Formation au Montage de projets

II. Schma du cycle de vie dun projet :

Quest-ce-quun projet? Un projet est lensemble des actions qui vont nous permettre, dans un temps donn, avec des moyens donns, de passer dune situation problmatique A une situation amliore B. Cycle de projet: La manire dont les projets sont planifis et raliss suit un enchanement rpondant au nom de cycle de projet; Les phases du cycle suivent une progression chaque phase doit tre complte avant daborder la phase suivante.

Cycle de projet:

La phase 1: lIdentification: Analyse des parties prenantes : Identifier et caractriser les principaux intresss ; Evaluer leur capacits. Analyse des problmes : Identifier les problmes cls, les contraintes et opportunits ; Dterminer les relations de cause effet. Analyse des objectifs : Mettre au point des solutions aux problmes identifis ; Identifier les relations entre les moyens et les fins. Analyse de la stratgie : Identifier les diffrentes stratgies pour trouver les solutions ; Choisir la stratgie la mieux adapte 1Page Sana Hajlaoui

La phase 2: la planification: Mise au point de la matrice du cadre logique : Dfinir la structure du projet ; Tester sa logique et ses risques internes ; Formuler des indicateurs de russite mesurables. Calendrier des activits : Dterminer les successions et linterdpendance des activits; Estimer leur dure ; Et identifier la responsabilit. Calendrier des ressources : Sur la base du calendrier des activits, Dvelopper un calendrier des ressources et des moyens La phase 3: La mise en uvre: Mettre en uvre les activits planifies La phase 4: Le suivi/Evaluation: Suivi des ralisations et de latteinte des rsultats et des objectifs grce aux indicateurs ; Mesure et explication des carts entre ce qui tait prvu et ce qui a t ralis ; Rvision de la planification ;

1. La Phase de lidentification :
1.1. Lanalyse des parties prenantes :
Tout individu, groupe de personnes, institution ou entreprise susceptible dtre concern(e) par la russite ou lchec dun projet (en tant que responsable de la mise en uv re, facilitateurs, bnficiaires ou adversaire) se dfinit comme partie prenante. La raison dtre de lanalyse des parties prenantes est que les groupes ont des proccupations, des capacits et des intrts diffrents, et que cela doit tre bien compris et reconnu dans le processus didentification des problmes, de fixation des objectifs et de choix de la stratgie. Demarche d'analyse des parties prenantes: Identifier le problme et l'opportunit de dveloppement considrer; Identifier tous les groupes pour qui le projet (ventuel) prsente un intrt significatif; Examiner leurs rles respectifs, leurs diffrents intrts, leur pouvoir et leur capacit participer (forces et faiblesses); Intgrer les rsultats de l'analyse dans llaboration du projet avec les objectifs suivants: les ressources sont cibles de manire atteindre les objectifs de rpartition/d'quit et rpondre aux besoins des groupes prioritaires, les systmes de gestion et de coordination encouragent l'appropriation et la participation des parties prenantes, les conflits d'intrt entre parties prenantes sont identifis et pris en compte. 2Page Sana Hajlaoui

Outils destins l'analyse des parties prenantes: Il existe un certain nombre d'outils utiliss dans l'analyse des parties prenantes, savoir: Matrice des acteurs; Grille dimplication des parties prenantes; Analyse FFOM; Outil pour lanalyse de lenvironnement; Lanalyse des champs de forces

1.2. Lanalyse des problmes :

Lanalyse des problmes est un procd permettant : Danalyser une situation donne, dans laquelle se situe un ensemble de problmes ; Didentifier les problmes importants ; De dfinir le problme central qui se pose dans cette situation ; De visualiser dans un diagramme les relations de cause effet caractrisant ces problmes (hierarchie des problmes).

Lanalyse des problmes, Comment? 1re tape : Identifier les problmes majeurs lis la situation/ la problmatique en question (Brainstorming) 2me tape : Enoncer le problme central/Problme de dpart (Consensus du groupe de planification ou dfinition pralable) 3me tape : Identifier les causes du problme central 4me tape : Identifier les effets du problme central 5me tape : Etablir un digramme rsumant les relations de cause effet (hirarchie des problmes) 6me tape : Revoir lensemble du diagramme et en vrifier la validit et lexhaustivit. Lanalyse des problmes, remarques: Formuler les problmes la forme ngative ; Ncrire quun seul problme sur chaque carte ; imaginaires, hypothtiques ou futurs ; Un problme nest pas labsence dune solution mais un tat ngatif rellement existant (exemple) limportance dun problme ne dpend pas de sa position dans la hirarchie des problmes. La structure hirarchise des problmes,

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Larbre problems:

Arbre problmes, exemple

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1.3. Analyse des objectifs :

Lanalyse des problmes prsente les aspects ngatifs dune situation existante, tandis que lanalyse des objectifs traite des aspects positifs dune situation souhaite pour lavenir, ce qui implique une reformulation des problmes en objectifs. Cest une dmarche mthodologique permettant : De dcrire la situation future atteinte aprs rsolution des problmes; Didentifier des solutions envisageables pour le projet. Diagramme des objectifs Le diagramme des objectifs peut tre apprhend comme limage miroi r, positive de larbre problmes. Les relations causes effets sont traduites en relations moyens -fins. Une fois termin, le diagramme des objectifs fournit un tableau complet de la situation dsire lavenir.

1.4. Lanalyse de la stratgie :

Elle sert dcider des objectifs quil convient dinclure ou dexclure. Outre un examen de la logique, lanalyse des stratgies tudie aussi la faisabilit des diffrentes interventions. En fonction du champ couvert, les sous ensembles ou la stratgie retenus peuvent constituer une intervention lechelle du projet ou un programme consistant en un certain nombre de projets. Comment procder lanalyse des alternatives ? Etape 1 : Identifier les objectifs ne pas poursuivre (non souhaitables ou irralisables) Etape 2 : Identifier plusieurs chanes de moyens-fins indiquant dautres stratgies ou composantes de projet envisageables ; Etape 3 : dterminer lalternative qui reprsente votre avis (critres) une stratgie optimale pour le projet. Critres pour lanalyse des alternatives? Ressources disponibles ; Probabilit de succs ; Faisabilit sur le plan politique ; Rapport cot-avantage ; Risques sociaux ; Prennit ; Horizon temporel ;

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Le partenariat :
Pourquoi faire ensemble? Le partenariat est la relation entre deux ou plusieurs organismes pour la mise en uvre dun projet, qui repose sur la coopration, respectant lgalit de pouvoir des parties et se basant sur lchange, la confiance, le respect des engagements, la transparence et la rciprocit. Le partenariat est un processus dynamique qui doit sinscrire dans la dure, sur des comptences donnes et une vision partage dun objectif. Le partenariat implique : Lassociation active de diffrents intervenants tout en maintenant lautonomie de chacun; La mise en commun de leurs efforts pour la ralisation dun objectif commun en rponse un problme ou un besoin clairement identifi; Que chacun des partenaires, en vertu de sa mission respective, y trouve un intrt, une responsabilit, une motivation, voire mme une obligation. Un partenaire est donc une personne ou un groupe auquel on sassocie pour la ralisation dun projet. Un bon partenaire nest pas forcment celui qui nous ressemble. Une bonne co nnaissance de la socit civile est indispensable pour identifier le bon interlocuteur et trouver le partenaire le plus lgitime.

Critres pour valuer la qualit dun partenariat Convergence de vue sur les finalits du projet. Co-laboration dune stratgie de mise en uvre. Degr et mode dimplication de chacun des partenaires dans le projet Entente sur une rpartition des rles, des activits et des moyens Complmentarit des comptences et des moyens Rciprocit Inscription de la relation dans le temps Qualit des relations humaines Transparence

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Lapproche participative :
LApproche participative est une dmarche globale qui dveloppe la rflexion sur tous les aspects dun problme conduisant ainsi : Identifier les composantes dun problme; Couvrir lensemble du problme; Augmenter les possibilits de trouver des solutions adaptes; Assurer la durabilit des actions.

Cest une dmarche dapprentissage dans laquelle le groupe offre le laboratoire idal de lapprentissage : Il exploite les connaissances, lexprience et les comptences de chacun; Fait de chacun des participants la fois un apprenti et un formateur. Lobjectif de la dmarche participative est de promouvoir une plus grande autonomie des concerns pour quils soient en mesure dassurer et de prendre en charge leur propre dveloppement : participation de tous la conception, la prparation, lexcution et lvaluation. Cest une dmarche en partenariat dans le sens o elle privilgie : La collaboration de tous les acteurs; La concertation avec tous les intervenants; Le partage des responsabilits et lengagement mutuel; La mise en commun des connaissances et des savoir-faire.

Cest galement une dmarche raisonne puisquelle amne les concerns, partir du constat des effets, : sinterroger sur les causes; Analyser leurs problmes; Choisir des actions appropries; Agir ensemble.

A partir de l, lapproche participative acquire une dimension de prise de conscience : les concerns prennent conscience de ce quils peuvent faire partir deux-mmes; les responsables sont en mesure de connatre les potentialits et les blocages que les concerns vhiculent avec eux.

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Et une dimension crative : Invention de nouveaux modes de fonctionnement; Permet de dvelopper, au contact de lexprience vcue et par son analyse, la connaissance des systmes organisationnels et des processus de changement. Potentiels de lapproche participative Evolution du rle du chef dun dcideur oprateur un facilitateur catalyseur des potentialits de dveloppement de lorganisation; Evolution du rle des concerns dun acteur passif un acteur actif; Dmarche contribuant linstauration dun dveloppement durable et harmonieux Forces de lapproche participative Cration dun cadre de rflexion dynamique pour la recherche de solutions adaptes; Stimulation de la concertation; Amlioration de la capacit danalyse des techniciens de lorganisation; Stimulation dune conscience au sein des concerns; Participation au changement de certaines attitudes.

Faiblesses de lapproche participative Dmarche trs exigeante en formation; Dmarche lente et trs consommatrice defforts supplmentaires et de temps; Dmarche demandant un effort norme de coordination; Dmarche exigeante en ressources humaines qualifies; Dmarche coteuse ; Dmarche exigeante en suivi-valuation.

En raison de limportance de cette dmarche et pour aider les associations faire face son cot, la fondation de France a dcid dintgrer dans le cadre de lappel projets Mditerrane, dune rive lautre une prime supplmentaire portant sur la mise en uvre dune dmarche participative P+ . P+ permet dinciter et de soutenir les associations qui impliquent activement les usagers ou les bnficiaires dans les projets; particulirement les personnes les plus en difficult. Cette aide est destine financer : le cot spcifique de mise en uvre de ce projet ; Un appui mthodologique, si ncessaire, pour la mise en uvre dune dmarche participative. Il sagit dun soutien supplmentaire au projet qui ont une dmarche participative. Seules pourront bnficier de cette aide supplmentaires les demandes des organismes dont le projet aura t slectionn.

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Valeurs- ajoutes dune approche participative. Lapproche participative renforce la viabilit du projet, la recherche de la plus grande efficacit possible du projet (dans le temps), La durabilit du projet (si celle-ci a vocation durer). Elle rpond lexigence dmocratique associe la nature mme de lassociatif. Elle participe au renforcement des principes dmocratiques au sein de la socit civile (au-del de lassociation). Enjeux du participatif. Cest un moyen pour concevoir des projets adapts aux besoins rels des populations concernes. Cest un processus qui vise ce que les participants acquirent une autonomie plus importante et renforcent leur citoyennet. Cest une occasion daccompagner le changement des pratiques des professionnels.

Postures relationnelles pour une dmarche participative. Une approche participative doit donc reposer sur : un engagement rciproque entre les parties (accords, droits et obligations) ; une attitude de confiance et douverture aux initiatives et aux personnes ; une coute mutuelle et une attitude non-jugeante par a-priori ; une concertation permanente entre les parties ; Le sentiment que chacun donne et reoit la fois. Les diffrentes formes de participation. Forme de Implication des bnficiaires Relation entre les participation bnficiaires et laction I. Participation Des reprsentants des usagers / bnficiaires sont Les bnficiaires manipulatrice dsigns mais nont aucun pouvoir. subissent laction. II. Participation Des tches sont assigns aux bnficiaires mais les Les bnficiaires Passive professionnels dterminent seuls les priorits et bnficient de laction dirigent les processus. sans plus III. Les opinions et les avis des bnficiaires sont recueillis Laction se fait pour eux Participation par les professionnels. Ces derniers les analyses et et avec eux au niveau limite laborent seuls les actions entreprendre. mais uniquement pour llaboration. IV. Les professionnels travaillent de concert avec les Se fait avec eux mais Participation bnficiaires pour dterminer les priorits. Les sans rciprocit au cooprante bnficiaires peuvent tre associs la mise en uvre dpart. mais nont pas encore de responsabilit. V. Participation Les professionnels et les bnficiaires partagent leurs Se fait avec eux et par interactive savoirs pour mettre jour une nouvelle eux. comprhension. Ils travaillent ensemble pour laborer des plans dactions et partagent la responsabilit de la mise en uvre et de son valuation.

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Seules les formes IV Participation cooprante et V Participation interactive sont ligibles loption P+ . La forme IV est ligible si les conditions pour aller terme vers la forme V sont prvues ; cest dire que les bnficiaires exerceront terme un rel pouvoir sur la dfinition mme de laction et de son droulement. Ils seront associs plusieurs des tapes suivantes : Initiative du projet Analyse du besoin et laboration de la rponse Mise en uvre du projet, en dpassant le rle de simple excutant Participent aux instances de dcisions Rencontrent les partenaires extrieurs du projet dans ses diffrentes phases (ngociation, communication/ promotion) Sont associs au suivi et lvaluation du projet. Les lments oprationnels apprcier dans le cadre dun projet participatif . La dmarche participative devra reposer sur une organisation, des rgles et des outils explicites qui permettent lexpression (rgles et instances) ; la communication mutuelle (outils et instances) ; la concertation (procdures et rgles) ; llaboration, lorganisation des actions (instances, rgles de dlibration et de dcision) ; la conduite oprationnelle des actions et la place de chacun (organisation oprationnelle et rgles de fonctionnement). le contrle et lvaluation (systme)

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