Familias en Nutricion

RESUMEN EJECUTIVO
Mejoramiento de la Seguridad Alimentaria con Instalacin de Biohuerto en el Distrito de Ajoyani, Carabaya Puno.
MDULO I ASPECTOS GENERALES
I.1. NOMBRE DEL PROYECTO

FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA CON INSTALACION DE BIOHUERTO HIDROPNICO EN EL DISTRITO DE AJOYANI, PROVINCIA CARABAYA PUNO. I.2. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL FUNCION PROGRAMA SUBPROGRAMA Responsable Funcional (segn Anexo SNIP 04) I.3. LOCALIZACION GEOGRFICA
DEPARTAMENTO/REGIN PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD REGIN GEOGRFICA ALTITUD LATITUD SUR LONGITUD OESTE Puno Carabaya Ajoyani Ajoyani Sierra 4,250 msnm 141334 701321
23 PROTECCION SOCIAL 051 ASISTENCIA SOCIAL 0115 PROTECCION DE POBLACIONES EN RIESGO MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
I.4. UNIDAD FORMULADORA

SECTOR PLIEGO NOMBRE DIRECCION Persona Responsable de Formular Persona Responsable de la Unidad Formuladora: GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AJOYANI GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Plaza Manco Capac S/N Ingo Richter A. Gutirrez Calsina
I.5. UNIDAD EJECUTORA

SECTOR PLIEGO NOMBRE DIRECCION Persona Responsable de la Unidad Ejecutora: GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AJOYANI GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Plaza Manco Capac S/N Ing. PEDRO CUTIPA QUISPE
I.6. SNTESIS DEL DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADAS La formulacin del presente perfil de Inversin Pblica, surge de una necesidad sentida por la poblacin del rea de influencia y la participacin de las instituciones involucradas, que han venido participado activamente en la identificacin del problema principal; como es la Inseguridad
Alimentaria de las familias del Distrito de Ajoyani; la misma que ha sido encabezado por la Municipalidad Distrital de Ajoyani, institucin educativas integradas por el director, la plana docente, Madres de familia, conjuntamente con diferentes instituciones y organizaciones, entre ellos el Sector Salud, Sector Educacin, as mismo se observ la presencia de la Empresa Minera Minsur que opera en el distrito. Por su parte las instituciones que participaron en la identificacin del problema, se comprometen en apoyar, con el fin de que el proyecto sea una realidad en bien de la poblacin vulnerable del distrito de Ajoyani. Los involucrados identificados como eje, son afectados directamente por el problema, entre ellos se encuentran los involucrados externos y los involucrados concurrentes potenciales, tal como se presentan a continuacin. I.6.1. GRUPOS INVOLUCRADOS A continuacin se describe a los grupos involucrados identificados en el proyecto: A. La Municipalidad Distrital de Ajoyani, viene participando en forma directa en los diferentes procesos de Presupuesto Participativo como facilitador desde la fase de convocatoria, identificacin del problema del sector productivo y calificacin conjuntamente con las diferentes autoridades, organizaciones de la Sociedad Civil. La municipalidad asume compromisos con el fin de atender las necesidades bsicas de su poblacin en aras de mejorar su calidad de vida, dotndoles en esta oportunidad de un proyecto que involucre la atencin de la seguridad alimentaria para la poblacin infantil menores a 5 aos as mismo conllevando a facilitar la actividad econmica de la madre, muy en especial a las madres con escasos recursos econmicos. B. Poblacin Beneficiaria, Comprende la poblacin de madres de familia, nios y nias, las madres gestantes, las madres de escasas condiciones econmicas, imposibilitadas a brindar atencin y alimentacin adecuada a sus hijos de temprana infancia. Quienes plantean el problema; los cuales asumen compromisos para la formulacin, ejecucin del proyecto, y suscripcin de convenios con las instituciones afines, para la supervisin, evaluacin y la sostenibilidad del proyecto. Los beneficiarios directos sern quienes reciban una atencin con la intervencin directa en el tema de capacitacin asistencia tcnica en la produccin de truchas, desarrollo de capacidades en la adecuada alimentacin de los nios y madres gestantes.
Estos actores tienen el compromiso de participar activamente en la ejecucin, seguimiento y monitoreo del proyecto, aporte de mano de obra como parte de contra partida para la ejecucin del proyecto, este compromiso es posible verificar en las actas de peticin y compromiso hechas por los beneficiarios, las mismas se anexan en el presente proyecto. C. Minsur, La empresa minera MINSUR, Compaia minera dedicada a la extraccin y exportacin de Estao en la modalidad de Concentrado al 50% y metlico al 99.95% de Pureza, la empresa viene realizando trabajos de responsabilidad social, estos trabajos consisten en capacitacin, implementacin de proyectos productivos en beneficio de los pobladores del mbito del proyecto minero. D. Ministerio de Salud MINSA: Por ser una entidad que viene trabajando por reducir los ndices de mortalidad y morbilidad; a travs de Centro de Salud Ajoyani apoya acciones a fin de mejorar las condiciones de salubridad en la poblacin; As mismo establece alianza estratgica multisectorial para la promocin y prevencin de la salud.
Cuadro 01. Matriz de Involucrados

GRUPOS INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERESES
ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y COMPROMISOS
Coadyuvar a la disminucin efectiva Presencia de altos de la desnutricin crnica infantil. ndices de desnutricin Garantizar la eficiencia de los Municipalidad crnica en nios programas alimentarios y la Distrital de Inadecuado uso y acceso seguridad alimentaria. Ajoyani a la alimentacin nutritiva Mejoramiento de los estndares de en la poblacin infantil. calidad de vida de la poblacin y generar bienestar en la poblacin Acceso a la capacitacin en la produccin de protena animal de Limitada disponibilidad de origen hidrobiolgico protena animal de origen Contar con una adecuada hidrobiolgico infraestructura, que garantice el Inadecuada manejo y bienestar de sus hijos. consumo de los Conocer hbitos de higiene La poblacin alimentos Reducir enfermedades de EDA beneficiaria Nios propensos a Conocer el valor nutritivo de los adquirir constantes alimentos y una alimentacin enfermedades de IRA y adecuada EDA a consecuencia de Mejorar el estado nutricional de sus una inadecuada Hijos. alimentacin Velar por el adecuado crecimiento y desarrollo de sus nios. Producir gran impacto por Deficit en colocacin de inversiones de responsabilidad social inversiones por responsabilidad social Reduccin de los ndices de la MINSUR Altas tasas de desnutricin crnica de la poblacin infantil Desnutricin en los nios Elevar la calidad de vida de los pobladores Atencin integral de salud a la Presencia de poblacin enfermedades Garantizar un ambiente saludable Sector Salud respiratorias y Reduccin de los altos ndices de gastrointestinales morbi- mortalidad infantil Fuente: Elaboracin del Equipo Consultor
Elaboracin del proyecto. Estrategia participativa Participar en la ejecucin del proyecto. multisectorial Firmar convenios Asignacin presupuestal interinstitucionales
Priorizacin del proyecto Capacitacin y Colaborar con mano de obra no calificada sensibilizacin en Actas de peticin y educacin sanitaria Capacitacin en compromiso para monitoreo y operacin educacin alimentara y del<proyecto nutritiva
Identificacin y ejecucin de proyectos de alto impacto social Firma de Convenios Desarrollo de interinstitucionales capacidades en la seguridad alimentaria de la poblacin en general
Promocin en educacin Convenio Interinstitucional sanitaria
MDULO II IDENTIFICACIN
2.1. MARCO DE REFERENCIA 2.1.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO Los desafos actuales a nivel mundial son el desarrollo sostenible; la proteccin y fortalecimiento de modos de vida existentes; la reduccin de la pobreza; la reduccin del hambre y la implementacin progresiva del derecho humano a una alimentacin adecuada1, ste ultimo enmarcado dentro de los compromisos de la Cumbre Mundial de alimentos2 y los objetivos de desarrollo de la Organizacin de las Naciones Unidas para el milenio: la erradicacin de la pobreza y el hambre para el ao 2015, cuya meta es reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre3. La Organizacin Mundial de la Salud contempla a la alimentacin y la educacin nutricional como pilares fundamentales de la salud individual y colectiva de la poblacin y as lo recogen los diversos pases en sus planes de salud, insistiendo en su importancia como determinantes de salud. La Repblica del Per, miembro desde 1966 del Pacto internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales4, en el marco de la Organizacin de Naciones Unidades (ONU) ha suscrito el Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, el Protocolo de San Salvador en el ao 1988 que consagra el derecho al trabajo, a la seguridad social, a la salud, a la alimentacin, a la educacin y a otros derechos, los que constituyen un importante instrumento internacional de cumplimiento obligatorio para el Per. El Ministerio de Salud (MINSA) en el marco de la Dcimo quinta poltica de estado: Equidad y Justicia Social (Promocin de la Seguridad Alimentara y Nutricin) orienta sus actividades en temas de alimentacin y nutricin a travs de la Estrategia Sanitaria Nacional Alimentacin y Nutricin Saludable (ENSANS) que viene siendo liderada por el Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin del Instituto Nacional de Salud. A nivel internacional, los compromisos asumidos por el Per mediante la suscripcin de protocolos y convenios internacionales fueron principalmente:
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Cumbre Mundial a favor de la Infancia (1990); las resoluciones de la Conferencia Acabando con el Hambre Oculta (1992).
Taller Regional FAO/INCAP para analizar y evaluar la gua: Mejora de programas de nutricin 2003. erradicar el hambre de todos los pases, con el objetivo inmediato de reducir el nmero de personas desnutridas a la mitad de su nivel actual no mas tarde del ao 2015 3 visto en http://www.cinu.mx/minisitio/ODM8/los_8_objetivos_del_milenio/ 4 visto en http://www.derechos.org/nizkor/econ/
Declaracin de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, proclamada en 1966. Declaracin del Milenio: Objetivos de Desarrollo del Milenio; (ONU, 2000). Declaracin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin: Cinco aos despus (2002). La Declaracin de Quirama (Comunidad Andina Junio 2003) del Consejo Presidencial Andino la cual exhorta al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores para establecer los lineamientos de una Poltica de Seguridad Alimentara Sub Regional.
A nivel nacional, el Estado Peruano con la finalidad de poner en marcha medidas concertadas en seguridad alimentara ha venido implementando un conjunto de polticas entre las cuales se encuentra el Acuerdo Nacional, La Carta de Poltica Social, la Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783), la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867) y la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972). As mismo, se aprob las Bases para la Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades Econmicas para los Pobres (DS N 002-2003-PCM). A nivel local El presente proyecto surge como consecuencia de la inadecuada y deficiente
alimentacin en las familias a nivel de poblacin infantil, madres gestantes y adultos. Las madres de familia, y los actores involucrados, identificaron el problema como: Inseguridad Alimentaria en las Familias deficientes condiciones para la atencin de los servicios de asistencia alimentaria en las instituciones educativas de nivel inicial de zonas urbano marginales y rural en el mbito del distrito de Puno, como consecuencia del limitado acceso al servicio alimentario, y al inadecuado habito de consumo alimentario. El proyecto se identifica como prioridad y es eje de desarrollo social para la Municipalidad Distrital de Ajoyani; es por ello que el Gobierno Local de Ajoyani, ha priorizado la ejecucin de este proyecto; as mismo ha sido precedencia en el proceso de presupuesto participativo a fin de contribuir en mejorar el acceso y/o disponibilidad de alimentos de origen hidrobiolgico con alta concentracin de protena asimilable con ello combatir indirectamente la desnutricin que presenta este distrito. 2.1.2. Lineamientos de Poltica Nacional 2.1.2.1. Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara 2004-2015 (DS N 066-2004-PCM) se ha diseado considerando los enfoques de derechos humanos, gestin social de riesgos y deber prevenir la desnutricin, incrementando las capacidades sociales y productivas, desarrollando una cultura alimentara nacional y fomentando la oferta de alimentos nacionales. Para ello debe instalar
procesos de gestin territorial, desde espacios menores donde se asienta y permanecen las unidades familiares con derechos y potencialidades. El proceso de descentralizacin en curso en el Per, determina un cambio sustancial en el manejo de la gestin pblica y ofrece una oportunidad para el ajuste de roles y responsabilidades de todos los actores claves, para garantizar el ejercicio del conjunto de derechos bsicos; teniendo como eje el derecho bsico de la alimentacin y as las peruanas y peruanos puedan mejorar sus vidas, ser libres e influir en las decisiones que los afectan. La poltica de seguridad alimentaria, proyectada para el periodo 2004-2015, hace explcita las opciones de poltica y tcnicas para enfrentar los desafos, que deben definirse en los espacios territoriales mas pertinentes, siempre teniendo al ser humano como centro de las decisiones, lo cual ofrece mayor garanta de eficacia y viabilidad social y poltica. Visin de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara Al 2015, toda la poblacin del pas satisface adecuadamente sus necesidades alimentaras y nutricionales bsicas mediante el acceso, consumo y aprovechamiento de alimentos de calidad, provenientes de una oferta estable, competitiva y preferentemente nacional, contribuyendo a una mejora de su calidad de vida, la capacidad productiva y social del pas. Misin de la Estrategia de Seguridad Alimentara Brindar mejores condiciones para mejorar la disponibilidad, acceso, uso y estabilidad de alimentos para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin peruana, priorizando los grupos vulnerables y en pobreza extrema y contribuyendo con la soberana alimentara del pas. Objetivo General Prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de malnutricin, en especial en las familias con nios y nias menores de cinco aos y gestantes, y en aquellas en situacin de mayor vulnerabilidad; promoviendo prcticas saludables de consumo alimentario e higiene, y asegurando una oferta sostenible y competitiva de alimentos de origen nacional. Metas del Objetivo General:
Reduccin de la desnutricin crnica en nios menores de cinco aos de 25 a 15%, cerrando las brechas urbano-rural; y Reduccin de la deficiencia de micro nutrientes, prioritariamente anemia en menores de 36 meses y en mujeres gestantes de 68% y 50% respectivamente, a menos del 20% en ambos grupos.
Objetivos y Metas Especficas: Reduccin del porcentaje de nios menores de 36 meses y mujeres gestantes con prcticas inadecuadas de alimentacin y nutricin de 60% a 40%. Reduccin de hogares con dficit de acceso calrico de 35.8% a 25%, cerrando brechas urbano rural. Incrementar el supervit en la balanza comercial de alimentos. Aumento en la disponibilidad per cpita diaria de caloras procedente de alimentos de origen nacional en 10%. Poblacin Objetivo: Se estiman 5301,105 de nios y mujeres con riesgo de anemia nutricional; 724,065 nios menores de cinco aos con desnutricin crnica; 297,490 adultos de la tercera edad en situacin de extrema pobreza. Se trata de 1,2 millones de familias en situacin de extrema pobreza, de las cuales 800,000 tienen una situacin de pobreza extrema crnica en rea rural y en los bolsones de extrema pobreza del rea urbana. Ejes Estratgicos 1. Proteccin Social de los Grupos Vulnerables: Para mejorar el acceso y ejercicio de los derechos sociales y econmicos bsicos especialmente el derecho a la alimentacin de los individuos, familias y comunidades en situacin de extrema pobreza y mayor vulnerabilidad; donde el apoyo directo o asistencia alimentara ser de ndole temporal y mas bien se facilita el acceso de estas familias al conjunto de servicios y programas que ofrecen los sectores. Este eje precisa las acciones para mitigar y superar la situacin de extrema pobreza. 2. Competitividad de la Oferta Alimentara Nacional: Para aumentar sosteniblemente la competitividad de la oferta alimentara nacional, con el enfoque de orientacin por la
demanda. Este eje armoniza con la Estrategia de Desarrollo Rural y la Estrategia de Competitividad. 3. Fortalecimiento de capacidades para el manejo de riesgos en seguridad alimentaria a nivel local regional y nacional: Para lograr capacidad de resolucin para la prevencin, mitigacin y superacin de los riesgos que afrontan la sociedad en el campo de la seguridad alimentaria, a nivel local, regional y nacional. Combinando adecuadamente la asistencia con la promocin para evitar asistencialismo. 4. Marco Institucional a nivel local, regional y nacional para modernizar la gestin en seguridad alimentara: Para lograr instrumentacin flexible de la Estrategia de Seguridad Alimentara, en el marco del proceso de descentralizacin. Resultados Claves: Que los padres y cuidadores de nios y nias menores de 36 meses, las mujeres gestantes, lactantes conozcan y apliquen prcticas adecuadas en salud, alimentacin e higiene, para ello es necesario enfatizar las actividades educativo comunicacionales. Que los gobiernos locales, regionales gestionen eficientemente y prioritariamente programas de seguridad alimentara en co-gestin con la comunidad, el proceso de la descentralizacin debe de reforzarse con los niveles locales. Que las familias e individuos sean capaces de ejercer sus derechos bsicos, sociales, prioritariamente su derecho al empleo y la alimentacin. Implementacin de la Estrategia de Seguridad Alimentara: Define una instrumentacin flexible, es decir mecanismos metodolgicos, que apoyan la elaboracin de los Planes de Desarrollo Local/Regional, que incluye la localizacin territorial, identificacin y caracterizacin de los grupos en riesgo de inseguridad alimentara seleccionados; organizacin del espacio o espacios administrativos (distrito, cuenca, zona, comunidad, u otro); anlisis de la situacin de riesgo de las personas, familias y comunidades priorizadas en el espacio administrativo seleccionado. Se aplica el instrumental de manejo social de riesgo, construyendo la matriz de riesgos por cada grupo elegido y se define quienes sern los beneficiarios y las intervenciones necesarias. Y finalmente segn matriz o marco lgico (objetivos, metas y resultados, supuestos, etc.) se incorporan dentro del plan de desarrollo local o regional que corresponda.
Definicin de Seguridad Alimentara: Se entiende por seguridad alimentara al acceso material y econmico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso. Esta definicin incorpora los conceptos de disponibilidad, acceso, uso y estabilidad en el suministro de alimentos. 2.1.2.2. Situacin Nutricional del Per La desnutricin crnica continua siendo uno de los problemas ms preocupantes de la salud pblica (24.1 % en menores de cinco aos) 5 y junto al hambre representan un claro predictor de pobreza y subdesarrollo de nuestro pas, evidenciados por diversos estudios y encuestas nacionales realizados por diversas instituciones pblicas y privadas en el Per. El retardo en el crecimiento se evidencia ms en las zonas rurales (39 %) 6, donde la prevalencia para menores de 05 aos supera alarmantemente a nios que viven en zonas urbanas (10.1 %) 5. Asimismo, la anemia afecta al 46.2 %5 de los nios menores de cinco aos. Estos daos nutricionales coexisten con deficiencias de micro nutrientes (13.0 % de deficiencia subclnica de vitamina A) 6 y problemas de sobrepeso (31.2 %)6. Consecuencias: La alta prevalencia de desnutricin crnica en la poblacin conlleva graves implicancias para el desarrollo econmico del pas. Los nios que sufren de desnutricin crnica tienen menor capacidad cognoscitiva y son menos capaces de aprender y rendir bien en la escuela, afectando su capacidad productiva en el largo plazo, y reduciendo enormemente la efectividad de las inversiones en educacin (Matte, 2001; Grantham-McGregor et al., 1999 a, b; Pollitt, 1990, 1997). En la adultez, la desnutricin crnica reduce la productividad y produce una merma en la
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Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. ENDES continua 2004-2005 Monitoreo Nacional de Indicadores 2004. CENAN-INS Reduccin de la desnutricin crnica en el Per. Propuesta para una Estrategia Nacional 2001
capacidad de generacin de ingresos (Brown y pollitt, 1996; Martorell y Arroyave, 1984). Las mujeres vctimas de desnutricin crnica, tienen igualmente mayores probabilidades de dar a luz bebs con bajo peso debido al retardo de crecimiento intrauterino, que lleva aun mayor riesgo de mortalidad infantil, enfermedades, y, para aquellos que logran sobrevivir, un posterior retardo en el crecimiento y disfuncin cognoscitiva (Koblinsky, 1995, UNICEF 1998, Mora y Nestel, 2000)7. Adems, el bajo peso al nacer y el enanismo llevan a un mayor riesgo de contraer enfermedades crnicas en la adultez, incluyendo la diabetes, males cardacos, alta presin arterial y accidentes cardiovasculares (Barrer, 1997). La obesidad, factor de riesgo independiente de las enfermedades crnicas, puede relacionarse con el bajo peso neonatal y con anomalas en el crecimiento de los nios, a pesar de incoherencias en las evidencias (Martorell, 2001). En el Per, la prevalencia de sobrepeso y obesidad, es ya marcadamente alta y creciente. Casi el 50 % de las mujeres en las reas urbanas, y el 37 % en las reas rurales, son consideradas con sobrepeso u obesas (ENDES 2000). El papel de la desnutricin crnica en la niez como causa de estos problemas en la adultez, significa que la desnutricin crnica tiene graves implicancias en trminos de mayores costos de salud para el tratamiento de las enfermedades crnicas en la presente y futuras generaciones8. LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL: El Gobierno Regional Puno dentro de su plan de desarrollo concertado 2007, ha establecido los Lineamientos de Poltica Institucional; siguientes: Articular y alinear las acciones, estudios y proyectos a los objetivos estratgicos, visin y misin del Gobierno Regional, contemplados en los planes de desarrollo regional concertado. Promover el desarrollo agropecuario, competitivo, sostenible y niveles de los productores agrarios. Mejorar la calidad de educacin en todos los niveles educativos, promoviendo una formacin integral del desarrollo de los educandos. Promocin de la salud y prevencin de enfermedades ms agudas Acceso a servicios bsicos y asegurar el uso sostenible de suministro de agua potable y saneamiento para rea rural y urbano marginal. Promover conductas y estilos de vida saludables en todos los grupos etarios de la poblacin. rentable, para elevar los
Reduccin de la desnutricin crnica en el Per. Propuesta para una Estrategia Nacional 2001
El proyecto en enmarca dentro de la ESTRATEGIA REGIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA ERSA PUNO 2006 2015, cuyo visin es Puno, es una regin pionera en la promocin y gestin concertada de la seguridad alimentaria, que satisface las necesidades nutricionales de su poblacin, a travs del acceso, consumo y aprovechamiento de alimentos de calidad, la oferta sostenible y competitiva de alimentos de origen regional, con prcticas y cultura alimentarias adecuadas; contribuyendo con la mejora de la calidad de vida de la poblacin en el marco del desarrollo humano sostenible. El Objetivo General indica: Mejorar la disponibilidad, acceso, uso y estabilidad de alimentos para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin regional, priorizando a los sectores ms vulnerables y en situacin de extrema pobreza y contribuir con la soberana alimentaria regional. LINEAMIENTOS DE POLITICA LOCAL: Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972; en el Ttulo V, Captulo 1 Artculo N 73 La Ley de Bases de la Descentralizacin establece la condicin de exclusiva o compartida de una competencia. 6. En materia de servicios sociales locales y 6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social. En el Captulo II, Las Competencias y Funciones Especficas; en el Artculo 84. Programas Sociales, Defensa y Promocin de Derechos. En el punto 1. Funciones Especficas Exclusivas de las Municipalidades Provinciales; 1.4. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y dems programas de apoyo alimentario con participacin de la poblacin y en concordancia con la legislacin sobre la materia, cuando la municipalidad provincial no pueda asumir dicha funcin. En el punto 2. Funciones Especficas Exclusivas de las Municipalidades Distritales; 2.4. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de la poblacin en situacin de discriminacin. Estos elementos son muy importantes que contiene el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia San Antonio de Putina 2004 2013 para su articulacin adecuada con sus prioridades a partir de los objetivos Estratgicos. 2.1.2.3. Marco Legal
El marco legal a nivel nacional configura el escenario para el presente proyecto: La Constitucin Poltica del Per. Captulo II. Articulo 7 (derecho a la proteccin a la salud). Lineamientos de Poltica Sectorial para el perodo 2002-2012. Dcimo quinta poltica de estado: Equidad y Justicia Social. Promocin de la Seguridad Alimentara y Nutricin. La Carta de Poltica Social 2001 2006. La Estrategia Sanitaria Nacional Alimentacin y Nutricin Saludable R.M. N 7012004/MINSA. El Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010. Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara 2004-2015. El Modelo de Atencin Integral de Salud (R.M. N 729 2003 SA/DM) Plan de Superacin de la Pobreza (Decreto Supremo 064-2004-PCM). Reglamento de Nutricin Infantil (Decreto Supremo 007-2005 SA). Reglamento de Alimentacin Infantil (Decreto Supremo N 009-2006-SA).
2.2. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 2.2.1. DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL BASADA EN INDICADORES CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS 2.2.1.1. ASPECTOS GEOGRFICOS El Distrito de Ajoyani se encuentra en el Norte de la Regin Puno, Provincia de Carabaya y limita con los siguientes distritos. Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste : Distritos de Macusani e Ituata : Distritos de Crucero y Potoni (Provincia de Azngaro) : Distritos de Coasa y Usicayos : Distrito de Antauta (Provincia de Melgar).
El relieve del suelo de las comunidades es accidentado y agreste en su vertiente andina; segn, Pulgar Vidal, estas Comunidades pertenecen a la regin Puna. La altitud de sus pisos ecolgicos va desde los 4,100 hasta 5,070 msnm. Divisin Poltica
El distrito de Ajoyani est formado con sus respectivos centros poblados y comunidades campesinas. Comunidades Campesinas El distrito de Ajoyani est conformado por las siguientes Comunidades Campesinas y/o Sectores: Puerto Arturo, Aurora, Salviani, Callpuyo, Viluyo, Aoccaya, Chaguan, Comunidad Campesina Alto Alianza y Comunidad de Ajoyani. Vas de Acceso La distancia desde el distrito de Ajoyani hacia las diferentes ciudades y a la capital de la Regin tiene las siguientes caractersticas y tiempos de recorrido tal como se detalla en el cuadro 02.
Cuadro 02. Distancia y vas de acceso
DESTINO KM TIPO DE VIA TIEMPO DE RECORRIDO MEDIOS DE TRANSPORTE FRECUENCIA
Puno Juliaca Salviani
Juliaca Salviani Ajoyani
43 185 02
Asfaltada Asfaltada Afirmado
0h.45 min. 2h. 30 min 05 min.
mnibus, combis mnibus, combis mnibus, combis
Diaria Diaria Diaria
Fuente: Elaboracin Propia en base a informacin de MTC.
Cabe precisar que este distrito cuenta con acceso a la Va interocenica Sur, la cual permitir desarrollar actividades productivas y articular al mercado los productos de primera necesidad. La comunicacin va area es a travs del aeropuerto internacional de Manco Capac de la ciudad de Juliaca con vuelos diarios a las ciudades de Lima, Cusco y Arequipa. Extensin El distrito de Ajoyani tiene una extensin de 413.11 Km 2 y una densidad poblacional de 4.09 hab/km2.
Micro localizacin
Fuente: http://www.municarabaya.gob.pe
2.2.1.2. ASPECTOS CLIMATOLGICOS

Las precipitaciones pluviales son marcadamente estacionales, presentndose durante los meses de verano, perodo en el cual ocurre ms de 75% de la precipitacin total anual. A nivel anual la precipitacin promedio asciende a 700 mm. Las temperaturas presentan una fuerte variacin entre el da y la noche, siendo ms notorio durante los meses de invierno. La temperaturas medio mensual flucta entre -5.8 y 14 C; la mxima media mensuales ascienden hasta 11.3 C, mientras que las mnima media mensual desciende a 1C, que se presenta en el mes de junio, con frecuencia, durante las noches la temperatura desciende por debajo de 0C. La humedad relativa tiene un bajo valor, caracterstico de la zona andina; los meses de otoo e invierno son los que menor humedad reportan. La evaporacin est influenciada por la alta radiacin y los fuertes vientos que se presentan principalmente en las horas de la tarde. 2.2.1.3. CARACTERSTICAS POBLACIONALES Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), el distrito de Ajoyani tena en 2007 la cantidad de 1,938 habitantes, de los cuales el 58% corresponde a la poblacin urbana y 42% al poblacin rural, evidenciando ser una poblacin predominantemente en su mayora urbana, debido a la migracin del sector rural al distrito de Ajoyani, tiene una densidad poblacional de 4.09 hab/km 2, y la tasa de crecimiento es de 0.90%.
Cuadro 03. Poblacin Urbana, Rural y Segn Sexo, Distrito de Ajoyani Nombre de Distrito Urbano Rural Hombre Mujer Total Ajoyani 1130 808 921 1017 1938 % 58% 42% 48% 52% 100%
Fuente: Elaboracin propia en base al censo del 2007
Fig. 01. Poblacin Urbana y Rural del distrito de Ajoyani
El crecimiento absoluto y relativo de la poblacin es sostenida en Ajoyani hasta el 2007.
Fig. 02.
Evolucin de la poblacin en el distrito de Ajoyani
El bajo ndice de masculinidad que caracteriza a la poblacin de Ajoyani corresponde a un comportamiento diferente, con una tendencia de mayor masculinidad, a nivel de la provincia de Carabaya, con ndice masculinidad, para el mismo ao, de 52% y del departamento de Puno, con menor ndice de la poblacin masculina del 49,26%.
Fig.03. Poblacin de Varones y Mujeres distrito Ajoyani
Ms del 60% de familias tienen entre 3 y 4 hijos por familia, sin embargo las familias muy adultas y mayores tienen ms de 4 hijos, pero con una tendencia decreciente, por ello ms del 18% que son familias jvenes tienen solo un hijo con la posibilidad de incrementarse a 2, pero no a 6, 7 hijo por mujer como se presentaba hace 10 15 aos.
Fig. 04. Nmero de hijos distrito Ajoyani
Segn la mapa de pobreza distrital de FONCODES (2006), Ajoyani tiene un Quintil del ndice de carencias 2/, con un valor de 1 por lo que est considerado como uno de los distritos ms pobres de la Regin Puno.
Cuadro N0 04 Mapa de pobreza distrital de la provincia de Carabaya
Distrito Poblacin 2007 % poblac. Rural Quintil 1/ % poblac. sin agua % poblac. sin desag/letr. % poblac. sin electricidad % mujeres analfabeta s % nios 0-12 aos Tasa desnutric. Nios 6-9 aos ndice de Desarrollo Humano
MACUSANI AJOYANI AYAPATA COASA CORANI CRUCERO ITUATA OLLACHEA SAN GABAN USICAYOS
11,707 1,938 8,996 12,097 3,622 8,474 6,108 4,919 4,022 12,063
26% 1 20% 39% 25% 28% 36% 43% 42% 2 40% 27% 50% 28% 34% 42% 75% 2 69% 34% 43% 20% 32% 52% 52% 1 97% 93% 51% 25% 30% 47% 76% 1 66% 71% 77% 40% 37% 57% 46% 2 44% 40% 58% 22% 33% 38% 91% 1 97% 73% 65% 26% 33% 64% 67% 1 97% 60% 66% 42% 37% 61% 68% 1 88% 41% 43% 12% 29% 31% 70% 1 48% 49% 62% 19% 33% 55% Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 PNUD
0.5146 0.4944 0.5116 0.5155 0.4733 0.5042 0.5046 0.4512 0.5303 0.5019
2.2.1.4. ASPECTOS EDUCACIONALES La educacin y la salud son los servicios, que a pesar de las deficiencias manifiestas en las zonas rurales ms alejadas de la sierra, son las que han posibilitado cambios sustantivos. La educacin primaria formal que en algn momento fue el paradigma de los campesinos ayud a disminuir el analfabetismo, ahora no solo buscan educacin bsica para las nuevas generaciones, sino que se profesionalicen para posicionarse en mejores condiciones laborales. Tales condiciones podemos apreciarla en el siguiente cuadro:
Cuadro 05. Nivel Educacional de Padres e Hijos Distrito de Ajoyani Nivel de Instruccin Padres Hijos Sin Nivel 13.4% 8.6% Primaria 39.1% 18.0% Primaria Incompleta 25.7% 15.6% Secundaria 13.4% 21.5% Secundaria Incompleta 5.6% 24.2% Superior Tcnica 1.1% 3.9% Superior Tcnica Incomp. 0.6% 5.0% Superior Universitaria 1.1% 1.2% Sup. Universitaria Incomp. 0.0% 2.0% Total 100.0% 100.0%
Fuente: Desco
Actualmente ms del 60% de padres entre hombres y mujeres tienen estudios por concluir o concluidos el nivel secundario, un 6% que ya son profesionales universitarios o una profesin tcnica de mando medio. Los hijos que refieren un 8 14 % sin ningn nivel, son los menores de 6 aos, que todava no inician sus estudios escolares. Los de edad escolar superan el 33% y los de educacin secundaria son la mayora ya que superan el 42%. Todos los padres hoy ms que antes
se preocupan por la educacin escolar de sus hijos, y aprovechan del acceso a la escuela a pesar de las inclementes y difciles condiciones orogrficas, climticas y calidad docente.
Fig. 05. Nivel de educacin distrito Ajoyani
Los comuneros y campesinos hace ms de 50 aos iniciaron la cruzada por la educacin de sus hijos, reivindicarn la escuela como el mejor anhelo para los sucesores, hecho que se generaliz y fue trascendida hace 10 aos por otra ambicin mayor: No solo que los hijos sepan leer y escribir (alfabetizacin) sino que accedan a una profesin. Los resultados aparecen, un 7 8 % de hijos, son profesionales de Instituto (mando medio) o universidad generalmente maestros, abogados, enfermeras o tcnicos de mando medio, que regresan a trabajar a su localidad o postular a un cargo edilicio, se convierten en candidatos para la disputa del poder local, principalmente el gobierno municipal. Un requisito de marketing poltico y de necesidad administrativa es la profesin de los candidatos
Cuadro 06. Nivel Profesional del Distrito de Ajoyani Tipo de profesin Padres Hijos Profesor 1.0% 0.4% Abogado 0.0% 0.4% Ingeniero 0.0% 0.1% Enfermera 0.6% 0.8% Tcnico Agropecuario 0.6% 0.0% Tcnico en soldadura 0.0% 0.0% Tcnico en Mecnica 0.6% 1.2% Otra Profesin 0.6% 3.3% Estudiante 0.0% 60.3% Sin profesin 96.6% 33.5% Total 100.00% 100.00%
Fuente: DESCO 2010
Fig. 06. Poblacin con algn tipo de Profesin
2.2.1.5. SALUD Y DESNUTRICIN La desnutricin es otro de los factores que aqueja a la poblacin de Ajoyani, segn los informes de puesto de salud de Ajoyani, y los datos de Ministerio de Educacin y la Unidad de Estadstica Educativa, en el Distrito de Ajoyani se tiene una desnutricin crnica del 42%, esto se viene dando, debido a que en la zona la mayor parte de la alimentacin es carne y algunos otros tubrculos de bajo nivel protenico. Por ello la produccin de leche es este distrito ayudara a bajar los ndices de desnutricin que aqueja en especial a nios menores de 05 aos. Como se sabe la leche es uno de los alimentos de alto valor biolgico y protenico.
Cuadro 07. Desnutricin de Nios en el Distrito de Ajoyani
1999 N nios N de nios con Tasa de N nios tallados de 6 a desnutricin desnutricin tallados de 6 a 9 aos de edad crnica crnica 9 aos de edad PERU 2,059,426 574,314 27.9 1,991,130 PUNO 103,635 32,611 31.5 97,755 CARABAYA 4,650 2,410 51.8 5,415 MACUSANI 947 440 46.5 1,223 AJOYANI 183 71 38.8 181 AYAPATA 609 360 59.1 674 COASA 589 329 55.9 654 CORANI 295 181 61.4 345 CRUCERO 627 240 38.3 834 ITUATA 484 271 56.0 458 OLLACHEA 340 197 57.9 417 SAN GABAN 277 131 47.3 305 USICAYOS 299 190 63.5 324 Elaboracin: MINISTERIO DE EDUCACIN - Unidad de Estadstica Educativa. Regin / Provincia / Distrito 2005 N de nios con desnutricin crnica 432,099 25,465 2,566 515 76 347 305 201 316 286 249 94 177 Tasa de desnutricin crnica 21.7 26.0 47.4 42.1 42.0 51.5 46.6 58.3 37.9 62.4 59.7 30.8 54.6
1. PATRON DE REFERENCIA CODIGO UBIGEO DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO DESNUTRICIN CRNICA PATRN NCHS (%) 21 2103 210301 210302 210303 210304 210305 210306 210307 210308 210309 210310 PUNO CARABAYA MACUSANI AJOYANI AYAPATA COASA CORANI CRUCERO ITUATA OLLACHEA SAN GABN USICAYOS 29,1 31,3 26,5 24,7 29,7 37,8 34,7 32,1 32,3 33,6 30,7 29,4 ABS. 35.431 2.871 416 62 336 490 165 327 249 253 163 408 PATRN OMS (%) 36,7 47,8 43,0 39,8 42,0 48,1 55,7 49,7 53,9 62,1 42,2 45,6 ABS. 44.684 4.384 674 99 476 623 264 506 415 468 225 631 1.268.441 73.946 11.707 1.938 8.996 12.097 3.622 8.474 6.108 4.919 4.022 12.063 POBLACIN CENSADA
2. POBLACION POB. AREA DE RESIDENCIA ABS. URBANA 629.891 30.329 8.645 1.130 2.288 5.763 874 4.570 535 1.620 1.288 3.616 RURAL 638.550 43.617 3.062 808 6.708 6.334 2.748 3.904 5.573 3.299 2.734 8.447 URBANA 49,7 41,0 73,8 58,3 25,4 47,6 24,1 53,9 8,8 32,9 32,0 30,0 (%) RURAL 50,3 59,0 26,2 41,7 74,6 52,4 75,9 46,1 91,2 67,1 68,0 70,0 POBLACIN MENOR DE 5 AOS
AOS PROMEDIOS ESTUDIOS DEL JEFA O CONYUGUE MUJER
121.756 9.179 1.567 250 1.133 1.295 474 1.017 771 754 532 1.386
3. EDUCACION PROMEDIO DE AOS DE ESUDIOS DE LAS MUJERES DE 15 A 49 6,1 9,5 4,6 5,1 4,5 5,0 4,5 3,2 4,8 4,2 3,3 6,1 4,8 7,4 7,9 7,6 7,7 7,4 6,1 7,6 7,2 5,8 8,2 7,6
7. INDICADORES DE POBREZA E INGRESOS TOTAL DE POBRES POBRES EXTREMOS INGRESO ALTITUD PROMEDIO DEL PERCAPITA DISTRITO Abs. (%) Abs. (%) MENSUAL 118.396 4.320 4.240 3.475 3.783 4.010 4.124 3.770 2.785 580 3.750 8.966 1.640 7.705 10.987 3.370 7.767 5.222 4.305 1.433 11.239 98.152 67,2 84,9 76,6 84,6 85,6 90,8 93,0 91,7 85,5 87,5 35,6 93,2 38.121 4.853 902 4.489 6.852 2.353 5.157 3.228 3.053 222 6.855 39.038 29,9 51,5 41,4 46,6 49,9 56,6 65,0 60,9 52,9 62,1 5,5 56,8 226,5 137,0 171,7 122,0 131,8 131,9 108,8 145,5 126,0 118,4 148,4 127,2
UBIGEO
DEPARTAMENTO PROVINCIA Y DISTRITO PUNO CARABAYA MACUSANI AJOYANI AYAPATA COASA CORANI CRUCERO ITUATA OLLACHEA SAN GABAN USICAYOS
POBLACIN PROYECTADA 1/ 2010 1.352.523 83.052 12.490 2.048 10.261 13.731 3.842 9.003 6.387 5.300 4.181 15.809 2011 1.364.752 85.406 12.585 2.057 10.599 14.158 3.862 9.058 6.388 5.361 4.173 17.165
SUPERFICIE TOTAL Km2 66993,5 12266,4 1029,6 413,1 1091,6 3572,9 853,0 836,4 1200,8 595,8 2029,2 644,0
Tasa de Mortalidad Infantil 2/ 2007 34,2 52,1 53,5 53,0 51,4 51,4 53,7 51,5 52,9 53,9 51,3 50,4
Tasa Global de Fecundidad (2007) 3/ 2,8 4,0 4,2 4,1 3,9 3,9 4,2 3,9 4,0 4,3 3,9 3,7
POBLACION CON NBI 2007 % de Poblacin Con Una NBI % de Poblacin con Al menos Dos NBI
DESNUTRICIN CRONICA 4/ 2009 (%) 27,3 43,3
210000 210300 210301 210302 210303 210304 210305 210306 210307 210308 210309 210310
30,1 27,5 28,4 2,1 10,9 24,9 8,8 4,5 18,1 20,4
37,0 47,4 58,4 97,8 88,1 68,3 90,8 95,3 77,6 60,9
39,7 43,7 47,4 40,7 57,3 37,2 26,1 61,9 40,9 46,2
1/ Fuente: Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015 '2/ Fuente: INEI. Per: Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distrito 2007. 3/ Fuente: INEI - Per: Fecundidad y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distrito 2007 4/ Fuente: Mapa de Desnutricin Crnica en Nias y Nios Menores de Cinco Aos a nivel Provincial y Distrital, 2009 5/ La poblacin se estim en base al censo 2005, debido a que autoridades no permitieron la ejecucin de los censos 2007. Los indicadores demogrficos y de NBI, se tomaron del distrito de Ayacucho por tener las mismas caractersticas.
2.2.1.6. CONDICIONES DE VIDA El patrn de poblamiento en las zonas alto-andina y el altiplano puneo, se ha modificado sustantivamente a raz del incremento del proceso educativo, la influencia de los centros mineros cercanos y los artesanales (La Rinconada) y el propio crecimiento del mercado interno, las nuevas y mejores vas de comunicacin (carreteras), la telefona, el Internet etc. La lgica de la comunidad y la parcialidad ha sido reemplazada por la lgica preponderante de los pueblos y localidades. En el antiguo sistema de la comunidad y parcialidad predominaba el patrn disperso de vivienda con las denominadas estancias, que son viviendas de las familias dentro de la comunidad o sector, con distintos niveles de vecindad, entre 3 y 4 Km. de distancia entre cada estancia en ecosistemas aparentes con cercana a manantiales. En estas condiciones las paredes de las viviendas eran de adobe y piedra, el techo con paja de puna (Ichu) y el piso de tierra, sin ventana alguna, por las condiciones adversas de fri y vientos. Sin luz ni desage, con abastecimiento de agua de manantiales, hoy han mejorado el techo de calamina y compiten con la nueva infraestructura de cobertizos para proteger el hato ganadero, paradjicamente por las circunstancias limitadas de las viviendas tradicionales refieren que algunas familias han tenido que ocupar como vivienda los cobertizos.
En la medida que se ha fortalecido el pueblo de Ajoyani, se ha debilitado las comunidades y parcialidades, las estancias han quedado relegadas; y se ha fortalecido la vida ms urbana, las condiciones de las viviendas ya han variado como podemos apreciar ahora. Casi la mitad de viviendas tienen entre dos y tres habitaciones, separando la cocina del dormitorio, y la que sirve para almacenar para los alimentos y las herramientas, pero an casi la tercera parte de la poblacin tienen entre una y dos habitaciones, lo que significa condiciones de hacinamiento. Las familias que tienen una habitacin son las ms pobres y, generalmente, estn en la estancia, o recin han iniciado la construccin en el pueblo, localidad o capital de distrito cercano. Generalmente, las familias de mayor poder econmico y con mayores niveles de educacin son las que tienen 4 o ms habitaciones con techo de calamina y con las comodidades ms o menos apropiadas, este grupo no sobrepasa el 20%, y una parte de familias de este grupo tienen casa en Ajoyani, pero tambin en la ciudad de Juliaca. Desde el punto de vista del patrn de poblamiento de las estancias, sectores, parcialidades y comunidades, el abastecimiento de agua es solo de manantiales y acequias, solo un 2.30%, tienen acceso al agua potable. La red pblica de agua potable dentro y fuera de la vivienda se encuentra en los pueblos, localidades y capital de distrito donde tambin tiene fluido elctrico permanentemente, se han concentrado los mejores servicios de educacin, salud, recreacin y deporte.
Fig. 07. Condicin de Habitabilidad de la poblacin rural
2.2.1.7. MIGRACIN A diferencia de otros lugares (Zona Sur de Puno, Arequipa), la localidad se ha convertido en el eje del movimiento de la poblacin. La vida cotidiana, e institucional, y parte de la vida productiva se sintetiza en estas nuevas localidades y sus ferias semanales. La dinmica activa de las estancias, sectores y comunidades se ha trasladado a estas capitales de distrito, es por ello que ms del 90% de las familias manifiestan que no migran, pero si se movilizan entre la estancia y la localidad
Cuadro 08. Migracin de la Poblacin del Distrito de Ajoyani Lugar de la migracin Padres Hijos No migra/capital de distrito 94.4% 76.0%
Capital de la provincia Arequipa Lima Juliaca Moquegua Puno Cusco Puerto Maldonado Mina San Rafael (MINSUR) Mina la Rinconada Otro Distrito N/E Total
Fuente: Desco
0.0% 0.0% 0.0% 1.7% 0.0% 0.6% 0.0% 0.0% 0.0% 1.1% 2.2% 0.0% 100.0%
0.0% 2.3% 3.5% 7.0% 0.0% 3.9% 0.8% 0.0% 1.2% 1.2% 2.3% 1.8% 100.0%
Fig. 08. Migracin de la poblacin distrito Ajoyani
En relacin a la edad, los grupos etarios que tienden a salir permanente o temporalmente es: la Poblacin econmicamente activa entre los 15 y 45 aos de edad, son los nios menores de 10 aos y mayores de 70 aos que no viajan, los primeros por ser nios que estudian y los segundos, porque no tienen oportunidades laborales fuera de la comunidad. Cuando se visita las estancias de los criadores de ganado, generalmente, se encuentran ancianos (los abuelos), a cargo del pastoreo de los rebaos y cuidando de la estancia.
Cuadro 09. Motivos de Migracin de los Pobladores de Ajoyani Motivo de migracin Trabajo Estudio Negocios Otros No migra Total
Fuente: Desco
Padres 7.8% 0.0% 0.0% 0.6% 91.6% 100.0%
Hijos 13.1% 23.9% 2.3% 0.4% 60.2% 100.0%
El movimiento migratorio y desplazamiento poblacional en los pueblos y localidades de las zonas rurales andinas, particularmente en el pueblo de Ajoyani es producto del incremento vegetativo de la poblacin que genera presin en la demanda de los escasos y precarios recursos productivos (tierra y ganado) con el predominio de las estancias familiares dispersas, con bajos niveles de productividad, donde la gran propiedad o hacienda se ha parcelado; por otro lado el desarrollo industrial y minero de la ciudades del Sur del Per, particularmente la ciudad de Juliaca, Puno, Arequipa.
Fig. 09. Motivos de migracin
2.2.1.8. ASPECTOS ECONMICOS DEL DISTRITO La actividad pecuaria constituye el principal rubro productivo que sustenta la economa de las familias del distrito de Ajoyani, destacando la crianza de Camlidos Sudamericanos, principalmente alpacas. Se estima que los hatos familiares estn compuestos por alrededor de 100 alpacas en promedio, los principales productos derivados constituyen la fibra y la carne de alpaca; sin embargo, estos presentan problemas relativos a sanidad, manejo y alimentacin. La crianza de vacas constituye una segunda fuente de ingreso de las familias campesinas que se dedican a la actividad pecuaria en la zona baja del distrito, se estima que los hatos familiares estn compuestos por alrededor de 4 vacas en promedio, complementada muchas veces con la crianza de ovinos, las que en suma son el sustento econmico de estos pobladores del mbito del distrito de Ajoyani. ndice de Pobreza: Segn el Mapa de Pobreza realizada por FONCODES en el ao 2000, la provincia de Carabaya tena una condicin de pobreza generalizada, siendo la segunda provincia con una calificacin de nivel de pobreza como MUY POBRE con un ndice absoluto de 53.8, superada slo por la Provincia
de Sandia que tena el 56.20% de pobreza. En este mismo ao el distrito de Ajoyani calific como uno de los distritos con Pobreza Extrema con in ndice absoluto de 66.35%. Segn PNUD 2002, el analfabetismo en el Per es de 12%, mientras que en la Regin Puno es del 20.5% de la poblacin. Los productores agropecuarios a nivel nacional presentan en su mayora un bajo nivel educativo. El 59% de los productores tienen un nivel de educacin primaria y slo el 4% tiene un nivel superior. En el mbito rural, las mujeres registran el mayor nivel de analfabetismo con 42% y los hombres el 20%. Para el ao 2004, casi la mitad de la poblacin Puno (49.8%) se encuentra en condiciones de pobreza extrema, el 24.9%, en condicin de pobreza no extrema. Segn FONCODES (Mapa de Pobreza 2000), para la Regin Puno reporta cifras alarmantes en desnutricin, 39.45 %; en analfabetismo, 25.82 % y un ndice de pobreza de 43.65 %. Poblacin Econmicamente Activa (PEA) La agricultura es la principal actividad econmica para el poblador rural, empleando al 63% de PEA (491,552 empleos), siendo altamente intensiva en mano de obra, seguido de servicios y comercio con 14 y 11% respectivamente. Por tanto, el crecimiento que viene experimentando el sector agrario ha sido acompaado de un incremento en el nmero de jornales y puestos permanentes de trabajo. En contraste a su capacidad de generar empleo, la agricultura es uno de los sectores con menor productividad de la mano de obra, debido entre otros factores al bajo nivel educativo de la fuerza laboral en el mbito rural (Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo).
2.3. DEFINICIN DEL PROBLEMA : CAUSAS Y EFECTOS 2.3.1. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL
En la situacin actual, la desnutricin infantil es impresionante por lo que los nios de primera infancia deben tener el adecuado crecimiento y desarrollo. Entonces, el Estado es el encargado de proveer la atencin integral de los nios. La provisin de este servicio la mediremos a travs de dos indicadores: cobertura y calidad. El problema central se define como la: Inseguridad Alimentaria de las Familias del distrito de Ajoyani.
Segn las investigaciones que sustentaron la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara, revelan que el factor condicionante de la desnutricin infantil es la alimentacin en 26.10%.
Existe seguridad alimentaria en un pas cuando todas las personas, en todo momento, tienen acceso fsico y econmico a alimentos suficientes, seguros, nutritivos para satisfacer sus necesidades dietticas y sus preferencias alimenticias para llevar una vida activa y saludable. Por lo tanto la atencin de la problemtica alimentaria local es competencia directa de las municipalidades locales, porque la alimentacin es un problema central del desarrollo local y el desarrollo integral es la finalidad ltima de la municipalidad. El problema alimentario es tambin un problema ligado a la pobreza, y como tal una prioridad nacional (sustentada en la Estrategia Nacional de Lucha contra la Pobreza) a ser atendida por todos los niveles del Estado. 2.3.2. ANLISIS DE CAUSAS
Mediante la metodologa de lluvia de ideas en el taller, se ha elaborado las causas que estn generando al problema central y son las siguientes: Causas Directas Limitada Disponibilidad de Productos Hortcolas Segn, KRARUP (1987), menciona que los productos hortcolas son componentes nutricionales claves de una dieta balanceada, porque proporcionan cantidades significativas de minerales y vitaminas esenciales con aporte mnimo de caloras. De acuerdo al anlisis efectuado, esta causa directa, respondera a las siguientes causas indirectas: a. Escaso Conocimiento en la Produccin de Hortalizas: la poblacin en especifico las madres de familia no tienen conocimiento en la produccin de hortalizas en biohuertos familiares, las que puedan ser utilizadas para autoconsumo y venta de los excedentes y generar ingresos adicionales. b. Limitado Promocin en la Produccin de hortalizas en Biohuertos: actualmente no se tiene promocin para la produccin de diferentes hortalizas como complemento para la adecuada alimentacin de los nios y nias en sus primeros aos de vida, para garantizar un desarrollo humano adecuado.
Deficiente Calidad Nutricional de la Dieta Alimentaria De acuerdo al anlisis efectuado, esta causa directa, respondera a las siguientes causas indirectas: a. Escaso conocimiento del valor nutricional en productos agrcolas: Los hbitos de consumo alimenticio estn relacionados con la educacin de la madre, actualmente las madres con nios menores de cinco aos, no tienen hbitos alimentarios adecuados, pues de acuerdo a la informacin recogida, existe un desconocimiento del valor nutritivo de los alimentos de la zona, as como las variedades y modos de preparacin que permita brindar una dieta y nutricin adecuada a sus hijos. Esta situacin genera que muchas veces la madre en su concepcin mal informada prefiera vender sus productos de la zona como la quinua, habas, trigo, carne, leche, queso, etc. y en lugar de ellos comprar productos como el arroz, fideo, pan, y otros sin gran valor nutricional, lo cual incide directamente en la calidad de los alimentos que preparan en sus hogares. 2.3.3. ANLISIS DE EFECTOS
De la identificacin del problema central y siguiendo la metodologa de lluvia de ideas en el taller realizado, se ha elaborado los efectos que se va a generar si no se hace la intervencin del proyecto y son las siguientes: Efectos directos a. Altas Tasas de Desnutricin y Morbilidad Infantil en nios menores a 5 aos: La situacin de pobreza y extrema pobreza en que viven las familias con bajo poder adquisitivo imposibilita prevenir la desnutricin y morbilidad. La desnutricin es resultado de mltiples factores: enfermedades infecciosas frecuentes, prcticas inadecuadas de alimentacin e higiene, ambiente insalubre, consumo insuficiente de alimentos nutritivos, entre otras. Todas ellas asociada generalmente a la pobreza de la familia, su bajo nivel educativo y acceso a los servicios bsicos. En el largo plazo, se convierte en un adulto con limitadas capacidades fsicas e intelectuales para insertarse en la vida laboral. Un nio desnutrido hoy, tiene altas probabilidades de ser un adulto pobre maana. Efectos Indirectos
a. Deficiente
capacidad
inmunitaria:
nios
expuestos
contraer
enfermedades
frecuentemente, como resultado de una alimentacin inadecuada y secuela de cuadros diarreicos e infecciones respiratorias agudas, originado por deficiente acceso a los servicios de salud, de agua y saneamiento, y en prcticas inapropiadas de alimentacin. b. Incidencia de desnutricin crnica: los nios y nias que nacen con poco peso son el reflejo de la mala nutricin de la madre antes y durante el embarazo, estos nios tienen mayores probabilidades de sufrir retardo en el crecimiento.
c. Bajo rendimiento acadmico: En la etapa escolar afecta sus capacidades cognitivas (prdida o disminucin de la capacidad de abstraccin, operacin matemtica y aprendizaje general), lo que genera un bajo rendimiento, desercin escolar y repeticin de grado en la etapa de edad escolar y menores posibilidades de acceder a otros niveles de educacin. Efecto Final El efecto final que se desprende de todo lo anterior es: Bajos Niveles de Vida de las Familias del Distrito de Ajoyani.
Ya que el deficiente crecimiento y desarrollo del nio y la desnutricin crnica en su infancia, generar efectos sobre la salud de las personas, niveles de educacin y logro educativo y finalmente sobre el nivel de ingreso futuro, ocasionando que esta poblacin contine sumida en niveles de pobreza.
Grfico 02.
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS rbol de Problemas

(Anlisis de Causas y Efectos)
Bajos niveles de vida de los pobladores del Distrito de Ajoyani
Vulnerabilidad alimentaria y dificultad en el aprendizaje
Altos ndices de la desnutricin en la poblacin
Dependencia alimentaria
Baja calidad alimentaria en productos hidro biolgicos de los pobladores del Distrito de Ajoyani Carabaya.
Limitada disponibilidad de alimentos hidro biolgicos
Incipiente produccin de truchas en aguas continentales
Escasa promocin difusin y sensibilizacin de la actividad acucola en lagunas.
Escasa conocimiento en la produccin de truchas en lagunas alto andinas
Carencia de infraestructura para la transferencia de tecnologa en produccin de truchas y alevinos
Escasas campaas de Difusin, Promocin y comercializacin de la actividad acucola en lagunas.
2.4. OBJETIVO DEL PROYECTO: MEDIOS Y FINES

2.4.1. Definicin de los Objetivos Se entiende por seguridad alimentaria al acceso material y econmico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso. Esta definicin supone el adecuado tratamiento de tres elementos: 1. La disponibilidad de los alimentos. 2. El fcil acceso de los consumidores a los productos disponibles. 3. El uso, consumo y estabilidad en el suministro de alimentos. A continuacin se describe el objetivo del proyecto:
Objetivo Central
PROBLEMA PROBLEMA CENTRAL CENTRAL

INSEGURIDAD INSEGURIDAD ALIMENTARIA DE LAS ALIMENTARIA DE LAS FAMILIAS DEL DISTRITO FAMILIAS DEL DISTRITO DE AJOYANI CARABAYA DE AJOYANI CARABAYA
OBJETIVO OBJETIVO PRINCIPAL PRINCIPAL

MEJORAR LA SEGURIDAD MEJORAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LAS ALIMENTARIA DE LAS FAMILIAS DEL DISTRITO FAMILIAS DEL DISTRITO DE AJOYANI CARABAYA DE AJOYANI CARABAYA
Dicho objetivo est asociado con la solucin de las causas indirectas y directas que dan lugar al problema central. 2.4.2. ANLISIS DE MEDIOS DEL PROYECTO
Los medios que servirn para alcanzar el objetivo central son los siguientes: Medios del primer nivel Incremento en la Disponibilidad de Productos Hortcolas
Para lograr este medio se requieren los siguientes medios fundamentales: a. Conocimiento Adecuado en la Produccin de Hortalizas: la poblacin beneficiaria, las madres de familia tienen conocimiento y logran la produccin de hortalizas en biohuertos hidropnico diferentes hortalizas, las mismas que permita la disponibilidad y el acceso de la poblacin a alimentos suficientes y de calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentro de una concepcin de desarrollo humano integral. La produccin para autoconsumo permite a las familias contar con una oferta de alimentos continua y oportuna. b. Mayor Promocin en la Produccin de hortalizas en Biohuertos: se realizan varios eventos relacionados a la promocin en la produccin de hortalizas en biohuertos hidropnicos, con la finalidad de garantizar la seguridad alimentaria local y as contribuir en la alimentacin adecuada de los nios y reducir la desnutricin crnica. Adecuado Calidad Nutricional de la Dieta Alimentaria De conformidad a la evaluacin de este medio de inadecuadas condiciones para la transferencia tecnolgica se han priorizado el siguiente medio fundamental: a. Conocimiento Adecuado del valor nutricional en productos agrcolas: la capacidad de la poblacin para decidir adecuadamente sobre la forma de seleccionar, almacenar, preparar, distribuir y consumir los alimentos a nivel individual, familiar, comunitario. El consumo de los alimentos est ntimamente relacionado con las costumbres, creencias, conocimientos, prcticas de alimentacin y el nivel educativo de la poblacin, por lo tanto el mejoramiento de las prcticas de cuidado integral del nio durante el crecimiento y desarrollo se alcanzar mejorando la informacin y mayor conocimiento de las madres sobre el valor nutricional de los alimentos existentes en la zona y las diferentes variedades en su preparacin que permita brindar una adecuada dieta alimenticia a sus nios y por ende a toda su familia. 2.4.3. Anlisis de Fines del Proyecto
Los fines que se mencionan son las consecuencias positivas generadas a futuro como resultado de logro del objetivo es decir con mejores niveles de Crianza de ganado vacuno y generacin de valor agregado, lo que a su vez traer como consecuencia alcanzar los siguientes fines: Fines directos a. Reduccin de las Tasas de Desnutricin y Morbilidad Infantil en nios menores a 5 aos: se reducir los ndices de desnutricin y morbilidad de los nios menores
Fines Indirectos a. Alta capacidad inmunitaria: los nios y nias no tendrn limitaciones para realizar cualquier tipo de actividad fsica e intelectual. b. Disminucin de la desnutricin crnica: los nios y nias no sufrirn de desnutricin. c. Elevar el rendimiento acadmico: los nios mejorarn en la asimilacin y desarrollo de cognitivas en los primeros niveles d educacin. Fin supremo El fin supremo que se desprende de todo lo anterior es: Contribuir a la Mejora de los Niveles de Vida de las Familias del Distrito de Ajoyani Carabaya
Desde la dimensin de la calidad de vida o fines, la Seguridad Alimentaria y Nutricin est asociada a diversos factores, que no son los nicos, como: i. ii. La conducta de las personas, las familias o las comunidades y, Los servicios pblicos como la educacin, la salud y el saneamiento bsico.
En primer caso, tiene mucho que ver hbitos y estilos de vida, porque an resolviendo los problemas econmicos las personas pueden estar en riesgo de inseguridad alimentaria y nutricional. En el segundo caso, su incidencia constituye en un nexo que permite a las familias y comunidades promocionar estilos de vida saludable, hbitos de consumo y de aprovechamiento
biolgico (cmo y cunto aprovecha el cuerpo humano los alimentos y como los convierte en nutrientes para ser asimilado por el organismo. rbol de Medio-Fines A continuacin en el grfico 03, a manera de sntesis se muestra el rbol de Medios y Fines del Proyecto.
Grfico 03. RBOL DE MEDIOS Y FINES CONTRIBUIR CONTRIBUIR A A LA LA MEJORA MEJORA DE DE LOS LOS NIVELES NIVELES DE DE VIDA VIDA DE DE LAS FAMILIAS DEL DISTRITO DE AJOYANI CARABAYA LAS FAMILIAS DEL DISTRITO DE AJOYANI CARABAYA
Alta Alta capacidad capacidad inmunitaria inmunitaria
Disminucin Disminucin de de la la desnutricin crnica desnutricin crnica
Elevar Elevar el el rendimiento rendimiento acadmico acadmico
Reduccin Reduccin de de las las Tasas Tasas de de Desnutricin Desnutricin y y Morbilidad Morbilidad Infantil Infantil en en nios nios menores menores a a5 5 aos aos
MEJORAR MEJORAR LA LA SEGURIDAD SEGURIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA DE DE LAS LAS FAMILIAS DEL DISTRITO DE AJOYANI CARABAYA FAMILIAS DEL DISTRITO DE AJOYANI CARABAYA
Incremento Incremento en en la la Disponibilidad Disponibilidad de de Productos Productos Hortcolas Hortcolas
Adecuado Adecuado Calidad Calidad Nutricional Nutricional de de la la Dieta Dieta Alimentaria Alimentaria
Conocimiento Conocimiento Adecuado Adecuado en en la la Produccin de Produccin de Hortalizas Hortalizas
Mayor Mayor Promocin Promocin en en la la Produccin de hortalizas Produccin de hortalizas en en Biohuertos Biohuertos
Conocimiento Conocimiento Adecuado Adecuado del del valor valor nutricional nutricional en en productos productos agrcolas agrcolas
2.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN 2.5.1 ANLISIS DE LA INTERRELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Para poder configurar las alternativas necesarias que permitan el logro del objetivo central propuesto en el rbol de Objetivos, se ha elaborado el rbol de Medios Fundamentales y Acciones, donde se plantea las acciones necesarias para alcanzar los medios fundamentales, por lo tanto permiten la definicin de dos alternativas que cumplan con los requisitos de conseguir el objetivo del proyecto y ser tcnicamente viables, dicho anlisis se presenta a continuacin:
a. Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles o no

INPRESINDIBL E Conocimiento Adecuado en la Produccin de Hortalizas INPRESINDIBL E Mayor Promocin en la Produccin de hortalizas en Biohuertos INPRESINDIBL E Conocimiento Adecuado del valor nutricional en productos agrcolas
2.5.2 IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES
ALTERNATIVA I Construccin de eclosera Semi Artesanal Construccin de almacn de alimentos, guardiana Planta Piloto de Procesos primario y produccin de hielo Instalacin de mdulos demostrativo de jaulas, Implementacin con medios logsticos y equipamiento Capacitacin, Elaboracin de Manual Tcnico para la Produccin de Trucha Formacin de promotores pesqueros Viajes de Intercambio de experiencia Asesora en comercializacin de la Truchas
a) Acciones Mutuamente Excluyentes Construccin de un Mdulo de biohuerto hidropnico Construccin de un biohuerto hidropnico Familiar b) Acciones Complementarias Implementacin del biohuerto Capacitacin en produccin tecnificada de hortalizas Pasantas e intercambio de experiencias Formacin de promotores campesinos Capacitacin en Valor Nutricional de Alimentos Preparacin de alimentos de biohuerto e Higiene Festival gastronmica novoandina
2.5.3 ANLISIS DE LA INTERRELACIN ENTRE LAS ACCIONES
Conocimiento Adecuado en la Produccin de Hortalizas
Mayor Promocin en la Produccin de hortalizas en Biohuertos
Conocimiento Adecuado del valor nutricional en productos agrcolas
A.1.1 Construccin de un Mdulo de Biohuerto Piloto
A.2.1 Pasantas e intercambio de experiencias
A.3.1 Capacitacin en Valor Nutricional de Alimentos
A.1.2 Construccin de biohuertos Familiares
A.2.2 Formacin de promotores campesinos
A.3.2 Preparacin de alimentos de biohuerto e Higiene A.3.3 Festival gastronmica novoandina
A.1.3 Implementacin del biohuerto A.1.4 Capacitacin en produccin tecnificada de hortalizas
ALTERNATIVA
ALTERNATIV A II
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN O LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS
Teniendo en cuenta los medios fundamentales identificados del rbol de objetivos y teniendo en consideracin las acciones propuestas las cuales se han agrupado segn su naturaleza, se ha establecido 3 componentes del proyecto y que a continuacin de describe las alternativas de solucin propuesta.
MDULO III FORMULACIN
3.1. HORIZONTE DE EVALUACIN El horizonte de planeamiento del proyecto es de seis aos y medio, el mismo que se divide en dos fases: Fase de Inversin y Fase de operacin y mantenimiento.
1) Fase de Inversin. Durante esta fase se desarrollarn las inversiones del proyecto, se ha calculado que para generar las capacidades que permitirn mejorar la prestacin de servicios y lograr el objetivo se emplear dieciocho meses.
2) Fase de operacin y mantenimiento. Para esta fase se ha propuesto un periodo de cinco aos. Para disear el periodo de operacin y mantenimiento se consider los siguientes criterios: Periodo en que el proyecto logra el objetivo central. La vida til del principal activo.
Esquema de organizacin de Fases y Etapas AO MES INVERSIN O&M I II III IV AO 0 V VI VII VIII IX Construccin del Mdulo Biohuerto hidropnico X XI XII AO 1 AO 10
Exp. Tcnico
Implementacin
3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA 3.2.1. Determinacin de los servicios que prestar el proyecto
El proyecto prestar los siguientes servicios:
Los servicios que brindara el proyecto desarrollo de capacidades en: la elaboracin de lnea de base del estado nutricional de los nios de 0 a 6 aos, madres gestantes y lactantes, evaluacin del estado nutricional de los nios, promocin de productos locales, provisin de alimentos fortificados, suplemento de hierro, acido flico y vitaminas para nios y gestantes, determinacin de anemia en nios y gestantes, vigilancia del consumo de alimentos, promocin de prcticas saludables para el cuidado y la nutricin de los nios, talleres de capacitacin nutricional a madres gestantes, educacin alimentara nutricional , capacitacin en prcticas de lactancia materna, monitoreo y evaluacin, capacitacin en el lavado de manos y consumo de agua segura, diagnostico y tratamiento de parasitismo intestinal a nios de 0 a 6 aos, talleres de capacitacin y difusin en hbitos de higiene familiar a los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche (PVL) del mbito del proyecto. 4.1.1. Poblacin de Referencia:
Est constituida por el total del mbito de influencia del proyecto que enmarca a todo el rea del distrito de Ajoyani, el mismo que proyectado al ao 2007 es de 20,792 habitantes de los cuales en el rea urbana es de 14,318 habitantes.
3.2.2.
Proyeccin de la poblacin
El planeamiento del proyecto se hace sobre un horizonte de diez aos, en ese espacio se quiere conocer el nmero de pobladores que estarn presente hasta el ao 2021 (en el proyecto durante el primer ao se realizarn las inversiones, posteriormente se desarrollar la fase de O&M) Para poder hacer las estimaciones de la poblacin, se realizan proyecciones de la poblacin utilizando sus respectivas tasas de proyeccin intercensal (las tasas se construyen a partir de la informacin de los censos de los aos 1993 y 2007). 3.2.2.1. Calculo de la tasa de crecimiento intercensal. Para poder estimar las poblaciones que estarn presentes durante el horizonte de planeamiento se calcula la tasa de crecimiento intercensal. La frmula para hallar la tasa de crecimiento intercensal es la siguiente: Formula de proyeccin lineal:
Variables de la relacin: Pf = Poblacin Futura. Pb = Poblacin del ao Base. i = Tasa de Crecimiento Poblacional. n = Cantidad de aos transcurridos entre el ao de base y el ao final.
GRAFICO N 72 DETERMINACIN DE LA DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIO
3.3. ANSIS DE LA OFERTA 3.3.1. OFERTA OPTIMIZADA La oferta optimizada se considera nula en vista que no rene las condiciones de acceso a los servicios alimentarios en lo que respecta infraestructura y asistencia alimentaria, por lo tanto, se considera la oferta optimizada nula. 3.4. BALANCE OFERTA DEMANDA El objetivo es determinar la brecha de servicios de capacitacin en la produccin de hortalizas en sistemas biohuertos hidropnicos y disponibilidad de productos hortcolas y la demanda efectiva. En el clculo de brechas se considera en funcin a la poblacin demandante. Estas consideraciones finalmente nos permiten calcular la magnitud del requerimiento para el funcionamiento adecuado de los servicios. 3.5. PLANTEAMIENTO TCNICO DE ALTERNATIVAS 3.6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 3.7. COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categoras: Costos de Inversin y Costos de Mantenimiento y operacin.
3.7.1. COSTOS DE INVERSIN DE CADA ALTERNATIVA 3.7.2. COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO En una situacin sin proyecto, se incurren en costos de operacin y mantenimiento. Por lo tanto los costos son como se muestra en el siguiente cuadro. 3.7.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO Los costos incrementales se definen como la diferencia entre los costos anuales con proyecto y los costos anuales sin proyecto a lo largo del horizonte del proyecto.
MDULO IV EVALUACIN
4.1. EVALUACIN SOCIAL DEL PROYECTO 4.1.1. BENEFICIOS SOCIALES DEL PIP
3.7.1. BENEFICIOS SIN PROYECTO El hecho de no existir una intervencin con el proyecto, la Poblacin del distrito de Puno, seguir percibiendo los efectos que se tiene en una situacin sin proyecto, repercutiendo en el incremento de la tasa de desnutricin, por consiguiente prevalecer las enfermedades crnicas, que implican un incremento de los gastos en salud, por tanto los beneficios en una situacin sin proyecto es nulo. 3.7.2. BENEFICIOS CON PROYECTO Beneficios Cualitativos Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son: - Incremento de la seguridad alimentaria. - Mayor calidad humana en la zona. - Incremento del rendimiento acadmico
- Reduccin de las incidencias en enfermedades crnicas. - Finalmente se lograr una reduccin de la desnutricin crnica. 4.1.2. COSTOS SOCIALES DEL PIP DE CADA ALTERNATIVA Los costos de inversin a precios sociales, son el resultado de corregir los costos a precios de mercado por medio de los factores de correccin determinado por el MEF. 4.1.3. COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES Los costos de operacin y mantenimiento se convierten a precios sociales, aplicando los factores de correccin a bienes transables, bienes no transables y mano de obra calificada. En base a la estructura de los costos de operacin y mantenimiento de las alternativas planteadas a precios de mercado y los factores de correccin de cada componente de los costos, se determinaron los costos totales a precios sociales, tal como se muestra en los siguientes cuadros. 4.1.4. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO Los costos incrementales de las alternativas en una situacin con proyecto y sin proyecto en todo el horizonte del proyecto a precios sociales son como se muestra en el siguiente cuadro. 4.1.5. METODOLOGIA DE EVALUACIN La evaluacin social del proyecto se refleja en el incremento del desarrollo del capital humano y el incremento de los niveles de vida de la poblacin de la zona, a travs de las adecuadas condiciones para la atencin de los servicios de asistencia alimentaria en la poblacin infantil del distrito de Puno. 4.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD A travs, de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin, por ser esta la variable ms importante del proyecto. Adems, nos permite calcular el valor mximo de variacin que puede ocurrir en los costos de inversin. 4.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
a)
Arreglos Institucionales
La Municipalidad Distrital de Ajoyani, garantiza los recursos econmicos, logsticos y tcnicos para la fase de inversin del proyecto, con lo cual se garantizar la calidad de los materiales a usarse, as como proporcionara el soporte tcnico para la fase de operacin del proyecto. En la etapa de inversin y despus de la puesta en marcha del proyecto, la administracin estar a cargo de la Gerencia de Desarrollo Econmico y de Infraestructura - Municipalidad Distrital de Ajoyani en coordinacin con las Beneficiarios e Involucrados, para su correcto funcionamiento y operacin correspondiente. b) Capacidad de Gestin de la Organizacin Operadora
La entidad operadora cuenta con la capacidad de gestin requerida para as lograr la ejecucin del proyecto. Por otro lado garantiza la viabilidad tcnica del proyecto, basado en la calidad y durabilidad de los materiales a ser empleados, de acuerdo a los estndares requeridos en construccin de infraestructura, para as alcanzar los objetivos propuestos. c) Disponibilidad de Recursos
La Municipalidad Distrital de Ajoyani, ha priorizado y dispuesto una cantidad para el financiamiento del presente proyecto, de acuerdo al presupuesto Institucional modificado 2011 con ejecucin del ao fiscal 2011, asumiendo la responsabilidad de canalizar nuevas fuentes de financiamiento para la ejecucin del proyecto y as tambin los recursos necesarios para la ejecucin del proyecto. En la fase de inversin la M.D.A., financiar parte de la ejecucin del proyecto y firmara convenios interinstitucionales, a fin de lograr objetivos comunes, frente a la Seguridad Alimentaria Local. d) Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento
En la fase de post inversin, los costos de operacin y mantenimiento durante la vida til del proyecto; sern asumidos a travs de la Municipalidad Distrital de Ajoyani y los Beneficiarios. As mismo se coordinar con las instituciones involucradas en el proyecto. e) Participacin de los Beneficiarios
Las autoridades municipales, polticas, representantes de las Instituciones Pblicas y Privadas, Coordinadoras de los Programas Sociales y grupos sociales en su conjunto tiene el compromiso y el deseo de apoyar con la propuesta de la creacin de comedores infantiles en los PRONOEIs y CEIs de las zonas urbano marginales y rural del mbito del distrito de Puno, a fin de mejorar las condiciones de vida de la poblacin en general del rea de influencia del proyecto. Las Madres de familia tienen el compromiso y el deseo de apoyar con la propuesta de fortalecer las capacidades para mejorar la seguridad alimentaria. 4.4. EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL 4.5. ORGANIZACIN Y GESTIN 1. 1.1. Organizacin. Estructura orgnica.
El Programa de Vaso de Leche dependiente de la municipalidad distrital de Pisacoma, en cuya estructura de organizacin tiene todas las dependencias administrativas para su funcionalidad y operatividad. 1.2. Infraestructura.
La Municipalidad distrital de Pisacoma, cuenta con infraestructura propia, para la implementacin del proyecto. 1.3. Organizacin del Proyecto.
Considerando la implementacin y funcionamiento del proyecto, esta debe enmarcarse dentro de la organizacin del sector pblico de la siguiente manera: 1.3.1. Organizacin Interinstitucional.
En la implementacin y operacin del proyecto, considerando que las actividades son complejos por el servicio que prestara a los beneficiarios del programa de vaso de leche. Se considera a un conjunto de actores entre instituciones pblicas y privadas, cumpliendo cada una de ellas su funcin en el marco del proyecto.
En el plan de implementacin, a nivel interinstitucional, la relacin funcional seria principalmente entre el Gobierno Local y el Programa de Vaso de Leche, en el marco de cada una de sus funciones. 1.3.2. Recursos Humanos.
Para la mejor operacin y ejecucin del proyecto, se requiere un mnimo de personal de administracin y persona de campo equivalente a cada rea propuesta. 4.6. PLAN DE IMPLEMENTACIN La Municipalidad Distrital de Ajoyani, intervendr como Unidad Ejecutora del proyecto, asimismo cumplir las siguientes funciones: Monitorear la ejecucin de los proyectos de infraestructura y/o construccin que se desarrollen segn el Plan de Inversiones, y teniendo en cuenta la normatividad vigente. Dirigir y ejecutar obras por administracin directa, contrato o convenio y efectuar el seguimiento permanente de la ejecucin de las mismas con arreglo de la normatividad vigente; para tal efecto, cuenta con capacidad operativa disponible, tcnica y logstica como son: Mano de Obra (staff de profesionales), Maquinarias, etc. Garantizar la viabilidad tcnica del proyecto, basado en la calidad y durabilidad de los materiales a ser empleados, de acuerdo a los estndares requeridos en construccin de infraestructura, para as alcanzar los objetivos propuestos. 4.7. SELECCIN DE LA ALTERNATIVA Por las caractersticas del Proyecto, y de acuerdo a los indicadores de evaluacin Beneficio/Costo, se concluye que la Alternativa I, es la ms viable, dado que resulta ser la ms rentable, frente a la alternativa II, durante el horizonte del proyecto, cuyos detalles se muestran en el cuadro comparativo de resultados de los indicadores. 4.8. MATRIZ DEL MARCO LGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN AL 2018 la poblacin del distrito INEI de Puno, con mejores ENAHO condiciones de vida y elevado Evaluacin Ex post Contribuir a la Mejora de los Niveles de Vida de las desarrollo de capacidades fsicas Familias del Distrito de Ajoyani Carabaya. intelectuales. SUPUESTOS
FIN
Reduccin del 12% de la tasa INEI de desnutricin crnica infantil Evaluacin en el distrito de Puno al ao DIRESA-OEI 2018 Hogares donde se instalaron biohuertos han mejorado su dieta alimentaria y cuentan en forma permanente con hortalizas MEJORAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LAS en huertos al aire libre y en FAMILIAS DEL DISTRITO DE AJOYANI CARABAYA fitotoldos. - Construccin y rehabilitacin de infraestructura - Equipamiento y mobiliarios - Instalacin de servicios bsicos - Capacitacin y sensibilizacin El 50% de la poblacin beneficiara participa de la ejecucin del proyecto. El 90% de la poblacin beneficiaria accede a comedores infantiles El 90% de comedores infantiles cuentan con equipamiento El 98% de padres y madres tienen informacin en educacin sanitaria y alimentara El 98% de la poblacin afectada tiene conocimiento en hbitos de higiene. Registro Informacin DIRESA Informacin ENAHO Encuestas a los beneficiarios Monitoreo y evaluacin - Ficha de registro de participantes - Encuestas a los beneficiarios Fichas de seguimiento a los beneficiarios
- Concertacin intersectorial beneficiarios
PROPSITO
Oportuna asignacin presupuestal
COMPONENTE
ACTIVIDADES
1.1 Construccin de comedor infantil 1.2 Rehabilitacin de comedor infantil 2,1 Equipamiento de cocina 2,2 Equipamiento de comedor 2,3 Equipamiento de informtica 2,4 Equipamiento de instrumentos antropomtricos 3.1 Instalacin y mejoramiento del servicio de agua 3.2 Mejoramiento de los servicios higinicos 4.1 Capacitacin en educacin sanitaria 4.3 Capacitacin en valor nutritivo de los alimentos gastos generales supervisin de obra expediente tcnico imprevistos TOTAL
1.378.328,00 72.123,00 59.040,00 72.702,00 13.246,00 21.375,00 15.919,68 35.136,70 86.940,00
- Informes tcnicos y financiero - Voluntad de la de actividades realizadas poblacin en - Comprobantes de pago participar - Informes de monitoreo - Se cuenta con el soporte tcnico y logstico de la Municipalidad Provincial de Puno para la fase de ejecucin del 192.001,99 proyecto 76.800,80 47.543,35 54.857,71
2.199.794,23
CONCLUSIONES

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RESUMEN EJECUTIVO

MDULO I ASPECTOS GENERALES

I.1. NOMBRE DEL PROYECTO

I.4. UNIDAD FORMULADORA

I.5. UNIDAD EJECUTORA

Cuadro 01. Matriz de Involucrados

Promocin en educacin Convenio Interinstitucional sanitaria

Puno Juliaca Salviani

Juliaca Salviani Ajoyani

Asfaltada Asfaltada Afirmado

0h.45 min. 2h. 30 min 05 min.

mnibus, combis mnibus, combis mnibus, combis

Diaria Diaria Diaria

Fuente: Elaboracin Propia en base a informacin de MTC.

2.2.1.2. ASPECTOS CLIMATOLGICOS

Fig. 01. Poblacin Urbana y Rural del distrito de Ajoyani

El crecimiento absoluto y relativo de la poblacin es sostenida en Ajoyani hasta el 2007.

Evolucin de la poblacin en el distrito de Ajoyani

Fig. 04. Nmero de hijos distrito Ajoyani

Fig. 06. Poblacin con algn tipo de Profesin

AOS PROMEDIOS ESTUDIOS DEL JEFA O CONYUGUE MUJER

DESNUTRICIN CRONICA 4/ 2009 (%) 27,3 43,3

Fig. 08. Migracin de la poblacin distrito Ajoyani

Padres 7.8% 0.0% 0.0% 0.6% 91.6% 100.0%

Hijos 13.1% 23.9% 2.3% 0.4% 60.2% 100.0%

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS rbol de Problemas

Bajos niveles de vida de los pobladores del Distrito de Ajoyani

Vulnerabilidad alimentaria y dificultad en el aprendizaje

Altos ndices de la desnutricin en la poblacin

Limitada disponibilidad de alimentos hidro biolgicos

Incipiente produccin de truchas en aguas continentales

Escasa promocin difusin y sensibilizacin de la actividad acucola en lagunas.

Escasa conocimiento en la produccin de truchas en lagunas alto andinas

Carencia de infraestructura para la transferencia de tecnologa en produccin de truchas y alevinos

Escasas campaas de Difusin, Promocin y comercializacin de la actividad acucola en lagunas.

2.4. OBJETIVO DEL PROYECTO: MEDIOS Y FINES

PROBLEMA PROBLEMA CENTRAL CENTRAL

OBJETIVO OBJETIVO PRINCIPAL PRINCIPAL

Alta Alta capacidad capacidad inmunitaria inmunitaria

Disminucin Disminucin de de la la desnutricin crnica desnutricin crnica

Elevar Elevar el el rendimiento rendimiento acadmico acadmico

Incremento Incremento en en la la Disponibilidad Disponibilidad de de Productos Productos Hortcolas Hortcolas

Conocimiento Conocimiento Adecuado Adecuado en en la la Produccin de Produccin de Hortalizas Hortalizas

a. Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles o no

2.5.2 IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES

2.5.3 ANLISIS DE LA INTERRELACIN ENTRE LAS ACCIONES

Conocimiento Adecuado en la Produccin de Hortalizas

Mayor Promocin en la Produccin de hortalizas en Biohuertos

Conocimiento Adecuado del valor nutricional en productos agrcolas

A.1.1 Construccin de un Mdulo de Biohuerto Piloto

A.2.1 Pasantas e intercambio de experiencias

A.3.1 Capacitacin en Valor Nutricional de Alimentos

A.1.2 Construccin de biohuertos Familiares

A.2.2 Formacin de promotores campesinos

A.3.2 Preparacin de alimentos de biohuerto e Higiene A.3.3 Festival gastronmica novoandina

A.1.3 Implementacin del biohuerto A.1.4 Capacitacin en produccin tecnificada de hortalizas

PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN O LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS

MDULO III FORMULACIN

El proyecto prestar los siguientes servicios:

GRAFICO N 72 DETERMINACIN DE LA DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIO

- Concertacin intersectorial beneficiarios

Oportuna asignacin presupuestal

1.378.328,00 72.123,00 59.040,00 72.702,00 13.246,00 21.375,00 15.919,68 35.136,70 86.940,00

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