Nombre: Diana Ximena Machuca Prez

Cdigo: 622326

BINSWANGER, Hans; DEININGER, Klaus; FEDER, Gershon. Power, distortions, revolt and reform in agricultural land relations. En Handbook of development economics. Amsterdam. 1995. Vol 3 P. 26592685.1 El poder en las relaciones sociales con la tierra: la exclusin de los medios de produccin.

El problema que plantea el texto contiene un interrogante bsico y fundamental para entender las dinmicas de tenencia y distribucin de la tierra, y es el siguiente: Por qu existe la concentracin de tierras si se ha comprobado que las pequeas reas o parcelas cultivadas por familias campesinas, quienes reducen costos de supervisin y mano de obra contratada, son las ms eficientes que las grandes fincas como las haciendas? Adems, si el mercado es el mejor mecanismo para asignar de manera perfecta los recursos a los agentes ms eficientes Por qu prevalece la concentracin de la tierra? Dando una respuesta a los interrogantes, Binswanger desencaja la libre dinmica del mercado afirmando que, por lo menos, en las relaciones sociales entre los hombres y la asignacin de la tierra no existe la mano invisible y neutral del mercado la cual compensa a los agentes eficientes, por el contrario hay relaciones de poder, que perfectamente pueden funcionar de manera simblica, invisible, legtima y dominante, que intervienen en los procesos de tenencia y distribucin de la tierra lo cual en ltima ha conllevado a la concentracin y uso ineficiente de la tierra. De ah el texto afirma dos mecanismos que han permitido la perpetuacin de relaciones de poder y el fenmeno de concentracin: 1.) El uso de formas de coercin y 2.) Las distorsiones econmicas. Estos mecanismos de poder en ltima lo que reflejan es el vnculo que existe entre la ley o precisamente el Estado y los grandes poseedores de tierra. Bajo toda esta problemtica identificada por el autor, el objetivo del texto se encuentra principalmente en justificar la reforma agraria tanto desde una mirada de la justicia (la tierra debe ser distribuida para disminuir la pobreza), como desde una visin de mercado (la tierra hay que distribuirla porque debe drsele un uso ms eficiente). La discusin de estas formas de dominacin y de poder que generan la concentracin de la tierra, comienzan para el autor en las percepciones sobre cmo emerge la propiedad privada segn el planteamiento de Boserup. Para Boserup la emergencia de la propiedad privada deriva en dos factores: el aumento de la densidad poblacional y, consecuentemente, la escasez de las tierras frtiles. Producto de esto deriva que la gente comience a adherirse ms a su parcela fomentando arriendos y rentas de ellas en los periodos de barbecho. Cuando emerge la propiedad privada, el derecho general a cultivar cualquier rea de la tierra desaparece. No obstante, Binswanger podra decirse que se aleja un poco de los factores de escasez y densidad poblacional que afirma Boserup. Ms que dichos mecanismos naturales que ejercieron presin sobre los campesinos y dieron lugar a la propiedad privada, hubo mecanismos coercitivos y distorsiones del mercado que hicieron emerger arriendos y rentas sobre la tierra aun cuando no necesariamente podra hablarse de escasez o del crecimiento de las poblaciones. Por tanto, alejndose del argumento de Boserup Binswanger plantea lo siguiente: History has few examples of the uninterrupted transformations of general cultivation rights to land into owner-operated family farms. Nearly always, there has been an intervening period under a class of rulers who extracted tribute, taxes or rent from cultivator families [] Frequently, peasants freedom to move was restricted by bondage or by prior claims to land by members of the ruling group. The rights of the
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Hans Binswanger (1943) es un economista agrcola de origen Suizo. Estudi Ciencias polticas y agrcolas. Trabaj desde 1980 hasta 2004 en el Banco Mundial como una de los principales asesores de la organizacin. En la actualidad es profesor asociado de la Universidad Tecnolgica de Tshwane en Surfrica. Consultado el 29 de septiembre del 2013. En: http://de.wikipedia.org/wiki/Hans_Peter_Binswanger-Mkhize

ruling group were acquired and enforced by violence or the threat of violence and institutionalized in tradition, custom, and the law and order forces of the state.2 Lo que se expone en Binswager es un cambio de nfasis en el problema de la tenencia de la tierra. No fue cmo emergi la propiedad privada sino cmo, antes de pensar en las causas que sostiene Boserup, existieron formas de tenencia de la tierra que conllevaron a la concentracin de la misma beneficiando a una clase dirigente. Es decir, el proceso que conllev a la adopcin de una forma de tenencia de la tierra basada en la propiedad privada no slo fue producto del aumento de la poblacin y de la escasez, sino que ms all de esos factores, hubo un periodo histrico determinante para la propiedad privada que consisti en mecanismos de coercin que permitieron la agrupacin de la tierra en pocas manos y el vnculo entre el Estado y la clase alta, vnculo que ms tarde sera fundamental para la permanencia de la propiedad privada y por lo dems para la existencia de un modo de produccin capitalista. Sosteniendo este nfasis en el periodo que Binswanger denomina como intermediario, el autor hace una evaluacin de los mecanismos de poder utilizados por la clase dirigente. El primer mecanismo utilizado, como se ha mencionado previamente es la coercin. Lo que se busca fundamentalmente con esta herramienta es que el campesino vea como necesario y, en ltima, como una mejor alternativa, trabajar para las tierras de la clase dirigente que de forma independiente. Sin embargo, esa independencia es producto de una libertad del campesino que la clase dominante debe eliminar. Es as como como el autor menciona cuatro formas para ejercer coercin sobre el campesinado: el esclavismo, servidumbre, indentured labor contract (contrato que obliga a un siervo a trabajar por un periodo de tiempo)y bonded labor (trabajo para pagar deudas). Tanto el esclavismo como el indentured labor, fueron utilizados en zonas donde se producan cultivos para la exportacin, lo que permiti la compra de esclavos. Laws and police forces were used to enforce indentures labor contracts and to ensure the recapture and return of escaped slaves.3 Mientras que la servidumbre implicaba la produccin de cultivos para el consumo local. Dentro de la servidumbre, los dueos de las fincas sacaban rentas o tributos a los campesinos por el uso de sus tierras. En otras ocasiones, el trabajo que hacan los campesinos en las fincas serva para pagar nicamente sus deudas (Bonded labor). Sin embargo, en muchas ocasiones la coercin no funcionaba, sobre todo cuando haba poca poblacin y demasiadas tierras donde los campesinos o esclavos podan escapar. De ah que el otro medio de poder fueron las distorsiones econmicas que realizaba la clase dirigente a partir de su relacin con la ley y el Estado. Fundamentalmente este tipo de distorsiones iban dirigida hacia cuatro direcciones: 1.) por medio de la ley se trataba de prohibir la ocupacin de tierras; 2.) Se imponan altos impuestos a las tierras de los campesinos libres; 3.) se establecieron monopolios en los cuales slo se podan comprar los cultivos producidos por la clase dirigente; 4.) Se les daba subsidios a las fincas de los grandes seores. Entre la coercin y las distorsiones se fueron acumulando las tierras y subyugando cada vez ms al campesinado a trabajar en un contexto duramente represivo. En este sentido, sea o no sea la intensin central del autor enfocarse en el problema del poder, dichas relaciones de poder que Binswanger describe y el contexto en el cual interacta la clase dirigente, el Estado y los campesinos, no deja de tener una consecuencia analtica vlida en la perspectiva marxista del poder: las relaciones de produccin, no meramente econmica, sino las relaciones de produccin de la vida misma, de la garanta del ser mismo pasan por relaciones de poder donde existe una exclusin de los medios de vida para satisfacer las necesidades humanas. All la clase poseedora de esos medios ejerce una fuerza hacia los desposedos, concretndose en relaciones de mando que buscan el disciplinamiento de la fuerza de trabajo, de la mano de obra campesina para este caso. Aun, cuando esta visin del poder tenga en cuenta relaciones de dominacin y resistencia simultneamente, la consecuencia poltica y organizativa que se puede encontrar en el contexto de la concentracin de tierras que plantea Binswanger es que las condiciones
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Binswanger, p. 2669 Ibd. P. 2672

de disciplinamiento que trata de imponer la clase dirigente, derivan en el debilitamiento de la resistencia de los campesinos, debilitamiento que termina desconociendo el eje de fuerza que tienen los campesinos, es decir, las relaciones de poder en el cual el campesino est inmerso, relaciones histricas y artificiales que mantienen el germen de la transformacin.