature et les modalits de ralisation de ces amnagements qui incluent, selon leur importance et leur incidence sur l'environnement, soit une enqute publique, soit une mise disposition du public pralablement leur autorisation. Peuvent tre galement autorises les canalisations du rseau public de transport ou de distribution d'lectricit visant promouvoir l'utilisation des nergies renouvelables. Les techniques utilises pour la ralisation de ces ouvrages sont souterraines et toujours celles de moindre impact environnemental. L'approbation des projets de construction des ouvrages, mentionne au 1 de l'article L. 323-11 du code de l'nergie, est refuse si les canalisations sont de nature porter atteinte l'environnement ou aux sites et paysages remarquables. Leur ralisation est soumise enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral.

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En outre, la ralisation de travaux ayant pour objet la conservation ou la protection de ces espaces et milieux peut tre admise, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Le plan local d'urbanisme doit classer en espaces boiss, au titre de l'article L. 130-1 du prsent code, les parcs et ensembles boiss existants les plus significatifs de la commune ou du groupement de communes, aprs consultation de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites. l146-6-1 Afin de rduire les consquences sur une plage et les espaces naturels qui lui sont proches de nuisances ou de dgradations sur ces espaces, lies la prsence d'quipements ou de constructions raliss avant l'entre en vigueur de la loi n 86-2 du 3 janvier 1986 prcite, une commune ou, le cas chant, un tablissement public de coopration intercommunale comptent peut tablir un schma d'amnagement. Ce schma est approuv, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, par dcret en Conseil d'Etat, aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites. Afin de rduire les nuisances ou dgradations mentionnes au premier alina et d'amliorer les conditions d'accs au domaine public maritime, il peut, titre drogatoire, autoriser le maintien ou la reconstruction d'une partie des quipements ou constructions existants l'intrieur de la bande des cent mtres dfinie par le III de l'article L. 146-4, ds lors que ceux-ci sont de nature permettre de concilier les objectifs de prservation de l'environnement et d'organisation de la frquentation touristique. Les conditions d'application du prsent article sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat. l146-7 La ralisation de nouvelles routes est organise par les dispositions du prsent article. Les nouvelles routes de transit sont localises une distance minimale de 2.000 mtres du rivage. Cette disposition ne s'applique pas aux rives des plans d'eau intrieurs. La cration de nouvelles routes sur les plages, cordons lagunaires, dunes ou en corniche est interdite. Les nouvelles routes de desserte locale ne peuvent tre tablies sur le rivage, ni le longer. Toutefois, les dispositions des deuxime, troisime et quatrime alinas ne s'appliquent pas en cas de contraintes lies la configuration des lieux ou, le cas chant, l'insularit. La commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites est alors consulte sur l'impact de l'implantation de ces nouvelles routes sur la nature. En outre, l'amnagement des routes dans la bande littorale dfinie l'article L. 146-4 est possible dans les espaces urbaniss ou lorsqu'elles sont ncessaires des services publics ou des activits conomiques exigeant la proximit immdiate de l'eau. l146-8 Les installations, constructions, amnagements de nouvelles routes et ouvrages ncessaires la scurit maritime et arienne, la dfense nationale, la scurit civile et ceux ncessaires au fonctionnement des arodromes et des services publics portuaires autres que les ports de plaisance ne sont pas soumis aux dispositions du prsent chapitre lorsque leur localisation rpond une ncessit technique imprative. A titre exceptionnel, les stations d'puration d'eaux uses, non lies une opration d'urbanisation nouvelle, peuvent tre autorises conjointement par les ministres chargs de l'urbanisme et de l'environnement, par drogation aux dispositions du prsent chapitre. Les oprations engages ou prvues dans les primtres de l'opration d'amnagement du littoral du Languedoc-Roussillon, dfinis par les schmas d'amnagement antrieurs tels qu'ils ont t dfinitivement fixs en 1984 et dont l'achvement a t ou sera, avant le 1er juin 1986, confi, titre transitoire, aux socits d'conomie mixte titulaires des anciennes concessions, ne sont pas soumises aux dispositions du prsent chapitre jusqu' la date limite fixe par chaque convention et, au plus tard, jusqu'au 31 dcembre 1989. l146-9 I-Dans les communes riveraines des plans d'eau d'une superficie suprieure 1.000 hectares et incluses dans le champ d'application de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 relative au dveloppement et la protection de la montagne, l'autorisation prvue l'article L. 145-11 vaut accord du reprsentant de l'Etat dans le dpartement au titre du paragraphe II de l'article L. 146-4. II-Dans les
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espaces proches du rivage des communes riveraines de la mer et incluses dans le champ d'application de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 prcite, les dispositions prvues l'article L. 145-3 et la section II du chapitre V du prsent titre ne sont pas applicables.

Chapitre VII : dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes.

l147-1 Au voisinage des arodromes, les conditions d'utilisation des sols exposs aux nuisances dues au bruit des aronefs sont fixes par le prsent chapitre, dont les dispositions compltent les rgles gnrales institues en application de l'article L. 111-1. Les schmas de cohrence territoriale, les schmas de secteur, les plans locaux d'urbanisme, les plans de sauvegarde et de mise en valeur et les cartes communales doivent tre compatibles avec ces dispositions. Les dispositions du prsent chapitre sont opposables toute personne publique ou prive pour l'excution de tous travaux, constructions, affouillements ou exhaussements des sols, pour la cration de lotissements et l'ouverture des installations classes. l147-2 Le prsent chapitre est applicable autour :

1 Des arodromes classs selon le code de l'aviation civile en catgories A, B et C ; 2 Des arodromes civils ou militaires figurant sur une liste tablie par l'autorit administrative ; 3 De tout nouvel arodrome raliser ayant vocation accueillir le trafic commercial de passagers en substitution d'un arodrome vis au 1 du prsent article, dont les travaux ncessaires sa ralisation ont fait l'objet d'une dclaration d'utilit publique. l147-3 Pour l'application des prescriptions dictes par le prsent chapitre, un plan d'exposition au bruit est tabli pour chacun des arodromes mentionns l'article L. 147-2. Ce plan est tabli par l'autorit administrative, aprs consultation : -des communes intresses ; -de l'Autorit de contrle des nuisances aroportuaires pour les arodromes mentionns au I de l'article 1609 quatervicies A du code gnral des impts, qui recueille au pralable l'avis de la commission consultative de l'environnement concerne ; -de la commission consultative de l'environnement concerne, lorsqu'elle existe, pour les autres arodromes. Il est soumis enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions dans lesquelles il est tabli et tenu la disposition du public. Le plan d'exposition au bruit est annex au plan local d'urbanisme, au plan de sauvegarde et de mise en valeur et la carte communale dont les dispositions doivent tre compatibles avec les prescriptions dfinies l'article L. 147-5. Les plans d'exposition au bruit existants rendus disponibles pour l'application de la directive d'amnagement national relative la construction dans les zones de bruit des arodromes valent, dans l'attente de leur rvision, plan d'exposition au bruit au titre du code de l'environnement. Cette rvision intervient selon les conditions fixes par le dcret en Conseil d'Etat prvu au troisime alina du prsent article.
Chapitre VII : dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

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l147-4 Le plan d'exposition au bruit, qui comprend un rapport de prsentation et des documents graphiques, dfinit, partir des prvisions de dveloppement de l'activit arienne, de l'extension prvisible des infrastructures et des procdures de circulation arienne, des zones diversement exposes au bruit engendr par les aronefs. Il les classe en zones de bruit fort, dites A et B, et zones de bruit modr, dite C. Ces zones sont dfinies en fonction des valeurs d'indices valuant la gne due au bruit des aronefs fixes par dcret en Conseil d'Etat. Les valeurs de ces indices pourront tre modules dans les conditions prvues l'article L. 111-1-1 compte tenu de la situation des arodromes au regard de leur utilisation, notamment pour la formation aronautique, et de leur insertion dans les milieux urbaniss. La modulation de l'indice servant la dtermination de la limite extrieure de la zone C se fera l'intrieur d'une plage de valeurs fixes par le dcret prvu l'alina prcdent. l147-4-1 A compter du 20 fvrier 2009, le plan d'exposition au bruit des arodromes dont le nombre de crneaux horaires attribuables fait l'objet d'une limitation rglementaire sur l'ensemble des plages horaires d'ouverture ne comprend que des zones A et B. Toutefois, l'intrieur du primtre dfini par la zone C pralablement au 20 fvrier 2009, les 1, 2 et 5 de l'article L. 147-5 restent applicables. l147-5 Dans les zones dfinies par le plan d'exposition au bruit, l'extension de l'urbanisation et la cration ou l'extension d'quipements publics sont interdites lorsqu'elles conduisent exposer immdiatement ou terme de nouvelles populations aux nuisances de bruit. A cet effet : 1 Les constructions usage d'habitation sont interdites dans ces zones l'exception : -de celles qui sont ncessaires l'activit aronautique ou lies celle-ci ; -dans les zones B et C et dans les secteurs dj urbaniss situs en zone A, des logements de fonction ncessaires aux activits industrielles ou commerciales admises dans la zone et des constructions directement lies ou ncessaires l'activit agricole ; -en zone C, des constructions individuelles non groupes situes dans des secteurs dj urbaniss et desservis par des quipements publics ds lors qu'elles n'entranent qu'un faible accroissement de la capacit d'accueil d'habitants exposs aux nuisances et des oprations de reconstruction rendues ncessaires par une opration de dmolition en zone A ou B ds lors qu'elles n'entranent pas d'accroissement de la population expose aux nuisances, que les normes d'isolation phonique fixes par l'autorit administrative sont respectes et que le cot d'isolation est la charge exclusive du constructeur. 2 La rnovation, la rhabilitation, l'amlioration, l'extension mesure ou la reconstruction des constructions existantes peuvent tre admises lorsqu'elles n'entranent pas un accroissement de la capacit d'accueil d'habitants exposs aux nuisances ; 3 Dans les zones A et B, les quipements publics ou collectifs ne sont admis que lorsqu'ils sont ncessaires l'activit aronautique ou indispensables aux populations existantes ; 4 Les plans d'exposition au bruit peuvent dlimiter une zone D l'intrieur de laquelle les constructions sont autorises mais doivent faire l'objet des mesures d'isolation acoustique prvues l'article L. 147-6. La dlimitation d'une zone D est obligatoire pour les arodromes mentionns au I de l'article 1609 quatervicies A du code gnral des impts ; 5 A l'intrieur des zones C, les plans d'exposition au bruit peuvent dlimiter des secteurs o, pour permettre le renouvellement urbain des quartiers ou villages existants, des oprations de rhabilitation et de ramnagement urbain peuvent tre autorises, condition qu'elles n'entranent pas d'augmentation de la population soumise aux nuisances sonores. Postrieurement la publication des plans d'exposition au bruit, la demande de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, de tels secteurs peuvent galement
Chapitre VII : dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes.

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Code de l'urbanisme

tre dlimits par arrt prfectoral pris aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Pour les arodromes dont le nombre de crneaux attribuables fait l'objet d'une limitation rglementaire sur l'ensemble des plages horaires d'ouverture, une augmentation de la capacit de logements et de la population l'intrieur de ces secteurs est autorise dans une limite dfinie dans l'acte de cration de ces secteurs ou dans une dcision modificative prise dans les mmes formes. Le contrat de location d'immeuble usage d'habitation ayant pour objet un bien immobilier situ dans l'une des zones de bruit dfinies par un plan d'exposition au bruit comporte une clause claire et lisible prcisant la zone de bruit o se trouve localis ledit bien. l147-6 Toutes les constructions qui seront autorises dans les zones de bruit conformment aux dispositions de l'article L. 147-5 feront l'objet de mesures d'isolation acoustique, dans les conditions prvues par les dispositions lgislatives et rglementaires en matire d'urbanisme, de construction ou d'habitation. Le certificat d'urbanisme doit signaler l'existence de la zone de bruit et l'obligation de respecter les rgles d'isolation acoustique. l147-7 A compter de la dcision d'laborer ou de rviser un plan d'exposition au bruit, l'autorit administrative peut dlimiter les territoires l'intrieur desquels s'appliqueront par anticipation, pour une dure maximale de deux ans renouvelable une fois, les dispositions de l'article L. 147-5 concernant les zones C et D. l147-7-1 A compter de la publication de l'acte administratif portant mise en rvision d'un plan d'exposition au bruit, l'autorit administrative peut dcider d'appliquer les dispositions de l'article L. 147-5 concernant la zone C, pour la dure de la procdure de rvision, dans les communes et parties de communes incluses dans le primtre d'un plan de gne sonore institu en vertu de l'article L. 571-15 du code de l'environnement, mais non comprises dans le primtre des zones A, B et C du plan d'exposition au bruit jusque-l en vigueur. Les dispositions du prsent article ne s'appliquent pas aux arodromes dont le nombre de crneaux horaires attribuables fait l'objet d'une limitation rglementaire sur l'ensemble des plages horaires d'ouverture. l147-8 Un dcret en Conseil d'Etat fixe, en tant que de besoin, les modalits d'application du prsent chapitre.

Titre V : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte


l150-1 Des dcrets en Conseil d'Etat peuvent apporter les adaptations et prvoir les dispositions transitoires ventuellement ncessaires l'application dans les dpartements d'outre-mer des articles L. 121-1 L. 121-7, L. 122-1 L. 122-17, L. 123-1 L. 123-18, L. 130-1 L. 130-6 et L. 160-1 (1er alina). Les projets d'amnagement tablis conformment l'ordonnance n 45-1423 du 28 juin 1945, abroge par la loi n 71-581 du 16 juillet 1971 (art. 21), et les plans d'urbanisme qui ont t approuvs et mis en vigueur au 17 juillet 1971 continueront de produire leurs effets jusqu' ce qu'un plan d'occupation des sols ait t rendu public ou un plan local d'urbanisme ait t approuv ou jusqu' une date limite fixe par dcret en Conseil d'Etat. Les dispositions des articles L. 160-6 L. 160-8 peuvent tre tendues aux dpartements d'outre-mer par dcret en Conseil d'Etat avec les adaptations ventuellement ncessaires.
Titre V : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte

Titre V : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte

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Sauf mention contraire dans la charte, l'obligation de compatibilit avec la charte d'un parc national faite aux schmas de cohrence territoriale par l'article L. 122-1-12, aux plans locaux d'urbanisme par l'article L. 123-1 et aux cartes communales par l'article L. 124-2 n'est pas applicable l'aire d'adhsion du parc national.

Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte.

l156-1 Les dispositions du chapitre VI du titre IV du livre Ier sont applicables, en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique et La Runion, aux communes littorales dfinies l'article L. 321-2 du code de l'environnement, et Mayotte l'ensemble des communes, sous rserve des dispositions prvues aux articles L. 156-2 L. 156-4. l156-2 Pour leur application dans les communes mentionnes l'article L. 156-1, les I III de l'article L. 146-4 sont remplacs par quinze alinas ainsi rdigs : " L'extension de l'urbanisation doit se raliser soit en continuit avec les agglomrations et villages existants, soit en hameaux nouveaux intgrs l'environnement. " Par drogation au deuxime alina, les constructions ou installations lies aux activits agricoles ou forestires qui sont incompatibles avec le voisinage des zones habites peuvent tre autorises, en dehors des espaces proches du rivage, avec l'accord du reprsentant de l'Etat dans le dpartement aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites. Cet accord est refus si les constructions ou installations sont de nature porter atteinte l'environnement ou aux paysages. " Le deuxime alina ne fait pas obstacle la ralisation de travaux de mise aux normes des exploitations agricoles, condition que les effluents d'origine animale ne soient pas accrus. " Par drogation au deuxime alina, l'implantation des ouvrages ncessaires la production d'lectricit partir de l'nergie mcanique du vent qui sont incompatibles avec le voisinage des zones habites peut tre autorise par arrt du reprsentant de l'Etat dans la rgion, en dehors des espaces proches du rivage, aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites et des ministres chargs de l'urbanisme, de l'environnement et de l'nergie. En l'absence de rponse dans un dlai de deux mois, les avis sont rputs favorables. " Cette autorisation est refuse si les constructions ou installations sont de nature porter atteinte l'environnement ou aux sites et paysages remarquables ou si elles sont incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire. " Dans les espaces proches du rivage : -l'extension de l'urbanisation n'est admise que dans les secteurs dj occups par une urbanisation diffuse ; -des oprations d'amnagement ne peuvent tre autorises que si elles ont t pralablement prvues par le chapitre particulier du schma rgional valant schma de mise en valeur de la mer. En l'absence d'un schma rgional approuv, l'urbanisation peut tre ralise titre exceptionnel avec l'accord conjoint des ministres chargs de l'urbanisme, de l'environnement et des dpartements d'outremer. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les critres selon lesquels les ministres intresss donnent leur accord.
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte.

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Code de l'urbanisme

Cet accord est donn aprs que la commune a motiv sa demande, aprs avis de la rgion sur la compatibilit de l'urbanisation envisage avec les orientations du schma d'amnagement rgional et aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites apprciant l'impact de l'urbanisation sur la nature. Les communes intresses peuvent galement faire connatre leur avis dans le dlai de deux mois suivant le dpt de la demande d'accord. Le plan local d'urbanisme doit respecter les dispositions de cet accord. Il est dtermin une bande littorale comprise entre le rivage de la mer et la limite suprieure de la rserve domaniale dite des cinquante pas gomtriques dfinie l'article L. 5111-2 du code gnral de la proprit des personnes publiques et, Mayotte, l'article L. 5331-4 de ce code. A dfaut de dlimitation ou lorsque la rserve domaniale n'a pas t institue, cette bande prsente une largeur de 81,20 mtres compter de la limite haute du rivage. En dehors des espaces urbaniss, les terrains situs dans la bande littorale dfinie l'alina prcdent sont rservs aux installations ncessaires des services publics, des activits conomiques ou des quipements collectifs, lorsqu'ils sont lis l'usage de la mer. Ces installations organisent ou prservent l'accs et la libre circulation le long du rivage. Dans tous les cas, des espaces naturels ouverts sur le rivage et prsentant le caractre d'une coupure d'urbanisation sont mnags entre les zones urbanisables. Les constructions et amnagements sur les pentes proches du littoral sont interdits quand leur implantation porte atteinte au caractre paysager des mornes. A Mayotte, les constructions et amnagements sont interdits sur le littoral quand leur implantation porte atteinte aux plages de sable, aux mangroves, aux lagons ou aux rcifs coralliens. l156-3 I.-Les terrains situs dans les parties actuellement urbanises de la commune comprises dans la bande littorale dfinie l'article L. 156-2 sont prservs lorsqu'ils sont l'usage de plages, d'espaces boiss, de parcs ou de jardins publics. Il en est de mme des espaces rests naturels situs dans les parties actuellement urbanises de la bande littorale prcite, sauf si un intrt public expos au plan local d'urbanisme justifie une autre affectation. II.-Les secteurs de la zone dite des cinquante pas gomtriques situs dans les parties actuellement urbanises de la commune ou au droit de ces parties peuvent, ds lors qu'ils sont dj quips ou occups la date de publication de la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 relative l'amnagement, la protection et la mise en valeur de la zone dite des cinquante pas gomtriques dans les dpartements d'outre-mer ou, Mayotte, la date du 29 juillet 2005, et sous rserve de la prservation des plages, des espaces boiss, des parcs ou des jardins publics, tre dlimits par le plan local d'urbanisme pour tre affects des services publics, des quipements collectifs, des oprations de ramnagement de quartier, de logement caractre social et de rsorption de l'habitat insalubre, des commerces, des structures artisanales, des quipements touristiques et hteliers ainsi qu' toute autre activit conomique dont la localisation proximit de la mer est justifie par son usage ou par une ncessit conomique de desserte par voie maritime. Des mesures compensatoires devront alors tre mises en oeuvre permettant le maintien de l'quilibre du milieu marin et terrestre. Ces installations organisent ou prservent l'accs et la libre circulation le long du rivage. III.-Sont autoriss, dans les secteurs viss au II ci-dessus, l'adaptation, le changement de destination, la rfection et l'extension limite des constructions existantes. l156-4 I.-Les secteurs occups par une urbanisation diffuse la date de publication de la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 prcite, ou, Mayotte, la date du 29 juillet 2005, situs dans la bande littorale dfinie l'article L. 156-2 et proximit des parties actuellement urbanises de la commune, peuvent, sous rserve de leur identification dans le chapitre particulier du schma rgional valant schma de mise en valeur de la mer et de la prservation des plages et des espaces boiss
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte.

Titre VI : Sanctions et servitudes.

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ainsi que des parcs et jardins publics, tre affects des services publics, des quipements collectifs, des programmes de logements caractre social, des commerces, des structures artisanales, des quipements touristiques et hteliers. Des mesures compensatoires devront alors tre mises en oeuvre permettant le maintien de l'quilibre du milieu marin et terrestre. Ces installations organisent ou prservent l'accs et la libre circulation le long du rivage. II.-Sont autoriss dans les secteurs occups par une urbanisation diffuse la date de publication de la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 prcite, ou, Mayotte, la date du 29 juillet 2005, situs dans la bande littorale dfinie l'article L. 156-2, l'adaptation, le changement de destination, la rfection et l'extension limite des constructions existantes.

Chapitre VII : Autres dispositions particulires Mayotte

l157-1 Pour l'application Mayotte de l'article L. 121-7, la rfrence : " aux articles L. 1614-1 et L. 1614-3 " figurant au premier alina est remplace par la rfrence : " au titre VII du livre Ier de la sixime partie ". l157-2 Pour l'application Mayotte de l'article L. 142-3, les mots : " ou l'Agence des espaces verts de la rgion d'Ile-de-France " figurant au douzime alina sont remplacs par les mots : " ou l'oprateur foncier mentionn l'article L. 182-25 du code rural et de la pche maritime ".

Titre VI : Sanctions et servitudes.


l160-1 En cas d'infraction aux dispositions des projets d'amnagement et des plans d'urbanisme maintenus en vigueur dans les conditions nonces soit l'article L. 124-1, soit l'article L. 150-1 (2 alina), ou en cas d'infraction aux dispositions des plans d'occupation des sols, des plans locaux d'urbanisme, les articles L. 480-1 L. 480-9 sont applicables, les obligations vises l'article L. 480-4 s'entendant galement de celles rsultant des projets et plans mentionns ci-dessus. Les sanctions dictes l'article L. 480-4 s'appliquent galement : a) En cas d'excution de travaux ou d'utilisation du sol en mconnaissance des obligations imposes par les articles L. 111-1 L. 111-1-4, L111-3 et L. 111-5-2 ainsi que par les rglements pris pour leur application ; b) En cas de coupes et d'abattages d'arbres effectus en infraction aux dispositions du cinquime alina de l'article L. 130-1, sur les territoires des communes, parties de communes ou ensemble de communes o l'tablissement d'un plan d'occupation des sols a t prescrit mais o ce plan n'a pas encore t rendu public ; c) En cas d'excution de travaux ou d'utilisation du sol en infraction aux dispositions de l'article L. 142-11 relatif la protection des espaces naturels sensibles des dpartements ; d) En cas d'excution de travaux ou d'utilisation du sol en infraction aux prescriptions architecturales ou aux rgles particulires dictes dans une zone d'environnement protg en application de l'article L. 143-1 (alina 2) ;
Titre VI : Sanctions et servitudes.

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Code de l'urbanisme

e) En cas d'excution, dans une zone d'amnagement concert, de travaux dont la ralisation doit obligatoirement tre prcde d'une tude de scurit publique en application de l'article L. 111-3-1, avant la rception de cette tude par la commission comptente en matire de scurit publique. Toute association agre de protection de l'environnement en application des dispositions de l'article L. 141-1 du code de l'environnement, peut exercer les droits reconnus la partie civile en ce qui concerne les faits constituant une infraction aux alinas premier et second du prsent article et portant un prjudice direct ou indirect aux intrts collectifs qu'elle a pour objet de dfendre. Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions dans lesquelles les associations vises l'alina prcdent pourront tre agres. Dans les dpartements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle, la procdure d'agrment est applicable aux associations inscrites depuis trois ans au moins. La commune ainsi que l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire d'urbanisme peuvent exercer les droits reconnus la partie civile, en ce qui concerne les faits commis sur leur territoire et constituant une infraction aux dispositions du prsent article. l160-2 Toute personne qui effectue, la demande et pour le compte d'une collectivit publique, les tudes ncessaires la prparation de documents d'urbanisme est tenue au secret professionnel. Les infractions sont passibles des sanctions prvues l'article 226-13 du code pnal. l160-3 Les infractions aux dispositions rglementant, dans les territoires faisant l'objet d'un plan d'occupation des sols rendu public ou d'un plan local d'urbanisme approuv ou d'un document en tenant lieu, l'ouverture, l'extension et les modifications aux conditions d'exploitation des tablissements dangereux, insalubres ou incommodes sont punies des peines et sanctions prvues par la lgislation relative aux installations classes. l160-4 Les infractions aux dispositions des articles L. 111-1, L. 111-3, L. 142-3 et L. 143-1 sont constates par tous officiers ou agents de police judiciaire ainsi que par tous les fonctionnaires et agents de l'Etat et des collectivits publiques commissionns cet effet par le maire ou le ministre charg de l'urbanisme suivant l'autorit dont ils relvent et asserments. Les procs-verbaux dresss par ces agents font foi jusqu' preuve du contraire. Les fonctionnaires et agents contractuels de l'administration des eaux et forts sont comptents pour constater par procs-verbaux les infractions aux dispositions du prsent code relatives la conservation et la cration d'espaces boiss. l160-5 N'ouvrent droit aucune indemnit les servitudes institues par application du prsent code en matire de voirie, d'hygine et d'esthtique ou pour d'autres objets et concernant, notamment, l'utilisation du sol, la hauteur des constructions, la proportion des surfaces bties et non bties dans chaque proprit, l'interdiction de construire dans certaines zones et en bordure de certaines voies, la rpartition des immeubles entre diverses zones. Toutefois, une indemnit est due s'il rsulte de ces servitudes une atteinte des droits acquis ou une modification l'tat antrieur des lieux dterminant un dommage direct, matriel et certain ; cette indemnit, dfaut d'accord amiable, est fixe par le tribunal administratif, qui doit tenir compte de la plus-value donne aux immeubles par la ralisation du plan d'occupation des sols rendu public ou du plan local d'urbanisme approuv ou du document qui en tient lieu. l160-6 Les proprits prives riveraines du domaine public maritime sont greves sur une bande de trois mtres de largeur d'une servitude destine assurer exclusivement le passage des pitons. L'autorit administrative peut, par dcision motive prise aprs avis du ou des conseils municipaux intresses et au vu du rsultat d'une enqute publique effectue comme en matire d'expropriation : a) Modifier le trac ou les caractristiques de la servitude, afin, d'une part, d'assurer, compte tenu notamment de la prsence d'obstacles de toute nature, la continuit du cheminement des pitons ou leur libre accs au rivage de la mer, d'autre part, de tenir compte des chemins ou rgles locales prexistants ; le trac modifi peut grever exceptionnellement des proprits non riveraines du domaine
Titre VI : Sanctions et servitudes.

Titre I : Droits de premption.

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public maritime ; b) A titre exceptionnel, la suspendre. Sauf dans le cas o l'institution de la servitude est le seul moyen d'assurer la continuit du cheminement des pitons ou leur libre accs au rivage de la mer, la servitude institue aux alinas 1 et 2 ci-dessus ne peut grever les terrains situs moins de quinze mtres des btiments usage d'habitation difis avant le 1er janvier 1976, ni grever des terrains attenants des maisons d'habitation et clos de murs au 1er janvier 1976. l160-6-1 Une servitude de passage des pitons, transversale au rivage peut tre institue sur les voies et chemins privs d'usage collectif existants, l'exception de ceux rservs un usage professionnel selon la procdure prvue au deuxime alina de l'article L. 160-6. Cette servitude a pour but de relier la voirie publique au rivage de la mer ou aux sentiers d'accs immdiat celui-ci, en l'absence d voie publique situe moins de cinq cent mtres et permettant l'accs au rivage. En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte la servitude transversale peut galement tre institue, outre sur les voies et chemins privs d'usage collectif existants, sur les proprits limitrophes du domaine public maritime par cration d'un chemin situ une distance d'au moins cinq cents mtres de toute voie publique d'accs transversale au rivage. L'emprise de cette servitude est de trois mtres de largeur maximum. Elle est distante d'au moins dix mtres des btiments usage d'habitation difis avant le 1er aot 2010. Cette distance n'est toutefois applicable aux terrains situs dans la zone comprise entre la limite du rivage de la mer et la limite suprieure de la zone dite des cinquante pas gomtriques dfinie par l'article L. 5111-2 du code gnral de la proprit des personnes publiques et, Mayotte, par l'article L. 5331-4 de ce code, que si les terrains ont t acquis de l'Etat avant le 1er aot 2010 ou en vertu d'une demande dpose avant cette date. Les dispositions de l'article L. 160-7 sont applicables cette servitude. l160-7 La servitude institue par l'article L. 160-6 n'ouvre un droit indemnit que s'il en rsulte pour le propritaire un dommage direct, matriel et certain. La demande d'indemnit doit, peine de forclusion, parvenir l'autorit comptente dans le dlai de six mois compter de la date o le dommage a t caus. L'indemnit est fixe soit l'amiable, soit, en cas de dsaccord, dans les conditions dfinies au deuxime alina de l'article L. 160-5. Le montant de l'indemnit de privation de jouissance est calcul compte tenu de l'utilisation habituelle antrieure du terrain. La responsabilit civile des propritaires des terrains, voies et chemins grevs par les servitudes dfinies aux articles L. 160-6 et L. 160-6-1 ne saurait tre engage au titre de dommages causs ou subis par les bnficiaires de ces servitudes. l160-8 Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application des articles L. 160-6 et L. 160-7 et fixe la date de leur entre en vigueur. Le dcret prvu l'alina prcdent dtermine galement les cas dans lesquels la distance de quinze mtres fixe l'article L. 160-6 (alina 5), pourra, titre exceptionnel, tre rduite.

Livre II : Premption et rserves foncires


Titre I : Droits de premption.
l210-1 Les droits de premption institus par le prsent titre sont exercs en vue de la ralisation, dans l'intrt gnral, des actions ou oprations rpondant aux objets dfinis l'article L. 300-1, l'exception de ceux visant sauvegarder ou mettre en valeur les espaces naturels, ou pour
Titre I : Droits de premption.

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l210-2

Code de l'urbanisme

constituer des rserves foncires en vue de permettre la ralisation desdites actions ou oprations d'amnagement. Pendant la dure d'application d'un arrt prfectoral pris sur le fondement de l'article L. 302-9-1 du code de la construction et de l'habitation, le droit de premption est exerc par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement lorsque l'alination porte sur un terrain, bti ou non bti, affect au logement ou destin tre affect une opration ayant fait l'objet de la convention prvue l'article L. 302-9-1 prcit. Le reprsentant de l'Etat peut dlguer ce droit un tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre ayant conclu une convention mentionne au deuxime alina de l'article L. 301-5-1 du mme code, un tablissement public foncier cr en application des articles L. 321-1 ou L. 324-1 du prsent code, une socit d'conomie mixte ou un des organismes d'habitations loyer modr prvus par l'article L. 411-2 du code de la construction et de l'habitation. Les biens acquis par exercice du droit de premption en application du prsent alina doivent tre utiliss en vue de la ralisation d'oprations d'amnagement ou de construction permettant la ralisation des objectifs fixs dans le programme local de l'habitat ou dtermins en application du premier alina de l'article L. 302-8 du mme code (1). Toute dcision de premption doit mentionner l'objet pour lequel ce droit est exerc. Toutefois, lorsque le droit de premption est exerc des fins de rserves foncires dans la cadre d'une zone d'amnagement diffr, la dcision peut se rfrer aux motivations gnrales mentionnes dans l'acte crant la zone. Lorsque la commune a dlibr pour dfinir le cadre des actions qu'elle entend mettre en oeuvre pour mener bien un programme local de l'habitat ou, en l'absence de programme local de l'habitat, lorsque la commune a dlibr pour dfinir le cadre des actions qu'elle entend mettre en oeuvre pour mener bien un programme de construction de logements locatifs sociaux, la dcision de premption peut, sauf lorsqu'il s'agit d'un bien mentionn l'article L. 211-4, se rfrer aux dispositions de cette dlibration. Il en est de mme lorsque la commune a dlibr pour dlimiter des primtres dtermins dans lesquels elle dcide d'intervenir pour les amnager et amliorer leur qualit urbaine. l210-2 En cas de vente d'un immeuble usage d'habitation, la commune peut faire usage de son droit de premption pour assurer le maintien dans les lieux des locataires.

Chapitre I : Droit de premption urbain.

l211-1 Les communes dotes d'un plan d'occupation des sols rendu public ou d'un plan local d'urbanisme approuv peuvent, par dlibration, instituer un droit de premption urbain sur tout ou partie des zones urbaines et des zones d'urbanisation future dlimites par ce plan, dans les primtres de protection rapproche de prlvement d'eau destine l'alimentation des collectivits humaines dfinis en application de l'article L. 1321-2 du code de la sant publique, dans les primtres dfinis par un plan de prvention des risques technologiques en application du I de l'article L. 515-16 du code de l'environnement, dans les zones soumises aux servitudes prvues au II de l'article L. 211-12 du mme code, ainsi que sur tout ou partie de leur territoire couvert par un plan de sauvegarde et de mise en valeur rendu public ou approuv en application de l'article L. 313-1 lorsqu'il n'a pas t cr de zone d'amnagement diffr ou de primtre provisoire de zone d'amnagement diffr sur ces territoires. Les conseils municipaux des communes dotes d'une carte communale approuve peuvent, en vue de la ralisation d'un quipement ou d'une opration d'amnagement, instituer un droit de premption dans un ou plusieurs primtres dlimits par la carte. La dlibration prcise, pour chaque primtre, l'quipement ou l'opration projete.
Chapitre I : Droit de premption urbain.

Titre I : Droits de premption.

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Ce droit de premption est ouvert la commune. Le conseil municipal peut dcider de le supprimer sur tout ou partie des zones considres. Il peut ultrieurement le rtablir dans les mmes conditions. Toutefois, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 210-1, le droit de premption peut tre institu ou rtabli par arrt du reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Lorsqu'un lotissement a t autoris ou une zone d'amnagement concert cre, la commune peut exclure du champ d'application du droit de premption urbain la vente des lots issus dudit lotissement ou les cessions de terrain par la personne charge de l'amnagement de la zone d'amnagement concert. Dans ce cas, la dlibration du conseil municipal est valable pour une dure de cinq ans compter du jour o la dlibration est excutoire. l211-2 Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale y ayant vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer tout ou partie des comptences qui lui sont attribues par le prsent chapitre. Toutefois, lorsqu'un tablissement public de coopration intercommunale est comptent, de par la loi ou ses statuts, pour l'laboration des documents d'urbanisme et la ralisation de zones d'amnagement concert, cet tablissement est comptent de plein droit en matire de droit de premption urbain. l211-3 Le droit de premption urbain n'est pas applicable aux alinations de biens et droits immobiliers ayant fait l'objet de la notification prvue par l'article L. 240-3. l211-4 Ce droit de premption n'est pas applicable :

a) A l'alination d'un ou plusieurs lots constitus soit par un seul local usage d'habitation, usage professionnel ou usage professionnel et d'habitation, soit par un tel local et ses locaux accessoires, soit par un ou plusieurs locaux accessoires d'un tel local, compris dans un btiment effectivement soumis, la date du projet d'alination, au rgime de la coproprit, soit la suite du partage total ou partiel d'une socit d'attribution, soit depuis dix annes au moins dans les cas o la mise en coproprit ne rsulte pas d'un tel partage, la date de publication du rglement de coproprit au fichier immobilier constituant le point de dpart de ce dlai ; b) A la cession de parts ou d'actions de socits vises aux titres II et III de la loi n 71-579 du 16 juillet 1971 et donnant vocation l'attribution d'un local d'habitation, d'un local professionnel ou d'un local mixte et des locaux qui lui sont accessoires ; c) A l'alination d'un immeuble bti, pendant une priode de dix ans compter de son achvement ; d) A la cession de la majorit des parts d'une socit civile immobilire, lorsque le patrimoine de cette socit est constitu par une unit foncire, btie ou non, dont la cession serait soumise au droit de premption. Le prsent alina ne s'applique pas aux socits civiles immobilires constitues exclusivement entre parents et allis jusqu'au quatrime degr inclus. Toutefois, par dlibration motive, la commune peut dcider d'appliquer ce droit de premption aux alinations et cessions mentionnes au prsent article sur la totalit ou certaines parties du territoire soumis ce droit. l211-5 Tout propritaire d'un bien soumis au droit de premption peut proposer au titulaire de ce droit l'acquisition de ce bien, en indiquant le prix qu'il en demande. Le titulaire doit se prononcer dans un dlai de deux mois compter de ladite proposition dont copie doit tre transmise par le maire au directeur dpartemental des finances publiques. A dfaut d'accord amiable, le prix est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation selon les rgles mentionnes l'article L. 213-4. En cas d'acquisition, le titulaire du droit de premption devra rgler le prix au plus tard six mois aprs sa dcision d'acqurir le bien au prix demand ou six mois aprs la dcision dfinitive de la juridiction.
Chapitre I : Droit de premption urbain.

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l211-7

Code de l'urbanisme

En cas de refus ou dfaut de rponse du titulaire du droit de premption dans le dlai de deux mois prvu l'alina premier, le propritaire bnficie des dispositions de l'article L. 213-8. En l'absence de paiement ou, s'il y a obstacle au paiement, de consignation de la somme due l'expiration du dlai prvu au troisime alina, le bien est, sur leur demande, rtrocd l'ancien propritaire ou ses ayants cause universels ou titre universel qui en reprennent la libre disposition. Dans le cas o le transfert de proprit n'a pas t constat par un acte notari ou authentique en la forme administrative, la rtrocession s'opre par acte sous seing priv. Les dispositions des articles L. 213-11 et L. 213-12 ne sont pas applicables un bien acquis dans les conditions prvues par le prsent article. l211-7 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application du prsent chapitre.

Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires.

l212-1 Des zones d'amnagement diffr peuvent tre cres, par dcision motive du reprsentant de l'Etat dans le dpartement, sur proposition ou aprs avis de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale ayant les comptences vises au second alina de l'article L. 211-2. Les zones urbaines ou d'urbanisation future dlimites par un plan d'occupation des sols rendu public ou un plan local d'urbanisme approuv et comprises dans un primtre provisoire de zone d'amnagement diffr ou dans une zone d'amnagement diffr ne sont plus soumises au droit de premption urbain institu sur ces territoires. En cas d'avis dfavorable de la commune ou de l'tablissement public comptent, la zone d'amnagement diffr ne peut tre cre que par dcret en Conseil d'Etat. l212-2 Dans les zones d'amnagement diffr, un droit de premption, qui peut tre exerc pendant une priode de six ans renouvelable compter de la publication de l'acte qui a cr la zone, sous rserve de ce qui est dit l'article L. 212-2-1, est ouvert soit une collectivit publique ou un tablissement public y ayant vocation, soit au concessionnaire d'une opration d'amnagement. L'acte crant la zone dsigne le titulaire du droit de premption. l212-2-1 Lorsqu'il est saisi d'une proposition de cration de zone d'amnagement diffr par la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou qu'il lui demande son avis sur un tel projet, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut prendre un arrt dlimitant le primtre provisoire de la zone. A compter de la publication de cet arrt et jusqu' la publication de l'acte crant la zone d'amnagement diffr, un droit de premption est ouvert l'Etat dans le primtre provisoire. Les zones urbaines ou d'urbanisation future dlimites par un plan d'occupation des sols rendu public ou par un plan local d'urbanisme approuv ne sont plus soumises au droit de premption urbain institu sur ces territoires. L'arrt dlimitant le primtre provisoire peut dsigner un autre titulaire du droit de premption. Si l'acte crant la zone d'amnagement diffr n'est pas publi l'expiration d'un dlai de deux ans compter de la publication de l'arrt dlimitant le primtre provisoire, cet arrt devient caduc.

Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires.

Titre I : Droits de premption.

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Par drogation l'article L. 212-2, la date de publication de l'acte dlimitant le primtre provisoire de zone d'amnagement diffr se substitue celle de l'acte crant la zone d'amnagement diffr pour le calcul du dlai de six ans renouvelable pendant lequel le droit de premption peut tre exerc. l212-2-2 Lors de la publication de l'acte crant la zone d'amnagement diffr, les biens immobiliers acquis par dcision de premption qui n'auront pas t utiliss l'une des fins dfinies l'article L. 210-1 seront, s'ils sont compris dans le primtre dfinitif, cds au titulaire du droit de premption et, s'ils ne sont pas compris dans ce primtre, rtrocds leurs anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel dans le dlai d'un an compter de la publication de l'acte crant la zone. Dans ce dernier cas, les dispositions des troisime, quatrime, cinquime et sixime alinas de l'article L. 213-11 sont applicables. Les dispositions relatives la rtrocession des biens prvues l'alina prcdent sont galement applicables lorsque l'arrt dlimitant le primtre provisoire devient caduc dans les conditions prvues l'article L. 212-2-1. l212-3 Tout propritaire, la date de publication de l'acte instituant la zone d'amnagement diffr, ou dlimitant son primtre provisoire d'un bien soumis au droit de premption, ou ses ayants cause universels ou titre universel peut proposer au titulaire de ce droit l'acquisition de ce bien, en indiquant le prix qu'il en demande. Le titulaire doit se prononcer dans un dlai de deux mois compter de ladite proposition dont copie doit tre transmise par le maire au directeur dpartemental des finances publiques. A dfaut d'accord amiable, le prix est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation selon les rgles mentionnes l'article L. 213-4. En cas d'acquisition, le titulaire du droit de premption devra rgler le prix au plus tard six mois aprs sa dcision d'acqurir le bien au prix demand ou six mois aprs la dcision dfinitive de la juridiction. En cas de refus ou dfaut de rponse du titulaire du droit de premption dans les deux mois, le bien vis cesse d'tre soumis au droit de premption. En l'absence de paiement ou, s'il y a obstacle au paiement, de consignation de la somme due l'expiration du dlai prvu au troisime alina, le bien est rtrocd l'ancien propritaire ou ses ayants cause universels ou titre universel qui en reprennent la libre disposition, sur demande de ceuxci. Dans le cas o le transfert de proprit n'a pas t constat par un acte notari ou authentique en la forme administrative, la rtrocession s'opre par acte sous seing priv. Le bien vis cesse alors d'tre soumis au droit de premption. Les dispositions des articles L. 213-11 et L. 213-12 ne sont pas applicables un bien acquis dans les conditions dfinies par le prsent article. l212-4 Lorsqu'une commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale y ayant vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer tout ou partie des comptences qui lui sont attribues par le prsent chapitre. l212-5 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application du prsent chapitre.

Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires.

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Code de l'urbanisme

Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

l213-1 Sont soumis au droit de premption institu par l'un ou l'autre des deux prcdents chapitres tout immeuble ou ensemble de droits sociaux donnant vocation l'attribution en proprit ou en jouissance d'un immeuble ou d'une partie d'immeuble, bti ou non bti, lorsqu'ils sont alins, titre onreux, sous quelque forme que ce soit, l'exception de ceux qui sont compris dans un plan de cession arrt en application de l'article L. 631-22 ou des articles L. 642-1 et suivants du code de commerce. Sont galement soumises ce droit de premption les cessions de droits indivis portant sur un immeuble ou une partie d'immeuble, bti ou non bti, sauf lorsqu'elles sont consenties l'un des coindivisaires, ainsi que les cessions de tantimes contre remise de locaux construire. En cas d'adjudication, lorsque cette procdure est autorise ou ordonne par un juge, l'acquisition par le titulaire du droit de premption a lieu au prix de la dernire enchre, par substitution l'adjudicataire. Cette disposition n'est toutefois pas applicable la vente mettant fin une indivision cre volontairement, moins que celle-ci rsulte d'une donation-partage. En cas de contrat de location-accession rgi par les dispositions de la loi n 84-595 du 12 juillet 1984 dfinissant la location-accession la proprit immobilire, le droit de premption s'exerce avant la signature de ce contrat et non au moment de la leve de l'option par l'accdant. Le dlai de dix ans mentionn au a) et au c) de l'article L. 211-4 s'apprcie la date de la signature du contrat. Ne sont pas soumis au droit de premption : a) Les immeubles construits ou acquis par les organismes viss l'article L. 411-2 du code de la construction et de l'habitation et qui sont leur proprit, ainsi que les immeubles construits par les socits coopratives d'habitations loyer modr de location-attribution ; b) Les immeubles qui font l'objet d'un contrat de vente d'immeuble construire dans les conditions prvues par les articles 1601-1 et suivants du code civil, sauf lorsque ces dispositions sont appliques des btiments existants ; c) Les parts ou actions de socits d'attribution vises aux titres II et III de la loi n 71-579 du 16 juillet 1971 relative diverses oprations de construction, qui font l'objet d'une cession avant l'achvement de l'immeuble ou pendant une priode de dix ans compter de son achvement ; d) Les immeubles cds au locataire en excution de la promesse de vente insre dans un contrat de crdit-bail immobilier conclu en application du 2 de l'article premier de la loi n 66-455 du 2 juillet 1966 relative aux entreprises pratiquant le crdit-bail, modifie par l'ordonnance n 67-837 du 28 septembre 1967 relative aux oprations de crdit-bail et aux socits immobilires pour le commerce et l'industrie, avec l'une des entreprises vises l'article 2 de la mme loi ; e) Les immeubles qui font l'objet d'une mise en demeure d'acqurir en application des articles L. 111-10, L. 123-2, L123-17 ou L. 311-2 du prsent code ou de l'article L. 11-7 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique ; f) abrog ; g) L'alination par l'Etat, ses tablissements publics ou des socits dont il dtient la majorit du capital de terrains, btis ou non btis, en vue de la ralisation des logements situs dans les primtres mentionns au deuxime alina du I de l'article 1er de la loi n 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement, tant que les dcrets prvus au mme alina ne sont pas caducs

Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

Titre I : Droits de premption.

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ou en vue de la ralisation des oprations d'intrt national mentionnes au premier alina de l'article L. 121-2 ; h) Les transferts en pleine proprit des immeubles appartenant l'Etat ou ses tablissements publics, raliss conformment l'article 141 de la loi n 2006-1771 du 30 dcembre 2006 de finances rectificative pour 2006 ; i) Les biens acquis par un organisme vis aux articles L. 321-4 et L. 324-1 lorsqu'il agit la demande expresse de la collectivit titulaire du droit de premption urbain. l213-2 Toute alination vise l'article L. 213-1 est subordonne, peine de nullit, une dclaration pralable faite par le propritaire la mairie de la commune o se trouve situ le bien. Cette dclaration, dont le maire transmet copie au directeur dpartemental des finances publiques, comporte obligatoirement l'indication du prix et des conditions de l'alination projete, ou en cas d'adjudication, l'estimation du bien ou sa mise prix. Lorsque la contrepartie de l'alination fait l'objet d'un paiement en nature, la dclaration doit mentionner le prix d'estimation de cette contrepartie. Le silence du titulaire du droit de premption pendant deux mois compter de la rception de la dclaration mentionne au premier alina vaut renonciation l'exercice du droit de premption. L'action en nullit prvue au premier alina se prescrit par cinq ans compter de la publication de l'acte portant transfert de proprit. l213-2-1 Lorsque la ralisation d'une opration d'amnagement le justifie, le titulaire du droit de premption peut dcider d'exercer son droit pour acqurir la fraction d'une unit foncire comprise l'intrieur d'une partie de commune soumise un des droits de premption institu en application du prsent titre. Dans ce cas, le propritaire peut exiger que le titulaire du droit de premption se porte acqureur de l'ensemble de l'unit foncire. l213-3 Le titulaire du droit de premption peut dlguer son droit l'Etat, une collectivit locale, un tablissement public y ayant vocation ou au concessionnaire d'une opration d'amnagement. Cette dlgation peut porter sur une ou plusieurs parties des zones concernes ou tre accorde l'occasion de l'alination d'un bien. Les biens ainsi acquis entrent dans le patrimoine du dlgataire. Dans les articles L. 211-1 et suivants, L. 212-1 et suivants et L. 213-1 et suivants, l'expression " titulaire du droit de premption " s'entend galement, s'il y a lieu, du dlgataire en application du prsent article. l213-4 A dfaut d'accord amiable, le prix d'acquisition est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation ; ce prix est exclusif de toute indemnit accessoire, et notamment de l'indemnit de remploi. Lorsqu'il est fait application de l'article L. 213-2-1, le prix d'acquisition fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation tient compte de l'ventuelle dprciation subie, du fait de la premption partielle, par la fraction restante de l'unit foncire. Le prix est fix, pay ou, le cas chant, consign selon les rgles applicables en matire d'expropriation. Toutefois, dans ce cas : a) La date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique est : -pour les biens compris dans le primtre d'une zone d'amnagement diffr :

Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

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i) la date de publication de l'acte dlimitant le primtre provisoire de la zone d'amnagement diffr lorsque le bien est situ dans un tel primtre ou lorsque l'acte crant la zone est publi dans le dlai de validit d'un primtre provisoire ; ii) la date de publication de l'acte crant la zone d'amnagement diffr si un primtre provisoire de zone d'amnagement diffr n'a pas t dlimit ; iii) dans tous les cas, la date du dernier renouvellement de l'acte crant la zone d'amnagement diffr ; -pour les biens non compris dans une telle zone, la date laquelle est devenu opposable aux tiers le plus rcent des actes rendant public, approuvant, rvisant ou modifiant le plan d'occupation des sols, ou approuvant, rvisant ou modifiant le plan local d'urbanisme et dlimitant la zone dans laquelle est situ le bien ; b) Les amliorations, les transformations ou les changements d'affectation oprs par le propritaire postrieurement la date mentionne au a) ci-dessus ne sont pas prsums revtir un caractre spculatif ; c) A dfaut de transactions amiables constituant des rfrences suffisantes pour l'valuation du bien dans la mme zone, il pourra tre tenu compte des mutations et accords amiables intervenus pour des biens de mme qualification situs dans des zones comparables. Lorsque la juridiction comptente en matire d'expropriation est appele fixer le prix d'un bien dont l'alination est envisage sous forme de vente avec constitution de rente viagre, elle respecte les conditions de paiement proposes par le vendeur mais peut rviser le montant de cette rente et du capital ventuel. l213-4-1 Lorsque la juridiction comptente en matire d'expropriation a t saisie dans les cas prvus aux articles L. 211-5, L. 211-6, L. 212-3 et L. 213-4, le titulaire du droit de premption doit consigner une somme gale 15 % de l'valuation faite par le directeur dpartemental des finances publiques. La consignation s'opre au seul vu de l'acte par lequel la juridiction a t saisie et de l'valuation du directeur dpartemental des finances publiques. A dfaut de notification d'une copie du rcpiss de consignation la juridiction et au propritaire dans le dlai de trois mois compter de la saisine de cette juridiction, le titulaire du droit de premption est rput avoir renonc l'acquisition ou l'exercice du droit de premption. l213-4-2 La libration des fonds consigns en application de l'article L. 213-4-1 ne peut tre effectue que lorsque le titulaire du droit de premption a renonc l'acquisition ou l'exercice du droit de premption ou aprs le transfert de proprit. l213-5 En cas de dclaration d'utilit publique, l'exercice du droit de premption produit les mmes effets que l'accord amiable en matire d'expropriation en ce qui concerne l'extinction des droits rels et personnels si le titulaire du droit de premption est galement le bnficiaire de la dclaration d'utilit publique. En cas de dclaration d'utilit publique, la cession d'un bien au profit du bnficiaire de cette dclaration n'est pas soumise au droit de premption. l213-6 Lorsqu'un bien soumis au droit de premption fait l'objet d'une expropriation pour cause d'utilit publique, la date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique est celle prvue au a de l'article L. 213-4. l213-7 A dfaut d'accord sur le prix, tout propritaire d'un bien soumis au droit de premption, qui a manifest son intention d'aliner ledit bien, peut ultrieurement retirer son offre. De mme, le titulaire du droit de premption peut renoncer en cours de procdure l'exercice de son droit dfaut
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

Titre I : Droits de premption.

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d'accord sur le prix. En cas de fixation judiciaire du prix, et pendant un dlai de deux mois aprs que la dcision juridictionnelle est devenue dfinitive, les parties peuvent accepter le prix fix par la juridiction ou renoncer la mutation. Le silence des parties dans ce dlai vaut acceptation du prix fix par le juge et transfert de proprit, l'issue de ce dlai, au profit du titulaire du droit de premption. l213-8 Si le titulaire du droit de premption a renonc l'exercice de son droit avant fixation judiciaire du prix, le propritaire peut raliser la vente de son bien au prix indiqu dans sa dclaration. Au cas o le titulaire du droit de premption a renonc l'exercice de son droit sur un bien dont le prix a t fix judiciairement, il ne peut plus l'exercer l'gard du mme propritaire pendant un dlai de cinq ans compter de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive si le propritaire, dans ce dlai, ralise la vente de ce bien au prix fix par la juridiction rvis, s'il y a lieu, en fonction des variations du cot de la construction constates par l'Institut national de la statistique et des tudes conomiques depuis cette dcision. La vente sera considre comme ralise, au sens du deuxime alina du prsent article, la date de l'acte notari ou de l'acte authentique en la forme administrative constatant le transfert de proprit. Lorsque la dcision par laquelle le titulaire du droit de premption dcide d'exercer son droit est annule ou dclare illgale par la juridiction administrative et qu'il n'y a pas eu transfert de proprit, ce titulaire ne peut exercer son droit nouveau sur le bien en cause pendant un dlai d'un an compter de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive. Dans ce cas, le propritaire n'est pas tenu par les prix et conditions qu'il avait mentionns dans la dclaration d'intention d'aliner. l213-9 Lorsque le titulaire du droit de premption lui a notifi sa dcision d'exercer ce droit ou, dans les conditions fixes par les articles L. 211-5 ou L. 212-3, son intention d'acqurir, le propritaire est tenu d'informer les locataires, les preneurs ou occupants de bonne foi du bien et de les faire connatre ce titulaire. l213-10 Nonobstant toutes dispositions ou stipulations contraires, les preneurs de biens ruraux, les locataires ou occupants de bonne foi de locaux usage d'habitation ainsi que les locataires de locaux usage commercial, industriel ou artisanal situs dans un bien acquis par la voie de la premption ou en application des articles L. 211-5 ou L. 212-3 ne peuvent s'opposer l'excution des travaux de restauration ou de transformation intrieure ni la dmolition de ces locaux. Si l'excution des travaux l'exige, ils sont tenus d'vacuer tout ou partie de ces locaux ; le nouveau propritaire du bien est alors tenu aux obligations prvues aux articles L. 314-1 et suivants. Nonobstant toutes dispositions ou stipulations contraires, ils peuvent tout moment dclarer au titulaire du droit de premption leur intention de quitter les lieux et de rsilier le bail. Celui-ci, qui ne peut ni s'y opposer ni leur rclamer une indemnit ce titre, est tenu de leur verser les indemnits auxquelles ils peuvent prtendre, notamment celles qui peuvent leur tre dues raison des amliorations qu'ils ont apportes au fonds lou. En cas de litige, ces indemnits sont fixes par la juridiction comptente en matire d'expropriation. l213-11 Les biens acquis par exercice du droit de premption doivent tre utiliss ou alins aux fins dfinies l'article L. 210-1. L'utilisation ou l'alination d'un bien au profit d'une personne prive autre que le concessionnaire d'une opration d'amnagement ou qu'une socit d'habitations loyer modr doit faire l'objet d'une dlibration motive du conseil municipal ou, le cas chant, d'une dcision motive du dlgataire du droit de premption. Si le titulaire du droit de premption dcide d'utiliser ou d'aliner d'autres fins un bien acquis depuis moins de cinq ans par exercice de ce droit, il doit informer de sa dcision les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel et leur proposer l'acquisition de ce bien en priorit. A dfaut d'accord amiable, le prix est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation, conformment aux rgles mentionnes par l'article L. 213-4. A dfaut d'acceptation dans le dlai de trois mois compter de la notification de la dcision juridictionnelle
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

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Code de l'urbanisme

devenue dfinitive, les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel sont rputs avoir renonc l'acquisition. Dans le cas o les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel ont renonc expressment ou tacitement l'acquisition dans les conditions vises aux alinas prcdents, le titulaire du droit de premption doit galement proposer l'acquisition la personne qui avait l'intention d'acqurir le bien. Le titulaire du droit de premption n'est tenu de respecter cette procdure que lorsque le nom de l'acqureur tait inscrit dans la dclaration mentionne l'article L. 213-2. l213-12 En cas de non-respect des obligations dfinies au deuxime alina de l'article L. 213-11, les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel saisissent le tribunal de l'ordre judiciaire d'une action en dommages-intrts contre le titulaire du droit de premption. En cas de non-respect des obligations dfinies au cinquime alina de l'article L. 213-11, la personne qui avait l'intention d'acqurir ce bien saisit le tribunal de l'ordre judiciaire d'une action en dommages-intrts contre le titulaire du droit de premption. L'action en dommages-intrts se prescrit par cinq ans compter de la mention de l'affectation ou de l'alination du bien au registre institu en application de l'article L. 213-13. l213-13 La commune ouvre, ds institution ou cration sur son territoire d'un droit de premption en application du prsent titre, un registre dans lequel sont inscrites toutes les acquisitions ralises par exercice ou par dlgation de ce droit, ainsi que l'utilisation effective des biens ainsi acquis. Toute personne peut consulter ce registre ou en obtenir un extrait. l213-14 En cas d'acquisition d'un bien par voie de premption, le prix du bien devra tre rgl par le titulaire du droit de premption dans les six mois qui suivent soit la dcision d'acqurir le bien au prix indiqu par le vendeur ou accept par lui, soit la dcision dfinitive de la juridiction comptente en matire d'expropriation, soit la date de l'acte ou du jugement d'adjudication. En l'absence de paiement ou, s'il y a obstacle au paiement, de consignation de la somme due l'expiration du dlai prvu l'alina prcdent, le titulaire du droit de premption est tenu, sur demande de l'ancien propritaire, de lui rtrocder le bien acquis par voie de premption. Dans le cas o le transfert de proprit n'a pas t ritr par acte notari ou par acte authentique en la forme administrative dans le dlai imparti pour le paiement ou la consignation, la rtrocession vise l'alina prcdent s'opre par acte sous seing priv. Le propritaire qui a repris son bien dans les conditions prvues au prsent article peut alors l'aliner librement. l213-15 L'ancien propritaire d'un bien acquis par voie de premption conserve la jouissance de ce bien jusqu'au paiement intgral du prix. l213-16 Les dispositions de l'article L. 221-2 sont applicables aux biens acquis par exercice du droit de premption. l213-17 Si un primtre de zone d'amnagement diffr ou un primtre provisoire de zone d'amnagement diffr est cr avant l'expiration du dlai de deux mois prvu au troisime alina de l'article L. 213-2, la dclaration d'intention d'aliner doit tre transmise par le maire au reprsentant de l'Etat dans le dpartement qui l'instruit conformment aux dispositions des articles L. 212-1 et suivants. Dans ce cas, le dlai vis au premier alina du prsent article court compter de la date de publication de l'acte crant la zone d'amnagement diffr ou le primtre provisoire de zone d'amnagement diffr. l213-18 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application du prsent chapitre.

Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

Titre I : Droits de premption.

l214-1

p.93

Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce, les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement commercial.

l214-1 Le conseil municipal peut, par dlibration motive, dlimiter un primtre de sauvegarde du commerce et de l'artisanat de proximit, l'intrieur duquel sont soumises au droit de premption institu par le prsent chapitre les alinations titre onreux de fonds artisanaux, de fonds de commerce ou de baux commerciaux. A l'intrieur de ce primtre, sont galement soumises au droit de premption vis l'alina prcdent les alinations titre onreux de terrains portant ou destins porter des commerces d'une surface de vente comprise entre 300 et 1 000 mtres carrs. Chaque alination titre onreux est subordonne, peine de nullit, une dclaration pralable faite par le cdant la commune. Cette dclaration prcise le prix et les conditions de la cession. Le droit de premption est exerc selon les modalits prvues par les articles L. 213-4 L. 213-7. Le silence de la commune pendant le dlai de deux mois compter de la rception de cette dclaration vaut renonciation l'exercice du droit de premption. Le cdant peut alors raliser la vente aux prix et conditions figurant dans sa dclaration. l214-2 La commune doit, dans le dlai de deux ans compter de la prise d'effet de l'alination titre onreux, rtrocder le fonds artisanal, le fonds de commerce, le bail commercial ou le terrain une entreprise immatricule au registre du commerce et des socits ou au rpertoire des mtiers, en vue d'une exploitation destine prserver la diversit et promouvoir le dveloppement de l'activit commerciale et artisanale dans le primtre concern. L'acte de rtrocession prvoit les conditions dans lesquelles il peut tre rsili en cas d'inexcution par le cessionnaire du cahier des charges. L'acte de rtrocession d'un fonds de commerce est effectu dans le respect des conditions fixes par les dispositions du chapitre Ier du titre IV du livre Ier du code de commerce. La rtrocession d'un bail commercial est subordonne, peine de nullit, l'accord pralable du bailleur. Cet accord figure dans l'acte de rtrocession. Pendant le dlai indiqu au premier alina du prsent article, la commune peut mettre le fonds en location-grance dans les conditions prvues aux articles L. 144-1 L. 144-13 du code de commerce. l214-3 Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application des dispositions du prsent chapitre.

Chapitre VI : Dispositions particulires aux jardins familiaux.

l216-1 Conformment l'article 1er, 2me alina, de la loi n 76-1022 du 10 novembre 1976, la demande des organismes de jardins familiaux mentionns aux articles 610 et 611 du code rural et de la pche maritime, les collectivits locales ou les tablissements publics de coopration intercommunale comptents peuvent exercer leur droit de premption, conformment aux dispositions du prsent code, en vue de l'acquisition de terrains destins la cration ou l'amnagement de jardins familiaux.

Chapitre VI : Dispositions particulires aux jardins familiaux.

p.94

l221-1

Code de l'urbanisme

Titre II : Rserves foncires


Chapitre I : Rserves foncires.

l221-1 L'Etat, les collectivits locales, ou leurs groupements y ayant vocation, les syndicats mixtes, les tablissements publics mentionns aux articles L. 321-1 et L. 324-1 et les grands ports maritimes sont habilits acqurir des immeubles, au besoin par voie d'expropriation, pour constituer des rserves foncires en vue de permettre la ralisation d'une action ou d'une opration d'amnagement rpondant aux objets dfinis l'article L. 300-1. l221-1-1 Les communes et groupements de communes sont tenus d'inscrire dans leurs documents d'urbanisme les rserves foncires correspondant aux quipements prvus par le schma dpartemental d'organisation sociale et mdico-sociale mentionn l'article L. 312-4 du code de l'action sociale et des familles. Des dcrets en Conseil d'Etat fixent les modalits d'application du prsent article. l221-2 La personne publique qui s'est rendue acqureur d'une rserve foncire doit en assurer la gestion en bon pre de famille. Avant leur utilisation dfinitive, les immeubles acquis pour la constitution de rserves foncires ne peuvent faire l'objet d'aucune cession en pleine proprit en dehors des cessions que les personnes publiques pourraient se consentir entre elles et celles faites en vue de la ralisation d'oprations pour lesquelles la rserve a t constitue. Ces immeubles ne peuvent faire l'objet que de concessions temporaires qui ne confrent au preneur aucun droit de renouvellement et aucun droit se maintenir dans les lieux lorsque l'immeuble est repris en vue de son utilisation dfinitive. Toutefois, lorsque les terres concdes sont usage agricole, il ne peut tre mis fin ces concessions que moyennant pravis d'un an au moins. Les personnes publiques mentionnes au prsent article bnficient des dispositions de l'article 50 de la loi n 86-1290 du 23 dcembre 1986 tendant favoriser l'investissement locatif, l'accession la proprit de logements sociaux et le developpement de l'offre foncire. l221-3 Des dcrets en Conseil d'Etat pourront apporter les adaptations et prvoir les dispositions transitoires ventuellement ncessaires l'application dans les dpartements d'outre-mer des articles L. 221-1 et L. 221-2.

Titre III : Droits de dlaissement.


l230-1 Les droits de dlaissement prvus par les articles L. 111-11, L. 123-2, L. 123-17 et L. 311-2 s'exercent dans les conditions prvues par le prsent titre. La mise en demeure de procder l'acquisition d'un terrain bti ou non est adresse par le propritaire la mairie de la commune o se situe le bien. Elle mentionne les fermiers, locataires, ceux qui ont des droits d'emphytose, d'habitation ou d'usage et ceux qui peuvent rclamer des servitudes. Les autres intresss sont mis en demeure de faire valoir leurs droits par publicit collective l'initiative de la collectivit ou du service public qui fait l'objet de la mise en demeure. Ils sont tenus de se faire connatre ces derniers, dans le dlai de deux mois, dfaut de quoi ils perdent tout droit indemnit.
Titre III : Droits de dlaissement.

Titre IV : Droit de priorit.

l230-2

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l230-2 Au cas o le terrain viendrait faire l'objet d'une transmission pour cause de dcs, les ayants droit du propritaire dcd peuvent, sur justification que l'immeuble en cause reprsente au moins la moiti de l'actif successoral et sous rserve de prsenter la demande d'acquisition dans le dlai de six mois compter de l'ouverture de la succession, si celle-ci n'a pas t formule par le propritaire dcd, exiger qu'il soit sursis, concurrence du montant de son prix, au recouvrement des droits de mutation affrents la succession tant que ce prix n'aura pas t pay. l230-3 La collectivit ou le service public qui fait l'objet de la mise en demeure doit se prononcer dans le dlai d'un an compter de la rception en mairie de la demande du propritaire. En cas d'accord amiable, le prix d'acquisition doit tre pay au plus tard deux ans compter de la rception en mairie de cette demande. A dfaut d'accord amiable l'expiration du dlai d'un an mentionn au premier alina, le juge de l'expropriation, saisi soit par le propritaire, soit par la collectivit ou le service public qui a fait l'objet de la mise en demeure, prononce le transfert de proprit et fixe le prix de l'immeuble. Ce prix, y compris l'indemnit de remploi, est fix et pay comme en matire d'expropriation, sans qu'il soit tenu compte des dispositions qui ont justifi le droit de dlaissement. La date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique est celle laquelle est devenu opposable aux tiers le plus rcent des actes rendant public le plan local d'urbanisme ou l'approuvant, le rvisant ou le modifiant et dlimitant la zone dans laquelle est situ le terrain. En l'absence de plan d'occupation des sols rendu public ou de plan local d'urbanisme, la date de rfrence est, pour le cas mentionn l'article L. 111-9, celle d'un an avant l'ouverture de l'enqute pralable la dclaration d'utilit publique, pour les cas mentionns l'article L. 111-10, celle de la publication de l'acte ayant pris le projet en considration et, pour les cas mentionns l'article L. 311-2, un an avant la cration de la zone d'amnagement concert. Le juge de l'expropriation fixe galement, s'il y a lieu, les indemnits auxquelles peuvent prtendre les personnes mentionnes l'article L. 230-2. Le propritaire peut requrir l'emprise totale de son terrain dans les cas prvus aux articles L. 13-10 et L. 13-11 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. l230-4 Dans le cas des terrains mentionns l'article L. 123-2 et des terrains rservs en application de l'article L. 123-17, les limitations au droit de construire et la rserve ne sont plus opposables si le juge de l'expropriation n'a pas t saisi trois mois aprs l'expiration du dlai d'un an mentionn l'article L. 230-3. Cette disposition ne fait pas obstacle la saisine du juge de l'expropriation au-del de ces trois mois dans les conditions prvues au troisime alina de l'article L. 230-3. l230-5 L'acte ou la dcision portant transfert de proprit teint par lui-mme et sa date tous droits rels ou personnels existants sur les immeubles cds mme en l'absence de dclaration d'utilit publique antrieure. Les droits des cranciers inscrits sont reports sur le prix dans les conditions prvues l'article L. 12-3 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. l230-6 Les dispositions de l'article L. 221-2 sont applicables aux biens acquis par une collectivit ou un service public en application du prsent titre.

Titre IV : Droit de priorit.


Titre IV : Droit de priorit.

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l240-1

Code de l'urbanisme

l240-1 Il est cr en faveur des communes et des tablissements publics de coopration intercommunale titulaires du droit de premption urbain un droit de priorit sur tout projet de cession d'un immeuble ou de droits sociaux donnant vocation l'attribution en proprit ou en jouissance d'un immeuble ou d'une partie d'immeuble situ sur leur territoire et appartenant l'Etat, des socits dont il dtient la majorit du capital, aux tablissements publics viss l'article 1er de la loi n 97-135 du 13 fvrier 1997 portant cration de l'tablissement public " Rseau ferr de France " en vue du renouveau du transport ferroviaire, l'article 18 de la loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 d'orientation des transports intrieurs, l'article 176 du code du domaine public fluvial et de la navigation intrieure et au dernier alina de l'article L. 6147-1 du code de la sant publique ou des tablissements publics dont la liste est fixe par dcret, en vue de la ralisation, dans l'intrt gnral, d'actions ou d'oprations rpondant aux objets dfinis l'article L. 300-1 du prsent code ou pour constituer des rserves foncires en vue de permettre la ralisation de telles actions ou oprations. La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale peut dlguer son droit de priorit dans les cas et conditions prvus aux articles L. 211-2 et L. 213-3. l240-2 Les dispositions de l'article L. 240-1 ne sont pas applicables :

- la cession d'un immeuble ou d'un ensemble d'immeubles et de droits immobiliers alins sous condition du maintien dans les lieux d'un service public ou d'une administration, selon les stipulations d'un bail conclure pour une dure minimale de trois ans ; - l'alination, par l'Etat, les tablissements publics viss l'article 1er de la loi n 97-135 du 13 fvrier 1997 prcite, l'article 18 de la loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 prcite, l'article 176 du code du domaine public fluvial et de la navigation intrieure et au dernier alina de l'article L. 6147-1 du code de la sant publique, ou les tablissements publics figurant sur la liste prvue l'article L. 240-1, d'immeubles en vue de raliser les oprations d'intrt national mentionnes au premier alina de l'article L. 121-2, y compris les oprations ayant ces effets en vertu du deuxime alina du I de l'article 1er de la loi n 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement ; -aux transferts en pleine proprit des immeubles appartenant l'Etat ou ses tablissements publics, raliss conformment l'article 141 de la loi n 2006-1771 du 30 dcembre 2006 de finances rectificative pour 2006. A titre exceptionnel, lorsque la restructuration d'un ensemble d'administrations ou de services justifie de procder une vente groupe de plusieurs immeubles ou droits immobiliers appartenant l'Etat, les dispositions du prsent article s'appliquent l'ensemble des biens mis en vente. l240-3 L'Etat, les socits et les tablissements publics mentionns l'article L. 240-1 notifient la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent leur intention d'aliner leurs biens et droits immobiliers et en indiquent le prix de vente tel qu'il est estim par le directeur dpartemental des finances publiques. La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent peut, dans un dlai de deux mois compter de cette notification, dcider d'acqurir les biens et droits immobiliers au prix dclar ou proposer de les acqurir un prix infrieur en application des articles L. 3211-7 et L. 3211-13-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques. A dfaut d'accord sur le prix, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale peut, dans le mme dlai ou dans un dlai de quinze jours compter de la notification de la rponse de l'Etat ou des socits et des tablissements publics viss simultanment aux articles L. 240-1 du prsent code et L. 3211-13-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques sa demande d'une diminution du prix de vente, saisir le juge de l'expropriation en vue de fixer le prix de l'immeuble et en informe le vendeur. Le prix est fix comme en matire d'expropriation ; il est exclusif de toute indemnit accessoire et notamment de l'indemnit de remploi. La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale dispose d'un dlai de deux mois compter de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive pour dcider d'acqurir les biens et droits immobiliers au prix

Titre IV : Droit de priorit.

Livre III : Amnagement foncier.

l300-1

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fix par le juge. A moins que le bien ne soit retir de la vente, la commune ou l'tablissement public en rgle le prix six mois au plus tard aprs sa dcision d'acqurir. En cas de refus d'acqurir au prix estim par le directeur dpartemental des finances publiques, d'absence de saisine du juge de l'expropriation, de refus d'acqurir au prix fix par lui ou dfaut de rponse dans le dlai de deux mois mentionn dans la cinquime phrase du premier alina, la procdure d'alination des biens peut se poursuivre. Si l'Etat, les socits et les tablissements publics mentionns l'article L. 240-1 dcident d'aliner les biens et droits immobiliers un prix infrieur celui initialement propos par le directeur dpartemental des finances publiques ou fix par le juge de l'expropriation, ils en proposent l'acquisition la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale qui disposent d'un dlai de deux mois pour rpondre. Si les biens et droits immobiliers n'ont pas t alins dans un dlai de trois ans compter de la notification de la dclaration d'intention d'aliner ou de la dcision devenue dfinitive du juge de l'expropriation, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale recouvre son droit de priorit.

Livre III : Amnagement foncier.


l300-1 Les actions ou oprations d'amnagement ont pour objets de mettre en oeuvre un projet urbain, une politique locale de l'habitat, d'organiser le maintien, l'extension ou l'accueil des activits conomiques, de favoriser le dveloppement des loisirs et du tourisme, de raliser des quipements collectifs ou des locaux de recherche ou d'enseignement suprieur, de lutter contre l'insalubrit, de permettre le renouvellement urbain, de sauvegarder ou de mettre en valeur le patrimoine bti ou non bti et les espaces naturels.L'amnagement, au sens du prsent livre, dsigne l'ensemble des actes des collectivits locales ou des tablissements publics de coopration intercommunale qui visent, dans le cadre de leurs comptences, d'une part, conduire ou autoriser des actions ou des oprations dfinies dans l'alina prcdent et, d'autre part, assurer l'harmonisation de ces actions ou de ces oprations. l300-2 I. - Font l'objet d'une concertation associant, pendant toute la dure de l'laboration du projet, les habitants, les associations locales et les autres personnes concernes : 1 L'laboration ou la rvision du schma de cohrence territoriale ou du plan local d'urbanisme ; 2 La cration d'une zone d'amnagement concert ; 3 Les oprations d'amnagement ayant pour effet de modifier de faon substantielle le cadre de vie ou l'activit conomique, dont la liste est arrte par dcret en Conseil d'Etat. II. - Les objectifs poursuivis et les modalits de la concertation sont fixs par : 1 Le prfet lorsque la rvision du document d'urbanisme ou l'opration sont l'initiative de l'Etat ; 2 L'organe dlibrant de la collectivit ou de l'tablissement public dans les autres cas. Toutefois, lorsque la concertation est rendue ncessaire en application du 2 ou du 3 du I ou lorsqu'elle est organise alors qu'elle n'est pas obligatoire, les objectifs poursuivis et les modalits de la concertation peuvent tre arrts par le prsident de l'organe dlibrant de la collectivit ou de l'tablissement public comptent. Ces modalits doivent, pendant une dure suffisante au regard de l'importance du projet, permettre au public d'accder aux informations relatives au projet et aux avis requis par les dispositions lgislatives
Livre III : Amnagement foncier.

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l300-4

Code de l'urbanisme

ou rglementaires applicables et de formuler des observations et propositions qui sont enregistres et conserves par l'autorit comptente. Lorsqu'une opration d'amnagement doit faire l'objet d'une concertation en application des 2 ou 3 du I et ncessite une rvision du schma de cohrence territoriale ou du plan local d'urbanisme, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent peut dcider que la rvision du document d'urbanisme et l'opration font l'objet d'une concertation unique. Dans ce cas, les objectifs poursuivis et les modalits de la concertation sont fixs par le conseil municipal ou par l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale. III. - A l'issue de la concertation, l'autorit mentionne au II en arrte le bilan. Lorsque le projet fait l'objet d'une enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, le bilan de la concertation est joint au dossier de l'enqute. IV. - Les documents d'urbanisme et les oprations mentionnes aux I et II ne sont pas illgaux du seul fait des vices susceptibles d'entacher la concertation, ds lors que les modalits dfinies par la dcision ou la dlibration prvue au II ont t respectes. Les autorisations d'occuper ou d'utiliser le sol ne sont pas illgales du seul fait des vices susceptibles d'entacher cette dlibration ou les modalits de son excution. l300-4 L'Etat et les collectivits territoriales, ainsi que leurs tablissements publics, peuvent concder la ralisation des oprations d'amnagement prvues par le prsent code toute personne y ayant vocation. L'attribution des concessions d'amnagement est soumise par le concdant une procdure de publicit permettant la prsentation de plusieurs offres concurrentes, dans des conditions prvues par dcret en Conseil d'Etat. Le concessionnaire assure la matrise d'ouvrage des travaux et quipements concourant l'opration prvus dans la concession, ainsi que la ralisation des tudes et de toutes missions ncessaires leur excution. Il peut tre charg par le concdant d'acqurir des biens ncessaires la ralisation de l'opration, y compris, le cas chant, par la voie d'expropriation ou de premption. Il procde la vente, la location ou la concession des biens immobiliers situs l'intrieur du primtre de la concession. l300-5 I. - Le trait de concession d'amnagement prcise les obligations de chacune des parties, notamment : 1 L'objet du contrat, sa dure et les conditions dans lesquelles il peut ventuellement tre prorog, ou modifi ; 2 Les conditions de rachat, de rsiliation ou de dchance par le concdant, ainsi que, ventuellement, les conditions et les modalits d'indemnisation du concessionnaire. II. - Lorsque le concdant dcide de participer au cot de l'opration, sous forme d'apport financier ou d'apport en terrains, le trait de concession prcise en outre, peine de nullit : 1 Les modalits de cette participation financire, qui peut prendre la forme d'apports en nature ; 2 Le montant total de cette participation et, s'il y a lieu, sa rpartition en tranches annuelles ; 3 Les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le concdant ; cet effet, le concessionnaire doit fournir chaque anne un compte rendu financier comportant notamment en annexe : a) Le bilan prvisionnel actualis des activits, objet de la concession, faisant apparatre, d'une part, l'tat des ralisations en recettes et en dpenses et, d'autre part, l'estimation des recettes et dpenses restant raliser ; b) Le plan de trsorerie actualis faisant apparatre l'chancier des recettes et des dpenses de l'opration ; c) Un tableau des acquisitions et cessions immobilires ralises pendant la dure de l'exercice. L'ensemble de ces documents est soumis l'examen de l'organe dlibrant du concdant ou l'autorit administrative lorsque le concdant est l'Etat. Le concdant a le droit de contrler les renseignements fournis, ses agents accrdits pouvant se faire prsenter toutes pices de comptabilit ncessaires leur vrification. Si le concdant est une collectivit territoriale ou un groupement de collectivits territoriales, ds la communication de ces documents et, le cas chant, aprs les rsultats du contrle diligent par le concdant, ces documents sont soumis, dans un dlai de trois mois, l'examen de l'organe dlibrant, qui se prononce par un vote. L'apport financier mentionn aux trois premiers alinas du II du prsent article est approuv par l'organe dlibrant du
Livre III : Amnagement foncier.

Livre III : Amnagement foncier.

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concdant ou par l'autorit administrative lorsque celui-ci est l'Etat. Toute rvision de cet apport doit faire l'objet d'un avenant au trait de concession, approuv par l'organe dlibrant du concdant ou par l'autorit administrative lorsque celui-ci est l'Etat. III. - L'opration d'amnagement peut bnficier, avec l'accord pralable du concdant, de subventions verses par l'Etat, des collectivits territoriales et leurs groupements ou des tablissements publics. Dans ce cas, le trait de concession est soumis aux dispositions du II, mme si le concdant ne participe pas au financement de l'opration. Le concessionnaire doit galement rendre compte de l'utilisation des subventions reues aux personnes publiques qui les ont alloues. l300-5-1 Lorsque le concessionnaire n'est pas soumis au code des marchs publics ou aux dispositions de l'ordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchs passs par certaines personnes publiques ou prives non soumises au code des marchs publics, les contrats d'tudes, de matrise d'oeuvre et de travaux conclus par lui pour l'excution de la concession sont soumis une procdure de publicit et de mise en concurrence dfinie par dcret en Conseil d'Etat. l300-5-2 Les dispositions du deuxime alina de l'article L. 300-4 ne sont pas applicables aux concessions d'amnagement conclues entre le concdant et un amnageur sur lequel il exerce un contrle analogue celui qu'il exerce sur ses propres services et qui ralise l'essentiel de ses activits avec lui ou, le cas chant, les autres personnes publiques qui le contrlent. l300-6 L'Etat et ses tablissements publics, les collectivits territoriales et leurs groupements peuvent, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une opration d'amnagement au sens du prsent livre ou de la ralisation d'un programme de construction. Les articles L. 122-15, L. 122-16-1, L. 123-14 et L. 123-14-2 sont applicables sauf si la dclaration de projet adopte par l'Etat, un de ses tablissements publics, un dpartement ou une rgion a pour effet de porter atteinte l'conomie gnrale du projet d'amnagement et de dveloppement durables du schma de cohrence territoriale et, en l'absence de schma de cohrence territoriale, du plan local d'urbanisme. Lorsque la dclaration de projet est adopte par l'Etat, elle peut procder aux adaptations ncessaires du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, d'un schma d'amnagement rgional des rgions d'outre-mer, du plan d'amnagement et de dveloppement durables de Corse, d'une charte de parc naturel rgional ou de parc national, du schma directeur d'amnagement et de gestion des eaux, du schma d'amnagement et de gestion des eaux, de la zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager, du schma rgional de cohrence cologique ou du plan climat-nergie territorial. Ces adaptations sont effectues dans le respect des dispositions lgislatives et rglementaires applicables au contenu de ces rglements ou de ces servitudes. Les adaptations proposes sont prsentes dans le cadre des procdures prvues par les articles L. 122-15, L. 122-16-1, L. 123-14 et L. 123-14-2, auxquelles les autorits ou services comptents pour laborer les documents mentionns l'alina prcdent sont invits participer. Lorsque les adaptations proposes portent sur le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, un schma d'amnagement rgional des rgions d'outre-mer ou le plan d'amnagement et de dveloppement durables de Corse, elles sont soumises pour avis, avant l'enqute publique, au conseil rgional ou l'Assemble de Corse. Leur avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans le dlai de trois mois. Cet avis est joint au dossier soumis enqute publique. En cas d'avis dfavorable, la dclaration de projet ne peut tre prise que par dcret en Conseil d'Etat. Une dclaration de projet peut tre prise par dcision conjointe d'une collectivit territoriale ou d'un groupement de collectivits territoriales et de l'Etat. Lorsque l'action, l'opration d'amnagement ou le programme de construction est susceptible d'avoir des incidences notables sur l'environnement, les dispositions ncessaires pour mettre en compatibilit
Livre III : Amnagement foncier.

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Code de l'urbanisme

les documents d'urbanisme ou pour adapter les rglements et servitudes mentionns au deuxime alina font l'objet d'une valuation environnementale, au sens de la directive 2001/42/ CE du Parlement europen et du Conseil, du 27 juin 2001, relative l'valuation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application du prsent article. l300-7 Dans les zones urbaines sensibles, lorsque l'tat de dgradation ou l'absence d'entretien par le ou les propritaires d'un ensemble commercial compromettent la rnovation urbaine d'un quartier, le prfet, le maire aprs avis du conseil municipal ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent aprs avis de l'organe dlibrant de l'tablissement peut mettre en demeure le ou les propritaires de procder la rhabilitation de cet ensemble commercial. Lorsque le ou les propritaires n'ont pas manifest dans un dlai de trois mois la volont de se conformer la mise en demeure ou lorsque les travaux de rhabilitation n'ont pas dbut dans un dlai d'un an, l'expropriation des locaux peut tre engage dans les conditions prvues par le code de l'expropriation pour cause d'utilit publique au profit de l'Etat, de la commune, de l'tablissement public de coopration intercommunale ou d'un tablissement public d'amnagement cr en application des articles L. 321-1 ou L. 326-1. L'enqute publique porte alors sur le projet d'expropriation et sur le projet de rhabilitation de l'ensemble commercial. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent article.

Titre I : Oprations d'amnagement


CHAPITRE I : Zones d'amnagement concert

l311-1 Les zones d'amnagement concert sont les zones l'intrieur desquelles une collectivit publique ou un tablissement public y ayant vocation dcide d'intervenir pour raliser ou faire raliser l'amnagement et l'quipement des terrains, notamment de ceux que cette collectivit ou cet tablissement a acquis ou acquerra en vue de les cder ou de les concder ultrieurement des utilisateurs publics ou privs. Le primtre et le programme de la zone d'amnagement concert sont approuvs par dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale. Sont toutefois cres par le prfet, aprs avis du conseil municipal de la ou des communes concernes ou de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent, les zones d'amnagement concert ralises l'initiative de l'Etat, des rgions, des dpartements ou de leurs tablissements publics et concessionnaires et les zones d'amnagement concert situes, en tout ou partie, l'intrieur d'un primtre d'opration d'intrt national. Une mme zone d'amnagement concert peut tre cre sur plusieurs emplacements territorialement distincts. l311-2 A compter de la publication de l'acte crant une zone d'amnagement concert, les propritaires des terrains compris dans cette zone peuvent mettre en demeure la collectivit publique ou l'tablissement public qui a pris l'initiative de la cration de la zone, de procder l'acquisition de leur terrain, dans les conditions et dlais prvus l'article L. 230-1. l311-3 Lorsqu'un terrain est compris dans une zone d'amnagement concert, il ne pourra tre fait application des dispositions de l'article L. 213-11.

CHAPITRE I : Zones d'amnagement concert

Titre I : Oprations d'amnagement

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l311-4 Il ne peut tre mis la charge de l'amnageur de la zone que le cot des quipements publics raliser pour rpondre aux besoins des futurs habitants ou usagers des constructions difier dans la zone. Lorsque la capacit des quipements programms excde les besoins de l'opration, seule la fraction du cot proportionnelle ces besoins peut tre mise la charge de l'amnageur. Lorsqu'un quipement doit tre ralis pour rpondre aux besoins des futurs habitants ou usagers des constructions difier dans plusieurs oprations successives devant faire l'objet de zones d'amnagement concert ou de conventions de projet urbain partenarial, la rpartition du cot de cet quipement entre diffrentes oprations peut tre prvue ds la premire, l'initiative de l'autorit publique qui approuve l'opration. Lorsqu'une construction est difie sur un terrain n'ayant pas fait l'objet d'une cession, location ou concession d'usage consentie par l'amnageur de la zone, une convention conclue entre la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale et le constructeur prcise les conditions dans lesquelles celui-ci participe au cot d'quipement de la zone. La convention constitue une pice obligatoire du dossier de permis de construire ou de lotir. l311-5 L'amnagement et l'quipement de la zone sont conduits directement par la personne publique qui a pris l'initiative de sa cration ou concds par cette personne publique, dans les conditions prcises aux articles L. 300-4 et L. 300-5. Lorsque la personne publique l'initiative de la zone d'amnagement concert ou le concessionnaire conclut avec des propritaires de terrains situs l'intrieur de la zone une convention dfinissant les conditions dans lesquelles ces propritaires participent l'amnagement, cette convention est distincte de la convention de participation financire prvue par le dernier alina de l'article L. 311-4. l311-6 Les cessions ou concessions d'usage de terrains l'intrieur des zones d'amnagement concert font l'objet d'un cahier des charges qui indique le nombre de mtres carrs de surface de plancher dont la construction est autorise sur la parcelle cde. Le cahier des charges peut en outre fixer des prescriptions techniques, urbanistiques et architecturales imposes pour la dure de la ralisation de la zone. Le cahier des charges est approuv lors de chaque cession ou concession d'usage par le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale, lorsque la cration de la zone relve de la comptence du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale, et par le prfet dans les autres cas. Le cahier des charges devient caduc la date de la suppression de la zone. Les dispositions du prsent alina ne sont pas applicables aux cahiers des charges signs avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains. l311-7 Les plans d'amnagement de zone approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite demeurent applicables jusqu' l'approbation par la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent d'un plan local d'urbanisme. Ils ont les mmes effets pour la zone intresse que les plans locaux d'urbanisme. Ils sont soumis au rgime juridique des plans locaux d'urbanisme tel qu'il est dfini par les articles L. 123-1 L. 123-18, l'exception du deuxime alina de l'article L. 123-1. Ils peuvent faire l'objet : a) D'une modification, condition que le changement apport au plan d'amnagement de zone :ne porte pas atteinte l'conomie gnrale des orientations d'urbanisme concernant l'ensemble de la commune ;-ne rduise pas un espace bois class, une zone agricole ou une zone naturelle et forestire, ou une protection dicte en raison des risques de nuisance, de la qualit des sites, des paysages ou des milieux naturels ;-ne comporte pas de graves risques de nuisance.
CHAPITRE I : Zones d'amnagement concert

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Code de l'urbanisme

b) (supprim) c) D'une mise en compatibilit selon les modalits dfinies par les articles L. 123-14 et L. 123-14-2. Les projets de plan d'amnagement de zone qui ont t arrts en vue d'tre soumis enqute publique conformment l'article L. 311-4 en vigueur avant l'application de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite, demeurent soumis aux dispositions lgislatives antrieures. Ils seront intgrs aux plans locaux d'urbanisme ds leur approbation. l311-8 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application du prsent chapitre.

CHAPITRE III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

Section I : Secteurs sauvegards.


l313-1 I.-Des secteurs dits " secteurs sauvegards " peuvent tre crs lorsqu'ils prsentent un caractre historique, esthtique ou de nature justifier la conservation, la restauration et la mise en valeur de tout ou partie d'un ensemble d'immeubles btis ou non. Le secteur sauvegard est cr par l'autorit administrative sur demande ou avec l'accord de la commune ou, le cas chant, de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme aprs avis de la Commission nationale des secteurs sauvegards. II.-L'acte qui cre le secteur sauvegard prescrit l'laboration d'un plan de sauvegarde et de mise en valeur et met en rvision le plan local d'urbanisme lorsqu'il existe. Jusqu' l'approbation du plan de sauvegarde et de mise en valeur, le plan local d'urbanisme mis en rvision peut tre modifi dans les conditions prvues l'article L. 123-13-1 ou faire l'objet de rvisions dans les conditions dfinies par le deuxime alina du II de l'article L. 123-13. Le plan de sauvegarde et de mise en valeur est labor conjointement par l'Etat et la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme. Le projet de plan de sauvegarde et de mise en valeur est soumis pour avis une commission locale du secteur sauvegard. Aprs avis du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale et de la Commission nationale des secteurs sauvegards, le projet de plan de sauvegarde et de mise en valeur est mis l'enqute par l'autorit administrative. Il est approuv par l'autorit administrative si l'avis du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent est favorable, par dcret en Conseil d'Etat dans le cas contraire. III.-Les dispositions applicables aux plans locaux d'urbanisme le sont galement aux plans de sauvegarde et de mise en valeur l'exception de l'article L. 123-1-3, du premier alina de l'article L. 123-6, des articles L. 123-7 L. 123-16 et des trois derniers alinas de l'article L. 130-2. Le plan de sauvegarde et de mise en valeur peut en outre comporter l'indication des immeubles ou parties intrieures ou extrieures d'immeubles : a) Dont la dmolition, l'enlvement ou l'altration sont interdits et dont la modification est soumise des conditions spciales ; b) Dont la dmolition ou la modification pourra tre impose par l'autorit administrative l'occasion d'oprations d'amnagement publiques ou prives.
CHAPITRE III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

Titre I : Oprations d'amnagement

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IV.-Le plan de sauvegarde et de mise en valeur doit tre compatible avec le projet d'amnagement et de dveloppement durables du plan local d'urbanisme lorsqu'il existe. Lorsque le projet de plan de sauvegarde et de mise en valeur comporte des dispositions qui ne sont pas compatibles avec le projet d'amnagement et de dveloppement durables du plan local d'urbanisme il ne peut tre approuv que si l'enqute publique, organise par le prfet conformment aux dispositions du chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, aprs accord de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent, a port la fois sur le projet de plan de sauvegarde et de mise en valeur et sur la modification ou la rvision du plan local d'urbanisme. L'approbation du plan de sauvegarde et de mise en valeur emporte alors modification ou rvision du plan local d'urbanisme. La rvision du plan de sauvegarde et de mise en valeur a lieu dans les formes prvues pour son tablissement. Le plan de sauvegarde et de mise en valeur peut galement tre modifi condition que la modification envisage ne porte pas atteinte son conomie gnrale ou ne rduise pas un espace bois class. La modification est approuve par l'autorit administrative, la demande ou aprs consultation du conseil municipal de la commune ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent, aprs avis de la commission locale du secteur sauvegard et enqute publique ralise conformment aux dispositions du chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. l313-2 A compter de la publication de la dcision administrative crant le secteur sauvegard, tout travail ayant pour effet de modifier l'tat des immeubles est soumis permis de construire ou dclaration, dans les conditions prvues par le livre IV, aprs accord de l'architecte des Btiments de France. Cet accord est rput donn l'expiration d'un dlai fix par dcret en Conseil d'Etat.L'autorisation dlivre nonce les prescriptions auxquelles le ptitionnaire doit se conformer. A compter de la publication de la dcision prescrivant l'laboration d'un plan de sauvegarde et de mise en valeur ou sa rvision, les travaux de la nature de ceux qui sont indiqus ci-dessus peuvent faire l'objet d'un sursis statuer dans les conditions et dlais prvus l'article L. 111-8. En cas de dsaccord entre, d'une part, l'architecte des Btiments de France et, d'autre part, soit le maire ou l'autorit comptente pour dlivrer l'autorisation, soit le ptitionnaire, sur la compatibilit des travaux avec le plan de sauvegarde et de mise en valeur ou sur les prescriptions imposes au propritaire, le reprsentant de l'Etat dans la rgion met, aprs consultation de la section de la commission rgionale du patrimoine et des sites, un avis qui se substitue celui de l'architecte des Btiments de France. Le recours du ptitionnaire s'exerce l'occasion du refus d'autorisation de travaux. En l'absence de dcision expresse du reprsentant de l'Etat dans la rgion dans le dlai de deux mois compter de sa saisine, le recours est rput admis. Un dcret dtermine le dlai de saisine du reprsentant de l'Etat dans la rgion. Les prescriptions imposes en application du prsent article ne peuvent faire obstacle l'application des rgles d'accessibilit d'un immeuble bti aux personnes handicapes mentionnes l'article L. 111-7-2 du code de la construction et de l'habitation, sauf pour prvenir la dgradation du patrimoine concern. l313-2-1 Les immeubles situs dans le primtre d'un secteur sauvegard dont le plan de sauvegarde et de mise en valeur a t approuv ne sont pas soumis aux servitudes d'utilit publique institues en application de l'article L. 621-30, des articles L. 621-31 et L. 621-32 du code du patrimoine et de l'article L. 341-1 du code de l'environnement.

Section II : Restauration immobilire.

CHAPITRE III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

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l313-4 Les oprations de restauration immobilire consistent en des travaux de remise en tat, de modernisation ou de dmolition ayant pour objet ou pour effet la transformation des conditions d'habitabilit d'un immeuble ou d'un ensemble d'immeubles. Elles sont engages l'initiative soit des collectivits publiques, soit d'un ou plusieurs propritaires, groups ou non en association syndicale, et sont menes dans les conditions dfinies par la section 3 du prsent chapitre. Lorsqu'elles ne sont pas prvues par un plan de sauvegarde et de mise en valeur approuv, elles doivent tre dclares d'utilit publique. l313-4-1 Lorsque l'opration ncessite une dclaration d'utilit publique, celle-ci est prise, dans les conditions fixes par le code de l'expropriation pour cause d'utilit publique, l'initiative de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent pour raliser les oprations de restauration immobilire, ou de l'Etat avec l'accord de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme. l313-4-2 Aprs le prononc de la dclaration d'utilit publique, la personne qui en a pris l'initiative arrte, pour chaque immeuble restaurer, le programme des travaux raliser dans un dlai qu'elle fixe. Lors de l'enqute parcellaire, elle notifie chaque propritaire le programme des travaux qui lui incombent. Si un propritaire fait connatre son intention de raliser les travaux dont le dtail lui a t notifi, ou d'en confier la ralisation l'organisme charg de la restauration, son immeuble n'est pas compris dans l'arrt de cessibilit. l313-4-3 Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale y ayant vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer les attributions qui lui sont confres par la prsente section. l313-4-4 Un dcret en Conseil d'Etat prcise, en tant que de besoin, les conditions et modalits d'application de la prsente section et notamment les conditions d'tablissement du contrat mentionn l'article L. 313-4-1.

Section III : Dispositions communes.


l313-5 Les droits et obligations des locataires et occupants des immeubles faisant l'objet des travaux prvus aux articles L. 313-3 et L. 313-4 sont rgis par les dispositions des articles L. 313-6 L. 313-15, des articles L. 314-2 L. 314-9 ainsi que par celles des articles 3 et 12 de la loi n 48-1360 du 1er septembre 1948 modifie et des articles L. 145-18, L. 145-28 L. 145-30, L. 145-6 et L. 145-7 du code de commerce. l313-6 Les locataires ou les occupants de bonne foi de locaux usage d'habitation, ainsi que les locataires de locaux usage commercial, industriel ou artisanal situs dans les immeubles devant faire l'objet de travaux viss aux articles L. 313-3 et L. 313-4 ne peuvent s'opposer l'excution de ces travaux. Si l'excution des travaux l'exige, ils sont, sous rserve des dispositions de l'article L. 313-7 et des articles 3 et 12 de la loi n 48-1360 du 1er septembre 1948 modifis sur les loyers, tenus d'vacuer tout ou partie des locaux. Dans ce cas, le bailleur doit donner chaque locataire ou occupant un pravis de six mois pour quitter les lieux lous. l313-7 Le bailleur d'un local usage d'habitation ou usage professionnel peut, en cours de bail, reprendre les lieux en tout ou en partie pour excuter des travaux ncessitant l'vacuation des lieux, compris dans un secteur ou primtre prvu aux articles L. 313-3 et L. 313-4 et autoriss ou prescrits
CHAPITRE III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

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dans les conditions prvues auxdits articles, s'il offre de reporter le bail sur un local quivalent dans le mme immeuble ou dans un autre immeuble ; cette offre prcise les caractristiques du local offert. L'offre doit tre notifie au moins un an l'avance. Le locataire doit, dans un dlai de deux mois, soit faire connatre son acceptation, soit saisir des motifs de son refus la juridiction prvue au chapitre V de la loi n 48-1360 du 1er septembre 1948, faute de quoi il est rput avoir accept l'offre. Cette offre ne fait pas obstacle au droit rintgration prvu par l'article L. 314-3. l313-10 Les propritaires, locataires ou occupants d'immeubles viss par le prsent chapitre ne peuvent s'opposer la visite des lieux par un homme de l'art spcialement habilit cet effet par le maire, dans des conditions qui seront fixes par dcret. l313-11 En cas d'infraction aux dispositions du prsent chapitre, les articles L. 480-2 L. 480-9 sont applicables. l313-12 Les infractions aux dispositions du prsent chapitre sont constates, d'une part, par les personnes vises l'article L. 480-1 (alina premier), et, d'autre part, par les fonctionnaires et les agents commissionns cet effet par le ministre charg des monuments historiques et des sites, et asserments. Les procs-verbaux dresss par ces personnes font foi jusqu' preuve du contraire. l313-14 Les dispositions du prsent chapitre, des articles 3 et 12 de la loi n 48-1360 du 1er septembre 1948 modifie, des articles L. 145-6, L. 145-7, L. 145-18, L. 145-28, L. 145-29 et L. 145-30 du code de commerce sont applicables aux collectivits publiques, qu'elles soient propritaires ou locataires des immeubles situs dans les secteurs et primtres viss aux articles L. 313-3 et L. 313-4. l313-15 Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'application du prsent chapitre et, notamment, les conditions dans lesquelles s'appliquent la loi du 31 dcembre 1913 sur les monuments historiques et les articles L. 341-1 L. 341-22 du code de l'environnement, dans le cas o des immeubles relevant de l'une ou de l'autre de ces lgislations sont compris dans les secteurs sauvegards.

Chapitre IV : Protection des occupants.

l314-1 La personne publique qui a pris l'initiative de la ralisation de l'une des oprations d'amnagement dfinies dans le prsent livre ou qui bnficie d'une expropriation est tenue, envers les occupants des immeubles intresss, aux obligations prvues ci-aprs. Les occupants, au sens du prsent chapitre, comprennent les occupants au sens de l'article L. 521-1 du code de la construction et de l'habitation, ainsi que les preneurs de baux professionnels, commerciaux et ruraux. l314-2 Si les travaux ncessitent l'viction dfinitive des occupants, ceux-ci bnficient des dispositions applicables en matire d'expropriation. Toutefois, tous les occupants de locaux usage d'habitation, professionnel ou mixte ont droit au relogement dans les conditions suivantes : il doit tre fait chacun d'eux au moins deux propositions portant sur des locaux satisfaisant la fois aux normes d'habitabilit dfinies par application du troisime alina de l'article L. 322-1 du code de la construction et de l'habitation (1) et aux conditions prvues l'article 13 bis de la loi n 48-1360 du 1er septembre 1948 ; ils bnficient, en outre, des droits de priorit et de prfrence prvus aux articles L. 14-1 et L. 14-2 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique, mme dans le cas o ils ne sont pas propritaires. Ils bnficient galement, leur demande, d'un droit de priorit pour l'attribution ou

Chapitre IV : Protection des occupants.

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Code de l'urbanisme

l'acquisition d'un local dans les immeubles compris dans l'opration ou de parts ou actions d'une socit immobilire donnant vocation l'attribution, en proprit ou en jouissance, d'un tel local. En outre, les commerants, artisans et industriels ont un droit de priorit dfini l'article L. 314-5. l314-3 Si les travaux ncessitent l'viction provisoire des occupants, il doit tre pourvu leur relogement provisoire dans un local compatible avec leurs besoins, leurs ressources et, le cas chant, leur activit antrieure, et satisfaisant aux conditions de localisation prvues l'article 13 bis de la loi n 48-1360 du 1er septembre 1948. Nonobstant toutes dispositions ou stipulations contraires, le relogement provisoire peut donner lieu un bail titre prcaire pour la dure des travaux. Au-del de trois ans, toute viction est considre comme dfinitive et donne droit l'application des dispositions de l'article prcdent. Lorsque la rinstallation provisoire n'est pas possible, le commerant, l'artisan ou l'industriel bnficie, en lieu et place, d'une indemnisation des pertes financires rsultant de la cessation temporaire d'activit. Les occupants disposent d'un droit rintgration aprs les travaux dans le local qu'ils ont vacu. Les baux des locaux vacus pendant la priode d'excution des travaux sont considrs comme ayant t suspendus et reprennent cours la date laquelle la rintgration aura t possible. Toutefois, ces dispositions ne sont pas applicables lorsque le bailleur et l'occupant ont dcid d'un commun accord le report dfinitif du bail sur un local quivalent. Les occupants sont rembourss de leurs frais normaux de dmnagement et de rinstallation. l314-4 Si les travaux ne ncessitent pas l'viction des occupants, ceux-ci ont droit au maintien sur place dans les conditions ci-aprs : Selon la nature des travaux, et sous rserve d'un pravis de trois mois, les occupants sont tenus soit d'vacuer la partie des locaux intresss par lesdits travaux, soit de permettre l'accs du local et d'accepter notamment le passage des canalisations ne faisant que le traverser. Pendant la dure des travaux, le loyer est, s'il y a lieu, rduit dans les conditions dfinies au deuxime alina de l'article 1724 du code civil. La rduction du loyer est la charge de la personne publique qui a pris l'initiative des travaux. En cas d'expropriation ou d'exercice du droit de premption dans le cas vis l'article L. 213-5, un nouveau bail doit tre propos aux occupants. Ce bail doit permettre, le cas chant, la poursuite des activits antrieures. l314-5 Les commercants, artisans et industriels ont, dans le cas prvu l'article L. 314-2, un droit de priorit pour l'attribution de locaux de mme nature compris dans l'opration lorsque l'activit considre est compatible avec les dispositions du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu. Les commerants, artisans ou industriels auxquels il n'a pas t offert de les rinstaller dans les conditions prvues ci-dessus ont un droit de priorit pour acqurir un local dans un immeuble compris dans l'opration ou des parts ou actions d'une action immobilire donnant vocation l'attribution, en proprit ou en jouissance, d'un tel local, lorsque l'activit considre est compatible avec les dispositions du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu. L'exercice des droits prvus au prsent article rend applicables les dispositions du deuxime alina de l'article L. 13-20 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Les priorits prvues par le prsent article jouent en faveur des titulaires de baux usage des mmes activits que celles dont l'installation est prvue dans les locaux nouveaux. Pour les commerces de chaque nature, les priorits sont donnes aux titulaires des baux les plus anciens. l314-6 L'indemnisation des commerants et artisans affrente l'activit qu'ils exercent dans un immeuble devant tre acquis ou expropri en vue de sa dmolition dans le cadre d'une opration d'amnagement doit, sur leur demande, intervenir avant l'acte portant transfert de proprit et, par drogation aux dispositions de l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique, tre fonde sur la situation existant avant le commencement de l'opration. Cette indemnit obit
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pour le surplus au rgime des indemnits d'expropriation. Pour bnficier de l'indemnisation avant transfert de proprit, l'intress doit : 1 Justifier d'un prjudice caus par la rduction progressive des facteurs locaux de commercialit l'intrieur de l'opration et rsultant directement de celle-ci ; 2 S'engager cesser son activit et, s'il est locataire, quitter les lieux ds le versement de l'indemnit et ne pas se rinstaller sur le territoire concern par l'opration avant que les bnficiaires du droit de priorit vis l'article L. 314-5 aient t appels exercer leur droit. Le bail est rsili de plein droit, sans indemnit et nonobstant toute clause contraire, compter de la notification au propritaire du versement de l'indemnit prvue ci-dessus. A l'expiration du dlai d'un mois prvu l'article L. 15-1 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique, les dispositions dudit article sont applicables. Dans l'hypothse o, indemniss avant le transfert de proprit, un ou plusieurs commerants ou artisans ont libr les lieux, la valeur des immeubles ou parties d'immeubles ainsi librs doit tre estime en prenant en compte la situation d'occupation qui existait avant l'indemnisation du ou des commerants ou artisans. l314-7 Toute offre de relogement, dfinitive ou provisoire, doit tre notifie au moins six mois l'avance. L'occupant doit faire connatre son acceptation ou son refus dans un dlai de deux mois, faute de quoi il est rput avoir accept l'offre. Au cas o les occupants bnficient du droit rintgration prvu au quatrime alina de l'article L. 314-3, le propritaire doit les mettre en demeure, par lettre recommande avec demande d'avis de rception ou par acte extrajudiciaire et ds l'achvement des travaux, de lui faire connatre, dans le dlai d'un mois et dans la mme forme, s'ils entendent user de ce droit. La notification doit mentionner, peine de nullit, la forme et le dlai de la rponse. l314-8 Dans le cas o des dispositions lgislatives ou rglementaires s'opposent l'exercice, dans le local qu'il a le droit de rintgrer aprs travaux, de l'activit prvue au bail, le titulaire du bail d'un local commercial, industriel ou artisanal peut, si le bail ne le prvoit pas, tre autoris par l'autorit judiciaire changer la nature de son commerce ou de son industrie, sous rserve des dispositions lgislatives ou rglementaires qui s'opposeraient l'exercice dans ce local de la nouvelle activit choisie. l314-9 Un dcret en Conseil d'Etat prcise, en tant que de besoin, les conditions d'application du prsent chapitre.

Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations

Section I : Dclassements et transferts de proprit.


l318-1 Pour faciliter l'excution des oprations et travaux dfinis dans le prsent livre et relevant de la comptence de l'Etat, d'une collectivit locale ou d'un tablissement public, des dclassements et transferts de proprit de toute dpendance du domaine public peuvent tre dcids par dcret en Conseil d'Etat, aprs avis de la personne morale de droit public intresse. l318-2 Au fur et mesure de la ralisation des quipements, et au plus tard l'issue des oprations et travaux dfinis dans le prsent livre, les quipements mobiliers ou immobiliers destins un service public ou l'usage public appartenant l'Etat, des collectivits locales ou des tablissements publics peuvent tre, dfaut d'accord, transfrs titre gratuit aux collectivits locales et aux tablissements publics dans la circonscription desquels ils se trouvent et classs, s'il y a lieu, dans leur domaine public par dcret en Conseil d'Etat, aprs enqute publique ralise conformment
Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations

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Code de l'urbanisme

au code de l'expropriation pour cause d'utilit publique et consultation des assembles dlibrantes intresses. l318-3 La proprit des voies prives ouvertes la circulation publique dans des ensembles d'habitations peut, aprs enqute publique ouverte par l'autorit excutive de la collectivit territoriale ou de l'tablissement public de coopration intercommunale et ralise conformment au code de l'expropriation pour cause d'utilit publique, tre transfre d'office sans indemnit dans le domaine public de la commune sur le territoire de laquelle ces voies sont situes. La dcision de l'autorit administrative portant transfert vaut classement dans le domaine public et teint, par elle-mme et sa date, tous droits rels et personnels existant sur les biens transfrs. Cette dcision est prise par dlibration du conseil municipal. Si un propritaire intress a fait connatre son opposition, cette dcision est prise par arrt du reprsentant de l'Etat dans le dpartement, la demande de la commune. L'acte portant classement d'office comporte galement approbation d'un plan d'alignement dans lequel l'assiette des voies publiques est limite aux emprises effectivement livres la circulation publique. Lorsque l'entretien des voies ainsi transfres entranera pour la commune une charge excdant ses capacits financires, une subvention pourra lui tre alloue suivant les formes de la procdure prvue l'article 248 du code de l'administration communale. l318-4 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application de la prsente section.

Section II : Oprations de rhabilitation de l'immobilier de loisir.


l318-5 Les oprations de rhabilitation de l'immobilier de loisir ont pour objet l'amlioration du parc immobilier touristique et l'amlioration des espaces publics, du stationnement, des quipements d'infrastructures et du traitement de l'environnement. Elles tendent amliorer l'offre qualitative des logements locatifs destination de la clientle touristique et du personnel saisonnier ainsi qu' maintenir ou dvelopper l'offre de services de proximit. Elles sont cres par dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent. La dlibration crant une opration de rhabilitation de l'immobilier de loisir prcise : - le primtre de l'opration ; - les conditions de financement de l'opration, le cas chant les aides susceptibles d'tre accordes par les collectivits territoriales ou leurs groupements ; - l'objectif et le dlai maximal de rhabilitation de logements ; - les actions d'accompagnement et d'amlioration du cadre de vie prvues. La mme dlibration prcise en outre les bnficiaires des aides, qui sont : - les propritaires bailleurs engags contractuellement pour une dure quivalente ou suprieure neuf ans dans une mise en march locatif auprs d'un professionnel ou d'un organisme local de tourisme agr ; - les personnes physiques ou morales ayant la charge des travaux de rhabilitation et la mise en march locatif durable ; - la coproprit ayant la charge des travaux relatifs aux parties communes.

Section III : Dispositions particulires aux commerants et artisans.


l318-8 Ainsi qu'il est dit l'article 52, alina 1er, de la loi n 73-1193 du 27 dcembre 1973 d'orientation du commerce et de l'artisanat, les commerants et artisans dont la situation est compromise de faon irrmdiable du fait d'une opration d'quipement collectif engage par une collectivit publique ou un organisme en dpendant, et en priorit, du fait d'une opration de rnovation urbaine, peuvent recevoir une aide pour leur reconversion lorsqu'ils ne bnficient pas d'une indemnisation directe.
Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations

Titre II : Organismes d'excution

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Section IV : Dispositions particulires.


l318-9 Dans les zones d'habitation et dans les zones industrielles, cres avant l'institution des zones d'amnagement concert, les dispositions destines assurer l'unit d'urbanisme et d'architecture dans la zone considre qui sont incluses dans les cahiers des charges de concession et dans les cahiers des charges de cession de terrains approuvs doivent, postrieurement la fin de la concession, tre incorpores au plan d'occupation des sols, s'il en existe un, par une dcision de l'autorit comptente. Le rgime juridique des plans locaux d'urbanisme est applicable aux dispositions ainsi incorpores. Lorsque la commune n'est pas dote d'un plan local d'urbanisme, les dispositions des cahiers des charges destines assurer l'unit d'urbanisme et d'architecture dans la zone peuvent tre modifies par dcision de l'autorit administrative. Cette dcision est prise aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement et dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement groupant plusieurs communes et ayant comptence en matire d'urbanisme.

Titre II : Organismes d'excution


Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

Section 1 : Etablissements publics fonciers de l'Etat


l321-1 L'Etat peut crer des tablissements publics fonciers en considration d'enjeux d'intrt gnral en matire d'amnagement et de dveloppement durable. Les tablissements publics fonciers mettent en place des stratgies foncires afin de mobiliser du foncier et de favoriser le dveloppement durable et la lutte contre l'talement urbain. Ces stratgies contribuent la ralisation de logements, notamment de logements sociaux, en tenant compte des priorits dfinies par les programmes locaux de l'habitat. Dans le cadre de leurs comptences, ils peuvent contribuer au dveloppement des activits conomiques, la politique de protection contre les risques technologiques et naturels ainsi qu' titre subsidiaire, la prservation des espaces naturels et agricoles. Les tablissements publics fonciers sont comptents pour raliser toutes acquisitions foncires et immobilires dans le cadre de projets conduits par les personnes publiques et pour raliser ou faire raliser toutes les actions de nature faciliter l'utilisation et l'amnagement ultrieur, au sens de l'article L. 300-1, des biens fonciers ou immobiliers acquis. Ils sont comptents pour constituer des rserves foncires. Les biens acquis par les tablissements publics fonciers ont vocation tre cds. L'action des tablissements publics fonciers pour le compte de l'Etat, des collectivits territoriales et de leurs groupements ou d'un autre tablissement public s'inscrit dans le cadre de conventions.

Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

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Code de l'urbanisme

l321-2 Les tablissements publics fonciers de l'Etat sont crs par dcret en Conseil d'Etat aprs avis des conseils rgionaux, des conseils gnraux, des organes dlibrants des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre comptents en matire de plan local d'urbanisme ainsi que des conseils municipaux des communes de 20 000 habitants et plus non membres de ces tablissements, situs dans leur primtre de comptence. L'avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans un dlai de trois mois. l321-3 Les tablissements publics fonciers de l'Etat sont habilits crer des filiales et acqurir des participations dans des socits, groupements ou organismes dont l'objet concourt la ralisation de leurs missions dans les conditions dtermines par le dcret prvu l'article L. 321-13. l321-4 Les tablissements publics fonciers de l'Etat peuvent agir par voie d'expropriation et exercer les droits de premption et de priorit dfinis dans le code de l'urbanisme, dans les cas et conditions prvus par le mme code, ainsi que le droit de premption prvu par le 9 de l'article L. 143-2 du code rural et de la pche maritime. l321-5 I. - L'tablissement labore un programme pluriannuel d'intervention qui :

1 Dfinit ses actions, leurs modalits et les moyens mis en uvre ; 2 Prcise les conditions de cession du foncier propres garantir un usage conforme aux missions de l'tablissement. II. - Le programme pluriannuel d'intervention tient compte : 1 Des orientations stratgiques dfinies par l'autorit administrative comptente de l'Etat ; 2 Des priorits nonces dans les documents d'urbanisme ainsi que des objectifs de ralisation de logements prciss par les programmes locaux de l'habitat. l321-6 Le conseil d'administration de l'tablissement approuve le programme pluriannuel d'intervention et procde sa rvision. Cette approbation et cette rvision interviennent dans les conditions prvues par le dcret mentionn l'article L. 321-13. En cas de modification des orientations stratgiques de l'Etat, le programme pluriannuel d'intervention est, si ncessaire, rvis et approuv dans un dlai fix par le dcret prvu l'article L. 321-13. l321-7 La dlibration approuvant le programme pluriannuel d'intervention devient excutoire dans les conditions prvues par le dcret mentionn l'article L. 321-13. A dfaut d'approbation par le conseil d'administration du programme pluriannuel d'intervention initial ou rvis dans les dlais prvus par ce dcret, il peut tre adopt par l'autorit administrative comptente de l'Etat. Le programme pluriannuel d'intervention est alors excutoire ds son adoption. l321-8 Le conseil d'administration est compos de reprsentants de l'Etat et, pour au moins la moiti, de membres reprsentant les collectivits territoriales et les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre dsigns dans les conditions dfinies l'article L. 321-9.

Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

Titre II : Organismes d'excution

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Le dcret qui cre l'tablissement peut prvoir la possibilit pour d'autres personnes d'assister de manire permanente aux runions du conseil d'administration. l321-9 Les rgions et les dpartements sont chacun reprsents au conseil d'administration par un ou plusieurs membres dsigns, respectivement, par leur organe dlibrant. Les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre et les communes non membres de ces tablissements sont reprsents directement ou indirectement. Les modalits de dsignation de leurs reprsentants indirects sont fixes aux alinas suivants. Le ou les reprsentants des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre et des communes non membres de ces tablissements au conseil d'administration des tablissements publics crs en application de l'article L. 321-1 sont dsigns dans les conditions fixes par le dcret qui cre l'tablissement par une assemble compose des prsidents de ces tablissements et des maires de ces communes. Les prsidents de ces tablissements et les maires de ces communes peuvent se faire reprsenter par un autre membre de leur organe dlibrant dsign par celui-ci. Cette assemble est runie par l'autorit administrative comptente de l'Etat qui en fixe le rglement. Si l'assemble ne dsigne pas ses reprsentants au conseil d'administration de l'tablissement, cette dsignation peut tre effectue par cette autorit dans un dlai de deux mois suivant la runion de l'assemble. Nonobstant les dispositions prvues au troisime alina du prsent article, le dcret qui cre l'tablissement peut prvoir que les reprsentants des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre et ceux des communes non membres de ces tablissements publics au conseil d'administration sont dsigns par les associations dpartementales reprsentatives des maires et des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre des dpartements concerns, selon des modalits fixes par arrt du ministre charg de l'urbanisme. l321-10 La liste des dlibrations du conseil d'administration transmises l'autorit administrative comptente de l'Etat en vue de leur approbation ainsi que les conditions dans lesquelles ces dlibrations deviennent excutoires sont fixes par le dcret prvu l'article L. 321-13. l321-11 Le directeur gnral est charg de l'administration de l'tablissement.

l321-12 Dans les dpartements de la Guadeloupe et de la Martinique, les tablissements publics fonciers de l'Etat peuvent exercer, en sus de leurs comptences, les missions vises aux 1, 3, 4 et 5 de l'article 5 de la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 relative l'amnagement, la protection et la mise en valeur de la zone dite des cinquante pas gomtriques dans les dpartements d'outre-mer, lorsque les agences cres l'article 4 de cette mme loi cessent leurs activits. l321-13 section. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application de la prsente

Section 2 : Etablissements publics d'amnagement


l321-14 L'Etat peut crer des tablissements publics d'amnagement ayant pour objet de favoriser l'amnagement et le dveloppement durable de territoires prsentant un caractre d'intrt

Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

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national. Pour rpondre ces objectifs, les tablissements publics d'amnagement ont pour mission principale de conduire toute action de nature favoriser l'amnagement, le renouvellement urbain et le dveloppement conomique de leur territoire, dans le respect de la diversit des fonctions urbaines, de la mixit sociale dans l'habitat ainsi que de la protection de l'environnement. A cet effet, ils sont comptents pour raliser pour leur compte ou, par voie de convention passe avec eux, pour celui de l'Etat, des collectivits territoriales et de leurs groupements ou d'un autre tablissement public, et pour faire raliser les oprations d'amnagement prvues par le prsent code et les acquisitions foncires et immobilires ncessaires ces oprations. Pour favoriser le dveloppement conomique de leur territoire, ils peuvent galement, par voie de convention passe avec les collectivits territoriales et leurs groupements ainsi qu'avec tout oprateur conomique public ou priv, proposer une stratgie de dveloppement conomique et assurer sa coordination et sa mise en uvre. Ils peuvent galement assurer la promotion de leur territoire auprs des oprateurs conomiques. Ils peuvent notamment, dans le cadre d'oprations de restructuration urbaine : 1 Raliser des oprations immobilires et les acquisitions foncires ncessaires ces oprations ; 2 Se voir dlguer par l'Etablissement public national pour l'amnagement et la restructuration des espaces commerciaux la matrise d'ouvrage des oprations dfinies l'article L. 325-1 et accomplir les actes de disposition et d'administration dfinis l'article L. 325-2 ; 3 Se voir dlguer l'instruction et le traitement des demandes d'aides la rhabilitation de l'habitat priv dans les conditions prvues l'article L. 321-1-3 du code de la construction et de l'habitation, la gestion comptable et financire ainsi que l'instruction et le traitement des demandes d'aides dans les conditions prvues aux articles 10 et 10-2 de la loi n 2003-710 du 1er aot 2003 d'orientation pour la ville et la rnovation urbaine ; 4 Assurer, de manire accessoire, des actions d'insertion professionnelle et sociale en faveur des habitants des grands ensembles ou quartiers d'habitat dgrad, mentionns au 3 de l'article 42 de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement du territoire. Sous rserve des comptences dvolues d'autres personnes publiques, les tablissements publics d'amnagement peuvent galement conduire pour leur compte, ou par voie de convention passe avec eux, pour celui de l'Etat, des collectivits territoriales ou leurs groupements des missions prsentant un caractre complmentaire et un intrt directement utile aux missions principales mentionnes dans le prsent article en vue de favoriser le dveloppement durable de leur territoire. Ils exercent ces missions titre accessoire. Dans le ressort territorial des tablissements publics fonciers crs en application de l'article L. 321-1, des conventions peuvent prvoir les conditions dans lesquelles les tablissements publics d'amnagement et les tablissements publics fonciers ralisent les acquisitions foncires ncessaires aux missions mentionnes dans le prsent article. l321-15 Les tablissements publics d'amnagement sont crs par dcret en Conseil d'Etat aprs avis des conseils rgionaux, des conseils gnraux, des organes dlibrants des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre ainsi que des conseils municipaux des communes de 20 000 habitants et plus non membres de ces tablissements, situs dans leur primtre de comptence. L'avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans un dlai de trois mois. l321-16 Les tablissements publics d'amnagement sont habilits crer des filiales et acqurir des participations dans des socits, groupements ou organismes dont l'objet concourt la ralisation de leurs missions dans les conditions dtermines par le dcret prvu l'article L. 321-28. l321-17 Les tablissements publics d'amnagement peuvent agir par voie d'expropriation et exercer les droits de premption et de priorit dfinis dans le prsent code dans les cas et conditions prvus par le mme code. l321-18 I. - L'tablissement labore un projet stratgique et oprationnel qui dfinit ses objectifs, sa stratgie ainsi que les moyens qui seront mis en uvre pour les atteindre. II. - Le projet stratgique et oprationnel tient compte : 1 Des orientations stratgiques dfinies par l'autorit administrative

Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

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comptente de l'Etat ; 2 Des priorits nonces dans les documents d'urbanisme ainsi que des objectifs de ralisation de logements prciss par les programmes locaux de l'habitat. l321-19 Le conseil d'administration approuve le projet stratgique et oprationnel et procde sa rvision. L'approbation et la rvision prvues l'alina prcdent interviennent dans les conditions prvues par le dcret mentionn l'article L. 321-28. En cas de modification des orientations stratgiques de l'Etat, le projet stratgique et oprationnel est, si ncessaire, rvis et approuv dans un dlai fix par le dcret prvu l'article L. 321-28. l321-20 La dlibration approuvant le projet stratgique et oprationnel devient excutoire dans les conditions prvues par le dcret mentionn l'article L. 321-28. A dfaut d'approbation par le conseil d'administration du projet stratgique et oprationnel initial ou rvis dans les dlais prvus par le dcret mentionn l'article L. 321-28, il peut tre adopt par l'autorit administrative comptente de l'Etat. Ce projet est alors excutoire ds son adoption. l321-21 Le conseil d'administration est compos de reprsentants de l'Etat et, pour au moins la moiti, de membres reprsentant les collectivits territoriales et tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre, dsigns dans les conditions dfinies l'article L. 321-22. Il peut tre complt par des personnalits qualifies et pour les tablissements publics d'amnagement crs en vue de raliser des villes nouvelles, par des reprsentants des communauts et des syndicats d'agglomration nouvelle et des reprsentants du personnel de l'tablissement. l321-22 Lorsque, en raison de leur nombre, les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre et les communes non membres de ces tablissements ne peuvent tre tous reprsents directement au conseil d'administration, leurs reprsentants sont dsigns indirectement suivant les modalits fixes aux alinas suivants. Le ou les reprsentants des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre et des communes non membres de ces tablissements au conseil d'administration des tablissements publics crs en application de l'article L. 321-14 sont dsigns dans les conditions fixes par le dcret qui cre l'tablissement par une assemble compose des prsidents de ces tablissements et des maires de ces communes. Les prsidents de ces tablissements et les maires de ces communes peuvent se faire reprsenter par un autre membre de leur organe dlibrant dsign par celui-ci. Cette assemble est runie par l'autorit administrative comptente de l'Etat qui en fixe le rglement. Si l'assemble ne dsigne pas ses reprsentants au conseil d'administration de l'tablissement, cette dsignation peut tre opre par cette autorit dans un dlai de deux mois suivant la runion de l'assemble. Nonobstant les dispositions prvues au deuxime alina du prsent article, le dcret qui cre l'tablissement peut prvoir que les reprsentants des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre et ceux des communes non membres de ces tablissements publics au conseil d'administration sont dsigns par les associations dpartementales reprsentatives des maires et des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre des dpartements concerns, selon des modalits fixes par arrt du ministre charg de l'urbanisme. l321-23 Les tablissements publics d'amnagement peuvent, en dehors du primtre de comptence dfini dans leurs statuts, procder des acquisitions foncires et immobilires et des oprations d'amnagement complmentaires et utiles la stratgie mise en uvre dans ce primtre. L'autorit administrative comptente de l'Etat, aprs avis du ou des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre, comptents en matire de plan local d'urbanisme ou de schma de cohrence territoriale, et du ou des conseils municipaux de la ou des communes non membres de ces tablissements concerns, autorise les tablissements publics procder l'amnagement de terrains situs hors de leur primtre de comptence. L'avis du ou des tablissements publics de coopration intercommunale et de la ou des communes est rput favorable l'expiration d'un dlai de trois mois. Lorsqu'un tablissement public ralise une opration
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d'amnagement en dehors de son primtre de comptence, un reprsentant de chaque tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre et un reprsentant de chaque commune non membre de ces tablissements concerns assistent au conseil d'administration avec voix consultative chaque fois que des dcisions relatives cette opration lui sont soumises. l321-24 La liste des dlibrations du conseil d'administration de l'tablissement qui sont transmises l'autorit administrative comptente de l'Etat en vue de leur approbation ainsi que les conditions dans lesquelles elles deviennent excutoires sont fixes par le dcret prvu l'article L. 321-28. l321-25 Lorsqu'un tablissement public a t cr pour l'amnagement d'une agglomration nouvelle, les reprsentants au conseil d'administration de cet tablissement des communes incluses dans l'agglomration nouvelle sont lus par le conseil d'agglomration de la communaut ou par le comit du syndicat ou le conseil municipal s'il s'agit d'une commune unique. l321-26 Lorsqu'un tablissement public a t cr pour l'amnagement d'une agglomration nouvelle, les prsidents des communauts ou des syndicats d'agglomration nouvelle sont membres de droit du conseil d'administration de cet tablissement public, en sus de la reprsentation statutaire des collectivits locales intresses. Dans le cas o l'tablissement public a t cr pour l'amnagement de plusieurs agglomrations nouvelles au sens des articles L. 5311-1 et L. 5311-2 du code gnral des collectivits territoriales un dcret dtermine la rpartition des siges revenant aux reprsentants de ces agglomrations nouvelles. l321-27 l321-28 section. Le directeur gnral est charg de l'administration de l'tablissement. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application de la prsente

Section 3 : Agence foncire et technique de la rgion parisienne


l321-29 L'Agence foncire et technique de la rgion parisienne est un tablissement public de l'Etat qui a pour mission principale de conduire toute action de nature favoriser l'amnagement, le renouvellement et le dveloppement urbains et durables du territoire de la rgion d'Ile-de-France. A cet effet, elle est comptente pour y raliser : 1 Toutes interventions foncires et toutes oprations immobilires pour son compte ou par convention passe avec eux, pour l'Etat, les collectivits territoriales, les tablissements publics ou personnes publiques ou prives y ayant vocation ; 2 Toutes actions ou oprations d'amnagement au sens du prsent code, pour son compte, ou pour celui de l'Etat, de collectivits territoriales, d'tablissements publics ou de personnes publiques ou prives y ayant vocation ; 3 Tous ouvrages de btiment ou d'infrastructure, en qualit de mandataire au sens de l'article 3 de la loi du 12 juillet 1985 relative la matrise d'ouvrage publique et ses rapports avec la matrise d'uvre prive. Afin de favoriser la protection et la mise en valeur de l'environnement, elle peut procder dans la mme rgion, titre secondaire, des acquisitions foncires d'espaces naturels, agricoles ou forestiers dont la prservation doit tre assure. Elle peut galement y conduire des missions prsentant un caractre complmentaire ses missions principales en vue de favoriser le dveloppement durable du territoire. Elle exerce ces missions titre accessoire. Elle peut exercer les comptences dvolues aux tablissements publics d'amnagement, telles que dfinies l'article L. 321-14. En dehors du territoire de la rgion d'Ile-de-France, l'agence peut raliser des missions de conseil et d'expertise entrant dans le cadre de ses comptences.

Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

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l321-30 L'Agence foncire et technique de la rgion parisienne est habilite crer des filiales et acqurir des participations dans des socits, groupements ou organismes dont l'objet concourt la ralisation de ses missions. l321-31 L'Agence foncire et technique de la rgion parisienne peut agir par voie d'expropriation et exercer les droits de premption et de priorit dfinis dans le prsent code, dans les cas et conditions prvus par le mme code. l321-32 L'autorit administrative comptente de l'Etat dfinit les orientations stratgiques de l'Etat. Ces orientations sont mises en uvre par l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne dans le cadre d'un contrat d'objectifs sign avec l'Etat. l321-33 Le conseil d'administration de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne est compos, en nombre gal : 1 De reprsentants de la rgion d'Ile-de-France et des dpartements d'Ilede-France ; 2 De reprsentants de l'Etat. Il peut tre complt par des personnalits qualifies. l321-34 Le prsident du conseil d'administration exerce les fonctions de directeur gnral.

l321-35 La liste des dlibrations du conseil d'administration qui sont transmises l'autorit administrative comptente de l'Etat en vue de leur approbation ainsi que les conditions dans lesquelles elles deviennent excutoires sont fixes par le dcret prvu l'article L. 321-36. l321-36 section. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application de la prsente

Chapitre II : Associations foncires urbaines.

l322-1 Les associations foncires urbaines sont des associations syndicales rgies par les dispositions de l'ordonnance n 2004-632 du 1er juillet 2004 relative aux associations syndicales de propritaires ainsi que par celles de la prsente section, constitues entre propritaires intresss pour l'excution des travaux et oprations numrs l'article L. 322-2. l322-2 Peuvent faire l'objet d'une association foncire urbaine : 1 Le remembrement de parcelles et la modification corrlative de l'assiette des droits de proprit, des charges et des servitudes y attaches, ainsi que la ralisation des travaux d'quipement et d'amnagement ncessaires ; 2 Le groupement de parcelles en vue, soit d'en confrer l'usage un tiers, notamment par bail construction, soit d'en faire apport ou d'en faire la vente un tablissement public ou socit de construction ou d'amnagement. Chacun des membres de l'association peut choisir d'tre pay, en tout ou en partie, en espces ou par remise d'un ou plusieurs immeubles ou fractions d'immeubles, lorsque les rgles applicables l'organisme constructeur ou amnageur ne s'y opposent pas ; 3 La construction, l'entretien et la gestion d'ouvrages d'intrt collectif tels que voirie, aires de stationnement, et garages enterrs ou non, chauffage collectif, espaces verts plants ou non, installations de jeux, de repos ou d'agrment ; 4 (Abrog) 5 La conservation, la restauration et la mise en valeur des secteurs sauvegards ainsi que la restauration immobilire rgies par les articles L. 313-1 L. 313-15, les articles 3 et 12 de la loi n 48-1360 du 1er septembre 1948 modifie et les articles L. 145-6, L. 145-18 et L. 145-28 du code de commerce ; 6 Le remembrement foncier ou le groupement de parcelles en vue de la restructuration urbaine des grands ensembles et quartiers d'habitat dgrad mentionns au premier alina du 3 de l'article 42 de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation pour l'amnagement
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

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Code de l'urbanisme

et le dveloppement du territoire. Dans ce cas, l'objet de l'association peut comporter la conduite d'actions de toute nature, menes ou prescrites l'occasion des travaux ncessaires et pouvant inclure des actions d'insertion professionnelle et sociale en faveur des habitants des grands ensembles et quartiers concerns. l322-3 L'autorit administrative peut autoriser une association foncire urbaine si les conditions suivantes sont remplies : 1 Par drogation aux dispositions prvues l'article 14 de l'ordonnance du 1er juillet 2004 prcite : a) Pour les travaux spcifis aux 1, 2 et 5 de l'article L. 322-2, les deux tiers au moins des propritaires dtenant ensemble les deux tiers au moins de la superficie ont adhr l'association ; b) Pour les travaux spcifis au 3 de l'article L. 322-2, la majorit des propritaires dtenant ensemble la moiti au moins de la superficie ont adhr l'association ; c) Pour les oprations spcifies au 6 de l'article L. 322-2, tous les propritaires ont adhr l'association. 2 Une personne publique ou prive prend l'engagement d'acqurir les immeubles dont le propritaire opterait pour le dlaissement dans les conditions prvues l'article L. 322-5 ci-aprs. Cette condition peut tre remplace par le mme engagement pris par l'association foncire urbaine et figurant dans ses statuts. Elle n'est pas applicable aux travaux spcifis au 6 de l'article L. 322-2. l322-3-1 Par drogation aux rgles de majorit fixes l'article L. 322-3, l'autorit administrative peut autoriser une association foncire urbaine de remembrement, la demande ou avec l'accord de la moiti au moins des propritaires, lorsque la localisation ou la configuration des parcelles limite de faon importante l'utilisation des droits construire prvus par les documents d'urbanisme. l322-3-2 L'autorit administrative recueille, pralablement la cration de l'association, l'accord du conseil municipal sur l'opration lorsqu'un plan local d'urbanisme a t approuv sur le territoire de la commune. Dans les autres cas, ou si l'association foncire urbaine est situe l'intrieur d'un primtre d'opration d'intrt national, l'autorit administrative recueille l'avis du conseil municipal. l322-4 A dfaut d'accord amiable entre les propritaires intresss ou de constitution d'une association foncire libre ou autorise, l'autorit administrative peut constituer d'office une association foncire urbaine : 1 Pour le remembrement de parcelles : Lorsque, par application des rgles d'urbanisme, l'implantation et le volume des constructions doivent respecter une discipline spciale dont la disposition actuelle des parcelles compromettrait ou empcherait la ralisation ; Ou lorsqu'il est quitable de rpartir sur un ensemble de proprits la charge des prlvements de terrains oprs par voie de cession ou d'expropriation au profit des emprises publiques, ainsi que la charge des servitudes attaches la prsence des ouvrages construits sur ces emprises ; Ou lorsqu'il convient de procder des modifications de limites de lots dans un lotissement la suite de l'application des dispositions des articles L. 315-3 L. 315-5 ; 2 Pour l'entretien et la gestion d'ouvrages d'intrt collectif dans les ensembles immobiliers, que ceux-ci aient t amnags l'initiative prive ou l'initiative publique, lorsque le dfaut d'entretien ou de gestion de ces ouvrages peut avoir des consquences nuisibles l'intrt public ainsi que pour la construction d'ouvrages d'intrt collectif l'excution desquels l'autorit comptente aurait subordonn la modification d'un lotissement par application des articles L. 315-3 L. 315-5 ; 3 Pour la restauration prvue au 5 de l'article L. 322-2 lorsqu'il s'agit de parties d'immeubles visibles de l'extrieur ; 4 Afin de faire participer la rparation du dommage direct, matriel et certain que peuvent supporter les propritaires de parcelles frappes de servitudes non aedificandi dictes dans le but de rserver une vue, les propritaires de parcelles qui bnficient directement de cette servitude. Dans ce cas, la commune est de droit membre de l'association ; 5 Pour les remembrements ou groupements de parcelles prvus au 6 de l'article L. 322-2, lorsque la disposition actuelle des parcelles compromettrait ou empcherait la mise en oeuvre d'un programme de restructuration urbaine d'un grand ensemble ou d'un quartier d'habitat dgrad mentionn au premier alina du 3 de l'article 42 de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 prcite.

Chapitre II : Associations foncires urbaines.

Titre II : Organismes d'excution

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l322-4-1 Le prsident de l'association foncire urbaine exerce les comptences dfinies par l'article 23 de l'ordonnance du 1er juillet 2004 prcite. Il peut se faire assister par une personne physique ou morale, agissant en qualit de prestataire de services. Le contrat pass cet effet dfinit les missions et le mode de rmunration du prestataire de services. Il est conclu dans les conditions dfinies par le dcret pris pour l'application de l'article 26 de l'ordonnance du 1er juillet 2004 prcite. l322-5 Les propritaires d'immeubles compris dans le primtre d'une association foncire urbaine autorise et n'ayant pas adhr l'association peuvent, dans le dlai de trois mois partir de la publication de la dcision administrative autorisant l'association, dlaisser ces immeubles moyennant indemnit.A dfaut d'accord amiable, l'indemnit est fixe comme en matire d'expropriation. Lorsque l'association a pour objet le groupement de parcelles, il est en outre possible tous les propritaires d'immeubles compris dans le primtre syndical de dlaisser, moyennant indemnit, leurs proprits ou leurs quote-parts de proprit sur les parcelles groupes, dans le dlai de trois mois partir de la publication de l'arrt de l'autorit administrative vis l'article L. 322-7 (troisime alina).A dfaut d'accord amiable, l'indemnit est fixe comme en matire d'expropriation. Les droits des cranciers rgulirement inscrits sur l'immeuble dlaiss, soit avant la publication au fichier immobilier de l'acte de dlaissement, soit postrieurement ladite publication en ce qui concerne les privilges conservs suivant les prescriptions des articles 2379 et 2380 du code civil, sont reports sur l'indemnit de dlaissement, compte tenu du rang de prfrence qui leur est reconnu. Si l'indemnit fixe l'amiable est infrieure au total des crances pour le recouvrement desquelles il a t pris inscription, les cranciers inscrits peuvent exiger que l'indemnit accepte par leur dbiteur soit soumise au juge. Le dlaissement des biens des absents est valablement opr par les envoys en possession provisoire aprs autorisation du tribunal de grande instance donne sur simple requte, le ministre public entendu. l322-6 Lorsque l'objet de l'association foncire urbaine autorise ou constitue d'office porte sur des travaux spcifis au 1 et au 6 de l'article L. 322-2, l'association : a) Dtermine les btiments ou les ouvrages dont le remembrement ncessite soit la destruction soit le changement de l'usage ventuellement aprs rparation, amnagement ou transformation. L'acte amiable portant cession d'un btiment ou d'un ouvrage l'association produit les mmes effets que l'acte de cession amiable en matire d'expropriation en ce qui concerne l'extinction des droits rels et personnels ; dfaut d'accord amiable des propritaires sur leur cession, ces btiments ou ouvrages font l'objet d'une expropriation dans les conditions fixes par le code de l'expropriation pour cause d'utilit publique ; b) Etablit le projet de remembrement et en saisit l'autorit administrative qui, aprs avoir vrifi sa compatibilit avec la rglementation de l'urbanisme, le soumet une enqute publique ralise conformment au code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Aprs enqute publique, l'autorit administrative prononce les transferts et attributions de proprit. L'acte de l'autorit administrative impose, en tant que de besoin, des prescriptions propres l'opration, en complment de la rglementation d'urbanisme applicable la zone considre. Ces prescriptions font partie du dossier soumis l'enqute. L'arrt de l'autorit administrative teint par lui-mme et sa date, pour les immeubles qu'il concerne, les servitudes ainsi que les droits rels confrs aux preneurs par les baux construction et les baux emphytotiques, moyennant indemnit due par l'association foncire urbaine et fixe, dfaut d'accord amiable, comme en matire d'expropriation. Cet arrt produit les mmes effets l'gard des autres droits rels. Toutefois, ces droits peuvent tre reports sur les immeubles ou droits indivis de proprit aprs remembrement et conservent l'ordre qu'ils avaient sur les immeubles qu'ils grevaient antrieurement condition que leur publicit soit renouvele dans les formes et dlais qui seront fixs par dcret ; ils s'exercent ventuellement sur les soultes.
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

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Code de l'urbanisme

L'arrt de l'autorit administrative met fin dans les mmes conditions aux contrats de louage dont ces immeubles taient l'objet. Si le bail teint tait soumis aux dispositions du chapitre V du titre IV du livre Ier du code de commerce, l'association foncire urbaine devra au preneur une indemnit calcule selon les rgles fixes par ces dispositions moins qu'elle ne prfre lui offrir le bail d'un local quivalant celui dont la jouissance lui a t retire. En ce qui concerne les locaux d'habitation ou professionnels, quelle que soit la nature du titre d'occupation, le droit au relogement est exerc comme en matire d'expropriation. La juridiction prvue l'article L. 13-1 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique est comptente pour statuer sur les contestations relatives l'valuation des parcelles remembres. Elle statue aussi sur les contestations souleves l'occasion du remembrement et affrentes aux privilges, hypothques et autres droits rels. La dcision motive prise par l'organe comptent de l'association foncire urbaine est notifie aux intresss qui disposent d'un dlai de deux mois pour saisir la juridiction. Faute d'avoir saisi la juridiction dans ce dlai, les intresss sont rputs avoir accept l'valuation des parcelles remembres et avoir renonc toutes contestations relatives aux privilges, hypothques et autres droits rels. La notification susvise doit, peine de nullit, contenir l'indication du dlai et reproduire, en caractres apparents, les dispositions de l'alina prcdent. Les dispositions du deuxime alina a) de l'article L. 322-7 sont, le cas chant, applicables aux associations foncires urbaines dont l'objet porte sur des travaux spcifis au 6 de l'article L. 322-2. l322-6-1 L'autorit administrative recueille, pralablement l'approbation du plan de remembrement, l'accord du conseil municipal sur celui-ci ainsi que sur les prescriptions d'urbanisme propres l'opration, lorsqu'un plan local d'urbanisme a t approuv sur le territoire de la commune. Dans les autres cas, ou si l'association est situe l'intrieur d'un primtre d'opration d'intrt national, l'autorit administrative recueille l'avis du conseil municipal. l322-7 Lorsque l'objet de l'association foncire urbaine autorise porte sur des travaux spcifis au 2 de l'article L. 322-2, l'association : a) Dtermine les btiments ou les ouvrages dont le groupement de parcelles ncessite soit la destruction, soit le changement de l'usage, ventuellement aprs rparation, amnagement ou transformation. L'acte amiable portant cession d'un btiment ou d'un ouvrage l'association foncire urbaine produit les mmes effets que l'acte de cession amiable en matire d'expropriation en ce qui concerne l'extinction des droits rels et personnels ; dfaut d'accord amiable des propritaires sur leur cession, ces btiments ou ouvrages font l'objet d'une expropriation dans les conditions fixes par le code de l'expropriation pour cause d'utilit publique ; b) Etablit, selon le cas, le projet de contrat de bail construction, le projet d'acte d'apport ou le projet d'acte de vente de parcelles groupes. Le contrat de bail, l'acte d'apport ou l'acte de vente ne peut tre pass que si l'autorit administrative a constat, par arrt, que le projet est compatible avec la rglementation de l'urbanisme et que les formalits prvues par le prsent code ont t rgulirement accomplies. Sont applicables en matire de groupement de parcelles les alinas 5,6,7 et 8 de l'article L. 322-6. l322-8 Lorsque l'objet de l'association foncire urbaine autorise ou constitue d'office porte sur des travaux spcifis au 5 de l'article L. 322-2, l'association dcide, s'il y a lieu, la destruction des constructions qui serait ncessaire l'intrieur du primtre de l'association ; dfaut d'accord amiable, les indemnits dues aux propritaires, locataires ou occupants de ces constructions sont fixes comme en matire d'expropriation. l322-9 Les crances de toutes natures exigibles d'une association foncire urbaine l'encontre d'un associ, qu'il s'agisse de provisions ou de paiements dfinitifs, sont garanties par une hypothque lgale sur les immeubles de l'associ compris dans le primtre de l'association. Les conditions
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

Titre II : Organismes d'excution

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d'inscription et de mainleve de cette hypothque sont celles qui sont prvues l'article 19 de la loi n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis. Lors de la mutation titre onreux d'un bien compris dans une association foncire urbaine, avis de la mutation doit tre donn, dans les conditions prvues l'article 20 de la loi prcite n 65-557 du 10 juillet 1965, l'association qui peut faire opposition dans les conditions prvues audit article pour obtenir le paiement des sommes restant dues par l'ancien propritaire. l322-9-1 Lorsqu'un ou plusieurs des immeubles compris dans le primtre d'une association foncire urbaine sont rgis par la loi n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, les travaux sur lesquels porte l'objet de l'association sont rputs rendus obligatoires au sens du e de l'article 25 de ladite loi. Chaque syndicat de coproprit est reprsent l'assemble gnrale de l'association par son syndic dment mandat cet effet. Lorsque dans le primtre de l'association, sont compris deux ou plusieurs syndicats reprsents par le mme syndic, des mandataires ad hoc devront tre dsigns par le ou les syndicats afin qu'un mme syndic ne puisse reprsenter plus d'un syndicat. A dfaut de nomination, le mandataire ad hoc est dsign par l'autorit judiciaire saisie la requte de tout intress. l322-9-2 Le recouvrement des taxes des associations autorises est fait comme en matire de contributions directes. Toutefois, l'association a la facult de dcider que les rglements peuvent tre faits, pour tout ou partie, par remise d'immeuble. Les personnes publiques, si elles en sont d'accord, peuvent galement s'acquitter sous cette forme de leur contribution. Si la remise d'immeuble n'est pas intervenue dans les dlais prvus, le montant des taxes dues par le propritaire est exigible immdiatement. l322-9-3 Les rglements des dpenses de l'association peuvent tre faits par remise d'immeuble, sous rserve de l'acceptation du crancier. Les modalits de rglement figurent au contrat crateur de la dpense. l322-10 Des dcrets en Conseil d'Etat fixent, en tant que de besoin, les modalits d'application de la prsente section, notamment les conditions dans lesquelles l'assistance technique de l'Etat, des collectivits territoriales, des tablissements publics ou de personnes prives, physiques ou morales pourra tre apporte aux associations foncires urbaines, les garanties auxquelles pourront tre subordonnes les oprations prvues l'article L. 322-2 (2) ainsi que les formalits de publicit, en particulier au fichier immobilier, auxquelles seront soumis les actes concernant ces associations et les immeubles qui se trouvent inclus dans leur superficie. l322-11 Les associations syndicales cres en application de l'ordonnance n 58-1445 du 31 dcembre 1958 continuent tre rgies par les dispositions de ce texte jusqu' l'achvement des travaux pour l'excution desquels elles ont t constitues. Toutefois, elles peuvent dcider de se placer sous l'empire des dispositions des articles L. 322-1 L. 322-10 (1). La dcision est prise dans les conditions prvues par l'article 14 de l'ordonnance du 1er juillet 2004 prcite ; son entre en vigueur est subordonne la modification des statuts.

Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux.

l324-1 Les tablissements publics fonciers crs en application du prsent chapitre sont des tablissements publics locaux caractre industriel et commercial. Ils sont comptents pour raliser, pour leur compte, pour le compte de leurs membres ou de toute personne publique, toute
Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux.

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Code de l'urbanisme

acquisition foncire ou immobilire en vue de la constitution de rserves foncires en application des articles L. 221-1 et L. 221-2 ou de la ralisation d'actions ou d'oprations d'amnagement au sens de l'article L. 300-1. A l'intrieur des primtres dlimits en application de l'article L. 143-1, ils peuvent procder, aprs information des communes et des tablissements publics de coopration intercommunale concerns, aux acquisitions foncires ncessaires la protection d'espaces agricoles et naturels priurbains, le cas chant en exerant, la demande et au nom du dpartement, le droit de premption prvu par l'article L. 142-3 ou, en dehors des zones de premption des espaces naturels sensibles, le droit de premption prvu par le 9 de l'article L. 143-2 du code rural et de la pche maritime. Ces tablissements interviennent sur le territoire des communes ou des tablissements publics de coopration intercommunale qui en sont membres et, titre exceptionnel, ils peuvent intervenir l'extrieur de ce territoire pour des acquisitions ncessaires des actions ou oprations menes l'intrieur de celui-ci. Les acquisitions et cessions foncires et immobilires ralises par ces tablissements pour leur propre compte ou pour le compte d'une collectivit territoriale, d'un tablissement public de coopration intercommunale ou d'un syndicat mixte sont soumises aux dispositions relatives la transparence des oprations immobilires de ces collectivits ou tablissements. Ils peuvent exercer, par dlgation de leurs titulaires, les droits de premption dfinis par le prsent code dans les cas et conditions qu'il prvoit et agir par voie d'expropriation. Aucune opration de l'tablissement public ne peut tre ralise sans l'avis favorable de la commune sur le territoire de laquelle l'opration est prvue. Cet avis est rput donn dans un dlai de deux mois compter de la saisine de la commune. l324-2 L'tablissement public foncier est cr par le prfet au vu des dlibrations concordantes des organes dlibrants d'tablissements publics de coopration intercommunale, qui sont comptents en matire de schma de cohrence territoriale, de ralisation de zones d'amnagement concert et de programme local de l'habitat, ainsi que, le cas chant, de conseils municipaux de communes non membres de l'un de ces tablissements. Lorsque les tablissements publics de coopration intercommunale et les communes appartiennent plusieurs dpartements, la dcision est prise par arrt conjoint des prfets concerns. La rgion et le dpartement peuvent participer la cration de l'tablissement public ou y adhrer. Le ou les prfets disposent d'un dlai de trois mois compter de la transmission des dlibrations pour donner leur accord. A dfaut de dcision l'expiration de ce dlai, l'arrt crant l'tablissement public est acquis tacitement. Les dlibrations fixent la liste des membres de l'tablissement, les modalits de fonctionnement, la dure, le sige et la composition de l'assemble gnrale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 324-3, du conseil d'administration de l'tablissement public foncier, en tenant compte de l'importance de la population des communes et des tablissements publics de coopration intercommunale membres. La dcision de cration comporte les lments mentionns l'alina prcdent. l324-2-1 Les statuts de l'tablissement public foncier local peuvent tre modifis en assemble gnrale par un vote de la majorit des deux tiers des dlgus des membres de l'tablissement, prsents ou reprsents. l324-3 Chaque membre de l'tablissement public foncier est reprsent dans une assemble gnrale qui lit en son sein un conseil d'administration. Le mandat des dlgus et de leurs supplants ventuels au sein de l'tablissement suit, quant sa dure, le sort des organes dlibrants qui les ont dsigns. Lorsque tous les membres de l'tablissement sont reprsents au conseil d'administration, celui-ci exerce les attributions dvolues l'assemble gnrale.

Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux.

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l324-4 L'assemble gnrale vote le produit de la taxe spciale d'quipement percevoir dans l'anne une majorit comprenant plus de la moiti des dlgus prsents ou reprsents des communes ou des tablissements publics de coopration intercommunale. l324-5 Le conseil d'administration rgle par ses dlibrations les affaires de l'tablissement. A cet effet, notamment : 1 Il dtermine l'orientation de la politique suivre et fixe le programme pluriannuel d'intervention et les tranches annuelles ; 2 Il vote l'tat prvisionnel des recettes et des dpenses, autorise les emprunts, approuve les comptes et se prononce sur l'affectation du rsultat ; 3 Il nomme le directeur sur proposition du prsident et met fin ses fonctions dans les mmes conditions. Il lit en son sein un prsident et un ou plusieurs vice-prsidents. l324-6 Le directeur est ordonnateur des dpenses et des recettes. Il reprsente l'tablissement en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il passe des contrats et signe tous les actes pris au nom de l'tablissement. Il prpare et excute les dcisions de l'assemble gnrale et du conseil d'administration. Il recrute le personnel et a autorit sur lui. Il peut dlguer sa signature. l324-7 Les actes et dlibrations de l'tablissement public sont soumis au contrle de lgalit prvu par les articles L. 2131-1 L. 2131-11 du code gnral des collectivits territoriales. L'assemble gnrale et le conseil d'administration ne dlibrent valablement que lorsque la majorit de leurs membres sont prsents ou reprsents. Si le quorum n'est pas atteint, l'assemble gnrale ou le conseil d'administration sont de nouveau convoqus avec le mme ordre du jour dans un dlai de dix jours.L'assemble ou le conseil dlibrent alors valablement quel que soit le nombre de membres prsents. Les membres empchs d'assister une sance peuvent se faire reprsenter dans les conditions dfinies par l'article L. 2121-20 du code gnral des collectivits territoriales. l324-8 L'tat prvisionnel des recettes et des dpenses est tabli, vot, rgl et excut conformment aux dispositions du chapitre Ier du titre unique du livre VI de la premire partie du code gnral des collectivits territoriales. Les recettes de l'tablissement public comprennent notamment : 1 Le produit de la taxe spciale d'quipement mentionne l'article 1607 bis du code gnral des impts ; 2 La contribution prvue l'article L. 302-7 du code de la construction et de l'habitation ; 3 Les contributions qui lui sont accordes par l'Etat, les collectivits locales et les tablissements publics ainsi que toutes autres personnes morales publiques ou prives intresses ; 4 Les emprunts ; 5 La rmunration de ses prestations de services, les produits financiers, le produit de la gestion des biens entrs dans son patrimoine et le produit de la vente des biens et droits mobiliers et immobiliers ; 6 Le produit des dons et legs. l324-9 Le comptable de l'tablissement public est un comptable public de l'Etat nomm par le prfet aprs avis conforme du directeur dpartemental des finances publiques. Les dispositions des articles L. 1617-2, L. 1617-3 et L. 1617-5 du code gnral des collectivits territoriales sont applicables l'tablissement public. Celui-ci est, en outre, soumis la premire partie du livre II du code des juridictions financires. l324-10 Les statuts des tablissements publics fonciers locaux crs avant la date de publication de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains doivent tre mis, pour leurs rgles de fonctionnement, en conformit avec les dispositions du prsent chapitre, dans leur rdaction issue de ladite loi, avant le 1er janvier 2002.

Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux.

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Code de l'urbanisme

Chapitre V : Etablissement public d'amnagement et de restructuration des espaces commerciaux et artisanaux.

l325-1 Il est cr un tablissement public national pour l'amnagement et la restructuration des espaces commerciaux et artisanaux. Cet tablissement caractre industriel et commercial est dot de la personnalit morale et de l'autonomie financire. Il a pour objet de favoriser l'amnagement et la restructuration des espaces commerciaux et artisanaux dans les zones urbaines sensibles, mentionnes au 3 de l'article 42 de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement du territoire, et les territoires faisant l'objet d'un contrat urbain de cohsion sociale ou retenus au titre du programme national de requalification des quartiers anciens dgrads mentionn l'article 25 de la loi n 2009-323 du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre l'exclusion.A cette fin, il assure, aprs accord des conseils municipaux des communes ou des organes dlibrants des tablissements publics de coopration communale ou des syndicats mixtes viss l'article L. 5711-1 du code gnral des collectivits territoriales concerns, la matrise d'ouvrage d'actions et d'oprations tendant la cration, l'extension, la transformation ou la reconversion de surfaces commerciales et artisanales situes dans ces zones. Il peut passer convention avec les communes, tablissements publics ou syndicats mixtes concerns. l325-2 L'tablissement public peut accomplir tous actes de disposition et d'administration ncessaires la ralisation de son objet et notamment : a) Acqurir les fonds commerciaux ou artisanaux ainsi que, le cas chant, par voie d'expropriation, les immeubles ou droits rels immobiliers ncessaires aux oprations correspondant son objet ; b) Cder les immeubles ou les fonds acquis ; c) Confier la gestion des fonds commerciaux ou artisanaux acquis un ou plusieurs locataires grants. l325-3 L'tablissement public est administr par un conseil d'administration compos en nombre gal de reprsentants de l'Etat, d'une part, d'un membre du Snat, d'un membre de l'Assemble nationale, de reprsentants des collectivits territoriales, des professions commerciales et artisanales et du secteur associatif, de personnalits qualifies, d'autre part. l325-4 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les modalits d'organisation et de fonctionnement de l'tablissement public ainsi que la composition de son conseil d'administration.

Chapitre VI : Etablissements publics locaux d'amnagement.

l326-1 Les tablissements publics locaux de rnovation urbaine crs en application du prsent chapitre sont des tablissements publics locaux caractre industriel et commercial. Ils sont comptents pour conduire, pour le compte exclusif de leurs membres, des oprations et actions de rnovation urbaine et de dveloppement conomique au sens de la loi n 2003-710 du 1er aot 2003 d'orientation et de programmation pour la ville et la rnovation urbaine. Ils peuvent se voir dlguer l'instruction et le traitement des demandes d'aides la rhabilitation de l'habitat priv dans les conditions prvues l'article L. 321-1-3 du code de la construction et de l'habitation, la gestion comptable et financire ainsi que l'instruction et le traitement des demandes
Chapitre VI : Etablissements publics locaux d'amnagement.

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d'aides dans les conditions prvues l'article 10-2 de la loi n 2003-710 du 1er aot 2003 d'orientation pour la ville et la rnovation urbaine. l326-2 L'tablissement public local d'amnagement est cr par le prfet au vu des dlibrations concordantes des organes dlibrants d'tablissements publics de coopration intercommunale et de collectivits territoriales comptents. Lorsque les tablissements publics de coopration intercommunale et les communes appartiennent plusieurs dpartements, la dcision est prise par arrt conjoint des prfets concerns. Les dlibrations fixent la liste des membres de l'tablissement, les modalits de fonctionnement, les conditions de modification statutaire, la dure, les modalits de dissolution, le sige et la composition du conseil d'administration de l'tablissement. La dcision de cration comporte les lments mentionns l'alina prcdent. l326-3 Le conseil d'administration rgle par ses dlibrations les affaires de l'tablissement. A cet effet : - il dtermine l'orientation de la politique suivre ; - il vote l'tat prvisionnel des recettes et des dpenses, autorise les emprunts, approuve les comptes et se prononce sur l'affectation du rsultat ; il nomme le directeur gnral sur proposition du prsident et aprs avis du prfet. Il lit en son sein un prsident et un ou plusieurs vice-prsidents. l326-4 L'tat prvisionnel des recettes et des dpenses est tabli, vot, rgl et excut conformment aux dispositions du chapitre Ier du titre unique du livre VI de la premire partie du code gnral des collectivits territoriales. Les recettes de l'tablissement public comprennent : - les contributions qui lui sont accordes par l'Etat, les collectivits territoriales et les tablissements publics ainsi que toutes autres personnes morales publiques ou prives intresses ; - les emprunts ; - la rmunration de ses prestations de services, les produits financiers, le produit de la gestion des biens entrs dans son patrimoine et le produit de la vente des biens et droits mobiliers et immobiliers ; - le produit des dons et legs. l326-5 Le directeur est ordonnateur des dpenses et des recettes. Il reprsente l'tablissement en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il passe des contrats et signe tous les actes pris au nom de l'tablissement. Il prpare et excute les dcisions du conseil d'administration. Il recrute le personnel et a autorit sur lui. Il peut dlguer sa signature. l326-6 Les actes et dlibrations de l'tablissement public sont soumis au contrle de lgalit prvu par les articles L. 2131-1 L. 2131-11 du code gnral des collectivits territoriales. Le conseil d'administration ne dlibre valablement que lorsque la majorit de ses membres sont prsents ou reprsents. Les membres empchs d'assister une sance peuvent se faire reprsenter dans les conditions dfinies par l'article L. 2121-20 du mme code. l326-7 Le comptable de l'tablissement public est un comptable public de l'Etat nomm par le prfet aprs avis conforme du directeur dpartemental des finances publiques. Les dispositions des articles L. 1617-2, L. 1617-3 et L. 1617-5 du code gnral des collectivits territoriales sont applicables l'tablissement public. Celui-ci est, en outre, soumis la premire partie du livre II du code des juridictions financires.

Chapitre VII : Socits publiques locales d'amnagement.

Chapitre VII : Socits publiques locales d'amnagement.

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Code de l'urbanisme

l327-1 Les collectivits territoriales et leurs groupements peuvent, crer, dans le cadre des comptences qui leur sont attribues par la loi, des socits publiques locales d'amnagement dont ils dtiennent la totalit du capital. Une des collectivits territoriales ou un des groupements de collectivits territoriales participant une socit publique locale d'amnagement dtient au moins la majorit des droits de vote. Ces socits sont comptentes pour raliser toute opration d'amnagement au sens du prsent code. Elles sont galement comptentes pour raliser des tudes pralables, procder toute acquisition et cession d'immeubles en application des articles L. 221-1 et L. 221-2, procder toute opration de construction ou de rhabilitation immobilire en vue de la ralisation des objectifs noncs l'article L. 300-1, ou procder toute acquisition et cession de baux commerciaux, de fonds de commerce ou de fonds artisanaux dans les conditions prvues au chapitre IV du titre Ier du livre II du prsent code. Elles peuvent exercer, par dlgation de leurs titulaires, les droits de premption et de priorit dfinis par le prsent code et agir par voie d'expropriation dans les conditions fixes par des conventions conclues avec l'un de leurs membres. Ces socits exercent leurs activits exclusivement pour le compte de leurs actionnaires et sur le territoire des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales qui en sont membres. Ces socits revtent la forme de socit anonyme rgie par le livre II du code de commerce et sont composes, par drogation l'article L. 225-1 du mme code, d'au moins deux actionnaires. Sous rserve des dispositions du prsent article, elles sont soumises au titre II du livre V de la premire partie du code gnral des collectivits territoriales.

Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense

l328-1 Il est cr un tablissement public local caractre industriel et commercial, dnomm Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense. l328-2 Cet tablissement public est habilit grer les ouvrages et espaces publics ainsi que les services d'intrt gnral situs dans le primtre de l'opration d'intrt national vise l'article L. 141-3 :-lui appartenant ;-appartenant l'tablissement public pour l'amnagement de la rgion dite de " La Dfense " ;-appartenant aux communes de Courbevoie et de Puteaux ou l'Etat, ds lors qu'ils en font la demande. Il assure galement la mise en valeur et l'animation du site par toute initiative approprie. Il entreprend toute ralisation en rapport avec ces missions afin d'amliorer la qualit de vie du quartier d'affaires ou de garantir le niveau des prestations bnficiant ses usagers ou ses habitants. Il exerce ces comptences dans le respect du pouvoir de police des maires des communes concernes. l328-3 Pour l'exercice des missions mentionnes l'article L. 328-2, les ouvrages, espaces publics et services d'intrt gnral viss audit article sont soit mis disposition, soit transfrs en pleine proprit l'Etablissement public par l'tablissement public pour l'amnagement de la rgion dite de " La Dfense " ou par les communes concernes. Ces transferts sont raliss titre gratuit et ne donnent lieu aucun versement ou honoraires, ni aucune indemnit ou perception de droit ou taxe. Ils sont constats par procs-verbal. L'tablissement public bnficiaire de la mise disposition assume l'ensemble des obligations du propritaire et possde les pouvoirs de gestion dfinis l'article L. 1321-2 du code gnral des collectivits territoriales.
Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense

Titre II : Organismes d'excution

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l328-4 Les ouvrages et espaces publics viss l'article L. 328-2 appartenant ou mis la disposition de l'Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense peuvent tre mis la disposition de l'Etablissement public pour l'amnagement de la rgion dite de " La Dfense " pour l'exercice de la mission de ce dernier, qui assume l'ensemble des obligations du propritaire et possde les pouvoirs de gestion dfinis l'article L. 1321-2 du code gnral des collectivits territoriales. Cette mise disposition est constate par procs-verbal. Une compensation financire est institue lorsque cette opration affecte les ressources de l'tablissement public de gestion. l328-5 L'tablissement public est administr par un conseil d'administration compos des reprsentants des communes de Courbevoie et de Puteaux et du dpartement des Hauts-de-Seine. Le dpartement dispose de la majorit des siges. Les autres siges sont rpartis parts gales entre les deux communes. En cas de cration d'un tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre comprenant les communes de Courbevoie et de Puteaux, comptent en matire " d'amnagement de l'espace communautaire ", cet tablissement peut tre autoris, par dlibrations concordantes du conseil communautaire et des conseils municipaux des deux communes, siger en lieu et place de celles-ci au sein du conseil d'administration de l'tablissement public cr par l'article L. 328-1. Le conseil d'administration lit son prsident en son sein. Le conseil d'administration rgle par ses dlibrations les affaires de l'tablissement. A cet effet, notamment :-il dtermine l'orientation de la politique suivre ;-il vote l'tat prvisionnel des dpenses et des recettes, autorise les emprunts, approuve les comptes et se prononce sur l'affectation du rsultat ;-il nomme le directeur sur proposition du prsident et met fin ses fonctions dans les mmes conditions. Les statuts de l'tablissement sont fixs et modifis par dcret en Conseil d'Etat aprs avis du dpartement des Hauts-de-Seine et des communes de Courbevoie et de Puteaux. Cet avis est rput donn, dfaut de rponse, dans un dlai de deux mois compter de la saisine. Ces statuts prvoient les conditions dans lesquelles un comit consultatif reprsentant les personnes physiques et morales utilisatrices rgulires des quipements et espaces publics grs par l'tablissement est consult, un rythme fix par le conseil d'administration et au moins annuel, sur les orientations retenues par l'tablissement public pour l'exercice de ses comptences. l328-6 Les charges rsultant pour les collectivits publiques de l'exercice des comptences mentionnes l'article L. 328-2 sont rparties entre les membres de l'tablissement public dans les conditions fixes par ses statuts. Ces contributions ont un caractre obligatoire. Une majorit qualifie des deux tiers des administrateurs prsents ou reprsents est requise pour modifier la rpartition de ces contributions entre les membres. l328-7 L'tablissement public a pour ressources : 1 Les concours financiers des collectivits territoriales qui en sont membres ; 2 Les produits du domaine dont il assure la gestion ou qu'il a reu en proprit ; 3 Les sommes perues en contrepartie de services rendus ; 4 Le produit des dons et legs ; 5 Les versements au titre du Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoute ; 6 Les subventions de l'Union europenne, de l'Etat, d'tablissements publics, des collectivits territoriales et de leurs groupements ; 7 Le produit des emprunts qu'il est autoris contracter ; 8 Les produits de cession du domaine dont il est propritaire. l328-8 Le directeur de l'tablissement public est ordonnateur des dpenses et des recettes. Il reprsente l'tablissement en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il passe des contrats et signe tous les actes pris au nom de l'tablissement. Il prpare et excute les dcisions du conseil d'administration. Il recrute le personnel et a autorit sur lui. Il peut dlguer sa signature. l328-9 Le contrle de lgalit et le contrle budgtaire des actes et dlibrations de l'tablissement public sont exercs par le prfet des Hauts-de-Seine dans les conditions prvues par le code gnral des collectivits territoriales. Le comptable de l'tablissement public est un comptable public nomm par le prfet des Hauts-de-Seine.
Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense

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Code de l'urbanisme

l328-10 Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent chapitre. Il fixe, en particulier, les conditions d'tablissement et le contenu du procs-verbal vis aux articles L. 328-3 et L. 328-4 et les modalits des mises disposition vises aux mmes articles.

Titre III : Dispositions financires


Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

Section 1 : Taxe d'amnagement Sous-section 1 : Gnralits


l331-1 En vue de financer les actions et oprations contribuant la ralisation des objectifs dfinis l'article L. 121-1, les communes ou tablissements publics de coopration intercommunale, les dpartements et la rgion d'Ile-de-France peroivent une taxe d'amnagement. La taxe d'amnagement constitue un lment du prix de revient de l'ensemble immobilier au sens de l'article 302 septies B du code gnral des impts. l331-2 La part communale ou intercommunale de la taxe d'amnagement est institue :

1 De plein droit dans les communes dotes d'un plan local d'urbanisme ou d'un plan d'occupation des sols, sauf renonciation expresse dcide par dlibration dans les conditions prvues au huitime alina ; 2 Par dlibration du conseil municipal dans les autres communes ; 3 De plein droit dans les communauts urbaines, sauf renonciation expresse dcide par dlibration dans les conditions prvues au huitime alina ; 4 Par dlibration de l'organe dlibrant dans les autres tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de plan local d'urbanisme en lieu et place des communes qu'ils regroupent et avec leur accord exprim dans les conditions prvues par le II de l'article L. 5211-5 du code gnral des collectivits territoriales. La taxe mentionne aux 1 4 est institue sur l'ensemble du territoire de la commune ou dans l'ensemble des communes membres de l'tablissement public de coopration intercommunale. Dans les cas mentionns aux 3 et 4, une dlibration de l'organe dlibrant prvoit les conditions de reversement de tout ou partie de la taxe perue par l'tablissement public de coopration intercommunale ses communes membres compte tenu de la charge des quipements publics relevant de leurs comptences. Les dlibrations par lesquelles le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale institue la taxe, renonce la percevoir ou la supprime sont valables pour une dure minimale de trois ans compter de leur entre en vigueur. Le produit de la taxe est affect en section d'investissement du budget des communes ou des tablissements publics de coopration intercommunale.
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

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l331-3 La part dpartementale de la taxe d'amnagement est institue par dlibration du conseil gnral dans les conditions fixes au huitime alina de l'article L. 331-2 en vue de financer, d'une part, la politique de protection des espaces naturels sensibles prvue l'article L. 142-1 ainsi que les dpenses prvues l'article L. 142-2 et, d'autre part, les dpenses des conseils d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement en application de l'article 8 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur l'architecture. La part dpartementale de la taxe est institue dans toutes les communes du dpartement. Le produit de la part dpartementale de la taxe a le caractre d'une recette de fonctionnement. l331-4 La part de la taxe d'amnagement verse la rgion d'Ile-de-France est institue par dlibration du conseil rgional, dans les conditions fixes au huitime alina de l'article L. 331-2, en vue de financer des quipements collectifs, principalement des infrastructures de transport, rendus ncessaires par l'urbanisation. Elle est institue dans toutes les communes de la rgion. Le produit de la taxe est affect en section d'investissement du budget de la rgion d'Ile-de-France. l331-5 Les dlibrations prises en application des articles L. 331-1 L. 331-4 sont adoptes au plus tard le 30 novembre pour entrer en vigueur au 1er janvier de l'anne suivante et sont transmises aux services de l'Etat chargs de l'urbanisme dans le dpartement au plus tard le premier jour du deuxime mois qui suit la date laquelle elles ont t adoptes.

Sous-section 2 : Champ d'application et fait gnrateur


l331-6 Les oprations d'amnagement et les oprations de construction, de reconstruction et d'agrandissement des btiments, installations ou amnagements de toute nature soumises un rgime d'autorisation en vertu du prsent code donnent lieu au paiement d'une taxe d'amnagement, sous rserve des dispositions des articles L. 331-7 L. 331-9. Les redevables de la taxe sont les personnes bnficiaires des autorisations mentionnes au premier alina du prsent article ou, en cas de construction sans autorisation ou en infraction aux obligations rsultant de l'autorisation de construire ou d'amnager, les personnes responsables de la construction. Le fait gnrateur de la taxe est, selon les cas, la date de dlivrance de l'autorisation de construire ou d'amnager, celle de dlivrance du permis modificatif, celle de la naissance d'une autorisation tacite de construire ou d'amnager, celle de la dcision de non-opposition une dclaration pralable ou, en cas de construction sans autorisation ou en infraction aux obligations rsultant de l'autorisation de construire ou d'amnager, celle du procsverbal constatant la ou les infractions.

Sous-section 3 : Exonrations
l331-7 Sont exonrs de la part communale ou intercommunale de la taxe :

1 Les constructions et amnagements destins tre affects un service public ou d'utilit publique, dont la liste est fixe par un dcret en Conseil d'Etat ; 2 Les constructions de locaux d'habitation et d'hbergement mentionns aux articles 278 sexies et 296 ter du code gnral des impts et, en Guyane et Mayotte, les constructions de mmes locaux, ds lors qu'ils sont financs dans les conditions du II de l'article R. 331-1 du code de la construction et de l'habitation ou du b du 2 de l'article R. 372-9 du mme code ; 3 Dans les exploitations et coopratives agricoles, les surfaces de plancher des serres de production, celles des locaux destins abriter les rcoltes, hberger les animaux, ranger et entretenir le
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Code de l'urbanisme

matriel agricole, celles des locaux de production et de stockage des produits usage agricole, celles des locaux de transformation et de conditionnement des produits provenant de l'exploitation et, dans les centres questres de loisir, les surfaces des btiments affectes aux activits questres ; 4 Les constructions et amnagements raliss dans les primtres des oprations d'intrt national prvues l'article L. 121-9-1 lorsque le cot des quipements, dont la liste est fixe par dcret en Conseil d'Etat, a t mis la charge des constructeurs ou des amnageurs ; 5 Les constructions et amnagements raliss dans les zones d'amnagement concert mentionnes l'article L. 311-1 lorsque le cot des quipements publics, dont la liste est fixe par un dcret en Conseil d'Etat, a t mis la charge des constructeurs ou des amnageurs. Cette liste peut tre complte par une dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale valable pour une dure minimale de trois ans ; 6 Les constructions et amnagements raliss dans les primtres dlimits par une convention de projet urbain partenarial prvue par l'article L. 332-11-3, dans les limites de dure prvues par cette convention, en application de l'article L. 332-11-4 ; 7 Les amnagements prescrits par un plan de prvention des risques naturels prvisibles, un plan de prvention des risques technologiques ou un plan de prvention des risques miniers sur des biens construits ou amnags conformment aux dispositions du prsent code avant l'approbation de ce plan et mis la charge des propritaires ou exploitants de ces biens ; 8 La reconstruction l'identique d'un btiment dtruit ou dmoli depuis moins de dix ans dans les conditions prvues au premier alina de l'article L. 111-3, sous rserve des dispositions du 4 de l'article L. 331-30, ainsi que la reconstruction sur d'autres terrains de la mme commune ou des communes limitrophes des btiments de mme nature que les locaux sinistrs dont le terrain d'implantation a t reconnu comme extrmement dangereux et class inconstructible, pourvu que le contribuable justifie que les indemnits verses en rparation des dommages occasionns l'immeuble ne comprennent pas le montant de la taxe d'amnagement normalement exigible sur les reconstructions ; 9 Les constructions dont la surface est infrieure ou gale 5 mtres carrs. l331-8 Sont exonrs des parts dpartementale et rgionale les constructions et amnagements mentionns aux 1 3 et 7 9 de l'article L. 331-7. l331-9 Par dlibration prise dans les conditions prvues au premier alina de l'article L. 331-14, les organes dlibrants des communes ou des tablissements publics de coopration intercommunale, les conseils gnraux et le conseil rgional de la rgion d'Ile-de-France peuvent exonrer de la taxe d'amnagement, en tout ou partie, chacune des catgories de construction ou amnagement suivantes : 1 Les locaux d'habitation et d'hbergement mentionns au 1 de l'article L. 331-12 qui ne bnficient pas de l'exonration prvue au 2 de l'article L. 331-7 ; 2 Dans la limite de 50 % de leur surface, les surfaces des locaux usage d'habitation principale qui ne bnficient pas de l'abattement mentionn au 2 de l'article L. 331-12 et qui sont financs l'aide du prt ne portant pas intrt prvu l'article L. 31-10-1 du code de la construction et de l'habitation ; 3 Les locaux usage industriel mentionns au 3 de l'article L. 331-12 du prsent code ; 4 Les commerces de dtail d'une surface de vente infrieure 400 mtres carrs ; 5 Les immeubles classs parmi les monuments historiques ou inscrits l'inventaire supplmentaire des monuments historiques. 6 Les surfaces annexes usage de stationnement des locaux mentionns au 1 et ne bnficiant pas de l'exonration totale ;
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

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7 Les surfaces des locaux annexes usage de stationnement des immeubles autres que d'habitations individuelles.

Sous-section 4 : Base d'imposition


l331-10 L'assiette de la taxe d'amnagement est constitue par : 1 La valeur, dtermine forfaitairement par mtre carr, de la surface de la construction ; 2 La valeur des amnagements et installations, dtermine forfaitairement dans les conditions prvues l'article L. 331-13. La surface de la construction mentionne au 1 s'entend de la somme des surfaces de plancher closes et couvertes, sous une hauteur de plafond suprieure 1,80 mtre, calcule partir du nu intrieur des faades du btiment, dduction faite des vides et des trmies. l331-11 La valeur par mtre carr de la surface de la construction est fixe 660 . Dans les communes de la rgion d'Ile-de-France, cette valeur est fixe 748 . Ces valeurs, fixes au 1er janvier 2011, sont rvises au 1er janvier de chaque anne par arrt du ministre charg de l'urbanisme en fonction du dernier indice du cot de la construction publi par l'Institut national de la statistique et des tudes conomiques. Elles sont arrondies l'euro infrieur. l331-12 Un abattement de 50 % est appliqu sur ces valeurs pour :

1 Les locaux d'habitation et d'hbergement ainsi que leurs annexes mentionns aux articles 278 sexies et 296 ter du code gnral des impts et, en Guyane et Mayotte, les mmes locaux mentionns aux mmes articles 278 sexies et 296 ter ; 2 Les cent premiers mtres carrs des locaux d'habitation et leurs annexes usage d'habitation principale, cet abattement ne pouvant tre cumul avec l'abattement vis au 1 ; 3 Les locaux usage industriel ou artisanal et leurs annexes, les entrepts et hangars non ouverts au public faisant l'objet d'une exploitation commerciale et les parcs de stationnement couverts faisant l'objet d'une exploitation commerciale. l331-13 La valeur forfaitaire des installations et amnagements est fixe comme suit :

1 Pour les emplacements de tentes, caravanes et rsidences mobiles de loisirs, 3 000 par emplacement ; 2 Pour les emplacements des habitations lgres de loisirs, 10 000 par emplacement ; 3 Pour les piscines, 200 par mtre carr ; 4 Pour les oliennes d'une hauteur suprieure 12 mtres, 3 000 par olienne ; 5 Pour les panneaux photovoltaques au sol, 10 par mtre carr ; 6 Pour les aires de stationnement non comprises dans la surface vise l'article L. 331-10, 2 000 par emplacement, cette valeur pouvant tre augmente jusqu' 5 000 par dlibration de l'organe dlibrant de la collectivit territoriale ou de l'tablissement public comptent en matire de plan local d'urbanisme ou de plan d'occupation des sols. La valeur forfaitaire ainsi dtermine sert galement d'assiette dpartementale et la part verse la rgion d'Ile-de-France.

Sous-section 5 : Taux d'imposition

Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

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Code de l'urbanisme

l331-14 Par dlibration adopte avant le 30 novembre, les communes ou tablissements publics de coopration intercommunale bnficiaires de la part communale ou intercommunale de la taxe d'amnagement fixent les taux applicables compter du 1er janvier de l'anne suivante. Les communes ou tablissements publics de coopration intercommunale peuvent fixer des taux diffrents dans une fourchette comprise entre 1 % et 5 %, selon les amnagements raliser, par secteurs de leur territoire dfinis par un document graphique figurant, titre d'information, dans une annexe au plan local d'urbanisme ou au plan d'occupation des sols. A dfaut de plan local d'urbanisme ou de plan d'occupation des sols, la dlibration dterminant les taux et les secteurs ainsi que le plan font l'objet d'un affichage en mairie, conformment aux dispositions des articles L. 2121-24 et L. 2131-1 du code gnral des collectivits territoriales. La dlibration est valable pour une priode d'un an. Elle est reconduite de plein droit pour l'anne suivante si une nouvelle dlibration n'a pas t adopte dans le dlai prvu au premier alina. En l'absence de toute dlibration fixant le taux de la taxe, ce dernier est fix 1 % dans les communes ou les tablissements publics de coopration intercommunale o la taxe est institue de plein droit. l331-15 Le taux de la part communale ou intercommunale de la taxe d'amnagement peut tre augment jusqu' 20 % dans certains secteurs par une dlibration motive, si la ralisation de travaux substantiels de voirie ou de rseaux ou la cration d'quipements publics gnraux est rendue ncessaire en raison de l'importance des constructions nouvelles difies dans ces secteurs. Il ne peut tre mis la charge des amnageurs ou constructeurs que le cot des quipements publics raliser pour rpondre aux besoins des futurs habitants ou usagers des constructions difier dans ces secteurs ou, lorsque la capacit des quipements excde ces besoins, la fraction du cot proportionnelle ceux-ci. En cas de vote d'un taux suprieur 5 % dans un ou plusieurs secteurs, les contributions mentionnes au b du 1, aux b et d du 2 et au 3 de l'article L. 332-6-1 ne sont plus applicables dans ce ou ces secteurs. l331-16 Lorsqu'une zone d'amnagement concert est supprime, la taxe d'amnagement est rtablie de plein droit pour la part communale ou intercommunale. Le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale fixe le taux de la taxe pour cette zone dans les conditions prvues l'article L. 331-14. l331-17 Par dlibration adopte avant le 30 novembre, les conseils gnraux fixent le taux de la part dpartementale de la taxe d'amnagement applicable compter du 1er janvier de l'anne suivante. Cette dlibration peut galement fixer les taux de rpartition de la part dpartementale de la taxe d'amnagement entre la politique de protection des espaces naturels sensibles et les conseils d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement. Le taux de la part dpartementale de la taxe ne peut excder 2,5 %. La dlibration est valable pour une priode d'un an. Elle est reconduite de plein droit pour l'anne suivante si une nouvelle dlibration n'a pas t adopte dans le dlai prvu au premier alina. l331-18 Par dlibration adopte avant le 30 novembre, le conseil rgional d'Ile-de-France fixe le taux de la part rgionale de la taxe d'amnagement applicable compter du 1er janvier de l'anne suivante. Le taux de la part rgionale de la taxe ne peut excder 1 % et peut tre diffrent selon les dpartements. La dlibration est valable pour une priode d'un an. Elle est reconduite de plein droit pour l'anne suivante si une nouvelle dlibration n'a pas t adopte dans le dlai prvu au premier alina.

Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

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Sous-section 6 : Etablissement de la taxe


l331-19 Les services de l'Etat chargs de l'urbanisme dans le dpartement sont seuls comptents pour tablir et liquider la taxe. l331-20 La taxe d'amnagement est liquide selon la valeur et les taux en vigueur la date soit de la dlivrance de l'autorisation de construire ou d'amnager ou du permis modificatif, soit de la naissance d'une autorisation tacite de construire ou d'amnager, soit de la dcision de non-opposition une dclaration pralable, soit du procs-verbal constatant les infractions. Si l'autorisation est dpose pendant la priode de validit d'un certificat d'urbanisme, le taux le plus favorable est appliqu.

Sous-section 7 : Contrle et sanctions


l331-21 Le droit de reprise de l'administration s'exerce jusqu'au 31 dcembre de la troisime anne qui suit, selon les cas, celle de la dlivrance de l'autorisation de construire ou d'amnager, celle de la dcision de non-opposition ou celle laquelle l'autorisation est rpute avoir t accorde. En cas de construction ou d'amnagement sans autorisation ou en infraction aux obligations rsultant d'une autorisation de construire, le droit de reprise s'exerce jusqu'au 31 dcembre de la sixime anne qui suit celle de l'achvement des constructions ou amnagements en cause. l331-22 Lorsqu'une demande d'autorisation de construire a t dpose, la procdure de rectification contradictoire prvue par l'article L. 57 du livre des procdures fiscales peut tre mise en uvre. Si aucune dclaration n'a t dpose, les bases ou les lments servant au calcul de la taxe et des sanctions applicables sont ports la connaissance du redevable trente jours au moins avant la mise en recouvrement. l331-23 En cas de construction ou d'amnagement sans autorisation ou en infraction aux obligations rsultant de l'autorisation de construire ou d'amnager, le montant de la taxe ou du complment de taxe due est assorti d'une pnalit de 80 % du montant de la taxe. Cette pnalit ne peut tre prononce avant l'expiration d'un dlai de trente jours compter de la notification du document par lequel l'administration a fait connatre au contribuable concern la sanction qu'elle se propose d'appliquer, les motifs de celle-ci et la possibilit dont dispose l'intress de prsenter dans ce dlai ses observations.

Sous-section 8 : Recouvrement de la taxe


l331-24 La taxe d'amnagement et la pnalit dont elle peut tre assortie en vertu de l'article L. 331-23 sont recouvres par les comptables publics comptents comme des crances trangres l'impt et au domaine. Le recouvrement de la taxe fait l'objet de l'mission de deux titres de perception correspondant deux fractions gales la moiti de la somme totale acquitter, ou de l'mission d'un titre unique lorsque le montant n'excde pas 1 500 . Les titres sont respectivement mis douze et vingt-quatre mois aprs la date de dlivrance de l'autorisation de construire ou d'amnager, la date de la dcision de non-opposition ou la date laquelle l'autorisation est rpute avoir t accorde. En cas de modification apporte au permis de construire ou d'amnager ou l'autorisation tacite de construire ou d'amnager, le complment de taxe d en chance unique fait l'objet d'un titre de perception mis dans le dlai de douze mois compter de la date de la dlivrance du permis modificatif ou de
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Code de l'urbanisme

l'autorisation rpute accorde. Les sommes liquides en application de l'article L. 331-23 font l'objet de l'mission d'un titre unique dont le recouvrement est immdiatement poursuivi contre le constructeur ou la personne responsable de l'amnagement. l331-25 Sont solidaires du paiement de la taxe avec le ou les redevables mentionns au deuxime alina de l'article L. 331-6 : 1 Les tablissements qui sont garants de l'achvement de la construction ; 2 Les poux et les partenaires lis par un pacte civil de solidarit. l331-26 En cas de transfert total de l'autorisation de construire ou d'amnager, le redevable de la taxe d'amnagement est le nouveau titulaire du droit construire ou d'amnager. Un titre d'annulation est mis au profit du redevable initial. De nouveaux titres de perception sont mis l'encontre du ou des nouveaux titulaires du droit construire. En cas de transfert partiel, un titre d'annulation des sommes correspondant la surface transfre est mis au profit du titulaire initial du droit construire. Un ou des titres de perception sont mis l'encontre du ou des titulaires du ou des transferts partiels. Lorsque la taxe qui fait l'objet d'un titre d'annulation a t acquitte par le redevable en tout ou partie et rpartie entre les collectivits territoriales et les tablissements publics bnficiaires, le versement indu fait l'objet d'un remboursement par le comptable et un titre de perception est mis l'gard des collectivits territoriales ou tablissements publics de coopration intercommunale bnficiaires pour les montants indment reverss. Le comptable peut recouvrer ce titre par voie de compensation avec le produit de la taxe qu'il rpartit par ailleurs ou par voie de prlvement sur les avances prvues par le chapitre VII du titre III du livre III de la deuxime partie du code gnral des collectivits territoriales. l331-27 La taxe d'amnagement est exigible la date d'mission du titre de perception.

Le recouvrement de la taxe et de la pnalit est garanti par le privilge prvu au 1 de l'article 1929 du code gnral des impts. l331-28 Aprs avis de l'administration charge de l'urbanisme et consultation de la collectivit territoriale ou de l'tablissement public de coopration intercommunale bnficiaire, lorsqu'elle concerne la pnalit prvue l'article L. 331-23, le comptable public charg du recouvrement de la taxe et de la pnalit dont elle peut tre assortie peut faire droit une demande de remise gracieuse, partielle ou totale. l331-29 perception. L'action en recouvrement se prescrit par cinq ans compter de l'mission du titre de

Sous-section 9 : Recours
l331-30 Le redevable de la taxe peut en obtenir la dcharge, la rduction ou la restitution totale ou partielle : 1 S'il justifie qu'il n'a pas donn suite l'autorisation de construire ou d'amnager ; 2 Si, en cas de modification de l'autorisation de construire ou d'amnager, il est redevable d'un montant infrieur au montant initial ; 3 Si les constructions sont dmolies en vertu d'une dcision du juge civil ; 4 Dans le cas de catastrophe naturelle, lorsque les locaux ont t dtruits ou ont subi des dgts tels qu'aprs expertise ou dcision administrative ils sont vous la dmolition. La remise s'applique, sur demande du contribuable, sur le montant total de la taxe dont le dernier versement n'est pas arriv chance la date du sinistre. Le contribuable doit justifier que les indemnits verses en rparation des dommages occasionns l'immeuble ne comprennent pas le montant des taxes d'urbanisme dues lors de la construction. Si une telle remise est accorde, le 8 de l'article L. 331-7 ne s'applique pas la reconstruction du btiment ; 5 Si le contribuable dmontre qu'il remplit les conditions pour pouvoir
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

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p.133

bnficier d'une exclusion, d'une exonration ou d'un abattement auquel il ne pouvait prtendre au moment du dpt de la demande ; 6 Si une erreur a t commise dans l'assiette ou le calcul de la taxe. l331-31 En matire d'assiette, les rclamations concernant la taxe d'amnagement sont recevables jusqu'au 31 dcembre de la deuxime anne qui suit celle de l'mission du premier titre de perception ou du titre unique. Lorsque le contribuable a fait l'objet d'une procdure de rectification, il dispose d'un dlai expirant le 31 dcembre de la troisime anne qui suit celle de la notification de la proposition de rectification pour prsenter ses rclamations. Les rclamations concernant la taxe d'amnagement sont prsentes, instruites et juges selon les rgles applicables en matire d'impts directs locaux. l331-32 En matire de recouvrement, les rclamations sont prsentes, instruites et juges selon les rgles applicables en matire de crances trangres l'impt et au domaine.

Sous-section 10 : Versement aux collectivits


l331-33 La taxe d'amnagement est verse aux collectivits territoriales et tablissements publics de coopration intercommunale bnficiaires pour le montant recouvr net de frais de gestion. L'Etat effectue un prlvement pour frais d'assiette et de recouvrement de 3 % sur le montant des recouvrements. Les modalits de reversement mensuel de ces sommes aux collectivits territoriales bnficiaires sont prcises par dcret. l331-34 Avant le 1er mars de chaque anne, l'administration charge de l'urbanisme fournit aux collectivits territoriales et tablissements publics de coopration intercommunale bnficiaires de la taxe d'amnagement les lments concernant l'anne civile prcdente ncessaires l'tablissement des prvisions de recettes, en vue de la prparation de leur budget.

Section 2 : Versement pour sous-densit Sous-section 1 : Etablissement du seuil minimal de densit et du versement pour sous-densit
l331-35 La densit de la construction est dfinie par le rapport entre la surface de plancher d'une construction dtermine conformment l'article L. 112-1 et la surface du terrain de l'unit foncire sur laquelle cette construction est ou doit tre implante. N'est pas retenue dans l'unit foncire la partie des terrains rendus inconstructibles pour des raisons physiques ou du fait de prescriptions ou de servitudes administratives. Lorsqu'une construction nouvelle est difie sur un terrain qui comprend un btiment qui n'est pas destin tre dmoli, la densit est calcule en ajoutant sa surface de plancher celle de la construction nouvelle. l331-36 En vue de financer les actions et oprations contribuant la ralisation des objectifs dfinis l'article L. 121-1, les communes et tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de plan local d'urbanisme ou de plan d'occupation des sols peuvent instituer, par dlibration, un seuil minimal de densit en de duquel un versement pour sous-densit est d par les personnes mentionnes l'article L. 331-39. Le seuil minimal de densit est dtermin par secteurs du territoire de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale, dans les zones urbaines et urbaniser, dfinis sur un document graphique figurant, titre d'information, dans une annexe au plan local d'urbanisme ou au plan d'occupation des sols.
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

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l331-37

Code de l'urbanisme

Le seuil minimal de densit est fix pour une dure minimale de trois ans compter de la date d'entre en vigueur de la dlibration l'ayant institu. Toutefois, une nouvelle dlibration motive tendant favoriser l'investissement locatif, l'accession la proprit et le dveloppement de l'offre foncire peut tre prise sans condition de dlai. Le versement pour sous-densit constitue un lment du prix de revient de l'ensemble immobilier au sens de l'article 302 septies B du code gnral des impts. En cas d'institution du versement pour sous-densit, le versement pour dpassement du plafond lgal de densit prvu par l'article L. 112-2 du prsent code est supprim de plein droit sur l'ensemble du territoire de la commune. Les dlibrations sont adresses aux services de l'Etat chargs de l'urbanisme dans le dpartement au plus tard le premier jour du deuxime mois qui suit la date laquelle elles ont t adoptes. l331-37 Pour chaque secteur, le seuil minimal de densit ne peut tre infrieur la moiti ni suprieur aux trois quarts de la densit maximale autorise par les rgles dfinies dans le plan local d'urbanisme. Lorsqu'un coefficient d'occupation des sols est applicable dans le cadre d'une opration de lotissement, le seuil minimal de densit ne peut tre infrieur la moiti ni suprieur aux trois quarts de la surface de plancher attribue chaque lot par le lotisseur.

Sous-section 2 : Dtermination du versement pour sous-densit


l331-38 Le bnficiaire d'une autorisation de construire expresse ou tacite ou, en cas de construction sans autorisation ou en infraction aux obligations rsultant de l'autorisation de construire, la personne responsable de la construction est assujetti au paiement du versement pour sous-densit pour toute construction nouvelle d'une densit infrieure au seuil minimal dfini l'article L. 331-36. Ce versement est gal au produit de la moiti de la valeur du terrain par le rapport entre la surface manquante pour que la construction atteigne le seuil minimal de densit et la surface de la construction rsultant de l'application du seuil minimal de densit. Le versement pour sous-densit ne peut en tout tat de cause tre suprieur 25 % de la valeur du terrain. Les projets d'extension ou les projets de construction de locaux annexes aux btiments dj existants et les constructions situes sur les terrains de camping ou parcs rsidentiels de loisirs ne sont pas considrs comme des constructions nouvelles au sens du premier alina. Lorsque le seuil minimal de densit ne peut tre atteint du fait des servitudes administratives qui frappent le terrain, aucun versement n'est d.

Sous-section 3 : Dtermination de la valeur du terrain


l331-39 Lors du dpt de la demande de permis de construire relatif une construction d'une densit n'atteignant pas le seuil minimal de densit, le demandeur dclare la valeur du terrain sur lequel la construction doit tre difie. La valeur du terrain est apprcie la date du dpt de la demande de permis de construire.

Sous-section 4 : Procdure de rescrit


l331-40 Lorsqu'un contribuable de bonne foi, avant le dpt de la demande d'autorisation de construire et partir d'une prsentation crite, prcise et complte de la situation de fait, a demand l'administration de l'Etat charge de l'urbanisme dans le dpartement des claircissements sur l'application sa situation du deuxime alina de l'article L. 331-35 et du dernier alina de l'article L.
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

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331-38, l'administration doit rpondre de manire motive dans un dlai de trois mois. A dfaut de rponse dans ce dlai, les propositions de solution prsentes par le contribuable dans sa demande sont opposables l'administration. En l'absence de coefficient d'occupation des sols, le contribuable peut galement fournir une estimation motive et dtaille de la constructibilit maximale qui s'attache au terrain d'assiette de la construction projete compte tenu, notamment, de la nature du sol, de la configuration des parcelles, du caractre des constructions avoisinantes ou de motifs tenant aux conomies d'nergie. A dfaut de rponse de l'administration dans le dlai de trois mois, le seuil minimal de densit applicable ce terrain ne peut tre suprieur aux trois quarts de la densit maximale dclare. Lorsque l'administration de l'Etat charge de l'urbanisme dans le dpartement a pris formellement position la suite d'une demande crite, prcise et complte dpose au titre des premier et deuxime alinas par un contribuable, ce dernier peut saisir l'administration centrale charge de l'urbanisme, dans un dlai de deux mois, pour solliciter un second examen de cette demande, la condition qu'il n'invoque pas d'lments nouveaux. Lorsqu'elle est saisie d'une telle demande, l'administration rpond selon les mmes rgles et dlais que ceux applicables la demande initiale, dcompts partir de la nouvelle saisine. Pour l'application du prsent article, l'administration rpond au moins un mois aprs avoir transmis la demande du contribuable au maire de la commune qui dispose de ce dlai pour formuler des observations.

Sous-section 5 : Exclusions et exonrations


l331-41 Les constructions et amnagements mentionns aux 1 3 et 7 9 de l'article L. 331-7 sont exonrs du versement pour sous-densit. En outre, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale peut exonrer du versement pour sous-densit les locaux mentionns l'article L. 331-9, dans les conditions et les limites prvues par cet article.

Sous-section 6 : Etablissement et recouvrement


l331-42 Le versement pour sous-densit est liquid et recouvr selon les mmes modalits, prvues aux articles L. 331-19, L. 331-20 et L. 331-24 L. 331-29, que la taxe d'amnagement. l331-43 En cas de construction sans autorisation ou en infraction aux obligations rsultant de l'autorisation de construire, le montant du versement pour sous-densit ventuellement d est assorti d'une pnalit de 80 %. Elle est prononce dans les conditions prvues l'article L. 331-23. l331-44 Le reversement aux collectivits territoriales s'effectue selon les modalits prvues aux articles L. 331-33 et L. 331-34.

Sous-section 7 : Contrle et recours


l331-45 Le contrle de l'administration s'exerce dans les conditions prvues par les articles L. 331-21 et L. 331-22. Les litiges sont prsents, instruits et jugs dans les conditions prvues par les articles L. 331-30 L. 331-32.

Sous-section 8 : Affectation du versement


l331-46 Le produit des versements dus au titre des densits de construction infrieures au seuil minimal de densit et le produit de ceux dus en application des articles L. 112-2 et L. 333-2 sont
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

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l332-6

Code de l'urbanisme

attribus aux communes ou tablissements publics de coopration intercommunale mentionns au premier alina de l'article L. 331-36.

Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

Section II : Participations la ralisation d'quipements publics exigibles l'occasion de la dlivrance d'autorisations de construire ou d'utiliser le sol.
l332-6 suivantes : Les bnficiaires d'autorisations de construire ne peuvent tre tenus que des obligations

1 Le versement de la taxe d'amnagement prvue par l'article L. 331-1 ou de la participation institue dans les secteurs d'amnagement dfinis l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010 ou dans les primtres fixs par les conventions vises l'article L. 332-11-3 ; 2 Le versement des contributions aux dpenses d'quipements publics mentionnes l'article L. 332-6-1. Toutefois ces contributions telles qu'elles sont dfinies aux 2 et 3 dudit article ne peuvent porter sur les quipements publics donnant lieu la participation institue dans les secteurs d'amnagement dfinis l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 prcite ou dans les primtres fixs par les conventions vises l'article L. 332-11-3 ; 3 La ralisation des quipements propres mentionnes l'article L. 332-15 ; 4 Le versement pour sous-densit prvu aux articles L. 331-36 et L. 331-38 ; 5 Le versement de la redevance d'archologie prventive prvue aux articles L. 524-2 L. 524-13 du code du patrimoine. l332-6-1 Les contributions aux dpenses d'quipements publics prvus au 2 de l'article L. 332-6 sont les suivantes : 1 a) Abrog b) Abrog c) Abrog d) Abrog e) Abrog 2 a) La participation pour raccordement l'gout prvue l'article L. 1331-7 code de la sant publique ; (2) b) La participation destine la ralisation de parcs publics de stationnement prvue l'article L. 332-7-1 ; (1) c) La participation spcifique pour la ralisation d'quipements publics exceptionnels prvue l'article L. 332-8 ; d) La participation pour voirie et rseaux prvue l'article L. 332-11-1 ; (1)

Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

Titre III : Dispositions financires

l332-7

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3 La participation des riverains prvue par la lgislation applicable dans les dpartements du HautRhin, du Bas-Rhin et de la Moselle, celle-ci pouvant tre actualise pour tenir compte du dlai coul entre la date de ralisation des travaux concerns et le montant de perception de cette participation. Elle peut galement inclure les frais de premier tablissement de l'clairage public. (1) l332-7 L'illgalit des prescriptions exigeant des taxes ou des contributions aux dpenses d'quipements publics est sans effet sur la lgalit des autres dispositions de l'autorisation de construire. Lorsque l'une de ces prescriptions est annule pour illgalit, l'autorit qui a dlivr l'autorisation prend, compte tenu de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive, un nouvel arrt portant la prescription d'une taxe ou d'une contribution aux dpenses d'quipements publics. l332-7-1 La participation pour non-ralisation d'aires de stationnement prvue par l'article L. 123-1-12 est fixe par le conseil municipal. Son montant ne peut excder 12 195 euros par place de stationnement. Cette valeur, fixe la date de promulgation de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains, est modifie au 1er novembre de chaque anne en fonction de l'indice du cot de la construction publi par l'Institut national de la statistique et des tudes conomiques. l332-8 Une participation spcifique peut tre exige des bnficiaires des autorisations de construire qui ont pour objet la ralisation de toute installation caractre industriel, agricole, commercial ou artisanal qui, par sa nature, sa situation ou son importance, ncessite la ralisation d'quipements publics exceptionnels. Lorsque la ralisation des quipements publics exceptionnels n'est pas de la comptence de l'autorit qui dlivre le permis de construire, celle-ci dtermine le montant de la contribution correspondante, aprs accord de la collectivit publique laquelle incombent ces quipements ou de son concessionnaire. l332-11-1 Le conseil municipal peut instituer une participation pour voirie et rseaux en vue de financer en tout ou en partie la construction des voies nouvelles ou l'amnagement des voies existantes ainsi que l'tablissement ou l'adaptation des rseaux qui leur sont associs, lorsque ces travaux sont raliss pour permettre l'implantation de nouvelles constructions. Pour chaque voie, le conseil municipal prcise les tudes, les acquisitions foncires et les travaux prendre en compte pour le calcul de la participation, compte tenu de l'quipement de la voie prvu terme. Peuvent tre financs les tudes, les acquisitions foncires et les travaux relatifs la voirie ainsi que les rseaux d'eau potable, d'lectricit et d'assainissement. Les tudes, les acquisitions foncires et les travaux relatifs la voirie comprennent l'clairage public, le dispositif d'coulement des eaux pluviales et les lments ncessaires au passage des rseaux souterrains de communication. Seuls les tudes, les acquisitions foncires et les travaux raliser, dfinis par le conseil municipal, sont mis la charge des propritaires. Lorsqu'une voie prexiste, si aucun amnagement supplmentaire de la voie n'est prvu par le conseil municipal, ces travaux peuvent ne concerner que les rseaux. Dans ce cas, le conseil municipal peut prvoir, avec l'accord du ou des tablissements publics de coopration intercommunale ou syndicats mixtes comptents pour ces rseaux, que la participation leur sera verse directement ou par l'intermdiaire de la commune, en complment le cas chant des autres financements que celle-ci affecte la ralisation de ces travaux. Le conseil municipal arrte la part du cot mise la charge des propritaires riverains. Cette part est rpartie entre les propritaires au prorata de la superficie des terrains bnficiant de cette desserte et situs moins de quatre-vingts mtres de la voie. Le conseil municipal peut, en fonction des circonstances locales, modifier la distance de quatre-vingts mtres sans que celle qu'il fixe puisse tre suprieure cent mtres ni infrieure soixante mtres. Le conseil municipal peut galement exclure les terrains qui ne peuvent supporter de constructions du fait de contraintes physiques et les terrains non constructibles du fait de prescriptions ou de servitudes administratives dont l'diction ne relve pas de la comptence de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale.
Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

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l332-11-2

Code de l'urbanisme

Lorsque, en application de l'alina prcdent, le conseil municipal n'a prvu aucun amnagement supplmentaire de la voie et que les travaux portent exclusivement sur les rseaux d'eau et d'lectricit, la commune peut galement exclure les terrains dj desservis par ces rseaux. La participation n'est pas due pour les voies et rseaux compris dans le programme d'quipements publics d'une zone d'amnagement concert cre en application de l'article L. 311-1, d'une convention de projet urbain partenarial conclue en application de l'article L. 332-11-3 ou d'un programme d'amnagement d'ensemble cr en application de l'article L. 332-9dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010. Les oprations de construction de logements sociaux mentionnes au 2 de l'article L. 331-7 et au 1 de l'article L. 331-9 peuvent tre exemptes de la participation. l332-11-2 La participation prvue l'article L. 332-11-1 est due compter de la construction d'un btiment sur le terrain. Elle est recouvre, comme en matire de produits locaux, dans des dlais fixs par l'autorit qui dlivre le permis de construire. Toutefois les propritaires peuvent conclure avec la commune une convention par laquelle ils offrent de verser la participation avant la dlivrance d'une autorisation de construire. La convention fixe le dlai dans lequel la voie et les rseaux seront raliss et les modalits de rglement de la participation. Elle prcise le rgime des autres contributions d'urbanisme applicables au terrain, les dispositions d'urbanisme, les limitations administratives au droit de proprit et l'tat des quipements publics existants ou prvus. La convention est, ds publication de la dlibration du conseil municipal l'approuvant, cratrice de droit au sens des dispositions du deuxime alina de l'article L. 160-5. Si la demande de permis de construire prvue l'article L. 421-1 est dpose dans le dlai de cinq ans compter de la signature de la convention et respecte les dispositions d'urbanisme mentionnes par la convention, celles-ci ne peuvent tre remises en cause pour ce qui concerne le cocontractant de la commune ou ses ayants droit. Si la voie ou les rseaux n'ont pas t raliss dans le dlai fix par la convention, les sommes reprsentatives du cot des travaux non raliss sont restitues au propritaire, sans prjudice des indemnits ventuelles fixes par les tribunaux. ; l332-11-3 Dans les zones urbaines et les zones urbaniser dlimites par les plans locaux d'urbanisme ou les documents d'urbanisme en tenant lieu, lorsqu'une ou plusieurs oprations d'amnagement ou de construction ncessitent la ralisation d'quipements autres que les quipements propres mentionns l'article L. 332-15, le ou les propritaires des terrains, le ou les amnageurs et le ou les constructeurs peuvent conclure avec la commune ou l'tablissement public comptent en matire de plan local d'urbanisme ou le reprsentant de l'Etat, dans le cadre des oprations d'intrt national mentionnes l'article L. 121-2, une convention de projet urbain partenarial prvoyant la prise en charge financire de tout ou partie de ces quipements. Cette convention ne peut mettre la charge des propritaires fonciers, des amnageurs ou des constructeurs que le cot des quipements publics raliser pour rpondre aux besoins des futurs habitants ou usagers des constructions difier dans le primtre fix par la convention ou, lorsque la capacit des quipements programms excde ces besoins, la fraction du cot proportionnelle ceux-ci. La convention fixe les dlais de paiement. La participation peut tre acquitte sous forme de contribution financire ou d'apports de terrains btis ou non btis. l332-11-4 Dans les communes o la taxe d'amnagement a t institue, les constructions difies dans le primtre dlimit par une convention prvue l'article L. 332-11-3 sont exclues du champ d'application de cette taxe pendant un dlai fix par la convention, qui ne peut excder dix ans. l332-12 Les dispositions des articles L. 332-6 et L. 332-7 sont applicables dans les conditions suivantes aux bnficiaires de permis d'amnager et aux associations foncires urbaines de remembrement autorises ou constitues d'office.

Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

Titre III : Dispositions financires

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Peuvent tre mis la charge des bnficiaires de permis d'amnager par le permis d'amnager ou de l'association foncire urbaine par l'acte administratif approuvant le plan de remembrement : a) Le versement pour dpassement du plafond lgal de densit dans les conditions prvues l'article L. 333-9-1 ; b) La participation spcifique pour quipements publics exceptionnels dans les conditions prvues l'article L. 332-8 ; c) Une participation forfaitaire reprsentative de la participation prvue l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010 ou l'article L. 332-11-3 et des contributions numres aux b et d du 2 et du 3 de l'article L. 332-6-1. Cette participation forfaitaire ne peut tre exige dans les secteurs de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale o il est fait application de l'article L. 331-15 ; d) Le versement pour sous-densit prvu aux articles L. 331-36 et L. 331-38 pour les permis d'amnager autres qu'en lotissement. En outre, les bnficiaires de permis d'amnager peuvent tre tenus au versement de la participation institue dans les primtres fixs par les conventions mentionnes l'article L. 332-11-3. Il ne peut tre peru sur les constructeurs aucune des contributions ou participations qui ont t mises la charge du bnficiaire du permis d'amnager ou de l'association foncire urbaine de remembrement. l332-13 Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale ou d'un syndicat mixte comptent pour la ralisation des quipements donnant lieu participation au titre de la prsente section, la participation est institue, dans les mmes conditions, par l'tablissement public qui exerce la comptence considre, quel que soit le mode de gestion retenu. La participation est verse l'tablissement public. l332-14 Des dcrets en Conseil d'Etat dterminent, en tant que de besoin, les conditions d'application de la prsente section.

Section III : Equipements propres dont la ralisation peut tre exige des bnficiaires d'autorisations d'occuper ou d'utiliser le sol.
l332-15 L'autorit qui dlivre l'autorisation de construire, d'amnager, ou de lotir exige, en tant que de besoin, du bnficiaire de celle-ci la ralisation et le financement de tous travaux ncessaires la viabilit et l'quipement de la construction, du terrain amnag ou du lotissement, notamment en ce qui concerne la voirie, l'alimentation en eau, gaz et lectricit, les rseaux de tlcommunication, l'vacuation et le traitement des eaux et matires uses, l'clairage, les aires de stationnement, les espaces collectifs, les aires de jeux et les espaces plants. Les obligations imposes par l'alina ci-dessus s'tendent au branchement des quipements propres l'opration sur les quipements publics qui existent au droit du terrain sur lequel ils sont implants et notamment aux oprations ralises cet effet en empruntant des voies prives ou en usant de servitudes. Toutefois, en ce qui concerne le rseau lectrique, le bnficiaire du permis ou de la dcision de nonopposition est redevable de la part de la contribution prvue au troisime alina du II de l'article 4 de la loi n 2000-108 du 10 fvrier 2000 (1) relative la modernisation et au dveloppement du service public de l'lectricit, correspondant au branchement et la fraction de l'extension du rseau situe sur le terrain d'assiette de l'opration, au sens de cette mme loi et des textes pris pour son application.
Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

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l332-16

Code de l'urbanisme

L'autorisation peut galement, avec l'accord du demandeur et dans les conditions dfinies par l'autorit organisatrice du service public de l'eau ou de l'lectricit, prvoir un raccordement aux rseaux d'eau ou d'lectricit empruntant, en tout ou partie, des voies ou emprises publiques, sous rserve que ce raccordement n'excde pas cent mtres et que les rseaux correspondants, dimensionns pour correspondre exclusivement aux besoins du projet, ne soient pas destins desservir d'autres constructions existantes ou futures. En cas de classement ultrieur dans la voirie et les rseaux publics, les travaux exigs au titre des quipements propres n'ouvrant pas droit l'action en rptition prvue l'article L. 332-30. L'autorit qui approuve le plan de remembrement peut imposer les mmes obligations aux associations foncires urbaines de remembrement autorises ou constitues d'office. l332-16 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application de la prsente section.

Section V : Dispositions diverses.


l332-28 Les contributions mentionnes ou prvues au 2 de l'article L. 332-6-1 et l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010 sont prescrites, selon le cas, par le permis de construire, le permis d'amnager, les prescriptions faites par l'autorit comptente l'occasion d'une dclaration pralable ou l'acte approuvant un plan de remembrement. Ces actes en constituent le fait gnrateur. Ils en fixent le montant, la superficie s'il s'agit d'un apport de terrains ou les caractristiques gnrales s'il s'agit des travaux mentionns au premier alina de l'article L. 332-10 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 prcite. l332-28-1 Les dclarations pralables emportent les effets du permis de construire pour l'application du titre III du livre III du code de l'urbanisme. l332-29 Les contributions prescrites par les actes mentionns l'article L. 332-28 ainsi que celles exiges dans le cadre de la ralisation des zones d'amnagement concert ou des projets urbains partenariaux sont inscrites sur un registre mis la disposition du public en mairie. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application du prsent article. l332-30 Les taxes et contributions de toute nature qui sont obtenues ou imposes en violation des dispositions des articles L. 311-4 et L. 332-6 sont rputes sans cause ; les sommes verses ou celles qui correspondent au cot de prestations fournies sont sujettes rptition.L'action en rptition se prescrit par cinq ans compter du dernier versement ou de l'obtention des prestations indment exiges. Les acqureurs successifs de biens ayant fait l'objet des actes mentionns l'article L. 332-28 ou situs dans une zone d'amnagement concert ou dans une zone couverte par une convention de projet urbain partenarial peuvent galement exercer l'action en rptition prvue l'alina prcdent. Pour ces personnes, l'action en rptition se prescrit par cinq ans compter de l'inscription sur le registre prvu l'article L. 332-29 attestant que le dernier versement a t opr ou la prestation obtenue. Les sommes rembourser au titre des deux alinas prcdents portent intrt au taux lgal major de cinq points.

Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

Titre Ier : Certificat d'urbanisme.

l340-1

p.141

Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte.


l340-1 Des dcrets en Conseil d'Etat peuvent apporter les adaptations et prvoir les dispositions transitoires ventuellement ncessaires l'application dans les dpartements d'outre-mer des articles L. 311-1 L. 311-7, L. 313-1 L. 313-5, L. 322-11. l340-2 Il est cr, en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte, un fonds rgional d'amnagement foncier et urbain qui coordonne les interventions financires de l'Etat, des collectivits territoriales et de l'Union europenne, en vue d'assurer la constitution de rserves foncires et la ralisation des quipements ncessaires l'amnagement d'espaces dj urbaniss ou qui ont vocation l'tre en vertu des documents d'urbanisme applicables. Le fonds rgional participe galement au financement des tudes pralables la ralisation de ces oprations. Pour la mise en oeuvre de ce dispositif, une convention confiant la charge de regrouper les fonds et de verser les aides peut tre passe avec une institution financire choisie par les contributeurs mentionns au premier alina. Les reprsentants des matres d'ouvrages sociaux sont consults sur la gestion et l'valuation de ces fonds. La prsidence de ces fonds rgional d'amnagement foncier et urbain est assure alternativement et par priode d'un an par le prsident du conseil gnral et par le prsident du conseil rgional. A Mayotte, la prsidence de ce fonds est assure par le prsident du conseil gnral. L'association des maires dsigne deux reprsentants pour siger au fonds rgional d'amnagement foncier et urbain. Les autres modalits d'organisation et de fonctionnement des fonds rgionaux sont dfinies par dcret.

Livre IV : Rgime applicable aux constructions, amnagements et dmolitions


Titre Ier : Certificat d'urbanisme.
l410-1 Le certificat d'urbanisme, en fonction de la demande prsente : a) Indique les dispositions d'urbanisme, les limitations administratives au droit de proprit et la liste des taxes et participations d'urbanisme applicables un terrain ; b) Indique en outre, lorsque la demande a prcis la nature de l'opration envisage ainsi que la localisation approximative et la destination des btiments projets, si le terrain peut tre utilis pour la ralisation de cette opration ainsi que l'tat des quipements publics existants ou prvus. Lorsqu'une demande d'autorisation ou une dclaration pralable est dpose dans le dlai de dix-huit mois compter de la dlivrance d'un certificat d'urbanisme, les dispositions d'urbanisme, le rgime des taxes et participations d'urbanisme ainsi que les limitations administratives au droit de proprit tels qu'ils existaient la date du certificat ne peuvent tre remis en cause l'exception des dispositions qui ont pour objet la prservation de la scurit ou de la salubrit publique. Lorsque le projet est soumis avis ou accord d'un service de l'Etat,
Titre Ier : Certificat d'urbanisme.

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l421-1

Code de l'urbanisme

les certificats d'urbanisme le mentionnent expressment. Il en est de mme lorsqu'un sursis statuer serait opposable une dclaration pralable ou une demande de permis. Le certificat d'urbanisme est dlivr dans les formes, conditions et dlais dtermins par dcret en Conseil d'Etat par l'autorit comptente mentionne au a et au b de l'article L. 422-1 du prsent code.

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables


Chapitre Ier : Champ d'application.

l421-1 Les constructions, mme ne comportant pas de fondations, doivent tre prcdes de la dlivrance d'un permis de construire. Un dcret en Conseil d'Etat arrte la liste des travaux excuts sur des constructions existantes ainsi que des changements de destination qui, en raison de leur nature ou de leur localisation, doivent galement tre prcds de la dlivrance d'un tel permis. l421-2 Les travaux, installations et amnagements affectant l'utilisation des sols et figurant sur une liste arrte par dcret en Conseil d'Etat doivent tre prcds de la dlivrance d'un permis d'amnager. l421-3 Les dmolitions de constructions existantes doivent tre prcdes de la dlivrance d'un permis de dmolir lorsque la construction relve d'une protection particulire dfinie par dcret en Conseil d'Etat ou est situe dans une commune ou partie de commune o le conseil municipal a dcid d'instaurer le permis de dmolir. l421-4 Un dcret en Conseil d'Etat arrte la liste des constructions, amnagements, installations et travaux qui, en raison de leurs dimensions, de leur nature ou de leur localisation, ne justifient pas l'exigence d'un permis et font l'objet d'une dclaration pralable. Ce dcret prcise les cas o les cltures sont galement soumises dclaration pralable. l421-5 Un dcret en Conseil d'Etat arrte la liste des constructions, amnagements, installations et travaux qui, par drogation aux dispositions des articles L. 421-1 L. 421-4, sont dispenss de toute formalit au titre du prsent code en raison : a) De leur trs faible importance ; b) De la faible dure de leur maintien en place ou de leur caractre temporaire compte tenu de l'usage auquel ils sont destins ; c) Du fait qu'ils ncessitent le secret pour des raisons de sret ; d) Du fait que leur contrle est exclusivement assur par une autre autorisation ou une autre lgislation ; e) De leur nature et de leur implantation en mer, sur le domaine public maritime immerg au-del de la laisse de la basse mer. l421-6 Le permis de construire ou d'amnager ne peut tre accord que si les travaux projets sont conformes aux dispositions lgislatives et rglementaires relatives l'utilisation des sols, l'implantation, la destination, la nature, l'architecture, les dimensions, l'assainissement des constructions et l'amnagement de leurs abords et s'ils ne sont pas incompatibles avec une dclaration d'utilit
Chapitre Ier : Champ d'application.

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

l421-7

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publique. Le permis de dmolir peut tre refus ou n'tre accord que sous rserve de l'observation de prescriptions spciales si les travaux envisags sont de nature compromettre la protection ou la mise en valeur du patrimoine bti, des quartiers, des monuments et des sites. l421-7 Lorsque les constructions, amnagements, installations et travaux font l'objet d'une dclaration pralable, l'autorit comptente doit s'opposer leur excution ou imposer des prescriptions lorsque les conditions prvues l'article L. 421-6 ne sont pas runies. l421-8 A l'exception des constructions mentionnes aux b et e de l'article L. 421-5, les constructions, amnagements, installations et travaux dispenss de toute formalit au titre du prsent code doivent tre conformes aux dispositions mentionnes l'article L. 421-6.

Chapitre II : Comptence.

l422-1 L'autorit comptente pour dlivrer le permis de construire, d'amnager ou de dmolir et pour se prononcer sur un projet faisant l'objet d'une dclaration pralable est : a) Le maire, au nom de la commune, dans les communes qui se sont dotes d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, ainsi que, lorsque le conseil municipal l'a dcid, dans les communes qui se sont dotes d'une carte communale ; lorsque le transfert de comptence la commune est intervenu, ce transfert est dfinitif ; b) Le prfet ou le maire au nom de l'Etat dans les autres communes. Les demandes de permis de construire, d'amnager ou de dmolir ainsi que les dclarations pralables sur lesquelles il n'a pas t statu la date du transfert de comptence restent soumises aux rgles d'instruction et de comptence applicables la date de leur dpt. l422-2 Par exception aux dispositions du a de l'article L. 422-1, l'autorit administrative de l'Etat est comptente pour se prononcer sur un projet portant sur : a) Les travaux, constructions et installations raliss pour le compte d'Etats trangers ou d'organisations internationales, de l'Etat, de ses tablissements publics et concessionnaires ; b) Les ouvrages de production, de transport, de distribution et de stockage d'nergie, ainsi que ceux utilisant des matires radioactives ; un dcret en Conseil d'Etat dtermine la nature et l'importance de ces ouvrages ; c) Les travaux, constructions et installations raliss l'intrieur des primtres des oprations d'intrt national mentionnes l'article L. 121-2 ; d) Les oprations ayant fait l'objet d'une convention prise sur le fondement de l'article L. 302-9-1 du code de la construction et de l'habitation, pendant la dure d'application de l'arrt prfectoral prvu au mme article ; e) Les logements construits par des socits de construction dans lesquelles l'Etat dtient la majorit du capital. Lorsque la dcision est prise par le prfet, celui-ci recueille l'avis du maire ou du prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent. l422-3 Lorsqu'une commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer la comptence prvue au a de l'article L. 422-1 qui est alors exerce par le prsident de l'tablissement public au nom de l'tablissement. La dlgation de comptence doit tre confirme dans les mmes formes aprs chaque renouvellement du conseil
Chapitre II : Comptence.

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l422-4

Code de l'urbanisme

municipal ou aprs l'lection d'un nouveau prsident de l'tablissement public. Le maire adresse au prsident de l'tablissement public son avis sur chaque demande de permis et sur chaque dclaration pralable. l422-4 L'autorit comptente pour statuer sur les demandes de permis ou sur les dclarations pralables recueille l'accord ou l'avis des autorits ou commissions comptentes, notamment dans les cas prvus au chapitre V du titre II du prsent livre. l422-5 Lorsque le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale est comptent, il recueille l'avis conforme du prfet si le projet est situ : a) Sur une partie du territoire communal non couverte par une carte communale, un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu ; b) Dans un primtre o des mesures de sauvegarde prvues par l'article L. 111-7 peuvent tre appliques, lorsque ce primtre a t institu l'initiative d'une personne autre que la commune. l422-6 En cas d'annulation par voie juridictionnelle ou d'abrogation d'une carte communale, d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, ou de constatation de leur illgalit par la juridiction administrative ou l'autorit comptente et lorsque cette dcision n'a pas pour effet de remettre en vigueur un document d'urbanisme antrieur, le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale recueille l'avis conforme du prfet sur les demandes de permis ou les dclarations pralables postrieures cette annulation, cette abrogation ou cette constatation. l422-7 Si le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale est intress au projet faisant l'objet de la demande de permis ou de la dclaration pralable, soit en son nom personnel, soit comme mandataire, le conseil municipal de la commune ou l'organe dlibrant de l'tablissement public dsigne un autre de ses membres pour prendre la dcision. l422-8 Lorsque la commune comprend moins de 10 000 habitants ou lorsque l'tablissement public de coopration intercommunale comptent groupe des communes dont la population totale est infrieure 20 000 habitants, le maire ou le prsident de l'tablissement public comptent peut disposer gratuitement des services dconcentrs de l'Etat pour l'tude technique de celles des demandes de permis ou des dclarations pralables qui lui paraissent justifier l'assistance technique de ces services. Pendant la dure de cette mise disposition, les services et les personnels agissent en concertation avec le maire ou le prsident de l'tablissement public qui leur adresse toutes instructions ncessaires pour l'excution des tches qu'il leur confie. En outre, une assistance juridique et technique ponctuelle peut tre gratuitement apporte par les services dconcentrs de l'Etat, pour l'instruction des demandes de permis, toutes les communes et tablissements publics de coopration intercommunale comptents.

Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations.

l423-1 Les demandes de permis de construire, d'amnager ou de dmolir et les dclarations pralables sont prsentes et instruites dans les conditions et dlais fixs par dcret en Conseil d'Etat. Aucune prolongation du dlai d'instruction n'est possible en dehors des cas et conditions prvus par ce dcret.

Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations.

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

l424-1

p.145

Pour l'instruction des dossiers d'autorisations ou de dclarations prvus au prsent titre, le maire ou, s'il est comptent, le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale peut dlguer sa signature aux agents chargs de l'instruction des demandes.

Chapitre IV : Dcision.

l424-1 L'autorit comptente se prononce par arrt sur la demande de permis ou, en cas d'opposition ou de prescriptions, sur la dclaration pralable. l424-2 Le permis est tacitement accord si aucune dcision n'est notifie au demandeur l'issue du dlai d'instruction. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les cas dans lesquels un permis tacite ne peut tre acquis. l424-3 Lorsque la dcision rejette la demande ou s'oppose la dclaration pralable, elle doit tre motive. Il en est de mme lorsqu'elle est assortie de prescriptions, oppose un sursis statuer ou comporte une drogation ou une adaptation mineure aux rgles d'urbanisme applicables. l424-4 Lorsque la dcision autorise un projet soumis tude d'impact, elle est accompagne d'un document comportant les informations prvues l'article L. 122-1 du code de l'environnement. l424-5 La dcision de non-opposition la dclaration pralable ne peut faire l'objet d'aucun retrait. Le permis de construire, d'amnager ou de dmolir, tacite ou explicite, ne peut tre retir que s'il est illgal et dans le dlai de trois mois suivant la date de cette dcision. Pass ce dlai, le permis ne peut tre retir que sur demande explicite de son bnficiaire. l424-6 Dans le dlai de deux mois compter de l'intervention d'un permis tacite ou d'une dcision de non-opposition une dclaration pralable, l'autorit comptente peut, par arrt, fixer les participations exigibles du bnficiaire du permis ou de la dcision prise sur la dclaration pralable. l424-7 Lorsque l'autorit comptente est le maire au nom de la commune ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale, le permis est excutoire, lorsqu'il s'agit d'un arrt, compter de sa notification au demandeur et de sa transmission au prfet dans les conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales. l424-8 Le permis tacite et la dcision de non-opposition une dclaration pralable sont excutoires compter de la date laquelle ils sont acquis. l424-9 Par drogation aux dispositions des articles L. 424-7 et L. 424-8, la dcision de nonopposition la dclaration prvue l'article L. 130-1 ainsi que le permis de dmolir ne sont excutoires qu' l'issue d'un dlai fix par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre IV : Dcision.

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l425-1

Code de l'urbanisme

Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation

Section I : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation prvue par une autre lgislation
l425-1 Lorsque les constructions ou travaux mentionns aux articles L. 421-1 L. 421-4 sont soumis, en raison de leur emplacement, de leur utilisation ou de leur nature, un rgime d'autorisation ou des prescriptions prvus par d'autres lgislations ou rglementations que le code de l'urbanisme, le permis de construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu d'autorisation au titre de ces lgislations ou rglementations, dans les cas prvus par dcret en Conseil d'Etat, ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit comptente. l425-2 Lorsque le projet porte sur un immeuble de grande hauteur, le permis de construire tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 122-1 du code de la construction et de l'habitation, ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit charge de la police de la scurit. l425-3 Lorsque le projet porte sur un tablissement recevant du public, le permis de construire tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 111-8 du code de la construction et de l'habitation ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit administrative comptente qui peut imposer des prescriptions relatives l'exploitation des btiments en application de l'article L. 123-2 du code de la construction et de l'habitation. Le permis de construire mentionne ces prescriptions. Toutefois, lorsque l'amnagement intrieur d'un tablissement recevant du public ou d'une partie de celui-ci n'est pas connu lors du dpt d'une demande de permis de construire, le permis de construire indique qu'une autorisation complmentaire au titre de l'article L. 111-8 du code de la construction et de l'habitation devra tre demande et obtenue en ce qui concerne l'amnagement intrieur du btiment ou de la partie de btiment concerne avant son ouverture au public.

Section III : Oprations pour lesquelles l'autorisation prvue par une autre lgislation dispense de permis ou de dclaration pralable
l425-5 Lorsque le projet porte sur un immeuble class au titre des monuments historiques, l'autorisation prvue au premier alina de l'article L. 621-9 du code du patrimoine dispense de permis de construire, de permis d'amnager, de permis de dmolir ou de dclaration pralable ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit comptente pour statuer sur les demandes de permis de construire.

Section IV : Oprations pour lesquelles la dlivrance d'un permis ou la ralisation des travaux est diffre dans l'attente de formalits prvues par une autre lgislation
l425-6 Conformment l'article L. 311-5 du code forestier, lorsque le projet porte sur une opration ou des travaux soumis l'autorisation de dfrichement prvue l'article L. 311-1 du mme code, celle-ci doit tre obtenue pralablement la dlivrance du permis. l425-7 Conformment l'article L. 752-1 du code de commerce, lorsque le permis de construire porte sur un projet soumis une autorisation d'exploitation commerciale, le permis ne peut tre accord avant la dlivrance de cette autorisation. Sa mise en oeuvre ne peut tre entreprise avant l'expiration des recours entrepris contre elle.
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

l425-8

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l425-8 Conformment aux articles L. 212-7 et L. 212-8 du code du cinma et de l'image anime, lorsque le permis de construire porte sur un projet de cration, d'extension ou de rouverture au public d'un tablissement de spectacles cinmatographiques, le permis ne peut tre accord avant la dlivrance de cette autorisation. Sa mise en uvre ne peut tre entreprise avant l'expiration des recours entrepris contre elle. l425-9 Lorsque le projet porte sur des travaux ayant pour objet un changement d'usage de locaux destins l'habitation, soumis autorisation pralable en application de l'article L. 631-7 du code de la construction et de l'habitation, ces travaux ne peuvent tre excuts qu'aprs l'obtention de l'autorisation mentionne cet article. l425-10 Lorsque le projet porte sur une installation classe soumise autorisation en application de l'article L. 512-2 du code de l'environnement ou enregistrement en application de l'article L. 512-7 de ce code, les travaux ne peuvent tre excuts : a) Avant la clture de l'enqute publique pour les installations soumises autorisation ; b) Avant la dcision d'enregistrement prvue l'article L. 512-7-3 de ce code pour les installations soumises enregistrement. l425-11 Lorsque la ralisation d'oprations d'archologie prventive a t prescrite, les travaux ne peuvent tre entrepris avant l'achvement de ces oprations. l425-12 Lorsque le projet porte sur une installation nuclaire de base soumise une autorisation de cration en vertu de l'article L. 593-7 du code de l'environnement ou une nouvelle autorisation en vertu du II de l'article L. 593-14 du mme code, les travaux ne peuvent tre excuts avant la clture de l'enqute publique pralable cette autorisation.

Chapitre VI : Dispositions diverses

l426-1 Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent titre. Il prcise en outre les conditions dans lesquelles des informations statistiques sont demandes aux ptitionnaires ainsi que les modalits de leur transmission par l'autorit comptente.

Chapitre VII : Dispositions particulires Mayotte

l427-1 Pour l'application Mayotte de l'article L. 422-8, le premier alina est remplac par les dispositions suivantes : " Le maire ou le prsident de l'tablissement public comptent peut disposer gratuitement des services dconcentrs de l'Etat pour l'tude technique de celles des demandes de permis ou des dclarations pralables qui lui paraissent justifier l'assistance technique de ces services. Pendant la dure de cette mise disposition, les services et les personnels agissent en concertation avec le maire ou le prsident de l'tablissement public qui leur adresse toutes instructions ncessaires pour l'excution des tches qu'il leur confie. "
Chapitre VII : Dispositions particulires Mayotte

p.148

l427-2

Code de l'urbanisme

l427-2

Pour son application Mayotte, l'article L. 425-7 est ainsi rdig :

" Conformment l'article 3 de l'ordonnance n 98-526 du 24 juin 1998 rglementant l'urbanisme commercial dans la collectivit territoriale de Mayotte, lorsque le permis de construire porte sur un projet soumis une autorisation d'exploitation commerciale, le permis ne peut tre accord avant la dlivrance de cette autorisation. Sa mise en uvre ne peut tre entreprise avant l'expiration des recours entrepris contre elle. "

Titre III : Dispositions propres aux constructions


Chapitre Ier : Dispositions gnrales

l431-1 Conformment aux dispositions de l'article 3 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur l'architecture, la demande de permis de construire ne peut tre instruite que si la personne qui dsire entreprendre des travaux soumis une autorisation a fait appel un architecte pour tablir le projet architectural faisant l'objet de la demande de permis de construire. l431-2 Le projet architectural dfinit, par des plans et documents crits, l'implantation des btiments, leur composition, leur organisation et l'expression de leur volume ainsi que le choix des matriaux et des couleurs. Il prcise, par des documents graphiques ou photographiques, l'insertion dans l'environnement et l'impact visuel des btiments ainsi que le traitement de leurs accs et de leurs abords. l431-3 Conformment aux dispositions de l'article 4 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur l'architecture, par drogation l'article L. 431-1, ne sont pas tenues de recourir un architecte les personnes physiques ou exploitations agricoles responsabilit limite associ unique qui dclarent vouloir difier ou modifier, pour elles-mmes, une construction de faible importance dont les caractristiques, notamment la surface maximale de plancher, sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat. Ces caractristiques peuvent tre diffrentes selon la destination des constructions. Le recours l'architecte n'est pas non plus obligatoire pour les travaux soumis au permis de construire qui portent exclusivement sur l'amnagement et l'quipement des espaces intrieurs des constructions et des vitrines commerciales ou qui sont limits des reprises n'entranant pas de modifications visibles de l'extrieur. Conformment aux dispositions de l'article 5 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur l'architecture, les modles types de construction et leurs variantes, industrialises ou non, susceptibles d'utilisation rpte, doivent, avant toute commercialisation, tre tablis par un architecte dans les conditions prvues l'article 3 de ladite loi et ce quel que soit le matre d'ouvrage qui les utilise. l431-4 Dans le cas d'installations de production d'lectricit d'origine renouvelable situes dans les eaux intrieures ou territoriales, raccordes au rseau public de distribution et de transport d'lectricit et soumises permis de construire, la demande est dpose dans la commune dans laquelle est install le point de raccordement au rseau public de distribution ou de transport d'lectricit. Pour l'instruction de la demande, le maire de cette commune exerce les comptences du maire de la commune d'assiette.

Chapitre Ier : Dispositions gnrales

Titre III : Dispositions propres aux constructions

l432-1

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Chapitre II : Dispositions propres aux constructions saisonnires

l432-1 Lorsqu'une construction est destine tre priodiquement dmonte et rinstalle, le permis prcise la ou les priodes de l'anne pendant lesquelles la construction doit tre dmonte. Un nouveau permis n'est pas exig lors de chaque rinstallation. l432-2 Le permis de construire devient caduc : a) Si la construction n'est pas dmonte la date fixe par l'autorisation ; b) A l'issue d'un dlai qu'il fixe et qui ne peut excder cinq ans. Les taxes et participations d'urbanisme ne sont pas exigibles si, au terme du dlai prvu par le b ci-dessus, le permis est renouvel.

Chapitre III : Dispositions propres aux permis dlivrs titre prcaire

l433-1 Une construction n'entrant pas dans le champ d'application de l'article L. 421-5 et ne satisfaisant pas aux exigences fixes par l'article L. 421-6 peut exceptionnellement tre autorise titre prcaire dans les conditions fixes par le prsent chapitre. Dans ce cas, le permis de construire est soumis l'ensemble des conditions prvues par les chapitres II IV du titre II du prsent livre. l433-2 L'arrt accordant le permis de construire prescrit l'tablissement aux frais du demandeur et par voie d'expertise contradictoire d'un tat descriptif des lieux. Il peut fixer un dlai l'expiration duquel le ptitionnaire doit enlever la construction autorise. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les secteurs protgs dans lesquels la fixation d'un dlai est obligatoire. l433-3 Le bnficiaire du permis de construire ou son ayant droit doit enlever sans indemnit la construction et remettre, ses frais, le terrain en l'tat : a) A la date fixe par le permis ; b) Ou, lorsque la construction est situe sur un emplacement rserv ou dans le primtre d'une dclaration d'utilit publique, la premire demande du bnficiaire de la rserve ou de l'expropriant. l433-4 Si l'arrt accordant le permis de construire a fix un dlai pour l'enlvement de la construction et si la remise en tat intervient l'initiative de la puissance publique avant l'expiration de ce dlai, une indemnit proportionnelle au dlai restant courir est accorde. l433-5 En cas d'acquisition du terrain d'assiette par l'Etat, par une collectivit publique ou un tablissement public, il n'est pas tenu compte de la valeur des constructions difies sur le fondement d'un permis de construire dlivr titre prcaire, ni de la valeur ou de l'augmentation de valeur des fonds de commerce ou d'industrie dont ces constructions auraient permis la cration, le dveloppement ou la transformation. Les frais de dmolition ou d'enlvement de la construction sont dduits du prix ou de l'indemnit si la remise en tat n'a pas t faite par le bnficiaire du permis ou son ayant droit avant le transfert de proprit. l433-6 Nonobstant toutes dispositions contraires, les titulaires de droits rels ou de baux de toute nature portant sur des constructions cres ou amnages en application du prsent chapitre ne peuvent prtendre aucune indemnit de la part de l'autorit qui a fait procder la remise en tat. Il en est de mme des titulaires de droits rels ou de baux de toute nature constitus aprs l'intervention de l'arrt du permis de construire sur des btiments existant cette date que le ptitionnaire s'est engag, lors de la demande de permis de construire, supprimer dans les mmes conditions.
Chapitre III : Dispositions propres aux permis dlivrs titre prcaire

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l433-7

Code de l'urbanisme

l433-7 A peine de nullit, tout acte portant vente, location ou constitution de droits rels sur des btiments difis sur le fondement d'un permis dlivr titre prcaire en application des dispositions du prsent chapitre doit mentionner ce caractre prcaire.

Chapitre IV : Dispositions diverses

l434-1

Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent titre.

Titre IV : Dispositions propres aux amnagements


Chapitre Ier : Dispositions communes.

l441-1 Lorsque les travaux d'amnagement impliquent la dmolition de constructions dans un secteur o un permis de dmolir est obligatoire, la demande de permis d'amnager peut porter la fois sur l'amnagement du terrain et sur le projet de dmolition. l441-2 Lorsque les travaux d'amnagement impliquent, de faon accessoire, la ralisation par l'amnageur de constructions et d'installations diverses sur le terrain amnag, la demande de permis d'amnager peut porter la fois sur l'amnagement du terrain et sur le projet de construction. Dans ce cas, la demande de permis d'amnager ne peut tre instruite que si le demandeur a fait appel un architecte lorsque le projet de construction n'entre pas dans le champ des drogations prvues par l'article L. 431-3. l441-3 Dans les cas prvus aux articles L. 441-1 et L. 441-2, le permis d'amnager autorise la ralisation des constructions ou des dmolitions.

Chapitre II : Dispositions applicables aux lotissements

Section I : Dfinition
l442-1 Constitue un lotissement la division en proprit ou en jouissance d'une unit foncire ou de plusieurs units foncires contigus ayant pour objet de crer un ou plusieurs lots destins tre btis. l442-1-1 Un dcret en Conseil d'Etat numre les divisions en vue de construire qui, en fonction de leur objet particulier ou par suite de leur contrle au titre d'une autre procdure, ne sont pas constitutives d'un lotissement au sens de l'article L. 442-1.
Chapitre II : Dispositions applicables aux lotissements

Titre IV : Dispositions propres aux amnagements

l442-1-2

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l442-1-2 Le primtre du lotissement comprend le ou les lots destins l'implantation de btiments ainsi que, s'ils sont prvus, les voies de desserte, les quipements et les espaces communs ces lots. Le lotisseur peut toutefois choisir d'inclure dans le primtre du lotissement des parties dj bties de l'unit foncire ou des units foncires concernes. l442-2 Un dcret en Conseil d'Etat prcise, en fonction de la localisation de l'opration ou du fait que l'opration comprend ou non la cration de voies, d'espaces ou d'quipements communs, les cas dans lesquels la ralisation d'un lotissement doit tre prcde d'un permis d'amnager. l442-3 Les lotissements qui ne sont pas soumis la dlivrance d'un permis d'amnager doivent faire l'objet d'une dclaration pralable. l442-4 Aucune promesse de vente ou de location d'un terrain situ dans un lotissement ne peut tre consentie et aucun acompte ne peut tre accept avant la dlivrance du permis d'amnager. l442-5 Toute publicit, sous quelque forme que ce soit, relative la vente ou la location de terrains situs dans un lotissement doit mentionner de manire explicite si le permis a t ou non dlivr ou si la dclaration pralable a ou non fait l'objet d'une opposition. l442-6 Toute publicit postrieure l'intervention du permis d'amnager ou de la dcision de non-opposition la dclaration pralable doit faire connatre la date de la dcision et mentionner que le dossier peut tre consult la mairie. Elle ne doit comporter aucune indication qui ne serait pas conforme aux prescriptions dont la dcision a, le cas chant, t assortie ou qui serait susceptible d'induire l'acqureur en erreur sur les charges et conditions auxquelles le lotisseur entend subordonner la vente ou la location des lots. l442-7 Le permis d'amnager et, s'il y a lieu, le cahier des charges fixant les conditions de vente ou de location des lots sont remis l'acqureur lors de la signature de la promesse ou de l'acte de vente ainsi qu'au preneur lors de la signature des engagements de location. Ils doivent leur avoir t communiqus pralablement. l442-8 A compter de la dlivrance du permis d'amnager, le lotisseur peut consentir une promesse unilatrale de vente indiquant la consistance du lot rserv, sa dlimitation, son prix et son dlai de livraison. La promesse ne devient dfinitive qu'au terme d'un dlai de sept jours pendant lequel l'acqureur a la facult de se rtracter. Si l'acqureur exerce sa facult de rtractation, dans les conditions de l'article L. 271-1 du code de la construction et de l'habitation, le dpositaire des fonds verss les lui restitue dans un dlai de vingt et un jours compter du lendemain de la date de cette rtractation. Le promettant peut, en contrepartie de l'immobilisation du lot, obtenir du bnficiaire de la promesse, qui conserve la libert de ne pas acqurir, le versement d'une indemnit d'immobilisation dont le montant ne peut pas excder un pourcentage du prix de vente fix par dcret en Conseil d'Etat. Les fonds dposs sont consigns en compte bloqu. Ils sont indisponibles, incessibles et insaisissables jusqu' la conclusion du contrat de vente. Ils sont restitus au dposant dans un dlai de trois mois, sauf si le contrat de vente n'est pas conclu de son fait alors que toutes les conditions de la promesse sont ralises. l442-9 Les rgles d'urbanisme contenues dans les documents approuvs d'un lotissement deviennent caduques au terme de dix annes compter de la dlivrance de l'autorisation de lotir si, cette date, le lotissement est couvert par un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu. Toutefois, lorsqu'une majorit de colotis, calcule comme il est dit l'article L. 442-10, a demand le maintien de ces rgles, elles ne cessent de s'appliquer qu'aprs dcision expresse de l'autorit comptente prise aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre
Chapitre II : Dispositions applicables aux lotissements

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l442-10

Code de l'urbanisme

II du livre Ier du code de l'environnement. Les dispositions du prsent article ne remettent pas en cause les droits et obligations rgissant les rapports entre colotis dfinis dans le cahier des charges du lotissement, ni le mode de gestion des parties communes. Les dispositions du prsent article ne sont pas applicables aux terrains lotis en vue de la cration de jardins mentionns l'article L. 111-5-4. l442-10 Lorsque les deux tiers des propritaires dtenant ensemble les trois quarts au moins de la superficie d'un lotissement ou les trois quarts des propritaires dtenant au moins les deux tiers de cette superficie le demandent ou l'acceptent, l'autorit comptente peut prononcer la modification de tout ou partie des documents, notamment du rglement et du cahier des charges relatifs ce lotissement, si cette modification est compatible avec la rglementation d'urbanisme applicable. Jusqu' l'expiration d'un dlai de cinq ans compter de l'achvement du lotissement, la modification mentionne l'alina prcdent ne peut tre prononce qu'en l'absence d'opposition du lotisseur si celui-ci possde au moins un lot constructible. l442-11 Lorsque l'approbation d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu intervient postrieurement au permis d'amnager un lotissement ou la dcision de nonopposition une dclaration pralable, l'autorit comptente peut, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement et dlibration du conseil municipal, modifier tout ou partie des documents du lotissement, et notamment le rglement et le cahier des charges, pour les mettre en concordance avec le plan local d'urbanisme ou le document d'urbanisme en tenant lieu. l442-12 Un dcret fixe les conditions dans lesquelles les modifications aux divisions des proprits et les subdivisions de lots provenant eux-mmes d'un lotissement ayant fait l'objet d'une autorisation de lotir ou d'un permis d'amnager sont assimiles aux modifications des rgles d'un lotissement prvues aux articles L. 442-10 et L. 442-11 pour l'application de ces articles. l442-13 La dclaration d'utilit publique d'une opration qui n'est pas compatible avec les dispositions caractre rglementaire rgissant un lotissement approuv ne peut intervenir que si l'enqute publique relative cette opration a port la fois sur l'utilit publique et sur la modification des documents rgissant le lotissement. La dclaration d'utilit publique emporte alors modification de ces documents. l442-14 Le permis de construire ne peut tre refus ou assorti de prescriptions spciales sur le fondement de dispositions d'urbanisme nouvelles intervenues dans un dlai de cinq ans suivant : 1 La date de la non-opposition cette dclaration, lorsque le lotissement a fait l'objet d'une dclaration pralable ; 2 L'achvement des travaux constat dans les conditions prvues par dcret en Conseil d'Etat, lorsque le lotissement a fait l'objet d'un permis d'amnager. Toutefois, les dispositions rsultant des modifications des documents du lotissement en application des articles L. 442-10, L. 442-11 et L. 442-13 sont opposables.

Chapitre III : Dispositions applicables aux terrains de camping et aux autres terrains amnags pour l'hbergement touristique

Chapitre III : Dispositions applicables aux terrains de camping et aux autres terrains amnags pour l'hbergement touristique

Titre V : Dispositions propres aux dmolitions

l443-1

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l443-1 La cration d'un terrain de camping d'une capacit d'accueil suprieure un seuil fix par dcret en Conseil d'Etat est soumise permis d'amnager. Il en est de mme de la cration d'un parc rsidentiel destin l'accueil d'habitations lgres de loisirs. l443-2 Dans les zones soumises un risque naturel ou technologique prvisible dfinies par l'autorit administrative, la ralisation de travaux et la mise en place de dispositifs permettant d'assurer l'information, l'alerte et l'vacuation des occupants peuvent tout moment tre prescrites par l'autorit comptente pour dlivrer le permis d'amnager les terrains de camping, aprs consultation du propritaire et de l'exploitant et aprs avis de l'autorit administrative, afin de permettre d'assurer la scurit des occupants de ces terrains. L'autorit comptente fixe le dlai dans lequel ces prescriptions doivent tre ralises. Ces prescriptions doivent tre compatibles avec le plan de prvention des risques naturels prvisibles tabli en application du chapitre II du titre VI du livre V du code de l'environnement. l443-3 Si, l'issue du dlai imparti, les prescriptions n'ont pas t excutes, l'autorit comptente pour dlivrer le permis d'amnager peut ordonner la fermeture du terrain et l'vacuation des occupants jusqu' excution des prescriptions. En cas de carence de l'autorit comptente, le prfet se substitue elle aprs mise en demeure reste sans effet. l443-4 Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'application du prsent chapitre et prcise notamment les conditions dans lesquelles peuvent tre installes ou implantes des caravanes, rsidences mobiles de loisirs et habitations lgres de loisirs. Ce dcret dtermine les catgories de terrains amnags sur lesquels les rsidences mobiles de loisirs et les habitations lgres de loisirs peuvent tre installes ou implantes. Il peut prvoir des drogations pour permettre le relogement provisoire des personnes victimes de catastrophes.

Chapitre IV : Dispositions applicables aux terrains amnags pour l'installation de caravanes constituant l'habitat permanent de leurs utilisateurs

l444-1 L'amnagement de terrains btis ou non btis pour permettre l'installation de caravanes constituant l'habitat permanent de leurs utilisateurs est soumis, selon la capacit d'accueil de ces terrains, permis d'amnager ou dclaration pralable. Ces terrains doivent tre situs dans des secteurs constructibles.

Chapitre V : Dispositions diverses

l445-1

Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent titre.

Titre V : Dispositions propres aux dmolitions

Titre V : Dispositions propres aux dmolitions

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l451-1

Code de l'urbanisme

Chapitre Ier : Dispositions applicables aux permis de dmolir

l451-1 Lorsque la dmolition est ncessaire une opration de construction ou d'amnagement, la demande de permis de construire ou d'amnager peut porter la fois sur la dmolition et sur la construction ou l'amnagement. Dans ce cas, le permis de construire ou le permis d'amnager autorise la dmolition. l451-2 Le permis de dmolir ne peut tre refus lorsque la dmolition est le seul moyen de mettre fin la ruine de l'immeuble. l451-3 Lorsque le permis de dmolir porte sur un immeuble ou une partie d'immeuble qui est le support d'une plaque commmorative, celle-ci est conserve par le matre d'ouvrage durant les travaux de dmolition : A l'issue des travaux, le matre d'ouvrage la rinstalle en un lieu visible de la chausse.

Chapitre II : Dispositions diverses

l452-1

Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent titre.

Titre VI : Controle de la conformit des travaux


Chapitre Ier : Droit de visite et de communication

l461-1 Le prfet et l'autorit comptente mentionne aux articles L. 422-1 L. 422-3 ou ses dlgus, ainsi que les fonctionnaires et les agents commissionns cet effet par le ministre charg de l'urbanisme et asserments, peuvent visiter les constructions en cours, procder aux vrifications qu'ils jugent utiles et se faire communiquer tous documents techniques se rapportant la ralisation des btiments, en particulier ceux relatifs l'accessibilit aux personnes handicapes quel que soit le type de handicap. Ce droit de visite et de communication peut aussi tre exerc aprs l'achvement des travaux pendant trois ans.

Chapitre II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement

l462-1 A l'achvement des travaux de construction ou d'amnagement, une dclaration attestant cet achvement et la conformit des travaux au permis dlivr ou la dclaration pralable est adresse la mairie.

Chapitre II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement

Titre VII : Dispositions diverses

l462-2

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l462-2 L'autorit comptente mentionne aux articles L. 422-1 L. 422-3 peut, dans un dlai fix par dcret en Conseil d'Etat, procder ou faire procder un rcolement des travaux et, lorsque ceuxci ne sont pas conformes au permis dlivr ou la dclaration pralable, mettre en demeure le matre de l'ouvrage de dposer un dossier modificatif ou de mettre les travaux en conformit. Un dcret en Conseil d'Etat fixe les cas o le rcolement est obligatoire. Pass ce dlai, l'autorit comptente ne peut plus contester la conformit des travaux.

Chapitre III : Dispositions diverses

l463-1

Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent titre.

Titre VII : Dispositions diverses


Chapitre Ier : Cours communes

l471-1 Lorsqu'en application des dispositions d'urbanisme la dlivrance du permis de construire est subordonne, en ce qui concerne les distances qui doivent sparer les constructions, la cration, sur un terrain voisin, de servitudes de ne pas btir ou de ne pas dpasser une certaine hauteur en construisant, ces servitudes, dites "de cours communes", peuvent, dfaut d'accord amiable entre les propritaires intresss, tre imposes par la voie judiciaire dans des conditions dfinies par dcret. Les mmes servitudes peuvent tre institues en l'absence de document d'urbanisme ou de mention explicite dans le document d'urbanisme applicable. l471-2 Si, dans un dlai de un an compter de l'institution de la servitude de cours communes, le permis de construire n'a pas t dlivr ou si, dans le mme dlai compter de la dlivrance du permis de construire, le demandeur n'a pas commenc les travaux ou si les travaux sont interrompus pendant au moins une anne, la dcision judiciaire qui a institu la servitude, mme passe en force de chose juge, pourra, sans prjudice de tous dommages-intrts, tre rapporte la demande du propritaire du terrain grev. Toutefois, le dlai prvu l'alina premier du prsent article est suspendu, en cas de recours devant la juridiction administrative contre le permis de construire ou de recours devant la juridiction civile en application de l'article L. 480-13, jusqu' l'intervention de la dcision juridictionnelle irrvocable. l471-3 Les indemnits dfinitives dues par les bnficiaires des servitudes aux propritaires des terrains grevs sont fixes, dfaut d'accord amiable, par voie judiciaire.

Chapitre II : Remontes mcaniques

Chapitre II : Remontes mcaniques

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l472-1

Code de l'urbanisme

l472-1 Les travaux de construction ou de modification substantielle des remontes mcaniques dfinies l'article L. 342-7 du code du tourisme sont soumis autorisation, d'une part, avant l'excution des travaux et, d'autre part, avant la mise en exploitation. L'autorisation d'excution des travaux portant sur la ralisation des remontes mcaniques tient lieu du permis de construire prvu l'article L. 421-1 en ce qui concerne les travaux soumis ce permis. l472-2 L'autorisation d'excution des travaux portant sur la ralisation des remontes mcaniques est dlivre, quelle que soit l'importance de l'quipement, par l'autorit comptente en matire de permis de construire. Elle est dlivre aprs avis conforme du reprsentant de l'Etat dans le dpartement au titre de la scurit des installations et des amnagements de remonte. Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement arrte les rserves et les prescriptions auxquelles peut tre subordonne l'autorisation d'excution des travaux. l472-3 Lorsque les travaux portent sur une remonte mcanique empruntant un tunnel, il doit tre joint la demande d'autorisation un dossier descriptif accompagn de l'avis sur la scurit mis par un expert ou un organisme qualifi, agr. Cet avis prsente notamment les conditions d'exploitation de la remonte mcanique au regard des risques naturels ou technologiques susceptibles d'affecter l'ouvrage. l472-4 La mise en exploitation des remontes mcaniques est autorise par l'autorit comptente en matire de permis de construire, aprs avis conforme du reprsentant de l'Etat dans le dpartement au titre de la scurit des installations et des amnagements de remonte. l472-5 Les dispositions du titre VI du prsent livre ne sont pas applicables aux travaux autoriss en application du prsent chapitre.

Chapitre III : Amnagements de domaine skiable

l473-1 L'amnagement de pistes de ski alpin est soumis l'autorisation dlivre par l'autorit comptente en matire de permis de construire. l473-2 Dans les communes pourvues d'un plan local d'urbanisme, les quipements et amnagements destins la pratique du ski alpin et les remontes mcaniques ne peuvent tre respectivement raliss qu' l'intrieur des zones ou l'intrieur des secteurs dlimits en application du 6 de l'article L. 123-1-5. Dans les communes pourvues d'un plan d'occupation des sols opposable lors de la publication de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 relative au dveloppement et la protection de la montagne, cette disposition s'applique, le cas chant, partir de l'approbation de la premire modification ou rvision de ce plan. l473-3 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les rgles gnrales auxquelles sont soumises les autorisations prvues par le prsent chapitre ainsi que les formes, conditions et dlais dans lesquels elles sont dlivres. Ce dcret prcise en outre les remontes mcaniques pour lesquelles l'avis conforme du reprsentant de l'Etat dans le dpartement, pralable ces autorisations, ne peut tre dlivr qu'aprs consultation d'une commission administrative, assurant notamment la reprsentation des collectivits territoriales.

Chapitre III : Amnagements de domaine skiable

Titre VIII : Infractions.

l480-1

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Titre VIII : Infractions.


l480-1 Les infractions aux dispositions des titres Ier, II, III, IV et VI du prsent livre sont constates par tous officiers ou agents de police judiciaire ainsi que par tous les fonctionnaires et agents de l'Etat et des collectivits publiques commissionns cet effet par le maire ou le ministre charg de l'urbanisme suivant l'autorit dont ils relvent et asserments. Les procs-verbaux dresss par ces agents font foi jusqu' preuve du contraire. Les infractions vises l'article L. 480-4 peuvent tre constates par les agents commissionns cet effet par le ministre charg des monuments historiques et des sites, et asserments, lorsqu'elles affectent des immeubles compris dans un secteur sauvegard ou soumis aux dispositions lgislatives du code du patrimoine relatives aux monuments historiques ou aux dispositions lgislatives du code de l'environnement relatives aux sites et qu'elles consistent, soit dans le dfaut de permis de construire, soit dans la non-conformit de la construction ou des travaux au permis de construire accord. Il en est de mme des infractions aux prescriptions tablies en application des articles L. 522-1 L. 522-4 du code du patrimoine. Lorsque l'autorit administrative et, au cas o il est comptent pour dlivrer les autorisations, le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ont connaissance d'une infraction de la nature de celles que prvoient les articles L. 160-1 et L. 480-4, ils sont tenus d'en faire dresser procs verbal. Copie du procs-verbal constatant une infraction est transmise sans dlai au ministre public. Toute association agre de protection de l'environnement en application des dispositions de l'article L. 141-1 du code de l'environnement peut exercer les droits reconnus la partie civile en ce qui concerne les faits constituant une infraction l'alina 1er du prsent article et portant un prjudice direct ou indirect aux intrts collectifs qu'elle a pour objet de dfendre. La commune ainsi que l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire d'urbanisme peuvent exercer les droits reconnus la partie civile, en ce qui concerne les faits commis sur leur territoire et constituant une infraction l'alina premier du prsent article. l480-2 L'interruption des travaux peut tre ordonne soit sur rquisition du ministre public agissant la requte du maire, du fonctionnaire comptent ou de l'une des associations vises l'article L. 480-1, soit, mme d'office, par le juge d'instruction saisi des poursuites ou par le tribunal correctionnel. L'autorit judiciaire statue aprs avoir entendu le bnficiaire des travaux ou l'avoir dment convoqu comparatre dans les quarante-huit heures. La dcision judiciaire est excutoire sur minute et nonobstant toute voie de recours. Ds qu'un procs-verbal relevant l'une des infractions prvues l'article L. 480-4 a t dress, le maire peut galement, si l'autorit judiciaire ne s'est pas encore prononce, ordonner par arrt motiv l'interruption des travaux. Copie de cet arrt est transmise sans dlai au ministre public. L'autorit judiciaire peut tout moment, d'office ou la demande, soit du maire ou du fonctionnaire comptent, soit du bnficiaire des travaux, se prononcer sur la mainleve ou le maintien des mesures prises pour assurer l'interruption des travaux. En tout tat de cause, l'arrt du maire cesse d'avoir effet en cas de dcision de non-lieu ou de relaxe. Le maire est avis de la dcision judiciaire et en assure, le cas chant, l'excution. Lorsque aucune poursuite n'a t engage, le procureur de la Rpublique en informe le maire qui, soit d'office, soit la demande de l'intress, met fin aux mesures par lui prises. Le maire peut prendre toutes mesures de coercition ncessaires pour assurer l'application immdiate de la dcision judiciaire ou de son arrt, en procdant notamment la saisie des matriaux approvisionns ou du matriel de chantier. La saisie et, s'il y a lieu, l'apposition des scells sont effectues par l'un des agents viss l'article L. 480-1 qui dresse procs-verbal. Les pouvoirs qui appartiennent au maire, en vertu des alinas qui prcdent, ne font pas obstacle au droit du reprsentant de l'Etat dans le dpartement de prendre, dans tous les cas o il n'y
Titre VIII : Infractions.

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l480-3

Code de l'urbanisme

aurait pas t pourvu par le maire et aprs une mise en demeure adresse celui-ci et reste sans rsultat l'expiration d'un dlai de vingt-quatre heures, toutes les mesures prvues aux prcdents alinas. Dans le cas de constructions sans permis de construire ou d'amnagement sans permis d'amnager, ou de constructions ou d'amnagement poursuivis malgr une dcision de la juridiction administrative suspendant le permis de construire ou le permis d'amnager, le maire prescrira par arrt l'interruption des travaux ainsi que, le cas chant, l'excution, aux frais du constructeur, des mesures ncessaires la scurit des personnes ou des biens ; copie de l'arrt du maire est transmise sans dlai au ministre public. Dans tous les cas o il n'y serait pas pourvu par le maire et aprs une mise en demeure adresse celui-ci et reste sans rsultat l'expiration d'un dlai de vingt-quatre heures, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement prescrira ces mesures et l'interruption des travaux par un arrt dont copie sera transmise sans dlai au ministre public. Dans le cas o le reprsentant de l'Etat dans le dpartement fait usage des pouvoirs qui lui sont reconnus par les alinas 9 et 10 du prsent article, il reoit, au lieu et place du maire, les avis et notifications prvus aux alinas 5 et 6. l480-3 En cas de continuation des travaux nonobstant la dcision judiciaire ou l'arrt en ordonnant l'interruption, les personnes vises au deuxime alina de l'article L. 480-4 encourent une amende de 75 000 et une peine de trois mois d'emprisonnement. Ces peines sont galement applicables en cas de continuation des travaux nonobstant la dcision de la juridiction administrative prononant la suspension ou le sursis excution de l'autorisation d'urbanisme. l480-4 Le fait d'excuter des travaux mentionns aux articles L. 421-1 L. 421-5 en mconnaissance des obligations imposes par les titres Ier VII du prsent livre et les rglements pris pour leur application ou en mconnaissance des prescriptions imposes par un permis de construire, de dmolir ou d'amnager ou par la dcision prise sur une dclaration pralable est puni d'une amende comprise entre 1 200 euros et un montant qui ne peut excder, soit, dans le cas de construction d'une surface de plancher, une somme gale 6000 euros par mtre carr de surface construite, dmolie ou rendue inutilisable au sens de l'article L. 430-2, soit, dans les autres cas, un montant de 300 000 euros. En cas de rcidive, outre la peine d'amende ainsi dfinie un emprisonnement de six mois pourra tre prononc. Les peines prvues l'alina prcdent peuvent tre prononces contre les utilisateurs du sol, les bnficiaires des travaux, les architectes, les entrepreneurs ou autres personnes responsables de l'excution desdits travaux. Ces peines sont galement applicables : 1. En cas d'inexcution, dans les dlais prescrits, de tous travaux d'amnagement ou de dmolition imposs par les autorisations vises au premier alina ; 2. En cas d'inobservation, par les bnficiaires d'autorisations accordes pour une dure limite ou titre prcaire, des dlais impartis pour le rtablissement des lieux dans leur tat antrieur ou la raffectation du sol son ancien usage. En cas de mconnaissance des obligations imposes par l'article L. 451-3, le tribunal ordonne en outre, en cas de perte ou de destruction de la plaque commmorative au cours des travaux, la charge du matre d'ouvrage, la gravure et l'installation d'une nouvelle plaque appose dans les conditions du deuxime alina dudit article. Toute association telle que dfinie l'article 2-4 du code de procdure pnale peut exercer les droits reconnus la partie civile en ce qui concerne les faits constituant une infraction l'article L. 451-3 et portant un prjudice direct ou indirect aux intrts collectifs qu'elle a pour objet de dfendre. Les dispositions du prsent article ne sont pas applicables aux infractions relatives l'affichage des permis ou des dclarations pralables. l480-4-1 Est puni d'une amende de 15 000 euros le fait de vendre ou de louer des terrains btis ou non btis compris dans un lotissement sans avoir obtenu un permis d'amnager ou sans avoir respect les obligations imposes par l'article L. 442-3, lorsque le lotissement est soumis une dclaration pralable, ou sans s'tre conform aux prescriptions imposes par le permis d'amnager ou par la dcision prise sur la dclaration pralable.

Titre VIII : Infractions.

Titre VIII : Infractions.

l480-4-2

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Lorsque les prescriptions imposes n'ont pas t respectes, le tribunal peut en outre impartir un dlai au lotisseur pour mettre les travaux en conformit avec lesdites prescriptions, sous peine d'une astreinte prononce et excute dans les conditions prvues par les articles L. 480-7 et L. 480-8. Si, l'expiration du dlai fix par le jugement, les travaux n'ont pas t mis en conformit, l'autorit comptente peut faire effectuer les travaux d'office, aux frais et risques financiers de l'amnageur. l480-4-2 Les personnes morales peuvent tre dclares responsables dans les conditions prvues par l'article 121-2 du code pnal des infractions dfinies aux articles L. 160-1, L. 480-3, L. 480-4, L. 480-4-1, L. 480-12 et L. 510-2 du prsent code. Les peines encourues par les personnes morales sont les suivantes : 1 L'amende, suivant les modalits prvues par l'article 131-38 du code pnal ; 2 Les peines mentionnes aux 2, 3, 4, 5 et 9 de l'article 131-39 du code pnal. L'interdiction mentionne au 2 de l'article 131-39 du mme code porte sur l'activit dans l'exercice ou l'occasion de laquelle l'infraction a t commise. l480-5 En cas de condamnation d'une personne physique ou morale pour une infraction prvue aux articles L. 160-1 et L. 480-4, le tribunal, au vu des observations crites ou aprs audition du maire ou du fonctionnaire comptent, statue mme en l'absence d'avis en ce sens de ces derniers, soit sur la mise en conformit des lieux ou celle des ouvrages avec les rglements, l'autorisation ou la dclaration en tenant lieu, soit sur la dmolition des ouvrages ou la raffectation du sol en vue du rtablissement des lieux dans leur tat antrieur. Le tribunal pourra ordonner la publication de tout ou partie du jugement de condamnation, aux frais du dlinquant, dans deux journaux rgionaux ou locaux diffuss dans tout le dpartement, ainsi que son affichage dans les lieux qu'il indiquera. l480-6 L'extinction de l'action publique rsultant du dcs du prvenu, de la dissolution de la personne morale mise en cause ou de l'amnistie ne fait pas obstacle l'application des dispositions de l'article L. 480-5. Si le tribunal correctionnel n'est pas saisi lors de cette extinction, l'affaire est porte devant le tribunal de grande instance du lieu de la situation de l'immeuble, statuant comme en matire civile. Le tribunal est saisi par le ministre public la demande du maire ou du fonctionnaire comptent. Dans les deux cas, il statue au vu des observations crites ou aprs audition de ces derniers, l'intress ou ses ayants droit ayant t mis en cause dans l'instance. La demande prcite est recevable jusqu'au jour o l'action publique se serait trouve prescrite. l480-7 Le tribunal impartit au bnficiaire des travaux irrguliers ou de l'utilisation irrgulire du sol un dlai pour l'excution de l'ordre de dmolition, de mise en conformit ou de raffectation ; il peut assortir sa dcision d'une astreinte de 7,5 75 euros par jour de retard. Au cas o le dlai n'est pas observ, l'astreinte prononce, qui ne peut tre rvise que dans le cas prvu au troisime alina du prsent article, court partir de l'expiration dudit dlai jusqu'au jour o l'ordre a t compltement excut. Si l'excution n'est pas intervenue dans l'anne de l'expiration du dlai, le tribunal peut, sur rquisition du ministre public, relever une ou plusieurs reprises, le montant de l'astreinte, mme audel du maximum prvu ci-dessus. Le tribunal peut autoriser le reversement ou dispenser du paiement d'une partie des astreintes pour tenir compte du comportement de celui qui l'injonction a t adresse et des difficults qu'il a rencontres pour l'excuter. l480-8 Les astreintes sont liquides et recouvres par l'Etat, pour le compte de la ou des communes aux caisses desquelles sont reverses les sommes perues, aprs prlvement de 4 % de celles-ci pour frais d'assiette et de recouvrement. l480-9 Si, l'expiration du dlai fix par le jugement, la dmolition, la mise en conformit ou la remise en tat ordonne n'est pas compltement acheve, le maire ou le fonctionnaire comptent peut faire procder d'office tous travaux ncessaires l'excution de la dcision de justice aux frais et risques du bnficiaire des travaux irrguliers ou de l'utilisation irrgulire du sol. Au cas o les travaux porteraient atteinte des droits acquis par des tiers sur les lieux ou ouvrages viss, le maire ou le
Titre VIII : Infractions.

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l480-10

Code de l'urbanisme

fonctionnaire comptent ne pourra faire procder aux travaux mentionns l'alina prcdent qu'aprs dcision du tribunal de grande instance qui ordonnera, le cas chant, l'expulsion de tous occupants. l480-10 Sont valids : 1 Les autorisations de lotir dlivres compter du 1er janvier 1978 : a) En tant qu'elles autorisent une surface hors oeuvre nette de construction rsultant de l'application du coefficient d'occupation des sols la surface totale du terrain ayant fait l'objet de la demande d'autorisation de lotir ; b) En tant qu'elles rpartissent cette surface hors oeuvre nette entre les diffrents lots sans tenir compte de l'application du coefficient d'occupation des sols chacun de ces lots ; c) En tant qu'elles prvoient que le lotisseur procde cette rpartition dans les mmes conditions ; 2 Les permis de construire dlivrs sur le fondement des dispositions mentionnes au 1 ci-dessus en tant qu'ils autorisent l'dification de constructions d'une surface hors oeuvre nette suprieure celle qui rsulte de l'application du coefficient d'occupation des sols la surface du lot ayant fait l'objet de la demande ; 3 Les certificats d'urbanisme en tant qu'ils reconnaissent des possibilits de construire rsultant des dispositions valides au 1 du prsent article. l480-12 Sans prjudice de l'application, le cas chant, des peines plus fortes prvues aux articles 433-7 et 433-8 du code pnal, quiconque aura mis obstacle l'exercice du droit de visite prvu l'article L. 461-1 sera puni d'une amende de 3 750 euros. En outre un emprisonnement de un mois pourra tre prononc. l480-13 Lorsqu'une construction a t difie conformment un permis de construire : a) Le propritaire ne peut tre condamn par un tribunal de l'ordre judiciaire la dmolir du fait de la mconnaissance des rgles d'urbanisme ou des servitudes d'utilit publique que si, pralablement, le permis a t annul pour excs de pouvoir par la juridiction administrative. L'action en dmolition doit tre engage au plus tard dans le dlai de deux ans qui suit la dcision devenue dfinitive de la juridiction administrative ; b) Le constructeur ne peut tre condamn par un tribunal de l'ordre judiciaire des dommages et intrts que si, pralablement, le permis a t annul pour excs de pouvoir ou si son illgalit a t constate par la juridiction administrative. L'action en responsabilit civile doit tre engage au plus tard deux ans aprs l'achvement des travaux. Lorsque l'achvement des travaux est intervenu avant la publication de la loi n 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement, la prescription antrieure continue courir selon son rgime. l480-14 La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme peut saisir le tribunal de grande instance en vue de faire ordonner la dmolition ou la mise en conformit d'un ouvrage difi ou install sans l'autorisation exige par le prsent livre, en mconnaissance de cette autorisation ou, pour les amnagements, installations et travaux dispenss de toute formalit au titre du prsent code, en violation de l'article L. 421-8. L'action civile se prescrit en pareil cas par dix ans compter de l'achvement des travaux. l480-15 Les ventes ou locations de terrains intervenues en mconnaissance des dispositions du titre IV du prsent livre peuvent tre annules la requte de l'acqureur, du maire ou du reprsentant de l'Etat dans le dpartement aux frais et dommages du lotisseur. Toutefois, les ventes et locations des parcelles pour lesquelles le permis de construire a t accord ne peuvent plus tre annules. l480-16 L'action en justice ne de la violation de la rglementation applicable aux lotissements se prescrit par dix ans compter de la publication des actes portant transfert de proprit la publicit foncire. Pass ce dlai, la non-observation de la rglementation applicable aux lotissements ne peut plus tre oppose.

Titre VIII : Infractions.

Titre I : Dispositions administratives gnrales.

l510-1

p.161

Livre V : Implantation des services, tablissements et entreprises


Titre I : Dispositions administratives gnrales.
l510-1 I.-La construction, la reconstruction, l'extension, le changement d'utilisateur ou d'utilisation de locaux ou installations ou de leurs annexes servant des activits industrielles, commerciales, professionnelles, administratives, techniques, scientifiques ou d'enseignement ne relevant pas de l'Etat ou de son contrle peuvent tre soumis un agrment de l'autorit administrative. La dcision d'agrment prend en compte les orientations dfinies par la politique d'amnagement et de dveloppement du territoire national et par la politique de la ville relatives notamment au dveloppement du logement social et de la mixit sociale, ainsi que la ncessit d'un quilibre entre les constructions destines l'habitation et celles destines aux activits mentionnes l'alina prcdent. II.-Une commune ou un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire d'amnagement et d'urbanisme peut, pour le territoire qui le concerne, conclure, avec le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, une convention ayant pour objet de dfinir les modalits locales du respect des objectifs mentionns au second alina du I. Dans ce cas, la dcision d'agrment, relative la construction, la reconstruction ou l'extension des locaux, installations et annexes mentionnes au premier alina du I, relve du reprsentant de l'Etat dans le dpartement, sous rserve du respect des termes de cette convention par l'autre partie. III.-Dans la rgion d'Ile-de-France, la construction, la reconstruction ou l'extension des locaux, installations et annexes mentionnes au premier alina du I sont, compter du 1er janvier 1995, soumises la procdure d'agrment, dans les conditions prvues aux I et II et dans le respect des directives territoriales d'amnagement applicables cette rgion ainsi que de son schma directeur. IV.-Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions de mise en uvre du prsent article et les zones et oprations auxquelles il s'applique. Ce dcret fixe galement les conditions dans lesquelles les maires des communes ou les prsidents des tablissements publics, qui sont mentionns au II, peuvent, par dlgation et exclusivement dans le cadre d'une convention mentionne au II, mettre en uvre la dcision d'agrment mentionne au mme II. Les oprations vises au I ne sont pas soumises agrment lorsqu'elles sont situes dans les zones franches urbaines dfinies au B du 3 de l'article 42 de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement du territoire et lorsqu'elles visent la transformation de locaux en bureaux. V.-Un bilan de l'agrment est tabli l'expiration de chaque contrat de plan, dans les zones o cette procdure est institue. VI.-Les sanctions de l'article L. 480-4 sont applicables en cas de dfaut d'agrment ou d'infractions aux conditions fixes par le dcret mentionn au IV ou par la dcision d'agrment. Le maintien d'une des installations mentionnes au premier alina du I au-del du dlai fix par la dcision d'agrment, lorsque l'agrment est accord titre temporaire, est puni dans les mmes conditions.

Titre I : Dispositions administratives gnrales.

p.162

l510-2

Code de l'urbanisme

l510-2 En cas d'application des dispositions de l'article L. 510-1, le tribunal ordonnera l'vacuation des locaux irrgulirement occups et leur remise dans leur tat antrieur dans un dlai qui ne pourra excder un an. La dmolition des constructions irrgulires sera ordonne dans les mmes conditions. Pass le dlai prvu l'alina prcdent, il est procd, aux frais du dlinquant, l'expulsion des occupants et l'excution des travaux de remise en tat ou de dmolition par les services du ministre charg de l'urbanisme. l510-3 Les contrats et conventions conclus en violation des dispositions subordonnant un agrment pralable la cration ou l'extension d'une installation industrielle ou de ses annexes ou d'un tablissement scientifique ou technique ou l'occupation dans ce but de locaux vacants, ainsi que la construction de bureaux, ne sont pas opposables l'administration lorsqu'elle procde, conformment l'article L. 510-2, l'expulsion des occupants, la remise en tat des locaux ou la dmolition des constructions. l510-4 A l'intrieur des zones prvues par l'article L. 510-1, les terrains sur lesquels sont tablies des usines dont l'exploitation est ou serait interrompue par suite d'abandon, de vtust ou de conventions entre les industriels et les pouvoirs publics ne pourront tre utiliss pour un usage industriel qu'aprs autorisation du reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Ces terrains pourront tre rservs en tout ou partie, pour un usage autre que l'usage industriel, par des arrts du reprsentant de l'tat dans le dpartement pris dans des conditions fixes par dcret ; les conditions de leur utilisation ultrieure sont fixes par des arrts ministriels. Les mesures prvues par le prsent article donnent droit, s'il y a lieu, aux indemnits prvues par le deuxime alina de l'article L. 160-5 ou des indemnits d'expropriation.

Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne.


l520-1 En rgion d'Ile-de-France, une redevance est perue l'occasion de la construction, de la reconstruction ou de l'agrandissement des locaux usage de bureaux, des locaux commerciaux et des locaux de stockage dfinis au III de l'article 231 ter du code gnral des impts. l520-2 La redevance est due par la personne physique ou morale qui est propritaire des locaux la date de l'mission de l'avis de mise en recouvrement.L'avis de mise en recouvrement doit tre mis dans les deux ans qui suivent soit la dlivrance du permis de construire, soit la non-opposition la dclaration pralable prvue l'article L. 421-4, soit le dpt de la dclaration prvue l'article L. 520-9, soit, dfaut, le dbut des travaux. Si l'avis de mise en recouvrement est mis avant l'achvement de la construction, il peut tre tabli au nom du matre de l'ouvrage qui pourra demander remboursement de son montant au propritaire des locaux. A dfaut de paiement par les dbiteurs dsigns aux alinas prcdents, le recouvrement peut tre poursuivi sur les propritaires successifs des locaux. Toutefois, ces poursuites ne peuvent tre engages aprs l'expiration d'un dlai d'un an compter de la dclaration d'achvement des travaux ou de la constatation de l'achvement de ces travaux. l520-3 I. - Les tarifs de la redevance sont appliqus par circonscriptions, telles que dfinies au a du 1 du VI de l'article 231 ter du code gnral des impts. II. - Les tarifs au mtre carr sont ainsi fixs :
Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne.

Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne.

l520-4

p.163

a) Pour les locaux usage de bureaux : (En euros)


1re CIRCONSCRIPTION 2e CIRCONSCRIPTION 3e CIRCONSCRIPTION

344

214

86

b) Pour les locaux commerciaux : (En euros)


1re CIRCONSCRIPTION 2e CIRCONSCRIPTION 3e CIRCONSCRIPTION

120

75

30

c) Pour les locaux de stockage : (En euros)


1re CIRCONSCRIPTION 2e CIRCONSCRIPTION 3e CIRCONSCRIPTION

52

32

13

Ces tarifs, fixs au 1er janvier 2011, sont actualiss par arrt du ministre charg de l'urbanisme au 1er janvier de chaque anne en fonction du dernier indice du cot de la construction publi par l'Institut national de la statistique et des tudes conomiques. Les valeurs sont arrondies, s'il y a lieu, au centime d'euro suprieur. III. - Les communes de la rgion d'Ile-de-France perdant leur ligibilit soit la dotation de solidarit urbaine, soit au bnfice du fonds de solidarit des communes de la rgion d'Ile-de-France, respectivement prvus aux articles L. 2334-15 et L. 2531-12 du code gnral des collectivits territoriales, bnficient, au titre de l'anne suivant cette perte d'ligibilit et pendant les deux annes suivantes, d'un abattement respectivement des trois quarts, de la moiti et du quart de l'augmentation du tarif de la redevance lie cette perte d'ligibilit. L'augmentation du tarif de la redevance est gale la diffrence entre le tarif applicable aprs cette perte d'ligibilit en application du II du prsent article et le tarif de la troisime circonscription. l520-4 Le produit de la redevance est attribu la rgion d'Ile-de-France pour tre pris en recettes au budget d'quipement de la rgion, en vue du financement d'infrastructures routires et d'quipements ncessaires au desserrement d'activits industrielles ou tertiaires. l520-5 La redevance est assise sur la surface de construction prvue l'article L. 331-10 ; son montant est tabli par les services de l'Etat en charge de l'urbanisme dans le dpartement. La redevance est rduite la demande du redevable si celui-ci tablit que la surface de construction prvue n'a pas t entirement construite. Elle est supprime, la demande du redevable, si celui-ci tablit que la construction n'a pas t entreprise et s'il renonce au bnfice du permis de construire ou de la non-opposition la dclaration pralable prvue par l'article L. 421-4. Les litiges relatifs l'assiette et la liquidation de la redevance sont de la comptence des tribunaux administratifs. La redevance est recouvre dans les mmes conditions que les crances domaniales.

Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne.

p.164

l520-6

Code de l'urbanisme

l520-6 Le dcret en Conseil d'Etat prvu l'article L. 520-11 prcise les conditions dans lesquelles, dater du 8 juillet 1971 : Les propritaires des locaux construits titre prcaire pour une dure de temps limite pourront tre rembourss de la redevance en tout ou partie, lors de la dmolition de ces locaux ; Les propritaires de locaux dtruits par sinistre ou expropris pour cause d'utilit publique auront le droit de reconstituer en exonration de la redevance une superficie de construction quivalente celle des locaux dtruits ou expropris. l520-7 Sont exclus du champ d'application du prsent titre :

Les bureaux qui font partie d'un local principal d'habitation ; Les locaux affects au service public et appartenant ou destins appartenir l'Etat, aux collectivits territoriales ou aux tablissements publics ne prsentant pas un caractre industriel et commercial ainsi que ceux utiliss par des organismes de scurit sociale ou d'allocations familiales et appartenant ou destins appartenir ces organismes ou des socits civiles constitues exclusivement entre ces organismes ; Dans les tablissements industriels, les locaux usage de bureaux dpendants de locaux de production, et les locaux usage de bureaux d'une superficie infrieure 1 000 mtres carrs indpendants des locaux de production ; Les locaux de recherche compris dans les tablissements industriels ; Les bureaux utiliss par les membres des professions librales et les officiers ministriels ; Les locaux affects aux groupements constitus dans les formes prvues par l'article 10 de la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association. Les surfaces de stationnement au sens du 4 du III de l'article 231 ter du code gnral des impts et les locaux mentionns au 1 du V du mme article. l520-8 Les oprations de reconstruction d'un immeuble pour lesquelles le permis de construire est dlivr avant le 1er janvier 2014 ne sont assujetties la redevance qu' raison des mtres carrs de surface utile de plancher qui excdent la surface de construction de l'immeuble avant reconstruction. l520-9 Est assimil, pour l'application du prsent titre, la construction de locaux usage de bureaux, de locaux de recherche, de locaux commerciaux ou de locaux de stockage le fait de transformer en de tels locaux des locaux prcdemment affects un autre usage. Les transformations de locaux vises au prsent article devront dfaut d'une demande de permis de construire, faire l'objet d'une dclaration dont les modalits seront dtermines par le dcret en conseil d'Etat prvu l'article L. 520-11. Lorsque l'agrment prvu par l'article L. 510-1 autorise la transformation de locaux soumis redevance en locaux d'une catgorie soumise une redevance d'un taux plus lev que prcdemment, la redevance due est arrte sous dduction du montant de la redevance verse au titre de l'usage antrieur. l520-10 Ainsi qu'il est dit l'article 302 septies B I du code gnral des impts, le montant de la redevance affrente une construction donne est, du point de vue fiscal, considr comme constituant un lment de prix de revient du terrain sur lequel est difie ladite construction. l520-11 Un dcret en Conseil d'Etat dterminera les conditions d'application du prsent titre et notamment les majorations de la redevance applicables, d'une part, en cas de retard, dans le paiement dans la limite de 1 % par mois, compter de l'chance fixe dans l'avis de mise en recouvrement,
Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne.

Titre IV : Construction ou amnagement des immeubles usage industriel en vue de leur revente.

l530-1

p.165

d'autre part, en cas d'infraction aux dispositions du prsent chapitre ou des textes pris pour son application, dans la limite du montant de la redevance lude.

Titre III : Implantation hors de la rgion parisienne de certaines activits.


l530-1 Le ministre de l'conomie et des finances est autoris octroyer des prts, des bonifications d'intrts ou la garantie de l'Etat pour faciliter le financement des oprations de dcentralisation. l530-2 Un dcret en Conseil d'Etat fixe, en tant que de besoin, les conditions d'application de l'article L. 530-1. l530-3 Les conventions passes par les ministres comptents et notamment par le ministre charg de l'urbanisme et le ministre charg de l'amnagement du territoire pour la ralisation des oprations du fonds de construction, d'quipement rural et d'expansion conomique et de la section B du fonds cr par la loi n 50-957 du 8 aot 1950 sont applicables de plein droit aux oprations du fonds de dveloppement conomique et social. l530-4 Les oprations de dcentralisation vises l'article L. 530-1 et s'effectuant l'intrieur des localits ou zones qui souffrent de sous-emploi grave et permanent ou d'un dveloppement conomique insuffisant peuvent bnficier d'une prime spciale.

Titre IV : Construction ou amnagement des immeubles usage industriel en vue de leur revente.
l540-1 Les prts et bonifications d'intrts prvus en faveur des entreprises industrielles en vue d'oprations de cration, d'extension ou de transfert ralises dans le cadre de la dcentralisation industrielle peuvent tre accords aux chambres de commerce, tablissements publics qualifis ou socits d'conomie mixte constitues conformment la lgislation en vigueur, ainsi qu'aux collectivits territoriales pour acqurir ou construire des btiments usage industriel en vue de leur cession ou de leur location. l540-2 Dans les localits ou zones qui, souffrant de sous-emploi grave et permanent ou d'un dveloppement conomique insuffisant, peuvent bnficier des primes spciales prvues l'article L. 530-4, des socits d'conomie mixte peuvent tre cres, avec la participation de l'Etat, par application de l'article L. 321-1, en vue, d'une part, d'acqurir, de construire ou d'amnager, d'autre part, de louer, de vendre ou de cder, en location-vente, des immeubles usage industriel. l540-3 L'article 1er du dcret du 21 avril 1939 tendant affecter les participations financires de l'Etat l'amortissement de la dette publique ne s'applique pas aux prises de participation de l'Etat dans les socits d'conomie mixte vises l'article L. 540-2. Les socits d'conomie mixte vises l'article L. 540-2 pourront bnficier des prts, de la garantie de l'Etat et des bonifications d'intrt prvus par l'article L. 530-1.
Titre IV : Construction ou amnagement des immeubles usage industriel en vue de leur revente.

p.166

l550-1

Code de l'urbanisme

Titre V : Sanctions.
l550-1 Les infractions la rglementation relative la dcentralisation industrielle sont constates et poursuivies selon les rgles fixes l'article L. 480-1.

Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme.


l600-1 L'illgalit pour vice de forme ou de procdure d'un schma directeur, d'un schma de cohrence territoriale, d'un plan d'occupation des sols, d'un plan local d'urbanisme, d'une carte communale ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu ne peut tre invoque par voie d'exception, aprs l'expiration d'un dlai de six mois compter de la prise d'effet du document en cause. Les dispositions de l'alina prcdent sont galement applicables l'acte prescrivant l'laboration ou la rvision d'un document d'urbanisme ou crant une zone d'amnagement concert. Les deux alinas prcdents ne sont pas applicables lorsque le vice de forme concerne :-soit l'absence de mise disposition du public des schmas directeurs dans les conditions prvues l'article L. 122-1-2 dans sa rdaction antrieure la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains ;-soit la mconnaissance substantielle ou la violation des rgles de l'enqute publique sur les schmas de cohrence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les cartes communales ;-soit l'absence du rapport de prsentation ou des documents graphiques. l600-1-1 Une association n'est recevable agir contre une dcision relative l'occupation ou l'utilisation des sols que si le dpt des statuts de l'association en prfecture est intervenu antrieurement l'affichage en mairie de la demande du ptitionnaire. l600-2 Lorsqu'un refus oppos une demande d'autorisation d'occuper ou d'utiliser le sol ou l'opposition une dclaration de travaux rgies par le prsent code a fait l'objet d'une annulation juridictionnelle, la demande d'autorisation ou la dclaration confirme par l'intress ne peut faire l'objet d'un nouveau refus ou tre assortie de prescriptions spciales sur le fondement de dispositions d'urbanisme intervenues postrieurement la date d'intervention de la dcision annule sous rserve que l'annulation soit devenue dfinitive et que la confirmation de la demande ou de la dclaration soit effectue dans les six mois suivant la notification de l'annulation au ptitionnaire. l600-3 L'Etat, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale, lorsqu'ils dfrent un tribunal administratif une dcision relative un permis de construire ou d'amnager et assortissent leur recours d'une demande de suspension, peuvent demander qu'il soit fait application des dispositions prvues aux troisime et quatrime alinas de l'article L. 2131-6 du code gnral des collectivits territoriales. Lorsqu'une personne autre que celles mentionnes l'alina prcdent dfre une dcision relative un permis de construire ou d'amnager et assortit son recours d'une demande de suspension, le juge des rfrs statue sur cette demande dans un dlai d'un mois. l600-4 Dans toutes les instances en matire d'urbanisme, la dcision juridictionnelle octroyant le sursis excution indique le ou les moyens srieux de nature justifier l'annulation de la dcision attaque.

Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme.

Titre Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol

l600-4-1

p.167

l600-4-1 Lorsqu'elle annule pour excs de pouvoir un acte intervenu en matire d'urbanisme ou en ordonne la suspension, la juridiction administrative se prononce sur l'ensemble des moyens de la requte qu'elle estime susceptibles de fonder l'annulation ou la suspension, en l'tat du dossier. l600-5 Lorsqu'elle constate que seule une partie d'un projet de construction ou d'amnagement ayant fait l'objet d'une autorisation d'urbanisme est illgale, la juridiction administrative peut prononcer une annulation partielle de cette autorisation. L'autorit comptente prend, la demande du bnficiaire de l'autorisation, un arrt modificatif tenant compte de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive. l600-6 Lorsque la juridiction administrative, saisie d'un dfr prfectoral, a annul par une dcision devenue dfinitive un permis de construire pour un motif non susceptible de rgularisation, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut engager une action civile en vue de la dmolition de la construction dans les conditions et dlais dfinis par le deuxime alina de l'article L. 480-13.

Partie rglementaire Dcrets en Conseil d'Etat


Livre Ier : Rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme
Titre Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

er111-1 Les dispositions du prsent chapitre sont applicables aux constructions, amnagements, installations et travaux faisant l'objet d'un permis de construire, d'un permis d'amnager ou d'une dclaration pralable ainsi qu'aux autres utilisations du sol rgies par le prsent code. Toutefois : a) Les dispositions des articles R. 111-3, R. 111-5 111-14, R. 111-16 R. 111-20 et R. 111-22 R. 111-24-2 ne sont pas applicables dans les territoires dots d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu ; b) Les dispositions de l'article R. * 111-21 ne sont applicables ni dans les zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager, ni dans les aires de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine, ni dans les territoires dots d'un plan de sauvegarde et de mise en valeur approuv en application de l'article L. 313-1 du prsent code.

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

p.168

er111-2

Code de l'urbanisme

Section I : Rglement national d'urbanisme Sous-section 1 : Localisation et desserte des constructions, amnagements, installations et travaux.
er111-2 Le projet peut tre refus ou n'tre accept que sous rserve de l'observation de prescriptions spciales s'il est de nature porter atteinte la salubrit ou la scurit publique du fait de sa situation, de ses caractristiques, de son importance ou de son implantation proximit d'autres installations. er111-3 Le projet peut tre refus ou n'tre accept que sous rserve de l'observation de prescriptions spciales s'il est susceptible, en raison de sa localisation, d'tre expos des nuisances graves, dues notamment au bruit. er111-4 Le projet peut tre refus ou n'tre accept que sous rserve de l'observation de prescriptions spciales s'il est de nature, par sa localisation et ses caractristiques, compromettre la conservation ou la mise en valeur d'un site ou de vestiges archologiques. er111-5 Le projet peut tre refus sur des terrains qui ne seraient pas desservis par des voies publiques ou prives dans des conditions rpondant son importance ou la destination des constructions ou des amnagements envisags, et notamment si les caractristiques de ces voies rendent difficile la circulation ou l'utilisation des engins de lutte contre l'incendie. Il peut galement tre refus ou n'tre accept que sous rserve de prescriptions spciales si les accs prsentent un risque pour la scurit des usagers des voies publiques ou pour celle des personnes utilisant ces accs. Cette scurit doit tre apprcie compte tenu, notamment, de la position des accs, de leur configuration ainsi que de la nature et de l'intensit du trafic. er111-6 Le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable peut imposer : a) La ralisation d'installations propres assurer le stationnement hors des voies publiques des vhicules correspondant aux caractristiques du projet ; b) La ralisation de voies prives ou de tous autres amnagements particuliers ncessaires au respect des conditions de scurit mentionnes au deuxime alina de l'article R. 111-5. Il ne peut tre exig la ralisation de plus d'une aire de stationnement par logement lors de la construction de logements locatifs financs avec un prt aid par l'Etat. L'obligation de raliser des aires de stationnement n'est pas applicable aux travaux de transformation ou d'amlioration de btiments affects des logements locatifs financs avec un prt aid par l'Etat, y compris dans le cas o ces travaux s'accompagnent de la cration de surface de plancher, dans la limite d'un plafond de 50 % de la surface de plancher existant avant le commencement des travaux. Le nombre des accs sur les voies publiques peut tre limit dans l'intrt de la scurit. En particulier, lorsque le terrain est desservi par plusieurs voies, le projet peut n'tre autoris que sous rserve que l'accs soit tabli sur la voie o la gne pour la circulation sera la moindre. er111-7 Le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable peut imposer le maintien ou la cration d'espaces verts correspondant l'importance du projet. Lorsque le projet prvoit des btiments usage d'habitation, l'autorit comptente peut exiger la ralisation, par le constructeur, d'aires de jeux et de loisirs situes proximit de ces logements et correspondant leur importance. er111-8 L'alimentation en eau potable et l'assainissement des eaux domestiques uses, la collecte et l'coulement des eaux pluviales et de ruissellement ainsi que l'vacuation, l'puration et le rejet des eaux rsiduaires industrielles, doivent tre assurs dans des conditions conformes aux rglements en vigueur.
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

Titre Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol

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er111-9 Lorsque le projet prvoit des btiments usage d'habitation, ceux-ci doivent tre desservis par un rseau de distribution d'eau potable sous pression raccord aux rseaux publics. er111-10 En l'absence de rseau public de distribution d'eau potable et sous rserve que l'hygine gnrale et la protection sanitaire soient assures, l'alimentation est assure par un seul point d'eau ou, en cas d'impossibilit, par le plus petit nombre possible de points d'eau. En l'absence de systme de collecte des eaux uses, l'assainissement non collectif doit respecter les prescriptions techniques fixes en application de l'article R. 2224-17 du code gnral des collectivits territoriales. En outre, les installations collectives sont tablies de manire pouvoir se raccorder ultrieurement aux rseaux publics. er111-11 Des drogations l'obligation de raliser des installations collectives de distribution d'eau potable peuvent tre accordes titre exceptionnel, lorsque la grande superficie des parcelles ou la faible densit de construction ainsi que la facilit d'alimentation individuelle, font apparatre celle-ci comme nettement plus conomique, mais la condition que la potabilit de l'eau et sa protection contre tout risque de pollution puissent tre considres comme assures. Des drogations l'obligation de raliser des installations collectives peuvent tre accordes pour l'assainissement lorsque, en raison de la grande superficie des parcelles ou de la faible densit de construction, ainsi que de la nature gologique du sol et du rgime hydraulique des eaux superficielles et souterraines, l'assainissement individuel ne peut prsenter aucun inconvnient d'ordre hyginique. er111-12 Les eaux rsiduaires industrielles et autres eaux uses de toute nature qui doivent tre pures, ne doivent pas tre mlanges aux eaux pluviales et aux eaux rsiduaires industrielles qui peuvent tre rejetes en milieu naturel sans traitement. Cependant, ce mlange est autoris si la dilution qui en rsulte n'entrane aucune difficult d'puration. L'vacuation des eaux rsiduaires industrielles dans le systme de collecte des eaux uses, si elle est autorise, peut tre subordonne notamment un prtraitement appropri. Lorsque le projet porte sur la cration d'une zone industrielle ou la construction d'tablissements industriels groups, l'autorit comptente peut imposer la desserte par un rseau recueillant les eaux rsiduaires industrielles les conduisant, ventuellement aprs un prtraitement appropri, soit au systme de collecte des eaux uses, si ce mode d'vacuation peut tre autoris compte tenu notamment des prtraitements, soit un dispositif commun d'puration et de rejet en milieu naturel. er111-13 Le projet peut tre refus si, par sa situation ou son importance, il impose, soit la ralisation par la commune d'quipements publics nouveaux hors de proportion avec ses ressources actuelles, soit un surcrot important des dpenses de fonctionnement des services publics. er111-14 En dehors des parties urbanises des communes, le projet peut tre refus ou n'tre accept que sous rserve de l'observation de prescriptions spciales s'il est de nature, par sa localisation ou sa destination : a) A favoriser une urbanisation disperse incompatible avec la vocation des espaces naturels environnants, en particulier lorsque ceux-ci sont peu quips ; b) A compromettre les activits agricoles ou forestires, notamment en raison de la valeur agronomique des sols, des structures agricoles, de l'existence de terrains faisant l'objet d'une dlimitation au titre d'une appellation d'origine contrle ou d'une indication gographique protge ou comportant des quipements spciaux importants, ainsi que de primtres d'amnagements fonciers et hydrauliques ; c) A compromettre la mise en valeur des substances vises l'article 2 du code minier ou des matriaux de carrires inclus dans les zones dfinies aux articles 109 et suivants du mme code. er111-15 Le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable doit respecter les proccupations d'environnement dfinies aux articles L. 110-1 et L. 110-2 du code de l'environnement. Le projet peut n'tre accept que sous rserve de l'observation de prescriptions spciales si, par son

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importance, sa situation ou sa destination, il est de nature avoir des consquences dommageables pour l'environnement.

Sous-section 2 : Implantation et volume des constructions.


r111-16 Une distance d'au moins trois mtres peut tre impose entre deux btiments non contigus situs sur un terrain appartenant au mme propritaire. er111-17 Lorsque le btiment est difi en bordure d'une voie publique, la distance compte horizontalement de tout point de l'immeuble au point le plus proche de l'alignement oppos doit tre au moins gale la diffrence d'altitude entre ces deux points. Lorsqu'il existe une obligation de construire au retrait de l'alignement, la limite de ce retrait se substitue l'alignement. Il en sera de mme pour les constructions leves en bordure des voies prives, la largeur effective de la voie prive tant assimile la largeur rglementaire des voies publiques. Toutefois une implantation de la construction l'alignement ou dans le prolongement des constructions existantes peut tre impose. er111-18 A moins que le btiment construire ne jouxte la limite parcellaire, la distance compte horizontalement de tout point de ce btiment au point de la limite parcellaire qui en est le plus rapproch doit tre au moins gale la moiti de la diffrence d'altitude entre ces deux points, sans pouvoir tre infrieure trois mtres. er111-19 Lorsque, par son gabarit ou son implantation, un immeuble bti existant n'est pas conforme aux prescriptions de l'article R. 111-18, le permis de construire ne peut tre accord que pour des travaux qui ont pour objet d'amliorer la conformit de l'implantation ou du gabarit de cet immeuble avec ces prescriptions, ou pour des travaux qui sont sans effet sur l'implantation ou le gabarit de l'immeuble. er111-20 Des drogations aux rgles dictes dans la prsente sous-section peuvent tre accordes par dcision motive de l'autorit comptente, aprs avis du maire de la commune lorsque celui-ci n'est pas l'autorit comptente. En outre, le prfet peut, aprs avis du maire, apporter des amnagements aux rgles prescrites par la prsente sous-section, sur les territoires o l'tablissement de plans locaux d'urbanisme a t prescrit, mais o ces plans n'ont pas encore t approuvs.

Sous-section 3 : Aspect des constructions.


er111-21 Le projet peut tre refus ou n'tre accept que sous rserve de l'observation de prescriptions spciales si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extrieur des btiments ou ouvrages difier ou modifier, sont de nature porter atteinte au caractre ou l'intrt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu' la conservation des perspectives monumentales. er111-22 Dans les secteurs dj partiellement btis, prsentant une unit d'aspect et non compris dans des programmes de rnovation, l'autorisation de construire une hauteur suprieure la hauteur moyenne des constructions avoisinantes peut tre refuse ou subordonne des prescriptions particulires. er111-23 Les murs sparatifs et les murs aveugles apparents d'un btiment doivent, lorsqu'ils ne sont pas construits avec les mmes matriaux que les murs de faades principales, avoir un aspect qui s'harmonise avec celui des faades.
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re111-24 La cration ou l'extension d'installations ou de btiments caractre industriel ainsi que de constructions lgres ou provisoires peut tre subordonne des prescriptions particulires, notamment l'amnagement d'crans de verdure ou l'observation d'une marge de reculement.

Sous-section 4 : Dispositions applicables dans le primtre de l'opration d'intrt national de La Dfense.


er111-24-1 Les dispositions de la sous-section 2 de la prsente section ne sont pas applicables dans le primtre de l'opration d'intrt national de La Dfense dfinie au b de l'article R. 121-4-1. er111-24-2 Une distance d'au moins trois mtres peut tre impose entre deux btiments non contigus. Lorsque le projet porte sur un immeuble de grande hauteur, au sens de l'article R. 122-2 du code de la construction et de l'habitation : a) Chaque btiment doit respecter une sparation d'au moins 50 mtres par rapport la ligne mdiane de l'axe historique de La Dfense et de 20 mtres par rapport au boulevard urbain circulaire ; b) Des rgles d'implantation respectant une sparation d'au moins 10 mtres par rapport l'axe des autres voies de passage principales peuvent tre imposes. Toutefois, une implantation diffrente des constructions peut tre autorise pour permettre la construction d'un immeuble enjambant le domaine public, pour les oprations de reconstruction aprs dmolition, pour tenir compte de l'implantation des immeubles de grande hauteur existants ou pour imposer une implantation des nouveaux btiments dans le prolongement des constructions existantes.

Section II : Dispositions applicables aux divisions foncires.


er111-26 La dlibration du conseil municipal dcidant de dlimiter une ou plusieurs zones l'intrieur desquelles les divisions foncires sont subordonnes dclaration pralable est affich en mairie pendant un mois et tenu la disposition du public la mairie. Mention en est publie dans un journal rgional ou local diffus dans le dpartement. La dlibration du conseil municipal prend effet compter de l'accomplissement de l'ensemble des formalits de publicit dfinies l'alina prcdent. Pour l'application du prsent alina, la date prendre en considration pour l'affichage en mairie est celle du premier jour o il est effectu. Copie en est adresse sans dlai, l'initiative de son auteur, au Conseil suprieur du notariat, la chambre dpartementale des notaires, aux barreaux constitus prs les tribunaux de grande instance dans le ressort desquels sont situes la ou les zones concernes et au greffe des mmes tribunaux.

Section III : Directives territoriales d'amnagement et prescriptions particulires de massif


re111-27 Le projet de directive territoriale d'amnagement mentionne l'article L. 111-1-1 ou de prescriptions particulires de massif mentionnes au III de l'article L. 145-7 est soumis enqute publique dans les formes prvues par les articles R. 123-7 R. 123-23 du code de l'environnement. re111-28 La directive territoriale d'amnagement fait l'objet d'une valuation environnementale dans les conditions dfinies par la section V du chapitre Ier du titre II du prsent livre. Elle comprend un rapport de prsentation qui : 1 Prsente les objectifs de la directive et, s'il y a lieu, son articulation avec les plans ou programmes mentionns l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels elle doit tre compatible ou qu'elle doit prendre en considration ;
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2 Analyse l'tat initial de l'environnement et les perspectives de son volution en exposant, notamment, les caractristiques des zones susceptibles d'tre touches de manire notable par la mise en oeuvre de la directive ; 3 Analyse les incidences notables prvisibles de la mise en uvre de la directive sur l'environnement et expose les problmes poss par son adoption sur la protection des zones revtant une importance particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000 mentionne l'article L. 414-4 du code de l'environnement ; 4 Expose les motifs pour lesquels la directive a t adopte au regard notamment des objectifs de protection de l'environnement tablis au niveau international, communautaire ou national et, s'il y a lieu, les raisons qui justifient le choix opr au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application gographique de la directive ; 5 Prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser, s'il y a lieu, les consquences dommageables de la mise en uvre de la directive territoriale d'amnagement sur l'environnement ; 6 Prcise que la directive fera l'objet d'une analyse des rsultats de son application au plus tard l'expiration d'un dlai de dix ans compter de son approbation. Il dfinit des critres, indicateurs et modalits qui devront tre retenus pour suivre les effets de la directive sur l'environnement afin d'identifier, le cas chant, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus et envisager, si ncessaire, les mesures appropries ; 7 Comprend un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont l'valuation a t effectue. En cas de modification de la directive territoriale d'amnagement, le rapport de prsentation est complt, le cas chant, par l'expos des motifs des changements apports. Le rapport de prsentation peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans d'autres tudes, plans ou documents. re111-29 Au plus tard l'expiration d'un dlai de dix ans compter de l'approbation de la directive territoriale d'amnagement ou de sa dernire rvision, l'autorit comptente procde une analyse des rsultats de son application. Cette analyse est transmise aux rgions, dpartements, communes et groupements de communes mentionns l'alina 3 de l'article L. 111-1-1 et mise la disposition du public selon des modalits dfinies par l'autorit comptente.

Section IV : Dispositions relatives l'implantation des habitations lgres de loisirs, l'installation des rsidences mobiles de loisirs et des caravanes et au camping.
re111-30 Les dispositions de la prsente section ne sont applicables ni sur les foires, marchs, voies et places publiques, ni sur les aires de stationnement cres en application de la loi n 2000-614 du 5 juillet 2000 relative l'accueil et l'habitat des gens du voyage.

Sous-section 1 : Habitations lgres de loisirs.


re111-31 Sont regardes comme des habitations lgres de loisirs les constructions dmontables ou transportables, destines une occupation temporaire ou saisonnire usage de loisir. re111-32 Les habitations lgres de loisirs peuvent tre implantes :
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1 Dans les parcs rsidentiels de loisirs spcialement amnags cet effet ; 2 Dans les terrains de camping rgulirement crs, sous rserve que leur nombre soit infrieur trente-cinq lorsque le terrain comprend moins de 175 emplacements ou 20 % du nombre total d'emplacements dans les autres cas ; 3 Dans les villages de vacances classs en hbergement lger au sens du code du tourisme ; 4 Dans les dpendances des maisons familiales de vacances agres au sens du code du tourisme. re111-32-1 En dehors des emplacements prvus l'article R. 111-32, l'implantation des habitations lgres de loisirs est soumise au droit commun des constructions. Il en est de mme en cas d'implantation d'une habitation lgre de loisirs sur un emplacement situ l'intrieur du primtre d'un terrain, village de vacances ou maison familiale mentionn aux 2 4 de l'article R. 111-32 qui a fait l'objet d'une cession en pleine proprit, de la cession de droits sociaux donnant vocation son attribution en proprit ou en jouissance ou d'une location pour une dure suprieure deux ans.

Sous-section 2 : Rsidences mobiles de loisirs.


re111-33 Sont regards comme des rsidences mobiles de loisirs les vhicules terrestres habitables qui sont destins une occupation temporaire ou saisonnire usage de loisir, qui conservent des moyens de mobilit leur permettant d'tre dplacs par traction mais que le code de la route interdit de faire circuler. re111-34 Les rsidences mobiles de loisirs ne peuvent tre installes que :

1 Dans les parcs rsidentiels de loisirs mentionns au 1 de l'article R. 111-32, l'exception des terrains crs aprs le 1er octobre 2007 et exploits par cession d'emplacements ou par location d'emplacements d'une dure suprieure un an renouvelable ; 2 Dans les terrains de camping rgulirement crs ; 3 Dans les villages de vacances classs en hbergement lger au sens du code du tourisme. re111-34-1 Les rsidences mobiles de loisirs ne peuvent tre installes sur un emplacement situ l'intrieur du primtre d'un terrain, village de vacances ou maison familiale mentionn au 2 et au 3 de l'article R. 111-34 ayant fait l'objet d'une cession en pleine proprit, de la cession de droits sociaux donnant vocation son attribution en proprit ou en jouissance ou d'une location pour une dure suprieure deux ans. re111-34-2 Les dispositions du deuxime alina de l'article R. 111-32-1 et de l'article R. 111-34-1 ne sont pas applicables : 1 Aux terrains de camping constitus en socit dont les parts ou les droits sociaux donnent vocation l'attribution d'un emplacement en proprit ou en jouissance, enregistre avant la date de publication du dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011 portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme relatives aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs ; 2 Aux emplacements de terrains de camping, de villages de vacances classs en hbergement lger au sens du code du tourisme ou de dpendances de maisons familiales de vacances agres au sens du code du tourisme ayant fait l'objet d'une cession en pleine proprit ou de la cession de droits sociaux donnant vocation son attribution en proprit ou en jouissance avant la date de publication du
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dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011 portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme relatives aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs ; 3 Jusqu'au terme du contrat, aux emplacements de terrains de camping, de villages de vacances classs en hbergement lger au sens du code du tourisme ou de dpendances de maisons familiales de vacances agres au sens du code du tourisme ayant fait l'objet d'une location d'une dure suprieure deux ans avant la date de publication du dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011 portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme relatives aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs. re111-35 Les rsidences mobiles de loisirs peuvent en outre tre entreposes, en vue de leur prochaine utilisation, sur les terrains affects au garage collectif des caravanes et rsidences mobiles de loisirs, les aires de stationnement ouvertes au public et les dpts de vhicules mentionns au j de l'article R. 421-19 et au e de l'article R. 421-23. re111-36 Sur dcision prfectorale, et par drogation aux articles prcdents, les rsidences mobiles de loisirs peuvent, titre temporaire, tre installes dans tout autre terrain afin de permettre le relogement provisoire des personnes victimes d'une catastrophe naturelle ou technologique.

Sous-section 3 : Caravanes.
re111-37 Sont regards comme des caravanes les vhicules terrestres habitables qui sont destins une occupation temporaire ou saisonnire usage de loisir, qui conservent en permanence des moyens de mobilit leur permettant de se dplacer par eux-mmes ou d'tre dplacs par traction et que le code de la route n'interdit pas de faire circuler. re111-38 L'installation des caravanes, quelle qu'en soit la dure, est interdite : a) Dans les secteurs o le camping pratiqu isolment et la cration de terrains de camping sont interdits en vertu de l'article R. 111-42 ; b) Dans les bois, forts et parcs classs par un plan local d'urbanisme comme espaces boiss conserver, sous rserve de l'application ventuelle des articles L. 130-1 L. 130-3, ainsi que dans les forts classes en application du titre Ier du livre IV du code forestier. re111-39 L'installation des caravanes, quelle qu'en soit la dure, est interdite dans les secteurs o la pratique du camping a t interdite dans les conditions prvues l'article R. 111-43. Un arrt du maire peut nanmoins autoriser l'installation des caravanes dans ces zones pour une dure qui peut varier selon les priodes de l'anne et qui ne peut tre suprieure quinze jours. Il prcise les emplacements affects cet usage. Sauf circonstance exceptionnelle, l'interdiction dicte au premier alina du prsent article ne s'applique pas aux caravanes usage professionnel lorsqu'il n'existe pas, sur le territoire de la commune, de terrain amnag. re111-40 Nonobstant les dispositions des articles R. 111-38 et R. 111-39, les caravanes peuvent tre entreposes, en vue de leur prochaine utilisation : 1 Sur les terrains affects au garage collectif des caravanes et rsidences mobiles de loisirs, les aires de stationnement ouvertes au public et les dpts de vhicules mentionns au j de l'article R. 421-19 et au e de l'article R. 421-23 ; 2 Dans les btiments et remises et sur le terrain o est implante la construction constituant la rsidence de l'utilisateur.

Sous-section 4 : Camping.

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re111-41 Le camping est librement pratiqu, hors de l'emprise des routes et voies publiques, dans les conditions fixes par la prsente sous-section, avec l'accord de celui qui a la jouissance du sol, sous rserve, le cas chant, de l'opposition du propritaire. re111-42 interdits : Le camping pratiqu isolment ainsi que la cration de terrains de camping sont

1 Sauf drogation accorde, aprs avis de l'architecte des Btiments de France et de la commission dpartementale de la nature, des paysages et des sites, par l'autorit comptente dfinie aux articles L. 422-1 et L. 422-2, sur les rivages de la mer et dans les sites inscrits en application de l'article L. 341-1 du code de l'environnement ; 2 Sauf drogation accorde par l'autorit administrative aprs avis de la commission dpartementale de la nature, des paysages et des sites, dans les sites classs en application de l'article L. 341-2 du code de l'environnement ; 3 Sauf drogation accorde dans les mmes conditions qu'au 1, dans les secteurs sauvegards crs en application de l'article L. 313-1, dans le champ de visibilit des difices classs ou inscrits au titre des monuments historiques et des parcs et jardins classs ou inscrits ayant fait l'objet d'un primtre de protection dlimit dans les conditions fixes l'article L. 621-30-1 du code du patrimoine et dans les zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager ou dans les aires de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine ; 4 Sauf drogation accorde, aprs avis favorable du conseil dpartemental de l'environnement et des risques sanitaires et technologiques, par l'autorit comptente dfinie aux articles L. 422-1 et L. 422-2, dans un rayon de 200 mtres autour des points d'eau capte pour la consommation, sans prjudice des dispositions relatives aux primtres de protection dlimits en application de l'article L. 1321-2 du code de la sant publique. re111-43 La pratique du camping en dehors des terrains amnags cet effet peut en outre tre interdite dans certaines zones par le plan local d'urbanisme ou le document d'urbanisme en tenant lieu. Lorsque cette pratique est de nature porter atteinte la salubrit, la scurit ou la tranquillit publiques, aux paysages naturels ou urbains, la conservation des perspectives monumentales, la conservation des milieux naturels ou l'exercice des activits agricoles et forestires, l'interdiction peut galement tre prononce par arrt du maire .

Sous-section 5 : Information du public.


re111-44 Les interdictions prvues aux articles R. 111-39 et R. 111-43 ne sont opposables que si elles ont t portes la connaissance du public par affichage en mairie et par apposition de panneaux aux points d'accs habituels aux zones vises par ces interdictions. Un arrt conjoint des ministres chargs de l'urbanisme et du tourisme fixe les conditions dans lesquelles est tablie cette signalisation.

Sous-section 6 : Normes.
re111-45 Les terrains de camping sont soumis des normes d'urbanisme, d'insertion dans les paysages, d'amnagement, d'quipement et de fonctionnement fixes par des arrts conjoints des ministres chargs de l'urbanisme, de l'environnement, de la sant publique et du tourisme. Ces arrts peuvent prvoir des rgles particulires pour les terrains amnags pour une exploitation saisonnire en application de l'article R. 443-7.

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re111-46 Les parcs rsidentiels de loisirs sont soumis des normes d'urbanisme, d'insertion dans les paysages, d'amnagement, d'quipement et de fonctionnement dfinies par des arrts conjoints des ministres chargs de l'urbanisme, de la sant publique et du tourisme.

Section V : Prise en considration d'un projet de travaux publics ou d'une opration d'amnagement en application de l'article L. 111-10.
re111-47 La dcision de prise en considration de la mise l'tude d'un projet de travaux publics ou d'une opration d'amnagement est affiche pendant un mois en mairie ou au sige de l'tablissement public comptent en matire de plan local d'urbanisme et, dans ce cas, dans les mairies des communes membres concernes. Mention de cet affichage est insre en caractres apparents dans un journal diffus dans le dpartement. Elle est en outre publie au recueil des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement, lorsqu'il s'agit d'un arrt prfectoral. Chacune de ces formalits de publicit mentionne le ou les lieux o le dossier peut tre consult. La dcision de prise en considration produit ses effets juridiques ds l'excution de l'ensemble des formalits prvues aux premier et deuxime alinas ci-dessus, la date prendre en compte pour l'affichage tant celle du premier jour o il est effectu.

Section VI : Etude de scurit publique


r111-48 Sont soumis l'tude de scurit publique prvue par l'article L. 111-3-1 :

1 Lorsqu'elle est situe dans une agglomration de plus de 100 000 habitants au sens du recensement gnral de la population : a) L'opration d'amnagement qui, en une ou plusieurs phases, a pour effet de crer une surface de plancher suprieure 70 000 mtres carrs ; b) La cration d'un tablissement recevant du public de premire ou de deuxime catgorie au sens de l'article R. 123-19 du code de la construction et de l'habitation ainsi que les travaux et amnagements soumis permis de construire excuts sur un tablissement recevant du public existant de premire ou de deuxime catgorie ayant pour effet soit d'augmenter de plus de 10 % l'emprise au sol, soit de modifier les accs sur la voie publique. Les dispositions ci-dessus s'appliquent galement aux tablissements d'enseignement du second degr de troisime catgorie ; c) L'opration de construction ayant pour effet de crer une surface de plancher suprieure ou gale 70 000 mtres carrs. 1 bis En dehors des agglomrations de plus de 100 000 habitants au sens du recensement gnral de la population, les oprations ou travaux suivants : -la cration d'un tablissement d'enseignement du second degr de premire, deuxime ou troisime catgorie au sens de l'article R. 123-19 du code de la construction et de l'habitation ; -la cration d'une gare ferroviaire, routire ou maritime de premire ou deuxime catgorie ainsi que les travaux soumis permis de construire excuts sur une gare existante de mme catgorie et ayant pour effet soit d'augmenter de plus de 10 % l'emprise au sol, soit de modifier les accs sur la voie publique. 2 Sur l'ensemble du territoire national, la ralisation d'une opration d'amnagement ou la cration d'un tablissement recevant du public, situs l'intrieur d'un primtre dlimit par arrt motiv du prfet ou, Paris, du prfet de police, pris aprs avis du conseil local de scurit et de prvention de la
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dlinquance ou dfaut du conseil dpartemental de prvention, et excdant des seuils dfinis dans cet arrt. 3 Sur l'ensemble du territoire national : celles des oprations des projets de rnovation urbaine mentionns l'article 8 du dcret n 2004-123 du 9 fvrier 2004 relatif l'Agence nationale pour la rnovation urbaine comportant la dmolition d'au moins 500 logements dtermines par arrt du prfet ou, Paris, du prfet de police, en fonction de leurs incidences sur la protection des personnes et des biens contre les menaces et agressions. r111-49 L'tude de scurit publique comprend :

1 Un diagnostic prcisant le contexte social et urbain et l'interaction entre le projet et son environnement immdiat ; 2 L'analyse du projet au regard des risques de scurit publique pesant sur l'opration ; 3 Les mesures proposes, en ce qui concerne, notamment, l'amnagement des voies et espaces publics et, lorsque le projet porte sur une construction, l'implantation, la destination, la nature, l'architecture, les dimensions et l'assainissement de cette construction et l'amnagement de ses abords, pour : a) Prvenir et rduire les risques de scurit publique mis en vidence dans le diagnostic ; b) Faciliter les missions des services de police, de gendarmerie et de secours. L'tude se prononce sur l'opportunit d'installer ou non un systme de vidoprotection. Dans les cas o une tude de scurit publique est exige en raison de travaux ou amnagements sur un tablissement recevant du public existant, le diagnostic prvu au 1 ne porte que sur l'interaction entre le projet et son environnement immdiat. Si une tude a t ralise depuis moins de quatre ans pour le mme tablissement, elle est jointe au dossier de demande de permis de construire, la nouvelle tude ne portant alors que sur la partie de l'tablissement donnant lieu modification de plus de 10 % de l'emprise au sol ou modifiant les accs sur la voie publique.

Section VII : Dispositions favorisant la performance environnementale et les nergies renouvelables dans les constructions
r111-50 Pour l'application de l'article L. 111-6-2, les dispositifs, matriaux ou procds sont :

1 Les matriaux d'isolation thermique des parois opaques des constructions et, notamment, le bois et les vgtaux en faade ou en toiture ; 2 Les portes, portes-fentres et volets isolants dfinis par un arrt du ministre charg de l'urbanisme ; 3 Les systmes de production d'nergie partir de sources renouvelables, lorsqu'ils correspondent aux besoins de la consommation domestique des occupants de l'immeuble ou de la partie d'immeuble concerne. Un arrt du ministre charg de l'urbanisme prcise les critres d'apprciation des besoins de consommation prcits ; 4 Les quipements de rcupration des eaux de pluie, lorsqu'ils correspondent aux besoins de la consommation domestique des occupants de l'immeuble ou de la partie d'immeuble concerne ; 5 Les pompes chaleur ; 6 Les brise-soleils.

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re111-50-1 La dlibration par laquelle, en application du troisime alina de l'article L. 111-6-2, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent dlimite un primtre dans lequel les dispositions du premier alina de cet article ne s'appliquent pas fait l'objet des procdures d'association du public et de publicit prvues par les articles L. 123-13-3 et R. * 123-25.

Chapitre II : Plafond lgal de densit.

re112-1 La densit de construction est dfinie par le rapport entre la surface de plancher de cette construction et la surface de terrain sur laquelle elle est ou doit tre implante. La superficie des terrains cds gratuitement en application de l'article R. 332-16 est prise en compte pour la dfinition de la densit de construction. re112-2 La surface de plancher de la construction est gale la somme des surfaces de planchers de chaque niveau clos et couvert, calcule partir du nu intrieur des faades aprs dduction : 1 Des surfaces correspondant l'paisseur des murs entourant les embrasures des portes et fentres donnant sur l'extrieur ; 2 Des vides et des trmies affrentes aux escaliers et ascenseurs ; 3 Des surfaces de plancher d'une hauteur sous plafond infrieure ou gale 1,80 mtre ; 4 Des surfaces de plancher amnages en vue du stationnement des vhicules motoriss ou non, y compris les rampes d'accs et les aires de manuvres ; 5 Des surfaces de plancher des combles non amnageables pour l'habitation ou pour des activits caractre professionnel, artisanal, industriel ou commercial ; 6 Des surfaces de plancher des locaux techniques ncessaires au fonctionnement d'un groupe de btiments ou d'un immeuble autre qu'une maison individuelle au sens de l'article L. 231-1 du code de la construction et de l'habitation, y compris les locaux de stockage des dchets ; 7 Des surfaces de plancher des caves ou des celliers, annexes des logements, ds lors que ces locaux sont desservis uniquement par une partie commune ; 8 D'une surface gale 10 % des surfaces de plancher affectes l'habitation telles qu'elles rsultent le cas chant de l'application des alinas prcdents, ds lors que les logements sont desservis par des parties communes intrieures.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme


Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme

Section I : Informations portes par l'Etat la connaissance des communes ou de leurs groupements
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

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re121-1 I.-Pour l'application de l'article L. 121-2, le prfet porte la connaissance de la commune, de l'tablissement public de coopration intercommunale ou du syndicat mixte qui a dcid d'laborer ou de rviser un schma de cohrence territoriale, un plan local d'urbanisme ou une carte communale les dispositions lgislatives et rglementaires applicables au territoire concern. A ce titre, il communique notamment les directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables, les dispositions relatives aux zones de montagne et au littoral des chapitres V et VI du titre IV du prsent livre, les servitudes d'utilit publique, le schma rgional de cohrence cologique, le plan rgional de l'agriculture durable et le plan pluriannuel rgional de dveloppement forestier lorsqu'ils existent. En ce qui concerne les projets des collectivits territoriales et de l'Etat, le prfet communique notamment les projets d'intrt gnral et les oprations d'intrt national. En ce qui concerne les tudes techniques ncessaires l'exercice par les collectivits territoriales de leur comptence en matire d'urbanisme dont dispose l'Etat, il transmet notamment les tudes en matire de prvention des risques et de protection de l'environnement. II.-Lorsque la collectivit comptente dcide de modifier un schma de cohrence territoriale, un plan local d'urbanisme ou une carte communale, le prfet lui communique toute disposition lgislative ou rglementaire ou tout projet intervenu depuis l'adoption du document et ncessaire l'laboration de la modification. re121-2 Sous l'autorit du prfet, le service de l'Etat charg de l'urbanisme dans le dpartement assure la collecte des informations et la conservation des documents ncessaires l'application des dispositions de l'article L. 121-2 et l'association de l'Etat l'laboration des schmas de cohrence territoriale et des plans locaux d'urbanisme.

Section II : Projets d'intrt gnral et oprations d'intrt national.


re121-4 Le projet mentionn l'article L. 121-9 est qualifi de projet d'intrt gnral par arrt prfectoral en vue de sa prise en compte dans un document d'urbanisme. Cet arrt est notifi la personne publique qui labore le document d'urbanisme. Pour l'application de l'article L. 123-14-1 le prfet prcise les incidences du projet sur le document. L'arrt prfectoral devient caduc l'expiration d'un dlai de trois ans compter de la notification prvue l'alina prcdent. Il peut tre renouvel. re121-4-1 Sont oprations d'intrt national, au sens de l'article L. 121-9-1, les travaux relatifs :

a) Aux agglomrations nouvelles rgies par le livre III de la cinquime partie du code gnral des collectivits territoriales, dans leur primtre d'urbanisation dfini en application des articles L. 5311-1 et L. 5311-2 de ce code ; b) A l'opration d'amnagement du quartier d'affaires de La Dfense, dans un primtre dlimit par dcret en Conseil d'Etat (4) ; c) Aux domaines industrialo-portuaires d'Antifer, du Verdon et de Dunkerque, dans les primtres respectifs des ports autonomes du Havre, de Bordeaux et de Dunkerque ; d) A l'amnagement de la zone de Fos-sur-Mer, dans un primtre dfini par dcret en Conseil d'Etat ; e) A l'opration d'amnagement Euromditerrane dans la commune de Marseille dans le primtre de comptence de l'Etablissement public d'amnagement Euromditerrane ;

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Code de l'urbanisme

f) A l'opration d'amnagement de Nanterre et de La Garenne-Colombes, dans un primtre dlimit par dcret en Conseil d'Etat (5) ; g) A l'amnagement et au dveloppement des arodromes de Paris-Charles-de-Gaulle, de Paris-Orly et de Paris-Le Bourget, l'intrieur des primtres dlimits, pour l'application de l'article L. 251-3 du code de l'aviation civile, par le cahier des charges d'Aroports de Paris ; h) A l'amnagement de Saint-Etienne, dans le primtre dfini par dcret en Conseil d'Etat ; i) A l'amnagement du secteur du Mantois-Seine aval, dans les primtres dfinis par dcret en Conseil d'Etat ; j) A l'amnagement du secteur d'Orly-Rungis-Seine amont, dans les primtres dfinis par dcret en Conseil d'Etat ; k) Aux oprations d'amnagement de la Plaine du Var, dans le primtre dfini par dcret en Conseil d'Etat (1) ; l) Aux oprations d'amnagement du Plateau de Saclay, dans le primtre dfini par dcret en Conseil d'Etat (2) ; m) A l'opration d'amnagement Bordeaux-Euratlantique dans les communes de Bordeaux, Bgles et Floirac dans le primtre dfini par dcret en Conseil d'Etat (3) ; n) A l'opration d'amnagement dite d'Alzette-Belval, dans le primtre dfini par dcret en Conseil d'Etat (6) ; o) A l'opration d'amnagement dite " Villages Nature " sur la commune de Villeneuve-le-Comte dans le primtre dfini par dcret en Conseil d'Etat (7).

Section III : Associations locales d'usagers


re121-5 Les associations locales d'usagers mentionnes l'article L. 121-5 peuvent tre agres ds lors qu'elles ont un fonctionnement continu depuis trois ans au moins et qu'elles exercent des activits statutaires dsintresses en rapport avec l'urbanisme. L'agrment ne peut tre demand que pour le territoire de la commune o l'association a son sige social et des communes limitrophes. La demande d'agrment comporte : a) Une note de prsentation de l'association indiquant le nombre des adhrents jour de leur cotisation et retraant ses principales activits au cours des trois annes antrieures ; b) Un exemplaire, jour, des statuts ; c) Le rapport moral et le rapport financier approuvs lors de la dernire assemble gnrale ; le rapport financier doit comprendre un tableau retraant les ressources et les charges financires de l'association ; il indique expressment le ou les montants des cotisations demandes aux membres de l'association et le produit de ces cotisations. L'agrment est dlivr par arrt prfectoral aprs avis du maire ou des maires intresss et, s'il y a lieu, du prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent pour l'laboration des documents d'urbanisme mentionns l'article L. 121-5. Faute de rponse dans un dlai de deux mois, leur avis est rput favorable. La dcision d'agrment est publie au Recueil des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement. L'agrment est rput accord si l'association n'a pas reu notification de la dcision du prfet dans les quatre mois qui suivent le dpt de la demande ou des pices complmentaires demandes. Dans ce cas, le prfet dlivre, sur simple demande du prsident de l'association intresse, une attestation constatant l'existence d'un agrment.

Section IV : Commission de conciliation

Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

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re121-6 La commission de conciliation en matire d'laboration de documents d'urbanisme, prvue l'article L. 121-6, est compose de : 1 Six lus communaux reprsentant au moins cinq communes diffrentes et Paris au moins cinq arrondissements ; 2 Six personnes qualifies en matire d'amnagement, d'urbanisme, d'architecture ou d'environnement. En cas d'absence ou d'empchement d'un membre titulaire, il est fait appel son supplant. re121-7 Les six lus communaux et leurs supplants sont lus, aprs chaque renouvellement gnral des conseils municipaux, par le collge, dans le dpartement, des maires et des prsidents des tablissements de coopration intercommunale comptents en matire de schmas de cohrence territoriale, de plans locaux d'urbanisme. L'lection a lieu l'initiative et sous la prsidence du prfet la reprsentation proportionnelle la plus forte moyenne. Le prfet peut dcider que les oprations de vote auront lieu par correspondance. A Paris, les lus communaux sont dsigns en son sein par le conseil de Paris. Les lus communaux cessent d'exercer leur mandat lorsqu'ils sont perdu la qualit en laquelle ils ont t dsigns. re121-8 Les personnalits qualifies et leurs supplants sont nomms par arrt du prfet aprs chaque renouvellement gnral des conseils municipaux. Leur mandat se termine au renouvellement gnral suivant. re121-9 En cas de vacance, pour quelque cause que ce soit, il est procd selon les mmes modalits la dsignation d'un nouveau membre titulaire et de son supplant pour la dure restant courir avant le prochain renouvellement gnral des conseils municipaux. re121-10 Ds que ses membres ont t dsigns, la commission de conciliation est convoque par le prfet et procde l'lection d'un prsident et d'un vice-prsident choisis parmi les lus communaux. La liste des membres de la commission est publie au Recueil des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement la diligence du prfet et insre dans un journal diffus dans le dpartement. Le sige de la commission de conciliation est la prfecture du dpartement. re121-11 La commission de conciliation se runit sur convocation de son prsident. Elle tablit son rglement intrieur. Le secrtariat de la commission est assur par les services de l'Etat dans le dpartement. re121-12 Lorsque la commission de conciliation est saisie, l'objet de la saisine, la date et le lieu de la premire sance consacre cet objet sont affichs la prfecture et la mairie de la commune ou des communes intresses ou au sige de l'tablissement public comptent et, dans ce cas, aux mairies des communes membres concernes. re121-13 Les propositions de la commission sont notifies, la diligence de son prsident, la personne publique charge de l'laboration du document d'urbanisme faisant l'objet de la procdure de conciliation, ainsi qu' la personne publique qui a saisi la commission. Elles sont affiches et tenues la disposition du public la prfecture, la ou aux mairies ou au sige de l'tablissement public charg de l'laboration du document et, dans ce cas, aux mairies des communes membres concernes.

Section V : Evaluation environnementale.


re121-14 I.-Font l'objet d'une valuation environnementale, dans les conditions prvues par la prsente section, les documents d'urbanisme suivants, l'occasion de leur laboration : 1 Les directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables ; 2 Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France ;
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Code de l'urbanisme

3 Les schmas d'amnagement rgionaux des rgions d'outre-mer prvus l'article L. 4433-7 du code gnral des collectivits territoriales ; 4 Le plan d'amnagement et de dveloppement durable de Corse prvu l'article L. 4424-9 du code gnral des collectivits territoriales ; 5 Les schmas de cohrence territoriale, les schmas de secteur et les plans locaux d'urbanisme intercommunaux comprenant les dispositions d'un schma de cohrence territoriale dans les conditions prvues l'article L. 123-1-7 ; 6 Les plans locaux d'urbanisme intercommunaux qui tiennent lieu de plans de dplacements urbains mentionns l'article L. 1214-1 du code des transports ; 7 Les prescriptions particulires de massif prvues l'article L. 145-7 ; 8 Les schmas d'amnagement prvus l'article L. 146-6-1 ; 9 Les cartes communales dont le territoire comprend en tout ou partie un site Natura 2000. II.-Font galement l'objet d'une valuation environnementale les documents d'urbanisme suivants, l'occasion de leur laboration : 1 Les plans locaux d'urbanisme dont le territoire comprend en tout ou partie un site Natura 2000 ; 2 Les plans locaux d'urbanisme couvrant le territoire d'au moins une commune littorale au sens de l'article L. 321-2 du code de l'environnement ; 3 Les plans locaux d'urbanisme situs en zone de montagne qui prvoient la ralisation d'une unit touristique nouvelle soumise autorisation en application de l'article L. 145-11. III.-Font l'objet d'une valuation environnementale, aprs un examen au cas par cas dfini l'article R. 121-14-1, l'occasion de leur laboration : 1 Les plans locaux d'urbanisme ne relevant ni du I ni du II du prsent article, s'il est tabli qu'ils sont susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement au sens de l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du 27 juin 2001 du Parlement europen et du Conseil relative l'valuation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement ; 2 Les cartes communales de communes limitrophes d'une commune dont le territoire comprend en tout ou partie un site Natura 2000, s'il est tabli qu'elles sont susceptibles d'affecter de manire significative un site Natura 2000, individuellement ou en raison de leurs effets cumuls. re121-14-1 I.-L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement vise l'article R. 121-15 dcide, au regard des informations fournies par la personne publique responsable en application du II du prsent article et des critres de l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du Parlement europen et du Conseil du 27 juin 2001 relative l'valuation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement, de soumettre ou non une valuation environnementale l'laboration ou la procdure d'volution affectant un plan local d'urbanisme ou une carte communale relevant de la procdure d'examen au cas par cas. II.-L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement est saisie : 1 Aprs le dbat relatif aux orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables pour l'laboration ou pour la rvision d'un plan local d'urbanisme portant atteinte aux orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables ; 2 A un stade prcoce et avant l'enqute publique pour l'laboration ou la rvision d'une carte communale ; 3 A un stade prcoce et avant la runion conjointe des personnes publiques associes dans les autres cas. La personne publique responsable transmet l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement les informations suivantes :-une description des caractristiques principales du document ;-une description des caractristiques principales, de la valeur et de la vulnrabilit de la zone susceptible d'tre touche par la mise en uvre du document ;-une description des principales incidences sur l'environnement et la sant humaine de la mise en uvre du document. III.-Ds
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rception de ces informations, l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement en accuse rception, en indiquant la date laquelle est susceptible de natre la dcision implicite mentionne au IV du prsent article et consulte sans dlai les autorits mentionnes au III de l'article R. 121-15. Cette consultation est rpute ralise en l'absence de rponse de l'autorit consulte dans un dlai d'un mois compter de sa saisine par l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement. En cas d'urgence, l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement peut rduire ce dlai sans que celui-ci puisse tre infrieur dix jours ouvrs. IV.-L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement dispose d'un dlai de deux mois compter de la rception des informations mentionnes au II pour notifier la personne publique responsable, la dcision de soumettre ou non une valuation environnementale la procdure d'laboration ou d'volution affectant le plan local d'urbanisme ou la carte communale. Cette dcision est motive. L'absence de dcision au terme de ce dlai vaut obligation de raliser une valuation environnementale. V.-La dcision de l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement est publie sur son site internet. Elle est jointe, le cas chant, au dossier d'enqute publique. re121-15 I.-L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement est :

1 La formation d'autorit environnementale du Conseil gnral de l'environnement et du dveloppement durable, pour les documents mentionns aux 1 3 et aux 7 et 8 du I de l'article R. 121-14 ; 2 Le prfet de Corse, pour le document mentionn au 4 du mme I ; 3 Le prfet de dpartement, pour les schmas de cohrence territoriale et les plans locaux d'urbanisme ; 4 Le prfet de rgion pour les cartes communales. L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement prvue aux alinas prcdents est galement comptente pour les procdures d'volution affectant ces documents. Toutefois, lorsqu'une dclaration de projet adopte par l'Etat procde, dans le cadre de la mise en compatibilit d'un plan local d'urbanisme ou d'un schma de cohrence territoriale, aux adaptations ncessaires d'un rglement ou d'une servitude mentionn au deuxime alina de l'article L. 300-6, l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement est celle qui est consulte sur l'valuation environnementale de ce rglement ou de cette servitude. Dans les cas o, en application de l'alina prcdent, l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement est galement l'autorit comptente pour l'adoption de la dclaration de projet concerne, l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement est le prfet de rgion si le prfet de dpartement est l'auteur de la dclaration de projet ou la formation d'autorit environnementale du Conseil gnral de l'environnement et du dveloppement durable si le prfet de rgion est l'auteur de la dclaration de projet. II.-L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement est saisie par la personne publique responsable. Elle dcide, en application de l'article R. 121-14-1, des cas dans lesquels l'laboration et l'volution du document est soumise valuation environnementale. Elle est consulte, selon la procdure fixe par les dispositions du III et du IV du prsent article, sur l'valuation environnementale et sur la prise en compte de l'environnement par le projet de document d'urbanisme. III.-Ds rception des documents qui lui sont soumis, l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement consulte le ministre charg de la sant pour les documents mentionns aux 1 3 du I de l'article R. 121-14 ou le directeur gnral de l'agence rgionale de sant pour les autres documents. Cette consultation est rpute ralise en l'absence de rponse du directeur gnral de cette agence dans le dlai d'un mois compter de la rception par l'agence de la demande de l'autorit

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Code de l'urbanisme

administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement. En cas d'urgence, cette autorit peut rduire ce dlai sans que celui-ci puisse tre infrieur dix jours ouvrs. Avant de rendre son avis, le prfet de Corse consulte le conseil des sites de Corse. IV.-L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement formule un avis sur l'valuation environnementale et le projet de document dans les trois mois suivant la date de sa saisine. L'avis est, ds sa signature, mis en ligne sur son site internet et transmis la personne publique responsable. Il est, s'il y a lieu, joint au dossier d'enqute publique ou mis la disposition du public. A dfaut de s'tre prononce dans le dlai indiqu l'alina prcdent, l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement est rpute n'avoir aucune observation formuler. Une information sur cette absence d'avis figure sur son site internet. re121-16 Une valuation environnementale est ralise l'occasion des procdures d'volution suivantes : 1 Les procdures d'volution des documents d'urbanisme mentionns l'article R. 121-14 qui permettent la ralisation de travaux, amnagements, ouvrages ou installations susceptibles d'affecter de manire significative un site Natura 2000 ; 2 Les modifications, rvisions et dclarations de projet relatives aux documents d'urbanisme mentionns au 1 de l'article L. 121-10 et aux 2 4 du I de l'article R. 121-14 qui portent atteinte l'conomie gnrale du document ainsi que, pour les modifications, rvisions et dclarations de projet relatives aux documents d'urbanisme mentionns au 1 de l'article L. 121-10 et au 2 du I de l'article R. 121-14, celles dont il est tabli aprs examen au cas par cas qu'elles sont susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement au sens de l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du 27 juin 2001 du Parlement europen et du Conseil relative l'valuation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement ; 3 En ce qui concerne les schmas de cohrence territoriale : a) Les rvisions ; b) Les dclarations de projet lorsqu'elles portent atteinte aux orientations dfinies par le projet d'amnagement et de dveloppement durables du schma ou changent les dispositions du document d'orientation et d'objectifs prises en application du II de l'article L. 122-1-5 ; 4 En ce qui concerne les plans locaux d'urbanisme : a) Pour les plans locaux d'urbanisme mentionns aux 5 et 6 du I et aux 1 et 2 du II, d'une part, les rvisions et, d'autre part, les dclarations de projet qui soit changent les orientations dfinies par le projet d'amnagement et de dveloppement durables, soit rduisent un espace bois class, une zone agricole ou une zone naturelle et forestire, soit rduisent une protection dicte en raison des risques de nuisance, de la qualit des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une volution de nature induire de graves risques de nuisance ; b) Les rvisions et modifications d'un plan local d'urbanisme autorisant des oprations ou travaux mentionns au 3 du II de l'article R. 121-14 ; c) Les rvisions et les dclarations de projet des plans locaux d'urbanisme mentionns au III de l'article R. 121-14, s'il est tabli aprs examen au cas par cas, qu'elles sont susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement au sens de l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du 27 juin 2001 du Parlement europen et du Conseil relative l'valuation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement ; 5 En ce qui concerne les cartes communales : a) Les rvisions de celles des communes dont le territoire comprend en tout ou partie un site Natura 2000 ; b) Les rvisions de celles des communes limitrophes d'une commune dont le territoire comprend en tout ou partie un site Natura 2000, s'il est tabli, aprs examen au cas par cas, qu'elles sont susceptibles d'affecter de manire significative un site Natura 2000, individuellement ou en raison de leurs effets cumuls. L'valuation environnementale prend la forme soit d'une nouvelle valuation environnementale, soit d'une actualisation de l'valuation environnementale qui a dj t ralise. re121-17 Lorsqu'un document d'urbanisme mentionn l'article R. 121-14 en cours d'laboration est susceptible d'avoir des incidences notables sur l'environnement d'un autre Etat membre de la Communaut europenne, ou lorsque cet autre Etat en fait la demande, l'autorit comptente transmet un exemplaire du dossier sur lequel est consult le public aux autorits de cet Etat, en leur indiquant le dlai qui ne peut dpasser trois mois dont elles disposent pour formuler leur avis. Elle en informe le ministre des affaires trangres. Lorsque l'autorit n'est pas un service de l'Etat, elle saisit le prfet qui
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procde la transmission. Lorsqu'un autre Etat membre de la Communaut europenne saisit pour avis une autorit franaise d'un plan ou document d'urbanisme en cours d'laboration susceptible d'avoir des incidences notables sur l'environnement en France, l'autorit saisie transmet le dossier au prfet du dpartement intress qui peut dcider de consulter le public. Le prfet convient d'un dlai avec les autorits de l'Etat l'origine de la saisine et communique les rsultats de la consultation l'Etat l'origine de la saisine. Il en informe le ministre des affaires trangres. Ces dispositions ne font pas obstacle aux consultations prvues par l'article L. 121-4-1. re121-18 Les documents d'urbanisme mentionns l'article R. 121-14 qui ne comportent pas de rapport en application d'autres dispositions sont accompagns d'un rapport environnemental comprenant : 1 Une prsentation rsume des objectifs du document, de son contenu et, s'il y a lieu, de son articulation avec les autres documents d'urbanisme et les autres plans et programmes mentionns l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit tre compatible ou qu'il doit prendre en compte ; 2 Une analyse de l'tat initial de l'environnement et des perspectives de son volution en exposant, notamment, les caractristiques des zones susceptibles d'tre touches de manire notable par la mise en uvre du document ; 3 Une analyse exposant : a) Les incidences notables probables de la mise en uvre du document sur l'environnement ; b) Les problmes poss par l'adoption du document sur la protection des zones revtant une importance particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000 mentionne l'article L. 414-4 ; 4 L'expos des motifs pour lesquels le projet a t retenu au regard des objectifs de protection de l'environnement tablis au niveau international, communautaire ou national et les raisons qui justifient le choix opr au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application gographique du document ; 5 La prsentation des mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser s'il y a lieu, les consquences dommageables de la mise en uvre du document sur l'environnement ; 6 La dfinition des critres, indicateurs et modalits retenus pour suivre les effets du document sur l'environnement afin d'identifier, notamment, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus et envisager, si ncessaire, les mesures appropries ; 7 Un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont l'valuation a t effectue. Le rapport est proportionn l'importance du document d'urbanisme, aux effets de sa mise en uvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considre. En cas de modification ou de rvision du document, le rapport est complt, le cas chant, par l'expos des motifs des changements apports. Le rapport peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans d'autres tudes, plans ou documents.

Section VI : Dispositions particulires aux mises en compatibilit de plusieurs documents d'urbanisme avec une dclaration de projet

Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme

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re121-19 Lorsqu'une dclaration de projet ncessite la mise en compatibilit d'au moins deux documents d'urbanisme relevant d'une ou de plusieurs des catgories suivantes : 1 Schma de cohrence territoriale ; 2 Plan local d'urbanisme ; 3 Plan d'occupation des sols ; 4 Plan d'amnagement de zone, il est procd, sauf circonstance particulire, une enqute publique unique ds lors que, conformment aux dispositions de l'article L. 123-6 du code de l'environnement, les autorits comptentes ont dsign d'un commun accord celle qui sera charge d'ouvrir et d'organiser cette enqute. Cet accord est affich pendant un mois au sige des autorits comptentes et, lorsqu'il s'agit d'un tablissement de coopration intercommunale ou un syndicat mixte, dans les mairies des communes membres concernes. Mention de cet affichage est insre en caractres apparents dans un journal diffus dans le dpartement.

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale

Section I : Contenu des schmas de cohrence territoriale


re122-1 Le schma de cohrence territoriale comprend un rapport de prsentation, un projet d'amnagement et de dveloppement durables et un document d'orientation et d'objectifs assortis de documents graphiques. Les documents et dcisions mentionnes l'article L. 122-1-15 doivent tre compatibles avec le document d'orientation et d'objectifs et les documents graphiques dont il est assorti. En zone de montagne, il comporte, s'il y a lieu, les tudes prvues au a du III de l'article L. 145-3 et au troisime alina de l'article L. 145-5. Les plans locaux d'urbanisme et les cartes communales doivent respecter les conclusions de cette tude. re122-2 Le rapport de prsentation :

1 Expose le diagnostic prvu l'article L. 122-1-2 et prsente une analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des dix dernires annes prcdant l'approbation du schma et justifie les objectifs chiffrs de limitation de cette consommation compris dans le document d'orientation et d'objectifs ; 2 Dcrit l'articulation du schma avec les documents mentionns aux articles L. 111-1-1, L. 122-1-12 et L. 122-1-13 et les plans ou programmes mentionns l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit tre compatible ou qu'il doit prendre en compte ; 3 Analyse l'tat initial de l'environnement et les perspectives de son volution en exposant, notamment, les caractristiques des zones susceptibles d'tre touches de manire notable par la mise en oeuvre du schma ; 4 Analyse les incidences notables prvisibles de la mise en uvre du schma sur l'environnement et expose les problmes poss par l'adoption du schma sur la protection des zones revtant une importance particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000 mentionne l'article L. 414-4 du code de l'environnement ; 5 Explique les choix retenus pour tablir le projet d'amnagement et de dveloppement durables et le document d'orientation et d'objectifs. Le cas chant, il explique les raisons pour lesquelles des projets alternatifs ont t carts, au regard notamment des objectifs de protection de l'environnement tablis au niveau international, communautaire ou national et les raisons qui justifient le choix opr au

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regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application gographique du schma ; 6 Prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser s'il y a lieu, les consquences dommageables de la mise en uvre du schma sur l'environnement ; 7 Dfinit les critres, indicateurs et modalits retenus pour l'analyse des rsultats de l'application du schma prvue par l'article L. 122-14. Ils doivent permettre notamment de suivre les effets du schma sur l'environnement afin d'identifier, le cas chant, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus et envisager, si ncessaire, les mesures appropries ; 8 Comprend un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont l'valuation a t effectue ; 9 Prcise, le cas chant, les principales phases de ralisation envisages. Le rapport de prsentation est proportionn l'importance du schma de cohrence territoriale, aux effets de sa mise en uvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considre. En cas de modification, de rvision ou de mise en compatibilit dans les cas prvus aux articles R. 122-13, R. 122-13-1, R. 122-13-2 et R. 122-13-3 du schma de cohrence territoriale, le rapport de prsentation est complt par l'expos des motifs des changements apports. Le rapport de prsentation peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans d'autres tudes, plans ou documents. Lorsque le schma de cohrence territoriale comprend un chapitre individualis valant schma de mise en valeur de la mer, le rapport de prsentation du schma de cohrence territoriale dcrit les conditions de l'utilisation de l'espace marin et terrestre du littoral, indique les perspectives d'volution de ce milieu et explique les orientations retenues, en matire de dveloppement, de protection et d'quipement. re122-2-1 Le projet d'amnagement et de dveloppement durables comprend les lments mentionns l'article L. 122-1-3. re122-3 Le document d'orientation et d'objectifs comprend les lments mentionns aux articles L. 122-1-4 L. 122-1-10. Le document graphique du document d'amnagement commercial doit permettre d'identifier les terrains situs dans les zones d'amnagement commercial dlimites en application de l'article L. 122-1-9. Lorsque les documents graphiques dlimitent : a) En application du II de l'article L. 122-1-5, des espaces ou sites protger ; b) En application du VIII de l'article L. 122-1-5, des secteurs l'intrieur desquels la valeur en dessous de laquelle ne peut tre fixe la densit maximale de construction rsultant de l'application de l'ensemble des rgles du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu, ils doivent permettre d'identifier les terrains situs dans ces secteurs. En zone de montagne, le schma de cohrence territoriale dsigne, le cas chant, les plans d'eau de faible importance auxquels il est dcid de faire application du huitime alina de l'article L. 145-5. Lorsque le schma de cohrence territoriale comporte un chapitre individualis valant schma de mise en valeur de la mer, ce chapitre porte sur une partie du territoire qui constitue une unit gographique et maritime et prsente des intrts lis, concurrents ou complmentaires, au regard de l'amnagement, de la protection et de la mise en valeur du littoral. Il mentionne les orientations relatives aux cultures marines et aux activits de loisirs. Il prcise dans une perspective de gestion intgre de la zone ctire, les vocations des diffrents secteurs de l'espace maritime, les conditions de la compatibilit entre les diffrents usages de ces derniers, et les consquences qui en rsultent pour l'utilisation des diverses parties du littoral qui sont lies cet
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espace. Il prcise les mesures de protection du milieu marin. Il dfinit les orientations et principes de localisation des quipements industriels et portuaires, s'il en est prvu. Il comprend galement les dispositions prvues par le dcret n 86-1252 du 5 dcembre 1986 relatif au contenu et l'laboration du schma de mise en valeur de la mer lorsqu'elles ne sont pas prvues par ailleurs dans le document. re122-3-1 Lorsque le schma de cohrence territoriale comporte un chapitre individualis valant schma de mise en valeur de la mer, les avis ou accords du prfet prvus aux articles L. 122-3, L. 122-7-1 et L. 122-11, sont prcds de la consultation du prfet maritime. re122-4 Les schmas de secteur comprennent tout ou partie des lments mentionns aux articles R. 122-2 R. 122-3. re122-5 Les oprations foncires et les oprations d'amnagement mentionnes au premier alina de l'article L. 122-1-15 sont : 1 Les zones d'amnagement diffr et les primtres provisoires de zones d'amnagement diffr ; 2 Les zones d'amnagement concert ; 3 Les lotissements, les remembrements raliss par des associations foncires urbaines et les constructions soumises autorisations, lorsque ces oprations ou constructions portent sur une surface de plancher de plus de 5 000 mtres carrs ; 4 La constitution, par des collectivits et tablissements publics, de rserves foncires de plus de cinq hectares d'un seul tenant.

Section II : Elaboration, rvision, modification et mise en compatibilit des schmas de cohrence territoriale Sous-section 1 : Elaboration et rvision des schmas de cohrence territoriale
re122-6 Le prsident de l'tablissement public mentionn aux articles L. 122-4 L. 122-4-1 conduit la procdure d'laboration du schma de cohrence territoriale. re122-7 Les personnes associes l'laboration du schma mentionnes aux I et II de l'article L. 121-4, ou leurs reprsentants, sont consults par le prsident de l'tablissement public chaque fois qu'ils le demandent pendant la dure de l'laboration ou de la rvision du schma. re122-8 Conformment l'article L. 112-3 du code rural et de la pche maritime, le schma de cohrence territoriale ne peut tre approuv qu'aprs avis de la chambre d'agriculture et, le cas chant, de l'Institut national de l'origine et de la qualit dans les zones d'appellation d'origine contrle et du Centre national de la proprit forestire lorsqu'il prvoit une rduction des espaces agricoles ou forestiers. Il en va de mme en cas de rvision ou de modification. Ces avis sont rendus dans un dlai de deux mois compter de la saisine. En l'absence de rponse l'issue de ce dlai, l'avis est rput favorable. re122-9 La dlibration qui arrte un projet de schma de cohrence territoriale peut simultanment tirer le bilan de la concertation, en application du III de l'article L. 300-2. Elle est affiche pendant un mois au sige de l'tablissement public et aux mairies des communes membres concernes.
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re122-10 Le dossier est compos des pices mentionnes l'article R. 123-8 du code de l'environnement et l'article L. 122-10 du prsent code. Il peut tre complt par tout ou partie des documents mentionns l'article R. 121-1 du prsent code. re122-11 Le primtre des schmas de secteurs est dlimit par dlibration de l'tablissement prvu aux articles L. 122-4 L. 122-4-1 sur proposition ou aprs avis de la ou des communes ou tablissements publics de coopration intercommunale intresss. Il peut s'tendre sur tout ou partie du territoire d'une ou plusieurs communes ou tablissements publics de coopration intercommunale situs dans le primtre du schma de cohrence territoriale.

Sous-section 2 : Mise en compatibilit des schmas de cohrence territoriale Paragraphe 1 : Mise en compatibilit avec un autre document
re122-12 Lorsque l'tablissement public mentionn aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 dcide de procder la mise en compatibilit du schma de cohrence territoriale avec un autre document conformment aux dispositions de l'article L. 122-16, il engage, selon la nature des modifications apporter, une procdure de rvision ou de modification de ce schma conformment aux dispositions de l'article L. 122-14 ou des articles L. 122-14-1 et L. 122-14-2. Toutefois, lorsque le schma de cohrence territoriale n'a pas t mis en compatibilit dans les dlais prvus par l'article L. 122-16, le prfet engage la mise en compatibilit selon les modalits dfinies l'article R. 122-13-3.

Paragraphe 2 : Mise en compatibilit avec un projet faisant l'objet d'une dclaration publique
re122-13 Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration d'utilit publique d'une opration qui n'est pas compatible avec un schma de cohrence territoriale. L'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son prsident adresse la demande au prfet.

Paragraphe 3 : Mise en compatibilit avec une dclaration de projet sans dclaration d'utilit publique
re122-13-1 Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec un schma de cohrence territoriale et ne requiert pas une dclaration d'utilit publique : a) Soit lorsque cette opration est ralise par l'tablissement public prvu par les articles L. 122-4 et L. 122-4-1 et ncessite une dclaration de projet en application de l'article L. 126-1 du code de l'environnement ; b) Soit lorsque l'tablissement public prvu par les articles L. 122-4 et L. 122-4-1 a dcid, en application de l'article L. 300-6, de se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une opration d'amnagement ou de la ralisation d'un programme de construction. L'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique, l'initiative du prsident de l'tablissement public. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son prsident adresse la demande au prsident de l'tablissement public. L'organe dlibrant de l'tablissement public adopte la dclaration de projet au vu du dossier de mise en compatibilit du schma de cohrence territoriale ventuellement
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modifi pour tenir compte des avis joints au dossier d'enqute publique, des observations du public et des rsultats de l'enqute, du rapport et des conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute et du procs-verbal de la runion d'examen conjoint. La dclaration de projet emporte approbation des nouvelles dispositions du schma. re122-13-2 Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec un schma de cohrence territoriale et ne requiert pas une dclaration d'utilit publique : a) Soit lorsque cette opration est ralise par une collectivit territoriale, un groupement de collectivits ou un tablissement public dpendant d'une collectivit ou d'un groupement de collectivits, autre que l'tablissement public prvu par les articles L. 122-4 et L. 122-4-1, et ncessite une dclaration de projet en application de l'article L. 126-1 du code de l'environnement ; b) Soit lorsqu'une collectivit territoriale, un groupement de collectivits ou un tablissement public dpendant d'une collectivit ou d'un groupement de collectivits, autre que l'tablissement public prvu par les articles L. 122-4 et L. 122-4-1, a dcid, en application de l'article L. 300-6, de se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une opration d'amnagement ou de la ralisation d'un programme de construction. La procdure de mise en compatibilit est mene par le prsident de l'organe dlibrant de la collectivit ou du groupement de collectivits responsable du projet ou, lorsque le projet mane d'un tablissement public dpendant d'une collectivit ou d'un groupement de collectivits, par le prsident de l'organe dlibrant de cette collectivit ou de ce groupement. L'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique l'initiative de l'autorit charge de la procdure. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son prsident adresse la demande l'autorit charge de la procdure. L'autorit charge de la procdure transmet le dossier de mise en compatibilit du schma de cohrence territoriale ventuellement modifi pour tenir compte des avis joints au dossier d'enqute publique, des observations du public et des rsultats de l'enqute, le rapport et les conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ainsi que le procs-verbal de la runion d'examen conjoint l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1. Celui-ci dispose d'un dlai de deux mois pour approuver ou refuser la mise en compatibilit du schma. En l'absence de dlibration dans ce dlai ou en cas de dsaccord, le prfet approuve la mise en compatibilit par arrt. Cet arrt est notifi au prsident de l'tablissement public dans les deux mois suivant la rception en prfecture de l'ensemble du dossier. La dlibration de l'tablissement public ou la dcision du prfet est notifie l'autorit charge de la procdure. re122-13-3 Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec un schma de cohrence territoriale et ne requiert pas une dclaration d'utilit publique : a) Soit lorsque cette opration est ralise par l'Etat ou un tablissement public dpendant de l'Etat et ncessite une dclaration de projet en application de l'article L. 126-1 du code de l'environnement ; b) Soit lorsque l'Etat ou un tablissement public dpendant de l'Etat a dcid, en application de l'article L. 300-6, de se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une opration d'amnagement ou de la ralisation d'un programme de construction. L'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique l'initiative du prfet. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son prsident adresse la demande au prfet. Le prfet transmet l'ensemble du dossier l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1. Celui-ci dispose d'un dlai de deux mois pour mettre un avis sur la mise en compatibilit du schma. En l'absence d'avis dans ce dlai, celui-ci est rput favorable. Le prfet adopte par arrt la dclaration de projet au vu de l'ensemble des pices du dossier. La dclaration de projet emporte approbation des nouvelles dispositions du schma.

Sous-section 3 : Publicit et entre en vigueur des actes relatifs l'laboration, la rvision et la mise en compatibilit des schmas de cohrence territoriale

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale

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Font l'objet des mesures de publicit et d'information dictes l'article R. 122-15 :

a) L'arrt prfectoral qui dlimite ou modifie le primtre du schma de cohrence territoriale, en application des articles L. 122-3, L. 122-5 et L. 122-5-2 ; b) La dlibration qui prescrit l'laboration ou la rvision du schma de cohrence territoriale et qui dfinit les objectifs poursuivis ainsi que les modalits de la concertation, en application de l'article L. 122-4 ou L. 122-14. Il en est de mme, le cas chant, de la dlibration qui dfinit les objectifs poursuivis et les modalits de la concertation lors de la modification du schma de cohrence territoriale, en application de l'article L. 122-4 ou L. 122-14-1 ; c) La dlibration qui approuve le schma de cohrence territoriale, sa modification ou sa rvision, en application des articles L. 122-11 et L. 122-14 L. 122-14-3 ; d) La dlibration dcidant de maintenir en vigueur ou de mettre en rvision un schma de cohrence territoriale, en application de l'article L. 122-13 ; e) Le dcret ou l'arrt prononant la dclaration d'utilit publique prvue l'article L. 122-15 ; f) La dcision ou la dlibration prononant la dclaration de projet ainsi que la dlibration ou l'arrt mettant le schma en compatibilit avec cette dclaration de projet, dans les conditions prvues l'article L. 122-16-1 ; g) La dlibration qui approuve la modification ou la rvision du schma de cohrence territoriale ainsi que l'arrt mettant le schma en compatibilit, en application de l'article L. 122-16. re122-15 Tout acte mentionn l'article R. 122-14 est affich pendant un mois au sige de l'tablissement public comptent et dans les mairies des communes membres concernes. Mention de cet affichage est insre en caractres apparents dans un journal diffus dans le dpartement. Il est en outre publi : a) Au recueil des actes administratifs mentionn l'article R. 5211-41 du code gnral des collectivits territoriales, s'il existe, lorsqu'il s'agit d'une dlibration de l'organe dlibrant d'un tablissement public de coopration intercommunale comportant au moins une commune de 3 500 habitants et plus ; b) Au recueil des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement, lorsqu'il s'agit d'un arrt prfectoral. Chacune de ces formalits de publicit mentionne le ou les lieux o le dossier peut tre consult. L'arrt ou la dlibration produit ses effets juridiques ds l'excution de l'ensemble des formalits prvues au premier alina ci-dessus, la date prendre en compte pour l'affichage tant celle du premier jour o il est effectu.

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

Section I : Contenu des plans locaux d'urbanisme


re123-1 Le plan local d'urbanisme comprend : 1 Un rapport de prsentation ; 2 Un projet d'amnagement et de dveloppement durables ; 3 Des orientations d'amnagement et de programmation, dans les conditions prvues l'article L. 123-1-4 ; 4 Un rglement ; 5 Le cas chant,

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le ou les plans de secteurs prvus par l'article L. 123-1-1-1. Chacun de ces documents peut comprendre un ou plusieurs documents graphiques. Il comporte, s'il y a lieu, l'tude prvue au huitime alina de l'article L. 111-1-4 et, en zone de montagne, les tudes prvues au a du III de l'article L. 145-3 et au troisime alina de l'article L. 145-5. Le plan local d'urbanisme est accompagn d'annexes. re123-2 Le rapport de prsentation :

1 Expose le diagnostic prvu au deuxime alina de l'article L. 123-1-2 ; 2 Analyse l'tat initial de l'environnement, prsente une analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers et justifie les objectifs de modration de cette consommation et de lutte contre l'talement urbain arrts dans le projet d'amnagement et de dveloppement durables au regard, notamment, des objectifs fixs, le cas chant, par le schma de cohrence territoriale, et des dynamiques conomiques et dmographiques ; 3 Explique les choix retenus pour tablir le projet d'amnagement et de dveloppement durable et, le cas chant, les orientations d'amnagement et de programmation ; il expose les motifs de la dlimitation des zones, des rgles et des orientations d'amnagement et de programmation mentionnes au 1 de l'article L. 123-1-4, des rgles qui y sont applicables, notamment au regard des objectifs et orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables. Il justifie l'institution des secteurs des zones urbaines o les constructions ou installations d'une superficie suprieure un seuil dfini par le rglement sont interdites en application du a de l'article L. 123-2 ; 4 Evalue les incidences des orientations du plan sur l'environnement et expose la manire dont le plan prend en compte le souci de sa prservation et de sa mise en valeur ; 5 Prcise les indicateurs qui devront tre labors pour l'valuation des rsultats de l'application du plan prvue l'article L. 123-12-1. En cas de modification, de rvision ou de mise en compatibilit dans les cas prvus aux articles R. 123-23-1, R. 123-23-2, R. 123-23-3 et R. 123-23-4, le rapport de prsentation est complt par l'expos des motifs des changements apports. re123-2-1 Lorsque le plan local d'urbanisme doit faire l'objet d'une valuation environnementale conformment aux articles L. 121-10 et suivants, le rapport de prsentation : 1 Expose le diagnostic prvu au deuxime alina de l'article L. 123-1-2 et dcrit l'articulation du plan avec les autres documents d'urbanisme et les plans ou programmes mentionns l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit tre compatible ou qu'il doit prendre en considration ; 2 Analyse l'tat initial de l'environnement et les perspectives de son volution en exposant, notamment, les caractristiques des zones susceptibles d'tre touches de manire notable par la mise en oeuvre du plan ; 3 Analyse les incidences notables prvisibles de la mise en uvre du plan sur l'environnement et expose les consquences ventuelles de l'adoption du plan sur la protection des zones revtant une importance particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000 mentionne l'article L. 414-4 du code de l'environnement ; 4 Explique les choix retenus pour tablir le projet d'amnagement et de dveloppement durables, au regard notamment des objectifs de protection de l'environnement tablis au niveau international, communautaire ou national, et, le cas chant, les raisons qui justifient le choix opr au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application gographique du plan. Il expose les motifs de la dlimitation des zones, des rgles qui y sont applicables et des orientations d'amnagement. Il justifie l'institution des secteurs des zones urbaines
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o les constructions ou installations d'une superficie suprieure un seuil dfini par le rglement sont interdites en application du a de l'article L. 123-2 ; 5 Prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser, s'il y a lieu, les consquences dommageables de la mise en uvre du plan sur l'environnement ; 6 Dfinit les critres, indicateurs et modalits retenus pour l'analyse des rsultats de l'application du plan prvue par l'article L. 123-12-2. Ils doivent permettre notamment de suivre les effets du plan sur l'environnement afin d'identifier, le cas chant, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus et envisager, si ncessaire, les mesures appropries ; 7 Comprend un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont l'valuation a t effectue. Le rapport de prsentation est proportionn l'importance du plan local d'urbanisme, aux effets de sa mise en uvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considre. En cas de modification, de rvision ou de mise en compatibilit dans les cas prvus aux articles R. 123-23-1, R. 123-23-2, R. 123-23-3 et R. 123-23-4, du plan local d'urbanisme, le rapport de prsentation est complt par l'expos des motifs des changements apports. Le rapport de prsentation peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans d'autres tudes, plans ou documents. re123-2-2 Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration intercommunale, le rapport de prsentation comprend le diagnostic sur le fonctionnement du march local du logement et sur les conditions d'habitat dfinies par l'article R. 302-1-1 du code de la construction et de l'habitation. Lorsque le plan local d'urbanisme est tabli par un tablissement public intercommunal qui est autorit organisatrice des transports urbains, le rapport de prsentation expose les dispositions retenues en matire de transports et de dplacements dans le projet d'amnagement et de dveloppement durables et dans les orientations d'amnagement et de programmation. re123-3 Le projet d'amnagement et de dveloppement durables comprend l'ensemble des lments mentionns l'article L. 123-1-3. Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration intercommunale, le projet d'amnagement et de dveloppement durables nonce, en outre, les principes et objectifs mentionns aux a c et f de l'article R. 302-1-2 du code de la construction et de l'habitation. Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration intercommunale qui est autorit organisatrice des transports urbains, le projet d'amnagement et de dveloppement durables dtermine, en outre, les principes mentionns l'article L. 1214-1 du code des transports. re123-3-1 Les orientations d'amnagement et de programmation mentionnes au 1 de l'article L. 123-1-4 peuvent, le cas chant par quartier ou par secteur, prvoir les actions et oprations d'amnagement prvues par ces dispositions. Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration intercommunale, les orientations d'amnagement et de programmation mentionnes aux 2 et 3 de l'article L. 123-1-4 dfinissent : 1 En ce qui concerne l'habitat, les objectifs et les principes mentionns au 2 de l'article L. 123-1-4. Elles comprennent, notamment, les objectifs mentionns aux d, e et g de l'article R. 302-1-2 du code de la construction et de l'habitation ainsi que le programme d'actions dfini l'article R. 302-1-3 du mme code ; 2 Le cas chant, en ce qui concerne les transports et les dplacements, l'organisation des transports de personnes et de marchandises, de la circulation et le stationnement. Elles dterminent les mesures arrtes pour permettre d'assurer la ralisation des objectifs mentionns l'article L. 1214-2 du code
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Code de l'urbanisme

des transports. Ces orientations d'amnagement et de programmation peuvent, en outre, comprendre tout lment d'information ncessaire la mise en uvre des politiques du logement et du transport et des dplacements. re123-3-2 Les dispositions relatives aux zones d'amnagement concert, prvues aux a et b de l'article L. 123-3, figurent dans le rglement du plan local d'urbanisme ou dans les orientations d'amnagement et de programmation ou leurs documents graphiques. re123-4 Le rglement dlimite les zones urbaines, les zones urbaniser, les zones agricoles et les zones naturelles et forestires. Il fixe les rgles applicables l'intrieur de chacune de ces zones dans les conditions prvues l'article R.* 123-9. Il peut dlimiter, dans des secteurs situs proximit des transports collectifs existants ou programms, des secteurs dans lesquels une densit minimale de construction est impose. re123-5 Les zones urbaines sont dites "zones U". Peuvent tre classs en zone urbaine, les secteurs dj urbaniss et les secteurs o les quipements publics existants ou en cours de ralisation ont une capacit suffisante pour desservir les constructions implanter. re123-6 Les zones urbaniser sont dites " zones AU ". Peuvent tre classs en zone urbaniser les secteurs caractre naturel de la commune destins tre ouverts l'urbanisation. Lorsque les voies publiques et les rseaux d'eau, d'lectricit et, le cas chant, d'assainissement existant la priphrie immdiate d'une zone AU ont une capacit suffisante pour desservir les constructions implanter dans l'ensemble de cette zone, les orientations d'amnagement et de programmation et le rglement dfinissent les conditions d'amnagement et d'quipement de la zone. Les constructions y sont autorises soit lors de la ralisation d'une opration d'amnagement d'ensemble, soit au fur et mesure de la ralisation des quipements internes la zone prvus par les orientations d'amnagement et de programmation et le rglement. Lorsque les voies publiques et les rseaux d'eau, d'lectricit et, le cas chant, d'assainissement existant la priphrie immdiate d'une zone AU n'ont pas une capacit suffisante pour desservir les constructions implanter dans l'ensemble de cette zone, son ouverture l'urbanisation peut tre subordonne une modification ou une rvision du plan local d'urbanisme. re123-7 Les zones agricoles sont dites " zones A ". Peuvent tre classs en zone agricole les secteurs de la commune, quips ou non, protger en raison du potentiel agronomique, biologique ou conomique des terres agricoles. En zone A peuvent seules tre autorises : - les constructions et installations ncessaires l'exploitation agricole ; - les constructions et installations ncessaires des quipements collectifs ou des services publics, ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire dans l'unit foncire o elles sont implantes et qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des espaces naturels et des paysages. Les dispositions des trois alinas prcdents ne s'appliquent pas dans les secteurs dlimits en application du deuxime alina du 14 de l'article L. 123-1-5. En zone A est galement autoris en application du 2 de l'article R.* 123-12, le changement de destination des btiments agricoles identifis dans les documents graphiques du rglement. re123-8 Les zones naturelles et forestires sont dites " zones N . Peuvent tre classs en zone naturelle et forestire, les secteurs de la commune, quips ou non, protger en raison : a) Soit de la qualit des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intrt, notamment du point de vue esthtique, historique ou cologique ; b) Soit de l'existence d'une exploitation forestire ; c) Soit de leur caractre d'espaces naturels. En zone N, peuvent seules tre autorises : - les constructions
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

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et installations ncessaires l'exploitation agricole et forestire ; - les constructions et installations ncessaires des quipements collectifs ou des services publics, ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire dans l'unit foncire o elles sont implantes et qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des espaces naturels et des paysages. Les dispositions des trois alinas prcdents ne s'appliquent pas dans les secteurs bnficiant des transferts de coefficient d'occupation des sols mentionns l'article L. 123-4, ainsi que dans les secteurs dlimits en application du deuxime alina du 14 de l'article L. 123-1-5. En zone N peuvent tre dlimits des primtres l'intrieur desquels s'effectuent les transferts des possibilits de construire prvus l'article L. 123-4. Les terrains prsentant un intrt pour le dveloppement des exploitations agricoles et forestires sont exclus de la partie de ces primtres qui bnficie des transferts de coefficient d'occupation des sols. re123-9 Le rglement peut comprendre tout ou partie des rgles suivantes :

1 Les occupations et utilisations du sol interdites ; 2 Les occupations et utilisations du sol soumises des conditions particulires ; 3 Les conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou prives et d'accs aux voies ouvertes au public ; 4 Les conditions de desserte des terrains par les rseaux publics d'eau, d'lectricit et d'assainissement, ainsi que, dans les zones relevant de l'assainissement non collectif dlimites en application de l'article L. 2224-10 du code gnral des collectivits territoriales, les conditions de ralisation d'un assainissement individuel ; 5 La superficie minimale des terrains constructibles, lorsque cette rgle est justifie par des contraintes techniques relatives la ralisation d'un dispositif d'assainissement non collectif ou lorsque cette rgle est justifie pour prserver l'urbanisation traditionnelle ou l'intrt paysager de la zone considre ; 6 L'implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques ; 7 L'implantation des constructions par rapport aux limites sparatives ; 8 L'implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une mme proprit ; 9 L'emprise au sol des constructions ; 10 La hauteur maximale des constructions ; 11 L'aspect extrieur des constructions et l'amnagement de leurs abords ainsi que, ventuellement, les prescriptions de nature assurer la protection des lments de paysage, des quartiers, lots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs protger mentionns au h de l'article R.* 123-11 ; 12 Les obligations imposes aux constructeurs en matire de ralisation d'aires de stationnement compatibles, lorsque le plan local d'urbanisme ne tient pas lieu de plan de dplacements urbains, avec les obligations dfinies par le schma de cohrence territoriale en application des deuxime quatrime alinas de l'article L. 122-1-8 ; 13 Les obligations imposes aux constructeurs en matire de ralisation d'espaces libres, d'aires de jeux et de loisirs, et de plantations ; 14 Le coefficient d'occupation du sol dfini par l'article R.* 123-10 et, le cas chant, dans les zones d'amnagement concert, la surface de plancher nette dont la construction est autorise dans chaque lot ; 15 Les obligations imposes aux constructions, travaux, installations et amnagements, en matire de performances nergtiques et environnementales ;
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Code de l'urbanisme

16 Les obligations imposes aux constructions, travaux, installations et amnagements, en matire d'infrastructures et rseaux de communications lectroniques. Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration intercommunale qui est autorit organisatrice des transports urbains, le rglement dlimite des primtres l'intrieur desquels les conditions de desserte par les transports publics rguliers permettent de rduire ou de supprimer les obligations imposes en matire de ralisation d'aires de stationnement, notamment lors de la construction d'immeubles de bureaux. Lorsque le plan local d'urbanisme n'est pas labor par un tablissement public de coopration intercommunale qui est autorit organisatrice des transports urbains, il respecte les limitations fixes, le cas chant, par le schma de cohrence territoriale et le plan de dplacements urbains dans les cas suivants : a) Si le plan de dplacements urbain