ESTUDIOS

ESTUDIO 11
LA OTRA DEUDA: LA DISTRIBUCION DEL INGRESO

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Contenidos
Introduccin ................................................ 122 Las porciones de la torta ........................... 122 Indicadores de desigualdad ...................... 123 Distribucin intra-estrato ........................... 124 Comparacin de los ingresos por decil .... 125 Conclusiones .............................................. 126

Introduccin
El propsito de la presente nota es sintetizar los principales resultados en materia de distribucin del ingreso en la Argentina durante el perodo 19901999. Resulta interesante analizar con detalle este perodo particularmente porque en dicho perodo se rompi con el letargo de los 80 y la economa argentina creci a un ritmo del 5,1% anual acumulativo. Por otra parte, es el inicio de los ms importantes cambios estructurales en la economa de los ltimos 20 aos. Los datos corresponden a la distribucin personal del ingreso de la onda de octubre de la EPH para el Gran Buenos Aires, aglomerado usualmente utilizado por los especialistas como proxy de la situacin del pas.

dcada. Como puede observarse en el grfico 2 la prdida en puntos porcentuales del ingreso es creciente a medida que la poblacin es ms pobre. Asimismo la poblacin ms pobre y ms rica es la que ha experimentado los cambios ms bruscos: el estrato de ingresos ms bajos, que aglutina al 40% ms pobre de la poblacin disminuy 1,7 puntos su participacin en el ingreso, 1,6 puntos lo absorbi el 20% ms rico de la poblacin (estrato de ingresos altos) y el restante 0,1 los deciles de ingresos medios. En el cuadro 1 puede analizarse con mayor detalle lo dicho anteriormente. El mismo presenta la evolucin anual de la participacin de los deciles tomando como base igual a 100 el ao 1990. El impacto inicial de la convertibilidad produjo como resultado una recuperacin del decil ms pobre del orden del 5% y de los deciles 8vo y 10mo. El decil ms pobre con esta recuperacin alcanza la participacin ms alta desde 1986 durante el Plan Austral (2,43% del ingreso) para luego declinar ininterrumpidamente hasta alcanzar la participacin ms baja desde 1974 (1,52% del ingreso en octubre de 1999). El 10% ms rico culmina el perodo bajo anlisis participando un 2,5% ms del ingreso respecto de 1990. Ntese sin embargo cmo en 1995 en plena crisis del tequila, es el nico decil que se encuentra mejor en trminos relativos respecto de 1990. De esta forma los shocks negativos que afectan la macroeconoma, parecen generar fuertes asimetras entre beneficiarios (estrato de ingresos

Las porciones de la torta

En octubre de 1999 los seis primeros deciles (60% de la poblacin) estn peor que a comienzos de la

Grfico 1. Participacin del ingreso en 1990 y 1999

Estrato bajo 14.8% Estrato bajo 13.1%

1990
Estrato alto 50.7%

1999
Estrato alto 52.3%

Estrato medio 34.5%

Estrato medio 34.6%

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ESTUDIO 11 Grfico 2. Variacin de la distribucin en el ingreso 1999-1990 por deciles Medido en puntos porcentuales 1.00 0.87
0.80 0.60 0.40 0.20 0.00 -0.20 -0.40 -0.60 -0.80 -1.00 -0.79 1er 2do 3er 4to 5to 6to 7mo 8v o 9no 10mo -0.61 -0.13 -0.18 -0.13 -0.18 0.17 0.25 0.73

alto) y perjudicados (estratos medios y bajos). Por ltimo, es notable cmo el 20% ms pobre (deciles 1 y 2) ha perdido participacin del ingreso sobre todo desde la convertibilidad. En particular, el 10% ms pobre disminuy su participacin en el ingreso un 37%.

Indicadores de desigualdad
Como consecuencia de estos resultados se puede apreciar un incremento en la desigualdad en la distribucin del ingreso de la poblacin. Para tal fin presentamos en el cuadro 2 la evolucin de diversos indicadores de desigualdad para el perodo.

Las brechas entre pobres y ricos presenta una evolucin creciente segn todos los indicadores, sobre todo los que comparan los grupos de ingresos ms extremos. La diferencia de ingresos entre el 10% ms rico y el 10% ms pobre era de 15,3 en 1990 y casi de 24 veces en 1999. Lo mismo puede decirse entre el 20% ms rico y el 20% ms pobre donde la desigualdad se increment ms del 36%. Una relacin importante es la que muestra el estrato rico en relacin al estrato medio (Estrato 3/ Estrato2)1 . Puede apreciarse que la relacin se ha venido incrementando durante la convertibilidad siendo aproximadamente el estrato alto un 50% ms rico que el estrato medio. En los ltimos aos,

Cuadro 1. Evolucin de la participacin en el ingreso por decil Base 1990=100

1er 2do 3er 4to 5to 6to 7mo 8vo 9no 10mo

Oct-90 Oct-91 Oct-93 Oct-95 Oct-97 Oct-99 100.0 105.2 81.8 74.0 69.3 66.0 100.0 94.7 83.0 80.4 81.2 82.3 100.0 97.0 104.8 98.7 101.3 96.8 100.0 97.6 103.7 97.1 101.0 96.4 100.0 99.2 101.0 97.3 100.2 97.9 100.0 92.9 99.7 96.4 100.1 97.6 100.0 98.5 104.2 99.9 104.0 101.9 100.0 101.0 102.6 99.6 102.7 102.2 100.0 99.1 103.5 99.9 103.1 104.7 100.0 103.0 98.2 105.7 100.2 102.5
1 Hay que tener presente que los estratos de ingresos no son simtricos como los deciles. El estrato de ingresos bajos abarca al 40% ms pobre de la poblacin. El estrato de ingresos medios abarca al 40% siguiente de la poblacin y el estrato de ingresos altos incluye al 20% restante (el ms rico).

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Cuadro 2. Indicadores de desigualdad durante los 90

10% ms rico/10% ms pobre 20% ms rico/20% ms pobre Estrato alto/Estrato bajo Estrato alto/Estrato medio Estrato medio/Estrato bajo Coeficiente de GINI

Oct-90 Oct-91 Oct-93 Oct-95 Oct-97 Oct-99 15.26 14.95 18.32 21.79 22.08 23.71 8.87 9.13 10.72 11.84 11.73 12.09 3.42 3.56 3.57 3.95 3.78 3.99 1.47 1.53 1.44 1.55 1.46 1.51 2.33 2.33 2.48 2.55 2.59 2.64 0.392 0.401 0.398 0.418 0.408 0.417

desde 1995, puede observarse una mejora relativa del estrato de ingresos medios respecto de los primeros. La comparacin entre los extremos de la serie nos muestra una relacin estable entre estos dos grupos de ingreso. El coeficiente de GINI, que mide la desigualdad teniendo en cuenta la participacin en el ingreso de todos los deciles2 , tambin nos muestra un deterioro en el tiempo. Asimismo, cabe destacar un resultado encontrado anteriormente que es el efecto de las crisis macroeconmicas. Ntese que el indicador presenta dos picos coincidentes con las dos crisis macroeconmicas de la dcada desde la convertibilidad: el tequila y la crisis del ao 1999. Tanto en el caso de la hiperinflacin (para ms detalles ver informe iefe 83) como en el tequila y la crisis , la prdida de posiciones en el ingreso es en general decreciente a medida que los deciles son

ms altos. Este fenmeno est relacionado con la capacidad de contar con instrumentos financieros alternativos que preserven el poder adquisitivo de los ingresos. Por ende, pareciera que shocks nominales negativos como la hiper o shocks reales negativos como la recesin, repercuten ambos en la participacin de los sectores que tienen menos instrumentos financieros para enfrentarlos.

Distribucin intra-estrato
As como podemos medir la desigualdad entre los diferentes estratos, resulta interesante saber cul es el impacto de la desigualdad dentro de cada estrato y si repercute a todos por igual. Para ello hemos construido para los estratos de ingresos bajos y medios un coeficiente de Gini3 de modo de reflejar, en parte, la desigualdad interna para cada uno de ellos. Las siguientes son las principales

Grfico 3. Evolucin del coeficiente de GINI

0.420 0.415 0.410 0.405 0.400 0.395 0.390 0.385 0.380 0.375 1990 1991 1993 1995 1997 1999 0.392 0.401 0.398 0.408 0.418 0.417

2 Ver en la nota metodolgica del estudio 1 del informe iefe 83, el significado del coeficiente de GINI.

3 El coeficiente aqu presentado es una aproximacin al coeficiente de GINI.

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ESTUDIO 11 Grfico 4. Coeficiente de GINI para los estratos bajo y medio

0.230 0.210 0.190 0.170 0.150 0.130 0.110 0.090 0.070 1990 1991 1993 1995 1997 1999 GINI E strato B ajo GINI E strato M edio

conclusiones: 1. La desigualdad es mayor en el estrato bajo que en el estrato medio 2. A lo largo de los aos noventa la desigualdad entre las personas que comparten niveles de ingresos medios se ha mantenido constante, sobre todo desde la vigencia de la convertibilidad. Esto indica que las diferencias de ingresos entre las personas con ingresos medios es la misma hoy que al comienzo de la convertibilidad. 3. El grado de desigualdad entre los pobres (estrato de ingresos bajos) se increment desde 1990 un 70%. Esto indica que entre los pobres las diferencias se acrecientan o dicho de otra forma, la prdida de participacin en el ingreso del estrato de ingresos bajos durante la ltima dcada, no impact en forma homognea a todos los pobres por igual.

Comparacin de los ingresos por decil

Tomando en cuenta los ingresos declarados por la poblacin en la EPH y ajustados los mismos por el ndice de precios al consumidor, podemos observar que los comentarios vertidos anteriormente se refuerzan. En efecto, comparando respecto de 1990, el ingreso promedio de la poblacin se increment un 23,5%. Sin embargo, el promedio de la variacin de ingreso de los seis primeros deciles se encuentra por debajo del promedio general. En particular, el poder adquisitivo del 10% ms pobre es en 1999 un 18,6% ms bajo que en 1990 y un 32% ms bajo respecto de 1991, estando en ese entonces vigente la ley de convertibilidad. Este dato abona la idea del mayor grado de disparidad entre los extremos de ingreso teniendo en cuenta que el decil ms alto (el 10% ms rico), increment en trminos reales su ingreso un 27% desde 1990.

Cuadro 3. Evolucin de la participacin del ingreso por deciles

Oct-90 Oct-91 Oct-93 Oct-95 Oct-97 Oct-99

1er 2.31 2.43 1.89 1.71 1.60 1.52

2do 3.41 3.23 2.83 2.74 2.77 2.80

3er 3.99 3.87 4.18 3.94 4.04 3.86

4to 5.10 4.98 5.29 4.95 5.15 4.92

5to 6.30 6.25 6.36 6.13 6.31 6.17

6to 7.71 7.16 7.69 7.43 7.72 7.53

7mo 9.06 8.92 9.44 9.05 9.42 9.23

8vo 11.40 11.51 11.70 11.35 11.71 11.65

9no 15.46 15.32 16.00 15.45 15.94 16.19

10mo 35.26 36.33 34.62 37.26 35.33 36.13

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Cuadro 4. Evolucin del ingreso promedio por decil, en trminos reales

Sep-90 1er decil 2do decil 3er decil 4to decil 5to decil 6to decil 7mo decil 8vo decil 9no decil 10mo decil Promedio 124.1 182.5 214.2 273.8 337.7 413.0 486.4 611.9 829.0 1,888.4 536.3 Sep-91 148.8 198.0 237.3 305.3 381.9 438.9 546.5 703.5 938.2 2,224.5 612.4 Sep-93 132.9 198.1 293.3 370.8 445.8 538.5 662.1 820.4 1,122.6 2,423.1 701.1 Sep-95 113.7 182.6 262.1 329.6 408.7 495.3 602.5 755.8 1,028.4 2,480.9 666.1 Sep-97 106.3 184.1 268.0 342.1 418.8 512.9 624.2 777.2 1,058.8 2,342.2 663.7 Sep-99 101.0 185.9 255.8 325.7 408.7 499.0 611.4 771.1 1,073.9 2,389.8 662.5

* Expresado en pesos de septiembre de 1999

Asimismo, el hecho que los deciles 2,3 y 4 hayan percibido incrementos en trminos reales de sus ingresos, refuerza la idea planteada con anterioridad respecto a la mayor heterogeneidad de ingresos del estrato de ingresos ms bajos desde la convertibilidad. En el mismo sentido puede apreciarse la mayor homogeneidad de ingresos en el estrato de ingresos medios ya que en trminos reales el incremento de los ingresos de cada uno de los deciles son similares.

sostenido del PBI nunca experimentado pero, al mismo tiempo, un reparto de dicho ingreso en forma muy desigual. La convertibilidad en su primer ao mejor la posicin relativa de los sectores de ms bajos ingresos, probablemente como un primer efecto de la estabilizacin de los precios. Sin embargo, a lo largo de la vigencia del plan, se agudizaron las diferencias en la distribucin del ingreso sobre todo entre los extremos: la desigualdad entre el 10% ms rico y el 10% ms pobre se increment un 55% y entre el 20% ms rico y el 20% ms pobre un 36%. Por otra parte se detecta que la convertibilidad

Conclusiones
La economa argentina presenci durante los 90 dos fenmenos contrapuestos: un crecimiento

Grfico 5 .Variacin del ingreso promedio por decil en trminos reales. 1999-1990
40.0% Promedio 30.0% 23,5% 19.4% 20.0% 19.0% 21.0% 20.8% 25.7% 26.0% 29.6% 26.6%

10.0% 1.9% 0.0%

-10.0%

-20.0%

-18.6%

-30.0%

1er dec il

2do dec il

3er dec il

4to dec il

5to dec il

6to dec il

7m o dec il

8vo dec il

9no dec il

10m o dec il

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produjo una mayor heterogeneidad dentro del estrato de ingresos bajos, esto es, una mayor desigualdad entre los pobres. Por el contrario, la desigualdad entre la poblacin con ingresos medios se mantuvo prcticamente inalterada en la convertibilidad.

Por ltimo, los efectos de los shocks reales negativos como el tequila o la crisis del 99, no fueron neutrales en trminos distributivos: la desigualdad crece en las crisis producto de las menores posibilidades financieras de los sectores de ingresos ms bajos para preservar su poder adquisitivo.

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