Centro de Tecnología e Innovación Camélidos

Proyecto: Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo productivo de Camlidos
CONTENIDO
1. INTRODUCCIN. 1 2. ANTECEDENTES Y ORIGEN DEL PROYECTO 3 2.1 Antecedentes................................................................................................................................. 3 2.2 Origen del proyecto ...................................................................................................................... 4 3. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO 6 4. OBJETIVOS 9 4.1. Objetivo general .......................................................................................................................... 9 4.2. Objetivos especficos. .................................................................................................................. 9 4.3. Metas ........................................................................................................................................... 9 4.4. Matriz FODA............................................................................................................................. 10 4.5 Visin del CTI ............................................................................................................................ 21 4.6 Misin de la CTI ......................................................................................................................... 21 5. CARACTERIZACIN DEL REA DEL PROYECTO 22 5.1. Ubicacin Geogrfica ................................................................................................................ 22 5.1.1. Ejes Territoriales................................................................................................................. 22 5.2. Aspectos fsico naturales ........................................................................................................... 24 5.2.1. Clima, precipitacin pluvial ............................................................................................... 24 5.2.2. Suelos ................................................................................................................................. 24 5.2.3. Flora .................................................................................................................................... 24 5.2.4. Formaciones Vegetales del rea de proyecto ..................................................................... 25 5.2.5. Fauna .................................................................................................................................. 25 5.3. Aspectos socio-culturales .......................................................................................................... 26 5.3.1. Dinmica poblacional ......................................................................................................... 26 5.3.2. Caractersticas de los servicios del rea ............................................................................. 26 5.3.3. Aspecto Social .................................................................................................................... 26 5.4. Infraestructura............................................................................................................................ 33 5.4.1. Infraestructura camlida ..................................................................................................... 33 5.5. Caminos ..................................................................................................................................... 34 5.6. Tenencia y acceso a la tierra ...................................................................................................... 34 6. SITUACIN ACTUAL DEL COMPLEJO CAMLIDO (SIN PROYECTO) 36 6.1 Identificacin de actores que intervienen en el Complejo camlidos ........................................ 36 6.1.1 Caractersticas de los actores involucrados en el complejo camlidos ............................... 36 6.1.2 Localizacin de los actores .................................................................................................. 38 6.1.3 Caractersticas de los transformadores del complejo camlidos ......................................... 39 6.1.4 Importancia de los actores del complejo camlidos ............................................................ 42 6.2 Aspectos Econmicos ................................................................................................................. 47 6.3 Aspectos productivos de los camlidos sudamericanos domsticos .......................................... 48 6.3.1 Poblacin nacional de camlidos domsticos ...................................................................... 50 6.3.2 Produccin de fibra de alpaca .............................................................................................. 51 6.3.3 Produccin de Fibra de llama .............................................................................................. 52 6.3.4 Produccin de Carne ............................................................................................................ 53 6.3.5. Produccin de pieles ........................................................................................................... 56 6.3.6. Demanda de productos de camlidos ................................................................................. 57
7. SITUACIN CON PROYECTO 59 7.1 Construccin de la infraestructura del CTI y su equipamiento de laboratorios de la tecnologa de la carne y fibra ............................................................................................................ 59 7.1.1 Implementacin del Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI) del complejo camlido. ... 60 7.1.2 Laboratorio de fibras especiales y lanas .............................................................................. 60 7.1.3 rea tecnolgica de la carne ................................................................................................ 60 7.1.4 rea de capacitacin en tcnicas de conservacin de la piel de camlidos ........................ 62 7.1.5 Taller Maestranza ................................................................................................................ 63 7.2 Programas de investigacin e innovaciones tecnolgicas para la transformacin de productos de camlidos .................................................................................................................... 63 7.2.1 Plan bsico de estudios e investigacin para identificacin de productos del Complejo .... 64 7.3 Procesos de capacitacin y asistencia tcnica para generar productos de camlidos con valor agregado............................................................................................................................................ 64 7.3.1 Formacin de recursos humanos ......................................................................................... 64 7.3.2. Diseo curricular para satisfacer necesidades identificadas .............................................. 65 7.3.3 Asistencia tcnica ................................................................................................................ 68 7.4 Fortalecimiento a organizaciones econmicas y comunitarias involucradas en el proceso de transformacin y comercializacin de productos de camlidos ....................................................... 69 7.4.1 Comercializacin ................................................................................................................. 70 7.4.2 Plan de negocios .................................................................................................................. 70 8. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO 72 8.1. Diseo del proyecto ................................................................................................................... 72 8.2. Planteamiento del proyecto ....................................................................................................... 72 8.3. Estrategia de ejecucin .............................................................................................................. 72 8.4. Aspectos operativos del proyecto .............................................................................................. 72 8.5. Estrategias de implementacin del proyecto ............................................................................. 80 9. TAMAO Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO 82 9.1. Tamao del proyecto ................................................................................................................. 82 9.2. Ubicacin Geogrfica del CTI................................................................................................... 83 9.3. Localizacin del Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI), .................................................... 83 10. ORGANIZACIN DEL PROYECTO 86 10.1 Estructura organizativa del proyecto ........................................................................................ 87 11. INVERSIONES, COSTOS Y FINANCIAMIENTO 92 11.1. Evaluacin econmica - financiera.......................................................................................... 94 12. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO 95 12.1 Aspecto administrativo ............................................................................................................. 95 12.2 Aspecto Tcnico ....................................................................................................................... 95 14. REFERENCIAS BLIOGRAFICAS 99 ANEXOS 101 Anexo 1 Constancia del Taller efectuado a productores ................................................................ 101 Anexo 2 Cotizaciones de material, equipos y reactivos ................................................................. 101 Anexo 3 Ubicacin geogrfica ....................................................................................................... 101 Anexo 4 Presupuesto General ........................................................................................................ 101 Anexo 5 Programa de Investigacin ............................................................................................... 101 Anexo 6 Trminos de referencia del personal a contratarse ........................................................... 101 Anexo 7 Contenido temtico para la capacitacin ......................................................................... 101 Anexo 8 Evaluacin econmica financiera .................................................................................... 101
Anexo 9 Presupuesto de infraestructura, precios unitarios, especificaciones tcnicas y planos. ... 101 GLOSARIO 102
LISTA DE CUADROS
CUADRO 1 ANALISIS DE LA MATRIZ FODA ....................................................................................................10 CUADRO 2 MARCO LGICO .................................................................................................................................15 CUADRO 3 VEGETACIN REPRESENTATIVA DE LA ZONA .......................................................................24 CUADRO 4 PRINCIPALES ESPECIES SILVESTRES .........................................................................................25 CUADRO 5. TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB, PIB AGPC, PIB IM Y VBP CAM (%) ............................47 CUADRO 6. PARTICIPACIN TASA DE CRECIMIENTO PIB, PIB AGPC, PIB IM Y VBP CAM (%) ......48 CUADRO 7. POBLACIN ESTIMADA DE CAMLIDOS EN BOLIVIA (2005) ...............................................51 CUADRO 8. RENDIMIENTO DE CHARQUE E NDICE DE CONVERSIN. ..................................................55 CUADRO 9. PUNTOS DE COMERCIALIZACIN Y ACOPIO DE PIELES Y CUEROS DE CAMLIDOS POR SEMANA Y AO................................................................................................................................................57 CUADRO 10. COSTO PROMEDIO DE LA CARNE DE LLAMA POR REGIN DE BOLIVIA (BS/KG) .....57 CUADRO 11. CARCASAS COMERCIALIZADAS POR SEMANA POR MERCADO, DESTINO. .................58 CUADRO 12. DEMANDA DE EMBUTIDOS DE CARNE DE LLAMA, POR DEPARTAMENTOS. ..............58 CUADRO 13 EQUIPOS MAQUINARIAS, MATERIALES, INSTRUMENTOS DE LABORATORIO DE FIBRAS Y LANAS. ......................................................................................................................................................74 CUADRO 14 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA LOCALIZACIN .............................................................84 CUADRO 15 ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO ........................................................................................93 CUADRO 16 EVALUACION ECONOMICA ..........................................................................................................94
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1 RBOL DE PROBLEMAS ....................................................................................................................13 FIGURA 2 RBOL DE OBJETIVOS .......................................................................................................................14 FIGURA 3 EJES TERRITORIALES DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CAMLIDOS .............................22 FIGURA 4. FLUJOGRAMA DEL SISTEMA PRODUCTIVO DE CAMLIDOS SUDAMERICANOS. .........50 FIGURA 5 FLUJOGRAMA DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PROYECTO ............................87
CENTRO DE TECNOLOGA E INNOVACIN (CTI) DEL COMPLEJO CAMLIDOS

1. INTRODUCCIN.
El Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI) del Complejo camlidos, constituye una herramienta para el desarrollo del sector camlido, en la produccin de mejoras sociales y econmicas a travs del desarrollo tecnolgico e innovacin en beneficio de los actores del sector camlido, apoyando a promover mayor generacin de valor agregado y competitividad. La elaboracin del proyecto Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI) del Complejo Productivo de los Camlidos en Bolivia, surge de una caracterizacin, anlisis e identificacin de la demanda y oferta de conocimientos cientfico-tecnolgicos, para generar una serie de resultados concretos, evidentes, y sostenibles, alineados a la investigacin, desarrollo tecnolgico y la innovacin. El proyecto se encuentra enmarcado en la estrategia nacional econmica del Plan Nacional de Desarrollo, en la matriz productiva para vivir bien, pues generar empleo e ingreso, recuperar el mercado interno y orientar a exportar con valor agregado, induciendo al desarrollo productivo con valor agregado e innovacin tecnolgica, industrializacin de los recursos naturales y la educacin para la produccin. Al aplicar la ciencia y la tecnologa en armona con la naturaleza para el retorno al vivir bien, incorporndose en el sistema productivo comunitario, con la transformacin de productos camlidos competitivos, el proyecto se alinea con el plan de desarrollo departamental de Oruro o la visin regional. En la construccin del Plan de Desarrollo Departamental de Oruro se tomo la visin de la planificacin mediante el instrumento de la Chakana, configura cuatro dimensiones y la territorialidad en suyus. Se recupera la planificacin comunitaria que es la prctica de la muyta, o recorrido territorial a nivel de las markas y provincias. Los suyus en el departamento son cuatro, Jacha Carangas, Suras, Urus y Jakisa, cada una de estas regiones tiene su vocacin productiva; considerando al suyu Jacha Carangas como potencial en camlidos, resultando un complejo productivo, esta interconectado a otros complejos de otras regiones en el proceso de intercambio y la interaccin en la configuracin de redes de produccin. De acuerdo a la vocacin productiva y potencial camlida que posee Jacha Carangas, se ha considerado que este recurso debe ser aprovechado a travs de la transformacin e industrializacin de los productos como ser la carne, fibra y piel, mediante la instalacin de centros tecnolgicos, para apoyar al sector camlido. El captulo 2 indica las bondades e importancia de los camlidos en Bolivia, mencionando los antecedentes de los Centros de Tecnologa en el pas, sealando cmo se origina el proyecto.
El captulo 3 presenta las limitaciones del sector camlido, ventajas del complejo, las posibilidades favorables y expectativas del sector, resaltando la necesidad imperiosa del CTI en el mbito del desarrollo tecnolgico del complejo productivo de camlidos. El capitulo 4 contiene la matriz del FODA, el rbol de problemas, el rbol de objetivos, el marco lgico y la determinacin del objetivo general y los objetivos especficos. El captulo 5 presenta el mbito geogrfico, fsico natural y socio cultural del proyecto, demarcando principalmente el entorno general de uno de los principales actores del sector camlido, los productores. El captulo 6 muestra a los actores que intervienen en el complejo camlido con sus particularidades productivas, transformadoras, econmicas, de oferta y demanda, exponiendo los problemas que enfrentan. El captulo 7 muestra la forma de generacin y mejoramiento de productos de camlidos, empleando fibra, carne y piel, para lo cual se seala las diferentes implementaciones tcnicas necesarias para la innovacin, que posteriormente sern adoptadas por los diferentes actores involucrados en el complejo camlidos, hasta lograr la competitividad y posicionamiento de los productos transformados. El captulo 8 expone la descripcin tcnica y el marco estratgico del CTI, despus de elegida la alternativa, mediante su vinculacin con los objetivos especficos, mostrando los impactos esperados en el proyecto. El captulo 9 presenta el tamao del proyecto, la localizacin del proyecto o su cobertura de servicio y la localizacin del Centro de Tecnologa e Innovacin CTI. En el captulo 10 se muestra la organizacin del proyecto y la estructura organizativa para el funcionamiento del proyecto. El captulo 11 seala el mecanismo de comercializacin para garantizar el mercado de los productos transformados producidos por las empresas comunitarias y organizaciones econmicas. En el captulo 12 del documento se establecen los parmetros de costos del proyecto, inversiones y financiamiento. El captulo 13 brinda la propuesta de sostenibilidad para el funcionamiento continuo del proyecto.
2. ANTECEDENTES Y ORIGEN DEL PROYECTO
2.1 Antecedentes El ganado camlido es considerado como una riqueza o tesoro ancestral con grandes bondades, donde la finura y variedad de colores de su fibra, es apreciada por la industria textil. La carne es altamente proteica y con bajo contenido de colesterol, cuyas caractersticas son nicas de esta especie, en comparacin con la carne de otras especies. Durante la historia republicana de nuestro pas, se ha evidenciado que nunca ha existido la utilizacin de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) propia, como instrumentos y mecanismos para la implementacin de los distintos modelos de investigacin y desarrollo, debido a que la ciencia, tecnologa, innovacin e investigacin cientfica fue aislada a un segundo plano, pues si bien existen an entidades dedicadas a este tipo de actividades quedan pocas y se encuentran en el sector privado, sobreviviendo gracias al esfuerzo de personas dedicadas a la investigacin a fin de generar tecnologas apropiadas e innovaciones orientadas al mejor aprovechamiento de los productos provenientes de los camlidos. Durante las tres ultimas dcadas, hasta 1998 el Instituto Boliviano de Tecnologa Agropecuaria (IBTA) fue el encargado de generar y promover la investigacin, para apoyar al desarrollo de la ganadera en general, ya que tena sus centros en la regin tropical, valle y altiplano; sin embargo, sus Estaciones Experimentales dejaron de existir o se encuentran funcionando, sin cumplir su rol fundamental. Es as que durante los ltimos aos, el Gobierno Boliviano y los organismos internacionales de cooperacin reconocieron la importancia de promover la ciencia y tecnologa como elementos fundamentales para el crecimiento de la economa nacional, apostando al desarrollo agropecuario, a travs de la implementacin de proyectos, que vayan en beneficio de esta actividad, caracterizando, identificando y articulando distintos sectores que tienen relevancia econmica en la poblacin, tal es el caso del sector camlido, cuya actividad genera un movimiento econmico importante en la regin Andina de Bolivia. Por otra parte, mediante la intervencin de los actores sociales en general, en los ltimos aos se ha producido una serie de ajustes econmicos, productivos y sectoriales, encaminados a mejorar el nivel de vida de los pequeos y medianos ganaderos, que se encuentran en la regin productora de camlidos. Tambin es importante sealar que cerca de 60,0001 unidades familiares de Bolivia de origen aymar y quechua viven de la crianza de camlidos (IICA-FIDA, 1999). La cra de estas especies y la transformacin de productos son practicadas estratgicamente en el marco de la seguridad alimentaria de estas familias. A nivel sudamericano, la Repblica del Per con su Plan Estratgico Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica para la Competitividad y el Desarrollo Humano 20062021 (PNCTI) y a travs del Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa en Camlidos
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Dato proyectado para el ao 2000, en el documento de la ganadera del futuro.
Sudamericanos PROCAM (CTI en las cadenas productivas de camlidos), trabajan en un enfoque fundamentado en la competitividad, desarrollo humano y sostenibilidad ambiental, sirviendo de apoyo a las cadenas productivas de textiles, carnes pieles y nuevas que se formen, a la vez que atienden las necesidades del pas en cuanto a reduccin de la pobreza, bienestar de las poblaciones Alto Andinas, desarrollo cultural, entre otras. El programa se pone en marcha mediante proyectos especficos agrupados en cinco ejes temticos de generacin de CTI: Nuevos productos Nuevos procesos industriales y comerciales Tecnificacin de sistemas de crianza Uso sostenible de camlidos silvestres y Genoma y mejoramiento gentico.
Cada eje temtico considerado para la ejecucin del CTI tiene un objetivo especfico, de ellos derivan 21 lneas de accin con sus respectivos proyectos, que son ejecutados y mejorados paulatinamente durante el proceso de la ejecucin. A su vez, este instrumento define necesidades de soporte agrupadas en nueve reas temticas: Institucionalidad y normatividad Capacidades endgenas en recursos humanos Infraestructura y equipamiento Informacin y difusin Cooperacin internacional Financiamiento Incubacin de empresas de base tecnolgica Prospectiva y vigilancia tecnolgica Transferencia y extensin tecnolgica
Algunos proyectos se desarrollan en coordinacin con otros programas del CTI nacionales (ciencia y tecnologa ambiental, ciencia y tecnologa de materiales, valorizacin de la biodiversidad, biotecnologa, etc). Por otro lado, cada uno de los proyectos esta vinculado necesariamente a uno o ms programas regionales de CTI. Finalmente, esta previsto que el PROCAM recibir el apoyo de los programas especiales de soporte que administra el CONCYTEC (Consejo nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica). 2.2 Origen del proyecto La idea del proyecto surge de la necesidad de contar con una propuesta que plasme la necesidad actual de un Centro de Investigacin Tecnolgico que brinde oferta de servicios, en el eslabn del procesamiento de los productos de camlidos, ms especficamente en el rea de transformacin de fibra, carne, piel y cuero, mediante la utilizacin y aplicacin de tecnologa apropiada por los productores y microempresarios involucrados en esta actividad.
A su vez, mediante una asamblea Tantachawi realizada el 2004 y liderada por la Asociacin Nacional de Productores Camlidos (ANAPCA), se determino plasmar un perfil de Proyecto nacional de camlidos y presentarlo a las autoridades pertinentes, en este perfil se plantearon necesidades de los productores, con el deseo de que los recursos financieros sean invertidos en la base productiva, logrando as un impacto en las zonas productoras. Las reas prioritarias estaban referidas a la; i) recuperacin de praderas nativas, ii) mejoramiento del hbitat de los camlidos sudamericanos domsticos, incorporando el manejo de agua en la actividad de los criadores; iii) incremento de la calidad de los rebaos mediante la implementacin de un programa de mejoramiento gentico y el funcionamiento de un Centro de Cra y Produccin de reproductores. Asimismo, el gobierno de Bolivia a travs del Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente (MDRAyMA) tiene la facultad de fomentar el desarrollo econmico y social de las comunidades y organizaciones econmicas campesinas e indgenas, protegiendo sus derechos sociales, econmicos y culturales y apoyar a los pequeos y medianos productores as como al sector comunitario en sus iniciativas econmicas orientadas al mercado interno y a la exportacin, dentro del nuevo programa de Gobierno Bolivia Digna y soberana para Vivir Bien, situacin que favorece a los actores involucrados en el complejo de los camlidos para coordinar algunos proyectos para beneficio de los actores. Finalmente, el Viceministerio de Ciencia y Tecnologa dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo en el marco de sus competencias y atribuciones procedi a convocar a consultores externos, para la elaboracin del Proyecto Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo Camlidos a nivel de Diseo Final, cuyo desarrollo se adjudico a la Empresa Consultora Servicio Tcnico Agropecuario Consultores SETEA M&P Ltda.
3. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
Bolivia es el primer pas con mayor cantidad de llamas del mundo, cuya carne tiene caractersticas nutritivas, particulares por su bajo contenido de colesterol, atrayendo desde hace poco tiempo el inters en este rubro, tanto del Gobierno Nacional como de la Cooperacin Internacional, por su potencial para el sector agropecuario y rural, como uno de los pocos rubros viables del altiplano boliviano y que involucra a uno de los sectores ms empobrecidos del pas. Las grandes ventajas que tiene nuestro pas en el recurso camlido hace un gran potencial de este rubro en el desarrollo nacional, las mismas que recibiendo la prioridad debida y con el impulso del CTI se pueden convertir en el mediano plazo en un aspecto que favorecer la competitividad, alcanzando un liderazgo en el desarrollo nacional, adems de un reconocimiento por la calidad y variedad de productos a ofertar. Los problemas identificados en el sistema de produccin de camlidos, estn relacionados con el uso de tecnologa tradicional en la produccin, transformacin y comercializacin, registrando prdidas, baja calidad de los productos, elevado costo de mano de obra directa y acceso restringido a los servicios de laboratorio para la pequea industria. En gestiones anteriores, a travs de instituciones privadas y estatales como Unidad Ejecutora del Proyecto Camlidos (UNEPCA), Fundacin de Desarrollo Tecnolgico Agropecuario ALTIPLANO, Proyecto Piloto Camlidos (PPC) y otros, realizaron grandes esfuerzos por mejorar y desarrollar la cadena productiva de los camlidos, en sus diferentes componentes como ser produccin, capacitacin, asistencia tcnica, investigacin, transferencia de tecnologa, entre otros; sin embargo, este propsito no fue posible debido a la carencia de tecnologa especifica para esta actividad ganadera, la cual se encuentra inmersa en un profundo estancamiento. Por tanto, existe la necesidad de modernizar los sistemas de produccin, transformacin y comercializacin, mediante el desarrollo de innovaciones tecnolgicas en cada uno de los niveles productivos, en sus diferentes eslabones y sectores involucrados en el complejo camlidos. El sistema de crianza de camlidos en Bolivia, atraviesa por una gama de problemas de tipo estructural, como la fragilidad de los recursos naturales (pastos y forrajes), tenencia de tierras y reducido tamao de la unidad de produccin, entre los ms importantes. Tambin presenta problemas de carcter tecnolgico, productivo y salud animal, falta de programas de mejoramiento gentico y de infraestructura productiva. Las faenas ganaderas practicadas por los pequeos ganaderos de las comunidades del altiplano generalmente son aisladas, es decir, sin una relacin directa con los transformadores y comercializadores de fibra, carne y piel. Por otra parte, los productos y subproductos procedentes de esta ganadera, actualmente son comercializados como materia prima en bruto, lo cual ocasiona que los productores ganaderos de llamas y alpacas principalmente, no puedan percibir ingresos razonables por la venta de productos de camlidos, razn por la que actualmente, una gran mayora de los habitantes del rea rural del altiplano boliviano se encuentra en extrema pobreza y con altos niveles de desnutricin. En el caso especifico de la fibra ofertada por los ganaderos de camlidos, la misma presenta problemas de acondicionamiento durante la esquila, envellonado, preseleccin, 6
clasificado, descerdado, etc., aspectos que influyen negativamente en la transformacin y procesamiento industrial y costo de comercializacin. En relacin a la carne, ocurre la misma situacin, ya que este producto llega al mercado en psimas condiciones de presentacin, del mismo modo se puede sealar que las condiciones de higiene son bastante precarias, debido a que el proceso de faeneo la realizan en reas no aptas para esta actividad, y durante el traslado de las carcasas, estas son sometidas a pisoteos y otros maltratos, situacin que afecta en el sabor, olor, terneza, etc. Los transformadores y comercializadores, ya sea de fibra, carne y piel de los camlidos, generalmente estn organizados y constituidos en forma de pequeas empresas o microempresas, localizadas en las ciudades intermedias y centros periurbanos y suburbanos de las ciudades de La Paz, El Alto, Oruro, Potos y Cochabamba. Estas organizaciones econmicas forman parte del complejo productivo integral camlido, siendo uno de los actores mas importantes que absorbe mano de obra calificada y no calificada, generando divisas para el pas. Sin embargo, la tecnologa empleada por estas organizaciones es tradicional, en algunos casos con maquinaria obsoleta, sin acceso a procesos de capacitacin y asistencia tcnica permanente, siendo uno de los cuellos de botella para este sector. Las organizaciones comercializadoras de fibra y carne de camlidos ofertan a la venta, productos procesados y transformados de psima calidad y presentacin, principalmente esto sucede con las agrupaciones provenientes del rea rural, debido a que el aprovechamiento tanto de la fibra y carne es muy deficiente, adems la esquila y la faena es realizada en psimas condiciones tcnicas y sanitarias, por consiguiente venden a bajos precios. En el marco de las nuevas polticas del Estado de lucha contra la pobreza en el rea rural, expresada en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), es importante considerar que el nuevo enfoque de desarrollo productivo esta orientado a realizar un cambio en la matriz productiva bajo el eslogan de Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para vivir bien para lo cual es indispensable el empuje y desarrollo del sector productivo con valor agregado y la incorporacin de conocimientos cientficos expresadas en la innovacin tecnolgica, elementos que se emplearan para adoptar y dinamizar las actividades productivas de diferentes actores involucrados en el complejo camlido. Por otra parte, los factores e instrumentos de la matriz productiva estn sustentadas en los procesos de educacin para la produccin y la ciencia y tecnologa que forman parte del Sistema Boliviano de Innovacin (SBI), los cuales nos proveen de mecanismos y herramientas para desarrollar e impulsar el sector productivo de los camlidos, de tal manera que los actores involucrados en la cadena de los camlidos tengan apoyo del conocimiento cientfico y local para producir productos de camlidos con valor agregado. Tambin es necesario mencionar que las Prefecturas de los Departamento de Oruro, La Paz, Potos, Cochabamba y Tarija tendrn un papel protagnico para la implementacin de este Centro de Innovacin Tecnolgica, ya que el beneficio inmediato se apreciara en las comunidades (Ayllus), municipios, provincias (Markas) y ciudades capitales de cada departamento, de acuerdo a la vocacin productiva que presenta en estos sectores.
Del mismo modo, el departamento de Oruro presenta la mayor poblacin de camlidos a nivel nacional (50%), y es considerada como una de las actividades de mayor importancia econmica del departamento, la misma que presenta problemas de bajo nivel tecnolgico y deficiente infraestructura de apoyo a la produccin, irracionalidad en el uso y la tenencia del suelo agrcola y elevados riesgos ambientales (desertificacin, degradacin, erosin, compactacin, salinizacin y saturacin de suelos y contaminacin), razn por la cual se implementara el CTI en el eje territorial de Turco - Sajama, bajo un marco de desarrollo productivo con identidad, basada en la vocacin y potencialidad de cada regin, a partir de la cual se irradiar a los dems departamentos segn requerimientos de los diferentes actores del complejo camlidos. Por otra parte, Bolivia es uno de los pases donde los niveles de pobreza son los ms altos de Amrica Latina, afectando al 58,6% de la poblacin, con ingresos anuales promedio del orden de $us. 290 por persona, segn estimaciones hasta el ao 2001. Asimismo, un 30% de las familias obtienen la casi totalidad de sus ingresos de la produccin de camlidos y sus derivados, formando parte de los sectores bajos con severas condiciones de pobreza y exclusin social. Asimismo, de acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2001 (INE, 2001), la poblacin rural de Bolivia alcanza a 745 mil hogares, de los cuales el 51% de ellos habitan en el Altiplano de La Paz, Oruro y Potos, donde el 80% de sus habitantes viven en situacin de pobreza alrededor de 4,2 millones de personas y un 60% lo hace en situacin de extrema pobreza o indigencia. En las provincias y municipios de los departamentos de La Paz, Oruro, Potos y Cochabamba con vocacin productiva de camlidos, el grado de vulnerabilidad a la inseguridad alimentara se encuentra en el rango extremo (71 - 88% de las familias), donde la indigencia de esta poblacin varia entre alta y media. El Jacha Carangas con su vocacin y potencial camlido tiene considerado en lo productivo la transformacin e industrializacin, para esto se considera en Sajama la transformacin de carne, cueros y fibra, la instalacin de tecnolgicos de acuerdo a la vocacin productiva para apoyo al sector camlido. Esta posicin coincide con la visin del Ministerio de Planificacin del Desarrollo y el Viceministerio de Ciencia y Tecnologa de implementacin de centros tecnolgicos de Innovacin, en este caso del complejo camlido. Por tanto, con la implementacin del presente proyecto contribuir a mejorar los actuales niveles de vida de las familias productoras de camlidos, transformadores, comercializadores, y las pequeas y medianas empresas, cuya finalidad es alcanzar la equidad social y alivianar algunas causas de la postergacin del sector, ya que uno de los factores es la carencia de capital financiero para invertir en infraestructura productiva y tecnologa, debido a la reducida capacidad econmica de los productores y una inexistencia relativa de polticas y acciones para invertir en el sector por parte de entidades pblicas y privadas. Por todas las consideraciones expuestas se justifica y es imprescindible la creacin de un Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI) del Complejo Camlidos, el mismo que deber tener capacidad tcnica, organizacional y cientfica para resolver los problemas relacionados con el complejo camlido.
4. OBJETIVOS
4.1. Objetivo general Mejorar las condiciones tecnolgicas y organizacionales en el proceso de produccin, transformacin y comercializacin del ganado camlido mediante la implementacin del Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI) del Complejo Camlidos con impacto en el rea del Altiplano Norte, Central y Sur de Bolivia. 4.2. Objetivos especficos. Construir la infraestructura del CTI y su equipamiento moderno de laboratorios para generar procesos de desarrollo tecnolgico en la transformacin y comercializacin de productos de camlidos (fibra, carne y cuero). Generar investigacin y desarrollo tecnolgico para nuevos productos o mejorar los ya existentes empleando procesos de innovacin. Mejorar la calidad de subproductos en fibra, carne y piel mediante procesos de capacitacin y asistencia tcnica adecuados y acorde a las necesidades de los actores del complejo de camlidos. Fortalecer las organizaciones econmicas y comunitarias de productores y transformadores de manera eficiente y sostenible. 4.3. Metas Dos infraestructuras construidas, una en Turco y otra similar en Curahuara de Carangas. Fase de equipamiento concluido y lista para prestar servicios de anlisis de laboratorio en el procesamiento de derivados crnicos, fibra y piel, en funcionamiento a partir del ao dos. Laboratorio equipado y apto para prestar servicios de anlisis microbiolgico, bromatolgico y organolptico al final del primer ao. Laboratorio para el anlisis de fibra, 100% equipado y en funcionamiento en el segundo ao de iniciado el proyecto. Tecnologa de elaboracin de derivados crnicos con estandarizacin para productos, implementada al ao 3. 10% de los beneficiarios por ao, conocen nuevas tcnicas e innovaciones tecnolgicas, y aplican en la transformacin de los productos de camlidos. 10% de los beneficiarios participan de eventos de capacitacin por ao y practican tcnicas de produccin de productos transformados, en base a las normas sanitarias vigentes y accediendo al registro sanitario de SENASAG, en el ao 3. El 5% de los beneficiarios son capacitados y aplican normas de calidad en la transformacin de derivados de carne y fibra, en el ao 3. 10% de los actores participan de eventos de capacitacin y practican tcnicas de seleccin y clasificacin de fibra segn normas IBNORCA y exigencias de la industria textil en el ao 3. 9
Se cuenta con una base de datos sobre las caractersticas fsicas y qumicas de la fibra de llama y alpaca, en el ao tres. Se desarrolla 1 investigacin por ao, para la obtencin de nuevos subproductos y derivados de la carne, fibra y piel, al ao 3. El 100% del personal del CTI de camlidos, es especialista en manejo de laboratorio, anlisis y control de calidad de productos crnicos, fibra y piel, al ao 2. 10% de productores cuentan con asistencia tcnica, en las diferentes temticas de produccin, transformacin y comercializacin en el ao 3. El 75% de los participantes en los Talleres de capacitacin en el CTI, son mano de obra calificada en produccin, transformacin y comercializacin. Establecimiento de una entidad responsable del relevamiento, difusin, promocin informtica acerca de la oferta y demanda de producto en el CTI, al ao 3. Se cumple con un 95% de las normas exigidas por IBNORCA para la obtencin de productos transformados y de calidad en carne , fibra y cuero, en el ao 3 El 5% de las Asociaciones de productores y organizaciones tienen conocimiento de las redes o canales de comercializacin, transformacin de fibra, carne y pieles. 10% de los productores capacitados en manejo del sistema administrativo y financiero bsico. Cabe hacer notar que la cobertura del CTI hacia todos los actores involucrados en el complejo camlidos ser de manera progresiva, y de acuerdo a los impactos que vaya generando en transcurso del tiempo, lo cual significa que las regiones mas alejadas del departamento de Oruro se beneficiaran despus de que el CTI est bien implementado y en funcionamiento perfecto, de igual forma otros departamentos con ganadera camlida sern atendidos a continuacin. 4.4. Matriz FODA El anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas es el producto de los talleres realizados con las Organizaciones de productores de la ganadera camlida, microempresas, tcnicos Prefecturales, Ministeriales y Municipales, as como autoridades originarias (Mallkus y Jilacatas), de los Departamentos involucrados, a travs de los cuales se identificaron los problemas principales emergentes de los participantes del taller, por medio de una lluvia de ideas, las cuales en el trabajo de gabinete fueron sistematizadas depuradas y agrupadas en tres reas: Recursos naturales, tecnologa y socio-econmica, las cuales se presentan a continuacin.
CUADRO 1 ANALISIS DE LA MATRIZ FODA Fortalezas
a) Recursos naturales a) Recursos naturales
Debilidades
En Bolivia existe una poblacin de llamas que ocupa el primer Caractersticas fisiolgicas complejas como el largo periodo de lugar, y una poblacin de alpacas que ocupa el segundo lugar a gestacin y la baja tasa de fertilidad. nivel mundial. Se cuenta con una poblacin concentrada de alpacas en el norte de La Paz y con una poblacin de llamas b) Tecnolgico tipo Tamphulli en los Lpez de Potos con especialidad para la produccin de fibra de alta calidad en cuanto a finura. Inexistencia de programas para investigacin especializada. Los camlidos son especies adaptadas al ecosistema Alto Presupuesto insuficiente para investigaciones. Andino y se caracteriza por no causar deterioro de su hbitat Temas de investigacin sin relacin con la problemtica (presencia de almohadillas en las patas y la forma de coger el regional. pasto), por tanto consideradas como especies ecolgicas. Ausencia de Entidades o Instituciones en la formacin de
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Los camlidos ofrecen carne de excelente calidad nutricional en fresco y deshidratado, ya que constituye una fuente importante de protena animal para los habitantes de los Altos Andes (24% de protena, 3% de grasa y 74 mg/100g de colesterol). Los departamentos de La Paz y Oruro cuentan con una importante poblacin de llamas especializadas para la produccin de carne. Los camlidos representan un potencial gentico, con aptitud productiva de carne y fibra. Las praderas naturales constituyen un recurso natural de gran importancia para la ganadera camlida andina, ya que las especies forrajeras estn adaptadas a condiciones ambientales imperantes. Variedad de colores naturales en la fibra de llamas y alpacas La poblacin de camlidos presenta varios ecotipos de llamas y razas de alpacas Tecnolgico
b)
Buena calidad nutritiva de la carne en fresco y deshidratado, ya que la carne de camlidos constituye una importante fuente de protena animal para los habitantes de los altos andes con alta calidad nutricional (24% de protena, 3% de grasa y 74 mg/100g de colesterol) La Paz y Oruro cuentan con una importante poblacin de llamas especializadas para la produccin de carne. Los camlidos son especies adaptadas al ecosistema alto andino y adecuado por no causar deterioro de su hbitat (presencia de almohadillas en las patas y la forma de coger el pasto), por tanto consideradas como especies ecolgicas. Se cuenta con algunas infraestructuras de apoyo a la cra de camlidos como centros de acopio de fibra en 9 localidades de Sud Lipez y en 6 localidades en el norte de La Paz y 30 mataderos en diferentes regiones. Experiencia en el manejo por parte de los productores, c) Socio econmico tcnicos, instituciones, ONGs y otros involucrados. Insuficiencia en procesos de transformacin de los derivados de camlidos lo cual hace que la produccin se dirija a mercados c) Socio econmico con escaso valor agregado con una oferta precaria en Presencia de organizaciones de grupos de inters y volmenes y calidad. asociaciones de productores de criadores de camlidos Poca informacin y difusin de precios y volmenes entre (ANAPCA, ADEPCA, etc.). ofertantes y demandantes. Se incrementa el consumo de carne de los camlidos No existe una entidad articuladora entre productores, domsticos y sus derivados. transformadores, ofertantes y demandantes. Existencia de varias Asociaciones u Organizaciones Comercializacin de productos camlidos por parte de los especializadas en acopio, transformacin y comercializacin de productores en forma desorganizada y atomizada, fibra y carne. imposibilitando influir en el precio de los productos. Dbil organizacin de productores. Deficiente visin en gestin empresarial. Alta presencia de intermediarios en la comercializacin de los productos elaborados en base a carne camlida. Desconocimiento de sistemas y alternativas de comercializacin hacia el mercado nacional, particularmente de la demanda y los requisitos del mercado internacional cuyo efecto es la baja oferta cualitativa y cuantitativa de productos y derivados, obteniendo bajos precios. Carreteras en mal estado y una accesibilidad con dificultad en todos los departamentos involucrados. Inestabilidad laboral para los investigadores. Poca gestin para financiamiento externo. La crianza de camlidos no est dirigida exclusivamente a la produccin de fibra o a la produccin de carne; ambas son consecuencia de las circunstancias y necesidades del momento.
RRHH y asistencia tcnica a productores y transformadores. Escaso equipamiento y tecnologa moderna en los procesos del manejo de recursos zoo genticos. En general hay insuficiente infraestructura productiva y tecnolgica para emprendimientos de transformacin. Falta de laboratorios especializados, que permitan certificar la calidad del producto final (Carne, Fibra y Piel) Presencia de cerdas (pelo grueso) en la fibra de llama, significa trabajo adicional para su procesamiento en la industria textil. Alta incidencia de enfermedades ecto y endoparasitarias en las tamas (sarna y sarcocistiosis principalmente) que desmejoran la calidad de los productos finales. Escaso tratamiento y control de enfermedades a los camlidos de la Sarcocistiosis, que afecta al 30% de las llamas jvenes y al 60% de las llamas adultas. Escasa cobertura de servicios dirigidos a los productores y la pequea y mediana industria por parte de las entidades pblicas y privadas; por tanto, escaso nivel de informacin respecto a tecnologa y precios. Poca o nula existencia de mano de obra calificada. Escasa innovacin en la transformacin. Deficiente tratamiento industrial de la fibra de camlidos relacionado con el desconocimiento de un proceso adecuado de procesamiento de la fibra y con las limitaciones para competir en calidad con la fibra importada. Insuficiencia en procesos de transformacin de los derivados de camlidos, lo cual hace que la produccin se dirija a mercados de productos con escaso valor agregado, con una oferta precaria en volmenes y calidad. Pequeos empresarios transformadores de fibra y productos crnicos de camlidos no tienen acceso a la capacitacin
Oportunidades
a) Recursos naturales Declaracin como zonas libres de fiebre aftosa con vacunacin por la OIE a 23 Municipios de las Provincias de Sajama, Litoral, Mejillones, Sabaya, Carangas, Nor Carangas, Sud Carangas, Ladislao Cabrera, Saucari, San Pedro de Totora y el Municipio a) Recursos Naturales
Amenazas
Los fenmenos naturales causan perdidas econmicas a los productores (sequas prolongadas baja precipitacin y heladas). El manejo inadecuado del blanqueo de las tamas de alpacas reduce la variabilidad de colores naturales de fibra y engrosa el
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de El Choro de la Provincia Cercado del departamento de Oruro, con Resolucin Administrativa del SENASAG (N 120/2004). b) Tecnolgico Productos de camlidos de alta calidad textil y nutricional Desarrollo de la vacuna para controlar la enfermedad de la sarcocistiosis en la Universidad de La Molina Per y realizacin de pruebas con carcter de investigacin con la vacuna en Bolivia. Existencia de tecnologa para el desarrollo del complejo productivo camlido realizando investigacin adaptativa en produccin de: fibra, carne y cuero. Existencia de normas de calidad para productos de camlidos (IBNORCA). b)
dimetro incidiendo por tanto en la mala calidad de fibra.
Tecnolgico Presencia de macroquistes de sarcocistiosis en la carne. La aparicin de brotes de fiebre aftosa en el oriente boliviano compromete a la regin Andina desde el punto de vista nacional. Socio econmico La fluctuacin de precios de la industria textil peruana influye en el precio de la fibra a nivel nacional. Estancamiento del movimiento econmico causado por la conclusin de proyectos con fondos rotatorios (PPC y CECI alpaca). Desconocimiento de la poblacin de las actividades del Ministerio. Competencia en el mercado. Comercializacin de materia prima al Per va contrabando. Internacin de productos de fibra de camlidos provenientes del Per va contrabando, causan competencia desleal a los productos nacionales. Inversiones mnimas para productores primarios. Poca coordinacin y gestin empresarial de investigacin e interaccin social. Inestabilidad social y poltica en el estamento gubernamental Falta de lineamientos de polticas de estado, para el desarrollo del complejo camlido. Organizaciones de los actores del complejo camlido susceptibles a sufrir divisiones, debido a intereses personales de los dirigentes.
c)
c) Socio econmico Apoyo de instituciones internacionales hacia zonas deprimidas con alto ndice de pobreza. Creciente demanda de productos camlidos en el mercado interno y externo, apertura de mercados para productos ecolgicos. Realizacin de eventos (Expo - ferias nacionales, departamentales y regionales) promoviendo productos camlidos y mejoramiento de la ganadera andina. Existencia de la industria textil que demanda fibra de alpaca y llama (COPROCA, ALTIFIBER, BONANZA y FOTRAMA). Las polticas de Gobiernos Municipales tienen como objetivo mejorar la demanda de productos transformados de camlidos generando mayor entusiasmo para la produccin primaria. Proyectos, ONGs y Fundaciones (FIDA, APEMIN II, etc.) apoyan con aportes de contraparte para ejecucin de proyectos. Creacin de microempresas comunales. d)
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Proyecto: Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo productivo de Camlidos FIGURA 1 RBOL DE PROBLEMAS
Baja competitividad del complejo integral de camlidos del Altiplano Norte, Central y Sur de Bolivia
Bajos ingresos para los productores y transformadores de carne y fibra de camlidos sudamericanos
Escasa cobertura de servicios dirigidos a productores y a MIPYMES
Escaso valor agregado y baja calidad de productos y sub productos
Procesos de transformacin tradicional de los productos derivados de los camlidos y precios bajos por los productos
No existe articulacin entre ofertantes y demandantes. Prdida de oportunidades comerciales y proyectos de desarrollo del sector
Deficientes condiciones tecnolgicas y organizacionales en el proceso de produccin transformacin y comercializacin de productos camlidos
Insuficiente infraestructura y equipamiento para procesos de produccin y transformacin (fibra, carne y cuero)
Ausencia del Estado en la formacin de RRHH y la asistencia tcnica a productores y transformadores
Escasa investigacin y desarrollo tecnolgico para la innovacin en el complejo productivo
Dbil organizacin de los productores y transformadores
- Carencia de equipos adecuados para el proceso de transformacin de sub productos
Acceso restringido a laboratorios para control de calidad en productos de fibra y carne.
Tcnicas inadecuadas para proceso de transformacin de productos y subproductos -Deficientes condiciones higinicas en la elaboracin de productos transformados (Carne)
Deficientes condiciones sanitarias en la produccin primaria de fibra -Alta incidencia de sarcocistiosis debido al inadecuado manejo del ganado
Carencia de programas de investigacin integral para el aprovechamiento de productos y sub productos de camlidos. -Escasa disponibilidad de recursos humanos especializados en el CTI - Falta de centros especializados en investigacin, transformacin de productos y generacin de tecnologas
Insuficiencia de programas de capacitacin y asistencia tcnica continuos orientados a productores primarios, transformadores, comercializadores, pequeos y medianos empresarios. -Falta de un medio articulador entre el transformador, productor, ofertantes y demandantes, debido a una carencia de comunicacin, informacin actualizada acerca de precios y volmenes -Inexistencia de una entidad responsable del relevamiento, difusin, promocin informativa acerca de la oferta y demanda de producto
Diversidad de organizaciones no funcionales -Pocas organizaciones slidas y sostenibles en el tiempo -Las diferentes Asociaciones productoras carecen de lderes idneos capaces de dirigir una organizacin.
-Desconocimiento de canales
de comercializacin Deficiente visin en gestin empresarial -Comercializacin de productos de camlidos sin valor agregado.
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Proyecto: Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo productivo de Camlidos FIGURA 2 RBOL DE OBJETIVOS
Contribuir a elevar la competitividad del complejo productivo.
Incremento en los ingresos de las unidades productivas y transformadoras de productos de camlidos sudamericanos.
Cobertura de servicios en zonas y comunidades priorizadas.
Incremento en el valor agregado de productos de camlidos.
Procesos de transformacin modernos y sostenibles de los productos derivados de los camlidos.
Adecuada gestin de la innovacin y articulacin entre ofertantes/ demandantes del complejo.
Eficientes condiciones tecnolgicas y organizacionales en el proceso de produccin transformacin y comercializacin de productos de camlidos.
Implementacin de infraestructura y equipamiento para mejorar la tecnologa en procesos de produccin y transformacin (fibra, carne y cuero).
Apoyo del Estado en la formacin de RRHH y la asistencia tcnica.
Mayor investigacin y desarrollo tecnolgico para la innovacin.
Organizacin de productores fortalecida.
-Tcnicas adecuadas
-Equipos adecuados para el proceso de transformacin de sub productos.
-Acceso a laboratorios para control de calidad en productos de fibra y carne.
para proceso de transformacin de productos y subproductos. -Eficientes condiciones higinicas en la elaboracin de productos transformados (Carne).
-Mejoradas condiciones sanitarias en la produccin primaria de fibra. -Reduccin de la incidencia de sarcocistiosis debido al adecuado manejo del ganado.
-Programas de
-Adecuados programas de capacitacin y
-Diversidad de
investigacin integral para el aprovechamiento de productos y sub productos de camlidos. -Disponibilidad de recursos humanos especializados en el CTI. - implementacin de centros especializados en investigacin, transformacin de productos y generacin de tecnologas.
asistencia tcnica continuos orientados a productores primarios, transformadores, comercializadores, pequeos y medianos empresarios. -Implementacin de un medio articulador entre el transformador, productor, ofertantes y demandantes, para acceder a informacin actualizada acerca de precios y volmenes. -Establecimiento de una entidad responsable del relevamiento, difusin, promocin, informativa acerca de la oferta y demanda de producto.
organizaciones no funcionales -Organizaciones slidas y sostenibles en el tiempo -Las diferentes asociaciones productoras se han fortalecido en su capacidad de gestin.
-Comercializacin de productos por los productores en forma organizada, -Conocimiento de canales de comercializacin. -Comercializacin de productos de camlidos con valor agregado.
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CUADRO 2 MARCO LGICO

Resumen Narrativo de Objetivos Objetivo Superior Mejorar las condiciones tecnolgicas y organizacionales en el proceso de produccin, transformacin y comercializacin del ganado camlido mediante la implementacin del Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI) del Complejo Camlidos con impacto en el rea del Altiplano Norte, Central y Sur de Bolivia. -Bajos ndices en la produccin e incipientes procesos de transformacin, y comercializacin de productos del ganado camlido. - Fortalecido el proceso de produccin, -Actas y convenios y mejoras en el proceso de entre oferentes y transformacin, y comercializacin de demandantes. productos de ganado camlido. -Informes de seguimiento de actividades en la temtica propuesta. -Las polticas nacionales sobre apoyo a la produccin pecuaria se mantienen sin alteraciones. Indicadores verificables Objetivamente Sin Proyecto Con Proyecto Medios y/o fuente de verificacin Supuestos importantes
Objetivos Especficos:
1.
Construir la Infraestructura del CTI y su equipamiento moderno de laboratorios para generar procesos de desarrollo tecnolgico en la transformacin y comercializacin de productos de camlidos (fibra, carne y cuero).
-Carencia de -Se cuenta con un centro tecnolgico de -Informes de infraestructura innovacin implementado o construido. evaluacin. tecnolgica (laboratorios especializados) para la -Infraestructura del CTI construida al -Construida la transformacin final del primer ao infraestructura al tecnificada. final del primer ao. -Actas de conformidad. -Productos subproductos camlidos comercializados materia prima. y de son como -Se tiene implementado dos -Informes de laboratorios especializados en carne en seguimiento, Turco y en fibra en Curahuara de supervisin e Carangas, para el control de calidad de implementacin los productos primarios y subproductos de equipo. de camlidos transformados. -Laboratorios de anlisis en funcionamiento. -Se cuenta con personal tcnico -Contratos especializado en carne, fibra y cuero de laborales con el camlidos, para la implementacin personal tcnico tecnolgica y cientfica y obtener del CTI. productos transformados de camlidos. -Informes de seguimiento, monitoreo y evaluacin -Se cuenta con un programa de investigaciones y paquetes tecnolgicos en carne, fibra y cuero, acorde a la realidad de los productores de camlidos y organizaciones econmicas involucradas. -Elaborado programa de investigaciones integrales y aplicadas en carne, fibra y cuero -Generados productos transformados de carne y fibra de camlidos. -Productos de calidad generados mediante aplicacin de investigaciones integrales. -Nuevos productos obtenidos mediante innovacin tecnolgica.
-La entidad financiadora desembolsa oportunamente recursos. -Los beneficiarios utilizan permanentemente la infraestructura y servicios del CTI. -Se han cumplido con el proceso de licitaciones y normas SABS oportunamente.
2. Generar investigacin y desarrollo tecnolgico -Existe carencia de para nuevos productos o mejorar los ya personal especializado existentes empleando procesos de innovacin. en la generacin de tecnologa e innovacin para productos transformados y procesados con carne y fibra de camlidos -Limitados programas de investigacin que contribuyen a generar valor agregado a los productos.
-Existe inters los actores complejo camlidos aplicar investigacin generada por CTI
de del por la el
-Existe desembolsos oportunos para llevar adelante las actividades propuestas del CTI
-Se genera innovacin tecnolgica para desarrollar la transformacin de nuevos productos empleando productos de camlidos.
-Organizaciones econmicas (empresas - Nuevos productos
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Resumen Narrativo de Objetivos
Indicadores verificables Medios y/o fuente Objetivamente de verificacin Sin Proyecto Con Proyecto comunitarias) conformadas fortalecidas procesados incrementan el valor agregado a los presentan valor productos procesados en base a agregado productos de camlidos. -Se cuenta con convenios -Convenios interinstitucionales, con instituciones, interinstitucionales ONGs, y empresas afines al complejo. firmados -Satisfaccin de los beneficiarios ante las ONGs. -Mediante capacitaciones y asistencia -Talleres de tcnica especializada, los beneficiarios capacitaciones y del CTI aumentan el valor de los lista de asistentes. productos de camlidos. -Informes de -Capacitaciones realizadas segn evaluacin y vocacin y requerimiento de los actores fotografas. del complejo productivo de los camlidos. -Organizaciones y empresas comunitarias aplican los conocimientos para elaborar nuevos productos (embutidos, fibra y cuero de mejor calidad). Empresas comunitarias aprovechan para generar un valor agregado a la materia prima de los camlidos. -Actas de organizacin y convenios de comercializacin.
Supuestos importantes
3. Mejorar la calidad de subproductos en fibra, carne y cuero mediante procesos de capacitacin y asistencia tcnica adecuados y acorde a las necesidades de los actores del complejo de camlidos.
-Deficiente proceso de capacitacin asistencia tcnica especializada en los procesos de produccin y transformacin de carne, fibra y cuero.
-Existe inters de los beneficiarios por participar de las capacitaciones y asistencia tcnica ofertada por el CTI. -Existe apoyo de instituciones pblicas, prefecturas, municipios, SENASAG y poblacin beneficiada.
-Existen escasas -Capacitaciones realizadas por mdulos organizaciones que sobre nuevos procesos o mejorados en generen mano de obra la transformacin de nuevos productos calificada. generan mano de obra calificada
-Participantes a los eventos de capacitacin promueven la conformacin de empresas comunitarias
4. Fortalecer las organizaciones econmicas y -Dbil articulacin comunitarias de productores y transformadores entre actores y de manera eficiente y sostenible. deficiente gestin de procesos de innovacin
-Diferentes actores del complejo camlidos son fortalecidas en la transformacin y comercializacin de productos de camlidos.
-Existe mercado estable de los productos de camlidos
-Se conforman organizaciones - Organizaciones econmicas y comunitarias a nivel de conformadas en los Ayllus y markas. Ayllus y Markas Fortalecido el proceso de comercializacin de productos transformados mediante la generacin de planes de negocio e identificacin de mercados. -Mercados potenciales identificados -Demanda por diferentes productos transformados en el mercado Desembolsos oportunos para la obra y adquisicin de equipos e insumos productivos.
Componentes/resultados 1. a) Centro tecnolgico integral de innovacin -Deficiente y escasa construido. infraestructura equipada para generar tecnologa e innovacin para productos de camlidos
-Infraestructura construida al final del -Informes primer ao, para transformacin de mensuales carne en Turco y para fibra en seguimiento Curahuara de Carangas. avance actividades por supervisor.
de y de el
b) Se cuenta con dos laboratorios instalados y -Carencia equipados adecuadamente, uno de carne y otro de laboratorios
de Lab. Tecnologa implementada.
de
carne -Registro cronolgico
de
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Indicadores verificables Objetivamente Sin Proyecto Con Proyecto fibra, implementados para el control de calidad, especializados para Lab. de lanas y fibras implementado. proceso de desarrollo tecnolgico e innovacin de carne y fibra de los productos de carne, fibra y piel. camlidos Resumen Narrativo de Objetivos
Medios y/o fuente de verificacin fotografas, Contratos, Planillas de avance, rdenes de cambio y planos. -Informes tcnicos, verificacin, Informes de Seguimiento.
-Al final del primer ao se cuenta con laboratorios equipados y un taller de maestranza aptos para prestar servicios de anlisis microbiolgico, bromatolgico y organolptico. 2. a) El CTI cuenta con personal capacitado y -No existe especializado para la implementar procesos de investigacin y generacin de tecnologas innovadoras. b) Programas de investigacin integral aplicada y generacin de innovacin tecnolgica para el aprovechamiento de productos y sub productos de camlidos. -Existen insuficientes programas de investigacin en el proceso de produccin, transformacin y comercializacin de los productos de los camlidos.
-Profesionales cientficos -Contratos de -Existe inters de especializados en investigaciones e trabajo los actores en innovaciones en tecnologa de la carne, -Planilla de sueldos aplicar las nuevas fibra y piel, de camlidos. tcnicas innovadas por el CTI -Se cuenta con un programa de -Informes de investigacin implementada por el CTI, seguimiento y para mejorar especficamente los evaluacin productos de camlidos. -Artculos -Se han desarrollado investigaciones cientficos para la obtencin de nuevos elaborados de las subproductos derivados de la carne, investigaciones fibra y cuero que tienen mejor realizadas aceptacin y buen precio en el mercado. -Memoria artculos evaluaciones de productos generados por CTI. de y los el
c) Tecnologas innovadoras y mejoramiento de los procesos de tecnificacin en la conservacin y transformacin de los subproductos de camlidos (carne, fibra y pieles)
-Ausencia de paquetes -Se han generado paquetes tecnolgicos tecnolgicos e para obtener nuevos productos textiles innovadores para y crnicos para el mercado con sello de productos y calidad. subproductos de -Se cumple con un 95% de las normas camlidos. exigidas por IBNORCA para la obtencin de productos de calidad en la transformacin de carne, fibra y cuero. -Se cuenta con una base de datos de las caractersticas de fibra de llama y alpaca como datos tcnicos. No existen productos innovadoras elaborados con productos de camlidos -Producto de los paquetes tecnolgicos generados se solucionan problemas en la produccin, transformacin y comercializacin. -Productos con valor agregado son introducidos en el mercado de La Paz, Cbba. y Sta. Cruz.
-Lista de productos nuevos generados en el CTI.
d) Productos nuevos y mejorados elaborados con productos de camlidos, mediante tecnologas innovadoras o por mejoramiento de procesos en la transformacin, con sello de calidad
-Incremento de los precios en los productos con valor agregado. -Posicionamiento de los nuevos o productos mejorados en el mercado -Registro de cantidad productos validados certificados la de y
-Se brinda servicios de anlisis bromatolgico, microbiolgico y organolptico de la carne; anlisis de calidad de la fibra con personal especializado. -El CTI promueve la obtencin de registro sanitario de los productos nuevos generados en el CTI, mediante certificacin de calidad. 3 a). Se mejora e incrementa la variabilidad de -No se cuenta con una sub productos de fibra, carne y cuero con currcula diseada para programas de capacitacin. la capacitacin a transformadores de fibra, carne y curo.
-Currcula diseada e implementada de -Su cuenta acuerdo a las necesidades de los actores Currcula del complejo. diseada -Organizaciones y empresas -Informes comunitarias que participaron en evaluacin. eventos de capacitacin, practican -Registro
con Existe inters de los beneficiarios por aplicar nuevas tcnicas para de productos nuevos o mejorados. de
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Indicadores verificables Objetivamente Sin Proyecto Con Proyecto tcnicas innovadoras o procesos mejorados en la transformacin y comercializacin de productos de camlidos.
Medios y/o fuente de verificacin participantes por evento, Memoria de evaluaciones participativas -Actas conformidad -Registro cronolgico fotografas de
b) Se cuenta con un programa de Asistencia Deficiente asistencia -Actores del complejo cuentan con tcnica permanente y establecida que coadyuve a tcnica tecnificada asistencia tcnica, en las diferentes la mejora de subproductos (fibra, carne y curo) . hacia la cadena temticas de produccin, camlida. transformacin y comercializacin y una visin de negocio sostenible.
de
Elaboracin de productos nuevos con -Volumen de valor agregado incrementan su productos nuevos o volumen de produccin. mejorados comercializados c) El CTI se convierte como un medio articulador entre el transformador, productor, ofertantes y demandantes, para acceder a informacin actualizada acerca de precios, volmenes y otros -Insuficiente medio de -Centro de documentacin e comunicacin entre el informacin integral creado, para la ofertante y el difusin y promocin acerca de los demandante. productos generados por el CTI, adems de contar con informacin -Productores con general de inters para agentes deficiente visin en econmicos comunitarios y gestin empresarial empresariales potenciales incorporados ocasionando perdida de en la pgina web. oportunidades comerciales y proyectos -El CTI cumplir un rol de articulador de desarrollo del sector. entre los ofertantes y demandantes potenciales de los diversos productos de camlidos. -Asociaciones, organizaciones de productores y empresas comunitarias tienen conocimiento de la transformacin y canales de comercializacin. -Centro de informacin y documentacin en funcionamiento
-Numero ofertantes demandantes identificados
de y
-Organizaciones y empresas comunitarias conocen los canales de comercializacin.
-Mercados potenciales identificados -Volumen de para comercializar productos productos transformados de camlidos a precios comercializados competitivos. 4. a) Organizaciones econmicas y -No existe emprendimientos comunitarios constituidos a nivel de ayllus y markas en toda la regin del altiplano, segn la vocacin productiva b) Promover la participacin representativa en el comit del CTI -Actores del CTI estn organizados en -Existe actas organizaciones econmicas y empresas conformacin comunitarias en los ayllus y markas de -El CTI est en funcionamiento -Existe demanda de los productos de camlidos -2 Representantes de las organizaciones -Acta de reuniones intervienen en la toma de decisiones en del comit del CTI el comit del CTI
Actividades 1 a1. Licitacin pblica para la construccin del -No existe. CTI.
-DBC contratacin obras. -DBC contratacin servicios supervisin obras.
a2. Licitacin pblica para la contratacin de supervisin.
para Existen recursos de financieros para la construccin y compra de equipos para y materiales. de de de
a3. Ejecucin de infraestructura del CTI. a4. Supervisin de obras del CTI:
-Libro de rdenes facturacin de la empresa contratista.
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Indicadores verificables Objetivamente Sin Proyecto Con Proyecto
Medios y/o fuente de verificacin -Acta de entrega definitiva. -DBC para adquisicin equipos materiales. -Facturas adquisicin. la de y
a5. Recepcin provisional y definitiva de obras de infraestructura del CTI. b1. Licitacin pblica para la adquisicin de equipos y materiales para el CTI.
b2. Adquisicin de equipos de laboratorio para anlisis microbiolgico, bromatolgico y organolptico para anlisis de fibra y conservacin y preservacin del cuero. 2.-a1. Elaboracin de los trminos de referencia y No existe DBC para la contratacin del personal especializado para el funcionamiento del CTI. a2. Elaboracin del POA para el funcionamiento del CTI. a3. Planificacin de actividades a mediano y largo plazo en el marco de las propuestas tcnicas del CTI. b1. Implementacin de un programa de investigacin aplicada y participativa en carne, fibra y cuero para incrementar el valor agregado de los productos y subproductos de camlidos.
de
-DBC inscritos en -Existe personal el SICOES calificado para la realizacin de la investigacin -Existe documento integral aplicada del POA. -Existe equipos e -Existe informe de infraestructura actividades adecuara para la implementacin del desarrollo -Existe un tecnolgico programa de investigacin.
b2. Realizacin de investigaciones participativas para mejorar la calidad de fibra, carne y piel.
-Informes de investigaciones en temas de fibra, carne y piel, que mejora la calidad -Existen productos con valor agregado elaborados con tcnicas innovadoras -El CTI cuenta con pasantes investigadores -Existe productos transformados
b3. Identificacin y recuperacin de tecnologas locales para productos transformados y elaborados con productos de camlidos, que ofrezcan mayor demanda en el mercado.
b4.
Realizacin de pasantas para generar investigacin aplicada incorporando estudiantes de la UNIK y otras Instituciones.
c1. Investigaciones en la implementacin de los procesos de transformacin de productos y subproductos de camlidos, con mayor tiempo de conservacin. c2. Identificacin y validacin de productos con alta demanda en el mercado. c3. Difusin de productos transformados o procesados en carne, fibra y cuero, obtenidos con la tecnificacin generada en el CTI. d1. Validacin de productos transformados generados con tecnologa del CTI, mediante pruebas de degustacin y confort. d2. Realizacin de pruebas de calidad sanitaria para la certificacin de productos procesados, segn normas.
-Varios productos validados -Se conocen varios productos transformados -realizadas pruebas de degustacin y confort -Productos de calidad con certificacin
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Resumen Narrativo de Objetivos 3.-a1. Difusin de los programas de capacitacin y asistencia tcnica orientados a los beneficiarios del complejo camlidos, fundamentalmente en el eslabn de transformacin y comercializacin. a2. Socializacin y aprobacin del programa de capacitacin, juntamente con los actores del complejo camlido.
Medios y/o fuente de verificacin
-Se conoce las -Existe personal capacitaciones que especializado para ofrecer el CTI. capacitar -Se mantienen los de recursos con comprometidos del para capacitacin
-Actas socializacin los actores complejo. -Calendario actividades capacitacin.
a3. Programacin de los cursos de capacitacin, en forma oportuna y de acuerdo a su actividad productiva de los interesados. a4. Realizacin de los cursos de capacitacin de acuerdo al contenido mnimo de cada mdulo. a5. Evaluacin y seleccin de los capacitados que aprobaron los mdulos de su necesidad, se forma una red de participantes para cada sub producto (fibra, carne y piel) a6. Planificacin para Talleres de capacitacin y asistencia tcnica a los actores del complejo. a7. Capacitacin de los actores del complejo en los distintos niveles de procesamiento artesanal, manufacturero e industrial en productos de carne, fibra y piel, segn vocacin y requerimiento de los beneficiarios. A8. Realizacin de la transferencia tecnolgica o asistencia tcnica por acompaamiento a todos los actores que lo deseen en aplicar tecnologas innovadoras en la transformacin y comercializacin de productos de camlidos, producto del desarrollo de la investigacin.
de de
-Contenido mnimo de cada mdulo -Registro actores capacitados. -Calendario actividades capacitacin. -Registro asistentes talleres. de
de de
de los
-Registros de la asistencia tcnica realizada -Instituciones colaboran con el CTI. Calendario trimestral de asistencia tcnica. -Actas de validacin de los mdulos de capacitacin impartidos. -Diferentes actores aplican tecnologas innovadoras en la transformacin de productos. -Existe centro de informacin, documentacin y pagina WEB.
b1. Se realizan reuniones trimestrales de planificacin y evaluacin de la Asistencia Tcnica para cada rubro (fibra, carne y cuero). b2. La asistencia tcnica se efecta acorde a los mdulos de capacitacin realizados, para su implementacin y validacin en los lugares de produccin.
b3. Se realiza la retroalimentacin de los mdulos de capacitacin impartidos de acuerdo a la implementacin de micro empresas o asociaciones a formarse.
c1. Diseo y socializacin de la pgina WEB y centro de informacin y documentacin a todos los involucrados en la produccin, transformacin y comercializacin para conocer la oferta y demanda por productos y subproductos de camlidos. c2. Identificacin de ofertantes y demandantes potenciales entre los diferentes actores locales, regionales y extranjeros por los productos transformados de camlidos.
-Ofertantes demandantes potenciales identificados
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Resumen Narrativo de Objetivos c3. Firma de convenios para la interaccin e interrelacin con otras instituciones, para favorecer el proceso de comercializacin de productos con valor agregado.
Medios y/o fuente de verificacin -Convenios firmados
4. a1. Recepcin de demandas de los actores -No existe. productivos y de los Ayllus y Marcas en el altiplano central. a2. Organizar y/o fortalecer a las organizaciones econmicas y empresas comunitarias a nivel de Ayllus y marcas de acuerdo al modelo de su organizacin originaria. a3. Apoyar en la elaboracin de estatutos, reglamentos internos y manual de funciones con enfoque comunitario a organizaciones econmicas y empresas comunitarias.
-Actas de visita
-Existe inters de los actores productivos. de
-Actas organizacin
Existe documento de estatutos, reglamentos internos manual de funciones. Actas de reuniones
b1. Reuniones explicativas sobre la organizacin para participacin en el comit del CTI con poder de decisin.
4.5 Visin del CTI La visin del Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo Camlidos, ser desarrollar y generar conocimientos cientficos, procesos tecnolgicos e innovaciones tecnolgicas en forma permanente y bien fundamentadas hasta obtener productos de camlidos con valor agregado, los cuales sean competitivos en calidad y precio, donde adems exista una articulacin continua y fluida entre los sectores publico-privado y productivo (organizaciones econmicas y comunitarias, transformadores, comercializadores, pequea y mediana empresa), hasta completar el desarrollo tecnolgico esperado por los actores del complejo. 4.6 Misin de la CTI La misin del CTI de camlidos, ser desarrollar programas de investigacin e innovacin tecnolgica, programas de capacitacin y asistencia tcnica, fortalecimiento a las organizaciones econmicas y comunitarias en la transformacin y comercializacin de productos de camlidos, de tal manera que pueda contribuir a mejorar el factor econmico y social de todos los actores del complejo camlidos, del altiplano boliviano.
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5. CARACTERIZACIN DEL REA DEL PROYECTO
5.1. Ubicacin Geogrfica La produccin camlida se desarrolla en la regin del Altiplano de Bolivia, esta regin de la meseta Andina forma una enorme cuenca cerrada entre las cordilleras oriental y occidental de Los Andes cuya altitud promedio es de 3.800 msnm. Esta dividida en tres sub regiones: a) Altiplano Norte, b) Altiplano Central y, c) Altiplano Sur. La cobertura geogrfica comprende a los departamentos de La Paz, Oruro, Potos, parte de Cochabamba y Tarija, con una extensin territorial de 145,000 km. El nmero total de Provincias y Municipios productores de camlidos es de 38 y 73 respectivamente; de los cuales 21 Municipios corresponden al Departamento de La Paz, 26 Municipios al Departamento de Oruro, 19 Municipios al Departamento de Potos, 6 Municipios al Departamento de Cochabamba y un municipio al Departamento de Tarija. 5.1.1. Ejes Territoriales.
FIGURA 3 EJES TERRITORIALES DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CAMLIDOS
Un eje territorial es un espacio geogrfico definido en funcin de sus caractersticas agroecolgicas2. Los ejes territoriales y los sistemas definidos son los siguientes:
Datos obtenidos del Estudio, Identificacin y Mapeo de la Cadena Productiva de Camlidos Sudamericanos.
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a)
Sistema Alpaca
Comprende el Eje Territorial La Paz-Ulla Ulla, se caracteriza por que la especie de mayor importancia es la Alpaca; la zona de produccin est localizada en las Provincias: Franz Tamayo, Bautista Saavedra y Camacho, al Norte del Departamento de La Paz, la cual comercialmente est conectada al mercado de La Paz y al Departamento de Puno de la Repblica del Per. b) Sistema Llama-Alpaca
Comprende los Ejes Territoriales de Jos Manuel Pando-Charaa, La Paz-Sajama y OruroTurco, donde la especie de mayor importancia es la llama, pero tambin existe una importante poblacin de alpacas. El Eje Territorial Jos Manuel Pando-Charaa tiene localizada su zona de produccin en las provincias Jos Manuel Pando y Pacajes del Departamento de La Paz, comercialmente, est conectada al mercado de La Paz y a los mercados peruanos y chilenos, a travs de la feria semanal del tripartito en el sector de Charaa. El Eje Territorial de La Paz-Sajama tiene su zona de produccin en el Sur de la Provincia Pacajes del Departamento de La Paz y al Norte de la Provincia Sajama del Departamento de Oruro. Su principal mercado es la ciudad de La Paz, al cual est conectado por la carretera asfaltada La Paz Patacamaya - Tambo Quemado. Este eje tambin tiene vinculacin informal con el Norte Chileno. El Eje Territorial Oruro-Turco tiene su zona de produccin en las Provincias Atahuallpa, Litoral, Sur de Sajama, Saucar, Carangas, Mejillones y Sur Carangas del Departamento de Oruro. Comercialmente, est conectada al mercado de la ciudad de Oruro y desde all, se conecta con otras ciudades como La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, tambin con el norte Chileno. c) Sistema Llama
Comprende los Ejes Territoriales de Uyuni-Sur Lpez y Cochabamba-Ayopaya; en ambos Ejes, la especie de mayor importancia es la llama. La zona de produccin del Eje Territorial Uyuni-Sur Lpez est ubicada en las Provincias Sur Lpez, Enrique Valdivieso y Quijarro del Departamento de Potos. Esta zona se vincula comercialmente al mercado de Challapata, Provincia Avaroa del Departamento de Oruro, y desde ah, con las ciudades ms importantes del pas. El Eje Territorial de Cochabamba-Ayopaya tiene su zona de produccin en la Provincia Ayopaya del Departamento de Cochabamba; comercialmente est conectada al mercado de Cochabamba a travs de Quillacollo.
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5.2. Aspectos fsico naturales 5.2.1. Clima, precipitacin pluvial Las caractersticas climticas del altiplano estn determinadas por su altura que fluctan entre 3.600 a 4.600 m.s.n.m. presentando poca humedad, bajas precipitaciones y alta radiacin solar. El clima es fri y seco, con temperaturas extrema de hasta 15 grados centgrados bajo cero en la poca invernal y temperaturas medias anuales entre 4 y 8 C. Las precipitaciones pluviales ocurren entre noviembre a marzo con un rango de 200 a 800 mm/ao. La poca seca es entre abril y octubre. Frecuentemente se presenta heladas a lo largo del ao, y granizadas al finalizar el periodo de las lluvias que provocan serios daos a los pocos cultivos de la zona (Nurnberg. 2002) 5.2.2. Suelos Los suelos tienen alto contenido de sales, textura variada desde arcillosa hasta limo arenosa y son de bajo contenido orgnico. Los suelos con aptitud agrcola se encuentran en las planicies y existen bofedales, reas siempre verdes con suelos de abundante humedad y cobertura vegetal de pastos nativos. La dispersa vegetacin en esta zona esta representada por arbustos y gramneas entre las que se destacan: la thola muy utilizada como combustible, chillihua la paja brava, el ichu y el crespillo que sirve de forraje al ganado. La mayor presencia de camlidos se da en los departamentos de La Paz, Oruro y Potos a lo largo del altiplano Central y Sur. Estas dos sub regiones tienen limitaciones agrcolas, producen normalmente quinua, papa, cebada y avena, en una extrema sequedad y bajas temperaturas, y los camlidos son su principal actividad ganadera (Elleberg 2001). 5.2.3. Flora La vegetacin particular de la zona del occidente se encuentra en funcin de las caractersticas del relieve, as como caractersticas edficas regulando la distribucin de las especies vegetales, entre las ms predominantes y representativas tenemos las siguientes especies.
CUADRO 3 VEGETACIN REPRESENTATIVA DE LA ZONA NOMBRE COMN thola Sacha thola Chillca Aahuaya Mua Lampaya Ichu Garbancillo Cebadilla Chiji Chillihua Ajara Paja brava Paja suave
Fuente: PDM Oruro, 2007-2011
NOMBRE CIENTFICO Lepidophyllium quadrangulare Bacharis microphyla Senecio pampae Adesmia espinossima meyen Satureja parvifolia Lampaya medicinales moldenke Estipa ichu Astragalus garbancillo Bromas unioloides Distichlis humilis Festuca dolychophyla Chenopodium album Festuca orthophyla Stipa ichu.
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5.2.4. Formaciones Vegetales del rea de proyecto

Las praderas nativas, pese a su bajo nivel productivo, constituyen un recurso valioso para la cra de camlidos, debido a que el 100% de los recursos forrajeros proviene de este tipo de praderas. En general, las llamas utiliza para su alimentacin principalmente pajonales y tolares, en cambio las alpacas usan principalmente los bofedales. Los principales tipos de praderas nativas o comunidades vegetales de las zonas de cra de camlidos son conocidos como pajonales (Stipa ichu, Calamagrostis spp., Festuca ortophylla), tolares (Parastrephya lepydophylla, Baccharis incarum, B. santelisis), gramadales (D. humilis, Juniellia minima), bofedales (Distichia muscoides, Oxychloe andina y especies de Calamagrostis), chilihuares (Festuca dolichophklla) y la combinacin de estos. Del total de praderas nativas del altiplano boliviano (24 183 200 ha.), la mayora corresponden a tolares, seguido de pajonales, gramadales, chilihuares y bofedales y el resto a otro tipo de praderas. Los tolares y pajonales son de condicin regular y pobre; consecuentemente, los rendimientos de forraje son bajos (pajonales 430 kgMS/ha y tolares 841 kgMS/ha, en la zona central). Praderas de tipo bofedal cubren una menor superficie pero con mayores rendimientos de forraje (1433 kgMS/ha en la zona central), con respecto a los pajonales y tolares, se cuenta tambin con la existencia de CANAPAS. Uno de los principales problemas en la ganadera camlida del pas es el sobrepastoreo, debido a una carga animal (sobrecarga de 0,18 unidades Llamas/ha), lo que ocasiona la alimentacin deficiente, especialmente durante el invierno. Por otra parte, la tendencia y uso comunal de la tierra de pastoreo impiden la aplicacin de planes que eviten el sobrepastoreo; situacin agravada por los bajos rendimientos de produccin de forraje de las praderas nativas altiplnicas. (Fuente FAO Camlidos Sud americanos)
5.2.5. Fauna La fauna silvestre presente en el ecosistema de la regin altiplnica esta inmersa en el equilibrio eclgico, debido a las condiciones agroclimatolgicas del altiplano. Sin embargo por el crecimiento de la poblacin humana y ganadera de esta regin, actualmente algunas especies se encuentran en peligro de extincin; entre las principales especies del altiplano tenemos:
CUADRO 4 PRINCIPALES ESPECIES SILVESTRES NOMBRE COMN Vizcacha Liebre Perdiz Aguila Alcamari Zorro Ratn Zorrino Paloma
Fuente PDM Oruro, 2007-2011
NOMBRE CIENTFICO Lagostomus maximus inmotlis Sylvilagus sp. Tinanmontis pentlandii Ohyfe cophaga jeffeyi Phalcoboenus megaloterus Pseudalopax grisseus Bofeus rufinus Conepatus suffocans Columba guinel
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5.3. Aspectos socio-culturales 5.3.1. Dinmica poblacional El fenmeno migratorio en los departamentos de La Paz, Oruro, Potos y Cochabamba, est estrechamente relacionado con las estrategias de vida de la poblacin. La emigracin se constituye en un elemento clave dentro las estrategias de sobre vivencia en una gran mayora de los hogares. El motivo principal de la emigracin es el de obtener ingresos monetarios que no son posibles obtenerlos en sus lugares de origen. La poca de siembra y cosecha regula este proceso de movimiento poblacional, que adems se constituye en una de las estrategias econmicas de la gente que busca mejores alternativas de generacin de ingresos familiares. La migracin es un claro indicador de que existen dificultades para generar ingresos familiares y para muchos sistemas de produccin, se constituye en una estrategia de reproduccin, que con el transcurso del tiempo se convierte en algo regular o cotidiano. En este marco, la gente busca mejores espacios para vender su fuerza de trabajo y por tanto obtener ingresos monetarios que les permita satisfacer mnimamente sus necesidades familiares. 5.3.2. Caractersticas de los servicios del rea Segn las cifras estadsticas del Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia (INE, 2001), se estima que en el pas andino existen 1.977.675 hogares, de estos 766.708 (38,77%) se sitan en el mbito rural, mientras que 1.210.967 (61,23%) se ubica en el mbito urbano. De estos hogares el 37,74% carece de suministro de agua potable, lo que corresponde casi con la totalidad de los hogares rurales. El 36,73% carece de servicios sanitarios. El 30% de las viviendas carecen de energa elctrica. Slo el 23% posee telfono, es de destacar en este sentido que la cifra de hogares rurales con telfono se sita en el 1,4% para el ao 2001. Ms del 70% de los hogares rurales emplean la lea como combustible para cocinar, frente al 85% de los hogares urbanos que usan el gas butano. 5.3.3. Aspecto Social Para la descripcin de las caractersticas socioeconmicas de las poblaciones rurales asentadas en las regiones donde habitan los camlidos sudamericanos, se ha dividido al territorio por Departamentos a fin de tener una apreciacin ms diferenciada. Departamento de La Paz (Regin Altiplano central y Norte) Aspecto Social a) Poblacin rural Segn el censo del INE (2001), la poblacin rural de los Municipios considerados en el Proyecto, del Departamento de La Paz, alcanza a 356.482 habitantes representan el 15.17% de la poblacin total del Departamento quienes pertenecen a 27 Municipios. Con una densidad 26
poblacional promedio de 10.3 hab./km2; la mayor densidad se presenta en el Municipio de Ancoraimes con 59 hab./km2 y la menor densidad con 1 hab./ km2 en el municipio de Charaa. b) Pobreza La poblacin rural de los 27 municipios del sector del altiplano del Departamento de La Paz presenta un alto porcentaje de pobreza. Segn el INE (2001) un promedio del 95% de la poblacin total de los Municipios presentan una pobreza con necesidades bsicas insatisfechas y haciendo un anlisis de los extremos se tiene que el 100% de la poblacin del Municipio de Santiago de Callapa presentan una pobreza con necesidades bsicas insatisfechas y en cambio en el Municipio de El Alto solo el 67% (mnimo) de la poblacin presenta dicha pobreza. Por otro lado existe una poblacin indigente entre el 17 y el 87% de la poblacin total de los Municipios, el mximo se presenta en el Municipio de Callapa y el mnimo en El Alto. c) Educacin Uno de los aspectos que pueden considerarse como un indicador de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentara es la distancia a la que se encuentra una unidad educativa, como el sitio donde se encuentra; el estudio refleja y constata que para el 44% de las familias la escuela primaria de sus hijos est en la misma comunidad, mientras que para el 6% de las familias, la escuela se encuentra en la comunidad vecina y para el 2% van a una comunidad alejada, siendo la tasa de asistencia a colegios de secundaria en un 69%; para el 10% de las familias esta se encuentra en la misma comunidad, para el 8% en una comunidad vecina y para el 2% en una comunidad alejada (SINSAAT, 2004). d) Salud Los servicios de salud son prestados a la poblacin de los municipios, por el estado a travs del SEDES (medicina convencional), que cuenta con infraestructura regular, insuficiente y equipamiento precario como de hospitales, centros de salud y puestos de salud (posta sanitaria) cuya cobertura puede encontrarse alrededor del 50%, as mismo la distancia promedio a la que se encuentran uno de estos centros de salud es 8 km. de su comunidad; por lo que en muchos de los casos la medicina tradicional cumple un rol importante ya que permite a la poblacin andina alivianar las enfermedades al no tener acceso a los centros de salud o cuenta con bajos ingresos. Segn el Servicio Nacional de Informacin en Salud SNIS (2005), citado por La Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia (2007) en el rea de influencia del proyecto se cuenta con 105 puestos de salud, 41 centros de salud y 6 hospitales bsicos. e) Flujos migratorios En relacin a la migracin los datos muestran que principalmente son los jefes de hogar los que realizan viajes que duran hasta dos meses, por distintas razones, uno de los importantes es para buscar alimentos para el hogar y la venta de mano de obra o trabajo asalariado. La emigracin (temporal) se da entre los meses de junio a agosto, en su mayora varones (6-38%) con una edad comprendida entre 15-21 y 31-41 pudiendo llegar hasta los 50 aos, la disponibilidad de mano de obra se acenta entre los meses de septiembre y mayo. En esta situacin es la mujer o esposa la queda en la comunidad durante este periodo. La emigracin se presenta en aproximadamente el 22 al 40% de la poblacin de hombres en su mayor proporcin, de los cuales el 3,3% es migracin definitiva (hacia los Yungas, El Alto, Oruro Cochabamba, Santa 27
Cruz, Argentina y Chile) y aproximadamente el 59,8% es permanente pero no definitiva, el 37% es considerado como migracin temporal ya sea al interior del Departamento (Yungas, Larecaja, ciudad de La Paz) como a otros Departamentos (Cochabamba) y hacia centros mineros, posteriormente retornan para las siembras, cosechas y esquilas. (SINSAAT 2004 y PDMs de Municipios). Departamento de Oruro (Regin del altiplano central) Aspecto social a) Poblacin rural De acuerdo al INE (2001); la poblacin rural de los 27 Municipios11 del departamento de Oruro que cubrir el proyecto, es 114.298 habitantes, que representan el 29% de la poblacin total del departamento, con una densidad poblacional promedio de 2,6 hab/km2; con una mxima de 68 hab./km2 para el municipio de Huachacalla y una mnima densidad de 0,4 hab./km2 en el municipio de Coipasa. b) Pobreza La poblacin rural del Departamento de Oruro en general presentan una marcada pobreza debido a varios factores, segn el INE (2001) un promedio del 93% de la poblacin total de los Municipios presentan pobreza con necesidades bsicas insatisfechas y haciendo un anlisis de los extremos se tiene que el 100% de la poblacin de los Municipios de Yunguyo de Litoral Cruz de Machacamarca presentan una pobreza con necesidades bsicas insatisfechas en cambio en los Municipios de Antequera y Villa Huanuni solo el 65% (mnimo) de la poblacin presentan dicha pobreza. Por otro lado existe una poblacin indigente entre el 3 al 85% de la poblacin total, el mximo se presenta en el Municipio de Yunguyo de Litoral y el mnimo en Huachacalla. c) Educacin Se estima que para el 55% de las familias, la escuela primaria a la que asisten los nios est en la misma comunidad, la escuela se encuentra en una comunidad vecina para el 6% de las familias y para el 1%, en una comunidad alejada, mientras que para el 2% de las familias, los nios no asisten a la escuela. Por otro lado para el 22% de familias, el colegio secundario al que asisten los jvenes est en la misma comunidad, 4% en una comunidad vecina, 1% en una comunidad alejada y en el 9% de las familias los jvenes no asisten al colegio (SINSAAT, 2004). Segn el Ministerio de Educacin (2005) citado por la Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia (2007), en los 27 Municipios considerados se cuenta con 453 unidades educativas de las cuales se hallan en mayor proporcin los establecimientos para la educacin primaria en un 68% y para la educacin secundaria tan solo el 8% el resto es combinada entre primaria y secundaria o inicial primaria y secundaria. d) Salud Si bien existe cobertura provincial y municipal a nivel del SEDES (medicina convencional), tambin se practica la medicina tradicional. Sin embargo el acceso a salud de las familias de
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los municipios es menor porque el centro de salud ms cercano se encuentra a una distancia promedio de 4,3 km. de la comunidad (SINSAAT, 2004). Segn el Servicio Nacional de Informacin en Salud (2005), citado por la Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia (2007) en el rea de influencia del proyecto se cuenta con 68 puestos de salud, 25 centros de salud y 2 hospitales bsicos. e) Flujos migratorios Los jefes de hogar al realizar viajes les permitan encontrar otras fuentes de ingreso y alimentos para el hogar, ya que los recursos con los que cuenta en su familia son bajos, por lo que viajan temporalmente para trabajar (24%), el 28% viaja temporalmente para buscar alimentos por lo cual la migracin es un factor determinante de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentara de las familias (SINSAAT, 2004). Segn el mismo estudio un rasgo llamativo es que, las familias con ms vulnerabilidad tienen como principal fuente de ingreso las actividades no agropecuarias, se caracterizan por tener el mayor analfabetismo en estas familias el jefe de hogar asisti solo a la escuela primaria, con menos de 3 aos de escolaridad. Son los ms bajos ndices socioeconmicos en general, por lo tanto la emigracin resulta ser la nica opcin de generar un ingreso adicional y por otro lado concentra a las familias con menor extensin de tierra. Departamento de Potos (Regin del altiplano central y sur) Aspecto social a) Poblacin Rural De acuerdo a datos de referencia del INE (2001), la poblacin rural de los 24 Municipios involucrados en el proyecto del departamento de Potos es 276.716 habitantes los cuales representan el 39% de la poblacin total departamental. Con una densidad poblacional promedio de 3 hab./km2. El municipio de Ocur presenta la mxima densidad con 23.5 hab./km2 y la mnima densidad poblacional se presenta en los Municipios de San Pablo de Lpez y San Pedro de Quemes con 0,2 hab./ km2. b) Pobreza En general la poblacin rural del Departamento de Potos presenta una pobreza marcada aspecto que es fundamentado por los datos del INE (2001) en los cuales un promedio de 90,5 % de la poblacin total de los Municipios presentan una pobreza con necesidades bsicas insatisfechas y haciendo un anlisis de los extremos se tiene que el 99.8% de la poblacin del Municipios de San Antonio de Esmoruco presentan una pobreza con necesidades bsicas insatisfechas en cambio en el Municipio de Llallagua solo el 54% (mnimo) de la poblacin presentan dicha pobreza. Por otro lado en los Municipios que comprende el proyecto existe una poblacin indigente entre el 6 al 77% de la poblacin total, el mximo se presenta en el Municipio de Caripuyo y el mnimo en Llica. c) Educacin Segn las conclusiones del SINSAAT, (2004), la educacin tiene escasa cobertura ya que el analfabetismo representa el 31%, siendo un nivel alto, lo que significa que de cada 100 29
personas de 15 aos y ms, 31 no sabe leer ni escribir. La asistencia escolar primaria de los nios en la misma comunidad es del 57% de las familias, para 7% la escuela se encuentra en una comunidad vecina y para el 2%, en una comunidad alejada, sin embargo en el 3% de las familias, los nios no asisten a la escuela. Asimismo, para el 15% de familias, el colegio secundario al que asisten los jvenes est en la misma comunidad y 5% en una comunidad vecina; sin embargo en el 15% de las familias los jvenes no asisten al colegio. Segn el Ministerio de Educacin (2005) citado por la Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia (2007), en los 24 Municipios considerados se cuenta con 1141 unidades educativas de las cuales se hallan en mayor proporcin los establecimientos para la educacin inicial-primaria en un 82% y para la educacin secundaria tan solo el 4% el resto es combinada entre primaria y secundaria o inicial primaria y secundaria. d) Salud Existe cobertura provincial y municipal a nivel del SEDES (medicina convencional) cuya atencin se realiza hasta en un 49% de las familias que acuden a centros de salud u hospitales, as tambin se practica la medicina tradicional. Sin embargo el acceso a salud de las familias de los Municipios es generalmente al centro de salud ms cercano que se encuentra a una distancia promedio de 6,3 km de su comunidad (SINSAAT, 2004). Segn el Servicio Nacional de Informacin en Salud (2005), citado por la Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia (2007) en el rea de influencia del proyecto se cuenta con 161 puestos de salud, 35 centros de salud y 4 hospitales bsicos. e) Flujos migratorios En las familias vulnerables de Potos, el jefe de hogar se ausenta de su comunidad para encontrar otras fuentes de ingreso y alimentos para el hogar hasta en un 45% de las familias, incurren en una migracin temporal para trabajar y buscar alimentos, como en el caso de los pobladores de Llica que migran temporalmente a Chile. La migracin es un factor determinante, de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentara de las familias. Los pobladores rurales no dependen exclusivamente de la agricultura, sino complementan sus ingresos con actividades no agrcolas, emigrando para obtener empleo, (trabajadores asalariados). El acceso a ingresos no agropecuarios y empleo establece una diferencia entre la extrema pobreza y un nivel de vida moderadamente mejor, este acceso se basa y diferencia principalmente en las familias por el nivel de la educacin; siendo que la migracin es la nica opcin, para aquellos grupos que concentran a las familias con menor extensin de tierras y menor cantidad de recursos productivos en general (SINSAAT, 2004). Departamento de Cochabamba (Regin alto andina) Aspecto Social a) Poblacin Rural De acuerdo al INE (2001) la poblacin rural de los 7 Municipios del Departamento de Cochabamba considerados en el proyecto alcanzan a 148.203 habitantes que representa el 10% 30
de la poblacin total cochabambina, con una densidad promedio de 11 hab./km2, del cual el Municipio de Quillacollo presenta la ms alta densidad con 51.6 hab./km2; y el municipio de Morochata con la ms baja densidad de 4.5 hab./ km2). b) Pobreza La poblacin rural de las zonas altas del Departamento de Cochabamba en general presentan una marcada pobreza que segn los datos del INE (2001) un promedio del 89% de la poblacin total de los Municipios presentan pobreza con necesidades bsicas insatisfechas, solo la poblacin del Municipio de Quillacollo, presenta un 30% de pobreza el resto de las poblaciones se encuentran por encima del 97% de pobreza. Por otro lado existe una poblacin indigente entre el 3 al 71% de la poblacin total, el mximo se presenta en el Municipio de Bolivar y el mnimo en Quillacollo. c) Educacin Segn el SINSAAT (2004), la evaluacin realizada en 15 municipios permiti establecer que para el 42% de las familias, la escuela primaria a la que asisten los nios est en la misma comunidad mientras que para el 14% de los mismos, sta se encuentra en una comunidad vecina y para el 2%, en una comunidad alejada. Para el 7% de las familias el colegio secundario al que asisten los jvenes est en la misma comunidad, 8% en una comunidad vecina y 2% en una comunidad alejada, mientras que en el 5% de las familias los nios dejaron de estudiar y en el 17% fueron los jvenes que dejaron de estudiar. En el mismo estudio se evalu que la tasa de analfabetismo alcanzo el 30%, lo que significa que de cada 100 personas de 15 aos y ms edad, 30 son analfabetos. Segn el Ministerio de Educacin (2005) citado por la Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia (2007), en los 7 Municipios considerados se cuenta con 525 unidades educativas de las cuales se hallan en mayor proporcin los establecimientos para la educacin primaria en un 75% y para la educacin secundaria tan solo el 2% el resto es combinada entre primaria y secundaria o inicial primaria y secundaria. d) Salud Los niveles de accesibilidad a las diferentes comunidades pueden tener una directa relacin con la disponibilidad de educacin y salud ya que este ultimo (el ms cercano) se encuentra a una distancia promedio de 9,7 km. de su comunidad. Segn el Servicio Nacional de Informacin en Salud (2005), citado por la Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia (2007) en el rea de influencia del proyecto del Departamento de Cochabamba se cuenta con 49 puestos de salud, 28 centros de salud y 2 hospitales bsicos (SINSAAT 2004). e) Flujos migratorios Del 74% de las familias generalmente el padre de familia se ausenta de su comunidad para realizar viajes que le permitan encontrar otras fuentes de ingreso, implica que el hogar es ms vulnerable a la seguridad alimentara, como sucede en la comunidad de Lacolaconi (Municipio de Tapacari), donde se da una migracin temporal y definitiva, hacia Oruro, Quillacollo y la ciudad de Cochabamba) puesto que los recursos con los que cuenta en sus comunidades no aseguran una provisin alimenticia suficiente para sus familias (SINSAAT 2004). 31
Departamento de Tarija (regin alta) Aspecto social a) Poblacin rural Segn los datos del INE (2001), la poblacin en el rea rural de los Municipios de Yunchar 2da seccin y El Puente 2da seccin alcanza a 15.836 habitantes que representa el 4% de la poblacin total de Tarija. Con una extensin de 3836 Km2 este territorio representa el 10% del territorio del departamento de Tarija, cuya densidad es de 4 habitantes/km2. b) Pobreza Esta regin de Tarija se caracteriza fundamentalmente por presentar los niveles de pobreza ms altos del departamento, aproximadamente el 93% de su poblacin es pobre y por ser un territorio expulsor de poblacin, con una tasa de crecimiento anual de 0,17% (1992- 2001). Es una zona totalmente rural ya que el 100% de su poblacin vive en el campo (Plan Departamental de Ordenamiento Territorial Tarija 2005). c) Educacin Segn el SINSAAT (2004) el 58% de los hogares la escuela primaria a la que asisten los nios esta en la misma comunidad, y para el 6% de los hogares la escuela se encuentra en una comunidad vecina. Asimismo para el 7% de las familias el colegio secundario a la que asisten los jvenes est en la misma comunidad y para el 4% en una comunidad vecina. Sin embargo para un 74 de los hogares no hay jvenes en edad de asistir a la secundaria. d) Salud Para los hogares estudiados el centro de salud ms cercano se encuentra a una distancia de 5,6 km de su comunidad. Cuando existen enfermedades graves un 34% de las familias acude a un centro de salud pblico y un 51% acude a un hospital pblico o privado. Las enfermedades ms comunes son las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs), las cuales se tornan peligrosas para el grupo etareo de nios pequeos por el riesgo de muerte, otro de los grandes problemas es la diarrea, cuya prevalencia en menores de 5 aos del rea rural es de 22%. SINSAAT, 2004). En cuanto a los menores de 5 aos 64% recibi atencin de enfermedades, 75% realiz el control de crecimiento y 96% recibi vacunas con este seguro. En cuanto a las vacunas el 100% de los nios recibi la vacuna de BCG, 90% recibi la tercera dosis de la pentavalente y 76% la vacuna antisarampion (ENDSA 2003, citado por la SINSAAT 2004). e) Flujos migratorios Diversas necesidades obligan a la mayor parte de los jefes de hogar a realizar viajes fuera de su comunidad, los viajes en busca de alimentos son realizados por las familias que no tienen tierra ni ganado y que se dedican principalmente al trabajo asalariado por tanto son hogares ms vulnerables, como es sabido los pobres rurales no dependen exclusivamente de la agricultura, ms bien complementan sus ingresos con actividades no agrcolas, emigrando para obtener empleo como trabajadores asalariados o realizar actividades complementarias (SINSAAT 2004).
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5.4. Infraestructura 5.4.1. Infraestructura camlida Departamento de La Paz En la regin de Ulla Ulla, la infraestructura ganadera se limita a los corrales para animales, por las caractersticas de cra extensiva, tanto de llamas como de alpacas; el material de construccin de los mismos vara segn las comunidades; en zonas de serrana los corrales son de piedra y en las pampas son de tepes y alambres de pa; estos generalmente son de forma redonda o rectangular (PRORECA y FDTA 2004). Existen tambin, centros de acopio y clasificacin de fibra, ubicadas en las localidades de Cotapampa, Ucha Ucha, Ichocollo, Pallallani y Antaquilla, actualmente estos centros no funcionan. En la regin de Pacajes, los corrales para animales son construidos de piedra y thola, tambin cuentan con baos antisrnicos en un 80%. En la poblacin de Wariscata se encuentra el centro de acopio de fibra de alpaca que pertenece a la Asociacin Integral de Ganaderos de Camlidos de los Andes Altos (AIGACAA), que en la actualidad no funciona. Departamento de Oruro En Oruro, la infraestructura bsica son los corrales para animales construidos con material local (piedra, tepes, adobe, tapiales, y otros), sin embargo algunas comunidades cuentan con cobertizos (con capacidad de 20 animales) construidos con material local por la institucin PCI. As tambin, existen propiedades delimitadas con cercos construidos con callapos y alambre de pas, que sirven para el control del pastoreo. De igual forma se disponen de varios baos antisrnicos construidos con apoyo financiero y tcnico del PAC y CONPAC. En la localidad de Turco, se encuentra el matadero de camlidos que faena actualmente 790 llamas y alpacas por mes, este matadero fue construido por el CONPAC y transferido en 1995 al Consejo de Autoridades. En varias zonas del departamento de Oruro, existen mas 30 mataderos que no funcionan. (Proyecto Nacional de Camlidos). Departamento de Potos En la regin de Sur Lpez, los productores cuentan con corrales construidos con material local y adems de baos antisrnicos, pero que no son suficientes para atender a toda la poblacin ganadera de la regin. Tambin existen centros de acopio y clasificacin y playas de esquila, construidos por el Programa PROQUIPO entre 1995 y 1998. (Proyecto Nacional de Camlidos). Departamento de Cochabamba En Cochabamba, la mayora de los productores poseen corrales sin techo construidos de piedra y arbustos trados de zonas bajas. Todas las comunidades cuentan con baos antisrnicos, construidos sin asesoramiento tcnico y que actualmente se encuentran deteriorados por falta de mantenimiento. (Proyecto Nacional de Camlidos). 33
5.5. Caminos La red caminera del rea de influencia del proyecto esta dada principalmente por la carretera panamericana que une La Paz con Oruro, Oruro Cochabamba, Oruro Potos, Potos Sucre Tarija, La Paz Tambo Quemado y Oruro Pisiga, Todos estos caminos principales son buenos y estn asfaltados uniendo los principales centros de actividad, a partir de estos caminos la vinculacin con sectores de produccin es a travs de caminos ripiados y de tierra, habilitados para su transito. 5.6. Tenencia y acceso a la tierra La problemtica de la tenencia de la tierra es particularmente compleja y heterognea. Existen lugares donde estn vigentes formas de organizacin tradicional, como los ayllus del norte potosino, y otros, como en los valles de la Subregin Sur, donde predomina la propiedad privada. La actual propiedad de las tierras corresponde a dos categoras; 1) la propiedad individual familiar, clasificada como solar campesino y pequea propiedad; y 2) las tierras de usufructo comunal que de acuerdo a las diferentes zonas, se clasifican en tierras originarias y tierras comunales. Con respecto a la tenencia, existe un proceso acelerado de parcelacin que como consecuencia tiene el minifundio improductivo que da lugar a un ineficiente uso de la tierra con baja productividad. La superficie promedio de tierra cultivable en manos de los productores campesinos y en las zonas productoras de camlidos como el caso del Departamento de Potos es: Subregin Centro, 2,0 ha/familia, en la zona de Puna y de 0,8 en la zona de Valle. Subregin Norte, es de 2,25 ha/familia; la provincia con mayor nmero de hectreas por familia es Bilbao con 3,57 ha/familia; seguida por Chayanta con 2,26 ha/familia; Charcas con 2,23 ha/familia y Bustillo con 1,89 ha/familia. Subregin Oeste, el tamao de la superficie cultivable por familia es variable, existiendo mrgenes de 0,09 a 12,67 ha (Nor Lpez y Baldivieso) segn el estrato socioeconmico, capacidad de trabajo, ubicacin y provincia fisiogrfica, advirtindose que los agricultores de estrato medio cuentan con superficies mayores entre una media de 3 a 12,67 ha. En Sur Lpez el promedio de la propiedad familiar est entre 0,12 ha (San Pablo) a 1,12 ha (Mojinete). El sistema de propiedad de la tierra es comunal en una gran parte de las comunidades de la regin Norte del departamento de La Paz, solamente algunas comunidades poseen Ttulo Ejecutorial. El tipo de propiedad y uso comunal de las tierras es una de las principales causas del deterioro de los recursos naturales. Algunas comunidades que se encuentran en las serranas de las provincias B. Saavedra y Camacho, poseen pequeas parcelas de cultivo de ha, donde cultivan papa, oca, caahua, quinua, cebada y otros, adems de tener reas de pastoreo. Mientras que en las regiones de Jos Manuel Pando y Pacajes, el 80% de la propiedad es comunal y un 20% es de propiedad individual. Segn estudios de MAPZA (2001), el acceso propietario a una sayaa en las regiones de Sajama y Turco del departamento de Oruro es por medio de herencia. Sin embargo, actualmente la sayaa tiende hacia un fraccionamiento en los ltimos aos, debido a 34
que existe una marcada tendencia a delimitar las propiedades mediante el uso de cercos de alambre. Finalmente, el sistema de tenencia y uso de la tierra, para el pastoreo como la agricultura en las comunidades altiplnicas del departamento de Cochabamba es comunal, donde no se precisa el tamao de estas propiedades, debido a que la regin del altiplano de Cochabamba no es conocido. A pesar de ello sostienen que la tenencia de tierra por medio de herencia es predominante, debido a la caracterstica cultural de la zona, donde la sucesin de tierras es normal y ancestralmente ligada a su cultura; por lo que actualmente, no se conoce la forma de acceso a tierras por medio de compra o apropiacin. En relacin al tamao de sus propiedades, el 95% de los comunarios informan que no conocen la extensin territorial que abarca su propiedad.
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6. SITUACIN ACTUAL DEL COMPLEJO CAMLIDO (SIN PROYECTO)
El manejo de los camlidos afronta una serie de problemas de carcter estructural, entre las cuales podemos mencionar la forma de tenencia de tierras, el reducido tamao de la Unidad productiva familiar, el sobre uso de los recursos naturales (fragilidad de los suelos y sobrepastoreo), problemas de carcter tecnolgico como ser bajos ndices productivos y reproductivos, deficiencias en alimentacin y nutricin, aspectos de salud animal, carencia de programas y proyectos de mejoramiento gentico, entre otros. Sin embargo, el complejo productivo de los camlidos en Bolivia, actualmente es de trascendental importancia para el pas, ya sea a nivel econmico, social, ecolgico, cultural e milenario, debido a que su explotacin constituye en una de las actividades ganaderas estratgicas que se pueden llevar a cabo en regiones de grandes alturas como tambin en las llanuras; para lo cual, existe la necesidad de fortalecer y promocionar este sector. Tambin se ha constatado que la oferta de productos de camlidos como la fibra, carne y piel no son aprovechados y obtenidos adecuadamente en su etapa inicial, razn por la que es necesario la obtencin y acondicionamiento apropiado para el proceso de transformacin, adems esta situacin encarece los costos de produccin y mano de obra directa (familias ganaderas), favoreciendo a los intermediarios y comercializadores finales. 6.1 Identificacin de actores que intervienen en el Complejo camlidos 6.1.1 Caractersticas de los actores involucrados en el complejo camlidos Los productores que se encuentran inmersos en el complejo productivo de los Camlidos Sudamericanos (CSA), estn distribuidas a lo largo de toda la regin Alto Andina de nuestro pas, que comprende las regiones altiplnicas de los departamentos de La Paz, Oruro, Potos, Cochabamba y parte de Tarija, donde se concentra la mayor poblacin de camlidos (llamas, alpacas, vicuas y guanacos), conformada por aproximadamente 60,000 familias dedicadas a la crianza de llamas y alpacas, principalmente. Con relacin al sector industrial, la explotacin de la fibra de alpaca y llama, esta compuesta principalmente por tres grandes grupos empresariales (COPROCA, BONANZA NATURAL FIBERS SRL. y FOTRAMA), quienes estn dedicados a la transformacin industrial y en menor proporcin a la exportacin de fibra de Alpaca y llama transformados en tops, hilados de tela y prendas de vestir, en el que obtienen un precio mucho menor al que se paga por otras fibras naturales (Mohair, Cashmere, etc.). Estas industrias no procesan a su mxima capacidad, es as que COPROCA solo procesa el 40% de su capacidad, cuyo requerimiento es de 400 Tn/ao (PRORECA, 2004), y en relacin a las otras industrias no existen datos del procesamiento, tambin afecta el bajo precio y las continuas fluctuaciones significan mnimos ingresos para los criadores. Respecto a la situacin comercial de la carne fresca de los camlidos domsticos, especficamente de la llama y alpaca, se cuenta con un sistema de comercializacin local incipiente y poco fortalecido, incluyendo el charque, y a pesar de las iniciativas implementadas
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por el Estado y las empresas privadas, no se ha logrado avances significativos en el empoderamiento y posicionamiento de este producto en los mercados locales. Tambin se ha identificado otras prcticas de transformacin, como la deshidratacin de la carne (charque) y elaboracin de embutidos, practicado y desarrollado por empresas comunales de carcter artesanal y microempresas emprendidas por clanes familiares, los cuales destinan la mayor parte de su produccin (cerca del 70%) a los mercados locales. Con referencia a las pieles, el sistema productivo y de comercializacin es mucho ms incipiente que la carne, existe una oferta poco organizada y sin ninguna prctica adecuada que permita brindar la calidad requerida por el mercado y la industria de la curtiembre. Acerca del nmero de transformadores artesanales y de Pequeas Microempresas que operan en el sector, se hace difcil de cuantificar el nmero de personas dedicadas a esta actividad, como tampoco existe informacin sobre rescatistas y acopiadores formales e informales. Sin embargo, cabe destacar que estos actores juegan un papel de mucha importancia que fortalece y apoya al proceso de la transformacin de productos que se generan en el complejo camlido nacional. Las Pequeas y Microempresas dedicadas a la artesana, transformacin crnica emplean mano de obra familiar, los mismos que estn ubicadas en los mismos domicilios donde habitan, de manera clandestina. Entre los diferentes actores que se encuentran y participan indirectamente en la cadena productiva de los camlidos, estn los municipios y las mancomunidades (agrupacin de varios municipios), quienes apoyan directamente en el fortalecimiento de este sector, a fin de mejorar la situacin de todas las familias involucradas en el complejo de los camlidos, asimismo, estas organizaciones pueden aportar con decisiones importantes durante la implementacin del CTI camlidos. Tambin estn involucrados actores importantes como las Asociaciones de ganaderos del sector primario, Asociaciones de transformadores de productos de camlidos (artesanos de fibra, comercializadores de carne, acopiadores de fibra, carne y piel), y otros, quienes en momentos participaran y gozaran de beneficios que ofrecer el CTI de camlidos. Tambin es importante destacar, que en el complejo productivo de los camlidos, no solo se encuentran los productores primarios, sino tambin otros actores, como son las organizaciones no gubernamentales, organizaciones estatales, asociaciones de productores, Instituciones de Desarrollo y capacitacin, Universidades estatales y privadas, Institutos Tecnolgicos y municipios, quienes estn relacionadas directamente con el sector de los camlidos.
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6.1.2 Localizacin de los actores 6.1.2.1. Pequeos y medianos ganaderos Tamao de las tamas o rebaos en las Unidades Productivas Los pequeos y medianos3 ganaderos de camlidos, se encuentra en las zonas de produccin y crianza de llamas y alpacas de Bolivia, donde el sistema de crianza se realiza de manera tradicional y el acceso al proceso de capacitacin y asistencia tcnica es muy reducida. Generalmente los actores de esta categora se encuentran aislados y desinformados, es decir, no existe informacin actualizada y permanente acerca de los precios, volmenes de demanda, ruedas de negocio entre otros aspectos, insumos que pueden servir para tomar decisiones en el sistema productivo de esta categora. Este sector se encuentra en las comunidades, cantones, municipios y provincias altiplnicas de los departamentos de Oruro, La Paz, Potos, Cochabamba y Tarija (municipio de Tajzara), donde estas regiones estn ubicadas a ms de 3500 msnm. y se desarrolla perfectamente esta ganadera. 6.1.2.2. Grandes y pequeos intermediarios de productos de camlidos El sector de los intermediarios y acopiadores de animales en pie, fibra, carne, pieles de camlidos, son de extraccin aymara o quechua, y se caracterizan por realizar viajes permanentes entre campo ciudad, adems estos agentes son los que llevan la informacin acerca de los precios y demandas existentes, debido a que los intermediarios tienen lazos familiares muy cercanos con los ganaderos de la produccin primaria. Por otra parte, a estos actores no les interesa el precio que puedan ofertar a los productores primarios, ni tampoco les interesa el precio al que venden a los detallistas o mayoristas, esto ocurre principalmente con la carne. Mientras que la fibra es acopiada a bajos precios y acomodan a precios altos4 en las industrias textileras del Per (INCA TOPS y MITCHEL), principalmente. Este sector generalmente se localiza en las ciudades intermedias como Patacamaya, Viacha, Caracollo, Uyuni, Challapata, y en las ciudades y reas periurbanas como El Alto, Oruro, Quillacollo y Potos.
En Bolivia, el 60% de los productores son considerados como pequeos ganaderos aquellos que poseen menos de 143 llamas o 153 alpacas, el 30% (productor mediano) entre 144 a 288 llamas o 154 a 321 alpacas y el 10% (productor grande) poseen mas de 288 llamas o 321 alpacas (UNEPCA, 2001 y PRORECA, 2004). 4 El precio de una libra de fibra bruta de llama de color oscila entre 4 a 7 Bs. y la fibra blanca cuesta entre 7 a 10 Bs/Lb en las comunidades de nuestro pas, mientras que la fibra de color de alpaca cuesta entre 18 a 24 Bs/Lb y la fibra blanca cuesta entre 25 a 30 Bs/Lb, en tanto que los acopiadores compran con estos precios de los ganaderos y los revenden a un precio mayor a la industria peruana, es decir, incrementan en 2 a 3 bolivianos.
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6.1.2.3. Mayoristas y detallistas Este sector normalmente esta constituido por clanes familiares que se dedican a la comercializacin de la carne principalmente, y se encuentra en los mercados de las ciudades y grandes ferias ubicadas en reas periurbanas y ciudades intermedias, donde tienen contacto directo con los consumidores finales. En el caso de la fibra, generalmente es de carcter individual o asociativo, en la cual se observa una facilidad de negociacin con las empresas textileras y con algunas microempresas dedicadas a la transformacin de fibra en prendas de vestir. El acopio de la fibra de camlidos es de carcter temporal, entre octubre y diciembre. Este grupo de actores se encuentra localizadas en las ciudades capitales de La Paz, El Alto, Patacamaya, Oruro, Quillacollo, Potos, Uyuni, etc., debido a que estas zonas son propicias para tomar contacto con demandantes potenciales, en la adquisicin de productos y subproductos de camlidos como son la fibra, carne y piel. 6.1.2.4. Grandes confeccionistas y empresas Este sector se caracteriza por estar concentradas en los cordones periurbanas de las ciudades mas importantes del pas como ser La Paz, El Alto, Cochabamba y Oruro, donde las condiciones tecnolgicas de procesamiento, infraestructura, mano de obra, acceso a crditos, participacin en ruedas de negocio y otras actividades relacionadas al sector son favorables y beneficiosas para estos agentes. Una mayora de estos actores, estas ligados a la exportacin de productos acabados, principalmente de fibra, como ser sweters, guantes, chalinas, mantillas, etc. En el caso de la carne, es poco usual la exportacin en base a este producto, sin embargo, existe una alta demanda por la carne fresca principalmente en el mercado europeo, situacin que no puede ser cubierta debido a factores de carcter sanitario y al abastecimiento constante de este producto. 6.1.3 Caractersticas de los transformadores del complejo camlidos 6.1.3.1 Industrias textiles La participacin del sector textilero es de vital importancia en la transformacin de la fibra de los camlidos. Este componente se inicia con el acopio de la fibra grasienta de alpaca y llama, donde los proveedores son los pequeos y medianos productores ganaderos, quienes realizan la venta de este producto a los intermediarios y a algunas organizaciones econmicas de productores; estos actores econmicos son los que conectan el comercio de la fibra con la industria textil boliviana y peruana. Los lugares de compra venta de la fibra, normalmente ocurren en las ferias comunales, provinciales y en reas fronterizas con el Per principalmente. La industria textil boliviana de fibra de camlidos, bsicamente esta conformada por tres industrias manufactureras, que se encuentran procesando en forma regular, las cuales son: 39
COPROCA, BONANZA NATURAL FIBERS SRL. y FOTRAMA, cada una de estas industrias tienen un procesamiento diferente, para la transformacin y comercializacin de los productos intermedios y productos acabados. Actualmente, la Compaa de Productos de Camlidos (COPROCA) S.A. esta con produccin media de hilados de alpaca de 2 a 3 Tn./mes. La empresa BONANZA NATURAL FIBERS SRL se encuentra produciendo tops de alpaca y de llama, incluyendo tecnologa para el descerdado mecnico para la fibra de llama. La hilandera FOTRAMA en Cochabamba, esta produciendo hilados de alpaca destinada a la tejedura artesanal local. Por otra parte, existen empresas como HILBO, UNIVERSALTEX, VULTEXFIBER y FTIMA, que fcilmente pueden acondicionar su tecnologa para transformar y comercializar la fibra de los camlidos domsticos. Asimismo, se ha identificado que existe una demanda estimada de 350.000 kilos de hilados de fibra de camlidos al ao, de los cuales el 80% de esta demanda es satisfecha con hilados de procedencia peruana, el mismo que es internado va contrabando o legalmente a nuestro pas. 6.1.3.2 Empresas de confeccin artesanal El sector de las artesanas es una actividad milenaria poco desarrollada, que se caracteriza por realizar la transformacin en productos acabados, la cual se inicia desde la transformacin y procesado de la fibra de camlidos en tops, hilo y telas hasta la confeccin de prendas de diferente uso. Segn el estudio de la cadena productiva de camlidos realizada por PRORECA (2004), identific algunos parmetros para diferenciar y caracterizar la estratificacin del sector, por el tamao de la actividad econmica o empresa, por el insumo empleado, por la tecnologa utilizada para transformar y por la utilizacin de diseos bsicos y elementales, en cuatro grupos, los cuales son: La artesana rural-domstica La pequea artesana urbana que opera en base a la actividad familiar La agrupacin de pequeos artesanos o la organizacin de empresas con capital mediano Los confeccionistas que emplean mano de obra calificada, diseos de alta costura y materiales que privilegian la elegancia. Se estima que ms de 300.000 personas estn dedicadas en esta actividad, de las cuales dos terceras partes corresponden a la artesana rural. En base a la utilizacin de la materia prima como es la fibra de los camlidos, existen tres rubros de artesana. Los que estn dedicados a confeccionar tejidos de punto estn en el orden del 70%, los dedicados en tejido vertical (alfombras y tapices) en el orden del 20% y finalmente los dedicados a la peletera son el 10% (PRORECA 2004).
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Una mayora de estos agentes econmicos exponen sus productos en tiendas de comercio especializado, en los aeropuertos, supermercados y mercados artesanales tursticos. Algunas organizaciones, cooperativas (asociaciones), tienen instalado puestos de exposicin y venta, en ciudades como La Paz, Oruro, Cochabamba, Sucre y Potos. El comercio de exportacin de artesanas est limitado a un nmero reducido de empresarios, quienes son artesanos y operan en pequeas plantas diseminados en los cordones perifricos de las ciudades. Los mercados de exportacin de mayor importancia son Estados Unidos, Alemania e Italia. Una gran limitante para la ampliacin de la produccin y exportacin de productos artesanales, es la distancia existente entre los centros de confeccin en Bolivia y los centros de consumo en el exterior, este obstculo puede ser superado mediante las gestiones, contactos y bsqueda de mercados que pueda realizar el CTI. La ubicacin de las diferentes empresas dedicadas a la confeccin, en su mayora se encuentra en las reas periurbanas de las ciudades capitales y ciudades intermedias, tambin estn distribuidas en el rea rural, principalmente en los departamentos de Oruro y Potos, debido a que esta actividad tiene mayor dinamismo, y que adems cuentan con financiamiento externo, para el sector artesanal. 6.1.3.3 Comerciantes detallistas de carne de camlidos La participacin entre los diferentes actores o agentes econmicos, es completamente comercial, puesto que los productores venden sus animales en pie en sus Unidades Productivas, y el intermediario son los que compran a los animales con buenas condiciones a un precio menor, por lo que tanto productores como intermediarios se produce en el rea rural o en provincias. Muchas veces los mayoristas o intermediarios ofertan carcasas al por mayor hacia los detallistas, sin considerar la condicin de las carcasas, presencia de sarcocistis y el sexo de la carcasa; mientras que los detallistas son exigentes en estos aspectos, y cuando no satisface pagan un precio bajo. Finalmente, la relacin entre los detallistas y consumidores se caracteriza mediante la oferta y demanda del producto y segn el precio. 6.1.3.4 Curtiembres La industria de la curtiembre incorpora como materia prima para su procesamiento a la piel de los camlidos, ya que la demanda de cueros es alta. Por otra parte, la produccin de cuero es uno de los procesos industriales que muestra una amplia variabilidad de una empresa a otra, debido a las caractersticas de las pieles de bovinos, ovinos y camlidos, sin embargo, la calidad del cuero define el curtidor. Entre las curtiembres que trabajan con cuero de llama son Helbol/Illimani en La Paz, San Francisco en Oruro y Tommy en Cochabamba. Asimismo, existen pequeas curtiembres artesanales que estn ubicadas en la ciudad de El Alto, donde su funcionamiento es casi
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clandestino y bajo condiciones tcnicas precarias que provocan una fuerte contaminacin al medio ambiente. 6.1.3.5 Empresas de confeccin del cuero El cuero de llama es empleado en la marroquinera, confeccin y zapatera. Estos actores manufactureros estn concentrados en las ciudades de La Paz y Cochabamba, tambin se encuentran en la ciudad de El Alto instalados como pequeas empresas no formales, con una fuerte intervencin familiar y un capital de operaciones limitada. Con la finalidad de ganar espacios en el mercado externo y valorizar la utilizacin del cuero de camlidos esta adquiriendo una importancia muy particular, ya que la denominacin de origen en marroquinera y zapatera, puede generar ganancias bastante atractivas para este sector, principalmente en los mercados europeos, en el marco de la produccin mas limpia y una produccin natural. Entre las unidades econmicas importantes tenemos a FILIPPO (confecciona maletines y carteras, marroquinera y vestimenta), MAD (confecciona maletines, chamarras, sacos y chaquetas cortas), Calzados JUSTING y CALZART BOLIVIA (producen botas, botines, zapatos y prendas de vestir para varones). 6.1.4 Importancia de los actores del complejo camlidos 6.1.4.1 Productores primarios El denominativo de productores primarios, corresponde a todas aquellas familias que se encuentran en las comunidades y que estn ligadas directamente a las actividades de la crianza de la ganadera camlida, asimismo, son los actores fundamentales y pilares de todo el sistema productivo de los camlidos, donde adems las tcnicas de produccin y crianza de los camlidos es de manera tradicional, con problemas de sanidad animal, falta de tcnicas productivas de manejo, deficientes condiciones de alimentacin, la carencia de programas de mejoramiento gentico la cual sea encarada de manera seria y a largo plazo. Actualmente se estima que existen alrededor de 60,000 sesenta mil unidades familiares (IICA FIDA, 1999) dedicadas a esta actividad, los mismos que son de origen aymar y quechua, que habitan en toda la regin altiplnica de nuestro pas. Asimismo, la mayor parte de los ingresos que perciben estas familias, es por la crianza de esta ganadera que tambin es aprovechada estratgicamente mediante la transformacin de productos y subproductos de camlidos, con lo que se enmarca dentro del enfoque de seguridad alimentaria de esta poblacin. Sin embargo, los productores primarios debern estar en la capacidad de proveer de materia prima como la fibra, carne, pieles y cueros de calidad comercial, hacia las empresas y microempresas dedicadas a la industrializacin y acabado final de estos productos, con la finalidad de que estas familias puedan obtener mejores ingresos por la venta de estos productos provenientes de los camlidos. Es as que con la implementacin del Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI), los productores primarios sern los primeros beneficiarios y al mismo tiempo sern los usuarios y demandantes directos de toda la tecnologa, innovacin tecnolgica, procesos de capacitacin y 42
asistencia tcnica generada en el CTI, donde los paquetes tecnolgicos sern liberados y aplicados por los propios pequeos ganaderos de camlidos, con la finalidad de impulsar el desarrollo productivo del sector de los camlidos sudamericanos. a) Organizaciones del Sector Los productores ganaderos de camlidos estn aglutinados en organizaciones de diferente accionar a nivel nacional, departamental, provincial y municipal, quienes participan en las distintas fases de la cadena productiva, a travs de la cual adquieren representaciones ante diferentes entidades nacionales y departamentales, a objeto de captar financiamiento de crditos para invertirlos en la mejora de la produccin, transformacin y comercializacin principalmente de fibra y carne, tambin es una va por la cual expresan sus demandas y peticiones ante el estado principalmente. Una organizacin que aglutina a los ganaderos de camlidos es la Asociacin Nacional de Productores de Camlidos (ANAPCA), como tal tiene la funcin de coordinar, fortalecer e impulsar actividades entre las dems asociaciones. Esta asociacin tambin esta involucrada en organizaciones referidas a la produccin de camlidos, entre las cuales se encuentra el Comit Integrador de Organizaciones Econmicas Campesinas (CIOEC), quienes tienen como misin, desarrollar acciones que coadyuven a que las Organizaciones Econmicas Campesinas (OECAs) cuenten con condiciones tcnicas, polticas y econmicas suficientes para experimentar un desarrollo competitivo permanente, en el marco de equidad, sostenibilidad e integracin. Entre las organizaciones ms destacadas de este sector se encuentra la Asociacin Regional de Criadores de Camlidos (ARCCA), la Asociacin Integral de Ganaderos de Camlidos de los Andes Altos (AIGACAA), la Asociacin Regional Integral de Ganaderos en Camlidos Alto Andinos del Norte de La Paz ISQANI y la Asociacin de Productores y Comercializadores del Productos Crnicos de Camlidos (ACOPROCCA). De igual manera, se tiene organizaciones que representan a cada departamento, como son las Asociaciones Departamentales de Productores de Camlidos (ADEPCAs). 6.1.4.2 Instituciones gubernamentales y no gubernamentales Es de conocimiento general que la crianza de llamas en Bolivia, es una potencialidad invaluable a nivel mundial, que debe ser aprovechada de manera eficiente y sostenida; seguida por la crianza de alpacas y vicuas respectivamente. Ante esta situacin, es muy importante la intervencin de Organizaciones e Instituciones ya sean estatales y privadas en el proceso productivo del complejo de los camlidos. a) Organizaciones no gubernamentales La intervencin de las organizaciones no gubernamentales, juegan un papel importante dentro el desarrollo econmico productivo local y regional, ya que una gran mayora de estas entidades son las encargadas y responsables de implementar todo el paquete tecnolgico que puedan ser generados en el CTI, fundamentalmente por que este tipo organizaciones se encuentran inmersas en las unidades familias de los ganaderos y son las que desarrollan 43
actividades orientadas a mejorar su tecnologa y desarrollo de la cra de camlidos, en beneficio de las familias ganaderas. Varias de estas entidades de carcter privado principalmente, son las que realizan ajustes en los paquetes tecnolgicos liberados, en base a criterios tcnicos observados a nivel de campo en las propias comunidades, en coordinacin con los ganaderos de camlidos, que sern los beneficiarios directos de la puesta en marcha del CTI. Asimismo, una gran mayora de estas instituciones estn orientadas a realizar actividades multidisciplinarias y encarar de manera integral, la cual generalmente es proyectada a corto plazo, debido principalmente al aspecto econmico financiero, a la cual acceden este tipo de organizaciones. Por otra parte, este tipo de instituciones sern las encargadas y responsables de la aplicacin de las innovaciones tecnolgicas, procesos de capacitacin y asistencia tcnica en cada uno de los eslabones de la cadena productiva de los camlidos, ya que existen instituciones especializadas y afines para generar mayor participacin a nivel de productores, intermediarios, transformadores y comercializadores, entidades a nivel ministerial, prefectural y municipal, quienes mediante una retroalimentacin de experiencias podrn realizar ajustes a estas tecnologas, investigaciones y otros aspectos. b) Entidades Estatales Entre los actores institucionales correspondientes a la parte estatal o gubernamental, se encuentran los Ministerios, Prefecturas y Gobiernos Municipales, quienes cumplen un papel muy importante en el desarrollo de la ganadera camlida, a pesar de que no tienen una accin directa en las comunidades, sino mas bien su intervencin es a travs de la generacin de polticas, programas, proyectos, lineamientos de desarrollo, los mismos que vayan a favor del fortalecimiento de este sector. Los Ministerios afines a esta actividad, como el MDRAyMA, Ministerio de Planificacin del Desarrollo, son los encargados de generar estrategias y polticas de desarrollo a mediano y largo plazo, donde adems es necesario que se tome en cuenta de manera integral hasta obtener el producto acabado de fibra, carne y pieles. Sin embargo, esta situacin no se presenta actualmente, si bien ha sido priorizada por el gobierno, la poltica ganadera del sector camlido no esta clara y bien definida, ya que cada entidad involucrada en el tema direcciona de manera independiente y no existe una coordinacin de lineamientos estratgicos para desarrollar y fortalecer al sector de la cadena de los camlidos. Por su parte, las entidades gubernamentales como las prefecturas principalmente, son las encargadas de generar polticas, programas y proyectos de desarrollo a nivel departamental o regional, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo que actualmente se viene implementando en Bolivia. Esta situacin, generalmente en los departamentos potenciales en esta ganadera no se cumple, debido a que las autoridades prefecturales no los toman en cuenta como una actividad de importancia econmica, a excepcin del departamento de Oruro, que esta impulsando el despegue y desarrollo de esta actividad productiva bajo un enfoque integral, equilibrada, armoniosa y ecolgica.
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Cabe sealar que los proyectos de desarrollo del sector camlidos en los diferentes departamentos, se ejecutan de manera aislada y espordica, situacin que no permite fortalecer de manera efectiva al progreso de la cadena camlida. Los Gobiernos Municipales son los encargados de promover el desarrollo de la ganadera local, de manera directa en las comunidades, ayllus y marcas, a travs de la implementacin de programas y proyectos que fortalezcan el sistema productivo de la crianza de camlidos, tambin debe tener la capacidad de generar y inducir la conformacin de microempresas o emprendimientos dedicados a la transformacin hasta el acabado final del producto de manera artesanal inicialmente, posteriormente promover la conformacin de empresas de mayor capacidad con caractersticas asociativas o cooperativas, que sean especializadas en la transformacin de un determinado producto. Lo mencionado anteriormente no se observa en los municipios que poseen esta ganadera, sino que estn enfrascados en situaciones de gobernabilidad e inters de carcter personal, tanto Alcaldes como Concejales, ya que la conformacin de este tipo de organizaciones econmicas, empresas o microempresas que puedan emerger de las secciones municipales o municipios, tendran un mejor posicionamiento en el mercado, debido a que en el funcionamiento de este tipo de asociaciones intervendran los productores primarios, intermediarios y acopiadores, y los comercializadores, mediante lazos familiares. Por otra parte, varios municipios tienen diferentes recursos destinados al apoyo del sector productivo, tal como establece la Ley de IDH, Participacin Popular, Ley de Municipalidades entre otros, pero que no son invertidos adecuadamente. 6.1.4.3 Universidades pblicas, privadas e Institutos Las Universidades tanto pblicas y privadas son las encargadas de la formacin de los recursos humanos, los cuales deben tener la capacidad de enfrentar, solucionar, promover el desarrollo y aprovechamiento eficiente de los camlidos y la ganadera andina. Adems, este capital humano debe tener conocimientos cientficos como tambin locales de manera terica y prctica, segn la realidad en la que se encuentra la crianza de la ganadera camlida, de tal manera que los egresados de las Universidades estatales y privadas sean capaces de solucionar los problemas y necesidades existentes en este sector. Asimismo, las universidades son las encargadas de generar permanentemente tecnologas innovadoras mediante investigaciones especializadas y aplicables a cada una de las actividades productivas existentes en el territorio nacional, a travs de las carreras tcnicas como la agronoma, veterinaria, zootecnia, forestales, medio ambientales, y otros; sin embargo, si bien realizan investigaciones cientficas aplicables al sector productivo, transformacin y comercializacin, estas tecnologas generadas por la universidades no son difundidas ni promocionadas hacia los demandantes de tecnologas, y se quedan en la biblioteca de las Universidades, a excepcin de unas cuantas investigaciones que son aprovechadas por los usuarios innovadores. Por otra parte, las universidades deben cumplir con una funcin social y de generacin y transferencia de tecnologa aplicada, a fin de aprovechar la investigacin tecno-cientfica 45
generada en beneficio de la ganadera camlida, mediante la cual se puede promover y promocionar las diferentes investigaciones generadas para desarrollar y potenciar el sistema productivo de los camlidos y aprovechamiento con valor agregado de la fibra, carne, pieles y cueros. Actualmente, esta situacin no se observa, es ms la interaccin social y la transferencia de tecnologa entre Universidad y demandantes de innovacin tecnolgica no se produce. Las investigaciones cientficas que se desarrollan en las Universidades, los acadmicos convencionales generalmente no toman en cuenta los conocimientos locales y ancestrales de nuestros antepasados, ya que estos saberes locales pueden ser adecuados o combinados y mejorados de acuerdo a los tiempos actuales y ajustando permanentemente las deficiencias tecnolgicas que pudieran presentarse durante su desarrollo de las investigaciones, con el fin de rescatar los saberes locales existentes en cada regin, tanto en la fase de produccin, transformacin y comercializacin. La existencia de los Institutos de desarrollo, juega un papel importante en el proceso de capacitacin y formacin de capital humano, mediante la educacin no formal y en algunos casos convertir este tipo de educacin en una formacin formal, mediante la realizacin de talleres intensivos especializados orientados a los actores que tuvieran inters por mejorar su sistema de crianza y transformacin. 6.1.4.4 Empresas, industrias, pequeas y medianas empresas En Bolivia existen muy pocas empresas e industrias dedicadas a la transformacin de productos provenientes de los camlidos, entre las cuales podemos mencionar COPROCA SA., FOTRAMA y ALTI FIBERS-BONANZA que son empresas dedicadas a la industrializacin de la fibra de llama y alpaca. Con relacin a las industrias dedicadas a la transformacin e industrializacin de la carne de camlidos, prcticamente son escasas, como las empresas LA ESPAOLA, STEGE, TORITO que emplean carne de llama y/o alpaca en la elaboracin de embutidos; esta situacin no es mencionada por estas industrias, por lo que actualmente no existe ninguna empresa legalmente establecida y que produzca este tipo de productos (embutidos) empleando carne de camlidos. En cuanto a la transformacin y procesamiento de las pieles en nuestro pas, prcticamente no existe, si bien se realiza la obtencin de cueros de llama principalmente, son muy espordicas y ocasionales que se procesan juntamente con las pieles de bovinos y ovinos. Sin embargo, de acuerdo a estudios realizados, se conoce que la piel de llama faenada adecuadamente es de excelente calidad en cuanto a su resistencia, lustre, flexibilidad y otros parmetros. Las empresas curtidoras de pieles, son las beneficiadas del proceso de faneado, con el producto de la piel de bovinos, ovinos, caprinos y camlidos, es la principal materia prima del sector de las curtiembres; estas a su vez proveen su producto a la industria de la confeccin y manufactura de calzados, chamarras y otras prendas de vestir de alta calidad. De acuerdo a la forma de procesar, las empresas distinguen dos tipos de curtiembre: el mineral que utiliza sales de cromo, cuyos principales productos son la napa, oscaria, gamuza y el 46
nobuck; y la curtiembre vegetal que emplea curtiembres naturales, donde sus principales productos son la suela y la vaqueta. Las medianas y pequeas empresas dedicadas a la transformacin de productos y subproductos de camlidos, son en gran mayora artesanos ubicados en las zonas periurbanas de las grandes ciudades del pas, los mismos emplean materia prima de regular calidad. Los artesanos de fibra, carne y pieles realizan una transformacin artesanal, que involucra mayor mano obra familiar y uso de maquinaria rustica, artesanal y obsoleta; tal como ocurre en la clasificacin y descerdado de la fibra de llama, que posteriormente es hilado de manera artesanal y convertido en prendas de vestir, la cual es comercializada por intermediarios de un nivel mas superior. Las micro y pequeas empresas, generalmente estn constituidas por clanes familiares y emplean materiales de baja calidad y en cantidades reducidas, adems de la mano de obra familiar, la cual no es remunerada, por tanto este tipo de organizaciones econmicas emplean un capital de operaciones que no sobrepasa de $us 5000, cinco mil dlares americanos, y estn diseminadas en reas periurbanas y suburbanas de las ciudades y trabajan de manera clandestina, en la elaboracin o transformacin de productos de fibra y carne. 6.2 Aspectos Econmicos Durante los ltimos aos, el Sistema productivo de los Camlidos se ha incorporado a la economa nacional, con contribuciones interesantes y prometedoras, donde la tasa de crecimiento es ms elevada en relacin al PIB agropecuario, al PIB industrial y al PIB nacional, estas tendencias se presentan en el Cuadro 5. La tasa de crecimiento correspondiente a los aos 1997 a 2000 del sector camlido fue del 9.9%, este valor es superior al 7.88% que corresponde al crecimiento de la economa nacional. Para el periodo comprendido en los aos 2000 al 2002, se observa similar comportamiento en el crecimiento del sector, alcanzando a 5.16%, este dato tambin es superior al 4.3% correspondiente al PIB nacional.
CUADRO 5. TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB, PIB AGPC, PIB IM Y VBP CAM (%) DESCRIPCIN PIB PIB AGPC PIB IM VBP CAM VBP Ga VBP HyC VBP CayCh VBP Cu Fuente: INE, 2004. 1997-2000 7.88 0.64 7.39 9.90 13.7 8.1 8.0 8.4 2000-2002 4.30 4.47 4.04 5.16 4.0 4.9 7.1 5.0
La participacin relativa de los camlidos tambin se ha incrementado como proporcin del PIB nacional, del PIB agropecuario y del PIB industrial (Cuadro 6).
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CUADRO 6. PARTICIPACIN TASA DE CRECIMIENTO PIB, PIB AGPC, PIB IM Y VBP CAM (%) CONCEPTO PIB PIB Agropecuario (PIB AGPC) PIB Industria Manufacturera (PIB IM) VBP Camlidos (VBP CAM) VBP Ganadera (VBP Ga) VBP Hilos y Confecciones (VBP HyC) VBP Carne y Charque (VBP Cay Ch) VBP Cuero y Confecciones (VBP Cu) VBP CAM/PIB (%) VBPGa (%) VBPHyC/PIB (%) VBPCayCh/PIB (%) VBPCu/PIB (%) VBP CAM/PIB AGPC (%) VBPGa (%) VBPHyC/PIB (%) VBPCayCh/PIB (%) VBPCu/PIB (%) VBP CAM/PIB IM (%) VBPGa (%) VBPHyC/PIB (%) VBPCayCh/PIB (%) 1997 20,677 3,135 3,445 133.78 43.14 44.76 33.09 12.78 0.65 0.21 0.22 0.16 0.06 4.27 1.38 1.43 1.06 0.41 3.88 1.25 1.30 0.96 2000 22,306 3,155 3,699 147.01 49.06 48.37 35.73 13.85 0.66 0.22 0.22 0.16 0.06 4.66 1.55 1.53 1.13 0.44 3.97 1.33 1.31 0.97 2002 23,266 3,296 3,849 154.60 51.02 50.75 38.28 14.55 0.66 0.22 0.22 0.16 0.06 4.69 1.55 1.54 1.16 0.44 4.02 1.33 1.32 0.99
VBPCu/PIB (%) 0.37 0.37 0.38 Fuente: INE y EcoDinmica Consulting Group, 2002; PIB: Producto Interno Bruto; VBPCAM: Valor Bruto de la Produccin total de los productos derivados de camlidos.
El sector productivo de los camlidos en Bolivia aportan con el 0.6% al PIB nacional, donde el valor bruto de la produccin es de aproximadamente 21 millones de Dlares en promedio, con la posibilidad de incrementar su importancia en los prximos aos. Por otra parte, desde el ao 1990, el valor generado por este sector ha incrementado en ms de 10 millones de Dlares, donde el crecimiento acumulado fue del 55%, situacin que nos muestra la importancia de este sector en la economa de nuestro pas. El volumen de exportacin de productos de camlidos est en permanente ascenso, bsicamente por los estmulos de la apertura preferencial del mercado norteamericano y europeo, es as que el ao 2002 alcanz un valor de 13.6 millones de dlares, con un crecimiento promedio del 2% anual, donde el subsector confecciones representa el 79% de las exportaciones. 6.3 Aspectos productivos de los camlidos sudamericanos domsticos El sistema productivo de los camlidos sudamericanos, se caracteriza por estar conformado por subsistemas complementarios entre los productos y subproductos que provienen de la crianza 48
de camlidos, que posteriormente van adquiriendo caractersticas especficas y complementarias al momento de integrarse con los dems eslabones que conforma el complejo. Las principales actividades para la obtencin y oferta de fibra y carne, fundamentalmente, son la esquila y la saca anual; actividades econmico-productivas que forman parte del sistema de manejo de la unidad productiva. La esquila, es la actividad que permite la cosecha y aprovechamiento de la fibra. La poca ms adecuada para realizar esta actividad esta comprendida entre los meses de octubre a diciembre, la misma es necesario que se practique mediante uso de instrumentos como la tijera o la maquina de esquilar, lona, tablillas de sujecin y en reas diseadas para este propsito. La esquila de alpacas y llamas tamphulli5 debe iniciarse a los dos aos de edad. El aprovechamiento de la fibra debe efectuarse una vez que haya alcanzado una longitud de 12 a 15 cm. El intervalo entre esquilas en alpacas y llamas tamphulli es a los dos y tres aos, respectivamente. Mediante esta actividad se provee de fibra, la cual es incorporada al mercado de la oferta y demanda, a travs de un primer nivel de comercializacin entre los productores e intermediarios. Los intermediarios ofertan de materia prima a la industria textil, para que sean transformadas y procesadas en productos intermedios como tops6, hilo y telas, las cuales pasarn al sector de la confeccin de tejido, ya sea de punto y plano, donde estos productos finales sern comercializados en mercado locales y externos. Por otra parte, el volumen total de fibra es complementada con la fibra obtenida de la piel de llamas y alpacas sacrificadas, que se denomina fibra muerta o trasquilada. Este tipo de fibra es utilizada en el sector de hilados artesanales y en menor proporcin en el sector textil industrial. Asimismo, es importante destacar que en la cadena de los camlidos, interviene la industria textil peruana, la cual se muestra como comprador de fibra y como principal vendedor de hilo de alpaca, que es empleada en el sector de la confeccin de prendas de calidad. La saca, es la extraccin de animales descartados con defectos congnitos y la seleccin de animales adultos mayores de siete aos de la tama7 de alpacas o llamas, para ser sacrificadas y obtener carne. Esta actividad se realiza en dos periodos: al final de la poca hmeda (abril a mayo) y al inicio de la poca critica de disponibilidad de forraje (agosto a septiembre). Muchas veces la saca de animales se la practica de acuerdo a las necesidades econmicas y compromisos sociales de los productores. De la cantidad de animales faenados para carne, una parte es destinada a la venta y otro al consumo familiar. Los animales seleccionados para descarte son sacrificados (a campo abierto o en mataderos), cuya carne es destinada para comercializar en los mercados, para luego ser consumidas en forma fresca o procesada como charque o embutidos.
Llamas consideradas de doble propsito, ya que son aptas para produccin de fibra y de manera secundaria para carne. 6 Fibra lavada, cardada y peinada. 7 Denominacin equivalente al rebao de ovejas, es decir, tropa o tama de alpacas o llamas.
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Como producto del sacrificio o matanza de animales, tambin se obtiene la piel de las llamas y alpacas, que luego de ser procesadas en la industria de la curtiembre, es destinado para la confeccin de prendas de cuero, marroquinera y la industria del calzado. Los productos acabados son vendidos en los mercados locales y en menor proporcin en los mercados externos como un artculo manufacturado con cuero de bovino. Otro de los subproductos que genera ingresos para las familias dedicadas a esta actividad y que forma parte de la cadena productiva, es la piel de neonatos 8, la cual despus del proceso de curtido, es empleada para la confeccin de colchas, juguetera y accesorios para la confeccin de ropa (peletera). Para mejor comprensin de las caractersticas de estructura, funcionamiento y otros detalles del sistema productivo de los camlidos, son esquematizadas en el siguiente flujograma de la cadena de camlidos.
FIGURA 4. FLUJOGRAMA DEL SISTEMA PRODUCTIVO DE CAMLIDOS SUDAMERICANOS.
Marroquinera Curtiembre- Peletera Manufactura Wet Blue Intermediarios Artesana Rural Ferias Esquila Manejo productivo Saca FIBRA Uso Familiar Intermediario Fibra trasquilada CARNE CUERO Trueque Industria Textil-Boliviana Hilo Tops Industria Textil-Peruana Hilo Tops Productos Crnicos Artesana Industrial Asociativo Urbano Asociativo Rural Microempresas Familiares Mercado Externo Ropa Zapatos
Mercado Local
Matadero
Fresca Charque
Tradicional
Fuente: PRORECA, 2004
6.3.1 Poblacin nacional de camlidos domsticos De acuerdo al estudio de la cadena productiva de camlidos y en base al Censo de UNEPCA de 1997, se ha estimado la existencia de una poblacin de 2398.214 llamas y 416,952 alpacas. Del total de la poblacin de llamas, el 74% son del tipo o ecotipo Qara y 26% son Tamphulli,
Piel de cras recin nacidas que mueren por diferentes causas en las comunidades (enfermedad, despus del parto, etc).
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y la poblacin de alpacas esta constituida por 92% de alpacas de la raza Huacaya y 8% son de la raza Suri. El Departamento de Oruro posee el 50% de la poblacin de llamas, Potos el 33%, La Paz el 13%. Los departamentos con mayor poblacin de alpacas son La Paz y Oruro. Tal como se puede apreciar en el siguiente Cuadro:
CUADRO 7. POBLACIN ESTIMADA DE CAMLIDOS EN BOLIVIA (2005) DEPARTAMENTO La Paz Oruro Potos Cochabamba Total Fuente: MDRAyMA, 2005. LLAMAS (CABEZAS) 340.900 1.311.155 865.363 104.892 2.622.310 ALPACAS (CABEZAS) 232.466 209.675 13.674 969 456.784
El proyecto Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo Productivo Camlido contribuir al mejoramiento aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los productos y subproductos de camlidos domsticos y al procesamiento y comercializacin de los productos y subproductos de camlidos, promoviendo el desarrollo de la industria de la fibra y carne en beneficio de la regin occidental de pas (Oruro, La Paz, Potos y Cochabamba). 6.3.2 Produccin de fibra de alpaca El velln de los camlidos est compuesto por fibra fina y pelo. La fibra fina de la alpaca posee un gran valor textil por su finura (24 micrones promedio), su resistencia, suavidad al tacto, adems de ser lacia y brillante. En el caso de la llama, el velln presenta un alto contenido de pelos (cerda), el contenido de la misma puede variar entre 5 y 50%, dependiendo del tipo o ecotipo y la edad del animal, esta caracterstica ha limitado su utilizacin en la industria textil. Sin embargo, mediante pruebas de laboratorio en muestras de fibra de llama del Sur de Potos, muestran que la finura vara entre 19,95 a 23,07 micrones en animales de 1 a 5 aos de edad. La produccin de fibra de alpaca a nivel nacional (La Paz, Oruro, Potos y Cochabamba) es de aproximadamente 365 TM/ao, de las cuales el 79% del volumen total de la produccin de fibra proviene de la esquila y el 21% proviene del aprovechamiento de la trasquila. Por otra parte, el 90% de la produccin total de fibra de alpaca es destinado a la comercializacin en el mercado. La fibra producida por las alpacas de Bolivia, ha demostrado que es de mejor calidad, en relacin a la fibra producida por las alpacas del Per. Asimismo, se estima que el 30% del volumen total de fibra producida es de color blanco, el 55% corresponde a colores enteros y el 15% colores manchados. Sin embargo, la industria textilera demanda fibra de diferentes colores naturales, pero existe preferencia por el color blanco, principalmente por la facilidad a la tincin para obtener colores artificiales, donde adems el precio de compra es mayor en relacin a fibras de color entero. 51
La fluctuacin de los precios es ms alta para el color blanco, LF y negro, mientras para los colores gris, caf oscuro y otras tonalidades (pintados o machados), los precios disminuyen en un 35 a 60%, en relacin al precio de la fibra blanca. Entre los departamentos que aportan con la produccin de fibra de alpaca, son La Paz y Oruro, con el 55% y 44%, respectivamente. Asimismo, la calidad de este producto, de manera general, presenta un dimetro de 21 micras; evidencindose que la fibra de las alpacas de la provincia Franz Tamayo (Ulla Ulla) del departamento de La Paz, son ms finas que la fibra de alpaca del sector de Sajama del departamento de Oruro (22 micras en promedio). Existe un relativo estancamiento de la produccin de fibra de alpaca, segn encuestas, en contraste con el incremento numrico de esta especie en los ltimos diez aos, podra ser una indicacin de que los niveles individuales de produccin han disminuido o, en el peor de los casos, no han variado. Esto sera atribuible a la ausencia de trabajos de seleccin sistematizada y con objetivos concretos, a la deficiente alimentacin y al impacto de las enfermedades. Es una realidad que el sector de pequeos productores que posee ms del 80% de alpacas, no tiene ni los medios ni los incentivos para mejorar su sistema de produccin, de ah que los rendimientos en lugar de aumentar sigan una tendencia descendente. La fibra de alpaca pasa por un proceso de clasificacin previa a la comercializacin. Los principales parmetros que se toman en cuenta son la finura o dimetro, la longitud de mecha, y la resistencia. 6.3.3 Produccin de Fibra de llama El volumen total de fibra de llama que se produce en Bolivia anualmente, es de aproximadamente 433 TM, de las cuales el 47% de la fibra proviene del proceso de la esquila de llamas Tamphullis y el 53% de este volumen proviene del aprovechamiento de los cueros sacrificados y muertos. Asimismo, el 70% de este volumen de fibra es comercializado en los mercados de nuestro pas. Entre los departamentos que contribuyen con la produccin de fibra de llama, se encuentra el departamento de Potos con el 50%, seguido por el departamento de Oruro con el 31%, La Paz con el 11% y finalmente Cochabamba con el 8%. La calidad de la fibra de las llamas de Potos y Cochabamba presenta un dimetro promedio que flucta entre 21 a 22 micras, mientras que la fibra de las llamas de los departamentos de La Paz y Oruro tiene un dimetro mayor, que vara entre 24 a 26 micrones. En relacin a la proporcin de colores en la fibra de llama, el 25% de esta fibra es de color blanco, el 48% son de colores enteros y 27% de colores manchados. Al igual que en la alpaca, el color blanco es el ms requerido por la industria textil, fundamentalmente por la facilidad que presenta en el proceso de tincin. Desde el momento de la esquila, que es el momento donde se aprovecha la fibra, el velln no es manipulado adecuadamente, ya que este procedimiento provoca una contaminacin al velln con residuos vegetales, estircol, tierra, etc., situacin que va en desmedro de la calidad y precio del mismo. 52
La mayora de los ganaderos de camlidos realizan la esquilan con instrumentos rsticos e inadecuados, no emplean lonas al momento de la esquila, los cuales afectan a la calidad del producto y consiguientemente al precio. Por lo tanto, la tcnica del manejo de la fibra debe realizarse de manera adecuada y en el momento oportuno, empleando criterios de preseleccin, seleccin de la fibra segn la edad, color, tipo o raza, etiquetado, clasificacin, descerdado, etc., a fin de obtener un producto de calidad y con valor agregado, de tal manera que pueda ser empleado fcilmente en la industrializacin. No obstante, todo este proceso conviene que sea apoyado con diferentes tipos de anlisis de calidad en laboratorio especializado, con la finalidad de asegurar la venta de este producto a precios justos. La mayor parte de la fibra de llama que se destina a la artesana y autoconsumo, sigue los mismos canales de comercializacin hasta llegar a la industria, pero tambin este producto es comercializado de manera informal, debido a la falta de informacin oportuna, al igual que ocurre con la fibra de alpaca. a) Proceso de descerdado Una de las caractersticas de la fibra de llamas, es la presencia de cerdas o pelos en el velln comercial, cuyo contenido en el velln total vara entre 8 a 15% respecto al peso del velln. Esta caracterstica puede ser eliminada de dos formas, una mediante programas y proyectos de mejoramiento gentico que sean encaradas de manera seria y otra a travs del mtodo de extraccin o descerdado, ya sea manual o mecnico. Segn experiencias y estudios realizados, es posible separar los pelos o cerdas de la fibra fina en el velln, mediante mtodos de extraccin tacto-visual en forma manual, cuyo rendimiento alcanza a un 56.5% (Cochi 1999), siendo el mtodo mas eficaz y de fcil acceso y aplicabilidad para acondicionar la fibra de la llama, tambin existe el mtodo de extraccin mecnica, es decir, un descerdado con maquina descerdadora, mediante la cual se obtiene un rendimiento de 65%, empero que la fibra descerdada por este mtodo contiene pelos o cerdas de menor dimetro que se entremezcla con la fibra fina, razn por la cual este mtodo es poco utilizada. Si bien el descerdado manual es eficaz y de fcil aplicabilidad, el costo de procesado es bastante alto, ya que las maestras descerdadoras cobran 20 Bs/kg de fibra descerdada, y el tiempo empleado para descerdar esta cantidad de fibra oscila entre 1.5 a 2 kg de fibra por da, la cual depender de la habilidad de la persona. 6.3.4 Produccin de Carne Durante los ltimos aos, la produccin estimada de carne de ambas especies es de 14973 TM/ao, de las cuales 13767 TM corresponde a llamas y 1206 TM son provenientes de las alpacas, cabe sealar que el consumo de carne de llama, se ha incrementado considerablemente, ya sea en fresca y transformada (charque y embutidos). El departamento con mayor produccin de carne de llama es Oruro con el 53%, seguido por el departamento de Potos con el 27%, La Paz con el 16% y Cochabamba aporta con el 4% 53
(PRORECA, 2004). Asimismo, del volumen total de la produccin de carne, el 85% es comercializado como carne fresca y el 15% es destinado a la transformacin y a la elaboracin de charque, la cual es obtenida de manera artesanal y tradicionalmente en algunos casos. De acuerdo a estimaciones realizadas, en el estudio de la cadena productiva de los camlidos, el 40% del volumen de la oferta de carne proviene de animales de dos a tres aos de edad, donde la carne de esta edad se caracteriza por presentar mejor terneza, menor contenido de grasa muscular y baja incidencia de macroquistes de Sarcocistiosis. El 60% del volumen de la carne corresponde a animales mayores a tres aos de edad, cuya carne es de baja calidad en relacin a la carne de los animales jvenes, ya que esta carne de animales adultos es mas fibroso, menos tierna, con alto contenido de grasa y tendones y el contenido de quistes de Sarcocystiosis esta por encima del 70% en la carcasa. Segn experiencias realizadas en diferentes regiones del pas, se ha evidenciado que el rendimiento promedio en carcasa es del 53.4% en relacin al peso vivo del animal. El peso promedio de la carcasa en llamas es de 35 kg y 22 kg en alpacas aproximadamente. La participacin de los intermediarios o acopiadores se observa desde las zonas de produccin para comprar animales en pie, quienes realizan el faeneo de los animales en condiciones rudimentarias. Sin embargo, es importante tomar en cuenta la prctica de un buen tratamiento de la carne, control veterinario, el sacrificio de animales de corta edad, constituyen medidas eficaces para mejorar la imagen y calidad de la carne, para que posteriormente las carcasas de llama o alpaca sean trasladadas hacia los centros de consumo y ofertadas a los detallistas, quienes expenden a los consumidores finales. Entre los principales centros o mercados donde se comercializa la carne de llama es en la ciudad de El Alto, cuyos mercados estn ubicadas en Villa Bolvar, 16 de Julio, Ceja de El Alto, El Kenko, Villa Adela, 12 de Octubre y Villa Tunari; y en la ciudad de La Paz se tiene en Incachaca, Mercado Uruguay y Buenos Aires; en la ciudad de Oruro se expende en el mercado Walter Khon y en Cochabamba en el mercado de Quillacollo y La Cancha. En el proceso de la comercializacin de la carne fresca de llama, se ha generado tcnicas para obtener piezas comerciales, denominados cortes comerciales, dentro de ello tenemos a los corte de mejor calidad como son el lomo fino y grueso, que representan el 28% del total de la carcasa, seguido por las piernas y brazuelo con 54%, la costilla con 8% y el cuello 10%, respectivamente. En trminos de mejor aprovechamiento de la carne y con mayor contenido de masa muscular; los cortes de la pierna, lomo y brazuelo son los ms preferidos por los consumidores y comerciantes intermediarios, ya que estas piezas son destinados para la elaboracin de charque de calidad; es decir, que estos cortes no presentan nervios, grasa muscular y tendones. Tambin se ha determinado que la edad ptima de faeneo est comprendida entre los 18 y 21 meses, observndose que la carne de esta edad es de buena calidad para el consumo humano. El sistema de manejo de la carne en general en nuestro medio, se encuentra al margen de las normas higinicas y sanitarias, debido fundamentalmente a la falta de educacin y 54
desconocimiento de las normas de manipulacin durante la comercializacin de este producto, en los mercados de nuestro medio. Por otra parte, el proceso de transformacin de la carne de llama principalmente, es desconocida por la mayora de los ganaderos. Si bien existen ciertas tecnologas para la fase de procesamiento y transformacin de la carne, pues estas tcnicas son poco difundidas o conocidas, debido a la carencia de espacios de capacitacin formal y no formal. a) Elaboracin y comercializacin del charque y embutidos La conversin de carne fresca en carne deshidratada (charque) generalmente realiza con tcnicas rudimentarias y tradicionales, procedimiento que afecta en la calidad y presentacin del producto. El proceso de elaboracin de charque no contempla actividades complejas, ya que las tcnicas utilizadas son apenas aceptables en su procesamiento y manipuleo, que podra afectar a la salud de la poblacin. - Rendimiento de carne y charque de llama Para la elaboracin del charque de llama, se requiere mayor volumen de carne fresca, la cual debe ser sometida a diferentes procesos y etapas tecnolgicas de procesamiento, a fin obtener rendimientos ptimos y de calidad, mediante el proceso de deshidratacin de la carne fresca en el secador solar. Segn estudios realizados por Condori, et.al. (2004), obtuvieron rendimientos de charque, que se presentan en el siguiente Cuadro.
CUADRO 8. RENDIMIENTO DE CHARQUE E NDICE DE CONVERSIN. DESCRIPCION Peso
Carne fresca (kg.) Charque o carne deshidratada (kg.) ndice de conversin (kg. de charque/ kg. de Carne fresca)
Fuente: Condori, et. al (2004).
38.1 15.8 0.42
De acuerdo al cuadro anterior, se requiere entre 2.5 a 3 kg de carne fresca obtener 1 kg de charque (0.42 kg de charque/ kg carne fresca), donde el contenido de humedad en el charque, generalmente varia entre 12 a 20%, sin embargo, considerando la durabilidad del tiempo de conservacin es necesario que la humedad oscile entre 12 a 15%, a fin de evitar la proliferacin de microorganismos y obtener un producto de calidad. La elaboracin misma del charque se inicia con el rebanado de la carne en filetes, la cual previamente debe ser desgrasada, deshuesada y desnervada, para luego someter a salazn y deshidratado, en secadores solares que aceleran el proceso de deshidratado. La comercializacin del charque de llama se lleva a cabo en las ciudades de Oruro, La Paz y Cochabamba, en bolsas de kilogramo, con marcas identificadas como Delicia, Andino, Nayra, Camel, Llamita, Bolivia Marca, Sajama, Nayjama, Buen Gusto y otros, que son expendidas en restaurantes y mercados de las ciudades mencionadas. Otra de las experiencias destacables es la Asociacin de Productores y Comercializadores de Productos Crnicos de Camlidos (ACOPROCCA), que se encuentran en la localidad de Palcoco del departamento de 55
La Paz, quienes estn dedicados a la elaboracin de chalona y comercializan sus productos en las capitales municipales de Chulumani, Coroico, Caranavi, Coripata y La Asunta. En el sector de los embutidos con carne de llama, se ha podido identificar que varias empresas y microempresas dedicadas a esta actividad lo realizan de manera clandestina y con bastante informalidad, lo cual demuestra que los productos obtenidos por estos actores econmicos son comercializados u ofertados sin ninguna marca ni control sanitario. Generalmente estas empresas niegan el empleo de la carne de llama en el procesamiento de sus productos. Por otra parte, las empresas establecidas formalmente aprovechan las carcasas provenientes de los mataderos y playas de faeneo, asimismo, estas unidades econmicas poseen infraestructura y tecnologa para procesar y sus productos son elaborados higinicamente y hacen buen uso de los ingredientes qumicos y especias en su procesamiento. Entre las ms importantes tenemos a Camel Daysi, Esencial SRL., Campo Santo, La Espaola, Torito, aunque las dos ltimas empresas no admiten que emplean carne de llama en la elaboracin de sus productos. 6.3.5. Produccin de pieles Las familias dedicadas a la crianza y produccin de los camlidos domsticos, generalmente realizan sus matanzas en sus propias Unidades Familiares, cuyas pieles no son aprovechados ni son conservadas, tambin obtiene pieles de neonatos que mueren por diferentes causas, los cuales son comercializados en las ferias locales. Actualmente, la oferta de pieles de camlidos a nivel nacional oscila alrededor de 75000 piezas/ao, de las cuales el 67% es destinada a la industria de la peletera de la ciudad de Oruro, 20% son procesadas en las ciudades de Cochabamba y La Paz y el 13% del total de pieles se va en forma de contrabando, a la hermana Repblica del Per. Asimismo, segn estimaciones efectuadas en toda el rea del altiplano, donde existe importante poblacin de camlidos, se han cuantificado 447.800 piezas de piel, de las cuales 393.000 corresponden a llamas y 54.800 corresponden a alpacas. Por otra parte, el 44% de estas pieles y cueros es absorbida por las empresas de la curtiembre y la manufactura (PRORECA, 2004). Segn las condiciones actuales de sacrificio que se maneja en las comunidades, la obtencin de la piel durante el desuelle presenta muchas deficiencias, pues gran parte de las pieles obtenidas presentan cortes o tajos, pieles con carne o grasa, tambin presentan venas muy notorias, debido al desconocimiento de la tcnica de desangrado y una inadecuada condicin de conservacin y tambin se debe al efecto de la presencia de ectoparsitos que limita fuertemente su comercializacin. Gran parte de las pieles obtenidas son destinadas y utilizadas como tendidos, tambin son empleadas en la fabricacin de lazos para la construccin de viviendas y para la sujecin de herramientas de roturado y finalmente algunas familias acostumbran utilizar para la alimentacin de sus perros. Las pieles y cueros ofrecen un potencial muy alto, ya que su utilizacin puede ser orientada a la confeccin de prendas de calidad. Cabe hacer notar que el cuero de los camlidos, de acuerdo a estudios realizados, presenta excelentes cualidades tecnolgicas para el proceso del curtido en la curtiembre. 56
Los centros y puntos ms importantes para acopiar y comercializar pieles y cueros de camlidos en las ciudades de Oruro y La Paz, son las ferias, mercados y mataderos, cuyo detalle se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO 9. PUNTOS DE COMERCIALIZACIN Y ACOPIO DE PIELES Y CUEROS DE CAMLIDOS POR SEMANA Y AO. PUNTOS DE COMERCIALIZACIN Matadero de Turco Feria Walter Khon Oruro Challapata Lahuachaca Palcoco 12 de octubre, Ral Salmn Otros centros Total acopiados Fuente: PRORECA, 2004. SEMANAL 102 455 600 150 50 300 249 1.906 ANUAL 5.304 23.860 31.200 7.800 2.600 15.600 12.925 99.089
6.3.6. Demanda de productos de camlidos Actualmente existe una demanda creciente de la carne de camlidos, que pueden ser obtenidas en forma de animales en pie que acopian intermediarios y rescatistas que pagan entre 300 y 450 Bs/cabeza. El peso vivo de los animales vara de 70 a 80 kg/animal, obtenindose entre 40 a 50 kg de carcasa por animal, y el precio vara entre 4 a 6 Bs/kg de carne con hueso. Las ferias ms destacas en el Departamento de Oruro son las semanales en Challapata, Caracollo y Toledo; las quincenales en Curahuara de Carangas, Turco, Sabaya, Pisiga; las anuales en Huari y Oruro (ciudad). En cada una de estas ferias se comercializan animales en pie, tambin animales faenados de manera tradicional en las unidades familiares o en la feria. El mercado debe ser analizado desde dos puntos de vista, primero el mercado de animales en pie con sus caractersticas especficas, y el mercado de carne y subproductos; y este a su vez, como mercado local y mercado de exportacin.
CUADRO 10. COSTO PROMEDIO DE LA CARNE DE LLAMA POR REGIN DE BOLIVIA (BS/KG) REGION 2003 2004 2005 2006 14 14 12 11 9 8 15 7 7 10,9
EL ALTO 10 12 13 LA PAZ 10 12 13 ORURO 9 10 12 POTOSI 6 8 10 CHALLAPATA 4 6 8 TURCO 6 7 8 PALCOCO 11 13 14 ULLA ULLA 3 4 5 UYUNI 3 4 5 PROMEDIO 6,9 8,4 9,8 Fuente: Tesis Elaboracin de Charque Precocido UBI, 2005.
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En la actualidad, el precio de carne de llama ha sufrido un incremento considerable, llegando hasta un 30%, debido a la demanda existente en mercados de todo el pas. En el Cuadro 10 se muestran los incrementos y precios promedios de los tres ltimos aos por regiones de Bolivia.
CUADRO 11. CARCASAS COMERCIALIZADAS POR SEMANA POR MERCADO, DESTINO. FAENADO EN MATADEROS Y PLAYAS 15 MERCADO DE DESTINO El Alto LP Garita LP Walter Khon OR Bolvar OR El Alto LP Garita LP FAENADO RSTICO 3,230 MERCADO DE DESTINO El Alto LP Garita LP Walter Khon OR Bolvar OR El Alto LP Garita LP Uyuni PT Challapata OR Walter Khon OR Bolvar OR El Alto LP Garita LP La Cancha CB
DEPARTAMENTO LA PAZ
ORURO
160
2,525
POTOS
25
Potos
2,785
COCHABAMBA 30 TOTAL 230 Fuente: Fundacin PRODEM, 2002
La Cancha CB
1,000 9,540
De acuerdo al Cuadro 11, muestra los mercados ms comunes para la venta de la carne de llama en diferentes regiones del pas, se debe aclarar que los mercados no hacen distincin sobre el origen de la carne, es decir, entre animales faenados en mataderos, playas de faeneo o animales faenados en el patio de la casa (esta distincin tampoco se hace en el momento del transporte y acopio), observndose cantidades importantes de animales faenados de manera rustica, los cuales tienen los mismos mercados del pas. El comportamiento de la demanda en la ciudad de Oruro, segn la poblacin muestral encuestada respondi que s le gustara consumir embutidos de carne de llama, con una ponderacin del 89.5%, debido a razones nutricionales y de salud. Asimismo, segn el diagnostico realizado por UNEPCA, la demanda de embutidos de carne de llama en los diferentes departamentos del pas es creciente, tal como se observa en el siguiente cuadro:
CUADRO 12. DEMANDA DE EMBUTIDOS DE CARNE DE LLAMA, POR DEPARTAMENTOS. CANTIDAD (kg/semana) La Paz 15000 Cochabamba 12000 Oruro 3000 Potos 2000 Total 32000 Fuente: Diagnostico UNEPCA, 2001. CIUDAD
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7. SITUACIN CON PROYECTO
Mediante la implementacin del Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI) se fortalecer y promover el desarrollo de la ganadera camlida como tambin el aprovechamiento de sus productos como son la carne, fibra y pieles en base a cuatro componentes que sern los pilares fundamentales para impulsar la generacin de productos con agregacin de valor e identidad, los cuales son: a) Construccin de la infraestructura del CTI y su equipamiento de laboratorios de la tecnologa de la carne y fibra. b) Programas de investigacin e innovaciones tecnolgicas para la transformacin de productos de camlidos. c) Procesos de capacitacin y asistencia tcnica para generar productos de camlidos con valor agregado. d) Fortalecimiento a las organizaciones econmicas y comunitarias involucradas en el proceso de transformacin y comercializacin de productos de camlidos. 7.1 Construccin de la infraestructura del CTI y su equipamiento de laboratorios de la tecnologa de la carne y fibra La infraestructura del Centro de Tecnologa e Innovacin CTI del Complejo Camlidos, estar ubicada en dos lugares, se contar con un CTI para carne y pieles, que estar ubicado en Turco, y por otro lado se tendr el CTI para fibras que estar situada en Curahuara de Carangas. En Turco la infraestructura para carne y piel tendr las siguientes reas y con la siguiente disposicin: La planta baja o de circulacin comn contar con un ambiente de portera para el encargado del cuidado del CTI de Turco, una sala de conservacin de carne, una sala mltiple para diversas capacitaciones prcticas, un almacn, un taller de mecnica para generar equipos y herramientas innovadoras y una administracin. En la segunda planta o rea restringida, funcionara el laboratorio de microbiologa, el laboratorio de bromatologa y un ambiente para realizar pruebas organolpticas, tambin contar con un ambiente para resguardar material fungible y otro para reactivos qumicos. Las dos plantas cuentan con sus respectivos baos y reas de circulacin, proveyendo todas las condiciones para el desarrollo tecnolgico en crnicos y pieles. La infraestructura en Turco no contempla dormitorios, comedores, sala de capacitacin ni corrales, debido a que la Prefectura del Departamento de Oruro en su centro de Tika Uta cuenta con estos ambientes y se dar funcionalidad a estos para el funcionamiento del CTI. Cabe destacar que la infraestructura existente en Tika Uta ser aprovechada para la complementacin del CTI., a fin de darle la utilidad y funcionalidad respectiva de estos ambientes, adems que nos permitir reducir los costos de inversin. La infraestructura en Curahuara de Carangas ser similar a la de Turco, empero la funcionalidad de este Centro ser distinta, ya que su principal actividad estar relacionada con la fibra de camlidos (alpaca, llama, vicua y en algunos casos se incluir la lana de oveja). 59
De la misma forma, este Centro contara con una planta baja o de circulacin comn, un ambiente para el portero, dos bloques de dormitorios para las personas que vendrn a capacitarse, uno para mujeres y otro para varones; una sala mltiple de descerdado y un ambiente para la administracin. La planta alta o rea restringida considera el laboratorio de fibras, un ambiente de lavado y secado de fibras, la sala de capacitacin o auditrium, un rea para resguardar material fungible y un rea de reactivos. Asimismo, se anexar a la planta baja, el corral de espera semi techado y un corral de esquila, ambos debidamente amurallados. Posterior a la construccin de la infraestructura se har la adquisicin de equipos, materiales e insumos para los diferentes laboratorios, de tal manera que queden equipados adecuadamente. 7.1.1 Implementacin del Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI) del complejo camlido. Para implementar y poner en funcionamiento un laboratorio en un Centro Tecnolgico, se debe considerar reas bien definidas de la siguiente manera: rea para equipos rea para material fungible rea para reactivos y rea del ambiente mismo
Para la prestacin de servicios y funcionamiento del CTI, ser importante tomar en cuenta una serie de equipos y maquinarias que deber estar montada en las instalaciones del CTI, a fin de que los servicios que oferte y se realicen sean confiables y estn realizadas adecuadamente. Esta situacin deber enmarcarse de acuerdo al avance de la tecnologa cientfica y normas vigentes para la implementacin de Centros de Tecnologa e Innovacin, ya sean para productos y derivados de la carne, fibra y piel de los camlidos. Entre los equipos y maquinarias considerados para la implementacin del CTI, previamente deber identificarse y poner en funcionamiento, laboratorios especializados en productos y subproductos de camlidos, entre los cuales podemos mencionar: laboratorio de fibras especiales y lanas y laboratorio de tecnologa de la carne. 7.1.2 Laboratorio de fibras especiales y lanas Esta infraestructura estar ubicada en Curahuara de Carangas y el laboratorio estar orientado a realizar estudios cientficos y tecnolgicos de la fibra de llamas, alpacas, vicuas, guanacos y lanas de oveja, que son recursos potenciales caractersticos de la regin Alto Andina. La creacin de este tipo de laboratorio es de suma importancia, debido a que laboratorios de este nivel no existen en el pas, por lo que los servicios de anlisis de fibra y lana son realizados en laboratorios que se encuentran fuera del pas (Per). 7.1.3 rea tecnolgica de la carne El objetivo del establecimiento de esta rea es para realizar el anlisis de calidad de los productos transformados en base a carne de camlidos (llama y alpaca) distribuida en tres principales secciones: Microbiologa, bromatologa y organolptico. 60
Con la creacin de los laboratorios de anlisis, el CTI estar en la capacidad de emitir informes de certificacin de inocuidad alimentaria y calidad de los productos y subproductos, en coordinacin con instituciones constituidas para este propsito (SENASAG). de igual manera para validar esta propuesta, el CTI deber constituirse en un punto de enlace entre las instituciones involucradas en lo que refiere a certificacin de productos de camlidos, en base a convenios interinstitucionales con el CTI. a) Seccin de microbiologa Esta rea tendr el propsito de velar la inocuidad alimentaria de los productos promovidos por el CTI, realizando el control, identificacin y cuantificacin de microorganismos, presentes en productos elaborados en base a carne de llama (Charque, chalona, embutidos y enlatados). Para lo cual el Centro de Tecnologa e Innovacin tendr los equipos y materiales necesarios para cumplir y definir los niveles de la presencia de microorganismos adversos y/o benficos, para la conservacin de los productos, con el fin de precautelar y generar confianza de los consumidores de estos productos, adems de velar por la procedencia y origen de los mismos, respetando las normas vigentes de Seguridad e Higiene. Tambin es importante sealar, que en muchos pases ha sido caracterizada la microbiologa de los productos crnicos procesados con carne de res, cerdo, aves y otras especies, lo que no ocurre en la actualidad con la carne de llama, para lo cual se hace imperioso efectuar la prestacin de servicios e investigacin en los siguientes microorganismos identificados como los principales causantes de las toxiinfecciones estomacales producidas en la poblacin: Investigacin y recuento de microorganismos aerobios mesfilos. Investigacin y recuento de Staphylococcus aureus. Investigacin y recuento de Coliformes totales. Investigacin y recuento de Escherichia coli. Investigacin y recuento de Clostridium perfringens. Investigacin y recuento de mohos y levaduras. Investigacin de Salmonella.
El establecimiento del Centro de Tecnologa e Innovacin, deber tener una ubicacin estratgica, en un rea donde exista las condiciones ms adecuadas para la implementacin del CTI, de tal manera que beneficie a todas las organizaciones y actores que intervienen en el complejo, as mismo deber concertarse la creacin de un rea especifica para el anlisis de calidad sanitaria de la carne de camlidos, ya sea en productos transformados o en carne fresca, con los distintos laboratorios establecidos actualmente en las ciudades capitales de los departamentos de La Paz (INLASA, SELADIS), Oruro , Potos, Cochabamba (LIDIVECO) y Tarija, con el fin de proporcionar el servicio de investigacin de los diferentes microorganismos detallados anteriormente. b) Seccin de bromatologa y organolptico Esta seccin tendr el propsito de efectuar el control de calidad de la naturaleza y cantidad de las sustancias adicionadas en los productos elaborados en base a la carne de camlidos. A travs de un anlisis fsico qumico aplicando tcnicas para la deteccin de sustancias 61
artificiales o extraas en alimentos, contando con la coordinacin de los laboratorios establecidos en el rea de nutricin de las Universidades estatales, privadas, as como los laboratorios dedicados a este propsito que se encuentran en las ciudades capitales donde existe poblacin de camlidos, fomentando la creacin de un rea especifica para la realizacin del anlisis fsico-qumico de la carne camlida. Al mismo tiempo de realizar capacitacin especializadas y actualizacin sobre la elaboracin de productos procesados en base a carne de camlidos y tecnologas nuevas en cuanto a maquinarias e instalaciones, cuidando del impacto medioambiental que conllevan los distintos procesos de fabricacin y anlisis de calidad de los alimentos. Asimismo, para la parte organolptica de los productos transformados, el CTI tendr la capacidad de generar, demostrar y validar tcnicas de degustacin especializada, de acuerdo al tipo de producto y en funcin de su destino, es decir, si el producto es destinado para exportacin, consumo local, nichos de mercado o mercado selecto. Este tipo de tecnologas servir para respaldar y sustentar el posicionamiento del producto transformado en el mercado, sin ningn tipo de problemas sanitarios que afecten en la salud de los consumidores, y finalmente lograr precios justos y competitivos. 7.1.4 rea de capacitacin en tcnicas de conservacin de la piel de camlidos Esta rea estar destinada a prestar una capacitacin y asistencia tcnica para la produccin del cuero camlido, orientada principalmente a mejorar la calidad de la piel obtenida durante la matanza de los camlidos, que en la actualidad la manufactura de la peletera reconoce abiertamente la calidad de confeccin, pero que la misma se opaca por la precariedad de la faena de los animales, de los equipos, insumos qumicos en el proceso de conservacin. Sin embargo, la oferta de tecnologa para la transformacin de pieles en peletera y cuero, se encuentra en una fase muy superficial o de manera bsica, aspecto que requiere mayor atencin en la parte de transformacin, de tal manera que pueda generar valor agregado a este producto. Una de las prcticas que el pequeo productor puede aplicar para generar un valor agregado en la comercializacin de las pieles para beneficio propio, es a travs de una buena prctica de desuello y desangrado durante el faeneo, para posteriormente realizar una adecuada preservacin y conservacin de las pieles en sus propias unidades familiares. Esta tcnica de tratamiento a la piel, previo a la validacin, es necesario efectuar algunos ajustes mediante la investigacin cientfica y participativa, en niveles acadmicos para luego validar y difundir su aplicacin en toda el rea donde habitan los camlidos. Esta tecnologa generada en instancias experimentales y acadmicas, deber ser apropiada por el CTI para difundir y practicar con los beneficiarios, para fomentar el aprovechamiento de las pieles de todo tipo de animales (camlidos, ovinos, cabras y otros). Con la implementacin de estas tcnicas y tecnologas, se busca el fortalecimiento hacia la conservacin y preservacin de las pieles, con lo que se pretende motivar e incentivar la comercializacin de las pieles en las comunidades y unidades familiares.
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Otra forma de aprovechamiento de las pieles, principalmente aquellos que no pueden ser empleados por la industria de la curtiembre, es la peletera, fundamentalmente las pieles de las cras que mueren por diferente causas. A pesar de que la obtencin del cuero, ya corresponde a una fase industrial, sin embargo, el procesamiento de la piel de camlidos en cuero ser coordinada con las curtiembres existentes en nuestro medio, tambin se coordinada acciones con el Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI) de cueros, donde se buscara equipos prototipo adecuados para la recuperacin de pelo o fibra, donde adems este diseado para un sistema de manejo de descarnes, con la finalidad de obtener cueros de calidad que puedan ser utilizados en la fabricacin de calzados, manufactura y marroquinera. 7.1.5 Taller Maestranza Este taller estar ubicado en el CTI de Turco como un componente esencial de la infraestructura para apoyar la investigacin, en el diseo o mejoramiento de equipos prototipos para la transformacin de carne, piel y fibra, as como para el mantenimiento rutinario de equipos y maquinarias de beneficiarios y del CTI. 7.2 Programas de investigacin e innovaciones tecnolgicas para la transformacin de productos de camlidos Para implementar un programa de investigacin cientfica local e incrementar la investigacin regional aplicada y participativa, es necesario consolidar una mayor participacin de los actores, de tal manera que nos permita dar respuestas a las demandas en la Transformacin tcnica e innovacin de productos y subproductos del complejo productivo camlido, adems considerar a las agro-industrias alimentaras, de acuerdo a la vocacin y potencialidad regional y nacional, tomando en cuenta a las comunidades del altiplano Norte, Central y Sur de Bolivia, mediante la formacin y actualizacin tcnica continua, aprovechando las alianzas estratgicas con instituciones y organismos de financiamiento del entorno local, nacional e internacional. Entre las actividades que desarrollara el CTI, ser la de generar una investigacin integral y aplicada, para mejorar su tecnologa y orientar al mejoramiento del desarrollo del proceso de transformacin de productos de camlidos, donde adems la investigacin deber plantearse desde la perspectiva de: Elaborar en forma participativa y permanente Proyectos de Investigacin en el rea de Produccin, transformacin e industrializacin para captar financiamiento externo. Generar conocimientos adecuados a la realidad y demanda Regional y Nacional, principalmente para contribuir a mejorar la calidad de vida y la seguridad alimentara de los pequeos productores y microempresas comunales. Desarrollar la investigacin cientfica aplicada del sector pecuario para la transformacin de productos primarios a fin de obtener mayor valor agregado, tanto para el Centro como para los subproductos del rea de influencia. Aplicar tcnicas de investigacin participativa a fin de conocer la problemtica de la produccin pecuaria en las comunidades rurales y desarrollar las soluciones.
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Transferir innovaciones tecnolgicas mediante metodologas de extensin a las comunidades, municipios de influencia del proyecto Difundir mediante publicaciones mensuales y anuales los resultados de investigacin y extensin. Este planteamiento de investigacin deber desarrollarse en base a un programa de temas de investigacin en productos crnicos, pieles y fibra (Anexo 4). Es importante mencionar, que el proceso de investigacin a desarrollarse en el CTI ser de manera participativa y tambin se orientara a la aplicacin de conocimientos cientficos y locales, buscando el equilibrio ecolgico y medio ambiental. Una vez que el CTI haya generado tecnologas e innovaciones tecnolgicas para lograr un aprovechamiento optimo de la carne, fibra y piel, producto del programa de investigacin e innovacin tecnolgica, los beneficiarios o actores debern apropiarse de estas tcnicas o procesos, situacin que depender del grado de participacin y conciencia de parte de los actores inmersos en este sector. 7.2.1 Plan bsico de estudios e investigacin para identificacin de productos del Complejo El plan bsico de estudios e investigacin, estar basada en la identificacin de los principales productos existentes en el complejo, como ser: Carne y derivados crnicos (cortes especiales para supermercados, Charque, subproductos mezclados con otras carnes de otras especies y otros). Fibra y transformacin de la fibra de alpaca (obtencin de diferentes calidades, hilos artesanales y tejidos de calidad) y llama (seleccin y clasificacin de la fibra, proceso de descerdado manual y mecnico, obtencin de calidades, hilos artesanales y tejidos de calidad, ya sea con diseo o artesanal). En la actualidad se han dado saltos bastante considerables, observndose cambios de mucha importancia como nuevos mtodos de investigacin, generacin de herramientas para el marketing, etc.; con el objetivo de satisfacer las exigencias del cliente y asegurar la participacin de los transformadores en el mercado de embutidos crnicos, con la finalidad de buscar el crecimiento econmico y social en una economa de libre mercado cada ves ms exigente y agresiva. 7.3 Procesos de capacitacin y asistencia tcnica para generar productos de camlidos con valor agregado 7.3.1 Formacin de recursos humanos El CTI deber promover la participacin de todos los actores involucrados en el complejo camlidos, a fin de fomentar la formacin de Recursos Humanos en los diferentes niveles de la cadena productiva, para llevar adelante los cambios que se aplicar al sistema productivo de los camlidos, cuyo proceso deber tomar en cuenta a todas las organizaciones y actores que participan del complejo, buscando la competitividad y calidad de los productos transformados, ya sea de carne o fibra, principalmente. 64
Para alcanzar los objetivos propuestos de este componente, es importante que el CTI efectu la firma de Acuerdos y Convenios Interinstitucionales, con diferentes entidades de carcter estatal y privado, con la finalidad de buscar una visin integral y aplicada en la generacin y apropiacin de innovaciones tecnolgicas, que sean tiles para la fase de transformacin y comercializacin de productos con valor agregado. Asimismo, los procesos de capacitacin, actualizacin y asistencia tcnica, deber realizarse de manera permanente y puntual, con personal especializado y segn el requerimiento de las organizaciones o actores del complejo, donde adems la currcula preparada para este propsito, estar reflejada de acuerdo a la problemtica en la que se desarrollar, ya que deber considerarse los principios de complementariedad, territorialidad, reciprocidad, racionalidad y control social comunal, que son argumentos bastante conocidos en el contexto de la cosmovisin Andina, donde el aprovechamiento y crianza de la ganadera Camlida se encuentra bastante ligada a este tipo de enfoque. Mediante convenios Interinstitucionales, en el marco del fortalecimiento interinstitucional de la prefectura de Oruro, a travs del proyecto de formacin de Tcnicos Operativos en la Universidad Indgena Originaria Intercultural KAWSAY (UNIK), se puede aprovechar la currcula y contenidos mnimos del Manejo de recursos naturales y Praderas nativas, y Ecoproduccin de Camlidos, principalmente orientado a la produccin primaria. Asimismo, este centro estar apoyando la formacin de recursos humanos, a travs de la modalidad de pasantas y trabajos de campo que realizaran investigaciones o generacin de innovaciones en las propias unidades econmico productivas. Para el buen funcionamiento del CTI, es necesario que esta entidad cuente con un personal profesional capaz de resolver la problemtica del sector, ya sea a nivel organizacional, tcnico, productivo, para lo cual debe tener un funcionamiento descentralizado, tanto administrativamente como tcnicamente. 7.3.2. Diseo curricular para satisfacer necesidades identificadas El tipo de capacitacin y asistencia tcnica que prestara el CTI, estar en funcin a las demandas solicitadas por cada uno de los actores que as lo requiera, la misma ser impartida mediante la metodologa de aprender haciendo, o mas propiamente conocida como una capacitacin horizontal, donde los conocimientos de cada uno de los participantes ser apropiado para generar una retroalimentacin de conocimientos entre los capacitadores (facilitadores) y los participantes, tambin se tomara en cuenta los saberes campesinos, es decir, una capacitacin de campesino a campesino, situacin que fortalecer la base productiva de los camlidos y las acciones en la etapa de transformacin y comercializacin de productos de camlidos. Durante el proceso de capacitacin, la practica del intercambio de conocimientos y experiencias ser de manera permanente, por lo que se plantea que en las actividades de capacitacin, un 25% del tiempo deber tener un enfoque terico y dirigido, y un 75% deber ser prctico y participativo, utilizando mtodos inductivos y deductivos para mejorar y optimizar el aprovechamiento de los actores del complejo.
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El contenido curricular para el proceso de capacitacin que se impartir en el CTI, estar orientado y relacionado con todos los actores y con temas inherentes al complejo productivo de los camlidos y de manera puntual, segn requerimiento de los interesados. El detalle de la malla curricular para todo este proceso se presenta en el Anexo A-2, el mismo que se encuentra en proceso de consolidacin y aprobacin por el Ministerio de Educacin y Cultura, a fin de facilitar que las personas que se capaciten en el CTI puedan insertarse en el mbito laboral como mano de obra calificada. Por otra parte, con la finalidad de rescatar los conocimientos o saberes locales de nuestros antepasados y su posterior validacin, el CTI promover el reconocimiento de este tipo experiencias, mediante el respectivo otorgamiento de un certificado o titulo meritorio como Tcnicos de Campo9, la cual ser coordinada y articulada a travs del Ministerio de Educacin y Cultura en las instancias que corresponda para viabilizar este reconocimiento. 7.3.2.1 Modalidades de capacitacin El proceso de capacitacin, se iniciara a partir de un conocimiento real de las condiciones de produccin y trabajo de los actores econmicos del complejo camlidos (identificacin de la lnea base), para luego valorar sus expectativas, identificando sus intereses y actitudes que muestren una actitud de cambio, adems cuando una organizacin econmica busca sensibilizar a su gente acerca de nuevas formas de incorporar herramientas para mejorar su aptitud competitiva o acompaar la evolucin de los mercados, la capacitacin aparece como una de las herramientas ms eficaces para alcanzar esos objetivos. Por tanto, una vez identificadas las necesidades de capacitacin, cada taller de capacitacin constar de partes: La Parte terica consistir en una capacitacin "en aula" o presencial, la cual reforzara su capacidad de conocimientos, permitiendo recordar y refrescar sus conocimientos en general, donde adems los participantes recibirn una retroalimentacin de conocimientos con amplia participacin de los mismos, empleando mtodos audiovisuales con experiencias propias. Cada Modulo ser impartido de acuerdo al contenido curricular que se presenta en Anexo 7; asimismo, se destinara el 25% del tiempo total que demandara la capacitacin de un Modulo. Esta parte terica ser impartida por profesionales del CTI especialistas en capacitacin participativa en las modalidades que as lo requieran los diferentes actores econmicos involucrados en el complejo de los camlidos. La Parte Prctica ser un complemento a la capacitacin terica, la cual reforzara y mejorara su destreza y habilidades personales, cuyas acciones sern realizadas en las propias unidades productivas, organizaciones econmicas y comunitarias, donde la metodologa a emplear ser una Capacitacin bajo el enfoque metodolgico participativo de aprender haciendo o de tipo horizontal, con el nico fin de que los actores se apropien de los conocimientos, utilizando todas las facultades que poseen, con el intercambio de informacin y una retroalimentacin de conocimientos y saberes. Este enfoque comunitario rescata el conocimiento prctico de ellos, que han adquirido de la naturaleza y a travs de aos. Asimismo, se pretende que la
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Los Tcnicos de Campo, sern aquellas personas de mayor edad principalmente, que poseen una basta experiencia y conocimiento local, acerca de los procesos de transformacin ancestral, como la elaboracin de chalona, artesanas y su variedad de diseos, los mismos son indiscutibles empricamente.
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practica de campo o la practica misma sea realizada en un 75% del tiempo total de cada modulo de capacitacin, De igual manera, esta fase de capacitacin ser implementada en dos modalidades: 1. La primera modalidad estar orientada para aquellas organizaciones econmicas y comunitarias que se encuentran en proceso de conformacin o de iniciarse en una determinada actividad econmica productiva, donde el costo de esta modalidad de capacitacin ser completamente subvencionada por el CTI. 2. La segunda modalidad de capacitacin estar orientada a todas aquellas organizaciones econmicas y comunitarias donde sus actividades econmico productivas se encuentran ya conformadas y constituidas y se encuentran en proceso de funcionamiento, por tanto este tipo de organizaciones requerirn capacitaciones para mejorar sus procesos o desarrollar nuevos productos, los cuales requerirn una capacitacin puntual y especializada, por ello esta modalidad tendr un costo mnimo, el mismo no ser mayor al 50% del costo total. Asimismo, esta modalidad de capacitacin ser impartida por especialistas del CTI en capacitacin y transferencia de tecnologa e investigadores afines, a los temas de capacitacin que requieran los actores econmicos, para lo cual es importante que los demandantes soliciten la programacin de estos talleres con tres meses de anticipacin. Por otro lado, la opcin de realizar capacitaciones a distancia sobre temas de camlidos orientados a los productores primarios y a los actores involucrados en los procesos de transformacin y comercializacin, es muy necesaria e importante, sin embargo, es fundamental efectuar una evaluacin de los tipos de demandas, personal especializado para este propsito, elaboracin de curriculas adecuadas para este tipo de capacitacin, disponibilidad de equipos de computacin y redes de Internet u otro, y otros factores que se requieren para este tipo de capacitaciones. Se plantea la necesidad de implementar la capacitacin a distancia via internet en una etapa posterior, ya que la falta de servicios de internet en el rea rural o los pocos existentes actualmente son una limitante de capacitacin a distancia en el CTI. Ms all de sus virtudes y debilidades, la capacitacin a distancia es una alternativa de gran flexibilidad cuando: es necesario llegar simultneamente a una gran cantidad de participantes, distribuidos en una amplia zona geogrfica, con objetivos especficos y precisos, a un costo bajo por persona capacitada. Asimismo, durante el funcionamiento del CTI, el Comit Directivo tendr a bien estudiar todas las posibilidades para instalar esta opcin de capacitacin a distancia. De la misma forma, este proceso de capacitacin se realizara de acuerdo a los requerimientos de los actores, ya sea en: a) En el CTI Se ofertar el cronograma del desarrollo de los mdulos de capacitacin en cinco reas, a los actores del complejo camlidos. El desarrollo de los cursos Taller se efectuaran en los ambientes del CTI (sala de capacitacin, taller derivados crnicos, taller de fibras, taller de pieles y laboratorios), en forma modular, durante todo el ao en cumplimiento a las fechas pre 67
establecidas por los actores del complejo y responsables del CTI. Tendr una capacitacin de mdulos y una duracin de cada de acuerdo los contenidos curriculares. b) Itinerante Por otra parte, el equipo de capacitadores tambin realizar el desarrollo de los mdulos de acuerdo a requerimiento de los productores en las zonas potenciales y programadas de acuerdo al calendario de manejo del complejo camlido. i. Participantes Podrn participar de los Cursos Taller, todos los actores del complejo camlidos, quienes debern reunir ciertos requisitos mnimos como ser: Ser boliviano Sepa leer y escribir Cuente con un plantel de animales base para la aplicacin de lo aprendido. Productores emprendedores (que no tengan ganado, pero si la predisposicin) Transformadores Comercializadores Micro empresarios Industriales Organizaciones interesadas
Sin embargo, esta situacin no significa que los requisitos exigidos sean indispensables, para aquellas personas que estn interesados en participar de los talleres de capacitacin y asistencia tcnica, promovida por el CTI. 7.3.3 Asistencia tcnica El personal destinado a la capacitacin tambin realizar la asistencia tcnica a los productores, transformadores, pequeos y medianos microempresarios e industriales, segn requerimiento de servicios ofertados por el CTI de acuerdo al inters de cada sector productivo. Esta asistencia tcnica deber ser programada con tres meses de anticipacin, segn requerimiento de los beneficiarios del complejo de los camlidos. Objetivo Transferir conocimientos actualizados de salud animal, manejo, transformacin (carne, fibra y piel), comercializacin y desarrollo de microempresas, mediante mdulos de enseanza en el CTI e itinerantes. Validar investigaciones generadas en el CTI. Proporcionar habilidades y destrezas en el manejo productivo, transformacin y comercializacin.
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a) Mdulos de capacitacin 1. Infraestructura 2. Manejo y prcticas ganaderas 3. Manejo reproductivo 4. Alimentacin, nutricin y suplementacin 5. Manejo y conservacin de forrajes 6. Manejo de recursos naturales y praderas nativas 7. Sanidad para camlidos sudamericanos 8. Taller de transformacin o tecnologa de la carne 9. Taller de transformacin de la fibra de camlidos (llama, alpaca y vicua) 10. Taller de transformacin de piel 11. Desarrollo de microempresas o emprendimientos comunitarios 12. Taller de gestin organizacional 7.3.4 Beneficiarios del proyecto Los beneficiarios directos del proyecto para el proceso de capacitacin como tambin para la asistencia tcnica sern 3600 actores o familias por ao, tomando en cuenta a productores primarios, transformadores, micro empresarios, emprendimientos comunitarios y comercializadores de los productos del ganado camlido, de los diferentes municipios del altiplano de Bolivia. Para el caso de asistencia tcnica, este numero de beneficiarios puede incrementar en un 10%, ya que el requerimiento de asistencia o acompaamiento es mayor que las capacitaciones. 7.4 Fortalecimiento a organizaciones econmicas y comunitarias involucradas en el proceso de transformacin y comercializacin de productos de camlidos Un aspecto muy importante y en el que se trabajar desde el inicio de las actividades del proyecto, es lograr el fortalecimiento y apoyo a las organizaciones econmicas y comunitarias a nivel departamental con visin empresarial, articulando a todos los actores del Complejo Camlidos, a partir de ah se desarrollar la capacitacin y asistencia tcnica en gestin organizacional y empresarial, promocin, interrelacin comercial, captura de clientes, elaboracin de planes de negocio, elaboracin de estrategias de comercializacin y administracin de la cadena productiva y a interrelacionar a los eslabones, los cuales sern impartidas a los lderes de los productores y las comunidades, estas tareas sern compartidas por el personal del CTI. En el segundo ao, se implementar una red de informacin integral que estar enmarcado y articulado al programa Sistema Boliviano de Informacin en Ciencia y Tecnologa (SIBICYT) del Viceministerio de Ciencia y Tecnologa en el marco del Sistema Boliviano de Innovacin (SBI) como una herramienta, la misma que ser alimentada y actualizada permanentemente, como incentivo a la asimilacin y prctica del programa de capacitacin en gestin organizacional. Esta red informtica tambin servir para realizar contactos y gestiones de comercializacin con mercados y demandantes potenciales de productos primarios y productos transformados de 69
camlidos. Por lo tanto, para los actores econmicos involucrados en los diferentes eslabones de la cadena de camlidos, ser de mucha importancia conocer aspectos relacionados con la comercializacin de productos primarios y productos transformados y la generacin de planes de negocios. 7.4.1 Comercializacin La parte de la comercializacin de los productos y subproductos de camlidos, tambin sern tomados en cuenta en los procesos de capacitacin y actividades que desarrollara el CTI, en este sentido se ha identificado dos sistemas de comercializacin. El primero y el principal es la comercializacin de productos de manera informal, que es caracterstico de los acopiadores de carcasas de llama, fibra y pieles y rescatistas que acuden a las ferias provinciales y cantonales, los cuales realizan ventas de estos productos directamente a los mayoristas o detallistas. El segundo es la comercializacin de productos de camlidos de manera legal, los cuales estn constituidos en puestos de venta de manera artesanal, frales, tiendas y otros, los mismos que tienen contacto directo con los consumidores y demandantes potenciales, ya sea a nivel local, departamental, nacional e internacional. Con la finalidad de promocionar, incrementar y fomentar el consumo de productos transformados y generados en el CTI, a travs de procesos de capacitacin y asistencia tcnica, es necesario que dichos productos tengan una promocin publicitaria y mercadeo o marketing de los mismos. En el marco de la publicidad, deber considerarse las siguientes caractersticas: Caractersticas principales de los productos transformados Su consumo debe estar dirigido a un determinado segmento de la poblacin objetivo De igual manera, es importante que la publicidad generada deba ser difundida por medio audiovisual, radial, escrito y ciberntico. Este componente ser implementado con el apoyo del SIBICYT, ya que este componente tendr una dinmica de articular y crear las condiciones para la transaccin de los productos transformados entre los diferentes actores del complejo camlido, cuyo proceso tendr un costo mnimo, en caso de concretarse la transaccin. 7.4.2 Plan de negocios En el marco de un plan de comercializacin de productos de camlidos con valor agregado, es importante desarrollar conocimientos al interior de las pequeos organizaciones econmicas y comunitarias que pueda permitir incrementar las habilidades de negociacin en trminos de comercio interno y exterior de la carne, fibra y pieles, a fin de obtener mejores precios y mejorar el nivel de vida de los actores involucrados en el complejo de los camlidos. En este sentido, los planes de negocio es una herramienta que deber servir como procesos de Capacitacin para el mejoramiento de las habilidades de los actores involucrados en el complejo productivo de los camlidos, en dos niveles: Capacitacin con Demostraciones Prcticas al nivel de productores y actores econmicos Capacitacin a nivel de Auto instruccin
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Ambos niveles tendrn una estrecha relacin con el proceso de Asistencia Tcnica y/o Asesoramiento puntual al nivel de grupo de productores, tambin esta manera de identificacin de actores que se consoliden como gestores de negocios una vez terminado el proyecto. Asimismo, los actores que sean usuarios de los talleres de capacitacin y asistencia tcnica, debern estar enmarcados con el proceso de un plan de negocio, aspecto que permita comprender acerca de la utilidad y propsito de esta herramienta. Para una mejor comprensin del proceso de un plan de negocio, es necesario seguir los siguientes pasos: a) Informacin preliminar Informacin de Contactos Control de Documento Asesores Profesionales b) Resumen ejecutivo c) Descripcin del negocio La Empresa Anlisis del Producto Mercado Anlisis del Sector Las Estrategias d) Plan Operativo Localizacin Comercial y Produccin El Plan de Marketing Producto Servicio Precio Canales de Distribucin Venta Plan de Ventas Punto de Equilibrio Operativo La Estructura Las Licencias e) Fuentes de financiamiento El Capital invertido Las Fuentes El Plan de Amortizacin del Capital Invertido Las organizaciones de productores y econmicos, al contar con instrumentos de gestin y administracin productiva del rubro camlido, constituirn el pilar principal en el que se sustentar la sostenibilidad del proyecto.
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8. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO
8.1. Diseo del proyecto El diseo del proyecto est de acuerdo a la demanda de los actores del complejo camlidos, expresado en los talleres, en las cuales se discuti y analiz alternativas y propuestas, determinndose gran insuficiencia en el aspecto tecnolgico de produccin, transformacin y comercializacin, deficiente innovacin tecnolgica, capacitacin, asistencia tcnica y debilidad organizacional, estas se compatibilizaron con las potencialidades del rea y sector de los camlidos lo cual nos determino el diseo del proyecto. 8.2. Planteamiento del proyecto La informacin bsica para el planteamiento del proyecto esta dada por los actores del complejo camlido, a travs del taller y de informacin secundaria. Para satisfacer la demanda existente el proyecto se propone un esquema completo, con los componentes de infraestructura, capacitacin y asistencia tcnica, generacin de investigacin y desarrollo tecnolgico y la gestin del proyecto, debidamente articulados para el logro de objetivos, teniendo la siguiente relacin. Construccin de infraestructura adecuada para el CTI. Equipamiento de ambientes y laboratorios. Formacin del comit del CTI. Contratacin de personal cientfico adecuado. Promocin y difusin del proyecto. Desarrollo de investigaciones para innovaciones. Eventos de capacitacin. Asistencia tcnica a los actores. Fortalecimiento a organizaciones. Seguimiento, monitoreo y evaluacin del proyecto.
8.3. Estrategia de ejecucin Por las caractersticas del proyecto la ejecucin esta planteada de dos manera, la primera por contratacin de servicios de terceros, para la construccin de la infraestructura y el equipamiento de los ambientes y laboratorios, y la segunda por administracin directa, mediante la organizacin del proyecto para dar viabilidad a lo establecido en el proyecto y cumplimiento de objetivos. La estrategia de ejecucin del proyecto pasa por los aspectos operativos del proyecto que nos determinan lneas de accin estratgicas para el cumplimiento del proyecto, adems de una interrelacin con los beneficiarios en el enlace de ejecucin participativa. 8.4. Aspectos operativos del proyecto Los aspectos operativos del proyecto estn sealados para ser resueltos a travs de los objetivos estratgicos, dirigidos mediante lneas de accin estratgicas. 72
OBJETIVO ESTRAGICO 1
CTI Construido y equipado para el proceso de desarrollo tecnolgico y de transformacin (carne, fibra y piel). Esta poltica pretende brindar las condiciones ms ptimas para el desarrollo tecnolgico y la capacitacin, a travs de la implementacin de infraestructura, equipamiento, materiales e insumos.
LNEAS DE ACCIN ESTRATGICA E INDICADORES
METAS No LNEAS DE ACCIN ESTRATGICA Construccin de laboratorios de control de calidad y para innovar nuevos productos crnicos y tratamiento de piel en Turco. Construccin de laboratorio de control de calidad para innovar de nuevos productos de fibra en Curahuara de Carangas. Construccin e implementacin de un taller de mecnica en Turco. Construccin de ambientes de capacitacin en la infraestructura del CTI Curahuara de Carangas. Construccin de dormitorios para tcnicos y participantes de talleres de capacitacin en Curahuara de Carangas. Construccin de un corral de espera y esquila en Curahuara de Carangas.. Equipado los laboratorios de crnicos, fibra y cuero. INDICADORES Laboratorio construido, equipado e implementado, de acuerdo a las normas de calidad Laboratorio construido, equipado e implementado, de acuerdo a las normas de calidad Taller mecnico construido, equipado e implementado, de acuerdo a requisitos Construido sala de capacitacin.
2009- 2012 2013 2016 2017 2020
2.
3.
4.
5.
Construido de dormitorios de varones y mujeres Construido el corral de espera y de esquila Equipado los 2 laboratorios, ambientes de capacitacin y alojamiento
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1 2
El logro de este objetivo se har mediante la aprobacin del presupuesto de construccin de infraestructura, equipamiento y adquisicin de insumos del proyecto a diseo final, asignando los recursos necesarios para este rubro y determinando todas las caractersticas y detalles para su licitacin, posteriormente se realizar la licitacin pblica segn normas bsicas de contratacin y servicios, este Centro ser ejecutado o construido de acuerdo a cronograma de ejecucin del proyecto en un ao calendario, seguido a la conclusin de la construccin de la infraestructura se lanzar otra convocatoria para la adquisicin de equipos, materiales e insumos, segn cronograma de ejecucin de este rubro, toda la construccin como la adquisicin de equipos, materiales e insumos estar regido por la especificaciones tcnicas del proyecto. La infraestructura a construirse tendr sus especificaciones tcnicas y planos necesarios para su ejecucin, tendr la superficie y ambientes necesarios para un buen funcionamiento del CTI, los detalles de esta infraestructura se sealan en el captulo con proyecto. Los equipos y materiales para el laboratorio son los siguientes. 73
CUADRO 13 EQUIPOS MAQUINARIAS, MATERIALES, INSTRUMENTOS DE LABORATORIO DE FIBRAS Y LANAS.
Equipo y/o maquinaria

Lanmetro VISOPAN
Funcin tcnica
Realiza anlisis de calidad (dimetro y medulacin) de fibras y lanas
Descripcin de fabricacin
Equipo sofisticado parecido al microscopio electrnico con pantalla, la misma que deber estar conectada a una computadora Ser una balanza de bastante precisin, de fabricacin digitalizada y pesara hasta gramos Este equipo funcionara con electricidad y ser de alta sensibilidad Este equipo funcionara con energa elctrica, y se podr emplear para otros propsitos Este equipo funciona con electricidad y es una maquinaria que emite calor para la extraccin de la humedad Este equipo emplea aire, y su precisin no es tan exacta, sino son aproximados, que trabaja en base a rangos y escalas Este aparato, generalmente es manual y es de metal que se complementa para determinar la finura de la fibra De manejo manual
Balanza digital de precisin de 0.001 g. Balanza de precisin de 0.01 g Estufa con circulacin de aire y control termostatito de 60 a 200 C, graduable Mufla para secado de muestras Air Flor
Se utilizara para determinar peso exacto de cualquier producto Se utilizar para determinar peso exacto de cualquier producto Se utilizara para determinar el contenido de humedad de la fibra Servir para secar muestras y determinar materia seca de diferentes productos Realiza la determinacin de dimetro y resistencia de la fibra y lana, mediante el peso especifico del producto Se utilizara para obtener especimenes de muestras de fibra, para luego someter a lecturas con ayuda de un gillette para realizar cortes finsimas Se utilizara para determinar la longitud de fibra en una escala graduada en mm. Se empleara para capacitar procesos de esquila mecnica en
Micrtomo
Tablero de 50 mm de ancho y 300 mm de longitud recubierto con tercio pelo negro Equipo de esquila mecnica (juego completo) incluido generador elctrico porttil Tijeras se esquila Mesa de clasificacin de fibra
Se empleara para capacitar en proceso de la esquila Se empleara para el descerdado y clasificado de la fibra de camlidos
Este equipo funciona con energa elctrica alimentada por un generador elctrico porttil a diesel De manejo manual De manejo manual
Materiales, instrumentos y reactivos

Portaobjetos Es un material de laboratorio que se empleara para portar los especimenes de muestras de fibra o lana Es un material de laboratorio que se empleara para cubrir los especimenes de muestras de fibra o lana Es un instrumento que servir para determinar la longitud de mecha, longitud de fibra, cuya manipulacin es bastante sencilla Se empleara para el descerdado y clasificado de la fibra de camlidos Son materiales de vidrio, de una fabricacin especial Son materiales finsimas de vidrio, de una fabricacin especial Es un instrumento de plstico y/o metal, fabricado en base a escalas internacionales Material complementario
Cubreobjetos
Regla de estandarizada
precisin
Mascarilla, mandil, gorro, etc, y tiles de limpieza
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ter de petrleo
Es un reactivo que se emplea para el lavado o desgrase de las muestras de fibra y lana, y facilita las delimitaciones de las hebras de las muestras a analizar Aceite de cedro Es un reactivo que se utiliza para dispersar y facilitar las lecturas de las muestras de fibra o lana Alcohol medicinal Reactivo que se utiliza para lavar y enjuagar las muestras a ser analizadas en laboratorio Agua oxigenada de Reactivo que se emplea para laboratorio descolorar las muestras de color oscuro y lograr mejor delimitacin de las hebras Detergente especial para Este material se utiliza para lavar y lavar fibras o lanas evitar el apelmazamiento de la muestra de fibra durante el proceso de la limpieza Fuente: Elaboracin propia en base a las hojas de cotizaciones.
Reactivo qumico inflamable
muy
voltil
Reactivo qumico muy poco usual
Reactivo qumico que es empleado en la medicina y de gran pureza Reactivo muy utilizada en la medicina y con bastante frecuencia
Material que es uso comn en el mercado
Es importante destacar que la implementacin de este tipo de laboratorio, debe estar instalado en ambientes diseados y adecuados para este propsito, las mismas que debern estar enmarcadas de acuerdo a las normas establecidas a nivel nacional e internacional, de tal manera que el servicio que se pretende prestar y los resultados obtenidos, sean reconocidos y validos a nivel nacional e internacional. Asimismo, la tecnologa que se genere en este laboratorio, debe presentar particularidades de adopcin en cualquier parte del territorio nacional y extranjero. Entre los equipos y materiales necesarias con las que debe contar el Centro de Tecnologa e Innovacin, son las que se mencionan a continuacin: pH-metros digitales, para determinar el pH de 0-14 y temperatura incorporada con una pantalla para medida de pH y una 2n para medida de temperatura en grados centgrados Celsius. Aparatos de SOXHLET completo de 125 cc. Balanzas de precisin de 0.1 g. con pesas. Balanzas de precisin de 0.01 g. semiautomtica. Balanzas analticas electrnica de 0,1 mg de precisin y capacidad de 160 g. aproximadamente. Balanza analtica de 0,1 mg de precisin y de capacidad por definir. Centrfuga Gerber (grasa de la leche). Espectrofotmetros gama longitud de onda: 220-800 nm. Molinillo triturador. Horno elctrico de resistencia mufla con reostato regulador y temperatura de trabajo hasta 950 C. Estufa de desecacin con termmetro, termostato termorregulable y bandejas. Estufa de desecacin a vaco con manmetro. Autoclave para esterilizacin, con vlvulas de seguridad, con manmetro de precisin y grifo de desage. 75
Analizador tipo Khjeldhal. Homogeneizador de alimentos tipo Soruall. Bao termosttico hasta 100. Tamizadora automtica. Fotocolormetro. Microscopios con lmpara, cabeza binocular, intercambiable, inclinacin 45, giratorio 360. Resolver portaobjetos, platinos. Accesorios para microfotografa. Objetivos para aumentos, desde 40-1500 con objetivos de inmersin, ocular fotogrfico. Bomba de vaco. Capacidad de aspiracin hasta 25-32 l/min con todos los componentes necesarios para su funcionamiento. Ebullmetros Barus. Destilador de agua con caldern de acero inoxidable 5 l/hora. Frigorfico de 125 l. Conductmetro digital. Filiteadora Cmara de fro 1 Cmara de fro 2 Leofilizador Envazador vaco
Tambin sern necesarios que el CTI tenga los materiales mas importante de laboratorio, para complementar al conocimiento de los beneficiarios (beneficiarios a ser capacitados) y al manipuleo de los mismos, a fin de fortalecer las habilidades tcnico practicas de los capacitados, y puedan desarrollar e insertarse adecuadamente en la cadena de los transformadores, para lo cual son necesarios los siguientes materiales: Matraces aforados Buretas Pipetas Peras de succin Probetas Embudos Erlenmeyer Varillas Escobillones Esptulas Pinzas Soluciones y productos qumicos de laboratorio.
Los equipos, materiales e instrumentos para el laboratorio de pieles y su respectiva conservacin es la que se tiene a bien detallar. Trpode Cuchillos normales y romana Turriles de plstico de 200 lts. Clavos Valdes 76
Jarra Garrafa con gas Phmetro Turril metlico de 200 lts. Guantes de goma Mesa metlica Balanza tipo reloj de 5 kg. Tecle de 1 ton. INSUMOS Tara hierba Visulfito Dicaln Sanac Imprapel Coro Catalix Tergotn Acido forn Sal Formato de sodio Aelina Cromo Sulfato Pieles de llama
Los equipos, materiales y herramientas para el taller mecnico de innovacin en su forma bsica son los siguientes. Equipo de oxgeno Arco de 300 amperios Taladro industrial Torno mecnico Amoladora industrial Prensa mecnica Soldador arco oxgeno Accesorios herramientas
Con la infraestructura construida y el equipamiento sealado implementado se tendr todo acorde para el funcionamiento del CTI., a partir de esto se tendr a bien contratar el personal adecuado para el CTI., posteriormente este personal puede comenzar a desarrollar su trabajo especfico.
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OBJETIVO ESTRATEGICO 2
Generar investigacin y desarrollo tecnolgico de los productos y sub productos de los camlidos. Ofrece opciones de desarrollo tecnolgico para la innovacin a fin de brindar ms elecciones de productos transformados y mejorados de camlidos, para el mercado interno como para el mercado externo.
METAS No LNEAS DE ACCIN ESTRATGICA Elaboracin de trminos de referencia para contratacin del personal tecnificado para el funcionamiento del CTI. Implementar programa de investigacin aplicada y participativa para incrementar el valor agregado de los productos y sub productos de camlidos Generar pasantas para generar investigacin aplicada, incorporando estudiantes de la UNIK y otros Instituciones. Identificacin y validacin de productos con alta demanda en el mercado Difusin de los productos transformados y/o procesados obtenidos con la tecnificacin generada en el CTI. Validacin de productos transformados generados con tecnologa del CTI, mediante pruebas de degustacin y confort. Realizacin de pruebas de calidad sanitaria para certificacin de productos procesados segn norma de calidad INDICADORES 3 trminos de referencia para cada personal especialista 2 programas de investigacin en lnea carne, fibra y cuero Se cuenta con 12 pasantes
20092012 2013 2016 2017 2020
1 2.
3 1 1
3.
4. 5
12 productos nuevos Productos comercializados en el mercado 10 productos crnicos transformados validados 12 productos nuevos cumplen con las normas de calidad.
2 2
5 5
5 5
El logro de este objetivo se efectuar mediante la contratacin de personal adecuado para el desarrollo tecnolgico para la innovacin de productos de fibra, carne y piel, a travs de la investigacin y la obtencin de nuevos productos que tendrn calidad certificada por el SENASAG e IBNORCA., adems se realizarn anlisis bromatolgico y organolptico en carne y control de calidad en fibra El planteamiento de investigacin deber desarrollarse en base a un programa de temas de investigacin en productos crnicos, pieles y fibra, en el anexo 5 se presenta el programa de investigacin para el inicio del proyecto, este ser renovado y formulado por el personal tcnico para ms adelante. Es importante mencionar que el proceso de investigacin a desarrollarse ser de manera participativa y se orientara a la aplicacin de conocimientos cientficos y locales, buscando el equilibrio ecolgico de reciprocidad y medio ambiental. El planteamiento para la generacin de nuevos productos ser dado por los profesionales contratados, basados en los requerimientos de las empresas o actores del complejo; los profesionales sern quienes diseen la metodologa de la investigacin y los productos que sern innovados. 78
Mejorar la calidad e incrementar el valor econmico de productos y subproductos mediante proceso de capacitacin y asistencia tcnica adecuados y acordes a las necesidades de los actores del Complejo camlidos Promover la capacitacin y asistencia tcnica para la tecnificacin de los sistemas de produccin para incrementar la calidad y eficiencia en la transformacin de productos de camlidos y contribuir a generar valor agregado.
METAS No LNEAS DE ACCIN ESTRATGICA Contratacin del personal especializado en produccin e investigacin cientfica. Planificacin trimestral para capacitacin y asistencia tcnica de los actores del complejo Elaboracin de programas de capacitacin y asistencia tcnica adecuados y acordes a las necesidades del los actores del complejo Capacitacin de los actores del complejo en los distintos niveles de procesamiento: artesanal, manufacturero e industrial Diseo y sociabilizacin de la pgina WEB a todos los involucrados en la produccin, transformacin y comercializacin. Articulacin entre ofertantes y demandantes de productos camlidos, generando ingresos al CTI. Elaboracin de convenios para la interaccin e interrelacin con otras instituciones INDICADORES
20092012 2013 - 2016 2017 - 2020
6 tcnicos especialistas contratados para el desarrollo tecnolgico Cronograma de actividades trimestral 12 manuales de produccin y transformacin de los camlidos 28.800 Actores de organizaciones econmicas y emprendimientos comunitarios capacitados entre el 2009 al 2020 Pagina WEB del CTI con informacin de mercados, precios y volmenes de producto. Pagina WEB del CTI con informacin de mercados, precios y volmenes de producto. Generado convenios interinstitucionales
6 1 1 1
7200
10.800
10.800
68
204
204
Las capacitaciones sern de acuerdo a la malla curricular exigida por los actores del complejo camlidos, se brindara asistencia tcnica en los proceso de transformacin de fibra, carne y cuero. Se capacita en produccin primaria enfatizando manejo tcnico, como tambin en niveles de procesamiento: artesanal, manufacturero e industrial. Las capacitaciones se harn de dos modalidades terico y prctico. El contenido temtico seala que cada mdulo tendr una duracin de 5 das como promedio a excepcin del de sanidad que tiene 8 das.
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No solo se trata de capacitar y asistir durante el tiempo de duracin del proyecto, sin considerar los resultados, sino se trata de dar funcionalidad y aplicabilidad a las tcnicas por los actores del complejo. La forma y metodologa de capacitacin y asistencia tcnica se seala en el captulo situacin con proyecto, dando detalles concretos de esta capacitacin.
Fortalecer los emprendimientos comunitarios y organizaciones econmicas, de productores primarios y transformadores de manera eficiente y sostenible.
Ofrece opciones de desarrollo tecnolgico para la innovacin a fin de brindar ms elecciones de productos y produccin de camlidos.
METAS No 1 LNEAS DE ACCIN ESTRATGICA Recepcin de demandas de los actores productivos de Unidades productivas, Ayllus y Marcas en el altiplano central. Organizar y/o fortalecer a las organizaciones econmicas y empresas comunitarias a nivel de Ayllus y marcas de acuerdo al modelo de su organizacin originaria. Apoyar en la elaboracin de estatutos, reglamentos internos y manual de funciones con enfoque comunitario. Reuniones explicativas sobre la organizacin para participacin en el comit del CTI con poder de decisin. INDICADORES Actores del CTI motivados con las programas de capacitacin Actores del Complejo camlidos estarn organizados slidamente
20092012 2013 2016 2017 2020
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30 documentos de estatutos, reglamentos internos y manual de funciones Acta de eleccin del CTI
15
10
El fortalecimiento de las Organizaciones econmicas y emprendimientos comunitarios, se realizar mediante solicitud o demanda de las comunidades, para que personal de capacitacin del CTI relacionados con los pasantes de la UNIK visiten la comunidad o organizacin econmica para realizar el diagnstico y de tener la condiciones vocacionales espectativsa empresariales comenzar el emprendimiento de fortalecimiento, organizndoles, capacitndoles y buscando mercado para sus productos. 8.5. Estrategias de implementacin del proyecto De acuerdo a las caractersticas del Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI) del Complejo Camlidos, inicialmente tendr dos centros que estarn ubicadas en la poblacin de Turco y Curahuara de Carangas respectivamente, los mismos que tendrn una infraestructura adecuada para las capacitaciones y asistencia tcnica, laboratorios y otros, personal especializado en investigaciones y capacitaciones y un presupuesto limitado por gestin. 80
Durante el primer ao se proceder con la construccin y equipamiento de los distintos laboratorios del CTI, de tal manera que el segundo ao se inicia con el funcionamiento del CTI, donde adems durante esta gestin deber obtenerse los primeros resultados de la generacin de tecnologas e innovacin en los diferentes productos (producto del programa de investigaciones), cuyos procesos servirn para iniciar con el proceso de capacitacin y asistencia tcnica a partir del tercer ao de ejecucin del proyecto. Actualmente, los procesos de capacitacin a los diferentes actores del complejo camlidos es proporcionada, por ONGs y entidades estatales como las prefecturas, municipios y otros, quienes logran capacitar a 2800 productores aproximadamente en todo un ao, esta situacin incrementara a 3600 capacitados a partir de la implementacin del CTI, representando el 3.8% entre productores primarios, intermediarios, transformadores y personas que trabajan eventualmente en empresas textileras, quienes son los actores que dinamizan la actividad de las organizaciones econmicas y emprendimientos comunitarios. Por lo tanto, al ao 8 del inicio del proceso de capacitacin por parte del CTI (desde el ao 3 hasta el ao 10 de iniciado el proyecto), se habr capacitado al menos a 30% del universo de todos los actores involucrados en los diferentes eslabones de la cadena productiva de camlidos. Por otra parte, a partir del decimo ao de ejecucin del proyecto, el Comit Directivo del CTI deber pensar en la necesidad de crear sub centros en los departamentos de La Paz y Potosi principalmente, ya que la capacidad financiera deber ser ampliadas y la asignacin de presupuesto para personal de capacitacin tambin debe ser incrementada, a mayor personal a capacitar mayor ser el gasto de los cursos. Cabe sealar que la fase de capacitacin y asistencia tcnica se iniciara con las organizaciones econmicas y emprendimientos comunitarias que se encuentran circundantes al CTI, es decir, por los SUYOS Jacha Karangas, Suras, Urus y Jakisa hasta completar con los actores del departamento de Oruro, posteriormente y de manera progresiva y gradual se irradiar hacia los otros departamentos, por efecto de la apropiacin de las tecnologas generadas en el CTI. Para que el CTI tenga impacto inicialmente en Oruro y posteriormente en las diferentes regiones del pas, es necesario tomar en cuenta algunos factores que influirn en los resultados a obtener, como ser: Tamao de la infraestructura para la capacitacin y asistencia tcnica Capacidad de generar innovaciones tecnolgicas Contar con el personal necesario para las capacitaciones y asistencia tcnica Apoyo logstico para los capacitadores por parte del CTI Presupuesto para realizar todo lo mencionado
Son algunos factores que se deben tomar en cuenta para lograr las metas e impactos esperados durante la implementacin del CTI del complejo camlido.
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9. TAMAO Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO
9.1. Tamao del proyecto La determinacin del tamao responde a un anlisis de correspondencia de las siguientes variables: nmero de actores del complejo camlido, mbito territorial, demanda de los actores y demanda de productos camlidos. Para la cobertura de los actores del complejo camlidos considera a 60,000.00 unidades familiares, inicialmente participaran 12 Organizaciones de ganaderos en camlidos, 20 Empresas privadas y comunitarias y 6902 Unidades Productivas, de los departamentos de Oruro, La Paz, Potos y Cochabamba. Las organizaciones son ANAPCA QB, AIGACAA, ADEPCA ORURO, ADEPCA LA PAZ, ADEPCA CBBA, ARCCA POTOSI, AZCCAs, ISQANI, AIPA y QURI TAMA. (PPC, 2007). Para determinar el tamao del CTI se ha considerado los ejes territoriales identificadas en el estudio de la cadena productiva de camlidos, que estn ubicados en funcin a la mayor cantidad de camlido domsticos existentes en eje territorial, en La Paz (Ulla Ulla y Charaa), Oruro (Sajama, Turco, Sur Carangas, Carangas, L. Cabrera y Tolapalca Challapata), Potos (Uyuni, Valdivieso y Sur Lipez) y Cochabamba (Ayopaya), los cuales tendrn opcin para la oferta y aprovechamiento de servicios por parte de CTI. De acuerdo a las caractersticas de produccin, transformacin y comercializacin, el rea de cobertura que deber alcanzar el CTI con sede en Oruro, es bastante grande y tendr una serie de inconvenientes durante su ejecucin, ya que la solicitud de demanda de tecnologa para el desarrollo del sector camlido ser de grandes magnitudes a lo largo del territorio del altiplano de Bolivia. Esta situacin ser subsanada mediante el proceso de irradiacin hacia los departamentos de La Paz, Potos, Cochabamba y Tarija de manera paulatina y progresiva, segn requerimiento de los servicios que ofertara el CTI hacia los actores del complejo camlidos. Mercado Si bien existen Empresas dedicadas a la transformacin de fibra. La produccin anual de CORPOCA es de 20 Tn/ao hilo su valor bruto es de 66.000 $us., BONANZA NATURAL FIBER SRL es de 220 Tn. De Tops y MICHEL S.A. con capacidad mensual de 350 Tm. de Tops y 150 Tm. y GRUPO INCA con produccin anual de 360,000 piezas en tejido de punto y 60,000 metros de tejido de plano. La demanda de fibra de camlidos es de 740 Tm./ao. Y se estima que se tiene 100 Microempresas artesanales. Es importante considerar el mercado de Cochabamba y La Paz existe mayor demanda de embutidos, se estima la capacidad de produccin de 300 Tn. de derivados crnicos/ao, comercializados por las Empresas en los mercados de Cochabamba y La Paz, existiendo una demanda superior a lo producido.
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Por lo sealado anteriormente, el proyecto est considerado de tamao amplio, de gran importancia para el desarrollo del sector camlido, situndose como un gran motor esperanzador en el desarrollo nacional y la competitividad. 9.2. Ubicacin Geogrfica del CTI La produccin camlida se desarrolla en la regin del Altiplano de Bolivia, una meseta andina que forma una enorme cuenca cerrada entre las cordilleras oriental y occidental de Los Andes cuya altura promedio es de 3.800 msnm. Esta dividida en cuatro sub regiones: a) Altiplano Norte, b) Altiplano Central y, c) Altiplano Sur. La cobertura geogrfica comprende a los departamentos de La Paz, Oruro, Potos, parte de Cochabamba y Tarija, con una extensin territorial de 145,000 km. El nmero total de Provincias y Municipios productores de camlidos es de 38 y 73 respectivamente; de los cuales 21 Municipios corresponden al Departamento de La Paz, 26 Municipios al Departamento de Oruro, 19 Municipios al Departamento de Potos, 6 Municipios al Departamento de Cochabamba y un municipio al Departamento de Tarija. El proyecto estar necesariamente ubicado dentro este mbito geogrfico. 9.3. Localizacin del Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI), La ubicacin del Centro de Tecnologa e Innovacin (CTI) ha sido analizada en consideracin a accesos viales, vocacin productiva, cobertura de servicios, proyecciones de la Prefectura del Departamento de Oruro y Recomendaciones, pero principalmente en consideracin al cumplimiento de los requisitos exigidos el Ministerio de Planificacin del Desarrollo. En este marco, los requisitos indispensables que debe cumplir el Complejo Productivo de Camlidos son: Estar ubicado dentro de la Zona Libre de Fiebre Aftosa Tener acceso caminero asfaltado Energa elctrica trifsica 380 V Agua potable Inclinacin del terreno 3 a 5% Internet
El CTI tendr una ubicacin estratgica, la misma estar en el Departamento de Oruro, por ser una regin central y vinculante con los Departamentos de Potos, La Paz, y Cochabamba fundamentalmente. Una lnea estratgica de desarrollo para cualquier sector productivo, son las vas de comunicacin, acceso caminero y sus caractersticas para la facilidad y detalle de movilizacin. Los servicios de electricidad, agua potable, alcantarillado sanitario, comunicaciones y de internet van de la mano con la posibilidad de implantacin de centros y empresas mayores.
83
Sin embargo, la Prefectura del Departamento de Oruro ha sugerido que el CTI carne y piel este ubicada en la poblacin de Turco, debido a que se tiene proyectada la construccin de un matadero de Primer nivel, este servira de proveedor de materia prima al CTI, adems de ostentar la mayor poblacin de camlidos a nivel de departamento; aspectos que coadyuvarn en el desarrollo del CTI. Siendo las poblaciones de Turco y Curahuara de Carangas las ms aventajadas en la vocacin camlida se hace indispensable que ambas sean portadoras del CTI. Por otra parte, la UTO tiene previsto la implementacin de un Centro de Mejoramiento Gentico y la consolidacin de la sucursal de formar Tcnicos Medios en Ganadera en la poblacin de Curahuara de Carangas, situacin que podra ayudar en el desarrollo de las actividades previstas por el CTI en esta localidad; tambin el altiplano norte tiene la mayor cantidad de alpacas y fibra, estos aspectos sealan factibilidad para el desarrollo del CTI Fibras de Curahuara de Carangas y por ltimo el nivel de pobreza de estas zonas hace la visualizacin a esta regin. Para una justificacin de la ubicacin del CTI, se realizar un anlisis en base a los fundamentos indicados anteriormente, mostrando los factores que influirn en la determinacin del lugar para el establecimiento del CTI y sus respectivas reas, en el Cuadro 14.
CUADRO 14 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA LOCALIZACIN MUNICIPIO FACTORES DE LOCALIZACIN Disponibilidad de materia prima CARACTERSTICAS Cuenta con una poblacin ganadera de 93.230 llamas y 28.688 alpacas. Concerniente al Eje de Turco, la poblacin de llamas es de 721.136 cabezas, lo que representa el 63,8 % del Departamento de Oruro (1.131.155 llamas); la poblacin de alpacas es de 138.385 lo que representa el 66,0 % del Departamento (209.675 alpacas). Libre de fiebre aftosa Camino de tierra Existe Existe Entel Matadero de cuarta categora No funciona, (construccin nueva) Actualmente en proceso de capacitacin en alfombras y tejidos (funcionando con pocas artesanas, debido a falta de mercado) En funcionamiento con un promedio de 494 animales faenados/mes en la gestin de 2004. En funcionamiento las 7 empresas (CAMEL, NAYRA, SAJAMA, SUPERLLAMA, NAYJAMA, BUEN GUSTO y BOLIVIA MARCA). En funcionamiento para manejo de praderas En funcionamiento para manejo de llamas machos
Zona libre de fiebre aftosa Vas camineras Energa elctrica Agua comunicaciones Infraestructura Disponible TURCO Centro de acopio de fibra Centro artesanal
Matadero Secadores solares para charque
Alambrados familiares Centros de machaje para llama
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Disponibilidad de materia prima
Zona libre de fiebre aftosa Vas camineras
Existe una poblacin ganadera de 29.520 alpacas y 47.647 llamas, adems en el Eje Territorial Sajama alcanza una poblacin de 79.608 alpacas y 159.437 llamas, lo que representa el 38,0% de alpacas y el 12,2% de llamas del departamento de Oruro (209.675 alpacas y 1.311.155 llamas) Zona libre El tramo internacional asfaltado Patacamaya-Tambo Quemado que forma parte del corredor de exportacin biocenicos, atraviesa transversalmente por todo el Municipio de Curahuara de Este a Oeste; en consecuencia este tramo posibilita que la mayora de las comunidades se comuniquen con Curahuara y otras ciudades como La Paz, Oruro, Arica La Poblacin de Curahaura de Carangas cuenta con energa elctrica a travs de lneas de alta tensin La cobertura del servicio de agua potable en Curahuara y las localidades de Lagunas y Sajama es satisfactoria, ya que el abastecimiento es a domicilio, con una cobertura de ms del 90 % de la poblacin. Ningn otro centro poblado o comunidad cuenta con este tipo de servicio en toda la Seccin Municipal. Sajama, Lagunas, Caripe, Cosapa y Curahuara de Carangas cuentan con servicio telefnico poblacional y de ENTEL. Cuenta con servicio de internet Actualmente en proceso de capacitacin en alfombras y tejidos. Actualmente en funcionamiento (descerdado y clasificacin de fibra de llama), institucin ejecutora PRORECA. Recientemente entregadas a charqueros de la asociacin Llamita No funciona, debido a la falta de equipamiento, condiciones inapropiadas para la faena. Adems, de que Caripe es una zona alpaquera Centro de Investigacin de mejoramiento gentico
Energa elctrica Agua CURAHUARA DE CARANGAS Comunicaciones
Infraestructura Disponible Centro artesanal Centro de acopio
Secadores de charque Matadero (localidad Caripe)
Centro de Investigacin de la UTO FCAP
De acuerdo al anlisis efectuado y la informacin contenida en el cuadro anterior, se observa que tanto la poblacin de Turco como Curahuara de Carangas ofrecen posibilidades favorables para la implementacin del CTI, fundamentalmente por su vocacin camlida, por lo que se sugiere que el CTI este localizada en el Departamento de Oruro, en el Suyu Jacha Carangas, en las poblaciones de Turco el CTI carne y piel y en la Poblacin de Curahuara de Carangas el CTI fibras, estas dos poblaciones tienen las mayores caractersticas favorables para la instalacin y funcionamiento del Centro de Tecnologa e Innovacin CTI, la ubicacin geogrfica en planos se encuentra en el anexo 3. Cabe sealar que las responsabilidades administrativas y tcnico-cientficas estarn impulsadas por la Prefectura del Departamento Oruro y el o los municipio(s) que sean favorecidos, ya que el presupuesto de funcionamiento en recursos humanos deber estar a cargo de la Prefectura del Departamento de Oruro. 85
10. ORGANIZACIN DEL PROYECTO
Con la finalidad de lograr un buen funcionamiento del CTI y sea competitiva en relacin a otras Instituciones, es necesario que la participacin de las diferentes entidades tanto por parte de los beneficiarios como de los ejecutores, conformen un Directorio imparcial, la cual sea la responsable de supervisar sobre la implementacin tcnica, administrativa, econmica, cientfica y organizacional, que pueda desarrollar el CTI. Asimismo, la implementacin de CTI requiere necesariamente de una organizacin para su funcionamiento, hacia el cumplimiento de objetivos y el lineamiento del desarrollo tecnolgico, la innovacin, capacitacin y asistencia tcnica, para esto se propone un tipo de organizacin, funcional y participativo, participativo en el nivel de decisiones, para esto se propone un Comit Directivo del cual participaran el Ministerios, Prefectura, Alcaldas municipales y fundamentalmente los beneficiarios o actores del complejo de camlidos con representacin decidida o elegida por ellos para formar parte de este Directorio; la misma ser funcional, ya que tendr el personal capaz y necesario para generar tecnologa, capacitacin y asistencia tcnica. La parte operativa y funcional que se propone para la ejecucin del presente proyecto, estar en base a una estructura jerrquica, donde los miembros de esta estructura sern los responsables de llevar adelantes todas las actividades propuestas en el presente proyecto, a fin cumplir con los objetivos y metas propuestas, tal como se observa en el Flujograma 5. Para ello existir un Coordinador a la cabeza, para dirigir el CTI, quien ejecutar en todas sus instancias el proyecto, adems de promocionar y vincular al Centro de Tecnologa e Innovacin, tendr bajo su directo cargo un a secretaria y un administrador. Seguidamente estn 4 departamentos o reas, la cuales son: laboratorios, capacitacin y asistencia tcnica, investigacin e innovacin de tecnologa y fortalecimiento organizacional. El departamento o rea de laboratorios contar con dos profesionales, uno especializado y con experiencia en anlisis bromatolgico, microbiolgico y organolptico de los productos crnicos y el otro ser un profesional especializado en el control de la calidad de la fibra de llama y alpaca, tambin tendrn a bien realizar otros trabajos de laboratorio. El departamento de capacitacin y asistencia tcnica comprender a tres profesionales especialistas, responsables del rea crnica, fibra y cuero, teniendo como brazo ejecutor a tcnicos capacitadores y/o extensionistas, siendo responsables estos de la transmisin de conocimientos a los actores del complejo, en fibra, carne, cuero, sanidad y otros componentes de la produccin, sanidad, transformacin y comercializacin. El departamento o rea de Investigacin e innovacin de tecnologa contar con cuatro profesionales tcnico cientficos especializados para llevar adelante la parte de generacin de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en carne fibra, piel y equipos de transformacin.
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El rea de fortalecimiento organizacional contar con los tcnicos capacitadores o extensionistas quienes harn con la capacitacin y adems de la formacin de emprendimientos el respectivo fortalecimiento. En el nivel adyacente se tiene al administrador, secretaria, portero y chofer del CTI, requeridos para hacer posible las actividades de el personal profesional. Se contar con un coordinador, doce profesionales, un administrador, una secretaria, un portero y un chofer, el CTI en una instancia primera tendr cobijando a 17 trabajadores. 10.1 Estructura organizativa del proyecto La estructura del funcionamiento del Centro de Tecnologa e Innovacin CTI ser totalmente independiente o autnoma de cualquier institucin, para ese enfoque contar con una estructura organizativa adecuada para cumplir los objetivos, metas y tareas que el proyecto CTI se ha planteado. El del Centro de Tecnologa e Innovacin CTI del complejo camlido es responsable de la administracin, operacin y mantenimiento del proyecto, esta situacin se muestra en el siguiente organigrama que se propone para el presente proyecto. El organigrama del proyecto es el siguiente:
FIGURA 5 FLUJOGRAMA DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PROYECTO
Comit directivo del CTI del Complejo Camlidos
Secretaria Administrativa
Portero
Coordinador General del Proyecto Administrador

Chofer
Laboratorios
Capacitacin y Asistencia Tcnica
Investigacin e innovacin de tecnologa

1 Tcnico Investigador: Carne 1 Tcnico Investigador: Fibra 1 Tcnico Investigador: Piel 1 Tcnico Responsable: Mec.
Fortalecimiento organizacional
Responsable 1 Laboratorio 1: Crnicos
Responsable 2 rea Crnica
Responsable 3 rea Fibra
Responsable 4 de rea piel
Responsable Laboratorio 2: Fibra
1 Tcnico Capacitador Especialista
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a) Comit directivo
El comit directivo ser la mxima instancia de decisin y formulacin de polticas tecnolgicas, de innovacin y otras para el desarrollo del CTI. El comit ser una instancia descentralizada y conformada por ocho instituciones representativas. Conformacin y representatividad Una vez concluida la construccin de la infraestructura del CTI, se conformar el Comit Directivo del CTI constituido, por representantes de los diversos estamentos: Ministerio de Planificacin del Desarrollo, Ministerio de desarrollo Rural, Ministerio de Produccin, Prefectura del Departamento de Oruro, Gobierno Municipal de Turco, Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas, Emprendedores comunitarios y Organizaciones Econmicas. La representatividad ser de 8 miembros, con un representante por cada institucin, de entre estos ocho miembros se elegir un presidente del comit directivo, quien conducir el comit. El Comit Directivo elaborar y aprobar un manual de gestin y el reglamento interno, especificando las normas que regularn el proceso de ejecucin, seguimiento y evaluacin del programa. El comit estar conformado por: Presidencia La presidencia ser elegida de entre los ocho miembros, encargndose de dirigir la elaboracin de las normas del Manual de gestin del Programa. Comit Directivo Ser conformado por 8 instituciones que conforman el Comit Directivo del Centro de Tecnologa e Innovacin CTI. Un representante del Gobierno municipal de Curahuara de Carangas, designado por la misma entidad. Un representante del Gobierno municipal de Turco, designado por la misma entidad. Un representante del Ministerio de Planificacin del Desarrollo. Un representante de los emprendimientos comunitarios, elegido de reuniones de las empresas o emprendimientos comunitarios, el cual llevar la representacin, necesidades y preocupaciones del sector. Un representante de las organizaciones econmicas, empresas familiares, intermediarios y otras empresas, elegido de reuniones de las empresas o organizaciones econmicas, el cual llevar la representacin, necesidades y preocupaciones del sector. Un representante del Ministerio de Desarrollo Rural Por ltimo un representante del Ministerio de Planificacin.
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Posteriormente el comit evaluar el ingreso a comit de la Universidad Indgena UNIK para dar el sello de garanta tecnolgica. El comit directivo estar a cargo del seguimiento y evaluacin de las actividades y proyectos del programa, aportando al CTI los insumos tcnicos para su toma de decisiones. Adems, aportar los insumos para que el CTI haga su evaluacin de largo plazo del Programa. El comit conformar una comisin tcnica de asesoramiento, conformado por investigadores de institutos o centros de investigacin nacionales o internacionales de renombre que colaboren asesorando al programa Funciones del Comit Directivo Elaborar y aprobar el manual de gestin y reglamento interno del Comit. Aprobar el plan anual de actividades (PAA) en funcin de las metas establecidos en el CTI. Elaborar el portafolio de proyectos Aprobar modificaciones al plan estratgico inicial del CTI. Aprobar el proyecto de PAA para el siguiente perodo. Priorizar la ejecucin y apoyo a los proyectos. Pedir informes al coordinador del Proyecto sobre la evaluacin del programa y proponer acciones correctivas cuando se observe el estancamiento en el cumplimiento de metas y objetivos establecidos en el CTI. Elegir al presidente cada dos aos. Ratificar la conduccin del Comit Directivo cada dos aos. Evaluar la eficiencia, oportunidad y eficacia de los informes de seguimiento y control de la coordinacin del proyecto. Presentar el PAA a cada administracin entrante y a los organismos estatales e instituciones que forman parte del Comit CTI. b) Coordinador del proyecto El Coordinador del Proyecto ser el responsable de la planificacin, organizacin y ejecucin de las actividades del proyecto. Coordinar con otras instituciones que trabajan en el rea para lograr una efectiva complementacin de los resultados obtenidos. Adems el proyecto necesitar relacionarse con otros proyectos e instituciones para intercambiar informacin y coordinar acciones a fin de no incurrir en duplicidad de esfuerzos. Para este fin el Coordinador cumplir las siguientes funciones: Elaborar un plan de trabajo detallado, planes anuales operativos y presupuestos acorde con las metas del proyecto. Elaborar el sistema de sueldos y salarios adecuado para el desenvolvimiento del proyecto de acuerdo a disposiciones legales y metas a se cumplidas Dirigir, monitorear y coordinar las actividades del proyecto con los responsables de las cuatro reas. Participar en la seleccin del personal del proyecto. 89
Realizar la evaluacin y requerimientos de las labores asignadas al personal del proyecto. Responder por la ejecucin oportuna y adecuada de las actividades del proyecto. Elaborar y presentar los informes requeridos del proyecto. Responsable de la pgina web de comercializacin, y asesoramiento. Responsable de la difusin, promocin y enlaces del CTI
c) Funciones del administrador Ser seleccionado bajo concurso de mritos por la entidad ejecutora. Sus principales funciones sern la administracin y contabilidad general de la parte econmica del proyecto, a travs de su sistema de administracin y contabilidad institucional. El administrador tendr a su bien las responsabilidades y asignacin de trabajos del portero y chofer del CTI. d) Funciones de los responsables de laboratorios El departamento o rea de laboratorios contar con dos profesionales, uno especializado y con experiencia en y el otro ser un profesional especializado en el, tambin tendrn a bien realizar otros trabajos de laboratorio. Harn anlisis bromatolgico, microbiolgico y organolptico de los productos crnicos. Control de la calidad de la fibra de llama y alpaca. Servicios laboratoriales diversos a requerimiento de los demandantes. Generara ingresos por anlisis. e) Denominacin de funciones de los profesionales especialistas en investigacin Sern seleccionados mediante concurso de mritos, aprobacin de Comit Directivo. Son las instancias y/o unidades de ejecucin del proyecto que programan el desarrollo de actividades relacionadas al planeamiento, y organizacin del desarrollo tecnolgico. Tendr las siguientes funciones especficas: Investigadores Disear investigaciones de los procesos productivos y de transformacin de camlidos. Difundir sus actividades y logros, tanto a las autoridades pertinentes como a los actores del complejo camlidos en general. Realizar actividades tecnolgicas y cientficas a fin de lograr innovaciones. Difundir las investigaciones realizadas. Coordinar las actividades de asistencia tcnica y capacitacin del CTI con los actores del Complejo de Camlidos. Orientar tcnicamente las labores de los tcnicos Recoleccin de muestras para la investigacin. Participar de cursos de actualizacin tecnolgica.
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Responsable del Taller maestranza. Dirigir el taller de maestranza ubicado en Turco. Mejorar equipos ya existentes para transformacin de productos camlidos Crear equipos y herramientas para la transformacin de productos de camlidos. Reparar equipos y herramientas del CTI y de los beneficiarios.
Responsables de: rea de carne, fibra, piel y control de calidad o laboratorios. Gestionar, coordinar con otras instituciones y actores del complejo actividades de capacitacin y asistencia tcnica. Realizar la evaluacin y requerimientos de las labores asignadas al personal del proyecto. Responder por la ejecucin oportuna y adecuada de las actividades del proyecto. Coordinar las actividades tcnicas del proyecto que se realizarn en las comunidades con los tcnicos Dirigir y revisar la elaboracin de documentos tcnicos desarrollados por el proyecto. Realizar monitoreo y evaluacin con los tcnicos del rea sobre los procesos de capacitacin y transferencia de tecnologa.
f) Tcnicos capacitadores y extensionistas Se contar con un tcnico capacitador, extensionista por rea, desarrollarn los contenidos de las capacitaciones segn la malla curricular y temtica que les corresponde. Cumplirn las siguientes funciones: Coordinar las actividades tcnicas del proyecto que se realizarn en las comunidades. Desarrollarn metodologas, para incrementar la produccin, productividad de los camlidos de la regin. Realizaran la asistencia tcnica o actividades de extensionista. Fortalecer en conocimientos y tcnicas de administracin de la produccin, transformacin y comercializacin, a las organizaciones de productores comunales. Prepararn informes tcnicos. Desarrollar coordinadamente los procesos de capacitacin y asistencia tcnica. Elaborar manuales de capacitacin y dems publicaciones tcnicas propios del proyecto. Acompaar como facilitador a los productores durante la realizacin de los concursos. Desarrollar metodologas para garantizar la participacin de los beneficiarios en las actividades del proyecto. En forma conjunta impulsarn emprendimientos comunitarios. Fortalecern a las organizaciones econmicas.
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11. INVERSIONES, COSTOS Y FINANCIAMIENTO
Los costos por tipo de fuente y la correspondiente asignacin de recursos se encuentran en el anexo del documento. La configuracin de las fuentes de financiamiento es la siguiente:
CUADRO 15 FUENTES DE FINANCIAMIENTO FUENTES DE FINANCIAMIENTO MONTO EN BS. MONTO EN %
MINISTERIO DESARROLLO
DE
PLANIFICACIN
DEL
4.946.151,44
92,61
H.A.M. CURAHUARA DE CARANGAS Y TURCO
394.781,15
7,39
TOTAL
5.340.932,58
100,0
El costo total del proyecto de inversin sin contar con el costo de funcionamiento es el que se mostro en el cuadro anterior. El terreno va referido al aporte a realizar la Honorable Alcalda Municipal de Curahura de Carangas y a su vez la Honorable Alcalda Municipal de Turco en las superficies sealadas en planos, estos terrenos servirn para la construccin del Centro de Tecnologa e Innovacin CTI, estarn en consideracin en donacin para este fin, tambin aportar con una contraparte en la construccin de la infraestructura, en el apoyo logstico y en la supervisin de la construccin de infraestructura y la implementacin total del CTI. Se asigna el funcionamiento del proyecto CTI en la parte de recursos humanos a la Prefectura del Departamento de Oruro, solo como una posibilidad ante la magnitud del proyecto y de la ubicacin de la misma en el Departamento de Oruro. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo tendr a su cargo la construccin e implementacin del proyecto, pudiendo conseguir financiamiento a travs de una entidad financiera para poder hacer realidad de esta parte de la construccin y la implementacin del proyecto. La estructura de financiamiento con los gastos e inversin por entidad o ente financiador estn contemplados en el cuadro N 15. El Centro de Tecnologa e Innovacin CTI generar recursos econmicos, como aporte propio por los servicios laboratoriales, capacitacin y servicios de enlace de mercado de la pgina web, estos recursos sern destinados a los costos de operacin del CTI, materia prima, materiales, insumos de laboratorio, etc., la estructura de financiamiento representa los costos de 10 aos de ejecucin del proyecto.
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CUADRO 15 ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO

N 1 2 3 4 5 6 7 8 Gastos de Inversin COSTOS CONSTRUCCIN CTI EQUIPAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EQUIPO DE LABORATORIO DE FIBRA EQUIPOS DE LABORATORIO DE CARNE EQUIPOS PROCESADO DE PIELES EQUIPOS PARA EL TALLER MECNICO O MAESTRANZA TERRENO APOYO LOGSTICO Sub-Total Inversin Imprevistos (2 %) de Infraestructura SUPERVISIN TCNICA (5 %) COSTO TOTAL INVERSIN TOTAL Bs. 3.623.749,02 88.414,00 417.537,00 783.964,50 4.465,63 43.100,00 7.040,00 119.000,00 5.087.270,15 72.474,98 181.187,45 5.340.932,58 119.000,00 4.717.855,25 65.227,48 163.068,71 4.946.151,44 Entidad Financiera Bs. 369.414,90 7.247,50 18.118,75 394.781,15 Entidad Financiera Bs. 3.261.374,12 88.414,00 417.537,00 783.964,50 4.465,63 43.100,00 7.040,00 Prefectura Bs. Municipio Bs. 362.374,90 CTI
N 1 2 3 4 5 6 7 8
Gastos de Operacin RECURSOS HUMANOS EQUIPAMIENTO DE PERSONAL PLANTA COSTOS POR SERVICIO
TOTAL Bs. 6.323.200,00 DE 65.190,00 333.009,56 392.541,18 240.000,00 80.000,00 417.680,80 81.897,50 7.933.519,04
Prefectura Bs. 6.323.200,00
Municipio Bs.
CTI Bs.
65.190,00 333.009,56 392.541,18 240.000,00 80.000,00 417.680,80 81.897,50 0,00 6.323.200,00 0,00 1.610.319,04
MATERIALES Y SUMINISTROS COSTO DE INSUMOS DE LABORATORIOS COSTOS TRANSFERENCIA TECNOLOGA APOYO LOGSTICO - COSTOS DE MANTENIMIENTO MONITOREO Y EVALUACIN DEL PROYECTO COSTO TOTAL OPERACIN COSTO TOTAL (INVERSIN + OPERACIN) PORCENTAJE DE DISTRIBUCIN
13.274.451,62 100
4.946.151,44 37
6.323.200,00 48
394.781,15 1.610.319,04 3 12
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11.1. Evaluacin econmica - financiera En funcin de los ingresos que va a obtener el proyecto por servicios de anlisis laboratorial, capacitacin y de la pgina de enlace WEB para comercializar productos, los resultados del Proyecto y los de la evaluacin, son medidos en funcin de la inversin programada, de los costos de operacin y mantenimiento ligados a los servicios sealados, ms las depreciaciones. El clculo econmico y financiero se presenta en el anexo A 7, el mismo que se resume en el siguiente cuadro.
CUADRO 16 EVALUACION ECONOMICA INDICADOR COSTO BS.
VAN econmico TIR econmico al 12 %
9.691,83 12,35 %
Tal como se puede ver, los componentes del proyecto se ajustan a los requisitos bsicos de cualquier entidad financiera. Los resultados de la evaluacin financiera, permiten apreciar que se trata de un proyecto recomendable para su financiamiento, por sus ventajas econmicas y de desarrollo tecnolgico.
94
12. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
12.1 Aspecto administrativo Es importante resaltar, que el Ministerio de Planificacin del Desarrollo a travs de cooperacin externa promueva la construccin de los ambientes inherentes para el funcionamiento Tcnico y Cientfico del Centro de Tecnologa e Innovacin y su posterior equipamiento de todas las Unidades y reas que estn consideradas en la propuesta del presente proyecto. Por otra parte, para garantizar el funcionamiento del CTI, es importante que la Prefectura del Departamento de Oruro asigne un presupuesto anualmente destinado para el personal que estar a cargo del funcionamiento de este Centro, esto como una necesidad imperiosa por lo menos durante la etapa de despegue del CTI. Esta situacin no significa que el centro sea politizado, sino mas bien, deber tener un funcionamiento apoltico con un personal idneo, capaz y eficiente, cumpliendo un carcter estrictamente tcnico. Los municipios en los cuales se implementar la construccin y funcionamiento de este Centro tambin debern cumplir un rol protagnico, a travs de participaciones directas, con la asignacin de contrapartes en su Planificacin de Operaciones Anuales, aportarn en los costos de construccin del CTI, los municipios beneficiados tendrn mayores oportunidades de participacin de su poblacin y de otros actores que estn asentados en su jurisdiccin, estos municipios promovern la participacin de su poblacin en la capacitacin y otras actividades del CTI, estas consideraciones sern los criterios que se deben de mantener para buscar la sostenibilidad del Centro de Tecnologa e Innovacin. 12.2 Aspecto Tcnico La sostenibilidad del proyecto respecto del autofinanciamiento del CTI estar dar por tres tipos de ingresos, el primero por pagos por capacitacin, el segundo por cobros por anlisis laboratoriales y el tercero por enlace de oferta y demanda. -Existir dos tipos de capacitacin, una totalmente gratuita y la segunda donde el capacitado aportar el 50% del costo del curso; la capacitacin gratuita esta destinada a emprendimientos comunitarios y la segunda a organizaciones econmicas. Los participantes de los Talleres de capacitacin y asistencia tcnica de la segunda modalidad, realizaran aportes relativos que no deben pasar del 50% del costo total que representara el Curso Taller, debido a que estas organizaciones econmicas se encuentra en proceso de funcionamiento y se encuentran en la capacidad de pagar el monto sealado, que ascender a Bs. 180.00, estos aportes sern para cubrir los gastos de alimentacin, materiales e insumos que se emplearan en dichos Cursos Taller. El monto que pagara el beneficiario por la capacitacin aparentemente es razonable, ya que estas personas aprendern tcnicas para obtener nuevos productos o mejorar sus procesos, lo cual mejorara sus ingresos por la venta de estos nuevos o mejorados productos. La poblacin capacitada anualmente denominada actores que se capacitan ser de 3930 personas por ao, aproximadamente el 0,43% del total de atores del complejo camlido, se toma esta consideracin de cantidad por el nmero de actores en el mbito a implementarse el proyecto, difusin del proyecto, acercamiento y compromisos de participacin a ser realizados con los 95
actores inmediatos al CTI como son asociaciones de Turco y Curahuara de Carangas, municipios de esta mismas poblaciones. Los beneficiarios que pagaran por las capacitaciones y asistencia tcnica sern los que participan de la segunda modalidad de capacitacin, la cual representa el 50% del total de 3930 beneficiarios a ser capacitados. -El Centro de Tecnologa e Innovacin beneficiara en varios aspectos a los actores econmicos del complejo camlidos, entre las cuales podemos sealar las siguientes: Anlisis de laboratorio de la calidad de fibra Anlisis microbiolgico de productos transformados y carne de camlidos Anlisis bromatolgico de la carne fresca, deshidratada y productos transformados Pruebas organolpticas de productos transformados para la validacin de los mismos Certificacin de la calidad de los productos transformados
Son los servicios ms importantes y principales que realizara el CTI. El anlisis de una muestra tendr un costo promedio de $us 60.00 (Bs 425.00) suma resultante del anlisis de costos y se pretende efectuar un total de 250 muestras al ao, sean estas de fibra, carne fresca, deshidratada o transformada, los cuales servirn para respaldar y agregar un valor adicional en la comercializacin de los productos que cuentan con los anlisis de laboratorio. Esta situacin generar ingresos que podr ser utilizado en el funcionamiento y mantenimiento del CTI y que ser uno de los mecanismos de buscar la sostenibilidad, los productos para encausarse en el camino de la comercializacin con valor agregado necesariamente tendrn sus respectivos anlisis. La existencia de demanda de productos transformados como se muestra en la demanda de productos camlidos es significativa y de hecho se enfoca en cubrir estos mercados de forma correctamente sanitaria y analizada; luego de pensar en el mercado interno la mayor expectativa es la exportacin de productos con valor agregado, se seala al comit del CTI buscar que las exportaciones de productos camlidos sean a travs de el CTI como nica especializada en este rubro, el estado buscara apertura preferencial para productos camlidos en trabajo conjunto de nacin a nacin. Tambin sealar que la tasa de crecimiento de los productos camlidos es de aproximadamente 1,5 % representando en crecimiento constante en el mercado de productos camlidos. La cantidad de muestras proyectadas para ser analizadas representa solo el 6,5 % de los beneficiarios a ser capacitados, sin tomar en cuenta a otros actores que acudirn al CTI por la necesidad de certificar su producto de camlido. -Actualmente, el sector de los camlidos genera un total de 21 millones de dlares en la comercializacin de sus productos, relacin al PIB nacional, de los cuales gran parte de estos productos son comercializados como materia prima. Ante esta situacin, el CTI pretende captar el 15% del monto total sealado, mediante la transformacin y especialmente la bsqueda de mercados y su aparicin o prestacin de servicios, de el 15% sealado $us 3,150,000.00 que el CTI transaccionar tendr como ingreso el 5% , teniendo aproximadamente $us 157,500.00, considerando esto en una aproximacin de 78 productos enlazados para su transaccin con un promedio de ingreso por transaccin de ($us 2000), mediante la bsqueda de mercados y demandantes potenciales, quienes posteriormente concretaran las transacciones con los ofertantes 96
de productos primarios como tambin productos transformados en volmenes importantes. El instrumento efectivo para este propsito ser la dinmica del Centro de informacin que ser administrada y manejada por el programa SIBICYT. Para acomodar los productos el CTI har el respectivo marquetink, el mejoramiento del producto de forma visible, la oferta hacia el mercado y por ltimo la bsqueda y concretizacin de mercado. Las consideraciones expuestas anteriormente, son aspectos que crearan condiciones de sostenibilidad administrativa, financiera, tcnica y cientfica del Centro de Tecnologa e Innovacin, donde al mismo tiempo el Comit Directivo debe generar una capacidad de socializacin y conciencia del requerimiento del proceso de tecnologa e innovacin, ya que con ello los beneficiarios lograran productos de calidad que sern comercializados a mejores precios y tendrn la competitividad. Por otra parte, empleando este tipo enfoque durante los primeros 5 aos de vida del CTI se pretende lograr mayor cobertura a nivel del departamento de Oruro, con una perspectiva creciente hacia otros departamentos, y a partir del sexto ao hasta el dcimo ao, a travs de la difusin y promocin de las actividades y servicios que prestara el CTI sern suficientes como para poder alcanzar la autosostenibilidad del mismo. Sin embargo, la sosteniblidad que se pretende con el CTI, ser consolidada despus de los 10 aos de funcionamiento, debido a que los conocimientos cientficos y la complementacin con saberes locales generara condiciones innovadoras de productos de camlidos, aspecto que motivara mayor demanda en procesos de capacitacin, asistencia tcnica y prestacin de servicios de anlisis de laboratorios y calidad de productos transformados. Otro de los aspectos que nos permitir un horizonte de mayor duracin, ser la generacin y validacin de mayor nmero de productos innovados en el tiempo sealado anteriormente, los cuales sern liberados y posicionados en los mercados locales principalmente y tambin en los mercados externos, y en alguna medida en los nichos de mercados elite. Toda esta fase de implementacin, debe estar fortalecida y respaldada por alianzas estratgicas con otras Instituciones de carcter acadmico principalmente, que debe generar el Comit Directivo, con la finalidad de captar recursos de otras fuentes y poder ampliar el programa de investigaciones fundamentalmente. Una vez implementada el Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo Camlidos, ser importante buscar alternativas de financiamiento, principalmente para la parte de funcionamiento y costos de operaciones, ya que de ello depender la prestacin de servicios y la generacin tecnologas innovadoras para generar productos innovadores de camlidos. Primer escenario El primer escenario pasa por la prestacin de servicios por parte del CTI con lo cual generar ingresos, considerando que los ingresos no son los expectables entonces la Prefectura del departamento de Oruro ser la encargada de cumplir con los costos de recursos humanos de los gastos de operacin, el mismo CTI cubrir los dems tems de los gastos de operacin, el aporte de la Prefectura del Departamento de Oruro ser por estar los CTIs ubicados en su respectiva jurisdiccin. 97
Los ingresos estimados con proyecto resultan 200,911.00 $us y los costos totales del proyecto llegan a la suma de 219,860.05 $us, teniendo un beneficio neto el proyecto de 1,050.95 $us, los costos determinan la inclusin o pago de los gastos operativos exceptuando los recursos humanos. Segundo escenario Una consideracin importante es que si el proyecto cuenta con todo el apoyo respectivo y se cumplen los objetivos, metas y sobre todo las expectativas de ingresos en el CTI este puede ser totalmente sostenible, pues el anlisis econmico realizado considera el costo de produccin, con muchos gastos para la obtencin de la hoja de produccin, en los hechos el presupuesto de operacin cubre todos los gastos del CTI, incluyendo los de las hojas de costos y contempla gastos de materiales, insumos mano de obra y otros para el funcionamiento de los prximos 10 aos, entonces los costos con proyecto son nulos apara este caso y los ingresos del estado de resultados seala que se tiene un beneficio neto con proyecto de 205,844.90 $us., equivalente a 1,461,498.79 Bs. y los gastos de operacin anual son de 1,117,397.04 Bs. esto demuestra la factibilidad tambin de este escenario. Tercer escenario En este escenario la alternativa para es captar financiamiento total de inversin y funcionamiento a travs de la cooperacin externa como son la Unin Europea, la Cooperacin Suiza y la GTZ, quienes podrn financiar el desarrollo del programa de investigaciones y la generacin de tecnologas innovadoras para obtener nuevos productos o mejorados, siendo que estas tecnologas sern adoptadas por las familias u organizaciones econmicas y comunitarias que estn involucradas en sector de los camlidos. Esta situacin podr consolidarse mediante grandes acuerdos de cooperacin bilateral, en el marco del desarrollo productivo del Plan de Desarrollo Nacional que se viene implementando en el pas.
98
14. REFERENCIAS BLIOGRAFICAS
Bertola, L.; Bianchi, C.; Darscht, P.; Davyt, A.; Pitaluga, L.; Reig, N.; Roman, C.; Snoeck, M. y Willebald, H. 2005. Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Uruguay: Diagnostico, Prospectiva y Polticas. Montevideo, Uruguay. CENTRO DE ESTUDIOS Y PROMOCIN DEL DESARROLLO (DESCO). 2006. Camlidos Sudamericanos Domsticos, Investigaciones recientes. Lima, Per. Cochi, M., N. 1999. Determinacin del rendimiento de la calidad fibra descerdada de llamas, en el altiplano central de Bolivia. Tesis de Grado. Eco Dinmica Consulting Group. 2002. Valor bruto de la produccin total de los productos derivados de camlidos. FAO. 2005. Situacin actual de los Camlidos Sudamericanos en Bolivia. Fundacin PRODEM. 2002. Comercializacin de carne de ganado camlido HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL DE ORURO. 2005. Plan de Desarrollo Municipal de Oruro IICA FIDA. 1999. Ganadera del futuro. La Paz, Bolivia. INSTITUO NACIONAL DE ESTADISTICA (INE). 2004. Datos de Producto interno bruto en Bolivia INSTITUO NACIONAL DE ESTADISTICA (INE). 2005. Atlas estadstico de municipios de Bolivia. MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE (MDRAy MA). 2005. Estudio, identificacin y mapeo de la cadena productiva en Camlidos Sudamericanos. MANEJO DE REAS PROTEGIDAS Y ZONAS DE AMORTIGUACION (MAPZA). 2001. Caracterizacin de los Sistemas de Produccin del Parque Nacional Sajama y la Zona de Amortiguacin. Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP). Manejo de reas Protegidas y Zonas de Amortiguacin MAPZA-GTZ, Consultor: Espinoza, C. ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN (FAO). 2005. Situacin Actual de los camlidos Sudamericanos en Bolivia. Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina. La Paz, Bolivia. PROGRAMA REGIONAL DE CAMLIDOS SURAMERICANOS (PRORECA). 2004. Estudio de la cadena productiva de camlidos en Bolivia. PROYECTO PILOTO CAMLIDOS (PPC) Oruro. 2007 . Situacin del Complejo Camlidos 99
Programa Mundial Alimentos, Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin, Sistema Nacional de Seguimiento a la Seguridad Alimentara y Alerta Temprana, Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin (2002) Anlisis y cartografa de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentara en Bolivia. PMA, FAO, SINSAAT, MDSP La Paz. Bolivia. SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION TECNOLOGICA (SINACYT). 2007. Programa Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Camlidos Sudamericanos (PROCAM). Lima, Per. UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO CAMLIDOS (UNEPCA). 2001. Diagnstico de la demanda de subproductos camlidos.
100
ANEXOS Anexo 1 Constancia del Taller efectuado a productores Anexo 2 Cotizaciones de material, equipos y reactivos Anexo 3 Ubicacin geogrfica Anexo 4 Presupuesto General Anexo 5 Programa de Investigacin Anexo 6 Trminos de referencia del personal a contratarse Anexo 7 Contenido temtico para la capacitacin Anexo 8 Evaluacin econmica financiera Anexo 9 Presupuesto de infraestructura, precios unitarios, especificaciones tcnicas y planos.
101
GLOSARIO
ACOPROCCA ADEPCA AIGACAA ANAPCA APEMIN II ARCCA CANAPAS CECI Alpaca COPROCA S.A. CTI CSA FIDA FIE FOTRAMA FODA FPS HILBO IBNORCA IICA ISQANI MACA MAGDER MAPZA MDRAyMA ONG PASA PIB PIB IM PIB AGPC PPC PRORECA RRHH SEDAG SENASAG SIBTA UNEPCA UTO VBP
Asociacin de Productores y Comercializadores de Productos Crnicos de Camlidos Asociacin Departamental de Productores de Camlidos Asociacin Integral de Ganaderos de Camlidos de los Andes Altos Asociacin Nacional de Productores de Camlidos Apoyo a la Pequea Minera Asociacin Regional de Criadores de Camlidos Campos Naturales de Pastoreo Centro Canadiense de Estudios y Cooperacin Internacional Compaa de Productos de Camlidos S.A. Centro de Tecnologa e Innovacin Camlidos Sud Americanos Fondo Internacional para el Desarrollo Agrcola Fondo de Iniciativas Econmicas Fomento de Trabajos Manuales Fortalezas, Oportunidades y Debilidades Fondo Productivo y Social Hilanderas Bolivianas Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura Asociacin Regional Integral de Ganaderos en Camlidos Andinos del Norte de La Paz Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios Ministerio de Asuntos Ganaderos y Desarrollo Rural Manejo de reas Protegidas y Zona de Amortiguamiento Ministerio de Desarrllo Rural Agropecuario y Medio Ambiente Organismo No Gubernamental Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria Producto Interno Bruto Producto Interno Bruto Industria Manufacturera Producto Interno Bruto Agropecuario Programa Piloto Camlido Programa Regional Camlidos Sudamericanos Recursos Humanos Servicio Departamental de Agricultura y Ganadera Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentara Sistema Boliviano de Tecnologa Agropecuaria Unidad Ejecutora del Proyecto Camlidos Universidad Tcnica de Oruro Valor Bruto de la Produccin
102

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Proyecto: Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo productivo de Camlidos

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CENTRO DE TECNOLOGA E INNOVACIN (CTI) DEL COMPLEJO CAMLIDOS

Proyecto: Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo productivo de Camlidos

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2. ANTECEDENTES Y ORIGEN DEL PROYECTO

Dato proyectado para el ao 2000, en el documento de la ganadera del futuro.

Proyecto: Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo productivo de Camlidos

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3. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

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Proyecto: Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo productivo de Camlidos

dimetro incidiendo por tanto en la mala calidad de fibra.

Escasa cobertura de servicios dirigidos a productores y a MIPYMES

Escaso valor agregado y baja calidad de productos y sub productos

Ausencia del Estado en la formacin de RRHH y la asistencia tcnica a productores y transformadores

Escasa investigacin y desarrollo tecnolgico para la innovacin en el complejo productivo

Dbil organizacin de los productores y transformadores

- Carencia de equipos adecuados para el proceso de transformacin de sub productos

Acceso restringido a laboratorios para control de calidad en productos de fibra y carne.

Cobertura de servicios en zonas y comunidades priorizadas.

Incremento en el valor agregado de productos de camlidos.

Procesos de transformacin modernos y sostenibles de los productos derivados de los camlidos.

Adecuada gestin de la innovacin y articulacin entre ofertantes/ demandantes del complejo.

Apoyo del Estado en la formacin de RRHH y la asistencia tcnica.

Mayor investigacin y desarrollo tecnolgico para la innovacin.

Organizacin de productores fortalecida.

-Equipos adecuados para el proceso de transformacin de sub productos.

-Acceso a laboratorios para control de calidad en productos de fibra y carne.

-Adecuados programas de capacitacin y

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CUADRO 2 MARCO LGICO

-Organizaciones econmicas (empresas - Nuevos productos

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Resumen Narrativo de Objetivos

-Participantes a los eventos de capacitacin promueven la conformacin de empresas comunitarias

-Existe mercado estable de los productos de camlidos

de Lab. Tecnologa implementada.

carne -Registro cronolgico

Proyecto: Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo productivo de Camlidos

-Lista de productos nuevos generados en el CTI.

Proyecto: Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo productivo de Camlidos

Resumen Narrativo de Objetivos

-Numero ofertantes demandantes identificados

-Organizaciones y empresas comunitarias conocen los canales de comercializacin.

-DBC contratacin obras. -DBC contratacin servicios supervisin obras.

a2. Licitacin pblica para la contratacin de supervisin.

-Libro de rdenes facturacin de la empresa contratista.

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Resumen Narrativo de Objetivos

Indicadores verificables Objetivamente Sin Proyecto Con Proyecto

Proyecto: Centro de Tecnologa e Innovacin del Complejo productivo de Camlidos

Indicadores verificables Objetivamente Sin Proyecto Con Proyecto

Medios y/o fuente de verificacin

-Actas socializacin los actores complejo. -Calendario actividades capacitacin.

-Ofertantes demandantes potenciales identificados

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