Universidad tcnica FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD

de Oruro CARRERA MEDICINA

ACERCA DE LA CEPAL

a Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) fue establecida por la resolucin 106 (VI) del Consejo Econmico y Social, del 25 de febrero de 1948, y comenz a funcionar ese mismo ao. En su resolucin 1984/67, del 27 de julio de 1984, el Consejo decidi que la Comisin pasara a llamarse Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede est en Santiago de Chile. Se fund para contribuir al desarrollo econmico de Amrica Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promocin y reforzar las relaciones econmicas de los pases entre s y con las dems naciones del mundo. Posteriormente, su labor se ampli a los pases del Caribe y se incorpor el objetivo de promover el desarrollo social. La CEPAL tiene dos sedes subregionales, una para la subregin de Amrica Central, ubicada en Mxico, D.F. y la otra para la subregin del Caribe, en Puerto Espaa, que se establecieron en junio de 1951 y en diciembre de 1966, respectivamente. Adems tiene oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y Bogot y una oficina de enlace en Washington, D.C. Historia de la CEPAL

istoria CEPAL Transcurrido medio siglo desde su fundacin, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe ha hecho aportes relevantes para el desarrollo regional y sus teoras y visiones han sido escuchadas en muchos lugares del mundo. La CEPAL ya es hoy referencia obligada para quienes estudian la historia econmica de la regin en el ltimo tiempo. La Comisin se desarroll como una escuela de pensamiento especializada en el examen de las tendencias econmicas y sociales de mediano y largo plazo de los pases latinoamericanos y caribeos. El pensamiento de la CEPAL ha sido dinmico, siguiendo los inmensos cambios de la realidad econmica, social y poltica, regional y mundial. Desde sus primeros aos desarroll un mtodo analtico propio y un nfasis temtico que, con algunas variantes, se ha mantenido hasta nuestros das. El mtodo, llamado "histrico-estructural", analiza la forma como las instituciones y la estructura productiva heredadas condicionan la dinmica econmica de los pases en desarrollo, y generan comportamientos que son diferentes a los de las naciones ms desarrolladas. En este mtodo no hay "estadios de desarrollo" uniformes. El "desarrollo tardo" de nuestros pases tiene una dinmica diferente al de aquellas naciones que experimentaron un desarrollo ms temprano. Las caractersticas de nuestras economas son mejor captadas por el trmino "heterogeneidad estructural", acuado en los aos setenta. Los historiadores identifican cinco etapas en la obra de la CEPAL: Orgenes y aos cincuenta: industrializacin por sustitucin de importaciones; Aos sesenta: reformas para desobstruir la industrializacin;

Marginalidad
Muchas de las desigualdades e injusticias que aparecen en el proceso de desarrollo econmico pueden ser interpretados como exclusiones: de los derechos bsicos, de las instituciones sociales, de los mercados y de las oportunidades de ingreso, de representacin y de participacin.

Dr. Freddy Ramrez

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Aos setenta: reorientacin de los "estilos " de desarrollo hacia la homogeneizacin social y hacia la diversificacin pro exportadora; Aos ochenta: superacin del problema del endeudamiento externo mediante el "ajuste con crecimiento"; Aos noventa: transformacin productiva con equidad. La influencia del pensamiento keynesiano y las escuelas historicistas e institucionalistas centroeuropeas fue decisiva en los primeros aos. En los ltimos lo han sido la renovacin del pensamiento keynesiano, las nuevas teoras del comercio internacional y de la organizacin industrial, las teoras evolutivas de la firma o el nuevo institucionalismo. La historia de la CEPAL ha estado marcada igualmente por su participacin en los debates sobre inflacin, en los que ha sembrado las semillas del concepto de "inflacin inercial", sin la cual no seran comprensibles muchos experimentos exitosos de estabilizacin inflacionaria en la regin. Tambin resalta su contribucin al anlisis sobre la crisis de la deuda y las modalidades de ajuste macroeconmico en los aos ochenta, as como su aporte a los debates sobre desarrollo sostenible desde los aos setenta. El desarrollo de una metodologa de trabajo que combina mltiples elementos es otro de sus legados. En ella destaca en primer lugar la bsqueda de una visin integral del desarrollo, de carcter interdisciplinario. Segundo, un juego dialctico entre ideas y realidad, entre pensamiento y accin, que implica una constante transformacin de las primeras en funcin de los cambios en el entorno, en clara interaccin con los gobiernos de la regin. Tercero, la bsqueda de una identidad regional, el estudio de la realidad en funcin de los intereses regionales y el cuestionamiento de cualquier esquema conceptual en funcin de su validez para comprender nuestras realidades y operar sobre ellas. Los nfasis temticos de la Comisin son esencialmente tres: El papel central que desempea la modalidad especfica de la insercin internacional de nuestras economas, es decir, su estructura de especializacin y la dependencia de flujos inestables de capital. La transmisin del cambio tecnolgico desde los pases que generan conocimiento hacia los nuestros, cuyas imperfecciones generan dinmicas que no facilitan la convergencia en los niveles de desarrollo en ausencia de intervencin estatal. La equidad y su relacin con el proceso global de desarrollo, ya que tanto la forma como las estructuras productivas y de propiedad condicionan la distribucin de los frutos del desarrollo y como sta ltima afecta la estructura y dinmica econmicas. El mtodo y los nfasis han dado lugar, sin embargo, a anlisis y recomendaciones de poltica diferentes a lo largo del tiempo y se han nutrido, adems, de otras escuelas de pensamiento econmico, cuyo sello ha quedado reflejado en la historia de la institucin. Acerca del ILPES

Punto de vista
Por lo tanto, la exclusin social puede ser vista como la raz de los procesos de empobrecimiento y de la misma pobreza. Se trata de un proceso dinmico, que afecta continuamente a nuevos grupos sociales, o agrava la situacin de los ya marginalizados, profundizando las desigualdades..

l ILPES es un organismo permanente y con identidad propia, que forma parte de la CEPAL. Fue concebido a principios de los aos 60 con el fin de apoyar a los Gobiernos de la regin en el campo de la planificacin y gestin pblica, mediante la prestacin de servicios de capacitacin, asesora e investigacin.

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El perfil sustantivo del ILPES se centra actualmente en la gestin pblica y se le reconocen tres prioridades (temas de investigacin). Misin del ILPES

Participacin
La participacin es empoderamiento democrtico, es anttesis del a) autoritarismo que pregona una direccionalidad preestablecida, b) del populismo que plantea el consentimiento de la gente sobre la base del paternalismo; c) del neoliberalismo que pregona la participacin individualista en un mercado concentrador de ingresos y excluyente de los grupos humanos subordinados.

l ILPES es la entidad del sistema de CEPAL lder en la investigacin, cooperacin tcnica y formacin en planificacin, economa y gestin del sector pblico para el desarrollo de los pases de Amrica Latina y el Caribe. Convoca a la discusin y reflexin sobre los desafos que enfrenta el Estado en sus estrategias de desarrollo. Contribuye a los esfuerzos nacionales y sub-nacionales orientados al mejoramiento de la calidad de las polticas pblicas y el fortalecimiento de capacidades institucionales. Visin del ILPES er reconocido como el principal centro regional de excelencia en la generacin de conocimiento y propuestas sobre el rol del Estado en los procesos de desarrollo y en el mejoramiento de la planificacin y la gestin pblica. Constituirse en el ms influyente articulador de redes en estas materias.

Breve historia del ILPES

esde su creacin en 1962, el Instituto ha ido consolidando una significativa presencia que lo ha convertido en un verdadero patrimonio de la regin. Su permanente vocacin de servicio se ha traducido en una amplia gama de actividades desplegadas a los largo de su historia. Cabe destacar su apoyo a los gobiernos en el diseo y perfeccionamiento de estructuras institucionales orientadas, con visin de largo plazo, al desarrollo econmico y social. Las modalidades de esta cooperacin han sido objeto de sucesivas adaptaciones de acuerdo con los procesos reales y con los requerimientos expresados por los Gobiernos a nivel central, regional y global. Para ilustrar la magnitud del esfuerzo desplegado, baste consignar que el Instituto, en el mbito de la formacin, ha impartido distintos tipos de cursos de los que ya han egresado ms de 20.000 participantes. Asimismo, se han desarrollado actividades de cooperacin tcnica cubriendo prcticamente a todos los pases de la Regin. Estas actividades han estado respaldadas por un sostenido esfuerzo de reflexin e investigacin, plasmado en un considerable nmero de textos, manuales metodolgicos y difusin de experiencias. As, a la fecha se han publicado ms de 60 libros, muchos de ellos con decenas de ediciones, y cerca de un millar de artculos y documentos de trabajo de amplia divulgacin. Foros Intergubernamentales CONSEJO REGIONAL DE PLANIFICACION Es el foro intergubernamental de orientacin de las actividades del Instituto. Sus reuniones ordinarias son cada cuatro aos y estn integradas por los Ministros o Jefes de Planificacin de los 40 gobiernos miembros. Sus resoluciones se ratifican en los perodos de sesiones de CEPAL.

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MESA DIRECTIVA DEL CONSEJO REGIONAL DE PLANIFICACION (MD/CRP) Se rene con mayor frecuencia (habitualmente una vez al ao). Hasta el 2002 estuvo integrada por nueve miembros (ocho elegidos por el CRP, adems del representante del gobierno del pas sede del ILPES). A partir del 2003 la integran once miembros (diez elegidos por el CRP, adems del representante del gobierno del pas sede del ILPES). Las autoridades para el perodo 2003-2006 son: Per (Presidencia); Brasil (Primera Vicepresidencia); Cuba (Segunda Vicepresidencia); Relatora (Mxico); Argentina, Bolivia, Colombia, Espaa, Uruguay y Venezuela (Directores); y Chile (pas sede). CONFERENCIA DE MINISTROS Y JEFES DE PLANIFICACION DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE Fue establecida por los Gobiernos Miembros para el intercambio de experiencias y de investigaciones sobre planificacin y gestin de las polticas pblicas. Se realiza cada cuatro aos junto con la reunin del Consejo Regional de Planificacin.

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