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CURSO DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Instituto Muni-kat.

Ing. Amb. Edgar Alfonso Castillo. Consultor Profesional Individual No. 504 Registro del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Quetzaltenango, 12 de Noviembre de 2010.

Todo material descartado por la actividad humana, que no teniendo utilidad inmediata se transforma en indeseable.1

*1. Tchobanoglous, George, Hilary theisen & Samuel A. Vigil. Integrated Solid Waste Management. Mcgraw Hill, 1993.

El mal manejo de los residuos slidos tiene un impacto negativo en la salud, el ambiente y la calidad de vida

La generacin de basura per cpita es

alrededor de o.5 Kg/habitante/da, para las ciudades del interior del pas (incluida la basura de barrido de calles y mercados)

*2 Estudio sobre MRS en Guatemala INFOM/OPS-OMS/Banco Mundial

Para la ciudad capital se estima en 0.8 Kg/habitante/da (incluida la basura de barrido de calles y mercados)

75% de materia orgnica (de fcil descomposicin)

Restos de comida, jardinera y actividades agropecuarias, productos de papel (servilletas, higinico)

*3: varia segn condiciones de vida de la poblacin.

15% de materiales de reciclaje.

Vidrio (claro, verde y caf), papel, cartn, aluminio, materiales ferrosos, algunos plsticos.

10% de rechazo.

Plsticos, duroport, paales desechables, toallas sanitarias, aleaciones de metales y plsticos, vidrios (pyrex, duplex, colores, con metales) hule (llantas) restos de ropa, piedras, envoltorios de papel laminado y celofn.

Constitucin de la Repblica de Guatemala.

Artculo 97. Medio ambiente y equilibrio ecolgico. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico.

Artculo 98. Participacin de las comunidades en programas de salud. Las comunidades tienen el derecho y el deber de participar activamente en la planificacin, ejecucin y evaluacin de los programas de salud.

Cdigo de Salud. (Decreto 90-97)

Artculo 102. Responsabilidad de las Municipalidades. Corresponde a las municipalidades la prestacin de los servicios de limpieza, recoleccin, tratamiento y disposicin de los desechos slidos de acuerdo a leyes especificas y en cumplimiento a las normas sanitarias aplicables

Las Municipalidades podrn utilizar lugares para la disposicin de los desechos slidos o construccin de los respectivos rellenos sanitarios, previo dictamen del Ministerio de Salud, y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

Cdigo Municipal (Decreto 12-2002)

Articulo 72. Servicios Pblicos Municipales. El Municipio debe regular y prestar los servicios pblicos municipales de su circunscripcin territorial y, por lo tanto, tiene competencia para establecerlos, mantenerlos, ampliarlos y mejorarlos, .

garantizando un funcionamiento eficaz, seguro y continuo y, en su caso, la determinacin y cobro de tasas y contribuciones equitativas y justas. Las tasas y contribuciones deberan ser fijadas atendiendo los costos de operacin, mantenimiento y mejoramiento de calidad y cobertura del servicio.

La proliferacin de botaderos al aire libre, en riveras de los ros, barrancos, en predios baldos, calles y carreteras, de todos los centros poblados, da como resultado que no existe actualmente un manejo adecuado de los desechos slidos, convirtindolo en un problema comn.

Cdigo Municipal (Decreto 12-2002)


Capitulo II, MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS Articulo 49. Definicin. Las mancomunidades de municipios son asociaciones de municipios con personera jurdica, constituida mediante acuerdo celebrado entre los concejos de dos o mas municipios , de conformidad con la ley, para la formulacin comn de polticas pblicas municipales, planes, programas y proyectos, la ejecucin de obras y la prestacin eficiente de servicios de su competencias.

Almacenamiento en el lugar de origen. Recoleccin. Transporte. Tratamiento.


Separado en orgnico e inorgnico.

Comercializacin de productos y subproductos.

clasificacin, reclasificacin y almacenaje (en la planta) Compostaje. (patio) almacenamiento de productos reciclables. (bodegas) Acomodamiento de material de rechazo. (relleno sanitario)

Aspectos tcnicos: la tecnologa debe ser de fcil implementacin, operacin y mantenimiento. (usar recursos y materiales de la zona)

Aspectos sociales: fomentar hbitos en la participacin ciudadana en el manejo de los residuos slidos, en el lugar de origen.

Aspectos Econmicos: El costo de implementacin, operacin, mantenimiento y administracin debe ser eficiente y econmicamente sostenible

Aspectos organizativos: La administracin y gestin del servicio debe ser simple y dinmico.

Aspectos de Salud: el programa debe fomentar la prevencin de enfermedades.

Aspectos ambientales: el programa debe evitar impactos ambientales negativos en el suelo, agua y aire.

1ra. Etapa. Planificacin:


Diagnostico. Inicio del Programa de participacin publica. Establecimiento del plan de accin.
Prioridades, pasos y responsabilidades.

Anlisis de alternativas para los sitios de disposicin final.

Evaluacin del marco institucional. Estudio de mercado de materiales reciclables y de compostaje. Mejoras en los sistemas de administracin y manejo financiero. Establecimiento de mecanismos de recaudacin. Actualizacin del registro de usuarios o catastro.

2da. Etapa. Diseo y mejoramiento:

Continuacin del programa de participacin publica. Anlisis de alternativas para el diseo o mejoras del sistema de aseo publico. Seleccin del sitio de disposicin final. Diseo final de la infraestructura del proyecto. Anlisis y diseo de rutas de recoleccin. Establecimiento de tarifas actualizadas. Establecimiento de nuevas ordenanzas. Estudio de impacto ambiental.

3ra. Etapa. Construccin:


Establecimiento de los nuevos arreglos institucionales. Compra de equipo. Construccin de la primera fase del sitio de disposicin final y el camino de acceso. Establecimiento de centros de transferencia y de acopio de materiales.

4ta. Etapa. Operacin y evaluacin.


Clausura de los anteriores sitios de disposicin. Establecimiento del programa de reciclaje. Evaluacin peridica del funcionamiento del sistema, incluido el monitoreo ambiental.

Todo proyecto comunitario parte de una decisin poltica. Los tcnicos, profesionales o consultores solo trabajamos los aspectos de estudios, planificacin, ejecucin, evaluacin y recomendamos conforme las necesidades de la implementacin o mejoras de los sistemas.