Real Decreto Legislativo 18-4-1986, nm. 781/1986.

Aprueba el texto refundido de las

disposiciones legales vigentes en materia de Rgimen Local. ( BOE 22-4-1986 y 23-4-1986, nms.
96 y 97)
La disposicin final primera de la Ley 7/1985, de 2 de, Reguladora de las Bases del Rgimen Local,
autoriz al Gobierno de la Nacin para refundir en un solo texto las disposiciones legales vigentes en
materia de Rgimen Local, de acuerdo con lo dispuesto en su disposicin derogatoria, en cuanto no se
opongan, contradigan o resulten incompatibles con las disposiciones de dicha Ley.
En cumplimiento de tal autorizacin, se ha procedido a redactar el Texto Refundido, adecuando los
preceptos no derogados de la legislacin anterior, con las aclaraciones y armonizaciones procedentes.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Administracin Territorial y, adems, en cuanto al ttulo VIII, a
propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 18 de abril de 1986,
DISPONGO:
Artculo nico.-De conformidad con lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Rgimen Local, se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en
materia de Rgimen Local, que se inserta a continuacin.
TEXTO REFUNDIDO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES EN MATERIA DE REGIMEN
LOCAL
TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 1. 1. Para el cumplimiento de sus fines, los Ayuntamientos, en representacin de los Municipios,
las Diputaciones u otras Corporaciones de carcter representativo, en representacin de las Provincias,
y los Consejos y Cabildos, en representacin de las Islas, tendrn plena capacidad jurdica para adquirir,
poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos, establecer y
explotar obras y servicios pblicos, obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones
previstas en las leyes.
2. La misma capacidad jurdica tendrn los rganos correspondientes en representacin de las
respectivas Entidades de mbito territorial inferior al municipal.
3. Los Municipios, las Provincias, las Islas y las otras Entidades locales territoriales estarn exentos de
impuestos del Estado y de las Comunidades Autnomas, en los trminos de la Ley.
TITULO II
El Municipio
CAPITULO PRIMERO
Territorio y poblacin
Artculo 2. Cada Municipio pertenecer a una sola provincia.
Artculo 3. 1. La alteracin de trminos municipales podr producirse:
a) Por incorporacin de uno o ms Municipios a otro u otros limtrofes.
b) Por fusin de dos o ms Municipios limtrofes.
c) Por segregacin de parte del territorio de uno o varios Municipios para constituir otro independiente.
d) Por segregacin de parte del territorio de un Municipio para agregarlo a otro limtrofe.
2. En ningn caso la alteracin de trminos municipales podr suponer modificacin de los lmites
provinciales.
Artculo 4. La incorporacin de uno o ms Municipios a otro u otros limtrofes solamente podr acordarse
cuando se den notorios motivos de necesidad o conveniencia econmica o administrativa.
Artculo 5. La fusin de Municipios limtrofes a fin de constituir uno solo podr realizarse:
a) Cuando separadamente carezcan de recursos suficientes para atender los servicios mnimos exigidos
por la Ley.
b) Cuando se confundan sus ncleos urbanos como consecuencia del desarrollo urbanstico.
c) Cuando existan notorios motivos de necesidad o conveniencia econmica o administrativa.
Artculo 6. La segregacin de parte del territorio de uno o varios Municipios para constituir otro
independiente podr realizarse cuando existan motivos permanentes de inters pblico, relacionados
con la colonizacin interior, explotacin de minas, instalacin de nuevas industrias, creacin de regados,
obras pblicas u otras anlogas.
Artculo 7. La segregacin de parte del territorio de un Municipio para agregarlo a otro limtrofe, podr
realizarse cuando concurra alguna de las causas sealadas en los apartados b) y c) del artculo 5.
Artculo 8. 1. No podr segregarse parte de un Municipio si con ello se privara a ste de las condiciones
previstas en el artculo 13.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Tampoco podr segregarse ningn ncleo de poblacin de un trmino municipal cuando se halle unido
por calle o zona urbana a otro del Municipio originario.
2. En los supuestos de segregacin parcial de un trmino municipal, conjuntamente con la divisin del
territorio se har la de los bienes, derechos y acciones, as como la de las deudas y cargas, en funcin
del nmero de habitantes y de la riqueza imponible del ncleo que se trate de segregar.
Artculo 9. 1. El procedimiento para la alteracin de los trminos municipales en los supuestos previstos
por los artculos 4, 5, 6 y 7 de esta Ley, se iniciar de oficio por la correspondiente Comunidad Autnoma
o a instancia del Ayuntamiento interesado, de la respectiva Diputacin o de la Administracin del Estado.
En todo caso, ser preceptiva la audiencia de la Diputacin Provincial y de los Ayuntamientos
interesados.
2. En los supuestos de fusin o de incorporacin voluntaria de Municipios limtrofes, el procedimiento se
promover por acuerdo de los respectivos Ayuntamientos, adoptado con el voto favorable de las dos
terceras partes del nmero de hecho y, en todo caso, de la mayora absoluta del nmero legal de
miembros de la Corporacin. Los acuerdos se sometern a informacin pblica, y las alegaciones y
reclamaciones que puedan formularse sern resueltas por los mismos Ayuntamientos con idntica
mayora.
3. En los casos de segregacin parcial de carcter voluntario se cumplirn los mismos requisitos del
nmero anterior, salvo que haya mediado previamente peticin escrita de la mayora de los vecinos
residentes en la porcin que haya de segregarse, en cuyo caso el expediente se elevar al rgano
competente para su resolucin definitiva, aun cuando los acuerdos municipales no hubieran sido
favorables.
4. En todos los casos de alteracin de trminos municipales ser necesario el previo dictamen del
rgano consultivo superior del Consejo de Gobierno de la respectiva Comunidad Autnoma, si existiere
o, en su defecto, del Consejo de Estado. Simultneamente a la peticin del dictamen se dar
conocimiento del expediente a la Administracin del Estado.
5. La resolucin definitiva del procedimiento se har por Decreto del Consejo de Gobierno de la
Comunidad Autnoma correspondiente, del que se dar traslado a la Administracin del Estado a efectos
de lo previsto en el artculo 14.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 10. Las cuestiones que se susciten entre Municipios sobre deslinde de sus trminos municipales
sern resueltas por la correspondiente Comunidad Autnoma, previo informe del Instituto Geogrfico
Nacional y dictamen del rgano consultivo superior del Consejo de Gobierno de aqulla, si existiere o, en
su defecto, del Consejo de Estado.
Artculo 11. 1. La alteracin del nombre y capitalidad de los Municipios podr llevarse a efecto por el
Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma, previo acuerdo del Ayuntamiento e informe de la
Diputacin Provincial respectiva.
2. El acuerdo corporativo deber ser adoptado con la mayora prevista en el artculo 47.2.d), de la Ley
7/1985, de 2 de abril.
3. De la resolucin que adopte el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma deber darse
traslado a la Administracin del Estado a los efectos previstos en el artculo 14.1 de la citada Ley.
Artculo 12. La obligacin de empadronamiento comprende a todos los que habiten en el trmino
municipal al tiempo de formarse o rectificarse anualmente el Padrn de habitantes, as como a los que
en cualquier tiempo cambien de residencia. Respecto de los menores o incapacitados, la obligacin de
empadronarlos corresponde a los padres, tutores o residentes mayores de edad con los que habiten.
Artculo 13. Respecto de los residentes y, en su caso, los transentes debern constar en el Padrn
municipal nombre y apellidos, edad y naturaleza, profesin y ocupacin, estado civil y cuantos otros
datos se exijan de acuerdo con lo previsto en el artculo 17.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 14. 1. Todos los Ayuntamientos formarn sus Padrones municipales de habitantes cada cinco
aos, rectificndolos anualmente. En los aos terminados en uno, la fecha de su formacin coincidir
con la sealada para la de los Censos de poblacin y vivienda. En los aos terminados en seis, la fecha
de su formacin ser la que se seale por Real Decreto entre el 1 de marzo y el 31 de mayo.
2. Corresponde a la Administracin del Estado dictar las instrucciones y directrices de carcter tcnico
para la formacin, mantenimiento y rectificacin del Padrn municipal de habitantes de todos los
ayuntamientos.
3. La aprobacin del Padrn municipal al solo efecto de comprobar la observancia de dichas directrices
corresponder al rgano de la Administracin del Estado competente en materia de estadstica.
Artculo 15. 1. El Alcalde declarar de oficio la vecindad de quienes al formarse o rectificarse el Padrn
lleven por lo menos dos aos de residencia efectiva en el trmino municipal. Asimismo, declarar en
cualquier momento la vecindad de quienes, residiendo en el propio trmino, lo soliciten en los trminos
del artculo 15.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril. En anlogas condiciones proceder la declaracin de
domiciliados.
2. El Padrn y sus rectificaciones sern expuestos al pblico a efectos de que formulen reclamaciones
los interesados.
3. Contra la inclusin, exclusin o calificacin de los habitantes en el Padrn municipal los interesados
podrn formular alegaciones ante el Alcalde, cuya resolucin ser recurrible en reposicin ante el mismo,
quien resolver previo informe del rgano de la Administracin del Estado competente en materia de
estadstica.
Artculo 16. Los espaoles menores de edad emancipados o judicialmente habilitados tendrn iguales
derechos que los vecinos, salvo los de carcter poltico.
Artculo 17. Para cuanto se refiere a la administracin econmica local y al rgimen de derechos y
obligaciones de que ella emanen para los residentes, los propietarios ausentes tendrn obligacin de
comunicar a la Alcalda el nombre de la persona que lo represente. Faltando esta comunicacin, tendr
la consideracin de representante de los propietarios por las fincas que labren, ocupen o administren:
1. Los administradores, apoderados o encargados de los propietarios forasteros.
2. En defecto de los anteriores, los colonos, arrendatarios o aparceros de las fincas rsticas cuando sus
propietarios o administradores no residieran en el trmino municipal.
3. Los inquilinos de fincas urbanas cuando cada una de ellas estuviere arrendada a una sola persona o
no residente en la localidad el dueo, administrador o encargado.
CAPITULO II
Organizacin
Artculo 18. Antes de comenzar el ejercicio de sus funciones, el Alcalde deber jurar o prometer el cargo
ante el Ayuntamiento Pleno.
Artculo 19. Los Alcaldes de Madrid y Barcelona tendrn tratamiento de Excelencia; los de las dems
capitales de provincia, tratamiento de Ilustrsima, y los de los Municipios restantes, tratamiento de
Seora. Se respetan, no obstante, los tratamientos que respondan a tradiciones reconocidas por
disposiciones legales.
Artculo 20. 1. En cada uno de los poblados y barriadas separados del casco urbano y que no
constituyan Entidad local, el Alcalde podr nombrar un representante personal entre los vecinos
residentes en el mismo.
2. Tambin podr nombrar el Alcalde dichos representantes en aquellas ciudades en que el
desenvolvimiento de los servicios as lo aconseje. El representante habr de estar avecindado en el
propio ncleo en que ejerza sus funciones.
3. Lo dispuesto en los dos nmeros anteriores slo ser de aplicacin en los trminos que disponga el
Reglamento orgnico propio de la Corporacin.
Artculo 21. Cuando el Alcalde se ausente del trmino municipal por ms de veinticuatro horas sin haber
conferido la delegacin, o cuando por una causa imprevista le hubiere resultado imposible otorgarla, le
sustituir el Teniente de Alcalde a quien corresponda, quien deber dar cuenta de ello al resto de la
Corporacin.
Artculo 22. En los Municipios con Comisin de Gobierno, el nmero de Tenientes de Alcalde no podr
exceder al nmero de miembros de aqulla. En aquellos otros en que no exista tal Comisin, el nmero
de Tenientes de Alcalde no podr exceder al tercio del nmero legal de los miembros de la Corporacin.
Artculo 23. 1. Adems de las sealadas en el artculo 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, corresponden al
Pleno, una vez constituido conforme a lo dispuesto en la legislacin electoral, las siguientes atribuciones:
a) La adquisicin de bienes y derechos del Municipio y la transaccin sobre los mismos, salvo que las
competencias estn atribuidas expresamente por la Ley a otros rganos.
b) La regulacin del aprovechamiento de los bienes comunales en los trminos previstos en la legislacin
aplicable.
c) La contratacin de obras, servicios y suministros cuya duracin exceda de un ao o exija crditos
superiores a los consignados en el presupuesto anual.
d) La aprobacin de los proyectos de obra cuando la contratacin de su ejecucin sea de su
competencia, conforme al apartado anterior.
e) El reconocimiento extrajudicial de crditos, siempre que no exista dotacin presupuestaria,
operaciones de crdito o concesin de quita y espera.
f) La defensa en los procedimientos incoados contra el Ayuntamiento.
2. El ejercicio de las atribuciones establecidas en el nmero anterior ser delegable, salvo en los
supuestos previstos en el artculo 47 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 24. Adems de las previstas en el articulo 21.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el Alcalde
ejercer las siguientes atribuciones:
a) Decidir los empates con voto de calidad.
b) La organizacin de los servicios administrativos de la Corporacin, en el marco del Reglamento
orgnico.
c) La contratacin y concesin de obras, servicios y suministros, que excediendo de la cuanta sealada
en el artculo 21.1.1) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, tenga una duracin no superior a un ao o no exijan
crditos superiores al consignado en el presupuesto anual.
d) Todas las atribuciones en materia de personal que no competan al Pleno.
e) La concesin de licencias, salvo que las Ordenanzas o las Leyes sectoriales la atribuyan
expresamente al Pleno o a la Comisin de Gobierno.
f) El desarrollo y la gestin econmica conforme al presupuesto aprobado.
g) Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.
h) Presidir las subastas y concursos para ventas, arrendamientos, suministros y toda clase de
adjudicaciones de servicios y obras municipales.
TITULO III
La provincia
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 25. 1. El Territorio de la Nacin espaola se divide en cincuenta provincias con los lmites,
denominacin y capitales que tienen actualmente.
2. Slo mediante Ley aprobada por las Cortes Generales puede modificarse la denominacin y
capitalidad de las provincias. Cualquier alteracin de sus lmites requerir Ley Orgnica.
CAPITULO II
Organizacin
Artculo 26. Antes de comenzar el ejercicio de sus funciones, el Presidente de la Diputacin deber jurar
o prometer el cargo ante el Pleno de la misma.
Artculo 27. Los Presidentes de las Diputaciones provinciales tendrn el tratamiento de Ilustrsima, salvo
el de la de Barcelona, que tendr el de Excelencia. Se respetan, no obstante, los tratamientos que
respondan a tradiciones reconocidas por disposiciones legales.
CAPITULO III
Competencias
Artculo 28. 1. Adems de las sealadas en el artculo 33.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, corresponden
al Pleno de la Diputacin, una vez constituido conforme a lo dispuesto en la legislacin electoral, las
siguientes funciones:
a) La creacin, modificacin y disolucin de organismos y establecimientos provinciales.
b) Informar en los expedientes de fusin, agregacin o segregacin de Municipios de su territorio.
c) La adquisicin de bienes y derechos, la transaccin sobre los mismos, y la concesin de quita y
espera, salvo que las competencias estn atribuidas expresamente por Ley a otros rganos.
d) La contratacin de obras, servicios y suministros, cuando su cuanta exceda del 5 por 100 de los
recursos ordinarios, hayan de durar ms de un ao o exijan recursos superiores a los consignados en el
presupuesto anual.
e) La provincializacin de servicios.
f) La aprobacin de planes generales de carreteras y el establecimiento de servicios de comunicaciones
provinciales y de suministro de energa elctrica.
2. El ejercicio de las atribuciones establecidas en el nmero anterior ser delegable, salvo las de los
apartados a), b), e) y f).
Artculo 29. Adems de las establecidas en el artculo 34 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, corresponden al
Presidente de la Diputacin las siguientes atribuciones:
a) Todas las facultades en materia de personal que no tenga atribuidas el Pleno.
b) Presidir las subastas y adjudicar provisionalmente el remate.
c) El desarrollo de la gestin econmica conforme al presupuesto aprobado.
d) Rendir cuentas de las operaciones efectuadas en cada ejercicio econmico.
e) El cumplimiento de las cargas que impongan las Leyes a la Administracin Provincial.
Artculo 30. 1. La Diputacin cooperar a la efectividad de los servicios municipales, preferentemente de
los obligatorios, aplicando a tal fin:
a) Los medios econmicos propios de la misma que se asignen.
b) Las subvenciones o ayudas financieras que concedan el Estado o la Comunidad Autnoma.
c) Las subvenciones o ayudas de cualquier otra procedencia.
d) El producto de operaciones de crdito.
2. La cooperacin podr ser total o parcial, segn aconsejen las circunstancias econmicas de los
Municipios interesados.
3. Los servicios a que debe alcanzar la cooperacin sern, en todo caso, los relacionados como mnimos
en el artculo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
4. La preferencia entre los distintos servicios mnimos a que alude el nmero anterior, se determinar
sobre la base de los objetivos a que se refiere el artculo 36.2.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
atendiendo a las circunstancias de cada Municipio y con respeto de las prioridades sectoriales que se
determinan en la forma establecida en el artculo 59 de dicha Ley.
5. Tambin cooperar la Diputacin en la elaboracin de planes territoriales y urbansticos, redaccin de
proyectos, direccin de obras o instalaciones, informes tcnicos previos al otorgamiento de licencias y
gestin tributaria, construccin y conservacin de caminos y vas rurales y dems obras y servicios de la
competencia municipal.
6. Las formas de cooperacin sern:
a) La asistencia administrativa en el ejercicio de las funciones pblicas necesarias.
b) El asesoramiento jurdico, econmico y tcnico.
c) Ayudas de igual carcter en la redaccin de estudios y proyectos.
d) Subvenciones a fondo perdido.
e) Ejecucin de obras e instalacin de servicios.
f) La concesin de crditos y la creacin de Cajas de Crdito para facilitar a los Ayuntamientos
operaciones de este tipo.
g) La creacin de consorcios u otras formas asociativas legalmente autorizadas.
h) La suscripcin de convenios administrativos.
i) Cualesquiera otras que establezca la Diputacin con arreglo a la Ley.
Artculo 31. La aportacin de los Municipios para el establecimiento de servicios por el sistema de
cooperacin, se fijar en cada caso con arreglo a su capacidad econmica, pudiendo hacerse efectiva
con cargo a sus propios ingresos o por crditos de la Diputacin provincial. En este ltimo supuesto, y
sin perjuicio de cualesquiera otras garantas, los ingresos que produzca el servicio establecido quedarn
afectos preceptivamente al reintegro de los mismos hasta su total extincin.
Artculo 32. 1. Para el desarrollo de la cooperacin, las Diputaciones, con participacin de los
Ayuntamientos, redactarn los planes provinciales establecidos en el artculo 36 de la Ley 7/1985, de 2
de abril.
2. Su contenido podr diferenciarse por servicios o zonas.
3. Dichos planes se insertarn en el Boletn Oficial y Boletn Oficial de la Provincia formularse
alegaciones y reclamaciones sobre los mismos durante un plazo de diez das (sic).
4. Los planes de cooperacin sern aprobados por las Diputaciones despus de haber dado
participacin a las Administraciones del Estado y de la Comunidad Autnoma, y previo informe de la
Comisin Provincial de Colaboracin con las Corporaciones Locales.
5. Aprobados definitivamente los planes, cualquier modificacin requerir el cumplimiento de los mismos
trmites prevenidos en este artculo.
Artculo 33. En la formacin y ejecucin de los planes se observarn las siguientes reglas:
1. La subvencin estatal para su financiacin se librar a las Diputaciones.
2. La ejecucin corresponde a la Diputacin sin perjuicio de la posibilidad de que la asuman los
Municipios afectados, siempre que as lo soliciten.
3. Las obras y adquisiciones se efectuarn por los procedimientos sealados en la legislacin sobre
contratacin de las Entidades locales, pudiendo agrupar los proyectos por servicios o zonas, a fin de
obtener ventajas econmicas y facilitar la concurrencia de licitadores de reconocida solvencia.
4. Efectuada la recepcin definitiva de las obras que se ejecuten por las Diputaciones, se entregarn las
mismas a la Entidad local que corresponda, a cuyo cargo correr su conservacin y mantenimiento.
Artculo 34. Con independencia de las cuentas generales que hayan de remitir las Diputaciones, enviarn
al Ministerio de Administracin Territorial con la periodicidad que reglamentariamente se establezca, un
estado comprensivo del desarrollo econmico de los crditos destinados a cooperacin, as como una
Memoria detallada de las realizaciones conseguidas en el ao anterior.
TITULO IV
Otras Entidades Locales
Artculo 35. 1. Para que los Municipios se mancomunen no ser indispensable que pertenezcan a la
misma provincia ni que exista entre ellos continuidad territorial, si sta no es requerida por la naturaleza
de los fines de la Mancomunidad.
2. Las Mancomunidades no podrn asumir la totalidad de las competencias asignadas a los respectivos
Municipios.
3. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 47.3 b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, los acuerdos
aprobatorios de la constitucin y Estatutos de la Mancomunidad debern adoptarse por cada
Ayuntamiento con el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
Corporacin, previa informacin pblica por plazo de un mes. Cuando se trate de Municipios que sean
de distintas Provincias habr de darse audiencia a las Diputaciones Provinciales respectivas.
4. El rgano de gobierno de la Mancomunidad estar integrado por representantes de los Municipios
mancomunados en la forma que determinen los correspondientes Estatutos.
Artculo 36. Los Estatutos de las Mancomunidades municipales habrn de expresar al menos:
1. Los Municipios que comprenden.
2. El lugar en que radiquen sus rganos de gobierno y administracin.
3. El nmero y forma de designacin de los representantes de los Ayuntamientos que han de integrar
los rganos de gobierno de la Mancomunidad.
4. Los fines de sta.
5. Los recursos econmicos.
6. El plazo de vigencia.
7. El procedimiento para modificar los Estatutos, y
8. Las causas de disolucin.
Artculo 37. Las Entidades conocidas con las denominaciones de Mancomunidades o Comunidades de
Tierra o de Villa y Tierra, o de Ciudad y Tierra, Asocios, Reales Seoros, Universidades, Comunidades
de Pastos, Leas, Aguas, y otras anlogas, continuarn rigindose por sus normas consuetudinarias o
tradicionales y, sin perjuicio de la autonoma de que disfrutan, debern ajustar su rgimen econmico a
lo prescrito en la legislacin de rgimen local sobre formacin de presupuestos y rendicin de cuentas,
liquidaciones, inventarios y balances.
Artculo 38. Las Entidades locales de mbito territorial inferior al municipal tendrn las siguientes
competencias:
a) La construccin, conservacin y reparacin de fuentes, lavaderos y abrevaderos.
b) La polica de caminos rurales, montes, fuentes y ros.
c) La limpieza de calles.
d) La mera administracin y conservacin de su patrimonio, incluido el forestal, y la regulacin del
aprovechamiento de sus bienes comunales.
e) La ejecucin de obras y la prestacin de servicios comprendidos en la competencia municipal y de
exclusivo inters de la Entidad, cuando no est a cargo del respectivo Municipio.
Artculo 39. El Alcalde pedneo, rgano unipersonal y ejecutivo de la Entidad local, preside la Junta o
Asamblea Vecinal y es elegido conforme a la Ley Electoral.
Artculo 40. El Alcalde pedneo tendr las atribuciones que la Ley seale al Alcalde, circunscritas a la
Administracin de su Entidad, y en particular las siguientes:
a) Convocar y presidir las sesiones de la Junta o Asamblea vecinal, dirigir sus deliberaciones y decidir
los empates con voto de calidad.
b) Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos de la Junta o Asamblea vecinal.
c) Aplicar el Presupuesto de la Entidad, ordenando pagos con cargo al mismo, y rendir cuentas de su
gestin.
d) Vigilar la conservacin de caminos rurales, fuentes pblicas y montes, as como los servicios de
polica urbana y de subsistencias.
e) Todas las dems facultades de administracin de la Entidad no reservadas expresamente a la Junta o
Asamblea vecinal.
Artculo 41. 1. La Junta o Asamblea vecinal tendr las siguientes atribuciones:
a) La aprobacin de Presupuestos y Ordenanzas de exacciones, la censura de cuentas y el
reconocimiento de crditos, siempre que no exista dotacin presupuestaria.
b) La administracin y conservacin de bienes y derechos propios de la Entidad y la regulacin del
aprovechamiento de bienes comunales.
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas.
d) En general, cuantas atribuciones se asignan por la Ley al Ayuntamiento Pleno con respecto a la
administracin del Municipio, en el mbito de la Entidad.
2. Los acuerdos de la Junta o Asamblea vecinal sobre disposiciones de bienes y operaciones de crdito
y expropiacin forzosa debern ser ratificados por el Ayuntamiento respectivo.
Artculo 42. 1. La constitucin de nuevas Entidades locales de mbito territorial inferior al municipal
estar sujeta al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Peticin escrita de la mayora de los vecinos residentes en el territorio que haya de ser base de la
Entidad, o alternativamente acuerdo del Ayuntamiento.
b) Informacin pblica vecinal.
c) Informe del Ayuntamiento, y
d) Resolucin definitiva por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma.
2. No podr constituirse en Entidad local de mbito territorial inferior al Municipio el ncleo territorial en
que resida el Ayuntamiento.
Artculo 43. 1. Una vez constituida la Entidad se establecern sus lmites territoriales y se har la
separacin patrimonial.
2. Los acuerdos municipales en esta materia requerirn la aprobacin del rgano competente de la
Comunidad Autnoma, que se entender otorgada si no resolviere en el trmino de tres meses.
Artculo 44. La modificacin y supresin de Entidades locales de mbito territorial inferior al municipal
podr llevarse a efecto:
a) A peticin de la propia Entidad cumpliendo los requisitos consignados en el artculo 42.
b) Por acuerdo del Consejo de Gobierno de la respectiva Comunidad Autnoma adoptado previa
audiencia de las Entidades y Ayuntamientos interesados, con informe del rgano consultivo superior de
aqul, donde existiere o, en su defecto, del Consejo de Estado y conforme a lo dispuesto en el artculo
siguiente.
Artculo 45. Para que el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma acuerde la supresin de
Entidades Locales de mbito territorial inferior al municipal, ser necesario instruir el oportuno expediente
en el que se demuestre la insuficiencia de recursos para sostener los servicios mnimos que le estn
atribuidos, o se aprecien notorios motivos de necesidad econmica o administrativa.
TITULO V
Disposiciones comunes a las Entidades Locales
CAPITULO PRIMERO
Rgimen de funcionamiento
Artculo 46. Las Comisiones Municipales y Provinciales de Gobierno celebrarn sesin ordinaria con la
periodicidad que establezca el reglamento orgnico de la Corporacin.
Corresponde al Presidente de cada Comisin fijar el da en que deba celebrarse la sesin.
Artculo 47. 1. Las Corporaciones locales podrn establecer ellas mismas su rgimen de sesiones. Los
das de las reuniones ordinarias sern fijados previamente por acuerdo de la Corporacin.
2. Salvo en casos de urgencia, no se tratarn ms asuntos que los sealados en el orden del da de
cada sesin, que formar el Presidente y se distribuir a los miembros de la Corporacin con antelacin
mnima de dos das hbiles.
Artculo 48. Las Corporaciones locales celebrarn sesin extraordinaria:
1. Cuando la cuarta parte de los miembros que legalmente integran la Corporacin solicite la celebracin
de sesin extraordinaria del Pleno, el Presidente vendr obligado a convocarla dentro de los cuatro das
siguientes al de la solicitud.
2. La convocatoria de sesin extraordinaria del Pleno de las Corporaciones locales habr de hacerse, al
menos, con dos das de antelacin al de su celebracin, salvo en supuestos de urgencia debidamente
motivada y con expresin de los asuntos a que se han de circunscribir las deliberaciones y acuerdos sin
que puedan tratarse otros distintos.
Artculo 49. Las sesiones se celebrarn en la Casa Consistorial o en el Palacio Provincial que constituya
la sede de la respectiva Corporacin. En los casos de fuerza mayor, podrn celebrarse en edificio
habilitado al efecto.
Artculo 50. De cada sesin se extender acta por el Secretario de la Corporacin o, en su caso, del
rgano correspondiente, haciendo constar, como mnimo, la fecha y hora de comienzo y fin; los nombres
del Presidente y dems asistentes; los asuntos tratados; el resultado de los votos emitidos y los
acuerdos adoptados. En las sesiones plenarias debern recogerse sucintamente las opiniones emitidas.
Artculo 51. Sern nulos los acuerdos adoptados en sesiones extraordinarias sobre asuntos no
comprendidos en su convocatoria, as como los que se adopten en sesiones ordinarias sobre materias
no incluidas en el respectivo orden del da, salvo especial y previa declaracin de urgencia hecha por el
rgano correspondiente, con el voto favorable de la mayora prevista en el artculo 47.3 de la Ley 7/1985,
de 2 de abril.
Artculo 52. 1. El libro de actas tiene la consideracin de instrumento pblico solemne, y deber llevar en
todas sus hojas, debidamente foliadas, la rbrica del Presidente y el sello de la Corporacin.
2. No sern vlidos los acuerdos no reflejados en el correspondiente libro de actas que rena los
requisitos expresados, en el apartado anterior.
Artculo 53. Las Juntas o Asambleas vecinales de las Entidades locales de mbito territorial inferior al
municipal ajustarn, tambin, su funcionamiento a lo dispuesto en los artculos anteriores, que se
aplicarn, asimismo, para las Asambleas vecinales en el rgimen de Concejo abierto en todo aquello que
no sea especfico de este rgimen ni se oponga a los usos, costumbres o tradiciones locales. Los
acuerdos se adoptarn siempre por mayora de votos.
Artculo 54. 1. Ser necesario el informe previo del Secretario, y, adems, en su caso, del Interventor o
de quienes legalmente les sustituyan, para la adopcin de los siguientes acuerdos:
a) En aquellos supuestos en que as lo ordene el Presidente de la Corporacin o cuando lo solicite un
tercio de sus miembros con antelacin suficiente a la celebracin de la sesin en que hubieren de
tratarse.
b) Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija una mayora especial.
2. Los informes que se emitan debern sealar la legislacin, en cada caso aplicable y la adecuacin a la
misma de los acuerdos en proyecto.
3. Los acuerdos para el ejercicio de acciones necesarias para la defensa de los bienes y derechos de las
Entidades locales debern adoptarse previo dictamen del Secretario, o, en su caso, de la Asesora
Jurdica y, en defecto de ambos, de un Letrado.
4. En cuanto a la representacin y defensa en juicio de las Entidades locales, se estar a lo dispuesto
por la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Artculo 55. En la esfera de su competencia, las Entidades locales podrn aprobar Ordenanzas y
Reglamentos, y los Alcaldes dictar Bandos. En ningn caso contendrn preceptos opuestos a las leyes.
Artculo 56. La aprobacin de las Ordenanzas locales se ajustar al procedimiento establecido en el
artculo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Para la modificacin de las Ordenanzas y Reglamentos debern observarse los mismos trmites que
para su aprobacin.
Artculo 57. Sern de aplicacin a las infracciones de las Ordenanzas, Reglamentos y Bandos los plazos
de prescripcin que establece el Cdigo Penal para las faltas, sin perjuicio de lo que, en cada caso,
establezcan las leyes.
Artculo 58. Para la exaccin de multas por infraccin de Ordenanzas, en defecto de pago voluntario, se
seguir el procedimiento administrativo de apremio.
Artculo 59. Las multas por infraccin de Ordenanzas no podrn exceder, salvo previsin legal distinta,
de 25.000 pesetas en Municipios de ms de 500.000 habitantes; de 15.000 pesetas en los de 50.001 a
500.000; de 10.000 pesetas en los de 20.001 a 50.000; de 5.000 pesetas en los de 5.001 a 20.000, y de
500 pesetas en los dems Municipios.
Artculo 60. Las autoridades y funcionarios de cualquier orden que, por dolo o culpa o negligencia,
adopten resoluciones o realicen actos con infraccin de las disposiciones legales, estarn obligados a
indemnizar a la Corporacin Local los daos y perjuicios que sean consecuencia de aqullos, con
independencia de la responsabilidad penal o disciplinaria que les pueda corresponder.
CAPITULO II
Relaciones interadministrativas
Artculo 61. La Administracin del Estado colaborar con las Entidades locales en los trminos y para los
fines previstos en la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 62. La asistencia tcnica consistir en cualquier ayuda prevista por las leyes, y, en especial, la
elaboracin de estudios y proyectos relativos a la ejecucin de obras, prestacin de servicios o cualquier
otra actividad propia de las Entidades locales o de inters comn.
Artculo 63. 1. La ayuda financiera se llevar a cabo mediante subvenciones incluidas en los
Presupuestos Generales del Estado o en los de otros Organismos estatales.
2. Sern condiciones indispensables para la concesin de subvenciones:
a) Que tengan por objeto la realizacin de obras o prestacin de servicios cuyos efectos sociales o
administrativos se contraigan al territorio de la Entidad local subvencionada.
b) Que tales obras o servicios sean gestionados por las Corporaciones locales, segn las formas
determinadas en el artculo 85 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 64. La constitucin con las Entidades locales de entes de gestin de carcter pblico o privado
se regir por la legislacin de rgimen local.
Artculo 65. La colaboracin de la Administracin del Estado ser objeto de especial consideracin
cuando se trate de municipios que se encuentren en alguna de las circunstancias objetivas siguientes:
a) Los de reconocido valor histrico-artstico.
b) Los de marcado inters turstico.
c) Los que, por el emplazamiento o forma de asentamiento de su poblacin, experimenten un mayor
costo en los servicios considerados esenciales.
d) Los que presenten un ndice de expansin extraordinario en el aspecto industrial o urbano, y
e) Los que hayan sufrido las consecuencias de fenmenos catastrficos que, por la magnitud de los
daos, volumen de la poblacin afectada y carencia de recursos locales, exijan asistencia especial
temporal.
Artculo 66. El Estado y las Comunidades Autnomas podrn delegar en las Entidades Locales la
realizacin de obras, ejecucin de servicios y, en general, el ejercicio de actividades propias de su
competencia. Los Municipios podrn recibir delegaciones de las otras Entidades locales.
Artculo 67. 1. La delegacin habr de referirse a funciones en cuya gestin sea conveniente la
participacin de los representantes de los intereses locales, por razn de su trascendencia municipal o
provincial.
2. Al acordarse la delegacin, se determinarn las facultades de direccin y fiscalizacin que se reserve
la Administracin delegante en los trminos de los artculos 7.3 y 27.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
3. La delegacin podr acordarse en favor de una o de varias Entidades locales vinculadas entre s,
siempre que stas cuenten con los medios tcnicos y de gestin convenientes, y que les sean cedidos
los necesarios medios financieros. La aceptacin expresa de las Entidades delegadas ser
indispensable para que la delegacin se produzca vlidamente, salvo en lo dispuesto en el artculo 27.3
de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
4. El ejercicio de las facultades delegadas se realizar conforme al ordenamiento estatal o autonmico,
segn de quien proceda la delegacin, y sin perjuicio de que las Entidades locales se atengan al
ordenamiento local para su ejecucin.
Artculo 68. 1. A peticin de las Entidades locales interesadas el Gobierno o el Consejo de Gobierno de
las Comunidades Autnomas podrn delegar en aqullas la realizacin de funciones, obras o servicios.
El acuerdo prever la oportuna dotacin econmica con cargo a los Presupuestos del Estado o de las
Comunidades Autnomas.
2. Adems de las facultades de direccin y fiscalizacin, la Administracin del Estado o de la Comunidad
Autnoma delegante, podr reservarse potestades decisorias en mayor o menor grado, apreciadas las
circunstancias de cada caso, y, especialmente, la trascendencia municipal o provincial de las funciones,
la conveniencia de participacin en su ejercicio de las Entidades locales, los medios tcnicos y de
gestin con que cuenten stas y los recursos financieros que tengan o les sean cedidos.
Artculo 69. Las competencias compartidas o concurrentes podrn ser ejercidas conjuntamente por la
Administracin del Estado o de la Comunidad Autnoma y la Local, mediante la constitucin de entes
instrumentales de carcter pblico o privado, conforme a lo dispuesto en el artculo 61 de esta Ley.
Artculo 70. Mediante el correspondiente acuerdo, las Entidades locales podrn tambin asumir, o, en su
caso, colaborar en la realizacin de obras o en la gestin de servicios del Estado, incluidos los de la
Seguridad Social, a travs de cualquiera de las formas de gestin previstas por las leyes y, en todo caso,
mediante consorcio o convenio.
Artculo 71. Sin perjuicio de los supuestos de financiacin concurrentes previstos por Ley, las
Corporaciones locales no costearn servicios del Estado o de las Comunidades Autnomas, salvo las
frmulas de colaboracin voluntaria a la prestacin de los mismos.
CAPITULO III
Estatuto de los miembros de las Corporaciones locales
Artculo 72. 1. Los miembros de las Corporaciones locales estn obligados a concurrir a todas las
sesiones, salvo causa justa que se lo impida, que debern comunicar con la antelacin necesaria al
Presidente de la Corporacin.
2. Las ausencias fuera del trmino municipal que excedan de ocho das debern ser puestas en
conocimiento de los respectivos Presidentes.
Artculo 73. Los lmites de las sanciones que podrn imponer los Presidentes de las Corporaciones
locales a los miembros de las mismas sern los establecidos en el artculo 59 de esta Ley sin perjuicio
de lo que determinen las Leyes de las Comunidades Autnomas, de acuerdo con el artculo 78.4 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril.
TITULO VI
Bienes, actividades y servicios y contratacin
CAPITULO PRIMERO
Bienes
Artculo 74. 1. Son bienes de uso pblico local los caminos y carreteras, plazas, calles, paseos, parques,
aguas, fuentes, canales, puentes y dems obras pblicas de aprovechamiento o utilizacin generales
cuya conservacin y polica sean de la competencia de la Entidad local.
2. Son bienes de servicio pblico los destinados al cumplimiento de bienes pblicos de responsabilidad
de las Entidades locales, tales como Casas Consistoriales, Palacios Provinciales y, en general, edificios
que sean sede de las mismas, mataderos, mercados, lonjas, hospitales, hospicios, museos, as como los
montes catalogados de propiedad provincial.
Artculo 75. 1. El aprovechamiento y disfrute de bienes comunales se efectuar preferentemente en
rgimen de explotacin colectiva o comunal.
2. Cuando este aprovechamiento y disfrute general simultneo de bienes comunales fuere impracticable,
regir la costumbre u Ordenanza local, al respecto y, en su defecto, se efectuarn adjudicaciones de
lotes o suertes a los vecinos, en proporcin directa al nmero de familiares a su cargo e inversa a su
situacin econmica.
3. Si esta forma de aprovechamiento y disfrute fuere imposible, el rgano competente de la Comunidad
Autnoma podr autorizar su adjudicacin en pblica subasta, mediante precio, dando preferencia en
igualdad de condiciones a los postores que sean vecinos.
4. Los Ayuntamientos y Juntas vecinales que, de acuerdo con normas consuetudinarias u Ordenanzas
locales tradicionalmente observadas, viniesen ordenando el disfrute y aprovechamiento de bienes
comunales, mediante concesiones peridicas de suertes o cortas de madera a los vecinos, podrn exigir
a stos, como condicin previa para participar en los aprovechamientos forestales indicados,
determinadas condiciones de vinculacin y arraigo o de permanencia, segn costumbre local, siempre
que tales condiciones y la cuanta mxima de las suertes o lotes sean fijadas en Ordenanzas especiales,
aprobadas por el rgano competente de la Comunidad Autnoma, previo dictamen del rgano consultivo
superior del Consejo de Gobierno de aqulla, si existiere, o, en otro caso, del Consejo de Estado.
Artculo 76. Son bienes patrimoniales o de propios los que, siendo propiedad de la Entidad local, no
estn destinados a uso pblico ni afectados a algn servicio pblico y puedan constituir fuente de
ingresos para el erario de la Entidad.
Artculo 77. En casos extraordinarios, y previo acuerdo municipal, adoptado por la mayora absoluta del
nmero legal de miembros de la Corporacin, podr fijarse una cuota anual que debern abonar los
vecinos por la utilizacin de los lotes que se les adjudiquen, para compensar estrictamente los gastos
que origine la custodia, conservacin y administracin de los bienes.
Artculo 78. 1. Los bienes comunales que, por su naturaleza intrnseca o por otras causas, no hubieren
sido objeto de disfrute de esta ndole durante ms de diez aos, aunque en alguno de ellos se haya
producido acto aislado de aprovechamiento, podrn ser desprovistos de su carcter comunal mediante
acuerdo de la Entidad local respectiva. Este acuerdo requerir, previa informacin pblica, el voto
favorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin y posterior aprobacin
de la Comunidad Autnoma.
2. En el supuesto de que tales bienes resultasen calificados como patrimoniales y fueren susceptibles de
aprovechamiento agrcola, debern ser arrendados a quienes se comprometieren a su explotacin,
otorgndose preferencia a los vecinos del Municipio.
Artculo 79. 1. Toda enajenacin, gravamen o permuta de bienes inmuebles habr de comunicarse al
rgano competente de la Comunidad Autnoma. Si su valor excediera del 25 por 100 de los recursos
ordinarios del presupuesto anual de la Corporacin requerir, adems, autorizacin de aqul.
2. Los bienes inmuebles patrimoniales no podrn cederse gratuitamente salvo a Entidades o
Instituciones pblicas y para fines que redunden en beneficio de los habitantes del trmino municipal as
como a las instituciones privadas de inters pblico sin nimo de lucro.
Artculo 80. Las enajenaciones de bienes patrimoniales habrn de realizarse por subasta pblica. Se
excepta el caso de enajenacin mediante permuta con otros bienes de carcter inmobiliario.
Artculo 81. Cuando se trate de enajenaciones o gravmenes que se refieran a monumentos, edificios u
objetos de ndole artstica o histrica, ser necesario el informe previo del rgano estatal o autonmico
competente de acuerdo con la legislacin sobre Patrimonio Histrico y Artstico.
Artculo 82. 1. No implicarn enajenacin ni gravamen las cesiones de parcelas de terrenos del
patrimonio municipal a favor de vecinos braceros, aunque el disfrute de stos haya de durar ms de diez
aos, ni las que se otorguen a vecinos para plantar arbolado en terrenos del mismo patrimonio no
catalogados como de utilidad pblica.
2. Dichas cesiones habrn de ser acordadas por el Ayuntamiento Pleno con el voto favorable de la
mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin.
3. Los vecinos cesionarios se harn, en su caso, dueos del arbolado que cultiven, y durante los cinco
aos primeros podrn acotar las parcelas plantadas para preservarlas de los ganados. Si esta acotacin
perjudicara aprovechamientos comunales y hubiera reclamaciones de vecinos, quedar en suspenso la
cesin hasta que sobre ella recaiga nuevamente acuerdo del Ayuntamiento Pleno.
Artculo 83. El arrendamiento de bienes patrimoniales de las Entidades locales se regir, en todo caso,
en cuanto a su preparacin y adjudicacin por las normas jurdico-pblicas que regulen la contratacin.
Artculo 84. 1. Las Entidades locales tendrn la facultad de explotar los montes de su propiedad y
realizarn el servicio de conservacin y fomento de los mismos, todo ello con arreglo a lo establecido en
la legislacin especfica sobre montes y aprovechamientos forestales.
2. Corresponde a las Entidades locales la repoblacin forestal, ordenacin y mejora de los montes de su
pertenencia, estn o no declarados de utilidad pblica, con intervencin de la Administracin del Estado
o de la Comunidad Autnoma en los planes y trabajos de acuerdo con la legislacin de montes.
3. Si para el cumplimiento de tales fines precisaren aquellas Entidades auxilio o colaboracin de la
Administracin del Estado o de la Comunidad Autnoma, podrn establecerse con stas o con las
Entidades pblicas que ejerzan sus derechos forestales los acuerdos que crean convenientes.
4. Las Entidades locales poseedoras de montes, declarados o no de utilidad pblica, despoblados en
superficie igual o superior a cien hectreas, debern proceder con sus propios medios o con el auxilio o
la colaboracin antes mencionada a la repoblacin de la cuarta parte de dicha superficie, conforme a las
normas dictadas por la Administracin competente en materia de agricultura.
5. Si no lo hiciesen, a pesar de la colaboracin de las Administraciones del Estado o de la Comunidad
Autnoma, stas podrn efectuar por su cuenta la repoblacin a que viene obligada la Entidad local,
concediendo a la misma opcin para adquirir la propiedad del monte formado, mediante el reintegro con
o sin inters del capital invertido, deduccin hecha, en su caso, de la parte concedida como subvencin o
reservndose una participacin en las masas arbreas creadas con arreglo al valor del suelo.
Artculo 85. Las Entidades locales debern inscribir en el Registro de la Propiedad sus bienes inmuebles
y derechos reales, siendo suficiente a tal efecto la certificacin que, con relacin al inventario aprobado
por la respectiva Corporacin expida el Secretario, con el visto bueno del Alcalde o Presidente y que
producir iguales efectos que una escritura pblica.
Artculo 86. Las Entidades locales estn obligadas a formar inventario valorado de todos lo bienes y
derechos que les pertenecen, del que se remitir copia a las Administraciones del Estado y de la
Comunidad Autnoma y que se rectificar anualmente, comprobndose siempre que se renueve la
Corporacin.
Artculo 87. Los valores mobiliarios podrn depositarse, por acuerdo plenario, en establecimientos
bancarios en que exista intervencin del Estado. Los resguardos de depsito se conservarn en la Caja
de la Entidad local.
CAPITULO II
Actividades y servicios
Artculo 88. Tendrn la consideracin de obras locales todas las de nueva planta, reforma, reparacin o
entretenimiento que ejecuten las Entidades locales, tanto con sus propios fondos como con auxilio de
otras Entidades pblicas o particulares para la realizacin de servicios de su competencia.
Artculo 89. Las obras municipales podrn ser de urbanizacin u ordinarias. Las primeras se rigen por la
legislacin urbanstica.
Artculo 90. Todo proyecto de obra deber constar de planos, presupuesto de realizacin y memoria en
que se incluya relacin detallada y valoracin aproximada de terrenos y construcciones que hayan de
ocuparse y, en su caso, expropiarse, as como condiciones econmicas y facultativas, las cuales podrn
ser ampliadas con anterioridad al anuncio de la subasta o concurso.
Artculo 91. Los planes de ordenacin urbana, los proyectos de obras y de instalacin de servicios,
cuando los Ayuntamientos carezcan de personal tcnico, estarn a cargo de la respectiva Diputacin
Provincial.
Artculo 92. Se estimarn expropiables los edificios respecto a los cuales el Municipio tenga adquirido
compromiso firme de ceder en el momento oportuno al Estado, Provincia o Entidad pblica para
destinarlos a fines que redunden en pro de los intereses de la comunidad municipal. La cesin habr de
ser autorizada, en su caso, por el rgano competente de la Comunidad Autnoma.
Artculo 93. La aprobacin de los proyectos de obras provinciales se ajustar al procedimiento
legalmente establecido. En todo caso, las provinciales, una vez tomados en consideracin los proyectos
por la Diputacin Provincial, sern sometidos a informacin pblica con carcter previo a su resolucin
definitiva.
Artculo 94. Las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes
provinciales de cooperacin, llevarn aneja la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de
ocupacin de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a efectos de su expropiacin forzosa.
Artculo 95. 1. Los servicios pblicos locales, incluso los ejercidos en virtud de la iniciativa pblica
prevista en el artculo 86 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, podrn ser gestionados directa o
indirectamente. Sin embargo, los servicios que impliquen ejercicio de autoridad slo podrn ser ejercidos
por gestin directa.
2. Slo podrn ser objeto de arrendamiento los servicios cuya instalacin se haya hecho directamente
por la Corporacin o que sean propiedad de sta.
Artculo 96. La iniciativa de las Entidades locales para el ejercicio de actividades econmicas, cuando lo
sea en rgimen de libre concurrencia, podr recaer sobre cualquier tipo de actividad que sea de utilidad
pblica y se preste dentro del trmino municipal y en beneficio de sus habitantes.
Artculo 97. 1. Para el ejercicio de actividades econmicas por las Entidades locales se requiere:
a) Acuerdo inicial de la Corporacin, previa designacin de una Comisin de estudio compuesta por
miembros de la misma y por el personal tcnico.
b) Redaccin por dicha Comisin de una memoria relativa a los aspectos social, jurdico, tcnico y
financiero de la actividad econmica de que se trate, en la que deber determinarse la forma de gestin,
entre las previstas por la Ley, y los casos en que debe cesar la prestacin de la actividad. Asimismo
deber acompaarse un proyecto de precios del servicio, para cuya fijacin se tendr en cuenta que es
lcita la obtencin de beneficios aplicable a las necesidades generales de la Entidad local como ingreso
de su Presupuesto, sin perjuicio de la constitucin de fondos de reserva y amortizaciones.
c) Exposicin pblica de la memoria despus de ser tomada en consideracin por la Corporacin, y por
plazo no inferior a treinta das naturales, durante los cuales podrn formular observaciones los
particulares y Entidades, y
d) Aprobacin del proyecto por el Pleno de la Entidad local.
2. Para la ejecucin efectiva en rgimen de monopolio de las actividades reservadas de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 86.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, se requerir el cumplimiento de los trmites
previstos en el nmero anterior referidos a la conveniencia del rgimen de monopolio, si bien el acuerdo
a que se refiere su apartado d) deber ser adoptado por mayora absoluta del nmero legal de miembros
de la Corporacin.
Recado acuerdo de la Corporacin, se elevar el expediente completo al rgano competente de la
Comunidad Autnoma. El Consejo de Gobierno de sta deber resolver sobre su aprobacin en el plazo
de tres meses.
Si se solicitase dictamen del Consejo de Estado o del rgano consultivo superior del Consejo de
Gobierno de la Comunidad Autnoma, donde existiese, no se computar el tiempo invertido en evacuar
la consulta.
Artculo 98. Todo acuerdo por el que se disponga la efectiva ejecucin en rgimen de monopolio de
alguna de las actividades a que se refiere el artculo 86.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, llevar aneja,
cuando requiera la expropiacin de empresas, la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de
ocupacin de los bienes afectos al servicio.
Artculo 99. 1. En los casos en que se requiera la expropiacin de empresas industriales o comerciales o
el rescate de concesiones, se dar aviso a los interesados con seis meses de anticipacin, por lo menos.
2. Para la determinacin del justo precio se seguirn las reglas y el procedimiento establecidos en el
Captulo III del Ttulo II de la Ley de Expropiacin Forzosa de 16 de diciembre de 1954, si bien en el
Jurado provincial de expropiacin el funcionario tcnico a que se refiere el apartado b) del artculo 32 de
la misma ser designado por la Corporacin local interesada.
Artculo 100. Los servicios monopolizados en los trminos del artculo 86.3 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, podrn ser prestados por gestin directa a cargo de personal directamente dependiente en su
actuacin de los acuerdos y actos de los rganos de gobierno de la Corporacin local.
Artculo 101. 1. Cuando la gestin directa de los servicios se realice mediante una organizacin
especializada, habr de constituirse un Consejo de Administracin que ser presidido por un miembro de
la Corporacin.
2. A propuesta de dicho Consejo, el Alcalde o Presidente designar al Gerente.
Artculo 102. 1. La organizacin especializada tendr, dentro del presupuesto nico previsto en el artculo
112 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, seccin presupuestaria propia, constituida por las partidas
consignadas a tal fin y nutrida por el producto de la prestacin y por las subvenciones o auxilios que se
recibiesen.
2. Los servicios prestados mediante una organizacin especializada llevarn, con independencia de la
contabilidad general de la Entidad local, una contabilidad especial, debiendo publicarse los balances y
las liquidaciones.
3. La liquidacin o compensacin de las prdidas se har en la forma prevista en el acuerdo de
establecimiento. Con cargo a las ganancias se constituirn fondos de reserva en la cuanta que
establezcan las Ordenanzas.
Artculo 103. 1. En los casos en que el servicio o actividad se gestione directamente en forma de
empresa privada, habr de adoptarse una de las formas de Sociedad mercantil de responsabilidad
limitada. La Sociedad se constituir y actuar conforme a las disposiciones legales mercantiles, y en la
escritura de constitucin constar el capital, que deber ser aportado ntegramente por la Entidad local,
la forma de constituir el Consejo de Administracin y la determinacin de quienes tengan derecho a
emitir voto representando al capital social.
2. Cuando las prdidas excedan de la mitad del capital social, ser obligatoria la disolucin de la
Sociedad, y la Corporacin resolver sobre la continuidad y forma de prestacin del servicio.
Artculo 104. 1. Para la gestin indirecta de los servicios podrn las entidades locales utilizar las formas
de Sociedad mercantil o cooperativa cuyo capital social slo parcialmente pertenezca a la Entidad.
2. En el acuerdo constitutivo podrn establecerse las especialidades internas tanto estructurales como
funcionales que, sin perjuicio de terceros, excepten la legislacin societaria aplicable, en la medida
necesaria para promover y desarrollar la empresa mixta de carcter mercantil o cooperativo.
En todo caso, deber determinarse si la participacin de los particulares ha de obtenerse nicamente por
suscripcin de acciones, participaciones o aportaciones de la empresa que se constituya o previo
concurso en que los concursantes formulen propuestas respecto a la cooperacin municipal y a la
particular en la futura Sociedad, fijando el modo de constituir el capital social y la participacin que se
reserve la Entidad local en la direccin de la Sociedad y en sus posibles beneficios o prdidas y dems
particulares que figuren en la convocatoria.
3. Las Entidades locales podrn aportar exclusivamente la concesin, debidamente valorada a efectos
de responsabilidad econmica, u otra clase de derechos, as como instalaciones, equipamientos o
numerario, siempre que tengan la condicin de bienes patrimoniales. La escritura de constitucin
consignar, en todo caso, las facultades reservadas a quienes representen en la empresa a la Entidad
local, as como los casos en que proceda la disolucin.
4. En estas empresas podrn participar como socios, junto a la Entidad local, cualesquiera personas
fsicas o jurdicas, sea cual fuere la clase y el nivel o grado de la Sociedad resultante.
Artculo 105. En las Sociedades mercantiles o cooperativas a que se refiere el artculo anterior, la
responsabilidad de la Entidad local se limitar a lo que expresamente conste en la escritura de
constitucin, sin que, en ningn caso, sea inferior al valor de los bienes o derechos aportados por
aqulla.
Artculo 106. Los actos de gestin del servicio en sus relaciones con los usuarios estarn sometidos a las
normas del propio servicio y, en su caso, a la legislacin del Estado y de la Comunidad Autnoma que
regule la materia.
Artculo 107. 1. La determinacin de las tarifas de los servicios que, con arreglo a la legislacin sobre
poltica general de precios, deban ser autorizados por las Comunidades Autnomas u otra
Administracin competente, deber ir precedida del oportuno estudio econmico. Transcurridos tres
meses desde la fecha de entrada del expediente en la Administracin autorizante sin que haya recado
resolucin, las tarifas se entendern aprobadas.
2. Las tarifas debern ser suficientes para la autofinanciacin del servicio de que se trate. No obstante,
cuando las circunstancias aconsejaren mantener la cuanta de las tarifas con mdulos inferiores a los
exigidos por la referida autofinanciacin, la Comunidad Autnoma o Administracin competente podr
acordarlo as, autorizando simultneamente las compensaciones econmicas pertinentes.
Artculo 108. En los casos de prestacin indirecta de la actividad, con la nica excepcin de los servicios
concedidos, regirn las siguientes normas:
A) Se fijar el trmino del convenio de acuerdo con las caractersticas del servicio, sin que en ningn
caso pueda exceder de cincuenta aos.
B) Se determinarn los precios de prestacin del servicio, as como los plazos y condiciones de su
revisin.
C) Se establecern las garantas precisas para que, al trmino del convenio, las instalaciones, bienes y
material integrante del servicio reviertan al patrimonio de la Entidad en condiciones normales de uso.
D) Se sealarn las condiciones de rescisin de los contratos y
E) Se fijar, en su caso, el canon anual que haya de satisfacerse a la Corporacin, determinndose,
adems, la participacin que la Entidad Local tenga en la direccin de la empresa, as como en sus
beneficios y prdidas.
En cualquier caso, ser necesario obtener la previa autorizacin de la Corporacin para introducir
mejoras en la prestacin del servicio, sin perjuicio de que tales mejoras puedan ser impuestas por
aquella Corporacin mediante adecuada indemnizacin.
Artculo 109. Si el monopolio de un servicio afecta a varios trminos municipales, debern adoptar el
acuerdo todos los Ayuntamientos respectivos, aun cuando el servicio haya de ser prestado a travs de
Mancomunidades u otras formas asociativas.
Artculo 110. 1. Las Entidades pueden constituir Consorcios con otras Administraciones pblicas para
fines de inters comn o con entidades privadas sin nimo de lucro que persigan fines de inters pblico
concurrentes con los de las Administraciones pblicas.
2. Los Consorcios gozarn de personalidad jurdica propia.
3. Los Estatutos de los Consorcios determinarn los fines de los mismos, as como las particularidades
del rgimen orgnico, funcional y financiero.
4. Sus rganos de decisin estarn integrados por representantes de todas las Entidades consorciadas,
en la proporcin que se fije en los Estatutos respectivos.
5. Para la gestin de los servicios de su competencia podrn utilizarse cualquiera de las formas previstas
en la legislacin de Rgimen local.
CAPITULO III
Contratacin
Artculo 111. Las Entidades locales podrn concertar los contratos, pactos o condiciones que tengan por
conveniente, siempre que no sean contrarios al inters pblico, al ordenamiento jurdico o a los principios
de buena administracin, y debern cumplirlos a tenor de los mismos, sin perjuicio de las prerrogativas
establecidas, en su caso, en favor de dichas Entidades.
Artculo 112. 1. Los contratos de las Entidades locales se rigen por la legislacin del Estado, y, en su
caso, por la de las Comunidades Autnomas en los trminos del artculo 149.1.18. de la Constitucin, y
por las Ordenanzas de cada Entidad.
En los trminos de la presente Ley, los contratos de las Entidades locales se regirn por principios
comunes a la contratacin del Estado y, en cualquier caso, por los del Derecho de las Comunidades
Europeas relativos a la contratacin administrativa.
2. El rgimen jurdico de los contratos que celebren las Entidades locales se ajustar a las siguientes
reglas:
1. Los contratos cuyo objeto directo sea la ejecucin de obras y la gestin de servicios pblicos a cargo
de las Entidades locales, as como la prestacin de suministros a las mismas, tienen el carcter de
administrativos, y su preparacin, adjudicacin, efectos y extincin se regirn por la presente Ley y sus
disposiciones reglamentarias, as como por la restante legislacin del Estado y, supletoriamente, por las
dems normas del Derecho administrativo. En defecto de este ltimo, sern de aplicacin las normas del
Derecho privado.
2. Los contratos distintos de los anteriores de contenido patrimonial, de prstamo, depsito, transporte,
arrendamiento, sociedad y cualesquiera otros que tengan carcter administrativo por declararlo as una
Ley, por su directa vinculacin al desenvolvimiento regular de un servicio pblico o por revestir
caractersticas intrnsecas que hagan precisa una especial tutela del inters pblico para el desarrollo del
contrato, se regirn por sus normas administrativas especficas; en su defecto, y por analoga, por las
disposiciones de la presente Ley y restante legislacin sobre contratos del Estado y, finalmente, por las
dems normas del Derecho administrativo; y en defecto de estas ltimas, sern aplicables las del
Derecho privado.
3. Los contratos a que se refiere la regla anterior que no tengan carcter administrativo por no estar
incluidos en los supuestos previstos en la misma, se regirn:
A) En cuanto a su preparacin y adjudicacin, por las normas previstas en la regla 1..
B) En cuanto a sus efectos y extincin, por las normas del Derecho privado que les sean aplicables en
cada caso, en defecto de sus normas especiales, si las hubiere.
3. Las normas del Derecho privado se aplicarn como supletorias del Ordenamiento administrativo.
Artculo 113. Para la aplicacin a las Entidades locales de la legislacin estatal sobre contratacin
administrativa debern tenerse en cuenta las siguientes reglas:
1. La competencia para contratar de los distintos rganos se regir por lo dispuesto en la Ley 7/1985, de
2 de abril, y en la presente Ley o, en su caso, en la legislacin de las Comunidades Autnomas.
En todo caso, el acuerdo aprobatorio del expediente de contratacin y de apertura del procedimiento de
adjudicacin corresponder al rgano que sea competente, conforme a la Ley, para ordenar el gasto.
Comprender la aprobacin del pliego de clusulas econmico-administrativas e ir precedido de los
informes del Secretario y del Interventor de la Corporacin.
Ser potestativa la constitucin de Juntas de Compras en aquellas Corporaciones en las que la
importancia de los suministros lo justifique. El acuerdo de constitucin lo adoptar el Pleno, que
determinar tambin su composicin.
2. Los supuestos de incapacidad e incompatibilidad para contratar con las entidades locales sern los
determinados por las normas de desarrollo de la presente Ley, de conformidad con la legislacin del
Estado.
3. De la mesa de contratacin ser Presidente el que lo sea de la Corporacin, o miembro de sta en
quien delegue, y formarn parte de dicha mesa el Secretario de la Corporacin y, en su caso, los
Vocales que se determinen reglamentariamente.
4. Los informes que la Ley asigna a las Asesoras Jurdicas se evacuarn por la Secretara de la
Corporacin.
5. Los actos de fiscalizacin que en el Estado se ejercen por la Intervencin General lo sern por el
Interventor de la Entidad.
6. El contrato se formalizar en escritura pblica o en documento administrativo, dando fe, en este caso,
el Secretario de la Corporacin.
7. Las fianzas de los contratistas debern depositarse en la Caja de la Corporacin contratante.
Se admitir el aval bancario como medio de garanta para constituir la fianza definitiva de los
contratistas.
8. El registro de contratistas se determinar reglamentariamente conforme a la legislacin del Estado.
Artculo 114. 1. El rgano de la Entidad local competente para contratar segn la Ley ostenta tambin la
prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su
cumplimiento. Igualmente, podr modificar, por razn de inters pblico, los contratos celebrados y
acordar su resolucin dentro de los lmites y con sujecin a los requisitos y efectos sealados
legalmente.
2. Las facultades establecidas en el nmero anterior se entienden sin perjuicio de la obligada audiencia
del contratista y de las responsabilidades e indemnizaciones a que hubiere lugar.
3. Los acuerdos que, previo informe de la Secretaria y de la Intervencin de la Corporacin, dicte el
rgano competente, en cuanto a la interpretacin, modificacin y resolucin de los contratos sern
inmediatamente ejecutivos. En los casos de interpretacin y resolucin, cuando el precio del contrato
exceda de la cantidad fijada por la legislacin estatal sobre contratacin administrativa, y en los de
modificacin de estos ltimos, cuando la cuanta de aqulla exceda del 20 por 100 del precio del
contrato, ser, adems, preceptivo el dictamen del rgano consultivo superior de la Comunidad
Autnoma, si existiere o, en su defecto, del Consejo de Estado.
Artculo 115. Los expedientes de contratacin podrn ser de tres clases:
1. De tramitacin ordinaria.
2. De tramitacin urgente, para las obras, servicios, suministros o adquisiciones que revistan este
carcter.
3. De rgimen excepcional, para las obras, servicios, suministros o adquisiciones de emergencia.
Artculo 116. Podrn ser objeto de tramitacin urgente los expedientes que se refieran a obras, servicios,
suministros o adquisiciones de reconocida e inaplazable necesidad, o cuya adjudicacin convenga
acelerar por razones de inters pblico. La declaracin de urgencia corresponde al rgano competente
para la contratacin, y los expedientes as calificados seguirn el trmite abreviado que prev la
legislacin del Estado sobre contratacin administrativa.
Artculo 117. 1. Cuando las Entidades locales tengan que realizar obras, servicios, adquisiciones o
suministros de emergencia, a causa de acontecimientos catastrficos, situaciones que supongan grave
peligro o necesidades que afecten directamente a la seguridad pblica, se estar al siguiente rgimen
excepcional:
1. El Pleno de la Corporacin podr ordenar la directa ejecucin de las obras, prestacin de los servicios
o realizacin de adquisiciones o suministros indispensables o contratarlos libremente, en todo o en parte,
sin sujetarse a los requisitos formales legalmente establecidos.
Podr, igualmente, ejercer dicha facultad el Presidente de la Corporacin local, debiendo dar
conocimiento al Pleno de la Corporacin en la primera sesin que se celebre.
2. Simultneamente, se autorizar el libramiento de los fondos precisos para hacer frente a los gastos
con el carcter de a justificar, sin perjuicio de instruir el oportuno expediente de modificacin de crditos,
cuando fuere necesario.
2. El resto de las obras, servicios, suministros o adquisiciones que puedan ser necesarios se contratar
de conformidad con los requisitos formales legalmente establecidos.
Artculo 118. 1. Las formas de adjudicacin de los contratos de las Entidades locales sern las
siguientes:
1. Subasta.
2. Concurso.
3. Contratacin directa.
2. Cuando se trate de obras proceder, con carcter general, la subasta.
3. Los contratos de gestin de servicios pblicos y los de adquisiciones o suministros se adjudicarn
ordinariamente mediante el procedimiento de concurso.
Artculo 119. 1. Se celebrarn mediante concurso los contratos en los que concurra alguna de las
circunstancias siguientes, que debern justificarse debidamente en el expediente:
1. Los que se refieren a la ejecucin de obras cuyos proyectos o prescripciones tcnicas no hayan
podido ser establecidos previamente por la Administracin y cuyos anteproyectos deben presentar los
licitadores.
2. Cuando el rgano de contratacin considere que el proyecto aprobado por la Administracin es
susceptible de ser mejorado por otras soluciones tcnicas, a proponer por los licitadores.
3. Aquellos para cuya realizacin la Administracin facilite materiales o medios auxiliares cuya buena
utilizacin exija garantas especiales por parte de los contratistas.
4. Los relativos a obras de tecnologa especialmente avanzada o cuya ejecucin sea particularmente
compleja, siempre que la anualidad media sea superior, en ambos casos, a la cifra que
reglamentariamente se determine.
2. Si la Entidad local considera conveniente en los supuestos anteriores la admisin previa de los
licitadores al concurso, el rgano de contratacin podr acordar un trmite de admisin previa de los
mismos en los casos y trminos legalmente establecidos.
Artculo 120. 1. La contratacin directa slo podr acordarse en los siguientes casos, que debern
justificarse debidamente en el expediente, sin perjuicio de aquellos en que proceda para el contrato de
suministros:
1. Para los contratos cuya ejecucin, por razones tcnicas o relativas a la proteccin de derechos de
exclusiva no puedan ser confiados ms que a un empresario determinado, y aquellos fuera del mbito de
las normas comunitarias en que no sea posible promover la concurrencia en la oferta o en que por
circunstancias tcnicas o excepcionales no convenga promoverla.
2. Los de reconocida urgencia, surgida como consecuencia de necesidades apremiantes que
demandar una pronta ejecucin, que no pueda lograrse por medio de la tramitacin urgente regulada en
el artculo 116, con informe del Secretario y del Interventor y acuerdo del Pleno, del Alcalde o Presidente,
segn el orden de competencias establecido por la Ley 7/1985, de 2 de abril.
3. Aqullos cuya cuanta no exceda del lmite establecido con carcter general para la contratacin
directa en la Administracin del Estado y siempre que no exceda del 5 por 100 de los recursos ordinarios
que figuren en el presupuesto de la Corporacin.
4. Las obras que se declaren de notorio carcter artstico, con arreglo al dictamen de organismos
competentes.
5. Aquellos que por afectar a la seguridad del Estado precisan de garantas especiales o cuyo
expediente haya sido declarado secreto, y que, salvo en el caso de suministros, no puedan realizarse
directamente por la Administracin.
6. Los que no llegarn a adjudicarse por falta de licitadores, porque las proposiciones, presentadas no
se hayan declarado admisibles, o porque, habiendo sido adjudicadas, el empresario no cumpla las
condiciones necesarias para llevar a cabo la formalizacin del contrato, siempre, en todos los casos
indicados, que se acuerden con sujecin a las mismas condiciones y precio no superior a los
anunciados, a no ser que por la Corporacin se acuerde sacarlos nuevamente a la licitacin en las
condiciones que en cada caso se establezcan.
Los que tengan por finalidad continuar la ejecucin de obras cuyos contratos hayan sido resueltos, con
los mismos requisitos del prrafo anterior, sin perjuicio de la aplicacin en su caso del apartado 2 de este
mismo artculo.
7. Los que tengan por objeto la investigacin, el ensayo, el estudio o la puesta a punto.
2. Excepto en los supuestos de los nmeros 1. y 5. del apartado anterior de este artculo, el rgano de
contratacin deber consultar antes de realizar la adjudicacin, al menos a tres empresas, si ello es
posible, capacitadas para la ejecucin de las obras, y fijar con la seleccionada el precio justo del
contrato, dejando constancia de todo ello en el expediente.
Artculo 121. 1. Las Entidades locales podrn ejecutar directamente por administracin las obras en que
concurran alguna de las circunstancias establecidas en la Ley de Contratos del Estado, sin perjuicio de
las limitaciones que reglamentariamente se establezcan, atendidas las caractersticas de la entidad y de
la obra a realizar.
2. El procedimiento de adjudicacin de los trabajos a ejecutar por terceros se ajustar, asimismo, a dicha
legislacin en los supuestos del apartado anterior.
Artculo 122. 1. Los pliegos de condiciones, despus de aprobados por el Pleno de la Corporacin, se
expondrn al pblico durante un plazo de ocho das, anuncindose as en el Boletn Oficial de la
Provincia para que puedan presentarse reclamaciones, las cuales sern resueltas por la misma
Corporacin. Esta previsin no ser de aplicacin en el supuesto de que previamente hayan sido
aprobados pliegos generales.
2. Dentro del plazo de dicha exposicin podr publicarse tambin el anuncio previsto en el artculo
siguiente, si bien en tal caso la licitacin se aplazar cuando resulte necesario, en el supuesto de que se
formulasen reclamaciones contra los pliegos de condiciones.
Artculo 123. 1. Tanto las subastas como los concursos se anunciarn en el Boletn Oficial de la
Provincia, en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma, y adems, en el Boletn Oficial del
Estado, cuando el tipo de licitacin rebase la cifra que reglamentariamente se establezca. El anuncio se
publicar con veinte das de antelacin, expresndose el plazo y horas en que puedan presentarse las
proposiciones en la Secretara de la Corporacin, donde deber estar a disposicin de los futuros
proponentes el pliego de condiciones, lugar, da y hora en que han de celebrarse, modelo de
proposicin, extracto de pliego de condiciones y fianza provisional exigible para tomar parte en la
subasta o concurso, as como la definitiva a constituir en caso de adjudicacin, para garanta de las
obligaciones que haya de cumplir.
2. Igualmente, se publicarn en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas cuando as proceda,
por razn de la cuanta, y conforme reglamentariamente se determine, de acuerdo con las normas
comunitarias vigentes en la materia.
Artculo 124. 1. La adjudicacin de los contratos de obras, cualquiera que sea el procedimiento seguido
al efecto, deber publicarse en el Boletn Oficial de la provincia, en el Boletn Oficial del Estado, y en
el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma, si lo hubiera sido el anuncio de licitacin, una vez que
sea aprobado por el rgano competente.
2. No ser necesaria la publicacin cuando el importe del contrato sea inferior a la cifra que
reglamentariamente se establezca.
3. Las actas de los concursos y de las subastas sern autorizadas por el Secretario de la Corporacin.
Artculo 125. 1. El objeto de los contratos no podr fraccionarse en partes o grupos, salvo que sean
susceptibles de utilizacin independiente o puedan ser sustancialmente definidos.
2. En los contratos cuyo perodo de ejecucin exceda al de un presupuesto anual, podrn redactarse
proyectos independientes relativos a cada una de las partes de la obra, siempre que stas sean
susceptibles de utilizacin independiente en el sentido del uso general o del servicio, o puedan ser
sustancialmente definidas y preceda autorizacin concedida por el Pleno de la Corporacin adoptada por
el voto favorable de la mayora absoluta legal de sus miembros.
TITULO VII
Personal al servicio de las Entidades locales
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 126. 1. Las plantillas, que debern comprender todos los puestos de trabajo debidamente
clasificados reservados a funcionarios, personal laboral y eventual, se aprobarn anualmente con
ocasin de la aprobacin del Presupuesto y habrn de responder a los principios enunciados en el
artculo 90.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril. A ellas se unirn los antecedentes, estudios y documentos
acreditativos de que se ajustan a los mencionados principios.
2. Las plantillas podrn ser ampliadas en los siguientes supuestos:
a) Cuando el incremento del gasto quede compensado mediante la reduccin de otras unidades o
captulos de gastos corrientes no ampliables.
b) Siempre que el incremento de las dotaciones sea consecuencia del establecimiento o ampliacin de
servicios de carcter obligatorio que resulten impuestos por disposiciones legales.
Lo establecido en este apartado ser sin perjuicio de las limitaciones especficas contenidas en leyes
especiales o coyunturales.
3. La modificacin de las plantillas durante la vigencia del Presupuesto requerir el cumplimiento de los
trmites establecidos para la modificacin de aqul.
4. Las relaciones de los puestos de trabajo, que tendrn en todo caso el contenido previsto en la
legislacin bsica sobre funcin pblica, se confeccionarn con arreglo a las normas previstas en el
artculo 90.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 127. Una vez aprobada la plantilla y la relacin de puestos de trabajo, se remitir copia a la
Administracin del Estado y, en su caso, a la de la Comunidad Autnoma respectiva, dentro del plazo de
treinta das, sin perjuicio de su publicacin ntegra en el Boletn Oficial de la Provincia, junto con el
resumen del Presupuesto.
Artculo 128. 1. Las Corporaciones locales aprobarn y publicarn anualmente, dentro del plazo de un
mes desde la aprobacin de su Presupuesto, la oferta de empleo pblico para el ao correspondiente,
ajustndose a la legislacin bsica del Estado sobre funcin pblica y a los criterios que
reglamentariamente se establezcan en desarrollo de la normativa bsica estatal para su debida
coordinacin con las ofertas de empleo del resto de las Administraciones Pblicas.
2. No podr nombrarse personal interino para plazas que no se hayan incluido en la oferta de empleo
pblico, salvo cuando se trate de vacantes realmente producidas con posterioridad a su aprobacin.
El personal que ostentare la condicin de interino cesar automticamente al tomar posesin como
funcionarios de carrera los aspirantes aprobados en la respectiva convocatoria. Slo podr procederse al
nombramiento del nuevo personal interino para las plazas que continen vacantes una vez concluidos
los correspondientes procesos selectivos.
Artculo 129. 1. Corresponde al Gobierno, a propuesta del Ministro de Administracin Territorial:
a) Establecer los lmites mximos y mnimos de las retribuciones complementarias de los funcionarios de
Administracin Local.
b) Establecer lmites de carcter general a los gastos de personal de las Entidades locales, sin perjuicio
de los que puedan establecerse en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado o en otras Leyes.
c) Establecer las normas bsicas especficas de la carrera administrativa, especialmente en cuanto se
refiere a la promocin y movilidad.
d) Aprobar los dems proyectos de normas bsicas de aplicacin a la funcin pblica local que deban
revestir la forma de Real Decreto.
2. Corresponde al Ministerio de Administracin Territorial:
a) Establecer las normas con arreglo a las cuales hayan de confeccionarse en las Entidades locales las
relaciones de puestos de trabajo, la descripcin de puestos de trabajo tipo y las condiciones requeridas
para su creacin.
b) En relacin con los funcionarios con habilitacin de carcter nacional:
1. El desarrollo de su rgimen legal general.
2. La convocatoria de las pruebas selectivas para el acceso a los cursos para la obtencin de la
habilitacin y la aprobacin de las bases y programas correspondientes.
3. La expedicin de los ttulos acreditativos de la habilitacin de carcter nacional a quienes superen los
cursos de formacin.
4. El establecimiento de las normas bsicas de los concursos para la provisin de las plazas reservadas
a funcionarios con habilitacin de carcter nacional, incluyendo los mritos generales de preceptiva
valoracin.
5. La determinacin de la fecha en que debern convocarse por las Administraciones de las
Comunidades Autnomas los concursos anuales a que se refiere el apartado anterior, y, en su caso, la
convocatoria de los mismos con carcter supletorio.
6. El nombramiento definitivo de estos funcionarios para el puesto de trabajo correspondiente, a la vista
de la propuesta formulada por la respectiva Corporacin.
7. Los nombramientos interinos, acumulaciones y comisiones de servicios de funcionarios con
habilitacin de carcter nacional.
8. Acordar la destitucin del cargo o la separacin del servicio de los funcionarios con habilitacin de
carcter nacional previo expediente instruido al efecto en la forma prevista en los artculos 149 y 150 de
esta Ley.
3. Corresponde a los rganos de la Corporacin local, segn la distribucin de competencias prevista en
la Ley 7/1985, de 2 de abril, las restantes competencias en materia de personal a su servicio y, en
particular las siguientes:
a) La aprobacin de plantillas y relaciones de puestos de trabajo y sus modificaciones.
b) El establecimiento de escalas, subescalas y clases de funcionarios y la clasificacin de los mismos.
c) La determinacin del procedimiento de ingreso en las Subescalas de Administracin Especial.
Los acuerdos de las Corporaciones que versen sobre estas materias debern ser comunicados al
Ministerio de Administracin Territorial, y al rgano competente en materia de rgimen local de la
Comunidad Autnoma, dentro del plazo de treinta das, a partir del siguiente a la fecha de su adopcin, y
sin perjuicio del deber general de comunicacin de acuerdos a que se refiere el artculo 56.1 de la Ley
7/1985, de 2 de abril.
CAPITULO II
Disposiciones comunes a los funcionarios de carrera
Artculo 130. 1. Son funcionarios de la Administracin Local las personas vinculadas a ella por una
relacin de servicios profesionales y retribuidos, regulada por el Derecho Administrativo.
2. Son funcionarios de carrera de la Administracin Local los que, en virtud de nombramiento legal,
desempeen servicios de carcter permanente en una Entidad local, figuren en las correspondientes
plantillas y perciban sueldos o asignaciones fijas con cargo a las consignaciones de personal del
presupuesto de las Corporaciones.
Artculo 131. 1. Los funcionarios de carrera que no ocupen puestos de trabajo reservados a funcionarios
con habilitacin de carcter nacional se integrarn en las escalas, subescalas, clases y categoras de
cada Corporacin, con arreglo a lo que se previene en la presente Ley.
2. Las subescalas, clases y categoras quedarn agrupadas conforme a la legislacin bsica del Estado
en los grupos que sta determine, de acuerdo con la titulacin exigida para su ingreso.
Artculo 132. Corresponde a los funcionarios de carrera el desempeo de los puestos de trabajo que
tengan atribuidas las funciones sealadas en el artculo 92.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, as como las
que en su desarrollo se determinen por las normas estatales sobre clasificacin de puestos de trabajo, y
conforme se dispone en tales normas en orden a las relaciones de puestos de trabajo y descripcin de
puestos de trabajo tipo.
Artculo 133. El procedimiento de seleccin de los funcionarios de Administracin Local se ajustar a la
legislacin bsica del Estado, sobre funcin pblica, y se establecer teniendo en cuenta la conexin
entre el tipo de pruebas a superar y la adecuacin a los puestos de trabajo que se hayan de
desempear, incluyendo a tal efecto las pruebas prcticas que sean precisas.
Artculo 134. 1. Las convocatorias sern siempre libres. No obstante, podrn reservarse para promocin
interna hasta un mximo del 50 por 100 de las plazas convocadas para funcionarios que renan la
titulacin y dems requisitos exigidos en la convocatoria.
2. Sern aplicables las normas de la presente Ley, y las que dicte el Estado en uso de las autorizaciones
contenidas en los artculos 98.1 y 100.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril; en lo no previsto en ellas, la
reglamentacin que para el ingreso en la funcin pblica establezca la respectiva Comunidad Autnoma,
y supletoriamente, el Real Decreto 2223/1984, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
general de ingreso del personal al servicio de la Administracin del Estado.
Artculo 135. Para ser admitido a las pruebas para el acceso a la Funcin Pblica local ser necesario:
a) Ser espaol.
b) Tener cumplidos dieciocho aos de edad, y no exceder de aqulla en que falten menos de diez aos
para la jubilacin forzosa por edad determinada por la legislacin bsica en materia de funcin pblica.
c) Estar en posesin del ttulo exigible, o en condiciones de obtenerlo, en la fecha en que termine el
plazo de presentacin de instancias, en cada caso.
d) No padecer enfermedad o defecto fsico que impida el desempeo de las correspondientes funciones.
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio al Estado, a las Comunidades
Autnomas, o a las Entidades locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas.
Artculo 136. 1. El nombramiento de los aspirantes que superen las pruebas establecidas y, en su caso,
los correspondientes cursos selectivos, corresponder al Alcalde o Presidente, o al miembro de la
Corporacin, que, por delegacin de aqul, ostente la jefatura directa de personal.
2. Ser nulo el nombramiento como funcionario de la Entidad local de quienes estn incursos en causas
de incapacidad especfica, conforme a la normativa vigente. Idnticas reglas sern de aplicacin al
personal interino a que se refiere el artculo 128.2.
Artculo 137. La condicin de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los
siguientes requisitos:
a) Superar las pruebas de seleccin y, en su caso, los cursos de formacin preceptivos.
b) Nombramiento conferido por la autoridad competente.
c) Prestar juramento o promesa en la forma legalmente establecida.
d) Tomar posesin dentro del plazo sealado reglamentariamente.
Artculo 138. 1. La condicin de funcionario de carrera de la Administracin local se pierde en virtud de
alguna de las causas siguientes:
a) Renuncia.
b) Prdida de la nacionalidad espaola.
c) Sancin disciplinaria de separacin del servicio.
d) Por imposicin de la pena de inhabilitacin absoluta o inhabilitacin especial.
e) Por jubilacin forzosa o voluntaria.
2. La renuncia a la condicin de funcionario no inhabilita para nuevo ingreso al servicio de la
Administracin local.
3. En el caso de recuperacin de la nacionalidad espaola se podr solicitar la rehabilitacin de la
cualidad de funcionario de la Administracin local.
4. La prdida de la condicin de funcionario, prevista en los apartados c) y d) del nmero 1 tiene carcter
definitivo, sin perjuicio de los supuestos de rehabilitacin.
5. La relacin funcionarial cesa durante el tiempo de la condena a la pena de suspensin de cargo
pblico.
Artculo 139. 1. La jubilacin de los funcionarios tendr lugar:
a) Forzosamente por cumplimiento de la edad.
b) De oficio o a peticin del interesado, por incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones.
c) A instancia del interesado, por haber cumplido sesenta aos de edad y haber completado treinta aos
de servicios efectivos.
2. La jubilacin forzosa se declarar de oficio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco aos de edad.
3. Los derechos pasivos de los funcionarios de Administracin local se regirn por su legislacin
especfica. No obstante, cuando se trate de funcionarios con jornada reducida, se aplicarn principios
anlogos a los establecidos para los funcionarios del Estado.
Artculo 140. 1. Las situaciones en que pueden hallarse los funcionarios de carrera de la Administracin
local sern las siguientes:
a) Servicio activo.
b) Servicio en Comunidades Autnomas.
c) Excedencia forzosa o voluntaria.
d) Servicios especiales.
e) Suspensin.
2. Dichas situaciones se regularn por la normativa bsica estatal, y por la legislacin de funcin pblica
de la respectiva Comunidad Autnoma y, supletoriamente, por la legislacin de los funcionarios de la
Administracin del Estado, tenindose en cuenta las peculiaridades del rgimen local.
Artculo 141. 1. Se asegura a los funcionarios de carrera en las Entidades locales el derecho al cargo, sin
perjuicio de su adscripcin a unos u otros puestos de trabajo, efectuada dentro de sus competencias
respectivas por los distintos rganos competentes en materia de funcionarios pblicos locales. Los
funcionarios con habilitacin de carcter nacional gozarn, asimismo, del derecho a la inamovilidad en la
residencia tambin estarn asistidos del derecho de inamovilidad en la residencia los dems
funcionarios, en cuanto el servicio lo consienta.
2. Las Corporaciones locales dispensarn a sus funcionarios la proteccin que requiere el ejercicio de
sus cargos, y les otorgarn los tratamientos y consideraciones sociales debidos a su rango y a la
dignidad de la funcin pblica.
Artculo 142. Los funcionarios de la Administracin local tendrn derecho a las recompensas, permisos,
licencias y vacaciones retribuidas previstas en la legislacin sobre funcin pblica de la Comunidad
Autnoma respectiva y, supletoriamente, en la aplicable a los funcionarios de la Administracin del
Estado.
Artculo 143. Las Entidades locales, sin perjuicio de lo establecido en la Disposicin adicional de esta Ley
y disposiciones dictadas en su desarrollo, estarn obligadas en los trminos de la legislacin vigente a
facilitar a sus funcionarios una adecuada asistencia mdico-farmacutica, que incluir la quirrgica y de
especialidades.
Artculo 144. Los funcionarios de Administracin local tienen las obligaciones determinadas por la
legislacin sobre funcin pblica de la correspondiente Comunidad Autnoma y, en todo caso, las
previstas en la legislacin bsica del Estado sobre funcin pblica.
Artculo 145. El rgimen de incompatibilidades de los funcionarios de la Administracin local es el
establecido con carcter general para la funcin pblica en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, y en las
normas que se dicten por el Estado para su aplicacin a los funcionarios de la Administracin local.
Artculo 146. 1. Las faltas cometidas por los funcionarios de la Administracin local en el ejercicio de sus
cargos sern calificadas de leves, graves y muy graves.
2. Las faltas leves prescribirn al mes; las graves, a los dos aos, y las muy graves, a los seis aos.
3. Reglamentariamente se determinar la forma de computar dichos plazos de prescripcin.
Artculo 147. 1. Las faltas muy graves sern las tipificadas por la legislacin bsica de la funcin pblica.
2. Las faltas graves y leves sern las establecidas en la legislacin de funcin pblica de la respectiva
Comunidad Autnoma y supletoriamente en la legislacin de funcionarios civiles del Estado.
Artculo 148. 1. Por razn de las faltas a que se refiere el artculo anterior podrn imponerse las
sanciones siguientes:
a) Apercibimiento.
b) Deduccin proporcional de las retribuciones.
c) Suspensin de funciones.
d) Destitucin del cargo.
e) Separacin del servicio.
2. Las faltas leves slo podrn corregirse con las sanciones que se sealan en los apartados a) y b) del
nmero 1 de este artculo.
Las faltas de puntualidad y las de asistencia, cuando constituyan faltas leves, se sancionarn con la
deduccin proporcional de las retribuciones.
3. Las sanciones de los apartados b), c) y d) de dicho nmero se impondrn por la comisin de faltas
graves.
4. Las faltas muy graves se corregirn con las sanciones de los apartados c), d) y e) del mismo nmero.
5. La sancin del apartado d) slo ser de aplicacin a los funcionarios con habilitacin de carcter
nacional. No se les aplicar, en cambio, la suspensin de funciones por ms de un ao, que ser
sustituida por la destitucin del cargo, con prohibicin de obtener nuevo destino en el plazo que se fije,
con el mximo de tres aos.
6. La suspensin firme determina la prdida del puesto de trabajo, que ser cubierto reglamentariamente
sin perjuicio de lo establecido en el nmero anterior para los funcionarios con habilitacin de carcter
nacional.
7. No se entender como sancin la facultad de las Corporaciones para adscribir y remover de los
distintos puestos de trabajo a los funcionarios sin habilitacin de carcter nacional.
Artculo 149. 1. No se podrn imponer sanciones por faltas graves o muy graves sino en virtud de
expediente instruido al efecto con audiencia del interesado. La tramitacin del expediente se regir por
las disposiciones reglamentarias correspondientes.
2. Las faltas leves podrn ser corregidas sin necesidad de instruir expediente, dando audiencia, en todo
caso, al interesado.
Artculo 150. 1. Son rganos competentes para la incoacin de expedientes disciplinarios a los
funcionarios de la Administracin local los siguientes:
a) El Presidente de la Corporacin, en todo caso, o el miembro de sta que, por delegacin de aqul,
ostente la jefatura directa del personal.
b) La Direccin General de Administracin Local, cuando se trate de funcionarios con habilitacin de
carcter nacional, por faltas cometidas en Corporacin distinta de aqulla en la que se encuentren
prestando servicios, o cuando, por la gravedad de los hechos denunciados, pudiera dar lugar a sancin
de destitucin o separacin del servicio.
2. El rgano competente para acordar la incoacin del expediente, lo ser tambin para nombrar
Instructor del mismo y decretar o alzar la suspensin provisional del expedientado, as como para instruir
diligencias previas antes de decidir sobre tal incoacin.
3. En cualquier caso, decretada por el Presidente de la Corporacin la instruccin de expediente
disciplinario a funcionario con habilitacin de carcter nacional, aqul podr solicitar de la Direccin
General de Administracin Local la instruccin del mismo si la Corporacin careciera de medios
personales para su tramitacin.
4. La tramitacin del expediente se ajustar a lo que establezca la legislacin de la Comunidad
Autnoma respectiva y supletoriamente el Reglamento disciplinario de los funcionarios de la
Administracin Civil del Estado.
Artculo 151. Son rganos competentes para la imposicin de sanciones por faltas graves o muy graves
al resolver el expediente disciplinario:
a) El Ministro de Administracin Territorial, cuando se trate de imponer sanciones que supongan la
destitucin del cargo o la separacin definitiva del servicio de funcionarios con habilitacin de carcter
nacional.
b) El Pleno de la Corporacin, cuando se trate de sanciones a funcionarios con habilitacin de carcter
nacional no comprendidas en el prrafo anterior o de la separacin del servicio de otros funcionarios
cuyo nombramiento est atribuido a la Corporacin.
Artculo 152. 1. Las sanciones disciplinarias que se impongan a los funcionarios se anotarn en sus
hojas de servicios y, en todo caso, en el Registro de Personal, con indicacin de las faltas que las
motivaron. La cancelacin se regir por la legislacin de funcin pblica de la respectiva Comunidad
Autnoma y supletoriamente por la legislacin de funcionarios civiles del Estado.
2. Los funcionarios de Administracin local podrn ser rehabilitados cuando hayan sido separados del
servicio por sancin disciplinaria, acreditando la cancelacin de antecedentes penales, en su caso, el
cumplimiento de las responsabilidades en que hubieran incurrido y que observen conducta que les haga
acreedores a dicho beneficio a juicio de la autoridad que deba decidir.
Artculo 153. 1. Los funcionarios de Administracin local slo sern remunerados por las Corporaciones
respectivas, por los conceptos establecidos en el artculo 23 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto.
2. En su virtud, no podrn participar en la distribucin de fondos de ninguna clase ni percibir
remuneraciones distintas a las comprendidas en dicha Ley ni, incluso, por confeccin de proyectos, o
direccin o inspeccin de obras, o presupuestos, asesoras o emisin de dictmenes e informes.
Las cantidades procedentes de los indicados fondos se incluirn en el presupuesto de ingresos de las
Corporaciones.
3. La estructura, criterios de valoracin objetiva, en su caso, y cuantas de las diversas retribuciones de
los funcionarios de Administracin local, se regirn por lo dispuesto en el artculo 93 de la Ley 7/1985, de
2 de abril.
Artculo 154. 1. La Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ao fijar los lmites al
incremento de las retribuciones o gastos de personal de las Corporaciones locales.
Cuando tales lmites hagan referencia a la cuanta global de las retribuciones de los funcionarios, se
entendern sin perjuicio de las ampliaciones de plantillas que puedan efectuarse, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 126.3 de esta Ley.
2. Lo dispuesto en el prrafo segundo del nmero anterior no obstar a que, por la Ley de Presupuestos
o por otras leyes especiales o coyunturales, puedan establecerse reglas especficas para ciertos casos o
limitaciones a la cuanta de las retribuciones individuales.
3. La ordenacin del pago de gastos de personal tendr preferencia sobre cualquier otro que deba
realizarse con cargo a los fondos de la respectiva Entidad. Reglamentariamente se regular el
procedimiento sustitutivo para el percibo por los interesados de las cantidades que indebidamente hayan
dejado de satisfacerse.
Artculo 155. 1. En el caso de que un funcionario preste sus servicios sucesivamente en distintos cuerpos
o, en su caso, subescalas, clases o categoras, tendr derecho a seguir percibiendo los trienios
devengados en los anteriores.
2. Cuando un funcionario cambie de cuerpo o, en su caso, de subescala, clase o categora, antes de
completar un trienio, la fraccin de tiempo transcurrido se considerar como tiempo de servicio prestado
en el nuevo a que pase a pertenecer.
Artculo 156. El disfrute de las retribuciones complementarias no crear derechos adquiridos en favor de
los funcionarios, salvo lo establecido legalmente respecto del grado consolidado en relacin con el nivel
de complemento de destino.
Artculo 157. La ayuda familiar, las indemnizaciones por razn de servicio o por residencia en ciertos
lugares del territorio nacional del personal al servicio de las Corporaciones locales que tengan derecho a
ellas, sern las mismas que correspondan al personal al servicio de la Administracin del Estado. En
ningn caso, habr derecho a percibir indemnizacin por casa-habitacin.
CAPITULO III
Disposiciones especficas para los funcionarios con habilitacin de carcter nacional
Artculo 158. La obtencin de la habilitacin de carcter nacional se regir por lo dispuesto en el artculo
98 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y normas reglamentarias que la desarrollen.
Artculo 159. 1. La creacin, clasificacin y supresin de puestos de trabajo reservados a funcionarios
con habilitacin de carcter nacional, ser de competencia del Ministerio de Administracin Territorial, de
acuerdo con los lmites de poblacin, presupuesto y dems circunstancias generales y objetivas que se
establezcan reglamentariamente.
2. En los municipios donde exista poblacin muy superior a la residente durante importantes temporadas
del ao o en los que concurran las condiciones de centro de comarca o de localizacin de actividades o
de accin urbanstica muy superior a la normal, u otras objetivas anlogas, el Ministerio de
Administracin Territorial podr acordar que el puesto de trabajo se clasifique en categora superior a la
que corresponda por su poblacin.
3. Se regular reglamentariamente la situacin en que hayan de quedar los funcionarios que
desempeen puestos de trabajo cuya clasificacin sea alterada, pudiendo preverse, en determinados
casos, que continen como funcionarios de Administracin General de la respectiva Corporacin, con
respecto de sus retribuciones bsicas.
Artculo 160. 1. La provisin de puestos de trabajo vacantes reservadas a funcionarios con habilitacin
de carcter nacional, se regir por lo dispuesto en el artculo 99 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y sus
normas de desarrollo.
2. Para la provisin de estos puestos de trabajo en los Ayuntamientos de Madrid y Barcelona se tendr
en cuenta lo establecido en la Disposicin adicional sexta de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 161. En todas las Entidades locales existir, al menos, un puesto de trabajo que tenga retribuida
la responsabilidad administrativa de la funcin a que se refiere el artculo 92.3, a), de la Ley 7/1985, de 2
de abril.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, reglamentariamente se determinarn por la
Administracin del Estado los supuestos, requisitos y condiciones en que proceda la agrupacin de
Municipios u otras Entidades locales a efectos de sostenimiento en comn de dicho puesto de trabajo
que, en tal caso, ser un puesto nico para el conjunto de los Municipios o Entidades agrupadas. Tales
agrupaciones sern en todo caso acordadas por el rgano competente de la respectiva Comunidad
Autnoma, sin perjuicio de la competencia de la Administracin del Estado para la clasificacin de los
puestos resultantes de las mismas.
Igualmente determinar la Administracin del Estado los supuestos, requisitos y condiciones en que los
Municipios u otras Entidades locales que carezcan de medios para sostener el puesto de trabajo a que
se refiere el prrafo primero y no se hallen agrupados a tal efecto a otros, quedarn dispensados de la
obligacin de sostener dicho puesto cuyas funciones sern en tales casos ejercidas por los servicios de
asistencia de la respectiva provincia.
Artculo 162. 1. La funcin de la Secretara comprende:
a) El asesoramiento legal preceptivo de la Corporacin, as como de su Presidencia y Comisiones.
b) La fe pblica de todos los actos y acuerdos.
2. El alcance y contenido de la expresada funcin ser determinado reglamentariamente para la
Administracin del Estado.
Artculo 163. 1. En las Entidades locales en que as se establezca reglamentariamente por la
Administracin del Estado, existir al menos un puesto de trabajo distinto del previsto en el artculo 161
que tenga atribuida la responsabilidad administrativa de las funciones de control y fiscalizacin interna de
la gestin econmico-financiera y presupuestaria y de la contabilidad, con el alcance y contenido que en
aquellas normas se determine.
2. En las restantes Entidades locales las funciones a que se refiere el nmero 1 de este artculo formarn
parte de las funciones que legalmente corresponden a los puestos de trabajo a que se refiere el artculo
161 de este Ley.
Artculo 164. 1. En las Entidades locales a que se refiere el nmero 1 del artculo anterior existir
tambin un puesto de trabajo especfico que tenga atribuida la responsabilidad administrativa de las
funciones de tesorera, que incluye el manejo y custodia de fondos y valores de la Entidad, y
recaudacin, que implica la Jefatura de los Servicios correspondientes, con el alcance y contenido que
se determinen reglamentariamente por la Administracin del Estado.
2. El funcionario con habilitacin de carcter nacional que desempee dicho puesto de trabajo, antes de
entrar en posesin del mismo, deber constituir fianza en la forma prevista por las disposiciones
vigentes. Igual obligacin alcanzar a cualquier otro funcionario o miembro de la Corporacin que, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 92.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, se haga cargo de la
responsabilidad a que se refiere el nmero anterior.
Artculo 165. 1. Adems de los puestos de trabajo mnimos reservados a funcionarios con habilitacin de
carcter nacional a que se refieren los artculos anteriores, las Corporaciones locales, en los trminos
que reglamentariamente se determinen por la Administracin del Estado, podrn crear otros puestos de
trabajo reservados igualmente a funcionarios que posean dicha habilitacin, cuya clasificacin
corresponder al Ministerio de Administracin Territorial.
2. En todo caso la provisin de estos puestos se ajustar al sistema general previsto en el artculo 99 de
la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Artculo 166. 1. Lo dispuesto en los artculos anteriores no impedir la asignacin, a los puestos de
trabajo a que los mismos se refieren, de otras funciones distintas o complementarias.
2. La asignacin de funciones complementarias a dichos puestos se realizar a travs de la relacin de
puestos de trabajo, sin perjuicio de que mientras sta no haya sido aprobada por el Pleno de la
Corporacin pueda el Presidente de la Entidad, en uso de sus atribuciones bsicas en orden a la
direccin de la administracin de la misma, encomendar a los funcionarios que desempean dichos
puestos la realizacin de este tipo de funciones.
CAPITULO IV
De los dems funcionarios de carrera
Artculo 167. 1. Los funcionarios de carrera de la Administracin local que no tengan habilitacin de
carcter nacional se integrarn en las escalas de Administracin General y Administracin Especial de
cada Corporacin, que quedarn agrupadas conforme a lo dispuesto en la legislacin bsica del Estado
sobre funcin pblica, en los grupos que ste determine, de acuerdo con la titulacin exigida para su
ingreso.
2. La Escala de Administracin General se divide en las Subescalas siguientes:
a) Tcnica.
b) Administrativa.
c) Auxiliar.
d) Subalterna.
3. La Escala de Administracin Especial se divide en las Subescalas siguientes:
a) Tcnica.
b) De Servicios Especiales.
4. La creacin de Escalas, Subescalas y clases de funcionarios y la clasificacin de los mismos dentro
de cada una de ellas, se har por cada Corporacin, de acuerdo con lo previsto en esta Ley.
Artculo 168. La provisin de puestos de trabajo que, de conformidad con la relacin aprobada, estn
reservados o puedan ser desempeados por funcionarios de carrera, se regir por las normas que, en
desarrollo de la legislacin bsica en materia de funcin pblica local, dicte la Administracin del Estado.
Artculo 169. 1. Corresponde a los funcionarios de la Escala de Administracin General el desempeo de
las funciones comunes al ejercicio de la actividad administrativa. En consecuencia, los puestos de
trabajo predominantemente burocrticos habrn de ser desempeados por funcionarios Tcnicos,
Administrativos o Auxiliares de Administracin General.
La Administracin del Estado fijar los criterios de poblacin, clasificacin de la Secretara respectiva y
dems que sirvan para la determinacin de las Corporaciones en que puedan existir puestos de trabajo a
desempear por funcionarios de cada una de las Subescalas de la Escala de Administracin General.
a) Pertenecern a la Subescala Tcnica de Administracin General, los funcionarios que realicen tareas
de gestin, estudio y propuesta de carcter administrativo de nivel superior.
b) Pertenecern a la Subescala Administrativa de Administracin General, los funcionarios que realicen
tareas administrativas, normalmente de trmite y colaboracin.
c) Pertenecern a la Subescala Auxiliar de Administracin General, los funcionarios que realicen tareas
de mecanografa, taquigrafa, despacho de correspondencia, clculo sencillo, manejo de mquinas,
archivo de documentos y otros similares.
d) Pertenecern a la Subescala de Subalternos de Administracin General, los funcionarios que realicen
tareas de vigilancia y custodia interior de oficinas, as como misiones de Conserje, Ujier, Portero u otras
anlogas en edificios y servicios de la Corporacin.
Podr establecerse la normativa adecuada para que los puestos de trabajo atribuidos a esta Subescala
puedan ser desempeados por funcionarios de Servicios Especiales que, por edad u otras razones,
tengan disminuida su capacidad para misiones de particular esfuerzo o penosidad, pero que conserven
la requerida para las tareas de Subalterno.
2. Hasta tanto se dicten las normas reglamentarias previstas en el artculo 100.2 de la Ley 7/1985, de 2
de abril, la seleccin de los funcionarios a que se refiere el nmero anterior se ajustar a las siguientes
reglas:
a) El ingreso en la Subescala Tcnica se har por oposicin libre y se precisar estar en posesin del
ttulo de Licenciado en Derecho, en Ciencias Polticas, Econmicas o Empresariales, Intendente
Mercantil o Actuario.
No obstante, se reservarn para promocin interna el 25 por 100 de los puestos de trabajo para
Administrativos de la propia Corporacin que posean la titulacin indicada, cuenten, como mnimo, con
cinco aos de servicio en la Subescala de procedencia y superen las pruebas selectivas
correspondientes.
b) El ingreso en la Subescala Administrativa se har por oposicin libre, y se precisar estar en posesin
del ttulo de Bachiller, Formacin Profesional de segundo grado, o equivalente.
No obstante, se reservarn para promocin interna el 50 por 100 de los puestos de trabajo existentes
para los pertenecientes a la Subescala de Auxiliares de Administracin General que posean la titulacin
indicada, y cuenten con cinco aos de servicios en la Subescala.
c) El ingreso en la Subescala Auxiliar se har por oposicin libre, con exigencia, en todo caso, de ttulo
de Graduado Escolar, Formacin Profesional de primer grado, o equivalente.
d) El ingreso en la Subescala Subalterna se har por concurso, oposicin o concurso-oposicin libre,
segn acuerdo de la Corporacin, y con exigencia del certificado de escolaridad.
Artculo 170. 1. Tendrn la consideracin de funcionarios de Administracin Especial los que tengan
atribuido el desempeo de las funciones que constituyen el objeto peculiar de una carrera, profesin, arte
u oficio.
2. Los puestos de trabajo a desempear por funcionarios de servicios especiales podrn existir en
cualquier clase de Corporacin.
3. El personal que forme parte de los Servicios de Informtica de las Corporaciones locales, que no
resulte incluido en las Subescalas de Administracin General, ser clasificado segn la naturaleza de su
especialidad y los ttulos exigidos para su ingreso, en la clase que corresponda de las Subescalas
Tcnicas o de Servicios Especiales.
Artculo 171. 1. Pertenecern a la Subescala Tcnica de Administracin Especial, los funcionarios que
desarrollen tareas que son objeto de una carrera para cuyo ejercicio exigen las leyes estar en posesin
de determinados ttulos acadmicos o profesionales.
En atencin al carcter y nivel del ttulo exigido, dichos funcionarios se dividen en Tcnicos Superiores,
Medios y Auxiliares, y, a su vez, cada clase podr comprender distintas ramas y especialidades.
2. El ingreso en esta Subescala se har por oposicin, concurso o concurso-oposicin libre, segn
acuerde la Corporacin respectiva, y se requerir estar en posesin del ttulo acadmico o profesional
correspondiente a la clase o especialidad de que se trate; todo ello sin perjuicio de las normas que pueda
dictar la Administracin del Estado, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 100.2 de la Ley
7/1985, de 2 de abril.
3. En todo caso, la provisin de plazas de Mdicos de la Beneficencia Provincial podr hacerse de
acuerdo con su regulacin especfica o mediante los procedimientos regulados en este artculo.
Artculo 172. 1. Pertenecern a la Subescala de Servicios Especiales, los funcionarios que desarrollen
tareas que requieran una aptitud especfica, y para cuyo ejercicio no se exija, con carcter general, la
posesin de ttulos acadmicos o profesionales determinados.
2. Se comprendern es esta Subescala, y sin perjuicio de las peculiaridades de cada Corporacin, las
siguientes clases:
a) Polica Local y sus auxiliares.
b) Servicio de Extincin de Incendios.
c) Plazas de Cometidos Especiales.
d) Personal de Oficios.
3. El ingreso en la Subescala de Servicios Especiales se har por oposicin, concurso o concurso-
oposicin libre, segn acuerde la Corporacin respectiva, sin perjuicio de lo que dispongan las normas
especficas de aplicacin a los funcionarios de Polica Local y del Servicio de Extincin de Incendios.
Artculo 173. La Polica Local ejercer sus funciones de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica de
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artculo 174. Se comprendern en la clase de cometidos especiales al personal de las Bandas de Msica
y los restantes funcionarios que realicen tareas de carcter predominantemente no manual, no
comprendidas en el artculo 171.1, en las diversas ramas o sectores de actuacin de las Corporaciones
locales, subdividindolas en categoras, segn el nivel de titulacin exigido.
Artculo 175. 1. Se integrarn en la clase de Personal de Oficios, los funcionarios que realicen tareas de
carcter predominantemente manual, en los diversos sectores de actuacin de las Corporaciones
locales, referidas a un determinado oficio, industria o arte.
2. Se clasificarn, dentro de cada oficio, industria o arte, en Encargado, Maestro, Oficial, Ayudante y
Operario, segn el grado de responsabilidad o de especializacin, y siendo necesario, en todo caso,
poseer la titulacin exigida para el ingreso, conforme a lo dispuesto por la legislacin bsica de funcin
pblica.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de que estas tareas no tengan la
consideracin de funciones pblicas a que se refiere el artculo 92.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
CAPITULO V
Personal eventual y laboral
Artculo 176. 1. El personal eventual se rige por lo establecido en el artculo 104 de la Ley 7/1985, de 2
de abril.
2. Los puestos de trabajo reservados a este tipo de personal debern figurar en la plantilla de personal
de la Corporacin.
3. Podrn ser desempeados por personal eventual determinados puestos de trabajo de carcter
directivo, incluidos en la relacin de puestos de trabajo de la Corporacin, de acuerdo con lo que
dispongan las normas que dicte el estado para su confeccin. En estos supuestos, el personal eventual
deber reunir las condiciones especficas que se exijan a los funcionarios que puedan desempear
dichos puestos.
4. En ningn caso el desempeo de un puesto de trabajo reservado a personal eventual constituir
mrito para el acceso a la funcin pblica o a la promocin interna.
Artculo 177. 1. La seleccin del personal laboral se rige por lo establecido en el artculo 103 de la Ley
7/1985, de 2 de abril.
2. La contratacin laboral puede ser por tiempo indefinido, de duracin determinada, a tiempo parcial, y
dems modalidades previstas en la legislacin laboral.
El rgimen de tales relaciones ser, en su integridad, el establecido en las normas de Derecho Laboral.
3. Ser nulo el contrato laboral por tiempo indefinido celebrado por una Entidad local con persona
incursa en alguna de las causas de incapacidad especfica que sean de aplicacin a los funcionarios y al
personal interino.
TITULO VIII
Haciendas Locales
CAPITULO PRIMERO
Principios generales
SECCION PRIMERA. PRELIMINAR
Artculo 178. 1. Constituyen los medios econmicos de las Entidades locales el producto de los recursos
reconocidos por las Leyes y las propiedades, valores y derechos pertenecientes a las mismas.
2. La gestin econmica de las Entidades locales tendr por objeto la administracin de los bienes,
rentas, tributos, derechos y acciones que les pertenezcan, a cuyo fin les corresponden las funciones
siguientes:
a) La administracin y aprovechamiento del patrimonio.
b) La imposicin y ordenacin de los recursos autorizados por la Ley.
c) El reconocimiento, gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin de los tributos, rentas y dems
derechos econmicos.
d) La sancin de infracciones.
e) La ordenacin de gastos y el reconocimiento, liquidacin y pago de obligaciones.
f) La planificacin y programacin de su actividad econmica.
g) La formacin, aprobacin, ejecucin y liquidacin de los presupuestos.
h) La contabilidad y rendicin de cuentas.
i) El ejercicio de derechos, adopcin de medidas e implantacin y organizacin de servicios para el
cumplimiento de las funciones econmico-administrativas que la Ley les asigna.
j) La accin ante los Tribunales en defensa de los derechos e intereses de sus Haciendas.
Artculo 179. La Administracin del Estado podr comprobar el destino dado por las Corporaciones
locales a los fondos procedentes de las asignaciones presupuestarias y participaciones en ingresos de
carcter finalista, y obtener informacin sobre el grado de utilizacin de sus recursos tributarios propios y
el nivel de prestacin de servicios pblicos de carcter bsico.
SECCION SEGUNDA. DE LOS DERECHOS ECONOMICOS DE LA HACIENDA LOCAL
Artculo 180. 1. Las Entidades locales no podrn enajenar o hipotecar sus derechos y propiedades ni
conceder exenciones, perdones, rebajas o moratorias para el pago de sus recursos o de los crditos por
cualquier concepto que tuviesen liquidado a su favor, excepto en los casos previstos por las Leyes.
2. Las transacciones y arbitrajes previstos en el artculo 39 de la Ley General Presupuestaria, requerirn,
cuando afecten a derechos de las Haciendas de las Entidades locales, el acuerdo del rgano de
gobierno de la Comunidad Autnoma correspondiente que tuviera asumida esa competencia.
Artculo 181. 1. En los procedimientos para el reintegro a las Haciendas locales en los casos de alcance,
desfalcos y malversaciones de fondos y efectos o faltas en los mismos, cualquiera que sea su
denominacin, ser de aplicacin lo previsto en los artculos 140 a 146 de la Ley General
Presupuestaria, correspondiendo al Presidente de la Corporacin la instruccin de las diligencias
previas, adopcin de medidas de aseguramiento y la comunicacin al Tribunal de Cuentas.
2. Cuando en tales procedimientos, los bienes embargados al funcionario o al responsable no bastaran a
cubrir el desfalco o alcance y se observare que al aprobarse la fianza se valor por cuanta superior a la
que le correspondiera con arreglo a los tipos establecidos o por menor cantidad de la sealada para la
garanta, se proceder solamente por la diferencia de valores que resulte de menos contra los miembros
de la Corporacin que hubieran calificado y aprobado la fianza, en los trminos del artculo 78.2 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril.
3. El acuerdo de incoacin del expediente de responsabilidad administrativa que sea procedente, as
como el nombramiento de Juez Instructor se adoptar por el Presidente de la Entidad local respectiva.
SECCION TERCERA. DE LAS OBLIGACIONES
Artculo 182. 1. Las deudas contradas por las Entidades locales no podrn ser exigidas por el
procedimiento de apremio, a excepcin de las aseguradas con prenda o hipoteca, no pudiendo ninguna
autoridad ni Tribunal despachar mandamiento de ejecucin ni dictar providencia de embargo, contra
bienes y derechos de dichas Entidades.
2. Aquellos crditos que los sean a favor de las Haciendas estatal y autonmica podrn extinguirse por la
va de la compensacin, en los trminos que establece el artculo 109 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
3. Slo sern exigibles a las Entidades locales las obligaciones de pago que resulten de la ejecucin de
sus respectivos presupuestos o los derivados de sentencia judicial firme, a cuyo cumplimiento se
proceder de inmediato, tras la notificacin o conocimiento fehaciente de la misma.
4. Cuando el cumplimiento de resolucin de autoridad o Tribunal implicase abono de cantidades para el
que no fuera posible alegar recursos por cualquiera de las vas presupuestarias normales, podr
fraccionarse su pago hasta un mximo de cinco anualidades, consignndose en los respectivos
presupuestos el principal ms los intereses de demora.
5. Las Entidades locales estarn exceptuadas de la presentacin de cauciones, fianzas o depsitos ante
los Tribunales de cualquier jurisdiccin y organismos de la Administracin.
6. Las actuaciones inspectoras de los distintos organismos estatales y autonmicos competentes cerca
de las Entidades locales se pondrn en conocimiento de los Presidentes mediante comunicacin en la
que, de forma razonada, se exponga el objeto de la misma.
7. En caso de disconformidad con la realizacin de la inspeccin, las mociones a que se refiere el prrafo
anterior sern resueltas por el Ministro a quien corresponda el servicio afectado, o autoridad
correspondiente de la respectiva Comunidad Autnoma.
Artculo 183. Slo por medio de una Ley se podrn establecer servicios que representen cargas
econmicas para las Entidades locales o determinar obligaciones que tengan por objeto costear o
subvencionar atenciones de las restantes Administraciones Pblicas.
SECCION CUARTA. DE LOS BENEFICIOS FISCALES
Artculo 184. Las Entidades locales y sus organismos autnomos, as como los Consorcios en los que
participen gozarn de los beneficios fiscales previstos en las Leyes.
CAPITULO II
Normas tributarias comunes
SECCION PRIMERA. IMPOSICION Y ORDENACION DE TRIBUTOS
Artculo 185. 1. Salvo en los supuestos expresamente previstos en las Leyes, las Entidades locales
acordarn la imposicin de sus tributos propios y aprobarn, simultneamente, las correspondientes
ordenanzas para su aplicacin, con el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de sus
miembros.
2. De igual forma podrn aprobar ordenanzas generales de gestin, recaudacin e inspeccin.
3. En todo caso, las ordenanzas reguladoras de los tributos locales debern contener:
a) La determinacin del hecho imponible, del sujeto pasivo y de las exenciones, reducciones y dems
beneficios legalmente aplicables.
b) Las bases, los tipos de gravamen aplicables o las cuotas exigibles, as como los dems elementos
determinantes de la cuanta de la deuda tributaria.
c) Los plazos y forma de declaracin e ingresos.
d) El rgimen de infracciones y sanciones.
e) Las fechas de su aprobacin y del comienzo de su vigencia.
f) Las dems particularidades que determinen las leyes y dems disposiciones dictadas para su
ejecucin y las que la Entidad local estime pertinentes.
Artculo 186. Las Entidades locales, al acordar la ordenacin e imposicin de sus tributos propios
debern tener inexcusablemente en cuenta:
a) Que cuando las Leyes otorguen exenciones a condicin de reciprocidad internacional, las Entidades
locales habrn de aplicarlas en su caso, no pudiendo considerarlas anuladas por falta de ella sin previa
declaracin del Gobierno.
b) Que la sola identidad del objeto, de la base o del contribuyente y aun la de todos dichos elementos, de
dos o ms tributos de carcter local, no invalidan ninguno de stos, siempre que los conceptos de
imposicin sean diferentes.
Artculo 187. 1. Cuando el Estado otorgue exencin en el pago de tributos locales a alguna Empresa o
Entidad, quedar subrogado en la obligacin de abonar a la Entidad local respectiva el importe de los
mismos con arreglo a los tipos de gravamen vigentes en la fecha del otorgamiento, salvo disposicin
legal en contrario.
2. Las Leyes que autoricen la desgravacin total o parcial de impuestos locales, proveern a la
pertinente sustitucin por otros de rendimiento y caractersticas similares.
Artculo 188. 1. Los acuerdos adoptados por las Entidades locales en materia de imposicin y ordenacin
de tributos propios, as como sus modificaciones, se sometern a informacin pblica y audiencia a los
interesados por el plazo mnimo de treinta das, mediante exposicin pblica en el tabln de anuncios de
la Entidad, durante cuyo plazo podrn examinar el expediente y presentar las reclamaciones y
sugerencias que estimen oportunas.
2. Las Entidades locales publicarn anuncios de tales acuerdos en el Boletn Oficial de la provincia y
en el de la propia Corporacin, si lo hubiere.
Artculo 189. 1. Finalizado el plazo de exposicin pblica a que se refiere el artculo anterior, las
Entidades locales adoptarn, en el plazo de un mes, los acuerdos definitivos que procedan, resolviendo
las reclamaciones y sugerencias presentadas.
2. En el supuesto de que no se hubieran presentado reclamaciones o sugerencias, se entender
definitivamente adoptado el acuerdo de imposicin de tributos y de aprobacin o modificacin de las
ordenanzas fiscales.
Artculo 190. 1. Los acuerdos definitivos de imposicin de tributos y las correspondientes ordenanzas
reguladoras, as como sus modificaciones, se publicarn ntegramente en el Boletn Oficial de la
Provincia.
2. De los expresados acuerdos y ordenanzas se remitir copia a la Administracin del Estado y de la
Comunidad Autnoma, dentro de los treinta das siguientes a su aprobacin, y no entrarn en vigor hasta
que se haya publicado ntegramente su texto conforme a lo previsto en el apartado anterior y haya
transcurrido el plazo previsto en el artculo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
3. Las Diputaciones Provinciales y los Municipios con poblacin superior a 20.000 habitantes debern
editar el texto ntegro de las Ordenanzas dentro del primer cuatrimestre del ejercicio econmico.
4. Contra los acuerdos definitivos de las Entidades locales en materia de imposicin de tributos o
aprobacin y modificacin de ordenanzas fiscales, los interesados podrn interponer directamente el
recurso contencioso-administrativo, el cual no suspender, por s slo, la aplicacin de dichas
ordenanzas.
SECCION SEGUNDA. DE LA GESTION TRIBUTARIA
Artculo 191. La gestin e inspeccin de los tributos locales se realizar por las Entidades locales
conforme a lo previsto en la presente Ley y, en todo caso, en la Ley General Tributaria y la legislacin
estatal reguladora de la materia.
Artculo 192. 1. Contra los actos de las Corporaciones locales sobre aplicacin y efectividad de los
tributos locales podrn formularse ante el mismo rgano que los dict el correspondiente recurso de
reposicin previo al contencioso-administrativo en el plazo de un mes a contar desde la notificacin
expresa o la exposicin pblica de los correspondientes padrones o matrculas de contribuyentes.
2. Para interponer recurso de reposicin contra los actos sobre aplicacin y efectividad de los tributos
locales, no se requerir el previo pago de la cantidad exigida; pero la reclamacin no detendr, en ningn
caso, la accin administrativa para la cobranza, a menos que el interesado solicite dentro del plazo para
interponer el recurso, la suspensin de la ejecucin del acto impugnado, a cuyo efecto ser
indispensable para solicitar la suspensin del acto impugnado, a cuyo efecto ser indispensable para
solicitar la suspensin del acto impugnado, acompaar garanta que cubra el total de la deuda tributaria.
3. No se admitirn otras garantas que las siguientes, a eleccin del reclamante:
a) Ingreso en efectivo en la Caja General de Depsitos del Estado, en la Caja de la Entidad acreedora,
en el Banco de Espaa o sucursal correspondiente, a disposicin del Presidente de la Entidad.
b) Depsito en cualquiera de los establecimientos indicados de Deuda Pblica del Estado o de la Entidad
acreedora, siempre por su valor efectivo, sea cual fuere su clase, y
c) Fianza solidaria presentada por un Banco oficial o privado, o por una Caja de Ahorros, a satisfaccin
de la Entidad local correspondiente.
4. En casos muy calificados y excepcionales, podrn, sin embargo, las Entidades acreedoras acordar
discrecionalmente, a instancia de parte, la suspensin del procedimiento, sin prestacin de garanta
alguna, cuando el reclamante alegare y justificare en su solicitud la imposibilidad de prestarla.
5. La concesin de la suspensin llevar siempre aparejada la obligacin de satisfacer intereses de
demora por todo el tiempo de aqulla y slo producir efectos en el recurso de reposicin.
Artculo 193. 1. La Tesorera incluir la Jefatura de los Servicios de Recaudacin y corresponder al
Interventor la fiscalizacin de los mismos.
2. Las Entidades locales nombrarn a los Recaudadores y Agentes ejecutivos que estimen necesario
con sujecin a las normas reguladoras del personal al servicio de las mismas y fijarn la fianza que
deban prestar. Los Recaudadores en va de apremio y Agentes ejecutivos debern, adems, ostentar la
condicin de funcionario.
Artculo 194. 1. Los procedimientos para la cobranza de todos los recursos y crditos liquidados a favor
de las Entidades locales, sern slo administrativos y se ejecutarn por sus Agentes en la forma prevista
en las normas a que se refiere el artculo 191 de esta Ley.
2. Las certificaciones de dbitos de aquella procedencia que expidan los Interventores, tendrn la misma
fuerza ejecutiva que las sentencias judiciales para proceder contra los bienes y derechos de los
deudores.
3. Una vez iniciado el procedimiento de apremio no se suspender, salvo en los supuestos y con las
garantas previstos en el artculo 192 de esta Ley y en el Reglamento General de Recaudacin.
Artculo 195. 1. Las cuotas tributarias adeudadas a las Entidades locales devengarn, con independencia
de los recargos que procedan, el inters de demora previsto en el artculo 58.2.b) de la Ley General
Tributaria.
2. Los sujetos pasivos o responsables y sus herederos o causahabientes tendrn derecho a la
devolucin de los ingresos que hubieran realizado indebidamente con ocasin del pago de deudas
tributarias, con abono del inters previsto en el artculo 155.1 de la Ley General Tributaria.
Artculo 196. 1. El producto de la recaudacin de toda clase de recursos que constituyen la Hacienda
local, se ingresar ntegramente en la Caja de la Entidad local respectiva.
2. Ninguna cuota de tributos locales podr ser recargada en concepto de gastos de administracin,
investigacin, cobranza, o por partidas fallidas.
3. Con excepcin de las devoluciones de ingresos indebidos, no podr, en ningn caso, minorarse los
ingresos del erario local.
CAPITULO III
De los ingresos municipales
SECCION PRIMERA. DE LOS INGRESOS MUNICIPALES EN GENERAL
Artculo 197. 1. La Hacienda de los Municipios estar constituida por los siguientes recursos:
a) Ingresos de Derecho privado.
b) Subvenciones y otros ingresos de Derecho pblico.
c) Tasas.
d) Contribuciones especiales.
e) Impuestos.
f) Recargos y participaciones en los tributos del Estado y participaciones en los de las Comunidades
Autnomas.
g) Ingresos procedentes de operaciones de crdito.
h) Tributos con fines no fiscales.
i) Multas.
2. Los Municipios que renan las condiciones establecidas podrn imponer tambin la prestacin
personal y de transportes.
SECCION SEGUNDA. INGRESOS DE DERECHO PRIVADO
Artculo 198. 1. Tendrn la consideracin de ingresos de Derecho privado:
a) Los frutos, rentas o intereses de los bienes y derechos de cualquier clase que tengan la condicin de
propios con arreglo a la legislacin vigente, as como tambin los ingresos procedentes de la
enajenacin y gravmenes de dichos bienes y derechos.
b) Los rendimientos, ingresos, participaciones y beneficios lquidos procedentes de centros,
establecimientos, bienes, actividades y servicios, que no estn especialmente regulados en esta Ley.
c) Las donaciones, herencias, legados y auxilios de toda ndole, procedentes de particulares, aceptados
por el Municipio.
2. En ningn caso tendrn la consideracin de ingresos de Derecho privado los que procedan, por
cualquier concepto, de los bienes de dominio pblico municipal.
3. Los ingresos derivados de la enajenacin o gravamen de bienes y derechos que tengan la condicin
de patrimoniales no podrn destinarse a la financiacin de gastos corrientes, salvo que se trate de
parcelas sobrantes de vas pblicas no edificables o de efectos no utilizables en servicios municipales.
SECCION TERCERA. TASAS MUNICIPALES
Artculo 199. Los Ayuntamientos podrn establecer tasas:
a) Por la utilizacin privativa o por el aprovechamiento especial de bienes o instalaciones de uso pblico
municipal.
b) Por la prestacin de servicios o la realizacin de actividades de la competencia municipal, que
beneficien especialmente a personas determinadas o, aunque no les beneficien, les afecten de modo
particular, siempre que, en este ltimo caso, la actividad municipal haya sido motivada por dichas
personas, directa o indirectamente.
Subseccin primera. Disposiciones comunes
Artculo 200. 1. El establecimiento de tasas por aprovechamiento especial exigir que se d alguna de
las condiciones siguientes:
a) Que el aprovechamiento produzca restricciones del uso pblico o especial depreciacin de los bienes
o instalaciones.
b) Que el aprovechamiento tenga por fin un beneficio particular, aunque no produzca restricciones de
uso pblico ni depreciacin especial de bienes o instalaciones.
2. En las tasas a que se refiere el apartado b) del artculo anterior, se entender que existe motivacin
directa o indirecta por parte de los particulares cuando con sus actuaciones o negligencias obliguen a los
Ayuntamientos a realizar de oficio actividades o a prestar servicios por razones de seguridad, salubridad
o moralidad ciudadanas, de abastecimiento de la poblacin o de orden urbanstico.
Artculo 201. No estarn sujetas las utilizaciones privativas o los aprovechamientos especiales de bienes
o instalaciones de uso pblico municipal que efecten los titulares de concesiones de servicios de
transportes colectivos urbanos de viajeros otorgados por los municipios, siempre que estn directamente
relacionados con dichos servicios.
Artculo 202. 1. El Estado, la Comunidad Autnoma, la Provincia a que el Municipio pertenezca y la
Mancomunidad, Area Metropolitana u otra Entidad que agrupe varios municipios y los Consorcios en que
figure el Municipio de la tributacin estarn exentos de las tasas por todos los aprovechamientos
inherentes a los servicios pblicos de comunicaciones que exploten directamente y por todos los que
inmediatamente interesen a la seguridad y defensa nacional.
2. Salvo los supuestos establecidos en el nmero anterior, no se admitir, en materia de tasas, beneficio
tributario alguno.
Artculo 203. 1. Son sujetos pasivos de las tasas, en concepto de contribuyentes, las personas fsicas y
jurdicas, usuarias de los bienes o instalaciones y las que resulten beneficiadas o afectadas por los
servicios o actividades municipales, as como las herencias yacentes, comunidades de bienes y dems
entidades que, carentes de personalidad jurdica, constituyen una unidad econmica o un patrimonio
separado susceptibles de imposicin.
2. En las tasas establecidas por aprovechamientos especiales que afecten a viviendas locales o por
razn de servicios o actividades que beneficien a sus ocupantes, sern sustitutos del contribuyente los
propietarios de dichos inmuebles, quienes podrn repercutir, en su caso, las cuotas sobre los respectivos
beneficiarios.
3. En la tasa de prestacin del servicio de extincin de incendios, ser sustituto del contribuyente la
Entidad o Sociedad aseguradora del riesgo.
4. Cuando se trate de asistencia o estancia en hospitales, sanatorios, dispensarios, clnicas y, en
general, centros sanitarios o asistenciales, sern sustitutos del contribuyente las personas o entidades
que tengan la obligacin legal o pactada de atender a los usuarios del servicio.
5. En las licencias urbansticas exigidas por el artculo 178 de la Ley del Suelo, sern sustitutos del
contribuyente los constructores y contratistas de obras.
Artculo 204. Para la fijacin de las tarifas de las tasas cuyas caractersticas lo permitan se tendr en
cuenta la capacidad econmica de las personas que deban satisfacerlas.
Artculo 205. 1. Las tasas se devengarn desde que se inicie la prestacin del servicio o se realice la
actividad y desde que se conceda la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial, pero los
Ayuntamientos podrn exigir el depsito previo de las tasas correspondientes.
2. No obstante, las tasas de administracin que graven documentos que expidan o de que entiendan la
Administracin o las autoridades municipales, a instancia de parte, se devengarn con la presentacin
de la solicitud que inicie el expediente, que no ser tramitada sin aquel requisito.
Artculo 206. Cuando las tasas se devenguen peridicamente, una vez notificada la liquidacin
correspondiente al alta en el respectivo registro, padrn o matrcula, podrn notificarse colectivamente
las sucesivas liquidaciones mediante edictos en que as lo adviertan.
Artculo 207. Los productos de las tasas no tendrn para las Entidades Municipales la consideracin de
rentas ni de precios, salvo que los servicios fueran prestados con arreglo a formas de derecho privado y,
en especial, por Sociedad mercantil municipal, arrendamiento o concierto.
Subseccin segunda. Tasas por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales
Artculo 208. Se entendern comprendidos en el artculo 199, a), las utilizaciones o aprovechamientos
siguientes:
1. Saca de arenas y de otros materiales de construccin, en terrenos pblicos del territorio municipal.
2. Construccin en terrenos de uso pblico de pozos de nieve y de cisternas o aljibes donde se recogen
las aguas pluviales.
3. Balnearios y otros disfrutes de aguas que no consistan en el uso comn de las pblicas.
4. Desage de canalones y otras instalaciones anlogas en terrenos de uso pblico.
5. Ocupacin de subsuelo de terrenos de uso pblico.
6. Apertura de calicatas o zanjas en terrenos de uso pblico y cualquier remocin del pavimento o aceras
en la va pblica.
7. Ocupacin de terrenos de uso pblico con mercancas, materiales de construccin, escombros, vallas,
puntales, asnillas, andamios y otras instalaciones anlogas.
8. Entradas de vehculos a travs de las aceras y las reservas de va pblica para aparcamiento
exclusivo, carga o descarga de mercancas de cualquier clase.
9. Rejas de pisos, lucernarios, respiraderos, puertas de entrada, bocas de carga o elementos anlogos
situados en el pavimento o acerado de la va pblica para dar luces, ventilacin, acceso de personas o
entrada de artculos a stanos o semistanos.
10. Elementos constructivos cerrados, terrazas, miradores, balcones, marquesinas, toldos, paravientos y
otras instalaciones semejantes, voladizas sobre la va pblica o que sobresalgan de la lnea de fachada.
11. Rieles, postes, cables, palomillas, cajas de amarre, de distribucin o de registro, bsculas, aparatos
para venta automtica y otros anlogos, que se establezcan sobre la va pblica o vuelen sobre la
misma.
12. Ocupacin de terrenos de uso pblico por mesas y sillas con finalidad lucrativa.
13. Colocacin de tablados y tribunas en terrenos de uso pblico.
14. Quioscos en la va pblica.
15. Puestos, barracas, casetas de venta, espectculos o atracciones situados en terrenos de uso pblico
e industrias callejeras y ambulantes y rodaje cinematogrfico.
16. Portadas, escaparates y vitrinas.
17. Rodaje y arrastre de vehculos que no se encuentren gravados por el Impuesto Municipal sobre la
Circulacin.
18. Trnsito de ganados.
19. Cualesquiera otros aprovechamientos especiales o utilizaciones privativas, siempre que se den las
circunstancias previstas en el artculo 200.1 de esta Ley.
Artculo 209. 1. Excepto en los casos en que la imposicin de tasas tenga por nico fundamento la
depreciacin o el desgaste extraordinario producidos en los bienes o instalaciones municipales, en todo
aprovechamiento especial o utilizacin privativa que lleve aparejada destruccin o deterioro de aqullos,
el beneficiario, sin perjuicio de las tasas a que hubiere lugar, estar obligado al reintegro del coste total
de los respectivos gastos de reconstruccin o reparacin y al depsito previo de su importe.
2. Si los daos fueren irreparables, el Ayuntamiento ser indemnizado. La indemnizacin se fijar en una
suma igual al valor de las cosas destruidas o al importe de la depreciacin de las daadas. En particular
sern considerados a este efecto como irreparables los daos que se produzcan en monumentos de
inters artstico o histrico y los que consistan en la destruccin de rboles de ms de veinte aos.
3. Los Ayuntamientos no podrn condonar total ni parcialmente las indemnizaciones y reintegros a que
se refiere el presente artculo.
4. La obligacin de indemnizar o de reintegrar subsistir aun en los casos de exencin de las tasas
correspondientes al aprovechamiento especial o utilizacin privativa.
Artculo 210. 1. El importe de las tasas por la utilizacin privativa o por el aprovechamiento especial de
bienes o instalaciones de uso pblico municipal no podr exceder del valor del aprovechamiento.
2. Por valor del aprovechamiento se entender la cantidad que podra obtenerse de los bienes e
instalaciones citados si stos fueran de propiedad privada.
Artculo 211. Cuando se trate de tasas por utilizacin privativa o aprovechamientos especiales
constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de la va pblica municipal en favor de Empresas explotadoras
de servicios, que afecten a la generalidad o a una parte importante del vecindario, los Ayuntamientos, en
la ordenanza fiscal correspondiente, podrn establecer la posibilidad de concertar con dichas Empresas
la cantidad a satisfacer, tomando como base el valor medio de los aprovechamientos de acuerdo con lo
que reglamentariamente se establezca.
Subseccin tercera. Tasas por prestacin de servicios y realizacin de actividades
Artculo 212. Se entendern como comprendidos en el artculo 199, b), los servicios y actividades
siguientes:
1. Los documentos que expidan o de que entiendan la Administracin o las autoridades municipales, a
instancia de parte.
2. Autorizacin para utilizar en placas, patentes, y otros distintivos anlogos, el escudo del Municipio.
3. Otorgamiento de licencias y autorizaciones administrativas de auto-taxis y dems vehculos de
alquiler.
4. Guardera rural.
5. Voz pblica.
6. Vigilancia especial de los establecimientos que lo soliciten.
7. Servicios de competencia municipal que especialmente sean motivados por la celebracin de
espectculos pblicos, grandes transportes, paso de caravanas y cualesquiera otras actividades que
exijan la prestacin de dichos servicios especiales.
8. Otorgamiento de licencias urbansticas exigidas por el artculo 78 de la Ley del Suelo.
9. Licencia de apertura de establecimientos.
10. Inspeccin de vehculos, calderas de vapor, motores, transformadores, ascensores, montacargas y
otros aparatos o instalaciones anlogas y de establecimientos industriales y comerciales.
11. Servicios de prevencin y extincin de incendios, de prevencin de ruinas, de construcciones,
derribos, salvamentos y otros anlogos.
12. Servicios de inspeccin sanitaria en general y los de anlisis qumicos, bacteriolgicos y cualesquiera
otros de naturaleza anloga.
13. Servicios de sanidad preventiva, desinfectacin, desinsectacin, desratizacin y destruccin de
cualquier clase de materias y productos contaminantes o propagadores de grmenes nocivos para la
salud pblica, prestados a domicilio o por encargo.
14. Asistencias y estancias en hospitales, sanatorios, dispensarios, clnicas, centros de recuperacin y
rehabilitacin, ambulancias sanitarias y otros servicios anlogos.
15. Asistencias y estancias en hogares y residencias de ancianos, guarderas infantiles, albergues y
otros establecimientos de naturaleza anloga.
16. Casas de baos, duchas, piscinas e instalaciones municipales anlogas.
17. Cementerios municipales, conduccin de cadveres y otros servicios fnebres de carcter municipal.
18. Colocacin de tuberas, hilos conductores y cables en postes o en galeras de servicio del
Ayuntamiento.
19. Servicios de alcantarillado, incluida la vigilancia especial de alcantarillas particulares.
20. Recogida domiciliaria de basuras o residuos slidos urbanos, monda de pozos negros y limpieza en
calles particulares.
21. Suministro municipal de agua, gas y electricidad.
22. Servicio de matadero, lonjas y mercados, as como el acarreo de carnes si hubiera de utilizarse de un
modo obligatorio.
23. Servicios de inspeccin en materia de abastos, incluida la utilizacin de medios de pesar y medir.
24. Enseanzas especiales en establecimientos municipales.
25. Visitas o museos, exposiciones, bibliotecas, monumentos histricos o artsticos, parques zoolgicos y
otros centros o lugares anlogos.
26. Utilizacin de columnas, carteles y otras instalaciones municipales anlogas para la exhibicin de
anuncios.
27. Enarenado de vas pblicas a solicitud de los particulares.
28. Cualesquiera otros servicios o actividades, siempre que se den las circunstancias previstas en el
artculo 199, b).
Artculo 213. No podrn exigirse tasas por los servicios siguientes:
a) Abastecimiento de aguas en fuentes pblicas.
b) Alumbrado, salvo las instalaciones especiales que el Ayuntamiento acordare en determinadas vas a
solicitud de los interesados.
c) Vigilancia pblica en general.
d) Limpieza de la va pblica.
e) Conduccin y enterramiento de las personas incluidas en la beneficencia municipal.
f) Enseanza en los ciclos de Educacin Preescolar y Educacin General Bsica, sin alcanzar esta
prohibicin a las estancias de los alumnos en rgimen de internado o media pensin.
g) Asistencia mdica de urgencia.
h) Asistencia y estancia en Centros sanitarios y asistenciales por las personas incluidas en la
beneficiencia municipal.
i) Expedicin de documentos o expedientes de los que entienda la Administracin o las autoridades
municipales, cuando la persona obligada al pago se halle acogida a la beneficiencia municipal o se trate
de autorizaciones a menores para concertar contratos laborales, as como cuando dichos documentos se
expidieren a instancia de autoridades civiles, militares o judiciales, para surtir efecto en actuaciones de
oficio.
Artculo 214. La fijacin de las tarifas de las tasas por prestacin de servicios y realizacin de actividades
se efectuar de forma que su rendimiento total cubra el coste de aqullos, para cuya determinacin se
tendrn en cuenta tanto los costes directos como el porcentaje de costes generales que les sea
imputable.
A tal fin, en el expediente de modificacin de tarifas se incluir una evaluacin econmica y financiera del
coste y rendimiento de los respectivos servicios o actividades. Igualmente, al proyecto de presupuesto de
cada ao se acompaar un anexo detallando los elementos del coste de aquellas actividades o
servicios que se financien mediante tasas.
Artculo 215. Las tasas por prestacin de servicios municipales no excluyen la exaccin de
contribuciones especiales para la instalacin, ampliacin o renovacin de los mismos.
SECCION CUARTA. CONTRIBUCIONES ESPECIALES DE LOS MUNICIPIOS
Artculo 216. 1. Proceder la imposicin de contribuciones especiales para la ejecucin de obras o para
el establecimiento, ampliacin o mejora de servicios municipales, siempre que a consecuencia de
aqullas o de stos, adems de atender al inters comn o general, se beneficie especialmente a
personas determinadas aunque dicho beneficio no pueda fijarse en una cantidad concreta.
2. El aumento de valor de determinadas fincas como consecuencia de tales obras o servicios tendr a
estos efectos, la consideracin de benfico especial.
Artculo 217. Las contribuciones especiales se fundarn en la mera ejecucin de las obras o servicios y
sern independientes del hecho de la utilizacin de unas y otros por los interesados.
Artculo 218. 1. Tendrn la consideracin de obras y servicios municipales:
a) Los que realicen los Ayuntamientos dentro del mbito de su competencia para cumplir los fines que
les estn atribuidos, excepcin hecha de los que aqullos ejecuten en concepto de dueos de sus bienes
patrimoniales.
b) Los que realicen los Ayuntamientos por haberles sido concedidos o delegados por otras
Administraciones pblicas y aqullos cuya titularidad hayan asumido de acuerdo con la Ley.
c) Los que realicen otras Administraciones pblicas, incluso la Provincia, Mancomunidad u otra Entidad
local o Consorcio, los concesionarios de las mismas con aportaciones econmicas municipales.
2. No perdern la consideracin de obras o servicios municipales los comprendidos en el apartado a) del
nmero anterior aunque sean realizados por Organismos autnomos u otras personas jurdicas
dependientes del Ayuntamiento, incluso cuando estn organizados en forma de Sociedad mercantil, por
concesionarios con aportaciones municipales o por las Asociaciones administrativas de contribuyentes a
que se refiere esta Seccin.
Artculo 219. 1. Ser obligatoria la exigencia de contribuciones especiales por las obras y servicios
siguientes:
a) Apertura de calles y plazas y la primera pavimentacin de las calzadas y aceras.
b) Primera instalacin de redes de distribucin de agua, de redes de alcantarillado y desages de aguas
residuales.
c) Establecimiento de alumbrado pblico.
2. Los Ayuntamientos, potestativamente, podrn acordar la imposicin de contribuciones especiales por
cualquier otra clase de obras y servicios siempre que se den las circunstancias previstas en el nmero 1
del artculo 216. Entre otros, podrn imponerse dichas contribuciones en los siguientes casos:
a) Ensanchamiento y nuevas alineaciones de las calles y plazas ya abiertas y pavimentadas, as como la
modificacin de rasantes.
b) Sustitucin de calzadas, aceras, absorbederos y bocas de riego de las vas pblicas urbanas.
c) Renovacin, sustitucin y mejora de las redes de distribucin de agua as como de alcantarillado y
desages de aguas residuales.
d) Instalacin de redes de distribucin de energa elctrica y sustitucin o mejora de alumbrado pblico.
e) Establecimiento y mejora del servicio de extincin de incendios.
f) Construccin de embalses, canales y otras obras para la irrigacin de fincas.
g) Obras de captacin embalse, depsito, conduccin y depuracin de aguas para el abastecimiento.
h) Estaciones depuradoras de aguas residuales y colectores generales.
i) Plantacin de arbolado en calles y plazas, as como construccin y mejora de parques y jardines que
sean de inters de un determinado sector.
j) Desmonte, terraplenado y construccin de muros de contencin.
k) Obras de desecacin y saneamiento de defensa de terrenos contra avenidas e inundaciones, as
como la regulacin y desviacin de cursos de agua.
l) Construccin de galeras subterrneas para el alojamiento de redes y tuberias de distribucin de agua,
gas, electricidad y otros fluidos para los servicios de comunicacin e informacin.
Artculo 220. 1. Sern sujetos pasivos de las contribuciones especiales las personas especialmente
beneficiadas por la ejecucin de las obras o por el establecimiento, ampliacin o mejora de los servicios
municipales que originan la obligacin de contribuir.
2. Se considerarn personas especialmente beneficiadas:
a) En las contribuciones especiales por ejecucin de obras o establecimientos, ampliacin o mejora de
servicios municipales que afecten a bienes inmuebles, los propietarios de los mismos.
b) En las contribuciones especiales correspondientes a obras y servicios realizados por razn de
explotaciones industriales y comerciales, la persona o Entidad titular de stas.
c) En las contribuciones especiales por el establecimiento, la ampliacin o mejora del servicio municipal
de extincin de incendios, las Compaas de seguros que desarrollen su actividad en el trmino
municipal.
d) En las contribuciones especiales por construccin de galeras subterrneas, las Empresas
suministradoras que deban utilizarlas.
3. Estn exentas de la obligacin de contribuciones especiales la Santa Sede, la Conferencia Episcopal,
la dicesis, las parroquias y otras circunscripciones territoriales, las Ordenes y Congregaciones religiosas
y los Institutos de vida consagrada y sus provincias y sus casas en relacin a los bienes de su titularidad
que gocen de exencin en la Contribucin Territorial Urbana, conforme a lo dispuesto en el artculo 258.1
de esta Ley.
Artculo 221. 1. El importe de las contribuciones especiales se determinar por los Ayuntamientos en
funcin del coste total presupuestado de las obras o de los servicios que se establezcan, amplen o
mejoren. Tal importe no exceder, en ningn caso, del 90 por 100 del coste de la obra que el municipio
soporte, entendiendo por tal la diferencia entre el coste total de las obras o servicios y las subvenciones
que obtenga el Estado o de cualquier otra persona o Entidad pblica o privada.
2. El coste de la obra o del servicio estar integrado por los siguientes conceptos:
a) El valor real de los trabajos periciales, de redaccin de proyectos, planes y programas tcnicos o su
valor estimado, cuando no haya lugar a remuneracin especial alguna.
b) El importe de las obras a realizar o de los servicios que se establezcan, amplen o mejoren. Dentro del
citado importe se computar, en su caso, el valor de la prestacin personal y de transportes.
c) El valor de los terrenos que hubieren de ocupar permanentemente las obras o servicios, salvo que se
trate de bienes de uso pblico o de terrenos cedidos gratuita y obligatoriamente al Municipio.
d) Las indemnizaciones procedentes por el derribo de construcciones, destruccin de plantaciones,
obras o instalaciones, as como las que procedan a los arrendatarios de bienes que han de ser derruidos
u ocupados.
3. El coste total presupuestado de las obras o servicios tendr carcter de mera previsin. En
consecuencia, si el coste efectivo fuese mayor o menor que el previsto, se rectificar como proceda el
sealamiento de las cuotas correspondientes.
4. Cuando se trate de obras o servicios a que se refiere el artculo 218, nmero 1, c), o de las realizadas
por concesionarios con aportaciones municipales a que se refiere el nmero 2 del mismo artculo, el
importe de las contribuciones especiales se determinar en funcin del importe de las aportaciones
municipales, sin perjuicio de las que puedan imponer otras Administraciones pblicas por razn de la
misma obra o servicio.
5. En el caso de que un contribuyente efecte aportacin a la realizacin de una obra o servicio sujeta a
compensacin con las cuotas que estuviere obligado a satisfacer por razn de la misma, slo tendr la
consideracin de subvencin el exceso de la aportacin sobre estas ltimas, y su importe se destinar,
en primer lugar, a cubrir el porcentaje del coste de la obra imputable al Municipio, y con el resto, si lo
hubiere, se bonificarn, a prorrata, las cuotas de los contribuyentes.
Artculo 222. 1. El importe total de las contribuciones especiales se repartir entre las personas
beneficiadas, teniendo en cuenta la clase y naturaleza de las obras o servicios, con sujecin a las
siguientes reglas:
a) Con carcter general se aplicarn conjunta o aisladamente, como mdulos de reparto, los metros
lineales de fachada de los inmuebles, su superficie, el volumen edificable y las bases imponibles de las
contribuciones territoriales rstica y urbana de las fincas beneficiadas.
b) Si se trata del servicio del apartado e) del nmero 2 del artculo 219, podrn ser distribuidas entre las
Entidades o Sociedades que cubran el riesgo por bienes sitios en el Municipio de la imposicin,
proporcionalmente al importe de las primas recaudadas en el ao inmediatamente anterior. Si la cuota
exigible a cada sujeto pasivo fuera superior al 5 por 100 del importe de las primas recaudadas por el
mismo, el exceso se trasladar a los ejercicios sucesivos hasta su total amortizacin.
c) Si se trata de obras comprendidas en el apartado f) del nmero 2 del artculo 219, se aplicar como
mdulo la base imponible de las contribuciones territoriales, rstica y urbana de los inmuebles
beneficiados.
d) En el caso de obras comprendidas en el apartado 1) del nmero 2 del artculo 219, el importe total de
la contribucin especial ser distribuido entre las Compaas o Empresas que hayan de utilizarlas en
razn al espacio reservado a cada una o en proporcin a la total seccin de las mismas, aun cuando no
las usen inmediatamente.
2. En los casos de los apartados g) y h) del nmero 2 del artculo 219, los Ayuntamientos aplicarn como
mdulos de distribucin, conjunta o aisladamente, cualesquiera de los previstos en el apartado a) del
nmero anterior, pudiendo delimitar zonas con arreglo al grado de beneficio que reporten las obras o
servicios, con el fin de aplicar ndices correctores en razn inversa a la distancia que cada zona guarde
con referencia al emplazamiento de aqullos.
Artculo 223. 1. La obligacin de contribuir por contribuciones especiales nace desde el momento en que
las obras se han ejecutado o desde que el servicio haya comenzado a prestarse. Si las obras fueran
fraccionables, la obligacin de contribuir para cada uno de los contribuyentes nacer desde que se
hayan ejecutado las correspondientes a cada tramo o fraccin de la obra.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero anterior, una vez aprobado el expediente de aplicacin
preceptuado por estas normas, el Ayuntamiento podr exigir por anticipado el pago de las contribuciones
especiales en funcin del importe de los gastos previstos para los prximos seis meses. No podr
exigirse el anticipo de un nuevo semestre sin que hayan sido ejecutadas las obras para las cuales se
exigi el correspondiente anticipo.
3. Se tendr en cuenta el momento del nacimiento de la obligacin de contribuir a los efectos de
determinar la persona obligada al pago, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 220 de esta Ley,
aun cuando en el expediente de aplicacin figure como contribuyente quien lo sea con referencia a la
fecha del acuerdo de su aprobacin y de que el mismo hubiere anticipado el pago de las cuotas, de
conformidad con lo dispuesto en el nmero 2 de este artculo. Cuando la persona que figure como
contribuyente en el expediente hubiere transmitido los derechos sobre los bienes o explotaciones que
motivan la imposicin en el perodo comprendido entre la aprobacin de dicho expediente y el del
nacimiento de la obligacin de contribuir, estar obligada a dar cuenta a la Administracin municipal,
dentro del plazo de un mes, de la transmisin efectuada, y si no lo hiciera, dicha Administracin podr
dirigir la accin para el cobro, incluso por va de apremio administrativo, contra quien figuraba como
contribuyente en dicho expediente.
Artculo 224. 1. La exaccin de las contribuciones especiales cuya exigencia sea obligatoria no precisar
la previa adopcin del acuerdo de imposicin en cada caso concreto, bastando la existencia de la
Ordenanza reguladora de dichas contribuciones.
2. Para las contribuciones especiales que los Ayuntamientos puedan imponer con carcter potestativo,
adems de lo que disponga la Ordenanza reguladora a que se refiere el nmero anterior, los
Ayuntamientos habrn de adoptar el acuerdo de imposicin en el que constar, entre otros, los datos
referentes a la cantidad que acuerde distribuir entre los beneficiarios y bases de reparto.
3. El acuerdo relativo a la realizacin de una obra o de un servicio que debe costearse mediante
contribuciones especiales no podr ejecutarse hasta que se haya aprobado la aplicacin de stas.
4. El expediente de aplicacin de contribuciones especiales, que ser de inexcusable tramitacin, tanto
en las de carcter obligatorio, como en las potestativas, constar de los documentos relativos a la
determinacin del coste de las obras y servicios, de la cantidad a repartir entre los beneficiarios, de las
bases de reparto y de las cuotas asignadas a cada contribuyente.
5. En las obras o servicios cuyos presupuestos superen las cuantas establecidas en el nmero 1 del
artculo 225, una vez terminado el expediente de aplicacin de contribuciones especiales, y antes de
someterlo a la aprobacin de la Corporacin municipal, se expondr al pblico mediante anuncio
publicado en el Boletn Oficial de la Provincia, a los efectos que, en el plazo de quince das siguientes,
los posibles afectados puedan solicitar la constitucin de la Asociacin administrativa de contribuyentes.
6. En los casos previstos en el nmero anterior, el acuerdo municipal de aprobacin del expediente de
aplicacin de contribuciones especiales, no podr ser adoptado hasta transcurrido el indicado plazo o
hasta la constitucin de la Asociacin administrativa de contribuyentes cuando haya sido solicitada y
proceda su constitucin.
7. Una vez aprobado el expediente de aplicacin de contribuciones especiales, las cuotas que
correspondan a cada contribuyente sern notificadas individualmente si el interesado fuera conocido o,
en su caso, por edictos. Los interesados podrn formular recurso de reposicin ante el Ayuntamiento,
que podr versar sobre la procedencia de las contribuciones especiales, el porcentaje del coste que
deban satisfacer las personas especialmente beneficiadas o las cuotas asignadas.
Artculo 225. 1. Los afectados por obras y servicios que deban financiarse con contribuciones especiales
podrn solicitar la constitucin de la Asociacin administrativa de contribuyentes, en el plazo previsto en
el nmero 5 del artculo 224, cuando el presupuesto total de las obras o servicios a realizar sea superior
a 50.000.000 de pesetas, si se trata de municipios de ms de 100.000 habitantes; de 25.000.000 de
pesetas, si se trata de municipios de ms de 5.000 a 100.000 habitantes, y de 10.000.000 de pesetas en
los restantes. En tales supuestos, su constitucin ser procedente cuando haya sido solicitada por la
mayora absoluta de contribuyentes, que, a su vez, representen los dos tercios de la propiedad afectada.
2. El funcionamiento y competencias de las Asociaciones de contribuyentes se acomodar a lo que
dispongan las disposiciones reglamentarias. En todo caso, los acuerdos que adopte la Asociacin de
contribuyentes por mayora absoluta de stos y que representen los dos tercios de la propiedad
afectada, obligarn a los dems. Si dicha Asociacin, con el indicado qurum, designara dentro de ella
una comisin o junta ejecutiva, los acuerdos adoptados por sta tendrn fuerza para obligar a todos los
interesados.
Artculo 226. Con los requisitos de mayora establecida en el artculo anterior, los propietarios o titulares
afectados y constituidos en Asociaciones administrativas podrn promover, por su propia iniciativa, la
ejecucin de obras o el establecimiento, ampliacin o mejora de servicios municipales,
comprometindose a sufragar la parte que corresponda aportar al Ayuntamiento cuando la situacin
financiera de ste no lo permitiera, adems de la que les corresponda segn la naturaleza de la obra o
servicio.
Artculo 227. 1. Las Asociaciones administrativas de contribuyentes, constituidas con arreglo a lo
dispuesto en el artculo 225, podrn recabar del Ayuntamiento la ejecucin directa y completa de las
obras y servicios.
2. A los efectos de la ejecucin de las obras o servicios por las Asociaciones administrativas de
contribuyentes, se tendrn en cuenta los siguientes requisitos:
a) La ejecucin habr de llevarse a cabo con sujecin a las condiciones y plazos del proyecto elaborado
por la Administracin municipal o, al menos, sobre el proyecto presentado por la Asociacin y aprobado
por el Ayuntamiento.
b) Dicha ejecucin, en todo caso, se har bajo la direccin de los tcnicos designados por el
Ayuntamiento.
c) La Asociacin ser responsable de los daos y perjuicios que puedan originar tanto a los intereses
pblicos como privados, as como, tambin, del retraso en la ejecucin y de los vicios ocultos que se
pongan de manifiesto en los cinco aos siguientes a la recepcin definitiva.
d) Quedan facultados los Ayuntamientos para aceptar o rechazar las proposiciones que hagan las
Asociaciones administrativas de contribuyentes en orden a la ejecucin de las referidas obras y servicios.
Artculo 228. Las cantidades recaudadas por contribuciones especiales slo podrn destinarse a sufragar
los gastos de la obra o del servicio por cuya razn se hubiesen exigido.
Artculo 229. Una vez determinada la cuota a satisfacer, el Ayuntamiento podr conceder, a solicitud del
contribuyente, el fraccionamiento o aplazamiento de aqulla por un plazo mximo de cinco aos, en las
condiciones que reglamentariamente se determinen, de conformidad con lo establecido en la Ley
General Tributaria.
SECCION QUINTA: IMPUESTOS
Subseccin primera: Disposiciones generales
Artculo 230. 1. Son impuestos municipales:
a) La Contribucin Territorial Rstica y Pecuaria.
b) La Contribucin Territorial Urbana.
c) La Licencia Fiscal de Actividades Comerciales e Industriales.
d) La Licencia Fiscal de Actividades Profesionales y de Artistas.
e) El Impuesto sobre la Radicacin.
f) El Impuesto sobre Solares.
g) El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos.
h) El Impuesto sobre la Circulacin de los Vehculos.
i) El Impuesto sobre Gastos Suntuarios.
j) El Impuesto sobre la Publicidad.
2. La gestin de los impuestos referidos en los apartados a), b), c) y d), estar a cargo del Estado, con la
colaboracin de las Corporaciones locales en la forma que se establezca reglamentariamente.
3. El Centro de Gestin y Cooperacin Tributaria tendr competencias para:
a) La realizacin de los trabajos tcnicos de formacin, conservacin y revisin de los catastros rstico y
urbano.
b) La gestin e inspeccin de las contribuciones territoriales, rstica y pecuaria y urbana.
c) La colaboracin en la realizacin de valoraciones inmobiliarias a efectos tributarios locales.
Artculo 231. 1. Es potestativo para los Municipios el establecimiento de los impuestos de gastos
suntuarios y publicidad, as como el Impuesto de Radicacin, sin perjuicio de las exigencias sealadas
en el artculo 318 de esta Ley. Tambin son potestativos los de solares e incremento del valor de los
terrenos en los Municipios con poblacin de derecho inferior a 20.000 habitantes, salvo que el Gobierno,
a propuesta conjunta de los Ministerios de Economa y Hacienda y de Administracin Territorial, acuerde
el establecimiento obligatorio de los mismos.
2. Los dems impuestos municipales son de imposicin obligatoria.
Subseccin segunda: Contribucin Territorial Rstica y Pecuaria
Naturaleza y mbito de aplicacin
Artculo 232. 1. La Contribucin Territorial Rstica y Pecuaria constituye un tributo local de carcter real
que recae sobre el importe de las rentas que anualmente producen, real o potencialmente, los bienes y
actividades calificados tributariamente como rsticos y pecuarios.
2. Dicha Contribucin se exigir segn las normas contenidas en esta Ley y en las disposiciones que la
reglamenten.
3. No obstante, quedan sometidas a los respectivos regmenes tributarios especiales, las rentas de los
bienes sitos y actividades ejercidas en el Pas Vasco y Navarra.
Hecho imponible
Artculo 233. 1. El hecho imponible de este tributo se origina:
a) Por la percepcin, devengo o susceptibilidad de obtencin de los rendimientos de los bienes,
derechos y actividades calificados tributariamente de naturaleza rstica o pecuaria.
b) Por la utilizacin, goce, o posesin de los bienes que produzcan o puedan producir los expresados
rendimientos.
2. Gravar concretamente este tributo:
a) Las rentas reales o potenciales que correspondan a la propiedad o posesin de los bienes y derechos
calificados tributariamente de naturaleza rstica y pecuaria, o el mero ejercicio de actividades agrcolas,
forestales, ganaderas o mixtas.
b) Las rentas reales o potenciales del ganado dependiente de las fincas, atendiendo a la capacidad
productiva de las respectivas parcelas, con excepcin de aquellos casos en que constituyan actividad
ganadera independiente, segn lo prevenido en el siguiente apartado c). La tenencia de ganado de labor
que sea necesario para las actividades agrcolas o forestales no tendr la consideracin de actividad
ganadera, a los efectos de este apartado.
c) El ejercicio de la actividad ganadera independiente, estimndose como tal al conjunto de cabezas de
ganado que se encuentre comprendido en alguno de los casos siguientes:
1. Que paste o se alimente fundamentalmente en tierras que no sean explotadas agrcola o
forestalmente por el dueo del ganado.
2. El estabulado fuera de las fincas rsticas.
3. El transhumante o trasterminante, y
4. Aquel que se alimente fundamentalmente con piensos no producidos en la finca que se cre.
Artculo 234. 1. Se considerarn, a efectos tributarios, bienes y derechos de naturaleza rstica y
pecuaria:
a) Las fincas rsticas.
b) La ganadera.
c) Las canteras, las tierras que constituyan primera materia para actividad fabril y las aguas salinas.
d) Las edificaciones de carcter agrario que, situadas en predios rsticos, sean indispensables para la
explotacin de los mismos.
e) Los terrenos ocupados por canales de navegacin y de riego y pantanos, incluso sus lveos y riberas;
los diques y murallas de piedra o de tierra, los embarcaderos con muralla adyacente y los dems
terrenos accesorios ocupados en servicio de los mismos canales o pantanos, o sea, todos los terrenos
que comprendan los planos aprobados para la ejecucin de las obras, as como las albuferas.
f) Los terrenos ocupados por vas no incluidas en el llamado demanio natural.
g) Los censos, foros, subforo, pensiones y cualquier otro gravamen que tenga carcter perpetuo,
establecidos sobre terrenos rsticos exentos de esta contribucin, cualquiera que sea la persona fsica o
jurdica obligada a satisfacerlos.
h) Las aguas que se utilicen mediante retribucin en el riego de fincas ajenas, siempre que no se trate de
una renta de capitales invertidos en las obras de canalizacin o aprovechamiento de aquellas aguas que
estn exceptuadas de tributacin con arreglo a la vigente Legislacin de Aguas.
2. A efectos de la debida delimitacin del hecho imponible, no tendrn la consideracin de bienes de
naturaleza rstica los gravados en la Contribucin Territorial Urbana.
Exenciones y bonificaciones tributarias
Artculo 235. Disfrutarn de exencin subjetiva permanente de la contribucin los bienes de naturaleza
rstica y pecuaria que a continuacin se expresan, de los que sean propietarios o usufructuarios:
1. El Estado espaol cualquiera que sea el destino o utilizacin dado a los bienes, y los siguientes
Organismos o Entidades equiparados al mismo en su consideracin tributaria:
a) El Patrimonio Nacional.
b) El Instituto Nacional para la Conservacin de la Naturaleza (ICONA) por sus montes, bienes y
derechos y por los que adquiera directamente o mediante consorcio u otros convenios para la
repoblacin forestal pblica o privada.
c) La Mancomunidad de los Canales de Taibilla.
d) Los Organismos y Entidades cuyos bienes se encuentren equiparados en el orden tributario a los de la
Beneficencia General del Estado.
2. La Santa Sede, la Conferencia Episcopal, las dicesis, las parroquias y otras circunscripciones
territoriales, las Ordenes y Congregaciones religiosas y los Institutos de vida consagrada y sus provincias
y sus casas.
Esta exencin no alcanzar a los rendimientos que pudieran obtenerse por el ejercicio de explotaciones
econmicas ni a los derivados de su patrimonio cuando su uso se halle cedido.
3. Los Gobiernos extranjeros, por los destinados a su representacin diplomtica o consular, o a sus
organismos oficiales, a ttulo de reciprocidad.
4. Aquellos Organismos o Entidades a los que sea de aplicacin la exencin en virtud de convenios
internacionales o de pactos solemnes con el Estado.
5. El Banco de Espaa, Instituto de Crdito Oficial y las Entidades Oficiales de Crdito, siempre que
ostenten la condicin de contribuyentes.
6. Las Cajas Generales de Ahorro Popular, respecto de los de su propiedad destinados a Montes de
Piedad y a obras benfico-sociales.
7. El Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario, por los destinados a la creacin y
funcionamiento de Centros tcnicos de colonizacin y otros servicios propios del cumplimiento de sus
fines, no estando comprendidas en esta exencin las fincas rsticas adquiridas con destino a la
parcelacin.
8. La Confederacin Hidrogrfica del Segura, por los procedentes de la antigua Comunidad de Dueos
de Agua de Lorca, en tanto que las rentas que se obtengan se inviertan precisamente en la mejora,
conservacin y obras nuevas que aseguren el perfecto regado para el que fueron adquiridas por la
mencionada Confederacin.
9. La Cruz Roja Espaola, por los que no le produzcan renta.
Artculo 236. Disfrutarn de exencin objetiva permanente de la Contribucin, sin consideracin a la
personalidad de su titular, los, siguientes bienes de naturaleza rstica:
1. Los de uso pblico.
2. Los de servicio pblico, siempre que no produzcan renta, no considerndose, a estos efectos, como
tales las tasas y tarifas de derecho pblico.
3. Los comunales.
4. Los caminos pblicos, puentes y canales de navegacin y de riego construidos por Empresas
particulares, cuando por contrato estn adjudicados a dichas Empresas los productos con exencin de la
Contribucin.
5. Los ocupados por las lneas de ferrocarriles, ya sean generales o transversales, o por cualquier otro
servicio indispensable para la explotacin de dichas vas.
6. Los ocupados por minas, incluso las de sal, siempre que dichas minas hayan sido objeto de concesin
con arreglo a la legislacin sobre minera y que los concesionarios cumplan todas las obligaciones que
gravan los rendimientos mineros.
7. Los que se dediquen a coto escolar de previsin de carcter predominantemente forestal.
8. Los pertenecientes a las Empresas que se dediquen a la investigacin y explotacin de los
hidrocarburos naturales, lquidos y gaseosos en territorio nacional.
9. Los ocupados por las ferias internacionales, nacionales, regionales, provinciales o locales que
actualmente tengan reconocido o se les reconozca en lo sucesivo el carcter de instituciones oficiales
dependientes del Ministerio de Economa y Hacienda y de Asociaciones de utilidad pblica, siempre que
tales bienes no tengan otro destino que el de su utilizacin para estos certmenes y no produzcan renta,
no estimndose como tales las cantidades que el Patronato, Comit Ejecutivo o Corporacin propietaria
perciba por la cesin de edificaciones, instalaciones o servicios, siempre que el total importe de dichas
remuneraciones se invierta en la reparacin de los referidos bienes o en la ampliacin de los mismos.
10. Los montes vecinales en mano comn.
Artculo 237. Quedarn exentos permanentemente de este Tributo las parcelas que, pertenecientes a un
mismo propietario, no tengan asignados en conjunto bases imponibles superiores a 12.000 pesetas. Este
mnimo exento podr ser revisado por la Ley de Presupuestos con efectos para el perodo de vigencia.
Artculo 238. Estar exento de esta Contribucin el ejercicio de la actividad ganadera independiente, en
el caso de que el rendimiento medio presunto de aqulla no exceda de 35.000 pesetas para cada titular.
La Ley de Presupuestos, dentro de su perodo de vigencia, podr revisar el mnimo exento anterior.
Artculo 239. Estarn exentos temporalmente de este tributo:
1. La parte repoblada de las fincas en que las Corporaciones, Entidades y particulares realizaran
repoblaciones forestales, hasta que el monte empiece a producir, disfrutarn de exencin temporal de la
Contribucin.
El plazo de exencin ser fijado por la Administracin forestal competente sin que pueda ser inferior a
doce aos para las especies de crecimiento rpido, ni de veinticinco para las de lento.
2. Los tramos en regeneracin de masas arboladas sujetas a proyectos de ordenacin o planes tcnicos
aprobados por la Administracin, estarn exentos de pago de esta Contribucin.
A tales efectos, las bases imponibles de la superficie total de los montes afectados se reducirn en el 15
por 100, si estuviesen previstas las cortas a hecho, y en el 20 por 100, en todos los dems casos.
Para que la reduccin consignada tenga lugar, ser necesario y suficiente que se solicite de la
Administracin tributaria acreditando tanto la existencia de proyecto o plan aprobado por la
Administracin Forestal competente con el mtodo de corta.
Adems de lo preceptuado en el prrafo anterior, ser preciso que el monte afectado no se encuentre ya
acogido a los beneficios que concede el nmero anterior.
La reduccin consignada surtir efecto desde el ejercicio siguiente a aqul en que se realizare la
solicitud.
Artculo 240. 1. Gozarn de bonificacin del 95 por 100 de la Contribucin los terrenos destinados
directamente a la enseanza, siempre que estn incorporados a Centros que cuenten con autorizacin
de la Administracin educativa competente y que la propiedad pertenezca a dichos Centros o a
Entidades que pongan al servicio de los mismos los terrenos, sin relacin arrendaticia ni percibo de renta
alguna.
2. Las fincas adquiridas por el Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario para el cumplimiento de
sus fines disfrutarn una bonificacin del 95 por 100 de la Contribucin. Una vez aprobado el proyecto de
parcelacin correspondiente cesar la bonificacin considerndose divididas dichas fincas, a efectos
tributarios, en las unidades de explotacin que en dicho proyecto se establezcan.
Artculo 241. En los territorios de Ceuta y Melilla y sus dependencias de Alhucemas, Vlez de la Gomera
y Chafarinas, la Contribucin se liquidar a razn del 50 por 100 de la cuota exigida en la Pennsula.
Sujeto pasivo
Artculo 242. Son sujetos pasivos de este Tributo:
1. El propietario o usufructuario de los bienes objeto de la misma o quienes legtimamente representen
sus derechos.
2. Las herencias yacentes, comunidades de bienes y dems entidades que, an carentes de
personalidad jurdica, constituyan una unidad econmica o un patrimonio separado susceptibles de
imposicin.
3. El que ejerza el dominio directo cuando haya separacin de dominios con carcter temporal.
4. El censatario, cuando la separacin de dominios sea de carcter perpetuo o por tiempo indefinido,
constituyendo foros, censos y gravmenes anlogos.
5. Los propietarios de cada una de las partes cuyas respectivas bases imponibles se calculen por
separado a los efectos tributarios, en el caso de existir contratos por virtud de los cuales haya separacin
de dominios tales como suelo y vuelo, pastos y cultivo y otros anlogos.
6. Los perceptores de censos, tributos o cualquier otra imposicin establecida especialmente sobre
terrenos o fincas exceptuados en absoluto del pago de esta Contribucin.
Artculo 243. 1. Tratndose de parcelas arrendadas, la Contribucin se exigir al arrendador y ser
repercutible sobre el arrendatario en la parte que corresponda a la base liquidable que exceda de las
rentas que perciba el propietario.
2. A tales efectos, no se considerar como contribucin la cuota empresarial del Rgimen Especial
Agrario de la Seguridad Social, que continuar ntegramente a cargo del arrendatario.
Base imponible
Artculo 244. La base imponible en esta Contribucin ser el producto lquido de la tierra y el rendimiento
de la ganadera, estimados con arreglo a las normas del presente texto. En particular, la base imponible
comprender la suma de las cantidades siguientes:
a) La que en concepto de renta corresponda al propietario de la tierra acrecida en el inters de los
capitales invertidos anualmente en el cultivo.
b) La que en concepto de beneficio corresponda al que cultiva la tierra.
c) La que en concepto de beneficio y de inters de los capitales invertidos anualmente en la explotacin
pecuaria corresponda al sujeto pasivo del tributo.
Artculo 245. 1. La base imponible de cada parcela catastral ser resultante de aplicar a la misma los
productos o rendimientos lquidos que se calculen para una hectrea de cada uno de los cultivos o
aprovechamientos en cada una de las intensidades productivas que se reconozcan en un trmino
municipal, comarca o zona.
2. La base imponible de la actividad ganadera independiente se fijar en funcin del rendimiento neto
presunto por ao y cabeza.
3. En la base imponible para la Contribucin de las fincas rsticas se incluirn, en su caso, las rentas
anuales o potenciales del ganado dependiente de las mismas, con arreglo a la capacidad productiva de
las parcelas integrantes de aqullas.
4. La base imponible en las parcelas dedicadas a explotaciones forestales con ciclo en produccin
superior al ao se fijar en el cociente que resulte de dividir los rendimientos totales a obtener en su ciclo
de produccin, por el nmero de aos que integran el citado ciclo.
Artculo 246. 1. Cada cinco aos se rectificarn las bases imponibles de la Contribucin, tanto por lo que
respecta a las fincas rsticas como al ejercicio de la actividad ganadera independiente.
2. La rectificacin de las bases imponibles de la cuota fija de la Contribucin y de las tarifas para el
ejercicio de la actividad ganadera independiente se realizar conforme a estudios econmicos que
tengan en cuenta los rendimientos medios del quinquenio anterior y los precios pagados y percibidos en
el ao anterior.
Base liquidable
Artculo 247. Las bases liquidables de las parcelas agrcolas y forestales y de la actividad ganadera
independiente, en el ao en que tenga efecto la rectificacin y en los cuatro siguientes, se fijarn, como
mximo, en el 50 por 100 de las bases imponibles.
Artculo 248. Las bases liquidables de las parcelas sujetas a esta Contribucin en que se hubieran
realizado las mejoras que se indican sern las mismas que les hubiesen correspondido de no haberse
realizado aqullas, durante los siguientes perodos de tiempo:
1. Tres aos. Las plantaciones nuevas, realizadas anual y consecutivamente en dicho tiempo, de
cereales, plantas leguminosas, forrajeras, textiles, bulbos y tubrculos, siendo condicin precisa la
alternativa no interrumpida de tales cultivos y que stos se establezcan sobre terrenos en que antes
haba viedos.
2. Cinco aos. Para los terrenos reducidos a cultivo o pasto por efecto de la desecacin de lagunas,
marismas o terrenos pantanosos.
3. Diez aos:
a) Para las nuevas plantaciones de rboles frutales.
b) Para los terrenos transformados en regado.
4. Los plazos indicados se contarn siempre a partir de la fecha de terminacin de la plantacin u obras
de mejora.
Artculo 249. Las bases imponibles de las parcelas catastrales que sean objeto de concentracin
parcelaria no podrn ser superiores, durante veinte aos, a las que les hubieran correspondido de no
haberse realizado dicha concentracin.
En todo caso, los beneficios fiscales se contarn a partir del momento en que se expidan los nuevos
ttulos de las fincas concentradas.
Deuda tributaria
Artculo 250. 1. El tipo de gravamen de este Tributo podr ser fijado libremente por los ayuntamientos en
relacin con los correspondientes bienes sitos en su trmino municipal. Consistir en un porcentaje nico
anual aplicable a la base liquidable.
La fijacin del tipo de gravamen habr de ajustarse al procedimiento previsto en la presente Ley para la
imposicin y ordenacin de los tributos locales.
2. En tanto no se produzca acuerdo municipal en contrario, el tipo de gravamen ser el 10 por 100.
Artculo 251. Sobre la base liquidable, la cuota tributaria o la suma de cuota y recargos se aplicarn o
podrn aplicarse, segn los casos, a los tipos nicos o mximos que se indican, los siguientes recargos:
a) Sobre la base liquidable: El 10 por 100, en favor de los Ayuntamientos.
b) Sobre la cuota tributaria:
1. El 13,40 por 100, en cuanto a los predios o terrenos que se hallen improductivos o cuyo
aprovechamiento se limite a los productos espontneos y a los destinados exclusivamente a la caza y a
la ostentacin y recreo, quedando exceptuadas de este recargo las fincas destinadas al fomento y
explotacin del arbolado y a la cra o sostenimiento del ganado caballar o de carne, leche o lana y a las
fincas de recreo cuya extensin no exceda de una hectrea.
2. El 60 por 100, respecto a las fincas declaradas manifiestamente mejorables, inscritas en el Catlogo
de Fincas Expropiables.
3. El 6,44 por 100 respecto a las fincas sitas en los trminos de los Municipios adheridos a la
Mancomunidad de los Canales de Taibilla.
4. De cuanta variable, a satisfacer por los propios interesados en la realizacin de obras de defensa
contra las corrientes de agua, de manera que en el plazo mximo de veinte aos quede abonado el total
importe de auxilio equivalente al 25 por 100 del presupuesto de dichas obras.
c) Sobre la suma de cuota y recargos:
1. El 6 por 100 en las fincas propiedad de extranjeros situadas en las zonas de Baleares, Estrecho de
Gibraltar, Galicia, Canarias, Ceuta y Melilla, cuando aquellas fincas no se encuentren inscritas en el
Registro de la Propiedad. Este recargo se incrementar en un 6 por 100 cada ao, hasta que se cumpla
el indicado requisito de inscripcin.
2. El 3 por 100 en las fincas resultantes de la Concentracin Parcelaria mientras no se proceda a la
fijacin de nuevas bases imponibles en el Municipio en que estn aqullas situadas.
Subseccin tercera: Contribucin Territorial Urbana
Naturaleza y mbito de aplicacin
Artculo 252. 1. La Contribucin Territorial Urbana es un tributo local de carcter real, que recae sobre el
importe de las rentas que anualmente producen o son susceptibles de producir los bienes calificados
tributariamente de naturaleza urbana.
2. Dicha contribucin se exigir con arreglo a las normas contenidas en esta Ley y en las disposiciones
que la reglamenten.
3. No obstante, quedan sometidos a los respectivos regmenes tributarios especiales las rentas que
anualmente produzcan o sean susceptibles de producir los bienes sitos en el Pas Vasco y Navarra.
Hecho imponible
Artculo 253. El hecho imponible en la Contribucin Territorial Urbana se realiza:
a) Por la percepcin, devengo o susceptibilidad de obtencin de los rendimientos de los bienes
calificados tributariamente de naturaleza urbana.
b) Por la utilizacin, goce o posesin, en virtud de un derecho real, de los bienes que produzcan o sean
susceptibles de producir los expresados rendimientos.
Artculo 254. Se consideran bienes de naturaleza urbana, a efectos de esta Contribucin:
a) El suelo, en los casos a que se refiere el artculo siguiente.
b) Las construcciones, con arreglo a los conceptos que se expresan en el artculo 256.
Artculo 255. 1. Tendrn la consideracin de suelo los terrenos siguientes:
1. Los urbanos, entendindose por tales:
a) En los Municipios en que exista Plan General municipal, los que ste incluya como tales por contar
con acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuacin de aguas y suministros de energa elctrica, o
por estar comprendidos en reas consolidadas por la edificacin, al menos en dos terceras partes de su
superficie, en la forma que el plan determine, y los que, en ejecucin del plan, lleguen a disponer de los
mismos elementos de urbanizacin.
b) En los Municipios que carecieren de Plan General municipal los terrenos que por contar con acceso
rodado, abastecimiento de agua, evacuacin de aguas y suministro de energa elctrica, o por estar
comprendidos en reas consolidadas por la edificacin, al menos en la mitad de su superficie, se
incluyan en un proyecto de delimitacin aprobado en la forma que legalmente se determina.
2. El terreno urbanizable programado constituido por aqul que deba ser urbanizado, segn el programa
del propio Plan General.
3. El terreno urbanizable no programado desde el momento en que por aprobacin de programas de
actuacin urbanstica pueda ser objeto de urbanizacin.
4. Los que, cualquiera que sea su naturaleza, dispongan de vas que tengan pavimentada la calzada o
encintado de aceras y cuenten adems con suministros de agua, servicios de desages y alumbrado
pblico.
Cuando dichas vas no formen manzanas cerradas, se tomar como profundidad de las parcelas
afectadas las correspondientes a un fondo normal edificable, de acuerdo con las circunstancias de la
localidad.
5. Los fraccionados en contra de lo dispuesto en la legislacin agraria.
6. Los ocupados por construcciones sujetas a esta Contribucin.
2. A los efectos de los dispuesto en los nmeros 1., 2., 3. y 4. del apartado precedente, se
determinarn en cada trmino municipal los lmites a que se extienda el suelo sujeto a esta Contribucin,
teniendo en cuenta los planes generales de ordenacin urbana y los programas de actuacin, urbanstica
y, en su caso, los proyectos de delimitacin en la forma que legalmente se determina.
Artculo 256. Se considerarn construcciones:
a) Los edificios, en el sentido ms amplio de esta palabra, sean cualesquiera los elementos de que estn
construidos, los lugares en que se hallen emplazados y el uso a que se destinen, aun cuando por la
forma de su construccin sean perfectamente transportables y aun cuando el terreno sobre el que se
hallen situados no pertenezca al dueo de la construccin, y las instalaciones comerciales e industriales
asimilables a los mismos como diques, tanques y cargaderos.
b) Las obras de urbanizacin y de mejora, como las explanaciones y las que se realicen para el uso de
los espacios descubiertos, considerndose como tales los recintos destinados a mercados, los depsitos
al aire libre, los muelles, los estacionamientos y los espacios anejos a las construcciones.
Artculo 257. No se considerarn construcciones a los efectos de la delimitacin del hecho imponible en
esta Contribucin:
1. Las de cualquier naturaleza que sean indispensables para el desarrollo de alguna explotacin rstica o
pecuaria.
2. Los saltos de agua comprendidos en las tarifas de la Licencia Fiscal de Actividades Comerciales o
Industriales; y
3. El mobiliario, decorados o instalaciones accesorias para la explotacin de los edificios destinados a
locales de espectculos.
Exenciones, reducciones y bonificaciones
Artculo 258. Estarn, subjetivamente exentos con carcter permanente:
1. La Santa Sede, la Conferencia Episcopal, las dicesis, las parroquias y otras circunscripciones
territoriales, las Ordenes y Congregaciones Religiosas y los Institutos de vida consagrada y sus
provincias y sus casas, por los siguientes bienes inmuebles:
a) Los templos y capillas destinados al culto, y asimismo, sus dependencias o edificios y locales anejos
destinados a la actividad pastoral.
b) La residencia de los Obispos, de los Cannigos y de los sacerdotes con cura de almas.
c) Los locales destinados a oficinas, la Curia diocesana y a oficinas parroquiales.
d) Los Seminarios destinados a la formacin del clero diocesano y religioso y las Universidades
eclesisticas en tanto en cuanto impartan las enseanzas propias de disciplinas eclesisticas.
e) Los edificios destinados primordialmente a casas o conventos de las Ordenes, Congregaciones
Religiosas e Institutos de vida consagrada.
Estn comprendidos en la exencin los huertos, jardines y dependencias de los inmuebles anteriormente
enumerados, siempre que no estn destinados a industrias o a cualquier otro uso de carcter lucrativo.
Todos los dems bienes de naturaleza urbana de Entidades o personas eclesisticas quedarn sujetos a
tributacin conforme a las Leyes generales del Estado, en paridad de condicin con las dems
instituciones o personas.
2. El suelo y las construcciones de los Gobiernos extranjeros destinadas a su representacin diplomtica
o consular, o sus Organismos Oficiales, a ttulo de reciprocidad.
3. Los bienes de la Cruz Roja Espaola, siempre que no le produzcan renta.
4. Los bienes a los que sea de aplicacin la exencin en virtud de convenios internacionales o de pactos
solemnes con el Estado.
5. El Banco de Espaa, el Instituto de Crdito Oficial y las Entidades Oficiales de Crdito, siempre que
ostenten la condicin de contribuyentes.
6. El Ente pblico de Radiotelevisin Espaola, as como las Sociedades Gestoras del tercer canal.
Artculo 259. Sin consideracin a la personalidad de su titular, estarn exentos con carcter permanente
los siguientes bienes de naturaleza urbana:
1. Los de uso pblico.
En particular, se entendern comprendidos en esta exencin los terrenos ocupados por calles, plazas,
caminos, paseos, jardines, rondas, ros y sus riberas, canales y dems vas fluviales y terrestres que
sean de aprovechamiento pblico y gratuito.
2. Los de servicio pblico, siempre que no produzcan renta, no considerndose a estos efectos como tal
las tasas y tarifas de derecho pblico.
3. Los comunales.
4. Los dedicados a hospicios, hospitales, asilos, establecimientos penitenciarios y casas de correccin, y
los de Beneficencia general, local o particular y Psitos, siempre que no produzcan a sus dueos
particulares renta alguna. Asimismo, y en general, los benficos y benfico-docentes que se encuentren
asimilados o equiparados objetivamente a stos por precepto legal. Igualmente, las Cajas Generales de
Ahorro popular, respecto de los de su propiedad destinados a Montes de Piedad y a obras benfico-
sociales.
5. Los cementerios, siempre que no produzcan renta.
6. Los caminos pblicos, puentes y canales de navegacin y riego construidos por Empresas
particulares, cuando por contrato solemne estn adjudicados a dichas Empresas los productos con
exencin de contribuciones.
7. Los terrenos ocupados por las lneas de ferrocarriles, y los edificios enclavados en los mismos
terrenos que estn dedicados a estaciones, almacenes o a cualquier otro servicio indispensable para la
explotacin de dichas lneas.
No estn, por consiguiente, exentas las fondas de las estaciones, las casas destinadas a viviendas de
los empleados, las oficinas de la Direccin, ni las instalaciones fabriles, a no ser que de un modo
expreso se disponga lo contrario en las respectivas normas de concesin.
8. Los declarados expresa e individualmente monumentos histrico-artsticos, conforme a la Ley del
Patrimonio Histrico Espaol de 25 de junio de 1985.
9. Los construidos por propietarios de fincas rsticas destinados exclusivamente a escuelas gratuitas
para los hijos de los productores agrcolas.
10. Las construcciones levantadas por los concesionarios para la investigacin y explotacin de los
hidrocarburos.
11. El suelo urbano o urbanizable programado, ocupado por minas, incluso las de sal, siempre que
dichas minas hayan sido objeto de concesin con arreglo a la legislacin sobre minera; y que los
concesionarios cumplan todas las obligaciones que les incumban, segn las disposiciones que regulen
los impuestos que gravan los rendimientos mineros.
Artculo 260. Estn exentos de la Contribucin Territorial Urbana los bienes cuya base imponible no
exceda de 200 pesetas.
Artculo 261. Se aplicarn en la base imponible las reducciones siguientes:
1. En los edificios que se construyan de nueva planta o se reedifiquen se reducir, en su caso, la base
imponible, durante el tiempo de su construccin y un ao despus en la cantidad procedente para que su
base liquidable no exceda de la que corresponda al suelo de la finca. No obstante, cuando estos edificios
se hallen terminados o en disposicin de producir renta algunos de sus locales, plantas o pisos, no
estndolo los dems, empezar a contarse, desde que esto ocurra, el ao de reduccin en la base
imponible de la parte terminada.
2. En los edificios que se reformen, aunque sea parcialmente, si la obra exige que todo el edificio
permanezca deshabitado, se reducir su base imponible durante todo el tiempo de la reforma, en la
cantidad precisa para que la base liquidable no exceda de la que corresponda a su suelo y, durante un
ao despus, al de la base liquidable con que figuraba antes de la obra.
3. En los edificios que se reformen, si la obra no impide que continen usndose algunas habitaciones,
se reducir su base imponible, durante todo el tiempo que dure la reforma, en la cantidad que
corresponda a la parte del mismo que no produzca renta o no sea susceptible de producirla, y durante un
ao despus su base liquidable no exceder de la que tena asignada antes de la obra.
En los casos a que se refiere este apartado y el precedente, las obras de reforma habrn de durar ms
de tres meses.
4. En Ceuta y Melilla y sus dependencias, las reducciones que se concedan a partir de la terminacin de
la obra, y a que se refieren los apartados anteriores, se aplicarn durante cinco aos.
Artculo 262. 1. Gozarn durante tres aos, contados a partir de la fecha de terminacin de la
construccin, de una bonificacin del 50 por 100 de esta contribucin, los siguientes bienes de
naturaleza urbana:
a) Las viviendas familiares y colectivas construidas por imposicin legal por los propietarios de predios
rsticos, cuyo centro de trabajo o casero diste de poblado ms de 2 kilmetros, siempre que dichas
viviendas se hayan edificado en los indicados predios o prximas a stos y se ceda su uso gratuito a los
obreros empleados en los mismos.
b) Las viviendas construidas voluntariamente por los propietarios de fincas rsticas, cualquiera que fuese
la situacin y cabida de stas, siempre que dichas viviendas se encuentren edificadas dentro del
permetro de la finca rstica y estn habitadas gratuitamente por los obreros agrcolas empleados en las
mismas.
c) Las Instalaciones que se construyan por Empresas industriales o comerciales y que se destinen a la
prctica del deporte del personal dependiente de las mismas con carcter meramente de aficionado,
siempre que aqullas no produzcan renta alguna. Quedan comprendidas en este beneficio tributario y
sujetas a todas las condiciones sealadas, las instalaciones deportivas propiedad de los Clubes,
Sociedades o Entidades de carcter privado.
d) Los edificios que se construyan sobre solares resultantes de expropiaciones efectuadas para la
ejecucin de proyectos aprobados de conformidad con lo prevenido en el artculo 13 de la Ley de 18 de
marzo de 1985 (NDL 7569).
e) Los edificios construidos al amparo de la legislacin de viviendas de proteccin oficial.
f) Las edificaciones realizadas en los terrenos de nuevas urbanizaciones, sufragndolas ntegra y
anticipadamente, en las que se cumplan los preceptos de la legislacin sobre rgimen del suelo y
ordenacin urbana, y en los supuestos en que el coste de las mismas resulte desproporcionado o
cuando el urbanizador realiza a su costa los servicios o dotaciones de inters general.
g) Las edificaciones nuevas que se realicen en sectores de reforma interior en los que se realicen obras
de urbanizacin, sufragndolas ntegra y anticipadamente.
h) Los bienes de naturaleza urbana afectos a Patronatos de Casas Militares.
2. El disfrute de los beneficios fiscales a que se refieren los apartados f) y g) precedentes es
incompatible con cualesquiera otros beneficios fiscales concedidos con carcter general a las nuevas
edificaciones y no sern, por consiguiente, susceptibles de disfrute simultneo o sucesivo. En estos
casos corresponde a los beneficiarios el derecho a optar por uno de los beneficios que resulten
aplicables.
3. Las bonificaciones temporales reguladas en el apartado primero del presente artculo, reconocidas con
anterioridad al primero de enero de 1980, se respetarn hasta completar el plazo de disfrute por el que
fueron otorgadas.
Artculo 263. Disfrutarn durante el plazo de la concesin de una bonificacin del 95 por 100 de las
cuotas de la Contribucin que recaigan sobre el aprovechamiento de los terrenos destinados a
autopistas de peaje, cuando se hubiere reconocido expresamente, en virtud de precepto legal, en favor
de las Entidades concesionarias de la construccin, conservacin y explotacin de dichas autopistas.
Artculo 264. 1. Disfrutarn de bonificacin permanente del 95 por 100 de esta Contribucin los edificios
y terrenos destinados directamente a la enseanza, siempre que la tuvieran reconocida con anterioridad
al 1 de enero de 1980 y se trate de Centros reconocidos o autorizados por la Administracin Pblica
competente y que la propiedad de aqullos pertenezca a los titulares de dichos Centros o a Entidades
que pongan al servicio de stos, los edificios y terrenos sin relacin arrendaticia ni percibo de renta
alguna.
2. Disfrutarn de bonificacin permanente del 50 por 100 de la Contribucin Territorial Urbana las fincas
situadas en los territorios de Ceuta y Melilla y sus dependencias.
Sujeto pasivo
Artculo 265. 1. Son sujetos pasivos en esta Contribucin las personas fsicas y jurdicas, las herencias
yacentes, comunidades de bienes y dems Entidades que, an carentes de personalidad jurdica,
constituyan una unidad econmica o un patrimonio separado susceptible de imposicin, que sean
titulares de bienes de naturaleza urbana.
2. En particular, son sujetos pasivos de este tributo:
a) Los propietarios.
b) Los usufructuarios, por todo el tiempo que dure el usufructo.
c) Los enfiteutas y dems censatarios, cuando el censo sea perpetuo o por tiempo indefinido.
d) Los titulares del derecho real de superficie y los titulares del dominio directo cuando el censo sea
temporal.
3. En los casos de bienes urbanos arrendados, la parte de la Contribucin Territorial Urbana que
corresponda a la diferencia entre la renta catastral y la renta legal o administrativamente exigible, se
podr repercutir por el arrendador al inquilino o arrendatario, en la forma regulada en las disposiciones
vigentes, y sin excepcin alguna por razn de la fecha de contrato.
Base imponible
Artculo 266. 1. La base imponible en esta Contribucin se establecer en funcin de los valores y rentas
catastrales de los bienes de naturaleza urbana.
2. Se entiende por valor catastral el que, con arreglo a los preceptos de este texto, corresponde a los
bienes gravados en esta Contribucin.
3. Se considerar renta catastral el producto bruto de los bienes afectados por la Contribucin estimado
con arreglo a las normas de este texto.
4. La base imponible atender al rendimiento neto que se considere obtenido al deducir de la renta
catastral los gastos legalmente estimados necesarios para su obtencin.
Artculo 267. 1. El valor catastral estar integrado por los valores del suelo y, en su caso, de las
construcciones, afectada su suma por los dos ndices siguientes, que atendern:
a) A la inclusin en el valor de la construccin del importe de los honorarios de los profesionales que
intervienen en la misma, a los gastos de su promocin y a los tributos locales que la gravan.
b) Al aprovechamiento ms idneo del suelo.
2. Para la determinacin del valor del suelo, el trmino municipal se ordenar en polgonos. En cada uno
de ellos se tomar el valor bsico, deduciendo del que resulte del rendimiento ptimo, segn las
condiciones de uso y volumen permitidas, el coste de las construcciones necesarias para conseguirlo.
Partiendo del valor bsico, el de cada parcela se determinar aplicando a aqul los coeficientes
correctores necesarios, segn su situacin, caractersticas intrnsecas y grado de urbanizacin de los
terrenos.
Cuando el valor bsico del suelo no pueda ser determinado segn las reglas precedentes, se estar al
que resulte del precio medio del mercado.
3. La valoracin de las construcciones se realizar atendiendo a su coste actual, corregido en funcin de
su edad, destino, clase de edificacin y posibilidades de renta y al valor actual en el mercado.
Artculo 268. La renta catastral de los bienes urbanos ser, sin excepcin alguna, el 4 por 100 del valor
catastral respectivo, tanto si se trata de riqueza revisada como no revisada.
Artculo 269. 1. La base imponible en los edificios ser la cantidad resultante de aplicar a la renta
catastral el descuento nico del 30 por 100 en concepto de huecos, reparos y servicios. En los dems
casos la base imponible ser igual a la renta catastral referida a cada anualidad.
2. Cuando de la aplicacin de los artculos 270 y 271 y siguientes resultase que la nueva renta catastral
surtiese efectos en el segundo semestre natural de un ao, la base imponible que en su caso se hubiere
calculado para un perodo de doce meses ser reducida a su mitad.
Artculo 270. 1. La Administracin tributaria fijar el valor bsico del suelo por calles o polgonos, el de
las construcciones, segn sus tipos, y determinar asimismo los ndices de valoracin y correccin.
2. El procedimiento administrativo para la determinacin de la base imponible se iniciar con una
declaracin previa de los sujetos pasivos.
La inexactitud o la falta de presentacin de dicha declaracin dar lugar a las sanciones previstas en la
Ley General Tributaria.
3. La Administracin tributaria determinar para cada finca o unidad urbana mediante la aplicacin de los
valores e ndices de valoracin y correccin, los valores y rentas catastrales, y las bases imponibles.
4. Una vez determinadas las bases imponibles, valores y rentas catastrales de las fincas de cada
polgono, se publicarn por edictos y se notificarn en forma individual a cada contribuyente, pudindose
recurrir en va econmico-administrativa.
La base imponible as determinada, tendr efectividad a partir de la iniciacin del semestre natural
siguiente al de la publicacin por edictos de dicha base.
5. Las valoraciones realizadas en la forma establecida en los apartados anteriores regirn sin
modificacin hasta tanto no se revisen. Dicha revisin de los valores catastrales se realizar cada tres
aos.
6. Dentro de sus funciones de colaboracin en la gestin de esta contribucin, los Ayuntamientos
realizarn la comprobacin de las declaraciones y la notificacin individual a que hace referencia el
apartado 4 precedente.
Perodo impositivo y devengo del Impuesto
Artculo 271. 1. La Contribucin Territorial Urbana se devengar el primer da del perodo impositivo.
2. El perodo impositivo coincidir con el ao natural.
3. Las variaciones de orden fsico, econmico o jurdico que se produzcan en los bienes de naturaleza
urbana tendrn efectividad a partir del semestre natural siguiente a aquel en que tuvieren lugar, salvo las
variaciones por transmisiones de dominio que no produzcan alteraciones de cuota tributaria que surtirn
efectos en el ejercicio siguiente al de su declaracin.
4. Los sujetos pasivos estarn obligados a declarar cualquier alteracin sustancial de orden fsico, o de
carcter econmico o jurdico, que se produzca en el suelo o en las construcciones, a las que se
aplicarn, en su caso, los valores e ndices de valoracin y correccin aprobados por la Administracin
tributaria, a los efectos de determinacin del nuevo valor catastral.
Deuda tributaria
Artculo 272. 1. El tipo de gravamen a aplicar sobre la base liquidable para determinar la cuota tributaria,
ser fijado libremente por los Ayuntamientos, en relacin con los correspondientes bienes de naturaleza
urbana sitos en su trmino municipal.
2. La fijacin del tipo de gravamen habr de ajustarse al procedimiento previsto en la presente Ley para
la imposicin y ordenacin de tributos locales.
3. En tanto no se produzca acuerdo municipal en contrario, el tipo de gravamen ser del 20 por 100.
4. Podrn aplicarse, segn los casos, a los tipos nicos o mximos que se indican, los siguientes
recargos:
a) Sobre la base, el recargo a que se refiere el artculo 414.3 de esta Ley.
b) Sobre la cuota:
1. El 12 por 100 sobre las correspondientes a las fincas sitas en los trminos de los municipios que
constituyen la Mancomunidad de los Canales de Taibilla.
2. Un recargo cuya cuanta se fijar en cada caso, de manera que en el plazo mximo de veinte aos
quede abonado el total importe del auxilio, para las obras de defensa de poblaciones contra corrientes de
agua.
c) Sobre la suma de cuotas y recargos:
El 8 por 100 en las fincas propiedad de extranjeros situadas en las zonas de Baleares, estrecho de
Gibraltar, Galicia, Canarias, Ceuta y Melilla, cuando aquellas fincas no se encuentren inscritas en el
Registro de la Propiedad. Este recargo se incrementar en un 8 por 100 cada ao, hasta que se cumpla
el indicado requisito de inscripcin.
Subseccin cuarta: Licencia Fiscal de Actividades Comerciales e Industriales
Naturaleza y mbito de aplicacin
Artculo 273. 1. La Licencia Fiscal de Actividades Comerciales e Industriales constituye un tributo local de
carcter real, que recae sobre las citadas actividades y que grava el mero ejercicio de las mismas. Este
impuesto se regir por los preceptos de esta Ley y sus disposiciones reglamentarias y se exigir por las
actividades ejercidas en territorio espaol, sin perjuicio de los regmenes tributarios especiales y, en
particular, los del Pas Vasco y Navarra.
2. Cuando una actividad de las gravadas afectare a varios trminos municipales, queda autorizado el
Gobierno a propuesta conjunta de los Ministerios de Economa y Hacienda y de Administracin Territorial
para regular la forma de distribucin entre aqullos del importe del impuesto de acuerdo con criterios
objetivos y dichos Ministerios, conjuntamente, a aplicar dichos criterios a las circunstancias de los
diversos supuestos.
Hecho imponible
Artculo 274. 1. Estn sujetos al impuesto al mero ejercicio de cualquier actividad extractiva, fabril,
artesana, de la construccin, comercial y de servicios por cuenta propia o en comisin, no exceptuada
expresamente y hllese o no clasificada en las tarifas del impuesto.
2. Los conceptos genricos de las actividades y sus facultades se determinarn reglamentariamente.
Artculo 275. Se considerarn, en todo caso, comprendidas entre las actividades enumeradas en el art.
274, las siguientes:
a) Las de importacin de toda clase de bienes, excepto las de artculos destinados a uso propio. No ser
de aplicacin esta excepcin a los bienes de consumo destinados a ulterior enajenacin ni a las primeras
materias a emplear en procesos productivos.
b) Las de construccin de viviendas y locales de negocios para proceder ulteriormente a su venta en su
totalidad por partes o por pisos. Se asimilarn a los contratos de ventas los de arrendamiento con opcin
de compra, o simplemente de opcin de compra, y a la construccin para la venta, la realizada por una
Sociedad que distribuya las partes o pisos entre los participes.
c) Las de divisin o segregacin y la enajenacin de terrenos que tengan la consideracin de suelo a
efectos de la Contribucin Territorial Urbana, y las de divisin o adjudicacin de los posedos por
comunidades de bienes, excepto, en este ltimo caso, si se han adquirido por ttulo hereditario.
d) El servicio de transporte.
e) Las explotaciones mineras.
Artculo 276. No estn sujetas a este Impuesto:
a) La enajenacin de bienes integrados en el activo fijo que hubieran figurado debidamente inventariados
como tal inmovilizado con ms de dos aos de antelacin a la fecha de transmitirse, y la venta de bienes
de uso particular y privado del vendedor, siempre que los hubiere utilizado durante igual perodo de
tiempo.
b) La salida material de mercancas de los depsitos o almacenes que, cerrados al pblico, tengan
exentos de Licencia Fiscal los contribuyentes, siempre que aqulla sea consecuencia de operaciones de
venta efectuadas en el establecimiento o despacho abierto al efecto.
c) La venta de los productos que puedan recibir en pago de sus trabajos o servicios los Mdicos,
Farmacuticos, Practicantes, Veterinarios, Herreros y Maestros.
d) La venta del grano que reciban por la maquila los industriales molineros si limitasen a esta operacin
su actividad.
e) La venta, dentro de la misma localidad, de granos, semillas u otros productos agrcolas y ganaderos
procedentes del cobro de sus crditos que puedan realizar los vendedores al por menor de tejidos,
comestibles y productos farmacuticos, matriculados como tales en poblaciones menores de 4.000
habitantes, que expendan a crdito gneros o artculos de los que constituyen su comercio.
f) Las ventas al por menor o al por mayor que de sus productos hagan directamente los agricultores y
ganaderos en el lugar de produccin y las efectuadas en todo el territorio nacional directamente y sin
establecimiento, o a travs de asociaciones oficialmente protegidas, que no tengan por fin la realizacin
del lucro y siempre que estn integradas por agricultores o ganaderos y se limiten a las ventas de los
productos de sus asociados.
g) Las actividades realizadas por comisionistas o agentes comerciales, con residencia fija o ambulante,
cuando se limiten en sus operaciones a ofrecer al comercio o a particulares, por medio de su muestrario,
anuncios o circulares, facilitando noticias y catlogos para que se puedan realizar pedidos.
Se entender por el contrario, que no se limitan a realizar operaciones propias de agentes y
comisionistas cuando reciban y entreguen los gneros o efectos que ofrecen o cobren o reembolsen su
importe.
h) Cuando se trate de venta al por menor la realizacin de un solo acto u operacin aislada.
Artculo 277. 1. Las actividades constitutivas del hecho imponible se especifican en las tarifas del
Impuesto.
2. Las actividades no tarifadas de modo expreso tributarn provisionalmente en la forma que en las
tarifas del Tributo se establezca.
Artculo 278. El ejercicio de las actividades gravadas se probar por cualquier medio legal, y, en
particular por:
a) Declaracin del interesado hecha espontneamente, o en acta de inspeccin o expediente tributario.
b) Anuncios, muestras, rtulos o cualquier otro signo que lo demuestre.
c) Relaciones facilitadas por las autoridades en forma reglamentaria.
d) Documentos facilitados por las distintas oficinas pblicas.
e) Relaciones obtenidas de los Registros de mercancas, debidamente certificadas.
f) Declaraciones de contribuyentes de la misma actividad que ofrezcan las debidas garantas de
fidelidad.
g) Informe de Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin, Asociaciones profesionales y dems
instituciones oficialmente reconocidas.
Exenciones y bonificaciones
Artculo 279. Estarn exentos de Licencia Fiscal:
1. La Iglesia Catlica, por las siguientes actividades:
a) Las realizadas por las Universidades eclesisticas y los Seminarios destinados a la formacin del
clero.
b) Las que realicen los colegios u otros centros de enseanza dependientes de la jerarqua eclesistica
que tengan la condicin de benfico-docentes.
c) La publicacin de las instrucciones, las ordenanzas, cartas pastorales, boletines diocesanos y
cualquier otro documento de las autoridades eclesisticas competentes, referentes al gobierno espiritual
de los fieles, y tambin su fijacin en los sitios de costumbre.
Todos los ingresos de Entidades o personas eclesisticas que no provengan del ejercicio de actividades
religiosas propias de su apostolado quedarn sujetas a tributacin, en paridad de condicin con las
dems instituciones o personas.
2. Las Provincias, Islas, Municipios, Mancomunidades y dems Entidades locales, as como los
Consorcios que las mismas constituyan, en cuanto las actividades determinantes del tributo, son de la
especial competencia de la Corporacin.
3. Las actividades a las que sea de aplicacin la exencin en virtud de convenios internacionales o de
pactos solemnes con el Estado.
4. El Instituto Nacional de la Seguridad Social y sus Entidades gestoras, as como las Mutualidades
laborales y sus organizaciones federativas y de compensacin econmica, en cuanto colaboren en la
gestin de la Seguridad Social.
5. La Cruz Roja Espaola.
6. La Fundacin de Gremios-Industrias Artsticas Agrupadas.
7. Las Cajas Generales de Ahorro Popular, por los Montes de Piedad y obras benfico-sociales.
8. El Banco de Espaa, el Instituto de Crdito Oficial y las Entidades oficiales de crdito.
9. Los concesionarios para la investigacin y explotacin de los hidrocarburos naturales, lquidos y
gaseosos, sin perjuicio, de su rgimen especial de tributacin.
10. Los albergues, paradores y dems establecimientos de turismo explotados por el Estado.
11. Los establecimientos de enseanza costeados con fondos del Estado, de la Provincia o del
Municipio, por fundaciones esencialmente benficas, aunque, por excepcin, vendan los productos de
los talleres dedicados a dicha enseanza en el mismo establecimiento, siempre que el importe de la
venta, sin utilidad para ningn particular o tercera persona, se destine exclusivamente a la adquisicin de
primeras materias, o al sostenimiento de la enseanza en el mismo establecimiento.
Esta exencin se conceder en cada caso concreto por el Ministerio de Economa y Hacienda.
12. Aquellas actividades o modalidades de las mismas que, por su naturaleza o caractersticas, se
consignan expresamente en las vigentes tarifas del Tributo.
Artculo 280. 1. Se bonificar en el 95 por 100 de Licencia Fiscal correspondiente a:
a) Las Sociedades cooperativas fiscalmente protegidas, y las Entidades que, a efectos tributarios estn
equiparadas a aqullas.
b) La actividad de la enseanza en cualquiera de sus grados. No alcanzar esta bonificacin a los
establecimientos dedicados al adiestramiento de chferes, aviadores, gimnasia, baile, equitacin,
esgrima y otros deportes.
2. Podrn gozar de una bonificacin de hasta el 95 por 100 de la Licencia Fiscal, durante el perodo de
instalacin, las actividades ejercidas por Empresas encuadradas en los sectores declarados de inters
preferente para la instalacin o ampliacin de sus establecimientos industriales.
3. Se bonificar en el 50 por 100 la Licencia Fiscal correspondiente a:
a) Los espectculos artsticos o deportivos organizados por sociedades, clubes y federaciones
constituidos en forma legal y permanente, para el fomento y perfeccin de actividades artsticas,
musicales y deportivas, si dedican a estos fines exclusivos la totalidad de sus ingresos.
b) Los espectculos deportivos de carcter aficionado.
Esta bonificacin ser compatible con la establecida en la letra anterior.
c) Las actividades que se ejerzan en los territorios de Ceuta y Melilla y sus dependencias.
Los vendedores al por mayor domiciliados y residentes en estos territorios podrn exportar al reino de
Marruecos los productos propios de su industria o comercio, sin estar obligados a satisfacer cuota de
Licencia Fiscal por estas operaciones.
4. Se bonificar en el 25 por 100 la cuota de Licencia Fiscal de los espectculos que se celebren en las
Islas Canarias, sin perjuicio de la bonificacin que proceda, en virtud del apartado anterior.
Sujeto pasivo
Artculo 281. 1. Sern sujetos pasivos del Impuesto todas las personas fsicas y jurdicas, as espaolas
como extranjeras, que realicen en territorio espaol cualquiera de las actividades que originan el hecho
imponible.
2. Igualmente, tendrn la condicin de sujetos pasivos en esta forma del Impuesto las herencias
yacentes, comunidades de bienes y dems Entidades que, carentes de personalidad jurdica, constituyan
una unidad econmica o un patrimonio separado susceptible de imposicin.
Artculo 282. El arriendo o cesin de locales destinados a celebrar espectculos implica para su
propietario, arrendatario o subarrendatario la responsabilidad solidaria en el pago de la deuda tributaria
del empresario de aqullos, salvo cuando se haya comunicado a la Administracin, en plazo
reglamentario, el arriendo de los mismos.
Artculo 283. Los copartcipes o cotitulares de las Entidades jurdicas o econmicas a que se refiere el
artculo 33 de la Ley General Tributaria respondern solidariamente y en proporcin a sus respectivas
participaciones de las obligaciones tributarias de dichas Entidades.
Deuda tributaria
Artculo 284. Las tarifas correspondientes a las actividades comerciales e industriales se acomodarn a
los siguientes principios:
a) Los epgrafes y rbricas que clasifiquen las actividades sujetas respondern a la realidad econmica y
tcnica actuales, las cuales sern ordenadas con arreglo a la clasificacin nacional de actividades
econmicas vigentes.
b) Las cuotas tributarias resultantes de aplicar las tarifas no debern exceder del 15 por 100 del beneficio
medio presunto de la actividad gravada, pero sin que, en ningn caso, sean inferiores a la cantidad de
3.960 pesetas anuales por actividad.
c) Las cuotas sern determinadas en funcin de elementos fijos en el momento del devengo del tributo.
d) La venta al por mayor y la artesana no tributarn con cuotas de bases fijas de poblacin.
e) Las ventas al por menor, los servicios de hostelera y alimentacin y la construccin tributarn con
arreglo a cuadros simplificados, segn base de poblacin que podr alterarse si lo exige la ndole de
alguna actividad.
f) Las tarifas no contendrn recargos por las operaciones de remisin, importacin, exportacin y venta a
plazos.
g) Se establecern cuotas especiales para aqullas actividades que se ejerzan conjuntamente por el
sujeto pasivo en un mismo local.
h) Deber existir concordancia tributaria con el concepto real de mbito geogrfico de actuacin.
i) Se configurarn dentro de la actividad gravada aquella o aquellas otras que, por su carcter
preparatorio, anejo o derivado de la actividad principal, puedan ser consideradas como complementarias
de la misma.
Artculo 285. 1. La instruccin y tarifas de la Licencia Fiscal sern aprobadas por Real Decreto, a
propuesta del Ministerio de Economa y Hacienda, de acuerdo con los principios a que se refiere el
artculo anterior, y previo informe de las Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin.
2. En las Leyes de Presupuestos de cada ejercicio se podrn modificar los lmites de la cuanta mxima y
mnima de las cuotas de la Licencia Fiscal.
Artculo 286. La cuota tributaria ser la resultante de la aplicacin de las tarifas del Impuesto.
Artculo 287. 1. El sujeto pasivo satisfar las cuotas correspondientes a todas y cada una de las
actividades que ejerza.
2. Se exigirn tantas cuotas como actividades se realicen por un mismo sujeto pasivo en
establecimientos o locales separados, o como sujetos pasivos ejerzan la misma o distinta actividad en
establecimiento o local nico.
3. Cuando se trate de actividades comerciales o fabriles ejercidas en un mismo local o establecimiento
se contendrn en las tarifas o en la instruccin del Impuesto las normas para limitar, mediante reglas de
simultaneidad, el devengo de las cuotas.
Deuda tributaria
Artculo 288. Sobre las cuotas tributarias se girarn los siguientes recargos con carcter obligatorio:
a) 40 por 100 para las Diputaciones Provinciales.
b) 70 por 100 para los Ayuntamientos. No obstante, stos podrn acordar el aumento del expresado
recargo hasta el 100 por 100 de la cuota tributaria.
Perodo impositivo y devengo del Impuesto
Artculo 289. El perodo impositivo coincidir con el ao natural. A l se referirn las cuotas sealadas en
las tarifas, excepto cuando se trate de industrias de campaa, para las cuales abarcar toda su duracin,
aunque comprenda parte de dos aos naturales, sin que en ningn caso pueda exceder de doce meses.
Artculo 290. 1. Las cuotas de la Licencia Fiscal podrn ser prorrateables o irreducibles.
2. Las cuotas prorrateables lo sern por semestres completos; se exigirn por recibo, y se devengarn
por mitad el primer da de cada uno de los naturales o del el comienzo de la actividad, cualquiera que
sea el nmero de das que se ejerza sta, dentro de cada semestre.
Por excepcin, en el ao en que se inicie la actividad gravada por cuota prorrateable se devengarn la
del semestre que comprenda la fecha en que tenga lugar y el siguiente, hasta finalizar aqul, an cuando
durante l se formule declaracin de baja en forma reglamentaria.
3. Las cuotas irreducibles se devengarn ntegramente el primer da del ao natural, o, en su caso, el del
comienzo de la actividad, cualquiera que sea el tiempo de duracin del ejercicio de sta, dentro del ao o
campaa, inferior a doce meses, y se exigirn generalmente de una sola vez.
4. Si las tarifas no sealasen una cuota fija, sino un coeficiente o mdulo a girar sobre determinados
conceptos, aqullas determinarn, en cada caso, el momento del devengo de las cuotas.
Artculo 291. 1. Las cuotas irreducibles podrn ser exigibles por recibo o por patente.
2. Las que se recauden por recibo podrn fraccionarse por semestres cuando, a peticin del
contribuyente, as lo acordase la Administracin competente para la recaudacin, y siempre que su cobro
ofrezca garanta a la misma.
3. Las actividades cuyas cuotas se exijan mediante patente se concretarn debidamente en las tarifas
del Impuesto.
Subseccin quinta. Licencia Fiscal de Actividades Profesionales y de Artistas
Naturaleza y mbito de aplicacin
Artculo 292. La Licencia Fiscal de Actividades Profesionales y de Artistas constituye un tributo local de
carcter real, que recae sobre las citadas actividades y grava el mero ejercicio de las mismas, hllense o
no clasificadas en las tarifas. Este impuesto se regir por los preceptos de esta Ley y sus disposiciones
reglamentarias y se exigir por las actividades ejercidas en territorio espaol, sin perjuicio de los
regmenes tributarios especiales del Pas Vasco y Navarra.
Hecho imponible
Artculo 293. 1. Est sujeto al impuesto el mero ejercicio de cualquier actividad profesional o artstica
independiente.
2. Los conceptos genricos de las actividades y sus facultades se determinarn reglamentariamente.
Artculo 294. 1. Tendrn la consideracin de artistas a los efectos de este impuesto las personas que
individualmente o formando parte de agrupaciones acten mediante retribucin en locales pblicos o
privados, constituyendo o formando parte de un espectculo o deporte, as como aqullas cuyas
actuaciones de carcter recreativo sean transmitidas a travs de aparatos o medios fsicos tales como la
radiotelefona, cinematografa, televisin, grabaciones magnetofnicas y discos gramofnicos.
2. No tendrn a estos efectos la consideracin de artistas aquellas personas cuyos trabajos no
trasciendan directamente al pblico, por ser meramente preparatorios o auxiliares de los espectculos de
deportes.
Artculo 295. 1. Las actuaciones de los artistas a los solos efectos de este impuesto sern calificadas de
dependientes o independientes.
2. Se considerarn dependientes las actuaciones de los artistas cuando tengan lugar en el territorio
espaol y se encuentren en alguno de los siguientes casos:
a) Que se transmitan por medio de radio y televisin y estn a cargo del personal de las plantillas de la
misma.
b) Que tengan por objeto la produccin en serie para su venta al pblico de discos, cintas
magnetofnicas o cualquier otro medio fsico reproductor de sonido.
c) Que se realicen a travs de agrupaciones o Entidades culturales, deportivas, artsticas o recreativas,
siempre que las agrupaciones o Entidades tengan como nico fin el fomento de las actividades para las
cuales se han constituido, que no persigan lucro y que los artistas actuantes sean aficionados
desprovistos de todo carcter profesional.
d) Que se satisfagan con cargo a los Presupuestos Generales del Estado o Entidades estatales
autnomas.
e) Las personas fsicas que obtengan sus retribuciones por su condicin de funcionarios del Estado, de
las Entidades en que se organiza territorialmente y de Organismos autnomos.
3. Todas las dems actuaciones de los artistas que no se encuentren comprendidos en los casos
anteriores tendrn, en relacin con el rgimen de exaccin, la consideracin de independientes.
Artculo 296. Se considerarn, en todo caso, comprendidas entre las actividades enumeradas en el
artculo 293, las siguientes:
a) Los profesionales, titulados o no, que, ejerciendo funciones pblicas, no perciban directamente
haberes del Estado, provincia, municipio o corporaciones de derecho pblico.
b) Los profesionales no comprendidos en el apartado anterior y quienes realicen trabajos
independientes.
Artculo 297. 1. Las actividades constitutivas del hecho imponible se especificarn en las tarifas del
impuesto.
2. Las actividades no tarifadas de modo expreso tributarn provisionalmente en la forma que en las
tarifas del tributo se establezca.
Artculo 298. No estarn sujetas al pago de este impuesto aquellas personas que ejerzan o practiquen
actividad artstica, deportiva o recreativa, sin obtener por ello retribucin de alguna clase ni bajo ningn
concepto, salvo que la Administracin tributaria aplique la presuncin legal de que tales actuaciones son
retribuidas.
Artculo 299. El ejercicio de las actividades gravadas se probar por cualquier medio legal y, en
particular, por:
a) Declaracin del interesado hecha espontneamente o en acta de inspeccin o expediente tributario.
b) Anuncios, muestras, rtulos o cualquier otro signo que lo demuestre.
c) Relaciones facilitadas por las autoridades en forma reglamentaria.
d) Documentos facilitados por las distintas oficinas pblicas.
e) Declaraciones de contribuyentes de la misma actividad que ofrezcan las debidas garantas de
fidelidad.
f) Informe de Asociaciones y Colegios profesionales y dems instituciones oficialmente reconocidas.
Artculo 300. La Administracin tributaria podr presumir que la realizacin de actividades profesionales y
artsticas en beneficio de terceros o por cuenta ajena, en su ms amplio sentido, es siempre retribuidas.
Esta presuncin admitir prueba en contrario, excepto que las actuaciones de los artistas son siempre
retribuidas y dems casos en que expresamente se establezcan por Ley.
Sujeto pasivo
Artculo 301. 1. Sern sujetos pasivos del impuesto todas las personas fsicas y jurdicas, as espaolas
como extranjeras, que realicen en territorio espaol cualquiera de las actividades que originan el hecho
imponible.
2. Igualmente tendrn la condicin de sujetos pasivos en esta forma del impuesto las herencias
yacentes, comunidades de bienes y dems Entidades que, carentes de personalidad jurdica, en cuanto
que ejerzan las actividades que originen el hecho imponible.
Artculo 302. 1. Tendrn la consideracin de actuaciones o manifestaciones artsticas realizadas en
territorio espaol las verificadas o ejecutadas dentro del mismo, en sus aguas jurisdiccionales o zonas o
espacios sometidos a la soberana espaola. Las que se efectan por cuenta o a favor de personas
naturales o jurdicas residentes o domiciliadas en Espaa, y las no residentes o domiciliadas que tengan
establecimiento permanente en territorio espaol. Si en este ltimo caso las actuaciones se retribuyen
con cargo a dicho establecimiento, tendrn tambin a estos efectos igual conceptuacin.
2. La condicin de domicilio o residencia habitual tanto de los artistas como de las personas o Entidades
con quienes contraten sus actuaciones, se regular por la aplicacin de las normas correspondientes a
los Impuestos sobre la Renta de las Personas Fsicas y Sociedades.
Artculo 303. Los copartcipes o cotitulares de las Entidades jurdicas o econmicas a que se refiere el
artculo 33 de la Ley General Tributaria respondern solidariamente y en proporcin a sus respectivas
participaciones de las obligaciones tributarias de dichas Entidades.
Artculo 304. Los artistas que no teniendo su domicilio o residencia en Espaa realicen en el territorio de
la Nacin actuaciones que tengan la consideracin de independientes, designarn una persona o
Entidad con domicilio en Espaa para que las represente ante la Administracin tributaria en relacin con
sus obligaciones por el impuesto. Reglamentariamente se establecer la forma y condiciones de dicha
representacin. El nombre y apellidos o razn o denominacin social de los representantes, as como su
domicilio en Espaa debern constar en los contratos que se formalicen entre las Empresas de
espectculos y estos artistas, as como en los partes de altas y dems declaraciones que se exijan por
parte de la mencionada Administracin.
Artculo 305. 1. Las Empresas, dueos de locales y, en general, toda clase de personas o Entidades que
contraten los servicios de los artistas independientes cuidarn de que stos estn provistos de la patente
fiscal de artistas que corresponda a la clase de trabajo por actuacin que hayan de realizar, tanto si han
sido contratados individualmente como formando parte de compaas o agrupaciones. Los que
consintieren la actuacin de artistas no provistos de la patente fiscal, sin ponerlo en conocimiento de la
Administracin tributaria y de las autoridades gubernativas, sern responsables solidarios de la deuda
tributaria por licencia de dichos artistas, correspondiente al ejercicio en curso.
2. El Ministerio de Economa y Hacienda podr exigir de los empresarios de espectculos, mediante
declaraciones ajustadas al modelo reglamentario, los antecedentes relativos a la identificacin de las
personas que intervengan en ellos como artistas, y las condiciones de su contratacin.
3. La Administracin tributaria presumir, salvo prueba en contrario, que los propietarios o arrendatarios
de los locales donde se celebren los espectculos tienen, a efectos tributarios, el carcter de
empresarios de los mismos.
Artculo 306. La Administracin tributaria podr exigir de los artistas los datos y antecedentes que se
relacionen con su actividad y puedan tener trascendencia tributaria, quedando stos obligados a
suministrarlos, as como a facilitar la comprobacin de su veracidad ante la Inspeccin de Tributos.
Artculo 307. Las acciones tributarias que se deriven de la presuncin de que las actuaciones de los
artistas son retribuidas se dirigirn siempre sobre los mismos, sin perjuicio de al responsabilidad solidaria
o subsidiaria de los empresarios conforme al artculo 305 de esta Ley.
Deuda tributaria
Artculo 308. En las tarifas, adems de la especificacin tributaria de las actividades constitutivas del
hecho imponible, se consignar la cuota correspondiente a cada una de ellas.
Artculo 309. Las tarifas de las actividades profesionales y de artistas debern tener en cuenta los
criterios siguientes:
a) Las cuotas, epgrafes y rbricas que clasifiquen las actividades sujetas respondern al estado actual
del ejercicio profesional o artstico y sern ordenadas con arreglo a la vigente Clasificacin Nacional de
Ocupaciones, en cuanto ello sea posible.
b) Las cuotas sern determinadas en funcin del rendimiento econmico, medios de cada actividad
profesional, sin que en ningn caso sean inferiores a las 6.600 pesetas.
c) No se aplicar el sistema de tributacin por bases fijas de poblacin.
d) Todos los profesionales, tanto oficiales como libres, quedarn incluidos.
e) El concepto tributario de mbito geogrfico de actuacin ser regulado adecuadamente.
f) Delimitacin del contenido de las profesiones ejercidas de acuerdo con las caractersticas en que se
desenvuelven.
Artculo 310. 1. La Instruccin y Tarifas de la Licencia Fiscal sern aprobadas por Real Decreto, a
propuesta del Ministerio de Economa y Hacienda, de acuerdo con los principios a que se refiere el
artculo anterior y previo informe de los Colegios profesionales.
2. En las Leyes de Presupuestos de cada ejercicio se podrn modificar los lmites de la cuanta mxima y
mnima de las cuotas de la Licencia Fiscal.
Artculo 311. 1. La cuota tributaria ser la resultante de la aplicacin de las Tarifas del Impuesto.
2. No obstante, las cuotas de la Licencia de profesionales y artistas en los dos primeros aos de ejercicio
en la profesin se entendern reducidas al 25 por 100 de su importe, en los dos siguientes al 50 por 100,
y en el quinto al 75 por 100, computndose a tal efecto, aos naturales, a contar desde aqul en que se
inicie el ejercicio de la actividad.
3. La cuota de Licencia de los profesionales que ejerzan en los territorios de Ceuta y Melilla y sus
dependencias de Alhucemas, Vlez de la Gomera y Chafarinas, disfrutar de una reduccin del 50 por
100, sin perjuicio de la aplicacin previa de lo prevenido en el apartado anterior.
4. La creacin de nuevos epgrafes determinar la formacin de los expedientes de adicin
correspondientes, en los que se recabarn informes del Consejo de Estado, sin perjuicio de su
aprobacin por el Gobierno conforme al artculo anterior.
Artculo 312. La tributacin de los artistas se exigir mediante una cuota anual e irreducible, que tendr
el carcter de mnima, en todo caso.
Artculo 313. Sobre las cuotas tributarias se girarn los siguientes recargos con carcter obligatorio:
a) 40 por 100 para las Diputaciones Provinciales.
b) 70 por 100 para los Ayuntamientos. No obstante, stos podrn acordar el aumento del expresado
recargo hasta el 100 por 100 de la cuota tributaria.
Perodo impositivo y devengo del Impuesto
Artculo 314. El perodo impositivo coincidir con el ao natural. A l se referirn las cuotas sealadas en
las tarifas excepto en el supuesto de artistas que obtengan patentes para un nmero de das limitado.
Artculo 315. 1. Las cuotas de Licencia Fiscal podrn ser prorrateables o irreducibles.
2. Las cuotas prorrateables lo sern por semestres completos, se exigirn por recibo y se devengarn
por mitad el primer da de cada uno de los naturales o el del comienzo de la actividad, cualquiera que
sea el nmero de das que se ejerza sta dentro de cada semestre.
Por excepcin, en el ao en que se inicie la actividad gravada por cuota prorrateable se devengarn la
del semestre que comprenda la fecha en que tenga lugar y el siguiente, hasta finalizar aqul, aun cuando
durante l se formule declaracin de baja en forma reglamentaria.
3. Las cuotas irreducibles se devengarn ntegramente el primer da del ao natural o, en su caso, el del
comienzo de la actividad, cualquiera que sea el tiempo de duracin del ejercicio de la misma dentro del
ao y se exigirn, generalmente, de una sola vez.
Subseccin sexta. Impuesto municipal sobre la radicacin
Artculo 316. 1. Constituye el hecho imponible del impuesto de radicacin la utilizacin o disfrute, para
fines industriales o comerciales y para el ejercicio de actividades profesionales, de locales de cualquier
naturaleza sitos en el trmino municipal.
2. A los efectos de este impuesto, se considerarn locales las edificaciones, construcciones e
instalaciones, as como las superficies, cubiertas o sin cubrir, abiertas o no al pblico, que se utilicen
para cualesquiera actividades industriales, comerciales o profesionales.
3. La obligacin de contribuir nacer desde el momento en que se inicie la utilizacin del local objeto de
imposicin, hyanse obtenido o no las oportunas licencias o autorizaciones, y aunque no se haya
presentado la declaracin de alta por el ejercicio de la correspondiente actividad.
Artculo 317. 1. No estarn sujetas al impuesto las superficies utilizadas como vivienda, cualquiera que
sea el ttulo jurdico de su ocupacin.
2. Cuando el local se destine conjuntamente a una actividad profesional y a vivienda, slo estarn
sujetas a este impuesto las habitaciones utilizadas para recibir y atender a la clientela o realizar los
trabajos propios de la profesin.
Artculo 318. 1. El impuesto de radicacin slo podr exigirse en las capitales de provincia y en los
Municipios que tengan una poblacin de derecho superior a 100.000 habitantes.
2. Aunque no se den las condiciones sealadas en el nmero anterior, tambin podr establecerse el
impuesto cuando el Gobierno as lo acuerde, a peticin del Ayuntamiento. La peticin del Ayuntamiento
habr de ser motivada y la propuesta de resolucin que se eleve al Gobierno ser formulada
conjuntamente por los Ministerios de Economa y Hacienda y Administracin Territorial.
3. Asimismo, a propuesta conjunta de los Ministerios citados y previa audiencia, en todo caso, de los
Ayuntamientos respectivos, el Gobierno podr acordar la implantacin obligatoria de este impuesto en
aquellos Municipios en que por su relacin con otros que lo tengan establecido se estime conveniente
que entre ellos exista una equiparacin fiscal.
4. Cuando se trate de Municipios integrados en un Area metropolitana, las Ordenanzas fiscales de este
impuesto que deban aprobar lo Ayuntamientos respectivos habrn de ser informadas previamente por el
Pleno de la Corporacin Metropolitana con el fin de que sus preceptos sean adaptados a las
circunstancias peculiares de cada localidad.
5. Las facultades reconocidas al Gobierno de la Nacin en los nmeros 2 y 3 del presente artculo
correspondern al Gobierno de la Comunidad Autnoma en que radiquen los Ayuntamientos interesados
cuando en el Estatuto de Autonoma de las mismas se le atribuyan facultades de tutela financiera sobre
los Municipios.
Artculo 319. 1. Gozar de exencin total del impuesto la utilizacin de locales para:
a) Centros de enseanza que cuenten con autorizacin de la Administracin educativa competente.
b) Hospitales, clnicas y dems establecimientos sanitarios, en la parte que estn dedicados a fines de
asistencia y seguridad social.
c) Actividades culturales, sociales o deportivas remuneradas que ejerzan Entidades benficas o
benfico-docentes de carcter pblico o privado. Las Cajas de Ahorro por la utilizacin de los locales
destinados a Monte de Piedad y obras benfico-sociales.
d) Instalaciones dedicadas exclusivamente a la prctica del deporte aficionado, pertenecientes a
Entidades pblicas o privadas de carcter no lucrativo, siempre que estas ltimas destinen ntegramente
el rendimiento econmico obtenido a sus fines propios y acrediten, mediante certificacin de la
Administracin competente, que sus instalaciones estn comprendidas dentro de las condiciones
exigidas por el Decreto de 4 de julio de 1963, para gozar de beneficios fiscales.
e) Instalaciones dedicadas a la prctica del deporte aficionado pertenecientes a Empresas industriales o
comerciales, siempre que concurran las condiciones siguientes:
1. Que se utilicen exclusivamente por los empleados de las respectivas Empresas.
2. Que la Entidad solicitante de la exencin acompae la certificacin de la Administracin competente a
que se refiere el apartado anterior.
2. Gozar igualmente de exencin de este impuesto la utilizacin de locales por el Estado y sus
Organismos autnomos, la Comunidad Autnoma, la Provincia, el Municipio de la imposicin y dems
Entidades locales integradas o en las que se integre el mismo as como los Consorcios en que forme
parte.
Artculo 320. 1. Por razn de la actividad del sujeto pasivo se aplicarn las siguientes bonificaciones
sobre la cuota:
a) El 80 por 100 de la correspondiente a las superficies no construidas o descubiertas y que
exclusivamente se dediquen a depsitos de materias primas o de productos de cualquier clase,
secaderos al aire libre y depsitos de agua.
b) El 70 por 100 de la correspondiente a las superficies dedicadas a campings.
c) El 60 por 100 de la correspondiente a las superficies utilizadas para actividades de temporada
mediante la ocupacin de la va pblica con puestos y similares.
d) El 45 por 100 de la cuota en los edificios destinados a almacn cerrado al pblico, situados en lugar
distinto al del establecimiento principal.
e) El 40 por 100 de la cuota en los aparcamientos y garajes.
f) El 35 por 100 de la cuota en los almacenes generales de depsitos y guardamuebles.
g) El 30 por 100 de la cuota en los establecimientos dedicados a la venta, tanto al por mayor como al por
menor, de artculos que por sus caractersticas necesiten gran superficie de ocupacin, as como en los
establecimientos dedicados exclusivamente a la venta de libros.
2. Por razones de inters social o pblico, gozarn de bonificacin del 50 por 100 de las cuotas:
a) La utilizacin de las instalaciones deportivas referidas en el artculo 319.1.e), de esta Ley, cuando no
se cumpla la segunda de las condiciones exigidas en el mismo.
b) La utilizacin de locales destinados a la enseanza oficial cuando no gozaren de exencin total.
3. Las industrias tursticas declaradas como de temporada por la Administracin competente gozarn de
una bonificacin de la cuota equivalente a la proporcin que represente el perodo de cierre con respecto
a la totalidad del perodo impositivo anual.
4. Gozarn de una bonificacin de hasta el 50 por 100 de la cuota los sujetos pasivos que coadyuven a
la consecucin de fines municipales, siempre que esta colaboracin haya sido requerida por el Municipio,
en virtud de acuerdo adoptado por mayora absoluta de miembros de la Corporacin. En dicho acuerdo
se fijar la modalidad de la colaboracin, locales afectados y la cuanta de la referida bonificacin.
Artculo 321. 1. Estarn obligados al pago del impuesto las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que por cualquier ttulo disfruten o utilicen, dentro del trmino municipal, los locales definidos
en el artculo 316.2 de esta Ley.
2. En los casos de sucesin directa en la utilizacin del local por cualquier ttulo, continuando el ejercicio
de la misma actividad, el nuevo sujeto pasivo ser responsable subsidiario de las cuotas no prescritas de
este impuesto.
Artculo 322. 1. La base imponible estar constituida por la superficie total comprendida dentro del
polgono del local, expresada en metros cuadrados y, en su caso, por la suma de la de todas sus
plantas, deduciendo de dicho total las superficies no sujetas al impuesto.
2. Reglamentariamente se determinarn las superficies que, por razn de su destino meramente
accesorio o finalidad higinica o social, deban quedar excluidas para la determinacin de la base
imponible.
3. Para la determinacin de la base debern tenerse en cuenta las siguientes reglas:
a) El impuesto ser liquidado por unidad de local o establecimiento.
b) En el caso de ser varios los sujetos pasivos ocupantes de un solo local se computar a cada uno la
superficie utilizada directamente, ms la parte proporcional que corresponda del resto del mismo
ocupada en comn.
c) En los ambigs sitos dentro de locales destinados a espectculos pblicos, crculos recreativos o
cualquier otra actividad diferente, la superficie computable ser la que realmente ocupe, ms una franja
de dos metros de anchura paralela al frente de la lnea exterior del mostrador o instalacin que se utilice
para el correspondiente uso o servicio.
d) En los recintos destinados a espectculos y competiciones deportivas deber realizarse el cmputo de
la superficie considerando como tal la proyectada en plano horizontal por los espacios que estn
destinados a su ocupacin por el pblico.
Artculo 323. 1. La cuota del impuesto se determinar multiplicando la superficie determinada como base
imponible por una cantidad fija por metro cuadrado, sealada en funcin de la categora de la va pblica
en que se encuentre ubicado el local.
2. La cantidad fija sealada en el nmero anterior no podr exceder de ochenta pesetas para las calles
de inferior categora, y para cada una de las categoras superiores se incrementar, como mximo, en un
50 por 100 el tipo correspondiente a la categora inmediata inferior.
3. A los efectos de los nmeros anteriores, el nmero de categoras de calles no podr exceder de:
Municipios con poblacin superior a 1.000.000 de habitantes ..... 9 (Nmero de categoras)
Municipios con poblacin entre 500.001 y 1.000.000 de habitantes ..... 8 (Nmero de categoras)
Municipios con poblacin entre 300.001 y 500.000 habitantes ..... 7 (Nmero de categoras)
Municipios con poblacin entre 100.001 y 300.000 habitantes ..... 6 (Nmero de categoras)
Municipios con poblacin entre 25.001 y 100.000 habitantes ..... 5 (Nmero de categoras)
Restantes municipios ..... 3 (Nmero de categoras)
4. Cuando se trate de locales que tengan fachada a dos o ms vas pblicas, clasificadas en distinta
categora, se aplicar la tarifa que corresponda a la va de categora superior, siempre que en sta
exista, aun en forma de chafln, acceso directo al recinto y de normal utilizacin.
Artculo 324. 1. Las cuotas determinadas conforme a lo establecido en los artculos anteriores sern
corregidas, segn la actividad ejercida en el local, con arreglo a los siguientes coeficientes, fijados en
funcin de las tarifas de Licencia Fiscal que corresponda satisfacer sobre actividades comerciales e
industriales y de profesionales y artistas:
a) Cuotas de Licencia Fiscal sobre actividades comerciales e industriales:
Hasta 3.960 pesetas ..... 0,5 (Coeficientes)
De 3.961 a 7.920 pesetas ..... 1 (Coeficientes)
De 7.921 a 26.400 pesetas ..... 1,5 (Coeficientes)
De 26.401 a 52.800 pesetas ..... 2 (Coeficientes)
Ms de 52.800 pesetas ..... 2,5 (Coeficientes)
b) Cuotas de Licencia Fiscal sobre actividades de profesionales y artistas:
Hasta 6.600 pesetas ..... 0,5 (Coeficientes)
De 6.601 a 13.200 pesetas ..... 1 (Coeficientes)
Ms de 13.200 pesetas ..... 1,5 (Coeficientes)
2. Para determinar estos coeficientes correctores slo se computar la cuota o suma de cuotas
devengas por las actividades ejercidas en cada local.
3. En los casos en que se satisfagan cuotas de Licencia que permitan el ejercicio de la actividad en ms
de un municipio, a los efectos de la aplicacin de los coeficientes correctores, se computarn nicamente
las cuotas que correspondera exigir si dicho ejercicio se limitare al municipio donde radique el local
gravado.
4. Cuando la cuota de Licencia ampare el ejercicio profesional en varios locales sitos en el mismo
trmino municipal, sin perjuicio de lo establecido en el nmero anterior, el coeficiente corrector de la
cuota liquidada por cada uno de ellos ser el que corresponda a la cuanta de aquella cuota.
5. En el caso de no satisfacerse cuotas de Licencia Fiscal sobre actividades comerciales e industriales
por no hallarse la Empresa de que se trate sujeta al indicado impuesto, o porque gozase del beneficio de
exencin del mismo, proceder aplicar el ndice corrector mnimo correspondiente de los sealados en
las escalas contempladas en las letras A) y B) del nmero 1 del presente artculo.
Artculo 325. En los casos de locales en los que se ejerzan actividades comerciales, a la cuota
determinada con arreglo al artculo 323 se aplicarn los siguientes coeficientes correctores:
a) Por la situacin interior del local, respecto de la va pblica, el 0,60. Este coeficiente no ser de
aplicacin a los locales sitos en los denominados pasajes y galeras comerciales.
b) Por la altura o profundidad del local respecto de la va pblica, el 0,80, cuando estn por encima de la
planta baja, y el 0,70, cuando estn por debajo de la planta baja.
c) Este coeficiente no ser de aplicacin a los que estuvieren comunicados interiormente para el pblico
con dicha planta.
Artculo 326. Para los Municipios de Madrid y Barcelona, los coeficientes correctores relativos a las
actividades comerciales e industriales sern fijados con arreglo a sus disposiciones especiales.
Artculo 327. 1. Los coeficientes correctores establecidos en los artculos anteriores se aplicarn
separadamente sobre la cuota determinada, con arreglo al artculo 323 de esta Ley, debiendo
compensarse, en su caso, las diferencias que en ms o en menos se produzcan por tales correcciones.
2. La Ordenanza del impuesto que apruebe cada Ayuntamiento podr prever la aplicacin de
coeficientes reductores de la cuota as fijada en atencin a la superficie del local.
Artculo 328. 1. La aplicacin de los coeficientes correctores no permitir exigir cuotas que excedan de
las cantidades mximas autorizadas en el artculo 323 de esta Ley.
2. En ningn caso, cualquiera que sea el resultado de la aplicacin de los coeficientes correctores, las
cuotas exigibles podrn ser inferiores al 30 por 100 de las liquidadas, con arreglo al artculo 323 citado.
Artculo 329. 1. Los Ayuntamientos podrn establecer en las Ordenanzas respectivas recargos de hasta
un 30 por 100 sobre las cuotas liquidadas por el impuesto cuando los establecimientos industriales
estuvieren emplazados fuera de las zonas sealadas para tal fin en los planes y normas urbansticas, o
en las ordenanzas reguladoras de las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
2. La aplicacin de este recargo sancionador no quedar afectada por la limitacin impuesta en el
artculo anterior.
Artculo 330. 1. El perodo impositivo coincidir con el ao natural, y a l se referirn las cuotas de este
impuesto.
2. El impuesto se devengar por mitad el primer da natural de cada semestre, o aqul en que comience
la utilizacin del local, cualquiera que sea el nmero de das de sta dentro de cada semestre.
Artculo 331. 1. En la misma fecha en que entre en vigor el impuesto quedarn suprimidas, en el trmino
municipal, y con referencia a los locales gravados con aqul, las siguientes tasas municipales:
a) Inspeccin de calderas de vapor, motores, transformadores, ascensores, montacargas y otros
aparatos o instalaciones anlogas.
b) Derechos de laboratorio y tasa de inspeccin de establecimientos industriales y comerciales.
c) Derechos por escaparates, siempre y cuando estn instalados en los propios locales donde se
desarrolle la actividad.
2. No obstante lo previsto en el nmero anterior, los Ayuntamientos continuarn obligados a prestar, sin
exigencia de devengo alguno, las inspecciones peridicas tcnico-sanitarias y tcnico-industriales que
competen a los correspondientes servicios facultativos municipales.
Artculo 332. 1. Las personas obligadas al pago del impuesto debern presentar, dentro del plazo que
determinen las ordenanzas, y a contar desde la fecha en que nazca la obligacin de contribuir,
declaracin solicitando la inclusin en el padrn de contribuyentes.
2. Se entender cumplida esta obligacin con la simple declaracin del emplazamiento del local,
caractersticas generales del mismo, actividad a la que se dedica y datos del contribuyente, a fin de que
las oficinas o servicios municipales correspondientes puedan completar la determinacin de los
elementos de la relacin tributaria como actividad normal de la gestin econmica.
Subseccin sexta: Impuesto Municipal sobre Solares
Artculo 333. 1. El Impuesto Municipal sobre Solares gravar:
a) Los terrenos que tengan la calificacin de solares, con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Rgimen del
Suelo y Ordenacin Urbana, cuando no estn edificados, o slo existan en ellos construcciones
insuficientes, provisionales, paralizadas, ruinosas o derruidas.
b) Los terrenos que estn calificados como urbanos o urbanizables programados o que vayan
adquiriendo esta ltima condicin, aun cuando estn edificados y siempre que no tengan la condicin de
solar.
2. La recaudacin obtenida por la modalidad b) del nmero anterior se afectar a la gestin urbanstica
municipal, en la forma que reglamentariamente se determine.
Artculo 334. Tendrn la condicin de solares:
a) En los municipios en que exista Plan General Municipal, las superficies del suelo urbano aptas para la
edificacin, que renan los siguientes requisitos:
1. Que estn urbanizados con arreglo a las normas mnimas establecidas en cada caso por el Plan, y si
ste no las concretare, que, adems de contar con los servicios de acceso rodado, abastecimiento de
agua, evacuacin de agua y suministro de energa elctrica, la va a la que la parcela de frente tenga
pavimentada la calzada y encintado de aceras.
2. Que tengan sealadas las alineaciones y rasantes.
b) En los municipios en que no exista Plan General Municipal, las superficies del suelo urbano aptas para
la edificacin que, adems de contar con los servicios de acceso rodado, abastecimiento de agua,
evacuacin de agua y suministro de energa elctrica, la va a la que la parcela de frente tenga
pavimentada la calzada y encintado de aceras.
Artculo 335. 1. Tendrn la consideracin de construcciones insuficientes aqullas cuyo volumen o altura
no alcancen la determinada en el planeamiento urbanstico o, en su caso, los mnimos fijados por ste.
2. Se conceptan construcciones paralizadas la obras que, por causa no imputable a la Administracin,
quedaran abandonadas o suspendidas por plazo superior a seis meses. Para sujetar a este Impuesto los
terrenos gravados en los que existan construcciones paralizadas, ser precisa la declaracin de tal
situacin por el Ayuntamiento, previa la incoacin de expediente, con audiencia del interesado.
3. Se conceptan construcciones provisionales las que no tengan carcter permanente y no sean
adecuadas al uso normal del suelo.
4. Para que las construcciones puedan ser calificadas de ruinosas es imprescindible que el Ayuntamiento
haya hecho declaracin en tal sentido, de conformidad con la legislacin especfica.
5. Sern declaradas construcciones derruidas aqullas en que hayan desaparecido, como mnimo, el 50
por 100 del volumen aprovechable de las mismas o las que sean inhabitables en ms de un 50 por 100
de su capacidad como vivienda.
Artculo 336. Tendrn la calificacin de terrenos urbanos:
a) En los municipios en que exista Plan General Municipal:
1. Los que el propio Plan incluya como tales por contar con acceso rodado, abastecimiento de agua,
evacuacin de aguas y suministro de energa elctrica, o por estar comprendidos en reas consolidadas
por la edificacin, al menos, en dos terceras partes de su superficie, en la forma que el mismo Plan
determine.
2. Los que en ejecucin del Plan lleguen a disponer de los mismos elementos de urbanizacin.
b) En los municipios que carecieran de Plan General Municipal:
1. Los que, por contar con los mismos servicios citados en el prrafo primero del apartado a) de este
artculo, se incluyan en un proyecto de delimitacin que, tramitado por el Ayuntamiento, haya sido
aprobado por la Comisin Provincial de Urbanismo, donde estuviere constituida, o, en su defecto, por el
rgano urbanstico competente de la Comunidad Autnoma, previo informe de la Diputacin Provincial.
2. Los que, sin contar con los citados servicios, el mismo proyecto de delimitacin los incluya como tales
por estar comprendidos en reas consolidadas por la edificacin, al menos, en la mitad de su superficie.
Artculo 337. 1. Tendrn la calificacin de terrenos urbanizables programados:
a) Los que el Plan General Municipal declare aptos en principio para ser urbanizados y estn incluidos
entre los que deban ser urbanizados segn el programa del propio Plan.
b) Los que deban ser urbanizados mediante la aprobacin de un programa de actuacin urbanstica, una
vez que ste haya sido definitivamente aprobado.
2. Se equiparn a los mismos los terrenos calificados de reserva urbana en los programas de actuacin
o en los planes parciales que contengan los Planes Generales aprobados conforme a la Ley del Suelo de
12 de mayo de 1956, incluso en sus adiciones y modificaciones.
Artculo 338. No estarn sujetos al Impuesto:
a) Los terrenos que en el suelo urbano, de acuerdo con las normas urbansticas, hayan de ser cedidos
gratuitamente a los Ayuntamientos para ser destinados a viales, parques, jardines pblicos y Centros de
Educacin General Bsica.
b) Los terrenos que en suelo urbanizable programado, de acuerdo con las normas urbansticas, hayan
de ser cedidos gratuitamente, con destino a viales, parques y jardines pblicos, zonas deportivas
pblicas, de recreo y expansin, Centros culturales y docentes y dems servicios pblicos necesarios;
as como aqullos en los que se concrete el 10 por 100 restante del aprovechamiento medio del sector.
c) Los patios anejos a edificios industriales, siempre que sean indispensables para las necesidades de la
industria a que estn adscritos y renan las condiciones prescritas en las disposiciones legales y
reglamentarias correspondientes.
d) Los patios escolares, lugares de recreo y campos deportivos anejos a los Centros docentes, en las
extensiones y condiciones determinadas por las disposiciones legales y reglamentarias.
e) Los ocupados por instalaciones deportivas cuando renan las condiciones legales y reglamentarias de
todo tipo, incluidas las de situacin, establecidas, en planes y ordenaciones urbansticos.
f) Los terrenos complementarios que no puedan ser edificados por haberse utilizado el volumen de
edificacin correspondiente a los mismos, establecido en planes, normas de ordenacin y resoluciones
administrativas.
g) Los terrenos destinados a una actividad agraria que, si existe Plan de Ordenacin, estn calificados
de urbanizables, y si no existiere dicho Plan, se incluyan en un proyecto de delimitacin, mientras no
cuenten, por lo menos, con algn servicio de los que definen el suelo urbano, segn el artculo 78 de la
Ley sobre el Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, a consecuencia de la ejecucin de las obras de
urbanizacin.
Artculo 339. Se aplicarn a este Impuesto los beneficios tributarios establecidos para la Contribucin
Territorial Urbana, sin perjuicio de las modificaciones que se establezcan por norma de rango legal. El
reconocimiento de dichos beneficios corresponder al Ayuntamiento de la imposicin, previa solicitud del
contribuyente que habr de formularla en todo caso.
Artculo 340. 1. Son sujetos pasivos de este Impuesto las personas fsicas y jurdicas, las herencias
yacentes, comunidades de bienes y dems Entidades que, aun carentes de personalidad jurdica,
constituyan una unidad econmica o un patrimonio separado susceptible de imposicin, que sean
titulares de los terrenos gravados.
2. En particular, son sujetos pasivos de este tributo:
a) Los propietarios.
b) Los usufructuarios, por todo el tiempo que dure el usufructo.
c) Los enfiteutas y dems censatarios, cuando el censo sea perpetuo o por tiempo indefinido.
d) Los titulares del derecho real de superficie y los titulares del dominio directo, cuando el censo sea
temporal.
Artculo 341. 1. La base imponible de este Impuesto ser el valor que corresponda a los terrenos
gravados a efectos del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos, en el momento de
producirse el devengo de aqul.
2. Cuando se trate de construcciones insuficientes, la base de este Impuesto se determinar en la parte
proporcional del valor del terreno que corresponda a la diferencia entre los mnimos establecidos y el
volumen o altura construidos.
Artculo 342. Se entender como base liquidable de este Impuesto el resultado de practicar en la base
imponible las reducciones procedentes conforme al artculo 339 de esta Ley.
Artculo 343. 1. En la modalidad a) del artculo 333 el tipo del Impuesto ser progresivo en funcin del
tiempo que el solar permanezca sin edificar o con una edificacin insuficiente, provisional, paralizada,
ruinosa o derruida, sin que pueda ser inferior al 1,5 por 100 ni exceder del 6 por 100. En la modalidad b)
del mismo artculo, el tipo del Impuesto no podr ser inferior al 0,5 por 100 ni exceder del 6 por 100.
2. La graduacin del tipo impositivo dentro de los indicados lmites se har segn las siguientes reglas:
a) Los perodos en que se mantenga un mismo tipo no debern ser inferiores a un ao ni superiores a
tres.
b) De uno a otro perodo no podrn elevarse menos del 50 por 100 ni ms del 100 por 100 con referencia
a los del perodo anterior.
c) Durante el primer perodo de sujecin del solar o del terreno a este Impuesto, el tipo ser del 1,5 0,5
por 100, respectivamente.
3. En los terrenos urbanizables programados se aplicar el tipo mnimo del 0, 5 por 100, mientras no sea
aprobado el plan parcial correspondiente.
Artculo 344. Se aplicarn a las cuotas liquidadas por este Impuesto las deducciones que procedan con
arreglo a lo dispuesto en el artculo 339 de esta Ley.
Artculo 345. El Impuesto ser anual y se devengar el da 1 de enero de cada ao, siendo la cuota
irreducible. No surtirn efecto hasta el da 1 de enero del ao siguiente las modificaciones en la
calificacin de los terrenos que se hubieran producido durante el ejercicio econmico en curso.
Artculo 346. No se devengar este Impuesto en los casos de suspensin de licencias previstas en la Ley
de Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, ni tampoco durante el tiempo fijado en la licencia de
ejecucin de las obras.
Artculo 347. Cuando se aumente la altura o el volumen mnimos de edificacin para un sector, el
Impuesto en la modalidad a) del artculo 333, no se aplicar a los solares en los que existan
construcciones que alcance la altura o el volumen mnimos anteriormente exigidos hasta que hayan
transcurrido diez aos desde la modificacin.
Artculo 348. 1. Los Ayuntamientos vendrn obligados a la formacin de un Registro municipal de los
solares y terrenos sujetos a este Impuesto, con especificacin del titular de los mismos, situacin,
clasificacin urbanstica, extensin superficial y los valores base de los mismos y, en su caso, los
beneficios tributarios que les sean de aplicacin.
2. Los sujetos pasivos estarn obligados a presentar, de acuerdo con el modelo que establezcan los
Ayuntamientos, declaracin por cada uno de los solares y terrenos que deban incluirse en el Registro al
establecerse el Impuesto, as como por cualquier modificacin fsica o jurdica de terrenos que puedan
producir inclusin, exclusin o variacin en dicho Registro. Las declaraciones se presentarn en el plazo
improrrogable de treinta das.
3. Cuando los sujetos pasivos no presenten las declaraciones citadas en el nmero anterior, o stas
fueran defectuosas, los Ayuntamientos procedern, de oficio, a incluir en el Registro los solares y
terrenos sujetos o a rectificar las presentadas, sin perjuicio de las sanciones que se deriven de la omisin
o del defectuoso cumplimiento de las obligaciones impuestas.
Artculo 349. 1. Los Ayuntamientos, de oficio, modificarn peridicamente la valoracin de las fincas
incluidas en el Registro para adaptarla a las estimaciones unitarias que vienen obligados a formar a
efectos del Impuesto Municipal sobre el Incremento del Valor de los Terrenos, para su aplicacin desde
la fecha en que tales estimaciones entren en vigor.
2. No se admitirn ms reclamaciones contra estas valoraciones unitarias que las previstas en esta Ley,
a los efectos del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos, durante los trmites de
aprobacin de dichas estimaciones peridicas.
Subseccin octava: Impuesto Municipal sobre el Incremento del Valor de los Terrenos
Artculo 350. 1. Constituye el objeto del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos el que
hayan experimentado durante el perodo de imposicin:
a) Los terrenos cuya propiedad se transmita por cualquier ttulo, o aqullos sobre los que se constituya o
transmita cualquier derecho real de goce, limitativo del dominio.
b) Los terrenos que pertenezcan a personas jurdicas.
2. No estar sujeto al Impuesto el incremento que experimente el valor de los terrenos destinados a una
explotacin agrcola, ganadera, forestal o minera, a no ser que dichos terrenos tengan la condicin de
solares, o estn calificados como urbanos o urbanizables programados, o vayan adquiriendo esta ltima
condicin con arreglo a lo dispuesto en la Ley sobre el Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana.
3. Ser de aplicacin a este Impuesto la equiparacin que seala el nmero 2 del artculo 337.
Artculo 351. 1. El Impuesto gravar:
a) Cuando se transmita la propiedad de terrenos o se constituya o transmita cualquier derecho real de
goce, limitativo de dominio, a ttulo oneroso o gratuito, entre vivos o por causa de muerte, el incremento
de valor que se haya producido en el perodo de tiempo transcurrido entre la adquisicin del terreno o del
derecho por el transmitente y la nueva transmisin o, en su caso, la constitucin del derecho real de
goce; cuando el transmitente sea una persona jurdica, el Impuesto gravar el incremento de valor que
se haya producido en el perodo comprendido entre el ltimo devengo del Impuesto en la modalidad
prevista en el artculo 350, 1, a), y la fecha de la transmisin del terreno, o, en su caso, de la transmisin
o constitucin del derecho real de goce, limitativo del dominio.
b) Cuando se trate de terrenos que pertenezcan a personas jurdicas, el incremento de valor que se haya
producido durante los diez aos transcurridos desde el devengo anterior del Impuesto o desde el
momento en que la persona jurdica haya adquirido la propiedad del terreno o el derecho sobre el mismo,
hasta que se produzca el devengo correspondiente.
2. En la modalidad del apartado a) del nmero anterior, en ningn caso el perodo impositivo podr
exceder a treinta aos. Si el perodo impositivo real fuera superior, se tomar en cuenta como valor
inicial el correspondiente a la fecha anterior en treinta aos a la de la transmisin o, en su caso, a la de
constitucin del derecho real de goce, limitativo del dominio.
Artculo 352. Estarn exentos los incrementos de valor que se manifiesten a consecuencia de los
siguientes actos que determina el artculo 23 del Decreto-ley 12/1973, de 30 de noviembre.
a) Las operaciones de concentracin o agrupacin de Empresas en los trminos que establece el
artculo 13 de la Ley 76/1980, de 26 de diciembre.
b) Las aportaciones de bienes y derechos realizadas por los cnyuges a la sociedad conyugal, las
adjudicaciones que a su favor y en pago de ellas se verifiquen y las transmisiones que se hagan a los
cnyuges en pago de sus haberes comunes.
c) La constitucin y transmisin de cualesquiera derechos de servidumbre.
Artculo 353. 1. Estarn exentos de pago del Impuesto los incrementos de valor correspondientes,
cuando la obligacin de satisfacer el Impuesto recaiga, como contribuyentes, sobre las siguientes
personas y Entidades.
a) El Estado y sus Organismos autnomos y las Comunidades Autnomas.
b) La Provincia a que el Municipio pertenezca.
c) El Municipio de la imposicin y dems Entidades locales integradas o en las que se integre dicho
Municipio y los consorcios en que formen parte.
d) Las instituciones que tengan la calificacin de benficas o benfico-docentes.
e) Las Entidades gestoras de la Seguridad Social y las mutualidades y montepos que tengan el carcter
de Entidades de previsin social y se hallen constituidos e inscritos por cumplir los requisitos
establecidos en la Ley 33/1984, de 2 de agosto.
f) Las personas o Entidades a cuyo favor se haya reconocido la exencin por tratados o convenios
internacionales.
g) Los titulares de concesiones administrativas revertibles respecto de los terrenos afectos a las mismas.
2. Adems de las exenciones que se mencionan en el nmero anterior, gozarn de exencin en la
modalidad prevista en el artculo 350, 1, b), los incrementos del valor de:
a) Los terrenos destinados a Centros de enseanza que cuenten con autorizacin de la Administracin
educativa competente.
b) Los pertenecientes a RENFE.
c) Los pertenecientes a la Iglesia Catlica a que se refiere el nmero 2 del artculo 258.
3. Gozarn de una bonificacin del 50 por 100 en la modalidad prevista en el artculo 350, 1, b), los
incrementos de valor de los terrenos pertenecientes a hospitales y clnicas e instituciones declaradas de
inters social.
4. Los terrenos exentos y bonificados conforme a los nmeros 2 y 3 anteriores quedarn sometidos al
Impuesto cuando se produzca la transmisin de la propiedad o la constitucin o transmisin de derechos
reales de goce sobre los mismos. En estos casos, al practicarse la liquidacin se deducir de las cuotas
correspondientes el importe ntegro de las devengadas en la modalidad prevista en el artculo 350, 1, b),
aunque las mismas hayan sido objeto de exencin o bonificacin.
Artculo 354. 1. Estarn obligados al pago del Impuesto en concepto de contribuyente:
a) En la modalidad a que se refiere el artculo 350, 1, b), la persona jurdica titular de la propiedad del
terreno o del derecho real.
b) En las transmisiones a ttulo gratuito, el adquiriente.
c) En las transmisiones a ttulo oneroso, el transmitente, pero el adquiriente tendr la condicin de
sustituto del contribuyente, salvo en aquellos casos en que el adquiriente sea una de las personas o
Entidades que disfrutan de exencin subjetiva, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 353.
2. Cuando el adquiriente tenga la condicin de sustituto del contribuyente con arreglo a lo dispuesto en el
apartado c) del nmero anterior, podr repercutir, en todo caso, al transmitente el importe del gravamen.
3. En los casos de adquisicin por el inquilino de una vivienda, en ejercicio de los derechos de tanteo o
retracto, mediante capitalizacin de la renta a los tipos establecidos en el artculo 53 de la Ley de
Arrendamientos Urbanos, la cuota del Impuesto se repartir entre el propietario y el inquilino, segn la
antigedad del arrendamiento. La parte a sufragar por el inquilino se fijar conforme a la siguiente
escala:
Hasta cinco aos de antigedad del arrendamiento, el 20 por 100.
De ms de cinco hasta diez aos, el 30 por 100.
De ms de diez hasta quince aos, el 40 por 100.
De ms de quince hasta veinte aos, el 50 por 100.
De ms de veinte hasta treinta aos, el 60 por 100.
De ms de treinta hasta cuarenta aos, el 70 por 100.
De ms de cuarenta hasta cincuenta aos, el 80 por 100.
De ms de cincuenta aos, el 90 por 100.
Artculo 355. 1. La base del Impuesto ser la diferencia entre el valor corriente en venta del terreno al
comenzar y al terminar el perodo de imposicin.
2. El valor corriente en venta al terminar el perodo de imposicin, o valor final, se determinar de
conformidad con las siguientes reglas:
Primera.-Los Ayuntamientos fijarn peridicamente los tipos unitarios del valor corriente en venta de los
terrenos enclavados en el trmino municipal, en cada una de las zonas, sectores, polgonos, manzanas o
calles que al efecto juzguen preciso establecer, sin que el perodo de vigencia de tales tipos pueda ser
inferior a un ao. Para fijar los tipos unitarios del valor corriente en venta se tendr en cuenta, en su
caso, el aprovechamiento urbanstico que, segn su situacin, corresponda a los terrenos sujetos a este
Impuesto.
Segunda.-A los efectos de determinar el valor final, no podr tomarse en consideracin el declarado por
los interesados.
Tercera.-La estimacin hecha de conformidad con la primera de las reglas anteriores ser susceptible,
en el momento de la liquidacin del Impuesto, de un aumento o disminucin hasta en un 20 por 100
sobre los tipos unitarios fijados para el perodo respectivo, teniendo en cuenta los siguientes factores:
a) Configuracin del terreno en relacin con fachadas en vas pblicas, profundidad, aprovechamiento,
distribucin de las edificaciones y otras circunstancias anlogas.
b) Caractersticas naturales del terreno y mayores o menores gastos para levantar o cimentar las
edificaciones sobre l.
3. El valor inicial del terreno se determinar igualmente de acuerdo con lo dispuesto en el nmero 2
anterior. Cuando no existan estimaciones peridicas aprobadas por el Ayuntamiento para la fecha de
iniciacin del perodo de imposicin, la Administracin gestora podr tomar en cuenta los que consten en
los ttulos de adquisicin del transmitente o que resulten de valoraciones oficiales, practicadas en aquella
poca, en virtud de expedientes de expropiacin forzosa, compra o venta de fincas por la Corporacin,
as como las derivadas de la comprobacin del valor a efectos de la liquidacin de los Impuestos
Generales sobre Sucesiones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados e Impuesto
de Derechos Reales.
4. El valor inicial as determinado se incrementar con:
a) El valor de las mejoras permanentes realizadas en el terreno sujeto durante el perodo de imposicin y
subsistentes al finalizar el mismo.
b) Cuantas contribuciones especiales se hubieran devengado, por razn del terreno, en el mismo
perodo. A estos efectos, cuando se trate de terrenos edificados, para determinar la parte proporcional de
contribuciones especiales imputables al terreno, se tendrn en cuenta los siguientes porcentajes, en
relacin con la antigedad de la finca beneficiada:
Hasta 10 aos de antigedad, el 40 por 100.
De ms de 10 hasta 25 aos, el 50 por 100.
De ms de 25 hasta 50 aos, el 60 por 100.
De ms de 50 hasta 75 aos, el 70 por 100.
De ms de 75 aos, el 80 por 100.
5. Se autoriza al Gobierno para aplicar, cuando razones de poltica econmica as lo exijan, correcciones
monetarias en la determinacin del valor inicial del perodo de imposicin y, en su caso, el de las
contribuciones especiales y mejoras permanentes.
6. En la constitucin y transmisin de los derechos reales de goce limitativos del dominio se tendrn en
cuenta las siguientes reglas:
a) Cuando se constituya el derecho de usufructo, al incremento experimentado durante el perodo de
imposicin, por los terrenos sobre los que se constituye tal derecho, se aplicarn para determinar la base
del Impuesto las reglas establecidas en el artculo 70 del texto refundido del Impuesto General sobre
sucesiones, y en el artculo 10, apartado 2, del texto refundido del Impuesto sobre Transmisiones
Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, en cuanto a la fijacin del porcentaje en que se cifre el
valor del derecho real de referencia, en relacin con el pleno dominio de los terrenos.
b) En la transmisin del derecho de usufructo se entender por valor inicial y final del mismo el resultado
de aplicar el porcentaje en que se cifre el valor de dicho derecho a la fecha de su constitucin, a los
valores inicial y final, respectivamente, del terreno sobre el que se constituy el usufructo.
c) El valor de los derechos de uso y habitacin ser el que resulte de aplicar el 75 por 100 del valor de
los terrenos sobre los que se constituyan tales derechos, las reglas fijadas para la valoracin del derecho
de usufructo en el apartado a) anterior.
7. Cuando se transmita el derecho de nuda propiedad de un terreno, el valor de dicho derecho se fijar
residualmente y teniendo en cuenta lo establecido en los apartados a) y b) del nmero 6 de este artculo.
8. En los censos enfituticos reservativos se tendrn en cuenta las mismas normas aplicables a la
transmisin del pleno dominio, pero deduciendo del valor final del terreno el resultado de la capitalizacin
de la pensin anual al 4 por 100.
9. El valor del derecho real de superficie se determinar conforme a lo establecido en el apartado a) del
nmero 6 de este artculo.
10. El valor del derecho a elevar una o ms plantas sobre un edificio o terreno, o el de realizar la
construccin bajo su suelo, sin implicar la existencia de un derecho real de superficie, se calcular
aplicando al valor inicial o final del terreno el mdulo de proporcionalidad fijado en la escritura de
transmisin y, en su defecto, el que resulte de establecer la proporcin entre la superficie o volumen de
las plantas a construir en vuelo o subsuelo, y la total superficie o volumen edificados una vez construidas
aqullas.
11. En los supuestos de expropiacin forzosa previstos en el texto refundido de la Ley sobre Rgimen
del Suelo y Ordenacin Urbana, aprobado por Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril, se estar a lo
dispuesto en el artculo 188, 3, de la Ley 19/1975, de 2 de mayo.
Artculo 356. En el cmputo de las superficies de los terrenos sujetos al Impuesto no se incluirn las que
deban cederse obligatoria y gratuitamente al Ayuntamiento o, en su caso, al rgano urbanstico
competente; as como tampoco las que hayan de cederse obligatoria y gratuitamente en concepto del 10
por 100 del aprovechamiento medio del sector, todo ello de conformidad con lo dispuesto en la Ley sobre
Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana.
Artculo 357. 1. Los tipos unitarios del valor corriente en venta fijados conforme se dispone en el artculo
355 sern aprobados por los Ayuntamientos, con sujecin a los trmites establecidos para los acuerdos
de imposicin y aprobacin de Ordenanzas de los tributos.
2. Si al comienzo de un nuevo perodo de valoracin no estuvieran aprobados por el Ayuntamiento los
tipos unitarios, se tomarn en consideracin los correspondientes a la ltima valoracin.
Artculo 358. 1. El Impuesto se devengar:
a) Cuando se transmita la propiedad del terreno, ya sea a ttulo oneroso o gratuito, entre vivos o por
causa de muerte, en la fecha de la transmisin.
b) Cuando se constituya o transmita cualquier derecho real de goce, limitativo del dominio, en la fecha en
que tenga lugar la constitucin o transmisin.
c) En la modalidad a que se refiere el artculo 350, 1, b), cada diez aos, computados desde la fecha de
entrada en vigor de la Ordenanza respectiva.
2. Cuando se declare o reconozca judicial o administrativamente por resolucin firme haber tenido lugar
la nulidad, rescisin o resolucin del acto o contrato determinante de la transmisin del terreno o de la
constitucin o transmisin del derecho real de goce sobre el mismo, el contribuyente tendr derecho a la
devolucin del Impuesto satisfecho, siempre que dicho acto o contrato no le hubiere producido efectos
lucrativos y que reclame la devolucin en el plazo de cinco aos, desde que la resolucin qued firme,
entendindose que existe efecto lucrativo cuando no se justifique que los interesados deban efectuar las
recprocas devoluciones a que se refiere el artculo 1.295 del Cdigo Civil. Aunque el acto o contrato no
haya producido efectos lucrativos, si la rescisin o resolucin se declarase por incumplimiento de las
obligaciones del contratante que sea sujeto pasivo del Impuesto a ttulo de contribuyente, no habr lugar
a devolucin alguna.
3. Si el contrato queda sin efecto por mutuo acuerdo de las partes contratantes, no proceder la
devolucin del Impuesto satisfecho y se considerar como un acto nuevo sujeto a tributacin. Como tal
mutuo acuerdo se estimar la avenencia en acto de conciliacin y el simple allanamiento a la demanda.
4. En los actos o contratos en que medie alguna condicin, su calificacin se har con arreglo a las
prescripciones contenidas en el Cdigo Civil. Si fuere suspensiva, no se liquidar el Impuesto hasta que
sta se cumpla. Si la condicin fuere resolutoria se exigir el Impuesto, desde luego, a reserva, cuando
la condicin se cumpla, de hacer la oportuna devolucin, segn las reglas del nmero anterior.
Artculo 359. 1. El tipo del Impuesto no podr exceder del 40 por 100 del incremento del valor.
2. Los Ayuntamientos graduarn las tarifas en funcin del resultado de dividir el tanto por 100 que
represente el incremento respecto al valor inicial corregido del terreno, por el nmero de aos que
comprenda el perodo de la imposicin.
3. No obstante lo dispuesto en los nmeros anteriores, en las sucesiones entre padres e hijos o entre
cnyuges, la cuota exigible no podr exceder de la resultante de aplicar a los incrementos de valor
experimentados por cada uno de los terrenos relictos el tipo que corresponda a la herencia de que se
trate en la liquidacin del Impuesto General sobre Sucesiones.
4. Para la modalidad a que se refiere el artculo 350, 1, b), regirn las siguientes normas:
a) El tipo impositivo no podr exceder del 5 por 100.
b) Las cantidades satisfechas como consecuencia de las liquidaciones decenales tendrn el carcter de
pago a cuenta, que se deducirn del importe de la que proceda cuando se produzca el devengo del
Impuesto en la modalidad del artculo 350, 1, a).
c) Dichas liquidaciones decenales no interrumpirn el perodo impositivo, por lo que en caso de
transmisin de los terrenos o constitucin sobre los mismos de un derecho real de goce, limitativo del
dominio, se tomar como inicio del perodo de imposicin el momento de adquisicin de los terrenos por
la persona jurdica afectada con el lmite sealado en el nmero 2 del artculo 351.
d) A los efectos de las deducciones previstas en el apartado b) de este nmero, nicamente se
considerarn como pagos a cuenta las cantidades satisfechas por liquidaciones decenales efectuadas
durante el perodo de imposicin.
Artculo 360. 1. Los contribuyentes o, en su caso, los sustitutos de stos, vendrn obligados a presentar
ante la Administracin gestora la declaracin que determine la Ordenanza respectiva conteniendo los
elementos de la relacin tributaria imprescindibles para practicar la liquidacin procedente.
2. Dicha declaracin habr de ser presentada en los siguientes plazos, a contar desde la fecha en que se
produzca el devengo del Impuesto:
a) Cuando se trate de actos entre vivos y de liquidaciones decenales de las personas jurdicas, el plazo
ser de treinta das.
b) Cuando se trate de actos por causa de muerte, el plazo ser de un ao.
3. A la declaracin se acompaar el documento debidamente autenticado en que consten los actos o
contratos que originan la imposicin.
4. Quedan facultados los Ayuntamientos para establecer el sistema de autoliquidacin por el
contribuyente o, en su caso, por el sustituto, que llevar consigo el ingreso de la cuota resultante de la
misma dentro de los plazos previstos en el nmero 2 de este artculo. Dichas autoliquidaciones tendrn
el carcter de liquidaciones provisionales sujetas a comprobacin por parte de la Administracin gestora.
5. Las liquidaciones del Impuesto se notificarn ntegramente a los contribuyentes con indicacin del
plazo de ingreso y expresin de los recursos procedentes. En las transmisiones a ttulo oneroso se
notificarn tanto al sustituto como al contribuyente.
Artculo 361. 1. No podr inscribirse en el Registro de la Propiedad ningn documento que contenga acto
o contrato determinante de la obligacin de contribuir por este Impuesto, sin que se acredite por los
interesados haber presentado en el Ayuntamiento correspondiente la declaracin a que se refiere el
artculo anterior.
2. El Registrador har constar, mediante nota al margen de la inscripcin, que la finca o fincas quedan
afectadas al pago del Impuesto.
3. La nota se extender de oficio, quedando sin efecto y debiendo ser cancelada cuando se presente la
carta de pago del Impuesto y, en todo caso, una vez transcurridos dos aos desde la fecha en que se
hubiese extendido.
Subseccin novena: Impuesto Municipal sobre Circulacin de Vehculos
Artculo 362. 1. El Impuesto Municipal sobre la Circulacin gravar los vehculos de traccin mecnica
aptos para circular por las vas pblicas, cualquiera que sea su clase y categora.
2. Se considerar vehculo apto para la circulacin el que hubiera sido matriculado en los Registros
pblicos correspondientes y mientras no haya causado baja en los mismos. A los efectos del Impuesto
tambin se considerarn aptos los vehculos provistos de permisos temporales y matrcula turstica.
3. No estarn sujetos a este Impuesto los vehculos que, habiendo sido dados de baja en los Registros
por antigedad de su modelo, puedan ser autorizados para circular excepcionalmente con ocasin de
exhibiciones, certmenes o carreras limitadas a los de esta naturaleza.
Artculo 363. 1. Como consecuencia del carcter obligatorio de este Impuesto, se aplicar el mismo en
los niveles mnimos previstos en el artculo 366, sin necesidad de acuerdo municipal alguno para su
establecimiento ni de Ordenanza para su regulacin.
2. En la Ordenanza fiscal reguladora del Impuesto los Ayuntamientos podrn establecer que la
recaudacin del Impuesto se efecte mediante distintivos adheridos obligatoriamente al vehculo, segn
modelos y clases que se establezcan.
Artculo 364. 1. Estarn obligados al pago del Impuesto las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, a cuyo nombre figure inscrito el vehculo en el Registro pblico correspondiente.
2. Las personas naturales habrn de satisfacer el Impuesto al Ayuntamiento donde residen
habitualmente. En caso de duda, la residencia habitual se determinar por la ltima inscripcin padronal.
3. Las personas jurdicas habrn de satisfacer el Impuesto al Ayuntamiento en que tengan su domicilio
fiscal.
4. Cuando una persona jurdica tenga en distinto trmino municipal su domicilio, oficinas, fbricas,
talleres, instalaciones, depsitos, almacenes, tiendas, establecimientos, sucursales, agencias o
representaciones autorizadas y los vehculos estn afectos de manera permanente a dichas
dependencias, habr de pagarse el Impuesto correspondiente al Ayuntamiento del trmino municipal
respectivo donde se encuentre tal dependencia.
Artculo 365. 1. Cuando se produzca conflicto de atribuciones entre dos o ms Ayuntamientos que se
consideren con derecho para la exaccin del Impuesto sobre un mismo vehculo, por no existir acuerdo
sobre el domicilio fiscal de su titular, el contribuyente realizar el pago del Impuesto en el Ayuntamiento
que estime es el de su domicilio y podr oponerse a la liquidacin que le practique cualquier otro
Ayuntamiento por el mismo concepto, acreditando el pago en cuestin.
2. El Ayuntamiento que se estime con derecho preferente para el cobro del Impuesto podr plantear el
oportuno conflicto de competencias en la forma prevista en el artculo 50.2 de la Ley 7/1985, Reguladora
de las Bases de Rgimen Local.
Artculo 366. 1. Las cuotas del Impuesto se fijarn por los municipios dentro de los siguientes lmites:
a) Turismos:
De menos de 8 HP fiscales ..... 800 (Mnimo/Pesetas) ..... 1.600 (Mximo /Pesetas)
De 8 HP hasta 12 HP fiscales ..... 2.250 (Mnimo/Pesetas) ..... 4.500 (Mximo /Pesetas)
De ms de 12 HP hasta 16 HP fiscales ..... 4.800 (Mnimo/Pesetas) ..... 9.600 (Mximo/ Pesetas)
De ms de 16 HP fiscales ..... 6.000 (Mnimo/Pesetas) ..... 12.000 (Mximo/Pesetas)
b) Autobuses:
De menos de 21 plazas ..... 5.600 (Mnimo/Pesetas) ..... 11.200 (Mximo/Pesetas)
De 21 a 50 plazas ..... 8.000 (Mnimo/Pesetas) ..... 16.000 (Mximo/Pesetas)
De ms de 50 plazas ..... 10.000 (Mnimo/Pesetas) ..... 20.000 (Mximo/Pesetas)
c) Camiones:
De menos de 1.000 Kg. de carga til ..... 2.800 (Mnimo/Pesetas) ..... 5.600 (Mximo/Pesetas)
De 1.000 a 2.999 Kg. de carga til ..... 5.600 (Mnimo/Pesetas) ..... 11.200 (Mximo/Pesetas)
De ms de 2.999 Kg. a 9.999 Kg. de carga til ..... 8.000 (Mnimo/Pesetas) ..... 16.000 (Mximo/Pesetas)
De ms de 9.999 Kg. de carga til ..... 10.000 (Mnimo/Pesetas) ..... 20.000 (Mximo/Pesetas)
d) Tractores:
De menos de 16 HP fiscales ..... 1.400 (Mnimo/Pesetas) ..... 2.300 (Mximo/pesetas)
De 16 a 25 HP fiscales ..... 2.800 (Mnimo/Pesetas) ..... 3.600 (Mximo/Pesetas)
De ms de 25 HP fiscales ..... 5.600 (Mnimo/Pesetas) ..... 11.200 (Mximo/Pesetas)
e) Remolques y semirremolques:
De menos de 1.000 Kg. de carga til ..... 1.400 (Mnimo/Pesetas) ..... 2.300 (Mximo/Pesetas)
De 1.000 a 2.999 Kg. de carga til ..... 2.800 (Mnimo/Pesetas) ..... 3.600 (Mximo/Pesetas)
De ms de 2.999 Kg. de carga til ..... 5.600 (Mnimo/Pesetas) ..... 11.200 (Mximo/Pesetas)
f) Otros vehculos:
Ciclomotores ..... 200 (Mnimo/Pesetas) ..... 600 (Mximo/Pesetas)
Motocicletas hasta 125 cc. ..... 300 (Mnimo/Pesetas) ..... 600 (Mximo/Pesetas)
Motocicletas de ms de 125 cc. hasta 250 cc. ..... 500 (Mnimo/Pesetas) ..... 1.000 (Mximo/Pesetas)
Motocicletas de ms de 250 cc. ..... 1.500 (Mnimo/Pesetas) ..... 3.000 (Mximo/Pesetas)
2. Para la aplicacin de la anterior tarifa habr de estarse a lo dispuesto en el Cdigo de la Circulacin
sobre el concepto de las diversas clases de vehculos y teniendo en cuenta, adems, las siguientes
reglas:
a) Se entender por furgoneta el resultado de adaptar un vehculo de turismo a transporte mixto de
personas y cosas mediante la supresin de asientos y cristales, alteracin del tamao o disposicin de
las puertas u otras alteraciones que no modifiquen esencialmente el modelo del que se deriva. Las
furgonetas tributarn como turismo, de acuerdo con su potencia fiscal, salvo en los siguientes casos:
1. Si el vehculo estuviere habilitado para el transporte de ms de nueve personas, incluido el conductor,
tributar como autobs.
2. Si el vehculo estuviese autorizado para transportar ms de 525 kilogramos de carga til, tributar
como camin.
b) Los motocarros tendrn la consideracin, a los efectos de este Impuesto, de motocicletas y, por lo
tanto, tributarn por la capacidad de su cilindrada.
c) En el caso de los vehculos articulados tributarn simultneamente y por separado el que lleve la
potencia de arrastre y los remolques y semirremolques arrastrados.
d) En el caso de los ciclomotores y remolques y semirremolques que por su capacidad no vengan
obligados a ser matriculados, se considerarn como aptos para la circulacin desde el momento que se
haya expedido la certificacin correspondiente por la Delegacin de Industria o, en su caso, cuando
realmente estn en circulacin.
e) Las mquinas autopropulsadas que puedan circular por las vas pblicas sin ser transportadas o
arrastradas por otros vehculos de traccin mecnica tributarn por las tarifas correspondientes a los
tractores.
Artculo 367. 1. Estarn exentos de este Impuesto los siguientes vehculos:
a) Los tractores y maquinaria agrcolas. Esta exencin desaparecer cuando habitualmente el tractor se
dedique a transporte o arrastre de productos y mercancas de carcter no agrcola o que no sean
necesarios para explotaciones de dicha naturaleza.
b) Los militares destinados al transporte de tropas y de material.
c) Los utilizados por las fuerzas de polica y orden pblico, incluidos los de la Polica Municipal.
d) Los autobuses urbanos adscritos al servicio de transporte pblico en rgimen de concesin
administrativa, otorgada por el municipio de la imposicin.
2. Tambin estarn exentos por razn de inters pblico o social:
a) Los vehculos que, siendo propiedad del Estado o de las Entidades locales, estuvieran destinados,
directa y exclusivamente, a la prestacin de los servicios pblicos de su competencia. Esta exencin no
alcanzar a los vehculos que, siendo propiedad particular de las personas investidas de autoridad o
cargo, son utilizados por stas en el ejercicio de sus funciones, ni a los automviles alquilados o
arrendados con la misma finalidad.
b) Los automviles de cualquier clase pertenecientes a los Agentes diplomticos y a los funcionarios
consulares de carrera acreditados en Espaa, que sean sbditos de los respectivos pases. Esta
exencin se condicionar a la ms estricta reciprocidad, en su extensin y grado.
c) Los coches de invlidos o los adaptados para su conduccin por disminuidos fsicos, siempre que no
alcancen los 9 caballos fiscales y pertenezcan a personas invlidas o disminuidas fsicamente.
d) Las ambulancias y dems vehculos directamente destinados a la asistencia sanitaria, que
pertenezcan a la Seguridad Social o a la Cruz Roja, y los vehculos de instituciones declaradas benficas
o benfico-docentes adscritos a sus fines, siempre que, en todos los casos indicados, presten
exclusivamente servicios sin remuneracin alguna.
3. Tendrn una bonificacin del 25 por 100 de la cuota correspondiente:
a) Los autobuses de servicio pblico regular de viajeros en rgimen de concesin estatal, pero no los de
servicio discrecional.
b) Los camiones adscritos al servicio pblico regular o discrecional de mercancas, con autorizacin
administrativa.
c) Los turismos de servicio pblico de auto-taxi, con tarjeta de transporte VT, pero no los de alquiler con
o sin conductor.
4. Para poder gozar de las anteriores exenciones o bonificaciones los interesados debern instar su
concesin indicando las caractersticas del vehculo, su matrcula y causa de exencin o bonificacin.
Declarada sta, por la Administracin municipal se expedir un documento que acredite su concesin.
Artculo 368. 1. El Impuesto se devengar por primera vez cuando se matricule el vehculo o cuando se
autorice su circulacin.
2. Posteriormente, el Impuesto se devengar con efectos del da 1 de enero de cada ao.
3. El importe de la cuota del Impuesto podr prorratearse por trimestres naturales en los casos de
matriculacin, transferencia o baja del vehculo.
Artculo 369. El pago del Impuesto deber realizarse dentro del primer trimestre de cada ejercicio para
los vehculos que ya estuvieren matriculados o declarados aptos para la circulacin. En caso de nueva
matriculacin o de modificacin en el vehculo que altere su clasificacin a efectos tributarios, el plazo del
pago del Impuesto o de la liquidacin complementaria ser de treinta das a partir del siguiente al de la
matriculacin o rectificacin.
Artculo 370. 1. Quienes soliciten la matriculacin o certificacin de aptitud para circular un vehculo o la
baja definitiva del mismo, debern presentar al propio tiempo en la Jefatura Provincial de Trfico
correspondiente, en duplicado ejemplar, y con arreglo al modelo establecido o que se establezca en el
futuro, la oportuna declaracin a efectos de este Impuesto municipal.
2. A la misma obligacin estarn sujetos los titulares de los vehculos cuando comuniquen a la Jefatura
Provincial de Trfico la reforma de los mismos, siempre que altere su clasificacin a efectos de este
Impuesto, as como tambin en los casos de transferencia y de cambio de domicilio del titular.
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones se reputar como infraccin fiscal.
4. Reglamentariamente se determinar el procedimiento para que las declaraciones presentadas en la
Jefatura Provincial de Trfico hayan de trasladarse al Ayuntamiento de la imposicin, a los efectos
tributarios correspondientes.
5. Las Jefaturas Provinciales de Trfico no tramitarn expedientes de baja o transferencia de vehculos,
si no se acredita previamente el pago del Impuesto Municipal de Circulacin.
Artculo 371. 1. Este Impuesto sustituir, en todo el territorio nacional, a los Impuestos, arbitrios, tasas o
cualquier otra exaccin de carcter municipal sobre la circulacin en la va pblica y rodaje de los
vehculos gravados por el mismo. En consecuencia, sobre los actos de circulacin y rodaje de los
mismos, los Ayuntamientos no podrn establecer ningn otro tributo.
2. En la sustitucin ordenada en el nmero anterior no se encontrarn incluidas las tasas por prestacin
del servicio de aparcamiento vigilado, siempre que tal servicio no est limitado a la simple ocupacin de
la va pblica.
Subseccin dcima: Impuesto Municipal sobre Gastos Suntuarios
Artculo 372. El Impuesto Municipal sobre Gastos Suntuarios gravar:
a) El importe de las ganancias obtenidas como consecuencia de apuestas cruzadas en espectculos
pblicos.
b) Las cuotas de entrada de socios en Sociedades o crculos deportivos o de recreo, siempre que las
mismas sean superiores a 10.000 pesetas.
c) El disfrute de toda clase de viviendas cuyo valor catastral exceda de diez millones de pesetas.
d) El aprovechamiento de los cotos privados de caza y pesca, cualquiera que sea la forma de
explotacin o disfrute de dichos aprovechamientos. Para los conceptos de coto privado de caza y pesca
se estar a lo que dispone la legislacin administrativa especfica en dicha materia.
Artculo 373. Estarn obligados al pago del Impuesto en concepto de contribuyentes:
a) El ganador de las apuestas, teniendo el carcter de sustituto el organizador de las mismas.
b) Quienes satisfagan la cuota de entrada, teniendo carcter de sustitutos del contribuyente las
Sociedades o crculos que perciban estos importes.
c) Quienes disfruten de las viviendas, cualquiera que sea el ttulo, incluido el precario.
d) Los titulares de los cotos o las personas a las que corresponda por cualquier ttulo el aprovechamiento
de caza o pesca en el momento de devengarse el Impuesto. Teniendo la condicin de sustituto del
contribuyente el propietario de los bienes acotados a cuyo efecto tendr derecho a exigir del titular del
aprovechamiento el importe del Impuesto para hacerlo efectivo al municipio en cuyo trmino radique el
coto de caza, pesca o la mayor parte de l.
Artculo 374. La base del Impuesto ser:
a) En las apuestas, el importe de las ganancias brutas, sin deduccin de prdidas ni de comisiones,
excepto en las denominadas traviesas, hechas con intervencin de Agentes o Corredores, en cuyo caso
la base ser nicamente del importe de las apuestas gananciosas.
b) En las cuotas de entrada en Sociedades o en crculos deportivos o de recreo, el importe total de las
mismas. Cuando hayan de satisfacerse en forma fraccionada o aplazada se tomar como base el
importe total resultante de la suma de las cuotas inicial y aplazada o fraccionada. En el caso de que la
adquisicin o desembolso de acciones u otros ttulos de participacin en el capital de la entidad d
derecho a formar parte de la misma, se entender como cuota de entrada el importe de dichas acciones
o ttulos de participacin.
c) En el disfrute de las viviendas, el exceso sobre 10.000.000 de pesetas del valor catastral de la
vivienda o viviendas disfrutadas por el contribuyente en el trmino municipal.
d) En el disfrute de cotos privados de caza y pesca, el valor del aprovechamiento cinegtico o pisccola.
Los Ayuntamientos, con sujecin al procedimiento establecido para la aprobacin de las ordenanzas
fiscales fijarn el valor de dichos aprovechamientos, determinados mediante tipos o mdulos, que
atiendan a la clasificacin de fincas en distintos grupos, segn sea su rendimiento medio por unidad de
superficie. Estos grupos de clasificacin y el valor asignable se fijarn mediante Orden conjunta de los
Ministerios de Economa y Hacienda, y Administracin Territorial, oyendo previamente al de Agricultura,
Pesca y Alimentacin.
Artculo 375. El tipo del Impuesto no podr exceder de los siguientes lmites:
a) Del 15 por 100 para las apuestas a que se refiere el apartado a) del artculo 372.
b) Del 20 por 100 para las cuotas de entrada de socios en Sociedades o crculos deportivos o de recreo.
c) Del 0,60 por 100 para el disfrute de viviendas.
d) Del 20 por 100 para el aprovechamiento de cotos privados de caza y pesca.
Artculo 376. El Impuesto se devengar:
a) Al percibir la ganancia de las apuestas.
b) Al satisfacer las cuotas de entrada en Sociedades o crculos deportivos o de recreo.
c) El 31 de diciembre de cada ao, en lo que se refiere al disfrute de viviendas y aprovechamiento de
cotos privados de caza y pesca.
Artculo 377. En las Ordenanzas fiscales correspondientes, los Ayuntamientos regularn la forma en que
los sustitutos del contribuyente habrn de efectuar las declaraciones tributarias y la periodicidad y formas
de liquidacin y pago de las cantidades retenidas, as como las obligaciones contables y de
sometimiento a inspecciones y comprobaciones de dichos sustitutos.
Subseccin undcima: Impuesto Municipal sobre la Publicidad
Artculo 378. El Impuesto Municipal sobre la Publicidad gravar la exhibicin o distribucin de rtulos y
carteles que tengan por objeto dar a conocer artculos, productos o actividades de carcter industrial,
comercial o profesional.
Artculo 379. 1. A los efectos de este Impuesto se consideran rtulos los anuncios fijos o mviles, por
medio de pintura, azulejos, cristal, hierro, hojalata litografiada, tela o cualquier otra materia que asegure
su larga duracin.
2. A los mismos efectos se consideran carteles los anuncios litografiados o impresos por cualquier
procedimiento sobre papel, cartulina, cartn u otra materia de escasa consistencia y corta duracin.
3. No obstante, tendrn la consideracin fiscal de rtulos:
a) Los carteles que se hallen protegidos de alguna forma que asegure su conservacin, entendindose
que cumplen esta condicin los que se fijen en carteleras u otros lugares a propsito, con la debida
proteccin para su exposicin durante quince das o perodo superior, y los que hayan sido contratados o
permanecieran expuestos por los mismos plazos y con similar proteccin.
b) Los anuncios luminosos y los proyectados en pantalla.
Artculo 380. 1. Se considerarn anuncios luminosos los que dispongan de luz propia por llevar adosados
elementos lumnicos de cualquier clase y los que, careciendo de aqulla, la reciben directamente y a
efectos de su iluminacin.
2. Se considerarn anuncios proyectados en pantallas las diapositivas, pelculas y cualquier otra
manifestacin publicitaria anloga.
Artculo 381. 1. No estar sujeta a este Impuesto la exhibicin de carteles que estn situados en los
escaparates o colocados en el interior de establecimientos, cuando se refiera a los artculos o productos
que en ellos se vendan.
2. Tampoco estar sujeta a este Impuesto la exhibicin de carteles o rtulos que sirvan slo como
indicacin del ejercicio de una actividad profesional, siempre que renan las caractersticas tcnicas
siguientes:
a) Que estn situados en portales o en puertas de despachos, estudios, consultas, clnicas y, en general,
centros de trabajo en donde se ejerza la profesin.
b) Que su superficie no exceda de 600 centmetros cuadrados.
c) Que su contenido se limite al nombre o razn social del beneficiario de la publicidad, horario y
actividad profesional.
Artculo 382. 1. Estn exentos de este Impuesto los rtulos y carteles relativos a publicidad de:
a) Entidades benficas o benfico-docentes.
b) Organismos de la Administracin Pblica, incluidas las Corporaciones locales.
c) Las Asociaciones Sindicales.
d) El nombre o razn social, horario y actividad ejercida, colocados exclusivamente en las fachadas de
los locales por los que se satisfaga Impuesto de radicacin por el beneficiario de la publicidad o en
vehculos de la propia Empresa.
2. Los Ayuntamientos podrn establecer en la ordenanza fiscal reguladora del Impuesto una reduccin
de hasta el 50 por 100 de la cuota para la publicidad exterior que tenga carcter oficial, sea de inters
social o cultural, o se realice con ocasin de ferias y fiestas tradicionales.
Artculo 383. 1. Son sujetos pasivos, en concepto de contribuyentes, los beneficiarios de la publicidad,
considerndose como tales los industriales, comerciantes o profesionales cuyos artculos, productos o
actividades se den a conocer por rtulos o carteles cuya exhibicin o distribucin est gravada por este
Impuesto.
2. Tendrn la condicin de sustitutos las Empresas de publicidad, considerndose como tales, a efectos
de este Impuesto, las que profesionalmente ejecuten o distribuyan campaas publicitarias a travs de
carteles o rtulos que tengan por objeto dar a conocer los artculos, productos o actividades de las
personas o Entidades que las contraten para dicha finalidad.
3. No tendrn la expresada consideracin quienes se limiten a la elaboracin de carteles o rtulos
empleados para la publicidad.
Artculo 384. 1. Las tarifas de este Impuesto para la publicidad exterior sern, como mximo, las
siguientes:
a) Por exhibicin de rtulos:
En municipios de hasta 10.000 habitantes, 500 pesetas metro cuadrado o fraccin al trimestre.
En municipios de 10.001 a 50.000 habitantes, 1.000 pesetas metro cuadrado o fraccin al trimestre.
En municipios de 50.001 a 1.000.000 de habitantes, 2.500 pesetas metro cuadrado o fraccin al
trimestre.
En municipios de ms de 1.000.000 de habitantes, 5.000 pesetas metro cuadrado o fraccin al trimestre.
Los anuncios proyectados en pantalla tributarn por la superficie resultante de la proyeccin.
b) Por exhibicin de carteles: 2,50 pesetas, y por una sola vez, por decmetro cuadrado o fraccin, sin
que pueda exceder de 75 pesetas por unidad.
c) Por distribucin de publicidad: En la publicidad repartida y en los carteles de mano, la tarifa no podr
exceder de 100 pesetas el centenar de ejemplares o fraccin y por una sola vez.
2. Para la publicidad interior las tarifas no podrn ser superiores al 50 por 100 de las fijadas en el nmero
anterior.
Artculo. 385. A efectos de lo establecido en el artculo anterior, se reputar publicidad exterior la
realizada mediante rtulos o carteles situados en las fachadas, medianeras, cerramientos, postes,
faroles o columnas de los centros urbanos o en el campo; en el interior o exterior de vehculos de
servicios pblicos; en las zonas de utilizacin general de estaciones de ferrocarril, metropolitanos,
empresas de transporte terrestre, aeropuertos y puertos, aparcamientos, campos de ftbol, instalaciones
deportivas, campings y plazas de toros.
Artculo 386. 1. En los casos de anuncios luminosos, sobre las cuotas resultantes de la aplicacin de las
tarifas enumeradas en el artculo 384 podr establecerse un recargo de hasta el 100 por 100,
distinguindose, en todo caso, segn que los rtulos estn colocados o no dentro del casco de la
poblacin.
2. Se entender por casco el ncleo principal de poblacin agrupada, aunque no lo sea de manera
continua, considerndose que est fuera del caso el ncleo o ncleos distantes del mismo 1.000 metros,
contados desde la ltima casa de aqul en lnea recta. Sin embargo, cuando los ncleos de poblacin
estn unidos, aunque no sea de manera continua, por lneas de metro o por calles urbanizadas o
caminos en los que haya establecidos servicios regulares permanentes de transporte pblico, se
entender que forman parte del casco, aunque se rebase la distancia antes citada.
Artculo 387. 1. El Impuesto se devengar por primera o nica vez, segn los casos, en el momento de
concederse la oportuna autorizacin municipal para la colocacin, distribucin o exhibicin de los rtulos
o carteles.
2. Cuando la autorizacin a que se refiere el nmero anterior no fuera preceptiva o no se hubiera
obtenido, el Impuesto se devengar desde que los rtulos o carteles se exhiben o distribuyen al pblico.
3. Cuando el Impuesto se devengue por trimestre, se entender que stos son naturales y la cuota ser
irreducible.
Artculo 388. El Impuesto se exigir, en cuanto a los rtulos instalados en vehculos, por el municipio en
que aqullos estn obligados a tributar por el Impuesto de circulacin.
Artculo 389. No podrn establecerse tasas por el aprovechamiento especial en las vas pblicas
mediante rtulos o carteles gravados por este Impuesto.
SECCION SEXTA: TRIBUTOS CON FINES NO FISCALES
Artculo 390. 1. Los Ayuntamientos podrn establecer tributos con fines no fiscales.
2. Tendrn este carcter aquellos que, no persiguiendo una finalidad netamente fiscal ni figurando entre
los autorizados expresamente por esta Ley, hayan de servir al Ayuntamiento que los imponga como
medio para evitar fraudes, mistificaciones o adulteraciones en la venta de artculos de primera
necesidad, para coadyuvar al cumplimiento de las ordenanzas de polica urbana y rural, o de
disposiciones en materia sanitaria, para contribuir a la correccin de las costumbres, para prevenir
perjuicios a los intereses generales.
3. No podrn establecerse arbitrios con fines no fiscales cuando los Ayuntamientos dispongan
legalmente de otros medios coercitivos para lograr la finalidad del arbitrio mismo.
4. Se conceptuarn arbitrios con fines no fiscales, entre otros, los relativos a la limpieza y decoro de
fachadas, patios interiores, medianeras y puertas que se abran hacia el exterior.
5. Los acuerdos que adopten los Ayuntamientos sobre el establecimiento de arbitrios con fines no
fiscales sern motivados.
6. Los acuerdos a que se refiere este artculo sern impugnables:
a) Por no ser de la competencia municipal los fines perseguidos por el Ayuntamiento.
b) Por manifiesta incongruencia entre los fines perseguidos y el arbitrio mismo.
c) Por infringir la limitacin establecida en el nmero 3 de este artculo.
SECCION SEPTIMA: DE LA PRESTACION PERSONAL Y DE TRANSPORTES
Artculo 391. 1. Los Ayuntamientos en municipios de hasta 10.000 habitantes podrn imponer la
prestacin personal y de transportes, como recurso de carcter ordinario, con los siguientes fines:
a) Apertura, reconstruccin, conservacin, reparacin y limpieza de sus vas pblicas, urbanas y rurales.
b) Construccin, conservacin y mejora de fuentes y abrevaderos, y
c) Fomento y construccin de obras pblicas a cargo de las Entidades Municipales.
2. Tambin podr establecerse la prestacin en los municipios de ms de 10.000 habitantes, para
conseguir iguales fines en los ncleos rurales de sus respectivos trminos, siempre que la poblacin de
dichos ncleos no exceda del lmite sealado en el prrafo anterior.
3. Estarn sujetos a la prestacin personal los residentes en la Entidad local respectiva, excepto los
siguientes:
a) Menores de 18 aos y mayores de 55.
b) Imposibilitados fsicamente.
c) Reclusos en establecimientos penitenciarios.
d) Autoridades civiles y militares.
e) Clrigos y religiosos del culto catlico.
f) Maestros de instruccin primaria, y
g) Militares y marinos mientras permanezcan en filas.
4. La prestacin personal no exceder de quince das al ao, ni de tres consecutivos, y podr ser
redimida a metlico, al tipo del salario mnimo interprofesional vigente.
Artculo 392. 1. La obligacin de la prestacin de transportes alcanzar:
a) A las personas residentes en el trmino municipal que sean dueas de ganado mayor y menor de tiro
y carga, de carros y vehculos mecnicos de transporte y acarreo.
b) A las Empresas y Sociedades que sean dueas de iguales elementos y tengan explotaciones
agrcolas, mineras, industriales o comerciales en el trmino municipal, y
c) A los hacendados no residentes en el municipio dueos de ganados, carros y vehculos mecnicos,
que los utilicen en explotaciones radicadas en el trmino, durante tres meses al ao, por lo menos.
2. La prestacin de transportes no exceder, para el ganado y carros, de diez das al ao, ni de dos
consecutivos, y para los vehculos mecnicos, de cinco das al ao, sin que pueda ser consecutivo
ninguno de ellos.
3. Podr ser redimida en metlico por las cantidades que el servicio importe en la localidad.
Artculo 393. 1. Las prestaciones personal y de transportes, son compatibles entre s, pudiendo ser
aplicadas simultneamente.
2. Los obligados a la de transportes podrn realizar la personal con sus mismos ganados, carros o
vehculos cuando se diere la simultaneidad autorizada.
3. La falta de concurrencia a las prestaciones, sin la previa redencin, obligar al pago del importe de
sta, ms una multa de igual cuanta, exaccionndose ambos conceptos por la va de apremio
administrativo.
4. Los Ayuntamientos a que se refiere el artculo 391 podrn utilizar la prestacin personal y de
transportes sin sujetarse a los artculos anteriores, siempre que respondan a formas tradicionales
admitidas en las localidades.
SECCION OCTAVA: RECARGOS Y PARTICIPACIONES MUNICIPALES EN TRIBUTOS DEL ESTADO
Y DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS
Artculo 394. 1. Los municipios participarn en los tributos del Estado no susceptibles de cesin a las
Comunidades Autnomas a travs de la correspondiente dotacin del Fondo Nacional de Cooperacin
Municipal en los Presupuestos Generales del Estado.
2. Por Real Decreto, a propuesta de los Ministros de Economa y Hacienda y de Administracin
Territorial, previo informe de la Comisin Nacional de Administracin Local, se fijarn los criterios para la
distribucin del Fondo Nacional de Cooperacin Municipal.
3. El Gobierno a propuesta de los Ministerios de Economa y Hacienda y de Administracin Territorial,
podr establecer limitaciones en las participaciones en los Impuestos del Estado para las Corporaciones
que no utilicen todos los tributos autorizados.
4. Las cantidades resultantes de las limitaciones sealadas en el apartado anterior sern distribuidas
entre los municipios de la misma provincia, de acuerdo con las normas que el Gobierno apruebe, a
propuesta conjunta de los Ministerios de Economa y Hacienda y de Administracin Territorial.
5. Los Ministerios de Economa y Hacienda y de Administracin Territorial articularn un sistema que
permita el pago a las Corporaciones locales de cuantos recursos, crditos y participaciones les
correspondan, utilizando el procedimiento de entregas a cuenta, de periodicidad trimestral, que se
complementar con una liquidacin definitiva, a practicar dentro de los tres primeros meses del ejercicio
siguiente.
6. El Ministerio de Economa y Hacienda realizar las entregas a cuenta y practicar la liquidacin
definitiva a que se refiere el nmero anterior. Contra dicha liquidacin podr reclamarse en va
econmico-administrativa.
SECCION NOVENA: SUBVENCIONES Y OTROS INGRESOS DE DERECHO PUBLICO
Artculo 395. 1. Las subvenciones de toda ndole que el municipio obtenga con destino a obras y
servicios municipales no podrn ser aplicadas a atenciones distintas de aqullas para las que fueron
otorgadas, salvo, en su caso, los sobrantes no reintegrables cuya utilizacin no estuviese prevista en la
concesin.
2. Para que estos recursos puedan consignarse presupuestariamente como ingresos es necesario que
previamente estn concedidos y aceptados por el municipio.
CAPITULO IV
De los ingresos provinciales
SECCION PRIMERA: DE LOS INGRESOS PROVINCIALES EN GENERAL
Artculo 396. La Hacienda de las Provincias estar constituida por los siguientes recursos:
a) Ingresos de Derecho privado.
b) Tasas.
c) Contribuciones especiales.
d) Recargos sobre Impuestos municipales y participaciones en los ingresos del Estado y de las
Comunidades Autnomas.
e) Subvenciones y otros ingresos de Derecho pblico.
f) Ingresos procedentes de operaciones de crdito.
g) Tributos con fines no fiscales.
h) Multas.
SECCION SEGUNDA: INGRESOS DE DERECHO PRIVADO
Artculo 397. 1. Tendrn la consideracin de ingresos de Derecho privado:
a) Los frutos, rentas o intereses de los bienes y derechos de cualquier clase que tengan la condicin de
patrimoniales con arreglo a la Ley, as como tambin los ingresos procedentes de la enajenacin y
gravmenes de dichos bienes y derechos.
b) Los rendimientos, ingresos, participaciones y beneficios lquidos procedentes de Centros,
establecimientos, bienes, actividades y servicios.
c) Las donaciones, herencias, legados y auxilios de toda ndole procedentes de particulares, aceptados
por la Diputacin.
2. En ningn caso tendrn la consideracin de ingresos patrimoniales los que procedan por cualquier
conducto, de los bienes de dominio pblico provincial.
3. Los ingresos derivados de la enajenacin o gravamen de bienes o de derechos que tengan la
condicin de patrimoniales no podrn destinarse a la financiacin de gastos corrientes, salvo que se trate
de parcelas sobrantes de vas pblicas provinciales, no edificables, o de efectos no utilizables en
servicios provinciales.
SECCION TERCERA: TASAS PROVINCIALES
Artculo 398. Las Diputaciones podrn establecer tasas:
a) Por la utilizacin privativa o por el aprovechamiento especial de bienes o instalaciones de uso pblico
provincial.
b) Por la prestacin de servicios o la realizacin de actividades de la competencia provincial, que
beneficien especialmente a personas determinadas o, aunque no las beneficien, les afecten de modo
particular, siempre que, en este ltimo caso, la actividad provincial haya sido motivada por dichas
personas, directa o indirectamente.
Artculo 399. 1. El establecimiento de tasas por aprovechamiento especial exigir que se d alguna de
las condiciones siguientes:
a) Que el aprovechamiento produzca restricciones del uso pblico o especial depreciacin de los bienes
e instalaciones.
b) Que el aprovechamiento tenga por fin un beneficio particular, aunque no produzca restricciones de
uso pblico ni depreciacin especial de bienes o instalaciones.
2. En las tasas a que se refiere el apartado b) del artculo anterior se entender que existe motivacin
directa o indirecta por parte de los particulares cuando, con sus actuaciones o negligencias, obliguen a
las Diputaciones a realizar de oficio actividades o a prestar servicios por razones de seguridad,
salubridad o moralidad de abastecimiento u orden urbanstico.
Artculo 400. No estarn sujetas las utilizaciones privativas o los aprovechamientos especiales de bienes
o instalaciones de uso pblico provincial que efecten los titulares de concesiones de servicios de
transportes colectivos interurbanos, siempre que estn directamente relacionados con dichos servicios.
Artculo 401. Se entendern comprendidos en el artculo 398, a) las utilizaciones privativas y los
aprovechamientos especiales siguientes:
a) Instalacin de rejas de piso, lucernarios, respiraderos, puertas de entrada, bocas de carga o
elementos anlogos que ocupen el suelo o subsuelo de las carreteras, caminos y dems vas pblicas
provinciales.
b) Ocupacin del vuelo de las carreteras, caminos y dems vas pblicas provinciales con elementos
constructivos cerrados, terrazas, miradores, balcones, marquesinas, toldos y otras instalaciones
semejantes voladizas sobre la va pblica.
c) Vertido y desage de canalones y otras instalaciones anlogas en terrenos de uso pblico provincial.
d) Construccin en carreteras, caminos y dems vas pblicas provinciales, de atarjeas y pasos sobre
cunetas y en terraplenes para vehculos de cualquier clase, as como para el paso de ganado.
e) Muros de contencin o sostenimiento de tierras, edificaciones o cercas, ya sean stas definitivas o
provisionales, en vas pblicas provinciales.
f) Reserva especial de parada de vehculos y de carga o descarga de mercancas de cualquier clase no
comprendidas en la excepcin prevista en el artculo 400.
g) Construccin de cisternas o aljibes en terrenos de uso pblico provincial donde se recojan aguas
pluviales.
h) Depsitos y aparatos distribuidores de combustibles y, en general, de cualquier artculo o mercanca
en terrenos de uso pblico provincial.
i) Tendidos, tuberas y galeras para las conducciones de energa elctrica, agua, gas o cualquier otro
fluido, incluidos los postes para lneas, cajas de amarre, de distribucin, de registro, etctera, en terrenos
de uso pblico provincial.
j) Instalacin de transformadores en quioscos o cmaras subterrneas ocupando terrenos de uso pblico
provincial, as como bsculas y otros aparatos de medir o pesar.
k) Instalacin de anuncios ocupando terrenos de dominio pblico provincial o visibles desde las
carreteras, caminos vecinales y dems vas pblicas provinciales.
l) Colocacin de sillas, tribunas, mesas y otros elementos anlogos en terrenos de uso pblico provincial.
m) Instalacin de puestos, barracas y casetas de venta, espectculos o recreo en terrenos de uso
pblico provincial.
n) Apertura de zanjas y calas en las carreteras, caminos y dems vas pblicas provinciales, para la
instalacin o reparacin de caeras, conducciones y otras instalaciones.
o) Saca de arenas y dems materiales de construccin en terrenos de dominio pblico provincial.
p) Cualesquiera otras utilizaciones privativas y aprovechamientos especiales de naturaleza anloga.
Artculo 402. 1. Se entendern comprendidos en el artculo 398.b) los servicios o actividades siguientes:
a) Autorizacin para utilizar en placas, patentes y otros distintivos anlogos el escudo de la provincia.
b) Documentos que expida o de que entienda la Administracin Provincial o sus autoridades a instancia
de parte.
c) Servicio de extincin de incendios, as como de proteccin de personas y bienes, comprendindose
tambin la cesin del uso de maquinaria y equipos adscritos a estos servicios, tales como escalas,
cubas, motobombas, barcas, etctera.
d) Servicios de laboratorios provinciales o cualquier otro establecimiento de sanidad e higiene.
e) Asistencia y estancia en hospitales mdico-quirrgicos, psiquitricos y especiales, dispensarios y
dems establecimientos benfico-asistenciales provinciales, incluso cuando los gastos deban sufragarse
por otras Entidades de cualquier naturaleza.
f) Asistencias y estancias en residencias de ancianos, guarderas infantiles, Centros de recuperacin o
rehabilitacin, albergues u otros establecimientos de naturaleza anloga.
g) Enseanzas especiales en establecimientos docentes provinciales.
h) Visitas a museos y exposiciones, parques zoolgicos, bibliotecas y otros Centros anlogos.
i) Suministro de agua a domicilio, energa elctrica y otros abastecimientos pblicos, incluidos los
derechos de enganche de lneas y colocacin y utilizacin de contadores e instalaciones anlogas,
cuando dichos servicios sean prestados por la Diputacin.
j) Cualesquiera otros servicios o actividades de naturaleza anloga a los anteriores.
2. Las tasas por prestacin de los servicios enumerados en los apartados e), f) y g) del nmero 1 de este
artculo no se exigirn a las personas incluidas en la beneficencia de cualquiera de los municipios de la
provincia respectiva.
Artculo 403. Ser de aplicacin analgica a las tasas provinciales, en todo lo que no est especialmente
determinado en la presente seccin, lo dispuesto para las tasas municipales en la seccin
correspondiente.
SECCION CUARTA: CONTRIBUCIONES ESPECIALES PROVINCIALES
Artculo 404. 1. Las Diputaciones Provinciales podrn establecer contribuciones especiales para la
ejecucin de obras o para el establecimiento, ampliacin o mejora de servicios provinciales, siempre que,
a consecuencia de aqullas o de stos, adems de entender al inters comn general, se beneficie
especialmente a personas determinadas, aunque dicho beneficio no pueda fijarse en una cantidad
concreta.
2. El aumento del valor de determinadas fincas como consecuencia de tales obras o servicios tendr a
estos efectos, la consideracin de beneficio especial.
Artculo 405. Tendrn la consideracin de obras y servicios provinciales:
a) Los que realicen las provincias dentro del mbito de su competencia para cumplir los fines que les
estn atribuidos, excepcin hecha de los que aqullas ejecuten en concepto de dueos de sus bienes
patrimoniales.
b) Los que realicen las provincias por haberle sido concedidos o delegados por otras Administraciones
Pblicas y cualquier otro cuya titularidad hayan asumido de acuerdo con la Ley.
c) Los que realicen otras Administraciones Pblicas con aportaciones de las Diputaciones Provinciales.
En este supuesto se considerarn obras o servicios provinciales la parte de stos cuya financiacin sea
cubierta con fondos procedentes de las mismas.
Artculo 406. 1. Podrn imponerse contribuciones especiales para las obras y servicios siguientes:
a) Establecimiento y mejora del servicio de extincin de incendios.
b) Construccin de embalses, canales y otras obras para la irrigacin de fincas.
c) Obras de captacin, embalse, depsito, conduccin y depuracin de aguas para el abastecimiento.
d) Estaciones depuradoras de aguas residuales y colectores generales.
e) Desmonte, terraplenado y construccin de muros de contencin.
f) Obras de desecacin y saneamiento, de defensa de terrenos contra avenidas e inundaciones, as
como la regulacin y desviacin de cursos de aguas.
g) Construccin y conservacin de caminos, vas locales y comarcales.
h) Cuando por delegacin de obras o servicios de competencia municipal ejecuten algunas de las
comprendidas en el artculo 231.1.
i) Asimismo, tratndose de obras o servicios realizados por otras Administraciones Pblicas con ayudas
econmicas de las Diputaciones Provinciales, podrn acordar stas la imposicin de contribuciones
especiales, cuando aquellas obras o servicios, a su vez devengaron esta misma clase de tributos a favor
de la Administracin ejecutante.
2. Las Diputaciones podrn acordar tambin la imposicin de contribuciones especiales por cualquier
otra clase de obras o servicios, siempre que se den las circunstancias previstas en el artculo 404.1.
Artculo 407. Cuando las obras o servicios de la competencia municipal o provincial sean realizados o
prestados, bien por los Ayuntamientos con la colaboracin econmica de las Diputaciones, o bien por
stas con aportaciones de aqullos, y siempre que se impongan contribuciones especiales con arreglo a
lo dispuesto en los artculos 231 y 406 de esta Ley, la tramitacin y gestin del expediente de aplicacin
de contribuciones especiales y la recaudacin de las mismas se har por la Administracin que tome a
su cargo la realizacin de la obra o prestacin del servicio, sin perjuicio de que cada Corporacin
conserve su competencia respectiva en orden a los acuerdos de imposicin, en su caso, y de aprobacin
del expediente de aplicacin. En el supuesto de que el expediente de aplicacin no fuera aprobado por
una de dichas Administraciones, quedar sin efecto la unidad de expediente, tramitando separadamente
cada una de ellas las actuaciones que procedan.
Artculo 408. Ser de aplicacin analgica a las contribuciones especiales impuestas por las
Diputaciones Provinciales, en todo lo que no est especialmente determinado en la presente seccin, lo
dispuesto para las contribuciones especiales en la seccin correspondiente de los ingresos municipales.
SECCION QUINTA: RECARGOS Y PARTICIPACIONES PROVINCIALES EN INGRESOS DEL
ESTADO, COMUNIDADES AUTONOMAS Y MUNICIPIOS
Subseccin primera. Recargos provinciales sobre Impuesto municipales
Artculo 409. 1. Se aplicar un recargo provincial del 40 por 100 sobre las cuotas de Licencia Fiscal de
Actividades Comerciales e Industriales y de Profesionales y Artistas.
2. Dichos recargos corresponder a las Diputaciones o, en su caso, Cabildos Insulares, en cuyo territorio
se ejerza la profesin, industria, comercio, arte o actividad gravados.
3. La gestin se realizar en la forma establecida en el artculo 315.
Subseccin segunda. Participaciones provinciales de ingresos estatales
Artculo 410. 1. Las Diputaciones Provinciales y los Cabildos Insulares participarn en los tributos del
Estado no susceptibles de cesin a las Comunidades Autnomas a travs de la correspondiente
consignacin en los Presupuestos Generales del Estado.
2. La participacin establecida en el nmero 1 de este artculo se distribuir por el Ministerio de
Economa y Hacienda entre las Diputaciones y Cabildos Insulares en proporcin al nmero de habitantes
de derecho de la respectiva provincia o isla, segn corresponda, as como de cualquier otro criterio que
se establezca.
3. La participacin de las Diputaciones Forales del Pas Vasco en los tributos del Estado no concertados
se regir por lo dispuesto en el artculo 45 de la Ley 12/1981, de 13 de mayo, de Concierto Econmico.
4. A los efectos de determinar la cantidad a percibir por los Cabildos Insulares de las provincias de Santa
Cruz de Tenerife y Las Palmas, se seguir el mismo criterio que se establece para los municipios del
archipilago en relacin con el Fondo Nacional de Cooperacin Municipal.
5. Los Ayuntamientos de Ceuta y Melilla participarn en la distribucin como si se tratara de
Diputaciones Provinciales en proporcin al nmero de habitantes de derecho del municipio respectivo.
SECCION SEXTA: SUBVENCIONES Y OTROS INGRESOS DE DERECHO PUBLICO
Artculo 411. Son de aplicacin a los ingresos obtenidos por las Diputaciones por razn de tributos con
fines no fiscales y subvenciones las mismas normas establecidas por los ingresos municipales de la
misma naturaleza.
CAPITULO V
De las Haciendas de las dems Entidades locales
SECCION PRIMERA: DE LOS INGRESOS DE LAS ENTIDADES DE AMBITO TERRITORIAL INFERIOR
AL MUNICIPAL
Artculo 412. 1. La Hacienda de las Entidades de mbito territorial inferior al municipal estar constituida
por los siguientes recursos:
a) Ingresos de Derecho privado.
b) Tasas.
c) Contribuciones especiales.
d) Subvenciones y otros ingresos de Derecho pblico.
e) Ingresos procedentes de operaciones de crdito.
f) Tributos con fines no fiscales.
g) Multas.
2. Sern aplicables a los recursos relacionados en el nmero anterior las disposiciones del captulo
correspondiente a los ingresos municipales, con las adaptaciones derivadas del carcter de ingresos
propios de las Entidades de mbito inferior al municipal que tienen los mismos.
3. Estas Entidades podrn imponer la prestacin personal y de transporte de acuerdo con las mismas
normas establecidas para los Ayuntamientos.
4. No proceder tal imposicin por las Entidades locales de mbito inferior al municipal cuando la tuviere
acordada el Ayuntamiento con carcter de generalidad.
SECCION SEGUNDA: DE LOS INGRESOS DE LAS ENTIDADES SUPRAMUNICIPALES
Artculo 413. 1. La Hacienda de las Mancomunidades estar constituida por los siguientes recursos:
a) Ingresos de Derecho privado.
b) Tasas por la prestacin de servicios o la realizacin de actividades de su competencia.
c) Contribuciones especiales para la ejecucin de obras o para el establecimiento, ampliacin o mejora
de servicios de la competencia de dichas Entidades.
d) Participaciones en los Impuestos del Estado y de las Comunidades Autnomas que se establezcan a
su favor.
e) Subvenciones y otros ingresos de Derecho pblico.
f) Los procedentes de operaciones de crdito.
g) Multas.
2. Ser de aplicacin a las mencionadas Entidades lo previsto para los ingresos de los Municipios
respecto a los que se refiere el nmero anterior.
3. Tambin constituirn recursos de estas Entidades, las aportaciones de los Municipios que integren o
formen parte de las mismas, as como las que, en su caso, realicen las Diputaciones. Dichas
aportaciones sern determinadas de acuerdo con lo establecido en los Estatutos respectivos.
Artculo 414. 1. Por las Leyes de las Comunidades Autnomas, en el marco y de conformidad con la
legislacin tributaria del Estado y la presente Ley, se determinar el rgimen econmico y recursos que,
en todo caso, se asignen a las Areas Metropolitanas y Comarcas u otras Entidades que agrupen varios
Municipios y segn con lo dispuesto en los artculos 5.E), 42.3 y 43.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
2. A tal efecto las Haciendas de las referidas Entidades podrn contar con los recursos previstos en el
artculo anterior.
3. Asimismo, en el caso de prestar dichas Entidades el servicio de transporte colectivo urbano e
interurbano, tanto de superficie como subterrneo y cualquiera que sea la forma de gestin utilizada,
para la financiacin de dicho servicio de transporte, podrn disponer de un recargo sobre la base
liquidable de la Contribucin Territorial Urbana que ser exaccionada conjuntamente con sta. La
aplicacin de este recurso estar supeditada, en su caso, a lo que establezcan las Comunidades
Autnomas en ejercicio de sus competencias.
CAPITULO VI
Disposiciones comunes a las Haciendas Locales
SECCION PRIMERA: DEL CREDITO LOCAL
Artculo 415. 1. El Estado favorecer el acceso de las Corporaciones locales al crdito oficial y privado.
2. Las Corporaciones locales podrn concertar operaciones de crdito con:
a) Entidades oficiales de crdito.
b) Cajas de Ahorro.
c) Banca privada.
d) Sociedades cooperativas de crdito.
e) Las dems Entidades de crdito privado sometidas a la fiscalizacin del Banco de Espaa.
Artculo 416. Sin perjuicio de lo establecido en esta Ley, reglamentariamente se regularn y fomentarn
cuantas tcnicas o medios permitan facilitar a las Corporaciones locales los recursos financieros precisos
para atender sus necesidades.
Artculo 417. Las entidades locales podrn utilizar cualesquiera de las siguientes formas de obtencin de
crdito:
a) Emisin de emprstitos.
b) Conversiones totales o parciales de su deuda.
c) Contratos de prstamo.
d) Convenios para el pago de sus deudas financieras.
e) Operaciones de tesorera.
Artculo 418. 1. Las entidades locales podrn emitir emprstitos o concertar prstamos para financiar las
siguientes atenciones:
a) Cubrir los gastos extraordinarios de inversin consignados en los presupuestos aprobados
legalmente, incluido el pago de honorarios a tcnicos por redaccin de proyectos y direccin de obras.
b) Municipalizar o provincializar servicios en la forma y condiciones establecidas legalmente.
c) Dotar a los Organismos autnomos, Sociedades mercantiles y dems personas jurdicas que tengan a
su cargo la gestin de determinados servicios. La dotacin de que se trata slo podr destinarse al
establecimiento o ampliacin de los elementos de su activo, o bien a aumento de capital o de las
reservas, pero en ningn caso podr aplicarse a compensar la descapitalizacin derivada de las prdidas
sufridas.
d) Dotar los gastos originados a consecuencia de epidemias, inundaciones, incendios u otras
calamidades pblicas, siempre que as lo requieran las circunstancias de notoria anormalidad o
urgencias, as como el cumplimiento de las resoluciones firmes de autoridades y Tribunales de las que
se deriven responsabilidades y obligaciones econmicas a cargo de las Haciendas Locales.
e) Para cubrir el anticipo del importe, total o parcial, de las deudas tributarias que hubieran sido objeto de
pago aplazado o fraccionado, especialmente en los casos de contribuciones especiales, e igualmente
respecto a los recursos procedentes de subvenciones concedidas por Entes pblicos y aceptados por las
Entidades locales, o de las enajenaciones de bienes de su patrimonio igualmente autorizadas
legalmente.
2. Salvo las operaciones de tesorera previstas en el apartado e) del artculo 417, en ningn caso el
importe de las operaciones de crdito podr destinarse a satisfacer obligaciones de carcter ordinario ni
a sufragar aquella parte del gasto que deba ser cubierta por contribuciones especiales.
Artculo 419. Los productos de los emprstitos, prstamos u operaciones de crdito debern ser objeto
de contabilidad detallado de su aplicacin, conforme a las normas que reglamentariamente se
establezcan.
Artculo 420. Para facilitar el cumplimiento de las obligaciones financieras que contraigan las Entidades
locales por los emprstitos o prstamos que concierten podrn autorizar a sus acreedores a percibir,
vencidos los crditos, el importe de los mismos con cargo a los recursos que aqullas especficamente
sealen.
Artculo 421. 1. La duracin de los emprstitos, prstamos o crditos no podr exceder de veinte aos.
2. Las operaciones de tesorera debern cancelarse en todo caso en la fecha de liquidacin del
presupuesto que le sirviera de base.
Artculo 422. 1. En el caso de emisin de ttulos de Deuda, las Corporaciones locales fijarn, dentro de
los lmites de la autorizacin dispensada, las caractersticas financieras de los que hayan de emitir,
atendiendo a la situacin del mercado, pudiendo establecer un tipo de inters variable.
2. La colocacin de los ttulos del emprstito podr realizarse, a lo no previsto en la citada autorizacin,
utilizando alguno de los siguientes procedimientos:
a) Venta en firme, mediante subasta pblica en Bolsa.
b) Suscripcin pblica, asegurada o no por Bancos, Cajas de Ahorro u otras Entidades de crdito, previo
concurso pblico para la determinacin del grupo asegurador.
Artculo 423. 1. Las Corporaciones locales podrn convertir a un nuevo signo de deuda todos o algunos
de sus ttulos en circulacin.
2. La conversin ser voluntaria para los titulares de aqullos, debiendo la Corporacin emisora
amortizar en tales casos el capital de los ttulos de quienes no acepten las nuevas condiciones en los
plazos y a los tipos establecidos en las bases de emisin. La amortizacin de dicho capital podr
financiarse mediante prstamo.
Artculo 424. 1. Las Entidades locales no precisarn autorizacin para concertar prstamos en los
siguientes supuestos:
a) Para operaciones de crdito destinadas a gastos de inversin cuya cuanta no rebase el 5 por 100 del
presupuesto de la Entidad local de que se trate.
b) Cuando el crdito se destine a financiar obras y servicios incluidos en planes provinciales
debidamente aprobados.
2. Para que la autorizacin no sea necesaria se precisar en todo caso, que la carga financiera anual
derivada de la suma de las operaciones vigentes concertadas por la Entidad local no exceda del
porcentaje que peridicamente fije el Gobierno, a propuesta de los Ministerios de Economa y Hacienda
y de Administracin Territorial. Dicho porcentaje ser del 25 por 100, en tanto que el Gobierno no lo
modifique.
3. Los tantos por cientos sealados en los nmeros anteriores se aplicarn sobre el importe de los
recursos ordinarios que doten el presupuesto de la Entidad, previa deduccin de las cargas financieras
consignadas en el mismo.
4. En los supuestos no comprendidos en los puntos 1 y 2 de este artculo la autorizacin corresponder
al Ministerio de Economa y Hacienda, salvo que la Comunidad Autnoma respectiva tenga atribuida en
su Estatuto la tutela financiera de las Entidades locales, en cuyo caso corresponder a la misma. Las
competencias del Ministerio de Economa y Hacienda quedarn desconcentradas en los Delegados de
Hacienda en los siguientes casos:
a) Cuando se trate de prstamos a conceder por las Entidades oficiales de crdito, as como
cualesquiera otros concedidos con arreglo a las condiciones-tipo aprobadas reglamentariamente para
concertar crditos con las Corporaciones locales siempre que, superando el lmite establecido en el
nmero 1, a) de este artculo, no se sobrepase el lmite del nmero 2.
b) Cuando se trate de prstamos para gastos ocasionados por calamidades pblicas o en cumplimiento
de sentencias judiciales.
5. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de la competencia que con carcter general
corresponde al Ministerio de Economa y Hacienda en el caso de emisiones de emprstitos.
Artculo 425. Cuando se trate de operaciones de crdito que precisen autorizacin previa, el Delegado de
Hacienda o la Comunidad Autnoma resolvern sobre las que sean de su competencia en el plazo de
quince das. En el caso de que la autorizacin corresponda al Ministerio de Economa y Hacienda se
tramitar a travs del Delegado de Hacienda, quien elevar el expediente en el mismo plazo para la
resolucin procedente. En todos los supuestos, la concesin o denegacin de la autorizacin previa ser
discrecional.
Artculo 426. En la formalizacin de los prstamos la pliza de crdito intervenida por Agente de Cambio
y Bolsa o Corredor de Comercio colegiado podr sustituir a la escritura pblica. No obstante, los
contratos de prstamo concedidos por entidades oficiales de crdito, cualquiera que sea su cuanta, no
necesitarn formalizarse en escritura pblica, siendo suficiente el documento privado.
Artculo 427. 1. Los presupuestos de las Entidades locales o sus modificaciones que contengan
prstamos o emprstitos, harn mencin expresa de las caractersticas de los mismos y de la inversin a
que se destinan. Toda reclamacin relativa a la operacin de crdito habr de entablarse contra el
presupuesto o la modificacin del mismo que la incorpore.
2. En tanto no sea definitiva la aprobacin del presupuesto o su modificacin, cuando comprenda una
nueva operacin de crdito, no se podr disponer del mismo o emitir los ttulos del emprstito.
3. La aprobacin definitiva de un presupuesto o su modificacin, en el caso de que estuviera dotado con
una operacin de crdito, slo ser ejecutiva en cuanto a sta una vez que se haya obtenido la
autorizacin previa del Ministerio de Economa y Hacienda o la de la respectiva Comunidad Autnoma,
cuando se requieran.
Artculo 428. 1. El producto de los prstamos y emprstitos podr financiar dentro de las atenciones
previstas en el artculo 418:
a) Un programa de actuacin.
b) Un proyecto o grupo de proyectos.
c) Determinadas anualidades del programa de actuacin de los proyectos.
2. Los programas de actuacin incluirn un plan financiero que especifique la cuanta de las distintas
fuentes de cobertura de la inversin distribuidas por aos, en correspondencia con la anualidad a
ejecutar en cada ejercicio, apoyndose en la previsin de los gastos ordinarios que deban afrontarse en
los respectivos perodos y los ingresos ordinarios susceptibles de obtencin para deducir, por
contraposicin de unos y otros, la parte de estos ltimos que pueda ser destinada a financiar la inversin
y, teniendo en cuenta los restantes ingresos extraordinarios, la cifra de crdito precisa para la ejecucin
del programa.
3. A efectos de determinar la necesidad de autorizacin previa en relacin con los lmites que seala el
artculo 424, deber tenerse en cuenta la carga financiera anual mxima que la Entidad local pueda
llegar a contraer por razn del importe total del crdito calculado para financiar el proyecto, proyectos o
programas de actuacin, sin perjuicio de incluir en cada presupuesto la parte imputable a la anualidad a
ejecutar en el ejercicio.
4. La autorizacin se referir a la cifra de crdito como cuanta mxima a concertar, aunque su importe
pueda reducirse, en cada ao, como consecuencia de la aplicacin prioritaria de los dems recursos,
dado el carcter subsidiario del crdito.
5. Cuando habiendo sido autorizado un crdito en determinadas condiciones por el Ministerio de
Economa y Hacienda o la respectiva Comunidad Autnoma, se produzcan variaciones en tales
condiciones, dispuestas por las autoridades financieras, no ser precisa una nueva autorizacin de
aqul.
Artculo 429. 1. Las operaciones de tesorera de las Entidades Locales slo podrn tener como fin cubrir
un dficit momentneo de tesorera, y su importe deber estar calculado de forma tal que el presupuesto
respectivo pueda cubrir el servicio de intereses, adems del reembolso, sin que en ningn momento
dicho importe pueda ser superior a la cuarta parte de los ingresos ordinarios del presupuesto anual.
2. Las operaciones de tesorera podrn instrumentarse a travs de:
a) Contratos de anticipos de ingresos ordinarios.
b) Cuentas de crdito formalizadas mediante la correspondiente pliza legalmente intervenida.
c) Letras de cambio o pagars a la orden librados con la Caja de la Corporacin.
3. La autorizacin de crdito para estas operaciones de tesorera ser acordada por la Corporacin,
previo informe de la Intervencin.
Artculo 430. 1. Las Entidades locales podrn, cuando lo estimen conveniente a sus intereses y a los
efectos de facilitar la ejecucin de obras y prestacin de servicios de su competencia, conceder su aval a
las operaciones de prstamo, cualquiera que sea su naturaleza, que concierten personas o Entidades
con las que aqullas contraten obras o servicios o que exploten concesiones que hayan de revertir a la
Entidad respectiva. El importe del prstamo garantizado no podr ser superior al que hubiera supuesto la
financiacin directa mediante crdito de la obra o del servicio por la propia Corporacin.
2. Igualmente podrn las Entidades locales prestar su aval a cualquier operacin de prstamo que
concierten las Entidades en cuyo capital participen aqullas.
3. Las operaciones de aval se considerarn como operaciones de crdito a los efectos de los lmites
establecidos en el artculo 424.
4. La responsabilidad de las Entidades locales derivada de la prestacin de avales ser subsidiaria,
quedando facultadas las Corporaciones para convenir la renuncia al beneficio de excursin de bienes del
deudor principal.
Artculo 431. 1. Los acuerdos relativos al concierto de operaciones de crdito y prestacin de aval sern
adoptados por el pleno de la Corporacin. Se exigir el voto favorable de la mayora absoluta del nmero
legal de sus miembros cuando su importe exceda del 5 por 100 de los recursos ordinarios del
Presupuesto de la Entidad local.
2. Cuando las caractersticas de la operacin difieran de las contempladas en el artculo 427.1, tales
acuerdos debern ser expuestos al pblico, a efectos de reclamacin, por espacio de quince das.
3. El Banco de Crdito Local mantendr una Central de Informacin de Riesgos en relacin con las
operaciones de crdito que la Banca, Cajas de Ahorro y dems Entidades de crdito concierten con las
Corporaciones locales. Los Bancos y dems Entidades de crdito remitirn al Banco de Crdito Local
todos los datos relativos a la concesin de crditos a las Corporaciones locales.
SECCION SEGUNDA: DE LA ORDENACION DE LOS GASTOS Y PAGOS
Artculo 432. 1. Son gastos ordinarios los que se repiten de una manera regular y constante en cada
ejercicio econmico, aunque experimenten variacin.
2. Son gastos extraordinarios los de naturaleza irregular, no peridica y, en particular, los siguientes:
a) Los de primer establecimiento relativos a obras y servicios con absoluta exclusin de todo gasto
ordinario de entretenimiento, conservacin y explotacin, y los dems de naturaleza anloga, y
b) Los de calamidades pblicas.
Artculo 433. 1. Son gastos obligatorios:
a) Las deudas exigibles a la Entidad local, por cualquier causa, censos, pensiones y cargas, intereses
debidos, indemnizaciones, costas y cualesquiera otros de naturaleza anloga.
b) Los de prestacin de servicios que para los distintos grupos de municipios seala como obligatorios el
artculo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
c) Los de personal y material de todas las oficinas y dependencias de la Entidad local.
d) Los de recaudacin de recursos legalmente establecidos.
e) Los destinados a costear servicios impuestos a las Entidades locales por Ley, con arreglo a lo
dispuestos en el artculo 60 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
f) Los que deriven de la integracin en Entidades locales de mbito territorial superior, consorcios o de
convenios interadministrativos.
g) Los ocasionados por calamidades pblicas y los destinados a ejecucin de obras e instalaciones de
notoria necesidad y urgencia.
2. Son gastos voluntarios todos los no comprendidos en el nmero anterior que, excediendo de las
prestaciones mnimas que les exige esta Ley, pueden realizar discrecional y libremente las Entidades
locales, con el fin de mejorar y crear servicios y atenciones de su competencia.
Artculo 434. 1. Dentro del importe de los crditos autorizados en los presupuestos, corresponder la
disposicin de los gastos:
a) Al Presidente de la Entidad, los de carcter ordinario y los dems precisos para la contratacin de
obras, servicios y suministros, siempre que su cuanta no exceda de los lmites sealados en el artculo
21.1,1) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, as como los que deriven de la adopcin de medidas en ejercicio
de las competencias que le atribuyen los apartados j) y m) del mismo artculo.
b) Al Pleno de la Entidad, en lo que rebase los lmites del apartado anterior o cuando la Ley le atribuya
expresamente la competencia.
2. En todo caso, corresponder al Presidente de la Corporacin la liquidacin de obligaciones derivadas
de compromisos de gastos legalmente contrados y al Pleno, el reconocimiento de obligaciones
correspondientes a hechos o actos producidos en ejercicios cerrados.
Artculo 435. 1. La Intervencin informar previamente toda propuesta de gasto o reconocimiento de
obligaciones.
2. Sern nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos administrativos en general que se
adopten careciendo de crdito presupuestario suficiente para la finalidad especfica de que se trate, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas a que haya lugar.
3. Los Interventores, en estos casos, harn constar en su informe la advertencia de nulidad.
4. La ordenacin de gastos y la liquidacin de obligaciones se comunicarn a la expresada dependencia,
a los efectos contables oportunos.
Artculo 436. Corresponder la ordenacin de pagos a los Presidentes de las respectivas Corporaciones,
sujetndose en su ejercicio:
1. A los crditos presupuestados.
2. A los acuerdos o resoluciones de ordenacin del gasto.
3. A las prioridades establecidas en los artculos siguientes.
Artculo 437. 1. A los efectos de ordenacin de pagos se clasificarn stos en preferentes, obligatorios y
voluntarios.
2. Son pagos de carcter preferente:
a) Los de personal de todas las oficinas y dependencias de la Entidad local, y
b) Los de obligaciones reconocidas y liquidadas de ejercicios anteriores, incluidas en relacin nominal de
acreedores.
3. Son pagos obligatorios los que dimanen del reconocimiento y liquidacin de obligaciones de tal
carcter, a tenor del artculo 433.1.
4. Son pagos voluntarios los que deriven de reconocimiento y liquidacin de obligaciones consideradas
tambin como voluntarias, conforme al artculo 433.2.
Artculo 438. 1. Sern personalmente responsables del reintegro de todo pago indebido los Jefes y
funcionarios de la Corporacin que lo hubiesen ocasionado al liquidar obligaciones o al expedir
documentos en virtud de las funciones que le estn encomendadas, sin perjuicio de la responsabilidad
criminal a que hubiere lugar. Aparte de esta responsabilidad, se proceder inmediatamente contra los
particulares para el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.
2. Los Interventores sern personalmente responsables de toda obligacin que se reconozca y liquide o
pague sin crdito previo suficiente a no ser que, habiendo expuesto por escrito su improcedencia y las
razones en que se funden, el Ordenador de pagos disponga la liquidacin o el abono, que se realizar
bajo la exclusiva responsabilidad del presidente de la Corporacin.
Artculo 439. 1. No se podr expedir mandamiento de pago sin la previa o simultnea ordenacin del
gasto y la debida justificacin de la obligacin a que el mismo se refiere.
2. No se expedirn mandamientos con aplicacin a ms de un concepto, aunque se trate de un mismo
receptor.
3. Se librarn y considerarn como pagos a justificar las cantidades que deban satisfacerse para la
ejecucin de servicios cuyos comprobantes no pueden obtenerse al tiempo de hacer los pagos,
circunstancia que apreciarn en cada caso el Ordenador y el Interventor.
4. Los mandamientos que se expidan en estas condiciones se aplicarn a los captulos, artculos,
conceptos y partidas correspondientes, quedando los perceptores obligados a justificar su inversin en el
plazo que seale el Ordenador y que no podr exceder de tres meses.
5. Los perceptores de fondos a que se refiere el nmero anterior sern personalmente responsables de
las deudas que contraigan por dar a los servicios mayor extensin de las sumas libradas.
Artculo 440. 1. Los Ordenadores de pagos, Interventores y Tesoreros sern directa y solidariamente
responsables si ordenaren, intervinieren o efectuaren cualquier pago sin que estn previamente
liquidadas todas las obligaciones de personal, ya se trate de haberes activos o pasivos.
2. No podr librarse cantidad alguna para gastos obligatorios sin estar satisfechas todas las obligaciones
de carcter preferente, ni librarse para gastos voluntarios sin que lo estn lo obligatorios.
3. Dentro de cada grupo, la ordenacin de pagos tendr en consideracin el orden cronolgico con que
las respectivas cuentas fueron aprobadas o en que se produjo la correspondiente obligacin.
4. Cuando la Intervencin formulare advertencia de ilegalidad o nulidad, el Presidente de la Corporacin,
sin perjuicio de las responsabilidades exclusivas a que se refiere el apartado 2 del artculo 438, deber
dar cuenta al Pleno del acuerdo, resolucin u ordenacin del gasto o pago en la sesin ms inmediata
posible que se celebre.
SECCION TERCERA: DE LA TESORERIA
Artculo 441. 1. Todos los fondos, valores y efectos de las Entidades locales, tanto por operaciones
presupuestarias como extrapresupuestarias, constituyen la Tesorera de la respectiva Entidad local.
2. La Tesorera de las Entidades locales se regir en cuanto les sea de aplicacin por las normas del
ttulo V de la Ley General Presupuestaria.
Artculo 442. 1. La Tesorera se ingresar y custodiar en la Caja de la Corporacin, de la cual sern
claveros el Ordenador de Pagos, el Interventor y el Tesorero.
2. Queda prohibida la existencia de Cajas especiales, no considerndose como tales las cuentas en
Entidades de crdito y ahorro legalmente autorizadas ni las Cajas auxiliares de la exclusiva
responsabilidad del Tesorero, para los fondos y valores de las operaciones diarias, las cuales estarn
sujetas a las limitaciones en cuanto a custodia de fondos que acuerde el Ordenador de Pagos, previo
informe del Interventor y del Tesorero.
3. Para el ingreso en Caja del producto de la recaudacin de los recursos ordinarios, las Corporaciones
podrn dictar reglas especiales.
4. No se podr efectuar ninguna entrada de fondos de Presupuestos o de valores independientes y
auxiliares, sino mediante la expedicin del correspondiente mandamiento con la debida aplicacin.
5. Tampoco se podr efectuar por la Tesorera pago alguno o dar salida a los fondos o valores, aunque
sea en concepto de formalizacin de operaciones de tesorera, sino mediante el oportuno mandamiento,
y atendiendo a las prioridades legalmente establecidas.
6. Los documentos necesarios para disponer fondos de cuenta corriente sern firmados conjuntamente
por el Ordenador, el Interventor y el Tesorero, y diariamente se dar cuenta al Ordenador de pagos del
importe de los documentos expedidos y situacin de las cuentas corrientes respectivas.
SECCION CUARTA: DEL PRESUPUESTO
Artculo 443. 1. Las Corporaciones locales elaborarn y aprobarn anualmente un Presupuesto General,
en el que se integren:
a) El Presupuesto de la propia Entidad.
b) Los de los Organismos autnomos dependientes de la misma.
c) Los de las Sociedades mercantiles de ella dependientes.
2. Al Presupuesto General se unirn como anexos:
a) Los planes y programas de inversin y financiacin, tengan o no carcter plurianual.
b) Los presupuestos y programas de las Sociedades mercantiles, en cuyo capital sea mayoritaria la
participacin de las Entidades locales, y elaborados de acuerdo con su normativa especfica.
c) El estado de consolidacin del Presupuesto de la Entidad local, con el de todos los Organismos
autnomos y Sociedades mercantiles en que participe mayoritariamente.
Artculo 444. 1. Los Presupuestos de las Entidades locales se ajustarn a la estructura que establezca la
Administracin del Estado, que, en todo caso, clasificar los gastos e ingresos de acuerdo con su
naturaleza econmica.
2. El Estado de Gastos se ajustar en su contenido y forma a las prevenciones siguientes:
a) Comprender, con la debida especificacin, los crditos precisos para satisfacer el importe de las
deudas exigibles en el ao y dems cargas que gravan los fondos locales; los intereses debidos,
suscripciones, indemnizaciones y costas; las necesarias para atender los servicios obligatorios y los
dems de la competencia de la Corporacin establecidos, o que se establezcan; para satisfacer los
gastos de recaudacin, los de personal y material de oficinas; para cumplir los pactos y compromisos
que la Entidad contraiga con el Estado, Comunidad Autnoma y otras Entidades, y, en general, cuantos
gastos venga obligada a sufragar durante el ejercicio, derivados de disposiciones legales, resoluciones
judiciales, contratos o cualquier otro ttulo legtimo.
b) El importe de los crditos ser, en los de cuanta fija, igual a la obligacin a satisfacer; en los de
carcter variable, se determinar conforme a los proyectos e informes que les sirvan de base, quedando
prohibido, en consecuencia, dotar insuficientemente los servicios a rebasar la normal previsin de su
coste.
3. El Estado de Ingresos se acomodar a las siguientes prescripciones:
a) Contendr las estimaciones de todos los recursos econmicos que, autorizados por la Ley, se
calculen obtener durante el ejercicio.
b) La enunciacin de los tributos u otros recursos aparecer en los mismos trminos que exprese la Ley,
quedando prohibido el empleo de palabras que alteren el verdadero concepto fiscal de aqullas.
c) Los ingresos que en los aos anteriores hayan dotado un presupuesto debern evaluarse en el nuevo
en cantidad no superior a su rendimiento en el ltimo ejercicio liquidado, al menos que se alteren las
tarifas, las bases imponibles, o se den otras causas que justifiquen la previsin de un mayor importe,
debiendo justificarse plenamente los incrementos de ingresos que se calculen, cuando hubiere resultado
dficit en la liquidacin del presupuesto anterior.
4. El presupuesto deber aprobarse sin dficit inicial, y no podr contener crditos destinados a
obligaciones de carcter ordinario que excedan al importe de sus ingresos, asimismo, ordinarios.
5. Las bases de ejecucin del Presupuesto contendrn la adaptacin de las disposiciones generales en
materia presupuestaria a la organizacin y circunstancias de la propia Entidad, as como aquellas otras
necesarias para su acertada gestin, estableciendo cuantas prevenciones se consideran oportunas o
convenientes para la mejor realizacin de los gastos y recaudacin de los recursos, sin que, en ningn
caso, puedan modificar lo legislado para la administracin econmica, ni comprender preceptos de orden
administrativo que requieran legalmente procedimiento y solemnidades distintas al presupuesto.
Artculo 445. Formar el proyecto de Presupuesto el Presidente de la Corporacin, y lo elevar al Pleno
con tiempo suficiente para que entre en vigor al inicio del ejercicio, debiendo ir acompaado de una
memoria explicativa y de los documentos siguientes:
a) Relacin de puestos de trabajo que se propone integren la plantilla de la Entidad local, con sus
retribuciones.
b) Certificacin de los conceptos e importe de las deudas que sean exigibles a la Entidad local en el
ejercicio y cualesquiera otros gastos forzosos.
c) Certificacin de los ingresos percibidos en el ao anterior, y en un perodo comprensivo al menos de
los seis primeros meses del corriente, por cada uno de los recursos comprendidos en el proyecto.
d) Certificacin de los ingresos y crditos anulados y las habilitaciones y suplementos de crditos
acordados en el ejercicio anterior.
e) Bases utilizadas para el clculo del rendimiento de los recursos que se arbitren por vez primera.
f) Estado detallado de los elementos de coste de aquellas actividades o servicios que se financien
mediante tasas.
g) Detalle de las caractersticas de las operaciones de crdito que se prevean, conforme a lo dispuesto
en el artculo 437.1.
h) Informe de la Intervencin.
Artculo 446. 1. Aprobado inicialmente el Presupuesto, se expondr al pblico, por plazo de quince das
hbiles, durante los cuales se admitirn reclamaciones y sugerencias ante el Pleno, que dispondr para
resolverlas de un plazo de treinta das. El Presupuesto se considerar definitivamente aprobado si al
trmino del perodo de exposicin no se hubieran presentado reclamaciones; en otro caso se requerir
acuerdo expreso por el que se resuelvan las formuladas y se apruebe definitivamente.
2. La aprobacin del Presupuesto corresponde a la Corporacin en Pleno.
3. Una vez aprobados definitivamente cada uno de los presupuestos integrantes del general de la
Corporacin, y el consolidado, se insertarn, resumidos por captulos, en el tabln de anuncios y en el
Boletn Oficial de la Provincia, sin perjuicio de la publicacin en el propio de la Corporacin cuando
existiese.
4. El presupuesto entrar en vigor, en el ejercicio correspondiente una vez publicado y transcurrido el
plazo previsto en el artculo 70.2 de la Ley 7/1985.
5. Contra la aprobacin definitiva, a realizar antes de la fecha sealada en el artculo 112.4 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, podr interponerse directamente recurso contencioso-administrativo, el cual no
suspender por s solo la aplicacin del Presupuesto aprobado.
6. Si iniciado el ejercicio econmico no hubiera entrado en vigor el Presupuesto, se considerarn
automticamente prorrogados los crditos iniciales del presupuesto del ejercicio anterior. La prrroga no
afectar a los crditos para servicios o programas que deban concluir en el ejercicio anterior, o que se
financiaron con ingresos extraordinarios.
Artculo 447. 1. Estn legitimados para entablar recurso contra los Presupuestos de las Entidades
locales, adems de los especificados en el nmero 1 del artculo 63 de la Ley 7/1985, de 2 de abril:
a) Los habitantes en el territorio de la respectiva Entidad local.
b) Las personas interesadas directamente, aunque no habiten en el territorio de la Entidad local, y
c) Las Corporaciones, Asociaciones y personas jurdicas en general, radiquen o no en el territorio de la
Entidad, cuando el Presupuesto afecte a sus intereses sociales o a los individuales de alguno de sus
asociados, siempre que, en este ltimo caso, tuvieren la facultad de gestionarlos o defenderlos, con
arreglo a las normas legales, o a las disposiciones de sus Estatutos.
2. Unicamente podrn entablarse recursos contra los Presupuestos:
a) Por no haberse ajustado su elaboracin y aprobacin a los trmites establecidos en esta Ley.
b) Por omitir el crdito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la Entidad local, a
virtud de precepto legal o de cualquier otro ttulo legtimo, o consignarse para el de atenciones que no
sean de competencia de aqulla.
c) Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos con relacin a los gastos presupuestados:
3. No se admitirn contra el Presupuesto reclamaciones, peticiones ni observaciones sobre tarifas u
ordenanzas de recursos de las Entidades locales, aun cuando constituyan la base de los ingresos
consignados en aqul, por ser objeto del procedimiento establecido para la aprobacin de tales
Ordenanzas.
Artculo 448. 1. Los crditos para gastos se destinarn exclusivamente a la finalidad especfica para la
cual fueron aprobados, y tendrn carcter limitativo, sin que puedan autorizarse o adquirirse
compromisos de gasto u obligaciones por cuanta superior a su importe.
2. Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicarn a los presupuestos por su importe
ntegro, quedando prohibido atender obligaciones mediante minoracin de los derechos a liquidar o ya
ingresados.
3. Con cargo a los crditos del Estado de Gastos de cada presupuesto, slo podrn contraerse
obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones o gastos que se realicen
en el ao natural del propio ejercicio presupuestario. Excepcionalmente podrn imputarse al presupuesto
en vigor obligaciones correspondientes a ejercicios anteriores, previo reconocimiento de las mismas, y
adopcin del correspondiente acuerdo de habitacin o suplemento de crdito por el Pleno de la
Corporacin.
Artculo 449. 1. La autorizacin o realizacin de los gastos de carcter plurianual se subordinar al
crdito que para cada ejercicio autorice el respectivo presupuesto.
2. Podrn adquirirse compromisos por gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aqul
en que se autoricen, siempre que su ejecucin se inicie en el propio ejercicio, y que, adems se
encuentre en alguno de los casos siguientes:
a) Inversiones, transferencias de capital y contratos de arrendamiento de equipos, que no puedan ser
estipulados, o resulten antieconmicos por plazo de un ao.
b) Arrendamiento de bienes inmuebles, contratos de prestacin de servicios y suministros y de ejecucin
de obras de mantenimiento.
3. El nmero de ejercicios a que puedan aplicarse los gastos referidos en el apartado a) anterior, no
podr ser superior a cuatro. Asimismo, el gasto que en tales casos se impute a cada uno de los
ejercicios futuros autorizados, no podr exceder de la cantidad que resulte de aplicar al crdito
correspondiente del ao en que la operacin se comprometi los siguientes porcentajes: en el ejercicio
inmediato siguiente, el 70 por 100; en el segundo ejercicio, el 60 por 100 y en el tercero y cuarto, el 50
por 100.
4. En casos excepcionales el Pleno de la Corporacin podr ampliar el nmero de anualidades sealado
en el nmero anterior.
Artculo 450. 1. Cuando haya de realizarse algn gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio
siguiente, y no existiera en el Presupuesto de la Corporacin crdito o el consignado fuera insuficiente, el
Presidente de la misma ordenar la incoaccin del expediente de habilitacin de crdito extraordinario,
en el primer caso, o de suplemento de crdito, en el segundo.
2. Las habilitaciones y suplementos de crdito que se acuerden en el transcurso de cada ejercicio se
financiarn, en la forma que reglamentariamente se determine, con el sobrante de liquidacin del
presupuesto anterior, con mayores ingresos recaudados sobre los totales previstos en el Presupuesto
corriente, o mediante transferencia de crditos de gasto de otras partidas del Presupuesto vigente no
comprometidas, cuyas dotaciones se estimen reducibles sin perturbacin del respectivo servicio.
No podrn transferirse las consignaciones que estn compensadas con ingresos especiales que no
hayan sido previamente realizados. Para las dems transferencias ser preciso que los ingresos
previstos en el presupuesto vengan efectundose con normalidad.
3. El expediente, que habr de ser previamente informado por el Interventor, se someter, salvo los
supuestos en que la legislacin presupuestaria prevea otra cosa, a la aprobacin del Pleno de la
Corporacin, con sujecin a los mismos trmites y requisitos que los Presupuestos. Sern, asimismo, de
aplicacin las normas sobre informacin, reclamaciones y publicidad a que se refiere el artculo 446 de la
presente Ley.
4. Los acuerdos de las Entidades locales que tengan por objeto la habilitacin o suplemento de crditos
en casos de calamidades pblicas o de naturaleza anloga de excepcional inters general, sern
inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio de las reclamaciones que contra los mismos se promovieran, las
cuales debern sustanciarse dentro de los ocho das siguientes a la presentacin, entendindose
desestimadas de no notificarse dentro de dicho plazo resolucin alguna al recurrente.
Artculo 451. 1. Al fin de cada ejercicio quedarn anulados los crditos abiertos no invertidos durante la
vigencia del presupuesto.
2. Los remanentes de los crditos para inversiones de un ejercicio podrn incorporarse al presupuesto
del ejercicio siguiente.
3. Dentro del primer mes del ao econmico se formular por la Intervencin la liquidacin de gastos e
ingresos pendientes del ao anterior, que han de incorporarse al Presupuesto refundido en concepto de
resultas. Figurarn como resultas de gastos las obligaciones reconocidas y liquidadas no satisfechas el
ltimo da del ejercicio anterior. En las resultas de ingresos se incluirn todos los crditos pendientes de
cobro y la existencia en Caja en 31 de diciembre anterior.
4. La aprobacin de la liquidacin o incorporacin de crditos corresponde al Presidente de la Entidad
local.
Artculo 452. 1. Si incorporados al presupuesto aprobado los remanentes y las resultas de los ejercicios
anteriores, esta incorporacin produjera dficit en el presupuesto refundido, las Corporaciones vendrn
obligadas a prescindir de los gastos autorizados en el presupuesto que tengan el carcter de voluntarios,
en una cantidad igual al dficit ocasionado, no pudiendo autorizarse ningn gasto de esta naturaleza en
tanto no se adopte el acuerdo de referencia. Si la cantidad rebajable no alcanzase a cubrir el dficit, la
diferencia se tendr en cuenta para cubrirla al formular nuevo presupuesto.
2. El Interventor har los oportunos reparos escritos a las ordenaciones de gastos voluntarios que
contravengan esta disposicin.
Artculo 453. 1. De los presupuestos aprobados, de sus modificaciones, liquidacin, y, en su caso, de las
reclamaciones o recursos formulados y de su resolucin, se remitir copia a la Administracin del Estado
y a la Comunidad Autnoma correspondiente, dentro de los treinta das siguientes a la aprobacin.
2. Las entidades locales, capitales de provincia o con poblacin superior a 100.000 habitantes,
publicarn en el Boletn Oficial de la Provincia, trimestralmente, un estado detallado de la ejecucin de
sus Presupuestos. La publicacin de dicho informe trimestral ser requisito indispensable para la
autorizacin de expedientes de emisin de deuda, as como para la percepcin de las entregas
correspondientes al Fondo Nacional de Cooperacin Municipal.
SECCION QUINTA: DE LA INTERVENCION DE LA GESTION ECONOMICA
Artculo 454. 1. Las Entidades locales ejercen las funciones de control y fiscalizacin interna sealadas
en los artculos 16 y 17 y concordantes de la Ley General Presupuestaria respecto de la gestin
econmica de las mismas, y de los Organismos autnomos y Sociedades mercantiles de ellas
dependientes.
2. Todos los actos de gestin econmica, cualquiera que sea su ndole, sern intervenidos y
contabilizados.
3. La funcin fiscalizadora comprende:
a) La fiscalizacin previa de todo acto, documento o reclamacin que produzca derechos u obligaciones,
ingresos o pagos, entradas o salidas de toda clase de valores, artculos y efectos de las Cajas,
almacenes y establecimientos de la Entidad local, as como la de todo acto administrativo que implique el
reconocimiento de una obligacin, y se ejercer previo informe, en todo expediente o liquidacin en que
se trate del expresado reconocimiento.
b) El examen y censura de toda cuenta o justificante de los mandamientos de pago.
c) La intervencin formal y material del pago.
d) La intervencin de la inversin de cantidades destinadas a realizar servicios, obras, adquisiciones y su
recepcin.
e) El dictamen sobre procedencia de nuevos servicios o reforma de los existentes.
f) La fiscalizacin de todos los actos administrativos de gestin de ingresos, dando cuenta a la
Corporacin de las faltas, retrasos o deficiencias que se observen, proponiendo las medidas ms
oportunas para corregirlas y para propulsar el descubrimiento de la riqueza oculta.
g) La expedicin de certificaciones de descubierto contra los deudores por recursos, alcances o
descubiertos, y
h) La fiscalizacin o intervencin de cualquier otro acto administrativo de gestin econmica realizado
por los Centros o Dependencias de la Entidad local.
Artculo 455. 1. El informe del Interventor ser emitido antes de la adopcin de los acuerdos, y podr ser
tan amplio como lo exijan los reparos que deba oponer al documento o documentos que, por precepto de
esta Ley, deban ser sometidos a su fiscalizacin. Si el Interventor se manifestase en desacuerdo con el
fondo o la forma del expediente o documentos examinados deber formular su reparo por escrito.
2. De todo acuerdo con repercusin econmica que haya sido adoptado sin el previo informe o
conocimiento del Interventor no podr imputarse a ste responsabilidad alguna.
3. El Pleno de la Corporacin podr autorizar el ejercicio de la funcin interventora a travs de tcnicas
de muestreo, en iguales trminos a los aplicados por el Estado.
SECCION SEXTA: DE LA CONTABILIDAD Y RENDICION DE CUENTAS
Artculo 456. 1. Las Corporaciones locales llevarn contabilidad de la situacin y gestin econmica en
libros y registros adecuados, a fin de que en todo momento pueda darse razn de las operaciones
presupuestarias, patrimoniales y de valores independientes o auxiliares, deducindose de ellos las
cuentas generales que han de rendirse.
2. La funcin contable se manifestar en la toma de razn:
a) De los gastos ordenados, de los compromisos adquiridos, de los derechos y obligaciones reconocidos
y liquidados y sus alteraciones, de los ingresos y pagos, devoluciones y reintegros de los fondos
presupuestarios.
b) De las entradas y salidas de metlico o valores de los fondos independientes y auxiliares del
Presupuesto.
c) De los bienes, derechos y obligaciones integrantes del patrimonio.
d) De las operaciones de la Tesorera y de la recaudacin.
e) De las operaciones de los almacenes y establecimientos de la Entidad local.
3. La intervencin coordinar la funcin contable, con arreglo al Plan de Cuentas establecido por la
Administracin del Estado, con carcter general para todas las Entidades locales.
Artculo 457. 1. Los libros que, como regla general y con carcter obligatorio, se llevarn por la
intervencin de las Entidades locales, sern los siguientes:
1. De Inventarios y Balances.
2. General de Rentas y Exacciones.
3. General de gastos.
4. De Valores Independientes y auxiliares del presupuesto.
5. De Arqueo.
6. Diario General de Intervencin de Ingresos.
7. Diario General de Intervencin de Pagos.
2. En los municipios de hasta 2.000 habitantes, el nmero de libros obligatorios se reducir al de
Inventarios, de Caja, de Arqueo y Diarios de Intervencin de Ingresos y Pagos, sustituyndose los
Generales de Ingresos y Gastos por otro de conceptos y partidas, que tendrn igualmente el carcter de
principales.
3. Para las Entidades de mbito territorial inferior al municipal, la Administracin del Estado fijar el
nmero mnimo de libros de contabilidad que habrn de llevar, sin que puedan prescindir de uno de
Inventarios y otro de Caja.
4. Los Interventores podrn establecer cuantos libros auxiliares y registros consideren necesarios.
Artculo 458. 1. La Tesorera de las Corporaciones locales llevarn los libros de Caja y Arqueos y los
dems auxiliares que se estimen necesarios para mayor detalle de las operaciones realizadas y para la
rendicin de cuentas.
2. Asimismo y para el Servicio de Recaudacin, llevar los siguientes libros:
Auxiliar de cuentas corrientes, por la recaudacin en perodo voluntario.
Auxiliar de cuentas corrientes, por la recaudacin en perodo ejecutivo.
Registro general de las certificaciones de dbitos por todos los conceptos, para la incoaccin del
procedimiento de apremio.
Registro general de los expedientes de fallidos.
Registro general de expedientes de adjudicacin de fincas a favor de Corporacin.
Artculo 459. Para el conocimiento, examen y fiscalizacin de la gestin econmica de las Entidades
locales, se rendirn las siguientes cuentas:
a) General de Presupuestos.
b) De la Administracin del Patrimonio.
c) De la Tesorera.
d) De Valores Independientes y Auxiliares del Presupuesto.
Artculo 460. 1. Los Presidentes de las Corporaciones locales rendirn, a la terminacin de cada ejercicio
econmico, la cuenta general de presupuestos, a la que se acompaar la liquidacin de los mismos, as
como la cuenta de administracin del patrimonio de la entidad.
2. Estas cuentas se prepararn y redactarn por la intervencin y sern sometidas junto con sus
justificantes, antes del primero de junio, a informe de la Comisin Especial de Cuentas de la Entidad
local, la cual, de acuerdo con el artculo 116 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, estar constituida por
miembros de los distintos grupos polticos integrantes de la Corporacin.
3. Tales Cuentas se expondrn al pblico, junto con sus justificantes y el informe de la Comisin
Especial, durante quince das. En este plazo y ocho das ms se admitirn los reparos y observaciones
que puedan formularse por escrito, los cuales sern examinados por dicha Comisin que practicar
cuantas comprobaciones crea necesarias, emitiendo nuevo informe.
4. Acompaadas de los informes de la Comisin y de las reclamaciones y reparos hechos, se sometern
las cuentas al Pleno de la Corporacin, para que puedan ser examinadas y, en su caso, aprobadas, con
el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de sus miembros antes del 1 de septiembre.
5. Los acuerdos de aprobacin de las cuentas o de adopcin de procedimientos para corregir defectos,
subsanar errores y solventar reparos sern ejecutivos. Las cuentas, aunque no hubiere recado acuerdo
de aprobacin, quedarn sometidas a la fiscalizacin externa del Tribunal de Cuentas.
Artculo 461. 1. Los Tesoreros rendirn, en los quince primeros das de cada trimestre, cuenta de
tesorera correspondiente al anterior, a la que servirn de base las relaciones de cargo y data.
2. Rendirn tambin los Tesoreros, en el mes de enero siguiente a cada ejercicio, la cuenta anual de
valores independientes y auxiliares del presupuesto, que se justificar con las relaciones de cargo y data
y los mandamientos respectivos de entradas y salidas durante el ao.
3. El examen y aprobacin de las cuentas a que se refieren los apartados anteriores corresponde al
Presidente de la Corporacin, siendo requisito previo indispensable que el Interventor las examine y
emita el informe correspondiente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.-De acuerdo con la Disposicin transitoria segunda de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora
de las Bases del Rgimen Local y en tanto las Leyes sectoriales no dispongan otra cosa, los Municipios,
las Provincias y las Islas conservarn las competencias que les atribuyan dichas disposiciones
sectoriales.
Segunda.-La Comisin Provincial de Colaboracin del Estado con las Corporaciones locales ser el
rgano encargado de coordinar los rganos de la Administracin Perifrica del Estado en la Provincia en
todo lo relativo a la cooperacin entre la Administracin estatal y la local, sin perjuicio de las funciones
atribuidas a las Diputaciones Provinciales.
Tercera.-En tanto no se desarrolle reglamentariamente el rgimen estatutario de los funcionarios con
habilitacin de carcter nacional, a que se refieren los artculos 92.3, 98 y 99 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, sern de aplicacin las siguientes reglas:
1. La habilitacin de carcter nacional prevista en la Ley 7/1985, de 2 de abril, tiene las siguientes
especialidades:
a) Secretara.
b) Intervencin.
c) Depositara.
2. La habilitacin de carcter nacional en su especialidad de Secretara est dividida en tres categoras:
1. Corresponder a los Secretarios de primera categora el desempeo de los puestos de trabajo a que
se refiere el artculo 161 existentes en las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos insulares,
Ayuntamientos, Capitales de Provincia y Municipios con poblacin superior a 20.000 habitantes.
2. Corresponder a los de segunda categora el desempeo de los existentes en Ayuntamiento de
Municipios con poblacin comprendida entre 5.001 y 20.000 habitantes.
3. Corresponder a los de tercera categora el desempeo de los Ayuntamientos de Municipios con
poblacin hasta 5.000 habitantes.
4. Cuando se trate de Agrupaciones de Municipios para sostenimiento en comn del puesto de trabajo, la
categora se fijar por la Direccin General de Administracin Local, conforme a la poblacin de los
Municipios agrupados. En estos casos podr ser comn el personal administrativo.
5. Los lmites de poblacin establecidos en los cuatro nmeros anteriores se entendern sin perjuicio de
la posibilidad de que los puestos de trabajo de los Ayuntamientos correspondientes sean clasificados en
categora distinta a la que corresponda por el censo de poblacin, con arreglo a lo dispuesto en esta Ley.
6. Se atribuirn por analoga a las distintas categoras los puestos de trabajo de las Mancomunidades,
Areas Metropolitanas, Comarcas u otras Agrupaciones de Municipios distintos de las provincias que
pudieran crearse por las Comunidades Autnomas.
3. La Secretara de las Entidades de mbito territorial inferior al Municipio corresponder a quien
desempee la del Ayuntamiento o Agrupacin a que pertenezcan aqullas.
4. En las Entidades locales en que la responsabilidad administrativa de la funcin de Secretara
corresponde a los Secretarios de primera categora, podrn crearse otro u otros puestos de trabajo que,
con las denominaciones de Vicesecretara, Adjunta, Oficiala Mayor, Secretara de Distrito u otras
anlogas, tengan atribuido el desempeo de funciones de colaboracin inmediata en las tareas del
Secretario y la sustitucin de ste en los casos de vacante, ausencia, enfermedad o abstencin legal o
reglamentaria.
Estos puestos quedan igualmente reservados a funcionarios con habilitacin de carcter nacional en la
especialidad de Secretara y su clasificacin, a efectos de la categora necesaria para su desempeo,
corresponder al Ministerio de Administracin Territorial.
Su provisin se rige por lo dispuesto en el artculo 99 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y sus normas de
desarrollo.
5. En todas las Entidades locales en que la responsabilidad administrativa de las funciones de la
Secretara corresponde a Secretarios de primera categora, existir al menos un puesto de trabajo que
tenga atribuida la responsabilidad administrativa de las funciones de control y fiscalizacin interna de
gestin econmico-financiera y presupuestaria y de la contabilidad de la Entidad local.
La Direccin General de Administracin Local, a peticin de la Entidad local interesada, podr aprobar
asimismo la creacin de este tipo de puesto de trabajo en otras Entidades locales o Agrupaciones de las
mismas autorizadas a tal efecto por las Comunidades Autnomas, cuando el volumen de su presupuesto
as lo aconseje.
El desempeo de los puestos de trabajo a que se refieren los dos prrafos anteriores corresponde a
funcionarios con habilitacin de carcter nacional de la especialidad de Intervencin.
6. En las Entidades locales en que la responsabilidad administrativa de la funcin de Secretara
corresponde a los Secretarios de primera categora, podr crearse otro u otros puestos de trabajo que,
con denominaciones de Viceinterventor, Adjunta u otras anlogas, tengan atribuido el desempeo de
funciones de colaboracin inmediata en las tareas a que se refiere el prrafo 1. de la regla 5., y la
sustitucin de su responsable administrativo, en los casos de vacante, ausencia, enfermedad o
abstencin legal o reglamentaria.
Estos puestos quedan igualmente reservados a funcionarios con habitacin de carcter nacional en la
especialidad de Intervencin y su clasificacin corresponder al Ministerio de Administracin Territorial.
Su provisin se rige por lo dispuesto en el artculo 99 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y sus normas de
desarrollo.
7. El puesto de trabajo a que se refiere el nmero 1 del artculo 164 de esta Ley existir en todas las
Corporaciones en que la Secretara deba ser desempeada por Secretario de primera categora. Su
desempeo est reservado a funcionarios con habilitacin de carcter nacional de la especialidad de
Depositara.
8. En tanto se dicten las normas reglamentarias previstas en el artculo 98.1 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, la obtencin de la habilitacin de carcter nacional en cualquiera de sus modalidades se efectuar
por oposicin libre seguida de curso selectivo, reservndose un 10 por 100 de las vacantes convocadas
en cada categora para promocin interna de los funcionarios que posean la habilitacin nacional en la
categora inmediata inferior y cuenten con tres aos, al menos, de servicios efectivos en ella, siempre
que posean la titulacin exigida.
Para concurrir a las oposiciones ser preciso estar en posesin de los siguientes ttulos:
a) Para los Secretarios de primera y segunda categora, el de Licenciado en Derecho o Ciencias
Polticas.
b) Para los Secretarios de tercera categora, el de Bachiller Superior o equivalente.
c) Para los Interventores y para los Depositarios, el de Licenciado en Derecho o en Ciencias Econmicas
o Empresariales, Intendente Mercantil o Actuario.
La Direccin General de Administracin Local autorizar las oportunas convocatorias de oposiciones
para el acceso a los cursos, que realizar el Instituto de Estudios de Administracin Local conforme a las
bases y programas actualmente vigentes.
Cuarta.-En tanto se aprueben las normas estatutarias de los Cuerpos de Polica Local, de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, y en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, sern de aplicacin las siguientes normas:
1. La Polica Local slo existir en los Municipios con poblacin superior a 5.000 habitantes, salvo que el
Ministerio de Administracin Territorial autorice su creacin en los de censo inferior. Donde no existan,
su misin se llevar a cabo por los auxiliares de la Polica Local, que comprender el personal que
desempee funciones de custodia y vigilancia de bienes, servicios e instalaciones, con la denominacin
de Guardas, Vigilantes, Agentes, Alguaciles o anlogas.
2. Dentro de cada Municipio, la Polica se integrar en un Cuerpo nico, aunque puedan existir
especialidades de acuerdo con las necesidades. Bajo la superior autoridad y dependencia directa del
Alcalde, el mando inmediato de la Polica Local corresponder en cada Entidad al Jefe del Cuerpo.
3. Orgnicamente, la Polica Local estar integrada por una escala tcnica o de mando y otra ejecutiva.
En la escala tcnica podrn existir los empleos de Inspector, Subinspector y Oficial, pero los dos
primeros slo podrn crearse en los Municipios de ms de 100.000 habitantes; en la ejecutiva los de
Suboficial, Sargento, Cabo y Guardia.
4. El ingreso como Guardia de la Polica Local se har por oposicin, exigindose no exceder de treinta
aos de edad y acreditar las condiciones fsicas que se determinen.
5. Los miembros de los Cuerpos de Polica Local, en el ejercicio de sus funciones, tendrn a todos los
efectos legales el carcter de Agentes de la Autoridad.
Quinta.-En tanto se aprueba el Estatuto especfico de los Cuerpos de Bomberos a que se refiere la
Disposicin final tercera de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el rgimen del personal de los servicios de
Extincin de Incendios establecidos por las Corporaciones locales se acomodar a las siguientes reglas:
a) Cuando los puestos de trabajo correspondientes a dicho servicio hayan de ser desempeados por
funcionarios a los que exija estar en posesin de ttulo superior universitario o de enseanza media,
podrn integrarse en la Subescala de Tcnicos de Administracin Especial.
b) Dentro del personal de Servicio de Extincin de Incendios existirn las siguientes categoras: Oficiales,
Suboficiales, Sargentos, Cabos y Bomberos.
Sexta.-La integracin de los funcionarios del extinguido Cuerpo Nacional de Directores de Banda de
Msica Civiles entre el personal de cometidos especiales a que se refiere el artculo 174 de esta Ley se
har teniendo en cuenta lo establecido en la Disposicin transitoria sptima, nmero 3, de la Ley 7/1985,
de 2 de abril.
Sptima.-La aplicacin de la jubilacin a la edad de sesenta y cinco aos se har conforme al Derecho
transitorio establecido por la Ley 30/1984, de 2 de agosto.
Octava.-Rgimen transitorio de la Contribucin Territorial Urbana.
Regla 1. En aquellos trminos municipales o sectores de los mismos en que no haya llegado a
implantarse el rgimen de la Contribucin Territorial Urbana previsto en los artculos 252 a 272 de esta
Ley, se exigir de acuerdo con las normas que a continuacin se continuacin se consignan.
La entrada en vigor del rgimen de referencia en una zona determinar la cesacin en la misma de este
rgimen transitorio, que quedar totalmente derogado en el momento en que aqul sea de aplicacin en
todo el territorio nacional.
Bienes calificados tributariamente de naturaleza urbana
Regla 2. Se considerarn bienes de naturaleza urbana en este rgimen transitorio:
a) Los edificios.
b) Los solares.
c) Los censos, foros, subforos, pensiones y todos los gravmenes sobre los edificios urbanos exentos de
este tributo, sean cualesquiera la persona o Entidad obligada a satisfacerlos, y
d) Los muelles de propiedad particular existentes en los puertos espaoles.
Regla 3. 1. Se entendern comprendidas en la letra a) de la regla anterior los edificios en el sentido ms
amplio de esta palabra, sean cualesquiera los elementos con que estn construidos, los lugares en que
se hallen emplazados y el uso a que se destinen, aun cuando por la forma de su construccin sean
transportables y aun cuando el terreno sobre el que se hallen situados no pertenezca al dueo de la
construccin y las instalaciones industriales o comerciales asimilables a los mismos.
2. Por el contrario, no estarn sujetos a esta Contribucin los rendimientos de los edificios o
construcciones enclavados en predios rsticos indispensables para la explotacin de stos,
exceptundose asimismo los saltos de agua comprendidos en las tarifas de la Licencia Fiscal de
Actividades Comerciales e Industriales.
Regla 4. Se entendern comprendidos en la letra b) de la Regla segunda:
a) Los terrenos edificables que estn enclavados dentro de la lnea perimetral del casco de las
poblaciones, segn planos levantados por el Instituto Geogrfico Nacional, siempre que tengan uno o
ms de sus lados formando lnea de fachada a una o ms vas pblicas o particulares o trozos de las
mismas que estn urbanizados, considerndose como tales aquellos que tengan, por lo menos, los
servicios de alumbrado o encintado de aceras o afirmado.
b) Los terrenos enclavados en la zona de ensanche de las poblaciones y estn en las circunstancias del
apartado anterior. En las manzanas cuyas calles circundantes no estn todas abiertas y urbanizadas
slo tributar como solar una faja de terreno cuya lnea ser la de fachada a la va o trozo de va que
est urbanizado con un fondo igual de la manzana en proyecto.
c) Los terrenos que en la misma situacin que los anteriores estn dedicados a parques, jardines,
huertos, talleres de cantera, encierro y pastos de ganado o cualquier otro aprovechamiento anlogo.
Exenciones y bonificaciones
Regla 5. Sern de aplicacin en este rgimen transitorio las exenciones y bonificaciones tributarias
contenidas en los artculos 258 a 264, ambos inclusive, de esta Ley.
La base imponible
Regla 6. La base imponible por esta Contribucin es la cantidad resultante de deducir del producto
ntegro de los bienes calificados tributariamente como urbanos los descuentos procedentes por huecos,
reparos, servicios y suministros.
Regla 7. 1. El producto ntegro de los edificios y dems construcciones, a excepcin de los referidos en
el artculo siguiente, se estimar conforme a las normas contenidas en este artculo, y su importe se
determinar:
a) Por el precio de arrendamiento contratado.
b) Por el valor corriente de los alquileres en la localidad, segn las condiciones y situacin de las fincas.
c) Por el 4 por 100 del capital representado por su valor en venta.
2. El procedimiento establecido en la letra c), del apartado anterior, tendr siempre carcter subsidiario y,
en consecuencia, slo deber emplearse por la Administracin Pblica cuando no sea posible aplicar
alguno de los sealados en las letras a) y b) del mismo apartado.
La eleccin entre estos dos procedimientos ser siempre facultad de la Administracin.
3. Se dar preferencia al precio del arrendamiento segn contrato, si lo hubiere, salvo que el precio
estipulado difiriese del producto ntegro de los edificios de anlogas condiciones o del importe de otros
contratos reconocidos como exactos, sea de la misma finca o de otras de condiciones anlogas.
4. Para la fijacin del producto ntegro, la Administracin deber atender a los rendimiento que produzca
o deba producir normalmente la finca cuando sea susceptible de arrendamientos o disfrutes que
notoriamente aparezcan desdeados o mal establecidos por el propietario.
Regla 8. Por el producto ntegro de los edificios aislados, casas de recreo y dems construcciones
situadas en el campo, distantes ms de cuatro kilmetros del casco de la poblacin, se entender el
inters a la tasa legal del capital, representado por su valor en venta incluyendo las construcciones
accesorias, parques, jardines, etc.
Regla 9. 1. El producto ntegro de los solares se estimar en el 4 por 100 de su valor en venta, salvo
que se trate de solares con productos superiores a este lmite, en cuyo caso ser la cantidad que
efectivamente produzcan.
2. No obstante, el producto ntegro asignado a un solar no podr ser inferior a la base imponible que le
correspondera en la Contribucin Territorial Rstica y Pecuaria como tierra de labor de la mejor clase del
trmino municipal.
Regla 10. Se entender por valor real o normal, a efectos de rgimen tributario:
a) En los solares, la cifra procedente segn su extensin superficial y el precio de cotizacin de la
unidad.
b) En los edificios y dems construcciones, la suma de los valores actuales de solar y construccin,
deduciendo del coste normal de edificacin, la depreciacin correspondiente a su estado de vida y
circunstancias especiales de su construccin.
Regla 11. Los descuentos por huecos y reparos se aplicarn sobre el producto ntegro del respectivo
inmueble y sern los siguientes:
a) 6 por 100 en los solares con productos.
b) 15 por 100 en hipdromos, veldromos, autdromos, aerdromos, estadios y parques de recreo.
c) 20 por 100 en edificios destinados a viviendas y ocupados totalmente por sus propietarios. Asimismo,
en muelles particulares.
d) 25 por 100 en edificios destinados a vivienda y que se encuentren arrendados. Asimismo, en
mercados, garajes, cocheras, cuadras, vaqueras, plazas de toros y frontones descubiertos.
e) 30 por 100 en manicomios, sanatorios, balnearios, grandes hoteles de viajeros, bancos, bazares,
edificios de enseanza, casas sociales, conventos y templos.
f) 33 por 100 en edificios afectos a explotaciones fabriles o industriales.
g) 35 por 100 en almacenes.
h) 50 por 100 en edificios cubiertos para espectculos pblicos.
Regla 12. Siempre que los servicios y suministros que a continuacin se indican estn comprendidos en
el precio del arrendamiento, se deducirn del importe del producto ntegro los siguientes porcentajes:
a) 3 por 100 por el agua.
b) 2 por 100 por el ascensor.
c) 12 por 100 por el de calefaccin.
Regla 13. Cuando un mismo edificio tenga distintos aprovechamientos, la base imponible total ser la
suma de las parciales que a aqullos corresponda.
Regla 14. 1. La base imponible de los solares sin renta ser igual a su producto ntegro. Sin embargo,
en ningn caso podr asignarse a los solares menor base imponible de la que se fije a una tierra de labor
de igual cabida y de la mejor clase del trmino municipal.
2. La base imponible de los solares con productos se obtendr aplicando al producto ntegro el
descuento a que se refiere la letra a) de la regla 11., con la misma limitacin expuesta en el apartado
anterior.
La deuda tributaria
Regla 15. 1. El tipo de gravamen de la Contribucin Territorial Urbana en este rgimen transitorio, de
aplicacin general, es el 5 por 100 de la base liquidable asignada a cada finca.
2. No obstante, el tipo de gravamen podr ser fijado libremente por los Ayuntamientos en relacin con los
correspondientes bienes de naturaleza urbana sitios en su trmino municipal, ajustndose al
procedimiento previsto en la presente Ley para la imposicin y ordenacin de tributos locales. Tal tipo de
gravamen regir en tanto no se produzca acuerdo municipal en contrario, adoptado conforme al mismo
procedimiento.
Regla 16. Sobre la base liquidable, la cuota estatal o la suma de cuotas y recargos se aplicarn o
podrn aplicarse, segn los casos, a los tipos nicos o mximos que se indican, los siguientes recargos:
a) Sobre la base liquidable:
1. El 4 por 100 durante veinticinco aos de la correspondiente a los edificios de los polgonos de nueva
urbanizacin a que se refiere la Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana.
2. Un recargo para financiacin del transporte colectivo urbano e interurbano. Tal recargo no ser
aplicable en aquellas Comunidades Autnomas cuyos estatutos les atribuyan la competencia exclusiva
sobre el transporte terrestre.
b) Sobre la cuota:
1. El transitorio del 40 por 100, para el Tesoro.
2. El 10 por 100 para amortizacin de emprstitos municipales.
3. El 10 por 100 para la prevencin del paro obrero.
4. El 10 por 100 para obras y mejoras urbanas que proyecten los Ayuntamientos.
5. El 10 por 100 para ejecucin de obras de abastecimiento de aguas y alcantarillado. Para que este
recargo pueda establecerse ser condicin indispensable que el respectivo Ayuntamiento tenga
autorizado y comprometido en otras operaciones el recargo que, sobre la propia Contribucin Urbana,
autoriza el apartado 2 precedente.
6. Un recargo, cuya cuanta se fijar en cada caso, de manera que, en el plazo mximo de veinte aos,
quede abonado el total del importe del auxilio, para obras de defensa de poblaciones contra corrientes
de aguas.
7. El 10 por 100, como mximo, y el 5 por 100, como mnimo para la construccin de caminos vecinales.
c) Sobre la suma de cuota y recargos:
El 10 por 100 en las fincas propiedad de extranjeros situadas en las zonas de Baleares, Estrecho de
Gibraltar, Galicia y Canarias, cuando aquellas fincas no se encuentren inscritas en el Registro de la
Propiedad. Este recargo se incrementar en un 10 por 100 cada ao, hasta que se cumpla el indicado
requisito de inscripcin.
Regla 17. El tipo mximo del arbitrio municipal sobre la riqueza urbana ser el del 17,20 por 100. Este
arbitrio ser exigido con arreglo a las normas que lo regulaban en la Ley de Rgimen Local de 24 de
junio de 1955 y con entera independencia de esta Contribucin.
Novena.-Los actuales recaudadores contratados podrn continuar en el ejercicio de sus funciones de
agentes ejecutivos durante la vigencia de los contratos establecidos, los cuales podrn ser prorrogados,
de mutuo acuerdo, en tanto las Entidades locales no tengan establecido el servicio con arreglo a lo
previsto en esta Ley, o bien, tratndose de Municipios, Mancomunidades u otras Entidades locales o
Consorcios, no lo tenga establecido la Diputacin como forma de cooperacin al ejercicio de las
funciones municipales.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.-1. Los Territorios Histricos del Pas Vasco continuarn conservando su rgimen municipal
especial en lo que afecta a la materia econmico-financiera; sus relaciones con la Administracin del
Estado en materia de Hacienda y el ejercicio de sus competencias se ajustarn a lo dispuesto en la Ley
de Concierto Econmico y en las dems disposiciones que les sean de aplicacin. La participacin de las
Corporaciones locales del Pas Vasco en los tributos del Estado se determinar teniendo en cuenta su
rgimen de concierto econmico.
2. Se aplicar en Navarra en materia de Hacienda local el rgimen establecido en la Ley Orgnica
13/1982, de 10 de agosto de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra, en el
Decreto-ley 16/1969, de 24 de julio, y en las dems normas dictadas a su amparo. La participacin de las
Corporaciones Locales de Navarra en los tributos del Estado se determinar teniendo en cuenta su
rgimen de Convenio econmico.
3. En el Archipilago Canario se aplicar en materia de Hacienda el rgimen local especial establecido
en la Ley 30/1972, de 22 de julio, y dems disposiciones dictadas a su amparo.
4. En Ceuta y Melilla se aplicar el rgimen municipal en materia de Hacienda establecido en las Leyes
que regulan sus especialidades econmico-fiscales.
5. Los Municipios de Madrid y Barcelona conservarn el rgimen impositivo resultante de la legislacin
general anterior en cuanto a impuestos sobre el incremento del valor de los terrenos y sobre solares y el
de las leyes especiales vigentes, con las singularidades previstas en esta Ley para el Impuesto de
Radicacin.
Segunda.-Las Diputaciones y Cabildos Insulares participarn en los ingresos de las Apuestas Mutuas
Deportivo-Benficas, que se aplicarn de manera exclusiva a finalidades deportivas, de conformidad con
lo dispuesto en la Ley 13/1980, de 31 de marzo, General de la Cultura Fsica y del Deporte.
Tercera.-El Gobierno informar peridicamente a las Cortes Generales de los gastos contrados y obras
realizadas con cargo a los crditos a distribuir por acuerdo del Consejo de Ministros para programas de
Planes Provinciales y Comarcas de Accin Especial.
Cuarta.-Queda autorizado el Gobierno a propuesta del Ministerio de Economa y Hacienda para regular
un procedimiento de autoliquidacin de las altas por Contribucin Territorial Urbana, correspondiente a
nuevas construcciones, constituyendo los valores respectivos aquellos que se determinan a los efectos
del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, sin perjuicio de la
liquidacin definitiva que se practique, de acuerdo con los valores sealados conforme a esta Ley.
Quinta.-A la vista de los datos y resultados que suministre la experiencia en la aplicacin de los
preceptos de esta Ley, el Ministro de Administracin Territorial informar al Gobierno y le propondr, en
su caso, las reformas que convenga introducir en los mismos. En materia de Hacienda, la propuesta
habr de ser conjunta con el Ministerio de Economa y Hacienda.
Sexta.-Los funcionarios de la Administracin Local que, de conformidad con lo establecido en la
Disposicin final cuarta, 3, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, resulten adscritos a servicios de la
Administracin del Estado, quedarn sometidos a la legislacin aplicable a los funcionarios de la
Administracin Civil del Estado, sin perjuicio de que la sancin de separacin definitiva del servicio deba
ser, en su caso, acordada por los rganos previstos en la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Sptima.-1. De conformidad con la Disposicin transitoria primera de la Ley 7/1985, de 2 de abril:
a) Tienen carcter bsico, en las materias reguladas por los cinco primeros ttulos, los artculos 1; 2; 3.2;
12; 13; 14; 15; 16; 18; 22, inciso primero; 25; 26; 34; 48; 49; 50; 52;54; 56; 57; 58; 59; 69 y 71.
b) En las materias reguladas por los ttulos VI y VII se inferir el carcter bsico de sus preceptos
conforme a su naturaleza o segn disponga la legislacin estatal vigente en aqullas.
2. La regulacin contenida en el ttulo VIII constituye la legislacin estatal prevenida en el artculo 5. E).
a), de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Octava.-Las menciones del Boletn Oficial de la Provincia que se hacen en esta Ley deben entenderse
referidas, en el caso de las Provincias integradas en Comunidades Autnomas uniprovinciales, al
Boletn Oficial de la respectiva Comunidad Autnoma.
DISPOSICION DEROGATORIA
1. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
Primera.-La Ley de Rgimen Local, Texto Articulado y Refundido aprobado por Decreto de 24 de junio
de 1955.
Segunda.-Texto Articulado Parcial de la Ley 41/1975, de Bases del Estatuto de Rgimen Local,
aprobado por Real Decreto 3046/1977, de 6 de octubre.
Tercera.-La Ley 40/1981, de 28 de octubre, sobre Rgimen Jurdico de las Corporaciones Locales.
Cuarta.-La Ley 11/1960, de 12 de mayo, por la que se regula y crea la Mutualidad Nacional de Previsin
de la Administracin Local, en todo lo que resulte alterada o modificada por el texto que aprueba la
Disposicin adicional.
Quinta.-El artculo 3. de la Ley 70/1980, de 16 de diciembre, sobre formacin del padrn municipal.
Sexta.-Artculos 18, 19, 20 y 23 de la Ley 48/1966, de 23 de julio, de modificacin parcial del Rgimen
Local.
Sptima.-Real Decreto 3250/1976, de 30 de diciembre, por el que se aprueban las Normas provinciales
para la aplicacin de las bases 21 a 34 de la Ley 41/1975, de 19 de noviembre, sobre Ingresos de las
Corporaciones Locales.
Octava.-Real Decreto-ley 34/1977, de 2 de junio, por el que se crea el Fondo Nacional de Cooperacin
Municipal y arbitra otras medidas de reordenacin de la Cooperacin del Estado con las Corporaciones
Locales.
Novena.-Real Decreto-ley 11/1979, de 20 de julio, sobre medidas urgentes de Financiacin de las
Corporaciones Locales.
Dcima.-Artculo 13 de la Ley 24/1983, de 21 de diciembre, sobre medidas urgentes de Saneamiento y
Regulacin de las Haciendas Locales.
Undcima.-El Texto Refundido de la Contribucin Territorial Rstica, aprobado por Decreto de 23 de julio
de 1966, el del Impuesto sobre Actividades y Beneficios Comerciales e Industriales, aprobado por
Decreto de 29 de diciembre de 1966, y el Impuesto sobre Trabajo Personal, aprobado por Decreto de 2
de marzo de 1967, en la parte no derogada por la Disposicin Transitoria primera de la Ley 44/1978, de
8 de septiembre.
Duodcima.-El Texto Refundido de la Contribucin Territorial Urbana, aprobado por Decreto de 12 de
mayo de 1966.
Decimotercera.-Real Decreto-ley 15/1978, de 7 de junio, de aplicacin de los Impuestos sobre Solares e
Incremento del Valor de los Terrenos y dotaciones de los presupuestos especiales de urbanismo en
1978.
Decimocuarta.-Decreto-ley 13/1970, de 12 de noviembre, sobre beneficios fiscales a los Consorcios de
las Corporaciones Locales.
2. Cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Ley.
DISPOSICION ADICIONAL
La Ley 11/1960, del 12 de mayo, sobre creacin de la Mutualidad Nacional de Previsin de la
Administracin Local, queda redactada en los siguientes trminos.
CAPITULO PRIMERO
De la Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin Local y sus fines
Artculo 1. Se crea la Mutualidad de Previsin de la Administracin Local para la gestin de la Seguridad
Social de los funcionarios de las Corporaciones locales.
Artculo 2. 1. La Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin Local tendr personalidad jurdica
independiente, capacidad plena y patrimonio propio y se regir por lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de
abril, la presente Ley, sus Estatutos, las normas reglamentarias dictadas en desarrollo de aqullas y, en
su defecto, por las normas del Derecho Administrativo. A los efectos de la aplicacin de la Ley 11/1977,
de 4 de enero, a los Presupuestos Generales del Estado se unir el presupuesto-resumen de la
Mutualidad y las funciones de la Intervencin General de la Administracin del Estado se ejercern en
dicha Entidad por la Intervencin Delegada en el Ministerio de Administracin Territorial.
2. Gozar de los mismos beneficios de justicia gratuita, franquicia postal y telegrfica y exenciones
tributarias reconocidas a las Entidades Gestoras de la Seguridad Social.
CAPITULO II
De los miembros de la Mutualidad
Artculo 3. Sern obligatoriamente afiliados a la Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin
Local:
a) Todas las Entidades locales que tengan a su servicio personal que cumpla las condiciones
establecidas en esta Ley para ser asegurado en la misma.
b) Los dems Organismos y dependencias de las Administraciones Pblicas cuando tengan adscritos a
su servicio funcionarios de la Administracin Local por su condicin de tales, y nicamente por lo que se
refiere a los mismos.
Artculo 4. Se considerarn obligatoriamente asegurados a la Mutualidad Nacional de Previsin de la
Administracin Local:
a) Los funcionarios al servicio de las Corporaciones locales.
b) Los funcionarios de Administracin Local que en virtud de tal carcter se encuentren prestando
servicio activo adscritos a Organismos y Dependencias de las Administraciones Pblicas.
c) Los funcionarios de la propia Mutualidad.
Artculo 5. Podrn asegurarse con carcter voluntario en la Mutualidad Nacional de Previsin de la
Administracin Local aquellas personas que, no teniendo el carcter de funcionarios de la Administracin
Local, presten servicios en propiedad en Organismos y dependencias de las Administraciones Pblicas
cuando sus funciones guarden relacin inmediata con la Administracin Local y siempre que cumplan los
requisitos que los Estatutos de la Mutualidad establezcan.
CAPITULO TERCERO
Del gobierno y administracin de la Mutualidad
Artculo 6. La Mutualidad, bajo la superior direccin y tutela del Ministerio de Administracin Territorial, al
que estar adscrita orgnicamente, se estructura en un Consejo General y una Comisin permanente,
como rganos de participacin en el control y vigilancia de la gestin, y una Direccin Tcnica, como
rgano de direccin y gestin, con la composicin, forma de designacin, atribuciones y rgimen de
funcionamiento que se determinen por el Gobierno, mediante Real Decreto aprobado a propuesta del
Ministerio de Administracin Territorial.
CAPITULO CUARTO
De las prestaciones
Artculo 7. Las prestaciones que conceder la Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin
Local sern de las siguientes clases:
a) Bsicas.
b) Complementarias.
c) Especiales.
Artculo 8. Las prestaciones bsicas de la Mutualidad a las que tendrn derecho los asegurados o sus
familiares beneficiarios que cumplan las condiciones que para cada caso se establezcan, son las
siguientes:
a) Pensin de jubilacin por edad;
b) Pensin de jubilacin por invalidez;
c) Pensin de jubilacin voluntaria;
d) Pensin de viudedad;
e) Pensin de orfandad, y
f) Pensin a favor de los padres en concepto legal.
Artculo 9. La cuanta de las prestaciones que se determinarn en los Estatutos de la Mutualidad ser
actualizada en la forma que se determine, en cada caso, por las disposiciones legales pertinentes.
Artculo 10. Las prestaciones complementarias de la Mutualidad Nacional de Previsin de la
Administracin Local que se concedern en los casos y las condiciones que se establezcan en sus
Estatutos a sus asegurados y beneficiarios son las siguientes:
a) Ayuda por nupcialidad.
b) Ayuda por natalidad.
c) Subsidio por gastos de sepelio.
d) Capital seguro de vida.
Artculo 11. Sern prestaciones especiales las de asistencia sanitaria. Tambin tendrn este carcter
cualesquiera otras que el Consejo acuerde.
CAPITULO QUINTO
Del rgimen econmico-financiero
Artculo 12. Los recursos de la Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin Local estarn
constituidos por:
a) Las cuotas de las Entidades, Organismos y dependencias afiliados.
b) Las cuotas de los asegurados.
c) Los bienes y reservas de otras Mutualidades o Montepos que con arreglo a esta Ley se le transfieran.
d) Las rentas e intereses de sus bienes.
e) Las subvenciones, donativos, legados, mandas y cualesquiera otros recursos que se destinen a sus
fines.
Artculo 13. 1. La suma de la cuota del afiliado y del asegurado constituye la cuota ntegra.
2. Los tipos de cotizacin y las bases sobre las que recaigan stos se determinarn por el Gobierno, a
propuesta del Ministro de Administracin Territorial.
Artculo 14. 1. Las Entidades, Organismos y dependencias afiliados estn obligados a ingresar en la
Mutualidad, en la forma y plazos que se establezcan reglamentariamente, la cuota ntegra
correspondiente a su personal asegurado, descontando a ste el importe de la parte que corre a su
cargo en concepto de cuota de asegurado.
2. Las Corporaciones locales podrn encargarse del pago directo a sus pensionistas, y si lo hacen
presentarn la oportuna liquidacin a la Mutualidad.
Artculo 15. 1. La obligacin de pago de la cuota ntegra tendr carcter de preferencia absoluta.
2. La contravencin de lo dispuesto en este artculo llevar aparejada las responsabilidades que se
determinen reglamentariamente.
Artculo 16. 1. El rgimen financiero de la Mutualidad se determinar por el sistema conveniente para
garantizar la cobertura de las prestaciones con el menor volumen de cuotas y gastos de gestin y podr
utilizarse el de prima media obtenida por reparto simple progresivo.
2. Los gastos de gestin no podrn exceder del 2 por 100 del volumen de las cuotas liquidadas.
Artculo 17. El Banco de Crdito Local podr concertar su concurso financiero con la Mutualidad.
CAPITULO SEXTO
De las inversiones
Artculo 18. El Consejo de la Mutualidad formular cada ao un Plan de Inversiones para el ejercicio
siguiente. En dicho plan se consignarn separadamente las inversiones que exijan una fcil liquidez y
que habrn de efectuarse en valores mobiliarios y aquellas otras que, reuniendo las necesarias
condiciones de seguridad y rentabilidad, se apliquen a fines sociales de directa utilidad para los
asegurados.
Artculo 19. El Consejo de la Mutualidad someter anualmente a la Junta de Inversiones del Ministerio de
Economa y Hacienda, de acuerdo con las disposiciones vigentes en la materia, el Plan anual de
Inversiones correspondiente al ejercicio siguiente. Si transcurrido el plazo de un mes, a contar de la
fecha de presentacin del Plan, la Junta de Inversiones no opone reparo alguno, se considerar
automticamente aprobado y el Consejo de la Mutualidad proceder a su ejecucin.
CAPITULO SEPTIMO
Del procedimiento y rgimen jurdico
Artculo 20. 1. Corresponder a las Entidades locales, a la Direccin General de Administracin Local o
al Organismo competente en cada caso, segn la legislacin vigente, adoptar los acuerdos previos que
estimen pertinentes sobre la jubilacin de los funcionarios.
2. Dichos acuerdos servirn de base a la Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin Local
para la incoacin y tramitacin del oportuno expediente a los efectos de la declaracin de los derechos
que, de acuerdo con la presente Ley y con el Reglamento de la Mutualidad, puedan corresponder al
interesado. La resolucin ser de exclusiva competencia de la Mutualidad.
Artculo 21. Las resoluciones de la Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin Local podrn
ser recurridas en alzada ante el Ministerio de Administracin Territorial, de acuerdo con la Ley de
Procedimiento Administrativo.
En todo caso y con carcter previo y potestativo, podr interponerse el recurso de reposicin ante el
Director Tcnico de la Mutualidad.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.-1. El rgimen de la Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin Local no ser
aplicable a las Corporaciones y Entidades Locales de Navarra, cuyo personal seguir sometido a su
rgimen peculiar.
2. Para los asegurados a la Mutualidad que hayan prestado servicio en Navarra se estar a lo que se
establezca en las disposiciones de carcter general que regulan la compensacin de cuotas entre los
distintos regmenes de previsin social.
Segunda.-Todo funcionario que ingrese al servicio de la Administracin Local con posterioridad a la
publicacin de los Estatutos, para aplicacin de esta Ley, quedar sometido a lo dispuesto en ella, sin
que las Entidades locales puedan extender a los mismos aquellos derechos reconocidos para los
ingresados con anterioridad.
Tercera.-1. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las Entidades locales, Organismos,
Dependencias y Servicios que segn la misma hayan de ser obligatoriamente afiliados, no podrn
adoptar, respecto al personal a su servicio que haya de tener el carcter de asegurado, acuerdo alguno
en materia de reconocimiento de derechos pasivos ni modificar el rgimen de stos, vigente en dicha
fecha.
2. Se reputarn nulas, en todo caso, las modificaciones adoptadas en el rgimen de derechos pasivos
con posterioridad al Decreto 30 de noviembre de 1956, que no se hubieran ajustado a lo dispuesto en el
artculo 8. del mismo.
Cuarta.-Las Corporaciones locales no podrn en lo sucesivo conceder aportaciones, subvenciones o
ayudas de cualquier gnero para fines de previsin de sus funcionarios y obreros de plantilla. Sern
nulos los crditos que se concedan con infraccin de este precepto y su pago entregar las
responsabilidades pertinentes.
Quinta.-Los funcionarios al servicio de la Administracin Local que deseen constituir una Entidad de
previsin de carcter voluntario, a fin de mejorar los beneficios establecidos en esta Ley y en los
Estatutos de la Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin Local, podrn hacerlo de
conformidad con las disposiciones legales correspondientes y cuotas sean exclusivamente a su cargo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.-Con arreglo a los principios establecidos en esta Ley y condiciones que reglamentariamente se
determinen, la Mutualidad Nacional se har cargo del pago del total de percepciones de las clases
pasivas de la Administracin Local que hubiesen adquirido tal condicin con anterioridad a la fecha de
entrada en vigor de esta Ley.
La obligacin de pago por parte de la Mutualidad Nacional slo alcanzar, sin embargo, a la cuanta
estricta de la pensin abonable con arreglo a la legislacin comn.
Segunda.-La Mutualidad podr concertar, en caso necesario, con las dems Entidades pblicas de
previsin la forma para el traspaso, compensacin o reconocimiento recproco de las cuotas satisfechas.
CORRECCION DE ERRORES CON MARGINAL 1986\2271
En el artculo 12, donde dice: a los que en cualquier tiempo cambien, debe decir: a los que, en
cualquier tiempo, cambien.
En el artculo 13, donde dice: transentes debern, debe decir: transentes, debern.
En el artculo 19, donde dice: Ilustrsima, y los, debe decir: Ilustrsima; y los.
En el artculo 24, apartado c), lneas tercera y cuarta, donde dice: ... duracin no superior a un ao o no
exijan crditos ..., debe decir: ... duracin no superior a un ao y no exijan crditos ..., y en el
apartado f), donde dice: El desarrollo y la gestin econmica ..., debe decir: El desarrollo de la
gestin econmica ....
Entre la ltima lnea del artculo 27 y la primera del artculo 28, suprimir: CAPITULO III Competencias.
Entre la ltima lnea del artculo 29 y la primera lnea del artculo 30, debe incluirse: CAPITULO III,
Competencias.
En el artculo 32, apartado 3, donde dice: Dichos planes se insertarn en el Boletn Oficial y Boletn
Oficial de la Provincia, formularse ..., debe decir: Dichos planes se insertarn en el Boletn Oficial de
la Provincia para que puedan formularse ...
En el artculo 39, donde dice: ... preside la Junta o Asamblea Vecinal ..., debe decir: ... preside la
Junta Vecinal ....
En el artculo 48, suprimir el prrafo inicial: Las Corporaciones locales celebrarn sesin
extraordinaria,
En el artculo 74.2, donde dice: de bienes pblicos, debe decir: de fines pblicos.
En el artculo 79.2, donde dice: municipal as como, debe decir: municipal, as como.
En el artculo 88, donde dice: Entidades pblicas o particulares para la realizacin de servicios de su
competencia, debe decir: ... Entidades pblicas o particulares, para la realizacin de servicios de su
competencia.
En el artculo 93, donde dice: provinciales, debe decir: locales.
En el artculo 95.2, donde dice: ... la Corporacin, o que sean propiedad de sta, debe decir ... la
Corporacin, o que sea propiedad de sta.
En el artculo 107.1, donde dice: deban ser autorizados por las Comunidades Autnomas, debe decir:
deban ser autorizadas por las Comunidades Autnomas.
En el artculo 124, apartado 1, donde dice: "Boletn Oficial" de la provincia, debe decir:"Boletn Oficial
de la Provincia".
En el artculo 132, donde dice: ... as como las que en su desarrollo se determinen por las normas
estatales sobre clasificacin de puestos de trabajo, y conforme se dispone en tales normas en orden a
las relaciones de puestos de trabajo y descripcin de puestos de trabajo tipo, debe decir: ... as como
las que en su desarrollo y en orden a la clasificacin de puestos, se determinen en las normas estatales
sobre confeccin de las relaciones de puestos de trabajo-tipo.
En el artculo 133, donde dice: Estado, sobre funcin, debe decir: Estado sobre funcin.
En el artculo 139.3, donde dice: Administracin local, debe decir: Administracin Localy donde dice:
legislacin especfica. No obstante,, debe decir: legislacin especfica, que deber ser homologada a
la normativa general de los funcionarios civiles del Estado. De igual forma,.
En el artculo 154.1, prrafo segundo, donde dice: ... de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 126.3
de esta Ley, debe decir: ... de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 126.2 y 3 de esta Ley.
En el artculo 161, prrafo primero, donde dice: ... puesto de trabajo que tenga retribuida ..., debe
decir: ... puesto de trabajo que tenga atribuida ....
En el artculo 162.2, donde dice: ... reglamentariamente para la Administracin del Estado, debe decir:
... reglamentariamente por la Administracin del Estado.
En el artculo 163.2, donde dice: ... artculo 161 de este Ley, debe decir: ... artculo 161 de esta Ley.
En el artculo 173, donde dice: ... previsto en la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
debe decir: ... previsto en el Ttulo V de la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
En el artculo 182.2, donde dice: que los sean, debe decir: que lo sean.
En el artculo 182.3, donde dice: o los derivados, debe decir: o las derivadas.
En el artculo 185.1, 185.2 y 185.3, donde dice: ordenanzas, debe decir: Ordenanzas.
En el artculo 188.2, donde dice: "Boletn Oficial" de la provincia, debe decir: "Boletn Oficial de la
Provincia".
En el artculo 189.2, donde dice: ordenanzas, debe decir: Ordenanzas.
En el artculo 190.1, donde dice: ordenanzas, debe decir: Ordenanzas.
En el artculo 190.2 y 190.4, lneas tercera y quinta, donde dice: ordenanzas, debe decir:
Ordenanzas.
En el artculo 192.1, donde dice: podrn, debe decir: podr.
En el artculo 192.3.c), donde dice: presentada por, debe decir: prestada por.
Entre los artculos 198 y 199, deber insertarse, debajo del encabezamiento Seccin Tercera, Tasas
Municipales, la frase: Subseccin Primera. Disposiciones comunes.
Entre los artculos 199 y 200, debe suprimirse la frase: Subseccin primera. Disposiciones comunes.
En el artculo 200.2, donde dice: particulares cuando, debe decir: particulares, cuando.
En el artculo 203.2, donde dice: viviendas locales, debe decir: viviendas y locales.
En el artculo 212.8, donde dice: artculo 78, debe decir: artculo 178.
En el artculo 213.e), 213.h) y 213.i), donde dice: beneficencia, debe decir: Beneficencia.
En el artculo 218.1.c), donde dice: o Consorcio, los, debe decir: o Consorcio y los.
En el artculo 219.2.1), donde dice: fluidos para, debe decir: fluidos y para.
En el artculo 221.1, donde dice: obtenga el Estado, debe decir: obtenga del Estado.
En el artculo 221.5, donde dice: de los contribuyentes, debe decir: de los dems contribuyentes.
En el artculo 223.2, donde dice: por estas normas, debe decir: por esta Ley.
En el artculo 224.3, donde dice: que debe costearse, debe decir: que deba costearse.
En el artculo 224.5, donde dice: a los efectos que, debe decir: a los efectos de que,.
En el artculo 233.2.c).4., donde dice: en la finca que, debe decir: en la finca en que.
En el artculo 237, donde dice: Quedarn exentos, debe decir: Quedarn exentas.
En el artculo 237, donde dice: asignados en conjunto, debe decir: asignadas en conjunto.
En el artculo 239.2, prrafo tercero, donde dice: competente con el, debe decir: competente como
el.
En el artculo 240.2, donde dice: proyecto se establezcan, debe decir: proyecto se establezca.
En el artculo 245.1, donde dice: ser resultante, debe decir: ser la resultante.
En el artculo 245.4, donde dice: produccin, por, debe decir: produccin por.
En el artculo 246.2, donde dice: independiente se realizar, debe decir: independiente, se realizar.
En el artculo 250.1, donde dice: ayuntamientos, debe decir: Ayuntamientos.
En el artculo 255.1.1. a), donde dice: aguas y suministros de, debe decir: aguas y suministro de.
En el artculo 255.1.1. b), donde dice: Municipal los terrenos, debe decir: Municipal, los terrenos.
En el artculo 255.1.4., donde dice: adems con suministros de, debe decir: adems con suministro
de.
En el artculo 255.1.4., donde dice: afectadas las correspondientes a, debe decir: afectadas la
correspondiente a.
En el artculo 257.2., donde dice: Comerciales o Industriales;, debe decir: Comerciales e
Industriales;.
En el artculo 258.2, donde dice: consular, o sus, debe decir: consular, o sus.
En el artculo 262.1.f), donde dice: realiza a su costa, debe decir: realice a su costa.
Entre los artculos 271 y 272, donde dice: Deuda tributaria, debe decir: Deuda Tributaria.
En el artculo 272.4.c), donde dice: estrecho de Gibraltar, debe decir: Estrecho de Gibraltar.
En el artculo 276.g), donde dice: particulares, por medio, debe decir: particulares gneros o efectos
de los industriales que representen por medio.
En el artculo 276.g), donde dice: puedan realizar pedidos, debe decir: puedan realizar los pedidos.
En el artculo 277.1, donde dice: especifican en las, debe decir: especificarn en las.
En el artculo 278, donde dice: medio legal, y, debe decir: medio legal y, .
En el artculo 278.a), donde dice: espontneamente, o en, debe decir: espontneamente o en.
En el artculo 279.2, donde dice: del tributo, son de la, debe decir: del tributo sean de la.
En el artculo 279.11, donde dice: benficas, aunque, debe decir: benficas aunque,.
En el artculo 280.1, donde dice: el 95 por 100 de Licencia, debe decir: el 95 por 100 la Cuota de
Licencia.
En el artculo 280.2, donde dice: el 95 por 100 de la Licencia, debe decir: el 95 por 100 de la Cuota
de Licencia.
En el artculo 280.3, lnea primera, donde dice: el 50 por 100 la Licencia, debe decir: el 50 por 100 la
Cuota de Licencia.
En el artculo 281.2, donde dice: pasivos en esta forma del Impuesto las herencias yacentes, debe
decir: pasivos las herencias yacentes,
En el artculo 286, donde dice: La cuota tributaria, debe decir: 1. La cuota tributaria.
En el artculo 286, se aade un nmero 2, como sigue: 2. En las Tarifas, adems de la especificacin
tributaria de las actividades constitutivas del hecho imponible se consignar la cuota correspondiente a
cada una de ellas.
En el artculo 287.3, donde dice: en la instruccin, debe decir: en la Instruccin.
Entre los artculos 287 y 288, debe suprimirse la frase: Deuda tributaria.
En el artculo 290.2, donde dice: gravada por cuota, debe decir: gravada con cuota.
En el artculo 294.2, donde dice: espectculos de deportes, debe decir: espectculos o deportes.
En el artculo 295.2.a), lnea primera, donde dice: radio y televisin, debe decir: radio o televisin.
En el artculo 301.2, donde dice: en esta forma del impuesto las herencias yacentes, comunidades de
bienes y dems Entidades que, carentes de personalidad jurdica, en cuanto que ejerzan, debe decir:
en este Impuesto, las herencias yacentes, comunidades de bienes y dems Entidades que, carentes de
personalidad jurdica ejerzan.
Entre los artculos 315 y 316, donde dice: Subseccin sexta. Impuesto municipal sobre la radicacin,
debe decir: Subseccin sexta. Impuesto Municipal sobre la Radicacin.
En el artculo 319.2, donde dice: Consorcios en que forme parte, debe decir: Consorcios de que
formen parte.
En el artculo 320.1.g), donde dice: por sus caractersticas, debe decir: por sus especiales
caractersticas.
En el artculo 324.5, donde dice: letras A) y B) del, debe decir: letras a) y b) del.
En el artculo 332.1, donde dice: ordenanzas,, debe decir: Ordenanzas,.
Entre los artculos 332 y 333, donde dice: Subseccin sexta, debe decir: Subseccin sptima:.
En el artculo 334.a) 1., donde dice: urbanizados con, debe decir: urbanizadas con.
En el artculo 338.g), donde dice: Ley sobre el Rgimen, debe decir: Ley sobre Rgimen.
En el artculo 352, donde dice: actos que determina el artculo 23 del Decreto-Ley 12/1973, de 30 de
noviembre, debe decir: actos:.
En el artculo 353.1.c), donde dice: consorcios en que formen parte., debe decir: Consorcios de que
formen parte.
En el artculo 354.1.b), donde dice: el adquiriente, debe decir: el adquirente.
En el artculo 354.1.c), donde dice: el adquiriente, debe decir: el adquirente.
En el artculo 354.2, donde dice: el adquiriente, debe decir: el adquirente.
En el artculo 355.5, donde dice: caso, el de las contribuciones, debe decir: caso, en el de las
contribuciones.
En el artculo 355.6.a), donde dice: artculo 70 del texto, debe decir: artculo 70.10, del texto.
En el artculo 355.6.c), donde dice: de aplicar el 75 por 100, debe decir: de aplicar al 75 por 100.
En el artculo 355.8, donde dice: enfituticos reservativos, debe decir: enfituticos y reservativos.
En el artculo 355.11, donde dice: el artculo 188.3, debe decir: el artculo 188 ter.
En el artculo 358.4, donde dice: nmero anterior, debe decir: nmero 2 anterior.
En el artculo 367.2.a), donde dice: propiedad del Estado o de las Entidades Locales, debe decir:
propiedad del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades Locales.
En el artculo 374.d), lnea cuarta, donde dice: ordenanzas, debe decir; Ordenanzas.
En el artculo 386.2, donde dice: fuera del caso, debe decir: fuera del casco.
En el artculo 406.1.h), donde dice: artculo 231.1, debe decir: artculo 219.
En el artculo 407, donde dice: artculos 231 y 406, debe decir: artculos 219 y 406.
En el artculo 409.1, donde dice: Licencida Fiscal de, debe decir: Licencias Fiscales de.
En el artculo 409.3, donde dice: el artculo 315, debe decir: los artculos 288 y 313.
En el artculo 414.3, donde dice: ser exaccionada, debe decir: ser exaccionado.
En el artculo 422.2, donde dice: realizarse, a lo no, debe decir: realizarse, en lo no.
En el artculo 428.1.c), donde dice: de actuacin de, debe decir: de actuacin o de.
En el artculo 429.2.c), donde dice: librados con la, debe decir: librados contra la.
En el artculo 431.2, lnea segunda, donde dice: tales acuerdos debern, debe decir: tales acuerdos,
excepto los de operaciones de tesorera, debern.
En el artculo 433.1.f), donde dice: superior, consorcios, debe decir: superior, Consorcios.
En el artculo 444.2.b), donde dice: servicios a rebasar, debe decir: servicios o rebasar.
En el artculo 445.g), donde dice: artculo 437.1, debe decir: artculo 427.1.
En el artculo 446.6, donde dice: se considerarn automticamente prorrogados, debe decir:se
considerarn, entre tanto, automticamente prorrogados.
En el artculo 451.4, donde dice: liquidacin o incorporacin, debe decir: liquidacin e incorporacin.
En el artculo 453.1, donde dice: liquidacin, y, en, debe decir: liquidacin y, en.
En el artculo 456.3, donde dice: La intervencin, debe decir: La Intervencin.
En el artculo 460.2, donde dice: por la intervencin, debe decir: por la Intervencin.
En el artculo 461.1, donde dice: cuenta de tesorera, debe decir: cuenta de Tesorera.
En el artculo 461.2, donde dice: de valores, debe decir: de Valores.
En el artculo 461.3, donde dice: corresponde al Presidente de la Corporacin, siendo, debe decir:
corresponde al Pleno, a propuesta del Presidente de la Corporacin, siendo.
En la pgina 2753, disposicin transitoria sptima, a continuacin de, ... Ley 30/1984, de 2 de agosto,
debe aadirse: Completada esta fase transitoria, entrarn en vigor los requisitos para la jubilacin
voluntaria a la que se refiere el artculo 139.1.c) de este texto refundido.
En la misma pgina, regla 3.1, donde dice: comprendidas en la letra, debe decir: comprendidos en la
letra.
En la misma pgina, Regla 4. b), donde dice: y estn, debe decir: y que estn.
En la misma pgina, Regla 4. b), donde dice: un fondo igual de la manzana en proyecto, debe decir:
un fondo igual al de la manzana en proyecto.
En la misma pgina, Regla 6., donde dice: como urbanos los descuentos, debe decir: como urbanos,
los descuentos.
En la misma pgina, Regla 7.1, donde dice: en el artculo siguiente,, debe decir: en la Regla
siguiente,.
En la misma pgina, Regla 7.1, donde dice: en este artculo, y su, debe decir: en esta Regla, y su.
En la misma pgina, Regla 7.1.a), donde dice: por el precio de arrendamiento contratado, debe decir:
por el precio del arrendamiento contratado.
En la pgina 2754, Regla 10., donde dice: a efectos de rgimen tributario:, debe decir: a efectos de
este rgimen tributario:.
En la misma pgina, regla 12.,b), donde dice: 2 por 100 por el ascensor, debe decir: 2 por 100 por el
de ascensor.
En la pgina 2756, derogatoria decimotercera, lnea tercera, donde dice: y dotaciones de, debe decir:
y dotacin de.
En las pginas 2756 a 2758, la disposicin adicional por la que se da nueva redaccin a la Ley 11/1960,
de 12 de mayo, sobre creacin de la Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin Local, es
objeto de las siguientes correcciones:
En la pgina 2756, captulo primero, artculo 1, donde dice: Mutualidad de Previsin, debe decir:
Mutualidad Nacional de Previsin.
En la pgina 2757, captulo cuarto, artculo 11, donde dice: otras que el Consejo acuerde, debe decir:
otras que reglamentariamente se establezcan.
En la misma pgina, captulo sexto, artculo 18, donde dice: El Consejo de la Mutualidad, debe decir:
La Direccin Tcnica de la Mutualidad.
En la misma pgina, captulo sexto, el artculo 19 queda redactado en la forma siguiente: La Direccin
Tcnica de la Mutualidad someter anualmente a los rganos competentes del Ministerio de
Administracin Territorial y del Ministerio de Economa y Hacienda, de acuerdo con las disposiciones
vigentes en la materia, el plan anual de inversiones correspondiente al ejercicio siguiente. Si transcurrido
el plazo de un mes, a contar de la fecha de presentacin del plan, dichos rganos competentes no
oponen reparo alguno se considerar automticamente aprobado y la Direccin de la Mutualidad
proceder a su ejecucin.
En la misma pgina, captulo sptimo, artculo 20.2, donde dice: ser de exclusiva competencia, debe
decir: ser de la exclusiva competencia.
En la pgina 2758, disposicin adicional cuarta, donde dice: de sus funcionarios y obreros de plantilla.,
debe decir: de sus funcionarios.
En la misma pgina, la disposicin transitoria segunda, queda redactada en la forma siguiente: La
Mutualidad aplicar, en caso necesario, con las dems Entidades pblicas de previsin el traspaso,
compensacin o reconocimiento recproco de las cuotas satisfechas, en la forma que sealen las
disposiciones sobre la materia..
Asimismo nosotros hemos padecido los siguientes errores:
En el art. 335.2., lnea 3., donde dice: ...quedaran abandonas o..., debe decir: ...quedaran
abandonadas o....
En el artculo 343.2. ap. b), lnea 1. donde dice: ...perodo no..., debe decir: ...perodo los tipos no....
En el art. 351.2. lnea 3., donde dice: ...exceder a treinta aos., debe decir: ...exceder de treinta
aos..
CORRECCION DE ERRORES CON MARGINAL 1986\3551
En la pgina 2756, disposicin adicional, por la que se da nueva redaccin a la Ley 11/1960, de 12 de
mayo, sobre creacin de la Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin Local, captulo IV,
artculo 8, letra f, donde dice: Pensin a favor de los padres en concepto legal, debe decir: Pensin a
favor de los padres pobres en concepto legal.