Presupuesto Nacional

Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
Repblica de Colombia
DESPACHO MINISTRO ASESORA COMUNICACIONES
COMUNICADO DE PRENSA 28 Presupuesto General de la Nacin 2013: HACIA UN DESEMPEO EFICAZ DEL ESTADO Gobierno radica en el Congreso Presupuesto General de la Nacin para el ao 2013 por $185,5 billones El presupuesto de inversin alcanza $40,7 billones Hay $6,2 billones destinados para la atencin de las vctimas de la violencia; y el total del gasto social asciende al 70% del Presupuesto, cumpliendo con lo ordenado por la Corte Constitucional Bogot, julio 27 de 2012. El ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry radic en la Secretara General de la Cmara de Representantes el Presupuesto General de la Nacin para el ao 2013 con el mensaje: HACIA UN DESEMPEO EFICAZ DEL ESTADO El Presupuesto General de la Nacin (PGN), para la vigencia fiscal de 2013 asciende a $185,5 billones, de los cuales $40,7 billones sern destinados a inversin, rubro que crece 11% con respecto al ao anterior, y por encima de los rubros de gasto. De los $185,5 billones $171,1 billones se financian con aportes de la Nacin y $14,4 billones, con recursos propios de las entidades descentralizadas. Este es un presupuesto responsable que nos permite reducir la deuda del pas al igual que el dficit fiscal, y que al generar inversin y ahorro, nos ayuda a protegernos de los choques derivados de la crisis y la desaceleracin internacional. Este ser el primer presupuesto que se formule al amparo de la nueva
Ismael Enrique Medina. Asesor Comunicaciones, Despacho Ministro Tel. + (571) 3812351 / Cel. + (57) 310 2299364 minhaciendaprensa@minhacienda.gov.co Carrera 8 No. 6C 38 Bogot D.C. PBX 381 1700 www.minhacienda.gov.co. Giovanni Celis. Asesor Comunicaciones, DNP Cel. + (57) 301 726 2017 gcelis@dnp.gov.co www.dnp.gov.co.

institucionalidad fiscal, en particular de la regla fiscal, y con ello estamos logrando ms ahorro y ms inversin de calidad. Dentro del presupuesto se privilegia el gasto pblico social, como lo ordena la Constitucin Poltica, se protege la inversin pblica, se atiende el servicio de la deuda y se garantiza el funcionamiento de lo rganos pblicos. As como 2012 marc el inicio de la aplicacin efectiva de la Ley 1448 de 2011, o Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras, 2013 ser el ao de la profundizacin de este proceso. Se ha dado preeminencia a la poltica gubernamental de atencin a las vctimas de la violencia con ocasin del conflicto armado interno. Mantendremos el apoyo al cumplimiento de las propuestas que hacen parte de los tres pilares fundamentales que sustentan el Plan Nacional de Desarrollo 1 : crecimiento sostenido, igualdad de oportunidades y consolidacin de la paz. El proyecto que ahora presentamos privilegia las inversiones productivas y la calidad del gasto pblico ante todo. Por esto mismo lo hemos denominado: PGN 2013, hacia un desempeo eficaz del Estado. Distribucin del Presupuesto El Presupuesto para 2013 aumentar 12,2% frente al de 2012, pasando de $165,4 billones a $185,5 billones. Sin considerar el servicio de la deuda, el Presupuesto propuesto aumenta 9,4%. De ese total $97,8 billones (52,7%) corresponden a gastos de funcionamiento, lo que representa un incremento de 8,8%
Estos pilares son: (i) crecimiento sostenido, basado en lo que denominamos en el PND locomotoras del crecimiento, para una economa ms competitiva, productiva e innovadora, con sectores dinmicos que lo jalonen; (ii) igualdad de oportunidades, sin discriminacin alguna, y (iii) consolidacin de la paz en todo el territorio nacional, con seguridad, justicia y respeto a los derechos humanos.
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Ismael Enrique Medina. Asesor Comunicaciones, Despacho Ministro Tel. + (571) 3812351 / Cel. + (57) 310 2299364 minhaciendaprensa@minhacienda.gov.co Carrera 8 No. 6C 38 Bogot D.C. PBX 381 1700 www.minhacienda.gov.co.
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frente a los 89,9 billones de 2012; $47 billones (25,3%) al pago del servicio de la deuda y $40,7 billones (22%), a inversin. Cuadro 1 Composicin Presupuesto General de la Nacin 2012-2013 Miles de millones de pesos
Concepto 2012 (1) 89.879 18.895 6.299 63.070 26.000 22.905 2.118 2.337 207 9.503 1.615 38.715 36.808 2013 proyecto (2) 97.810 20.462 6.432 69.321 28.242 24.881 2.194 2.569 213 11.221 1.594 46.967 40.748 Variacin Com o porcentaje porcentual del PIB 13/12 2012 2013 (3)=(2/1) (4) (5) 8,8 13,5 13,6 8,3 2,8 2,8 2,1 0,9 0,9 9,9 9,5 9,6 8,6 3,9 3,9 8,6 3,4 3,5 3,6 0,3 0,3 9,9 0,4 0,4 3,0 0,0 0,0 18,1 1,4 1,6 (1,3) 0,2 0,2 21,3 10,7 5,8 5,5 6,5 5,7
FUNCIONAMIENTO Gastos de personal Gastos generales Transferencias SGP Pago de Mesadas Pensionales sin SGP Universidades sin pensiones Fondo Prestaciones Magisterio sin pensiones FONPET Resto de transferencias Operacin com ercial DEUDA INVERSIN
TOTAL
165.402
185.525 138.558
12,2 9,4
24,9 19,1
25,7 19,2
TOTAL SIN DEUDA 126.687 Fuente: Direccin General del Presupuesto Pblico Nacional
Los principales conceptos de gasto de funcionamiento son los siguientes: Sistema General de Participaciones Territoriales (SGP), $28,2 billones, con lo que se da cumplimiento al Acto Legislativo 04 de 2007 y las Leyes 715 de 2001 y 1176 del 2007. Pensiones, $24,9 billones, las cuales son obligaciones ineludibles para la Nacin.

Gastos de personal y gastos generales, $26,9 billones, que incluye las provisiones para el incremento salarial de los servidores pblicos. Universidades, sin pensiones, $2,2 billones. Transferencia de excedentes financieros de las entidades descentralizadas que hacen parte del PGN a la Nacin por $758 mil millones, suma que no implica gasto, pero se requiere presupuestar para que las entidades puedan transferirla a la Tesorera.
Sentencias y conciliaciones, $954 mil millones. Transferencias para programas de modernizacin del Estado, $471 mil millones.
El Presupuesto para 2013 cumple con lo dispuesto por la Corte Constitucional en materia de incremento salarial para los servidores pblicos y unificacin de los regmenes subsidiado y contributivo en salud y garantiza la financiacin para el fortalecimiento de la poltica integral de defensa y seguridad para la prosperidad. Se avanza hacia la superacin definitiva de la violencia y la consolidacin del camino hacia la prosperidad, objetivos primordiales del actual Gobierno. El servicio de la deuda crece en 21,3%, pasando de $38,7 billones en 2012 a $47 billones en 2013. De los $8,3 billones que crece el servicio de la deuda de un ao a otro, $7,8 billones son amortizaciones de deuda, lo que muestra que la Nacin est en un proceso de reduccin progresiva de los niveles de endeudamiento. El presupuesto de inversin para 2013 ser el mayor en la historia de Colombia, ms de $40 billones. Es un aumento responsable en trminos fiscales, que no sacrifica ahorro y se efecta en el marco de una senda descendente de la deuda pblica. La inversin total aumenta un 11% al pasar de $36,8 billones a $40,7 billones. El aumento en la inversin mantiene su tendencia creciente desde 2010, hasta llegar al 5,7% como proporcin del Producto Interno Bruto (PIB) en 2013.

Entre 2010 y 2013, los mayores aumentos en el presupuesto de inversin por sectores fueron: minas, 86%; salud, 81%; vivienda, 71%; agropecuario, 58%; transporte, 51%; y educacin, 29%. Este presupuesto de inversin confirma el compromiso del Gobierno Nacional con la igualdad de oportunidades para todos los colombianos. Para el cumplimiento de este objetivo se asignan $17,6 billones (43% del total previsto para inversin) para Igualdad de Oportunidades; para Crecimiento Econmico y Competitividad, $13,9 billones (34%); para Consolidacin de la paz, $4,2 billones (10%), y, finalmente, para los pilares de Soportes transversales y Sostenibilidad ambiental se contar con $2,8 billones (7%) y $2,4 billones (6%), respectivamente (Grfico 1). Grfico 1
Presupuesto de inversin 2013 Segn pilares del PND- 2010-2014 Billones de pesos y porcentajes
Fuente: DNP-DIFP
Para lo social y las locomotoras ir el 77% del presupuesto de inversin en 2013. Un total de $17,5 billones irn a inversin social y $13,9 billones a crecimiento econmico. Este es el combustible para las locomotoras el prximo ao. Los dos sectores abarcan el 77% del presupuesto de inversin total.

Estas sern las grandes inversiones en 2013: Infraestructura de transporte: $6,3 billones Unificacin POS y Fosyga: $3,6 billones Atencin integral a la primera infancia: $2,3 billones Fondo de Adaptacin: $2 billones Subsidios elctricos y gas: $1,9 billones Seguridad democrtica: $1,7 billones Familias en Accin: $1,5 billones Vivienda rural, Atencin Poblacin Desplazada, incentivo forestal y otros programas sector agro: $1,4 billones Educacin: $1,4 billones Poltica de vivienda $1,3 billones
Aplicacin de la Ley de vctimas En el Presupuesto de 2013, a travs de diferentes sectores y programas, se destinan $6,2 billones para la poblacin vctima de la violencia, distribuidos por componentes de la poltica, as: $2,5 billones para asistencia, $1,9 billones para reparacin, $1,2 para billones en el componente de Atencin y ms de $500 mil millones para el funcionamiento y el fortalecimiento de las instituciones del Sistema Nacional de Atencin y Reparacin a las Vctimas (SNARIV). El monto de recursos asignados para 2013, representa un incremento real, a precios de 2013, cercano a $300 mil millones respecto a lo presupuestado en la actual vigencia de 2012, que asciende a $5,9 billones, lo cual representa un 6% de incremento en la asignacin.

El Gobierno continuar empeado en el fortaleciendo de la gestin administrativa y de personal en todas las instituciones centrales y territoriales para mejorar la poltica de atencin a la poblacin vctima del conflicto interno armado.

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