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Sociologie politique locale et partisane (TD n7)

Sujet : Le communautarisme politique est-il un obstacle la construction de la citoyennet nationale ?

Il faut tout refuser aux juifs comme nation et tout accorder aux juifs comme individus ; ce disant, le duc de Clermont-Tonnerre posait une distinction qui restera considre comme emblmatique de l'universalisme rpublicain la franaise. Au del du simple affranchissement des juifs post-Rvolution, le propos se veut rvlateur d'une culture typiquement franaise de l'universalisme rpublicain. Cette singularit persistante tranchera avec le communautarisme politique de certains voisins, qui consistera au contraire inscrire de manire institutionnelle des diffrences lies la communaut d'appartenance des individus. Il s'est alors agi de savoir si ce communautarisme politique tait un obstacle la construction d'une citoyennet nationale. Il apparat assez clairement que non, puisque la chose n'a empch ni une citoyennet belge, ni libanaise, ni canadienne... En revanche se pose la question de la viabilit mme de ladite citoyennet ; cette dernire se concevant comme le projet d'ensemble commun plusieurs personnes, limite aux bornes d'un Etat lorsqu'elle est nationale, un certain jugement de valeur ainsi que la question aristotlicienne du meilleur gouvernement se font rapidement jour lorsqu'il s'agit de traiter d'une telle question. Quid de la pertinence d'un tel projet l'chelle nationale ? La citoyennet n'est que le concept qui sert de socle l'instauration et l'atteinte de ce projet commun.Ds lors, il semble cohrent que le but qu'elle se donne influe sur les moyens dont elle se dote. C'est ce stade qu'intervient le communautarisme politique, soulevant ainsi l'interrogation qui suit : Le communautarisme institutionnalis est-il terme un obstacle la fdration d'un peuple sur un mme projet national, ou bien se rvle-t-il tre une alternative au ciment rpublicain dans la protection des minorits ? Afin de le dterminer, nous tudierons tout d'abord le communautarisme politique en tant que raction l'identit nationale (I), puis le glissement qu'il opre vers une communautarisation (II).

I) La raction communautariste S'inscrivant l'origine comme un contre-modle l'universalisme rpublicain (A), le communautarisme politique se veut un projet de protection des minorits par l'institutionnalisation de pratiques visant les confiner dans leur particularisme (II) A/ Le rejet du modle citoyen universaliste Le communautarisme politique s'inscrit d'abord dans un contexte de refus d'une identit cre ; en ce qu'il consiste prononcer institutionnellement des avantages et protections la communaut, et non l'individu, on l'oppose classiquement l'universalisme rpublicain. C'est ainsi qu'on critiquera l'abstraction du citoyen au niveau de la nation. Le communautarisme politique se

propose alors de former des groupes identitaires sur la base d'lments factuels : la langue (flamands et wallons en Belgique), la religion (chrtiens, musulmans... au Liban), l'ethnie (noirs et blancs en Afrique du Sud)... dans un mouvement de dfiance face l'uniformisation des idologies nationalistes dont les particularismes locaux ont particulirement souffert. De cette faon, on souhaite viter les cueils qu'a connu l'ide franaise en se confrontant aux cultures bretonnes et auvergnates, tout comme l'Amrique a eu ses indiens ou l'Egypte a eu ses coptes. Le communautarisme est alors une logique multiculturaliste pousse jusqu'au bout : l ou toutes les socits aussi ancres dans une impression d'uniformit soient-elles sont multiculturalistes, s'opre le choix du communautarisme politique lorsqu'il est dcid de ne pas porter atteinte aux diffrentes cultures en les fondant dans un creuset. L'ide gnrale tient alors d'une certaine culture du compromis, visant faire participer au processus dcisionnel toutes les communauts.

B/ Le communautarisme politique comme bouclier des minorits On considre ici que la communaut sert d'intermdiaire entre l'individu et l'Etat. C'est en cela qu'il convient de protger l'entit communautaire dans ce modle de gouvernement, puisque c'est par elle que l'individu existera aux yeux de l'Etat. Contrairement au modle universaliste ou aucun intermdiaire n'est suppos exister entre le citoyen et l'Etat dans le cas franais, La France est une Rpublique indivisible, laque [] Elle assure l'galit devant la loi de tous les citoyens sans distinction d'origine, de race ou de religion. , article premier de la constitution de 1958 - le communautarisme politique n'entend le citoyen que par le prisme de sa communaut, qui devient alors le vecteur des revendications individuelles par le biais des reprsentants communautaires. On comprend alors la ncessit qu'il peut y avoir garantir constitutionnellement les droits de chacune des communauts, puis que l'Etat communautariste en fait ses interlocuteurs privilgis. Le reprsentant de la communaut parle alors au nom de sa communaut, et non au nom de l'intrt gnral, ce qui peut d'emble sembler pusillanime quant un potentiel projet national ne serait-ce mme que dans l'ide d'aboutir un consensus -. D'autre part, l ou la communaut est vue dans les penses nationalistes comme un risque de dsagrgation (d'o une certaine mfiance quant au rgionalisme que l'on trouvait dj chez les jacobins), elle est vue au contraire dans la socit communautaire comme un partenaire pouvant justement aider l'intgration finale du citoyen. C'est pourquoi la frigidit franaise face ce phnomne laisse perplexe nombre d'amricains, qui eux voient au contraire le communautarisme (latino, noir...) comme une rampe de lancement et une structure d'aide vers la ralisation de la citoyennet amricaine pour chacun, garantie par la Constitution de 1776 (qui nonce en son prambule Nous, le Peuple des tats-Unis afin de crer un sentiment national transcendant la communaut). Il se trouve toutefois que lors de son application factuelle, le principe de communautarisme politique se rvle n'tre pas une fin en soi, et tend driver vers des cueils auxquels on peut, plus ou moins, s'attendre dans une logique d'exaltation de chaque communaut l'ide que leurs voix se valent toutes.

II) Du communautarisme la communautarisation Dans un processus de gnralisation du moi communautaire (A), le principe de consensus se trouve de plus en plus malmen, au point d'en compliquer la gouvernabilit des Etats communautaristes (B).

A/ La collectivisation de la radicalit identitaire Levi-Strauss expliquait dans Triste Tropique (1955) que le sentiment communautaire avait primitivement une origine familiale, qui glissait par la suite vers une fidlit clanique. On retrouve cette logique pour le phnomne communautariste dont on a pu voir aux Etats-Unis qu'il s'est dvelopp par le regroupement de minorits qui cherchaient se soutenir mutuellement, la cause noir-amricaine tant celle qui fera le plus parler d'elle dans sa lutte pour tre reconnue et respecte en tant que communaut. D'un point de vue gnral, cet aspect clanique se ressent encore fortement lorsque la communaut se fonde sur des divisions religieuses l'instar des coptes, chiites, sunnites... ou ethniques comme nonc prcdemment. Il apparat donc que le sentiment de stabilit et d'galit dans le traitement des communauts se veut de plus en plus illusoire, dans la mesure ou on assiste une contradiction schizophrnique ? - de la part des autorits tatiques : il s'agit d'une part de prserver les communauts en les protgeant sur un mode indiffrenci, alors que le sentiment mme de communaut suppose une prfrence initiale qui exclut que l'galit entre celles-ci puisse jamais tre totale. C'est ainsi qu'en dpit d'un principe de consensus et de protection systmatique de la minorit, surviennent la plupart du temps des troubles cet ordre lorsqu'une communaut se sent avec le temps pousser des vellits d'indpendance. La Belgique notamment, en est actuellement affecte puisque les populations francophones et nerlandophones songent de plus en plus srieusement faire scession, chacun se prvalent de sa diffrence qui tait pourtant suppose ne pas tre un problme une union politique communautariste. Il faut toutefois ajouter que des disparits de fait apparaissent forcment avec le temps entre les communauts participantes. On y retrouve le mme phnomne de protestation que dans une Allemagne de l'Ouest se disant freine conomiquement par le retard de l'Est, qu'une Italie du Nord considrant le Sud comme parasitaire ou encore comme une Espagne dont les rgions les plus riches adhrent de moins en moins au principe de solidarit nationale. B/ L'idologie du consensus absolu comme cause d'ingouvernabilit L'un des reproches majeurs fait au mode de gouvernement communautariste est sa lente mise en branle du fait de son principe de consensus, qui implique gnralement un mode de reprsentation la proportionnelle. Les IIIme et IVme Rpubliques franaises en ont montr les affres par leur parlementarisme exacerb, auquel on reprochera sa lenteur procdurale. Ce systme, bien qu'idal pour reprsenter les minorits (ce qu'on lui reproche justement de trop faire dans les rgimes bipartites) se trouve afflig d'une obligation au consensus. La chose mne alors une limitation des marges de manuvres augmentant exponentiellement avec le nombre de parties aux dcisions. Au surplus, le communautarisme politique en vient une ide probablement errone que la volont gnrale se rsume la somme des volonts individuelles (ici,communautaires), ce qui sera dj contest ds le Contrat Social de Rousseau. Par ailleurs, l'autre point noir de la doctrine communautariste rside en son dterminisme politique. Que penser d'une socit on l'on est condamn tre par sa religion ou son ethnie ? Aussi protecteur soit-il, ce communautarisme est galement limitant. On en vient ainsi se dire qu'un Bonaparte issu de sa corse natale et ayant gravi les chelons de la mritocratie rpublicaine aurait eu peine exister dans un contexte communautariste. C'est justement ici que le bt blesse, et que le fait de ne pas pouvoir tre autre chose qu'un mule de sa communaut n'est non pas une protection du fait minoritaire mais une entrave la libert citoyenne.