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LE CREUSET DES INEGALITES

5.11.05

Article tir de Sud Ouest

Violence urbaines. Chmage, logement, discrimination : 25 ans de politique de la ville nont pas rduit la dvalorisation des quartiers sensibles.
Quartiers sensibles : comment ramener le calme dans les banlieues dIle de France qui ont connu plusieurs nuits de violences durbaine daffile ? La question devient urgente pour le gouvernement Villepin, confront sa plus grave crise depuis son arrive aux affaires, au mois de juin dernier. Cette flambe de violence, qui tonne la presse internationale, nest pourtant pas une surprise pour tous les acteurs du terrain, qui, depuis longtemps dj, dnoncent la dgradation des conditions de vie dans les quartiers sensibles. Les sociologues ont souvent analys ce mal des banlieues qui vingt-cinq ans de politique de la ville nont pas russi rsoudre. Chmage, pauprisation, discrimination, exclusion Si elles nexpliquent pas tout, ces caractristiques communes psent lourd dans la crise.

1.

Deux fois plus de chmage

Prs de 4,5 millions de personnes (soit 10% de la population urbaine) vivent dans 751 quartiers classs en zones urbaines sensibles (Insee, recensement 1999). Malgr la succession de dispositifs, les habitants de ces quartiers connaissent deux fois plus le chmage que le reste de la population. En 2003, ce taux de chmage tait de 18,8% dans les zones urbaines sensibles, contre 8,8% pour la totalit de la France mtropolitaine. Cet cart est encore plus marqu pour les femmes, puisquil se situe 21,1% dans les quartiers prioritaires, contre 11,1% pour lensemble du territoire. Les quartiers sensibles, qui ont connu le dpart massif des classes moyennes, concentrent des populations fragiles, quil sagisse de familles dorigine trangre, de familles monoparentales ou de jeunes et de personnes peu ou pas diplmes. Dans la Rgion Aquitaine, lInsee, qui recense le nombre de personne sans emploi par tranches de 100 logements, tablit une moyenne de 21,9 chmeurs pour 100 logements sur lensemble des quartiers en difficult. Cette moyenne grimpe 23,7% pour lagglomration de Bordeaux, qui regroupe, elle seule, 60% des quartiers les plus prcaires de la rgion. Elle slve 39,1% Pau. Chmage et pauvret vont de pair. Dans les quartiers les plus dfavoriss de lagglomration bordelaise, la population compte jusqu 60% dallocataires de la CAF bas revenus, cest--dire dont les ressources sont infrieurs 718 euros mensuels par foyer, dont un tiers sont des RMIstes.

2.

Discriminations lembauche

Les discriminations lembauche sont de deux ordres pour les habitants des cits difficiles. Il y a dabord l effet quartier , qui fait que ladresse porte sur le CV se transforme souvent en stigmate sociale. Et il y a le racisme lembauche, qui a dj donn lieu de nombreux rapports. Le dernier en date, remis au mois de septembre par Roger Fauroux, rappelle quun tiers des jeunes Maghrbins sont au chmage, contre 10% des Franais de souche, et qu CV gal, une jeune femme dorigine maghrbine ou africaine reoit trois fois moins de propositions dentretien dembauche que la moyenne. La discrimination augmente avec le niveau de diplme , observe en outre le rapporteur, qui invitait lEtat sanctionner les entreprises convaincues de racisme.

Depuis, le rapport Fauroux, comme ceux qui lont prcd, a t rang dans les tiroirs. Jacques Chirac avait pourtant affirm, en 2002, que la lutte contre les discriminations devait tre une priorit. Qui sen souvient ?

3.

Le logement, facteur dexclusion


Le facteur du logement est devenu tellement crucial sur le sol national quon ne sait plus par quel bout laborder. La pnurie de logements sociaux en centre-ville, les logiques foncires et financires, ainsi que la faiblesse des ressources dune grande partie de la population ont accentu le mouvement vers les priphries. Le parc social tend sy spcialiser dans laccueil des populations prcaires ou pauvres, alors que 60% des mnages franais ont des revenus leur permettant thoriquement ce parc social. Ce phnomne explique la concentration des populations conomiquement les plus fragiles dans les quartiers ghettos dvaloriss. Dans le mme temps, les incendies de lt dernier dans la capitale ont rappel les conditions dinsalubrit dramatiques dans lesquelles vivent les familles immigres qui nont pas accs au logement social. Entre un parc priv inconfortable et insalubre dans les quartiers anciens et un parc social priphrique dvaloris, les phnomnes dexclusion prosprent de faon alarmante. Dans son rapport annuel, le Secours catholique souligne que les logements prcaires ont augment de trois points entre 2000 et 2004. Les personnes que nous avons accueillies ne sont pas plus nombreuses, mais elles sont de plus en plus pauvres , prvient lorganisation caritative. De son ct, lObservatoire des ingalits relve que le projet de budget 2006 prvoit une rduction de 15% des crdits de paiement du ministre du Logement pour lutter contre lhabitat indigne ! Cherchez lerreur. Vocabulaire choisi creuset (m) climb dvaloris conurbation sensible (here)
to go together

melting pot depressed difficult to bring back on the trot outburst

grimper agglomration (f) aller de pair allocataires (m) CAF RMIste


minimum wage

to

ramener recipient daffile flambe (f)


earner family benefit

dnoncer dgradation (f) stigma pauprisation (f)


French origin

to criticise embaucher deterioration stigmate (f) impoverishment namely


National Statistics Office

to employ

de souche sanctionner aborder


to do with

of

soit punish Insee

to

to approach dispositif (m)


property

plan

foncier

cart (m) diplm unhealthy recenser charitable

gap qualified to register

priphries (f) insalubre caritatif

outskirts