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MINISTERIO

DE EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL







C/ AGUSTIN DE BETHENCOURT, 4
28071 MADRID
TEL: 91 363 03 84
FAX: 91 363 03 03


NOTA INFORMATIVA
Proceso selectivo para ingreso por el sistema general de acceso libre, en el Cuerpo Superior de Tcnicos
de la Administracin de la Seguridad Social.
En relacin con lo dispuesto en el Real Decreto 218/2013, de 22 de marzo (Boletn Oficial del Estado del
23), por el que se aprueba la Oferta de Empleo Pblico para el ao 2013 , se informa:
A partir del 1 de septiembre de 2013 se proceder a la convocatoria de 7 plazas del Cuerpo Superior
de Tcnicos de la Administracin de la Seguridad Social, por el sistema general de acceso libre
El temario correspondiente al proceso selectivo se relaciona a continuacin:
ANEXO II
Parte comn
Teora Poltica y Derecho Constitucional
Tema 1. El Estado: distintas concepciones y elementos constitutivos. La aparicin del Estado moderno y
su evolucin.
Tema 2. El Estado democrtico de derecho. El papel de la Constitucin en el Estado de derecho. El
Derecho Constitucional: Naturaleza y significacin. La Constitucin: Contenido y clases. Tendencias del
constitucionalismo de nuestro tiempo.
Tema 3. El ordenamiento jurdico internacional y su validez interna en los Estados. El fenmeno de la
supranacionalidad. Especial referencia a la Unin Europea. El Derecho Comunitario.
Tema 4. La estructura territorial del poder del Estado contemporneo. El federalismo moderno. El Estado
unitario descentralizado.
Tema 5. La Constitucin Espaola: Gnesis y significado. Caractersticas generales y principios
fundamentales. El desarrollo normativo de la Constitucin. La reforma constitucional: Modalidades.
Iniciativa y procedimiento.
Tema 6. Los partidos polticos y los sindicatos en Espaa. Regulacin jurdica. Los partidos polticos en
el proceso electoral.
Tema 7. El sufragio y sus clases. Sistemas electorales mayoritario y proporcional. El sistema electoral
espaol.
Tema 8. Los derechos y libertades pblicas. Los principios rectores de la poltica social y econmica.
Distintos tipos de garantas. Especial referencia al recurso de amparo. El Defensor del Pueblo.
Tema 9. La Corona. Posicin constitucional del Rey. Funciones. Responsabilidad del Rey.
Tema 10 Las Cortes Generales. La representacin poltica. Principales funciones de las Cmaras.
Organizacin de las Cortes Generales.
Tema 11. Los grupos parlamentarios y el funcionamiento de las Cmaras. El Estatuto de los
parlamentarios. Los parlamentos autonmicos. El Estatuto.









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Tema 12. El procedimiento legislativo. Elaboracin de las leyes. Los procedimientos legislativos
especiales. Anlisis de los distintos tipos. Especial referencia a las Leyes de Presupuestos.
Tema 13. El Gobierno: Composicin y funciones. El Gobierno y la Administracin. El estatuto de los
miembros del Gobierno.
Tema 14. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El control parlamentario sobre las
disposiciones del Gobierno con fuerza de Ley. El control parlamentario de la accin del Gobierno.
Tema 15. El Poder J udicial. El Consejo General del Poder J udicial: Organizacin y competencias. La
regulacin constitucional de la justicia.
Tema 16. La forma de Estado en la Constitucin. Nacin, nacionalidades y regiones. El territorio: Su
divisin. El poder del Estado: Caracteres y limitaciones. Las Entidades Locales.
Tema 17. El Estado de las Autonomas en Espaa. Antecedentes histrico-constitucionales. Influencias
en la Constitucin Espaola de 1978. Las Comunidades Autnomas: El proceso autonmico. Los
Estatutos de Autonoma. Las competencias y organizacin de las Comunidades Autnomas.
Tema 18. La Administracin Local. Regulacin constitucional. Legislacin en materia de rgimen local.
Entidades que integran la Administracin Local: Municipios, provincias e islas. Otras entidades.
Tema 19. La distribucin de competencias entre las Administraciones Pblicas. Competencias
exclusivas, compartidas, concurrentes, de desarrollo y ejecucin. Principio constitucional de autonoma
local.
Tema 20. La defensa jurdica de la Constitucin: Sistemas. El Tribunal Constitucional: Naturaleza y
funciones. Su composicin y competencias. rganos consultivos de la Administracin del Estado. El
Consejo de Estado. El Consejo Econmico y Social. El Consejo del Trabajo Autnomo.
Tema 21. Conflictos constitucionales. Conflictos de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autnomas o de stas entre s. Conflictos entre rganos constitucionales del Estado. Impugnacin de
disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autnomas.
Tema 22. El principio de igualdad de gnero: Su tratamiento en el Derecho Comunitario y en la
Constitucin Espaola. La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres. Polticas contra la violencia de gnero: La Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de
Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.
Derecho Pblico
Tema 23. Los rganos centrales. Los Ministerios como unidad bsica de la organizacin administrativa.
La divisin ministerial (referencia). El Ministro y su entorno.
Tema 24. La Administracin General del Estado. La Subsecretara y sus competencias. Las Secretaras
Generales Tcnicas. Las unidades de lnea jerrquica. Secretarios de Estado y Secretarios generales. Las
Direcciones Generales: Estructura orgnica, potestades y competencias.
Tema 25. Los rganos Territoriales de la Administracin General del Estado. Los Delegados de
Gobierno en las Comunidades Autnomas. Los Subdelegados de Gobierno. Los Directores Insulares. La
Administracin General del Estado en el exterior.
Tema 26. Centralizacin y descentralizacin: Concepto, requisitos y clases. Tendencias actuales. La
descentralizacin funcional. Concentracin y desconcentracin: Conceptos, requisitos y clases.









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Tema 27. Caractersticas de los entes descentralizados. Sus relaciones con la Administracin General del
Estado. Tcnicas de coordinacin. La tutela y vigilancia administrativa.
Tema 28. La Administracin institucional. Los organismos pblicos. Los organismos autnomos. Las
entidades pblicas empresariales. Rgimen jurdico. Entidades excluidas de la regulacin general.
Tema 29. La construccin del Estado de las Autonomas: Cuestiones generales. Las organizaciones
centrales de las Comunidades Autnomas. Potestad de autogobierno y bases del rgimen jurdico.
Gobierno y administracin en las Comunidades Autnomas. La Presidencia de Gobierno o Consejo de
las Comunidades Autnomas y los rganos de competencia general.
Tema 30. La organizacin de las Comunidades Autnomas. Las leyes del rgimen jurdico de las
Administraciones Autnomas. Coincidencias y diferencias en el rgimen jurdico de las Comunidades
Autnomas. La potestad legislativa. Las competencias administrativas. Las transferencias estatales y el
estado actual de la cuestin.
Tema 31. La financiacin de las Comunidades Autnomas. Planteamiento constitucional y problemas
generales. La Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas. Los conciertos
econmicos. La compensacin financiera entre regiones.
Tema 32. La gestin pblica. Gestin pblica y gestin privada: similitudes y diferencias. El servicio
pblico: Concepto y evolucin histrica. Formas de gestin de los servicios pblicos. La gestin directa.
Modalidades de la gestin indirecta. La concesin: Rgimen jurdico. Empresas pblicas y empresas
mixtas.
Tema 33. Planificacin administrativa. La direccin por objetivos. La gestin y evaluacin de proyectos.
Los procesos de modernizacin de la Administracin Pblica. La calidad en la Administracin de la
Seguridad Social. Cartas de servicios, compromisos.
Tema 34. La gestin de los recursos humanos y la motivacin de las personas. La evaluacin del
desempeo. Las nuevas tecnologas en la gestin de los recursos humanos.
Derecho Comunitario
Tema 35. La Unin Europea. Antecedentes y objetivos. Los Tratados constitutivos. El proceso de
integracin de Espaa: Tratado y Acta de Adhesin. El Acta nica Europea.
Tema 36. El Tratado de la Unin Europea. El Tratado de Niza. La Carta de Derechos Fundamentales de
la Unin Europea. El Tratado de Lisboa de 2007.
Tema 37. Las instituciones de la Unin Europea. (I) El Consejo Europeo. El Consejo de Ministros:
Competencias, estructura y funcionamiento. El Comit de Representantes Permanentes.
Tema 38. Las instituciones de la Unin Europea (II) La Comisin Europea: Composicin, competencias
y funcionamiento. Especial referencia a la funcin pblica comunitaria.
Tema 39. Las instituciones de la Unin Europea (III). El Parlamento Europeo. El Tribunal de J usticia. El
Tribunal de Primera Instancia. Sus procedimientos.
Tema 40. Las instituciones de la Unin Europea (IV). El Tribunal de Cuentas. El Comit Econmico y
Social. El Comit de las Regiones. El Banco Europeo de Inversiones. El Defensor del Pueblo.









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Tema 41. El Derecho Comunitario. Sus fuentes. Especial referencia al Reglamento Comunitario.
Derecho Comunitario y el ordenamiento jurdico de los Estados miembros. La integracin del Derecho
Comunitario Europeo en el ordenamiento jurdico espaol.
Tema 42. Las libertades bsicas del sistema comunitario. La libre circulacin de mercancas. La libre
circulacin de personas, servicios y capitales.
Tema 43. La poltica social: El Fondo Social Europeo. La cohesin econmica y social. La Carta Social
de 1989. El Acuerdo sobre Poltica Social del Tratado de la Unin Europea. La salud y seguridad en el
trabajo en el mbito de la UE.
Tema 44. La Unin Europea: La unin poltica y la unin econmica y monetaria. El sistema monetario
europeo. El euro. El presupuesto comunitario. Las relaciones financieras con la Unin Europea. Los
prstamos y ayudas de la Unin Europea: Instrumentos y mecanismos.
Nuevas Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
Tema 45. La estrategia de la Administracin General del Estado en el mbito de la tecnologa de la
informacin. La organizacin de las comunicaciones y de la informtica en la Administracin General
del Estado. rganos rectores de la poltica informtica. La contratacin de bienes y servicios de
tecnologas de la informacin en la Administracin General del Estado.
Tema 46. El acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos. La red Intranet, concepto y
caractersticas. El rgimen jurdico de proteccin de datos de carcter personal. La proteccin jurdica de
los programas informticos. La utilizacin de medios tcnicos en el procedimiento administrativo. La
Sede Electrnica de la Secretara de Estado de la Seguridad Social, servicios, los registros electrnico y
de apoderamientos. Tabln de edictos y anuncios.
Derecho Civil
Tema 47. Concepto del Derecho. Fuentes del Derecho. Derecho pblico y privado. Derecho objetivo y
Derecho subjetivo. Concepto del Derecho Civil.
Tema 48. El Cdigo Civil espaol. Interpretacin de la norma jurdica: Concepto y clases. La laguna del
ordenamiento: La analoga. La eficacia de la norma jurdica. La ignorancia de la Ley. El fraude de Ley y
el abuso del Derecho.
Tema 49. La fuerza obligatoria de la norma en relacin con el espacio. La fuerza obligatoria de la norma
en relacin con el tiempo. Su cmputo. Teora general de la prescripcin. Concepto, clases, fundamento
y efectos. Examen de la prescripcin extintiva. La caducidad.
Tema 50. La relacin jurdica y el sujeto del derecho. Ejercicio de los derechos. La persona individual y
la persona jurdica: Capacidad y representacin.
Tema 51. Las obligaciones jurdicas: Concepto, clases y elementos. Efectos de la obligacin.
Cumplimiento. Proteccin y garanta del crdito. Derechos del acreedor sobre el patrimonio del deudor.
Medios de ejecucin.
Tema 52. Causas de la extincin de las obligaciones. El pago. Naturaleza y requisitos. Formas especiales
de pago; imputacin de pagos, dacin en pago, pago por cesin de bienes y consignacin.
Tema 53. El contrato: Concepto, elementos. Clasificacin de los contratos. Ineficacia de los contratos.
Inexistencia, nulidad y anulabilidad: Causas y efectos. Confirmacin de los contratos. Rescisin: Causas
y efectos. La accin revocatoria.









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Tema 54. El documento pblico: Requisitos, clases y efectos. Actos y contratos que deben formalizarse
en documento pblico. El documento privado y su valor.
Terna 55. Contrato de compraventa. Concepto y naturaleza. La transmisin del dominio y el pacto de
reserva del dominio. Elementos personales, reales y formales. Prohibiciones. La venta de la cosa ajena.
Perfeccin del contrato.
Tema 56. El arrendamiento de obras y servicios. Arrendamiento de predios urbanos. La Ley de
Arrendamientos Urbanos de 24 de noviembre de 1994. mbito de aplicacin. El contrato de
arrendamiento de vivienda. Duracin. Derechos y obligaciones de las partes. Estudio especial de la renta.
Tema 57. El derecho real: Concepto, naturaleza y caracteres. Diferencias con el derecho de obligacin.
Tipicidad de los derechos reales. Clasificacin. Tipos dudosos de derechos reales.
Tema 58. El derecho real de dominio. Extensin y contenido. Facultades integrantes del dominio pleno.
Las limitaciones del dominio. La proteccin del dominio: Examen especial de la accin reivindicatoria.
Tema 59. Los Derechos reales limitativos del dominio. El Usufructo. Derechos reales de garanta. La
prenda y la Hipoteca
Tema 60. Derecho de familia. El matrimonio: Clases de matrimonios. Rgimen econmico-matrimonial.
Suspensin y cesacin de la sociedad conyugal. La filiacin. Clases de filiacin. La adopcin. El
parentesco. Grado y lneas. La deuda alimentaria.
Tema 61. Nulidad, separacin, disolucin del matrimonio y divorcio: Sus causas. Efectos. Medidas
provisionales.
Tema 62. La sucesin mortis causa. Sucesin testada o intestada. El testamento: Clases. La aceptacin y
repudiacin de la herencia. Aceptacin pura y simple y a beneficio de inventario.
Tema 63. Particin de la herencia. Operacin que comprende y sus efectos entre herederos y terceras
personas. Impugnacin y rescisin de la particin.
Derecho Mercantil
Tema 64. Derecho Mercantil. Concepto y evolucin histrica. Actos de comercio. Sistema espaol. Las
fuentes del Derecho Mercantil. El Cdigo de Comercio de 1885. Los usos del comercio.
Tema 65. La publicidad en el Derecho Mercantil. El Registro Mercantil. Principios bsicos de la
publicidad registral. Organizacin estructural y funcional. Los libros de registro y sus asientos. El
Boletn Oficial del Registro Mercantil. Registros mercantiles especiales.
Tema 66. La empresa mercantil. Naturaleza jurdica. Elementos que la forman. La reforma de la empresa.
El comerciante individual. Capacidad mercantil. Ejercicio del comercio por personas casadas. Las
obligaciones profesionales del empresario.
Tema 67. La sociedad mercantil. Sociedades civiles con forma mercantil. Sociedades colectivas y
sociedades comanditarias. Sociedades mercantiles capitalistas. La Sociedad Annima, la Sociedad de
Responsabilidad Limitada y la Sociedad Limitada Nueva Empresa.
Tema 68. Las sociedades laborales. Sociedades cooperativas. Sociedades de garanta recproca.
Agrupaciones de inters econmico. Unin temporal de empresas.









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Tema 69. Ttulos valores: Concepto y clases. La letra de cambio. Su formacin histrica y naturaleza.
Sistemas cambiarios. El cheque, libranzas, vales y pagars. Carta-orden de crdito.
Tema 70. La Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal. Procedimiento concursal. Presupuestos. Efectos de la
declaracin judicial. La fase de Convenio. La fase de Liquidacin.
Grupo de materias jurdicas
Seguridad Social
Tema 1. Seguridad Social: Terminologa y conceptos doctrinales. Las medidas de Seguridad Social. La
asistencia pblica: Principios y evolucin. La previsin individual: El ahorro, concepto y clases. La
previsin colectiva: La mutualidad. Estudio especial del mutualismo libre. El seguro mercantil y su
aplicacin a los riesgos sociales.
Tema 2. Los seguros sociales. Fundamento y desarrollo. Caracteres distintivos. La previsin social:
Concepto y caracteres. La Seguridad Social en sentido tcnico: Concepto, fundamento y desarrollo.
Tema 3. La Seguridad Social en los grandes textos internacionales. La Carta del Atlntico. La
Declaracin de Filadelfia. La norma mnima de Seguridad Social de la OIT (Convenio 102). La
Declaracin Universal de los Derechos del Hombre. La Carta Social Europea y el Cdigo Europeo de
Seguridad Social. La Declaracin de Buenos Aires sobre Seguridad Social. Las tendencias y perspectivas
de la Seguridad Social.
Tema 4. La armonizacin y la coordinacin de la Seguridad Social en el mbito internacional. La
armonizacin en el marco de la Comunidad Europea: Estudio particular de las Directivas de la Unin
Europea sobre igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de Seguridad Social. La labor
armonizadora de los organismos internacionales: OIT y Consejo de Europa. La AISS y la OISS.
Tema 5. Generalidades sobre los modelos de la Seguridad Social. mbito subjetivo: Desde la Seguridad
Social de los asalariados a la Seguridad Social universalista. mbito objetivo: Naturaleza, extensin y
estructura de la proteccin. mbito de financiacin: Distribucin temporal y sectorial de costes. mbito
de gestin: Unidad o pluralidad gestora.
Sistema espaol de Seguridad Social
Tema 6. La Seguridad Social en Espaa: Antecedentes legislativos y doctrinales. El modelo de la
Seguridad Social en la Constitucin de 1978. El Pacto de Toledo y los Acuerdos sociales posteriores. La
Seguridad Social en los Estatutos de las diversas Comunidades Autnomas.
Tema 7. La Seguridad Social en Espaa. La Ley de Bases de la Seguridad Social y sus textos articulados.
La Ley de Financiacin y Perfeccionamiento de la Accin Protectora del Rgimen General de la
Seguridad Social. Las reformas introducidas por el Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre. El
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 1994. Los Reglamentos de aplicacin.
Tema 8. mbito subjetivo de aplicacin del sistema: Extensin y caracteres. Estructura del Sistema de
Seguridad Social. mbito subjetivo de aplicacin del Rgimen General, inclusiones y exclusiones.
Extranjeros y espaoles no residentes en territorio nacional. Modalidades de sistemas especiales del
Rgimen General.
Tema 9. Normas sobre afiliacin. El nmero de Seguridad Social. Altas, bajas y variaciones de datos en
el Rgimen General. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras situaciones asimiladas a la de
alta. Encuadramiento e inscripcin.









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Tema 10. Rgimen financiero: Fuentes de financiacin. Especial referencia a las aportaciones del Estado
a la Seguridad Social. Patrimonio de la Seguridad Social. Sistemas financieros. Inversiones. Fondos y
reservas. Especialidades en la financiacin del desempleo.
Tema 11. La cotizacin. La cuota: Concepto y naturaleza jurdica. Sujetos obligados y sujetos
responsables de la cotizacin. Bases y tipos de cotizacin. Rgimen jurdico general. Excepciones: en
relacin con la base, con el tipo y con la cuota. Topes mximos y mnimos.
Tema 12. La gestin recaudatoria: concepto, competencia y objeto. Responsables del pago. Responsables
solidarios, subsidiarios y mortis causa. Aplazamiento y fraccionamiento de pagos. Devolucin de
cuota y saldos acreedores.
Tema 13. Recaudacin en perodo voluntario. Plazos, lugar y forma de la liquidacin de cuotas. Efectos
de la falta de pago en plazo reglamentario. Lucha contra el fraude en el mbito de la Seguridad Social.
Recaudacin de otros recursos. Capitales coste de pensiones. Control de la recaudacin.
Tema 14. La recaudacin en va ejecutiva. Normas reguladoras. Ttulos ejecutivos. Medidas cautelares.
Embargo y subasta de bienes. Deber de informacin por entidades financieras, funcionarios pblicos y
profesionales oficiales. Competencias en esta materia.
Tema 15. Revisin de los actos de gestin recaudatoria. Suspensin y terminacin del procedimiento
recaudatorio.
Tema 16. Contingencias y situaciones protegidas. El concepto de accidente de trabajo. El accidente in
itinere. El concepto de enfermedad profesional.
Tema 17. Accin protectora. Contenido y clasificacin de las prestaciones. Caracteres de las
prestaciones. Rgimen de incompatibilidades. Prescripcin. Caducidad. Reintegro de las prestaciones
indebidas. La revalorizacin de las pensiones. Complementos para pensiones inferiores a la mnima.
Terna 18. Requisitos generales del derecho a las prestaciones. Responsabilidades en orden a las
prestaciones por incumplimiento de las obligaciones de afiliacin, altas, bajas y cotizacin.
Automaticidad y anticipo de prestaciones. Recargo en la cuanta de las prestaciones en los casos de falta
de medidas de seguridad e higiene en el trabajo.
Tema 19. La incapacidad temporal: Concepto, beneficiarios, duracin y cuanta de la prestacin.
Nacimiento y extincin del derecho. Pago de la prestacin. El control de la incapacidad temporal.
Tema 20. La proteccin por maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la
lactancia natural. Cuidado de menores afectados por cncer u otra enfermedad grave.
Tema 21. La proteccin por incapacidad permanente. Clases y grados de incapacidad. Nacimiento,
duracin y extincin. Cuanta. Compatibilidades e incompatibilidades.
Tema 22. Particularidades de la proteccin por incapacidad permanente en caso de accidente de trabajo y
enfermedad profesional. Lesiones permanentes no invalidantes. Pensiones extraordinarias de incapacidad
por actos de terrorismo. La calificacin y revisin de la incapacidad.
Tema 23. La proteccin por jubilacin. Contingencia protegida. Hecho causante. Requisitos de acceso a
la prestacin. Cuanta de la misma. Compatibilidades e incompatibilidades. Suspensin y extincin de la
pensin.
Tema 24. La proteccin por jubilacin (continuacin). Modalidades de jubilacin anticipada. La
jubilacin parcial. La jubilacin flexible. Incentivos en el retraso voluntario en el acceso a la jubilacin.









Tema 25. El extinguido Seguro de Vejez e Invalidez. Antecedentes. Pervivencia actual. Rgimen jurdico
de sus prestaciones.
Tema 26. La proteccin por muerte y supervivencia. Hecho causante. Requisitos para las prestaciones de
viudedad, de orfandad y en favor de familiares. La cuanta de las prestaciones. Compatibilidad.
Extincin. El auxilio por defuncin. Normas especficas en los casos de accidentes de trabajo y
enfermedad profesional, as como por actos de terrorismo.
Tema 27. La proteccin a la familia: Normativa vigente. Beneficiarios de las prestaciones. Requisitos.
Cuanta de las prestaciones. Proteccin en supuestos especiales.
Tema 28. La proteccin por desempleo. Concepto y clases. Situacin legal de desempleo y formas de
acreditacin. Tramitacin y pago. Obligaciones de empresarios y trabajadores.
Tema 29. La prestacin por desempleo. Beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del derecho.
Contenido, duracin, cuanta, suspensin y extincin del derecho. La proteccin por cese de actividad de
los trabajadores autnomos.
Tema 30. El subsidio por desempleo. Modalidades y beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del
derecho. Contenido, duracin, cuanta, suspensin y extincin del derecho.
Tema 31. Las pensiones no contributivas. Invalidez no contributiva: Concepto, beneficiarios, cuanta y
rgimen jurdico. J ubilacin no contributiva: Concepto, beneficiarios, cuanta y rgimen jurdico.
Prestaciones por razn de necesidad en favor de espaoles residentes en el exterior y de espaoles
retornados.
Tema 32. La asistencia social y los servicios sociales. La proteccin a la tercera edad. La proteccin a la
discapacidad. Otros servicios sociales. La Ley 39/2006 de Promocin de Autonoma Personal y Atencin
a las Personas en Situacin de Dependencia. Antecedentes. Disposiciones Generales. Las prestaciones
del Sistema. La dependencia y su valoracin. Reconocimiento del derecho. Financiacin del Sistema y
aportacin de los beneficiarios. La calidad y eficacia del Sistema. Infracciones y sanciones.
Tema 33. Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social. Rgimen jurdico general y
estructura actual. La participacin de los interesados en la gestin. La Intervencin General de la
Seguridad Social. Naturaleza y estructura. Funciones y competencias. La Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social. Funciones y competencias en materia de Seguridad Social.
Tema 34. La colaboracin en la gestin. Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social. Naturaleza jurdica y caracteres, constitucin, organizacin y
funcionamiento. Colaboracin de las empresas. Colaboracin obligatoria y colaboracin voluntaria.
Tema 35. Procedimiento administrativo en materia de afiliacin, altas y bajas, recaudacin y accin
protectora. El sistema de Notificaciones Telemticas de la Tesorera General de la Seguridad Social.
Reclamaciones y recursos previos a la va jurisdiccional. Infracciones y sanciones en materia de
Seguridad Social. Procedimiento de actuacin de los rganos de participacin en las Entidades Gestoras.
Tema 36. Sistema Especial Agrario. Planteamiento general. Campo de aplicacin. Inscripcin de los
trabajadores en el censo. Cotizacin y recaudacin de los trabajadores y empresarios. Particularidades de
la accin protectora.
Tema 37. Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos. Planteamiento general.
Campo de aplicacin. Altas y bajas. Cotizacin. Accin protectora. Peculiaridades del trabajador
autnomo econmicamente dependiente. El Sistema especial de trabajadores agrarios por cuenta propia.
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Tema 38. Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar. Planteamiento general. Campo de aplicacin.
Altas y bajas. Cotizacin. Accin protectora. Asistencia sanitaria de los trabajadores del mar, acciones
formativas, prevencin de riesgos y convenios internacionales relacionados con dichas materias.
Tema 39. Rgimen Especial de la Minera del Carbn. Campo de aplicacin. Particularidades en materia
de Cotizacin y de la accin protectora con respecto al Rgimen General. Sistema Especial de
Empleados de Hogar. Altas y bajas. Cotizacin. Particularidades de la accin protectora. El Seguro
Escolar.
Tema 40. Los Regmenes Especiales externos al sistema institucional de la Seguridad Social. La
Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y de
la Administracin de J usticia. La integracin en el Rgimen General del personal de nuevo ingreso.
Tema 41. Las fuentes de la Seguridad Social internacional espaola. Normas Internas. Convenios
bilaterales suscritos por Espaa: Caractersticas generales y principios que los informan. Convenios de la
OIT y del Consejo de Europa ratificados por Espaa. Convenio Multilateral Iberoamericano de
Seguridad Social.
Tema 42. Las fuentes de la Seguridad Social Internacional espaola (continuacin). La libre circulacin
de trabajadores en la U.E. Reglamentos de la Comunidad Europea en materia de Seguridad Social:
Especial referencia a los Reglamentos de la Unin Europea 883/2004, 987/2009 y 1231/2010
Tema 43. El presupuesto de la Seguridad Social. El ciclo presupuestario: Elaboracin, seguimiento y
liquidacin.
Tema 44. La funcin interventora: mbito de aplicacin y principios de ejercicio. Fases de la funcin
interventora, la fiscalizacin limitada previa y el control posterior. El control financiero: mbito de
aplicacin y formas de ejercicio. Especial referencia al control financiero de las entidades de la Seguridad
Social.
Tema 45. El derecho a la salud en la Constitucin. El Sistema Nacional de Salud. La Ley de cohesin y
calidad del Sistema Nacional de Salud. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Competencias del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Tema 46. La asistencia sanitaria en el sistema espaol de Seguridad Social. Riesgos protegidos.
Asegurados y beneficiarios de la asistencia sanitaria. Cartera comn de servicios. Prestaciones
farmacuticas.
Tema 47. Economa del bienestar. El presupuesto social, peso relativo en el conjunto de la economa de
los pases de la UE y en Espaa. La distribucin funcional, personal y espacial de la renta en Espaa. La
Seguridad Social en relacin con la economa espaola y con el esfuerzo total de la nacin. Las
transferencias de la Seguridad Social en el conjunto de los ingresos de los hogares.
Tema 48. Evolucin econmica del sistema de la Seguridad Social. Los gastos, estructura y evolucin.
Los ingresos, estructura y evolucin. Comparativa en el mbito de la Unin Europea.
Derecho Administrativo
Tema 49. El Derecho Administrativo: Concepto y contenido. Tipos histricos del Derecho
Administrativo. Sistemas contemporneos de Derecho Administrativo.
Tema 50. La posicin de la Administracin ante el Derecho. La presuncin de legitimidad de los actos
administrativos. Los poderes exorbitantes de la Administracin. La Administracin Pblica y la norma
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jurdica. El principio de legalidad. La discrecionalidad de la Administracin: Concepto, fundamento y
lmites.
Tema 51. El ordenamiento jurdico administrativo (I). La Constitucin. La Ley. Sus clases. Los tratados
Internacionales. Los principios de reserva de ley, de jerarqua normativa y de competencia. Disposiciones
del ejecutivo con fuerza de ley. Los Estatutos de Autonoma. Las Leyes de las Comunidades Autnomas.
Tema 52. El ordenamiento jurdico administrativo (II). El Reglamento: Concepto y clases. Naturaleza.
Fundamento de la potestad reglamentaria. Lmites. La inderogabilidad singular de las disposiciones
generales. Procedimiento de elaboracin. El control de la potestad reglamentaria.
Tema 53. La relacin jurdico-administrativa: Concepto. Sujetos de la relacin jurdico-administrativa.
La personalidad jurdica de las Administraciones Pblicas. La capacidad jurdica de las Administraciones
Pblicas y sus relaciones. Principios generales de las Administraciones Pblicas.
Tema 54. La competencia administrativa. Delegacin de competencias, avocacin, encomienda de
gestin, delegacin de firma y suplencia. Abstencin y recusacin. Conflictos de atribuciones y
conflictos de jurisdiccin entre Administracin y Tribunales de J usticia.
Tema 55. El administrado: Concepto y clases. Los derechos pblicos subjetivos. Los intereses legtimos.
Las situaciones especiales de poder y sujecin. Capacidad jurdica y capacidad de obrar en el Derecho
Administrativo. Derechos de los ciudadanos en su relacin con las Administraciones Pblicas.
Tema 56. El acto administrativo: Concepto, elementos y clases. Requisitos de los actos administrativos.
Obligacin de resolver y el silencio administrativo. La eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad
de los actos administrativos. Ejecucin forzosa y vas de hecho.
Tema 57. La invalidez de los actos administrativos. Nulidad de pleno derecho. Anulabilidad. Actos
administrativos irregulares. Revisin y revocacin de los actos administrativos.
Tema 58. El procedimiento administrativo: concepto y naturaleza. Sus fases. Iniciacin, ordenacin,
instruccin y finalizacin del procedimiento administrativo. Los procedimientos especiales.
Tema 59. Los recursos en va administrativa: Concepto, naturaleza jurdica y clases. Requisitos generales
de los recursos administrativos. Materia recurrible, legitimacin y rgano competente. Estudio del
recurso de alzada y del recurso potestativo de reposicin. El recurso extraordinario de revisin.
Tema 60. La J urisdiccin Contencioso-Administrativa: Concepto y naturaleza. El recurso contencioso-
administrativo. Procedimiento ordinario. Peculiaridades del procedimiento abreviado. La sentencia.
Recursos de apelacin y revisin. Ejecucin de las sentencias dictadas.
Tema 61. La responsabilidad patrimonial de la Administracin Pblica. La responsabilidad de las
autoridades y del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.
Tema 62. La expropiacin forzosa: Teoras y legislacin vigente. Procedimiento general expropiatorio.
Procedimientos especiales. Garantas jurisdiccionales de los expropiados. Limitaciones administrativas
de la propiedad privada.
Tema 63. El dominio pblico. Concepto y naturaleza jurdica. Rgimen jurdico del dominio pblico.
Inalienabilidad, inembargabilidad, imprescriptibilidad, deslinde administrativo, recuperacin y potestad
sancionadora de la Administracin. Autorizaciones y concesiones.









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Tema 64. Contratos del Sector Pblico (I). Legislacin vigente, objeto y mbito de aplicacin. Tipos de
contratos y jurisdiccin competente. Disposiciones generales sobre la contratacin de sector pblico.
Partes en el contrato. Objeto precio y cuanta del contrato. Preparacin de los contratos.
Tema 65. Contratos del Sector Pblico (II). Seleccin del contratista y adjudicacin de los contratos.
Efectos, cumplimiento y extincin de los contratos administrativos. Normas especiales para los contratos
de obras, concesin de obra pblica, gestin de servicios pblicos, suministros, servicios y de
colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.
Tema 66. El Estatuto del empleado pblico: mbito de aplicacin. Clases de personal al servicio de las
Administraciones Pblicas. Cooperacin entre las Administraciones Pblicas. Derechos y deberes de los
empleados pblicos.
Tema 67. El acceso al empleo pblico: Adquisicin de la condicin de funcionario de carrera.
Funcionarios de carrera: provisin de puestos de trabajo y situaciones administrativas. Derechos
econmicos, incompatibilidades y rgimen disciplinario de los funcionarios.
Tema 68. Derechos de sindicacin, participacin y huelga. rganos de representacin, determinacin de
las condiciones de trabajo y participacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. La
negociacin colectiva en la Administracin.
Tema 69. Personal laboral al servicio de las Administraciones Pblicas. Rgimen general. Contratacin.
El convenio nico de la Administracin General del Estado.
Derecho del Trabajo
Tema 70. El Derecho del Trabajo: Concepto, fines y contenido. El trabajo como objeto del Derecho. Las
fuentes del Derecho del Trabajo. Derecho Internacional del Trabajo. La Organizacin Internacional del
Trabajo: Estructura, funciones, convenios y recomendaciones. Derecho Comunitario. Otras
organizaciones internacionales
Tema 71. El Convenio Colectivo, concepto y naturaleza. Las unidades de contratacin, capacidad,
legitimacin y mbito de vigencia. Acuerdos de adhesin y actos de extensin. Acuerdos marco.
Tema 72. El Convenio Colectivo. Los efectos del Convenio Colectivo. La interpretacin del Convenio
Colectivo. Contenido obligacional y normativo: aspectos de Seguridad Social. Convenios Colectivos
impropios. Derecho Sindical
Tema 73. La aplicacin de las normas. La jerarqua de las fuentes. Los principios de ordenacin
jerrquica. Principio de norma mnima, principio de norma ms favorable, condicin ms beneficiosa. La
interpretacin. La integracin del Derecho del Trabajo.
Tema 74. Los conflictos de trabajo. Conflictos Individuales y colectivos. Conflictos jurdicos y de
inters. Modos de exteriorizacin del conflicto colectivo: La huelga y el cierre patronal. Otros aspectos
colectivos de alteracin de la relacin laboral. Garantas de prestacin de los servicios pblicos en las
entidades pblicas. Los sistemas no jurisdiccionales de solucin de conflictos de trabajo: Su regulacin
en Espaa. La mediacin. Arbitraje.
Tema 75. El contrato de trabajo. Concepto y naturaleza jurdica Objeto y causa del contrato de trabajo.
Nacimiento del contrato de trabajo. La forma del contrato de trabajo. El perodo de prueba. Trabajos
exceptuados y excluidos.









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Tema 76. Los sujetos del contrato de trabajo. El trabajador y el empresario. La capacidad contractual.
Derechos y deberes. El poder de direccin. El poder disciplinario. El Estado y otros entes pblicos como
empresarios. Prestaciones del contrato de trabajo. Prestaciones del trabajador. El lugar de la prestacin.
Tema 77. Relaciones laborales de carcter especial: Servicios en el hogar familiar. El trabajo directivo:
socios, administradores y alta direccin. Empleados pblicos. Artistas y deportistas profesionales.
Trabajadores discapacitados. Representantes de comercio. Estibadores portuarios. Trabajos
penitenciarios.
Tema 78. El salario. Liquidacin y pago del salario. El salario mnimo interprofesional y el IPREM. La
proteccin del crdito salarial. El Fondo de Garanta Salarial. Salarios de tramitacin. J ornada laboral.
Vacaciones. Horas extraordinarias y horas complementarias.
Tema 79. La novacin del contrato de trabajo. La modificacin sustancial de las condiciones de trabajo.
Movilidad funcional y movilidad geogrfica. La suspensin del contrato de trabajo. Incapacidad
Temporal. Maternidad y paternidad. Riesgo durante el embarazo y durante la lactancia natural. Cuidado
de menores afectados por cncer u otra enfermedad grave. Adopcin y acogimiento. Permisos.
Interrupciones de la prestacin laboral. Las excedencias.
Tema 80. La extincin del contrato de trabajo: concepto y efectos. Enumeracin de sus causas.
Prescripcin y caducidad de las acciones derivadas del contrato de trabajo. El despido disciplinario:
causas; forma, lugar y tiempo; indemnizaciones.
Tema 81. Los despidos colectivos: causas y procedimiento; particularidades derivadas del nuevo rgimen
concursal. La extincin del contrato de trabajo por causas objetivas: motivos, forma y efectos. Estudio de
las restantes causas de extincin del contrato de trabajo y sus efectos.
Tema 82. Garantas por cambio de empresario: sucesin de empresas, contratas y subcontratas, cesin
ilegal de trabajadores. Grupos de Empresa. Uniones Temporales de Empresa. Agrupaciones de Inters
Econmico. Levantamiento del velo: doctrina del empresario aparente. Frmulas Economa Social:
Cooperativas y Sociedades Laborales. Las empresas de trabajo temporal.
Tema 83. La Prevencin de Riesgos Laborales. Normativa de aplicacin. Especialidades de la prevencin
de riesgos laborales en el mbito de la Administracin General del Estado. La Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social y El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Los servicios de
prevencin. Evaluacin de riesgos y planificacin preventiva.
Tema 84. Modalidades del contrato de trabajo. Contratos formativos. Contrato de trabajo a tiempo
parcial, contrato fijo discontinuo y de relevo; jubilacin parcial. Contrato para obra o servicio
determinado. Contratos eventuales. Contrato de interinidad. Contrato de puesta a disposicin. Fomento
de la contratacin indefinida.
Tema 85. El trabajo de las mujeres. El derecho al trabajo en igualdad de oportunidades. Normativa
comunitaria en materia de igualdad y no discriminacin por razn de sexo. Medidas laborales en la Ley
Orgnica de proteccin integral contra la violencia de gnero El trabajo de los extranjeros, regulacin
vigente, rgimen de trabajo y establecimiento de los extranjeros en Espaa.
Tema 86. Los J uzgados de lo Social. mbito y competencias. Los Tribunales Superiores de J usticia de
las Comunidades Autnomas. Su organizacin y competencias en el Orden Social. Las Salas de lo Social
de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo.










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Terna 87. Capacidad, legitimacin y representacin de las partes. Conciliacin obligatoria previa en el
procedimiento laboral. Naturaleza jurdica y efectos. La va administrativa previa. La reclamacin previa
en materia de Seguridad Social
Tema 88. El proceso ordinario. Idea general de su tramitacin. Modalidades procesales. Procesos de
Seguridad Social. Normas comunes. Normas relativas a accidentes de trabajo y otras contingencias.
Tema 89. El recurso de suplicacin: decisiones impugnables, motivos del recurso El recurso de casacin.
El recurso de casacin para la unificacin de doctrina: decisiones impugnables, motivos del recurso.
Tema 90. Ejecucin definitiva de sentencias. Condena a Entes Pblicos. Ejecucin provisional de
sentencias. Sentencias condenatorias en materia de Seguridad Social.
Grupo de materias econmicas
Seguridad Social
Tema 1. La Seguridad Social en Espaa. La Ley de Bases de la Seguridad Social y sus textos articulados.
La Ley de Financiacin y Perfeccionamiento de la Accin Protectora del Rgimen General de la
Seguridad Social. Las reformas introducidas por el Real Decreto Ley 36/1978, de 16 de noviembre. El
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 1994. Los Reglamentos de aplicacin.
Tema 2. mbito subjetivo de aplicacin del Sistema. Extensin y caracteres. Estructura del Sistema de
Seguridad Social. mbito subjetivo de aplicacin del Rgimen General, inclusiones y exclusiones.
Extranjeros. Espaoles no residentes en territorio nacional. Modalidades de sistemas especiales del
Rgimen General.
Tema 3. Normas de afiliacin. El nmero de Seguridad Social. Altas, bajas y variaciones de datos en el
Rgimen General. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras situaciones asimiladas a la de
alta. Encuadramiento e inscripcin.
Tema 4. Accin protectora: clasificacin, contenido y caracteres de las prestaciones. Incompatibilidades.
Prescripcin. Caducidad. Contingencias y situaciones protegidas: el concepto de accidente de trabajo y
de enfermedad profesional.
Tema 5. Requisitos generales del derecho a las prestaciones. Responsabilidades en orden a las
prestaciones por incumplimiento de las obligaciones de afiliacin, altas, bajas y cotizacin.
Automaticidad y anticipo de prestaciones. Recargo en la cuanta de las prestaciones en los casos de faltas
empresariales de medidas de seguridad e higiene en el trabajo.
Tema 6. La revalorizacin de las pensiones. Complementos para pensiones inferiores a la mnima. La
separacin y el divorcio y sus repercusiones en la proteccin de la Seguridad Social. Las mejoras
voluntarias de la accin protectora. Mejora directa de las prestaciones.
Tema 7. La incapacidad temporal: concepto, beneficiarios, duracin y cuanta de la prestacin.
Nacimiento y extincin del derecho. Pago de la prestacin. La proteccin por maternidad, paternidad,
riesgo durante el embarazo y durante la lactancia natural. Cuidado de menores afectados por cncer u
otra enfermedad grave.
Tema 8. La proteccin por incapacidad. Clases y grados de incapacidad. Nacimiento, duracin y
extincin. Cuanta. La calificacin y revisin de la incapacidad. Particularidades en caso de accidente de
trabajo y enfermedad profesional. Lesiones permanentes no invalidantes. Pensiones extraordinarias de
incapacidad por actos de terrorismo.









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Tema 9. La proteccin por jubilacin. Hecho causante. Cuanta de la prestacin. Incompatibilidad con el
trabajo, suspensin y extincin de la pensin de jubilacin. Frmulas de jubilacin gradual y flexible. El
extinguido Seguro de Vejez e Invalidez.
Tema 10. La proteccin por muerte y supervivencia. Requisitos y cuanta de las prestaciones de
viudedad, orfandad y en favor de familiares. Compatibilidad. Extincin. El auxilio por defuncin.
Normas especficas en los casos de accidente de trabajo y enfermedad profesional, as como por actos de
terrorismo. La proteccin a la familia.
Tema 11. Las pensiones no contributivas. Invalidez no contributiva: concepto, beneficiarios, cuanta y
rgimen jurdico. J ubilacin no contributiva: concepto, beneficiarios, cuanta y rgimen jurdico.
Prestaciones por razn de necesidad en favor de espaoles residentes en el exterior y de espaoles
retornados.
Tema 12. La proteccin por desempleo: Concepto y clases. Situacin legal de desempleo y forma de
acreditacin. La prestacin por desempleo. Beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del derecho.
Contenido, duracin, cuanta, suspensin y extincin del derecho.
Tema 13. El subsidio por desempleo. Modalidades y beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del
derecho. Contenido, duracin, cuanta, suspensin y extincin del derecho.
Tema 14. La asistencia social y los servicios sociales. La proteccin a la tercera edad y a la discapacidad.
La Ley 39/2006 de Promocin de Autonoma Personal y Atencin a las Personas en Situacin de
Dependencia. Antecedentes. Disposiciones Generales. Las prestaciones del Sistema. La dependencia y su
valoracin. Reconocimiento del derecho. Financiacin del Sistema y aportacin de los beneficiarios. La
calidad y eficacia del Sistema. Infracciones y sanciones.
Tema 15. La cotizacin. La cuota: concepto y naturaleza jurdica. Sujetos obligados y sujetos
responsables de la cotizacin. Bases y tipos de cotizacin. Rgimen jurdico general. Excepciones en
relacin con la base, con el tipo y con la cuota. Topes mximo y mnimo.
Tema 16. Recaudacin en perodo voluntario. Plazos, lugar y forma de liquidacin de las cuotas. Efectos
de la falta de pago en plazo reglamentario. Supuestos especiales. Aplazamiento y fraccionamiento de
pagos. Devolucin de cuotas y saldos acreedores. Control de recaudacin. La lucha contra el fraude en el
mbito de la Seguridad Social.
Tema 17. La recaudacin en va ejecutiva. Normas reguladoras. Ttulos ejecutivos. Causas de oposicin a
los apremios. Embargo de bienes, subasta de bienes. Deber de informacin por entidades financieras,
funcionarios pblicos y profesionales oficiales. Competencias en esta materia.
Tema 18. Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social. Rgimen jurdico general y
estructura actual. Otros rganos con competencia en materia de Seguridad Social.
Tema 19. La colaboracin en la gestin. Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social. Naturaleza jurdica y caracteres. Constitucin, organizacin y
funcionamiento. Colaboracin de las Empresas. Colaboracin obligatoria y colaboracin voluntaria.
Tema 20. El personal al servicio de la Administracin Pblica. Concepto y clases de funcionarios.
Situaciones administrativas de los funcionarios. Derechos de los funcionarios. Incompatibilidades de los
funcionarios pblicos. El rgimen disciplinario.









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Tema 21. Ministerio de Empleo y Seguridad Social. rganos de direccin, vigilancia y tutela de la
Seguridad Social. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. Funciones y competencias en materia de
Seguridad Social.
Tema 22. Procedimiento administrativo en materia de afiliacin, altas y bajas, recaudacin y accin
protectora. El sistema de Notificaciones Telemticas de la Seguridad Social. Reclamaciones y recursos
previos a la va jurisdiccional. Infracciones y sanciones en materia de Seguridad Social. Procedimiento
de actuacin de los rganos de participacin en las Entidades Gestoras.
Tema 23. Las fuentes de la Seguridad Social internacional espaola. Normas internas. Convenios
bilaterales suscritos por Espaa: caractersticas generales y principios que los informan. Convenios de la
OIT y del Consejo de Europa ratificados por Espaa. Convenio Multilateral Iberoamericano de
Seguridad Social.
Tema 24. Las fuentes de la Seguridad Social internacional espaola (continuacin). La libre circulacin
de trabajadores en la U.E. Reglamentos de la Unin Europea en materia de Seguridad Social: especial
referencia a los Reglamentos de la Unin Europea 883/2004, 987/2009 y 1231/2010.
Tema 25. Sistema Especial Agrario. Planteamiento general. Campo de aplicacin. Inscripcin de los
trabajadores en el censo. Cotizacin y recaudacin de los trabajadores y empresarios. Particularidades de
la accin protectora.
Tema 26. Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos. Planteamiento general.
Campo de aplicacin. Altas y bajas. Cotizacin. Accin protectora. Peculiaridades del trabajador
autnomo econmicamente dependiente. El Sistema especial de trabajadores agrarios por cuenta propia.
Tema 27. Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar. Planteamiento general. Campo de aplicacin.
Altas y bajas. Cotizacin. Accin protectora.
Tema 28. Especialidades en materia de cotizacin y accin protectora del Rgimen Especial de la
Minera del Carbn y del Sistema Especial de los Empleados de Hogar. El Seguro Escolar.
Tema 29. Los Regmenes Especiales externos al sistema institucional de la Seguridad Social. La
Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y de
la Administracin de J usticia.
Tema 30. El derecho a la salud en la Constitucin. El Sistema Nacional de Salud. La Ley de Cohesin y
Calidad del Sistema Nacional de Salud. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Competencias del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Tema 31. La asistencia sanitaria en el sistema espaol de Seguridad Social. Riesgos protegidos.
Asegurados y beneficiarios de la asistencia sanitaria. Cartera comn de servicios. Prestaciones
farmacuticas.
Economa de la Seguridad Social
Tema 32. Poltica econmica y Estado de bienestar. El gasto social, peso relativo en el conjunto de la
economa de los pases de la U.E y en Espaa. Renta per. cpita y comparacin con los pases de la U.E.
Tema 33. La Seguridad Social en relacin con la economa espaola. Evolucin de su peso relativo. Las
transferencias de la Seguridad Social en el conjunto de los ingresos de los hogares.
Tema 34. La evolucin econmica del sistema de la Seguridad Social: los gastos. La evolucin de la
estructura de los gastos en los ltimos aos, con particular referencia a los gastos por prestaciones. La









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evolucin de los gastos por prestaciones en trminos de producto interior bruto. Comparacin con otros
pases de la U.E.
Tema 35. La evolucin econmica del sistema de la Seguridad Social: los ingresos. La evolucin de la
estructura de los ingresos en los ltimos aos. La evolucin de los ingresos en trminos de producto
interior bruto. Comparacin con otros pases de la U.E.
Tema 36. Efectos econmicos del Sistema actual de la Seguridad Social. Las cotizaciones y su influencia
en los costes de trabajo. Efectos sobre los precios, sobre el empleo y sobre la competencia.
Tema 37. Formas alternativas de financiacin de las prestaciones sociales. Sus efectos econmicos. Las
aportaciones del Estado a la Seguridad Social y su distribucin.
Tema 38. Los efectos de las transferencias de la Seguridad Social sobre la distribucin de la renta. Los
perceptores de las prestaciones. Redistribucin entre activos y no activos de la poblacin.
Tema 39. Los efectos de la inflacin sobre la Seguridad Social. Incidencia sobre los ingresos. Relacin
entre cotizacin y prestaciones.
Economa General
Tema 40. La Economa como ciencia: concepto, objeto y contenido. Divisiones de la misma.
Macroeconoma y microeconoma. El mtodo de la ciencia econmica.
Tema 41. Teoras de la macroeconoma: Keynes, monetaristas, nueva economa clsica y economa
neokeynesiana.
Tema 42. Los modelos de crecimiento econmico. Variables explicativas. Produccin, inversin y
ahorro. Modelo de Solow-Swan. Nuevas teoras de crecimiento econmico. Crecimiento Endgeno.
Tema 43. Economa de la informacin, teora de la agencia, riesgo moral, seleccin adversa,
sealizacin.
Tema 44. Teora del consumo. Teora de la utilidad. El equilibrio del consumidor. Funcin de demanda y
utilidad. Equilibrio general en una economa sin produccin. La Competencia Perfecta. Equilibrio a corto
y largo plazo. Desviaciones respecto de la competencia perfecta.
Tema 45. Teora de la produccin: la funcin de produccin. Los factores de produccin. El equilibrio de
la produccin. Los costes de produccin. La oferta a corto y largo plazo. Teora de la produccin. La
Empresa privada: sus formas y organizacin interna. La financiacin de la Empresa. Equilibrio general
en una economa con produccin.
Tema 46. Monopolio, competencia monopolstica, oligopolio. Teora del comportamiento oligopolstico.
Tema 47. El mercado de los factores de produccin. El trabajo, demanda y oferta. La formacin del
salario. Distintas teoras sobre la oferta y demanda de trabajo. La formacin de los salarios.
Tema 48. El capital: concepto y clases. Determinacin del tipo de inters. El capital humano.
Tema 49. El beneficio de la empresa. Teora del beneficio. La Empresa pblica.
Tema 50. Produccin nacional, renta nacional y gasto nacional. Las cuentas nacionales. Fundamentos y
sistemas. Sectores institucionales. La medicin del Producto Interior Bruto. La Contabilidad Trimestral.









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Tema 51. Balanza de pagos: concepto y sub-balanzas. La balanza de pagos en Espaa y su evolucin.
Especial consideracin de la balanza comercial.
Tema 52. El dinero: concepto y funciones. Clases de dinero: dinero bancario. Base monetaria y oferta
monetaria. Poltica monetaria. La creacin de dinero.
Tema 53. Estructura econmica internacional. Desequilibrios comerciales y financieros internacionales.
El sistema monetario internacional: evolucin histrica y situacin actual.
Tema 54. Estructura econmica internacional: procesos de integracin econmica. La Unin Europea. Su
formacin y organizacin interna.
Tema 55. Los ciclos econmicos. Definicin del ciclo. Medicin de los ciclos. Explicaciones
tradicionales del ciclo. Teora Neoclsica del ciclo. Teora del ciclo econmico real (RBC). Teora
financiera del ciclo (Hyman Minsky).
Tema 56. La inflacin: su concepto. Clases de inflacin. Los efectos econmicos y sociales de la
inflacin. Control de la inflacin. Los programas de estabilizacin. La deflacin: concepto y efectos.
Tema 57. La poltica econmica: concepto y naturaleza. Fines y medios de poltica econmica. Clases de
poltica econmica. Polticas sectoriales: poltica agrcola y poltica industrial. Poltica de rentas.
Tema 58. Poltica fiscal: concepto. Fines e instrumentos. La poltica fiscal en relacin con la estabilidad y
el desarrollo econmicos. Poltica fiscal y distribucin equitativa de la renta.
Tema 59. La poltica fiscal como instrumento de poltica econmica dentro de la Unin Monetaria.
Tema 60. Poltica monetaria: concepto y objetivos. Mecanismos de la poltica monetaria. Limitaciones de
la poltica monetaria. Manejo de la Deuda Pblica. Combinacin de las polticas monetaria y fiscal.
Tema 61. La poltica monetaria como instrumento de poltica econmica dentro de la Unin Monetaria.
Tema 62. Teora de la planificacin econmica: planificacin y sistemas econmicos. Los planes
indicativos. Teora de J uegos. Partes de un juego. Solucin de un juego. Equilibrio de Nash. Otros
conceptos de equilibrio. J uegos con repeticin.
Tema 63. Papel de la produccin agrcola en la economa espaola. Problemas generales y derivados de
su estructura. Aspectos ms destacados. La competencia con el exterior.
Administracin Financiera y Hacienda pblica
Tema 64. Plan General de Contabilidad Pblica. Aprobacin. Estructura. Principios contables y cuentas
anuales.
Tema 65. Adaptacin del plan general de Contabilidad Pblica a las Entidades Gestoras y Servicios
comunes de la Seguridad Social. Principios contables y cuentas anuales.
Tema 66. La Ley General Presupuestaria: principios generales. Los Presupuestos Generales del Estado.
Programacin presupuestaria y objetivo de estabilidad.
Tema 67. Los presupuestos y las cuentas del sistema de la Seguridad Social (I). Elaboracin y aprobacin
del presupuesto de la Seguridad Social Documentacin complementaria al presupuesto de la Seguridad
Social. Clasificacin del presupuesto de gastos y dotaciones.









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Tema 68. Los presupuestos y las cuentas del sistema de la Seguridad Social (II). Clasificacin del
presupuesto de recursos y aplicaciones Los ingresos por transferencias corrientes. Otros ingresos. Las
aplicaciones de las dotaciones para reservas.
Tema 69. Rgimen econmico-financiero del Sistema de la Seguridad Social. Recursos generales del
Sistema. Inversiones. El fondo de reserva de la Seguridad Social y los otros fondos del Sistema.
Tema 70. La contabilidad presupuestaria del Sistema de la Seguridad Social. Las fases y su
contabilizacin. Los documentos contables. Las modificaciones presupuestarias en las Entidades
Gestoras y Servicios Comunes.
Tema 71. El control de las Entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social. La Intervencin
General de la Seguridad Social: organizacin, competencias y procedimientos. Los controles de los
rganos de participacin y de inspeccin. El Tribunal de Cuentas.
Tema 72. El enfoque normativo de la actividad financiera. Papel del sector pblico en una economa de
mercado.
Tema 73. Delimitacin del sector pblico. Enfoques normativos, jurdicos, administrativos y
cuantitativos.
Tema 74. La actividad financiera descentralizada y las Haciendas Territoriales en Espaa.
Tema 75. La actividad financiera del sector pblico y el presupuesto. La eficacia en la asignacin de los
recursos. Los bienes pblicos.
Tema 76. Tcnicas presupuestarias. El ciclo del presupuesto. Presupuesto por programas. Presupuesto
base cero. Otras tcnicas presupuestarias.
Tema 77. El gasto pblico. Clases y dinmica. El gasto pblico, la estabilidad econmica, la equidad, y el
desarrollo.
Tema 78. Los ingresos pblicos. Clasificacin de los ingresos.
Tema 79. Los principios tributarios. El principio del beneficio. La capacidad de pago. La equidad y sus
clases. Otros principios.
Tema 80. Los ingresos pblicos y la distribucin de la renta.
Tema 81. El impuesto sobre la renta de las personas fsicas.
Tema 82. El Impuesto sobre la renta de sociedades.
Tema 83. El Impuesto sobre el patrimonio de las personas fsicas. El Impuesto sobre sucesiones.
Tema 84. Los impuestos sobre el consumo. El Impuesto sobre el valor aadido.
Tema 85. La Deuda pblica. Diversas concepciones y su evolucin histrica. Clases de deuda. El ciclo de
la deuda.
Tema 86. La Deuda pblica. El problema de la carga de la deuda. La oportunidad del endeudamiento del
Estado. La gestin de la deuda pblica.
Tema 87. El sistema fiscal en la U.E. Problemas de armonizacin.









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Tema 88. El dficit pblico y su financiacin: Principales efectos econmicos.