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A PRODUO HISTRICA DO ENSINO DA GEORAFIA NO BRASIL Francisco Cludio Soares Jnior Universidade Federal do Rio Grande do Norte

A construo do corpus terico da Geografia sofre contnuas transformaes que expressam as mudanas que se operam nos sistemas de organizao social. Estas transformaes provocam modificaes nas formas de transmisso/apropriao dos conhecimentos produzidos nesse campo especfico do saber. Nas primeiras dcadas do sculo XIX, com a expanso das relaes capitalistas de produo, o ensino da Geografia, assim como das demais cincias, comea a vivenciar um intenso processo de desenvolvimento. Segundo Moraes (1987, p.40-41):

Ao incio do sculo XIX, a malha dos pressupostos histricos da sistematizao da Geografia j estava suficientemente tecida. A terra estava toda conhecida. A Europa articulava um espao de relaes econmicas mundializado, o desenvolvimento do comrcio punha em contato os lugares mais distantes. O colonizador europeu detinha informaes dos pontos mais variados da superfcie terrestre. As representaes do Globo estavam desenvolvidas e difundidas pelo uso cada vez maior dos mapas, que se multiplicavam. A f na razo humana, posta pela Filosofia, abria a possibilidade de uma explicao racional para qualquer fenmeno da realidade. As bases da cincia moderna j estavam assentadas. As cincias naturais haviam constitudo um cabedal de conceitos e teorias, do qual a Geografia lanaria mo, para formular seu mtodo. E, principalmente, os temas geogrficos estavam legitimados como questes relevantes, sobre as quais cabia dirigir indagaes cientficas. Todavia, a Geografia Escolar foi introduzida como disciplina obrigatria nos currculos escolares, nos fins do sculo XIX na Alemanha - Estado que se encontrava numa condio de atraso face s demais naes europias, no sendo uma nao moderna com o objetivo de inculcar nos indivduos uma ideologia nacionalista e patritica atravs do iderio natural e eterno da formao do Estado-Nao ou pas. Nessa perspectiva nos diz Pereira )1999, p.28): ... A Geografia includa nos currculos por razes geopolticas enquanto no s marca a naturalidade do homem no espao, mas tambm sustenta que o homem s humano porque est includo num espao politizado, nacional.

Em decorrncia dessa situao mais geral, no incio do sculo XX, predomina no Brasil, o ensino da Geografia descritiva, cujo contedo privilegia a memorizao de informaes por parte do aluno. Desse modo, a funo do professor de Geografia reduzida a informaes memorizadas dos manuais didticos. Nesse perodo inexiste no Brasil a preocupao em formar profissionais para atuarem em reas especializadas. Lecionam Geografia e demais disciplinas: advogados, engenheiros, mdicos, seminaristas, entre outros. Por outro lado, os estudos existentes nessa rea so particularizados e estanques nos Estados sem uma relao com a totalidade do territrio brasileiro. a partir dos anos 30 que o ensino de Geografia comea a assumir uma postura cientfica quando so fundadas as primeiras Faculdades de Filosofia, Cincias e Letras (Universidade de So Paulo 1934, Universidade do Distrito Federal 1935 atual Universidade Federal do Rio de Janeiro), o I.B.G.E (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica 1937) e a A.G.B (Associao dos Gegrafos Brasileiros 1934). Portanto, o seu desenvolvimento sistemtico ocorre atravs do surgimento dessas instituies que foram influenciadas de forma marcante por tericos franceses no Possibilismo Geogrfico. Concepo geogrfica elaborada por Paul Vidal de La Blache (1845-1918), onde o autor defende que o homem um elemento ativo do meio natural. Para La Blache (1954), o homem capaz de reagir contra determinadas influncias do meio, modificando-o e adaptando-o suas necessidades. Dessa forma, os propsitos da escola francesa de Geografia penetram nos estabelecimentos brasileiros de ensino atravs da produo terica realizada nas universidades e posta em prtica pelos licenciados que, ao se apropriarem do contedo dos manuais didticos elaborados pelos seus professores, reproduziam os fundamentos dessa escola. Segundo Andrade (a987) na dcada de 1930, surgem colees de livros didticos escritos por Delgado de Carvalho e Aroldo de Azevedo, que so fiis aos princpios do Possibilismo Geogrfico, adaptando-os ao ensino da Geografia no Brasil. Assim, so esses livros didticos que guiam a produo do saber geogrfico. Nesse momento, o ensino da Geografia est ancorado nos pressupostos a Geografia Tradicional cujas teses se assentam num empirismo acirrado e apresentam um contedo preso aos fatos empricos isolados que impossibilita a compreenso do movimento global da sociedade. Nestes pressupostos, no h lugar para as discusses de questes sociais, pois restringem-se ao que descritvel, palpvel e mensurvel.

Em virtude da divulgao do ideal pragmtico da educao norte-americana no Brasil, ocorrem, no incio dos anos 1930, as primeiras tentativas de implantao do ensino dos Estudos Sociais, que tm sua origem nos Estados Unidos por volta do sculo XIX e cuja expresso foi utilizada pela primeira vez em 1883 no Report of the Committee of tem of the National Education Association. Os Estudos Sociais surgem como conseqncia dos projetos feitos pelos norteamericanos que tm como objetivo implcito repassar uma concepo de sociedade harmnica e sem contradies sociais. Neste sentido, proclamam como meta a formao da cidadania para a vida numa sociedade democrtica. Segundo Nadai (1988), os contedos enfocados nesses projetos enfatizam: a divulgao do conhecimento das diversas cincias humanas, a soluo de problemas direcionados por uma viso pragmtica e a formao da cidadania. Os Estudos Sociais desenvolve-se mais intensamente com o projeto poltico New Dew de F.D. Roosevelt (1932) que objetiva preservar e ampliar as idias democrticas, desenvolver o esprito cvico e poltico dos cidados ajustados sociedade, privilegiar a histria nacional e os americanos ilustres considerando-os como modelos a serem seguidos para a formao do futuro cidado. A esse respeito Nadai (1988, p.2) acrescenta: Realmente, foi no bojo do projeto poltico do New Dew, institudo por Franklin D. Roosevelt, democrata vencedor das eleies de 1932, que tinha por objetivo fundamental a recuperao e reforma do pas, aps a grande depresso que colocara em choque o capitalismo norte-americano que os Estudos Sociais ganham maior alento. A partir da, pode-se reconhecer a existncia de um projeto dominante de Estudos Sociais para as escolas norte-americanas, sem perda, entretanto, de na prtica pedaggica, surgirem temas e objetivos no coincidentes aparentando divergncias de natureza. Assim, o ensino de Estudos Sociais expressa uma salada de contedos vazios ao estabelecer os conhecimentos especficos de diversas cincias numa nica disciplina, fragmentando-a e negando a relao natureza e sociedade como elementos fundamentais para a compreenso do saber geogrfico. Este abordado numa perspectiva linear e sem uma especificidade prpria de estudo. No territrio brasileiro o iderio bsico da proposta de ensino americano de Estudos Sociais introduzido na escola elementar por Ansio Teixeira, refletindo assim sua articulao ideolgica com os princpios da Escola Nova. De acordo com Nadai (1988, p.4):

No Brasil, os Estudos Sociais aparecem, pela primeira vez, no bojo do movimento de renovao educacional que, segundo Fernando de Azevedo, caracterizou a dcada de 20 e incio da dcada seguinte e foi expresso das novas condies sociais caracterizadas pela industrializao e urbanizao que se intensificaram com o trmino da Primeira Guerra Mundial. Este movimento que se definiu por uma renovao metodolgica e pragmtica inspirou-se em traos aliengenas, sobretudo dos Estados Unidos e dos pases mais desenvolvidos da Europa Ocidental. O instrumental metodolgico escolanovista e o ensino dos Estudos Sociais, foram diretamente postos em ao nas escolas brasileiras, com o intuito de repassar para a maioria das crianas e jovens um ideal de convivncia harmoniosa entre os indivduos em sociedade. Posteriormente, em 1942, alguns ramos do ensino brasileiro so reformulados atravs de iniciativas tomadas pelo Ministro Gustavo Capanema (Governo Vargas), que exigia reformas integrais para a educao. Tais reformas receberam a denominao de Leis Orgnicas do Ensino. Essas reformas abrangem vrios ramos de ensino sendo decretadas entre os anos de 1942 a 1946. No entanto, nem todas so realizadas no Estado Novo. o caso da Lei Orgnica do Ensino Primrio que foi instituda aps a queda de Vargas e durante o Governo Provisrio de Jos Linhares, sendo ento Ministro da Educao Raul Leito da Cunha. Desse modo, o ensino das sries iniciais da escola fundamental no Brasil (antigo primrio) oficialmente promulgado em 2 de janeiro de 1946, quando a nvel nacional, o Estado passa a estabelecer pela primeira vez diretrizes para esse grau de ensino. Este encontrava-se vinculado a administrao dos Estados que, por sua vez, implementavam sua prpria poltica de educao. Segundo Romanelli (1984) a institucionalizao do ensino de 1 grau a nvel nacional surge no bojo da crise poltica causada pela queda do Estado Novo e pelo incio de um perodo de certa normalidade democrtica. Oficialmente, o ensino da Geografia passa a fazer parte do currculo escolar nos cursos primrio elementar (4 anos de durao), primrio complementar (1 ano de durao) e no primrio supletivo (2 anos de durao). Os dois primeiros cursos so destinados s crianas de 7 a 12 anos e o terceiro a adolescentes e adultos que no tiveram acesso a educao formal em idade adequada.

Conforme Romanelli (1984, p. 161) os princpios estabelecidos pelo Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova1 postulavam como deveria ser realizada a atividade educativa da escola primria brasileira. Ei-los tal como foram declarados:

a) desenvolver-se de modo sistemticos e graduado, segundo os interesses da infncia; b) ter como fundamento didtico as atividades dos prprios discpulos; c) apoiar-se nas realidades do ambiente em que se exera, para que sirva sua melhor compreenso e mais proveitosa utilizao; d) desenvolver o esprito de cooperao e o sentimento de solidariedade social; e) revelar as tendncias e aptides dos alunos, cooperando para o seu melhor aproveitamento no sentido do bem-estar individual e coletivo; f) inspirar-se, em todos os momentos, no sentimento de unidade nacional e fraternidade humana.

Assim, o desenvolvimento do ensino da Geografia ocorre atravs da influncia do Movimento Renovador (1932) e dos postulados da escola francesa de Geografia. Nos anos 1950 e 1960, surgem as primeiras inovaes pedaggicas na rede oficial de ensino brasileiro, devido a promulgao da Lei de diretrizes e Bases n 4.024, de 20 de dezembro de 1961. Em tais dcadas acentua-se o papel ideolgico do ensino dos Estudos Sociais que prega a produo de uma sociedade harmoniosa e equilibrada, sem conflitos e antagonismos sociais, constituindo-se assim num dos mediadores para a concretizao do projeto social do Estado populista e do Estado ditatorial. Segundo Nadai (1988) o golpe militar de 1964 substituiu o modelo poltico liderado pela burguesia industrial pela tecnoburocracia militar e civil aliada ao capital multinacional, que se torna o bloco hegemnico no poder. Da se gestar no processo produtivo do pas a institucionalizao do capital monopolista e a internacionalizao de sua economia. neste contexto que nos anos 1970, ocorrem diferentes reformas dentre as quais destacam-se a salarial, a fiscal, a agrcola, a sanitria e a educacional.

Documento que contm as principais teses dos educadores adeptos do Movimento Escola Nova no Brasil. Essas teses, defendem que a educao deve ser essencialmente pblica e que o ensino elementar deve ser ativo, gratuito, obrigatrio e centrado nos interesses da criana. Publicado em 1932 e assinado por Fernando de Azevedo (redator), Ansio Teixeira, Loureno Filho e outros.

Desse modo, institui-se no bojo do sistema educacional reformas que abrangem todos os graus de ensino: profissionalizao do ensino de 2 grau, nova estruturao para o ensino de 1 grau (interao dos antigos ensinos primrio e ginasial), reorganizao da estrutura universitria, introduo dos cursos de licenciatura de curta durao (2 anos), e disseminao dos Estudos Sociais como parte fundamental do Ncleo comum da escola de 1 e 2 graus, vlido para todas as instituies escolares do pas. Os Estudos Sociais passam a ser parte integrante e obrigatria do currculo escolar, congregando numa nica disciplina os conhecimentos de Geografia Histria e Organizao Social e Poltica Brasileira. Em conseqncia das transformaes poltico-econmicas ocorridas no pas, o discurso da disciplina Estudos Sociais deixa de acentuar idias acerca de uma formao social harmoniosa e passa a privilegiar princpios que pregam o preparo e o exerccio consciente para a formao da cidadania. Nos anos 1980 e 190 surgem movimentos reivindicatrios que lutam pela extino das licenciaturas curtas e plenas em Estudos Sociais elo retorno da Geografia e Historia aos currculos de 1 grau em todos os estados do pas e pela redistribuio dos contedos e da carga horria de Organizao Social e Poltica Brasileira e Educao Moral e Cvica entre as disciplinas de Histria e Geografia. No entanto, ao mesmo tempo em que as sociedades cientficas (Associao dos Gegrafos Brasileiros - A.G.B, Associao Nacional dos professores Universitrios de Histria ANPUH, e Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC) se mobilizam na luta por um novo projeto de ensino, aparecem ncleos de resistncia, formados por educadores que defendem a institucionalizao dos Estudos Sociais nas universidades oficiais do Brasil. Todavia, grupos de professores de Geografia e Histria promovem debates e intensos movimentos de mobilizao a favor do resgate da identidade dos conhecimentos geogrficos e histricos. Esses grupos descartam totalmente a permanncia da disciplina Estudos Sociais nos currculos escolares, elo fato dos seus contedos contriburem para a formao de indivduos dceis, acrticos e adaptados a lgica produtiva do modo de produo capitalista. Uma conquista significativa desse movimento verifica-se quando ocorre a extino das disciplinas Organizao Social e Poltica Brasileira (O.S.P.B), educao Moral e Cvica (E.M.C.), e Estudos dos Problemas Brasileiros (E.P.B) atravs do Decreto-lei n 8.673 de 04 de junho de 1993. No entanto, o ensino da Geografia, ainda caracteriza-se pela transmisso de contedos superficiais, repassados elos professores de forma descritiva com base na memorizao de

fatos isolados que no explicitaram a compreenso do movimento do real escamoteando as mltiplas determinaes que regem os fenmenos sociais. Na atualidade, o ensino da Geografia nas escolas brasileiras norteia-se pelos Parmetros Curriculares Nacionais, produzidos no contexto da reforma do sistema educacional da dcada de 1990, que se situam como ponto de referncia para a elaborao do currculo das Secretarias de Educao e das Escolas. No documento especfico dos conhecimentos geogrficos, a organizao do processo de ensino-aprendizagem encontra-se estruturada em duas partes. A primeira parte, contm um breve estudo da evoluo histrica da Geografia enquanto cincia e disciplina escolar. So ressaltadas suas caractersticas e importncia social, como tambm, o significado do aprender e do ensinar. Essa parte discute ainda os objetivos gerais, critrios de seleo e organizao dos contedos, ou seja, os conceitos os procedimentos e as atitudes a serem ensinadas no espao escolar. A segunda parte, aborda de forma descritiva a metodologia de trabalho que pode ser desenvolvida nessa disciplina, evidenciando objetivos, contedos e critrios de avaliao para os dois primeiros ciclos do ensino fundamental. O documento ainda contempla um bloco de sugestes de organizao do trabalho escolar no plano didtico. Neste, so expressos os princpios e os procedimentos da Geografia como recursos a serem utilizados pelos docentes no planejamento de suas aulas e na seleo das atividades a serem propostas s crianas. Na anlise reflexiva da proposta constatamos que essa organizao curricular assegura avanos qualitativos no seu contedo e recuos na sua forma de discutir a produo do saber geogrfico. A estruturao dos contedos proposta numa perspectiva que apresenta a dinmica dos fenmenos da realidade num movimento local/global e vice-versa, a partir do ensinoaprendizagem das noes geogrficas - Lugar, Paisagem, Territrio e Espao como

conceitos fundamentais da Geografia. No entanto, a discusso desses conceitos no evidencia como ocorre o processo de elaborao conceitual das crianas em idade escolar e nem faz referncia a uma teoria do processo de formao e desenvolvimento de conceitos. O referencial terico-metodolgico que direciona as discusses acerca dos conhecimentos geogrficos assenta-se nos postulados da fenomenologia e do existencialismo. Nesse sentido, a construo do saber geogrfico e a formao da cidadania das crianas esto atreladas apenas aos planos das suas subjetividades, das suas experincias, dos seus sentimentos e dos simbolismos que produzem para explicar a realidade. O texto faz

reflexes sobre a construo do espao e dos diferentes tipos de paisagens e territrios a partir das percepes que os homens tm do lugar nos quais encontram inseridos. O documento critica as tendncias tradicionais e renovadas da Geografia e faz uma apologia aos princpios da tendncia humanstica. Esta, proclama o homem como sujeito construtor do espao geogrfico, atravs da percepo espacial que marca os seus laos afetivos e as suas referncias socioculturais, no mbito da apreenso do espao vivido e do espao percebido pelos indivduos, grupos e sociedades, numa viso subjetivista. De acordo com o referido documento, ... as percepes, as vivncias e a memria dos indivduos e dos grupos sociais so, portanto, elementos importantes na constituio do saber geogrfico (PCNs Histria e Geografia, 2001, p.110). Apesar de considerar esses elementos como necessrios a elaborao do

conhecimento geogrfico, o texto no analisa as inmeras relaes que materializam a produo/reproduo do espao geogrfico. Essas evidencias acentuam a necessidade de leituras acuradas desses Parmetros pelos professores, para que realizem reflexes crticas sobre os seus fundamentos tericometodolgicos, vinculados aos interesses das polticas neoliberais implementadas para justificar os interesses das classes dominantes do cenrio nacional e internacional, a fim de redimensionarem a prtica pedaggica da Geografia Escolar. Nesse sentido, o ensino da Geografia assim configurado, caracteriza-se pela transmisso de contedos superficiais, descritivos isolados da natureza, sociedade, que na maioria das vezes se restringe a denncia de acontecimentos que envolvem a relao homem/meio ambiente, sem desenvolver na criana a apreenso dos atributos e relaes essenciais inerentes aos conceitos geogrficos. Dessa forma, no cotidiano escolar, a criana negada como indivduo concreto, real/histrico e a prtica dos professores limita-se a analisar a realidade espacial atravs de sua aparncia imediata. Esse modelo de ensino, ainda privilegia experincias que priorizam o uso de informaes meramente descritivas, as quais se restringem ao desenvolvimento de uma nica funo mental a memria. Na educao escolar, o processo e aprendizagem de uma disciplina formal, no deve se restringir ao exerccio de processos elementares. Faz-se necessrio o desempenho de uma ao educativa intencional que propicie o desenvolvimento das funes psquicas superiores dos educandos no interior das inter-relaes complexas das dspares disciplinas escolares.

Tais constataes apontam a necessidade de intervir, no interior do espao escolar, para produzir rupturas significativas na forma como se processa o ensino-aprendizagem dos conhecimentos geogrficos, em particular, nos dois primeiros ciclos do ensino fundamental. Em suma, o ensino da Geografia ainda encontra-se vinculado descrio dos aspectos fsicos, dados estatsticos da populao e da economia de uma determinada especialidade, como elementos fixos/imveis. Os contedos continuam sendo transmitidos de forma fragmentada e mecanicista, impossibilitando assim, a apreenso das mltiplas determinaes que regem a realidade social na qual o educando encontra-se inserido. Na Geografia h uma relao recproca entre o conhecimento emprico e o conhecimento terico. No entanto, devemos ultrapassar a mera descrio dos dados perceptveis da paisagem que nos cerca, a fim de contempl-los para alm de suas aparncias, detectadas nas relaes imediatas do visvel. Sob esta tica, a produo dos conhecimentos geogrficos se estrutura a partir de fenmenos da natureza/sociedade, dos quais se abstrai as relaes que compem o espao geogrfico.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: ANDRADE, Manuel Correia de. Geografia, cincia da sociedade: uma introduo anlise do pensamento geogrfico. So Paulo: Atlas, 1987. BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria da Educao Fundamental. Parmetros Curriculares Nacionais: Histria e Geografia. 3 ed. Braslia, 2001. LA BLACHE, Paul Vidal de. Princpios de Geografia humana. Edies Cosmos. Lisboa. 1954. MORAES, Antnio Carlos Robert de. Geografia: pequena histria crtica. 6.ed. So Paulo: Hucitec 1987. NADAI, Elza. Estudos Sociais no primeiro grau. Em Aberto. Braslia, v.7. n.37, jan./mar. 1988. P.1-16. PEREIRA, Raquel Maria Fontes do Amaral. Da Geografia que se ensina gnese da Geografia moderna. 3.ed (ver.) Florianpolis: ed. Da UFSC, 1999. RAMANELLI, Otaza de Oliveira. Histria da educao no Brasil. 6.ed. Rio de Janeiro: Vozes, 1984.