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} Thme 1 LA FAMILLE

Familles, je vous hais ! Andr GIDE, Les Nourritures terrestres

Introduction : lducation de lenfant et la transmission


La famille contemporaine compose du couple et des enfants a fait peau neuve en prenant en charge la construction de lidentit individualise, caractristique de cette modernit (Franois de Singly dans Le Soi, le couple et la famille, 1996). La famille nest plus patrimoniale mais affective. La famille est aujourdhui gomtrie variable : traditionnelle, monoparentale, recompose, homosexuelle Mais la force sociale de la famille demeure. Les familles plusieurs gnrations se multiplient et pour la premire fois dans lhistoire de lhumanit quatre gnrations se ctoient.

I.

Le droit de la famille a connu depuis 1965 un bouleversement profond

Depuis le milieu des annes 1960, lenfant a progressivement occup une place centrale au sein de la socit. Le droit de la famille a connu une mutation radicale grce la loi du 13 juillet 1965 portant rforme des rgimes matrimoniaux. Cette loi instaura lindpendance de la femme marie et permit chacun des poux de disposer librement de ses propres ressources dans la mesure o chacun contribue aux charges du mnage. La loi du 4 juin 1970 mit ensuite un terme la puissance paternelle. Balzac trouva les prmisses du dprissement du pater familias dans la Rvolution franaise : En coupant la tte de Louis XVI, la Rpublique a coup la tte tous les pres de famille. Une loi de 1889 permit bientt de dchoir les pres indignes et, partir de 1935, le droit de correction paternelle qui permettait un pre de faire enfermer ses enfants fut aboli. Autre mutation importante, le droit relatif ladoption t merger la notion de famille choisie , autorisant ladoption par une personne seule. Cest partir des annes 1970 que se dveloppa la famille naturelle , hors mariage. Rcemment, la loi du 22 janvier 2002 a tent damliorer les droits des enfants ns sous X en

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facilitant la recherche de leurs origines biologiques. En rsum, lenfant pourra connatre lidentit de sa mre biologique si cette dernire ne sy est pas expressment oppose. La famille nest dsormais plus centre autour du mariage et la loi du 4 juillet 2005 portant rforme de la liation supprime la distinction entre liation lgitime et naturelle. Cette loi permet de faire tablir par la justice la maternit ou la paternit durant les dix annes qui suivent la naissance dun enfant et pendant les dix ans qui suivent sa majorit. Lenjeu sculaire de la famille tient lhritage et la transmission des biens. Puisque le lien familial se dlite, le droit de succession a d lui aussi sassouplir en tenant compte par exemple du Pacs (Pacte civil de solidarit, loi du 18 novembre 1999). La loi du 23 juin 2006 (rforme des successions et des libralits) prvoit lindication de lidentit du partenaire ainsi quune liste des biens restant la proprit exclusive de chacun. compter du 1er janvier 2007, en cas de dcs, le partenaire survivant bnciera pendant un an dun droit temporaire au logement constituant sa rsidence principale.

II. Le statut de la femme


La rvolution de Mai 1968 fut avant tout une rvolution des murs et cest lvolution de la femme qui a inuenc le droit de la famille. En 1967, la loi Neuwirth sur la contraception facilita la diffusion des produits contraceptifs. Avec elle, lenfantement cessa dapparatre comme une fatalit. Pour les fministes, la maternit nest acceptable que si elle contribue lpanouissement personnel. La femme ne veut plus rester au foyer et ne sassume plus comme matresse de maison . Elle souhaite travailler et va peu peu conqurir le march du travail. Cette volution ne fait pourtant pas lunanimit et, aux tats-Unis, certaines femmes souhaitent sinvestir totalement dans leur rle de mre (Judith Warner, Mres au bord de la crise de nerfs), faisant de la famille une nouvelle valeur refuge.

III. Lamlioration de la place de lenfant au sein de la famille et de la socit


Le statut de lenfant volue. Lenfant est aujourdhui considr comme une personne, avec des droits qui lui sont propres. La France a rati en 1990 la Convention relative aux droits de lenfant adopte par lAssemble gnrale des Nations unies le 20 novembre 1989 dont 186 tats sont signataires. Si la Dclaration des droits de lenfant adopte par lOrganisation des Nations unies le 20 septembre 1959 ne comportait aucune obligation pour les tats signataires, la

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convention apparat au contraire comme un texte contraignant. Il oblige notamment les tats signataires mettre en place un enseignement primaire obligatoire et gratuit. Par contre, le travail de lenfant nest interdit que dans la mesure o il met en danger leur sant et leur ducation. La convention interdit cependant lexploitation conomique des enfants. Il est difcile dvaluer le cot dducation dun enfant pour ses parents ou pour la collectivit. La famille, par exemple, doit externaliser certaines activits comme la garde denfant chez une nounou ou dans des crches ou en scolarisant ce dernier ds lge de deux ans. Arrivs lge adulte, les jeunes ont tendance quitter plus tard le foyer familial, vers 22 ans en moyenne. Or, une anne dtudes suprieures cote au moins 1 524 euros aux parents, quelle que soit la lire et jusqu dix fois plus cher pour un cursus dans une cole prive. Le Code civil reconnat lenfant des droits civils (droit un nom, une nationalit et la connaissance de ses origines) et des droits culturels et sociaux (droit la sant, lducation). Une proposition du Parlement des enfants est par ailleurs lorigine de la loi du 30 dcembre 1996 qui a inscrit dans le Code civil le droit pour lenfant de ne pas tre spar de ses frres et surs. Les relations entre fratries sont organises par le juge. La loi du 6 mars 2000 a cr un dfenseur des enfants dont la mission est la fois de veiller sur la situation des droits de lenfant en France, de recevoir des rclamations manant des enfants, de leurs reprsentants lgaux ou dassociations de protection de lenfance. Le dfenseur des droits de lenfant saisit le mdiateur de la Rpublique en cas de dysfonctionnements provenant dune administration. Si des faits de maltraitance lui sont signals, il transmet le signalement aux autorits comptentes. En janvier 2011, lAssemble nationale a adopt un projet de loi instaurant le Dfenseur des droits qui regroupera les attributions du Mdiateur de la Rpublique, du Dfenseur des enfants, de la Commission nationale de dontologie de la scurit (CNDS) ainsi que de la Haute autorit de lutte contre les discriminations et pour lgalit (HALDE) et, en juin 2014, celles du Contrleur gnral des lieux de privation de libert. Le traitement de la dlinquance volue galement. Le 29 septembre 2003, le garde des sceaux avait annonc la cration de 15 tribunaux pour enfants au sein des tribunaux de grande instance (TGI) et dsormais, sur 181 TGI, 155 sont dots dun tribunal pour enfants. Ces tribunaux sont chargs damliorer le traitement de la dlinquance des mineurs, de renforcer la protection des mineurs en danger et enn de lutter contre la maltraitance. Dans sa dcision du 29 aot 2002, le Conseil constitutionnel avait par ailleurs rappel quil existait des principes valeur constitutionnelle concernant le traitement de la dlinquance des mineurs, savoir lattnuation de la responsabilit pnale des mineurs en fonction de lge, comme la ncessit de rechercher le relvement ducatif et moral des enfants dlinquants par des mesures adaptes

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leur ge et leur personnalit, prononces par une juridiction spcialise ou selon des procdures appropries .

IV. La notion d enfant sans vie


La jurisprudence rcente de la Cour de cassation (fvrier 2008) a donn un tat civil aux enfants sans vie quel que soit leur niveau de dveloppement. La notion denfant sans vie est apparue en 1993, les enfants mort-ns ainsi que ceux qui ne sont pas viables peuvent depuis, la demande des parents, tre inscrits sur un registre des dcs. Ces actes permettent aux parents de faire le deuil et donnent droit un cong. Les actes denfants sans vie diffrent des actes de naissance en ce quils se contentent dnoncer la date de laccouchement, le nom, la profession et le domicile des parents. Avant cet arrt de la Cour de cassation, seuls les enfants viables au sens de lOMS1 (Organisation mondiale de la sant) pouvaient tre reconnus comme enfants sans vie. Toutefois, bien que les enfants sans vie puissent recevoir un prnom, gurer dans un livret de famille et tre inhums, ils ne bncient pas de la personnalit juridique. Cette dcision semble importante pour lvolution du droit lavortement. Les opposants lavortement lont dailleurs salue. Le Mouvement franais pour le planning familial, par contre, comprend la douleur des parents endeuills par une fausse couche tardive mais sinquite des drives potentielles de cette dcision qui pourraient remettre en cause le droit lavortement. Le mouvement de Gisle Halimi, Quant choisir, regrette que la Cour semble indiquer que la vie commence la conception de lembryon2 . Puisque le Code civil prvoit que les actes de naissance doivent prciser le lieu de l accouchement , les avortements et les fausses couches semblent exclus. Notons quen matire pnale, une jurisprudence de la Cour de cassation datant de 2001 refuse dappliquer lhomicide involontaire lorsque la victime est un enfant natre , en loccurrence un ftus mort dans un accident.

V. La pauvret des familles


La confrence de la famille de septembre 2005 a fait merger le thme de la pauvret des familles, devenu lun des grands chantiers de la politique familiale de ces prochaines annes. Il parat dornavant indispensable, pour des raisons de justice sociale, de lutter contre la pauvret des enfants. Cette exigence est dautant plus forte que la pauvret prouve durant lenfance conduit le plus souvent,
1. Ftus de plus de 500 grammes ou de plus de 22 semaines. 2. Le Monde du 12 fvrier 2008.

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lge adulte, la pauvret ou lexclusion sociale. Daprs le rapport du Conseil de lemploi, des revenus et de la cohsion sociale (Cerc) sur la pauvret des enfants publi en janvier 2004, environ un million denfants de moins de 18 ans, soit 8 % des mineurs, vivaient en dessous du seuil de pauvret montaire en 1999. Ainsi, 600 000 enfants vivaient dans des familles bnciaires du RMI et 295 000 dans des familles titulaires de lAPI (allocation parent isol1). Par ailleurs, la pauvret est ensuite un phnomne persistant : la moiti environ des enfants de familles percevant le RMI n 2002 tait dans cette situation depuis au moins trois ans. Enn, le taux de pauvret des enfants (8 %) demeure suprieur au taux de pauvret des adultes (6,5 %), do la crainte dun risque accru de pauvret des mnages avec enfant. Le rapport du Cerc explique que lchec scolaire touche particulirement les enfants des familles bas revenus. Enn, le risque pour un enfant dtre pauvre se concentre dans les familles monoparentales dune part et chez les couples avec quatre enfants et plus, dautre part.

VI. La dlinquance juvnile


Les politiques publiques sintressent galement, au sein de la famille, la question de la dlinquance juvnile. Malheureusement, les seules solutions proposes aujourdhui semblent tre des solutions pnales denfermement. On constate une augmentation importante du nombre de procdures, une rponse judiciaire systmatique et une monte du nombre des peines ainsi quun allongement de la dure des peines de prison. Le passage devant un juge des enfants produit un effet dissuasif. Mais une tude ralise par les tribunaux de Caen et de Pau souligne que lemprisonnement des mineurs multircidivistes na pas frein leur dlinquance. De 1975 2000 les interventions publiques en direction des jeunes se sont multiplies. Les pouvoirs publics ont dmocratis laccs des tudes plus longues et pris de nombreuses mesures visant favoriser linsertion professionnelle des jeunes.

1. LAPI a t remplace par le RSA (revenu de solidarit active) partir du 1er juin 2009. Le RSA remplace le revenu minimum dinsertion (RMI) et lallocation de parent isol (API) pour les personnes prives demploi, et remplace les incitations nancires qui taient attribues aux bnciaires du RMI et de lAPI qui reprennent un emploi.

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Pour conclure : la famille-refuge


Un rapport du plan a notamment soulign que les politiques publiques ont accompagn un allongement indni de la jeunesse , tir dsormais par les difcults de la transition de lcole lemploi. La jeunesse nest rien dautre quune tension entre reproduction sociale et changement de la socit. Cest sans doute pourquoi la jeunesse nous interpelle si fortement dans les priodes o nous navons plus de projet commun, o nous ne savons plus trs bien comment grer notre devenir (rapport Charvet). La crise de conance dans le progrs fait de la famille actuelle un refuge contre les incertitudes du monde. Ainsi peut-on se demander si le progrs doit continuer constituer le fondement de la Rpublique.
Bibliographie Philippe Aris, LEnfant et la vie familiale sous lAncien Rgime, Seuil, coll. Points , 1973. Susann Heenen-Wolff, Homoparentalit, Fabert Eds, 2011. lisabeth Roudinesco, La Famille en dsordre, Fayard, 2002. Franois de Singly, Sociologie de la famille contemporaine, Nathan, 2004. Patricia Von Munchow, Lorsque lenfant parat, Le discours des guides parentaux, Presses universitaires Mirail-Toulouse, 2011.

rapprocher de la notion : dmocratie et citoyennet. Sujets de concours


Cycle prparatoire au concours interne de lENA, session 2007, sujet 3 : La famille monoparentale . Concours dentre aux instituts rgionaux dadministration, session 2001 : La famille dans les socits occidentales contemporaines . Concours interne de lENA, preuve crite de culture gnrale, session 1997 : La famille (+ dossier).

Principales dates
1159 : le pape Alexandre III tablit le cadre chrtien du mariage. Il sagit dun sacrement indissoluble et fond sur le consentement mutuel des deux poux. 1563 : le concile de Trente dcrte que le mariage doit tre clbr devant un cur et devant deux tmoins. Jusque-l le mariage tait considr comme un contrat informel. Avec le concile, la socit resserre son contrle sur lindividu. Milieu du XVIIIe sicle en France : les couples aristocratiques dans les villes puis dans les campagnes pratiquent le contrle des naissances.

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Rvolution franaise : ltat lac clbre les mariages. 20 septembre 1792 : la loi autorise le divorce. 8 mai 1816 (Restauration) : la loi Bonald supprime le divorce. 24 juillet 1884 (IIIe Rpublique) : la loi Naquet rtablit le divorce. Juillet 1920 : loi rprimant la provocation lavortement. 1942 : lavortement devient un crime contre la sret de ltat. 1er juillet 1946 : cration des caisses dallocations familiales. 8 mars 1946 : cration du Mouvement franais pour le planning familial. 28 dcembre 1967 : la loi Neuwirth autorise la vente de pilules contraceptives. Mai 1968 : rvolution des murs et leve dune gnration contre lautorit paternelle. 1969 : cration du MLF, Mouvement de libration des femmes. 4 dcembre 1974 : une loi supprime lautorisation parentale pour la dlivrance de la pilule aux mineures, la pilule est rembourse par la Scurit sociale. 17 janvier 1975 : Simone Veil fait voter la loi autorisant linterruption volontaire de grossesse (IVG). 15 novembre 1999 : cration du PACS, pacte civil de solidarit, conclu par deux personnes majeures de sexe dirent ou de mme sexe. Il sut pour mettre n au contrat de signier cette dcision au gree de grande instance.

Chiffres cls
En France, environ 400 000 personnes sont nes sous X. Sur un total de 18,2 millions de jeunes de moins de 25 ans, 12,5 millions vivent avec leurs deux parents, 3,8 millions avec un seul de leurs parents, 1,9 million vivent hors du foyer parental. Par ailleurs, 1,6 million vivent dans une famille recompose. ge moyen des mres la naissance en 2006 : 29,7 ans. Nombre de divorces prononcs en 2006 : 139 147. Nombre de mariages prononcs en 2006 : 274 084. ge moyen au mariage des clibataires en 2006 : 29,3 ans pour les femmes ; 31,3 ans pour les hommes.

Lexique
Famille monoparentale : mnage compos dun seul parent (le pre ou la mre) et de ses enfants. Mnage : approche conomique de la famille. Secteur institutionnel regroupant lensemble des units dont la fonction principale est la consommation et, ventuellement, la production dans le cadre dune entreprise individuelle. Au sens du recensement, le mnage correspond lensemble des occupants dun mme logement. PACS : pacte civil de solidarit constitu par un contrat lgal conclu entre deux personnes, de sexe dirent ou de mme sexe, pour organiser leur vie commune.
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}Thme 2 LCOLE : LE SYSTME DUCATIF FRANAIS


ducation, ce qui manque lignorant pour reconnatre quil ne sait rien. Albert BRIE, Le Mot du silencieux Nul nest admis diriger un tablissement denseignement public ou priv sil appartient une congrgation religieuse non autorise , article 7 de la loi FERRY de 1880 sur la lacit de lenseignement

Introduction
Le systme ducatif franais est lhritier des principes rpublicains et de nombreuses lois qui ont construit les principes de lducation nationale comme par exemple la justice sociale, la lacit, la gratuit. En 1791, la Constituante a souhait voir se dvelopper une instruction primaire publique et, en 1793, lenseignement fut rparti en trois degrs : le primaire, le secondaire et le suprieur. Lobligation scolaire et la gratuit de lenseignement mergent avec Jules Ferry et Victor Duruy au cours du XIXe sicle. Ce sicle a reconnu la libert de lenseignement (comprendre enseignement priv) avec la loi Falloux de 1850 pour lenseignement secondaire et la loi Goblet de 1886 pour lenseignement primaire, enn la loi Astier de 1919 pour lenseignement technique et professionnel. En 1959, la loi Debr tablit une relation contractuelle entre ltat et lenseignement priv. Le grand d du systme ducatif franais reste de parvenir la fois former, instruire et duquer le peuple en masse (objectif de 80 % dlves ports au niveau bac) et former une lite telle que les docteurs, chercheurs ou professeurs duniversit.

I.

Lorganisation des premiers et seconds cycles

La loi dorientation du 10 juillet 1989 donna lcole non plus seulement une obligation de moyens mais aussi une obligation de rsultat : garantir un parcours scolaire russi tous les jeunes. La loi prvoyait que les tablissements secondaires devaient laborer un projet, nom donn un document concert qui dnit les orientations pdagogiques, arrte les objectifs et doit permettre de mesurer les rsultats obtenus par les tablissements, tant du secondaire que du suprieur. Cest le ministre de lducation nationale qui dnit le contenu pdagogique de lenseignement scolaire et il dtient par ailleurs le

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